अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन • आईएलओ। अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन • ILO विश्व समुदाय में स्वीकृत श्रम के मौलिक सिद्धांत

अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन

अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (आईएलओ)- विशिष्ट संस्था संयुक्त राष्ट्र, नियामक मुद्दों के लिए समर्पित एक अंतरराष्ट्रीय संगठन श्रमिक संबंधी. 2009 तक, 183 राज्य ILO के सदस्य हैं। साथ 1920संगठन का मुख्यालय - अंतर्राष्ट्रीय श्रम कार्यालय, में है जिनेवा. में मास्कोदेशों के लिए उपक्षेत्रीय ब्यूरो का कार्यालय स्थित है पूर्वी यूरोपऔर मध्य एशिया.

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    1 ILO के निर्माण, विकास और कार्यों का इतिहास

    2 ILO की संरचना और इसके संस्थापक दस्तावेज़

    • 2.1 आईएलओ संविधान

      2.2 फिलाडेल्फिया की आईएलओ घोषणा

      2.3 अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन की प्रक्रिया के नियम

      2.5 अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन आईएलसी

      2.6 प्रशासनिक परिषद

      2.7 अंतर्राष्ट्रीय श्रम कार्यालय आईएलओ

    3 कार्य पद्धतियाँ और गतिविधि के मुख्य क्षेत्र

    4 आईएलओ सदस्य देश

    5 रूस और आईएलओ

    ILO के 6 महानिदेशक

    7 घटनाएँ

  • 9 नोट्स

ILO के निर्माण, विकास और कार्यों का इतिहास

के आधार पर 1919 में बनाया गया वर्साय की संधिजैसा संरचनात्मक इकाई राष्ट्रों का संघटन. इसकी स्थापना पश्चिमी सामाजिक लोकतंत्र की पहल और सक्रिय भागीदारी से की गई थी। ILO संविधान श्रम शांति सम्मेलन आयोग द्वारा विकसित किया गया था और वर्साय की XIII संधि का हिस्सा बन गया . ILO बनाने की आवश्यकता निम्नलिखित कारणों से निर्धारित की गई थी:

    पहला राजनीतिक है.

ILO के निर्माण का कारण रूस और कई अन्य यूरोपीय देशों में हुई क्रांति थी। समाज में उत्पन्न होने वाले विरोधाभासों को विस्फोटक, हिंसक, क्रांतिकारी तरीके से हल करने के लिए, ILO के आयोजकों ने दुनिया भर में सामाजिक प्रगति को बढ़ावा देने, समाज के विभिन्न स्तरों के बीच सामाजिक शांति स्थापित करने और बनाए रखने और योगदान देने के लिए एक अंतरराष्ट्रीय संगठन बनाने का निर्णय लिया। उभरती सामाजिक समस्याओं का विकासवादी शांतिपूर्ण तरीके से समाधान करना .

    दूसरा है सामाजिक.

श्रमिकों के काम करने और रहने की स्थितियाँ कठिन और अस्वीकार्य थीं। उनका क्रूर शोषण किया गया, उनकी सामाजिक सुरक्षा व्यावहारिक रूप से अनुपस्थित थी। सामाजिक विकास आर्थिक विकास से काफी पीछे रह गया, जिससे समाज का विकास बाधित हुआ .

    तीसरा है आर्थिक.

श्रमिकों की स्थिति में सुधार करने की अलग-अलग देशों की इच्छा के कारण लागत में वृद्धि हुई, उत्पादन लागत में वृद्धि हुई, जिससे प्रतिस्पर्धा कठिन हो गई और अधिकांश देशों में सामाजिक समस्याओं के समाधान की आवश्यकता हुई। . प्रस्तावना में कहा गया है कि "किसी भी देश की अपने श्रमिकों को मानवीय कामकाजी परिस्थितियाँ प्रदान करने में विफलता अन्य देशों के लिए एक बाधा है जो अपने देशों में श्रमिकों की स्थिति में सुधार करना चाहते हैं।" .

    प्रथम महानिदेशक और सृजन के मुख्य आरंभकर्ताओं में से एक फ्रांसीसी हैं राजनीतिक अल्बर्ट थॉमस. वर्तमान में सीईओ हैं.

जुआन सोमाविया 1934 में 1940 2009 में, संयुक्त राज्य अमेरिका और यूएसएसआर ILO के सदस्य बने। में 1940 द्वितीय विश्व युद्ध के कारण, ILO मुख्यालय को अस्थायी रूप से मॉन्ट्रियल, कनाडा में स्थानांतरित कर दिया गया था। इसकी बदौलत संगठन की गतिविधियों की निरंतरता बनी रही। में वर्षसोवियत संघ .

ILO जिनेवा लौट आया इसमें ILO के लक्ष्यों और उद्देश्यों की घोषणा की गई हैचार्टर . ILO की गतिविधियाँ श्रमिकों, नियोक्ताओं और सरकारों के त्रिपक्षीय प्रतिनिधित्व पर आधारित हैं -.

त्रिपक्षवाद .

ILO सबसे पुराने और सर्वाधिक प्रतिनिधिक अंतर्राष्ट्रीय संगठनों में से एक है। राष्ट्र संघ के तहत निर्मित, यह बाद में जीवित रहा और 1946 में संयुक्त राष्ट्र की पहली विशेष एजेंसी बन गई। यदि इसके निर्माण के समय 42 राज्यों ने इसमें भाग लिया था, तो 2000 में उनमें से 174 थे

ILO की संरचना और इसके संस्थापक दस्तावेज़ .

ILO की एक विशिष्ट विशेषता त्रिपक्षीयता है, इसकी त्रिपक्षीय संरचना, जिसके अंतर्गत सरकारों, श्रमिक संगठनों और उद्यमियों के बीच बातचीत की जाती है। इन तीन समूहों के प्रतिनिधियों को संगठन के सभी स्तरों पर समान शर्तों पर प्रतिनिधित्व और विचार-विमर्श किया जाता है ILO का सर्वोच्च अंग हैअंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन , जहां सभी ILO अधिनियम अपनाए जाते हैं। प्रतिनिधियोंअंतरराष्ट्रीय सम्मेलन इसमें सरकार से दो-दो प्रतिनिधि होते हैं और प्रत्येक भाग लेने वाले राज्य के सबसे अधिक प्रतिनिधि श्रमिक और नियोक्ता संगठनों से एक-एक प्रतिनिधि होता है। ILO शासी निकाय, जो त्रिपक्षीय आधार पर भी आयोजित किया जाता है, ILO का कार्यकारी निकाय है। अंतर्राष्ट्रीय श्रम कार्यालय ILO के सचिवालय के रूप में कार्य करता है। आईएलओ स्वीकार करता हैसम्मेलन औरसिफारिशों 1944 श्रमिक मुद्दों के लिए समर्पित. सम्मेलनों और सिफ़ारिशों के अलावा, तीन घोषणाएँ अपनाई गईं: आईएलओ संविधान), 1977 बहुराष्ट्रीय उद्यमों और सामाजिक नीति पर ILO घोषणा, और भी 1998 कार्यस्थल पर मौलिक अधिकारों और सिद्धांतों पर आईएलओ घोषणा।कन्वेंशन भाग लेने वाले देशों द्वारा अनुसमर्थन के अधीन हैं और अंतरराष्ट्रीय संधियाँ हैं जो अनुसमर्थन पर बाध्यकारी हैं। सिफ़ारिशें कानूनी रूप से बाध्यकारी कार्य नहीं हैं। भले ही किसी राज्य ने किसी सम्मेलन की पुष्टि नहीं की है, लेकिन ILO में उसकी सदस्यता और 1998 के ILO घोषणा में निहित श्रम के चार मूलभूत सिद्धांतों पर उसके संविधान के पालन के कारण उसके दायित्व हैं। ये संघ की स्वतंत्रता और सामूहिक सौदेबाजी के अधिकार के सिद्धांत हैं; श्रम संबंधों में भेदभाव का निषेध; जबरन श्रम का उन्मूलन; और बाल श्रम पर रोक. मौलिक कहे जाने वाले आठ ILO कन्वेंशन (क्रमशः कन्वेंशन नंबर 87 और 98; 100 और 111; 29 और 105; 138 और 182) भी इन चार सिद्धांतों के लिए समर्पित हैं। इन कन्वेंशनों को दुनिया के अधिकांश देशों द्वारा अनुमोदित किया गया है और आईएलओ विशेष रूप से उनके कार्यान्वयन की बारीकी से निगरानी करता है।

