Kort om reformer og transformationer af Peter 1. Administrative reformer af Peter I den Store

1. Forudsætninger for reformer:

Landet stod på tærsklen til store forandringer. Hvad var forudsætningerne for Peters reformer?

Rusland var et tilbagestående land. Denne tilbageståenhed udgjorde en alvorlig fare for det russiske folks uafhængighed.

Industrien var feudal i struktur, og med hensyn til produktionsvolumen var den betydeligt ringere end industrien i de vesteuropæiske lande.

Den russiske hær bestod stort set af tilbagestående adelige militser og bueskytter, dårligt bevæbnede og trænede. Det komplekse og klodsede statsapparat, ledet af boyararistokratiet, opfyldte ikke landets behov.

Rus sakket også bagud inden for åndelig kultur. Uddannelse trængte næppe ind i masserne, og selv i de herskende kredse var der mange uuddannede og fuldstændig analfabeter.

Rusland i det 17. århundrede blev ved selve den historiske udvikling stillet over for behovet for radikale reformer, da det kun på denne måde kunne sikre sig sin værdige plads blandt staterne i Vesten og Østen.

Det skal bemærkes, at på dette tidspunkt i vores lands historie var der allerede sket betydelige skift i dets udvikling.

De første industrivirksomheder af fremstillingstypen opstod, kunsthåndværk og kunsthåndværk voksede, og handelen med landbrugsprodukter udviklede sig. Den sociale og geografiske arbejdsdeling er løbende steget - grundlaget for det etablerede og udviklende al-russiske marked. Byen blev adskilt fra landsbyen. fiskeri- og landbrugsarealer blev tildelt. Indenrigs- og udenrigshandelen udviklede sig.

I anden halvdel af 1600-tallet begyndte karakteren af ​​statssystemet i Rusland at ændre sig, og enevælden tog form mere og tydeligere. Russisk kultur og videnskab modtog yderligere udvikling: matematik og mekanik, fysik og kemi, geografi og botanik, astronomi og minedrift. Kosak opdagelsesrejsende opdagede en række nye lande i Sibirien.

Belinsky havde ret, da han talte om anliggender og folk i Rusland før Petrine: "Min Gud, hvilke epoker, hvilke ansigter de ville være blevet til adskillige Shakespeares og Walter Scotts!" konstant kommunikation med Vesteuropa, etableret tættere handels- og diplomatiske bånd med det, brugt dets teknologi og videnskab, opfattet dets kultur og oplysning. læring og lån, Rusland udviklede sig uafhængigt, og tog kun det, det havde brug for, og kun når det var nødvendigt. Dette var en tid med akkumulering af det russiske folks styrke, hvilket gjorde det muligt at gennemføre de storslåede reformer af Peter, forberedt af selve forløbet af den historiske udvikling af Rusland.

Peters reformer blev forberedt af hele folkets tidligere historie, "krævet af folket". Allerede før Peter var der udarbejdet et ret integreret reformprogram, som på mange måder faldt sammen med Peters reformer, i andre gik endnu længere end dem. Der var ved at blive forberedt en generel forvandling, som i tingenes fredelige gang kunne brede sig over en række generationer.

Reformen, som den blev gennemført af Peter, var hans personlige sag, en voldelig sag uden sidestykke og dog ufrivillig og nødvendig. Statens ydre farer oversteg den naturlige vækst af befolkningen, som var forbenet i deres udvikling. Fornyelsen af ​​Rusland kunne ikke overlades til tidens gradvise stille arbejde, ikke presset med magt.

Reformerne påvirkede bogstaveligt talt alle aspekter af den russiske stats og det russiske folks liv, men de vigtigste omfatter følgende reformer: militær, regering og administration, klassestruktur i det russiske samfund, beskatning, kirke såvel som inden for området kultur og hverdagsliv.

Det skal bemærkes, at den vigtigste drivkraft bag Peters reformer var krig.

2. Reformer af Peter 1

2.1 Militærreform

I denne periode fandt en radikal omorganisering af de væbnede styrker sted. En stærk regulær hær er ved at blive oprettet i Rusland, og i forbindelse hermed elimineres den lokale adelige milits og Streltsy hær. Hærens grundlag begyndte at bestå af regulære infanteri- og kavaleriregimenter med en uniformsstab, uniformer og våben, som udførte kamptræning i overensstemmelse med hærens almindelige regler. De vigtigste var de militære reglementer af 1716 og flådereglementet af 1720, i hvis udvikling Peter den Store deltog.

Udviklingen af ​​metallurgi bidrog til en betydelig stigning i produktionen af ​​artilleristykker af forældet artilleri af forskellige kaliber blev erstattet af nye typer kanoner.

For første gang i hæren blev der lavet en kombination af bladede våben og skydevåben - en bajonet blev fastgjort til pistolen, hvilket øgede hærens ild og slagkraft betydeligt.

I begyndelsen af ​​det 18. århundrede. for første gang i Ruslands historie på Don og Østersøen blev skabt flåde, som ikke var ringere i betydning for oprettelsen af ​​en regulær hær. Konstruktionen af ​​flåden blev udført uden fortilfælde i et hurtigt tempo på niveau med datidens bedste eksempler på militær skibsbygning.

Oprettelsen af ​​en regulær hær og flåde krævede nye principper for deres rekruttering. Grundlaget var rekrutteringssystemet, som havde utvivlsomme fordele i forhold til andre former for rekruttering, der fandtes på det tidspunkt. Adelen blev befriet fra værnepligt, men militær eller civil tjeneste var obligatorisk for hende.

