कानून के स्रोत को निम्नलिखित रूपों में आम तौर पर बाध्यकारी कानूनी मानदंडों के समेकन के रूप में समझा जाता है: मानक कानूनी अधिनियम, कानूनी प्रथा, न्यायिक मिसाल, मानक समझौता। भूमि संबंधों को विनियमित करने में मुख्य भूमिका एक अधिकृत सार्वजनिक प्राधिकरण द्वारा जारी एक नियामक कानूनी अधिनियम द्वारा निभाई जाती है, जिसमें एक निश्चित क्षेत्र (रूसी संघ, इसके विषय, नगर पालिका) में लागू भूमि कानून के मानदंड शामिल होते हैं, और सर्कल को संबोधित किया जाता है। इसमें व्यक्तियों को दर्शाया गया है। भूमि कानून, जिसे हम इस मामले में व्यापक अर्थ में कानूनों और विनियमों के एक समूह के रूप में समझते हैं, को कई आधारों पर वर्गीकृत किया जा सकता है।

कसौटी से प्रकार विनियमित संबंधों को भूमि स्वामित्व पर कानून, भूमि के उपयोग के लिए भुगतान, भूमि उल्लंघन के लिए दायित्व आदि के बीच प्रतिष्ठित किया जा सकता है। उनका विश्लेषण विभिन्न क्षेत्रों के मानदंडों सहित कई भूमि कानूनी संस्थानों की अंतरक्षेत्रीय प्रकृति को दर्शाता है।

कसौटी से स्तर कोई रूसी संघ के संविधान, अंतर्राष्ट्रीय संधियों, संघीय कानूनों, संविधान (क़ानून) और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानूनों, रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमान, रूसी संघ की सरकार के फरमान, नियामक के बीच अंतर कर सकता है। रूसी संघ के कार्यकारी अधिकारियों और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानूनी कार्य, स्थानीय सरकारी निकायों के कार्य।

क्षेत्रीय स्तर पर भूमि संबंधों के विषयों के विशिष्ट अधिकारों और जिम्मेदारियों को स्थापित करने के लिए संवैधानिक मानदंड महत्वपूर्ण हैं। यह कला को उजागर करने लायक है। रूसी संघ के संविधान के 9, 36, 42, 58 और 72, सीधे भूमि उपयोग के मुद्दों और पर्यावरण के एक अभिन्न और अभिन्न अंग के रूप में उनकी सुरक्षा के लिए समर्पित हैं। जैसा कि कला के भाग 4 से मिलता है। रूसी संघ के संविधान के 15, अंतरराष्ट्रीय कानून के आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांत और मानदंड और रूसी संघ की अंतरराष्ट्रीय संधियाँ इसकी कानूनी प्रणाली का एक अभिन्न अंग हैं। यदि रूसी संघ की कोई अंतर्राष्ट्रीय संधि कानून द्वारा प्रदान किए गए नियमों के अलावा अन्य नियम स्थापित करती है, तो अंतर्राष्ट्रीय संधि के नियम लागू होते हैं।

संघीय भूमि कानूनों में, मुख्य स्थान रूसी संघ के भूमि संहिता का है, जिसमें नागरिकों और कानूनी संस्थाओं द्वारा निर्माण सहित भूमि भूखंड का स्वामित्व प्राप्त करने के लिए कई कानूनी गारंटी शामिल हैं, इसके लिए आवश्यक प्रक्रियाएं स्थापित करना प्रावधान; राज्य और नगरपालिका की जरूरतों के लिए भूमि भूखंडों की खरीद पर कब्जा करने के लिए आधार और प्रक्रिया के मुद्दे को हल करता है; भूमि संरक्षण की विशेषताएं, भूमि कानूनी जिम्मेदारी के उपाय आदि निर्धारित करता है।

रूसी संघ के भूमि संहिता के साथ-साथ, भूमि संबंधों को "भूमि" कानूनों और अन्य क्षेत्रीय संबद्धताओं के विधायी कृत्यों दोनों द्वारा नियंत्रित किया जाता है। पहले में एक श्रेणी से दूसरी श्रेणी में भूमि के हस्तांतरण पर कानून, भूमि प्रबंधन पर कानून, भूमि टर्नओवर पर कानून आदि शामिल होना चाहिए। दूसरे समूह में हम रूसी संघ के नागरिक संहिता, नागरिक संहिता पर प्रकाश डालते हैं। रूसी संघ, रूसी संघ का टैक्स कोड, पर्यावरण संरक्षण पर कानून, स्थानीय स्वशासन पर कानून, एलसी आरएफ, वीसी आरएफ, आदि।

रूसी संघ के विषयों को भूमि संबंधों को विनियमित करने वाले कानूनों को अपनाने का अधिकार है जो केवल रूसी संघ के भूमि संहिता और अन्य संघीय कानूनों का खंडन नहीं करते हैं। यह निष्कर्ष सीधे कला से अनुसरण करता है। रूसी संघ के संविधान के 76 और इसका मतलब है कि यदि भूमि मुद्दे पर रूसी संघ के किसी विषय का कानून रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री, रूसी संघ की सरकार के संकल्प या अधिनियम के साथ संघर्ष करता है एक संघीय कार्यकारी निकाय, रूसी संघ के विषय के कानून में अधिक कानूनी बल होगा। रूसी संघ के घटक संस्थाओं के भूमि कानूनों को रूसी संघ के भूमि संहिता में सीधे निर्दिष्ट मुद्दों पर और भूमि कानून में अंतर पाए जाने पर "उन्नत नियम-निर्माण" के क्रम में अपनाया जा सकता है। बाद के मामले में, ऐसे कानून संबंधित संघीय कानून को अपनाने तक वैध होते हैं, जिसके अनुपालन में उन्हें लाया जाता है। रूसी संघ के भूमि संहिता को अपनाने से पहले, भूमि संबंधों के संघीय विनियमन में अंतराल और विसंगतियों की उपस्थिति की स्थितियों में, इन कृत्यों का भूमि संबंधों के विनियमन में मुख्य स्थान था।

रूसी संघ के राष्ट्रपति के आदेशों और आदेशों को किसी भी मुद्दे पर अपनाया जा सकता है (उन मामलों को छोड़कर जब आरएफ भूमि संहिता एक संघीय कानून को अपनाने का प्रावधान करती है) और आरएफ भूमि संहिता और संघीय कानूनों का खंडन नहीं करना चाहिए। ऐसे कुछ मुद्दे सीधे आरएफ भूमि संहिता के पाठ में इंगित किए गए हैं। तो, कला के अनुच्छेद 3 के अनुसार। रूसी संघ के भूमि संहिता के 15, रूसी संघ के राष्ट्रपति उन सीमा क्षेत्रों की सूची निर्धारित करते हैं जिनके भीतर विदेशी नागरिकों और कानूनी संस्थाओं, स्टेटलेस व्यक्तियों को भूमि भूखंड प्रदान नहीं किए जाते हैं।

भूमि संबंधों को विनियमित करने वाले रूसी संघ की सरकार के अधिनियमों को केवल रूसी संघ के भूमि संहिता, संघीय कानूनों, साथ ही रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमानों द्वारा निर्धारित शक्तियों के भीतर ही अपनाया जा सकता है। नतीजतन, यदि उपर्युक्त मानक कानूनी कृत्यों में सरकारी कृत्यों का सीधा संदर्भ नहीं है, तो उन्हें अपनाया नहीं जाता है। उदाहरण के लिए, रूसी संघ का भूमि संहिता सीधे तौर पर भूमि को एक श्रेणी से दूसरी श्रेणी में स्थानांतरित करने (अनुच्छेद 8), भूमि संरक्षण के क्षेत्र में कई उपाय करने (अनुच्छेद 13) के संदर्भ में रूसी संघ की सरकार की शक्तियों को परिभाषित करता है। -14), नीलामी आयोजित करने की प्रक्रिया (अनुच्छेद 38), आदि।

भूमि कानून के स्रोतों के रूप में संघीय मंत्रालयों, सेवाओं और एजेंसियों के नियामक कानूनी कृत्यों का रूसी संघ के भूमि संहिता में बिल्कुल भी उल्लेख नहीं किया गया है। यह उल्लेखनीय है कि रूसी संघ के घटक संस्थाओं और स्थानीय स्व-सरकारी निकायों के कार्यकारी अधिकारियों को भूमि कानून के मानदंडों (रूसी संघ के भूमि संहिता के अनुच्छेद 2) वाले नियामक कानूनी कृत्यों को अपनाने के लिए सीधे अधिकृत किया गया है, जबकि, उदाहरण के लिए, रूसी संघ के आर्थिक विकास मंत्रालय या किसी अन्य संघीय कार्यकारी निकाय के पास ऐसी शक्तियां प्रदान नहीं की गई हैं।

स्थानीय सरकारी निकायों को अपनी शक्तियों की सीमा के भीतर, भूमि संबंधों को विनियमित करने वाले मानक कानूनी कार्य जारी करने का अधिकार है। इस तरह के कृत्य सार्वजनिक सुख-सुविधाएँ स्थापित कर सकते हैं; नगरपालिका भूमि नियंत्रण करने की प्रक्रिया; व्यक्तिगत आवास निर्माण, व्यक्तिगत खेती आदि के लिए नगर पालिका के क्षेत्र में नागरिकों को संपत्ति के रूप में प्रदान किए गए भूमि भूखंडों का अधिकतम (अधिकतम और न्यूनतम) आकार। हालाँकि, स्थानीय सरकारों द्वारा नियम-निर्माण का मुख्य महत्व यह है कि यह नगरपालिका कानूनी कार्य हैं - भूमि उपयोग और विकास नियम - जो प्रत्येक क्षेत्रीय क्षेत्र के लिए शहरी नियोजन नियमों की स्थापना करके नगरपालिका के क्षेत्र पर विशिष्ट भूमि भूखंडों की कानूनी व्यवस्था निर्धारित करते हैं। .