ILO अनुसमर्थित कन्वेंशनों को भी लागू नहीं कर सकता। हालाँकि, ILO द्वारा सम्मेलनों और सिफारिशों के कार्यान्वयन की निगरानी के लिए तंत्र हैं, जिनका मुख्य सार श्रम अधिकारों के कथित उल्लंघन की परिस्थितियों की जांच करना और ILO की टिप्पणियों की लंबे समय तक अनदेखी की स्थिति में उन्हें अंतर्राष्ट्रीय प्रचार देना है। एक राज्य पार्टी. यह नियंत्रण सम्मेलनों और सिफ़ारिशों के अनुप्रयोग पर ILO विशेषज्ञों की समिति, संघ की स्वतंत्रता पर शासी निकाय समिति और सम्मेलनों और सिफ़ारिशों के अनुप्रयोग पर सम्मेलन समिति द्वारा किया जाता है।

में अपवाद स्वरूप मामले ILO संविधान के अनुच्छेद 33 के अनुसार, अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन अपने सदस्यों से ऐसे राज्य पर प्रभाव डालने का आह्वान कर सकता है जो विशेष रूप से अंतर्राष्ट्रीय श्रम मानकों का उल्लंघन कर रहा है। व्यवहार में, यह केवल एक बार किया गया था - 2001 में म्यांमार, जिसकी जबरन श्रम के उपयोग के लिए दशकों से आलोचना की गई है और इस मुद्दे पर ILO के साथ सहयोग करने से इनकार कर दिया है। परिणामस्वरूप, कई राज्यों ने म्यांमार के खिलाफ आर्थिक प्रतिबंध लागू किए और उसे ILO की ओर कई कदम उठाने के लिए मजबूर होना पड़ा।

आईएलओ संविधान

फिलाडेल्फिया की ILO घोषणा

1944 में, फिलाडेल्फिया, संयुक्त राज्य अमेरिका में एक सत्र में, अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन ने फिलाडेल्फिया की घोषणा को अपनाया, जिसने संगठन के लक्ष्यों और उद्देश्यों को स्पष्ट किया।

    घोषणा में निम्नलिखित सिद्धांत शामिल हैं:

    • श्रम कोई वस्तु नहीं है;

      निरंतर प्रगति के लिए अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता और संघ की स्वतंत्रता आवश्यक है;

      कहीं भी गरीबी समग्र कल्याण के लिए खतरा है;

      सभी लोगों को, जाति, पंथ या लिंग की परवाह किए बिना, स्वतंत्रता और सम्मान, आर्थिक स्थिरता और समान अवसर की स्थितियों में अपनी भौतिक संपत्ति और आध्यात्मिक विकास करने का अधिकार है।

अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन की प्रक्रिया के नियम

1998 कार्यस्थल पर मौलिक सिद्धांतों और अधिकारों पर आईएलओ घोषणा

जबकि ILO के संस्थापक यही मानकर आगे बढ़े सामाजिक न्यायसार्वभौमिक और स्थायी शांति सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक है;

जबकि समानता, सामाजिक प्रगति और गरीबी उन्मूलन हासिल करने के लिए आर्थिक विकास आवश्यक है लेकिन पर्याप्त नहीं है, जो मजबूत सामाजिक नीतियों, न्याय और लोकतांत्रिक संस्थानों का समर्थन करने के लिए आईएलओ के प्रयासों की आवश्यकता को रेखांकित करता है;

यह ध्यान में रखते हुए कि आईएलओ को अपनी क्षमता के सभी क्षेत्रों, विशेष रूप से रोजगार में, अपने सभी मानकों-निर्धारण, तकनीकी सहयोग और अनुसंधान क्षमता का पहले से कहीं अधिक उपयोग करना चाहिए। व्यावसायिक प्रशिक्षणऔर काम करने की स्थिति, इस प्रकार ढांचे के भीतर प्राप्त करना वैश्विक रणनीतिसामाजिक-आर्थिक विकास ताकि आर्थिक नीति और सामाजिक नीतिबड़े पैमाने पर और सतत विकास के लिए परिस्थितियाँ बनाते हुए, एक-दूसरे को पारस्परिक रूप से मजबूत किया;

जबकि आईएलओ को ध्यान देना चाहिए विशेष ध्यानविशेष सामाजिक आवश्यकताओं वाले व्यक्तियों, विशेष रूप से बेरोजगार और प्रवासी श्रमिकों के सामने आने वाली समस्याओं के लिए, और उनकी समस्याओं के समाधान के लिए अंतर्राष्ट्रीय, क्षेत्रीय और राष्ट्रीय प्रयासों को संगठित करना और प्रोत्साहित करना और रोजगार सृजन के उद्देश्य से प्रभावी नीतियों को बढ़ावा देना;

वहीं, सामाजिक प्रगति और आर्थिक विकास के बीच संबंधों को मजबूत करना है विशेष अर्थऔर काम पर मौलिक सिद्धांतों और अधिकारों के लिए सम्मान की गारंटी देना समझ में आता है, क्योंकि यह संबंधित लोगों को स्वतंत्र रूप से अनुमति देता है समान स्थितियाँजिस संपत्ति को बनाने में उन्होंने मदद की, उसमें अपने उचित हिस्से का दावा करना, साथ ही उन्हें अपनी पूर्ण मानवीय क्षमता का एहसास करने में सक्षम बनाना;

जबकि ILO एक अंतरराष्ट्रीय संगठन है जिसे इसके संविधान द्वारा अंतरराष्ट्रीय श्रम मानकों को अपनाने और लागू करने के लिए सक्षम प्राधिकारी होने का अधिकार दिया गया है और काम पर मौलिक अधिकारों को बढ़ावा देने के लिए सार्वभौमिक समर्थन और मान्यता प्राप्त है जो इसके वैधानिक सिद्धांतों की अभिव्यक्ति हैं;

जबकि, बढ़ती आर्थिक परस्पर निर्भरता के माहौल में, संगठन के चार्टर में निहित मौलिक सिद्धांतों और अधिकारों की अपरिवर्तनीयता की पुष्टि करने और उनके सार्वभौमिक सम्मान को बढ़ावा देने की तत्काल आवश्यकता है;

अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन:

1. स्मरण: क) ILO में स्वतंत्र रूप से शामिल होकर, सभी सदस्य राज्यों ने संविधान और फिलाडेल्फिया की घोषणा में निहित सिद्धांतों और अधिकारों को स्वीकार कर लिया है और अपने निपटान में सभी साधनों का उपयोग करके संगठन के सभी उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए खुद को प्रतिबद्ध किया है और उनकी अंतर्निहित विशेषताओं का पूरा ध्यान रखते हुए;

  1. अंतरराष्ट्रीय संगठन श्रम (2)

    सार >> प्रबंधन

    वास्तविक समस्याएँ अंतरराष्ट्रीय संगठनों श्रमउन्हीं अंतर्क्षेत्रीय समस्याओं का प्रक्षेपण हैं संगठनों श्रम, अंतर... यह पोस्ट। आर्थिक मॉडल अंतरराष्ट्रीय संगठनों श्रम अंतरराष्ट्रीय संगठन श्रमसमाज को एक समन्वयक की आवश्यकता है...

  2. सामान्य सम्मेलन अंतरराष्ट्रीय संगठनों श्रम

    अनुच्छेद >> राज्य और कानून

    चार्टर अंतरराष्ट्रीय संगठनों श्रममहानिदेशक को भेजा गया अंतरराष्ट्रीयब्यूरो श्रमके लिए... अंतरराष्ट्रीय संगठनों श्रम, महानिदेशक अंतरराष्ट्रीयब्यूरो श्रमइसके बारे में सभी सदस्यों को सूचित करता है अंतरराष्ट्रीय संगठनों श्रम ...

