अनुशासन "पारिवारिक कानून" में परीक्षा (परीक्षा) पास करने के लिए मैनुअल परिवार, नागरिक और नागरिक प्रक्रिया संहिता, नोटरी पर विधान के बुनियादी ढांचे, संघीय कानूनों, जैसे रूसी संघ के संघीय कानून के आधार पर लिखा गया है। नागरिक पंजीकरण पर", "संरक्षकता और ट्रस्टीशिप पर" "और कुछ अन्य। पारिवारिक कानून के अनुशासन के सभी मुख्य मुद्दों पर विचार और विश्लेषण किया जाता है, जैसे परिवार, विवाह, व्यक्तिगत गैर-संपत्ति और पति-पत्नी, बच्चों और माता-पिता के संपत्ति अधिकार, गुजारा भत्ता दायित्व, बच्चों को परिवार में रखने के रूप और कुछ अन्य।

श्रृंखला से:कल परीक्षा है!

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पुस्तक का परिचयात्मक अंश दिया गया है पारिवारिक कानून (एल. वी. क्रुझालोवा, 2009)हमारे बुक पार्टनर - कंपनी लीटर्स द्वारा प्रदान किया गया।

सरकारी सहायतापरिवारों में रूसी संघ

परिवार, मातृत्व, पितृत्व और बचपन के लिए राज्य का समर्थन कला में निहित है। रूसी संघ के संविधान के 7 और 38।

रूसी संघ में परिवार राज्य परिवार नीति का एक उद्देश्य है, जो बदले में रूसी संघ की सामाजिक नीति का एक अभिन्न अंग है और संगठनात्मक, आर्थिक, कानूनी, वैज्ञानिक सिद्धांतों, आकलन और उपायों की एक अभिन्न प्रणाली का प्रतिनिधित्व करता है। सूचनात्मक, प्रचार और कार्मिक प्रकृति, जिसका उद्देश्य स्थितियों में सुधार करना और परिवार के जीवन स्तर में सुधार करना है। राज्य परिवार नीति का लक्ष्य राज्य को परिवार को उसके कार्यों को साकार करने और परिवार के जीवन की गुणवत्ता में सुधार करने के लिए आवश्यक शर्तें प्रदान करना है।

राज्य परिवार नीति की मुख्य दिशाओं में शामिल हैं: ए) नकारात्मक प्रवृत्तियों पर काबू पाने और स्थिरीकरण के लिए शर्तें प्रदान करना वित्तीय स्थितिपरिवार, गरीबी कम करना और कम आय वाले परिवारों को सहायता बढ़ाना; बी) बच्चों वाले कर्मचारियों के लिए प्रावधान, अनुकूल परिस्थितियाँकार्य गतिविधि को पारिवारिक जिम्मेदारियों के साथ जोड़ना; ग) पारिवारिक स्वास्थ्य देखभाल में आमूल-चूल सुधार; घ) बच्चों के पालन-पोषण में परिवारों को सहायता को मजबूत करना।

रूसी संघ में, राज्य परिवार नीति के बुनियादी सिद्धांत घोषित किए गए हैं: ए) अपने विकास के संबंध में निर्णय लेने में परिवार की स्वतंत्रता और स्वायत्तता; बी) समर्थन के अधिकार में परिवारों और उनके सभी सदस्यों की समानता, चाहे कुछ भी हो सामाजिक स्थिति, राष्ट्रीयता, निवास स्थान और धार्मिक विश्वास; ग) प्रत्येक बच्चे के हितों की प्राथमिकता, जन्म के क्रम और जिस परिवार में उसका पालन-पोषण हो रहा है, उसकी परवाह किए बिना; घ) पारिवारिक जिम्मेदारियों के अधिक न्यायसंगत वितरण के साथ-साथ श्रम क्षेत्र और सार्वजनिक गतिविधियों में आत्म-प्राप्ति के अवसरों को प्राप्त करने में पुरुषों और महिलाओं के बीच समानता; ई) संघीय और क्षेत्रीय स्तरों पर परिवार नीति की एकता; च) परिवार और राज्य के बीच साझेदारी, परिवार के लिए जिम्मेदारी साझा करना, सहयोग करना सार्वजनिक संघ, धर्मार्थ संगठन और उद्यमी; छ) परिवार को गरीबी और जबरन प्रवास से जुड़ी कठिनाइयों से बिना शर्त बचाने के लिए राज्य द्वारा दायित्वों की धारणा, आपातकालीन स्थितियाँप्राकृतिक और मानव निर्मित, युद्ध और सशस्त्र संघर्ष; ज) विकलांग परिवार के सदस्यों के लिए सामाजिक रूप से स्वीकार्य जीवन स्तर बनाए रखने की गारंटी प्रदान करने और श्रम के आधार पर कल्याण सुनिश्चित करने के लिए आर्थिक रूप से सक्रिय परिवार के सदस्यों के लिए स्थितियां बनाने में एक विभेदित दृष्टिकोण का कार्यान्वयन; i) राज्य परिवार नीति उपायों की निरंतरता और स्थिरता।

परिवार, मातृत्व और बचपन की सुरक्षा जटिल है और परिवार को मजबूत करने और समर्थन देने के लिए विभिन्न सरकारी उपायों को अपनाने के माध्यम से किया जाता है।

राज्य की सामाजिक नीति का एक मुख्य रणनीतिक उद्देश्य परिवार के लिए अपने आर्थिक, प्रजनन, शैक्षिक और सांस्कृतिक-मनोवैज्ञानिक कार्यों को साकार करने और परिवारों के जीवन की गुणवत्ता में सुधार करने के लिए आवश्यक परिस्थितियों का निर्माण करना है। इस संबंध में, 2015 तक की अवधि के लिए रूसी संघ के जनसांख्यिकीय विकास की अवधारणा, 24 सितंबर, 2001 संख्या 1270-आर के रूसी संघ की सरकार के आदेश द्वारा अनुमोदित, संस्था की व्यापक मजबूती प्रदान करती है। व्यक्ति के सामंजस्यपूर्ण जीवन के एक रूप के रूप में परिवार, परिवार की लक्षित सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करना और ऐसी प्राथमिकताओं के आधार पर जन्म दर बढ़ाने के लिए पूर्व शर्त बनाना: ए) परिवार की भौतिक भलाई, स्तर और जीवन की गुणवत्ता में वृद्धि; बी) परिवार की शैक्षिक क्षमता में वृद्धि; ग) कई बच्चों के जन्म, भरण-पोषण और पालन-पोषण के लिए अनुकूल सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों का निर्माण, जिसमें सामान्य और व्यावसायिक शिक्षा प्राप्त करने, सभ्य लोगों के साथ काम करने सहित युवाओं के आत्म-साक्षात्कार की स्थितियाँ शामिल हैं। वेतन, साथ ही परिवार को उचित आवास स्थितियाँ प्रदान करने का अवसर; घ) बच्चों वाले कर्मचारियों को कार्य गतिविधि और पारिवारिक जिम्मेदारियों के संयोजन के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ प्रदान करना।

सरकारी व्यवस्था में परिवार, मातृत्व और बचपन की सुरक्षा के उपाय किये जाते हैं विशेष स्थानयह विशेष रूप से बच्चों के कानूनी अधिकारों और हितों की रक्षा के उपायों से संबंधित है। रूसी संघ की सरकार की डिक्री "2001-2002 के लिए रूसी संघ में बच्चों की स्थिति में सुधार के लिए संघीय लक्ष्य कार्यक्रमों पर" दिनांक 25 अगस्त, 2000 नंबर 625 ने संघीय लक्ष्य कार्यक्रमों "विकलांग बच्चों", "विकास" को मंजूरी दी परिवारों और बच्चों के लिए सामाजिक सेवाएँ", " उपेक्षा और किशोर अपराध की रोकथाम", "अनाथ", "प्रतिभाशाली बच्चे", "अखिल रूसी बच्चों के केंद्रों का विकास" ओर्लियोनोक "और" महासागर "", "उत्तर के बच्चे", "शरणार्थी और आंतरिक रूप से विस्थापित परिवारों के बच्चे", "चेरनोबिल के बच्चे", "सुरक्षित मातृत्व"। इन संघीय लक्ष्य कार्यक्रमों का मुख्य लक्ष्य बच्चों के जीवन के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण करना और सामाजिक-आर्थिक परिवर्तनों और सुधारों की अवधि के दौरान उनकी सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करना था। 2008 में, परिवार संहिता में नए बदलाव किए गए, विशेष रूप से, रूसी संघ के संघीय कानून दिनांक 30 जून, 2008 संख्या 106-एफजेड संशोधित पैराग्राफ। 1 आइटम 2 कला. रूसी संघ के परिवार संहिता के 115। उनके अनुसार, अदालत के फैसले से गुजारा भत्ता देने के लिए बाध्य व्यक्ति की गलती के कारण बकाया होने पर दोषी व्यक्ति द्वारा गुजारा भत्ता प्राप्तकर्ता को भुगतान की जाने वाली जुर्माना राशि को अवैतनिक गुजारा भत्ता की राशि का 0.5% तक बढ़ा दिया गया है। देरी के प्रत्येक दिन के लिए.

में हाल के वर्षसामाजिक नीति की अपेक्षाकृत स्वतंत्र दिशा के रूप में पारिवारिक नीति को अलग करने की प्रवृत्ति है, जिसकी अपनी विचारधारा, प्रबंधन संरचनाएं, मुख्य रूप, कार्यान्वयन तंत्र, विधायी, कार्मिक, वैज्ञानिक और सूचना आधार हैं।

रूसी संघ में परिवारों के लिए राज्य समर्थन पर रूसी संघ का कानून रूसी संघ के संविधान, रूसी संघ के परिवार संहिता पर आधारित है और इसमें इस संघीय कानून, प्रासंगिक संघीय कानून और रूसी के अन्य नियामक कानूनी कार्य शामिल हैं। फेडरेशन, साथ ही राज्य परिवार नीति के क्षेत्र में रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानून और अन्य नियामक कानूनी कार्य।

परिवार के लिए राज्य के समर्थन का उद्देश्य राज्य को परिवार को अपने कार्यों को लागू करने और परिवार के जीवन की गुणवत्ता में सुधार करने के लिए आवश्यक शर्तें प्रदान करना है।

परिवारों के लिए राज्य का समर्थन निम्नलिखित सिद्धांतों पर आधारित है:

1. अपने विकास के संबंध में निर्णय लेने में परिवार की स्वतंत्रता और स्वायत्तता। राज्य परिवार नीति के आर्थिक, कानूनी और अन्य उपायों को इसके आत्म-विकास में योगदान देना चाहिए और समर्थन के रूपों को चुनने का अवसर प्रदान करना चाहिए।

2. सामाजिक स्थिति, राष्ट्रीयता, निवास स्थान और धार्मिक मान्यताओं की परवाह किए बिना, समर्थन के अधिकार में परिवारों और उनके सभी सदस्यों की समानता।

3. प्रत्येक बच्चे के हितों की प्राथमिकता, जन्म के क्रम और जिस परिवार में उसका पालन-पोषण हो रहा है, उसकी परवाह किए बिना। पारिवारिक सहायता उपायों का उद्देश्य बच्चे के अस्तित्व और सुरक्षा, उसकी पूर्ण शारीरिक, मानसिक, बौद्धिक और सुरक्षा सुनिश्चित करना होना चाहिए सामाजिक विकास.

4. पारिवारिक जिम्मेदारियों के अधिक समान वितरण के साथ-साथ श्रम क्षेत्र और सार्वजनिक गतिविधियों में आत्म-प्राप्ति के अवसरों को प्राप्त करने में पुरुषों और महिलाओं के बीच समानता।

रूसी संघ में आधुनिक राज्य परिवार नीति की मुख्य दिशाएँ हैं:

1. विधिक सहायतापारिवारिक नीति,

2. परिवार के लिए आर्थिक सहायता,

3. परिवार और उत्पादन कार्यों के संयोजन के लिए परिस्थितियाँ बनाना,

4. पारिवारिक स्वास्थ्य सुनिश्चित करना,

5. परिवारों के लिए सामाजिक सेवाएँ,

6. उन परिवारों के लिए सहायता जो स्वयं को विशेष रूप से कठिन परिस्थितियों में पाते हैं।

परिवारों के लिए राज्य का समर्थन रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित परिवारों के जीवन की गुणवत्ता के मुख्य संकेतकों के राज्य न्यूनतम सामाजिक मानकों के आधार पर किया जाता है और जो राज्य के न्यूनतम सामाजिक मानकों का एक अभिन्न अंग हैं।

परिवारों के जीवन की गुणवत्ता के मुख्य संकेतकों के लिए राज्य के न्यूनतम सामाजिक मानकों में सामाजिक सेवाओं की स्थापित न्यूनतम मात्रा शामिल है:

सामाजिक सेवाएं, परिवारों की सामाजिक सुरक्षा, जिसमें बच्चों वाले नागरिकों को उनके जन्म और पालन-पोषण के संबंध में राज्य लाभों के भुगतान के माध्यम से गारंटीकृत सामग्री सहायता सुनिश्चित करना, साथ ही कठिन जीवन स्थितियों में परिवारों के सामाजिक अनुकूलन और सामाजिक पुनर्वास के उपाय शामिल हैं;

गारंटीशुदा, सार्वजनिक रूप से उपलब्ध निःशुल्क प्राथमिक सामान्य, बुनियादी सामान्य, माध्यमिक (पूर्ण) सामान्य शिक्षा, प्राथमिक व्यावसायिक, प्रतिस्पर्धी आधार पर, माध्यमिक व्यावसायिक, उच्च व्यावसायिक शिक्षा, बच्चों सहित शैक्षणिक संस्थानों में शिक्षा पूर्वस्कूली संस्थाएँ;

निःशुल्क चिकित्सा देखभाल;

उम्र से संबंधित शारीरिक मानदंडों के अनुसार बच्चों को भोजन उपलब्ध कराने सहित भोजन प्रदान करना;

संस्कृति और शारीरिक शिक्षा के क्षेत्र में निःशुल्क सेवाएँ प्रदान करना;

रूसी संघ के कानून के अनुसार आवास का अधिकार सुनिश्चित करना, उपयोगिता सेवाओं के भुगतान के लिए मानक स्थापित करना;

योग्य कानूनी सहायता प्रदान करना।

हालाँकि, यह कहा जा सकता है कि हमारे देश में परिवार नीति युवा परिवारों को पर्याप्त रूप से प्रभावित नहीं करती है और व्यावहारिक रूप से युवाओं को एक जनसांख्यिकीय समूह के रूप में व्यवहार नहीं करती है जो भविष्य के परिवार का निर्माण करती है।

वर्तमान में, रूसी संघ में राज्य युवा नीति रणनीति के कार्यान्वयन के लिए प्राथमिकता उपायों का एक सेट परिभाषित किया गया है "31 जनवरी, 2007 के रूस के शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय एन 39 के आदेश द्वारा अनुमोदित।"

14 दिसंबर, 2006 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा। एन 765 ने 2002-2010 के लिए संघीय लक्ष्य कार्यक्रम "आवास" के नागरिकों की कुछ श्रेणियों के लिए आवास प्रदान करने के उपायों के कार्यान्वयन के हिस्से के रूप में आवासीय परिसर की खरीद के लिए युवा वैज्ञानिकों को सब्सिडी प्रदान करने की प्रक्रिया को मंजूरी दी।

इस प्रकार, रूसी संघ में, लगभग 80% बच्चे उन परिवारों में पैदा होते हैं जहाँ पति-पत्नी 30 वर्ष से कम उम्र के होते हैं।

समाजशास्त्रीय सर्वेक्षणों के अनुसार, युवा परिवारों द्वारा बच्चे पैदा करने को स्थगित करने या बच्चे पैदा करने से इनकार करने का मुख्य कारण आवास प्राप्त करने (खरीदने) की संभावनाओं की कमी और कम आय है। बच्चे के जन्म के संबंध में परिवारों को राज्य सहायता की प्रथा 80 के दशक की शुरुआत में रूस में सक्रिय रूप से इस्तेमाल की गई थी।

अपने पहले बच्चे के जन्म के बाद, युवा पति-पत्नी को 8 साल की अवधि के लिए 1.5 हजार रूबल तक की राशि में आवास की खरीद के लिए ब्याज मुक्त ऋण प्राप्त करने का अधिकार था। दूसरे बच्चे के जन्म पर, ऋण राशि 200 रूबल से चुकाई गई, तीसरे के जन्म पर - अन्य 300 रूबल।

1980 के दशक में बाल लाभ की एक प्रणाली की शुरूआत, साथ ही आंशिक रूप से भुगतान वाले लाभ भी इसमें शामिल थे कार्य अनुभव, माता-पिता की छुट्टी का उद्देश्य बच्चों वाले परिवारों के लिए सरकारी सहायता और उनकी आय में वृद्धि करना था।