भूमि कानून के स्रोतों में, रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय, रूसी संघ के सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय और रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के प्रस्तावों और मार्गदर्शक स्पष्टीकरणों पर प्रकाश डाला जा सकता है। हालाँकि आधिकारिक तौर पर कानूनी सिद्धांत इन कृत्यों को कानून के स्रोतों के रूप में मान्यता नहीं देता है, रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय द्वारा कानून के नियम की मान्यता जो संविधान का अनुपालन नहीं करती है, उसकी वैधता की समाप्ति पर जोर देती है, जिसे एक के रूप में माना जा सकता है "नकारात्मक" नियम बनाने का कार्य। रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के ऐसे कई निर्णय हैं, जो भूमि कानून मानदंडों को लागू करने की मौजूदा प्रणाली को समझने के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण हैं। रूसी संघ के सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय और रूसी संघ के सर्वोच्च न्यायालय के प्लेनम के मार्गदर्शक स्पष्टीकरण भी कम महत्वपूर्ण नहीं हैं, जिन्हें न्यायिक प्रणाली के संबंधित भागों द्वारा मामलों पर विचार करते समय ध्यान में रखा जाना आवश्यक है।

भूमि कानून का एक अपर्याप्त रूप से शोधित, फिर भी वस्तुनिष्ठ रूप से विद्यमान स्रोत है कानूनी प्रथा. कानूनी रीति-रिवाजों की मुख्य विशेषता यह है कि वे सीधे कानून के नियमों द्वारा स्थापित नहीं होते हैं (इस मामले में वे कानूनी रीति-रिवाज की संपत्ति खो देते हैं), हालांकि, कानून के नियम उन्हें संदर्भित कर सकते हैं। सबसे अधिक विकसित कानूनी प्रथा नागरिक कानून (व्यावसायिक रीति-रिवाज) में है। भूमि कानून में, निम्नलिखित कानूनी रीति-रिवाजों को प्रतिष्ठित किया जा सकता है:

• ए) उप के अनुसार. 7 अनुच्छेद 3 कला। रूसी संघ के भूमि संहिता के 23, भूमि भूखंडों पर निर्धारित तरीके से खेत जानवरों की घास काटने और चराने के लिए सार्वजनिक सुख सुविधाएं स्थापित की जा सकती हैं, जिसकी अवधि संबंधित है स्थानीय परिस्थितियाँ और रीति-रिवाज;
• बी) कला के अनुसार। रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता के 23, मजिस्ट्रेट के पास संपत्ति के उपयोग की प्रक्रिया के निर्धारण से संबंधित मामलों पर अधिकार क्षेत्र है। नतीजतन, यदि भूमि भूखंड का उपयोग करने की प्रक्रिया के बारे में कोई विवाद है (उदाहरण के लिए, सह-मालिकों के बीच), तो ऐसे विवाद को स्थानीय परिस्थितियों और रीति-रिवाजों के आधार पर हल किया जा सकता है;
• ग) भूमि भूखंड की परिधि के चारों ओर बाड़ का निर्माण कानूनी प्रथा की संपत्ति है। इस प्रकार, रूसी संघ के भूमि संहिता और अन्य संघीय कानूनों और विनियमों में मालिक के लिए अपने स्वामित्व के अधिकार का प्रयोग करने और अपने भूखंड पर तीसरे पक्ष की पहुंच को प्रतिबंधित करने के इस विकल्प का सटीक रूप से उल्लेख नहीं किया गया है। किसी भूमि भूखंड को वैयक्तिकृत करने के कार्यों के दृष्टिकोण से, उसका क्षेत्रफल निर्धारित करना और एक सीमा योजना तैयार करना काफी पर्याप्त है। नतीजतन, एक बाड़ का निर्माण (जो कभी-कभी ईंट से बना होता है, अचल संपत्ति की सभी विशेषताओं को प्राप्त करता है) एक कानूनी रिवाज का एक और उदाहरण है;
• घ) कानूनी प्रथा व्यक्तिगत राष्ट्रीय और राष्ट्रीय-धार्मिक समुदायों के भीतर एक बड़ी भूमिका निभाती है। इस मामले में, सबसे महत्वपूर्ण उदाहरण स्वदेशी और छोटे लोग हैं। उदाहरण के लिए, कला के अनुसार। 05/07/2001 संख्या 49-एफजेड के संघीय कानून के 13 "उत्तर, साइबेरिया और रूसी संघ के सुदूर पूर्व के स्वदेशी लोगों के पारंपरिक पर्यावरण प्रबंधन के क्षेत्रों पर" क्षेत्रों में स्थित प्राकृतिक संसाधनों का उपयोग पारंपरिक पर्यावरण प्रबंधन यह सुनिश्चित करने के लिए कि जीवन के पारंपरिक तरीके का संचालन रूसी संघ के कानून के अनुसार कम संख्या वाले लोगों और छोटे लोगों के समुदायों द्वारा किया जाता है, साथ ही छोटे लोगों के रीति-रिवाज।

इस प्रकार, भूमि संबंधों में एक कानूनी प्रथा का या तो सीधे तौर पर उल्लेख किया जा सकता है, या (जो कानून और वैज्ञानिक सिद्धांत का खंडन नहीं करता है) कानून के प्रत्यक्ष संदर्भ के बिना मौजूद है। इसके अलावा, पहले (1922 के आरएसएफएसआर के भूमि संहिता के अनुसार), सीमित रूप में कानूनी प्रथा पहले से ही भूमि कानून के स्रोत के रूप में दर्ज की गई थी। हमारी राय में, रूसी संघ के भूमि संहिता को भूमि कानून के स्रोत के रूप में कानूनी प्रथा का उल्लेख करने वाले एक मानदंड के साथ पूरक करने की आवश्यकता है।

भूमि कानून के स्रोतों को चिह्नित करने के लिए, उन्हें वर्गीकृत करने की एक सामान्य विधि का उपयोग करना चाहिए। वर्गीकरण के विभिन्न तरीके हैं।

सबसे पहले, कानून की संरचना को समझने के लिए, दो प्रतिच्छेदी रेखाओं के साथ नियमों की रैंकिंग को ध्यान में रखना आवश्यक है। एक के अनुसार, कानूनी विनियमन के विषय की कसौटी के अनुसार कानून को क्षेत्रों में विभाजित किया गया है: संवैधानिक, नागरिक, प्रशासनिक, श्रम, आवास। भूमि कानून भी यहां प्रमुख है। दूसरे के अनुसार, कानून को स्तरों में विभाजित किया गया है, अर्थात। संघीय कानून, फेडरेशन के घटक संस्थाओं का कानून और स्थानीय अधिकारियों के नियम हैं। प्रत्येक स्तर पर कानून की शाखाओं की संरचना आंशिक रूप से रूसी संघ के संविधान द्वारा निर्धारित की जाती है, जो तदनुसार, रूसी संघ के अधिकार क्षेत्र के विषयों और रूसी संघ के संयुक्त क्षेत्राधिकार और घटक संस्थाओं की एक विस्तृत सूची स्थापित करती है। रूसी संघ. रूसी संघ के संविधान के अनुसार, भूमि कानून संयुक्त क्षेत्राधिकार के अंतर्गत आता है, जिसका अर्थ है भूमि मुद्दों पर मानक कानूनी कृत्यों को अपनाने के लिए फेडरेशन के राज्य निकायों और फेडरेशन के घटक संस्थाओं का अधिकार।

दूसरे, कानूनी बल द्वारा मानक कानूनी कृत्यों का वर्गीकरण आम है। इस मामले में, वे सभी कानूनों और उपनियमों में विभाजित हैं। कानूनों में रूसी संघ के विधायी निकाय - संघीय विधानसभा और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के विधायी निकायों द्वारा अपनाए गए मानक कानूनी कार्य शामिल हैं। साथ ही, रूसी संघ का संविधान और रूसी संघ के संघीय कानून "रूसी संघ के पूरे क्षेत्र में सर्वोच्चता रखते हैं।" वे पूरे देश में काम करते हैं और अन्य मानक कानूनी कृत्यों के संबंध में उनके पास सर्वोच्च कानूनी शक्ति है। अधीनस्थ मानक कानूनी कार्य कार्यकारी अधिकारियों द्वारा अपनाए गए मानक कानूनी कार्य हैं। उपनियमों को कानून के अनुसार और उसके अनुसरण में अपनाया जाता है और इसमें रूसी संघ की सरकार के संकल्प और आदेश, विभागीय अधिनियम, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी निकायों द्वारा जारी किए गए कार्य शामिल हैं।

रूसी संघ में भूमि कानून के सबसे महत्वपूर्ण स्रोतों में से एक रूसी संघ द्वारा हस्ताक्षरित और अनुसमर्थित अंतर्राष्ट्रीय कानूनी संधियाँ हैं, जिनमें भूमि कानूनी मानदंड शामिल हैं।

रूसी संघ के संविधान के अनुसार, अंतरराष्ट्रीय कानून के आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांत और मानदंड और रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ राष्ट्रीय कानूनी प्रणाली का एक अभिन्न अंग हैं। राष्ट्रीय कानून पर अंतर्राष्ट्रीय कानून की प्राथमिकता का सिद्धांत निहित है। हमारे देश के भूमि विधान में इस सिद्धांत की पुष्टि की गयी है। भूमि संहिता में प्रावधान है कि यदि निर्धारित तरीके से अनुसमर्थित रूसी संघ की एक अंतरराष्ट्रीय संधि, भूमि संहिता के अलावा अन्य नियमों का प्रावधान करती है, तो अंतरराष्ट्रीय संधि के नियम लागू होते हैं। अंतर्राष्ट्रीय संधियों को समाप्त करने, लागू करने और समाप्त करने की प्रक्रिया संघीय कानून द्वारा विनियमित होती है।

राज्य की सीमा रेखा रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों के आधार पर निर्धारित की जाती है। इन मामलों में, एक अंतरराष्ट्रीय संधि भूमि कानून सहित राष्ट्रीय कानून के क्षेत्रीय दायरे को निर्धारित करती है। साथ ही, एक अंतरराष्ट्रीय संधि के आधार पर, सीमा क्षेत्र में भूमि सहित प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग की व्यवस्था निर्धारित की जाती है। अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ वन्यजीवों के आवास की रक्षा, आर्थिक गतिविधि को सीमित करने और संबंधित क्षेत्रों में भूमि उपयोग को सीमित करने के लिए एक शासन स्थापित करने के आधार के रूप में काम कर सकती हैं।

रूसी संघ का संविधान, अन्य सभी विधायी कृत्यों के संबंध में उच्चतम कानूनी शक्ति रखते हुए, भूमि कानून के स्रोतों में एक केंद्रीय स्थान रखता है। संविधान के कई प्रावधान भूमि कानून के लिए प्रत्यक्ष महत्व के हैं, क्योंकि वे भूमि कानून के विकास का आधार हैं। रूसी संघ का संविधान भूमि संबंधों को विनियमित करने के लिए कुछ सरकारी निकायों की शक्तियों को सामान्य शब्दों में परिभाषित करता है। रूसी संघ की सरकार संघीय संपत्ति का प्रबंधन करती है, अर्थात। संघीय स्वामित्व में भूमि का प्रबंधन करने का अधिकार है। रूसी संघ के संविधान ने स्थानीय सरकारी निकायों की शक्तियाँ स्थापित कीं। स्थानीय सरकारें स्वतंत्र रूप से नगर निगम की संपत्ति का प्रबंधन करती हैं, जिसमें भूमि भी शामिल हो सकती है।