  3. गतिविधि अंतरराष्ट्रीय संगठनों श्रम, इसकी संरचना और संगठन

    सार >> राज्य और कानून

    आईएलओ क्या है? अंतरराष्ट्रीय संगठन श्रम(आईएलओ), प्रणाली के संस्थानों में स्थापित संगठनोंसंयुक्त राष्ट्र. यही एकमात्र है अंतरराष्ट्रीय संगठन, जिसमें शामिल हैं... ILO पहला बन गया अंतरराष्ट्रीय संगठन, जिस पर विचार किया गया...

अंतरराष्ट्रीय संगठनश्रम, आईएलओ(अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन, ILO) संयुक्त राष्ट्र (यूएन) एजेंसियों में से एक है जो अंतरराष्ट्रीय श्रम मानकों के विकास और कार्यान्वयन, श्रम अधिकारों की सुरक्षा को बढ़ावा देने, श्रम क्षेत्र में पुरुषों और महिलाओं के लिए समान अधिकार स्थापित करने, सामाजिक सुरक्षा को मजबूत करने के लिए जिम्मेदार है। और कार्य जगत से संबंधित मुद्दों पर संवाद विकसित करना।


अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन (ILO) की विशिष्ट विशेषता है त्रिपक्षवाद- एक त्रिपक्षीय संरचना जिसके अंतर्गत सरकारों, श्रमिकों और नियोक्ता संगठनों के बीच बातचीत होती है। इन तीन समूहों के प्रतिनिधियों को अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन के सभी स्तरों पर समान शर्तों पर प्रतिनिधित्व और विचार-विमर्श किया जाता है।

अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन की संरचना

अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन

अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलनअंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन का सर्वोच्च निकाय है, जहाँ सभी ILO अधिनियम अपनाए जाते हैं। अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन के प्रतिनिधियों में सरकार के दो प्रतिनिधि हैं और प्रत्येक भाग लेने वाले राज्य के सबसे अधिक प्रतिनिधि श्रमिकों और नियोक्ता संगठनों में से एक है।

प्रशासनिक परिषदअंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन ILO का कार्यकारी निकाय है। वह सामान्य सम्मेलन के सत्रों के बीच की अवधि के दौरान संगठन के काम का निर्देशन करता है और इसके निर्णयों को लागू करने की प्रक्रिया निर्धारित करता है। प्रशासनिक परिषद के तीन सत्र प्रतिवर्ष आयोजित किये जाते हैं - मार्च, जून और नवंबर में।

प्रशासनिक परिषद में 56 सदस्य (28 सरकारी प्रतिनिधि, 14 नियोक्ता और 14 कर्मचारी) और 66 वैकल्पिक (28 सरकारी प्रतिनिधि, 19 नियोक्ता और 19 कर्मचारी) होते हैं।

सरकारों का प्रतिनिधित्व करने वाली प्रशासनिक परिषद के सदस्यों की दस सीटें दुनिया के अग्रणी देशों - ब्राजील, ग्रेट ब्रिटेन, जर्मनी, भारत, इटली, चीन, की सरकारों के प्रतिनिधियों के लिए स्थायी आधार पर आरक्षित हैं। रूसी संघ, अमेरिका, फ्रांस और जापान। परिषद के शेष सदस्य, अन्य राज्यों की सरकारों का प्रतिनिधित्व करते हुए, हर तीन साल में रोटेशन के आधार पर सम्मेलन द्वारा फिर से चुने जाते हैं।

अंतर्राष्ट्रीय श्रम कार्यालय

अंतर्राष्ट्रीय श्रम कार्यालयजिनेवा में ILO का स्थायी सचिवालय, परिचालन मुख्यालय, अनुसंधान और प्रकाशन केंद्र है। ब्यूरो दस्तावेज़ और रिपोर्ट तैयार करता है जिनका उपयोग संगठन के सम्मेलनों और बैठकों के दौरान किया जाता है (उदाहरण के लिए, मानकों के अनुप्रयोग पर विशेषज्ञों की समिति की सामान्य रिपोर्ट, शासी निकाय और उसकी समितियों की रिपोर्ट)। कार्यालय तकनीकी सहयोग कार्यक्रमों का भी प्रबंधन करता है जो अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन की मानक-निर्धारण गतिविधियों का समर्थन करते हैं।

ब्यूरो के पास एक विभाग है जो संबंधित सभी मुद्दों के लिए जिम्मेदार है अंतरराष्ट्रीय मानकश्रम, साथ ही नियोक्ताओं और श्रमिकों की गतिविधियों के लिए जिम्मेदार विभाग।

प्रशासन और प्रबंधन के मुद्दों को विकेंद्रीकृत किया जाता है और क्षेत्रीय और उप-क्षेत्रीय स्तरों और अलग-अलग देशों में प्रतिनिधि कार्यालयों में स्थानांतरित किया जाता है।

ब्यूरो का नेतृत्व किया महानिदेशकपुनः चुनाव के अधीन पांच साल के कार्यकाल के लिए, जिनेवा में अपने मुख्यालय और दुनिया भर में 40 से अधिक कार्यालयों में लगभग 2,500 कर्मचारी और विशेषज्ञ कार्यरत हैं।

क्षेत्र के विशेष हित के मुद्दों पर चर्चा करने के लिए ILO सदस्य देशों की क्षेत्रीय बैठकें नियमित रूप से आयोजित की जाती हैं।

शासी निकाय और अंतर्राष्ट्रीय ब्यूरो को उनकी गतिविधियों में उद्योग की मुख्य शाखाओं को कवर करने वाली त्रिपक्षीय समितियों के साथ-साथ व्यावसायिक प्रशिक्षण, व्यावसायिक सुरक्षा, प्रबंधन विकास जैसे मुद्दों पर विशेषज्ञों की समितियों द्वारा सहायता प्रदान की जाती है। श्रमिक संबंधी, व्यावसायिक प्रशिक्षण, साथ ही श्रमिकों की कुछ श्रेणियों की विशेष समस्याएं: युवा, विकलांग लोग।

अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन के उद्देश्य

अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन के मुख्य उद्देश्य हैं:

  • सामाजिक और श्रमिक समस्याओं को हल करने के उद्देश्य से समन्वित नीतियों और कार्यक्रमों का विकास।
  • सम्मेलनों और सिफ़ारिशों के रूप में अंतर्राष्ट्रीय श्रम मानकों का विकास और अपनाना और उनके कार्यान्वयन की निगरानी करना।
  • रोजगार की समस्याओं को हल करने, बेरोजगारी को कम करने और प्रवासन को विनियमित करने में भाग लेने वाले देशों को सहायता।
  • मानव अधिकारों की सुरक्षा (काम करने का अधिकार, संघ, सामूहिक सौदेबाजी, जबरन श्रम से सुरक्षा, भेदभाव)।
  • गरीबी के खिलाफ लड़ाई, श्रमिकों के जीवन स्तर में सुधार और सामाजिक सुरक्षा का विकास।
  • नियोजित और बेरोजगार लोगों के लिए व्यावसायिक प्रशिक्षण और पुनर्प्रशिक्षण को बढ़ावा देना।
  • कामकाजी परिस्थितियों और कामकाजी माहौल, व्यावसायिक सुरक्षा और स्वास्थ्य, पर्यावरण संरक्षण और बहाली में सुधार के क्षेत्र में कार्यक्रमों का विकास और कार्यान्वयन।
  • सामाजिक और श्रमिक संबंधों को विनियमित करने के लिए सरकारों के साथ मिलकर श्रमिकों और उद्यमियों के संगठनों को उनके काम में सहायता करना।
  • श्रमिकों के सबसे कमजोर समूहों (महिलाओं, युवाओं, बुजुर्गों, प्रवासी श्रमिकों) की सुरक्षा के लिए उपायों का विकास और कार्यान्वयन।

अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन की कार्य पद्धतियाँ

अपने काम में, अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन चार मुख्य तरीकों का उपयोग करता है:

  1. सरकारों, श्रमिक संगठनों और उद्यमियों (त्रिपक्षीय) के बीच सामाजिक साझेदारी का विकास।
  2. अंतर्राष्ट्रीय श्रम मानकों का विकास और अपनाना: सम्मेलन और सिफारिशें और उनके उपयोग पर नियंत्रण (मानक-निर्धारण गतिविधियाँ)।
  3. सामाजिक एवं श्रमिक समस्याओं के समाधान में देशों को सहायता प्रदान करना। ILO इसे तकनीकी सहयोग कहता है।
  4. सामाजिक और श्रमिक मुद्दों पर अनुसंधान करना और प्रकाशन करना।

त्रिपक्षवाद-अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन और उसके कार्य की मुख्य पद्धति विशिष्ठ सुविधासभी अंतरराष्ट्रीय संगठनों से. सभी सामाजिक और श्रमिक समस्याओं का समाधान सरकारों, श्रमिकों और उद्यमियों के समन्वित कार्यों के परिणामस्वरूप ही सफल हो सकता है।

अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन द्वारा अपनाए गए अधिनियम

अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन श्रम मुद्दों पर निम्नलिखित अधिनियम अपनाता है:

  • घोषणाओं
  • सम्मेलन
  • सिफारिशों

कुल मिलाकर, अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन ने तीन को अपनाया घोषणा:

  1. अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन के लक्ष्य और उद्देश्यों पर फिलाडेल्फिया 1944 की ILO घोषणा
  2. 1977 बहुराष्ट्रीय उद्यमों और सामाजिक नीति पर ILO घोषणा
  3. 1998 कार्यस्थल पर मौलिक अधिकारों और सिद्धांतों पर आईएलओ घोषणा

इसमें सरकार से दो-दो प्रतिनिधि होते हैं और प्रत्येक भाग लेने वाले राज्य के सबसे अधिक प्रतिनिधि श्रमिक और नियोक्ता संगठनों से एक-एक प्रतिनिधि होता है। ILO शासी निकाय, जो त्रिपक्षीय आधार पर भी आयोजित किया जाता है, ILO का कार्यकारी निकाय है। अंतर्राष्ट्रीय श्रम कार्यालय ILO के सचिवालय के रूप में कार्य करता है। आईएलओ स्वीकार करता है ILO सदस्य देशों द्वारा अनुसमर्थन के अधीन हैं और अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ हैं जो अनुसमर्थन पर बाध्यकारी हैं।

औरकानूनी रूप से बाध्यकारी कार्य नहीं हैं। भले ही किसी राज्य ने किसी सम्मेलन की पुष्टि नहीं की है, अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन में उसकी सदस्यता और उसके संविधान के पालन के आधार पर, 1998 के आईएलओ घोषणा में निहित कार्य के चार मूलभूत सिद्धांतों के प्रति उसका दायित्व है।

1998 के ILO घोषणापत्र में निहित कार्य की दुनिया में मौलिक सिद्धांत:

  • संघ की स्वतंत्रता और सामूहिक सौदेबाजी के अधिकार
  • श्रम संबंधों में भेदभाव का निषेध
  • जबरन श्रम का उन्मूलन
  • बाल श्रम पर रोक

अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन के आठ सम्मेलन (सम्मेलन संख्या 87 और 98; 100 और 111; 29 और 105; 138 और 182), जिन्हें मौलिक कहा जाता है, इन चार सिद्धांतों के लिए समर्पित हैं। इन कन्वेंशनों को दुनिया के अधिकांश देशों द्वारा अनुमोदित किया गया है और आईएलओ विशेष रूप से उनके कार्यान्वयन की बारीकी से निगरानी करता है।

अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन यहां तक ​​कि अनुसमर्थित कन्वेंशनों को भी लागू नहीं कर सकता है। हालाँकि, ILO द्वारा सम्मेलनों और सिफारिशों के कार्यान्वयन की निगरानी के लिए तंत्र हैं, जिनका मुख्य सार श्रम अधिकारों के कथित उल्लंघन की परिस्थितियों की जांच करना और ILO की टिप्पणियों की लंबे समय तक अनदेखी की स्थिति में उन्हें अंतर्राष्ट्रीय प्रचार देना है। एक राज्य पार्टी. यह नियंत्रण सम्मेलनों और सिफ़ारिशों के अनुप्रयोग पर ILO विशेषज्ञों की समिति, संघ की स्वतंत्रता पर शासी निकाय समिति और सम्मेलनों और सिफ़ारिशों के अनुप्रयोग पर सम्मेलन समिति द्वारा किया जाता है।

असाधारण मामलों में, ILO संविधान के अनुच्छेद 33 के अनुसार, अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन अपने सदस्यों से ऐसे राज्य पर प्रभाव डालने का आह्वान कर सकता है जो विशेष रूप से अंतर्राष्ट्रीय श्रम मानकों का उल्लंघन कर रहा है। व्यवहार में, ऐसा केवल एक बार किया गया है - 2001 में म्यांमार के संबंध में, जिसकी जबरन श्रम के उपयोग के लिए दशकों से आलोचना की गई है और जिसने अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन के साथ इस मुद्दे पर सहयोग करने से इनकार कर दिया है। परिणामस्वरूप, कई राज्यों ने म्यांमार के खिलाफ आर्थिक प्रतिबंध लागू किए, और उसे ILO की ओर कई कदम उठाने के लिए मजबूर होना पड़ा।

रूस में ILO प्रतिनिधि कार्यालय

पूर्वी यूरोप और मध्य एशिया के लिए ILO कार्यालय

समूह तकनीकी समर्थनसभ्य कार्य पर और पूर्वी यूरोप और मध्य एशिया के लिए ILO कार्यालय 1959 से मास्को में काम कर रहा है। अप्रैल 2010 तक नाम - पूर्वी यूरोप और मध्य एशिया के लिए ILO उपक्षेत्रीय कार्यालय।

रूस के अलावा, ब्यूरो नौ और देशों - अजरबैजान, आर्मेनिया, बेलारूस, जॉर्जिया, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान, ताजिकिस्तान, तुर्कमेनिस्तान और उज्बेकिस्तान में अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन की गतिविधियों का समन्वय करता है।

ILO कार्यालय की गतिविधि के मुख्य क्षेत्र क्षेत्र के देशों में राष्ट्रीय सभ्य कार्य कार्यक्रमों को बढ़ावा देना, सामाजिक संवाद का विकास करना है। सामाजिक सुरक्षा, रोजगार विकास, श्रम सुरक्षा, काम की दुनिया में लैंगिक समानता, कार्यस्थल में एचआईवी/एड्स, बाल श्रम का उन्मूलन, आदि।

ILO चार्टर और तीन वर्तमान ILO घोषणाओं के विश्लेषण से, जो अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ नहीं हैं, मानक नहीं हैं कानूनी कार्य, लेकिन विशेष अंतर्राष्ट्रीय स्रोतश्रम कानून, निम्नलिखित विशेष रूप से निम्नानुसार है: अंतरराष्ट्रीय श्रम कानून के आम तौर पर स्वीकृत (मौलिक) सिद्धांत:

1) सामाजिक न्याय का सिद्धांत, जिसमें वेतन, काम के घंटे और अन्य कामकाजी परिस्थितियों के क्षेत्र में प्रगति के फल के उचित वितरण में भाग लेने के लिए सभी के लिए अवसरों का प्रावधान शामिल है, और तनख्वाह वेतनहर उस व्यक्ति के लिए जो काम करता है और उसे ऐसी सुरक्षा की आवश्यकता है;

2) समान कार्य के लिए समान वेतन का सिद्धांत;

3) अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता और श्रमिकों और नियोक्ताओं के सहयोग की स्वतंत्रता का सिद्धांत आवश्यक शर्तनिरंतर प्रगति;