विशेषज्ञों के अनुसार, ये वे उपाय थे जिन्होंने 80 के दशक में जन्म दर में वृद्धि में निर्णायक भूमिका निभाई, क्योंकि वे आर्थिक दृष्टि से परिवार के लिए फायदेमंद थे। मनोवैज्ञानिक बिंदुदृष्टि। उनके परिचय से 1982-1985 में सालाना लगभग 300 हजार अतिरिक्त जन्म प्राप्त करना संभव हो गया।

2001 में, बच्चों वाले परिवारों की वित्तीय स्थिति में सुधार और जन्म दर को प्रोत्साहित करने के लिए कुछ उपाय किए गए। 1 जनवरी, 2002 से, लाभ की मात्रा में वृद्धि की गई: उद्यमों और संगठनों के परिसमापन के कारण बर्खास्त की गई महिलाओं के लिए मातृत्व लाभ के लिए, निर्धारित तरीके से बेरोजगार के रूप में मान्यता प्राप्त दिन से पहले के बारह महीनों के दौरान 100 से 300 रूबल तक; गर्भावस्था के प्रारंभिक चरण में चिकित्सा संस्थानों में पंजीकृत महिलाओं के लिए 100 रूबल से 300 रूबल तक एकमुश्त लाभ; बच्चे के जन्म के लिए 1,500 रूबल से 4,500 रूबल तक एकमुश्त लाभ; बच्चे के डेढ़ वर्ष की आयु तक पहुंचने तक माता-पिता की छुट्टी की अवधि के लिए मासिक लाभ 200 रूबल से 500 रूबल (28 दिसंबर 2001 का संघीय कानून संख्या 181-एफजेड "संघीय कानून में संशोधन पर" राज्य लाभ पर) बच्चों वाले नागरिकों के लिए")।

मेज़। बच्चों वाले नागरिकों के लिए राज्य लाभ की राशि। मेज़

लाभ के प्रकार	आकार	आधार	टिप्पणी
मातृत्व लाभ (*)	औसत कमाई, अन्य मामलों में - 300 रूबल, छात्रवृत्ति, भत्ते की राशि में	- रूसी संघ के कानून का अनुच्छेद 8 "बच्चों वाले नागरिकों के लिए राज्य लाभ पर" - बच्चों वाले नागरिकों को राज्य लाभ आवंटित करने और भुगतान करने की प्रक्रिया पर विनियमों का खंड 7	मातृत्व लाभ की राशि निर्धारित की जाती है: - काम के स्थान पर औसत कमाई (आय) (***) - महिलाएं राज्य के अधीन हैं सामाजिक बीमा, साथ ही रूसी संघ की अंतरराष्ट्रीय संधियों द्वारा प्रदान किए गए मामलों में विदेशी राज्यों के क्षेत्रों में स्थित रूसी संघ के सैन्य संरचनाओं के नागरिक कर्मियों में से महिलाएं (****); - 300 रूबल - उद्यमों, संस्थानों और संगठनों के परिसमापन के कारण बर्खास्त की गई महिलाओं को, निर्धारित तरीके से बेरोजगार के रूप में मान्यता दिए जाने की तारीख से पहले 12 महीनों के दौरान; - छात्रवृत्ति - प्राथमिक व्यावसायिक, माध्यमिक व्यावसायिक और उच्च व्यावसायिक शिक्षा के शैक्षणिक संस्थानों और स्नातकोत्तर व्यावसायिक शिक्षा के संस्थानों में नौकरी से बाहर पढ़ने वाली महिलाओं के लिए; - उत्तीर्ण महिलाओं के लिए नकद भत्ता सैन्य सेवाअनुबंध के तहत, आंतरिक मामलों के निकायों में निजी और कमांडिंग अधिकारियों के रूप में सेवा, राज्य अग्निशमन सेवा में, दंड प्रणाली के संस्थानों और निकायों में, मादक दवाओं और मनोदैहिक पदार्थों के संचलन के नियंत्रण के लिए अधिकारियों में, सीमा शुल्क अधिकारियों में।
गर्भावस्था के प्रारंभिक चरण (12 सप्ताह तक) में चिकित्सा संस्थानों में पंजीकृत महिलाओं के लिए एकमुश्त लाभ (*)	300 रगड़।	रूसी संघ के कानून का अनुच्छेद 10 "बच्चों वाले नागरिकों के लिए राज्य लाभ पर" - बच्चों वाले नागरिकों को राज्य लाभ आवंटित करने और भुगतान करने की प्रक्रिया पर विनियमों का खंड 14
बच्चे के जन्म के लिए एकमुश्त लाभ (*)	8000 रूबल।	- रूसी संघ के कानून का अनुच्छेद 12 "बच्चों वाले नागरिकों के लिए राज्य लाभों पर" - बच्चों वाले नागरिकों को राज्य लाभ आवंटित करने और भुगतान करने की प्रक्रिया पर विनियमों का खंड 20
बच्चे के डेढ़ वर्ष की आयु तक पहुंचने तक माता-पिता की छुट्टी की अवधि के लिए मासिक लाभ (*)	700 रूबल।	- रूसी संघ के कानून का अनुच्छेद 15 "बच्चों वाले नागरिकों के लिए राज्य लाभों पर" - बच्चों वाले नागरिकों को राज्य लाभ आवंटित करने और भुगतान करने की प्रक्रिया पर विनियमों का खंड 27	चाहे कितने भी बच्चों की देखभाल की जा रही हो
मासिक बाल लाभ (**)		- रूसी संघ के कानून का अनुच्छेद 16 "बच्चों वाले नागरिकों के लिए राज्य लाभ पर"	मासिक बाल लाभ आवंटित करने और भुगतान करने की राशि, प्रक्रिया कानूनों और अन्य नियमों द्वारा स्थापित की जाती है। कानूनी कार्यरूसी संघ का विषय

(*) मातृत्व लाभ, गर्भावस्था के प्रारंभिक चरण में चिकित्सा संस्थानों में पंजीकृत महिलाओं के लिए एकमुश्त लाभ, बच्चे के जन्म के लिए एकमुश्त लाभ, साथ ही माता-पिता की छुट्टी की अवधि तक मासिक लाभ। डेढ़ वर्ष की आयु तक पहुंचने वाले बच्चे को मातृत्व अवकाश की समाप्ति की तारीख से, बच्चे के जन्म की तारीख से, बच्चे के पहुंचने के दिन से, क्रमशः छह महीने से अधिक समय तक आवेदन किए जाने पर नियुक्त किया जाता है। डेढ़ साल की उम्र. इस मामले में, बच्चे के डेढ़ साल की उम्र तक पहुंचने तक माता-पिता की छुट्टी की अवधि के लिए मासिक भत्ता उस पूरी अवधि के लिए भुगतान किया जाता है, जिसके दौरान कर्मचारी माता-पिता की छुट्टी पर था, 100 रूबल के आधार पर निर्धारित राशि में। छुट्टी की संबंधित अवधि (रूसी संघ के कानून का अनुच्छेद 17.2 "बच्चों वाले नागरिकों के लिए राज्य लाभ पर")।

(**) पहले (1 जनवरी 2005 से पहले), मासिक बाल लाभ भुगतान की राशि और प्रक्रिया स्थापित की गई थी संघीय स्तर, लाभ की राशि 70 रूबल थी, और लाभ का भुगतान तब तक किया जाता था जब तक कि बच्चा 16 वर्ष की आयु तक नहीं पहुंच जाता (एक शैक्षणिक संस्थान में एक छात्र के लिए - जब तक कि उसने अपनी पढ़ाई पूरी नहीं कर ली, लेकिन 18 वर्ष की आयु तक पहुंचने तक इससे अधिक नहीं) ). यह भी पाया गया कि लाभ की राशि में वृद्धि हुई है - एकल माताओं के बच्चों के लिए 100%, उन बच्चों के लिए 50% जिनके माता-पिता गुजारा भत्ता देने से बचते हैं या रूसी संघ के कानून द्वारा प्रदान किए गए अन्य मामलों में, जब गुजारा भत्ता का संग्रह होता है असंभव, सैन्य कर्मियों के बच्चों के लिए 50% तक, भर्ती पर सैन्य सेवा से गुजरना। अब राशि, लाभ आवंटित करने और भुगतान करने की प्रक्रिया स्थानीय स्तर पर स्थापित की जाती है - रूसी संघ के घटक इकाई के कानूनी कृत्यों द्वारा। 1 जनवरी 2006 से पहले, लाभ राशि 500 ​​रूबल थी, और 1 जनवरी 2006 से - 700 रूबल।

(***) अनिवार्य सामाजिक बीमा पर विधायी और अन्य नियामक कानूनी कृत्यों द्वारा स्थापित निरंतर कार्य अनुभव और अन्य शर्तों को ध्यान में रखते हुए, मातृत्व अवकाश के महीने से पहले पिछले 12 कैलेंडर महीनों के लिए कार्यस्थल पर।

(****) 22 दिसंबर 2005 एन 180-एफजेड के संघीय कानून का अनुच्छेद 6 स्थापित करता है: "2006 के लिए प्रभाव को निलंबित करने के लिए...19 मई 1995 एन 81-एफजेड के संघीय कानून के अनुच्छेद 8" बच्चों वाले नागरिकों को राज्य लाभ पर"अनिवार्य सामाजिक बीमा के अधीन महिलाओं के लिए मातृत्व लाभ की गणना के संदर्भ में।"

हालाँकि, युवा परिवार, विशेष रूप से शादी के पहले वर्षों में, पुरानी पीढ़ी पर अत्यधिक निर्भर होते हैं, भले ही वे अलग-अलग रहते हों। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि केवल 4.9% उत्तरदाताओं ने कहा कि उन्हें अपने माता-पिता से मदद नहीं मिलती है। 62.0% युवा जीवनसाथियों ने नोट किया कि उन्हें अपने माता-पिता से वस्तुगत सहायता (भोजन, आंतरिक सामान), 52.0% - बच्चों के पालन-पोषण में सहायता, 50.0% - वित्तीय सहायता मिलती है। माता-पिता परिवार के युवा सदस्यों की शिक्षा (12.0%) और किराया (4.9%) का भुगतान भी करते हैं।

2002-2010 के लिए संघीय लक्ष्य कार्यक्रम "आवास" के उपप्रोग्राम "युवा परिवारों के लिए आवास प्रदान करना" में भागीदार एक युवा परिवार हो सकता है, जिसमें पति-पत्नी की आयु 30 वर्ष से अधिक न हो, या एक अधूरा परिवार हो युवा माता-पिता, जिनकी उम्र 30 वर्ष से अधिक नहीं है, जिनके एक या अधिक बच्चे हैं, उन्हें बेहतर आवास स्थितियों की आवश्यकता है।

आधुनिक परिस्थितियों में, एक युवा परिवार औसतन 35 वर्ष की आयु के करीब बनता है। रूसी शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय उपप्रोग्राम में भाग लेने वाले युवा परिवारों के लिए आयु सीमा को 35 वर्ष तक बढ़ाना संभव मानता है।

वर्तमान में, 2006 में रूसी संघ की संघीय विधानसभा में रूसी संघ के राष्ट्रपति के संबोधन और रूसी संघ की सरकार के निर्देशों के अनुसार, संघीय कार्यकारी प्राधिकरण, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों के साथ मिलकर , सामाजिक अनाथता को रोकने, माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चों को नागरिकों के परिवारों में पालन-पोषण के लिए रखने को बढ़ावा देने के उद्देश्य से उपायों का एक सेट लागू कर रहे हैं

रूसी संघ की सरकार का संकल्प दिनांक 30 दिसंबर, 2006 एन 866, मॉस्को, वास्तव में बच्चे की देखभाल करने वाले और अनिवार्य सामाजिक बीमा के अधीन नहीं होने वाले व्यक्तियों को मासिक बाल देखभाल लाभ के भुगतान के लिए खर्चों के लिए वित्तीय सहायता की प्रक्रिया पर अपनाया गया था। , संघीय कानून के अनुसार "बच्चों वाले नागरिकों के लिए राज्य लाभ पर।"

5 दिसंबर 2006 का संघीय कानून संख्या 207 "संघीय कानून में संशोधन पर" बच्चों वाले नागरिकों के लिए राज्य लाभ पर "को अपनाया गया, जिसके अनुसार एक नए प्रकार का लाभ पेश किया गया है - बच्चे को रखने पर एक बार का लाभ कम से कम 8 हजार रूबल का परिवार।

19 दिसंबर, 2006 का संघीय कानून संख्या 238-एफजेड "2007 के संघीय बजट पर", अन्य बातों के अलावा, सुविधा के संदर्भ में रूसी संघ के जनसांख्यिकीय विकास की समस्याओं को हल करने के लिए संघीय बजट व्यय के निम्नलिखित क्षेत्रों का प्रावधान करता है। रूसी नागरिकों के परिवारों में माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चों की शिक्षा में नियुक्ति:

एक परिवार में माता-पिता की देखभाल से वंचित बच्चों को रखने के सभी प्रकार के लिए एकमुश्त लाभ के भुगतान के लिए रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बजट में संघीय मुआवजा कोष से अनुदान (677.0 मिलियन रूबल की राशि में);

अभिभावकों (ट्रस्टी) और पालक परिवारों के परिवारों में बच्चों के भरण-पोषण के साथ-साथ पालक माता-पिता के पारिश्रमिक (6,174.358 मिलियन रूबल की राशि) के लिए सामाजिक व्यय के सह-वित्तपोषण के लिए संघीय कोष से सब्सिडी।

रूसी संघ की सरकार ने इन सबवेंशन और सब्सिडी प्रदान करने की प्रक्रिया को मंजूरी दे दी है (रूसी संघ की सरकार का संकल्प दिनांक 30 दिसंबर, 2006 एन 847 "संघीय मुआवजा निधि से घटक संस्थाओं के बजट में सबवेंशन के प्रावधान पर परिवार में माता-पिता की देखभाल से वंचित बच्चों के सभी प्रकार के प्लेसमेंट के लिए एकमुश्त लाभ के भुगतान के लिए रूसी संघ के "और दिनांक 30 दिसंबर, 2006 एन 842" के घटक संस्थाओं के बजट को वित्तीय सहायता प्रदान करने की प्रक्रिया पर अभिभावकों (ट्रस्टी) और पालक परिवारों के परिवारों में बच्चों के भरण-पोषण के साथ-साथ पालक माता-पिता के श्रम के भुगतान के लिए सब्सिडी के रूप में 2007 में रूसी संघ।

30 दिसंबर, 2006 एन 865 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री ने बच्चों वाले नागरिकों को राज्य लाभ के असाइनमेंट और भुगतान पर विनियमों के एक नए संस्करण को मंजूरी दे दी, अन्य बातों के अलावा, एक के असाइनमेंट और भुगतान के मुद्दों को विनियमित किया। -परिवार में बच्चे को रखते समय समय का लाभ।

व्यक्तिगत और की सुरक्षा के लिए गतिविधियों की प्रभावशीलता बढ़ाने के लिए संपत्ति का अधिकारबच्चे, माता-पिता की देखभाल के बिना छोड़े गए बच्चों को रूसी नागरिकों के परिवारों में पालने के लिए, रूस का शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय संघीय कानूनों की अवधारणा विकसित कर रहा है "नाबालिगों के संबंध में संरक्षकता और ट्रस्टीशिप पर काम के सामान्य सिद्धांतों पर" रूसी संघ" और "संघीय कानून को अपनाने के संबंध में रूसी संघ के कुछ विधायी कृत्यों में संशोधन पर" रूसी संघ में नाबालिगों की संरक्षकता और ट्रस्टीशिप पर काम के सामान्य सिद्धांतों पर"।

युवा परियोजना "रूस का युवा परिवार" रूसी संघ में राज्य युवा नीति रणनीति के ढांचे के भीतर लागू किया जा रहा है। परियोजना के लक्षित दर्शक 6-12 वर्ष पुराने जनसांख्यिकीय लक्ष्य समूह हैं

युवा परियोजना "रूस का युवा परिवार" का उद्देश्य सामाजिक समर्थन प्रदान करने में शामिल राज्य और गैर-राज्य संरचनाओं के समन्वय और संयुक्त गतिविधियों के माध्यम से युवा परिवारों के सामाजिक, मनोवैज्ञानिक, शैक्षणिक, भौतिक और आर्थिक कल्याण के लिए स्थितियां बनाना है। युवा परिवारों के लिए.