संविधान का अनुच्छेद 74 एकल आर्थिक स्थान, एकल बाजार के विनियमन के क्षेत्र में भूमि संरक्षण सहित प्रकृति संरक्षण के हितों को सुनिश्चित करने की प्राथमिकता के सिद्धांत को व्यक्त करता है। संविधान भूमि संबंधों के कानूनी विनियमन की बारीकियों को स्थापित करता है। भूमि संबंधों को एक विशेष विशेष संघीय विधायी अधिनियम - रूसी संघ के भूमि संहिता द्वारा विनियमित किया जाना चाहिए।

संविधान के अनुच्छेद 8 में संपत्ति के उन रूपों की एक प्रकार की सूची शामिल है जो रूसी संघ में मान्यता प्राप्त और संरक्षित हैं। यह सूची पूर्ण नहीं है, और निजी, राज्य और नगरपालिका के अलावा, स्वामित्व के अन्य रूपों के अस्तित्व की अनुमति है। संविधान निर्दिष्ट नहीं करता है कि कौन सा, और यह सूची अभ्यास द्वारा पूरक है।

कला के भाग 1 में. संविधान का अनुच्छेद 9 रूसी संघ में लोगों के जीवन के आधार के रूप में भूमि और अन्य प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग और संरक्षण के सिद्धांत को स्थापित करता है, जो प्रकृति के अभिन्न अंग के रूप में इन प्राकृतिक संसाधनों के प्रति समाज और राज्य के दृष्टिकोण को निर्धारित करता है। जो मानव जीवन के अस्तित्व के लिए ही एक आवश्यक शर्त है।

इस संवैधानिक सिद्धांत के लिए रूसी संघ के क्षेत्र में रहने वाले लोगों के निवास स्थान के रूप में भूमि और अन्य प्राकृतिक संसाधनों के तर्कसंगत उपयोग और संरक्षण की आवश्यकता है। भूमि और अन्य प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग और संरक्षण से संबंधित सभी गतिविधियाँ मानव जीवन और गतिविधि के आधार के रूप में भूमि और अन्य प्राकृतिक संसाधनों के महत्व को ध्यान में रखते हुए होनी चाहिए। इसलिए, रूसी संघ के क्षेत्र में रहने वाले लोगों के सतत विकास और आजीविका सुनिश्चित करने के लिए भूमि और अन्य प्राकृतिक संसाधनों का उपयोग वर्तमान और भविष्य की पीढ़ियों के लिए अनुकूल पर्यावरण और प्राकृतिक संसाधनों के संरक्षण के अधीन किया जाना चाहिए।

संविधान का अनुच्छेद 36 निजी स्वामित्व में भूमि होने की संभावना की पुष्टि करता है और विषय संरचना को स्पष्ट करता है: भूमि का निजी स्वामित्व नागरिकों और उनके संघों के पास हो सकता है। इस लेख के आधार पर, हम दो प्रकार की निजी संपत्ति के अस्तित्व के बारे में बात कर सकते हैं: व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं की निजी संपत्ति। इसी अनुच्छेद का भाग दो भूमि के स्वतंत्र रूप से स्वामित्व, उपयोग और निपटान का अधिकार स्थापित करता है, जिसे, हालांकि, इस हद तक लागू किया जा सकता है कि इससे पर्यावरणीय क्षति नहीं होती है या अन्य व्यक्तियों के अधिकारों और वैध हितों का उल्लंघन नहीं होता है। इस प्रकार, निजी हितों पर सार्वजनिक हितों की प्राथमिकता का सिद्धांत यहां परिलक्षित होता है। अनुच्छेद 36 का भाग तीन प्रक्रियात्मक आवश्यकताओं को स्थापित करता है, जिसमें कहा गया है कि निजी स्वामित्व वाली भूमि के उपयोग की शर्तें और प्रक्रिया संघीय कानून के आधार पर निर्धारित की जाती हैं।

भूमि संबंधों के कानूनी विनियमन का संवैधानिक आधार रूसी संघ के संविधान का अनुच्छेद 42 है, जो नागरिकों के अनुकूल वातावरण और अन्य पर्यावरणीय अधिकारों के अधिकार की घोषणा करता है। यह मानते हुए कि भूमि पर्यावरण का अभिन्न अंग है, यह अनुच्छेद भूमि संबंधों पर भी लागू होता है। राज्य, बदले में, भूमि की अनुकूल गुणवत्ता बनाए रखने, उनकी स्थिति के बारे में उपलब्ध विश्वसनीय जानकारी प्रदान करने और भूमि उल्लंघन के कारण नागरिकों के स्वास्थ्य या उनकी संपत्ति को हुए नुकसान के लिए मुआवजा प्रदान करके इस अधिकार की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए बाध्य है। अनुकूल वातावरण के लिए नागरिकों का अधिकार, कला द्वारा घोषित, प्रकृति और पर्यावरण को संरक्षित करने, प्राकृतिक संसाधनों की देखभाल करने के प्रत्येक व्यक्ति के दायित्व से पूरित है। संविधान के 58. यह संवैधानिक प्रावधान भूमि संरक्षण के क्षेत्र में नागरिकों की जिम्मेदारियों को निर्धारित करने और तर्कसंगत भूमि उपयोग सुनिश्चित करने की संभावना स्थापित करता है।

रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 71 और 72 क्रमशः रूसी संघ के अधिकार क्षेत्र और रूसी संघ के संयुक्त क्षेत्राधिकार और रूसी संघ के घटक संस्थाओं को परिभाषित करते हैं। भूमि संबंधों का विनियमन मुख्य रूप से संयुक्त अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत आता है, और रूसी संघ भूमि सहित संघीय संपत्ति के प्रबंधन का अधिकार बरकरार रखता है।

शब्द के व्यापक अर्थ में संघीय भूमि कानून में संघीय स्तर पर अपनाए गए कानून और उपनियम शामिल हैं। संघीय भूमि कानून में भूमि संबंधों को विनियमित करने वाले रूसी संघ के राष्ट्रपति के आदेश भी शामिल हैं।

भूमि कानून के विशेष स्रोतों में केंद्रीय स्थान, जिसका मुख्य उद्देश्य मुख्य रूप से भूमि संबंधों को विनियमित करना है, रूसी संघ के भूमि संहिता द्वारा कब्जा कर लिया गया है, जिसे 25 अक्टूबर 2001 को अपनाया गया था। रूसी संघ का भूमि संहिता एक है व्यापक संहिताबद्ध संघीय कानून जो भूमि संबंधों की एक महत्वपूर्ण विविधता को नियंत्रित करता है।

भूमि संहिता भूमि संरक्षण के कानूनी विनियमन पर विशेष ध्यान देती है। संहिता ने भूमि के सार्वजनिक स्वामित्व के परिसीमन की समस्या का समाधान किया। यह संघीय संपत्ति, फेडरेशन के घटक संस्थाओं की संपत्ति और नगरपालिका संपत्ति के परिसीमन के लिए मानदंड और सिद्धांत प्रदान करता है। भूमि के ऐसे अधिकारों की सामग्री को स्थायी (निरंतर) उपयोग, भूमि भूखंडों के आजीवन विरासत स्वामित्व, सुखभोग, भूमि भूखंडों के पट्टे और भूमि भूखंडों के नि:शुल्क निश्चित अवधि के उपयोग के रूप में परिभाषित करने वाले नियमों को निर्दिष्ट और विकसित किया गया है। किसी भवन, संरचना, संरचना के स्वामित्व को स्थानांतरित करते समय भूमि भूखंड के अधिकारों के हस्तांतरण के मुद्दों को विनियमित किया गया है; भूमि भूखंडों के निजीकरण की प्रक्रिया निर्धारित की गई है।

भूमि संहिता भूमि भूखंडों की खरीद-बिक्री और विनिमय की बारीकियों को दर्शाती है। भूमि भूखंडों के अधिकारों की समाप्ति और सीमा के साथ-साथ भूमि और भूमि मूल्यांकन के भुगतान के मुद्दों पर विस्तार से काम किया गया है। संहिता ने भूमि, भूमि प्रबंधन, राज्य भूमि कडेस्टर और भूमि नियंत्रण की राज्य निगरानी के लिए आधार स्थापित किया।

रूसी संघ के भूमि संहिता ने पिछले वर्षों में भूमि कानून में उत्पन्न हुई कमियों को भर दिया, और कई नए कानूनी मानदंड भी बनाए। संहिता रूसी संघ के संविधान में घोषित नागरिकों के भूमि अधिकारों के लिए कानूनी गारंटी बनाती है; अचल संपत्ति के रूप में भूमि के उपयोग पर भूमि संरक्षण को प्राथमिकता स्थापित करता है; भूमि के उपयोग के संबंध में उत्पन्न होने वाली लागत के मुद्दे को संबोधित करते समय मानव जीवन और स्वास्थ्य की रक्षा को प्राथमिकता देना; अन्य श्रेणियों की भूमियों की तुलना में मूल्यवान और विशेष रूप से संरक्षित भूमियों को प्राथमिकता देना।