4) काम की दुनिया में मानवता (मानवतावाद) का सिद्धांत, जिसमें श्रमिकों को मानवीय कामकाजी परिस्थितियां प्रदान करना, गरीबी को सामान्य कल्याण के लिए खतरे के रूप में पहचानना और सभी लोगों को अपनी भौतिक भलाई का आनंद लेने के अधिकार को पहचानना शामिल है। आध्यात्मिक विकासस्वतंत्रता और गरिमा, आर्थिक स्थिरता और समान अवसर की स्थितियों में;

5) श्रम मुफ़्त है और कोई वस्तु नहीं है;

6) सामाजिक भागीदारी का सिद्धांत, जिसमें श्रमिकों, उद्यमियों और सरकारों के प्रतिनिधियों के बीच समानता और सहयोग शामिल है।

साहित्य ने अंतर्राष्ट्रीय श्रम कानून के मौलिक (आम तौर पर स्वीकृत) सिद्धांतों का एक अलग सेट प्रस्तावित किया है। इस प्रकार, ई. ए. एर्शोवा उनमें श्रम संबंधों को विनियमित करने वाले राष्ट्रीय कानूनी कृत्यों पर अंतरराष्ट्रीय श्रम कानून की सर्वोच्चता की ओर इशारा करते हैं। इस संबंध में, हम ध्यान दें कि विज्ञान में अंतरराष्ट्रीय और राष्ट्रीय कानून के बीच संबंध के मुद्दे पर अंतरराष्ट्रीय कानून, कुछ राज्यों के संवैधानिक मानदंड, अलग-अलग दृष्टिकोण और अवधारणाएं हैं (उदाहरण के लिए, इंग्लैंड या संयुक्त राज्य अमेरिका की अदालतें अंतरराष्ट्रीय कानून को लागू करने और राष्ट्रीय कानून के साथ इसके संबंध के मुद्दे पर बेलारूस और रूस के कानून प्रवर्तन अधिकारियों की तुलना में एक अलग दृष्टिकोण रखती हैं। , इसलिए बाद वाले पर पहले की श्रेष्ठता को आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांत नहीं बनाया जा सकता है)। इसके अलावा, अंतरसरकारी और अंतरविभागीय अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ, परिभाषा के अनुसार, संविधान और अन्य पर सर्वोच्चता नहीं रख सकतीं विधायी कार्य, उन निकायों के स्तर और क्षमता को ध्यान में रखते हुए जिन्होंने उन्हें निष्कर्ष निकाला। अंतर्राष्ट्रीय के आम तौर पर स्वीकृत सिद्धांतों के लिए ई. ए. एर्शोवा का श्रेय भी विवादास्पद है श्रमन्यायिक सुरक्षा के समान अधिकार और अंतरराष्ट्रीय दायित्वों की कर्तव्यनिष्ठ पूर्ति जैसे विचारों के अधिकार, क्योंकि इन मार्गदर्शक कानूनी विचारों का सामान्य कानूनी महत्व है, क्योंकि वे कानून की किसी भी शाखा से संबंधित हैं, न कि केवल श्रमअधिकार.



1998 के जिनेवा घोषणा से पहले, ILO के दायरे में आने वाले मौलिक अधिकारों को आम तौर पर अधिकारों के तीन समूहों में वर्गीकृत किया गया था: संघ की स्वतंत्रता, जबरन श्रम का उन्मूलन और रोजगार में भेदभाव से सुरक्षा।

को कार्यस्थल पर मौलिक अधिकारों से संबंधित सिद्धांत, 1998 की जिनेवा घोषणा में निम्नलिखित शामिल थे चार कानूनी विचार:

1) संघ की स्वतंत्रता और सामूहिक स्थानान्तरण करने के अधिकार की प्रभावी मान्यता;
बोलियाँ;

2) सभी प्रकार के जबरन या अनिवार्य श्रम का उन्मूलन;

3) प्रभावी निषेधबाल श्रम;

4) कार्य एवं व्यवसाय के क्षेत्र में भेदभाव न करना।

डी. वी. चेर्नयेवा ने इस तथ्य की ओर ध्यान आकर्षित किया कि "उपरोक्त सिद्धांतों और अधिकारों की मौलिक प्रकृति संयुक्त राष्ट्र द्वारा 1995 में कोपेनहेगन (डेनमार्क) में सामाजिक विकास पर संयुक्त राष्ट्र विश्व शिखर सम्मेलन में स्थापित की गई थी।"

इस बात पर ज़ोर देना ज़रूरी है कि ILO द्वारा उद्घोषणा से पहले भी, काम की दुनिया में मौलिक अधिकारों से संबंधित सिद्धांतों को सात मौलिक ILO सम्मेलनों में प्रतिबिंबित और विकसित किया गया था, जिसमें 1999 में आठवां जोड़ा गया था - निषेध पर नंबर 182 और बाल श्रम के सबसे बुरे रूपों को खत्म करने के लिए तत्काल उपाय।

अंतर्राष्ट्रीय कानून के आम तौर पर स्वीकृत सिद्धांतों की बाध्यकारी प्रकृति का प्रश्नअंतर्राष्ट्रीय और श्रम कानून के विज्ञान में अत्यधिक विवादास्पद है। साहित्य में एक काफी सामान्य दृष्टिकोण यह है कि केवल वे आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांत जो अंतरराष्ट्रीय संगठनों के वैधानिक दस्तावेजों में निहित हैं, उनमें सदस्यता के तथ्य के आधार पर, या उनकी भागीदारी के साथ निष्कर्ष में विकसित किए गए हैं, राज्यों द्वारा आवेदन के लिए अनिवार्य हैं। . अंतर्राष्ट्रीय अनुबंध, और जो घोषणाओं में परिलक्षित होते हैं वे वैकल्पिक हैं। एन.एल. ल्युटोव का मानना ​​है कि "राज्य की संप्रभुता की प्रधानता के विचारों के आधार पर, इस तथ्य को निर्धारित करने के लिए कि एक विशेष कानूनी मानदंड या सिद्धांत जिसे रूसी संघ द्वारा अनुमोदित नहीं किया गया है, रूस पर बाध्यकारी है, दो शर्तें मौजूद होनी चाहिए: ए) इस मानदंड या सिद्धांत की सामान्य मान्यता; बी) रूस का समझौता है कि इस मानदंड को आम तौर पर मान्यता प्राप्त है, जिसमें रूस के संबंध में भी शामिल है।" तब लेखक अनिवार्य रूप से अपनी दूसरी शर्त को बेअसर कर देता है, "संबंधित दायित्वों को मानने के लिए रूस की अनिच्छा के सबूत" की अनुपस्थिति की ओर इशारा करता है। हमारी राय में, अंतरराष्ट्रीय कानून के आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांतों की बाध्यकारी प्रकृति के लिए दो शर्तों की आवश्यकता पर आधारित यह दृष्टिकोण कुछ हद तक अतार्किक है और रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 15 के पैराग्राफ 4 का पूरी तरह से पालन नहीं करता है। इस विरोधाभास को ई. ए. एर्शोवा ने वी. ए. टॉल्स्टिक के साथ एक विवाद में भी देखा था, जिसमें कहा गया था कि इस दृष्टिकोण के साथ "कोई भी अंतरराष्ट्रीय कानून के केवल" हमारे मान्यता प्राप्त "न कि" आम तौर पर मान्यता प्राप्त "मानदंडों को लागू करने की आवश्यकता के बारे में एक अजीब निष्कर्ष निकाल सकता है।" यदि प्रत्येक राज्य स्वयं यह निर्धारित कर ले कि वह इस या उस सर्वमान्य सिद्धांत को अनिवार्य मानता है, तो उनकी सार्वभौमिक मान्यता, सार्वभौमिक रूप से बाध्यकारी और अनिवार्य प्रकृति का अर्थ खो जाएगा। उदाहरण के लिए, म्यांमार जबरन या अनिवार्य श्रम के निषेध के सिद्धांत को मान्यता नहीं दे सकता है और श्रमिकों के मौलिक अधिकारों का उल्लंघन करना जारी रख सकता है। एन.एल. ल्युटोव और वी.ए. टॉल्स्टिक के तर्क के बाद, म्यांमार के लिए यह सिद्धांत, जिसे आम तौर पर विश्व समुदाय द्वारा मान्यता प्राप्त है, लेकिन स्वयं म्यांमार द्वारा मान्यता प्राप्त नहीं है, उसका अनुपालन करना अनिवार्य नहीं है। हमारा मानना ​​है कि इन सिद्धांतों की कार्रवाई का तंत्र कुछ अलग है (हम इस पर नीचे लौटेंगे)। इसके अलावा, रूस ने कानूनी प्रणाली में अंतरराष्ट्रीय कानून के आम तौर पर मान्यता प्राप्त सिद्धांतों को शामिल करने की ओर इशारा करते हुए, और बेलारूस गणराज्य ने, अपनी प्राथमिकता को पहचानते हुए, संवैधानिक स्तर पर स्वेच्छा से अंतरराष्ट्रीय कानून के इस हिस्से के पक्ष में अपनी राज्य संप्रभुता को सीमित कर दिया।