परियोजना कार्यान्वयन की मुख्य दिशाएँ:

समाज के उच्चतम आध्यात्मिक और नैतिक मूल्यों के रूप में मातृत्व और पितृत्व के विचारों को लोकप्रिय बनाना;

युवाओं में विवाह, परिवार और जिम्मेदार पितृत्व के प्रति सकारात्मक दृष्टिकोण बनाना;

कानूनी, मनोवैज्ञानिक, शैक्षणिक, आर्थिक और अन्य परामर्श सेवाओं के लिए एक युवा परिवार की जरूरतों पर एक सूचना डेटाबेस का निर्माण;

युवा परिवारों की समस्याओं के समाधान में सेवाएँ प्रदान करने के लिए सलाहकार केंद्रों के नेटवर्क का विस्तार करना;

एक युवा परिवार की रोजमर्रा की समस्याओं को हल करने में जिले, जिले, क्षेत्र के बुनियादी ढांचे के विस्तार को बढ़ावा देना;

सरकार के सभी स्तरों पर युवा परिवारों को सहायता के एक प्रभावी मॉडल का विकास और समर्थन;

सभी सामाजिक क्षेत्रों में युवा परिवारों के संबंध में राज्य की नीति का प्रसार और कार्यान्वयन करने के उद्देश्य से एक अंतरविभागीय विशेषज्ञ सलाहकार समूह (आयोग) का निर्माण।

लक्ष्य और उद्देश्य

युवा परिवार की संस्था को मजबूत करना, युवाओं को जागरूक, जिम्मेदार माता-पिता बनने के लिए तैयार करना।

सूचना और विश्लेषणात्मक समर्थन प्रबंधन निर्णययुवा परिवारों को मजबूत बनाने के हित में;

लक्षित समूहों की आवश्यकताओं की निगरानी करना: पारिवारिक और वैवाहिक संबंधों के प्रति दृष्टिकोण का निर्धारण करना;

अनुसंधान के आधार पर, एक सामाजिक विपणन कार्यक्रम का निर्माण जो पारिवारिक मूल्यों के प्रति सकारात्मक प्रेरणा और विवाह और परिवार के प्रति रचनात्मक दृष्टिकोण पैदा करता है;

एक समृद्ध परिवार पर ध्यान केंद्रित करते हुए परिवार, मातृत्व, पितृत्व और बचपन के मूल्यों को बढ़ावा देने वाला एक सामाजिक विपणन अभियान चलाना।

युवा परिवारों के लिए राज्य समर्थन के उपायों से संबंधित रूसी संघ के घटक संस्थाओं के बिलों की जांच करना। युवा परिवारों को सहायता प्रदान करने वाली युवा मामलों की एजेंसियों की गतिविधियों के लिए एक नियामक कानूनी ढांचे का विकास। युवा परिवारों के लिए राज्य समर्थन की अवधारणा के मसौदे का विकास। संघीय लक्ष्य कार्यक्रम "रूस का युवा परिवार (2008-2012)" की अवधारणा और तकनीकी विशिष्टताओं का विकास;

वार्षिक आयोजन समाजशास्त्रीय अनुसंधानरूसी संघ में युवा परिवार, "रूसी संघ में युवा परिवारों की स्थिति पर" एक रिपोर्ट तैयार करना;

रूसी संघ की सरकार के लिए एक विश्लेषणात्मक नोट तैयार करना "रूसी संघ में राज्य परिवार नीति की मुख्य दिशाओं का कार्यान्वयन";

बुनियादी सूचना सामग्री के निर्माण को बढ़ावा देना पारिवारिक मूल्यों. मातृत्व, पितृत्व और बचपन के मूल्यों की पुष्टि के आधार पर जानकारी बनाने और प्रसारित करने के लिए मुख्य संघीय और क्षेत्रीय टेलीविजन चैनलों, मुद्रित मीडिया और रेडियो स्टेशनों के प्रमुखों के साथ बातचीत का संगठन। बच्चों और युवाओं के लिए सूचना समर्थन के लिए संघीय पोर्टल के भीतर "युवा परिवार" अनुभाग का गठन;

क्षेत्रों से परियोजनाओं के प्रतिस्पर्धी चयन की एक प्रणाली का निर्माण;

रूस में समृद्ध परिवारों की संख्या बढ़ाना और युवा जोड़ों के बीच तलाक को रोकना।

पारिवारिक नेटवर्किंग का विकास;

युवा परिवारों द्वारा उनके जीवन की मुख्य समस्याओं पर पारस्परिक सहायता नेटवर्क का संगठन;

एक समृद्ध युवा परिवार का समर्थन और प्रोत्साहन सरकारी एजेंसियों, सार्वजनिक संघ और व्यापारिक समुदाय;

एक युवा परिवार में अंतरपीढ़ीगत संबंधों का विकास विभिन्न प्रकारबस्तियाँ;

एक युवा परिवार के विकास के लिए अनुकूल शुरुआती अवसर पैदा करने के लिए आर्थिक तंत्र को प्रोत्साहित करना।

शोध कार्य का संगठन "युवा परिवार: समस्याएं और संभावनाएं।" रूसी संघ (आईएसईपीएन आरएएस) के घटक संस्थाओं में राज्य युवा परिवार नीति के सूचना समर्थन और कार्यान्वयन के लिए राज्य वैज्ञानिक संस्थानों की वैज्ञानिक क्षमता और पद्धतिगत विकास का उपयोग करना। विज्ञान केंद्ररूसी विज्ञान अकादमी, आईएसपीआई आरएएस, परिवार और शिक्षा के राज्य अनुसंधान संस्थान, मॉस्को स्टेट यूनिवर्सिटी के युवा समाजशास्त्र विभाग, मॉस्को स्टेट यूनिवर्सिटी के परिवार समाजशास्त्र विभाग, आदि की सामाजिक प्रौद्योगिकियां);

पारिवारिक नीति के क्षेत्र में विशेषज्ञों के प्रशिक्षण के लिए राज्य आदेश के गठन के प्रस्तावों का विकास। राज्य परिवार नीति के विभिन्न क्षेत्रों में शिक्षा प्रणाली के लिए पाठ्यक्रम विकल्पों और विशेष पाठ्यक्रम कार्यक्रमों का विकास;

युवा परिवारों के साथ काम करने में युवा मामलों के विशेषज्ञों के लिए पुनर्प्रशिक्षण और उन्नत प्रशिक्षण पाठ्यक्रमों का संगठन।

देश में जन्म दर बढ़ाना और युवा पीढ़ी के पालन-पोषण के लिए परिवार में मनोवैज्ञानिक सुविधा सुनिश्चित करना।

पारिवारिक सामाजिक-सांस्कृतिक स्थान का विकास;

पारिवारिक शिक्षा और ज्ञानोदय के सभी रूपों का विकास;

युवा परिवारों के लिए उनके जीवन के मुख्य मुद्दों पर व्यापक परामर्श का संगठन;

उन स्थानों पर अवकाश क्षेत्र का विकास जहां युवा परिवार रहते हैं और उनके पारिवारिक अवकाश का संगठन;

युवा परिवारों की सामाजिक गतिविधि को विकसित करने के लिए उनके साथ काम करने में सार्वजनिक संगठनों को शामिल करना;

सामाजिक सेवाओं के दायरे का विस्तार करने के लिए सार्वजनिक संगठनों को शामिल करना जो माँ को सक्रिय कार्य पर लौटने का अवसर प्रदान करता है।

पूर्वस्कूली, प्राथमिक और माध्यमिक विद्यालय आयु के बच्चों वाली माताओं के लिए कार्य दिवस को छोटा करना।

क्षेत्रीय और नगरपालिका सार्वजनिक संघों, युवा परिवारों के क्लबों और अन्य समान संगठनों की गतिविधियों की निगरानी का संगठन;

गतिविधि समर्थन सार्वजनिक संगठनऔर रूसी संघ के संघीय जिलों में युवा परिवारों के पारिवारिक संघ, केंद्र (क्लब);

रूसी संघ के घटक संस्थाओं में युवा परिवार के मुद्दों और युवा परिवारों के त्योहारों पर सेमिनार, सम्मेलन का आयोजन और आयोजन। युवा परिवारों के सदस्यों के लिए रोजगार सेवाओं के प्रभावी मॉडल की अखिल रूसी प्रतियोगिता का संगठन।

संघीय, क्षेत्रीय और नगरपालिका स्तरों पर परियोजना प्रबंधन।

· युवा परिवारों के साथ काम करने के लिए कार्यक्रमों के कार्यान्वयन के लिए मानदंड और प्रदर्शन संकेतक का विकास;

· परियोजना कार्यान्वयन के लिए प्रतिस्पर्धी प्रक्रियाओं का प्रबंधन;

· इसके कार्यान्वयन के स्थानों में परियोजना कार्यान्वयन की निगरानी और मूल्यांकन;

· युवा परिवारों के साथ काम को अनुकूलित करने के लिए संघीय लक्ष्य कार्यक्रमों के प्रस्तावों की तैयारी;

· सभी स्तरों पर परियोजना कार्यान्वयन के लिए सूचना समर्थन;

आधुनिक समाज में राज्य एक सामाजिक संस्था के रूप में परिवार को मजबूत करने में रुचि रखता है। इसके लिए कई देशों की सरकारें विशेष कदम उठा रही हैं। रूस में परिवारों के लिए राज्य सहायता भी प्रदान की जाती है: अतिरिक्त छुट्टियां स्थापित की गई हैं (बच्चे के जन्म के संबंध में, छोटे या बीमार बच्चों की देखभाल के लिए, आदि); नकद लाभ स्थापित किए गए हैं (उदाहरण के लिए, बाल देखभाल, गर्भावस्था और प्रसव के लिए); विशेष लाभ पेश किए गए हैं (उदाहरण के लिए, गर्भवती महिलाओं के साथ-साथ तीन साल से कम उम्र के बच्चों वाली महिलाओं का स्थानांतरण, के अनुसार) चिकित्सा आवश्यकताएँअधिक जानकारी के लिए हल्का काममजदूरी कम किए बिना), आदि। साथ ही, इन उद्देश्यों के लिए राज्य द्वारा आवंटित धन अभी भी स्पष्ट रूप से अपर्याप्त है।

हमारे देश के लिए पारंपरिक, राज्य द्वारा परिवारों के लिए आर्थिक सहायता एकमात्र या मुख्य प्रकार की सामाजिक (इस मामले में आर्थिक) सहायता नहीं है। आर्थिक दृष्टि से, मुख्य बात परिवार की आर्थिक स्वतंत्रता को बढ़ाने, पारिवारिक आय के उत्पादन, वितरण और उपयोग में अपनी क्षमताओं का विस्तार करने के उद्देश्य से उपाय हैं। आम तौर पर

परिवारों के लिए वही राज्य समर्थन हाल ही मेंइसमें केवल आर्थिक ही नहीं, बल्कि किसी भी प्रकृति की समस्याओं और संकट स्थितियों को हल करने में, परिवारों की विभिन्न जरूरतों को पूरा करने में सहायता शामिल है।

सभी परिवार अपने अलग-अलग चरणों में हैं जीवन पथउदाहरण के लिए, सामाजिक, चिकित्सीय, मनोवैज्ञानिक, कानूनी, शैक्षणिक आदि समस्याओं का सामना करना। परिवार के जीवन में कोई भी सामान्य, प्राकृतिक घटना (विवाह, बच्चे का जन्म, बच्चे का स्कूल में प्रवेश, किसी की मृत्यु या बीमारी आदि)। .) घ.) अनिवार्य रूप से कुछ समस्याग्रस्त स्थितियों को जन्म देता है। उदाहरण के लिए, एक युवा परिवार के लिए वित्तीय और आवास संबंधी कठिनाइयाँ होना आम बात है, मनोवैज्ञानिक समस्याएँसंचार, सतत शिक्षा में कठिनाइयाँ, व्यावसायिक विकास।

अन्य पारिवारिक समस्याएँ यादृच्छिक पारिवारिक घटनाओं (बीमारी, असामयिक मृत्यु, लंबा अलगाव, तलाक, नौकरी छूटना, आदि) या घटनाओं के कारण होती हैं बाहरी वातावरण (प्राकृतिक आपदाएं, राजनीतिक और आर्थिक संकट, मुद्रास्फीति, सैन्य कार्रवाई, आदि)।

कई परिवार स्वयं समस्याओं से निपटने और अपनी अखंडता बनाए रखने में असमर्थ हैं। ऐसे परिवारों को राज्य और समाज से समर्थन की वस्तु बनना चाहिए। इस प्रकार, तलाकशुदा युवा परिवार, एक माता-पिता वाले परिवार, सौतेले पिता या सौतेली माँ वाले परिवार, दत्तक माता-पिता वाले परिवार, विकलांग बच्चों वाले परिवार, छोटे बच्चों वाले परिवार, ऐसे परिवार जिनमें बच्चों या अन्य लोगों के खिलाफ हिंसा होती है, ऐसे परिवारों को समर्थन की आवश्यकता होती है किशोर बच्चे जो अपराध की ओर प्रवृत्त हैं, शराबियों के परिवार, बेरोजगार, आदि (शायद, सामाजिक अनुभव के आधार पर, आप इस सूची को जारी रख सकते हैं।)

संघीय और क्षेत्रीय स्तर पर पारिवारिक सहायता प्रदान की जाती है। रूसी संघ के संविधान के अनुसार, क्षेत्रीय और नगरपालिका प्राधिकरण और स्थानीय स्वशासन आर्थिक, चिकित्सा, मनोवैज्ञानिक, शैक्षिक और अन्य पारिवारिक सहायता कार्यक्रम विकसित करते हैं।

पारिवारिक कानून भी विकसित हो रहा है। यह अलग है विभिन्न देश, लेकिन इसका सार एक ही है - बच्चों की रक्षा करना, परिवार और दीर्घकालिक विवाह को प्रोत्साहित करना, परिवार टूटने के कारणों को सीमित करना, तलाक में बाधाएँ पैदा करना।

नी बुनियादी अवधारणाओं:सामाजिक संस्थाओं के रूप में परिवार और विवाह। ■MTशर्तें:पारिवारिक भूमिका, एकल अभिभावक परिवार।

स्वयं की जांच करो

1) परिवार को एक सामाजिक संस्था के रूप में समझने की आवश्यकता क्यों बड़ा मूल्यवानभूमिका संबंधों का विश्लेषण है? 2) कौन से मानदंड पारिवारिक रिश्तों को नियंत्रित करते हैं? 3) विवाह संस्था का सामाजिक उद्देश्य क्या है? 4) पारंपरिक पारिवारिक मूल्यों के लिए क्या जिम्मेदार ठहराया जा सकता है? 5) परिवार में क्या बदलाव आ रहे हैं आधुनिक दुनिया? 6) परिवारों के लिए राज्य समर्थन क्या है?

सोचो, चर्चा करो, करो

1. सबसे महत्वपूर्ण सामाजिक आवश्यकताएँ क्या पूरी होती हैं?
क्या परिवार की संस्था मायने रखती है?

2. सामाजिक संस्थाओं को "प्रजनन कारखाने" कहा जाता है
उत्पादन जनसंपर्क" क्या भूमिका-संबंधी
निर्णय परिवार और विवाह की संस्थाओं को पुनरुत्पादित करते हैं? किस बारे में
क्या यह प्रजनन एक ही समय में होता है?

3. सामाजिक विज्ञान पाठ्यक्रम, पाठ्यक्रम के ज्ञान पर आधारित
अधिकार और सामाजिक अनुभव, सामाजिक के उदाहरण दीजिए
पारिवारिक संबंधों को विनियमित करने वाले मानदंड, जो तय हैं
लीना विधायी रूप से, और जो टीआरए द्वारा समर्थित हैं
परंपराएं, रीति-रिवाज, जनमत।

4. क्या आप मो की तैयारी की समस्या पर विचार करते हैं?
विवाह के लिए विचार? है गंभीर रवैयादोनों के लिए
भावी जीवनसाथी के हित अच्छे के लिए एक अनिवार्य शर्त है
सुखी परिवार?

