मानवीय सहायता के प्रावधान के लिए दस्तावेजों के प्रपत्र। किर्गिज़ गणराज्य में मानवीय सहायता प्राप्त करने और वितरित करने की प्रक्रिया पर विनियम

दस्तावेज़ का शीर्षक:
दस्तावेज़ संख्या: 1335
दस्तावेज़ प्रकार:
अधिकार प्राप्त करना: रूसी संघ की सरकार
स्थिति: सक्रिय
प्रकाशित:
स्वीकृति तिथि: 04 दिसंबर 1999
आरंभ करने की तिथि: 23 दिसंबर 1999
पुनरीक्षण तिथि: 29 दिसंबर 2008

रूसी संघ को मानवीय सहायता (सहायता) प्रदान करने की प्रक्रिया के अनुमोदन पर

रूसी संघ की सरकार

संकल्प

मानवीय सहायता प्रदान करने की प्रक्रिया के अनुमोदन पर
(सहायता) रूसी संघ

किए गए परिवर्तनों वाला दस्तावेज़:
(रूसी अखबार, एन 192, 03.10.2001);
(रॉसिस्काया गज़ेटा, एन 94, 05/20/2003);
23 जुलाई 2004 का संकल्प संख्या 376 (रॉसिस्काया गजेटा, संख्या 164, 03.08.2004);
21 दिसंबर 2005 एन 790 के रूसी संघ की सरकार का फरमान (रूसी संघ के विधान का संग्रह, एन 52 (भाग III), 12/26/2005);
(रॉसिस्काया गज़ेटा, एन 167, 02.08.2006);
(रॉसिस्काया गजेटा, संख्या 2, 01/14/2009) (1 जनवरी 2009 को लागू हुआ)।
____________________________________________________________________

संघीय कानून के अनुसार "रूसी संघ की नि:शुल्क सहायता (सहायता) पर और कुछ में संशोधन और परिवर्धन" विधायी कार्यरूसी संघ के करों पर और रूसी संघ को नि:शुल्क सहायता (सहायता) के कार्यान्वयन के संबंध में राज्य के अतिरिक्त-बजटीय निधि के भुगतान के लिए लाभों की स्थापना पर" (रूसी संघ का एकत्रित विधान, 1999, संख्या 18, कला। 2221) रूसी संघ की सरकार

निर्णय लेता है:

1. रूसी संघ को मानवीय सहायता (सहायता) प्रदान करने के लिए संलग्न प्रक्रिया को मंजूरी दें।

2. खंड ने अपना बल खो दिया है - रूसी संघ की सरकार का डिक्री दिनांक 21 दिसंबर, 2005 एन 790..

3. संलग्न सूची के अनुसार रूसी संघ की सरकार के निर्णयों को अमान्य मानें।

सरकार के अध्यक्ष
रूसी संघ
वी.पुतिन

रूसी संघ को मानवीय सहायता (सहायता) प्रदान करने की प्रक्रिया

अनुमत
सरकारी संकल्प
रूसी संघ
दिनांक 4 दिसंबर 1999 एन 1335

मैं. बुनियादी बातें

1. यह प्रक्रिया रूसी संघ को मानवीय सहायता (सहायता) के प्रावधान को नियंत्रित करती है, जिसमें इसकी प्राप्ति, प्रमाण पत्र जारी करना यह पुष्टि करता है कि धन, सामान और सेवाएं मानवीय सहायता (सहायता), सीमा शुल्क निकासी, लेखांकन, भंडारण, वितरण, से संबंधित हैं। साथ ही मानवीय सहायता (सहायता) के रूप में प्रदान की गई कारों के निपटान की प्रक्रिया (खंड 28 मई, 2003 को रूसी संघ की सरकार के 12 मई, 2003 एन 277 के डिक्री द्वारा पूरक किया गया था; जैसा कि संशोधित, रखा गया है) 29 दिसंबर 2008 एन 1044 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा 1 जनवरी 2009 को प्रभावी।

2. मानवीय सहायता (सहायता) को चिकित्सा के प्रावधान के लिए प्रदान की जाने वाली एक प्रकार की निःशुल्क सहायता (सहायता) के रूप में समझा जाता है सामाजिक सहायताकम आय वाले, सामाजिक रूप से असुरक्षित, पीड़ित प्राकृतिक आपदाएंऔर आबादी के समूहों के लिए अन्य आपातकालीन घटनाएं, प्राकृतिक आपदाओं और अन्य आपातकालीन घटनाओं के परिणामों को खत्म करने के लिए, निर्दिष्ट सहायता (सहायता) के परिवहन, समर्थन और भंडारण की लागत।

मानवीय सहायता (सहायता) विदेशी राज्यों, उनके संघीय या द्वारा प्रदान की जा सकती है नगर पालिकाओं, अंतर्राष्ट्रीय और विदेशी संस्थान या गैर-लाभकारी संगठन, विदेशी व्यक्ति (बाद में दाताओं के रूप में संदर्भित) (संशोधित पैराग्राफ, 28 मई 2003 को रूसी संघ की सरकार के 12 मई 2003 एन 277 के डिक्री द्वारा लागू किया गया।

मानवीय सहायता (सहायता) रूसी संघ, रूसी संघ के घटक संस्थाओं, सरकारी निकायों, स्थानीय सरकारों, कानूनी संस्थाओं और व्यक्तियों (बाद में मानवीय सहायता (सहायता) के प्राप्तकर्ताओं के रूप में संदर्भित) को प्रदान की जा सकती है।

मानवीय सहायता (पूर्ण या आंशिक) की बिक्री निषिद्ध है।

3. समन्वय पर संघीय स्तररूसी संघ में प्रवेश करने वाली मानवीय सहायता (सहायता) की प्राप्ति और वितरण के लिए निकायों, संगठनों और व्यक्तियों की गतिविधियाँ रूसी संघ के अंतर्राष्ट्रीय मानवीय मुद्दों पर आयोग (बाद में आयोग के रूप में संदर्भित) द्वारा की जाती हैं, जो डिक्री द्वारा गठित होती हैं। रूसी संघ की सरकार दिनांक 16 अप्रैल, 2004 एन 215 "रूसी संघ की सरकार द्वारा गठित समन्वय, सलाहकार और अन्य निकायों और समूहों की सुव्यवस्थित संरचना पर" (रूसी संघ के विधान का संग्रह, 2004, संख्या)। 17, कला. 1658) (23 जुलाई 2004 संख्या 376 के रूसी संघ की सरकार के संकल्प द्वारा संशोधित।

4. रूसी संघ के क्षेत्र में भोजन, चिकित्सा उत्पादों आदि का आयात दवाइयाँमानवीय सहायता (सहायता) से संबंधित सहित, रूसी संघ के कानून के अनुसार किया जाता है।

राज्य और नगरपालिका संगठनों के सभी स्तरों के बजट से वित्तपोषित वाहनों के अपवाद के साथ, उत्पाद शुल्क वस्तुओं (उत्पादों) को मानवीय सहायता (सहायता) के रूप में वर्गीकृत नहीं किया जा सकता है। विशेष प्रयोजनचिकित्सा आपातकालीन देखभाल के प्रावधान के लिए, साथ ही चिकित्सा संस्थानों द्वारा अपनी जरूरतों के लिए प्राप्त विशेष चिकित्सा उपकरणों से सुसज्जित मोबाइल डायग्नोस्टिक प्रयोगशालाएं; 10 या अधिक लोगों को ले जाने के लिए डिज़ाइन की गई यात्री कारें, बच्चों के घरों, अनाथालयों, बुजुर्गों और विकलांगों के घरों के लिए आयातित; यात्री कारों के लिए लिफ्टों से सुसज्जित व्हीलचेयर, विकलांगों के लिए पुनर्वास केंद्रों के लिए आयातित मांस और मांस उत्पाद, जो आयात की शर्तों के अनुसार, केवल के लिए अभिप्रेत हैं औद्योगिक प्रसंस्करण, अर्ध-तैयार उत्पाद, कीमा और मछली, यांत्रिक रूप से अलग किया गया मांस, साथ ही इस्तेमाल किए गए कपड़े, जूते और बिस्तर, राज्य और नगरपालिका संगठनों और संस्थानों को भेजे गए कपड़ों, जूतों और बिस्तरों के अपवाद के साथ सामाजिक सुरक्षाजनसंख्या, स्वास्थ्य देखभाल, शिक्षा, दंड व्यवस्था, सभी स्तरों के बजट से वित्तपोषित (संशोधित पैराग्राफ, 26 सितंबर, 2001 एन 691 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा 11 अक्टूबर 2001 को लागू किया गया; 28 मई को पूरक, 2003 रूसी संघ की सरकार के डिक्री दिनांक 12 मई 2003 एन 277 द्वारा।

5. मानवीय सहायता (सहायता) के रूप में रूसी संघ में आयातित माल के संबंध में सीमा शुल्क का भुगतान करने के लाभ रूसी कानूनी संस्थाओं और व्यक्तियों द्वारा इन सामानों के लिए भुगतान प्रदान करने वाले विदेशी व्यापार समझौतों (अनुबंध) के अनुसार आयातित माल पर लागू नहीं होते हैं।

5_1. मानवीय सहायता (सहायता) के दुरुपयोग के मामले में, सीमा शुल्क भुगतान, कर और अन्य अनिवार्य भुगतान, साथ ही रूसी संघ के कानून के अनुसार इन राशियों पर अर्जित जुर्माना और जुर्माना, बजट प्रणाली के भुगतान के अधीन हैं। रूसी संघ का.

स्थानीय स्व-सरकारी निकाय मानवीय सहायता (सहायता) के दुरुपयोग के तथ्यों के बारे में रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों को सूचित करते हैं, जो प्राप्त जानकारी को आयोग के साथ-साथ संबंधित कर और सीमा शुल्क अधिकारियों को अग्रेषित करते हैं।
(पैराग्राफ को 29 दिसंबर, 2008 एन 1044 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा 1 जनवरी 2009 को अतिरिक्त रूप से शामिल किया गया था)

5_2. संघीय सीमा शुल्क सेवा आयोग के साथ सहमत समय सीमा के भीतर मानवीय सहायता (सहायता) की सीमा शुल्क निकासी पर त्रैमासिक जानकारी आयोग को प्रस्तुत करती है। सीमा शुल्क अधिकारी मानवीय सहायता (सहायता) प्राप्तकर्ताओं के बारे में आंतरिक मामलों के निकायों को सूचित करते हैं ताकि वे उचित जांच कर सकें (यह खंड 29 दिसंबर के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा 1 जनवरी 2009 को अतिरिक्त रूप से शामिल किया गया था, 2008 एन 1044)।

द्वितीय. यह पुष्टि करने वाले प्रमाण पत्र जारी करना कि धन, सामान, कार्य और सेवाएँ मानवीय सहायता (सहायता) से संबंधित हैं

6. रूसी संघ में आयातित धन और वस्तुओं के साथ-साथ कार्यों और सेवाओं की मानवीय सहायता (सहायता) की पुष्टि पर निर्णय आयोग द्वारा किए जाते हैं। प्रदान की गई सहायता की मानवीय प्रकृति की पुष्टि करने वाले दस्तावेजों की सूची आयोग द्वारा निर्धारित की जाती है। ये दस्तावेज़ मानवीय सहायता (सहायता) के प्राप्तकर्ताओं के साथ-साथ संघीय कार्यकारी अधिकारियों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों द्वारा प्राप्त मानवीय सहायता (सहायता) के इच्छित उद्देश्य को ध्यान में रखते हुए प्रस्तुत किए जाते हैं।

7. आयोग के निर्णयों को प्रोटोकॉल में दर्ज किया जाता है, जिस पर इसके अध्यक्ष (उपाध्यक्ष) द्वारा हस्ताक्षर किए जाते हैं।

आयोग, अपने निर्णय के आधार पर, एक प्रमाण पत्र जारी करता है जो पुष्टि करता है कि धन, सामान, कार्य और सेवाएँ परिशिष्ट के अनुसार मानवीय सहायता (सहायता) से संबंधित हैं। स्थापित प्रक्रिया के अनुसार रूसी संघ के कानून द्वारा निर्धारित कर और सीमा शुल्क लाभ प्रदान करने के लिए प्रमाण पत्र कर और सीमा शुल्क अधिकारियों को प्रस्तुत किया जाता है। प्रमाणपत्र की प्रतियां इसके जारी होने की तारीख से 3 दिनों के भीतर संघीय कर सेवा और संघीय सीमा शुल्क सेवा को भेज दी जाती हैं (पैराग्राफ संशोधित है)।

प्रमाणपत्र पर आयोग के अध्यक्ष, उपाध्यक्ष या कार्यकारी सचिव द्वारा हस्ताक्षर किए जाते हैं और आयोग की मुहर द्वारा प्रमाणित किया जाता है। प्रमाणपत्र से जुड़ी निधियों, वस्तुओं, कार्यों और सेवाओं की सूची को "मानवीय सहायता (सहायता)" शिलालेख के साथ एक मोहर के साथ प्रमाणित किया जाता है।

आयोग के अध्यक्ष, उपाध्यक्ष, कार्यकारी सचिव के नमूना हस्ताक्षर, साथ ही आयोग की मुहर और शिलालेख "मानवीय सहायता (सहायता)" के साथ एक मोहर आयोग द्वारा संघीय कर सेवा और संघीय सीमा शुल्क को प्रस्तुत की जाती है। सेवा (21 दिसंबर, 2005 एन 790 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा संशोधित पैराग्राफ।

मानवीय सहायता (सहायता) प्राप्तकर्ता की पावर ऑफ अटॉर्नी के आधार पर आयोग द्वारा उचित निर्णय लेने के 3 कार्य दिवसों के बाद प्रमाणपत्र जारी नहीं किया जाता है और यह सख्त जवाबदेही का दस्तावेज है। प्रमाणपत्र की वैधता अवधि यह पुष्टि करने के लिए आयोग के निर्णय की तारीख से एक वर्ष है कि धन, सामान, कार्य और सेवाएँ मानवीय सहायता (सहायता) से संबंधित हैं।

खोई हुई आईडी का नवीनीकरण नहीं किया जा सकता। नया प्रमाणपत्र प्राप्त करने के लिए आयोग के दूसरे निर्णय की आवश्यकता होती है।

