भ्रष्टाचार के विरुद्ध संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन को अपनाया गया है। कन्वेंशन और समझौते

सबसे महत्वपूर्ण घटनाभ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई में अंतर्राष्ट्रीय कानूनी ढांचे को मजबूत करना 9 से 11 दिसंबर, 2003 तक मेरिडा (मेक्सिको) में भ्रष्टाचार के खिलाफ संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन पर हस्ताक्षर करना था (14 दिसंबर, 2005 को लागू हुआ)।
अंतरराष्ट्रीय संगठित अपराध के खिलाफ एक और वैश्विक संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन को अपनाने के तुरंत बाद इस कन्वेंशन के विकास पर सक्रिय कार्य शुरू हुआ। विशेष समिति को संकल्पों के आधार पर भ्रष्टाचार के खिलाफ एक अंतरराष्ट्रीय कानूनी उपकरण विकसित करने के लिए संबंधित जनादेश प्राप्त हुआ साधारण सभा 4 दिसंबर 2000 का यूएन 55/61 और 31 जनवरी 2002 का 55/260।
प्राप्त आदेश के अनुसार, तदर्थ समिति ने सात सत्र आयोजित किए, जिसके दौरान इसके प्रतिभागी नए सम्मेलन की मुख्य रूपरेखा और संरचना की रूपरेखा तैयार करने, इसके कार्यान्वयन के लिए मुख्य अवधारणाओं और उपकरणों पर निर्णय लेने और उचित नियंत्रण तंत्र विकसित करने में सक्षम थे। .
नए कन्वेंशन की संरचना इस प्रकार के अंतर्राष्ट्रीय दस्तावेज़ों के लिए पारंपरिक है। इसमें एक प्रस्तावना और आठ अध्याय हैं, जिनमें से प्रत्येक भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई के स्वतंत्र पहलुओं के लिए समर्पित है।
प्रस्तावना वर्णन करती है नकारात्मक परिणामभ्रष्टाचार से लेकर विभिन्न संस्थानों पर इसका प्रभाव राज्य शक्ति, देशों के सामाजिक-आर्थिक विकास का स्तर, सामाजिक और लोकतांत्रिक मूल्य, भ्रष्टाचार और संगठित अपराध के अन्य रूपों के बीच घनिष्ठ संबंध के अस्तित्व का विश्लेषण किया जाता है, और अंतरराष्ट्रीय कानूनी स्रोत जो इसे तैयार करने के आधार के रूप में कार्य करते हैं। सम्मलेन संकेतित हैं.
अध्याय 1 का शीर्षक सामान्य प्रावधान है और इसमें ऐसे नियम शामिल हैं जो इस कन्वेंशन के उद्देश्यों को प्रकट करते हैं, साथ ही इसमें एक विशाल वैचारिक तंत्र भी शामिल है।
भ्रष्टाचार के खिलाफ संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन के उद्देश्य हैं: ए) भ्रष्टाचार को अधिक प्रभावी ढंग से और कुशलता से रोकने और मुकाबला करने के उद्देश्य से उपायों को बढ़ावा देना और मजबूत करना; बी) संपत्ति की वसूली के उपायों सहित भ्रष्टाचार को रोकने और मुकाबला करने में अंतरराष्ट्रीय सहयोग और तकनीकी सहायता को प्रोत्साहित करना, सुविधा प्रदान करना और समर्थन करना; ग) सार्वजनिक मामलों और सार्वजनिक संपत्ति की ईमानदारी, सत्यनिष्ठा, जिम्मेदारी और उचित प्रबंधन को बढ़ावा देना।
अध्याय 2 का शीर्षक निवारक उपाय है और यह स्वयं कन्वेंशन का केंद्र है। इस खंड में पहली बार इतने ऊंचे अंतरराष्ट्रीय स्तर पर भ्रष्टाचार को रोकने और मुकाबला करने की नीति का सार और सामग्री निर्धारित करने का प्रयास किया गया है। भ्रष्टाचार के खिलाफ व्यक्तिगत उपायों के एक सेट के विपरीत, भ्रष्टाचार को रोकने और मुकाबला करने की नीति सक्रिय सरकारी भागीदारी का तात्पर्य है और इस सामाजिक रूप से खतरनाक घटना के खिलाफ लड़ाई में एक अधिक सटीक और व्यापक उपकरण है।
कन्वेंशन में हितों के टकराव को रोकने के लिए एक तंत्र शामिल है। यह उद्देश्य सार्वजनिक अधिकारियों के लिए उनके वित्तीय हितों और आय के स्रोतों की घोषणा प्रस्तुत करने और यदि आवश्यक हो, तो इस जानकारी को मीडिया में प्रकाशित करने के लिए स्थापित दायित्व से पूरा होता है। संचार मीडिया.
समान लक्ष्य - हितों के टकराव को रोकना - सार्वजनिक अधिकारियों (आचरण के मानकों) के लिए आचार संहिता को अपनाने और जारी करने की प्रक्रिया पर कन्वेंशन के प्रावधानों द्वारा पूरा किया जाता है। भाग लेने वाले देशों को अपना कानून विकसित करते समय ऐसे मानकों के कुछ बुनियादी सिद्धांतों को ध्यान में रखना चाहिए।
भ्रष्टाचार के खिलाफ संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन की सिफारिश है कि सदस्य देश भ्रष्टाचार को रोकने और मुकाबला करने और रिपोर्ट करने के लिए एक विशेष अधिकृत निकाय नामित करें निर्णय लिया गया प्रधान सचिवसंयुक्त राष्ट्र. कन्वेंशन की आवश्यकताओं के आधार पर, ऐसे सरकारी निकाय को कार्यान्वयन के क्षेत्र में पर्यवेक्षी और समन्वय कार्य सौंपा जाना चाहिए सार्वजनिक नीतिभ्रष्टाचार विरोध पर.
अध्याय 3 में अपराधीकरण और कानून प्रवर्तनके रूप में अर्हता प्राप्त करें: राष्ट्रीय और विदेशी सार्वजनिक अधिकारियों, सार्वजनिक अधिकारियों की रिश्वतखोरी अंतरराष्ट्रीय संगठन; किसी सार्वजनिक अधिकारी द्वारा संपत्ति की चोरी, हेराफेरी या अन्य दुरुपयोग; अपराध की आय का शोधन; न्याय की अड़चन; व्यक्तिगत लाभ के लिए प्रभाव का दुरुपयोग; आधिकारिक पद का दुरुपयोग; अवैध संवर्धन (एक सार्वजनिक अधिकारी की संपत्ति में वृद्धि जो उसकी वैध आय से अधिक है, जिसे वह ठीक से समझा नहीं सकता); निजी क्षेत्र में संपत्ति की चोरी; संपत्ति को छिपाना या गैरकानूनी तरीके से हिरासत में रखना, यदि यह ज्ञात हो कि ऐसी संपत्ति कन्वेंशन द्वारा मान्यता प्राप्त अपराधों के परिणामस्वरूप प्राप्त की गई थी।
सम्मेलन में एक महत्वपूर्ण स्थान राष्ट्रीय और विदेशी सार्वजनिक अधिकारियों की रिश्वतखोरी पर अपराधों का है। इन अपराधों की संरचना कई विशेषताओं से एकजुट होती है। इस प्रकार, सक्रिय रिश्वतखोरी में व्यक्त अपराध का उद्देश्य पक्ष मुख्य रूप से सार्वजनिक अधिकारियों को किसी भी गैरकानूनी लाभ के लिए रिश्वत देने वाले के वादे, प्रस्ताव और प्रावधान में प्रकट होता है। निष्क्रिय रिश्वतखोरी में सार्वजनिक अधिकारियों द्वारा जबरन वसूली या अनुचित लाभ स्वीकार करना शामिल है।
संयुक्त राष्ट्र भाग लेने वाले राज्यों से आह्वान करता है अंतरराष्ट्रीय संबंधभ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई में सक्रिय सहयोग, जिसमें भ्रष्टाचार के मामलों की जांच में तकनीकी सहायता प्रदान करना और भ्रष्ट लेनदेन के परिणामस्वरूप प्राप्त धन को उन देशों में वापस करना शामिल है जहां वे हैं। कन्वेंशन का लगभग आधा पाठ इन संबंधों के विनियमन के लिए समर्पित है (अध्याय 4 अंतर्राष्ट्रीय सहयोग और अध्याय 6 तकनीकी सहायता और सूचना का आदान-प्रदान)।
अध्याय V परिसंपत्ति पुनर्प्राप्ति उपायों में राज्यों द्वारा वापसी की आवश्यकता शामिल है नकदऔर भ्रष्टाचार के माध्यम से उस देश में प्राप्त की गई अन्य संपत्तियां जहां से वे चुराई गई थीं।
कन्वेंशन में राज्यों को आपराधिक आय के हस्तांतरण को रोकने और उसका पता लगाने के लिए उपाय करने के लिए बाध्य करने वाले प्रावधान शामिल हैं। अनुच्छेद 52 में राज्यों की पार्टियों को उन व्यक्तियों, जिनके पास महत्वपूर्ण सार्वजनिक प्राधिकरण है या उनके पास है, उनके परिवार के सदस्यों और उनके निकट संबंधी सहयोगियों द्वारा खोले जाने या बनाए रखने का प्रयास करने वाले खातों पर सामान्य से अधिक कठोर नियंत्रण लागू करने की आवश्यकता है।
अनुच्छेद 53 प्रत्यक्ष संपत्ति वसूली के लिए एक व्यवस्था स्थापित करता है। प्रत्येक राज्य पार्टी, अपने घरेलू कानून के अनुसार, ऐसे उपाय करेगी जो आवश्यक हो सकते हैं: (ए) किसी अन्य राज्य पार्टी को किसी भी कमीशन के परिणामस्वरूप अर्जित संपत्ति पर स्वामित्व स्थापित करने के लिए अपनी अदालतों में नागरिक कार्रवाई करने की अनुमति दें। अपराध; बी) अपनी अदालतों को उन लोगों को आदेश देने की अनुमति दें जिन्होंने अपराध किया है कि वे उस राज्य को मुआवजा या क्षति का भुगतान करें जिसने क्षति का सामना किया है; ग) किसी भी अपराध के परिणामस्वरूप अर्जित संपत्ति के कानूनी मालिक के रूप में दूसरे राज्य के दावों को पहचानने के लिए, जब्ती पर निर्णय लेते समय, अपनी अदालतों या सक्षम अधिकारियों को अनुमति दें।
अनुच्छेद 54 और 55 ज़ब्ती के मामलों में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग की व्यवस्था प्रदान करते हैं। इस व्यवस्था के तहत, एक राज्य पार्टी जिसे किसी अन्य राज्य पार्टी से जब्ती का अनुरोध प्राप्त होता है, उसे अपनी घरेलू कानूनी प्रणाली द्वारा अनुमत सीमा तक, निम्नलिखित दो विकल्पों में से एक का चयन करना होगा: अनुरोधित राज्य पार्टी को या तो अपने सक्षम अधिकारियों को अनुरोध अग्रेषित करना होगा। ज़ब्ती आदेश प्राप्त करने के उद्देश्य से और, यदि ऐसा कोई आदेश जारी किया जाता है, तो उसे क्रियान्वित करने के लिए या अपने सक्षम प्राधिकारियों को सीधे अग्रेषित करने के उद्देश्य से अनुरोध करने वाले राज्य पक्ष के क्षेत्र में एक अदालत द्वारा जारी किया गया ज़ब्ती आदेश। अनुरोध में निर्दिष्ट सीमा तक निष्पादन।
सहयोग को और अधिक सुविधाजनक बनाने के लिए, अनुच्छेद 55 में ज़ब्ती के अनुरोध में क्या शामिल किया जाना चाहिए (अनुच्छेद 55, अनुच्छेद 3), साथ ही सहयोग से इनकार करने के मानदंड (अनुच्छेद 55, अनुच्छेद 7) पर मार्गदर्शन शामिल है। इस लेख के अनुसार, यदि अनुरोधित राज्य पक्ष को समय पर पर्याप्त साक्ष्य नहीं मिलते हैं तो सहयोग से इनकार किया जा सकता है।
आज तक, कन्वेंशन पर 140 देशों द्वारा हस्ताक्षर किए गए हैं, और दुनिया के 46 राज्यों ने इसकी पुष्टि की है।
ड्रग्स और अपराध पर संयुक्त राष्ट्र कार्यालय कन्वेंशन को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए देशों का समर्थन करने में अग्रणी भूमिका निभाता है। यह देशों को घरेलू भ्रष्टाचार विरोधी व्यवस्थाओं में सुधार करने, ऐसी संस्थाएँ स्थापित करने में मदद करता है जो सामान्य प्रकार के भ्रष्टाचार को रोक सकती हैं और दंडित कर सकती हैं, जिम्मेदार लोगों को न्याय के कटघरे में लाने के लिए अंतर्राष्ट्रीय सहयोग लागू कर सकती हैं, सार्वजनिक खजाने से चुराई गई संपत्तियों की पहचान कर सकती हैं और उन संपत्तियों को उनके मूल देशों में वापस कर सकती हैं।
कार्यालय देशों को भ्रष्टाचार विरोधी रणनीति विकसित करने, निवारक उपायों को लागू करने और आवश्यक संस्थानों के निर्माण में सहायता करता है प्रभावी लड़ाईभ्रष्टाचार के साथ
22 दिसंबर 2004 के अपने संकल्प 59/242 में, महासभा ने सभी सदस्य राज्यों और सक्षम क्षेत्रीय संगठनों को संबोधित किया आर्थिक एकीकरणयह प्रस्ताव करते हुए कि भ्रष्टाचार के खिलाफ संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन पर जल्द से जल्द हस्ताक्षर, अनुमोदन और पूर्ण कार्यान्वयन किया जाए ताकि इसके शीघ्र लागू होने को सुनिश्चित किया जा सके; अनुशंसा की जाती है कि सभी सरकारें रिश्वतखोरी, मनी-लॉन्ड्रिंग और अवैध रूप से अर्जित संपत्तियों के हस्तांतरण सहित सभी रूपों में भ्रष्टाचार को रोकें, मुकाबला करें और अपराधीकरण करें, और कन्वेंशन के सिद्धांतों के अनुसार संपत्ति वसूली उपायों के माध्यम से ऐसी संपत्तियों की शीघ्र वापसी की मांग करें। विशेष रूप से अध्याय V के साथ; भ्रष्टाचार और अवैध मूल की संपत्तियों के हस्तांतरण को रोकने और मुकाबला करने के लिए राष्ट्रीय, उपक्षेत्रीय और क्षेत्रीय प्रयासों के समर्थन में, विशेष रूप से संयुक्त राष्ट्र प्रणाली के माध्यम से अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के और विकास का आह्वान किया गया; सिफारिश की गई कि सदस्य राज्य ड्रग्स और अपराध पर संयुक्त राष्ट्र कार्यालय (यूएनओडीसी) को पर्याप्त वित्तीय और मानव संसाधन आवंटित करें, और सिफारिश की कि सदस्य राज्य, प्रासंगिक अंतरराष्ट्रीय संगठन और यूएनओडीसी यह सुनिश्चित करें कि 9 दिसंबर को व्यापक रूप से रिपोर्ट किया जाए। अंतर्राष्ट्रीय दिवसमहासभा द्वारा स्थापित भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई।