2.2 Reformer af myndigheder og ledelse

I den første kvartal xviii V. en hel række reformer blev gennemført i forbindelse med omstruktureringen af ​​centrale og lokale myndigheder og ledelse. Deres essens var dannelsen af ​​et noble-bureaukratisk centraliseret absolutismens apparat.

Siden 1708 begyndte Peter den 1. at genopbygge gamle institutioner og erstatte dem med nye, hvorved følgende styresystem og ledelsesorganer opstod.

Al lovgivende, udøvende og dømmende magt var koncentreret i hænderne på Peter, som efter afslutningen af ​​Nordkrigen modtog titlen som kejser. I 1711 blev der oprettet et nyt øverste organ af udøvende og dømmende magt - Senatet, som også havde betydelige lovgivende funktioner.

For at erstatte det forældede system af ordrer blev der oprettet 12 bestyrelser, som hver havde ansvaret for en bestemt industri eller regeringsområde og var underordnet senatet. Kollegierne fik ret til at udstede dekreter om de spørgsmål, der var inden for deres jurisdiktion. Ud over tavlerne blev det skabt kendt nummer kontorer, kancellier, afdelinger, ordener, hvis funktioner også var tydeligt afgrænsede.

I 1708-1709 Omstruktureringen af ​​lokale myndigheder og administration begyndte. Landet var opdelt i 8 provinser, der adskilte sig i territorium og befolkning.

I spidsen for provinsen stod en guvernør udpeget af tsaren, som koncentrerede den udøvende magt og tjenestemagten i hans hænder. Under guvernøren var der et provinskontor. Men situationen kompliceredes af, at guvernøren ikke blot var underordnet kejseren og senatet, men også alle kollegier, hvis ordrer og dekreter ofte modsige hinanden.

Provinserne i 1719 blev opdelt i provinser, hvoraf antallet var 50. Provinsen blev ledet af en guvernør med et provinsembede under sig. Provinserne blev til gengæld opdelt i distrikter (amter) med en guvernør og et distriktskontor. Efter indførelsen af ​​stemmeafgiften blev der oprettet regimentsinddelinger. De militære enheder, der var stationeret dér, overvågede opkrævningen af ​​skatter og undertrykte manifestationer af utilfredshed og anti-feudale protester.

Alt dette komplekst system magt- og administrationsorganer havde en klart udtrykt pro-adel karakter og konsoliderede aktiv deltagelse adel i gennemførelsen af ​​deres diktatur på stedet. Men samtidig udvidede hun de adeliges omfang og serviceformer yderligere, hvilket forårsagede deres utilfredshed.

2.3 Reform af klassestrukturen i det russiske samfund

Peters mål var at skabe en magtfuld adelsstat. For at gøre dette var det nødvendigt at udbrede viden blandt de adelige, forbedre deres kultur og gøre adelen forberedt og egnet til at nå de mål, som Peter satte sig. I mellemtiden var adelen for det meste ikke parat til at forstå og implementere dem.

Peter søgte at sikre, at hele adelen betragtede "suveræn tjeneste" som deres ærefulde ret, deres kald, til dygtigt at regere landet og kommandere tropperne. For at gøre dette var det først og fremmest nødvendigt at udbrede uddannelse blandt de adelige. Peter etablerede en ny pligt for de adelige - uddannelsesmæssig: Fra 10 til 15 år skulle adelsmanden lære "læsefærdigheder, tal og geometri" og skulle derefter gå for at tjene. Uden et certifikat for "træning" fik en adelsmand ikke "evig minde" - tilladelse til at gifte sig.

Dekreter af 1712, 1714 og 1719 blev der etableret en procedure, hvorefter der ikke blev taget hensyn til "fødsel" ved ansættelse i stilling og tjeneste. Og omvendt havde folk fra folket, de mest begavede, aktive, hengivne til Peters sag, mulighed for at modtage enhver militær eller civil rang. Ikke kun "højfødte" adelsmænd, men selv folk af "modfærdig" oprindelse blev nomineret af Peter til fremtrædende regeringsposter

2.4 Kirkereformen

Kirkereformen spillede en vigtig rolle i etableringen af ​​enevælden. I 1700 Patriark Adrian døde og Peter den 1. forbød valget af en efterfølger til ham. Ledelsen af ​​kirken blev betroet til en af ​​storbyerne, som udførte funktionerne som "lokum tenens af den patriarkalske trone." I 1721 blev patriarkatet afskaffet, og den "hellige styrende synode", eller spirituel højskole, som også var underordnet senatet, blev oprettet til at styre kirken.

Kirkereformen betød afskaffelsen af ​​kirkens selvstændige politiske rolle. Hun var ved at blive til komponent en absolutistisk stats bureaukratiske apparat. Parallelt hermed styrkede staten kontrollen med kirkens indkomst og beslaglagde systematisk en væsentlig del af den til statskassens behov. Disse handlinger af Peter den 1. forårsagede utilfredshed blandt kirkehierarkiet og de sorte præster og var en af ​​hovedårsagerne til deres deltagelse i alle former for reaktionære sammensværgelser.

Peter gennemførte kirkereform, som kom til udtryk i skabelsen af ​​kollegial (synodal) styring af den russiske kirke. Ødelæggelsen af ​​patriarkatet afspejlede Peters ønske om at eliminere det "fyrstelige" system af kirkemagt, utænkeligt under enevælden på Peters tid.

Ved at erklære sig selv som kirkens de facto overhoved ødelagde Peter dens autonomi. Desuden gjorde han i vid udstrækning brug af kirkelige institutioner til at implementere politipolitikker. Undersøgte blev under smerte af store bøder forpligtet til at gå i kirke og bekende deres synder for en præst. Præsten var også ifølge loven forpligtet til at indberette til myndighederne alt ulovligt, der blev kendt under skriftemålet.