भूमि कानून के विशेष स्रोतों में 16 जुलाई 1998 का ​​संघीय कानून संख्या 101-एफजेड "कृषि भूमि की उर्वरता सुनिश्चित करने के राज्य विनियमन पर" है, यह रूसी संघ के राज्य अधिकारियों, घटक के राज्य अधिकारियों की शक्तियों को नियंत्रित करता है। क्षेत्र में रूसी संघ और स्थानीय सरकारों की संस्थाएँ कृषि भूमि की उर्वरता सुनिश्चित करती हैं; कृषि भूमि की उर्वरता सुनिश्चित करने के क्षेत्र में भूमि भूखंडों के किरायेदारों सहित मालिकों, स्वामियों, उपयोगकर्ताओं के अधिकार और दायित्व; कृषि भूमि की उर्वरता सुनिश्चित करने और इस क्षेत्र में गतिविधियों के लिए राज्य समर्थन सुनिश्चित करने के क्षेत्र में गतिविधियों के राज्य विनियमन के उपाय निहित हैं। 10 जनवरी 1996 का संघीय कानून संख्या 4-एफजेड "भूमि पुनर्ग्रहण पर" भूमि पुनर्ग्रहण के विभिन्न प्रकारों और प्रकारों की अवधारणाओं को स्थापित करता है; पुनर्ग्रहण प्रणालियों और हाइड्रोलिक संरचनाओं के स्वामित्व के मुद्दों का समाधान कर दिया गया है; भूमि पुनर्ग्रहण के क्षेत्र में लोक प्रशासन की एक प्रणाली परिभाषित की गई है; भूमि पुनर्ग्रहण और ऐसे कार्यों के वित्तपोषण के लिए एक प्रक्रिया स्थापित की गई है। 2 जनवरी, 2000 का संघीय कानून संख्या 28-एफजेड "राज्य भूमि कैडस्ट्रे पर" गतिविधियों को पूरा करने के क्षेत्र में रूसी संघ के राज्य अधिकारियों, फेडरेशन के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों और स्थानीय सरकारों की क्षमता स्थापित करता है। राज्य भूमि कडेस्टर को बनाए रखने से संबंधित; राज्य भूमि कडेस्टर की जानकारी और दस्तावेजों की संरचना और राज्य भूमि कडेस्टर को बनाए रखने की प्रक्रिया निर्धारित की जाती है। 18 जून 2001 का संघीय कानून संख्या 78-एफजेड "भूमि प्रबंधन पर" भूमि के तर्कसंगत उपयोग और उनकी सुरक्षा सुनिश्चित करने, अनुकूल वातावरण बनाने और परिदृश्य में सुधार करने के लिए भूमि प्रबंधन कार्य की प्रक्रिया को नियंत्रित करता है। कृषि भूमि पर स्वामित्व अधिकारों के कार्यान्वयन से संबंधित मुद्दे, राज्य या नगरपालिका के स्वामित्व वाली कृषि भूमि के प्रावधान की शर्तें, 24 जुलाई 2002 के संघीय कानून संख्या 101-एफजेड द्वारा विनियमित हैं "कृषि भूमि के कारोबार पर" ।”

भूमि संबंधों के वित्तीय पहलुओं को 1991 के कानून "भूमि के लिए भुगतान पर" में विकसित किया गया है। कानून विभिन्न उद्देश्यों के लिए भूमि के उपयोग के लिए भुगतान की गणना और संग्रह करने की प्रक्रिया के साथ-साथ प्राप्त धन के वितरण को विस्तार से परिभाषित करता है। 23 दिसंबर, 1992 के रूसी संघ का कानून "रूसी संघ के नागरिकों के निजी स्वामित्व प्राप्त करने और व्यक्तिगत सहायक और दचा खेती, बागवानी और व्यक्तिगत आवास निर्माण चलाने के लिए भूमि भूखंड बेचने के अधिकार पर" मुफ्त के सिद्धांत को लागू करता है इन उद्देश्यों के लिए नागरिकों को प्रदान किए गए भूमि भूखंडों का निपटान। इसमें भूमि खरीदते और बेचते समय निजी संपत्ति अधिकारों के प्रमाणीकरण से संबंधित कुछ प्रक्रियात्मक आवश्यकताएं भी शामिल हैं।

भूमि कानून के मानदंडों वाले संघीय कानूनों में रूसी संघ का नागरिक संहिता, रूसी संघ का आपराधिक कोड और रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों का कोड भी शामिल है। भूमि मानदंडों की एक महत्वपूर्ण संख्या संघीय कानूनों में निहित है, जो भूमि मानदंडों के साथ-साथ अन्य प्रकार के सामाजिक संबंधों को भी विनियमित करते हैं।

भूमि कानून का स्रोत भी, जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, 1997 का रूसी संघ का वन संहिता है। यह वन भूमि के उपयोग और सुरक्षा के मुद्दों को नियंत्रित करता है।

16 नवंबर, 1995 को रूसी संघ का जल संहिता अपनाया गया था। इसमें भूमि संबंधों को विनियमित करने वाले काफी बड़ी संख्या में मानदंड शामिल हैं।

24 अप्रैल 1995 का संघीय कानून संख्या 52-एफजेड "ऑन फौना" भी भूमि कानून के स्रोतों में से एक है। कानून वन्यजीवों के आवास की रक्षा के हित में, भूमि के उपयोग से संबंधित सहित आर्थिक गतिविधि के क्षेत्र में विभिन्न प्रतिबंध स्थापित करता है। इसके अलावा, रूसी संघ में भूमि कानून का स्रोत संघीय कानून "पर्यावरण संरक्षण पर" है। इस कानून का उद्देश्य एक प्राकृतिक वस्तु के रूप में भूमि की सुरक्षा सुनिश्चित करना है, हालाँकि, इस अधिनियम के कुछ प्रावधान सीधे भूमि कानून से संबंधित मुद्दों को विनियमित करते हैं। कोई भी रूसी संघ में भूमि कानून के स्रोत के रूप में 30 मार्च 1999 के संघीय कानून संख्या 52-एफजेड "जनसंख्या के स्वच्छता और महामारी विज्ञान कल्याण पर" को शामिल नहीं कर सकता है; इसमें योजना और विकास के लिए स्वच्छता और महामारी विज्ञान संबंधी आवश्यकताएं शामिल हैं; शहरी और ग्रामीण बस्तियों का. 19 जुलाई 1997 के संघीय कानून संख्या 109-एफजेड "कीटनाशकों और कृषि रसायनों के सुरक्षित संचालन पर" ने कीटनाशकों और कृषि रसायनों के उपयोग की प्रक्रिया को विनियमित किया।

भूमि कानून का स्रोत रूसी संघ के राष्ट्रपति के आदेश, संघीय कार्यकारी अधिकारियों के नियामक कानूनी कार्य भी हैं। ये अधिनियम पूरे देश में अनिवार्य हैं। रूसी संघ के राष्ट्रपति के आदेश और आदेश रूसी संघ के संविधान और संघीय कानूनों के विपरीत नहीं होने चाहिए। रूसी संघ के राष्ट्रपति के आदेश भूमि संबंधों को विनियमित करने में एक महत्वपूर्ण स्वतंत्र भूमिका निभाते हैं।

रूसी संघ के राष्ट्रपति के अधिकांश फरमान भूमि के निजी स्वामित्व के मुद्दों के लिए समर्पित हैं और इस अधिकार को उदार बनाने, भूमि के निपटान के लिए मालिकों के अधिकारों के प्रयोग पर प्रतिबंधों का विस्तार करने और हटाने की नीति पर आधारित हैं।

भूमि कानून के स्रोतों के एक बड़े समूह में रूसी संघ की सरकार और अन्य संघीय कार्यकारी अधिकारियों द्वारा अपनाए गए नियामक कानूनी कार्य शामिल हैं। रूसी संघ की सरकार के फरमानों का मुख्य कार्य संघीय कानूनों के प्रावधानों या रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमानों को निर्दिष्ट करना है। इस तरह के विनिर्देश का आधार अक्सर भूमि संहिता के मानदंड होते हैं, जो रूसी संघ की सरकार के संबंधित नियामक कानूनी अधिनियम को अपनाने की आवश्यकता प्रदान करते हैं। ऐसे मामले हो सकते हैं जब रूसी संघ की सरकार, अपनी शक्तियों की सीमा के भीतर, उन मुद्दों पर संबंधों को विनियमित करने वाले प्रस्तावों को अपनाती है जिन पर संघीय कानूनों में कोई प्रत्यक्ष निर्देश नहीं हैं।

सरकार ने, विशेष रूप से, हाल के वर्षों में निम्नलिखित प्रस्तावों को अपनाया है: "संघीय रियल एस्टेट कैडस्ट्रे एजेंसी पर विनियमों के अनुमोदन पर" दिनांक 19 अगस्त, 2004 संख्या 418; "राज्य भूमि नियंत्रण पर" दिनांक 19 नवंबर, 2002 संख्या 833; "कैडस्ट्राल मूल्य में तुलनीय कृषि भूमि के क्षेत्र को निर्धारित करने की पद्धति पर" दिनांक 22 अप्रैल, 2002 नंबर 261। रूसी संघ की सरकार के बहुत कम संख्या में फरमान भूमि निजीकरण और संपत्ति के कार्यान्वयन के मुद्दों से संबंधित हैं। संबंध.

राज्य निकायों द्वारा भूमि प्रबंधन कार्यों के प्रदर्शन को विनियमित करने में रूसी संघ की सरकार के फरमानों की भूमिका अधिक महत्वपूर्ण है। कानून के विकास में "रियल एस्टेट के अधिकारों के राज्य पंजीकरण और इसके साथ लेनदेन पर", रूसी संघ की सरकार के 18 फरवरी, 1998 नंबर 219 के संकल्प "एकीकृत राज्य अधिकारों के रजिस्टर को बनाए रखने के लिए नियमों के अनुमोदन पर" रियल एस्टेट और इसके साथ लेनदेन के लिए" अपनाया गया, दिनांक 1 नवंबर 1997 नंबर 1378 "संघीय कानून को लागू करने के उपायों पर" रियल एस्टेट के अधिकारों के राज्य पंजीकरण और इसके साथ लेनदेन पर।

भूमि संबंधों के विनियमन के क्षेत्र में, यह रूस की संघीय भूमि कैडस्ट्रे सेवा द्वारा अपनाए गए विभागीय नियमों पर ध्यान देने योग्य है। इसकी क्षमता में, विशेष रूप से, अन्य संघीय कार्यकारी अधिकारियों के साथ मिलकर, राज्य भूमि कडेस्टर को बनाए रखने और उनके साथ मजबूती से जुड़े भूमि भूखंडों पर स्थित अचल संपत्ति वस्तुओं के राज्य पंजीकरण के मुद्दों पर एक नियामक कानूनी ढांचे के निर्माण में भागीदारी शामिल है। प्रबंधन, और भूमि का राज्य भूकर मूल्यांकन। Roszemkadastr द्वारा अपनाए गए आदेश, निर्देश और अन्य नियामक कानूनी कार्य भूमि संबंधों के सभी विषयों पर बाध्यकारी हैं। कानून, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के नियामक कानूनी कार्य, स्थानीय सरकारों के नियामक कानूनी कार्य भी भूमि कानून के स्रोत हैं। भूमि कानून को रूसी संघ के संविधान द्वारा रूसी संघ और संघ के घटक संस्थाओं के संयुक्त अधिकार क्षेत्र के विषय के रूप में वर्गीकृत किया गया है, इसलिए रूसी संघ के घटक निकाय भूमि संबंधों के विनियमन के क्षेत्र में बहुत सक्रिय हैं।

गणराज्यों में जो रूसी संघ का हिस्सा हैं, भूमि कानून के स्रोतों की भूमिका गणराज्यों के संविधानों द्वारा निभाई जाती है, साथ ही कुछ प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग और संरक्षण पर नियामक फरमान, गणराज्यों के राष्ट्रपतियों के नियामक फरमानों द्वारा निभाई जाती है। , साथ ही गणराज्यों की सरकारों के नियामक आदेश और आदेश भी।