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भ्रष्टाचार के खिलाफ संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन के अनुसमर्थन पर संघीय कानून के मसौदे के अनुसार, रूसी संघ घोषणाओं के साथ कन्वेंशन की पुष्टि करेगा।
विशेष रूप से, जब्ती के प्रयोजनों के लिए क्षेत्राधिकार, कानूनी सहायता और अंतर्राष्ट्रीय सहयोग से संबंधित कई प्रावधानों के संबंध में (कन्वेंशन के अनुच्छेद 42, 46 और 55), यह संभव है विभिन्न विकल्पभाग लेने वाले राज्यों द्वारा अपने दायित्वों की पूर्ति। इस संबंध में, कन्वेंशन के अनुसमर्थन पर तैयार मसौदे संघीय कानून में प्रासंगिक बयान शामिल हैं।
इसके अलावा, अपराधियों के लिए ज़िम्मेदारी की अनिवार्यता सुनिश्चित करने की सैद्धांतिक लाइन को जारी रखना और अनुसमर्थन पर रूसी संघ द्वारा दिए गए बयानों के अनुरूप अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन 1997 के आतंकवादी बम विस्फोटों के दमन पर, 1999 के आतंकवाद के वित्तपोषण के दमन के लिए अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन और 2000 के अंतरराष्ट्रीय संगठित अपराध के खिलाफ संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन के प्रावधानों के दुरुपयोग की अस्वीकार्यता पर एक बयान देने का प्रस्ताव है। कन्वेंशन के अनुच्छेद 44 के अनुच्छेद 15 में निर्दिष्ट आधारों पर प्रत्यर्पण से इनकार करने की संभावना प्रदान करने वाला कन्वेंशन।

भ्रष्टाचार के खिलाफ संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन(यूएनसीएसी) - पहला अंतर्राष्ट्रीय कानूनी दस्तावेजभ्रष्टाचार के खिलाफ, 31 अक्टूबर 2003 को संयुक्त राष्ट्र महासभा के 58वें सत्र की पूर्ण बैठक में अपनाया गया और 14 दिसंबर 2005 को लागू हुआ। कन्वेंशन में 71 लेखों को मिलाकर 8 अध्याय हैं।

विश्वकोश यूट्यूब

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पुतिन जवाब नहीं देंगे. भ्रष्टाचार के बारे में डायरेक्ट लाइन पर वी. रश्किन का पुतिन से प्रश्न

उपशीर्षक

विवरण

9 दिसंबर, 2003 को मेरिडा (मेक्सिको) में उच्च-स्तरीय राजनीतिक सम्मेलन में, भ्रष्टाचार के खिलाफ संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन को हस्ताक्षर के लिए खोला गया था। सम्मेलन के उद्घाटन दिवस को भ्रष्टाचार के खिलाफ अंतर्राष्ट्रीय दिवस घोषित किया गया।

वर्तमान में, 172 राज्य कन्वेंशन में शामिल हो गए हैं। भाग लेने वाले राज्यों ने कानून के क्षेत्र में भ्रष्टाचार विरोधी उपायों को लागू करने का दायित्व लिया है, राज्य संस्थानऔर कानून प्रवर्तन। कन्वेंशन के प्रत्येक राज्य पक्ष को ईमानदारी, जिम्मेदारी और पारदर्शिता के सिद्धांतों के अनुसार, भ्रष्टाचार से निपटने और रोकने के लिए नीतियों को विकसित करने और लागू करने, मौजूदा संस्थानों की दक्षता में सुधार, भ्रष्टाचार विरोधी उपायों और सहयोग विकसित करने के लिए बुलाया गया है। अंतरराष्ट्रीय और क्षेत्रीय स्तर पर भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई में।

कन्वेंशन में भाग लेने वाले राज्यों का सम्मेलन

भ्रष्टाचार से निपटने की प्रभावशीलता बढ़ाने और कन्वेंशन के राज्यों के दलों के बीच सहयोग को गहरा करने के लिए, एक विशेष स्थायी सम्मेलन की स्थापना की गई, जिसकी सचिवीय सेवाएं महासचिव द्वारा ड्रग्स और अपराध पर संयुक्त राष्ट्र कार्यालय के माध्यम से प्रदान की जाती हैं। महासचिव प्रदान करता है आवश्यक जानकारीभाग लेने वाले राज्य, और क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर समन्वय भी सुनिश्चित करते हैं। यह सम्मेलन हर दो साल में होता है। 25-29 नवंबर, 2013 को भ्रष्टाचार के खिलाफ संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन के राज्यों के दलों के सम्मेलन का पांचवां सत्र हुआ। रूस के प्रतिनिधियों में विदेश मंत्रालय, आर्थिक विकास मंत्रालय, अभियोजक जनरल के कार्यालय के प्रतिनिधि शामिल थे। जांच समिति, लेखा चैंबर, प्रबंधन आर्थिक सुरक्षाऔर आंतरिक मामलों के मंत्रालय और श्रम मंत्रालय का भ्रष्टाचार विरोधी। सम्मेलन में अंतर्राष्ट्रीय संपर्क और परिसंपत्ति पुनर्प्राप्ति, भाग लेने वाले राज्यों के बीच सूचना के आदान-प्रदान को गहरा करने, निजी क्षेत्र में कन्वेंशन के तंत्र को बढ़ावा देने आदि मुद्दों पर चर्चा की गई।

सम्मेलन के अगले सत्र के लिए प्रारंभिक कार्यक्रम को अपनाने की प्रक्रिया के दौरान, सम्मेलन के कार्यान्वयन में नागरिक समाज की भागीदारी बढ़ाने के उद्देश्य से स्विस प्रतिनिधिमंडल की पहल के संबंध में भाग लेने वाले राज्यों के बीच असहमति उत्पन्न हुई। चीन, पाकिस्तान, ईरान, वेनेज़ुएला, उरुग्वे, पराग्वे, घाना, मोरक्को और रूस ने इसे अपनाने के ख़िलाफ़ मतदान किया। सम्मेलन का छठा सत्र 2015 में होगा रूसी संघ.