Omdannelsen af ​​kirken til et bureaukratisk kontor, der beskytter autokratiets interesser og tjener dets anmodninger betød ødelæggelsen for befolkningen af ​​et åndeligt alternativ til regimet og ideer, der kom fra staten. Kirken blev et lydigt magtinstrument og mistede derved meget af respekten hos folket, som senere så så ligegyldigt på dets død under enevældens murbrokker og på ødelæggelsen af ​​dets kirker.

2.5 Reformer på kultur- og livsområdet

Vigtige ændringer i landets liv krævede stærkt uddannelse af kvalificeret personale. Det kunne den skolastiske skole, som var i kirkens hænder, ikke sørge for. Sekulære skoler begyndte at åbne, uddannelse begyndte at få en sekulær karakter. Dette krævede oprettelsen af ​​nye lærebøger, der erstattede kirkens lærebøger.

Peter den Store introducerede i 1708 en ny civil font, som erstattede det gamle Kirillov-semi-charter. For at trykke sekulær uddannelsesmæssig, videnskabelig, politisk litteratur og lovgivningsmæssige handlinger blev der oprettet nye trykkerier i Moskva og St. Petersborg.

Udviklingen af ​​bogtrykkeriet blev ledsaget af begyndelsen på den organiserede boghandel, samt oprettelsen og udviklingen af ​​et netværk af biblioteker. Siden 1702 Den første russiske avis "Vedomosti" blev systematisk udgivet.

Udviklingen af ​​industri og handel var forbundet med undersøgelsen og udviklingen af ​​landets territorium og undergrund, hvilket kom til udtryk i organiseringen af ​​en række store ekspeditioner.

I løbet af denne tid dukkede store tekniske innovationer og opfindelser op, især i udviklingen af ​​minedrift og metallurgi såvel som på det militære område.

Fra denne periode blev der skrevet en serie vigtige værker i historie, og Kunstkameraet skabt af Peter den Store markerede begyndelsen på at indsamle samlinger af historiske og mindegenstande og sjældenheder, våben, materialer om naturvidenskab mv. Samtidig begyndte de at indsamle gamle skriftlige kilder, lave kopier af kronikker, chartre, dekreter og andre handlinger. Dette var begyndelsen på museumsarbejde i Rusland.

Det logiske resultat af alle aktiviteter inden for udvikling af videnskab og uddannelse var grundlæggelsen af ​​Videnskabsakademiet i St. Petersborg i 1724.

Fra første fjerdedel af 1700-tallet. Der skete en overgang til byplanlægning og almindelig byplanlægning. Byens udseende begyndte ikke at blive bestemt af religiøs arkitektur, men af ​​paladser og palæer, huse af statslige agenturer og aristokratiet.

I maleri erstattes ikonmaleri med portræt. I den første fjerdedel af det 18. århundrede. Der var også forsøg på at skabe et russisk teater på samme tid, de første dramatiske værker blev skrevet.

Forandringer i hverdagen påvirkede befolkningens masse. Det gamle, velkendte tøj med lang nederdel med lange ærmer blev forbudt og erstattet med nyt. Camisoler, slips og dikkedarer, bredskyggede hatte, strømper, sko og parykker erstattede hurtigt gammelt russisk tøj i byerne. Vesteuropæisk overtøj og kjoler spredte sig hurtigst blandt kvinder. Det var forbudt at bære skæg, hvilket vakte utilfredshed, især blandt de skattebetalende klasser. der blev indført en særlig "skægafgift" og et obligatorisk kobberskilt, der angiver dens betaling.

Peter den Store etablerede forsamlinger med den obligatoriske tilstedeværelse af kvinder i dem, hvilket afspejlede alvorlige ændringer i deres position i samfundet. Oprettelsen af ​​forsamlingerne markerede begyndelsen på etableringen blandt den russiske adel af "regler for god opførsel" og "adel opførsel i samfundet" og brugen af ​​et fremmed, hovedsagelig fransk sprog.

De forandringer i hverdagslivet og kulturen, der skete i den første fjerdedel af det 18. århundrede, var af stor fremadskridende betydning. Men de lagde endnu mere vægt på fordelingen af ​​adelen som en privilegeret klasse, gjorde brugen af ​​kulturens fordele og resultater til et af de ædle klasseprivilegier og blev ledsaget af udbredt galomani, en foragtelig holdning til det russiske sprog og russisk kultur blandt adelen.

2.6 Økonomisk reform

Alvorlige ændringer fandt sted i systemet med feudal ejendom, ejendomsretlige og statslige pligter for bønder, i skattesystemet, og godsejernes magt over bønderne blev yderligere styrket. I første fjerdedel af 1700-tallet. Sammenlægningen af ​​to former for feudal jordbesiddelse blev fuldført: ved dekretet om enkeltarv (1714) blev alle adelige godser forvandlet til godser, jorden og bønderne blev godsejerens fulde ubegrænsede ejendom.

Udvidelsen og styrkelsen af ​​den feudale jordbesiddelse og godsejerens ejendomsrettigheder var med til at tilfredsstille adelens øgede behov for penge. Dette medførte en forøgelse af feudalrentens størrelse, ledsaget af en forøgelse af bondepligterne, og styrkede og udbyggede forbindelsen mellem adelsgodset og markedet.

Der var et reelt spring i den russiske industri i denne periode, en stor fremstillingsindustri voksede, hvis hovedindustrier var metallurgi og metalbearbejdning, skibsbygning, tekstil- og læderindustri.

Det særlige ved industrien var, at den var baseret på tvangsarbejde. Dette betød udbredelsen af ​​livegenskab til nye produktionsformer og nye områder af økonomien.