रूसी संघ के भूमि संहिता, संघीय कानूनों, रूसी संघ के अन्य नियामक कानूनी कृत्यों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानूनों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों के आधार पर और उनके अनुसरण में। उनकी शक्तियों की सीमा, भूमि कानून के मानदंडों वाले अधिनियम जारी कर सकती है।

स्थानीय महत्व के मुद्दों पर, नगर पालिकाओं की आबादी सीधे और (या) स्थानीय सरकारी निकाय और स्थानीय सरकारी अधिकारी नगरपालिका कानूनी कृत्यों को अपनाते हैं।

संघीय कानूनों और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानूनों द्वारा स्थानीय सरकारों को सौंपी गई कुछ राज्य शक्तियों के कार्यान्वयन पर, संबंधित संघीय कानूनों और (या) द्वारा स्थापित प्रावधानों के आधार पर और उनके अनुसरण में नगरपालिका कानूनी कृत्यों को अपनाया जा सकता है। ) रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानून।

स्थानीय सरकारों द्वारा अपनाए गए नगरपालिका कानूनी कार्य नगर पालिका के पूरे क्षेत्र में अनिवार्य निष्पादन के अधीन हैं। स्थानीय सरकारी निकायों के नियामक और कानूनी कृत्यों को संवैधानिक, विधायी, उपनियमों, रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमानों और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के नियामक कानूनी कृत्यों का खंडन नहीं करना चाहिए।

भूमि कानून के स्रोतों को नियामक कानूनी कृत्यों के रूप में समझा जाता है जो भूमि कानूनी मानदंडों को स्थापित, संशोधित या समाप्त करते हैं, जिसका उद्देश्य भूमि संबंधों को विनियमित करना है।

भूमि कानून, रूसी संघ के संविधान के अनुसार, रूसी संघ और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के संयुक्त अधिकार क्षेत्र में है।

को भूमि कानून के स्रोतशामिल करना:

1) रूसी संघ का संविधान, जो भूमि कानूनी संबंधों को विनियमित करने के लिए सामान्य सिद्धांत स्थापित करता है। उदाहरण के लिए, कला. 9 भूमि स्वामित्व के विभिन्न रूपों और प्रकारों के अस्तित्व की संभावना की अनुमति देता है, कला। 58 प्रकृति और पर्यावरण को संरक्षित करने, प्राकृतिक संसाधनों की देखभाल करने के लिए सभी का दायित्व स्थापित करता है;

2) अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ जिनके आधार पर रूसी संघ की राज्य सीमा निर्धारित की जाती है, सीमा क्षेत्र में भूमि उपयोग की व्यवस्था, सीमा प्रकृति भंडार बनाए जाते हैं, आदि;

3) कानून - विचाराधीन क्षेत्र में मुख्य है 25 अक्टूबर 2001 का रूसी संघ का भूमि संहिता संख्या 136-एफजेड (जेडके आरएफ), जिसमें भूमि संरक्षण के नियमन को एक विशेष स्थान दिया गया है, ए कानूनी मानदंडों की प्रणाली स्थापित की गई है जो भूमि के स्वामित्व के अधिकार और भूमि अधिकार प्राप्त करने के मुद्दों को स्थापित करती है। रूसी संघ का भूमि संहिता भूमि की खरीद और बिक्री के लिए लेनदेन की बारीकियों को दर्शाता है, भूमि की विभिन्न श्रेणियों की कानूनी व्यवस्था को परिभाषित करता है, आदि। भूमि कानून के विशेष स्रोतों में यह भी शामिल है: 16 जुलाई 1998 का ​​संघीय कानून संख्या 101 -एफजेड "कृषि प्रयोजनों के लिए भूमि की उर्वरता सुनिश्चित करने के राज्य विनियमन पर", 10 जनवरी 1996 का संघीय कानून संख्या 4-एफजेड "भूमि पुनर्ग्रहण पर", 2 जनवरी 2000 का संघीय कानून संख्या 28-एफजेड "राज्य भूमि कैडस्ट्रे पर" ", आदि। रूसी संघ का कानून 21 फरवरी 1992 संख्या 2395-1 "उपमृदा पर", उपमृदा के उपयोग के लिए लाइसेंस जारी करने की प्रक्रिया स्थापित करना, रूसी संघ का वन संहिता दिनांक 4 दिसंबर 2006 संख्या 200 -एफजेड (एलके आरएफ), वन निधि भूमि की संरचना को परिभाषित करते हुए, रूसी संघ का जल संहिता दिनांक 3 जून, 2006। संख्या 74-एफजेड (वीके आरएफ), आदि। भूमि कानूनी संबंधों के विनियमन के लिए भी महत्वपूर्ण हैं रूसी संघ के नागरिक संहिता (रूसी संघ के नागरिक संहिता) के मानदंड (भाग एक, दो, तीन और चार), भूमि भूखंडों को अचल संपत्ति के रूप में मान्यता देना, भूमि के लक्षित उपयोग के सिद्धांत को स्थापित करना, निजी जब्ती के मुद्दों पर विचार करना राज्य और नगर निगम की जरूरतों के लिए भूमि भूखंड;

4) रूसी संघ के राष्ट्रपति के आदेश और रूसी संघ की सरकार के संकल्प। उदाहरण के लिए, मंत्रिपरिषद का संकल्प - 5 फरवरी 1993 नंबर 100 के रूसी संघ की सरकार "1993-1995 के लिए रूसी संघ की भूमि की निगरानी के लिए राज्य कार्यक्रम पर";

5) रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानून। भूमि कानून, रूसी संघ के संविधान के आधार पर, रूसी संघ और उसके घटक संस्थाओं के संयुक्त अधिकार क्षेत्र को सौंपा गया है, इसलिए, रूसी संघ के घटक संस्थाओं को भूमि कानूनी संबंधों को विनियमित करने वाले कानूनी कृत्यों को अपनाने का अधिकार है। प्रासंगिक क्षेत्र;

6) स्थानीय सरकारी निकायों के नियामक कानूनी कार्य, जिनकी क्षमता में मुद्दों को हल करना शामिल है: निपटान क्षेत्र के विकास की योजना बनाना, निपटान भूमि का क्षेत्रीय ज़ोनिंग, भूमि भूखंडों की जब्ती और अन्य मुद्दे।

भूमि कानून के स्रोतों को नियामक कानूनी कृत्यों के रूप में समझा जाता है जो भूमि कानूनी मानदंडों को स्थापित, संशोधित या समाप्त करते हैं, जिसका उद्देश्य भूमि संबंधों को विनियमित करना है।
भूमि कानून, रूसी संघ के संविधान के अनुसार, रूसी संघ और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के संयुक्त अधिकार क्षेत्र में है।
भूमि कानून के स्रोतों में शामिल हैं:
1) रूसी संघ का संविधान, जो भूमि कानूनी संबंधों को विनियमित करने के लिए सामान्य सिद्धांत स्थापित करता है।
उदाहरण के लिए, कला. 9 भूमि स्वामित्व के विभिन्न रूपों और प्रकारों के अस्तित्व की संभावना की अनुमति देता है, कला। 58 प्रकृति और पर्यावरण के संरक्षण, प्राकृतिक संसाधनों की देखभाल के लिए सभी की जिम्मेदारी स्थापित करता है;
2) अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ जिनके आधार पर रूसी संघ की राज्य सीमा निर्धारित की जाती है, सीमा क्षेत्र में भूमि उपयोग की व्यवस्था, सीमा प्रकृति भंडार बनाए जाते हैं, आदि;
3) कानून - विचाराधीन क्षेत्र में मुख्य है 25 अक्टूबर 2001 का रूसी संघ का भूमि संहिता संख्या 136-एफजेड (जेडके आरएफ), जिसमें भूमि संरक्षण के नियमन को एक विशेष स्थान दिया गया है, ए भूमि के स्वामित्व का अधिकार स्थापित करने वाले कानूनी मानदंडों की प्रणाली स्थापित की गई है, और भूमि अधिकार प्राप्त करने के मुद्दे। रूसी संघ का भूमि संहिता भूमि की खरीद और बिक्री के लिए लेनदेन की बारीकियों को दर्शाता है, भूमि की विभिन्न श्रेणियों की कानूनी व्यवस्था को परिभाषित करता है, आदि। भूमि कानून के विशेष स्रोतों में यह भी शामिल है: 16 जुलाई 1998 का ​​संघीय कानून संख्या 101 -एफजेड "कृषि प्रयोजनों के लिए भूमि की उर्वरता सुनिश्चित करने के राज्य विनियमन पर", 10 जनवरी 1996 का संघीय कानून संख्या 4-एफजेड "भूमि पुनर्ग्रहण पर", 2 जनवरी 2000 का संघीय कानून संख्या 28-एफजेड "राज्य भूमि कैडस्ट्रे पर" ", आदि। रूसी संघ का कानून 21 फरवरी 1992 संख्या 2395-1 "उपमृदा पर", उपमृदा के उपयोग के लिए लाइसेंस जारी करने की प्रक्रिया स्थापित करना, रूसी संघ का वन संहिता दिनांक 4 दिसंबर 2006 संख्या 200 -एफजेड (एलके आरएफ), वन निधि भूमि की संरचना को परिभाषित करते हुए, रूसी संघ का जल संहिता दिनांक 3 जून, 2006।
नंबर 74-एफजेड (वीके आरएफ), आदि। भूमि कानूनी संबंधों के नियमन के लिए रूसी संघ के नागरिक संहिता (रूसी संघ के नागरिक संहिता) के मानदंड भी महत्वपूर्ण हैं (भाग एक, दो, तीन और चार) , भूमि भूखंडों को अचल संपत्ति के रूप में मान्यता देना, भूमि के लक्षित उपयोग के सिद्धांत को स्थापित करना, राज्य और नगरपालिका की जरूरतों के लिए निजी भूमि भूखंडों की जब्ती के मुद्दों पर विचार करना;
4) रूसी संघ के राष्ट्रपति के आदेश और रूसी संघ की सरकार के संकल्प। उदाहरण के लिए, मंत्रिपरिषद का संकल्प - 5 फरवरी 1993 नंबर 100 के रूसी संघ की सरकार "1993-1995 के लिए रूसी संघ की भूमि की निगरानी के लिए राज्य कार्यक्रम पर";
5) रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानून। भूमि कानून, रूसी संघ के संविधान के आधार पर, रूसी संघ और उसके घटक संस्थाओं के संयुक्त अधिकार क्षेत्र को सौंपा गया है, इसलिए, रूसी संघ के घटक संस्थाओं को भूमि कानूनी संबंधों को विनियमित करने वाले कानूनी कृत्यों को अपनाने का अधिकार है। प्रासंगिक क्षेत्र;
6) स्थानीय सरकारी निकायों के नियामक कानूनी कार्य, जिनकी क्षमता में मुद्दों को हल करना शामिल है: निपटान क्षेत्र के विकास की योजना बनाना, निपटान भूमि का क्षेत्रीय ज़ोनिंग, भूमि भूखंडों की जब्ती और अन्य मुद्दे।