8. अनुच्छेद 2 में कर और सीमा शुल्क लाभ प्रदान किये गये हैं संघीय विधान"रूसी संघ की नि:शुल्क सहायता (सहायता) पर और करों पर रूसी संघ के कुछ विधायी कृत्यों में संशोधन और परिवर्धन की शुरूआत और नि:शुल्क सहायता के कार्यान्वयन के संबंध में राज्य के अतिरिक्त-बजटीय निधि के भुगतान के लिए लाभों की स्थापना पर (सहायता) रूसी संघ को" मानवीय सहायता (सहायता) प्राप्तकर्ताओं को केवल तभी प्रदान की जाती है जब आपके पास इस प्रक्रिया के पैराग्राफ 7 में निर्दिष्ट प्रमाण पत्र हो।

9. मानवीय सहायता (सहायता) से संबंधित धन और सामान मानवीय सहायता (सहायता) के प्राप्तकर्ता को उनके वास्तविक हस्तांतरण के क्षण तक दाता की संपत्ति हैं (संशोधित पैराग्राफ, 28 मई, 2003 को डिक्री द्वारा लागू किया गया) रूसी संघ की सरकार दिनांक 12 मई, 2003 एन 277।

तृतीय. मानवीय सहायता (सहायता) के रूप में रूसी संघ में आयातित माल की सीमा शुल्क निकासी

10. मानवीय सहायता (सहायता) के रूप में रूसी संघ में आयातित माल की सीमा शुल्क निकासी संघीय सीमा शुल्क सेवा द्वारा निर्धारित तरीके से की जाती है (21 दिसंबर, 2005 एन 790 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा संशोधित पैराग्राफ); संशोधित रूप में, 26 जुलाई 2006 एन 459 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा 10 अगस्त 2006 को लागू किया गया।

इन सामानों को रूसी संघ के सीमा शुल्क क्षेत्र में आयात करते समय, संघीय सीमा शुल्क सेवा उनकी प्राथमिकता निकासी और सरलीकृत सीमा शुल्क प्रक्रियाओं के अनुप्रयोग को सुनिश्चित करती है, इन सामानों को रूसी संघ के कानून के अनुसार करों से और सीमा शुल्क निकासी के लिए शुल्क एकत्र करने से छूट देती है ( रूसी संघ की सरकार की डिक्री संख्या 21 दिसंबर, 2005 एन 790 द्वारा संशोधित पैराग्राफ।

चतुर्थ. मानवीय सहायता (सहायता) से संबंधित वस्तुओं का लेखांकन, भंडारण और वितरण, साथ ही मानवीय सहायता (सहायता) के रूप में प्रदान की गई कारों के निपटान की प्रक्रिया

(शीर्षक 28 मई 2003 को सरकारी डिक्री द्वारा पूरक किया गया
रूसी संघ दिनांक 12 मई, 2003 एन 277

11. मानवीय सहायता (सहायता) प्राप्त करने वाले सभी निकाय और संगठन मानवीय सहायता (सहायता) से संबंधित वस्तुओं का लेखांकन, भंडारण और वितरण सुनिश्चित करने के लिए बाध्य हैं।

इन वस्तुओं का लेखांकन और भंडारण वाणिज्यिक वस्तुओं से अलग किया जाता है।

12. परिवहन के दौरान मानवीय सहायता (सहायता) से संबंधित वस्तुओं की सुरक्षा सुनिश्चित करना संबंधित की जिम्मेदारी है परिवहन संगठनऔर आंतरिक मामलों के निकाय।

13. मानवीय सहायता (सहायता) से संबंधित माल के अंतिम प्राप्तकर्ता को परिवहन, उतराई, भंडारण और हस्तांतरण की लागत पार्टियों के समझौते से की जाती है, जिसमें दाता की कीमत भी शामिल है, या कार्यकारी अधिकारियों के निर्णय द्वारा रूसी संघ के घटक संस्थाओं को मानवीय सहायता (सहायता) के प्रावधान को सुनिश्चित करने के लिए गतिविधियों को वित्तपोषित करने के लिए रूसी संघ के घटक संस्थाओं को प्रदान की गई धनराशि की कीमत पर (संशोधित पैराग्राफ, 28 मई, 2003 को लागू किया गया) 12 मई 2003 एन 277 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा।

इस प्रक्रिया के पैराग्राफ 4 में निर्दिष्ट मानवीय सहायता (सहायता) के रूप में वर्गीकृत उत्पाद शुल्क वाहनों का मुफ्त हस्तांतरण केवल राज्य और नगरपालिका संगठनों (चिकित्सा संस्थानों, बच्चों के घरों, अनाथालयों, बुजुर्गों और विकलांगों के लिए घरों, पुनर्वास केंद्रों) के लिए किया जा सकता है। पहले जारी किए गए प्रमाणपत्र में संशोधन करने के आयोग के निर्णय के आधार पर विकलांगों को सभी स्तरों के बजट से वित्तपोषित किया जाता है। ऐसा निर्णय उस संस्था द्वारा आयोग को प्रस्तुत किए गए दस्तावेजों के आधार पर किया जाता है, जिसमें कारों को स्थानांतरित किया जाता है, साथ ही संघीय कार्यकारी अधिकारियों और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों द्वारा भी किया जाता है। पहले जारी किए गए प्रमाणपत्र में परिवर्तन करने पर निर्णय लेने के लिए आवश्यक दस्तावेजों की सूची आयोग द्वारा निर्धारित की जाती है (पैराग्राफ अतिरिक्त रूप से 28 मई, 2003 को रूसी संघ की सरकार के 12 मई, 2003 एन 277 के डिक्री द्वारा शामिल किया गया था) .

इन वाहनों का व्यावसायिक उपयोग या अन्य उद्देश्यों के लिए उनका उपयोग निषिद्ध है (पैराग्राफ अतिरिक्त रूप से 28 मई, 2003 को रूसी संघ की सरकार के 12 मई, 2003 एन 277 के डिक्री द्वारा शामिल किया गया था)।

यदि इन आवश्यकताओं का उल्लंघन किया जाता है, तो मानवीय सहायता (सहायता) प्राप्तकर्ता इस प्रक्रिया में प्रदान किए गए उपायों के अधीन है (पैराग्राफ अतिरिक्त रूप से 28 मई, 2003 को 12 मई, 2003 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा शामिल किया गया था। 277).

V. मानवीय सहायता (सहायता) के लक्षित उपयोग की निगरानी करना

(धारा 1 जनवरी 2009 को अमान्य हो गई -
रूसी संघ की सरकार का फरमान
दिनांक 29 दिसंबर 2008 एन 1044, -

आदेश का परिशिष्ट

आवेदन
मानवीय सहायता प्रदान करने की प्रक्रिया के लिए
सहायता (सहायता)
रूसी संघ
(संशोधित के रूप में प्रभाव में लाया गया
28 मई 2003 से संकल्प द्वारा
रूसी संघ की सरकार
दिनांक 12 मई 2003 एन 277;
जैसा कि संकल्प द्वारा संशोधित किया गया है
रूसी संघ की सरकार
दिनांक 23 जुलाई 2004 एन 376 -
पिछला संस्करण देखें)

अंतर्राष्ट्रीय मानवीय मामलों पर आयोग
और सरकार से तकनीकी सहायता
रूसी संघ

पहचान

निकालना
एन ____ बैठक के कार्यवृत्त से

अंतर्राष्ट्रीय मानवीय मामलों पर आयोग
और सरकार से तकनीकी सहायता
रूसी संघ से ____ / ____/ ____

3. देश:

4. परियोजना का नाम:

मानवीय सहायता से संबद्धता की पुष्टि करें:

हस्ताक्षर म.प्र.

रूसी संघ की सरकार के अमान्य प्रस्तावों की सूची

अनुमत
सरकारी संकल्प
रूसी संघ
दिनांक 4 दिसंबर 1999 एन 1335

1. 18 मार्च 1992 एन 170 के रूसी संघ की सरकार का फरमान "विदेश से आने वाली मानवीय सहायता के साथ काम में सुधार के उपायों पर।"

2. मंत्रिपरिषद का संकल्प - 10 अगस्त 1993 एन 760 के रूसी संघ की सरकार "मानवीय सहायता कार्गो की प्राप्ति, लेखांकन, परिवहन, भंडारण, सुरक्षा, वितरण और बिक्री की प्रक्रिया पर विनियमों में संशोधन पर" विदेश से रूसी संघ का क्षेत्र "(रूसी संघ के राष्ट्रपति और सरकार के एकत्रित अधिनियम, 1993, संख्या 33, कला। 3094)।

3. 25 मई 1994 एन 532 के रूसी संघ की सरकार का फरमान "अंतर्राष्ट्रीय विज्ञान फाउंडेशन और अंतर्राष्ट्रीय फाउंडेशन "सांस्कृतिक पहल" पर (रूसी संघ का एकत्रित विधान, 1994, एन 5, कला 498)।

4. अक्टूबर 13, 1995 एन 1009 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री के खंड 2 "रूसी संघ की सरकार के कुछ निर्णयों में संशोधन करने और उन्हें अमान्य करने पर" (रूसी संघ का एकत्रित विधान, 1995, एन 43, कला. 4067).

5. 18 जुलाई 1996 एन 816 के रूसी संघ की सरकार का फरमान "मानवीय सहायता के रूप में रूसी संघ के सीमा शुल्क क्षेत्र में आयातित माल के संबंध में सीमा शुल्क के भुगतान के लाभ पर" (रूसी संघ का एकत्रित विधान) , 1996, एन 31, कला।

6. 1 दिसंबर 1998 एन 1414 के रूसी संघ की सरकार का डिक्री "18 जुलाई 1996 एन 816 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री में संशोधन पेश करने पर" संबंध में सीमा शुल्क के भुगतान के लिए लाभ पर मानवीय सहायता के रूप में रूसी संघ के सीमा शुल्क क्षेत्र में आयातित माल के लिए "(रूसी संघ का एकत्रित विधान, 1998, संख्या 49, कला. 6055)।

दस्तावेज़ का संशोधन ध्यान में रखते हुए
परिवर्तन और परिवर्धन तैयार
जेएससी "कोडेक्स"

रूसी संघ को मानवीय सहायता (सहायता) प्रदान करने की प्रक्रिया के अनुमोदन पर (29 दिसंबर, 2008 को संशोधित)

दस्तावेज़ का शीर्षक: रूसी संघ को मानवीय सहायता (सहायता) प्रदान करने की प्रक्रिया के अनुमोदन पर (29 दिसंबर, 2008 को संशोधित)
दस्तावेज़ संख्या: 1335
दस्तावेज़ प्रकार: रूसी संघ की सरकार का फरमान
अधिकार प्राप्त करना: रूसी संघ की सरकार
स्थिति: सक्रिय
प्रकाशित: रूसी संघ के विधान का संग्रह, एन 50, 12/13/1999, कला

रूसी समाचार पत्र, एन 248, 12/15/1999

स्वीकृति तिथि: 04 दिसंबर 1999
आरंभ करने की तिथि: 23 दिसंबर 1999
पुनरीक्षण तिथि: 29 दिसंबर 2008

में हाल के वर्षमानवीय गतिविधियों के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय समुदाय के प्रयासों का एक समेकन हो रहा है, जिसका लाभ मिलना शुरू हो गया है वैश्विक चरित्र. साथ ही, सहायता की पहल व्यक्तिगत राज्यों और आधिकारिक अंतरराष्ट्रीय संगठनों दोनों से होती है।

मानवीय प्रतिक्रिया के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग बढ़ने से मानवीय गतिविधियों के विशिष्ट कार्यक्रमों और परियोजनाओं के ढांचे के भीतर व्यक्तिगत देशों, अंतर्राष्ट्रीय और अंतरसरकारी संगठनों का सहयोग, क्षेत्रीय आधार पर उनके संसाधनों और क्षमताओं का एकीकरण होता है। इस मामले में, संबंधित सरकार और अंतर्राष्ट्रीय संरचनाएँऔर उनकी वित्तीय क्षमताएं।

इसके साथ ही अंतरराष्ट्रीय संगठनतेजी से संसाधन जुटाना शुरू कर दिया राष्ट्रीय संरचनाएँविभिन्न राज्य विशिष्ट आपातकालीन मानवीय प्रतिक्रिया अभियान चलाएंगे।

इस पृष्ठभूमि में, यूरोपीय संघ, संयुक्त राष्ट्र और अन्य अंतरराष्ट्रीय और अंतरसरकारी संस्थानों के तत्वावधान में संचालित गैर-सरकारी संगठनों की स्थिति मजबूत हो रही है।
रूस हाल के वर्षों में मानवीय प्रतिक्रिया के क्षेत्र में अंतरराष्ट्रीय सहयोग में सक्रिय भूमिका निभा रहा है, मुख्य रूप से रूसी आपातकालीन स्थिति मंत्रालय के माध्यम से। इस दौरान विभिन्न महाद्वीपों के दर्जनों देशों को मानवीय सहायता प्रदान की गई। रूसी बचावकर्मियों द्वारा हजारों लोगों को बचाया गया और प्रभावित देशों में अरबों रूबल की आपूर्ति, भोजन और दवाएँ पहुंचाई गईं।

अंतर्राष्ट्रीय सहयोग, आपदाओं के खिलाफ लड़ाई में विश्व समुदाय और राज्यों के प्रयासों के एकीकरण को बढ़ावा देना, साथ ही अंतरराष्ट्रीय संगठनों, परियोजनाओं, कार्यक्रमों की क्षमता के भीतर आर्थिक सहित इस क्षेत्र में राष्ट्रीय प्रयासों के एक निश्चित एकीकरण को प्रोत्साहित करना। पहल, एक महत्वपूर्ण घटक बन गया है सामान्य श्रमसभ्यता के अस्तित्व की खातिर मानवता।