भ्रष्टाचार के खिलाफ संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन में राज्यों के दलों के सम्मेलन का छठा सत्र 2 से 6 नवंबर, 2015 तक सेंट पीटर्सबर्ग में आयोजित किया गया था।

रूसी संघ द्वारा कन्वेंशन का अनुसमर्थन

रूसी संघ ने 9 दिसंबर, 2003 को भ्रष्टाचार के खिलाफ संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन पर हस्ताक्षर किए और 8 मार्च, 2006 (एन 40-एफजेड) को इसकी पुष्टि की। संघीय विधानअनुसमर्थन पर व्यक्तिगत लेखों और बिंदुओं पर बयान शामिल हैं जिन पर रूस का अधिकार क्षेत्र और बाध्यकारी बल है। इस सूची में शामिल नहीं है, उदाहरण के लिए: कला। 20 "अवैध संवर्धन", कला। 26 "जिम्मेदारी कानूनी संस्थाएँ", कला। 54 "जब्ती के मामले में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के माध्यम से संपत्ति की जब्ती के लिए तंत्र", कला। 57 "संपत्ति की वसूली और निपटान।"

अनुच्छेद 20 "अवैध संवर्धन"

18 जनवरी 2013 को, भ्रष्टाचार के खिलाफ संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन के अनुच्छेद 20 के अनुसमर्थन पर रूसी संघ की कम्युनिस्ट पार्टी के बिल के समर्थन में opentown.org वेबसाइट पर एक हस्ताक्षर संग्रह अभियान शुरू हुआ। लोग अधिकारियों के अवैध संवर्धन के खिलाफ हैं! [ तथ्य का महत्व? ] [ ]

उपरोक्त के अलावा, अवैध रूप से अर्जित संपत्ति को जब्त करने के विषय पर व्यापक चर्चा की जा रही है। रूसी कानून में खामियां हैं जो अवैध रूप से प्राप्त धन से अर्जित संपत्ति को अधिकारियों से लेने की अनुमति नहीं देती हैं। 3 दिसंबर 2012 के संघीय कानून (नंबर 230-एफजेड) में "सार्वजनिक पदों पर रहने वाले व्यक्तियों और उनकी आय के साथ अन्य व्यक्तियों के खर्चों के अनुपालन पर नियंत्रण पर," कला। 17 पढ़ता है:

"रूसी संघ के अभियोजक जनरल या उनके अधीनस्थ अभियोजक, इस संघीय कानून के अनुच्छेद 16 के भाग 3 में प्रदान की गई सामग्री प्राप्त होने पर, नागरिक कार्यवाही पर कानून द्वारा स्थापित तरीके से, अदालत में आवेदन करते हैं। भूमि भूखंडों और अन्य अचल संपत्ति वस्तुओं को रूसी संघ की आय में स्थानांतरित करने के लिए आवेदन, वाहनों, प्रतिभूति, शेयर (सहभागी हित, संगठनों की अधिकृत (शेयर) पूंजी में शेयर), जिसके संबंध में इस संघीय कानून के अनुच्छेद 2 के भाग 1 के अनुच्छेद 1 में निर्दिष्ट पदों में से एक पर कब्जा करने वाले व्यक्ति ने जानकारी प्रदान नहीं की है क़ानूनी आय द्वारा उनके अधिग्रहण की पुष्टि करना।"

हालाँकि, कानून "रूसी संघ के अभियोजक कार्यालय पर" और रूसी संघ के नागरिक प्रक्रिया संहिता में, अवैध रूप से अर्जित संपत्ति को जब्त करने की निर्दिष्ट शक्तियाँ निहित नहीं हैं। रूसी आपराधिक कानून दंड और बर्खास्तगी का प्रावधान करता है। भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई को और अधिक प्रभावी बनाने के लिए, और अभियोजक जनरल या उसके अधीनस्थ अभियोजकों को अनुमति देने वाला एक नियम न्यायिक प्रक्रियाराज्य के पक्ष में अवैध रूप से अर्जित संपत्ति को जब्त करें, अर्जित, 24 सितंबर 2013 राज्य ड्यूमाएक विधेयक "संघीय कानून के अनुच्छेद 22 में संशोधन पर" रूसी संघ के अभियोजक के कार्यालय पर "और रूसी संघ के नागरिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 45 में पेश किया गया था।"

प्रोजेक्ट "20"

25 सितंबर 2014 रूसी राजनीतिज्ञअपनी विपक्षी गतिविधियों के लिए जाने जाने वाले एलेक्सी नवलनी ने संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन के अनुच्छेद 20 को अपनाने के लिए एक सार्वजनिक अभियान शुरू करने की घोषणा की। उन्होंने सभी से भ्रष्टाचार निरोधक कोष विधेयक के पक्ष में मतदान करने का आह्वान किया। इस परियोजना में संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन के अनुच्छेद 20 के अनुसार इसे पेश करने का प्रस्ताव है आपराधिक सज़ाके लिए " ऐसे व्यक्ति की कानूनी आय की राशि से अधिक अधिकारी की संपत्ति के मूल्य का एक महत्वपूर्ण आधिक्य" इस मामले में, कानूनी आय को दिए गए सिविल सेवक की घोषणा में दर्शाई गई आय के रूप में समझा जाता है।

नवलनी का तर्क है कि अनुच्छेद 20 के अनुसमर्थन से उच्च पदस्थ भ्रष्ट अधिकारियों के खिलाफ आपराधिक मुकदमा चलाने में काफी सुविधा होगी:

भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई में हमारा सारा अनुभव बताता है कि, दुर्भाग्य से, अब हम यह साबित नहीं कर पाएंगे कि एक विशिष्ट अधिकारी इवानोव-पेत्रोव ने रिश्वत ली थी। ... लेकिन हम यह साबित कर सकते हैं कि एक निश्चित धनराशि प्राप्त करने वाला अधिकारी, वास्तव में जितना प्राप्त करता था उससे अधिक अमीर रहता था। और यही आपराधिक मुकदमा चलाने का आधार होगा.

नवलनी के अनुसार, अनुच्छेद 20 के अनुसमर्थन में बाधा उत्पन्न हो रही है बिजली संरचनाएँरूस:

हम जानते हैं कि, स्वाभाविक रूप से, अधिकारी इसके सख्त खिलाफ हैं। वे अपने ख़िलाफ़ कोई क़ानून पारित नहीं कर सकते. इस कानून के अनुसार उन्हें सरकार के आधे हिस्से को कैद करना होगा।

नागरिक नियंत्रण

कला। भ्रष्टाचार के खिलाफ संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन के 13 में न केवल सरकारी अधिकारियों द्वारा, बल्कि समाज द्वारा भी भ्रष्टाचार से निपटने के उपायों के कार्यान्वयन का प्रावधान है:

"प्रत्येक राज्य पार्टी सार्वजनिक क्षेत्र के बाहर नागरिक समाज, गैर-सरकारी संगठनों और समुदाय जैसे व्यक्तियों और समूहों की सक्रिय भागीदारी को बढ़ावा देने के लिए, अपनी क्षमताओं के भीतर और अपने घरेलू कानून के बुनियादी सिद्धांतों के अनुसार उचित उपाय करेगी- आधारित संगठन, भ्रष्टाचार को रोकने और मुकाबला करने और भ्रष्टाचार के अस्तित्व, कारणों और खतरनाक प्रकृति के साथ-साथ इससे पैदा होने वाले खतरों के बारे में सार्वजनिक समझ को गहरा करने के लिए...".

इस प्रकार, भ्रष्टाचार से निपटने के लिए कन्वेंशन के कार्यान्वयन पर नागरिक नियंत्रण एक आवश्यक भूमिका निभाता है। यदि पारदर्शिता, सूचना तक पहुंच, भ्रष्टाचार के प्रति असहिष्णुता और भ्रष्टाचार के बारे में सार्वजनिक ज्ञान बढ़ाने और उसका मुकाबला करने के सिद्धांत हों तो नागरिक समाज द्वारा नियंत्रण संभव है। उदाहरण के लिए, 9 फरवरी 2009 का संघीय कानून (एन 8-एफजेड) "राज्य निकायों और स्थानीय सरकारों की गतिविधियों के बारे में जानकारी तक पहुंच सुनिश्चित करने पर", 3 दिसंबर 2012 का संघीय कानून (एन 230-एफजेड) "पर सार्वजनिक पदों पर रहने वाले व्यक्तियों और उनकी आय के साथ अन्य व्यक्तियों के खर्चों के अनुपालन पर नियंत्रण", 5 अप्रैल, 2013 का संघीय कानून (एन 44-एफजेड) "माल, कार्यों, सेवाओं की खरीद के क्षेत्र में अनुबंध प्रणाली पर पूरा करने के लिए" राज्य और नगरपालिका आवश्यकताओं" का उद्देश्य नागरिकों को सरकारी निकायों की गतिविधियों, सिविल सेवकों की आय और व्यय के साथ-साथ सभी सरकारी खरीद और आदेशों की पारदर्शिता और सार्वजनिक नियंत्रण के बारे में जागरूकता बढ़ाना है। वस्तुतः, राज्य द्वारा उठाए गए कदमों से भ्रष्टाचार से निपटने में समाज की भागीदारी बढ़नी चाहिए, साथ ही सार्वजनिक नियंत्रण की प्रक्रिया में प्रत्येक नागरिक की भागीदारी भी बढ़नी चाहिए। हालाँकि, अप्रभावी कानून प्रवर्तन, और कभी-कभी इसकी अनुपस्थिति, नागरिक समाज को भ्रष्टाचार की व्यवस्था पर दबाव बढ़ाने से रोकती है।

अन्य भ्रष्टाचार विरोधी कार्यक्रमों में रूस की भागीदारी

भ्रष्टाचार के खिलाफ संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन के अलावा, रूसी संघ विभिन्न अंतरराष्ट्रीय कार्यक्रमों में भाग लेता है क्षेत्रीय संगठन, समूहों और कार्यक्रमों का उद्देश्य भ्रष्टाचार विरोधी तंत्र का मुकाबला करना और उन्हें लागू करना है। उनमें से: अपराध की आय की लॉन्ड्रिंग, खोज, जब्ती और जब्ती पर यूरोप कन्वेंशन की परिषद, भ्रष्टाचार पर यूरोप आपराधिक कानून कन्वेंशन की परिषद, भ्रष्टाचार के खिलाफ राज्यों के यूरोप समूह की परिषद (जीआरईसीओ), विदेशी जनता की रिश्वतखोरी का मुकाबला करने पर ओईसीडी कन्वेंशन अंतर्राष्ट्रीय लेन-देन वाणिज्यिक लेनदेन में अधिकारी, मनी लॉन्ड्रिंग (एफएटीएफ) से निपटने के लिए वित्तीय कार्रवाइयों के विकास के लिए समूह, मॉडल कानून "भ्रष्टाचार का मुकाबला करने पर" दिनांक 3 अप्रैल, 1999, "भ्रष्टाचार विरोधी नीति पर विधान के बुनियादी सिद्धांत" दिनांक 15 नवंबर, 2003 , "भ्रष्टाचार का मुकाबला करने पर" (नया संस्करण) दिनांक 25 नवंबर 2008, "अवैध रूप से प्राप्त आय के वैधीकरण ("लॉन्ड्रिंग") का मुकाबला करने पर" दिनांक 3 अप्रैल 2008, आठ के समूह की घोषणा दिनांक 16 जुलाई 2006 "लड़ाई" में भ्रष्टाचार उच्च स्तर» .