Den hurtige udvikling af fremstillingsindustrien for den tid (ved udgangen af ​​det første kvartal af århundredet var der mere end 100 fabrikker i Rusland) blev i vid udstrækning sikret af den russiske regerings protektionistiske politik, der havde til formål at fremme udviklingen af ​​landets økonomi , primært inden for industri og handel, både indenlandsk og især eksternt.

Handelens karakter har ændret sig. Udviklingen af ​​fremstillings- og håndværksproduktion, dens specialisering i visse regioner af landet, inddragelsen af ​​livegenskab i vare-pengeforhold og Ruslands adgang til Østersøen gav en kraftig impuls til væksten i indenrigs- og udenrigshandelen.

Et træk ved Ruslands udenrigshandel i denne periode var, at eksporten, der beløb sig til 4,2 millioner rubler, var dobbelt så høj som importen.

Interesserne for at udvikle industri og handel, uden hvilke feudalstaten ikke med held kunne løse de opgaver, den blev tildelt, bestemte dens politik over for byen, købmændene og håndværksbefolkningen. Byens befolkning var opdelt i "regulære", som ejede ejendom, og "irregulære". Til gengæld blev "den almindelige" delt i to laug. Den første gruppe omfattede købmænd og industrifolk, og den anden gruppe omfattede små købmænd og håndværkere. Kun den "almindelige" befolkning nød retten til at vælge byens institutioner.

3. Konsekvenser af Peter den Stores reformer

I landet blev feudale relationer ikke blot bevaret, men styrket og domineret, med al den medfølgende udvikling både i økonomien og på overbygningens område. Men ændringer på alle områder af socioøkonomisk og det politiske liv lande, der gradvist akkumulerede og modnede i det 17. århundrede, udviklede sig til et kvalitativt spring i den første fjerdedel af det 18. århundrede. middelalderlige Muscovite Rus' forvandlet til det russiske imperium.

I dens økonomi, niveauet og formerne for udvikling af produktivkræfterne, det politiske system, strukturen og funktionerne af regering, ledelse og domstole, i organisationen af ​​hæren, i klasse og klassestruktur indbyggere, skete der store ændringer i landets kultur og befolkningens levevis. Ruslands plads og dets rolle i internationale relationer dengang.

Naturligvis fandt alle disse ændringer sted på feudal-livslægt grundlag. Men selve dette system eksisterede under helt andre forhold. Han har endnu ikke mistet muligheden for sin udvikling. Desuden er tempoet og omfanget af dets udvikling af nye territorier, nye områder af økonomien og produktive kræfter steget betydeligt. Dette gjorde det muligt for ham at løse mangeårige nationale problemer. Men de former, hvori de blev besluttet, de mål, de tjente, viste mere og mere tydeligt, at styrkelsen og udviklingen af ​​det feudal-livslægte-system, i nærværelse af forudsætninger for udviklingen af ​​kapitalistiske relationer, var ved at blive den største hindring for landets fremskridt.

Allerede under Peter den Stores regeringstid kan hovedmodsigelsen, der er karakteristisk for perioden med senfeudalisme, spores. Interesserne for den autokratiske livegne stat og den feudale klasse som helhed, landets nationale interesser, krævede at fremskynde udviklingen af ​​produktivkræfterne, aktivt fremme væksten af ​​industri, handel og eliminere den tekniske, økonomiske og kulturelle tilbagestående af landet.

Men for at løse disse problemer var det nødvendigt at reducere omfanget af livegenskab, skabe et marked for civilt arbejde, begrænse og eliminere adelens klasserettigheder og privilegier. Det stik modsatte skete: udbredelsen af ​​livegenskabet i bredden og dybden, konsolideringen af ​​den feudale klasse, konsolideringen, udvidelsen og den lovgivningsmæssige formalisering af dens rettigheder og privilegier. Langsomheden i dannelsen af ​​bourgeoisiet og dets forvandling til en klasse i modsætning til klassen af ​​feudale livegne førte til, at købmændene og fabriksejerne blev trukket ind i sfæren af ​​livegne-relationer.

Kompleksiteten og inkonsekvensen af ​​Ruslands udvikling i denne periode afgjorde også inkonsekvensen af ​​Peters aktiviteter og de reformer, han gennemførte. På den ene side havde de en enorm historisk betydning, eftersom de bidrog til landets fremgang og havde til formål at fjerne dets tilbageståenhed. På den anden side blev de udført af livegneejere ved hjælp af livegenskabsmetoder og havde til formål at styrke deres dominans.

Derfor indeholdt de progressive forvandlinger på Peter den Stores tid helt fra begyndelsen konservative træk, som i løbet af landets videre udvikling blev mere og mere udtalte og ikke kunne sikre afskaffelsen af ​​den socioøkonomiske tilbageståenhed. Som et resultat af Peters reformer indhentede Rusland hurtigt disse europæiske lande, hvor dominansen af ​​forholdet mellem feudal og livegne forblev, men det kunne ikke hamle op med de lande, der var gået ind på den kapitalistiske udviklingsvej. Peters transformative aktivitet var kendetegnet ved ukuelig energi, hidtil uset omfang og målrettethed, mod til at nedbryde forældede institutioner, love, grundlag og levevis.

Med fuld forståelse for vigtigheden af ​​udviklingen af ​​handel og industri gennemførte Peter en række tiltag, der tilgodesede de handlendes interesser. Men han styrkede og konsoliderede også livegenskabet, underbyggede det autokratiske despotismes regime. Peters handlinger var ikke kun kendetegnet ved beslutsomhed, men også ved ekstrem grusomhed. Ifølge Pushkins passende definition var hans dekreter "ofte grusomme, lunefulde og, det ser ud til, skrevet med en pisk."