संयुक्त राष्ट्र के ढांचे के भीतर, जो सभी को एकजुट करता है संप्रभु राज्यदुनिया में, आम तौर पर स्वीकृत सिद्धांतों के आधार पर पहले से मौजूद नियामक कानूनी ढांचे को विकसित किया गया और नए दस्तावेजों के साथ पूरक किया गया अंतरराष्ट्रीय कानून. इस आधार ने प्रत्येक व्यक्ति की व्यक्तिगत रूप से और समग्र रूप से मानव सभ्यता की अंतर्राष्ट्रीय कानूनी सुरक्षा के लिए कानूनी आधार बनाया। इन मूलभूत दस्तावेजों में शामिल हो सकते हैं:
- मानवाधिकारों की सार्वभौम घोषणा, मानवाधिकार अनुबंध;
- यूरोप में सुरक्षा और सहयोग पर सम्मेलन का अंतिम अधिनियम;
- नरसंहार, रंगभेद, नस्लीय भेदभाव, यातना, क्रूर और अमानवीय व्यवहार पर रोक लगाने वाले सम्मेलन;
- विशेष रूप से महिलाओं और बच्चों के अधिकारों की रक्षा करने वाले सम्मेलन;
- सभी पहलुओं और प्रकारों को विनियमित करने वाले अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन के सम्मेलन श्रम गतिविधिपुरुष, महिलाएँ और किशोर;
- युद्ध पीड़ितों की सुरक्षा के लिए कन्वेंशन।

इन सभी दस्तावेज़ों ने (अन्य मुद्दों के विनियमन के साथ) कानूनी आधार तैयार किया अंतर्राष्ट्रीय गतिविधियाँआपदा प्रबंधन के क्षेत्र में, जो वर्तमान में मुख्य रूप से मानवीय आधार पर किया जाता है, यही कारण है कि इस गतिविधि को मानवतावादी कहा जाता है।
शब्द के व्यापक अर्थ में मानवीय गतिविधियाँ मानव व्यक्ति को समर्पित गतिविधियाँ हैं, जिनका उद्देश्य मानव अधिकारों, स्वतंत्रता और अन्य हितों को सुनिश्चित करना है। मानवीय आपदा लचीलापन आपदाओं की स्थिति में लोगों और उनके समुदायों के अस्तित्व पर केंद्रित है। अंतर्राष्ट्रीय क्षेत्र में मानवीय गतिविधियों की प्रक्रिया में इसके विषयों और वस्तुओं के बीच सहयोग किया जाता है, जिसे अंतर्राष्ट्रीय मानवीय सहयोग कहा जाता है।

मानवीय कार्य का एक महत्वपूर्ण घटक मानवीय सहायता है। यह आमतौर पर आपदा स्थितियों में और अक्सर शांति स्थापना अभियानों में पाया जाता है।

मानवीय सहायता- यह पीड़ितों की कठिनाइयों और अभावों को कम करने के लिए किसी भी वित्तीय या राजनीतिक लाभ की मांग किए बिना, विभिन्न प्रकार की आपातकालीन स्थितियों में आबादी को स्वैच्छिक आधार पर प्रदान की जाने वाली सहायता है। महत्वपूर्ण विशेषतामानवीय सहायता पीड़ितों के लिए नि:शुल्क प्रावधान है, सहायता के इस रूप का धर्मार्थ क्रम।

मानवीय सहायता के निम्नलिखित मुख्य लक्ष्य हैं:
- बचाव और अस्तित्व सुनिश्चित करें सबसे बड़ी संख्याप्राकृतिक आपदा, मानव निर्मित आपदा या सशस्त्र संघर्ष से प्रभावित लोगों को आपातकालीन स्थिति में, जहां तक ​​संभव हो, अपने स्वास्थ्य को सुरक्षित रखने के लिए;
- सभी जनसंख्या समूहों की आर्थिक स्वतंत्रता और जीवन समर्थन सेवाओं के कामकाज को बहाल करना जितनी जल्दी हो सके, भुगतान करना विशेष ध्यानजिन्हें सबसे ज़्यादा ज़रूरत है;
- क्षतिग्रस्त बुनियादी ढांचे की मरम्मत और पुनर्स्थापन और आर्थिक गतिविधि को पुनर्जीवित करना।

घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय मानवीय सहायता तीन पर आधारित है मौलिक सिद्धांत- मानवता, निष्पक्षता, निष्पक्षता।

घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय मानवीय सहायता के आयोजन की प्रक्रिया काफी भिन्न हो सकती है। उसकी संगठनात्मक रूपआपातकालीन स्थिति की प्रकृति, उसके पैमाने, जनसंख्या की विशिष्ट आवश्यकताओं पर भी महत्वपूर्ण रूप से निर्भर करता है। भौगोलिक स्थितियाँआपातकालीन क्षेत्र, अभिनेताओं और सहायता की वस्तुओं के बीच संबंध और कई अन्य कारक। हालाँकि, कार्य के कई क्षेत्रों की रूपरेखा तैयार करना संभव है जो मानवीय सहायता के अधिकांश मामलों के लिए विशिष्ट हैं।

मानवीय सहायता में, एक नियम के रूप में, सबसे पहले, पीड़ितों को विभिन्न भौतिक संसाधनों, भोजन, दवा की मुफ्त आपूर्ति और दूसरी बात, उन्हें कुछ आवश्यक सेवाएं प्रदान करना शामिल है।

अंतर्राष्ट्रीय मानवीय सहायताव्यापक रूप से इसमें अंतर्राष्ट्रीय आपदा राहत शामिल है और कभी-कभी इसका पर्यायवाची रूप से उपयोग किया जाता है। इसलिए, अंतर्राष्ट्रीय आपातकालीन आपदा राहत प्रदान करना भी महत्वपूर्ण है अभिन्न अंगआपदा प्रबंधन के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय गतिविधियाँ।

आपातकालीन अंतर्राष्ट्रीय आपदा सहायता प्रदान करने में प्रभावित देश, प्रभावित क्षेत्र के देशों या सीधे प्रभावित आबादी को बुनियादी आवश्यकताएं (अस्थायी आश्रय, पानी, भोजन, दवा, संपत्ति), सहायता और सेवाएं प्रदान करने के लिए कर्मियों (आपातकालीन बचाव, चिकित्सा) प्रदान करना शामिल है। , उपयोगिता, परिवहन, सूचना, आदि)। आइए हम एक बार फिर इस बात पर जोर दें कि ज्यादातर मामलों में, मानवीय सहायता और आपातकालीन आपदा राहत को अर्थ और सामग्री में अलग करना मुश्किल होता है और अक्सर एक ही गतिविधि का वर्णन करने के लिए अलग-अलग शब्दों का उपयोग किया जाता है।

मानवीय संचालन के संचालन के अंतर्राष्ट्रीय अभ्यास में, कार्रवाई के छह मुख्य क्षेत्रों की पहचान की जाती है, जिनके महत्व और प्राथमिकता की डिग्री पदानुक्रम और पैमाने में भिन्न होती है। लेकिन सामान्य तौर पर, इन दिशाओं को बुनियादी माना जा सकता है:
- खोज और बचाव;
- शरण प्रदान करना;
- भोजन का प्रावधान;
- आपूर्ति पेय जल;
- चिकित्सा और सामाजिक सुरक्षा;
- हिंसा और धमकी से सुरक्षा.

कार्रवाई के ये क्षेत्र आपातकालीन स्थितियों से प्रभावित लोगों की वास्तविक ज़रूरतों से निर्धारित होते हैं।

मानवीय सहायता प्रदान करने की सभी कार्रवाइयाँ इसके दो पक्षों - विषयों और वस्तुओं - के बीच संबंधों पर आधारित हैं।

मानवीय सहायता के विषय संयुक्त राष्ट्र प्रणाली के संगठन, अन्य अंतर्राष्ट्रीय मानवीय संगठन और दाता देश हैं। उत्तरार्द्ध मानवीय सहायता प्रणाली में निर्णायक कड़ी हैं, क्योंकि यह उनकी सामग्री और वित्तीय संसाधन हैं जो इसके स्रोत के रूप में काम करते हैं। संयुक्त राष्ट्र के दाता देशों के उदाहरण के रूप में, सबसे विकसित और कुछ अन्य राज्य, जैसे ऑस्ट्रेलिया, ग्रेट ब्रिटेन, यूरोपीय संघ, कनाडा, नीदरलैंड, नॉर्वे, अमेरिका, फिनलैंड, जापान, आदि।

मानवीय सहायता प्राप्त करने या प्रदान करने का अधिकार एक मौलिक मानवीय अधिकार है जो सभी लोगों का होना चाहिए। इसलिए, मानवीय सहायता की सफलता के लिए आपदा पीड़ितों तक निर्बाध पहुंच की आवश्यकता आवश्यक है।
साथ ही, मानवीय सहायता की वस्तुओं की भूमिका मुख्य रूप से आपदा से पीड़ित राज्यों के नागरिकों द्वारा निभाई जाती है आपातकालीन स्थितियाँप्राकृतिक और मानव निर्मित, सशस्त्र संघर्ष, आपातकालीन सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियाँ। इसके अलावा, आपातकालीन क्षेत्रों में आबादी को जीवन सहायता प्रदान करने वाली स्थानीय सरकारों और संगठनों को सहायता प्रदान की जा सकती है। यदि आवश्यक हो, आपातकालीन प्रतिक्रिया के सभी चरणों में मानवीय सहायता प्रदान की जाती है।

अचानक आपातकालीन स्थिति में, मानवीय सहायता मुख्य रूप से सामग्री और आपातकालीन लक्ष्यों का पीछा करती है चिकित्सा देखभालमुक्ति और संरक्षण के नाम पर मानव जीवन. यह पीड़ितों को खाना पकाने की सुविधाओं सहित स्वास्थ्य देखभाल, आश्रय, कपड़े, पानी और भोजन की बुनियादी जरूरतों को पूरा करने की भी अनुमति देता है।
एक नागरिक या की स्थिति में अंतर्राष्ट्रीय संघर्षमानवीय सहायता का उद्देश्य न केवल प्रदान करना है, बल्कि नागरिक आबादी की रक्षा करना भी है, जो अक्सर संबंधित संयुक्त राष्ट्र संरचनाओं के तत्वावधान में और अंतर्राष्ट्रीय समझौतों के अनुसार रेड क्रॉस की अंतर्राष्ट्रीय समिति के सहयोग से किया जाता है। . इन सभी मामलों में, जरूरतमंद लोगों को मानवीय सहायता का निर्माण, वितरण, वितरण और वितरण, जैसा कि पहले ही संकेत दिया गया है, मानवीय कार्यों के माध्यम से किया जाता है।

अंतर्राष्ट्रीय आपदा प्रतिक्रिया गतिविधियों का संगठन संयुक्त राष्ट्र, अंतर्राष्ट्रीय मानवीय संगठनों और व्यक्तिगत राज्यों द्वारा, एक नियम के रूप में, द्विपक्षीय और बहुपक्षीय आधार पर किया जाता है।

आपदा प्रतिक्रिया सहित मानवीय गतिविधियों का संचालन करने के लिए, संयुक्त राष्ट्र के भीतर विशेष निकाय, संगठन, कार्यक्रम, समितियाँ और आयोग बनाए गए हैं। नए अंतरसरकारी और गैर-सरकारी अंतर्राष्ट्रीय मानवतावादी संगठन अपनी महत्वपूर्ण गतिविधियाँ जारी रखते हैं या उभरते हैं।

आपदाओं के खिलाफ लड़ाई में वर्तमान में एक विशेष स्थान पर कब्जा है:
- मानवीय मामलों के समन्वय के लिए संयुक्त राष्ट्र कार्यालय (OCHA);
- शरणार्थियों के लिए संयुक्त राष्ट्र उच्चायुक्त का कार्यालय (यूएनएचसीआर);
- संयुक्त राष्ट्र शैक्षिक, वैज्ञानिक और सांस्कृतिक संगठन (यूनेस्को);
- संयुक्त राष्ट्र खाद्य एवं कृषि संगठन कृषि(एफएओ);
- विश्व खाद्य कार्यक्रम (डब्ल्यूएफपी);
- संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम (यूएनडीपी);
- संयुक्त राष्ट्र कार्यक्रम के लिए पर्यावरण(यूएनईपी);
- संयुक्त राष्ट्र बाल कोष (यूनिसेफ);
- विश्व संगठनस्वास्थ्य (डब्ल्यूएचओ);
- विश्व मौसम विज्ञान संगठन (डब्ल्यूएमओ);
- रेड क्रॉस की अंतर्राष्ट्रीय समिति;
- इंटरनेशनल फेडरेशन ऑफ रेड क्रॉस और रेड क्रिसेंट सोसाइटीज़;
- अंतर्राष्ट्रीय नागरिक सुरक्षा संगठन (आईसीडीओ) और कुछ अन्य।

में हाल ही मेंउत्तरी अटलांटिक गठबंधन (नाटो) ने मानवीय मुद्दों को संबोधित करने में अपनी भूमिका बढ़ा दी है, खासकर अपने नागरिक आपातकालीन योजना विभाग (सीईपी) के माध्यम से।
अंतर्राष्ट्रीय आपदा प्रतिक्रिया गतिविधियाँ, जैसा कि हम देखते हैं, मुख्य रूप से संयुक्त राष्ट्र और उसके निकायों के प्रयासों पर आधारित हैं। संकल्प साधारण सभासंयुक्त राष्ट्र 46/182 ने मानवीय सहायता के प्रावधान के लिए सिद्धांतों की स्थापना की और बड़े पैमाने पर आपात स्थितियों पर प्रतिक्रिया सुनिश्चित करने के लिए उपायों की सिफारिश की। साथ ही, प्रभावित देशों को आपदा राहत प्रदान करने के लिए अंतर्राष्ट्रीय समुदाय के प्रयासों का नेतृत्व और समन्वय संयुक्त राष्ट्र के महत्वपूर्ण कार्यों में से एक बताया गया है।

संयुक्त राष्ट्र प्रणाली संगठनों की प्रतिक्रिया के लिए एक वित्तीय तंत्र बनाया गया है, जो 50 मिलियन अमेरिकी डॉलर की निरंतर नवीनीकृत पूंजी के साथ एक आपातकालीन निधि पर आधारित है।

मानवीय मामलों के समन्वय के लिए संयुक्त राष्ट्र कार्यालय आपदाओं में प्रत्यक्ष समन्वय भूमिका निभाता है। विभाग संयुक्त राष्ट्र की गतिविधियों को अंतर्राष्ट्रीय मानवीय गतिविधियों में अन्य प्रतिभागियों के प्रयासों से जोड़ता है, सहायता के लिए योगदान एकत्र करता है, प्रभावित देशों और दाता देशों के बीच बातचीत का आयोजन करता है, और आपदाओं के अध्ययन, पूर्वानुमान और रोकथाम को प्रोत्साहित करता है।

अंतर्राष्ट्रीय शरणार्थी संरक्षण संयुक्त राष्ट्र शरणार्थी उच्चायुक्त के प्रसिद्ध कार्यालय के नेतृत्व में किया जाता है। विभाग शरणार्थियों के निपटान और आजीविका, उनके स्वैच्छिक प्रत्यावर्तन या नए राष्ट्रीय समुदायों में आत्मसात करने में राज्यों, अंतर्राष्ट्रीय और निजी संगठनों की सहायता करके शरणार्थियों की समस्याओं को हल करने में लगा हुआ है। यूएनएचसीआर आपातकालीन स्थितियों में सहायता प्रदान करने में शामिल है, अक्सर अग्रणी रहता है मानवीय संचालन.