यह भी देखें

टिप्पणियाँ

1. भ्रष्टाचार के विरुद्ध संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन - कन्वेंशन और समझौते - घोषणाएँ, कन्वेंशन, समझौते और अन्य कानूनी सामग्री
2. रूस के विदेश मंत्रालय | 
3. 12/03/2013 | 
4. भ्रष्टाचार के खिलाफ संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन के सदस्य देशों के सम्मेलन के पांचवें सत्र के बारे में भ्रष्टाचार के ख़िलाफ़ संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन: क्या रूसी संघ नागरिक नियंत्रण से डरता है? .
5. भ्रष्टाचार के विरुद्ध संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन के पक्षकारों का सम्मेलन

(अपरिभाषित)

भ्रष्टाचार के खिलाफ संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन के अनुसमर्थन पर रूसी संघ का संघीय कानून दिनांक 8 मार्च 2006 एन 40-एफजेड बाल अधिकारों पर सम्मेलन।बाल अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन सदस्य देशों में बच्चों के अधिकारों को परिभाषित करने वाला एक अंतरराष्ट्रीय कानूनी दस्तावेज है। बाल अधिकारों पर कन्वेंशन बाध्यकारी प्रकृति का पहला और मुख्य अंतरराष्ट्रीय कानूनी दस्तावेज है, जो बच्चों के अधिकारों की एक विस्तृत श्रृंखला के लिए समर्पित है। दस्तावेज़ में 54 लेख हैं जिनमें जन्म से 18 वर्ष की आयु तक (यदि, लागू कानूनों के अनुसार, वयस्कता पहले नहीं हुई है) व्यक्तियों के व्यक्तिगत अधिकारों का विवरण दिया गया है।

पूर्ण विकास

भूख और अभाव, क्रूरता, शोषण और दुर्व्यवहार के अन्य रूपों से मुक्त स्थितियों में उनकी क्षमताएं। संयुक्त राज्य अमेरिका, दक्षिण सूडान और सोमालिया को छोड़कर होली सी और संयुक्त राष्ट्र के सभी सदस्य देश बाल अधिकारों पर कन्वेंशन के पक्षकार हैं।

20 नवंबर, 1989 के संयुक्त राष्ट्र महासभा संकल्प संख्या 44/25 द्वारा अपनाया गया और हस्ताक्षर, अनुसमर्थन और परिग्रहण के लिए खुला। 13 जून, 1990 संख्या 1559-1 के यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत के संकल्प द्वारा अनुसमर्थित।सृष्टि का इतिहास. बच्चों के अधिकारों की रक्षा के लिए 1946 में संयुक्त राष्ट्र बाल कोष का गठन किया गया (यूनिसेफ ). दो साल बाद, में1948 महासभा द्वारा अपनाया गयामानव अधिकारों का सार्वजनिक घोषणापत्र . इसके प्रावधानों और अंतर्राष्ट्रीय अनुबंधों के प्रावधानों में1966 मानवाधिकार कानून मानता है कि बच्चे विशेष सुरक्षा के अधीन हैं।

लेकिन पहला कृत्य संयुक्त राष्ट्र बच्चों के अधिकारों पर महासभा द्वारा अपनाया गया1959 बाल अधिकारों की घोषणा , जिसने बच्चों के पूर्ण अधिकारों के कार्यान्वयन के लिए जिम्मेदार सभी लोगों के कार्यों का मार्गदर्शन करने वाले दस सिद्धांत तैयार किए, और जिसका उद्देश्य उन्हें "खुशहाल बचपन" प्रदान करना था। घोषणा में घोषणा की गई कि "मानवता बच्चे को अपना सर्वश्रेष्ठ देने के लिए बाध्य है," बच्चों को उनके स्वयं के लाभ और समाज के लाभ के लिए सभी अधिकारों और स्वतंत्रता के आनंद की गारंटी देना।

बाल अधिकारों की घोषणा को अपनाने की 20वीं वर्षगांठ पर,संयुक्त राष्ट्र की घोषणा की 1979 बाल का अंतर्राष्ट्रीय वर्ष. इसे चिह्नित करने के लिए, कई कानूनी पहलों को सामने रखा गया, जिसमें एक प्रस्ताव भी शामिल था1978 पोलैंड, संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार आयोग में बाल अधिकारों पर कन्वेंशन के मसौदे पर विचार करेगा। मूल परियोजना के लेखक अंतरराष्ट्रीय संबंधों के पोलिश प्रोफेसर ए. लोपाटका थे। कन्वेंशन के मसौदे के पाठ पर काम करने में दस साल लगे और बाल अधिकारों की घोषणा को अपनाने के ठीक तीस साल बाद 1989 में पूरा किया गया।

कन्वेंशन पर काम के दौरान और महासभा द्वारा इसे अपनाने के बाद, कन्वेंशन के बारे में ध्यान आकर्षित करने और जानकारी प्रसारित करने के लिए संयुक्त राष्ट्र संगठनों, निकायों और विशेष एजेंसियों की भागीदारी के साथ बैठकें आयोजित की गईं, जिसका मानव कार्यान्वयन के लिए वैश्विक महत्व है। अधिकार - बच्चों के अधिकार. कन्वेंशन को संकल्प 44/25 द्वारा अपनाया गया थासृष्टि का इतिहास. से 20 नवंबर 1989 , 26 जनवरी 1990 कन्वेंशन पर हस्ताक्षर शुरू हुए. बीस राज्यों द्वारा अनुसमर्थन के बाद, कन्वेंशन 2 सितंबर, 1990 को लागू हुआ। 1993 में मानवाधिकार पर वियना सम्मेलन में यह निर्णय लिया गया कि यह कन्वेंशन 1995 तक सभी राज्यों के लिए सार्वभौमिक हो जाएगा।

कन्वेंशन के अनुच्छेद 43, पैराग्राफ 2 को 1995 में संशोधित किया गया और 2002 में लागू किया गया।

1996 में, फ्रांस की पहल पर, संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा कन्वेंशन के पाठ को अपनाने का दिन प्रतिवर्ष तय किया गया था20 नवंबर के रूप में मनायें बाल अधिकार दिवस .

2000 में, सम्मेलन के लिए दो वैकल्पिक प्रोटोकॉल अपनाए गए और 2002 में लागू हुए - सशस्त्र संघर्ष में बच्चों की भागीदारी पर (नवंबर 2014 तक 158 भाग लेने वाले देश) और बच्चों की बिक्री, बाल वेश्यावृत्ति और बाल अश्लीलता पर (169 भाग लेने वाले देश) नवंबर 2014 तक देश)।

दिसंबर 2011 में, संयुक्त राष्ट्र महासभा ने तीसरे वैकल्पिक प्रोटोकॉल को अपनाया, जिसे 2012 में हस्ताक्षर के लिए खोला गया और 2014 में लागू हुआ, जिसमें भाग लेने वाले देशों की संख्या दस तक पहुंच गई। प्रोटोकॉल प्रोटोकॉल में भाग लेने वाले देशों के खिलाफ कन्वेंशन के उल्लंघन की शिकायतों पर बाल अधिकार समिति द्वारा विचार करने की संभावना प्रदान करता है। नवंबर 2014 तक, 14 देश तीसरे प्रोटोकॉल में भाग लेते हैं।

प्रस्तावना।

इस कन्वेंशन के पक्षकार देश, यह मानते हुए कि, संयुक्त राष्ट्र के चार्टर में निहित सिद्धांतों के अनुसार, समाज के सभी सदस्यों की अंतर्निहित गरिमा और समान और अपरिहार्य अधिकारों की मान्यता स्वतंत्रता, न्याय और शांति सुनिश्चित करने का आधार है। दुनिया,

जबकि संयुक्त राष्ट्र के लोगों ने चार्टर में मौलिक मानवाधिकारों और मानव व्यक्ति की गरिमा और मूल्य में अपने विश्वास की पुष्टि की है और अधिक स्वतंत्रता में सामाजिक प्रगति और बेहतर जीवन स्थितियों को बढ़ावा देने के लिए दृढ़ संकल्पित हैं,

यह स्वीकार करते हुए कि संयुक्त राष्ट्र ने मानव अधिकारों की सार्वभौम घोषणा और मानव अधिकारों पर अंतर्राष्ट्रीय अनुबंधों में घोषणा की है और सहमति व्यक्त की है कि हर कोई नस्ल, रंग जैसे किसी भी प्रकार के भेदभाव के बिना, उसमें निर्धारित सभी अधिकारों और स्वतंत्रता का हकदार है। लिंग, भाषा, धर्म, राजनीतिक या अन्य राय, राष्ट्रीय या सामाजिक मूल, संपत्ति, जन्म या अन्य स्थिति,

यह याद करते हुए कि संयुक्त राष्ट्र ने मानवाधिकारों की सार्वभौम घोषणा में घोषणा की है कि बच्चों को विशेष देखभाल और सहायता का अधिकार है,

आश्वस्त हैं कि परिवार समाज की मूल इकाई है प्रकृतिक वातावरणइसके सभी सदस्यों और विशेष रूप से इसके बच्चों की वृद्धि और भलाई के लिए, आवश्यक सुरक्षा और सहायता प्रदान की जानी चाहिए ताकि यह समाज के भीतर अपनी जिम्मेदारियों को पूरी तरह से निभा सके,

यह पहचानना कि एक बच्चे के लिए पूरी तरह से और सामंजस्यपूर्ण विकासउसके व्यक्तित्व को पारिवारिक माहौल में, खुशी, प्यार और समझ के माहौल में विकसित होने की जरूरत है,

यह ध्यान में रखते हुए कि बच्चे को समाज में स्वतंत्र जीवन के लिए पूरी तरह से तैयार किया जाना चाहिए और संयुक्त राष्ट्र के चार्टर में घोषित आदर्शों की भावना में और विशेष रूप से शांति, गरिमा, सहिष्णुता, स्वतंत्रता, समानता और एकजुटता की भावना में बड़ा होना चाहिए।

जबकि बच्चे की ऐसी विशेष सुरक्षा की आवश्यकता जेनेवा बाल अधिकारों की घोषणा 1924 और 20 नवंबर 1959 को महासभा द्वारा अपनाई गई बाल अधिकारों की घोषणा में प्रदान की गई थी, और सार्वभौमिक घोषणा में मान्यता दी गई थी। मानवाधिकार, नागरिक और राजनीतिक अधिकारों पर अंतर्राष्ट्रीय संविदा (विशेष रूप से अनुच्छेद 23 और 24 में), आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक अधिकारों पर अंतर्राष्ट्रीय संविदा (विशेष रूप से अनुच्छेद 10 में), साथ ही क़ानून और संबंधित उपकरणों में विशिष्ट संस्थानऔर बच्चों के कल्याण में शामिल अंतर्राष्ट्रीय संगठन,