5. एक राय है: “विवाह बीच का कोई अनुबंध नहीं है
दो लोग, विवाह पति-पत्नी के बीच एक अनुबंध है
झुंड और समाज।" इस मामले पर अपनी राय व्यक्त करें
डेनिया।

स्रोत के साथ काम करें

एक आधुनिक रूसी समाजशास्त्री के लेख का एक अंश पढ़ें।

किशोर अपने माता-पिता की मूल्य प्रणाली से एक मॉडल उधार लेने के लिए तैयार हैं पारिवारिक संबंध(70% किशोर स्वीकार करने के लिए तैयार हैं, 7% तैयार नहीं हैं)। पेशेवर रुचियों और काम के प्रति दृष्टिकोण जैसे पारिवारिक मूल्यों की रेटिंग भी काफी अधिक है (औसतन, 62% किशोर व्यवहार के इस पैतृक मॉडल का पालन करने के लिए तैयार हैं; 14% किशोर इसे अस्वीकार करते हैं)। व्यवहार के एक मॉडल के रूप में बच्चों द्वारा स्वीकार किया जाने वाला अगला पारिवारिक मूल्य अतिरिक्त-पारिवारिक संचार है, और सबसे ऊपर दोस्तों के साथ संबंध (51% किशोरों द्वारा स्वीकार किया गया, 14% द्वारा अस्वीकार)। आधे से थोड़ा कम किशोर (46%) अपने माता-पिता के परिवार में अपनाई गई शिक्षा प्रणाली को स्वीकार करते हैं।<...>बच्चे माता-पिता के बीच भावनात्मक संबंधों के समर्थन का आनंद नहीं लेते हैं: केवल 17% किशोर उनका सकारात्मक मूल्यांकन करते हैं, जबकि 33% नकारात्मक मूल्यांकन करते हैं। अंत में, किशोरों को यह बिल्कुल भी मंजूर नहीं है

अपना खाली समय व्यतीत करने वाले माता-पिता के रूप।<...>

बदलते समाज में, पारंपरिक पारिवारिक मूल्य अक्सर नई जीवन वास्तविकताओं को आत्मसात करने में बाधा बन जाते हैं। ऐसी स्थिति में, पारिवारिक मूल्यों के परिवर्तन की प्रक्रिया, नई जीवन स्थितियों के लिए उनका अनुकूलन अक्सर तब होता है जब सक्रिय भागीदारीपरिवार में युवा पीढ़ी. यह सामाजिक घटना आज रूसी समाज में हो रही है: एक असामान्य स्थिति है जहां माता-पिता नए समाज के वास्तविक मूल्यों से संबंधित कई मुद्दों में अपने बच्चों की उच्च क्षमता को पहचानते हैं। इस प्रकार, संक्रमणकालीन रूसी समाज में हमें माता-पिता से बच्चों तक पारिवारिक मूल्यों के पारंपरिक हस्तांतरण के बारे में नहीं, बल्कि इस प्रक्रिया में उनकी बहुआयामी भागीदारी के बारे में बात करनी चाहिए। अंतरपीढ़ीगत स्तर पर, बच्चों द्वारा बुनियादी मूल्यों को आत्मसात करने के साथ-साथ माता-पिता की मूल्य प्रणाली में परिवर्तन होता है।

डिमेंतिवा आई. एफ.मूल्य अभिविन्यास का परिवर्तन

आधुनिक रूसी परिवार/आरयूडीएन विश्वविद्यालय बुलेटिन में।

श्रृंखला समाजशास्त्र. - 2004. - संख्या 6-7। - पृ. 158-159.

1|§1| स्रोत के लिए प्रश्न और असाइनमेंट। 1) पैराग्राफ का कौन सा प्रावधान दस्तावेज़ का पूरक और विस्तार करता है? 2) पाठ के आधार पर युवा पीढ़ी के पारिवारिक मूल्यों को क्रमबद्ध करें। 3) लेखक मूल्यों के हस्तांतरण में माता-पिता और बच्चों की बहुआयामी भागीदारी को कैसे समझता है? आप क्या कहेंगे आपके परिवार के मूल्य क्या हैं? पुरानी पीढ़ियों के मूल्यों के प्रति आपका व्यक्तिगत दृष्टिकोण क्या है?

रूसी संघ में, परिवार, मातृत्व और बचपन राज्य संरक्षण के अंतर्गत हैं (रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 38)। कला के भाग 2 के अनुसार. 7 और भाग 1 कला. रूसी संघ के संविधान का 38 परिवार, मातृत्व, पितृत्व और बचपन के लिए राज्य सुरक्षा और सहायता प्रदान करता है। 1948 के मानव अधिकारों की सार्वभौम घोषणा में कहा गया है: "परिवार समाज की प्राकृतिक और मौलिक इकाई है और उसे समाज और राज्य द्वारा सुरक्षा का अधिकार है" कला के अनुच्छेद 3। मानव अधिकारों की सार्वभौम घोषणा के 16 (10 दिसंबर, 1948 के संकल्प 217 ए (III) द्वारा संयुक्त राष्ट्र महासभा के तीसरे सत्र में अपनाया गया) गारंटी प्रणाली: http://base.garant.ru/.. इसी तरह के प्रावधान हैं नागरिक और राजनीतिक अधिकारों पर अंतर्राष्ट्रीय वाचा में परिलक्षित" 1966 खंड 1, 2 कला। अंतर्राष्ट्रीय वाचा के 23 "नागरिक और राजनीतिक अधिकारों पर" (न्यूयॉर्क, 16 दिसंबर, 1966) // एसपीएस "कंसल्टेंटप्लस" http://www.consultant.ru/.. अंतर्राष्ट्रीय संविदा में "आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक पर" अधिकार " 1966 में, भाग लेने वाले राज्यों ने माना कि "परिवार, जो समाज की प्राकृतिक और मौलिक इकाई है, को व्यापक संभव सुरक्षा और सहायता प्रदान की जानी चाहिए, खासकर इसके गठन के दौरान और जबकि यह आश्रित बच्चों की देखभाल के लिए जिम्मेदार है और उनका पालन-पोषण" पृष्ठ 1 बड़ा चम्मच। अंतर्राष्ट्रीय अनुबंध के 10 "आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक अधिकारों पर" (न्यूयॉर्क, 19 दिसंबर, 1966) // एटीपी "कंसल्टेंटप्लस" http://www.consultant.ru/, साथ ही "हर किसी का पर्याप्त अधिकार" उनके और उनके परिवार के लिए जीवन स्तर, जिसमें पर्याप्त भोजन, कपड़े और आवास शामिल हैं, और रहने की स्थिति में निरंतर सुधार शामिल है।" मानदंड अंतर्राष्ट्रीय अनुबंधरूस को समाज की एक प्राकृतिक और मौलिक इकाई के रूप में परिवार की रक्षा करने के लिए बाध्य किया गया है, जो कि परिवार के गठन के दौरान अपने सभी सदस्यों, विशेष रूप से बच्चों के विकास और कल्याण के लिए एक प्राकृतिक वातावरण है, जबकि यह आश्रित बच्चों की देखभाल के लिए जिम्मेदार है। और उनका पालन-पोषण. रूसी संघ का संविधान और अंतर्राष्ट्रीय कानूनी मानदंड दोनों ही परिवार के लिए राज्य के समर्थन और सुरक्षा की आवश्यकता को पहचानते हैं, क्योंकि इसका सबसे महत्वपूर्ण उद्देश्य बच्चों का जन्म और पालन-पोषण करना है।

मातृत्व एक महिला की एक विशेष अवस्था है जिसमें वह गर्भावस्था (बच्चे को जन्म देने) के दौरान और बच्चे के जन्म के बाद दोनों समय रहती है।

पितृत्व एक पिता और उसके बच्चे के बीच का रक्त संबंध है।

बचपन जन्म से लेकर 18 वर्ष या किसी अन्य आयु तक आयु-संबंधित विकास की अवधि है, जिसके साथ कानून पूर्ण नागरिक क्षमता की शुरुआत को जोड़ता है। कला के अनुसार. रूसी संघ के नागरिक संहिता के 21, पूर्ण कानूनी क्षमता तब उत्पन्न होती है जब एक नाबालिग की शादी 18 वर्ष की आयु से पहले हो जाती है, साथ ही कला के तहत मुक्ति के कारण भी। 27 रूसी संघ का नागरिक संहिता।

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रूसी रासायनिक-प्रौद्योगिकी विश्वविद्यालय के नाम पर रखा गया। डि मेंडलीव

विषय: परिवार का समाजशास्त्र

राज्यरूसी संघ में परिवार का समर्थन

द्वारा पूरा किया गया: समूह छात्र

पीआर-33 जैपोलस्की ए.ई.

जाँच की गई:कोज़ीरेव जी.आई.

मॉस्को 2003

1. सिद्धांत

1.1 रूसी समाज में परिवार की स्थिति

2. मुख्य भाग

3. लेखक का सारांश

साहित्य का प्रयोग किया गया

अनुप्रयोग

1. सिद्धांत

पारिवारिक संघीय राज्य विवाह

1.1 आधुनिक रूसी समाज में परिवार की स्थिति

आधुनिक रूसी समाज में परिवार संस्था की स्थिति दो घटकों द्वारा निर्धारित होती है: अतीत की विरासत और राज्य की आज की परिवार नीति।

"कम्युनिस्ट" युग के अतीत की विरासत के बारे में बोलते हुए, सबसे पहले, प्रारंभिक साम्यवाद की अवधि के दौरान परिवार की संस्था का क्या हुआ, इसके बारे में बात करना आवश्यक है, क्योंकि इस विशेष के परिवार के प्रति लक्ष्य और दृष्टिकोण इस अवधि ने साम्यवादी विचारधारा के प्रभुत्व की शेष पूरी अवधि के लिए परिवार के विकास को निर्धारित किया। “...परिवार के परिवर्तन की स्वाभाविक प्रक्रिया, उसे रोकने की प्रक्रिया सामाजिक कार्यअन्य संस्थाएँ... अधिनायकवादी राज्य की पूरी शक्ति (राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था का औद्योगीकरण और सामूहिकीकरण) द्वारा जबरन तेज और उत्तेजित की गईं। राज्य की हाइपरट्रोफाइड भूमिका भी इसके साथ जुड़ी हुई थी, जो न केवल पारिवारिक परिवर्तन की प्रक्रियाओं को तेज करने और "आगे बढ़ाने" में व्यक्त की गई थी, बल्कि इस तथ्य में भी थी कि पारिवारिक कार्यों को राज्य या उसके निकायों द्वारा "अवरुद्ध" किया गया था, न कि कुछ द्वारा सामाजिक संस्थाएँ।” [एंटोनोव, मेडकोव "परिवार का समाजशास्त्र" 242-43]।

मैं फ़िन पूर्व-क्रांतिकारी रूसपरिवार की संस्था पवित्र थी, पारिवारिक शिक्षा लगभग पूरी तरह से एक सामाजिक कार्य करती थी और एक व्यक्ति को समाज में जीवन के लिए तैयार करती थी, जनसंख्या के प्रजनन को प्रेरित करती थी, देशभक्ति की भावनाओं और सत्ता और मातृभूमि के प्रति समर्पण को बढ़ावा देती थी, पारिवारिक मूल्यों को सावधानीपूर्वक संरक्षित करती थी और पारिवारिक रिश्तों की पवित्रता, फिर अंदर सोवियत रूसराज्य और इसकी कृत्रिम रूप से निर्मित संस्थाओं ने इनमें से अधिकांश कार्यों को अपने हाथ में लेने का प्रयास किया। पायनियर, कोम्सोमोल, ट्रेड यूनियन और पार्टी संगठनों ने 10 साल की उम्र से बच्चे को परिवार से अलग कर दिया। इस उम्र तक बच्चा केवल परिवार में ही था, लेकिन इससे पूर्ण पारिवारिक समाजीकरण सुनिश्चित नहीं हुआ, क्योंकि माता-पिता की सामाजिक जिम्मेदारियों से "पालन-पोषण" का कार्य न्यूनतम हो गया था: कड़ी मेहनत, सामाजिक कार्य, श्रम और सामाजिक करतब , अंतहीन बैठकों में भागीदारी ने बच्चों को माता-पिता से अलग कर दिया, उनके बच्चों को पूर्वस्कूली सार्वजनिक शिक्षा प्रणाली में फिर से शामिल कर दिया। इस प्रकार, बच्चे का समाजीकरण केवल परिवार में ही किया जाता था और लगभग 3 वर्ष की आयु तक उस पर अधिकतम ध्यान दिया जाता था, और यह प्राथमिक (पारिवारिक) समाजीकरण के लिए बिल्कुल भी पर्याप्त नहीं है।

परिवार के प्रति ऐसी नीतियों और दृष्टिकोणों के परिणामस्वरूप, परिवार में रिश्तेदारी संबंधों की पवित्रता नष्ट हो गई, माता-पिता का अधिकार कम हो गया, पिता और माताओं के बीच पितृत्व का कार्य कमजोर हो गया, विभिन्न पीढ़ियों के प्रतिनिधियों के बीच विरोधाभास बढ़ गए। और समाज का धीमा लेकिन निश्चित रूप से "मैनकर्टाइजेशन" हुआ। "पावलिक मोरोज़ोव" जैसी घटना और बच्चों द्वारा माता-पिता के साथ सामान्य विश्वासघात ऐसी राज्य परिवार नीति के कारण ही संभव हुआ।

यह वह विरासत है जो "लोकतांत्रिक" रूस को "सोवियत" रूस से विरासत में मिली है। साम्यवादी शासन के पतन के बाद से क्या बदलाव आया है? सबसे पहले, युवाओं की सार्वजनिक और राज्य शिक्षा प्रणाली पूरी तरह से ध्वस्त हो गई: पायनियर, कोम्सोमोल और अन्य बच्चों के संगठन गायब हो गए, स्कूलों में समाजीकरण शून्य हो गया। लेकिन क्या राज्य शिक्षा का स्थान लेने वाली कोई चीज़ सामने आई है, समाजीकरण की भूमिका किसे हस्तांतरित की गई है? यह प्रश्न आज प्रमुख है. क्या बच्चे परिवार में लौट आए हैं, क्या परिवार ने अपनी शैक्षिक और सामाजिक गतिविधियाँ पुनः प्राप्त कर ली हैं? नहीं, और पृथ्वी पर क्यों, यदि ऐसे लोगों की पीढ़ी जो लंबे समय से अपने बच्चे की परवरिश करने का विचार खो चुके हैं, माता-पिता बन गए, और राज्य ने लोगों को उनकी माता-पिता की जिम्मेदारियों को सही ढंग से निभाने में मदद करने के लिए "दयालु" शब्दों के अलावा कुछ नहीं किया; इसके विपरीत, राज्य ने सार्वजनिक-राज्य शिक्षा प्रणाली के विनाश के बाद परिवारों की दयनीय स्थिति को और बढ़ा दिया: "... मुद्दा यह है, सबसे पहले, कि सुधारक व्यावहारिक रूप से परिवार के हितों को ध्यान में नहीं रखते हैं इन (आर्थिक - लेखक) परिवर्तनों की प्रक्रिया। इन हितों को नजरअंदाज कर दिया जाता है... परिवर्तन के दौरान किए गए लगभग सभी निर्णय एक अंतर्निहित स्वीकृत आधार से आगे बढ़ते हैं - इन निर्णयों का उद्देश्य एक अलग ("पृथक") व्यक्ति में देखा जाता है, जो लिंग विशेषताओं से रहित होता है और किसी भी प्राथमिक सामाजिक समुदाय से संबंधित होता है , सबसे पहले परिवार। परिणामस्वरूप, परिवार में परिवर्तन की स्वतःस्फूर्त प्रक्रिया, पारिवारिक मूल्यों के अवमूल्यन की प्रक्रिया जारी रहती है, और तीव्र गति से।” [एंटोनोव, मेडकोव "परिवार का समाजशास्त्र", 243]।

आगे, मैं हमारे देश में परिवार की वर्तमान स्थिति के पेशेवर मूल्यांकन के रूप में, रूसी परिवार नियोजन संगठन की वेबसाइट से एक लेख उद्धृत करना चाहूंगा:

आधुनिक रूसी समाज में परिवार की स्थिति।

बेरोजगारी, गरीबी और बदहाली. इस बात के सबूत हैं कि गरीबी और गरीबी ने 60% आबादी को प्रभावित किया, पंजीकृत बेरोजगारी - 13%, हालांकि वास्तव में यह आंकड़ा बहुत अधिक है। तथ्य यह है कि रूस में बेरोजगारी दर बहुत "विविधतापूर्ण" है। यदि बड़े शहरों में यह समस्या अभी भी कमोबेश हल करने योग्य है, तो छोटे शहरों में लोगों को व्यावहारिक रूप से बिल्कुल भी काम नहीं मिल पाता है, विशेषकर युवा लोगों को। मुझे डर के साथ पता चला कि वही कानूनी कार्यालय और परामर्श तब से उपयोग में हैं सोवियत सत्ताबच्चों के क्लीनिक और प्रसूति अस्पतालों में मौजूद था। इसका सीधा संबंध मातृ एवं शिशु स्वास्थ्य और प्रजनन स्वास्थ्य के क्षेत्र में गतिविधियों से है। मैं लाभ प्राप्त करने, अपार्टमेंट पाने, नौकरी पाने और नियोक्ताओं के साथ संबंधों के मुद्दों पर आबादी के कानूनी ज्ञान के बारे में भी बात नहीं कर रहा हूं। कानूनी सलाह सेवाएँ बहुत महंगी हैं और कई लोगों के लिए दुर्गम हैं।