विचाराधीन मुद्दे सहित संयुक्त राष्ट्र एजेंसियों की गतिविधियों का समन्वय आमतौर पर अंतर-एजेंसी स्थायी समिति द्वारा किया जाता है। संयुक्त राष्ट्र के तत्वावधान में बड़े पैमाने पर आपात स्थितियों का जवाब देने के लिए अंतर्राष्ट्रीय समुदाय के लिए कुछ संरचनाएं, संसाधन और तंत्र भी बनाए गए हैं।

इस प्रणाली की समन्वित कार्यप्रणाली संयुक्त राष्ट्र को, राज्यों और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की भागीदारी के साथ, मौजूदा राजनीतिक और आर्थिक क्षमताओं के भीतर, अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर आपदाओं का मुकाबला करने के अत्यधिक जटिल कार्य को हल करने की अनुमति देती है।

किसी कठिन परिस्थिति की स्थिति में और आपदा का पैमाना प्रभावित राज्य की उपलब्ध वित्तीय क्षमताओं के अनुरूप नहीं होता है, तो यूएन डीएचए उस देश की सरकार को वित्तीय सहायता प्रदान करता है। अंतर्राष्ट्रीय समुदाय के दाता देशों द्वारा आवंटित इस वित्तीय सहायता का उद्देश्य प्रभावित आबादी की सबसे आवश्यक जरूरतों को पूरा करने की लागत को कवर करना है, जिसे राष्ट्रीय संसाधनों से वित्तपोषित नहीं किया जा सकता है। UN OCHA प्रभावित देश में संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम कार्यालय के माध्यम से हस्तांतरण के माध्यम से $50,000 तक प्रदान कर सकता है। यह वित्तीय सहायताकेवल तभी प्रदान किया जा सकता है जब राष्ट्रीय सरकार आपातकाल लगने के तुरंत बाद अंतर्राष्ट्रीय सहायता के लिए अनुरोध करती है इस अनुरोध काआपातकाल लगने के बाद पहले सप्ताह के भीतर उपयुक्त यूएनडीपी कार्यालय में जाएँ।

UN OCHA विभिन्न महाद्वीपों पर स्थित अपने गोदामों में दाता देशों से प्राप्त आपातकालीन राहत आपूर्ति के स्टॉक को लगातार बनाए रखता है और नवीनीकृत करता है। उदाहरण के लिए, इनमें से एक गोदाम पीसा (इटली) में स्थित है। मूल रूप से, ये गोदाम प्रभावित आबादी के अस्तित्व के लिए आवश्यक वस्तुओं (तंबू, कंबल, कपड़े, जूते इत्यादि) को संग्रहीत करते हैं, जिन्हें UNOCHA आपातकालीन स्थिति वाले क्षेत्र में हवाई मार्ग से निःशुल्क पहुंचा सकता है।
अंतर्राष्ट्रीय मानवीय प्रतिक्रिया प्रणाली जो बनाई गई है और वर्तमान में कार्य कर रही है, न केवल संयुक्त राष्ट्र ओसीएचए के नेतृत्व में मानवीय सहायता का प्रावधान करती है, बल्कि सीधे उन देशों द्वारा भी प्रदान करती है जिन्होंने ऐसी सहायता प्रदान करने की इच्छा व्यक्त की है।
आज, कई राज्यों में, मुख्य रूप से दाता देशों में, विशेष सरकारी संगठन बनाए गए हैं, जो संयुक्त राष्ट्र ओसीएचए की समन्वय भूमिका के साथ, या स्वतंत्र रूप से मानवीय प्रतिक्रिया की समस्याओं को हल करते हैं।

उदाहरण के तौर पर यह सरकारी संगठनआपातकालीन स्थितियों में विदेशी देशों को मानवीय सहायता प्रदान करने के लिए, कोई अमेरिकी विदेशी आपदा सहायता कार्यालय (ओएफडीए) की गतिविधियों का हवाला दे सकता है, जो इस देश के कानून के अनुसार विदेशी सहायता(1961) अंतर्राष्ट्रीय विकास एजेंसी के तहत कार्य करता है। ओएफडीए निदेशक विदेशों में प्राकृतिक आपदाओं और आपदाओं की स्थिति में मानवीय सहायता प्रदान करने के सभी संघीय सरकारी प्रयासों के लिए संयुक्त राज्य अमेरिका के राष्ट्रपति के विशेष समन्वयक हैं।
ब्यूरो प्राकृतिक और के परिणामों को रोकने और समाप्त करने में अन्य राज्यों की सहायता के लिए कार्यक्रम लागू करता है मानव निर्मित आपदाएँ. यह दूसरों के साधनों का उपयोग करता है संघीय एजेंसियाँ, संयुक्त राज्य अमेरिका में संगठन, निजी फाउंडेशन और व्यक्ति मशीनरी और उपकरणों के साथ सहायता प्रदान करते हैं, अन्य देशों में प्रशिक्षण प्रणालियों के लिए संकाय को प्रशिक्षित करते हैं, बेहतर आपदा प्रबंधन तकनीक प्रदान करते हैं, सामग्री सहायता प्रदान करते हैं, और आपदा राहत प्रयासों के लिए प्रशिक्षित कर्मियों को भेजते हैं।

संयुक्त राज्य अमेरिका में किसी जरूरतमंद देश से अनुरोध प्राप्त होने के बाद सहायता प्रदान करने के मुद्दे पर विचार किया जाता है। आवश्यक सहायता की मात्रा की पुष्टि उस देश में अमेरिकी राजदूत या ओएफडीए द्वारा सीधे आपदा क्षेत्र में भेजे गए एक विशेष दूत द्वारा की जाती है।
विदेशी देशों को सहायता अमेरिकी कांग्रेस के निर्णय द्वारा प्रदान की जाती है। संयुक्त राज्य अमेरिका के राष्ट्रपति कांग्रेस से धन का अनुरोध करते हैं। इस समस्या को हल करने में कभी-कभी एक वर्ष से अधिक समय लग जाता है। साथ ही, अमेरिकी कांग्रेस राजनीतिक और दोनों तरह की कई मांगें रखती है आर्थिक प्रकृति. उदाहरण के लिए, ऐसी आवश्यकताओं में केवल अमेरिकी सामानों के साथ सहायता प्रदान करने, सहायता परिवहन के लिए केवल अमेरिकी बेड़े का उपयोग करने आदि की शर्तें शामिल हो सकती हैं। हालाँकि, संयुक्त राज्य अमेरिका के राष्ट्रपति, यदि तत्काल सहायता प्रदान करने की आवश्यकता है, तो अमेरिकी कांग्रेस को एक रिपोर्ट प्रस्तुत करने के साथ स्वतंत्र रूप से निर्णय ले सकते हैं (जो व्यवहार में अधिक बार होता है)।

OFDA का वार्षिक बजट लगभग 50 मिलियन डॉलर के दायरे में अमेरिकी कांग्रेस द्वारा अनुमोदित किया जाता है। यदि आवश्यक हो, तो अन्य कार्यक्रमों के माध्यम से $50 मिलियन तक अधिक आवंटित किया जा सकता है।
प्रदान की गई सहायता के सही उपयोग की निगरानी के लिए, ओएफडीए सहायता प्राप्त करने वाले देश में एक दूत भेजता है। विदेश में OFDA के सभी सहायता कार्य अनुबंध के आधार पर किए जाते हैं। सहायता प्रदान करने के लिए आवश्यक बलों और साधनों के आवंटन के लिए अनुबंध संबंधित अमेरिकी सेवाओं के साथ संपन्न होते हैं।

रूसी संघ कठिन परिस्थितियों में विश्व समुदाय द्वारा प्राप्त परिणामों की अत्यधिक सराहना करता है कठिन रास्ताआपदाओं का मुकाबला करने के उद्देश्य से उपायों की एक अंतरराष्ट्रीय प्रणाली का गठन, और इन कार्यों को पूरा करने के लिए राष्ट्रीय बलों के साथ मिलकर अंतरराष्ट्रीय संगठनों की एक प्रणाली का आह्वान किया गया। मानवीय परियोजनाओं के वित्तपोषण की जटिल समस्याओं को हल करने के लिए मौजूदा आर्थिक तंत्र की प्रभावशीलता और इसके लिए वित्तीय और भौतिक संसाधनों की कुशल खोज विशेष रूप से उल्लेखनीय है।

रूसी संघ स्वीकार करता है सक्रिय भागीदारीअंतर्राष्ट्रीय मानवीय कार्यों में। अपनी विदेश नीति के उद्देश्यों के दृष्टिकोण से, वह इसे अंतर्राष्ट्रीय और दुनिया में स्थिरता और सुरक्षा के लक्ष्यों को पूरा करने वाला मानता है। अंतर्राष्ट्रीय मानवीय सहयोग में रूस की भागीदारी को आज राज्य नीति के स्तर तक बढ़ा दिया गया है।

विश्व समुदाय की समान संरचनाओं की गतिविधियों में रूसी आपातकालीन स्थिति मंत्रालय का एकीकरण एक निष्पक्ष रूप से प्राकृतिक और आवश्यक प्रक्रिया है। यह हमें आबादी और क्षेत्रों को आपातकालीन स्थितियों से बचाने, विकसित करने की समस्याओं को हल करने के प्रभावी तरीके खोजने की अनुमति देता है अंतरराष्ट्रीय अनुभवप्रमुख दुर्घटनाओं, आपदाओं और प्राकृतिक आपदाओं के परिणामों के पैमाने को कम करने के लिए आपातकालीन स्थितियों की रोकथाम और उन्मूलन, जहां सर्वोपरि कारक विदेशी सहित शामिल बलों के कार्यों की समयबद्धता और व्यावसायिकता, खोज की दक्षता और वित्तीय एवं भौतिक संसाधनों का उपयोग..

रूस का आपातकालीन स्थिति मंत्रालय रूसी संघ की सरकार के निर्णयों के आधार पर इच्छुक संघीय कार्यकारी अधिकारियों के साथ संयुक्त रूप से आपातकालीन स्थितियों से प्रभावित रूसी संघ की आबादी और विदेशी देशों को अंतर्राष्ट्रीय मानवीय सहायता प्रदान करने के लिए अपनी गतिविधियों को अंजाम देता है। रूसी विदेश मंत्रालय की समन्वय भूमिका।

प्राकृतिक और मानव निर्मित आपदाओं और सैन्य संघर्षों से प्रभावित विदेशी देशों को आर्थिक और मानवीय सहायता के लिए व्यय रूसी संघ के वार्षिक बजट में प्रदान किया जाता है और इसकी राशि लगभग 80 मिलियन रूबल और 2-2.5 मिलियन अमेरिकी डॉलर है। इसके अलावा, रूसी संघ की सरकार के आरक्षित कोष से धन का उपयोग मानवीय कार्यों और आपातकालीन स्थितियों के परिणामों के उन्मूलन के लिए किया जाता है। प्रभावित देश को मानवीय सहायता प्रदान करने के प्रत्येक विशिष्ट मामले में, इसे रूसी संघ की सरकार के प्रासंगिक संकल्प द्वारा अपनाया जाता है।

नियामक कानूनी आधाररूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय मानवीय गतिविधियाँ और, विशेष रूप से, रूसी आपातकालीन स्थिति मंत्रालय, प्रासंगिक अंतर्राष्ट्रीय हैं कानूनी कार्यऔर हमारे देश का कानून।

अंतरराष्ट्रीय क्षेत्र में रूसी आपातकालीन स्थिति मंत्रालय रूसी संघ के संविधान, प्राकृतिक और मानव निर्मित सुरक्षा के क्षेत्र में पहले उल्लिखित संघीय कानूनों के साथ-साथ इन समस्याओं को प्रभावित करने वाले अन्य नियामक कानूनी दस्तावेजों के अनुसार सख्ती से काम करता है। इस बात पर विशेष रूप से जोर दिया जाना चाहिए कि ये गतिविधियाँ प्रावधानों को ध्यान में रखते हुए और 1949 के युद्ध के पीड़ितों की सुरक्षा के लिए जिनेवा कन्वेंशन और उनके अतिरिक्त प्रोटोकॉल की आवश्यकताओं के सख्त अनुपालन के आधार पर बनाई गई हैं। इसके अलावा, यह रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमानों, रूसी संघ की सरकार के प्रस्तावों और अन्य कृत्यों द्वारा विनियमित होता है।

संयुक्त राष्ट्र के मानकों के अनुसार मानवीय कार्यों को पूरा करने के लिए रूसी आपातकालीन स्थिति मंत्रालय की क्षमताओं को जुटाने के लिए, रूसी राष्ट्रीय आपातकालीन मानवतावादी प्रतिक्रिया कोर बनाया गया था (13 अक्टूबर, 1995 के रूसी संघ की सरकार का डिक्री)। शरीर में शामिल हैं:
- एजेंसी "एमेरकॉम";
- एक मोबाइल अस्पताल सहित केंद्रीय एयरमोबाइल बचाव दल;
- ऑटोमोबाइल और इंजीनियरिंग नागरिक सुरक्षा ब्रिगेड;
- विमानन उद्यम।

इस संरचना ने रूसी आपातकालीन स्थिति मंत्रालय की मानवीय ताकतों की गुणात्मक रूप से नई स्थिति सुनिश्चित की है - उच्च दक्षता के साथ दुनिया के किसी भी क्षेत्र में संयुक्त राष्ट्र और अन्य मानवीय संरचनाओं के अनुरोधों पर कार्य करने की तत्परता।

रूसी नियामक कानूनी विनियमनअंतर्राष्ट्रीय मानवीय गतिविधियों में रूस की भागीदारी अन्य राज्यों, राज्यों के संघों और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के साथ अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के मुद्दों पर उपयुक्त कानूनी ढांचे द्वारा पूरक है। साथ ही, सहयोग के क्षेत्रों को निर्दिष्ट किया जा रहा है, जिसमें मानवीय प्रतिक्रिया, वैज्ञानिक और तकनीकी जानकारी का आदान-प्रदान और आपातकालीन प्रतिक्रिया में अनुभव शामिल है।
संविदात्मक और कानूनी कार्य का एक वर्तमान क्षेत्र अंतरविभागीय और अंतरसंस्थागत समझौते हैं। इस मामले में, प्राप्त परिणामों को समेकित करना संभव है विशिष्ट परियोजनाएँऔर कार्यक्रम, पारस्परिक रूप से लाभकारी आधार पर व्यापक साझेदारी बनाते हैं। इसका एक उदाहरण यूएनएचसीआर (1993), नाटो (1996), नॉर्वे की मानवीय संरचनाएं (1995), विश्व खाद्य कार्यक्रम (2001), अफ्रीकी एकता संगठन (1997) और अन्य अधिनियमों के साथ ज्ञापन और समझौते हैं।

इस प्रकार, रूस और रूसी संघ के आपातकालीन स्थिति मंत्रालय की अंतर्राष्ट्रीय मानवीय गतिविधियाँ घरेलू कानून, अंतर्राष्ट्रीय मानवीय कानून और संविदात्मक संबंधों की ठोस नींव पर टिकी हुई हैं। विदेशों.