जबकि, जैसा कि बाल अधिकारों की घोषणा में कहा गया है, "बच्चे को, उसकी शारीरिक और मानसिक अपरिपक्वता के कारण, जन्म से पहले और बाद में पर्याप्त कानूनी सुरक्षा सहित विशेष सुरक्षा और देखभाल की आवश्यकता होती है",

सामाजिक और पर घोषणा के प्रावधानों को याद करते हुए कानूनी सिद्धांतबच्चों की सुरक्षा और कल्याण पर, विशेष रूप से राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर पालन-पोषण देखभाल और गोद लेने में, किशोर न्याय प्रशासन के लिए संयुक्त राष्ट्र मानक न्यूनतम नियम ("बीजिंग नियम") और महिलाओं और बच्चों की सुरक्षा पर घोषणा आपात्कालीन परिस्थितियाँ और सशस्त्र संघर्षों के दौरान,

यह स्वीकार करते हुए कि विश्व के सभी देशों में बच्चे अत्यंत कठिन परिस्थितियों में रह रहे हैं और ऐसे बच्चों पर विशेष ध्यान देने की आवश्यकता है,

परंपरा के महत्व को ध्यान में रखते हुए और सांस्कृतिक मूल्यप्रत्येक राष्ट्र को बच्चे की सुरक्षा और सामंजस्यपूर्ण विकास के लिए,

प्रत्येक देश में, विशेष रूप से विकासशील देशों में बच्चों की जीवन स्थितियों में सुधार के लिए अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के महत्व को पहचानते हुए,

इस प्रकार सहमत हुए हैं:

भाग I

अनुच्छेद 1. "बच्चे" की अवधारणा को परिभाषित करता है।

18 वर्ष से कम आयु का प्रत्येक व्यक्ति अपने देश के कानून के तहत बच्चा माना जाता है और उसे इस कन्वेंशन में निहित सभी अधिकार प्राप्त हैं।

अनुच्छेद 2. भेदभाव को रोकना.

प्रत्येक बच्चे को, जाति, रंग, लिंग, धर्म या सामाजिक मूल की परवाह किए बिना, इस कन्वेंशन में दिए गए अधिकार प्राप्त हैं और उनके साथ भेदभाव नहीं किया जाएगा।जाति, रंग, लिंग, भाषा, धर्म, राजनीतिक या अन्य राय, राष्ट्रीय, जातीय या सामाजिक मूल, संपत्ति, स्वास्थ्य और बच्चे की जन्म स्थिति, उसके माता-पिता या कानूनी अभिभावकों या किसी अन्य परिस्थिति की परवाह किए बिना।

अनुच्छेद 3. बच्चे के सर्वोत्तम हित.

निर्णय लेते समय, राज्य को बच्चे के हितों को सुनिश्चित करना चाहिए और उसे सुरक्षा और देखभाल प्रदान करनी चाहिए।

अनुच्छेद 4. अधिकारों का एहसास.

राज्य को इस कन्वेंशन द्वारा मान्यता प्राप्त बच्चे के सभी अधिकारों को लागू करना चाहिए।

इस कन्वेंशन में मान्यता प्राप्त अधिकारों को लागू करने के लिए राज्य पक्ष सभी आवश्यक विधायी, प्रशासनिक और अन्य उपाय करेंगे। आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक अधिकारों के संबंध में, राज्य पक्ष अपने उपलब्ध संसाधनों की अधिकतम सीमा तक और जहां आवश्यक हो, अंतरराष्ट्रीय सहयोग के ढांचे के भीतर ऐसे उपाय करेंगे।

अनुच्छेद 5. पारिवारिक शिक्षा एवं बालक की क्षमताओं का विकास।राज्य बच्चे के पालन-पोषण में माता-पिता, अभिभावकों या बच्चे के लिए कानूनी रूप से जिम्मेदार अन्य व्यक्तियों के अधिकारों, कर्तव्यों और जिम्मेदारियों को ध्यान में रखेगा, बच्चे का उचित प्रबंधन और मार्गदर्शन करेगा और बच्चे की विकासशील क्षमताओं के अनुसार ऐसा करेगा।

अनुच्छेद 6. जीवन, अस्तित्व और विकास का अधिकार.

प्रत्येक बच्चे को जीवन का अधिकार है और राज्य उसके स्वस्थ मानसिक, भावनात्मक, मानसिक, सामाजिक और सांस्कृतिक विकास को सुनिश्चित करने के लिए बाध्य है।

अनुच्छेद 7. नाम और राष्ट्रीयता.

प्रत्येक बच्चे को एक नाम रखने और जन्म के समय नागरिकता प्राप्त करने का अधिकार है, साथ ही अपने माता-पिता को जानने और उन पर भरोसा करने का भी अधिकार है।

अनुच्छेद 8. व्यक्तित्व का संरक्षण.

राज्य को बच्चे के व्यक्तित्व को संरक्षित करने के अधिकार का सम्मान करना चाहिए और उसके व्यक्तित्व की शीघ्र बहाली के लिए उसे आवश्यक सहायता और सुरक्षा प्रदान करनी चाहिए।

अनुच्छेद 9. माता-पिता से अलगाव.

एक बच्चे को उसके माता-पिता से तब तक अलग नहीं किया जाना चाहिए जब तक कि यह उसके सर्वोत्तम हित में न हो। एक या दोनों माता-पिता से राज्य अलगाव के मामलों में, राज्य को उसके माता-पिता के ठिकाने के बारे में सभी आवश्यक जानकारी प्रदान करनी होगी (उन मामलों को छोड़कर जहां इससे बच्चे को नुकसान हो सकता है)।

अनुच्छेद 10. पारिवारिक पुनर्मिलन.

यदि बच्चा और माता-पिता रहते हैं विभिन्न देश, तो उन सभी को व्यक्तिगत संबंध बनाए रखने के लिए इन देशों की सीमाओं को पार करने में सक्षम होना चाहिए।

अनुच्छेद 11. अवैध आवाजाही और वापसी.

राज्य को देश से बच्चों के अवैध निष्कासन को रोकना चाहिए।

अनुच्छेद 12. बच्चे के विचार.

एक बच्चे को, उसकी उम्र के अनुसार, उसे तैयार करने का अधिकार है अपने विचार, उसे प्रभावित करने वाले सभी मामलों पर स्वतंत्र रूप से अपने विचार व्यक्त करने का अधिकार। इस प्रयोजन के लिए, अन्य बातों के साथ-साथ, बच्चे को प्रभावित करने वाली किसी भी न्यायिक या प्रशासनिक कार्यवाही में बच्चे को सुनवाई का अवसर दिया जाएगा।

अनुच्छेद 13. अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता.

बच्चे को स्वतंत्र रूप से अपनी राय व्यक्त करने, जानकारी प्राप्त करने और प्रसारित करने का अधिकार है, जब तक कि इससे अन्य लोगों को नुकसान न पहुंचे या राज्य सुरक्षा और सार्वजनिक व्यवस्था का उल्लंघन न हो।

अनुच्छेद 14. विचार, विवेक और धर्म की स्वतंत्रता।

राज्य को बच्चे के विचार, विवेक और धर्म की स्वतंत्रता के अधिकार का सम्मान करना चाहिए। किसी के धर्म या विश्वास को प्रकट करने की स्वतंत्रता केवल ऐसे प्रतिबंधों के अधीन हो सकती है जो कानून द्वारा निर्धारित हैं और सुरक्षा के लिए आवश्यक हैं राज्य सुरक्षा, सार्वजनिक व्यवस्था, नैतिकता और सार्वजनिक स्वास्थ्य, या दूसरों के मौलिक अधिकारों और स्वतंत्रता की सुरक्षा।

अनुच्छेद 15. संघ की स्वतंत्रता.

बच्चों को मिलने और समूह बनाने का अधिकार है जब तक कि इससे दूसरों को नुकसान न पहुंचे या सार्वजनिक सुरक्षा और व्यवस्था बाधित न हो।

अनुच्छेद 16. निजता के अधिकारों का संरक्षण.

प्रत्येक बच्चे को निजता का अधिकार है। किसी को भी उनकी प्रतिष्ठा को नुकसान पहुंचाने या बिना अनुमति के उनके घर में प्रवेश करने और उनके पत्र पढ़ने का अधिकार नहीं है। बच्चे को ऐसे हस्तक्षेप या उल्लंघन से कानून की सुरक्षा का अधिकार है।

अनुच्छेद 17. प्रासंगिक जानकारी तक पहुंच.

प्रत्येक बच्चे को जानकारी प्राप्त करने का अधिकार है। राज्य मीडिया को ऐसी सामग्री प्रसारित करने के लिए प्रोत्साहित करेगा जो सामाजिक, आध्यात्मिक और सांस्कृतिक, साथ ही स्वस्थ शारीरिक और को बढ़ावा देती है मानसिक विकासऔर बच्चे के लिए हानिकारक जानकारी तक पहुंच को प्रतिबंधित करता है।

अनुच्छेद 18. माता-पिता की जिम्मेदारी.

माता-पिता या, जहां उपयुक्त हो, कानूनी अभिभावक बच्चे के पालन-पोषण और विकास के लिए समान जिम्मेदारी निभाते हैं। राज्य को माता-पिता को बच्चों के पालन-पोषण और विकास में पर्याप्त सहायता प्रदान करनी चाहिए और बाल देखभाल संस्थानों के नेटवर्क का विकास सुनिश्चित करना चाहिए। राज्य पक्ष यह सुनिश्चित करने के लिए सभी आवश्यक उपाय करेंगे कि जिन बच्चों के माता-पिता कामकाजी हैं, उन्हें उनके लिए उपलब्ध बाल देखभाल सेवाओं और सुविधाओं से लाभ उठाने का अधिकार है।

अनुच्छेद 19. दुर्व्यवहार और उपेक्षा से सुरक्षा.राज्य को बच्चे को सभी प्रकार की शारीरिक या मनोवैज्ञानिक हिंसा, अपमान या दुर्व्यवहार, उपेक्षा या उपेक्षा, यौन शोषण सहित दुर्व्यवहार या शोषण से और माता-पिता या अन्य लोगों द्वारा दुर्व्यवहार से, जिसमें बच्चे की मदद करना, वयस्कों द्वारा दुर्व्यवहार से बचाना चाहिए।

अनुच्छेद 20. परिवार से वंचित बच्चे की सुरक्षा।

यदि कोई बच्चा अपने परिवार से वंचित है, तो उसे राज्य से विशेष सुरक्षा पर भरोसा करने का अधिकार है। राज्य बच्चे को पालने के लिए उन लोगों को सौंप सकता है जो उसकी मूल भाषा, धर्म और संस्कृति का सम्मान करते हों।

अनुच्छेद 21. दत्तक ग्रहण.