घोषणा पत्र प्रस्तुत करना

अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन ने 18 जून, 1998 को जिनेवा में मौलिक सिद्धांतों और कार्यस्थल पर अधिकारों और इसके कार्यान्वयन के तंत्र पर ILO घोषणा को अपनाया। ऐसा करके, वह विश्व अर्थव्यवस्था के वैश्वीकरण की समस्याओं का समाधान ढूंढना चाहेंगी, जो 1994 से संगठन के भीतर ही कई चर्चाओं के केंद्र में रही है। यद्यपि वैश्वीकरण आर्थिक विकास का एक कारक है, और आर्थिक विकास सामाजिक प्रगति के लिए एक अनिवार्य शर्त है, तथ्य यह है कि यह अपने आप में इस प्रगति की गारंटी नहीं देता है, लेकिन न्यूनतम की एक निश्चित सीमा के साथ होना चाहिए सामाजिक नियम, साझा मूल्यों पर आधारित, इस प्रक्रिया में प्रतिभागियों को उनके द्वारा बनाई गई संपत्ति में अपने उचित हिस्से का दावा करने की अनुमति देता है।

घोषणापत्र में प्रत्येक देश की स्थितियों, अवसरों और प्राथमिकताओं की विविधता का पूरा ध्यान रखने की इच्छा के साथ, यह सुनिश्चित करने के लिए सभी देशों के प्रयासों को प्रोत्साहित करने की इच्छा को समेटने का प्रयास किया गया है कि आर्थिक प्रगति के साथ-साथ सामाजिक प्रगति भी हो।

इस दिशा में पहला कदम 1995 में कोपेनहेगन में उठाया गया था, जब विश्व शिखर सम्मेलन में भाग ले रहे थे शीर्ष स्तरहितों में सामाजिक विकासराज्य और सरकार के प्रमुखों ने विशिष्ट प्रतिबद्धताएं कीं और "मौलिक श्रमिकों के अधिकारों" के संबंध में एक कार्य योजना को मंजूरी दी: जबरन श्रम और बाल श्रम पर रोक, संघ की स्वतंत्रता, ट्रेड यूनियन बनाने और सामूहिक सौदेबाजी की स्वतंत्रता, समान काम के लिए पारिश्रमिक में समानता श्रम और वर्गों में मूल्य और गैर-भेदभाव। विश्व सम्मेलन व्यापार संगठन 1996 में सिंगापुर में आयोजित मंत्रिस्तरीय बैठक इस राह पर दूसरा कदम था। राज्यों ने अंतरराष्ट्रीय स्तर पर मान्यता प्राप्त मुख्य श्रम मानकों का सम्मान करने की अपनी प्रतिबद्धता की पुष्टि की, याद दिलाया कि ILO इन मानकों के विकास और प्रवर्तन के लिए सक्षम एजेंसी है, और इन मानकों के कार्यान्वयन को बढ़ावा देने के लिए ILO की कार्रवाई के लिए अपने समर्थन की पुष्टि की।

घोषणा को अपनाना तीसरा कदम था। यह कोपेनहेगन में सामाजिक विकास के लिए विश्व शिखर सम्मेलन द्वारा अपनाए गए कार्य कार्यक्रम के अनुच्छेद 54 (बी) में निर्धारित लक्ष्य की उपलब्धि में महत्वपूर्ण योगदान देता है, जो राज्यों की आवश्यकता के अनुसार मौलिक श्रमिकों के अधिकारों के लिए सम्मान सुनिश्चित करना और बढ़ावा देना है। जो प्रासंगिक ILO सम्मेलनों की पुष्टि करता है, उन्हें पूरी तरह से लागू करता है, और अन्य राज्यों के लिए उनमें निहित सिद्धांतों को ध्यान में रखता है।

मौजूदा नियंत्रण तंत्र पहले से ही उन राज्यों द्वारा सम्मेलनों के आवेदन को सुनिश्चित करना संभव बनाता है जिन्होंने उन्हें अनुमोदित किया है। जहां तक ​​बाकी राज्यों का सवाल है, घोषणापत्र में एक नया महत्वपूर्ण तत्व शामिल किया गया है। सबसे पहले, इसमें कहा गया है कि आईएलओ सदस्य देशों, भले ही उन्होंने इन सम्मेलनों की पुष्टि नहीं की है, उनका दायित्व है कि वे "अच्छे विश्वास और संविधान के अनुसार मौलिक अधिकारों से संबंधित सिद्धांतों का पालन करें जो इन सम्मेलनों के विषय हैं।" फिर, और यह घोषणा के अनुलग्नक में निहित कार्यान्वयन तंत्र का पहला पहलू है, इसका उद्देश्य आईएलओ के लिए उपलब्ध अद्वितीय वैधानिक प्रक्रिया के उपयोग के माध्यम से इस लक्ष्य को प्राप्त करना है ताकि सालाना उन सदस्य राज्यों की आवश्यकता हो जिन्होंने मौलिक सम्मेलनों की पुष्टि नहीं की है। इन सम्मेलनों में प्रतिपादित सिद्धांतों के अनुप्रयोग में हुई प्रगति पर रिपोर्ट प्रदान करना।

अंत में, घोषणापत्र कोपेनहेगन में विश्व शिखर सम्मेलन द्वारा निर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त करने में अपने सदस्य राज्यों की सहायता करने के लिए अपने पूर्ण बजटीय संसाधनों और अपने पूर्ण अधिकार का उपयोग करने के लिए संगठन की प्रतिबद्धता की गंभीरता से घोषणा करते हुए एक कदम आगे बढ़ता है। यह प्रतिबद्धता वैश्विक रिपोर्ट में सन्निहित होगी, जो घोषणा के कार्यान्वयन तंत्र का दूसरा पहलू है, जो इसके अनुलग्नक में शामिल है। वैश्विक रिपोर्ट एक साथ उन दोनों देशों में पिछले चार साल की अवधि के दौरान हुई प्रगति की समग्र तस्वीर प्रदान करेगी जिन्होंने मौलिक सम्मेलनों की पुष्टि की है और जिन्होंने नहीं की है, यह पिछली अवधि के दौरान किए गए कार्यों की प्रभावशीलता का आकलन करने के लिए एक आधार प्रदान करेगी। , और यह भविष्य में देशों की सहायता करने की योजनाओं के लिए एक बेंचमार्क बिंदु के रूप में भी काम करेगा।

इस घोषणा को अपनाकर, ILO अंतर्राष्ट्रीय समुदाय द्वारा प्रस्तुत चुनौतियों का समाधान प्रदान करता है, क्योंकि यह वैश्वीकरण की प्रक्रिया द्वारा निर्मित वास्तविकताओं के जवाब में वैश्विक स्तर पर एक सामाजिक न्यूनतम स्थापित करता है। इसलिए संगठन अब आशावाद के साथ नई सदी में प्रवेश कर सकता है।

