December 442 fz. Analyse af loven om de grundlæggende principper for sociale tjenester for borgere i Den Russiske Føderation

Regioner kan udvide denne liste. For eksempel er der i Moskva-regionen 15 kategorier af borgere få gratis hjælp i sociale centre for alle otte tjenester:

1. Borgere med en gennemsnitlig indkomst pr. indbygger på 1,5 levelønnen eller mindre.

2. Repræsentanter for handicappede børn

3. Mindreårige børn

4. Ofre for nødsituationer og væbnede konflikter

5. Handicappede kombattanter

Også enlige handicappede, ægtepar og ældre borgere blandt:

1. Handicappede og WWII deltagere

2. Ægtefæller til afdøde WWII-deltagere, som ikke giftede sig igen

3. Tidligere mindre fanger af fascismen

4. Tildelt mærket "Beboer i det belejrede Leningrad"

5. Modtagere af medaljen "For forsvaret af Moskva"

6. Sovjetunionens helte

7. Helte fra Den Russiske Føderation og fulde indehavere af Herlighedsordenen

8. Helte Social. Arbejdskraft

9. Heroes of Labor i Den Russiske Føderation og fulde indehavere af Order of Labor Glory

10. Handicappede kombattanter

1. WWII veteraner og personer svarende til dem - 10% af prisen

2. Borgere med en gennemsnitlig indkomst pr. indbygger fra halvanden til to gange eksistensniveauet - 10 % af udgifterne til sociale ydelser

3. Borgere med en gennemsnitlig indkomst pr. indbygger fra to til to en halv gange eksistensniveauet - 20 % af udgifterne til sociale ydelser

4. Borgere med en gennemsnitlig indkomst pr. indbygger fra to en halv gange til tre gange eksistensniveauet - 30 % af udgifterne til sociale ydelser

Hvis du ikke falder ind under disse kategorier, eller din gennemsnitlige indkomst pr. indbygger er over eksistensniveauet, skal du betale for ydelserne.

Pris for bolig og semi-permanent serviceberegnes efter takster . Taksten bør ikke overstige forskellen på 50 % mellem den gennemsnitlige indkomst pr. indbygger for en person og den maksimale indkomst pr. indbygger i regionen.

Prisen for et hospital er beregnet efter takster, der ikke overstiger 75 % af den gennemsnitlige indkomst pr..

For at forstå, hvordan dette fungerer, er her et eksempel.

Lad os tage en ensom pensionist fra Moskva. Han modtager 30.000 rubler om måneden - dette er hans gennemsnitlige indkomst pr. indbygger.

Leveomkostningerne i Moskva er 15.382 rubler. Find ud af minimum i din by på den regionale hjemmeside for Department of Labor.

Lad os gange dette tal med 1,5 levelønnen:1,5×15.385 = 23.073 rubler

Den maksimale indkomst pr. indbygger for vores pensionist er 23.073, hvilket betyder, at han ikke vil være i stand til at modtage tjenester gratis.

For at finde ud af taksten for tjenester derhjemme og i semi-permanent form, bruger vi formlen:
(30 000 indkomst — 23 073 levelønnen ) x 50 %maksimal forskel = 3.463 rubler

Dette er den maksimale takst for tjenester pr. måned.

Sådan får du en social service

Gratis og betalte tjenester leveres på forskellige måder. For at modtage garanterede tjenester skal du gennemgå 5 faser:

1. Forbered dokumenter

- Pas
— For et barn under 14 år en fødselsattest og en bopælsattest
— Pas og fuldmagt fra en handicappet person, hvis du varetager dennes interesser
— Uddrag af husbogen
— Indkomstbevis for Sidste år
— Lægeerklæring om helbredstilstanden, som angiver den kategori af handicap eller skade, der begrænser evnerne
— Et certifikat, et certifikat eller et certifikat, der bekræfter retten til social bistand, for eksempel et certifikat fra en WWII-deltager

Dette er ikke en komplet liste. Afhængigt af situationen kan de kræve en løsladelsesattest fra fængslet, en retsafgørelse, der erklærer en borger inhabil eller andre certifikater. Ring til dit lokale socialsikringskontor og spørg, hvilke dokumenter der er nødvendige i dit tilfælde.