ये कानूनी मानदंड द्विपक्षीय और बहुपक्षीय संबंधों पर लागू होते हैं। इस मामले में, अंतर्राष्ट्रीय मानक मानकों को प्राथमिकता दी जाती है। कानूनी दस्तावेजों. यदि रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ जनसंख्या और क्षेत्रों को आपातकालीन स्थितियों से बचाने के क्षेत्र में देश के कानून में निहित नियमों के अलावा अन्य नियम स्थापित करती हैं, तो अंतर्राष्ट्रीय संधियों के नियम लागू होते हैं।

नियामक कानूनी ढांचा आपदाओं का मुकाबला करने और मानवीय समस्याओं को हल करने के क्षेत्र में रूसी आपातकालीन स्थिति मंत्रालय की व्यावहारिक अंतरराष्ट्रीय गतिविधियों को सुनिश्चित करता है, जो विश्व समुदाय और रूस दोनों के लिए महत्वपूर्ण है। अपनी गतिविधि के इस क्षेत्र में, मंत्रालय ने, राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय अनुभव को सारांशित करते हुए, एक मान्यता प्राप्त और आधिकारिक सहायता सेवा बनाई, जो इसमें फिट बैठती है विश्व व्यवस्थाविभिन्न प्रकार की आपदाओं और संकटों के लिए आपातकालीन मानवीय प्रतिक्रिया।

रूसी आपातकालीन स्थिति मंत्रालय की अंतर्राष्ट्रीय गतिविधियों के अभ्यास में आबादी और क्षेत्रों को आपातकालीन स्थितियों से बचाने के क्षेत्र में विदेशी देशों, अंतरराज्यीय और गैर-सरकारी संगठनों के साथ सहयोग शामिल है। इस मामले में:
- संयुक्त राष्ट्र और अंतर्राष्ट्रीय समुदाय के बड़े पैमाने पर और प्रासंगिक मानवीय कार्यों में भाग लेता है, प्रभावित देशों को आपातकालीन बचाव अभियान चलाने और मानवीय आपूर्ति की आपूर्ति करने में सहायता प्रदान करता है;
- प्रमुख विदेश नीति समस्याओं को हल करते समय रूस के हितों का समर्थन सुनिश्चित किया जाता है;
- विदेश में आपातकालीन स्थितियों में रूसी नागरिकों को सहायता प्रदान की जाती है;
- सहायता और बचाव प्रौद्योगिकियाँ संयुक्त रूप से विकसित की जाती हैं, व्यावसायिक प्रशिक्षणविशेषज्ञ।

जनसंख्या और क्षेत्रों को विभिन्न प्रकार की आपातकालीन स्थितियों से बचाने के क्षेत्र में रूस के अंतर्राष्ट्रीय सहयोग में प्राथमिकता सीआईएस सदस्य राज्यों के साथ इस मुद्दे पर बातचीत और सहयोग है।

इन संबंधों की प्राथमिकता 14 सितंबर, 1995 के रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा निर्धारित की जाती है "सीआईएस सदस्य राज्यों के साथ रूसी संघ के संबंधों के विकास के लिए रणनीतिक पाठ्यक्रम के अनुमोदन पर।" डिक्री इस बात पर जोर देती है कि राष्ट्रमंडल का विकास रूसी संघ के महत्वपूर्ण हितों को पूरा करता है, और इसके सदस्य राज्यों के साथ संबंध विश्व राजनीतिक और आर्थिक संरचनाओं में रूस के शामिल होने का एक महत्वपूर्ण कारक हैं।

इस डिक्री के आधार पर, आबादी और क्षेत्रों को आपातकालीन स्थितियों से बचाने के क्षेत्र में पड़ोसी देशों के साथ कई अंतर-सरकारी, अंतर-विभागीय, द्विपक्षीय और बहुपक्षीय समझौते तैयार किए गए, हस्ताक्षर किए गए और लागू किए गए। उनकी तैयारी कानून की आवश्यकताओं के अनुसार की गई थी अंतर्राष्ट्रीय अनुबंधरूसी संघ के, इच्छुक संघीय कार्यकारी अधिकारियों के साथ बातचीत में रूस के आपातकालीन स्थिति मंत्रालय के अंतर्राष्ट्रीय सहयोग की अवधारणा। कुल मिलाकर, 16 समझौते संपन्न हो चुके हैं और सीआईएस सदस्य देशों के साथ लागू हैं, जिनमें 10 द्विपक्षीय और 6 बहुपक्षीय शामिल हैं।

जैसा कि आपदाओं में अंतर्राष्ट्रीय आपातकालीन सहायता प्रदान करने की उल्लिखित प्रक्रिया से स्पष्ट है, इसे प्रदान करने का मुख्य प्रयास संयुक्त राष्ट्र प्रणाली और संयुक्त राज्य अमेरिका जैसे दाता देशों पर पड़ता है। हालाँकि, यह आपदाओं का सफलतापूर्वक मुकाबला करने के लिए पर्याप्त नहीं है।

अधिकांश मामलों में आपदा प्रतिक्रिया प्रयास राष्ट्रीय स्तर पर किए जाते हैं। प्रभावित देश अपने ऊपर आई आपदाओं के खिलाफ लड़ाई में अपने राष्ट्रीय वित्तीय और भौतिक संसाधनों की भारी मात्रा में निवेश करते हैं, जो ज्यादातर मामलों में अंतरराष्ट्रीय सहायता की मात्रा के साथ तुलनीय नहीं है।

विशिष्ट आपदाओं के खिलाफ लड़ाई में प्रभावित राज्यों और विश्व समुदाय के योगदान का यह पूरी तरह से प्राकृतिक अनुपात स्पष्ट रूप से भविष्य में भी जारी रहेगा। केवल कुछ छोटे विकासशील देश ही आपदाओं की स्थिति में मुख्य रूप से अंतर्राष्ट्रीय समुदाय की सहायता पर निर्भर रहने के लिए मजबूर हैं।
विकासशील देश, विकसित देशों और संयुक्त राष्ट्र के अनुभव को अपनाते हुए, भविष्य में उनसे अधिक प्रभावी ढंग से निपटने के लिए अपनी राष्ट्रीय आपदा प्रतिक्रिया प्रणाली और आर्थिक सहायता तंत्र में सुधार कर रहे हैं। हालाँकि, आपदाओं का मुकाबला करने के लिए राज्यों की संगठनात्मक, तकनीकी और आर्थिक क्षमताओं की वृद्धि के साथ, अंतर्राष्ट्रीय आपातकालीन आपदा राहत सहित इस क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय मानवीय गतिविधियों की आवश्यकता बनी रहती है।

1. ये विनियम किर्गिज़ गणराज्य में आने वाली मानवीय सहायता प्राप्त करने, रिकॉर्ड करने और वितरित करने की प्रक्रिया के लिए कानूनी और संगठनात्मक आधार को परिभाषित करते हैं। मानवीय सहायता प्राप्त करने वाली कानूनी संस्थाएँ और व्यक्ति, अंतर्राष्ट्रीय संगठन, उनकी शाखाएँ और प्रतिनिधि कार्यालय, अपनी गतिविधियों में किर्गिज़ गणराज्य के संविधान, किर्गिज़ गणराज्य के कानूनों, किर्गिज़ गणराज्य के राष्ट्रपति के कृत्यों, किर्गिज़ सरकार के निर्णयों द्वारा निर्देशित होते हैं। किर्गिज़ गणराज्य, जो मानवीय सहायता सहायता पर अंतर्राष्ट्रीय संधियों द्वारा कानून द्वारा निर्धारित तरीके से लागू हुआ है, जिसमें किर्गिज़ गणराज्य एक भागीदार है, और यह विनियमन।

2. श्रम के क्षेत्र में अधिकृत राज्य निकाय और सामाजिक विकासकिर्गिज़ गणराज्य राज्य सामग्री रिजर्व का प्रबंधन करने वाले अधिकृत राज्य निकाय द्वारा प्राप्त मानवीय सहायता के अपवाद के साथ, मानवीय सहायता के वितरण को प्राप्त करने और रिकॉर्ड करने की प्रक्रिया का समन्वय करता है।

2-1. मानवीय सहायता के प्राप्तकर्ताओं का पंजीकरण, जिन्होंने कार्गो की मानवीय प्रकृति पर श्रम और सामाजिक विकास के क्षेत्र में अधिकृत राज्य निकाय से निष्कर्ष प्राप्त किया है, सामाजिक सहायता की कॉर्पोरेट सूचना प्रणाली (KISSP) में किया जाता है और मानवीय सहायता के बारे में जानकारी दी जाती है। उन्हें प्राप्त सहायता किर्गिज़ गणराज्य के श्रम और सामाजिक विकास के क्षेत्र में अधिकृत राज्य निकाय की आधिकारिक वेबसाइट पर पोस्ट की गई है, किर्गिज़ गणराज्य के सशस्त्र बलों द्वारा प्राप्त सहायता के अपवाद के साथ, कानून प्रवर्तन एजेन्सी, राष्ट्रीय सुरक्षा एजेंसियां ​​और अन्य सैन्य संरचनाएं जिनके पास उपयुक्त प्रतिबंधात्मक मुहर है।

4 मई 2017 क्रमांक 251)

3. इन विनियमों में निम्नलिखित बुनियादी अवधारणाएँ लागू होती हैं:

मानवीय सहायता- राज्यों, संगठनों द्वारा किर्गिज़ गणराज्य की सरकार, स्थानीय सरकारी निकायों, राज्य, गैर-लाभकारी संगठनों के साथ-साथ भोजन, मशीनरी, उपकरण, उपकरण के रूप में जरूरतमंद व्यक्तियों को निःशुल्क प्रदान की जाने वाली संपत्तियां। चिकित्सा की आपूर्तिऔर दवाएं, आबादी की रहने की स्थिति में सुधार के लिए अन्य संपत्ति, साथ ही प्राकृतिक, जैविक-सामाजिक, संघर्ष, पर्यावरण और मानव निर्मित प्रकृति की आपातकालीन स्थितियों के परिणामों को रोकने और समाप्त करने के लिए, उनके आगे के उपभोग के अधीन और/ या मुफ़्त वितरण;

मानवीय सहायता भेजने वाला (दाता)- विदेशी राज्य, उनके निकाय, विदेशी संगठन और संस्थान, विदेशी नागरिक (व्यक्ति) और अंतर्राष्ट्रीय संगठन;

प्राप्तकर्ता- किर्गिज़ गणराज्य की सरकार, स्थानीय सरकारी निकाय, राज्य, गैर-लाभकारी संगठन, साथ ही किर्गिज़ गणराज्य की ज़रूरत वाले व्यक्ति, अंतर्राष्ट्रीय दाता संगठन और उनके प्रतिनिधि कार्यालय और शाखाएँ, जिनसे मानवीय सहायता प्राप्त होती है, इसके आगे के लिए वितरण;

उपभोक्ता- किर्गिज़ गणराज्य की कानूनी संस्थाएं और व्यक्ति जो मानवीय सहायता के प्रत्यक्ष उपयोगकर्ता हैं।

4. किर्गिज़ गणराज्य के क्षेत्र में उपभोक्ता को हस्तांतरित होने से पहले प्राप्त मानवीय सहायता, दाता की संपत्ति है।

5. मानवीय सहायता के संबंध में सीमा शुल्क संचालन यूरेशियन आर्थिक संघ के सीमा शुल्क कानून और सीमा शुल्क के क्षेत्र में किर्गिज़ गणराज्य के कानून द्वारा निर्धारित तरीके से किया जाता है।

6. किर्गिज़ गणराज्य के क्षेत्र में आयातित मानवीय सामान, साथ ही मानवीय सामान पहुंचाने वाले वाहनों को माल की रिहाई से संबंधित कार्यों के लिए करों, सीमा शुल्क और शुल्क से छूट दी गई है।

मानवीय सहायता (पूर्ण या आंशिक) की बिक्री निषिद्ध है। प्राधिकृत द्वारा उद्देश्यपूर्ण ढंग से मानवीय सहायता प्राप्त की गई सरकारी एजेंसी, जो राज्य सामग्री रिजर्व का प्रबंधन करता है, किर्गिज़ गणराज्य के कानून "राज्य सामग्री रिजर्व पर" के अनुसार लागू किया जाता है।

7. मानवीय कार्गो को अंतर्राष्ट्रीय और का अनुपालन करना चाहिए राष्ट्रीय मानकगुणवत्ता।

मानवीय सहायता प्रदान करने के उद्देश्य से किर्गिज़ गणराज्य में आने वाले कार्गो की मानवीय प्रकृति श्रम और सामाजिक विकास के क्षेत्र में अधिकृत राज्य निकाय द्वारा निष्कर्ष (निर्णय) के रूप में निर्धारित की जाती है। मानवीय कार्गो की प्रकृति पर एक निष्कर्ष श्रम और सामाजिक विकास के क्षेत्र में अधिकृत राज्य निकाय के प्रमुख या इस क्षेत्र के उनके उप प्रभारी द्वारा हस्ताक्षरित जारी किया जाता है।

8. मानवीय सहायता के प्रकारों में माल की श्रेणियों की सूची में प्रदान किए गए सामान शामिल हैं जिनके संबंध में एक विशेष सीमा शुल्क प्रक्रिया स्थापित की जा सकती है, और सीमा शुल्क संघ आयोग के निर्णय द्वारा अनुमोदित ऐसी सीमा शुल्क प्रक्रिया के तहत उनके प्लेसमेंट की शर्तें शामिल हैं। 20 मई 2010 संख्या 329, संबंधित दान प्रमाणपत्र दाता द्वारा पुष्टि की गई। दाता (व्यक्तिगत) का उपहार प्रमाण पत्र नोटरीकृत होना चाहिए।

मानवीय सहायता की आड़ में, शराब, तम्बाकू उत्पाद, कीमती धातुएँ, कीमती पत्थर, उनसे बने उत्पाद, साथ ही धार्मिक प्रकृति के साहित्य का आयात, जिसमें संवैधानिक व्यवस्था, धार्मिक असहिष्णुता और नैतिक परिवर्तन का आह्वान शामिल है। समाज की नींव निषिद्ध है.