मिशेल हैनसेन

कार्यस्थल पर मौलिक सिद्धांतों और अधिकारों पर घोषणा

जबकि ILO के संस्थापक इस दृढ़ विश्वास से निर्देशित थे कि सार्वभौमिक और स्थायी शांति प्राप्त करने के लिए सामाजिक न्याय आवश्यक है;

जबकि समानता, सामाजिक प्रगति और गरीबी उन्मूलन हासिल करने के लिए आर्थिक विकास आवश्यक है लेकिन पर्याप्त नहीं है, जो मजबूत सामाजिक नीतियों, न्याय और लोकतांत्रिक संस्थानों का समर्थन करने के लिए आईएलओ के प्रयासों की आवश्यकता को रेखांकित करता है;

जबकि ILO को, पहले से कहीं अधिक, अपनी क्षमता के सभी क्षेत्रों, विशेष रूप से रोजगार, प्रशिक्षण और कामकाजी परिस्थितियों में अपने सभी मानक-निर्धारण, तकनीकी सहयोग और अनुसंधान क्षमता का उपयोग इस तरीके से करना चाहिए कि, एक ढांचे के भीतर सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए वैश्विक रणनीति, आर्थिक नीतियां और सामाजिक नीतियां परस्पर एक-दूसरे को मजबूत करती हैं, बड़े पैमाने पर और सतत विकास के लिए स्थितियां बनाती हैं;

जबकि ILO को उन लोगों की समस्याओं पर विशेष ध्यान देना चाहिए जिनकी विशेष सामाजिक आवश्यकताएं हैं, विशेष रूप से बेरोजगार और प्रवासी श्रमिक, और उनकी समस्याओं के समाधान के लिए अंतर्राष्ट्रीय, क्षेत्रीय और राष्ट्रीय स्तर पर प्रयासों को संगठित और प्रोत्साहित करना चाहिए, और प्रभावी नीतियों को बढ़ावा देना चाहिए। नौकरियाँ पैदा करना;

वहीं, सामाजिक प्रगति और के बीच संबंधों को मजबूत करना है आर्थिक विकासकाम पर मौलिक सिद्धांतों और अधिकारों के लिए सम्मान की गारंटी विशेष महत्व और अर्थ रखती है, क्योंकि यह हितधारकों को स्वतंत्र रूप से और समान शर्तों पर उस धन के अपने उचित हिस्से का दावा करने में सक्षम बनाती है जिसे उन्होंने बनाने में मदद की है, और उन्हें अपनी पूर्ण मानवीय क्षमता का एहसास करने में सक्षम बनाती है;

जबकि ILO एक अंतरराष्ट्रीय संगठन है जिसे इसके संविधान द्वारा अंतरराष्ट्रीय श्रम मानकों को अपनाने और लागू करने के लिए सक्षम प्राधिकारी होने का अधिकार दिया गया है और काम पर मौलिक अधिकारों को बढ़ावा देने के लिए सार्वभौमिक समर्थन और मान्यता प्राप्त है जो इसके वैधानिक सिद्धांतों की अभिव्यक्ति हैं;

जबकि, बढ़ती आर्थिक परस्पर निर्भरता के माहौल में, संगठन के चार्टर में निहित मौलिक सिद्धांतों और अधिकारों की अपरिवर्तनीयता की पुष्टि करने और उनके सार्वभौमिक सम्मान को बढ़ावा देने की तत्काल आवश्यकता है;

अंतर्राष्ट्रीय श्रम सम्मेलन:

1. याद दिलाता है:

क) कि, ILO में स्वतंत्र रूप से शामिल होकर, सभी सदस्य राज्यों ने संविधान और फिलाडेल्फिया की घोषणा में निहित सिद्धांतों और अधिकारों को स्वीकार कर लिया है और अपने निपटान में सभी साधनों का उपयोग करके संगठन के सभी उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए खुद को प्रतिबद्ध किया है। उनकी विशेष विशेषताओं का लेखा-जोखा;

बी) कि इन सिद्धांतों और अधिकारों को संगठन के भीतर और बाहर मौलिक रूप से मान्यता प्राप्त सम्मेलनों में विशिष्ट अधिकारों और दायित्वों के रूप में व्यक्त और विकसित किया गया है।

2. घोषणा करता है कि सभी सदस्य राज्यों, भले ही उन्होंने उक्त सम्मेलनों की पुष्टि नहीं की है, का संगठन में उनकी सदस्यता के तथ्य से उत्पन्न होने वाला दायित्व है कि वे चार्टर के सिद्धांतों के अनुसार अच्छे विश्वास के साथ सम्मान, प्रचार और कार्यान्वयन करें। मौलिक अधिकारों से संबंधित जो इन सम्मेलनों का विषय हैं, अर्थात्:

क) संघ की स्वतंत्रता और सामूहिक सौदेबाजी के अधिकार की प्रभावी मान्यता;

बी) सभी प्रकार के जबरन या अनिवार्य श्रम का उन्मूलन;

ग) बाल श्रम पर प्रभावी रोक; और

घ) कार्य और व्यवसाय के क्षेत्र में भेदभाव न करना।

3. इन लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए अपने सभी वैधानिक, व्यावहारिक और बजटीय संसाधनों का पूरी तरह से उपयोग करते हुए, बाहरी संसाधनों और समर्थन को जुटाने और प्रोत्साहित करने सहित, अपने सदस्य राज्यों को उनके द्वारा पहचानी गई और व्यक्त की गई जरूरतों को पूरा करने में सहायता करने के संगठन के दायित्व को मान्यता देता है। अन्य अंतर्राष्ट्रीय संगठन जिनके साथ ILO ने इन प्रयासों का समर्थन करने के लिए अपने संविधान के अनुच्छेद 12 के अनुसार संबंध स्थापित किए हैं:

क) मौलिक सम्मेलनों के अनुसमर्थन और अनुप्रयोग को बढ़ावा देने वाले तकनीकी सहयोग और सलाहकार सेवाओं के प्रावधान के माध्यम से;

(बी) उन सदस्य राज्यों की सहायता करके जो अभी तक इन सम्मेलनों के विषय मौलिक अधिकारों से संबंधित सिद्धांतों का सम्मान करने, बढ़ावा देने और उन्हें प्रभावी बनाने के अपने प्रयासों में इन सभी या कुछ सम्मेलनों को मंजूरी देने की स्थिति में नहीं हैं; और

ग) आर्थिक और सामाजिक विकास के लिए अनुकूल वातावरण बनाने के प्रयासों में सदस्य राज्यों को सहायता प्रदान करके।

4. निर्णय लेता है कि, इस घोषणा के पूर्ण कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए, निम्नलिखित अनुबंध में सूचीबद्ध उपायों के अनुसार, इसके कार्यान्वयन को विश्वसनीय और प्रभावी बनाने के लिए एक तंत्र का उपयोग किया जाएगा, जो इस घोषणा का एक अभिन्न अंग है।

5. उस पर जोर देता है श्रम मानकव्यापार संरक्षणवादी उद्देश्यों के लिए उपयोग नहीं किया जाएगा और इस घोषणा या इसके कार्यान्वयन में कुछ भी आधार के रूप में उपयोग नहीं किया जाएगा या अन्यथा ऐसे उद्देश्यों के लिए उपयोग नहीं किया जाएगा; इसके अलावा, इस घोषणा और इसके कार्यान्वयन के तंत्र का उपयोग किसी भी तरह से किसी देश के तुलनात्मक लाभ को नुकसान पहुंचाने के लिए नहीं किया जाना चाहिए।

आवेदन पत्र। घोषणा को लागू करने के लिए तंत्र

आवेदन

I. सामान्य लक्ष्य

1. नीचे वर्णित कार्यान्वयन तंत्र का उद्देश्य आईएलओ संविधान और फिलाडेल्फिया की घोषणा में निर्धारित मौलिक सिद्धांतों और अधिकारों के प्रति सम्मान को बढ़ावा देने के लिए सदस्य राज्यों के प्रयासों को प्रोत्साहित करना है और इस घोषणा में इसकी पुष्टि की गई है।