2. Indsend en ansøgning til social sikring på din bopæl

3. Vent op til 7 dage

Sociale ydelser ydes målrettet. Det betyder, at kommissionen overvejer, om du har brug for ydelser eller ej. Verifikation tager op til 7 arbejdsdage. Herefter bliver du enten afvist eller tildelt et individuelt socialt serviceprogram.

4. Modtag et individuelt socialt serviceprogram

Ifølge forfatningen er Den Russiske Føderation en socialt orienteret stat. Derfor bør alle kategorier af borgere have sociale ydelser af høj kvalitet, hvis procedure er reguleret i 442-FZ. Nogle bestemmelser heri normativ handling vil blive diskuteret i artiklen.

Hvad handler loven om?

Føderal lov nr. 442-FZ angiver en række mål og mål, der er obligatoriske for de relevante enheder. Her er det værd at være opmærksom på:

• juridiske, økonomiske, organisatoriske og andre grundlæggende principper for at betjene borgerne i forbindelse med levering af sociale ydelser;
• en række beføjelser og ansvar for både modtagere og leverandører på det pågældende område;
• en række rettigheder for føderale og underliggende myndigheder statsmagt etc.

Hvad er, ifølge 442-FZ, sociale tjenester for russiske borgere? Artikel 3 henviser til aktiviteterne embedsmænd at levere en række nyttige tjenester til befolkningen. Det er værd at bemærke, at sociale tjenester strengt skal overholde visse standarder, det vil sige krav til hyppigheden, volumen og kvaliteten af ​​en bestemt tjeneste.

Om principperne for social service

Et så vigtigt og stort område som levering af sociale ydelser til befolkningen må nødvendigvis bygge på en række principper, ideer og betingelser. Det vigtigste princip her er naturligvis beskyttelsen af ​​menneske- og borgerrettigheder. Arbejdet på dette område skal være humant af natur og heller ikke tillade ydmygelse af en persons personlighed og værdighed.

Det er også nødvendigt at være opmærksom på følgende principper:

• frivillighed og fortrolighed;
• målretning af levering af tjenesteydelser;
• lige adgang for alle befolkningsgrupper til sociale ydelser;
• tjenesteyderes territoriale nærhed til modtagernes bopæl mv.

Funktionen af ​​det pågældende system vil være umulig, hvis mindst et af de præsenterede principper forsvinder.

Om servicesystemet

Artikel 5 nr. 442-FZ "Om det grundlæggende i sociale ydelser" giver en beskrivelse af strukturen på det pågældende område, som omfatter en række offentlige myndigheder, organisationer og almennyttige virksomheder.

Regeringen er som det vigtigste udøvende organ det vigtigste organ på det sociale område. Det er regeringen, der er opfordret til at implementere og udvikle offentlig orden og normativt lovlig regulering gennem hele systemet. giver ordrer til regionale myndigheder - administrationer russiske undersåtter. Derudover kontrollerer regeringen forskellige private organisationer af kommerciel og non-profit type. Systemet kan også omfatte almindelige borgere, der er individuelle iværksættere- men kun dem, der er involveret i sociale ydelser.

Om systemfagenes ansvar

Ifølge kapitel 3 og 4 nr. 442-FZ har både modtagere og udbydere af ydelser på det sociale område en række obligatoriske funktioner. Til at begynde med er det værd at undersøge modtagernes ansvar, der er fastlagt i artikel 10 i den pågældende retsakt. Her er hvad der er værd at fremhæve her:

• levering af al nødvendig dokumentation til offentlige myndigheder;
• rettidig meddelelse til leverandører om ændringer i forhold, der bestemmer behovet for levering af tjenester;
• overholdelse af betingelserne i kontrakten med leverandøren.