सार्वजनिक शिक्षा व्यवस्था का विनाश। अब कोई इस पर बहस कर सकता है कि यह अच्छा था या बुरा। मेरी राय में, इस मुद्दे को दो पक्षों से देखा जा सकता है। एक ओर, इससे महिला और परिवार को काम करने और पैसा कमाने का अवसर मिला, दूसरी ओर, सार्वजनिक शिक्षा प्रणाली ने वास्तव में बच्चों के पालन-पोषण की परिवार की जिम्मेदारी को खत्म कर दिया। हमने संयुक्त छुट्टियाँ स्वीकार नहीं कीं, हमारे माता-पिता ने कभी भी अपने बच्चों के साथ सेनेटोरियम और विश्राम गृहों में छुट्टियाँ नहीं बिताईं, और पति-पत्नी, जो अलग-अलग उद्यमों में और विशेष रूप से एक ही उद्यम में काम करते थे, उन्हें एक ही समय में बहुत कम ही छुट्टियाँ मिल पाती थीं।

अब स्थिति की कठिनाई क्या है? तथ्य यह है कि हमारे समाज में पारिवारिक शिक्षा के मूल्य नहीं बने हैं, हम इस तथ्य के आदी नहीं हैं कि सबसे पहले, परिवार बच्चे के जन्म और पालन-पोषण के लिए जिम्मेदार है। हम अब भी किसी से उम्मीद लगाए बैठे हैं. यह समझ कि बच्चों को व्यक्तिगत प्रेम की आवश्यकता है, समाज में स्थापित नहीं हुई है। और केवल एक परिवार ही इसे किसी बच्चे को दे सकता है। बहुत से माता-पिता अब बच्चों के पालन-पोषण की अपनी व्यक्तिगत ज़िम्मेदारी को नहीं समझते हैं या इसके बारे में जागरूक नहीं हैं।

शराबीपन और नशीली दवाओं की लत. विभिन्न स्रोतों के अनुसार, 30% तक परिवार नशे और शराब की लत से पीड़ित हैं, और 12-15% परिवार नशीली दवाओं की लत से पीड़ित हैं। रूस में ऐसे पूरे गाँव और छोटे कस्बे हैं जहाँ की आबादी नौकरी पाने में सक्षम हुए बिना शराब पीती है और नशीली दवाओं का उपयोग करती है।

अंततः, हम सामाजिक बीमारियों को भूलने लगे हैं: तपेदिक, संक्रामक रोग और यौन संचारित संक्रमण। आज यह एक कठिन समस्या बन गयी है। प्रजनन स्वास्थ्य सहित स्वास्थ्य का निम्न स्तर और पर्याप्त चिकित्सा देखभाल प्राप्त करने में असमर्थता भी हमारे जीवन की वास्तविकताएँ हैं।

इस स्थिति का विश्लेषण करने के बाद, हमने खुद से सवाल पूछा: "परिवारों का प्रजनन व्यवहार कैसे बन सकता है और इन परिस्थितियों में इसका उद्देश्य क्या है?" और अब कोई नहीं कह सकता कि देश और हम सबके लिए ये सबसे कठिन दौर कब ख़त्म होगा.

सभी सूचना क्षेत्रों में पोर्नोग्राफ़ी का प्रभाव और सेक्स और हिंसा को बढ़ावा देना। मैं इसे बहुत ज्यादा देखता हूं गंभीर समस्या, क्योंकि टेलीविजन ने एक सामान्य परिवार के जीवन के बारे में बताने वाली फिल्में दिखाना व्यावहारिक रूप से बंद कर दिया है, सामान्य लोगआधुनिक रूस में. लेकिन बच्चे अभी भी पैदा होते हैं, और माता-पिता अपने बच्चों से प्यार करते हैं, और प्यार मौजूद होता है। हमारे युवा हिंसा के दृश्य देखते हैं, फिर यौन दृश्य देखते हैं, और अवचेतन स्तर पर यौन जीवन के प्रति हिंसा और सामान्य तौर पर कुछ घृणित के रूप में एक दृष्टिकोण बनता है। बच्चे सोचते हैं कि वे अलग तरीके से नहीं रहते। और अगर इस समय परिवार में समस्याएं हैं - शराब, नशे की लत, काम की हानि - बच्चे को वास्तव में कहीं नहीं जाना है, तो वह खुद को अपने परिवार में अकेला पाता है। और इसके बावजूद, हमारे किशोर पारिवारिक मूल्यों का सम्मान करते हैं। हमें आश्चर्य हुआ कि उन्होंने इस प्रश्न का उत्तर कैसे दिया: "मूल्य क्या हैं?" पारिवारिक जीवन?. पहले स्थान पर हैं प्यार, यौन संबंधों की स्थिरता, बच्चों में खुद का लम्बा होना। इसलिए युवाओं की संकीर्णता के बारे में सारी बातें सच नहीं हैं। बेशक, 35 साल के लोगों के पारिवारिक मूल्य थोड़े अलग होते हैं। पहली दफ़ा में - सर्वोत्तम अवसरस्वास्थ्य बनाए रखना, एक-दूसरे की देखभाल करना, आर्थिक स्थिति को स्थिर करना। दोनों सच्चे पारिवारिक मूल्य हैं। इसीलिए पीढ़ियों के बीच आपसी समझ और आपसी सम्मान इतना महत्वपूर्ण है। वर्तमान परिस्थितियों में, हम यह सोचने के लिए बाध्य हैं कि रूसी समाज को जीवित रहना चाहिए, बच्चों का जन्म देश में होना चाहिए और उन्हें सामान्य सामाजिक, कार्य और पारिवारिक जीवन के लिए सक्षम होना चाहिए। इन सभी समस्याओं का परिवार नियोजन और प्रजनन स्वास्थ्य की समस्याओं से गहरा संबंध है। रूस में, सिफलिस की घटनाओं में भयावह वृद्धि हुई है (यह अन्य सभी यौन संचारित संक्रमणों का एक मार्कर है)। और अक्सर 20 से 29 वर्ष की आयु के लोग, यानी सबसे अधिक प्रजनन आयु के लोग बीमार पड़ते हैं। रूस में अब 15-20% जोड़े बांझ हैं। यह मुख्य रूप से यौन संचारित संक्रमणों का परिणाम है। और सबसे सक्रिय प्रजनन आयु - 20-29 वर्ष की महिलाओं द्वारा बड़ी संख्या में गर्भपात भी कराए जाते हैं। लेकिन इस नुकसान की जड़ें किशोरावस्था और युवा वयस्कता तक जाती हैं।

मेरा मानना ​​है कि सबसे पहले स्वास्थ्य कर्मियों को युवाओं के प्रजनन स्वास्थ्य की रक्षा के लिए आवाज उठानी चाहिए। हाई स्कूल के छात्रों को किसी भी स्थिति में कैसे व्यवहार करना है, इसके बारे में स्पष्ट और सही जानकारी की आवश्यकता है। मैं यौन शिक्षा के ख़िलाफ़ विरोध की पवित्र आवाज़ों को नहीं समझता। 18 साल की उम्र में आप सेना में शामिल हो सकते हैं, आप मार सकते हैं और मारे जा सकते हैं, लेकिन आप युवाओं को "कंडोम" और "गर्भपात" नहीं कह सकते... इस संबंध में विपक्ष जो नुकसान पहुंचाता है वह नरसंहार है रूसी लोग. मैं कहना चाहूंगा कि अभी युवाओं की एक नई पीढ़ी का निर्माण हो रहा है और हमारा काम उन्हें न केवल आज्ञाकारी और अनुशासित बनाना है, बल्कि एक जागरूक, आत्मविश्वासी, नैतिक पीढ़ी तैयार करना है जो सचेत रूप से अपनी पसंद बनाती है, और विशेष रूप से प्रजनन स्वास्थ्य और प्रजनन व्यवहार के क्षेत्र में।

विश्व स्वास्थ्य संगठन के कई अध्ययनों से पता चला है कि जिन देशों में यौन शिक्षा प्रणाली शुरू की गई है, वहां यौन संचारित संक्रमणों का स्तर बहुत कम है, और उनके स्वास्थ्य के प्रति एक जिम्मेदार रवैया बनता है।

रूसी परिवार नियोजन संघ द्वारा चलाया जाने वाला "परिवर्तन" कार्यक्रम अभूतपूर्व है। हम 200 से अधिक शहरों में काम करते हैं, मुख्य रूप से स्वच्छता शिक्षा और किशोरावस्था के दौरान मानव विकास के मनोविज्ञान के क्षेत्र में। और इस कार्यक्रम पर कई संगठनों, विशेष रूप से नवोदित संगठन "वर्ड एंड डीड" की ओर से कितने भयंकर हमले हुए, जिसका नेतृत्व प्रसिद्ध वाणिज्यिक कंपनी "ऐलिस" के पूर्व निदेशक करते हैं।

और निष्कर्ष में, मैं आपकी मदद नहीं कर सकता लेकिन आपको याद दिला सकता हूं कि मातृ मृत्यु दर, गर्भपात और यौन संचारित संक्रमणों की संख्या जैसे संकेतकों के संदर्भ में, ऐसे देश जहां जीवन स्तर ऊंचा है और परिवार नियोजन और यौन शिक्षा कार्यक्रम दशकों से लागू किए गए हैं। ये मुख्यतः उत्तरी यूरोप के देश हैं।

मैं एक और आंकड़ा देना चाहूंगा. रूस में, प्रत्येक 3 गर्भधारण में से 2 गर्भपात में समाप्त होते हैं, और 60% गर्भपात 25 वर्ष से अधिक उम्र की महिलाओं में होते हैं। ये काफी परिपक्व लोग हैं. वे जानबूझकर, अपने व्यक्तिगत कारणों के आधार पर, गर्भपात कराने का निर्णय लेते हैं। वहीं, हाल के वैज्ञानिक शोध से पता चलता है कि रूस में अधिकांश महिलाएं, गर्भपात को जन्म नियंत्रण की एक विधि के रूप में मान्यता नहीं देते हुए भी मानती हैं कि ऐसी स्थितियाँ होती हैं जब एक महिला को गर्भपात कराने का अधिकार होना चाहिए और केवल वह ही उसकी हो सकती है। अपना जज. और रूस में 1955 से लागू कानून महिलाओं को ऐसा अधिकार देता है। हाल ही में, एक सम्मेलन में, मैंने सुना कि एक महिला का गर्भपात सिर्फ इसलिए नहीं होता क्योंकि उसकी आर्थिक स्थिति कठिन है, बल्कि इसलिए कि उसे उस पुरुष पर भरोसा नहीं है जो उस समय उसके साथ है। और इसमें काफी हद तक सच्चाई भी है. मुझे लगता है कि आज प्रजनन स्वास्थ्य की समस्या को राष्ट्रीय और प्राथमिकता वाली समस्या के रूप में पहचानने का समय आ गया है। अब राज्य परिवारों को उनकी प्रजनन क्षमता का एहसास करने का अवसर नहीं देता है। लोग बच्चे पैदा करना चाहते हैं, लेकिन फिर भी इसे वहन नहीं कर सकते; वे इसे बाद के लिए टाल देते हैं, मुख्यतः क्योंकि एक बच्चे वाला परिवार आर्थिक कठिनाइयों का अनुभव करता है, और दो या तीन बच्चों वाला परिवार अक्सर गरीबी रेखा से नीचे रहता है। इन कठिन परिस्थितियों में हमारा काम संरक्षण करना है प्रजनन स्वास्थ्यजनसंख्या, तब हर परिवार स्वस्थ, वांछित बच्चे पैदा करने में सक्षम होगा जब उसकी स्थिति में सुधार होगा और वह इसे संभव मानता है। [परिवार नियोजन पत्रिका संख्या 4/1999] इस लेख के अलावा, सार के अंत में उसी पत्रिका से लिए गए ग्राफ़ भी हैं।

1.2 परिवार और विवाह के संबंध में राज्य की नीति

परिवारों के लिए राज्य सहायता संघीय और स्थानीय परिवार कानून, राज्य लक्षित कार्यक्रमों और राज्य संस्थानों की एक प्रणाली के माध्यम से प्रदान की जाती है। परिवार के लिए अप्रत्यक्ष समर्थन अन्य नियमों के कार्यान्वयन के माध्यम से प्रदान किया जाता है जो सार्वजनिक जीवन के अन्य या सामान्य क्षेत्रों को विनियमित करते हैं, लेकिन परिवार के हितों (रूसी संघ के नागरिक संहिता, श्रम संहिता, आदि) को भी प्रभावित करते हैं। इस पर मेरी रिपोर्ट के मुख्य भाग में चर्चा की जाएगी, जिसकी संरचना मेरे द्वारा सूचीबद्ध घटकों से लगभग पूरी तरह मेल खाती है।

अलग से, 2000-2004 की अवधि के लिए रूस में प्रजनन स्वास्थ्य की सुरक्षा के लिए राज्य अवधारणा को हाल ही में रूसी सरकार द्वारा अपनाया गया था। जैसा कि अवधारणा के नाम से पता चलता है, यह अप्रत्यक्ष रूप से केवल पारिवारिक समर्थन के विषय से संबंधित है। मुख्य प्रावधानों को पढ़ने के बाद, जिन्हें इस सार में सामग्री की तालिका के रूप में रखा जाएगा, यह स्पष्ट हो जाता है कि राज्य ने अंततः महसूस किया है कि समाज का प्रजनन कार्य सबसे महत्वपूर्ण कारकों में से एक है राष्ट्रीय सुरक्षादेशों. हालाँकि, अवधारणा इस प्रक्रिया में परिवार की भूमिका के बारे में एक शब्द भी नहीं कहती है; सामान्य चिकित्सा और मनोवैज्ञानिक सहायता और समस्या पर सतही विचार पर जोर दिया गया है। राज्य स्थिति को मौलिक रूप से बदलना नहीं चाहता है, लेकिन उन अंतर्निहित कारणों पर विचार किए बिना परिणामों को खत्म करना चाहता है जिनके कारण ऐसे परिणाम सामने आए।

मुख्य जोर जनसंख्या को सामग्री सहायता, गर्भपात, शिशु/मातृ मृत्यु की चिकित्सा और मनोवैज्ञानिक रोकथाम, और प्रसव के दौरान बांझपन या गंभीर (घातक) जटिलताओं का कारण बनने वाली बीमारियों के खिलाफ लड़ाई पर है। हालाँकि, इन समस्याओं को सुलझाने में परिवार की भूमिका लगभग शून्य हो गई है। चूँकि अवधारणा का दायरा काफी बड़ा है, इसलिए मैं इसे इस सार में परिशिष्ट 1 के रूप में रखूँगा।

संकल्पना अनुभाग

1 परिचय।

2. जनसंख्या के प्रजनन स्वास्थ्य की सुरक्षा की मुख्य दिशाएँ।

3. जनसंख्या के प्रजनन स्वास्थ्य के क्षेत्र में राज्य की नीति।

4. प्रजनन स्वास्थ्य की रक्षा के लिए निवारक उपायों की प्रणाली।

5. प्रजनन स्वास्थ्य के लिए चिकित्सा देखभाल के संगठन में सुधार करना।

6. प्रजनन स्वास्थ्य के क्षेत्र में वैज्ञानिक अनुसंधान।

7. प्रजनन स्वास्थ्य के क्षेत्र में कार्मिकों के प्रशिक्षण एवं सुधार की व्यवस्था।

8. जनता और जनसंख्या के साथ सूचना और शैक्षिक कार्य।

9. अवधारणा के कार्यान्वयन के तंत्र और चरण।

2. मुख्य भाग

2.1 परिवार पर संघीय कानून

संघीय कानूनपारिवारिक संबंधों को विनियमित करने और परिवार के राज्य समर्थन के उद्देश्य से "रूसी संघ का परिवार संहिता", "रूसी संघ के नागरिक पंजीकरण पर संहिता", संघीय कानून, रूसी संघ की सरकार के आदेश, राष्ट्रपति के निर्णय शामिल हैं। रूसी संघ के, अध्याय और अन्य नियमों के भाग जो जीवन के क्षेत्र के सभी नागरिकों के लिए सामान्य हैं, लेकिन परिवार के हितों को प्रभावित करते हैं। आइए "परिवार संहिता" से शुरुआत करें

परिवार संहिता. पारिवारिक संहिता राज्य और समाज के लिए पारिवारिक संस्था के असाधारण महत्व को स्थापित करती है, इसलिए पारिवारिक संबंधों को रूसी संघ की एक विशेष संहिता द्वारा नियंत्रित किया जाता है। निम्नलिखित को परिवार नीति के एजेंट के रूप में स्थापित किया गया है: परिवार - पति/पत्नी (और) और उनके बच्चे, मातृत्व, पितृत्व और बचपन। मौलिक सिद्धांतराज्य की पारिवारिक नीति, परिवार संहिता से उद्धरण: “अध्याय 1, कथन-1

1.) पारिवारिक कानून के बुनियादी सिद्धांत

रूसी संघ में परिवार, मातृत्व, पितृत्व और बचपन राज्य के संरक्षण में हैं। पारिवारिक कानून परिवार को मजबूत करने, आपसी प्रेम और सम्मान की भावनाओं पर पारिवारिक रिश्ते बनाने, परिवार के सभी सदस्यों की पारस्परिक सहायता और जिम्मेदारी, पारिवारिक मामलों में किसी के भी मनमाने हस्तक्षेप की अस्वीकार्यता, निर्बाध अभ्यास सुनिश्चित करने की आवश्यकता पर आधारित है। परिवार के सदस्यों द्वारा उनके अधिकारों की न्यायिक सुरक्षा की संभावना...