राज्य को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि बच्चे को गोद लेते समय उसके हितों और उसके कानूनी अधिकारों की गारंटी का सख्ती से पालन किया जाए।

अनुच्छेद 22. बच्चे शरणार्थी हैं.

राज्य को शरणार्थी बच्चों को विशेष सुरक्षा प्रदान करनी चाहिए, जिसमें जानकारी प्राप्त करने में सहायता भी शामिल है। मानवीय सहायताऔर पारिवारिक पुनर्मिलन को बढ़ावा देना।

अनुच्छेद 23. विकलांग बच्चे.

प्रत्येक बच्चे को, चाहे वह मानसिक या शारीरिक रूप से अक्षम हो, विशेष देखभाल और ऐसी परिस्थितियों में गरिमापूर्ण जीवन का अधिकार है जो उसकी गरिमा सुनिश्चित करें, उसके आत्मविश्वास को बढ़ावा दें और उसे सुविधा प्रदान करें। सक्रिय भागीदारीसमाज के जीवन में.

अनुच्छेद 24. स्वास्थ्य देखभाल।

प्रत्येक बच्चे को अपने स्वास्थ्य की रक्षा करने का अधिकार है: प्राप्त करना चिकित्सा देखभाल, साफ पेय जलऔर अच्छा पोषण. राज्य पार्टियाँ सबसे उन्नत स्वास्थ्य देखभाल सेवाओं और बीमारी के इलाज और स्वास्थ्य को बहाल करने के साधनों से लाभ पाने के बच्चे के अधिकार को मान्यता देती हैं। राज्य पक्ष यह सुनिश्चित करने का प्रयास करेंगे कि कोई भी बच्चा ऐसी स्वास्थ्य सेवाओं तक पहुँचने के अधिकार से वंचित न रहे।

अनुच्छेद 25. देखभाल मूल्यांकन.

राज्य को देखभाल में रखे गए बच्चे की रहने की स्थिति की नियमित जांच करनी चाहिए।

अनुच्छेद 26. सामाजिक सुरक्षा.

प्रत्येक बच्चे को सामाजिक बीमा सहित सामाजिक सुरक्षा से लाभ पाने का अधिकार है। ये लाभ बच्चे के उपलब्ध संसाधनों और क्षमताओं तथा बच्चे के भरण-पोषण के लिए जिम्मेदार व्यक्तियों को ध्यान में रखते हुए आवश्यकतानुसार प्रदान किए जाते हैं।

अनुच्छेद 27. जीवन स्तर.

प्रत्येक बच्चे को अपने शारीरिक, मानसिक, आध्यात्मिक, नैतिक और पर्याप्त जीवन स्तर का अधिकार है सामाजिक विकास. माता-पिता या बच्चे का पालन-पोषण करने वाले अन्य व्यक्तियों की अपनी क्षमताओं और वित्तीय संसाधनों की सीमा के भीतर, बच्चे के विकास के लिए आवश्यक रहने की स्थिति प्रदान करने की प्राथमिक जिम्मेदारी है।

राज्य को उन माता-पिता की मदद करनी चाहिए जो अपने बच्चों का भरण-पोषण नहीं कर सकते आवश्यक शर्तेंज़िंदगी।

अनुच्छेद 28. शिक्षा.

हर बच्चे को शिक्षा का अधिकार है. स्कूलों को बच्चों के अधिकारों का सम्मान करना चाहिए और उनकी मानवीय गरिमा का सम्मान करना चाहिए। राज्य को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि बच्चे नियमित रूप से स्कूल जाएँ।

अनुच्छेद 29. शिक्षा का उद्देश्य.

शैक्षणिक संस्थानों को बच्चे के व्यक्तित्व, उसकी प्रतिभा, मानसिक और शारीरिक क्षमताओं का विकास करना चाहिए और उसे अपने माता-पिता के प्रति सम्मान, दुनिया की समझ, सहिष्णुता और सांस्कृतिक परंपराओं की भावना से शिक्षित करना चाहिए।

अनुच्छेद 30. अल्पसंख्यक और स्वदेशी बच्चे।

यदि कोई बच्चा किसी जातीय, धार्मिक या भाषाई अल्पसंख्यक वर्ग से है, तो उसे अपनी मूल भाषा बोलने और अपने मूल रीति-रिवाजों का पालन करने, अपने धर्म को मानने और उसका पालन करने का अधिकार है।

अनुच्छेद 31. आराम और अवकाश.

प्रत्येक बच्चे को आराम और आराम का अधिकार है, अपनी उम्र के अनुरूप खेल और मनोरंजक गतिविधियों में भाग लेने का अधिकार है, साथ ही सांस्कृतिक और रचनात्मक जीवन में भाग लेने का अधिकार है।

अनुच्छेद 32. बाल श्रम.

राज्य को बच्चे को आर्थिक शोषण और खतरनाक, हानिकारक और कमर तोड़ने वाले काम से बचाना चाहिए। काम को शिक्षा में हस्तक्षेप नहीं करना चाहिए या किसी के स्वास्थ्य और शारीरिक, मानसिक, आध्यात्मिक, नैतिक और सामाजिक विकास के लिए हानिकारक नहीं होना चाहिए।

अनुच्छेद 33. अवैध नशीली दवाओं का उपयोग.

राज्य को बच्चों को नशीली दवाओं और मनःप्रभावी पदार्थों के अवैध उपयोग से बचाने और बच्चों को दवाओं के उत्पादन और व्यापार में भाग लेने से रोकने के लिए हर संभव प्रयास करना चाहिए।

अनुच्छेद 34. यौन शोषण।

राज्य को बच्चों को सभी प्रकार के यौन शोषण और दुर्व्यवहार से बचाना चाहिए।

अनुच्छेद 35. व्यापार, तस्करी और अपहरण.

राज्य को बच्चों के अपहरण, बच्चों की बिक्री या किसी भी उद्देश्य और किसी भी रूप में उनकी तस्करी को रोकने के लिए हर संभव प्रयास करना चाहिए।

अनुच्छेद 36. शोषण के अन्य रूप.

राज्य को बच्चे को ऐसे किसी भी कार्य से बचाना चाहिए जो उसे नुकसान पहुंचा सकता है।

अनुच्छेद 37. यातना और कारावास.

राज्य यह सुनिश्चित करेगा कि किसी भी बच्चे को यातना, दुर्व्यवहार, गैरकानूनी गिरफ्तारी या कारावास का शिकार न बनाया जाए। अपनी स्वतंत्रता से वंचित प्रत्येक बच्चे को अपने परिवार के साथ संपर्क बनाए रखने, कानूनी सहायता प्राप्त करने और अदालत में सुरक्षा मांगने का अधिकार है।

अनुच्छेद 38. सशस्त्र संघर्ष.

राज्य को 15 वर्ष से कम उम्र के बच्चों को सेना में शामिल होने या सीधे शत्रुता में भाग लेने की अनुमति नहीं देनी चाहिए। संघर्षग्रस्त क्षेत्रों में बच्चों को विशेष सुरक्षा मिलनी चाहिए।

अनुच्छेद 39. पुनर्स्थापनात्मक देखभाल.

अगर बच्चा पीड़ित है दुर्व्यवहार, संघर्ष, यातना या शोषण, राज्य को उसके स्वास्थ्य को बहाल करने और उसके आत्म-सम्मान और सम्मान की भावना को बहाल करने के लिए हर संभव प्रयास करना चाहिए।

अनुच्छेद 40. किशोर न्याय प्रशासन.

कानून तोड़ने के आरोपी प्रत्येक बच्चे को बुनियादी गारंटी, कानूनी और अन्य सहायता का अधिकार है।

अनुच्छेद 41. उच्चतम मानकों का अनुप्रयोग.

यदि किसी विशेष देश का कानून इस कन्वेंशन से बेहतर तरीके से बच्चे के अधिकारों की रक्षा करता है, तो उस देश के कानून लागू होने चाहिए।

भाग II.

अनुच्छेद 42. कन्वेंशन का अनुपालन और उसका लागू होना।

राज्यों की पार्टियाँ उचित और प्रभावी साधनों का उपयोग करके कन्वेंशन के सिद्धांतों और प्रावधानों को वयस्कों और बच्चों दोनों के लिए व्यापक रूप से ज्ञात करने का कार्य करती हैं।

अनुच्छेद 43-45. बाल अधिकारों पर समिति.

अनुच्छेद 43-45 बाल अधिकारों, इसकी संरचना, कार्यों, अधिकारों और जिम्मेदारियों पर समिति का परिचय देते हैं, और राज्यों को कन्वेंशन के सिद्धांतों और प्रावधानों के बारे में बच्चों और वयस्कों को सूचित करने के लिए बाध्य करते हैं। इस कन्वेंशन के अनुसार किए गए दायित्वों को पूरा करने में राज्यों की पार्टियों द्वारा की गई प्रगति की समीक्षा करने के उद्देश्य से, बाल अधिकारों पर एक समिति की स्थापना की जाएगी जो नीचे दिए गए कार्यों को निष्पादित करेगी।

भाग III.

अनुच्छेद 46-54. कन्वेंशन में राज्यों के प्रवेश से संबंधित नियम।

अनुच्छेद 46-54 कन्वेंशन के प्रावधानों के साथ राज्यों द्वारा अनुपालन की प्रक्रियात्मक और कानूनी समस्याओं के समाधान की ओर इशारा करते हैं। कई संयुक्त राष्ट्र सम्मेलनों के विपरीत, बाल अधिकारों पर कन्वेंशन सभी राज्यों द्वारा हस्ताक्षर के लिए खुला है, इसलिए होली सी, जो संयुक्त राष्ट्र का सदस्य नहीं है, इसका एक पक्ष बनने में सक्षम था।

कन्वेंशन का नवाचार, सबसे पहले, बच्चे के लिए परिभाषित अधिकारों के दायरे में निहित है। कुछ अधिकार पहली बार कन्वेंशन में दर्ज किए गए थे।

कन्वेंशन में राज्यों के शामिल होने और उनके लागू होने के समय के संबंध में नियम। कन्वेंशन के उद्देश्यों और उद्देश्यों के विपरीत आरक्षण की अनुमति नहीं दी जा सकती।

कन्वेंशन को 20 नवंबर 1989 को संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा अनुमोदित किया गया था। 26 जनवरी, 1990 को यूएसएसआर की ओर से हस्ताक्षरित, 13 जून, 1990 को यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत द्वारा अनुसमर्थित (13 जून, 1990 के यूएसएसआर के सर्वोच्च सोवियत का संकल्प संख्या 1559-1)।