धार्मिक प्रकृति के साहित्य का आयात धार्मिक मामलों के लिए अधिकृत राज्य निकायों के साथ समझौते में किया जाता है, राष्ट्रीय सुरक्षाऔर आंतरिक मामले।

13. मानवीय सहायता के प्राप्तकर्ता द्वारा रिसेप्शन श्रम और सामाजिक विकास (चुनिंदा) के क्षेत्र में अधिकृत राज्य निकाय के प्रतिनिधि और दाता द्वारा अधिकृत अन्य इच्छुक पार्टियों की उपस्थिति में किया जाता है।

18-2. स्थानीय सरकारों, वैज्ञानिक और शैक्षिक संगठनों द्वारा मानवीय सहायता का वितरण, जिनसे मानवीय सहायता प्राप्त होती है, गैर-लाभकारी संगठनों और स्थानीय समुदाय के प्रतिनिधियों की भागीदारी से किया जाता है।

(किर्गिज़ गणराज्य की सरकार के दिनांक 4 मई, 2017 संख्या 251 के डिक्री द्वारा संशोधित)

19. दाताओं को किर्गिज़ गणराज्य की सरकार द्वारा निर्धारित महत्वपूर्ण दवाओं की सूची के अनुसार किर्गिज़ गणराज्य को दवाओं, चिकित्सा उत्पादों और चिकित्सा उपकरणों की आपूर्ति करने की सिफारिश की जाती है।

20. प्रदान की गई मानवीय सहायता की आवश्यकता, नाम और मात्रा को ध्यान में रखते हुए, स्वास्थ्य देखभाल के क्षेत्र में अधिकृत राज्य निकाय द्वारा वितरण योजना के प्रारंभिक समन्वय और अनुमोदन के बाद दाताओं द्वारा चिकित्सा उद्देश्यों के लिए मानवीय सहायता प्रदान की जाती है।

21. लक्षित सहायता के मामलों को छोड़कर, प्राप्ति के समय मानवीय दवाओं की शेष शेल्फ लाइफ कम से कम एक वर्ष होनी चाहिए। एक वर्ष या उससे कम शेल्फ जीवन वाले सीरा और टीकों के लिए, शेष शेल्फ जीवन कम से कम पचास प्रतिशत होना चाहिए। ये आवश्यकताएं उन चिकित्सा उत्पादों पर लागू नहीं होती हैं जिनके लिए शेल्फ जीवन की आवश्यकताएं स्थापित नहीं की गई हैं।

मानवीय सहायता के माध्यम से चिकित्सा उत्पादों का आयात करते समय, आवेदक को उत्पादों की सुरक्षा की पुष्टि करने वाले दस्तावेज़ और/या दाता से गारंटी पत्र (घोषणा) जमा करना होगा जिसमें कहा गया हो कि चिकित्सा उत्पाद अच्छे कार्य क्रम में हैं।

मानवीय सहायता के माध्यम से प्राप्त चिकित्सा उत्पादों के संचलन की प्रक्रिया किर्गिज़ गणराज्य की सरकार के निर्णय "चिकित्सा उत्पादों की सुरक्षा पर तकनीकी विनियमों के अनुमोदन पर" दिनांक 1 फरवरी, 2012 संख्या 74 के अनुसार की जाती है।

प्रयुक्त चिकित्सा उत्पादों के आयात को स्वास्थ्य देखभाल के क्षेत्र में अधिकृत राज्य निकाय के निर्णय द्वारा अनुमोदित और अनुमोदित किया जाता है।

22. प्राप्तकर्ता द्वारा चिकित्सा प्रयोजनों के लिए मानवीय सहायता की स्वीकृति स्वास्थ्य देखभाल के क्षेत्र में अधिकृत राज्य निकाय के प्रतिनिधि की उपस्थिति में की जाती है।

23. किर्गिज़ गणराज्य में मानवीय सहायता के आगे लक्षित उपयोग पर नियंत्रण श्रम और सामाजिक विकास के क्षेत्र में अधिकृत राज्य निकाय द्वारा किया जाता है, राज्य सामग्री रिजर्व का प्रबंधन करने वाले अधिकृत राज्य निकाय द्वारा प्राप्त मानवीय सहायता के अपवाद के साथ। .

रूप
मानवीय सहायता प्राप्तकर्ताओं द्वारा रिपोर्टिंग

(किर्गिज़ गणराज्य की सरकार के दिनांकित संकल्प द्वारा संशोधित 4 मई, 2017 नंबर 251 )

श्रम और सामाजिक विकास के क्षेत्र में अधिकृत सरकारी एजेंसी की संख्या और समापन की तारीख

मानवीय सहायता के प्राप्तकर्ता

वितरण

मानवीय सहायता का नाम (उत्पाद)

माप की इकाई

योजना के अनुसार

वास्तव में वितरित किया गया

___________ पर बैलेंस/रिजर्व (आपातकालीन स्थिति के लिए)

वह संगठन जिसे मानवीय सहायता प्राप्त हुई

क्षेत्र

पता

राशि(*) (सोम)

राशि(*) (सोम)

राशि(*) (सोम)

राशि(*) (सोम)

(*) राशि दाता द्वारा केवल सीमा शुल्क उद्देश्यों के लिए इंगित की गई है

आदेश
रूसी संघ को मानवीय सहायता (सहायता) प्रदान करना
(संकल्प द्वारा अनुमोदित

परिवर्तन और परिवर्धन के साथ:

26 सितम्बर 2001, 12 मई 2003, 23 जुलाई 2004, 21 दिसम्बर 2005, 26 जुलाई 2006, 29 दिसम्बर 2008

मैं. बुनियादी बातें

1. यह प्रक्रिया रूसी संघ को मानवीय सहायता (सहायता) के प्रावधान को नियंत्रित करती है, जिसमें इसकी प्राप्ति, प्रमाण पत्र जारी करना यह पुष्टि करता है कि धन, सामान और सेवाएं मानवीय सहायता (सहायता), सीमा शुल्क निकासी, लेखांकन, भंडारण, वितरण, से संबंधित हैं। साथ ही यात्री कारों के साथ मानवीय सहायता (सहायता) के रूप में प्रदान की गई चीज़ों के निपटान की प्रक्रिया।

2. मानवीय सहायता (सहायता) को एक प्रकार की निःशुल्क सहायता (सहायता) के रूप में समझा जाता है, जो प्राकृतिक आपदाओं और अन्य आपातकालीन घटनाओं से प्रभावित आबादी के कम आय वाले, सामाजिक रूप से असुरक्षित समूहों को चिकित्सा और सामाजिक सहायता प्रदान करने के लिए प्रदान की जाती है, ताकि परिणामों को खत्म किया जा सके। प्राकृतिक आपदाएँ और अन्य आपातकालीन घटनाएँ, निर्दिष्ट सहायता (सहायता) के परिवहन, समर्थन और भंडारण के लिए खर्च।

मानवीय सहायता (सहायता) विदेशी राज्यों, उनके संघीय या नगरपालिका संस्थाओं, अंतर्राष्ट्रीय और विदेशी संस्थानों या गैर-लाभकारी संगठनों, विदेशी व्यक्तियों (बाद में दाताओं के रूप में संदर्भित) द्वारा प्रदान की जा सकती है।

मानवीय सहायता (सहायता) रूसी संघ, रूसी संघ के घटक संस्थाओं, सरकारी निकायों, स्थानीय सरकारों, कानूनी संस्थाओं और व्यक्तियों (बाद में मानवीय सहायता (सहायता) के प्राप्तकर्ताओं के रूप में संदर्भित) को प्रदान की जा सकती है।

मानवीय सहायता (पूर्ण या आंशिक) की बिक्री निषिद्ध है।

3. रूसी संघ में प्रवेश करने वाली मानवीय सहायता (सहायता) प्राप्त करने और वितरित करने में निकायों, संगठनों और व्यक्तियों की गतिविधियों के संघीय स्तर पर समन्वय रूसी संघ की सरकार के तहत अंतर्राष्ट्रीय मानवीय और तकनीकी सहायता आयोग द्वारा किया जाता है (इसके बाद) आयोग के रूप में संदर्भित), 16 अप्रैल, 2004 एन 215 के रूसी संघ संघ की सरकार के एक संकल्प द्वारा गठित "रूसी संघ की सरकार द्वारा गठित समन्वय, सलाहकार और अन्य निकायों और समूहों की संरचना को सुव्यवस्थित करने पर" (रूसी संघ के विधान का संग्रह, 2004, एन 17, कला. 1658)।

4. रूसी संघ के क्षेत्र में खाद्य, चिकित्सा उत्पादों और दवाओं का आयात, जिनमें मानवीय सहायता (सहायता) से संबंधित उत्पाद भी शामिल हैं, रूसी संघ के कानून के अनुसार किया जाता है।

उत्पाद शुल्क वस्तुओं (उत्पादों) को मानवीय सहायता (सहायता) के रूप में वर्गीकृत नहीं किया जा सकता है, आपातकालीन चिकित्सा देखभाल के प्रावधान के लिए विशेष प्रयोजन के वाहनों के अपवाद के साथ, राज्य और नगरपालिका संगठनों के सभी स्तरों के बजट से वित्तपोषित, साथ ही मोबाइल डायग्नोस्टिक भी आपकी अपनी आवश्यकताओं के लिए चिकित्सा संस्थानों द्वारा प्राप्त विशेष चिकित्सा उपकरणों से सुसज्जित प्रयोगशालाएँ; 10 या अधिक लोगों को ले जाने के लिए डिज़ाइन की गई यात्री कारें, बच्चों के घरों, अनाथालयों, बुजुर्गों और विकलांगों के घरों के लिए आयातित; व्हीलचेयर के लिए लिफ्टों से सुसज्जित यात्री कारें, विकलांगों के लिए पुनर्वास केंद्रों के लिए आयातित, मांस और मांस उत्पाद, जो आयात की शर्तों के अनुसार, केवल औद्योगिक प्रसंस्करण, अर्ध-तैयार उत्पादों, कीमा बनाया हुआ मांस और मछली, यंत्रवत् अलग किए गए मांस के लिए हैं , साथ ही इस्तेमाल किए गए कपड़े, जूते और बिस्तर की आपूर्ति, कपड़े, जूते और बिस्तर के अपवाद के साथ, आबादी, स्वास्थ्य देखभाल, शिक्षा और प्रायश्चित प्रणाली की सामाजिक सुरक्षा के लिए राज्य और नगरपालिका संगठनों और संस्थानों को भेजी जाती है, जो बजट से वित्त पोषित होती है। सभी स्तर।

5. मानवीय सहायता (सहायता) के रूप में रूसी संघ में आयातित माल के संबंध में सीमा शुल्क का भुगतान करने के लाभ रूसी कानूनी संस्थाओं और व्यक्तियों द्वारा इन सामानों के लिए भुगतान प्रदान करने वाले विदेशी व्यापार समझौतों (अनुबंध) के अनुसार आयातित माल पर लागू नहीं होते हैं।

5.1. मानवीय सहायता (सहायता) के दुरुपयोग के मामले में, सीमा शुल्क भुगतान, कर और अन्य अनिवार्य भुगतान, साथ ही रूसी संघ के कानून के अनुसार इन राशियों पर अर्जित दंड और जुर्माना, बजट प्रणाली के भुगतान के अधीन हैं। रूसी संघ.