4.) सामाजिक, नस्लीय, राष्ट्रीय, भाषाई या धार्मिक संबद्धता के आधार पर विवाह और पारिवारिक संबंधों में नागरिकों के अधिकारों पर किसी भी प्रकार का प्रतिबंध निषिद्ध है।

जैसा कि हम देखते हैं, कागज पर राज्य परिवार के हितों की सावधानीपूर्वक देखभाल करता है, परिवार की संस्था की रक्षा करता है और उसके सभी सदस्यों के हितों की रक्षा करता है। लेकिन फिर भी, मेरे निबंध के विषय के संदर्भ में, आरएफ आईसी एक दस्तावेज़ की तुलना में एक नियामक मानक अधिनियम है जिसका उद्देश्य परिवार का समर्थन करना है। इस संदर्भ में, पारिवारिक नीति के संदर्भ में जारी रूसी संघ के कुछ संघीय कानून हमारे लिए अधिक दिलचस्प हैं। इन कानूनों की सामान्य दिशा और लक्ष्य अभिविन्यास - संघीय बीमा और सामाजिक लाभबच्चों वाले परिवार

24 नवंबर 1996 का संघीय कानून संख्या 130 "रूसी संघ के श्रम संहिता में संशोधन और परिवर्धन पर" - उद्धरण

कथन शब्द	भुगतान राशि	लेने की जगह
मातृत्व लाभ	प्रसव से पहले बच्चे के जन्म की जटिलताओं के मामले में क्रमशः 70 या 84 कैलेंडर दिनों की औसत कमाई के आधार पर गणना की जाती है। और सामान्य/जटिल/एकाधिक जन्म के मामलों में जन्म के 70/86/110 दिन बाद	माँ का कार्यस्थल/अध्ययन स्थान
प्रसवपूर्व क्लिनिक में पंजीकृत महिलाओं के लिए एकमुश्त लाभ प्रारम्भिक चरणगर्भावस्था (12 सप्ताह तक)	जिस दिन मातृत्व अवकाश दिया जाता है उस दिन ILO का 100%	माँ का कार्यस्थल/अध्ययन स्थान

19 मई 1995 का संघीय कानून संख्या 81। बाद के संशोधनों और परिवर्धन के साथ "बच्चों वाले नागरिकों के लिए राज्य लाभ पर"। निष्कर्षण

कथन शब्द	भुगतान राशि	लेने की जगह
16 वर्ष से कम उम्र के बच्चे के लिए मासिक भत्ता		संगठन. सामाजिक सुरक्षा
3 महीने से कम उम्र के बच्चे (बच्चों) को गोद लेने के लिए लाभ	भीतर भुगतान किया गया 70 कैलेंडर. 2 या अधिक बच्चों को गोद लेने के मामले में दिन या 110 - आकार - ?	संगठन. सामाजिक सुरक्षा
मासिक बाल देखभाल भत्ता	200 रूबल का भुगतान किया जाता है। वर्तमान में 1.5 वर्ष	माँ का कार्यस्थल/अध्ययन स्थान
उन बच्चों के लिए मासिक भत्ता जिनके माता-पिता बाल सहायता का भुगतान करने से बचते हैं या सैन्य भर्ती से गुजर रहे हैं	सामान्य परिवारों की तुलना में 50% अधिक	संगठन. सामाजिक सुरक्षा

30 दिसंबर 1996 का संघीय कानून संख्या 162 नियंत्रण से हटा दिया गया

रूसी संघ संख्या 1110 के राष्ट्रपति का फरमान "रूसी संघ के नागरिकों की कुछ श्रेणियों के लिए मुआवजे के भुगतान और लाभ की राशि में बदलाव पर"

परिवार और उसके सदस्यों के हितों की रक्षा करने वाला अगला मानक अधिनियम 25 सितंबर 1992 को संशोधित रूसी संघ का श्रम संहिता है। उद्धरण:

"रूसी संघ के श्रम कानूनों का कोड

गर्भवती महिलाओं के लिए व्यावसायिक सुरक्षा

25 सितम्बर 1992 को यथा संशोधित।

कला। 160 नाबालिग बच्चों वाली गर्भवती महिलाओं का प्रसव या उनके परिवार के बीमार सदस्यों की देखभाल।

भारी काम, खतरनाक काम..., भूमिगत काम (भारी काम की सूची संलग्न है) में महिलाओं के श्रम का उपयोग करना निषिद्ध है। महिलाओं को मानक से अधिक भारी सामान उठाने या ले जाने से मना किया गया है।

अनुच्छेद 161 गर्भवती महिलाओं को रात में काम पर रखना निषिद्ध है

अनुच्छेद 163 14 वर्ष से कम उम्र के बच्चों वाले पुरुषों/महिलाओं, विकलांग बच्चों और अपने परिवार के बीमार सदस्यों की देखभाल करने वाले श्रमिकों को ओवरटाइम काम में शामिल करना निषिद्ध है।

अनुच्छेद 163.1. कामकाजी माता-पिता (अभिभावक/ट्रस्टी) में से एक को विकलांग बच्चों और 18 वर्ष से कम उम्र के विकलांग बच्चों की देखभाल के लिए 4 अतिरिक्त कार्य दिवस दिए जाते हैं।

कला. 164 गर्भवती महिलाएँ ए.सी. शहद के साथ कारावास से, उत्पादन मानकों और सेवा मानकों को कम कर दिया जाता है, या उन्हें किसी अन्य नौकरी में स्थानांतरित कर दिया जाता है जो आसान होता है और प्रतिकूल उत्पादन कारकों के प्रभाव को समाप्त कर देता है।

अनुच्छेद 165 महिलाओं को 70 (एक से अधिक गर्भावस्था के मामले में - 80) कैलेंडर दिन और 70 (प्रसव की जटिलताओं के मामले में - 86, दो या अधिक बच्चों के जन्म के मामले में - 110) का मातृत्व अवकाश दिया जाता है।

अनुच्छेद 170 बच्चों की उपस्थिति से संबंधित कारणों के लिए और महिलाओं के लिए गर्भावस्था से संबंधित कारणों के लिए भी कर्मचारियों को रोजगार देने से इनकार करना और वेतन कम करना निषिद्ध है। नौकरी पर रखने से इंकार करने पर अदालत में अपील की जा सकती है।

गर्भवती महिलाओं, 3 वर्ष से कम उम्र के बच्चों वाली महिलाओं, 18 वर्ष की आयु से पहले विकलांग बच्चों या विकलांग बच्चों वाले कर्मचारियों, 14 वर्ष से कम उम्र के बच्चे वाली एकल माँ या एकल पिता को नियोक्ता की पहल पर बर्खास्त किया जाता है। अनुमति नहीं है, परिसमापन संगठनों के मामलों को छोड़कर जब अनिवार्य रोजगार के साथ बर्खास्तगी की अनुमति है

अनुच्छेद 171 संबंधित के साथ समझौते में उद्यमों और संगठनों का प्रशासन किसी उद्यम या संगठन का निर्वाचित ट्रेड यूनियन निकाय, यदि आवश्यक हो, गर्भवती महिलाओं को सेनेटोरियम और विश्राम गृहों के लिए वाउचर जारी कर सकता है, साथ ही उन्हें वित्तीय सहायता भी प्रदान कर सकता है।

2.2 परिवार, मातृत्व, पितृत्व और बचपन के समर्थन में संघीय लक्ष्य कार्यक्रम

रूसी संघ में परिवार की संस्था को बनाए रखने और मजबूत करने के उद्देश्य से संघीय कार्यक्रम, जो मैं नीचे दूंगा, संयुक्त द्वारा अपनाए गए "2000-2004 की अवधि के लिए रूस में प्रजनन स्वास्थ्य की सुरक्षा के लिए अवधारणा" के अनुसार अपनाए गए थे। शिक्षा, स्वास्थ्य और श्रम और सामाजिक सुरक्षा मंत्रालयों का बोर्ड (क्रमशः वी.एम. फ़िलिपोव, यू.एल. शेवचेंको और एस.वी. कलाश्निकोव)।

कार्यक्रम का राज्य ग्राहक और मुख्य विकासकर्ता रूसी संघ का श्रम और सामाजिक विकास मंत्रालय है।

लक्ष्य और उद्देश्य रूसी संघ में उन संस्थानों के एक नेटवर्क का विकास करना है जो कठिन जीवन स्थितियों में रहने वाले परिवारों और बच्चों को विभिन्न प्रकार की सामाजिक सेवाएं प्रदान करते हैं, एक आधुनिक नियामक, वैज्ञानिक, कार्यप्रणाली, कार्मिक और सामग्री और तकनीकी का गठन। परिवारों और बच्चों के लिए सामाजिक सेवा संस्थानों का आधार। परिवारों और बच्चों के लिए सामाजिक सेवा संस्थानों की प्रणाली के प्रबंधन में सुधार करना।

कार्यान्वयन अवधि: 1998-2000

कार्यक्रम की मुख्य गतिविधियों के कार्यान्वयनकर्ता रूसी संघ के श्रम और सामाजिक विकास मंत्रालय, रूसी संघ के सामान्य और व्यावसायिक शिक्षा मंत्रालय, युवा मामलों के लिए रूसी संघ की राज्य समिति हैं।

बिक्री की मात्रा और स्रोत - 1998-2000 के लिए संघीय बजट वित्तपोषण से 42.595 मिलियन रूबल, 1998 सहित - 11.545 मिलियन रूबल, 1 जनवरी 1998 से मूल्यवर्ग को ध्यान में रखते हुए।

कार्यक्रम के कार्यान्वयन के अपेक्षित अंतिम परिणाम रूसी संघ के घटक संस्थाओं में परिवारों और बच्चों के लिए सामाजिक सेवा संस्थानों के एक इष्टतम नेटवर्क का निर्माण, उनके मानव संसाधनों और सामग्री और तकनीकी आधार को मजबूत करना है। सामाजिक सेवाओं की दक्षता बढ़ाने के लिए पूर्वापेक्षाओं का गठन, समाधान में उनकी भूमिका को मजबूत करना वर्तमान समस्याएँपरिवार और बचपन, परिवार की स्थिरता और सामाजिक स्वास्थ्य को मजबूत करना।

कार्यक्रम के कार्यान्वयन की निगरानी रूसी संघ के श्रम और सामाजिक विकास मंत्रालय, रूसी संघ के अर्थव्यवस्था मंत्रालय और रूसी संघ के वित्त मंत्रालय के साथ मिलकर कर रहे हैं।

समस्या की विशेषताएँ

आमूल-चूल आर्थिक सुधारों के कार्यान्वयन और पर्याप्त सामाजिक नीति के कार्यान्वयन के लिए नई सामाजिक प्रौद्योगिकियों के उपयोग की आवश्यकता थी, जिसमें आबादी के लिए सामाजिक सेवाओं की एक प्रणाली का निर्माण भी शामिल था। विस्तृत श्रृंखलाउन परिवारों और बच्चों के लिए सामाजिक-आर्थिक, कल्याण और अन्य सामाजिक सेवाएँ जो कठिन जीवन स्थितियों में हैं। बड़े, एकल-अभिभावक और युवा परिवार, जिनमें से अधिकांश कम आय वाले हैं, स्वयं को विशेष रूप से कठिन परिस्थितियों में पाते हैं। नकारात्मक मनोवैज्ञानिक माहौल वाले परिवारों की संख्या कठिन है अंत वैयक्तिक संबंध. परिवार में महिलाओं और बच्चों के खिलाफ हिंसा बढ़ रही है। यह सब लाखों बच्चों की सामाजिक अस्वस्थता को बढ़ाता है, उनके सामान्य विकास में बाधा डालता है और उनके शारीरिक, मानसिक और नैतिक स्वास्थ्य पर नकारात्मक प्रभाव डालता है। संघीय कानून "रूसी संघ में जनसंख्या के लिए सामाजिक सेवाओं के बुनियादी ढांचे पर" को अपनाने से देश के क्षेत्रों में सामाजिक सेवाओं के बुनियादी ढांचे के विकास को बढ़ावा मिला, परिवारों को सामाजिक सेवाएं प्रदान करने वाले एक नए प्रकार के संस्थानों का निर्माण हुआ। , महिलाएं और बच्चे: परिवारों और बच्चों को सामाजिक सहायता के क्षेत्रीय केंद्र, आबादी को मनोवैज्ञानिक और शैक्षणिक सहायता के केंद्र, युवा परिवार सहायता केंद्र, महिलाएं संकट केंद्रऔर दूसरे। हालाँकि, ऐसे संस्थानों की वास्तविक आवश्यकता उनकी संख्या से कहीं अधिक है; निर्मित संस्थान परिवारों और बच्चों की जरूरतमंद श्रेणियों के 10 प्रतिशत से अधिक की सामाजिक सेवाओं की जरूरतों को पूरा नहीं करते हैं। परिवारों और बच्चों की मदद के लिए सामाजिक सेवाओं का आगे का विकास अपर्याप्त कानूनी, वैज्ञानिक, पद्धतिगत और कार्मिक समर्थन, सामाजिक सेवाओं के कमजोर प्रबंधन और उनके उपकरणों, वाहनों की खरीद के लिए रूसी संघ के घटक संस्थाओं में धन की कमी से बाधित है। और उपकरण.

कार्यक्रम का उद्देश्य एवं मुख्य उद्देश्य

1998-2000 के लिए संघीय लक्ष्य कार्यक्रम "परिवारों और बच्चों के लिए सामाजिक सेवाएं" (बाद में कार्यक्रम के रूप में संदर्भित) का लक्ष्य परिवारों और बच्चों के लिए सामाजिक सेवा संस्थानों की एक इष्टतम प्रणाली, इसके प्रभावी कामकाज के लिए आवश्यक शर्तें बनाना है। कार्यक्रम निम्नलिखित मुख्य कार्यों का समाधान प्रदान करता है: परिवारों और बच्चों के लिए सामाजिक सेवाओं के लिए नियामक ढांचे का विकास; सामाजिक सेवाओं के राज्य मानकों का कार्यान्वयन; परिवारों और बच्चों के लिए सामाजिक सेवा संस्थानों के लिए राज्य समर्थन उपायों का कार्यान्वयन; परिवारों और बच्चों के लिए सामाजिक सेवा संस्थानों की गतिविधियों के लिए वैज्ञानिक, पद्धतिगत और सूचना समर्थन; परिवारों और बच्चों के लिए सामाजिक सेवा संस्थानों से विशेषज्ञों के पेशेवर प्रशिक्षण, पुनर्प्रशिक्षण और उन्नत प्रशिक्षण की प्रणाली में सुधार; परिवारों और बच्चों के लिए सामाजिक सेवा संस्थानों की प्रणाली के प्रबंधन में सुधार।

कार्यक्रम कार्यान्वयन की मुख्य दिशाएँ

परिवारों और बच्चों के लिए सामाजिक सेवा संस्थानों के कामकाज और विकास के लिए कानूनी ढांचे में सुधार करना

रूसी संघ के कानून को पूरक और विकसित करने के लिए प्रस्ताव तैयार करने की योजना बनाई गई है, जिसका उद्देश्य परिवारों और बच्चों को उच्च गुणवत्ता वाली सामाजिक सेवाएं प्रदान करने के लिए कानूनी स्थितियां बनाना है।

परिवारों और बच्चों के लिए सामाजिक सेवा संस्थानों के नेटवर्क का विकास और उनकी सामग्री और तकनीकी आधार को मजबूत करना

परिवारों और बच्चों को विशेष उपकरण, कंप्यूटर, संचार और मोटर परिवहन से लैस करने और प्रदान करने के लिए सामाजिक सेवा संस्थानों के लिए राज्य समर्थन के उपायों को लागू करने की योजना बनाई गई है।

परिवारों और बच्चों के लिए सामाजिक सेवा संस्थानों की गतिविधियों के लिए वैज्ञानिक और पद्धतिगत नींव का विकास

परिवारों और बच्चों के लिए सामाजिक सेवा संस्थानों की गतिविधियों की सैद्धांतिक और पद्धतिगत नींव विकसित करने के लिए अनुसंधान कार्य करने की योजना बनाई गई है। रूसी संघ के घटक संस्थाओं में प्रबंधन गतिविधियों के रूपों और तरीकों का परीक्षण करने, परिवारों और बच्चों को सामाजिक सेवाएं प्रदान करने वाले संस्थानों की प्रणाली के प्रबंधन में सुधार के क्षेत्र में वैज्ञानिक और पद्धति संबंधी सिफारिशें विकसित करने की योजना बनाई गई है। वैज्ञानिक आधारपरिवारों और बच्चों के लिए सामाजिक सेवाओं की निगरानी करना, वैज्ञानिक और व्यावहारिक सम्मेलन और सेमिनार आयोजित करना।

सूचना और पद्धति संबंधी समर्थन

परिवारों और बच्चों के लिए सामाजिक सेवाओं की समस्याओं पर मैनुअल और विशेष संग्रह की एक श्रृंखला विकसित की जाएगी, सामाजिक सेवाओं के अनुभव पर सूचना सामग्री तैयार की जाएगी, और परिवारों और बच्चों के लिए सामाजिक सेवाओं के विकास के स्तर को दर्शाने वाले सांख्यिकीय संकेतकों की एक प्रणाली तैयार की जाएगी। बच्चों में सुधार होगा.