सभी कानूनों में, भूमि कानून का मुख्य स्रोत है - रूस का संविधान, जो संवैधानिक प्रणाली की नींव, मनुष्य और नागरिक के अधिकार और स्वतंत्रता, संघीय संरचना, राज्य के प्रमुख की शक्तियां, विधायी, प्रदान करता है। कार्यकारी और न्यायिक प्राधिकरण, जो स्वतंत्र हैं, और स्थानीय सरकारें। संवैधानिक प्रावधान भूमि कानून सहित कानून की अन्य शाखाओं के लिए शुरुआती बिंदु हैं। साथ ही, संविधान के मानदंडों को सशर्त रूप से दो बड़े समूहों में विभाजित किया जा सकता है: पहला - सीधे भूमि संबंधों के लिए समर्पित, दूसरा - अप्रत्यक्ष रूप से भूमि संबंधों के विनियमन में शामिल।

पहले समूह में कला शामिल है। 9 - स्वामित्व के विभिन्न रूपों के तहत भूमि और अन्य प्राकृतिक संसाधनों के बारे में; कला। 36 - भूमि के निजी स्वामित्व के अधिकार और संघीय कानून, कला के आधार पर इसके उपयोग की शर्तों और प्रक्रिया के विनियमन पर। 42 - अनुकूल वातावरण में सभी के अधिकार के बारे में; कला। 58 - प्रकृति को संरक्षित करने, उसकी संपदा की देखभाल करने के प्रत्येक व्यक्ति के कर्तव्य के बारे में, कला। 72 - फेडरेशन और उसके विषयों के संयुक्त अधिकार क्षेत्र में भूमि, जल, वानिकी, उपमृदा और पर्यावरण संरक्षण कानून के असाइनमेंट पर।

मानदंडों के दूसरे समूह में संविधान के प्रावधान शामिल हैं जो भूमि संबंधों से अधिक दूर हैं, लेकिन उनके लिए कम महत्वपूर्ण नहीं हैं: किसी व्यक्ति, उसके अधिकारों और स्वतंत्रता के बारे में, उच्चतम मूल्य के रूप में, जिसकी सुरक्षा राज्य की जिम्मेदारी है और इसके सभी निकाय (अनुच्छेद 2, 17 और 18), रूसी राज्य के लोकतांत्रिक, कानूनी, सामाजिक चरित्र पर (अनुच्छेद 1 और 7), आर्थिक स्थान की एकता की गारंटी, प्रतिस्पर्धा के लिए समर्थन, आर्थिक गतिविधि की स्वतंत्रता पर ( अनुच्छेद 8), कानून और न्यायालय के समक्ष सभी की समानता पर (अनुच्छेद 19), आवास के अधिकार और उसकी हिंसात्मकता पर (अनुच्छेद 25 और 40), मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता की राज्य सुरक्षा की गारंटी पर और, विशेष रूप से, न्यायिक सुरक्षा की गारंटी देना (अनुच्छेद 45-48); कानूनी रूप से स्थापित करों और शुल्कों (अनुच्छेद 57) और कई अन्य का भुगतान करने के लिए सभी के दायित्व के बारे में (लेखों की विस्तृत सामग्री यहां नहीं दी गई है, क्योंकि उन्हें पाठ्यपुस्तक के अन्य अध्यायों में प्रस्तुत और टिप्पणी की गई है; इसके अलावा, नागरिकों को चाहिए) संविधान को एक संदर्भ पुस्तक के रूप में रखें और इसकी सामग्री को मूल स्रोत के अनुसार जानें)।

अन्य कानूनों के बीच संविधान की प्रमुख स्थिति इस तथ्य के कारण है कि इसमें अन्य उच्च नियामक कृत्यों - कानूनों के बीच उच्चतम कानूनी शक्ति है और रूसी संघ के पूरे क्षेत्र में इसका सीधा प्रभाव पड़ता है। इसका मतलब यह है कि रूसी संघ में अपनाए गए कानूनों और अन्य कानूनी कृत्यों को रूसी संघ के संविधान का खंडन नहीं करना चाहिए। कला के अनुसार. संविधान के 15, कानून आधिकारिक प्रकाशन के अधीन हैं, और अप्रकाशित कानून लागू नहीं होते हैं, किसी व्यक्ति और नागरिक के अधिकारों, स्वतंत्रता और कर्तव्यों को प्रभावित करने वाले किसी भी नियामक कानूनी कृत्य को तब तक लागू नहीं किया जा सकता जब तक कि वे आधिकारिक तौर पर सार्वजनिक जानकारी के लिए प्रकाशित न किए जाएं। यह संवैधानिक प्रावधान कानूनों के लिए महत्वपूर्ण है, लेकिन उपनियमों के लिए और भी अधिक महत्वपूर्ण है।

2. भूमि कानून के स्रोत के रूप में संघीय कानून

भूमि कानून से संबंधित रूस के कानूनों में, हम भूमि (2001), जल (1995), वन (1997) कोड जैसे नोट कर सकते हैं। पर्यावरण संरक्षण पर कानून (2002), भूमि के भुगतान पर (1991), रूस में शहरी नियोजन के बुनियादी सिद्धांतों पर। फेडरेशन (1992), प्राकृतिक उपचार संसाधनों, स्वास्थ्य रिसॉर्ट्स और रिसॉर्ट्स पर (1995), विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों पर (1995), भूमि पुनर्ग्रहण पर (1996), कृषि-औद्योगिक परिसर के राज्य विनियमन पर (1997), सुरक्षित पर कीटनाशकों और कीटनाशकों का प्रबंधन (1997)। ये और अन्य सीधे तौर पर "भूमि" कानून भूमि कानून का मूल बनाते हैं, संघीय स्तर पर इसका मुख्य हिस्सा है, लेकिन केवल एक ही नहीं।

भूमि कानून के स्रोत संघीय कानून हैं जो कानून की अन्य शाखाओं का हिस्सा हैं, लेकिन भूमि मानदंड प्रदान करते हैं। कानून की अन्य शाखाओं के कानूनों को सशर्त रूप से दो समूहों में विभाजित किया जा सकता है - प्राकृतिक संसाधन ब्लॉक के कानून, जो भूमि कानूनों की तरह, प्राकृतिक संसाधनों (भूमि को छोड़कर) के उपयोग और संरक्षण के संबंध में संबंधों को विनियमित करते हैं, और कानून की अन्य शाखाओं के कानून, मानो भूमि कानून से बहुत दूर (भविष्य में हम यह सुनिश्चित कर सकते हैं कि वे भूमि हितों से उतने दूर नहीं हैं जितना पहली नज़र में लगता है)।

उपमृदा, वायुमंडलीय वायु, वन्य जीवन और अन्य प्राकृतिक संसाधन कानून में भूमि उपयोग से संबंधित कई नियम शामिल हैं। उदाहरण के लिए, रूसी संघ का जल संहिता आंतरिक समुद्री जल और प्रादेशिक समुद्र के समुद्र तट और तटीय पट्टी, जल निकायों के जल संरक्षण क्षेत्र, उनमें काम करने की प्रक्रिया, भूमि भूखंडों के प्रावधान की विशेषताओं पर नियम प्रदान करता है। जल संरक्षण क्षेत्रों और उनके उपयोग पर नियंत्रण, स्वच्छता संरक्षण क्षेत्रों और जल निकायों के आसपास के जिलों में (आरएफ सीसी के अनुच्छेद 16, 108, 111, 112 और 115)।

इसके साथ ही, रूसी संघ के जल कानून द्वारा विनियमित संबंधों पर रूसी संघ के जल संहिता का एक विशेष अनुच्छेद 5 है, जहां जल और भूमि संबंधों को सीमित करने का प्रयास किया गया है। विशेष रूप से, यह निर्धारित किया गया है कि जल निकायों के उपयोग और संरक्षण के दौरान उत्पन्न होने वाली भूमि से संबंधित संबंधों को जल कानूनों द्वारा जल निकायों के तर्कसंगत उपयोग और संरक्षण के लिए आवश्यक सीमा तक विनियमित किया जाता है।

पृथक जल निकायों (बंद जलाशयों) से संबंधित संबंधों को जल कानून द्वारा इस हद तक विनियमित किया जाता है कि ये संबंध नागरिक और भूमि कानून द्वारा विनियमित नहीं होते हैं। कला में. आरएफ सीसी के 12 में प्रावधान है कि सतही जल निकायों से सटे भूमि भूखंडों के मालिक, धारक और उपयोगकर्ता उनका उपयोग केवल अपनी जरूरतों के लिए कर सकते हैं, इस हद तक कि इससे अन्य व्यक्तियों के अधिकारों और वैध हितों का उल्लंघन न हो।

यही बात वानिकी और कानून की अन्य शाखाओं पर भी लागू होती है (जल और वन निधि पर अध्याय देखें)।

इस प्रकार, भूमि कानून के मानदंड उन कानूनों में निहित हैं जो प्राकृतिक संसाधन कानून बनाते हैं।

भूमि कानून के मानदंडों वाले संघीय कानूनों का तीसरा समूह नागरिक संहिता, प्रशासनिक अपराध संहिता और आपराधिक संहिता है: इनमें भूमि संबंधों से संबंधित कई नियम शामिल हैं, जिन पर पाठ्यपुस्तक के अन्य अध्यायों में चर्चा की जाएगी। विशेष रूप से, रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता और रूसी संघ के आपराधिक संहिता में भूमि अपराधों (अपराधों) के तत्व शामिल हैं, जिसके लिए सार्वजनिक क्षति की डिग्री के आधार पर क्रमशः प्रशासनिक या आपराधिक दायित्व स्थापित और लागू किया जाता है। सार्वजनिक ख़तरा.