अनुसमर्थन के दस्तावेज़ पर यूएसएसआर के राष्ट्रपति द्वारा 10 जुलाई, 1990 को हस्ताक्षर किए गए और 16 अगस्त, 1990 को संयुक्त राष्ट्र महासचिव के पास जमा किया गया।

यूएसएसआर की सर्वोच्च परिषद

बाल अधिकारों पर कन्वेंशन के अनुसमर्थन पर

यूएसएसआर का सर्वोच्च सोवियत निर्णय लेता है:

अनुसमर्थन के लिए यूएसएसआर के मंत्रिपरिषद द्वारा प्रस्तुत बाल अधिकारों पर कन्वेंशन, 20 नवंबर, 1989 को संयुक्त राष्ट्र महासभा के 44 वें सत्र द्वारा अपनाया गया और 26 जनवरी, 1990 को यूएसएसआर की ओर से हस्ताक्षरित किया गया। अनुसमर्थन किया जाना है।

भ्रष्टाचार के खिलाफ संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन पहला कानूनी रूप से बाध्यकारी वैश्विक भ्रष्टाचार विरोधी उपकरण है।

इसे 31 अक्टूबर 2003 के संयुक्त राष्ट्र महासभा संकल्प संख्या 58/4 द्वारा अपनाया गया और 14 दिसंबर 2005 को लागू हुआ। रूस दिसंबर 2003 में इस पर हस्ताक्षर करने वाले पहले लोगों में से एक था और 8 मार्च 2006 को इसकी पुष्टि की।

18 दिसंबर, 2008 नंबर 1799 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री के अनुसार, रूसी संघ के अभियोजक जनरल के कार्यालय को पारस्परिक कानूनी के सभी मुद्दों पर भ्रष्टाचार के खिलाफ संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन के प्रावधानों को लागू करने के लिए जिम्मेदार निकाय के रूप में नामित किया गया है। नागरिक कानून संबंधी मुद्दों को छोड़कर सहायता।

रूसी संघ के अभियोजक जनरल के कार्यालय के प्रतिनिधि नियमित रूप से भ्रष्टाचार के खिलाफ संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन के लिए राज्यों के दलों के सम्मेलन के काम में सक्रिय भाग लेते हैं, भ्रष्टाचार के खिलाफ संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन के कार्यान्वयन की समीक्षा करने के लिए अंतर सरकारी कार्य समूह की गतिविधियां, भ्रष्टाचार की रोकथाम पर अंतर सरकारी कार्य समूह और संपत्ति वसूली पर अंतर सरकारी कार्य समूह।

इन आयोजनों के दौरान, भ्रष्टाचार से निपटने के उन्नत तरीकों, भ्रष्टाचार अपराधों से प्राप्त आय के वैधीकरण को रोकने, पहचानने और दबाने के मुद्दों और संपत्ति की वसूली के उपाय करने में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को मजबूत करने पर चर्चा की जाती है।

2013 में, रूसी संघ के संबंध में, भ्रष्टाचार के खिलाफ संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन के अध्याय III "अपराधीकरण और कानून प्रवर्तन" और IV "अंतर्राष्ट्रीय सहयोग" के कार्यान्वयन की समीक्षा के लिए तंत्र का पहला चक्र पूरा हो गया था, जिसके बाद एक रिपोर्ट तैयार की गई थी। और इंटरनेट पर रूसी संघ के अभियोजक जनरल के कार्यालय की आधिकारिक वेबसाइट पर प्रकाशित किया गया।

संयुक्त राष्ट्र के विशेषज्ञों के अनुसार, रूसी कानून और इसके आवेदन की प्रथा आम तौर पर वैश्विक भ्रष्टाचार विरोधी मानकों का अनुपालन करती है।

भ्रष्टाचार के खिलाफ संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन (नवंबर 2015) में राज्यों के दलों के सम्मेलन के छठे सत्र में, अध्याय II "भ्रष्टाचार की रोकथाम" और V "संपत्ति वसूली के उपाय" के कार्यान्वयन की समीक्षा के लिए तंत्र के दूसरे चक्र का शुभारंभ किया गया। भ्रष्टाचार के विरुद्ध संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन की घोषणा की गई।

इसके अलावा, रूसी संघ का सामान्य अभियोजक कार्यालय, ड्रग्स और अपराध पर संयुक्त राष्ट्र कार्यालय (यूएनओडीसी) के साथ एक संयुक्त परियोजना के हिस्से के रूप में, सरकारी विशेषज्ञों और संपर्क व्यक्तियों के लिए प्रशिक्षण सेमिनार आयोजित करता है। विभिन्न देशभ्रष्टाचार के खिलाफ संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन के कार्यान्वयन की समीक्षा के लिए तंत्र में भाग लेना।

इस तरह का पहला सेमिनार 2012 में आयोजित किया गया था। इसमें सीआईएस देशों, मध्य और के प्रतिनिधियों ने भाग लिया पूर्वी यूरोप. सेमिनार के परिणामों को इसके प्रतिभागियों और यूएनओडीसी के प्रतिनिधियों दोनों ने बहुत सराहा।

अगला सेमिनार जून 2013 में रूसी संघ के सामान्य अभियोजक कार्यालय में आयोजित किया गया था। अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के भूगोल में काफी विस्तार किया गया था: यूरोप, सीआईएस, साथ ही अफ्रीका, एशिया और लैटिन अमेरिका के 22 देशों के 26 सरकारी विशेषज्ञों को प्रशिक्षित किया गया था। .

दिसंबर 2014 में, रूसी संघ के अभियोजक जनरल के कार्यालय ने, यूएनओडीसी के सहयोग से, भ्रष्टाचार के खिलाफ संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन के कार्यान्वयन की समीक्षा में भाग लेने वाले विशेषज्ञों के लिए तीन दिवसीय क्षेत्रीय प्रशिक्षण पाठ्यक्रम आयोजित किया। रूसी संघ के राष्ट्रपति के प्रशासन के प्रतिनिधि, रूसी संघ के अभियोजक जनरल के कार्यालय, यूएनओडीसी और विश्व बैंक, साथ ही ब्रुनेई, बोत्सवाना, पूर्वी तिमोर, वियतनाम, ईरान, मलेशिया, मंगोलिया, कजाकिस्तान, तंजानिया, जाम्बिया, फिलीपींस और दक्षिण कोरिया के विशेषज्ञ।

खुले बजट की रैंकिंग में 10वां स्थान पाकर रूस ने जर्मनी, स्पेन, इटली और कई अन्य देशों को पीछे छोड़ दिया।

यह प्रगति है - 2010 में हम 21वें स्थान पर थे, और 2006 में - 27वें स्थान पर:

मजे की बात यह है कि वास्तविक लोकतंत्र की स्थापना में अमेरिकी सहायता के बावजूद, जॉर्जिया और यूक्रेन हमारे संकेतकों के करीब नहीं आते हैं, वे अंतिम तीस स्थानों पर हैं।

सामान्य तौर पर, यदि आप इसे देखें, तो हमने पिछले 10 वर्षों में उत्कृष्ट विधायी कार्य किया है। उदाहरण के लिए, भ्रष्टाचार के खिलाफ संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन के उसी अनुच्छेद 20 के मुद्दे को लें, जिसे विपक्षी अक्सर याद करते हैं। फ्रिट्ज़, उन्होंने मुझे लिखा, अगर रूस ने अभी तक जादुई अनुच्छेद 20 की पुष्टि नहीं की है, जो हर सभ्य देश में भ्रष्ट अधिकारियों के उत्पीड़न का मुख्य हथियार है, तो आपने "भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई" शब्द कहने की हिम्मत कैसे की?

पाठकों के साथ परामर्श करने, हमारे कानून का अध्ययन करने और मुद्दे के विस्तृत विश्लेषण के बाद, मैं आपको यह बताने के लिए तैयार हूं कि इस लेख के साथ चीजें वास्तव में कैसी हैं:

एक काफी आम मिथक यह है कि रूस ने भ्रष्टाचार के खिलाफ संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन के अनुच्छेद 20 का अनुमोदन नहीं किया क्योंकि सरकार प्रभावशाली भ्रष्ट अधिकारियों के लिए जीवन को कठिन नहीं बनाना चाहती थी। यह एक मिथक है. दरअसल, रूस ने 2006 में भ्रष्टाचार के खिलाफ संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन की पुष्टि की थी। किसी भी अनुच्छेद को छोड़े बिना, कन्वेंशन को संपूर्णता में अनुमोदित किया गया था।

कन्वेंशन का अनुच्छेद 20, "अवैध संवर्धन", इस प्रकार है: (लिंक)

इसके संविधान के अनुपालन के अधीन और मौलिक सिद्धांतअपनी कानूनी प्रणाली के भीतर, प्रत्येक राज्य पार्टी ऐसे विधायी और अन्य उपायों को अपनाने पर विचार करेगी जो जानबूझकर किए गए अवैध संवर्धन, यानी को आपराधिक अपराध के रूप में स्थापित करने के लिए आवश्यक हो सकते हैं। किसी सरकारी अधिकारी की वैध आय से अधिक संपत्ति में उल्लेखनीय वृद्धि, जिसे वह उचित रूप से उचित नहीं ठहरा सकता।

इसके अलावा, भले ही अनुच्छेद 20 को कन्वेंशन के हिस्से के रूप में रूस द्वारा अनुमोदित किया गया था, यह अभी भी लागू नहीं होता है - रूस की कमी के कारण कानूनी आधारइसे लागू करें. जब संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन की पुष्टि की गई, तो कानून 40-एफजेड ने सीधे उन लेखों को सूचीबद्ध किया जिनके लिए रूस के पास आवश्यक दंडात्मक तंत्र हैं:

1) कन्वेंशन के अनुच्छेद 15, अनुच्छेद 16 के अनुच्छेद 1, अनुच्छेद 17-19, 21 और 22, अनुच्छेद 23 के अनुच्छेद 1, कन्वेंशन के अनुच्छेद 24, 25 और 27 के तहत आपराधिक के रूप में मान्यता प्राप्त कृत्यों पर रूसी संघ का अधिकार क्षेत्र है। कन्वेंशन के पैराग्राफ 1 और अनुच्छेद 42 3 में प्रदान किया गया;

अनुच्छेद 20 इस सूची में शामिल नहीं है - क्योंकि यह विरोधाभासी है रूसी विधान. यह स्थिति संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन में प्रदान की गई है; अनुच्छेद 20 में स्पष्ट रूप से कहा गया है कि एक राज्य को इस अनुच्छेद को केवल "अपने संविधान और अपनी कानूनी प्रणाली के बुनियादी सिद्धांतों के अनुपालन के अधीन" लागू करना चाहिए। हालाँकि, रूस में संविधान का अनुच्छेद 49 है, जिसमें कहा गया है कि "अभियुक्त अपनी बेगुनाही साबित करने के लिए बाध्य नहीं है" - इस प्रकार, "अवैध संवर्धन" के लिए नागरिकों पर मुकदमा चलाना हमारे संविधान के विपरीत होगा।