I henhold til artikel 12 i føderal lov nr. 442-FZ har tjenesteudbydere følgende ansvar:

• implementering af deres faglige funktioner i nøje overensstemmelse med loven;
• implementering af social støtte;
• lovlig brug af modtageroplysninger;
• levering af hasteydelser mv.

Det er også værd at bemærke, at tjenesteydere ikke må indskrænke personers rettigheder eller frihedsrettigheder, bruge nogen form for vold, tolerere hårdhændet behandling mv.

Om systemsubjekters rettigheder

Hvad har de sociale udbydere ret til? Her er det værd at være opmærksom på artikel 11 nr. 442-FZ, som siger følgende:

• evnen til at udføre anmodninger for alle nødvendige oplysninger fra offentlige myndigheder;
• muligheden for at blive inkluderet i registret over leverandører - føderalt eller regionalt;
• ret til at afslå tjenestemodtageren eller ansøgeren, hvis kontrakten er ukorrekt udformet eller al nødvendig dokumentation ikke var fremlagt.

Modtagere af ydelser har ret til en human og respektfuld behandling, til frit at vælge leverandør, til at modtage information om deres ansvar og beføjelser i en fri og tilgængelig form, til at deltage i udviklingen af ​​individuelle programmer og meget mere.

Om former for sociale ydelser

I hvilke typer og former kan systemet med at levere sociale ydelser komme til udtryk? I artikel 19 nr. 442-FZ "Om sociale tjenester" vi taler om om levering af tjenesteydelser i hjemmet, i stationære eller semi-stationære former.

Hjemmeservice har ikke en tidsramme, men andre former for serviceydelser skal være strengt reguleret af bestemte tidspunkter. Det er også værd at bemærke, at købere af sociale ydelser i stationære eller semi-stationære former skal have:

• muligheden for akkompagnement, når du bevæger dig rundt i tjenesteydelsens territorium;
• retten til uafhængig bevægelse;
• evnen til at modtage duplikering af tekster med talebeskeder og omvendt;
• ret til at modtage andre former for bistand efter loven.

De sociale tilbud i sig selv kan være af social, medicinsk, psykologisk, arbejdsmæssig eller anden karakter.

2. Sociale ydelser i form af sociale ydelser i hjemmet og i den halvstationære form af sociale ydelser ydes vederlagsfrit, hvis på ansøgningsdatoen den gennemsnitlige indkomst pr. indbygger for modtageren af ​​sociale ydelser, opgjort iht. med lovgivningsmæssige retsakter Den Russiske Føderation, under grænseværdien eller lig med den maksimale indkomst pr. indbygger for levering af sociale ydelser gratis, fastsat af loven i den russiske føderation.

3. Lovgivningsmæssige retsakter fra de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation kan give mulighed for andre kategorier af borgere, til hvem sociale tjenester leveres gratis.

4. Proceduren for fastsættelse af den gennemsnitlige indkomst pr. indbygger for levering af gratis sociale tjenester med henblik på denne føderale lov er fastsat af Den Russiske Føderations regering.

5. Størrelsen af ​​den maksimale indkomst pr. indbygger for levering af sociale tjenester gratis er fastsat af lovene i den konstituerende enhed i Den Russiske Føderation og kan ikke være lavere end halvanden gang det eksistensminimum, der er fastsat i den konstituerende enhed af Den Russiske Føderation for de vigtigste sociodemografiske grupper af befolkningen.