2. इस उद्देश्य के अनुरूप, जो पूरी तरह से उत्साहजनक है, यह कार्यान्वयन ढांचा उन क्षेत्रों की पहचान करेगा जिनमें तकनीकी सहयोग गतिविधियों के माध्यम से संगठन की सहायता उसके सदस्यों के लिए फायदेमंद हो सकती है और इन मौलिक सिद्धांतों और अधिकारों के अनुप्रयोग में उनकी सहायता करेगी। यह मौजूदा नियंत्रण तंत्रों को प्रतिस्थापित नहीं करता है और किसी भी तरह से उनके कामकाज में हस्तक्षेप नहीं करेगा; तदनुसार, इन नियंत्रण तंत्रों के दायरे में विशिष्ट स्थितियों पर इस कार्यान्वयन तंत्र के तहत विचार या संशोधन नहीं किया जाएगा।

3. वर्तमान तंत्र के निम्नलिखित दो पहलू मौजूदा प्रक्रियाओं पर आधारित हैं: अप्रमाणित मौलिक सम्मेलनों से संबंधित वार्षिक कार्यान्वयन उपायों में संविधान के अनुच्छेद 19, अनुच्छेद 5 (ई) के मौजूदा अनुप्रयोग के केवल कुछ अनुकूलन शामिल होंगे;

वैश्विक रिपोर्ट हमें चार्टर के अनुसार की गई प्रक्रियाओं से सबसे इष्टतम परिणाम प्राप्त करने की अनुमति देगी।

द्वितीय. अप्रमाणित मौलिक सम्मेलनों से संबंधित वार्षिक उपाय

ए. उद्देश्य और दायरा

1. इसका उद्देश्य उन सदस्य राज्यों द्वारा घोषणा के अनुसार किए गए उपायों की 1995 में शासी निकाय द्वारा शुरू किए गए चार-वर्षीय चक्र को प्रतिस्थापित करने के लिए सरलीकृत प्रक्रियाओं के माध्यम से वार्षिक समीक्षा को सक्षम करना है, जिन्होंने अभी तक सभी की पुष्टि नहीं की है। मौलिक कन्वेंशन.

2. यह प्रक्रिया प्रत्येक वर्ष इस घोषणा में निर्धारित मौलिक सिद्धांतों और अधिकारों के सभी चार क्षेत्रों को कवर करेगी।

बी. प्रक्रिया और कार्य के तरीके

1. यह प्रक्रिया संविधान के अनुच्छेद 19, अनुच्छेद 5 (ई) के अनुसार सदस्य राज्यों से मांगी गई रिपोर्ट पर आधारित होगी। रिपोर्टिंग फॉर्म इस तरह से डिज़ाइन किए जाएंगे कि उन सरकारों से प्राप्त किया जा सके जिन्होंने स्थापित अभ्यास को ध्यान में रखते हुए अपने कानून और व्यवहार में हुए किसी भी बदलाव के संबंध में एक या अधिक मौलिक सम्मेलनों की जानकारी की पुष्टि नहीं की है।

2. कार्यालय द्वारा संसाधित इन रिपोर्टों पर शासी निकाय द्वारा विचार किया जाएगा।

3. इस प्रकार संसाधित रिपोर्टों का परिचय तैयार करने के लिए, किसी भी पहलू पर ध्यान आकर्षित करने के लिए जिस पर गहन चर्चा की आवश्यकता हो सकती है, कार्यालय शासी निकाय द्वारा इस उद्देश्य के लिए नियुक्त विशेषज्ञों के एक समूह से संपर्क कर सकता है।

4. शासी निकाय की मौजूदा प्रक्रियाओं में बदलाव करने पर विचार किया जाना चाहिए ताकि शासी निकाय में प्रतिनिधित्व नहीं करने वाले सदस्य राज्य जानकारी के अलावा, शासी निकाय के विचार-विमर्श के दौरान आवश्यक या उपयोगी स्पष्टीकरण प्रदान कर सकें। उनकी रिपोर्ट में शामिल है.

तृतीय. वैश्विक रिपोर्ट

ए. उद्देश्य और दायरा

1. इस रिपोर्ट का उद्देश्य पिछले चार साल की अवधि में मौलिक सिद्धांतों और अधिकारों की प्रत्येक श्रेणी का अवलोकन प्रदान करना और संगठन द्वारा प्रदान की गई सहायता की प्रभावशीलता का आकलन करने के साथ-साथ प्राथमिकताओं की पहचान करने के लिए एक आधार प्रदान करना है। विशेष रूप से, उनके कार्यान्वयन के लिए आवश्यक आंतरिक और बाहरी संसाधनों को आकर्षित करने के उद्देश्य से तकनीकी सहयोग के लिए कार्य योजनाओं के रूप में बाद की अवधि के लिए।

2. रिपोर्ट प्राथमिकता के क्रम में प्रत्येक वर्ष मौलिक सिद्धांतों और अधिकारों की चार श्रेणियों में से एक को कवर करेगी।

बी. तैयारी और चर्चा की प्रक्रिया

1. रिपोर्ट, जिसकी तैयारी की जिम्मेदारी है महानिदेशक, आधिकारिक जानकारी या स्थापित प्रक्रियाओं के अनुसार एकत्रित और मूल्यांकन की गई जानकारी के आधार पर संकलित किया जाएगा। उन राज्यों के लिए जिन्होंने मौलिक सम्मेलनों की पुष्टि नहीं की है, रिपोर्ट विशेष रूप से उपर्युक्त वार्षिक कार्यान्वयन उपायों से प्राप्त परिणामों पर आधारित होगी। उन सदस्य राज्यों के संबंध में जिन्होंने प्रासंगिक सम्मेलनों की पुष्टि की है, रिपोर्ट विशेष रूप से संविधान के अनुच्छेद 22 के तहत जांच की गई रिपोर्टों पर आधारित होगी।

2. यह रिपोर्ट महानिदेशक की रिपोर्ट के रूप में त्रिपक्षीय चर्चा के लिए सम्मेलन में प्रस्तुत की जाएगी। सम्मेलन इस रिपोर्ट पर अपने स्थायी आदेशों के अनुच्छेद 12 के तहत प्रस्तुत रिपोर्टों से अलग से विचार कर सकता है और विशेष रूप से इस रिपोर्ट के लिए समर्पित बैठक में या किसी अन्य तरीके से इस पर चर्चा कर सकता है। इसके बाद, शासी निकाय अपने अगले सत्र में, इस चर्चा के आधार पर, अगले चार साल की अवधि में लागू की जाने वाली तकनीकी सहयोग गतिविधियों की प्राथमिकताओं और योजनाओं से संबंधित निष्कर्ष तैयार करेगा।

चतुर्थ.

1. पिछले प्रावधानों को लागू करने के लिए आवश्यक प्रशासनिक परिषद और सम्मेलन के प्रक्रिया नियमों में संशोधन के लिए प्रस्ताव तैयार किए जाएंगे।

2. सम्मेलन प्राप्त अनुभव के आलोक में इस कार्यान्वयन तंत्र के संचालन की समयबद्ध तरीके से समीक्षा करेगा और आकलन करेगा कि क्या इसने पर्याप्त उपलब्धि हासिल की है सामान्य लक्ष्य, भाग I में निर्धारित किया गया है।

उपरोक्त पाठ कार्यस्थल पर मौलिक सिद्धांतों और अधिकारों पर आईएलओ घोषणा का पाठ है, जिसे जिनेवा में आयोजित और 18 जून 1998 को समाप्त होने वाले 86वें सत्र में अंतर्राष्ट्रीय श्रम संगठन के सामान्य सम्मेलन द्वारा विधिवत अपनाया गया था।

इसके साक्ष्य में हमने जून 1998 के उन्नीसवें दिन अपने हस्ताक्षर संलग्न किए हैं:

सम्मेलन के अध्यक्ष
जीन-जैक्स एक्सलिन

महाप्रबंधक
अंतर्राष्ट्रीय श्रम कार्यालय
मिशेल हैनसेन



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