भूमि संबंधों को विनियमित करने वाले कानूनों में फेडरेशन के विषयों के कानून भी शामिल हैं, लेकिन चूंकि वे अधिक से अधिक संख्या में होते जा रहे हैं और महत्वपूर्ण होते जा रहे हैं, इसलिए एक अलग अध्याय उनके लिए समर्पित है।

3. राज्य के मुखिया के नियामक आदेश
और अन्य उपनियम

रूसी परिस्थितियों में, भूमि कानून का मुख्य स्रोत, साथ ही कानून की अन्य शाखाएँ, उपनियम हैं। इनमें रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमान, रूसी संघ की सरकार के फरमान, विभागीय अधिनियम, संगठनों के नियामक अधिनियम और अन्य अधिनियम (अन्य अधिनियम - भूमि कानून के स्रोतों में संघ और स्थानीय सरकारों के विषयों के अधिनियम शामिल हैं - शामिल हैं) वे, नई, बढ़ी हुई भूमिका को ध्यान में रखते हुए, अलग-अलग अध्यायों के लिए समर्पित होंगे)।

मुख्य उपनियम रूस के राष्ट्रपति के आदेश हैं, उन्हें उपनियम माना जाता है, क्योंकि कला के अनुसार। रूसी संघ के संविधान के 90 को कला के अनुसार, रूसी संघ के संविधान और संघीय कानूनों का खंडन नहीं करना चाहिए। रूसी संघ के संविधान के 80, रूस के राष्ट्रपति रूसी संघ के संविधान और संघीय कानूनों के अनुसार राज्य की घरेलू और विदेश नीति की मुख्य दिशाएँ निर्धारित करते हैं।

उपनियमों का मुख्य प्रकार डिक्री है क्योंकि राष्ट्रपति मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता का गारंटर है, सरकारी निकायों के समन्वित कामकाज और बातचीत को सुनिश्चित करता है। रूसी संघ के राष्ट्रपति के आदेश और आदेश पूरे रूस में निष्पादन के लिए अनिवार्य हैं।

भूमि कानून में, राष्ट्रपति के आदेश प्रासंगिक और विविध दोनों हैं, जिसे भूमि संबंधों के महत्व और जटिलता, 1991 के आरएसएफएसआर भूमि संहिता के कुछ हिस्सों की अप्रचलनता और भूमि विनियमन में अंतराल को तुरंत भरने की आवश्यकता से समझाया गया है।

भूमि संबंधों के नियमन के क्षेत्र में राष्ट्रपति के फरमानों की एक अधूरी सूची हाल के वर्षों में भूमि कानून के निर्माण में कानून के इस प्रकार के स्रोत के स्थान का अंदाजा देती है।

उपनियमों के पदानुक्रम में अगला स्थान रूसी संघ की सरकार के संकल्पों का है, जो रूसी संघ में कार्यकारी शक्ति का प्रयोग करती है। सरकार के अधिनियम रूसी संघ के संविधान, संघीय कानूनों, रूसी संघ के राष्ट्रपति के नियामक फरमानों के आधार पर और उनके अनुसरण में अपनाए जाते हैं और रूसी संघ में बाध्यकारी हैं (रूसी संविधान के अनुच्छेद 110 और 115) फेडरेशन).

कला में प्रदान किए गए लोगों में से। रूसी संघ के संविधान के 114 में सरकार की शक्तियाँ भी हैं जो भूमि संबंधों के विनियमन और कार्यान्वयन से संबंधित हैं, अर्थात् संघीय बजट का विकास और प्रस्तुति और इसके निष्पादन को सुनिश्चित करना, संघीय संपत्ति का प्रबंधन, उपायों का कार्यान्वयन। कानून का शासन, नागरिकों के अधिकार और स्वतंत्रता, संपत्ति की सुरक्षा और सार्वजनिक व्यवस्था सुनिश्चित करना।

अपनी शक्तियों की पूर्ति में, सरकार, प्रशासनिक कार्य करते हुए, भूमि कानून के निर्माण में सक्रिय रूप से भाग लेती है।

रूसी सरकार भूमि कानून और व्यवस्था स्थापित करने और सुनिश्चित करने के लिए सक्रिय रूप से परिचालन उपाय कर रही है।

उपनियमों में केंद्रीय कार्यकारी अधिकारियों द्वारा अपनाए गए आदेश, निर्देश, नियम, दिशानिर्देश शामिल हैं, जिनमें मंत्रालय, राज्य समितियां और विभाग (केंद्रीय बैंक, संघीय वानिकी सेवा, आदि) शामिल हैं। उनके कार्य उनके विभाग की प्रणाली के भीतर संबंधों को विनियमित करते हैं, लेकिन उनमें से लगभग प्रत्येक के पास कुछ अतिरिक्त-विभागीय, कभी-कभी समन्वय कार्य होते हैं, जो न केवल अपने कर्मचारियों के लिए, बल्कि अन्य नागरिकों के लिए भी विभागीय कृत्यों के महत्व को निर्धारित करते हैं।

विनियामक अधिनियम, अर्थात् गैर-व्यक्तिगत नागरिकों के लिए दायित्व स्थापित करने या उन्हें अधिकार प्रदान करने वाले अधिनियम संगठनों, संस्थानों और उद्यमों में अपनाए जाते हैं। वे दो प्रकार के हो सकते हैं, जो किसी दिए गए उद्यम में काम करने वालों के लिए डिज़ाइन किए गए हैं, अर्थात्। उद्यम के अंदर संबोधित, या उद्यम के बाहर स्थित कानून के विषयों को निर्देशित - दोनों सामान्य प्रकृति के हैं, बार-बार उपयोग पर केंद्रित हैं।

पहले प्रकार के नियामक अधिनियम का एक उदाहरण एक कृषि संगठन (उद्यम) के अधिकृत निकाय द्वारा अनुमोदित आंतरिक भूमि प्रबंधन योजना माना जा सकता है। वे प्रकृति में सामान्य हैं क्योंकि वे किसी दिए गए फार्म के सभी कर्मचारियों पर लागू होते हैं, इससे कोई फर्क नहीं पड़ता कि इन नियमों द्वारा प्रदान किया गया कार्य कौन करता है। कुछ कर्मचारियों की सेवानिवृत्ति (बर्खास्तगी) की स्थिति में, ये मानदंड उनकी जगह लेने वाले अन्य कर्मचारियों के लिए भी प्रभावी होते हैं।

संगठनों के दूसरे प्रकार के नियामक कृत्यों में भूमि प्रबंधन कार्य के लिए नियम और प्रक्रिया शामिल हैं, जो एक गैर-राज्य स्व-सहायक संगठन द्वारा अनुमोदित हैं, उन्हें उच्च नियामक कृत्यों - कानूनों, डिक्री, संकल्पों, आदेशों के आधार पर अपनाया जाता है; , आदि, और संगठन में आवेदन करने वाले नागरिकों द्वारा निष्पादन के लिए अनिवार्य हैं।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि संगठनों के इस प्रकार के नियामक कृत्यों के बीच कभी-कभी कोई स्पष्ट सीमा नहीं होती है, उदाहरण के लिए, वानिकी विभाग संगठन के अंदर निर्देशित होते हैं, हालांकि, उन्हें वानिकी जिले में आवेदन करने वाले नागरिकों द्वारा ध्यान में नहीं रखा जा सकता है। , साथ ही, संगठन में निर्दिष्ट नागरिकों को संबोधित भूमि दस्तावेजों के पंजीकरण के नियम इस संगठन के कर्मचारियों के लिए अनिवार्य हैं। संगठन के मानक कार्य, हालांकि वे निम्नतम स्तर पर मानक कृत्यों के पदानुक्रम में स्थित हैं, अर्थात। सभी उच्च-स्तरीय नियमों का अनुपालन करना आवश्यक है, फिर भी, वे भूमि कानून के सबसे बड़े स्रोत हैं, जो भूमि अधिकारों सहित नागरिकों के अधिकारों पर कानून के उल्लंघन और अतिक्रमण की सबसे बड़ी संख्या लाते हैं। इसलिए उन पर उचित ध्यान देने की जरूरत है.

भूमि कानून के स्रोतों में सामान्य सिद्धांत, अधिकार, नियामक समझौते और कुछ कानूनी रूप से बाध्यकारी रीति-रिवाज शामिल होने लगते हैं।

कानूनी प्रणाली के प्रारंभिक, प्रारंभिक सिद्धांत कानून का स्रोत बन जाते हैं यदि उनकी भूमिका कानून में निहित हो। उदाहरण के लिए, कला. अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय के क़ानून के 38 में प्रावधान है: अदालत, जो अंतरराष्ट्रीय कानून के आधार पर उसके समक्ष प्रस्तुत विवादों को हल करने के लिए बाध्य है, सभ्य देशों द्वारा मान्यता प्राप्त कानून के सामान्य सिद्धांतों को लागू करती है।

कला में. रूसी संघ के संविधान के 15 में कहा गया है कि अंतरराष्ट्रीय कानून के आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांत और मानदंड और रूसी संघ की अंतरराष्ट्रीय संधियाँ इसकी कानूनी प्रणाली का एक अभिन्न अंग हैं।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि कानून के सामान्य सिद्धांत धीरे-धीरे रूसी कानून में अपना स्थान हासिल कर रहे हैं। कला के अनुसार. रूसी संघ के नागरिक संहिता के 6 यदि कानून की सादृश्यता का उपयोग करना असंभव है, अर्थात। समान संबंधों को विनियमित करने वाले कानून के आवेदन से, नागरिक कानून के सामान्य सिद्धांतों और अर्थ और सद्भावना, तर्कसंगतता और निष्पक्षता की आवश्यकताओं के आधार पर पार्टियों के अधिकारों और दायित्वों को निर्धारित करना संभव है। सच है, न्यायिक अभ्यास को लगातार विभिन्न व्यक्तियों और अधिकारियों द्वारा इन अवधारणाओं की अलग-अलग समझ और व्याख्या की कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है, जो अपर्याप्त कानूनी और नैतिक परंपराओं के कारण होता है।

विभिन्न कानूनी संस्थाओं के बीच समझौतों में कानूनी मानदंड शामिल हो सकते हैं जो न केवल पार्टियों के अधिकारों और दायित्वों को स्थापित करते हैं, बल्कि आचरण के सामान्य नियम भी स्थापित करते हैं जिनका भविष्य में सभी प्रतिभागियों को पालन करना होगा। भूमि कानून में ऐसे नियामक समझौतों के उदाहरण सामान्य और विशेष भूमि सुखभोग पर समझौते हैं (जिन पर एक अलग अध्याय में विस्तार से चर्चा की जाएगी)।

संघीय ढांचे की शर्तों के तहत, राज्य संघ के सरकारी निकायों और उसके विषयों के बीच समझौतों के महत्व को प्राप्त करते हैं। आज तक, ऐसे समझौते केंद्र और संघ के कुछ घटक संस्थाओं के बीच संपन्न हुए हैं, और सभी में भूमि संबंधों के मुद्दों पर मानदंड शामिल हैं, और यह आश्चर्य की बात नहीं है, क्योंकि रूसी संघ का संविधान इन मुद्दों को संयुक्त के अंतर्गत रखता है। रूसी संघ और उसके घटक संस्थाओं का अधिकार क्षेत्र। हालाँकि, ऐसे समझौते कभी-कभी प्रकृति में काफी सामान्य होते हैं, क्योंकि विज्ञान और अभ्यास दोनों ने "संयुक्त क्षमता" के सिद्धांतों और सीमाओं को पूरी तरह से परिभाषित नहीं किया है, यहां हमें अनुभव जमा करने और सभ्य संबंध विकसित करने की आवश्यकता है; समझौतों के तहत, रूसी संघ की सरकार को अपनी शक्तियों के हिस्से का प्रयोग रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी निकायों को हस्तांतरित करने का अधिकार है, और समझौतों के आधार पर, कार्यकारी के कार्यों का उल्टा पुनर्वितरण भी है। शरीर संभव है.