Konklusion

Forvandlinger af første fjerdedel af det 18. århundrede. tillod Rusland at tage et vist skridt fremad. Landet fik adgang til Østersøen. Den politiske og økonomiske isolation blev afsluttet, Ruslands internationale prestige blev styrket, og det blev en europæisk stormagt. Den herskende klasse blev som helhed stærkere. Et centraliseret bureaukratisk system til at styre landet blev skabt. Monarkens magt øgedes, og enevælden blev endelig etableret. Russisk industri, handel og landbrug tog et skridt fremad.

Det unikke ved Ruslands historiske vej var, at konsekvensen af ​​reformer hver gang var en endnu større arkaisering af systemet med sociale relationer. Det var netop dette, der førte til den langsomme strøm af sociale processer, der gjorde Rusland til et land med indhentning af udvikling.

Originaliteten ligger også i, at fundamentalt indhentning af voldelige reformer, hvis gennemførelse kræver en styrkelse, i det mindste midlertidigt, af statsmagtens despotiske principper, i sidste ende fører til en langsigtet styrkelse af despotismen. Til gengæld kræver langsom udvikling på grund af det despotiske regime nye reformer. Og alt gentager sig igen. Disse cyklusser bliver et typologisk træk ved Ruslands historiske vej. Sådan dannes Ruslands særlige vej - som en afvigelse fra den sædvanlige historiske orden.

Sådan var Ruslands utvivlsomme succeser i den første fjerdedel af det 18. århundrede.

Nevrev N.V. Peter I i udenlandsk dragt
før hans mor, dronning Natalya,
Patriark Andrian og lærer Zotov.
1903

Siden starten i 1589 er patriarkatets institution blevet det andet politiske centrum i Moskva-staten efter den verdslige magt. Kirkens forhold til staten før Peter var ikke præcist defineret, dog på kirkerådet 1666-1667. den verdslige magts overherredømme blev grundlæggende anerkendt, og hierarkernes ret til at blande sig i sekulære anliggender blev nægtet. Moskvas suveræne blev betragtet som den øverste protektor for kirken og tog en aktiv del i kirkelige anliggender. Men kirkelige myndigheder blev også opfordret til at deltage i den offentlige forvaltning og påvirkede den. Rus' kendte ikke kampen mellem kirken og sekulære myndigheder, velkendt i Vesten (strengt taget eksisterede den heller ikke under patriark Nikon). Moskva-patriarkernes enorme åndelige autoritet søgte ikke at erstatte statsmagtens autoritet, og hvis der blev hørt en protestrøst fra den russiske hierark, var det udelukkende fra en moralsk position.

Peter voksede ikke op under så stærk indflydelse af teologisk videnskab og ikke i et så fromt miljø, som hans brødre og søstre voksede op. Fra de allerførste trin af sit voksne liv blev han venner med de "tyske kættere", og selv om han forblev en ortodoks mand af overbevisning, var han mere fri for kirkelige ortodokse ritualer end almindelige Moskva-folk. Peter var hverken en skælder af Kirken eller en særlig from person - i almindelighed "hverken kold eller varm." Som forventet kendte han kredsen af ​​gudstjenester, elskede at synge i koret, synge "Apostlen" for alvor, ringe med klokkerne i påsken, fejre Victoria med en højtidelig gudstjeneste og mange dages kirkeringning; i andre øjeblikke påkaldte han oprigtigt Guds navn, og på trods af de obskøne parodier på kirkestanden, eller rettere det kirkelige hierarki, han ikke brød sig om, ved synet af kirkens uorden, med hans egne ord, havde han på hans samvittighed frygten for, at han ikke ville være ufølsom og utaknemmelig, hvis den Højeste forsømmer korrektionen af ​​den åndelige rang."

I de Gamle Testamentes fromheds-ildsjæle virkede han inficeret med fremmed "kætteri". Man kan roligt sige, at Peter fra sin mor og den konservative patriark Joachim (d. 1690) mere end én gang mødte fordømmelse for sine vaner og bekendtskab med kættere. Under patriarken Adrian (1690-1700), en svag og frygtsom mand, mødte Peter ikke mere sympati for sine nyskabelser. Og selvom Adrian ikke tydeligt forhindrede Peter i at introducere visse nyskabelser, var hans tavshed i bund og grund en passiv form for opposition. Uvæsentlig i sig selv blev patriarken ubelejlig for Peter som centrum og samlende princip for alle protester, som en naturlig repræsentant for ikke kun kirken, men også socialkonservatismen. Patriarken, stærk i vilje og ånd, kunne have været en stærk modstander af Peter, hvis han havde taget parti for det konservative verdenssyn i Moskva, som dømte alt offentligt liv til ubevægelighed.

Efter at have forstået denne fare havde Peter efter Adrians død i 1700 ikke travlt med at vælge en ny patriark. Ryazan Metropolit Stefan Yavorsky, en lærd lille russer, blev udnævnt til "Locum Tenens af den patriarkalske trone." Ledelsen af ​​den patriarkalske husholdning overgik i hænderne på særligt udpegede sekulære personer. Det er usandsynligt, at Peter besluttede at afskaffe patriarkatet umiddelbart efter Adrians død. Det ville være mere præcist at tro, at Peter så simpelthen ikke vidste, hvad han skulle stille op med valget af patriarken. Peter behandlede det store russiske præsteskab med en vis mistillid, fordi han mange gange var overbevist om deres afvisning af reformer. Selv de bedste repræsentanter for det gamle russiske hierarki, som var i stand til at forstå hele nationaliteten af ​​Peters udenrigspolitik og hjalp ham så godt de kunne (Mitrofaniy af Voronezh, Tikhon af Kazan, Job af Novgorod), selv de gjorde oprør mod Peters kulturelle innovationer . For Peter betød det at vælge en patriark blandt de store russere at risikere at skabe en formidabel modstander for sig selv. Det lille russiske præsteskab opførte sig anderledes: de var selv påvirket af europæisk kultur og videnskab og sympatiserede med vestlige innovationer. Men det var umuligt at indsætte en lille russer som patriark, fordi under patriark Joachims tid blev små russiske teologer kompromitteret i Moskvas samfunds øjne, som mennesker med latinske fejl. For dette blev de endda forfulgt. Forhøjelsen af ​​en lille russer til den patriarkalske trone ville derfor forårsage en protestbølge. Under sådanne omstændigheder besluttede Peter at forlade kirkelige anliggender uden en patriark.