स्थानीय स्व-सरकारी निकाय मानवीय सहायता (सहायता) के दुरुपयोग के तथ्यों के बारे में रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों को सूचित करते हैं, जो प्राप्त जानकारी को आयोग के साथ-साथ संबंधित कर और सीमा शुल्क अधिकारियों को अग्रेषित करते हैं।

5.2. संघीय सीमा शुल्क सेवा आयोग के साथ सहमत समय सीमा के भीतर मानवीय सहायता (सहायता) की सीमा शुल्क निकासी पर त्रैमासिक जानकारी आयोग को प्रस्तुत करती है। सीमा शुल्क अधिकारी मानवीय सहायता (सहायता) प्राप्तकर्ताओं के बारे में आंतरिक मामलों के निकायों को सूचित करते हैं ताकि वे उचित जांच कर सकें।

द्वितीय. यह पुष्टि करने वाले प्रमाण पत्र जारी करना कि धन, सामान, कार्य और सेवाएँ मानवीय सहायता (सहायता) से संबंधित हैं

6. रूसी संघ में आयातित धन और वस्तुओं के साथ-साथ कार्यों और सेवाओं की मानवीय सहायता (सहायता) की पुष्टि पर निर्णय आयोग द्वारा किए जाते हैं। प्रदान की गई सहायता की मानवीय प्रकृति की पुष्टि करने वाले दस्तावेजों की सूची आयोग द्वारा निर्धारित की जाती है। ये दस्तावेज़ मानवीय सहायता (सहायता) के प्राप्तकर्ताओं के साथ-साथ संघीय कार्यकारी अधिकारियों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों द्वारा प्राप्त मानवीय सहायता (सहायता) के इच्छित उद्देश्य को ध्यान में रखते हुए प्रस्तुत किए जाते हैं।

7. आयोग के निर्णयों को प्रोटोकॉल में दर्ज किया जाता है, जिस पर इसके अध्यक्ष (उपाध्यक्ष) द्वारा हस्ताक्षर किए जाते हैं।

आयोग, अपने निर्णय के आधार पर, एक प्रमाण पत्र जारी करता है जो पुष्टि करता है कि धन, सामान, कार्य और सेवाएँ परिशिष्ट के अनुसार मानवीय सहायता (सहायता) से संबंधित हैं। स्थापित प्रक्रिया के अनुसार रूसी संघ के कानून द्वारा निर्धारित कर और सीमा शुल्क लाभ प्रदान करने के लिए प्रमाण पत्र कर और सीमा शुल्क अधिकारियों को प्रस्तुत किया जाता है। प्रमाणपत्र की प्रतियां इसके जारी होने की तारीख से 3 दिनों के भीतर संघीय कर सेवा और संघीय सीमा शुल्क सेवा को भेज दी जाती हैं।

प्रमाणपत्र पर आयोग के अध्यक्ष, उपाध्यक्ष या कार्यकारी सचिव द्वारा हस्ताक्षर किए जाते हैं और आयोग की मुहर द्वारा प्रमाणित किया जाता है।

प्रमाणपत्र से जुड़ी निधियों, वस्तुओं, कार्यों और सेवाओं की सूची को "मानवीय सहायता (सहायता)" शिलालेख के साथ एक मोहर के साथ प्रमाणित किया जाता है।

आयोग के अध्यक्ष, उपाध्यक्ष, कार्यकारी सचिव के नमूना हस्ताक्षर, साथ ही आयोग की मुहर और शिलालेख "मानवीय सहायता (सहायता)" के साथ एक मोहर आयोग द्वारा संघीय कर सेवा और संघीय सीमा शुल्क को प्रस्तुत की जाती है। सेवा।

मानवीय सहायता (सहायता) प्राप्तकर्ता की पावर ऑफ अटॉर्नी के आधार पर आयोग द्वारा उचित निर्णय लेने के 3 कार्य दिवसों के बाद प्रमाणपत्र जारी नहीं किया जाता है और यह सख्त जवाबदेही का दस्तावेज है। प्रमाणपत्र की वैधता अवधि यह पुष्टि करने के लिए आयोग के निर्णय की तारीख से एक वर्ष है कि धन, सामान, कार्य और सेवाएँ मानवीय सहायता (सहायता) से संबंधित हैं।

खोई हुई आईडी का नवीनीकरण नहीं किया जा सकता। नया प्रमाणपत्र प्राप्त करने के लिए आयोग के दूसरे निर्णय की आवश्यकता होती है।

8. संघीय कानून के अनुच्छेद 2 में प्रदान किए गए कर और सीमा शुल्क लाभ "रूसी संघ की नि:शुल्क सहायता (सहायता) पर और करों पर रूसी संघ के कुछ विधायी कृत्यों में संशोधन और परिवर्धन और राज्य को भुगतान के लिए लाभों की स्थापना पर" रूसी संघ की नि:शुल्क सहायता (सहायता) के कार्यान्वयन के संबंध में अतिरिक्त-बजटीय धनराशि मानवीय सहायता (सहायता) प्राप्तकर्ताओं को केवल तभी प्रदान की जाती है, जब उनके पास इस प्रक्रिया के पैराग्राफ 7 में निर्दिष्ट प्रमाण पत्र हो।

9. मानवीय सहायता (सहायता) से संबंधित धन और सामान मानवीय सहायता (सहायता) के प्राप्तकर्ता को उनके वास्तविक हस्तांतरण के क्षण तक दाता की संपत्ति हैं।

तृतीय. मानवीय सहायता (सहायता) के रूप में रूसी संघ में आयातित माल की सीमा शुल्क निकासी

10. मानवीय सहायता (सहायता) के रूप में रूसी संघ में आयातित माल की सीमा शुल्क निकासी संघीय सीमा शुल्क सेवा द्वारा निर्धारित तरीके से की जाती है।

इन सामानों को रूसी संघ के सीमा शुल्क क्षेत्र में आयात करते समय, संघीय सीमा शुल्क सेवा उनकी प्राथमिकता निकासी और सरलीकृत सीमा शुल्क प्रक्रियाओं के अनुप्रयोग को सुनिश्चित करती है, इन सामानों को रूसी संघ के कानून के अनुसार करों से और सीमा शुल्क के संग्रह से छूट देती है। निकासी.

चतुर्थ. मानवीय सहायता (सहायता) से संबंधित वस्तुओं का लेखांकन, भंडारण और वितरण, साथ ही मानवीय सहायता (सहायता) के रूप में प्रदान की गई कारों के निपटान की प्रक्रिया

11. मानवीय सहायता (सहायता) प्राप्त करने वाले सभी निकाय और संगठन मानवीय सहायता (सहायता) से संबंधित वस्तुओं का लेखांकन, भंडारण और वितरण सुनिश्चित करने के लिए बाध्य हैं।

इन वस्तुओं का लेखांकन और भंडारण वाणिज्यिक वस्तुओं से अलग किया जाता है।

12. परिवहन के दौरान मानवीय सहायता (सहायता) से संबंधित वस्तुओं की सुरक्षा सुनिश्चित करना संबंधित परिवहन संगठनों और आंतरिक मामलों के निकायों की जिम्मेदारी है।

13. मानवीय सहायता (सहायता) से संबंधित माल के अंतिम प्राप्तकर्ता को परिवहन, उतराई, भंडारण और हस्तांतरण की लागत पार्टियों के समझौते से की जाती है, जिसमें दाता की कीमत भी शामिल है, या कार्यकारी अधिकारियों के निर्णय द्वारा रूसी संघ के घटक संस्थाओं को मानवीय सहायता (सहायता) के प्रावधान को सुनिश्चित करने के लिए गतिविधियों को वित्तपोषित करने के लिए रूसी संघ के घटक संस्थाओं द्वारा प्रदान की गई धनराशि की कीमत पर।

इस प्रक्रिया के पैराग्राफ 4 में निर्दिष्ट मानवीय सहायता (सहायता) के रूप में वर्गीकृत उत्पाद शुल्क वाहनों का मुफ्त हस्तांतरण केवल राज्य और नगरपालिका संगठनों (चिकित्सा संस्थानों, बच्चों के घरों, अनाथालयों, बुजुर्गों और विकलांगों के लिए घरों, पुनर्वास केंद्रों) के लिए किया जा सकता है। पहले जारी किए गए प्रमाणपत्र में संशोधन करने के आयोग के निर्णय के आधार पर विकलांगों को सभी स्तरों के बजट से वित्तपोषित किया जाता है। ऐसा निर्णय उस संस्था द्वारा आयोग को प्रस्तुत किए गए दस्तावेजों के आधार पर किया जाता है, जिसमें कारों को स्थानांतरित किया जाता है, साथ ही संघीय कार्यकारी अधिकारियों और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों द्वारा भी किया जाता है। पहले जारी किए गए प्रमाणपत्र में परिवर्तन करने पर निर्णय लेने के लिए आवश्यक दस्तावेजों की सूची आयोग द्वारा निर्धारित की जाती है।

इन वाहनों का व्यावसायिक उपयोग या अन्य प्रयोजनों के लिए उपयोग निषिद्ध है।

यदि इन आवश्यकताओं का उल्लंघन किया जाता है, तो मानवीय सहायता (सहायता) प्राप्तकर्ता इस प्रक्रिया में दिए गए उपायों के अधीन है।

आवेदन
मानवीय सहायता प्रदान करने की प्रक्रिया के लिए
रूसी संघ की सहायता (सहायता)।
(जैसा संशोधित 12 मई 2003,
23 जुलाई 2004)

आयोग
रूसी संघ की सरकार के तहत अंतर्राष्ट्रीय मानवीय और तकनीकी सहायता के मुद्दों पर

प्रमाणपत्र उद्धरण एन ____ बैठक के कार्यवृत्त सेरूसी संघ की सरकार के तहत अंतर्राष्ट्रीय मानवीय और तकनीकी सहायता पर आयोग दिनांक ____ / ____/ ____ 1. रूसी प्राप्तकर्ता: ____________________________________________________ (टिन सहित नाम और विवरण) 2. दाता: 3. देश: 4. परियोजना का नाम: के साथ संबद्धता की पुष्टि करें मानवीय सहायता: हस्ताक्षर एम.पी.

स्क्रॉल
रूसी संघ की सरकार के संकल्प जो अमान्य हो गए हैं
(4 दिसंबर 1999 एन 1335 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित)

1. 18 मार्च 1992 एन 170 के रूसी संघ की सरकार का फरमान "विदेश से आने वाली मानवीय सहायता के साथ काम में सुधार के उपायों पर।"

2. मंत्रिपरिषद का संकल्प - रूसी संघ की सरकार दिनांक 10 अगस्त 1993 एन 760 "मानवीय सहायता कार्गो की प्राप्ति, लेखांकन, परिवहन, भंडारण, सुरक्षा, वितरण और बिक्री की प्रक्रिया पर विनियमों में संशोधन पर" मील के पत्थर के कारण रूसी संघ का क्षेत्र" (रूसी संघ के राष्ट्रपति और सरकार के एकत्रित अधिनियम, 1993, संख्या 33, कला. 3094)।

3. 25 मई 1994 एन 532 के रूसी संघ की सरकार का फरमान "अंतर्राष्ट्रीय विज्ञान फाउंडेशन पर और अंतर्राष्ट्रीय कोष"सांस्कृतिक पहल" (रूसी संघ का एकत्रित विधान, 1994, क्रमांक 5, कला. 498)।

4. अक्टूबर 13, 1995 एन 1009 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री के खंड 2 "रूसी संघ की सरकार के कुछ निर्णयों में संशोधन करने और उन्हें अमान्य करने पर" (रूसी संघ का एकत्रित विधान, 1995, एन 43, कला. 4067).

5. 18 जुलाई 1996 एन 816 के रूसी संघ की सरकार का फरमान "मानवीय सहायता के रूप में रूसी संघ के सीमा शुल्क क्षेत्र में आयातित माल के संबंध में सीमा शुल्क के भुगतान के लाभ पर" (रूसी संघ का एकत्रित विधान) , 1996, एन 31, कला।

6. 1 दिसंबर 1998 एन 1414 के रूसी संघ की सरकार का डिक्री "18 जुलाई 1996 एन 816 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री में संशोधन पेश करने पर" संबंध में सीमा शुल्क के भुगतान के लिए लाभ पर मानवीय सहायता के रूप में रूसी संघ के सीमा शुल्क क्षेत्र में आयातित माल के लिए" (रूसी संघ का एकत्रित विधान, 1998, संख्या 49, कला. 6055)।

मान्य नहीं है से संपादकीय 12.05.2003

दस्तावेज़ का नामरूसी संघ की सरकार का डिक्री दिनांक 04.12.99 एन 1335 (12.05.2003 को संशोधित) "रूसी संघ को मानवीय सहायता (सहायता) प्रदान करने की प्रक्रिया के अनुमोदन पर"
दस्तावेज़ प्रकारडिक्री, सूची, आदेश
अधिकार प्राप्त करनारूसी सरकार
दस्तावेज़ संख्या1335
स्वीकृति तिथि01.01.1970
पुनरीक्षण तिथि12.05.2003
न्याय मंत्रालय के साथ पंजीकरण की तिथि01.01.1970
स्थितिकाम नहीं करता
प्रकाशन
  • दस्तावेज़ इस रूप में प्रकाशित नहीं किया गया था
  • इलेक्ट्रॉनिक रूप में दस्तावेज़ FAPSI, STC "सिस्टम"
  • (12/04/99 को संशोधित - "रूसी संघ के विधान का संग्रह", 12/13/99, एन 50, कला। 6221,
  • "रॉसिस्काया गजेटा" 12/14/99 एन 248)
नाविकटिप्पणियाँ

रूसी संघ की सरकार का डिक्री दिनांक 04.12.99 एन 1335 (12.05.2003 को संशोधित) "रूसी संघ को मानवीय सहायता (सहायता) प्रदान करने की प्रक्रिया के अनुमोदन पर"

रूसी संघ को मानवीय सहायता (सहायता) प्रदान करने की प्रक्रिया

दिनांक 26.09.2001 एन 691, दिनांक 12.05.2003 एन 277)

मैं. बुनियादी बातें

1. यह प्रक्रिया रूसी संघ को मानवीय सहायता (सहायता) के प्रावधान को नियंत्रित करती है, जिसमें इसकी प्राप्ति, प्रमाण पत्र जारी करना यह पुष्टि करता है कि धन, सामान और सेवाएं मानवीय सहायता (सहायता), सीमा शुल्क निकासी, लेखांकन, भंडारण, वितरण और नियंत्रण से संबंधित हैं। इच्छित उपयोग पर, और मानवीय सहायता (सहायता) के रूप में प्रदान की गई यात्री कारों के निपटान की प्रक्रिया भी।

दिनांक 12.05.2003 एन 277)

2. मानवीय सहायता (सहायता) को एक प्रकार की निःशुल्क सहायता (सहायता) के रूप में समझा जाता है, जो प्राकृतिक आपदाओं और अन्य आपातकालीन घटनाओं से प्रभावित आबादी के कम आय वाले, सामाजिक रूप से असुरक्षित समूहों को चिकित्सा और सामाजिक सहायता प्रदान करने के लिए प्रदान की जाती है, ताकि परिणामों को खत्म किया जा सके। प्राकृतिक आपदाएँ और अन्य आपातकालीन घटनाएँ, निर्दिष्ट सहायता (सहायता) के परिवहन, समर्थन और भंडारण के लिए खर्च।