Retspraksis i henhold til artikel 31 i den føderale lov af 28. december 2013 nr. 442-FZ

Afgørelse nr. 2-2231/2018 2-2231/2018~M-1992/2018 M-1992/2018 af 18. juli 2018 i sag nr. 2-2231/2018

Dens levering i overensstemmelse med denne føderale lov kan ikke være højere end betalingsbeløbet for levering af relevante sociale ydelser til disse personer etableret pr. 31. december 2014, og betingelserne for levering af relevante sociale ydelser kan ikke forværres sammenlignet med betingelser fastsat pr. 31. december 2014. Artikel 19...

Afgørelse nr. 2-1568/2018 2-1568/2018~M-919/2018 M-919/2018 af 11. juli 2018 i sag nr. 2-1568/2018

Central District Court of Togliatti (Samara-regionen) - Civil og administrativ

Sociale ydelser leveres til deres modtagere i form af sociale ydelser i hjemmet eller i en semi-stationær form eller i en stationær form. I overensstemmelse med del 1 i art. 31 i den føderale lov af 28. december 2013 nr. 442-FZ, sociale tjenester i form af sociale tjenester i hjemmet, i semi-stationære og stationære former for sociale tjenester leveres gratis: 1) ...

Afgørelse nr. 2-1061/2018 2-1061/2018 ~ M-438/2018 M-438/2018 af 19. juni 2018 i sag nr. 2-1061/2018

Bezhitsky District Court of Bryansk ( Bryansk-regionen) - Civil og administrativ

Bryansk pensionat for ældre og handicappede,« ophørte det tidligere etablerede retsforhold for levering af sociale ydelser til sagsøgte af sagsøgeren, da aftalen om levering af sociale ydelser blev ugyldig 31 . 12.2017. Desuden har tiltalte under sit ophold på kostskolen systematisk overtrådt reglerne interne regler, var uhøflig og fornærmede medarbejdere og beboere. Baseret på bestemmelserne i artikel 309, 310, ...

Afgørelse nr. 2-664/2018 2-664/2018 ~ M-586/2018 M-586/2018 af 5. juni 2018 i sag nr. 2-664/2018

Afgørelse nr. 2-1381/2018 2-1381/2018 ~ M-1085/2018 M-1085/2018 af 30. maj 2018 i sag nr. 2-1381/2018

Leninsky District Court of Omsk (Omsk Region) - Civil og administrativ

Afgørelse nr. 2-687/2018 2-687/2018 ~ M-624/2018 M-624/2018 af 30. maj 2018 i sag nr. 2-687/2018

Leningradsky District Court ( Krasnodar-regionen) - Civil og administrativ

Beløbet er beregnet på grundlag af tariffer for sociale ydelser og må ikke overstige 75 procent af den gennemsnitlige indkomst pr. indbygger for modtageren af ​​sociale ydelser. I del 4 art. 31 i lov nr. 442-FZ af 28. december 2013 angiver, at proceduren for bestemmelse af den gennemsnitlige indkomst pr. indbygger for levering af gratis sociale tjenester er fastsat af Den Russiske Føderations regering. Ifølge reglerne...

Afgørelse nr. 2-1359/2018 2-1359/2018 ~ M-1072/2018 M-1072/2018 af 29. maj 2018 i sag nr. 2-1359/2018

Leninsky District Court of Omsk (Omsk Region) - Civil og administrativ

Afgørelse nr. 2-1360/2018 2-1360/2018 ~ M-1073/2018 M-1073/2018 af 29. maj 2018 i sag nr. 2-1360/2018

Leninsky District Court of Omsk (Omsk Region) - Civil og administrativ

I den indlagte form leveres sociale tjenester til deres modtagere mod et gebyr eller delvis betaling, med undtagelse af modtagere af sociale tjenester specificeret i paragraf 1 og 3 i artikel 31 i føderal lov nr. 442-FZ, nemlig: 1) mindreårig børn; 2) personer, der er berørt af nødsituationer og væbnede interetniske konflikter. Det månedlige gebyr for levering af sociale ydelser...