Følgende orden for kirkeadministration blev midlertidigt etableret: i spidsen for kirkeadministrationen stod locum tenens Stefan Yavorsky og en særlig institution, Monastic Prikaz, med sekulære personer i spidsen. Hierarkernes Råd blev anerkendt som den øverste myndighed i religiøse spørgsmål. Peter var selv, ligesom tidligere suveræner, protektor for kirken og tog aktiv del i dens styring. Men han var yderst tiltrukket af erfaringerne fra den protestantiske (lutherske) kirke i Tyskland, baseret på monarkens forrang i åndelige anliggender. Og til sidst, kort før afslutningen på krigen med Sverige, besluttede Peter at gennemføre reformationen i den russiske kirke. Denne gang forventede han en helbredende virkning på de forvirrede kirkelige anliggender fra højskolerne, idet han havde til hensigt at oprette et særligt åndeligt kollegium - Synoden.

Peter gjorde den lille russiske munk Feofan Prokopovich til den russiske reformations hjemlige, tamme Luther. Han var en meget dygtig, livlig og energisk person, tilbøjelig til praktisk aktivitet og samtidig meget uddannet, efter at have studeret teologi ikke kun på Kyiv Academy, men også på de katolske gymnasier i Lvov, Krakow og endda Rom. Den skolastiske teologi i katolske skoler indgydte ham fjendtlighed mod skolastik og katolicisme. Ortodoks teologi, der dengang var dårligt og lidt udviklet, tilfredsstillede imidlertid ikke Theophan. Derfor gik han fra katolske doktriner videre til studiet af protestantisk teologi og blev revet med af det, og antog nogle protestantiske synspunkter, selvom han var en ortodoks munk.

Peter gjorde Theofan til biskop af Pskov, og senere blev han ærkebiskop af Novgorod. En fuldstændig sekulær mand i sit sind og temperament, Feofan Prokopovich beundrede oprigtigt Peter og - Gud være hans dommer - roste entusiastisk alt vilkårligt: ​​zarens personlige mod og dedikation, arbejdet med at organisere flåden, den nye hovedstad, colleges, finansministeriet. , samt fabrikker, fabrikker, mynte, apoteker, silke- og klædefabrikker, papirspinderier, skibsværfter, dekreter om iført udenlandsk tøj, barbering, rygning, nye fremmede skikke, endda maskerader og forsamlinger. Udenlandske diplomater bemærkede i Pskov-biskoppen "enorm hengivenhed til landets bedste, selv til skade for Kirkens interesser." Feofan Prokopovich blev aldrig træt af at minde i sine prædikener om: "Mange tror, ​​at ikke alle mennesker er forpligtet til at adlyde statens autoritet, og nogle er udelukket, nemlig præstedømmet og klostervæsenet. Men denne mening er en torn, eller bedre sagt, en torn, et slangestik, en pavelig ånd, der når os og rører os på en ukendt måde. Præstedømmet er en særlig klasse i staten og ikke en særlig stat.”

Det var ham, Peter pålagde ham at udarbejde regler for den nye administration af Kirken. Zaren havde travlt til Pskov-biskoppen og blev ved med at spørge: "Vil din patriark snart komme i tide?" - "Ja, jeg er ved at være færdig med min kasse!" - Feofan svarede i samme tonefald som kongen. "Okay, jeg har en hat klar til ham!" - bemærkede Peter.

Den 25. januar 1721 offentliggjorde Peter et manifest om oprettelsen af ​​den hellige styrende synode. I det teologiske Højskoles vedtægter, der blev offentliggjort lidt senere, var Peter ret ærlig med hensyn til de grunde, der tvang ham til at foretrække synodale regering frem for den patriarkalske regering: ”Fra den forsonlige regering behøver fædrelandet ikke at frygte oprør og forlegenhed, som kommer af dets eneste åndelige hersker." Efter at have opremset eksempler på, hvad gejstlighedens magtbegær førte til i Byzans og andre lande, konkluderede zaren gennem Feofan Prokopovichs mund: "Når folket ser, at den forsonlige regering er blevet oprettet ved et kongeligt dekret og en Senatets dom vil de forblive sagtmodige og miste håbet om præsternes hjælp i optøjer. Grundlæggende opfattede Peter synoden som et særligt åndeligt politi. Synodale dekreter pålagde præster tunge pligter, som ikke var karakteristiske for deres rang - de skulle ikke blot forherlige og prise alle reformer, men også hjælpe regeringen med at identificere og fange dem, der var fjendtlige over for innovationer. Den mest åbenlyse ordre var krænkelsen af ​​tilståelseshemmeligheden: efter at have hørt fra den person, der tilstod, at han havde begået en statsforbrydelse, hans involvering i et oprør eller ondsindet hensigt på suverænens liv, var skriftefaderen forpligtet til at rapportere en sådan. person til de verdslige myndigheder. Desuden blev præsten sigtet for at identificere skismatiske personer.