कन्वेंशन के अनुच्छेद 20 को हमारे कानून में शामिल करने के रास्ते में अन्य, पूरी तरह से कानूनी कठिनाइयाँ हैं।

रूस में मौजूद नहीं है कानूनी परिभाषा"अवैध संवर्धन"। कानून प्रवर्तन अभ्यास में, "संपत्ति में उल्लेखनीय वृद्धि", "वैध आय" और "उचित तरीके" जैसी अवधारणाओं को परिभाषित करना बहुत मुश्किल होगा। इरादे साबित करने में भी कई समस्याएं होंगी, खासकर कारण-और-प्रभाव संबंध स्थापित करने के संबंध में।

इस प्रकार, भले ही "अवैध संवर्धन" का अपराध हमारे आपराधिक संहिता में शामिल किया गया हो, इसे व्यवहार में लागू करना बेहद कठिन और असुविधाजनक होगा।

हमारे आपराधिक संहिता में पहले से ही अध्याय 30 है, जो हमें लगभग सभी भ्रष्टाचार अपराधों से निपटने की अनुमति देता है: आधिकारिक शक्तियों का दुरुपयोग, बजट निधि का दुरुपयोग, अधिकता आधिकारिक शक्तियांऔर इसी तरह, यहां तक ​​कि अनुच्छेद 287 भी शामिल है - "रूसी संघ की संघीय विधानसभा या रूसी संघ के लेखा चैंबर को जानकारी प्रदान करने से इनकार।"

आपराधिक संहिता के इस अध्याय के कई विशिष्ट लेखों को एक अस्पष्ट लेख "अवैध संवर्धन" में संयोजित करने से कानून प्रवर्तन एजेंसियों के काम में किसी भी तरह से मदद नहीं मिलेगी।

रूसी संघ में अवैध संवर्धन के खिलाफ लड़ाई

रूस के पास संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन को लागू करने के लिए कानूनों का एक समृद्ध शस्त्रागार है, जिसमें अवैध संवर्धन का मुकाबला करना भी शामिल है।

2001 में, कानून संख्या 115-एफजेड को अपनाया गया था, जिसके अनुसार वकीलों, नोटरी, न्यायविदों और लेखाकारों को सूचित करना आवश्यक था कानून प्रवर्तन एजेन्सीअपराध से प्राप्त आय को वैध बनाने के उद्देश्य से वित्तीय लेनदेन पर।

25 दिसंबर 2008 को, कानून संख्या 273-एफजेड "भ्रष्टाचार का मुकाबला करने पर" अपनाया गया था। इस कानून के अनुच्छेद 8 में राज्य और नगरपालिका कर्मचारियों को अपनी आय और संपत्ति के बारे में जानकारी प्रदान करने की आवश्यकता है।

21 नवंबर 2011 को, कानून संख्या 329-एफजेड को अपनाया गया, जिसने सभी सरकारों के लिए भ्रष्टाचार विरोधी आवश्यकताओं को बढ़ा दिया और नगरपालिका पद, और बैंकों को अधिकारियों के खातों में धन की आवाजाही के बारे में जानकारी प्रदान करने के लिए भी बाध्य किया गया।

20 जुलाई 2012 के कानून संख्या 121-एफजेड ने विदेशी वित्त पोषित पर सख्त नियंत्रण पेश किया राजनीतिक गतिविधि. यह दिलचस्प है कि यह भ्रष्टाचार विरोधी कानून ही था जिसकी पश्चिम-समर्थक गैर-प्रणालीगत विपक्ष और अमेरिकी राजनेताओं दोनों ने विशेष रूप से तीखी आलोचना की।

दिसंबर 2012 में, कानून संख्या 230-एफजेड "सार्वजनिक पदों पर रहने वाले व्यक्तियों और उनकी आय के साथ अन्य व्यक्तियों के खर्चों के अनुपालन पर नियंत्रण पर" अपनाया गया था। इस कानून ने अधिकारियों को अपने और अपने निकटतम रिश्तेदारों दोनों के लिए अपनी संपत्ति और आय के बारे में घोषणा दाखिल करने के लिए बाध्य किया।

उसी पंक्ति की निरंतरता के रूप में, 7 मई 2013 को, कानून संख्या 102-एफजेड को अपनाया गया, जिसने राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधियों को विदेश में अचल संपत्ति या बैंक खाते रखने से रोक दिया।

इन सभी कानूनों को पारित करने के बाद, हमारा कानून न केवल भ्रष्टाचार के खिलाफ संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन की भावना का पूरी तरह से अनुपालन करता है, बल्कि हमें कई अन्य लोगों को निर्देशित करने की भी अनुमति देता है। यूरोपीय देशउनके भ्रष्टाचार विरोधी कानूनों का अपर्याप्त विकास।

रूसी संघ के नागरिक संहिता में अन्यायपूर्ण संवर्धन

रूसी संघ के नागरिक संहिता में अध्याय 60 है, जो "अन्यायपूर्ण संवर्धन" के बारे में बात करता है।

इस अध्याय का चर्चा के तहत संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन के लेख से कोई लेना-देना नहीं है: यह उन स्थितियों से संबंधित है जिनका भ्रष्टाचार से कोई लेना-देना नहीं है। उदाहरण के लिए, इस अध्याय के लेख तब लागू होते हैं जब विक्रेता खरीदार को भुगतान किया गया सामान नहीं देता है या जब देनदार अन्य लोगों के पैसे का लंबे समय तक उपयोग करने में सक्षम होने के लिए ऋण चुकाने में देरी करता है।

अन्य राज्य

सितंबर 2013 तक, भ्रष्टाचार के खिलाफ संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन को बड़ी संख्या में राज्यों द्वारा अनुमोदित नहीं किया गया था। (लिंक) उदाहरण के लिए, कन्वेंशन को जर्मनी द्वारा अनुमोदित नहीं किया गया था, न्यूज़ीलैंड, चेक गणराज्य और जापान।

इसके अलावा, यहां तक ​​कि उन राज्यों में भी जिन्होंने कन्वेंशन की पुष्टि की है, लेख "अवैध संवर्धन" को कानून में पेश नहीं किया गया है। "अवैध संवर्धन" या ऐसा ही कुछ अपराध कम से कम निम्नलिखित राज्यों में अनुपस्थित है: (लिंक)

* नीदरलैंड
* बेल्जियम
*इटली
*पुर्तगाल
* स्विट्जरलैंड
* फ़िनलैंड
* नॉर्वे
*फ्रांस

* स्पेन
* स्वीडन
*डेनमार्क

इन देशों के प्रतिनिधि तीन कारण बताते हैं कि क्यों अनुच्छेद 20 को उनके कानून में शामिल नहीं किया जा रहा है।

सबसे पहले, "अवैध संवर्धन" की अवधारणा अधिकांश देशों के संविधानों के विपरीत है, क्योंकि इसका तात्पर्य अपराध की धारणा से है।

दूसरे, इन देशों में आमतौर पर ऐसे लेख होते हैं जो उन व्यक्तियों की आपराधिक आय के रूप में स्वत: मान्यता का संकेत देते हैं जिन्हें पहले से ही कुछ गंभीर अपराध जैसे कि नशीली दवाओं की तस्करी या दलाली के लिए दोषी ठहराया गया है।

तीसरा, इन देशों में अधिकारियों के लिए अनिवार्य आय घोषणा और घोषणाओं में गलत डेटा के लिए दंड की व्यवस्था के माध्यम से अनुच्छेद 20 की भावना का कार्यान्वयन सुनिश्चित किया जाता है। रूस भी उसी रास्ते पर चल रहा है - अधिकारियों की संपत्ति पर कड़ा नियंत्रण।

यह भी ध्यान दिया जाना चाहिए कि "अवैध संवर्धन" का अपराध यूएसएसआर में भी मौजूद नहीं था। आम ग़लतफ़हमी के विपरीत, जब सोवियत सत्ताउन्हें केवल किसी विशिष्ट अपराध के लिए ही कैद किया जा सकता है: जैसे सट्टेबाजी या मुद्रा लेनदेन।

विचार विमर्श

एक नियम के रूप में, विपक्षियों के ज्ञान का स्तर यह मुद्दाशून्य के करीब है, इसलिए केवल तथ्यों को इंगित करने से आम तौर पर बहस आसानी से जीत जाती है। यहां सबसे सामान्य ट्रोल दृष्टिकोणों के उत्तर दिए गए हैं।

प्रश्न: रूस ने भ्रष्टाचार के खिलाफ संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन के अनुच्छेद 20 की पुष्टि नहीं की है।

उत्तर: ऐसा नहीं है, रूस ने 8 मार्च 2006 के कानून 40-एफजेड द्वारा कन्वेंशन को पूरी तरह से अनुमोदित कर दिया है। इस कानून में कन्वेंशन के अनुच्छेद 20 के लिए कोई अपवाद नहीं बनाया गया है।

वी.: सभी सभ्य देशों ने पहले ही इस अनुच्छेद का अनुमोदन कर दिया है।

उत्तर: कृपया कम से कम एक सभ्य देश का नाम बताएं जिसके पास "अवैध संवर्धन" पर कानून है। जर्मनी, चेक गणराज्य और जापान ने, न केवल अनुच्छेद 20, बल्कि कन्वेंशन की बिल्कुल भी पुष्टि नहीं की है। स्वीडन, फ्रांस या संयुक्त राज्य अमेरिका जैसे अन्य देशों ने कन्वेंशन की पुष्टि की, लेकिन अनुच्छेद 20 को कानून में लागू नहीं किया।

वी.: रूसी संघ की कम्युनिस्ट पार्टी संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन के अनुच्छेद 20 के अनुसमर्थन के लिए हस्ताक्षर एकत्र कर रही है।

उत्तर: यह लोकलुभावनवाद है साफ पानी. सबसे पहले, इस अनुच्छेद को बाकी कन्वेंशन के साथ 2006 में पहले ही अनुमोदित किया जा चुका है। दूसरे, "अवैध संवर्धन" का अपराध आरएसएफएसआर के आपराधिक संहिता में भी नहीं था।

मुझे इसे संक्षेप में बताने दो

के लिए हाल के वर्षहमने भ्रष्टाचार के खिलाफ लड़ाई की दिशा में बहुत गंभीरता से प्रगति की है। इतनी गंभीरता से कि हम स्वयं तथाकथित "सभ्य" देशों से अप्रिय प्रश्न पूछ सकते हैं - उनके बजट जनता की नज़र से क्यों बंद हैं, और भ्रष्ट अधिकारियों के संबंध में उनके कानून संदिग्ध रूप से उदार क्यों हैं।

पी.एस.. पारंपरिक प्रश्न का पूर्वानुमान। हाल के महीनों में फैसले के लिए लाए गए भ्रष्टाचार के मामलों की एक छोटी सूची यहां है।