परिवारों और बच्चों के लिए सामाजिक सेवा संस्थानों की प्रणाली में कार्यरत कर्मियों के व्यावसायिक प्रशिक्षण और उन्नत प्रशिक्षण का संगठन

इसके आयोजन की उम्मीद है व्यावसायिक प्रशिक्षणऔर सामाजिक कार्य विशेषज्ञों के पुनर्प्रशिक्षण पर आधारित है शिक्षण संस्थानोंउच्च व्यावसायिक शिक्षा, उनकी योग्यता में सुधार, उचित विकास प्रशिक्षण कार्यक्रम; सामाजिक सेवाओं के प्रबंधकों और विशेषज्ञों के लिए इंटर्नशिप आयोजित करें, घरेलू और विदेशी विशेषज्ञों की भागीदारी के साथ सेमिनार, कार्यशालाएं और प्रशिक्षण आयोजित करें।

कार्यक्रम कार्यान्वयन की प्रभावशीलता का आकलन करना

कार्यक्रम द्वारा प्रदान की गई गतिविधियों के कार्यान्वयन से यह संभव हो जाएगा: रूसी संघ के घटक संस्थाओं में परिवारों और बच्चों के लिए सामाजिक सेवा संस्थानों के नेटवर्क में वृद्धि; उनके मानव संसाधनों और सामग्री और तकनीकी आधार को मजबूत करना; परिवारों और बच्चों को सामाजिक सेवाएं प्रदान करने वाली संस्थाओं की गतिविधियों के लिए आधुनिक कानूनी, वैज्ञानिक और पद्धतिगत आधार विकसित और मजबूत करना; पारिवारिक स्थिरता को मजबूत करने सहित परिवार और बचपन की गंभीर समस्याओं को हल करने में सामाजिक सेवा संस्थानों की भूमिका को मजबूत करने के लिए पूर्वापेक्षाएँ बनाएँ। परिवारों और बच्चों के लिए सामाजिक सेवा संस्थानों के स्थिर राज्य समर्थन के साथ कार्यक्रम गतिविधियों के कार्यान्वयन से क्षेत्रीय सामाजिक सेवाओं का विकास होगा, जिससे सामाजिक सेवाओं की आवश्यकता वाले परिवारों और बच्चों का कवरेज 10 से 30 प्रतिशत तक बढ़ जाएगा।

2.3 मास्को परिवार कानून

मॉस्को सरकार के डिक्री (इसके बाद तालिका पीपीएम में) संख्या 31 और संख्या 38 द्वारा प्रदान की गई सब्सिडी और वित्तीय सहायता के प्रकार नीचे दिए गए हैं। इन सभी को परिवार का समर्थन करने और उसके सभी सदस्यों के हितों की रक्षा करने की मंजूरी दी गई थी। जैसा कि तालिका से देखा जा सकता है, मॉस्को सरकार रूसी संघ के संघीय कानूनों द्वारा प्रदान की गई धनराशि की तुलना में परिवारों का समर्थन करने के लिए बहुत अधिक धन आवंटित करती है।

एकल-अभिभावक परिवारों और बड़े परिवारों पर विशेष ध्यान दिया जाता है, जबकि युवा परिवार नियमों के पीछे हैं। इन विनियमों में युवा और छात्र परिवारों को कोई भी लाभ आवंटित करने के लिए केवल एक पंक्ति होती है - भोजन के लिए केवल 50 रूबल, जबकि एक विवाहित जोड़े की "स्वर्णिम" या हीरे की सालगिरह के लिए 60 (!!!) गुना अधिक आवंटित किया जाता है।

कथन शब्द	भुगतान राशि	लेने की जगह	एमआरपी नंबर
बच्चे के जन्म पर एकमुश्त लाभ		सामाजिक प्राधिकारी सुरक्षा
नवजात शिशुओं को लिनेन के सेट उपलब्ध कराना
एकल माताओं, वांछित माता-पिता के बच्चों, सशस्त्र बलों में नियुक्त कर्मचारियों के माता-पिता के लिए बाल लाभ के लिए अतिरिक्त भुगतान		सामाजिक प्राधिकारी सुरक्षा
यदि माता-पिता दोनों विकलांग हैं तो बाल लाभ के लिए अतिरिक्त भुगतान		सामाजिक प्राधिकारी सुरक्षा
कक्षा 1-4 के छात्रों, बड़े परिवारों के बच्चों और सामाजिक सेवाओं के लिए निःशुल्क भोजन। कमज़ोर परिवार
कक्षा 5-11 के छात्रों के लिए भोजन का मुआवजा
बड़े परिवारों के छात्रों के लिए स्कूल वर्दी के लिए मुआवजा
तीन वर्ष से कम उम्र के बच्चों के लिए मासिक खाद्य सब्सिडी (एकल माताएं, बड़े परिवार, छात्र परिवार, विकलांग बच्चों वाले परिवार)		सामाजिक प्राधिकारी सुरक्षा
16 वर्ष से कम आयु के 3 या अधिक बच्चों वाले बड़े परिवारों के बच्चों और 16 वर्ष से अधिक आयु के बच्चों के लिए लाभ के लिए मासिक अतिरिक्त भुगतान, यदि वे माध्यमिक विद्यालयों के छात्र हैं		सामाजिक प्राधिकारी सुरक्षा
सिटी हॉल की मासिक वैयक्तिकृत छात्रवृत्तियाँ
विश्वविद्यालय के छात्रों के लिए सब्सिडी की सख्त जरूरत है		विश्वविद्यालय (ट्रेड यूनियन समिति)
उन विवाहित जोड़ों को एकमुश्त सहायता जो अपनी "स्वर्ण" और "हीरा" जयंती तक पहुँच चुके हैं		सामाजिक प्राधिकारी सुरक्षा
गर्भावस्था के 196 महीने के बाद मृत बच्चे के जन्म के मामले में एकमुश्त लाभ		सामाजिक प्राधिकारी सुरक्षा
ऊपर उल्लिखित व्यक्तियों का अंतिम संस्कार करने वाले व्यक्तियों को वित्तीय सहायता		सामाजिक प्राधिकारी सुरक्षा

स्क्रॉलमास्को के बड़े परिवारों के लिए वर्तमान लाभ

वन टाइमबच्चे के जन्म पर राज्य लाभ का अतिरिक्त भुगतान (1500 रूबल) - 615 रूबल।

बच्चों के भोजन के लिए सब्सिडी - 100 रूबल।

प्रत्येक बच्चे के लिए अतिरिक्त भुगतान 100 रूबल है।

डेयरी रसोई में 3 वर्ष से कम उम्र के बच्चों के लिए निःशुल्क भोजन

6 वर्ष से कम उम्र के बच्चों के लिए डॉक्टर के नुस्खे के अनुसार खरीदी गई दवाएँ निःशुल्क जारी करना

सबसे पहले पूर्वस्कूली संस्थानों में बच्चों का प्रवेश

प्रीस्कूल संस्थान में बाल देखभाल शुल्क पर 50% की छूट

मुफ़्त भोजन

निःशुल्क स्कूल यूनिफार्म

सार्वजनिक परिवहन पर स्कूली बच्चों के लिए निःशुल्क यात्रा

बच्चों के लिए स्कूली पाठ्यपुस्तकों का निःशुल्क प्रावधान

हीटिंग, पानी, सीवरेज और बिजली भुगतान के लिए 30% की छूट

बच्चों के लिए तरजीही यात्रा पैकेज

संग्रहालयों, प्रदर्शनियों, सांस्कृतिक और मनोरंजक पार्कों और प्रदर्शनियों में निःशुल्क प्रवेश के लिए महीने में एक दिन

सौना सेवाओं का निःशुल्क उपयोग

2.4 अपराह्न अधिकारी पारिवारिक मुद्दों से निपट रहे हैं

पीएम के सहायक विभागों (स्वास्थ्य देखभाल, सामाजिक सुरक्षा, आदि) के साथ, एक विशेष विभाग है: "परिवार और युवा मामलों की समिति", जिसे सबसे पहले परिवार के हितों की रक्षा और सुरक्षा के लिए बनाया गया है। यहां समिति की वेबसाइट से ली गई जानकारी है जिसमें समिति की गतिविधियों और कार्यों का संक्षेप में वर्णन किया गया है।

मास्को सरकार की परिवार और युवा मामलों की समिति। लक्ष्य और उद्देश्य.

युवा नागरिकों को उनके अधिकारों और स्वतंत्रता, जीवन आत्मनिर्णय, आत्म-अभिव्यक्ति और आत्म-संगठन के प्रयोग में सहायता करना

ऐसी सहायता मास्को अधिकारियों द्वारा प्रदान की जाती है राज्य शक्तिमॉस्को के क्षेत्र में रूसी संघ में युवा नीति की मुख्य दिशाओं के कार्यान्वयन के साथ-साथ, अखिल रूसी लोगों के अलावा, आर्थिक, संगठनात्मक और कानूनी गारंटी और तंत्र का निर्माण।

परिवार और युवा मामलों के लिए मास्को समिति की गतिविधि के क्षेत्र

युवा नीति के कार्यान्वयन, परिवारों, बच्चों और किशोरों के अधिकारों और हितों की सुरक्षा के क्षेत्र में शहर के कार्यकारी अधिकारियों की गतिविधियों के निर्देशों और तरीकों का विकास।

विभागों एवं समितियों के कार्यों में परस्पर क्रिया सुनिश्चित करना, सार्वजनिक संस्थानपरिवार और युवा नीति के मुद्दों पर, सामाजिक-सांस्कृतिक स्थान के विकास को व्यवस्थित करने में क्षेत्रीय अधिकारियों को पद्धतिगत सहायता प्रदान करना।

परिवारों के जीवन स्तर में सुधार और महिलाओं की सामाजिक स्थिति में सुधार के उपायों का कार्यान्वयन।

आध्यात्मिकता के लिए परिस्थितियाँ बनाना, बौद्धिक विकासऔर युवा लोगों के लिए सार्थक अवकाश।

युवाओं, छात्रों और बच्चों के संगठनों को व्यापक सहायता प्रदान करना।

युवाओं की नवीन, बौद्धिक और रचनात्मक गतिविधियों का समर्थन करना, उनके प्रतिभाशाली प्रतिनिधियों के विकास को बढ़ावा देना।

युवा और पारिवारिक कार्यक्रमों और पहलों के वित्तपोषण के लिए प्रस्तावों का विकास।

छोटे परिवार और युवा उद्यमिता, रोजगार के पारिवारिक स्वरूप, नाबालिगों के रोजगार, शैक्षणिक संस्थानों के स्नातकों, काम करने की सीमित क्षमता वाले युवाओं के विकास को बढ़ावा देना।

परिवारों, बच्चों और युवाओं के लिए शहर की छुट्टियाँ, त्यौहार, प्रदर्शनियाँ, संगीत कार्यक्रम आयोजित करना

अंतर्राष्ट्रीय बच्चों और युवाओं के आदान-प्रदान, इंटर्नशिप का संगठन सामाजिक कार्यकर्ता, अंतर्राष्ट्रीय अंतरसरकारी समझौतों में भागीदारी।

मीडिया में प्रचार संचार मीडियापरिवार को समर्थन और मजबूत करने के विचार, युवाओं की सामाजिक सुरक्षा की आवश्यकता।

समिति द्वारा आयोजित कार्यक्रमों में प्रति वर्ष लगभग 110 विश्वविद्यालय और 280 हजार से अधिक लोग भाग लेते हैं [मास्को सरकार की परिवार और युवा मामलों की समिति की आधिकारिक वेबसाइट]।

3.1 राज्य परिवार नीति की प्रभावशीलता और संभावनाओं का आकलन करना

परिवार के लिए राज्य समर्थन के सबसे महत्वपूर्ण प्रावधानों की जांच करने के बाद, मैं इस निष्कर्ष पर पहुंचा कि, इस प्रकार, परिवार नीति शुरू में परिवार पर केंद्रित नहीं है - सबसे महत्वपूर्ण सामाजिक संस्था के रूप में, बल्कि कुछ अवैयक्तिक के रूप में, विशुद्ध रूप से संतुष्टि पर केंद्रित है शारीरिक जरूरतें. ऐसा लगता है कि राज्य के लिए परिवार एक घृणित अनिवार्यता है जिसे नजरअंदाज नहीं किया जा सकता। वे तथाकथित "मुआवजा" भुगतान जो सरकार स्थानीय और संघीय स्तर पर करती है, सामान्य लोगों के बीच घबराहट का कारण बनती है, इसे हल्के ढंग से कहें तो। उस प्रकार के धन से आवश्यकताओं को न्यूनतम रूप से भी संतुष्ट करना या उन समस्याओं को हल करना असंभव है जिनके आवंटन, इसलिए कहें तो, "धन" का उद्देश्य है।

"... इसकी (रूसी संघ की राज्य परिवार नीति की अवधारणा - लेखक) सामग्री भौतिक जीवन स्थितियों में सुधार के लिए दस्तावेज़ में बताए गए अल्पकालिक, अवसरवादी कार्यों को हल करने पर राज्य और उसके निकायों की गतिविधियों पर ध्यान केंद्रित करती है परिवारों की, गरीबी को रोकना और कम आय वाले परिवारों का समर्थन करना...