Afgørelse nr. 2-1402/2018 2-1402/2018 ~ M-1080/2018 M-1080/2018 af 29. maj 2018 i sag nr. 2-1402/2018

Leninsky District Court of Omsk (Omsk Region) - Civil og administrativ

Dens levering i overensstemmelse med denne føderale lov kan ikke være højere end betalingsbeløbet for levering af relevante sociale ydelser til disse personer etableret pr. 31. december 2014, og betingelserne for levering af relevante sociale ydelser kan ikke forværres sammenlignet med betingelser fastsat pr. 31. december 2014. Ifølge...

Afgørelse nr. 2-1354/2018 2-1354/2018 ~ M-1083/2018 M-1083/2018 af 29. maj 2018 i sag nr. 2-1354/2018

Leninsky District Court of Omsk (Omsk Region) - Civil og administrativ

I den indlagte form leveres sociale tjenester til deres modtagere mod et gebyr eller delvis betaling, med undtagelse af modtagere af sociale tjenester specificeret i paragraf 1 og 3 i artikel 31 i føderal lov nr. 442-FZ, nemlig: 1) mindreårig børn; 2) personer, der er berørt af nødsituationer og væbnede interetniske konflikter. Det månedlige gebyr for levering af sociale ydelser...

Den 25. oktober 2010 talte ved et møde i Præsidiet for Statsrådet den socialpolitik vedrørende ældre borgere, Dmitry Medvedev, der på daværende tidspunkt havde formandsposten, tog initiativ til at udarbejde en ny lov om sociale ydelser. "En af opgaverne for dagens præsidium for statsrådet er at opsummere og formidle det, der kaldes den bedste regionale praksis. ny lov. – Rød.] kan vedrøre ikke kun ældre mennesker, men også hele befolkningen i vores land,” sagde politikeren så.

Og sådan en lov blev vedtaget, og den 1. januar 2015 trådte den i kraft ( den føderale lov dateret 28. december 2013 nr. 442-FZ " " (herefter benævnt den nye lov). Samtidig har de fleste af de love, der tidligere regulerede sociale tilbud til borgerne, mistet kraften. Især forbundsloven af ​​10. december 1995 nr. 195-FZ " " (herefter benævnt den gamle lov) og forbundsloven af ​​2. august 1995 nr. 122-FZ " " ophørte med at gælde.

Lad os overveje, hvilke ændringer borgerne skal have for øje i forbindelse med den nye lovs ikrafttræden.

Begrebet "modtager af sociale ydelser" blev indført

Den 1. januar forsvandt begrebet "social serviceklient" () fra lovgivningen, og begrebet "modtager af social service" () blev i stedet indført. En borger kan anerkendes som modtager af sociale ydelser, hvis han har behov for sociale ydelser og er forsynet med sociale ydelser.

En borger anerkendes som behov for sociale ydelser, hvis mindst én af følgende omstændigheder foreligger:

• fuldstændigt eller delvist tab af evnen til egenomsorg, selvstændig bevægelse eller tilvejebringelse af grundlæggende livsbehov på grund af sygdom, skade, alder eller handicap;
• tilstedeværelsen i familien af ​​en handicappet person eller handicappede, der har brug for konstant pleje udefra;
• tilstedeværelse af et barn eller børn, der oplever vanskeligheder i social tilpasning;
• umulighed af at yde omsorg for en handicappet person, barn, børn samt mangel på omsorg for dem;
• vold i hjemmet eller konflikter i familien, herunder med personer med stof eller alkoholmisbrug som er afhængige af spil, personer eller syge psykiske lidelser;
• mangel på et specifikt opholdssted;
• mangel på arbejde og levebrød;
• tilstedeværelsen af ​​andre forhold, der på regionalt plan anerkendes som forværrende eller i stand til at forværre borgernes levevilkår ().

Nu optages oplysninger om modtagere af sociale ydelser i et særligt register. Dens dannelse udføres af forbundsmedlemmerne på grundlag af data leveret af sociale tjenesteudbydere ().