Imidlertid var Peter tolerant over for de gammeltroende. De siger, at deres købmænd er ærlige og flittige, og hvis det er tilfældet, så lad dem tro, hvad de vil. At være martyrer for dumhed - hverken de er værdige til denne ære, og det vil staten heller ikke gavne. Åben forfølgelse af gamle troende ophørte. Peter pålagde dem kun dobbelte statsskatter og klædte dem ved dekret af 1722 i grå kaftaner med et højt limet "trumfkort" af rød farve. Men da tsaren opfordrede biskopperne til mundtligt at formane dem, der sad fast i skisma, sendte tsaren nogle gange stadig et kompagni eller to soldater for at hjælpe prædikanterne til større overtalelse.

Blandt de gammeltroende spredte nyheden sig mere og mere vidt i østen, hvor solen står op og "himlen er tæt på jorden", og hvor Rahman-Brahmanerne bor, som kender alle verdslige anliggender, som englene om som altid er med dem fortæller dem, ligger på havet- Okiyaner, på halvfjerds øer, det vidunderlige land Belovodye eller Opon riget; og Marko, en munk fra Topozersky-klostret, var der og fandt 170 kirker af "Asir-sproget" og 40 russiske, bygget af de ældste, der flygtede fra Solovetsky-klostret fra den kongelige massakre. Og efter den glade Marco skyndte tusindvis af jægere til de sibiriske ørkener på jagt efter Belovodye for med deres egne øjne at se hele kirkens gamle skønhed.

Ved at oprette synoden kom Peter ud af den vanskelighed, han havde været i i mange år. Hans kirke-administrative reform bevarede et autoritativt magtorgan i den russiske kirke, men fratog denne magt den politiske indflydelse, som patriarken kunne bruge.

Men fra et historisk perspektiv havde nationaliseringen af ​​kirken en skadelig effekt på både den selv og staten. Da mange russiske mennesker i kirken så en simpel tjener for staten, som havde mistet sin moralske autoritet, begyndte mange russiske folk åbent og hemmeligt at forlade kirken og søge tilfredsstillelse af deres åndelige behov udenfor Ortodokse undervisning. For eksempel, ud af 16 dimittender fra Irkutsk-seminaret i 1914, udtrykte kun to et ønske om at forblive i præsteskabet, mens resten havde til hensigt at gå på en videregående uddannelse. I Krasnoyarsk var situationen endnu værre: ingen af ​​dets 15 kandidater ønskede at tage præstedømmet. En lignende situation fandt sted i Kostroma-seminaret. Og da Kirken nu er blevet en del statsligt system, derefter kritik af kirkelivet eller fuldstændig fornægtelse af kirken, logisk nok endte med kritik og benægtelse af statsordenen. Det er derfor, der var så mange seminarister og præster i den russiske revolutionære bevægelse. Den mest kendte af dem er N.G. Chernyshevsky, N.A. Dobrolyubov, I.V. Dzhugashvili (Stalin), A.I. Mikoyan, N.I. Podvoisky (en af ​​lederne af fangsten Vinterpaladset), S.V. Petlyura, men fuld liste meget længere.

Administrative reformer- et sæt omdannelser af regeringsorganer, udført af Peter I den Store under hans regeringstid over det russiske tsardømme og det russiske imperium. Det meste af det administrative apparat blev enten afskaffet eller reorganiseret i overensstemmelse med europæiske traditioner, som kongen erfarede under den store ambassade i 1697-1698.

En komplet liste over reformer relateret til det administrative område kan studeres i tabellen nedenfor.

Administrative transformationer af Peter I

Kort om essensen og indholdet af administrative reformer

Hovedessensen af ​​næsten alle administrative reformer af Peter I var konstruktionen af ​​en absolutistisk form for monarki, som involverer koncentrationen af ​​retlige, administrative og finansielle kontrolhåndtag i hænderne på suverænen og de mennesker, der er betroet ham.

Årsager til reformer af statsapparatet

• Peter I søgte at bygge en stiv vertikal af magt. Oprettelsen af ​​et enevældig monarki skulle forhindre mulige sammensværgelser, optøjer og stoppe masseudflugter for soldater og bønder.
• Det forældede administrative system hæmmede den økonomiske udvikling og var langsom til at løse nye problemer.
• Nordkrigen med Sverige og planer om at modernisere industrien krævede penge og menneskelige ressourcer— der var behov for nye administrative institutioner til at organisere forsyninger.

Mål og målsætninger
administrative reformer

• Opbygning af en vertikal magtstruktur på centralt og lokalt niveau, hvis medlemmer hver især løser specifikke problemer og bærer personligt ansvar.
• En klarere afgrænsning af statslige organers funktioner.
• Administrative og territoriale transformationer, der hjælper med at forbedre forsyningen af ​​hæren og flåden med det nødvendige udstyr, forsyninger og indkvartering.
• Indførelse af princippet om kollegial beslutningstagning, udvikling af ensartede regler for kontorarbejde i det administrative apparat.

Reformer af Peter I den Stores centrale regeringsorganer

Oprettelse af det nære kancelli og afskaffelse af Boyar Dumaen

Med Peter I's komme til magten begyndte Boyar Dumaen at miste sine beføjelser og blev til en anden bureaukratisk afdeling. Zaren forsøgte at ændre den etablerede orden (medlemmer af boyar dumaen blev valgt blandt lokale adelige adelsmænd) og satte lederstillinger mennesker kontrolleret af ham personligt. MED 1701 dets funktioner som det højeste regeringsorgan begyndte at blive udført af de såkaldte "Høring af ministre"- et råd af chefer for de vigtigste regeringsdepartementer, blandt hvilke der var mange ikke-boyarer. Efter 1704 er der ingen omtaler om møder i Borya Dumaen, selvom dens officielle afskaffelse ikke fandt sted.