मानवीय सहायता (सहायता) विदेशी राज्यों, उनकी संघीय या नगरपालिका संस्थाओं, अंतर्राष्ट्रीय और विदेशी संस्थानों या गैर-लाभकारी संगठनों द्वारा विदेशी व्यक्तियों (बाद में दाताओं के रूप में संदर्भित) द्वारा प्रदान की जा सकती है।

(12 मई 2003 एन 277 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा संशोधित)

मानवीय सहायता (सहायता) रूसी संघ, रूसी संघ के घटक संस्थाओं, सरकारी निकायों, स्थानीय सरकारों, कानूनी संस्थाओं और व्यक्तियों (बाद में मानवीय सहायता (सहायता) के प्राप्तकर्ताओं के रूप में संदर्भित) को प्रदान की जा सकती है।

मानवीय सहायता (पूर्ण या आंशिक) की बिक्री निषिद्ध है।

3. रूसी संघ में प्रवेश करने वाली मानवीय सहायता (सहायता) प्राप्त करने और वितरित करने में निकायों, संगठनों और व्यक्तियों की गतिविधियों के संघीय स्तर पर समन्वय रूसी संघ की सरकार के तहत अंतर्राष्ट्रीय मानवीय सहायता आयोग द्वारा किया जाता है (इसके बाद संदर्भित किया गया है) आयोग के रूप में), रूसी संघ की सरकार के 29 सितंबर, 1997 एन 1244 के एक संकल्प द्वारा गठित "रूसी संघ की सरकार के तहत अंतर्राष्ट्रीय मानवीय सहायता पर आयोग के गठन और अंतर्राष्ट्रीय मानवतावादी पर आयोग के उन्मूलन पर" और रूसी संघ की सरकार के तहत तकनीकी सहायता” (रूसी संघ का एकत्रित विधान, 1997, एन 40, कला. 4604)।

4. रूसी संघ के क्षेत्र में खाद्य, चिकित्सा उत्पादों और दवाओं का आयात, जिनमें मानवीय सहायता (सहायता) से संबंधित उत्पाद भी शामिल हैं, रूसी संघ के कानून के अनुसार किया जाता है।

उत्पाद शुल्क वस्तुओं (उत्पादों) को मानवीय सहायता (सहायता) के रूप में वर्गीकृत नहीं किया जा सकता है, आपातकालीन चिकित्सा देखभाल के प्रावधान के लिए विशेष प्रयोजन के वाहनों के अपवाद के साथ, राज्य और नगरपालिका संगठनों के सभी स्तरों के बजट से वित्तपोषित, साथ ही मोबाइल डायग्नोस्टिक भी आपकी अपनी आवश्यकताओं के लिए चिकित्सा संस्थानों द्वारा प्राप्त विशेष चिकित्सा उपकरणों से सुसज्जित प्रयोगशालाएँ; 10 या अधिक लोगों को ले जाने के लिए डिज़ाइन की गई यात्री कारें, बच्चों के घरों, अनाथालयों, बुजुर्गों और विकलांगों के घरों के लिए आयातित; व्हीलचेयर के लिए लिफ्टों से सुसज्जित यात्री कारें, विकलांगों के लिए पुनर्वास केंद्रों के लिए आयातित, मांस और मांस उत्पाद, जो आयात की शर्तों के अनुसार, केवल औद्योगिक प्रसंस्करण, अर्ध-तैयार उत्पादों, कीमा बनाया हुआ मांस और मछली, यंत्रवत् अलग किए गए मांस के लिए हैं , साथ ही इस्तेमाल किए गए कपड़े, जूते और बिस्तर की आपूर्ति, कपड़े, जूते और बिस्तर के अपवाद के साथ, आबादी, स्वास्थ्य देखभाल, शिक्षा और प्रायश्चित प्रणाली की सामाजिक सुरक्षा के लिए राज्य और नगरपालिका संगठनों और संस्थानों को भेजी जाती है, जो बजट से वित्त पोषित होती है। सभी स्तर।

(रूसी संघ की सरकार के दिनांक 26 सितंबर, 2001 एन 691, दिनांक 12 मई, 2003 एन 277 के संकल्पों द्वारा संशोधित)

5. मानवीय सहायता (सहायता) के रूप में रूसी संघ में आयातित माल के संबंध में सीमा शुल्क का भुगतान करने के लाभ रूसी कानूनी संस्थाओं और व्यक्तियों द्वारा इन सामानों के लिए भुगतान प्रदान करने वाले विदेशी व्यापार समझौतों (अनुबंध) के अनुसार आयातित माल पर लागू नहीं होते हैं।

द्वितीय. यह पुष्टि करने वाले प्रमाण पत्र जारी करना कि धन, सामान, कार्य और सेवाएँ मानवीय सहायता (सहायता) से संबंधित हैं

6. रूसी संघ में आयातित धन और वस्तुओं के साथ-साथ कार्यों और सेवाओं की मानवीय सहायता (सहायता) की पुष्टि पर निर्णय आयोग द्वारा किए जाते हैं। प्रदान की गई सहायता की मानवीय प्रकृति की पुष्टि करने वाले दस्तावेजों की सूची आयोग द्वारा निर्धारित की जाती है। ये दस्तावेज़ मानवीय सहायता (सहायता) के प्राप्तकर्ताओं के साथ-साथ संघीय कार्यकारी अधिकारियों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों द्वारा प्राप्त मानवीय सहायता (सहायता) के इच्छित उद्देश्य को ध्यान में रखते हुए प्रस्तुत किए जाते हैं।

7. आयोग के निर्णयों को प्रोटोकॉल में दर्ज किया जाता है, जिस पर इसके अध्यक्ष (उपाध्यक्ष) द्वारा हस्ताक्षर किए जाते हैं।

आयोग, अपने निर्णय के आधार पर, एक प्रमाण पत्र जारी करता है जो पुष्टि करता है कि धन, सामान, कार्य और सेवाएँ परिशिष्ट के अनुसार मानवीय सहायता (सहायता) से संबंधित हैं। स्थापित प्रक्रिया के अनुसार रूसी संघ के कानून द्वारा निर्धारित कर और सीमा शुल्क लाभ प्रदान करने के लिए प्रमाण पत्र कर और सीमा शुल्क अधिकारियों को प्रस्तुत किया जाता है। प्रमाण पत्र की प्रतियां इसके जारी होने की तारीख से 3 दिनों के भीतर रूसी संघ के कर और शुल्क मंत्रालय और रूसी संघ की राज्य सीमा शुल्क समिति को भेज दी जाती हैं।

प्रमाणपत्र पर आयोग के अध्यक्ष, उपाध्यक्ष या कार्यकारी सचिव द्वारा हस्ताक्षर किए जाते हैं और आयोग की मुहर द्वारा प्रमाणित किया जाता है। प्रमाणपत्र से जुड़ी निधियों, वस्तुओं, कार्यों और सेवाओं की सूची को "मानवीय सहायता (सहायता)" शिलालेख के साथ एक मोहर के साथ प्रमाणित किया जाता है।

आयोग के अध्यक्ष, उपाध्यक्ष, कार्यकारी सचिव के नमूना हस्ताक्षर, साथ ही आयोग की मुहर और शिलालेख "मानवीय सहायता (सहायता)" के साथ एक मोहर आयोग द्वारा रूसी संघ के कर मंत्रालय को प्रस्तुत की जाती है। और कर्तव्य और रूसी संघ की राज्य सीमा शुल्क समिति।

मानवीय सहायता (सहायता) प्राप्तकर्ता की पावर ऑफ अटॉर्नी के आधार पर आयोग द्वारा उचित निर्णय लेने के 3 कार्य दिवसों के बाद प्रमाणपत्र जारी नहीं किया जाता है और यह सख्त जवाबदेही का दस्तावेज है। प्रमाणपत्र की वैधता अवधि यह पुष्टि करने के लिए आयोग के निर्णय की तारीख से एक वर्ष है कि धन, सामान, कार्य और सेवाएँ मानवीय सहायता (सहायता) से संबंधित हैं।

खोई हुई आईडी का नवीनीकरण नहीं किया जा सकता। नया प्रमाणपत्र प्राप्त करने के लिए आयोग के दूसरे निर्णय की आवश्यकता होती है।

8. संघीय कानून के अनुच्छेद 2 में प्रदान किए गए कर और सीमा शुल्क लाभ "रूसी संघ की नि:शुल्क सहायता (सहायता) पर और करों पर रूसी संघ के कुछ विधायी कृत्यों में संशोधन और परिवर्धन और राज्य को भुगतान के लिए लाभों की स्थापना पर" रूसी संघ की नि:शुल्क सहायता (सहायता) के कार्यान्वयन के संबंध में अतिरिक्त-बजटीय धनराशि मानवीय सहायता (सहायता) प्राप्तकर्ताओं को केवल तभी प्रदान की जाती है, जब उनके पास इस प्रक्रिया के पैराग्राफ 7 में निर्दिष्ट प्रमाण पत्र हो।

9. मानवीय सहायता (सहायता) से संबंधित धन और सामान दाता की संपत्ति हैं जब तक कि वे वास्तव में मानवीय सहायता (सहायता) के प्राप्तकर्ता को हस्तांतरित नहीं हो जाते।

(12 मई 2003 एन 277 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा संशोधित)

तृतीय. मानवीय सहायता (सहायता) के रूप में रूसी संघ में आयातित माल की सीमा शुल्क निकासी

10. मानवीय सहायता (सहायता) के रूप में रूसी संघ में आयातित माल की सीमा शुल्क निकासी रूसी संघ की राज्य सीमा शुल्क समिति द्वारा निर्धारित तरीके से की जाती है।

इन सामानों को रूसी संघ के सीमा शुल्क क्षेत्र में आयात करते समय, रूसी संघ की राज्य सीमा शुल्क समिति उनकी प्राथमिकता निकासी और सरलीकृत सीमा शुल्क प्रक्रियाओं के आवेदन को सुनिश्चित करती है, इन सामानों को रूसी संघ के कानून के अनुसार करों और संग्रह से छूट देती है। सीमा शुल्क निकासी के लिए शुल्क की.

(12 मई 2003 एन 277 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा संशोधित)

11. मानवीय सहायता (सहायता) प्राप्त करने वाले सभी निकाय और संगठन मानवीय सहायता (सहायता) से संबंधित वस्तुओं का लेखांकन, भंडारण और वितरण सुनिश्चित करने के लिए बाध्य हैं।

इन वस्तुओं का लेखांकन और भंडारण वाणिज्यिक वस्तुओं से अलग किया जाता है।

12. परिवहन के दौरान मानवीय सहायता (सहायता) से संबंधित वस्तुओं की सुरक्षा सुनिश्चित करना संबंधित परिवहन संगठनों और आंतरिक मामलों के निकायों की जिम्मेदारी है।

13. मानवीय सहायता (सहायता) से संबंधित माल के अंतिम प्राप्तकर्ता को परिवहन, उतराई, भंडारण और हस्तांतरण की लागत पार्टियों के समझौते से की जाती है, जिसमें दाता की कीमत भी शामिल है, या कार्यकारी अधिकारियों के निर्णय द्वारा रूसी संघ के घटक संस्थाओं को मानवीय सहायता (सहायता) के प्रावधान को सुनिश्चित करने के लिए गतिविधियों को वित्तपोषित करने के लिए रूसी संघ के घटक संस्थाओं में प्रदान की गई धनराशि की कीमत पर।

(12 मई 2003 एन 277 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा संशोधित)

इस प्रक्रिया के पैराग्राफ 4 में निर्दिष्ट मानवीय सहायता (सहायता) के रूप में वर्गीकृत उत्पाद शुल्क वाहनों का मुफ्त हस्तांतरण केवल राज्य और नगरपालिका संगठनों (चिकित्सा संस्थानों, बच्चों के घरों, अनाथालयों, बुजुर्गों और विकलांगों के लिए घरों, पुनर्वास केंद्रों) के लिए किया जा सकता है। पहले जारी किए गए प्रमाणपत्र में संशोधन करने के आयोग के निर्णय के आधार पर विकलांगों को सभी स्तरों के बजट से वित्तपोषित किया जाता है। ऐसा निर्णय उस संस्था द्वारा आयोग को प्रस्तुत किए गए दस्तावेजों के आधार पर किया जाता है, जिसमें कारों को स्थानांतरित किया जाता है, साथ ही संघीय कार्यकारी अधिकारियों और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों द्वारा भी किया जाता है। पहले जारी किए गए प्रमाणपत्र में परिवर्तन करने पर निर्णय लेने के लिए आवश्यक दस्तावेजों की सूची आयोग द्वारा निर्धारित की जाती है।

करों और शुल्कों के लिए, रूसी संघ के श्रम और सामाजिक विकास मंत्रालय, रूसी संघ के आंतरिक मामलों के मंत्रालय और संघीय सेवारूसी संघ के कानून के अनुसार रूसी संघ की सुरक्षा।

15. रूसी संघ की राज्य सीमा शुल्क समिति आयोग को मानवीय सहायता (सहायता) की सीमा शुल्क निकासी पर त्रैमासिक जानकारी आयोग के साथ सहमत समय सीमा के भीतर प्रस्तुत करती है। सीमा शुल्क अधिकारी मानवीय सहायता (सहायता) प्राप्तकर्ताओं के बारे में आंतरिक मामलों के निकायों को सूचित करते हैं ताकि वे उचित जांच कर सकें।

स्थानीय स्व-सरकारी निकाय मानवीय सहायता (सहायता) के दुरुपयोग के तथ्यों के बारे में रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों को सूचित करते हैं, जो प्राप्त जानकारी को आयोग के साथ-साथ संबंधित कर और सीमा शुल्क अधिकारियों को अग्रेषित करते हैं।

मानवीय सहायता (सहायता) के दुरुपयोग की स्थिति में, उसे प्रदान किए गए कर, सीमा शुल्क और अन्य लाभों का उपयोग करते हुए, मानवीय सहायता (सहायता) का प्राप्तकर्ता, सभी स्तरों के बजट में करों और अन्य अनिवार्य भुगतानों के साथ-साथ दंड का भुगतान करता है। और उन पर वर्तमान दरों पर जुर्माना लगाया गया। करों, भुगतानों, दंडों और जुर्माने का संग्रह रूसी संघ के कानून के अनुसार कर और सीमा शुल्क अधिकारियों द्वारा किया जाता है।