Indtil 1. januar 2015 blev der ydet sociale ydelser til borgere i vanskelige livssituationer - den nye lov indeholder ikke et sådant udtryk, hvilket gør listen over grundlag for at modtage hjælp mere entydig. Den gamle lov forstod en vanskelig livssituation som en situation, der objektivt forstyrrer en borgers liv, som han ikke selv kan overkomme. Dette betød normalt handicap, manglende evne til egenomsorg på grund af alderdom, sygdom, forældreløshed, omsorgssvigt, fattigdom, arbejdsløshed, mangel på et bestemt opholdssted, konflikter og grusom behandling i familien, ensomhed osv. ().

MENING

"For at den nye lov kan fungere, skal hver region vedtage 27 regulatoriske dokumenter. Vi overvågede regionernes parathed til at vedtage den nye lov. I midten af ​​december 2014 havde kun 20 regioner vedtaget hele den nødvendige lovgivningsramme, 20 regioner havde vedtaget mindre end halvdelen, resten - omkring halvdelen. Hver dag forsøger vi at gøre alt for at fremskynde vedtagelsen af ​​de nødvendige dokumenter i regionerne."

Socialtjenesteudbyder identificeret

Listen over typer af sociale ydelser er blevet udvidet

Den nye lov har ændret tilgangen til indholdet af listen over udbudte sociale ydelser. Indtil den 31. december 2014 kunne borgerne modtage materiel og rådgivningshjælp, midlertidigt husly, sociale tilbud i hjemmet og i døgninstitutioner, og havde desuden ret til dagophold i sociale institutioner og rehabiliteringstilbud ().

Efter den nye lovs ikrafttræden kan borgerne regne med at stille dem til rådighed følgende typer sociale myndigheder:

• sociale og hjemlige;
• social-medicinske;
• socialpsykologisk;
• socialpædagogisk;
• social og arbejdsmarked;
• sociale og juridiske;
• tjenester til at øge det kommunikative potentiale for modtagere af sociale ydelser med handicap;
• hastende sociale tjenester ().

Haste sociale ydelser omfatter levering af gratis varme måltider eller madsæt, tøj, sko og andre væsentlige genstande, hjælp til at skaffe midlertidig bolig, juridisk og nødhjælp. psykologhjælp, samt andre presserende sociale ydelser (). En borger kan regne med at modtage sådanne ydelser inden for den tidsramme, som hans behov bestemmer. Samtidig mistede borgere fra 1. januar i år muligheden for at modtage økonomisk hjælp i form af Penge, brændstof, speciel Køretøj, samt rehabiliteringsydelser, som de måske har modtaget tidligere ().

Proceduren for beregning af gebyrer for at modtage sociale ydelser er fastlagt

Som hidtil kan sociale ydelser ydes gratis eller mod betaling ().

• mindreårige;
• personer, der er berørt af nødsituationer, væbnede internationale (interetniske) konflikter;
• personer med en indkomst, der er lig med eller lavere end den gennemsnitlige indkomst pr. indbygger, der er fastsat af regionen til gratis levering af sociale ydelser (når de modtager sociale ydelser i hjemmet og i semi-stationær form). Desuden kan størrelsen af ​​en sådan indkomst ikke være lavere end halvanden gange det regionale eksistensminimum.

Derudover kan der i forbundets emner være andre kategorier af borgere, som der ydes gratis sociale ydelser til ().

Som vi kan se, er arbejdsløse borgere udelukket fra antallet af personer, der er berettiget til gratis sociale ydelser (hvis en sådan kategori af borgere ikke er fastsat i loven for forbundssubjektet).

Tidligere skulle de for at modtage gratis sociale ydelser til enlige, syge, pensionister og handicappede have en gennemsnitlig indkomst pr. indbygger under det regionale eksistensniveau ().