कला के अनुसार. रूसी संघ के संविधान के 5, इसकी संघीय संरचना रूसी संघ के राज्य अधिकारियों और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों के बीच अधिकार क्षेत्र और शक्तियों के परिसीमन पर आधारित है। रूसी संघ और उसके विषयों के बीच शक्तियों का विभाजन रूसी संघ के संविधान द्वारा निर्धारित किया जाता है, जो रूसी संघ की क्षमता, संघ और उसके विषयों की संयुक्त क्षमता और रूसी संघ के विषयों की क्षमता प्रदान करता है। .

कला के अनुसार रूसी संघ के लिए जिम्मेदार। संविधान के 71 में शामिल हैं: मानव और नागरिक अधिकारों और स्वतंत्रता (भूमि सहित) का विनियमन और संरक्षण; संघीय राज्य स्वामित्व (मुख्य रूप से भूमि और अन्य प्राकृतिक संसाधनों का) और उसका प्रबंधन; रूसी संघ के पर्यावरण विकास के क्षेत्र में संघीय नीति और संघीय कार्यक्रमों की नींव स्थापित करना, विषाक्त पदार्थों, मादक दवाओं का उत्पादन और उनके उपयोग की प्रक्रिया, राज्य की सीमा, क्षेत्रीय समुद्र, विशेष आर्थिक की स्थिति और सुरक्षा का निर्धारण रूसी संघ के क्षेत्र और महाद्वीपीय शेल्फ, नागरिक, नागरिक प्रक्रियात्मक कानून (भूमि हितों के उपयोग और संरक्षण से उत्पन्न होने वाले संपत्ति संबंधों की रक्षा के तरीकों के रूप में, भूमि और अन्य प्राकृतिक संसाधनों और उनके मालिकों की रक्षा के लिए लीवर), मौसम विज्ञान सेवा, मानक (सहित) भूमि संबंध, पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में)।

कला के अनुसार रूसी संघ और उसके घटक संस्थाओं के संयुक्त अधिकार क्षेत्र में। संविधान के 72 में मानव और नागरिक अधिकारों और स्वतंत्रता की सुरक्षा, कानून का शासन सुनिश्चित करना, सार्वजनिक सुरक्षा (भूमि संबंधों के क्षेत्र सहित) शामिल हैं; भूमि, उप-मृदा, जल और अन्य प्राकृतिक संसाधनों के स्वामित्व, उपयोग और निपटान के मुद्दे, राज्य संपत्ति का परिसीमन (मुख्य रूप से भूमि, अन्य प्राकृतिक संसाधन), प्रकृति प्रबंधन, पर्यावरण संरक्षण और पर्यावरण सुरक्षा सुनिश्चित करना, विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्र (वे मुख्य रूप से संबंधित हैं) , भूमि उपयोग, जिसकी चर्चा पाठ्यपुस्तक के एक विशेष अध्याय में की जाएगी)।

रूसी संघ और उसके विषयों के संयुक्त क्षेत्राधिकार के विषयों पर रूसी संघ के अधिकार क्षेत्र और शक्तियों के बाहर, कला के अनुसार रूसी संघ के विषय। संविधान के 73 में पूर्ण राज्य शक्ति है। भूमि क्षमता का यह सीमांकन "ऊर्ध्वाधर" बहुत महत्वपूर्ण प्रतीत होता है और इसे सभी स्तरों पर किया जाता है - संघीय - राज्य ड्यूमा और फेडरेशन काउंसिल, राष्ट्रपति और रूसी संघ की सरकार। रूसी संघ के घटक संस्थाओं के स्तर पर - घटक संस्थाओं के कानून बनाने वाले निकायों द्वारा। "क्षैतिज रूप से", पर्यावरण और भूमि कानून में सुधार और भूमि के उपयोग और संरक्षण के क्षेत्र में शक्तियों का कार्यान्वयन तीन दिशाओं में किया जाता है - भूमि और पर्यावरण मानकों की संरचना के अनुसार, जिन्हें निम्नानुसार समूहीकृत किया गया है: ए) स्वयं पर्यावरण कानून, बी) प्राकृतिक संसाधन कानून, जिसमें मुख्य रूप से भूमि कानून शामिल है, सी) भूमि के उपयोग और संरक्षण के दौरान उत्पन्न होने वाले संबंधों को विनियमित करने वाले कानून की अन्य शाखाएं - नागरिक, प्रशासनिक (स्वच्छता), वित्तीय और कानून की अन्य शाखाएं (जटिलता और प्रासंगिकता) फेडरेशन और उसके विषयों के बीच संबंधों का निर्धारण, उपरोक्त के अलावा, भूमि संबंधों के क्षेत्र में फेडरेशन के विषयों की कानून बनाने की समस्याओं को एक अलग अध्याय में उठाना)।

भूमि कानून के स्रोतों के अन्य समझौतों के समूह में अधिकृत निकायों द्वारा विकसित और अनुमोदित अनुकरणीय या मानक समझौते शामिल हैं। वर्तमान में, उनके कानूनी बल पर चर्चा की जा रही है, और उनके कार्य क्षेत्र को कम किया जा रहा है, क्योंकि रूसी संघ का नागरिक संहिता अनुबंध की स्वतंत्रता, निजी मामलों में किसी के भी मनमाने हस्तक्षेप की अस्वीकार्यता और अबाधित अभ्यास की आवश्यकता की घोषणा करता है। नागरिक आधिकार।

मानक समझौते का प्रकार उल्लिखित लेख में प्रदान किया गया एक अंतरराष्ट्रीय समझौता है। रूसी संघ के संविधान के 15। इसमें यह भी कहा गया है कि यदि रूसी संघ की कोई अंतर्राष्ट्रीय संधि कानून द्वारा प्रदान किए गए नियमों के अलावा अन्य नियम स्थापित करती है, तो अंतर्राष्ट्रीय संधि के नियम लागू होते हैं। हालाँकि, ऐसे संवैधानिक प्रावधान को अभी भी एक लंबा रास्ता तय करना है, क्योंकि प्रशासनिक और न्यायिक अभ्यास में अभी भी कार्यान्वयन शामिल है, अर्थात। रूसी कानून में रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधि के मानदंडों को शामिल करना। रूसी संघ का कानून-निर्माण इस मार्ग का अनुसरण करता है: रूसी संघ की अंतरराष्ट्रीय संधियों पर हस्ताक्षर और अनुसमर्थन के बाद, संधियों की वैधता सुनिश्चित करने और शामिल करने के लिए रूसी कानूनी कृत्यों को अपनाने की एक योजना तैयार और कार्यान्वित की जाती है। रूसी कानून में उनकी आवश्यकताएं।

व्यवहार का एक नियम जो लंबे समय में विकसित हुआ है और राज्य द्वारा आम तौर पर बाध्यकारी के रूप में मान्यता प्राप्त है, उसे कानूनी प्रथा माना जाता है। भूमि कानून में, कानूनी प्रथा कानून की अन्य शाखाओं की तुलना में सबसे बड़ा स्थान रखती है, जिसे भूमि सामाजिक संबंधों की सबसे बड़ी अवधि, प्रासंगिकता और बड़े पैमाने पर अस्थिर प्रकृति द्वारा समझाया जा सकता है।

समाज के विकास के प्रारंभिक चरण में प्रथा कानून का मुख्य स्रोत थी। कानून के कई बाद के स्रोत सबसे महत्वपूर्ण और सिद्ध रीति-रिवाजों के व्यवस्थित रिकॉर्ड थे, जैसे, उदाहरण के लिए, रूसी सत्य।

बिजनेस टर्नओवर का रिवाज कला में प्रदान किया गया है। रूसी संघ के नागरिक संहिता के 5: यह व्यवहार के एक नियम को मान्यता देता है जो व्यावसायिक गतिविधि के किसी भी क्षेत्र में स्थापित और व्यापक रूप से उपयोग किया जाता है, कानून द्वारा प्रदान नहीं किया गया है, भले ही यह किसी दस्तावेज़ में दर्ज किया गया हो। कोई प्रथा जो कानून या अनुबंध के प्रावधानों के विपरीत है वह लागू नहीं होगी।

भूमि कानून में शामिल एक प्रथा का एक उदाहरण एक भूमि भूखंड को उस पर स्थित भवन के मालिकों के बीच विभाजित करने का नियम माना जा सकता है, न केवल भवन के स्वामित्व के शेयरों के अनुपात में, बल्कि स्थापित प्रक्रिया के अनुसार भी। कथानक का उपयोग करने के लिए, एक सिद्ध प्रथा। किसान सामूहिक खेतों के निगमीकरण के दौरान विशिष्ट भूमि शेयरों के वितरण में, और जब व्यक्तिगत सदस्यों को उनसे अलग किया जाता है, तो भूमि उपयोग के लिए गठित और स्थापित नियमों को अक्सर सुगमता समझौतों में शामिल किया जाता है।

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रूसी संघ का संविधान: 12 दिसंबर, 1993 को एक लोकप्रिय जनमत संग्रह द्वारा अपनाया गया।


रूसी संघ का नागरिक संहिता। 30 नवंबर 1994 का भाग 1//एनडब्ल्यू आरएफ। 1994. नंबर 32. कला। 3301.


रूसी संघ का नागरिक संहिता। 26 जनवरी 1996 का भाग 2//एनडब्ल्यू आरएफ। 1996. नंबर 5. कला। 410.


रूसी संघ का भूमि संहिता: 28 सितंबर, 2001 को अपनाया गया // रोसिस्काया गजेटा। 30 अक्टूबर 2001


डेज़ुबा एन.वी.; कारपेंको यू.वी. रूसी संघ का भूमि कोष: पाठ्यपुस्तक। मैनुअल - सेंट पीटर्सबर्ग: आईपीके "कॉम्बैट", 2003।