वास्तव में, जिसे अब परिवार नीति कहा जाता है, गरीबों को सामग्री सामग्री सहायता के संदर्भ में, वैचारिक और सैद्धांतिक रूप से एक या दो बच्चों वाले एक अलग एकल परिवार की राजनीतिक प्राथमिकता को दर्शाती है। [एंटोनोव, मेडकोव "परिवार का समाजशास्त्र", 244-245]।

परिवारों का समर्थन करने के उद्देश्य से रूसी सरकार के दो संघीय कार्यक्रम अलग खड़े हैं: "परिवार नियोजन" और "सुरक्षित मातृत्व"। इन कार्यक्रमों की पूरी अवधि के दौरान, गर्भपात और शिशु/मातृ मृत्यु दर में वास्तविक कमी आई है और जारी है।

मॉस्को में पारिवारिक नीति की दिशा थोड़ी अलग है। एकल-अभिभावक, सामाजिक रूप से कमजोर और कम आय वाले परिवारों का समर्थन करने के साथ-साथ, मास्को बड़े परिवारों के समर्थन पर विशेष ध्यान देता है। मॉस्को में बड़े परिवारों को सामग्री और अन्य सहायता एक अलग प्रावधान के रूप में आवंटित की जाती है, और बड़े परिवारों के समर्थन के लिए स्थानीय कार्यक्रम की सामग्री अन्य संघीय कार्यक्रमों और विनियमों की तुलना में बहुत अधिक गुणवत्ता वाली है।

लेकिन फिर भी यह ध्यान देने योग्य बात है कि कम आय वाले परिवार और बड़े परिवार दोनों ही समाज के प्रजनन कार्य का सहारा नहीं बन सकते। भौतिक संपदा की परवाह किए बिना, आबादी का एक छोटा सा हिस्सा हमेशा कई बच्चे पैदा करने के लिए सहमत होता है। इसलिए, राज्य और स्थानीय परिवार नीति में सबसे पहले युवा और औसत परिवारों पर ध्यान दिया जाना चाहिए; एक बड़ा परिवार (3-4 बच्चे) बनाना प्रतिष्ठित होना चाहिए और, सबसे महत्वपूर्ण बात, युवा माता-पिता को सम्मानजनक महसूस होना चाहिए; बच्चे पैदा करने का निर्णय लेते समय राज्य से समर्थन। जब तक सत्ता में बैठे लोगों के दिमाग में यह सैद्धांतिक स्थिति कायम नहीं हो जाती, तब तक रूस में परिवार के लिए संभावनाएं बहुत अस्पष्ट हैं।

मैं अपना निबंध ए.आई. द्वारा दी गई परिभाषा के साथ समाप्त करना चाहूंगा। एंटोनोव और वी.एम. मेडकोव ने अपनी पुस्तक "परिवार का समाजशास्त्र" में परिवार नीति के संबंध में कहा है: "परिवार नीति राज्य, राजनीतिक दलों, सार्वजनिक संगठनों, हित समूहों आदि की गतिविधि है, जिसका उद्देश्य खोए हुए परिवार, पारिवारिक जीवन शैली को पुनर्जीवित करना है।" समाज की परिवारवादी संस्कृति के एक लंबे ऐतिहासिक पथ के साथ, परिवार को उसके स्वाभाविक रूप से निहित सामाजिक कार्यों की ओर लौटाना, जिसका उद्देश्य, समाजशास्त्रीय रूप से बोलना, एक सामाजिक संस्था के रूप में परिवार को मजबूत करना है।

साहित्य का प्रयोग किया गया

1.) रूसी संघ का पारिवारिक कोड, एम., इंफ़्रा-एम, 2001

2.) रूसी संघ के संघीय कानूनों का कोड, एम., रूसी संघ की सरकार के तहत प्रकाशन गृह, 2002

3.) एंटोनोव ए.आई., मेडकोव वी.एम. "परिवार का समाजशास्त्र", एम., मॉस्को स्टेट यूनिवर्सिटी पब्लिशिंग हाउस, 1996।

4.) परिवार नियोजन संस्था की आधिकारिक वेबसाइट

5.) मॉस्को सरकार की परिवार और युवा मामलों की समिति की आधिकारिक वेबसाइट

6.) रूसी संघ के श्रम कानूनों का कोड, एम., रूसी संघ की सरकार के तहत प्रकाशन गृह, 1992।

परिशिष्ट 1

2000-2004 की अवधि के लिए रूस में प्रजनन स्वास्थ्य संरक्षण की अवधारणा। और इसके कार्यान्वयन के लिए एक कार्य योजना

11 अप्रैल 2000 को रूसी संघ के स्वास्थ्य मंत्रालय, रूसी संघ के श्रम और सामाजिक विकास मंत्रालय और रूसी संघ के शिक्षा मंत्रालय के बोर्ड की एक संयुक्त बैठक हुई। बोर्ड ने "2000-2004 के लिए रूस की आबादी के प्रजनन स्वास्थ्य की सुरक्षा के लिए अवधारणा और इसके कार्यान्वयन के लिए कार्य योजना" के मसौदे की समीक्षा की। दस्तावेज़ को बोर्ड द्वारा अनुमोदित किया गया था और रूसी संघ के स्वास्थ्य मंत्री यू. एल. शेवचेंको, रूसी संघ के श्रम और सामाजिक विकास मंत्री एस. वी. कलाश्निकोव और रूसी संघ के शिक्षा मंत्री वी. एम. फिलिप्पोव द्वारा हस्ताक्षरित किया गया था। आने वाले वर्षों के लिए प्रजनन स्वास्थ्य के क्षेत्र में नीति को परिभाषित करने वाले दस्तावेज़ के महत्व को ध्यान में रखते हुए, संपादकीय बोर्ड ने इसे पत्रिका के इस अंक में प्रकाशित करने का निर्णय लिया।

जनसंख्या के प्रजनन स्वास्थ्य संरक्षण की अवधारणा का औचित्य

शर्तों में आर्थिक संकट, गिरती जन्म दर और जनसंख्या की सामान्य मृत्यु दर के उच्च स्तर, जनसंख्या के प्रजनन स्वास्थ्य की रक्षा की समस्याएं विशेष सामाजिक महत्व प्राप्त करती हैं।

1999* में रूसी संघ की जनसंख्या 146.3 मिलियन थी, जिनमें से 77.7 मिलियन महिलाएँ थीं, या 53.1%। 1999 की शुरुआत में, महिलाओं की संख्या पुरुषों की संख्या से 9.1 मिलियन अधिक थी; देश में प्रति 1,000 पुरुषों पर 1,133 महिलाएं हैं।

1995 से 1998 की अवधि के दौरान जनसंख्या की जीवन प्रत्याशा में 3 वर्ष की वृद्धि हुई और 1998 में यह 67 वर्ष हो गई, जिसमें पुरुषों के लिए 61.3 वर्ष और महिलाओं के लिए 72.9 वर्ष शामिल हैं।

1999 में जनसांख्यिकीय स्थिति सबसे कम जन्म दर की विशेषता है, जो प्रति 1000 जनसंख्या पर 8.4 थी (1994 - 9.6)। 1998 में रूस में कुल प्रजनन दर (जीवनकाल के दौरान प्रति महिला जन्मों की संख्या) 1.24 थी, जबकि साधारण जनसंख्या प्रजनन के लिए यह 2.14 - 2.15 आवश्यक थी। सामाजिक-आर्थिक और राजनीतिक कारकों के प्रभाव में प्रजनन क्षमता का वर्तमान स्तर जनसंख्या के प्रजनन व्यवहार में रुझानों में एक महत्वपूर्ण बदलाव को दर्शाता है: बच्चे पैदा करने की इच्छा रखने वाली महिलाओं और परिवारों की संख्या में कमी।

1994 में देश में समग्र मृत्यु दर 15.7 थी; 1998 में - 13.6; 1999 में - 14.7, जो मुख्यतः जनसंख्या की आयु संरचना में परिवर्तन के कारण है।

प्रजनन स्वास्थ्य की स्थिति जनसंख्या के दैहिक और मानसिक स्वास्थ्य से काफी प्रभावित होती है।

देश में हो रहे सुधारों की अवधि के दौरान विभिन्न जनसंख्या समूहों के बीच रुग्णता की गतिशीलता में प्रतिकूल रुझान हैं। इस तथ्य के बावजूद कि हाल के वर्षों (1991-1999) में समग्र रुग्णता दर में आम तौर पर केवल 10.5% की वृद्धि हुई है, पुरानी और आवर्ती पाठ्यक्रम वाली बीमारियों का अनुपात काफी बढ़ गया है, और वयस्क आबादी में रुग्णता की संरचना बदल गई है। संचार प्रणाली के रोगों का अनुपात बढ़ गया है, तंत्रिका तंत्र, जननांग अंग, संक्रामक रोग।

क्षेत्र में राज्य की भूमिका को कम करना सामाजिक गारंटीइससे मानसिक और सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण बीमारियों में वृद्धि हुई।

1998 में, रूसी संघ में मानसिक विकारों वाले 3.9 मिलियन रोगी पंजीकृत थे, जिनमें से 1.7 मिलियन (44.1%) महिलाएं थीं।

बड़े पैमाने पर मानसिक बिमारी, शराब और नशीली दवाओं की लत, जिसके गंभीर चिकित्सीय और सामाजिक परिणाम होते हैं, इस प्रकार की विकृति की रोकथाम और उपचार को सबसे गंभीर स्वास्थ्य समस्याओं में डालता है।

पिछले 5 वर्षों में, तपेदिक की घटनाओं में वृद्धि हुई है - इस अवधि के दौरान नए निदान किए गए रोगियों की संख्या दोगुनी हो गई है। तपेदिक से निपटने के उपाय संघीय लक्ष्य कार्यक्रम "रूस में तपेदिक से निपटने के लिए तत्काल उपाय" के ढांचे के भीतर किए जाते हैं।

बड़ी चिंता का विषय यौन संचारित संक्रमण (एसटीआई) और एड्स में वृद्धि है। एसटीआई और एड्स के रोगियों की संख्या में वृद्धि मादक द्रव्यों के सेवन, नशीली दवाओं की लत और शराब की लत में वृद्धि की पृष्ठभूमि में होती है।

1989 की तुलना में 1998 में सिफलिस की घटना दर 55 गुना से अधिक बढ़ गई और प्रति 100,000 जनसंख्या पर 235.1 हो गई। साथ ही, बच्चों और किशोरों में सिफलिस की घटनाओं में वृद्धि की दर वयस्क आबादी में घटनाओं में वृद्धि से अधिक है। 1998 में, बीमार बच्चों और किशोरों की संख्या 22.6 हजार से अधिक हो गई, जिनमें से 14.6% 14 वर्ष से कम उम्र के बच्चे थे, जबकि 66% यौन संपर्क के माध्यम से संक्रमित हुए थे। इस आयु वर्ग के हर चौथे बीमार बच्चे में जन्मजात सिफलिस का निदान किया जाता है। 1998 में 15-17 वर्ष के आयु वर्ग में सिफलिस की घटना 1989 की तुलना में 63 गुना से अधिक और 1993 के बाद से 5.3 गुना बढ़ गई।

वर्तमान में, रूस में 10,952 एचआईवी संक्रमित लोगों की पहचान की गई है, जिनमें से 2,686 महिलाएं हैं, 450 बच्चे हैं; यहां 357 एड्स रोगी हैं, जिनमें से 102 महिलाएं हैं, 115 बच्चे हैं, 248 एड्स रोगियों की मृत्यु हो गई, 122 विभिन्न बीमारियों से एचआईवी संक्रमित थे, कुल मौतों में से 40% से अधिक महिलाएं और बच्चे हैं।

हाल के वर्षों में, एचआईवी संक्रमित गर्भवती महिलाओं और प्रसव पीड़ा वाली महिलाओं की संख्या में तेजी से वृद्धि हुई है: 1995 - 20; 1997 - 43; 1998 - 182 महिलाएँ। पूर्वानुमान के अनुसार, यह स्थिति बढ़ने की उम्मीद है क्योंकि नशीली दवाओं की लत युवा महिलाओं में फैल रही है, जो एक नियम के रूप में, गर्भनिरोधक का उपयोग नहीं करती हैं। वर्तमान में, एचआईवी संक्रमित गर्भवती नशीली दवाओं की लत से पैदा हुए 78 बच्चे रूस में पंजीकृत हैं।

एक प्रतिकूल पृष्ठभूमि घातक बीमारियाँ हैं। इसी समय, महिलाओं में अग्रणी स्थान पर प्रजनन प्रणाली के घातक ट्यूमर का कब्जा है।

संक्रमणकालीन उम्र की महिलाओं की बीमारियों पर विशेष ध्यान दिया जाना चाहिए जो रजोनिवृत्ति से पहले और बाद की अवधि में होती हैं। विशेष अध्ययनों के अनुसार, 60-70% महिलाओं में विशिष्ट रजोनिवृत्ति संबंधी विकार होते हैं। वे तीव्र वृद्धि के साथ हैं धमनी उच्च रक्तचाप(प्रजनन आयु की तुलना में 7 गुना अधिक), मूत्रजनन संबंधी विकार (50-80%), ऑस्टियोपोरोसिस (40-49 वर्ष से अधिक उम्र की महिलाओं में हड्डी के फ्रैक्चर की आवृत्ति 4-7 गुना बढ़ जाती है)।

गर्भवती महिलाओं के स्वास्थ्य की गुणवत्ता लगातार गिरती जा रही है। पिछले 10 वर्षों में, गर्भवती महिलाओं में एनीमिया की घटनाओं में 6 गुना से अधिक की वृद्धि हुई है, और गर्भवती महिलाओं में गुर्दे की बीमारी और हृदय रोगों की घटनाओं में काफी वृद्धि हुई है। इस अवधि के दौरान, गर्भावस्था के देर से विषाक्तता से पीड़ित महिलाओं की संख्या में 40: एस की वृद्धि हुई। सामान्य जन्मों की संख्या में तेजी से कमी आई है, विशिष्ट गुरुत्वजिनमें से 1998 में रूस में कुल मिलाकर 30% से कम था, 1999 में - 30.8%, और रूसी संघ के कई घटक संस्थाओं में यह आंकड़ा 20% तक नहीं पहुंचता है।

नवजात शिशुओं के स्वास्थ्य में भी प्रतिकूल रुझान देखा जा रहा है। जन्म लेने वाले हर तीसरे बच्चे को स्वास्थ्य समस्याएं होती हैं; समय से पहले और अपरिपक्व बच्चों के जन्म का प्रतिशत अधिक होता है, जिनकी देखभाल पर राज्य को पूर्ण अवधि के नवजात शिशुओं की तुलना में 250-300 गुना अधिक खर्च होता है।

कमी के बावजूद, देश में शिशु मृत्यु दर का स्तर उच्च बना हुआ है (1999 में - 16.5 प्रति 1000 जन्म)।

मातृ मृत्यु दर में से एक के रूप में सबसे महत्वपूर्ण संकेतक, रूसी संघ में महिलाओं के स्वास्थ्य की स्थिति और चिकित्सा देखभाल के स्तर की विशेषता, यूरोपीय औसत से 2-2.5 गुना अधिक है और 1998 में प्रति 100,000 जीवित जन्मों पर 44.0 थी।

महिलाओं और नवजात शिशुओं के स्वास्थ्य को प्रभावित करने वाला सबसे महत्वपूर्ण कारक कामकाजी परिस्थितियाँ हैं। में प्रतिकूल परिस्थितियाँलगभग 15 लाख महिलाएँ काम करती हैं। व्यावसायिक रोगों के कुल मामलों में से हर पाँचवाँ मामला महिलाओं में होता है। हानिकारक उत्पादन कारक पुरुषों के प्रजनन स्वास्थ्य पर नकारात्मक प्रभाव डालते हैं, जिससे अक्सर बांझपन और दोषपूर्ण बच्चों का जन्म होता है।

इस संबंध में, रूसी संघ की संघीय विधानसभा में संशोधन और विचार में तेजी लाना बेहद महत्वपूर्ण है श्रम संहितारूसी संघ.

रूस के लिए गर्भपात की समस्याएं राष्ट्रीय प्रकृति की हैं, खासकर कम जन्म दर की पृष्ठभूमि में: 10 गर्भधारण में से 7 गर्भपात में और केवल 3 बच्चे के जन्म में समाप्त होते हैं, देश में हर 10वां गर्भपात 19 वर्ष से कम उम्र के व्यक्तियों में होता है। 14 वर्ष तक के किशोरों में प्रतिवर्ष 2 हजार से अधिक गर्भपात होते हैं। गर्भपात के बाद जटिलताओं का उच्च स्तर बना हुआ है: 70% से अधिक महिलाएं महिला जननांग क्षेत्र की सूजन संबंधी बीमारियों से पीड़ित हैं, अंतःस्रावी विकार, गर्भपात और बांझपन का स्तर उच्च है।

देश में गर्भपात की पूर्ण संख्या में कमी की दिशा में संघीय लक्षित कार्यक्रम "परिवार नियोजन" के कार्यान्वयन के परिणामस्वरूप हाल के वर्षों में उभरे रुझानों के बावजूद, उनका स्तर काफी ऊंचा बना हुआ है। इस प्रकार, 1998 में प्रसव उम्र की प्रति 1000 महिलाओं पर गर्भपात की व्यापकता 57.3 थी, 1999 में - 53.0 (1993 - 81.9)।

मातृ मृत्यु दर का उच्च स्तर काफी हद तक गर्भपात के कारण होता है, जिसका मातृ मृत्यु दर की समग्र संरचना में हिस्सा सभी मामलों का 1/3 है। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि गर्भपात के बाद महिलाओं की मृत्यु का मुख्य कारण आपराधिक या अस्पताल से बाहर गर्भपात है, और उनमें से कुल मौतों की 2/3 संख्या देर से गर्भपात है। जो महिलाएं आपराधिक हस्तक्षेप का सहारा लेती हैं, उनके पास आमतौर पर सामाजिक कारण होते हैं।

गर्भपात और गर्भपात के बाद मृत्यु दर के उच्च स्तर का एक मुख्य कारण आधुनिक (हार्मोनल) गर्भनिरोधक का अपर्याप्त उपयोग है (बच्चे पैदा करने की उम्र की केवल 7.4% महिलाएं)। रूस में अभी भी कोई हार्मोनल गर्भनिरोधक उद्योग नहीं है। 1997 से, गर्भनिरोधक दवाओं की केंद्रीकृत खरीद के लिए वित्त पोषण बंद कर दिया गया है। गर्भ निरोधकों की बढ़ती कीमतों (प्रति पैकेज 100-120 रूबल तक) के कारण, वे ज्यादातर महिलाओं के लिए व्यावहारिक रूप से दुर्गम हो गए हैं।

यौन संचारित संक्रमणों में वृद्धि और गर्भपात की उच्च दर विवाह में बांझपन का कारण है।

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