Lad os se på et eksempel. Leveomkostningerne i Moskva-regionen i tredje kvartal af 2014 for pensionister var 6.804 rubler. (Dekret fra Moskva-regionens regering af 10. december 2014 nr. 1060/48 ""). Det betyder, at f.eks. før 1. januar kunne en enlig pensionist fra Moskva-regionen med en indkomst på mindre end 6.804 rubler ansøge om en gratis social service. om måneden. Efter den nye lovs ikrafttræden må indkomstbeløbet, der giver dig mulighed for at kvalificere dig til gratis sociale ydelser, ikke være lavere end halvanden gange det regionale eksistensniveau. For nu at modtage en gratis social service, alt andet lige, skal den månedlige indkomst for en enlig pensionist være 10.206 rubler. eller mindre (1,5 x 6804 rubler) (Lov i Moskva-regionen dateret 4. december 2014 nr. 162/2014-OZ "").

For dem, der ikke er berettiget til at modtage gratis sociale ydelser, er der et gebyr for deres levering. Dets beløb for ydelser i hjemmet og i semi-stationær form er nu beregnet på grundlag af tariffer for sociale ydelser, men kan ikke overstige 50 % af forskellen mellem den gennemsnitlige indkomst pr. indbygger for modtageren af ​​sociale ydelser og den maksimale indkomst pr. etableret af regionen. Det månedlige gebyr for levering af sociale ydelser i en stationær form beregnes på grundlag af tariffer for sociale ydelser, men kan ikke overstige 75 % af den gennemsnitlige indkomst pr. indbygger for modtageren af ​​sociale ydelser ().

EKSEMPEL

I henhold til den nye lov vil vi beregne den maksimale takst for sociale tjenester i en semi-stationær form for en enkelt pensionist fra Moskva-regionen med en månedlig indkomst på 12 tusind rubler. Betaling for sociale ydelser i hjemmet og i semi-stationær form beregnes på grundlag af takster for sociale ydelser, men kan ikke overstige 50 % af forskellen mellem den gennemsnitlige indkomst pr. indbygger for modtageren af ​​sociale ydelser og den maksimale indkomst pr. indbygger. Den gennemsnitlige indkomst pr. indbygger for en pensionist er 12 tusind rubler. (kun størrelsen af ​​hans pension tages i betragtning, da der ikke er andre familiemedlemmer med indkomst) grænseværdi Den gennemsnitlige indkomst pr. indbygger for en enkelt pensionist fra Moskva-regionen er 10.206 rubler.

Derfor bør den maksimale takst for sociale ydelser beregnes ved hjælp af følgende formel:

(12.000 RUB - 10.206 RUB) x 50 % = 897 RUB

Fra 1. januar 2015 kan taksten for sociale ydelser, der leveres til en pensionist i hjemmet og i en semi-stationær form, således ikke overstige 897 rubler. Denne værdi ændres, hvis pensionisten har behov for hospitalsbehandling. Det månedlige gebyr for levering af sociale ydelser i stationær form beregnes på grundlag af takster for sociale ydelser, men kan ikke overstige 75 % af den gennemsnitlige indkomst pr. indbygger for modtageren af ​​sociale ydelser.

Formlen for beregning af taksten vil være som følger:

12.000 rub. x 75% = 9000 gnid.

Således kan taksten for behandling på et hospital ikke være mere end 9.000 rubler. om måneden.

Tidligere blev størrelsen af ​​gebyrer for sociale tjenester og proceduren for deres levering reguleret af regeringsorganer i føderationens konstituerende enheder og direkte af sociale tjenester ().

Proceduren for at modtage sociale ydelser er ændret

Fra begyndelsen af ​​i år skal en borger indgive en ansøgning for at modtage sociale ydelser. Tidligere blev sociale ydelser ydet på grundlag af en appel - herunder en mundtlig - fra en borger, dennes værge, tillidsmand, anden juridisk repræsentant, statslig myndighed, lokalregering, offentlig forening(). En ansøgning om sociale ydelser kan skrives af borgeren selv, dennes repræsentant eller en anden person (organ) i dennes interesse (). Du kan også indsende en ansøgning ved at sende elektronisk dokument, hvilket ikke var hjemlet i den tidligere lov.

Der udarbejdes et individuelt program for levering af sociale ydelser med hver modtager af sociale ydelser. Den specificerer formen for sociale ydelser, typer, mængde, hyppighed, betingelser, vilkår for levering af sociale ydelser, en liste over anbefalede udbydere af sociale ydelser samt sociale støtteaktiviteter. Dette program er obligatorisk for socialudbyderen og anbefales til borgeren selv. Hjælpemodtageren kan med andre ord sige nej til en eller anden ydelse, men udbyderen er forpligtet til at yde den efter anmodning fra modtageren.

Programmet udarbejdes inden for højst 10 arbejdsdage fra datoen for indgivelse af ansøgning om sociale ydelser og revideres mindst en gang hvert tredje år (). Der ydes akutte sociale ydelser uden udarbejdelse af et individuelt program (). Tidligere var udarbejdelsen af ​​sådanne programmer ikke fastsat.

Efter udarbejdelse af et individuelt program og valg af social udbyder skal borgeren indgå aftale med udbyderen om levering af sociale ydelser (). Kontrakten skal indeholde visse bestemmelser individuelt program, samt udgifter til sociale ydelser, hvis de ydes mod betaling.

MENING

Galina Karelova, næstformand for forbundsrådet:

”Den nye lov vil øge antallet af borgere, der kan kvalificere sig til gratis sociale ydelser. Derudover vil kvaliteten, volumen og effektiviteten af ​​deres tilbud ændres forskellige behov, indkomst og levevilkår Fra 1. januar 2015 indgås kontrakter med forbrugere af sociale ydelser sociale programmer, som tager hensyn til alle individuelle egenskaber hver forbruger."

Social serviceorganisation identificeret

Det er interessant, at den nye lov præciserer ting, der er indlysende for enhver ved første øjekast: Udbydere af sociale ydelser har ikke ret til at begrænse rettighederne for modtagere af sociale ydelser; brug fornærmelser, uhøflig behandling; placere handicappede børn, der ikke lider af psykiske lidelser stationære organisationer, beregnet til handicappede børn, der lider af psykiske lidelser, og omvendt ().

Det var dog stadig værd at fremhæve sådanne forbud. For eksempel blev talrige tilfælde i Rusland, hvor raske børn blev anbragt i organisationer for handicappede børn, der lider af psykiske lidelser, noteret i en rapport fra den internationale menneskerettighedsorganisation Human Rights Watch i 2014.

Tilgangen til finansiering af sociale ydelser er grundlæggende ny. I henhold til den gamle lov blev sociale ydelser ydet til borgerne på bekostning af budgetterne for de konstituerende enheder i forbundet (). I denne henseende varierede mængderne af socialhjælp meget afhængigt af regionen. Siden 1. januar 2015 er sociale tjenester finansieret over det føderale budget, velgørende bidrag og donationer, egne midler borgere (når der ydes sociale ydelser mod betaling), indkomst fra forretning og andre indkomstskabende aktiviteter udført af sociale serviceorganisationer, samt andre kilder, der ikke er forbudt ved lov (). Det forventes, at denne innovation vil bidrage til at udligne omfanget af sociale ydelser i forskellige regioner.

Men der er også en flue i salven i de nye regler. Den nye lov stiller således ikke krav til bemanding af sociale tilbud. Lad os minde om, at tidligere kun specialister med faglige kvalifikationer kunne være socialrådgivere. faglig uddannelse, der opfylder kravene og arten af ​​det udførte arbejde, erfaring inden for sociale ydelser, og er tilbøjelige til at yde sociale ydelser af deres personlige egenskaber ().