Tæt på kontoret, blev oprettet i 1699 for at kontrollere de økonomiske omkostninger ved alle ordrer, såvel som administrative beslutninger, skulle alle de vigtigste papirer underskrives af de vigtigste kongelige rådgivere og ministre, for hvilke der blev oprettet en særlig bog med registrerede dekreter.

Oprettelse af det regerende senat

2. marts 1711 Peter jeg skabte Regerende Senat- organet for den højeste lovgivende, dømmende og administrative magt, som skulle regere landet under zarens fravær (Nordkrigen optog det meste af hans opmærksomhed). Senatet var fuldstændig kontrolleret af zaren og var et kollegialt organ, hvis medlemmer blev udpeget af Peter I personligt. 22. februar 1711 til yderligere tilsyn med embedsmænd under kongens fravær oprettedes en stilling skattemæssige.

Oprettelse af bestyrelser

Fra 1718 til 1726 Oprettelsen og videreudviklingen af ​​Collegiums fandt sted, hvis formål Peter I så var at erstatte det forældede system af ordener, som var alt for langsomme til at løse statens problemer og ofte duplikerede deres egne funktioner. Efterhånden som de blev oprettet, absorberede bestyrelserne ordrer. I perioden fra 1718 til 1720 var kollegiernes præsidenter senatorer og sad i Senatet, men efterfølgende var repræsentationen i Senatet af alle kollegier forbeholdt de vigtigste: Militær, Admiralitet og Udenrigsanliggender.

Oprettelsen af ​​kollegiesystemet afsluttede processen med centralisering og bureaukratisering af statsapparatet. En klar fordeling af afdelingsfunktioner, ensartede standarder for aktivitet (i henhold til de generelle bestemmelser) - alt dette adskilte det nye apparat betydeligt fra ordresystemet.

En sammenligning af ordre- og tavlesystemerne er præsenteret i diagrammerne nedenfor.

Ordresystem

Offentliggørelse af de almindelige bestemmelser

Ved dekret af 9 maj 1718 Peter I instruerede præsidenterne for kammer-, revisions- og militærkollegier om at begynde at udvikle Almindelige bestemmelser— kontorstyringssystem, kaldet "kollegialt".

Reglementet godkendte den kollegiale metode til beslutningstagning i bestyrelserne, fastlagde proceduren for drøftelse af sager, organiseringen af ​​kontorarbejdet og bestyrelsernes forhold til Senatet og lokale myndigheder.

10. marts 1720 De generelle bestemmelser blev udstedt og underskrevet af zaren. Dette charter for statens embedsværk i Rusland bestod af en introduktion, 56 kapitler indeholdt de fleste generelle principper aktiviteter i apparatet for alle offentlige myndigheder og applikationer med tolkning fremmede ord inkluderet i den.

Proceduren for behandling af sager i nævn og embedsmænds pligter i henhold til de almindelige bestemmelser af 1720

Oprettelsen af ​​den hellige synode

Mod slutningen af ​​Nordkrigen med Sverige begyndte Peter I forberedelserne til indførelsen af ​​en ny type administrative institutioner - kollegier. Baseret på et lignende princip var det hensigten at etablere det højeste styrende organ for kirken, for hvilket biskop Feofan Prokopovich blev instrueret i at udvikle Åndelige forskrifter. 5. februar 1721 blev offentliggjort Manifest om oprettelsen af ​​den teologiske højskole, senere kaldt "Den allerhelligste regerende synode".

Alle synodens medlemmer underskrev vedtægterne og svor personligt troskab til zaren og lovede også at beskytte fædrelandets og Peter I's interesser. 11. Maj 1722- for at kontrollere synodens aktiviteter oprettedes stillingen som chefanklager, der rapporterer til Peter I om tingenes tilstand.

Således integrerede suverænen kirken i statens mekanisme, hvilket gjorde den til en af ​​de administrative institutioner med visse ansvarsområder og funktioner. Afskaffelse af embedet som patriark, der har almindelige mennesker en indflydelse, der kan sammenlignes med Peter I selv, koncentrerede al magt i hænderne på zaren og blev endnu et skridt i retning af at styrke den enevældige styreform.

Oprettelse af det hemmelige kancelli (Preobrazhensky-ordenen)

Preobrazhensky ordre blev grundlagt af Peter I i 1686, som en kontorvirksomhed for ledelsen af ​​de underholdende regimenter Preobrazhensky og Semyonovsky. Gradvist, efterhånden som Peter I's magt styrkedes, fik ordenen flere og flere nye funktioner - i 1702 udstedte zaren et dekret, ifølge hvilket alle dem, der rapporterede statsforbrydelser (forræderi, attentatforsøg på monarken) blev sendt til Preobrazhensky bestille. Således, hovedfunktion Det arbejde, som denne institution udførte, var retsforfølgelse af deltagere i anti-livgenskabsprotester (ca. 70% af alle sager) og modstandere af Peter I's politiske reformer.

Det hemmelige kancelli er et af de centrale styrende organer

Det hemmelige kancelli blev oprettet i februar 1718 i St. Petersborg. Det blev oprettet til efterforskningen af ​​Tsarevich Alexei Petrovichs sag, derefter blev det overført til andre politiske sager af ekstrem betydning; efterfølgende fusionerede begge institutioner til én

Kommunalreformer

Provinsreform

Reformen af ​​lokalstyret begyndte længe før oprettelsen af ​​kollegierne - første fase af provinsreformen allerede inde 1708 år indførte opdelingen af ​​staten i provinser - dette blev gjort for at skatteindtægter fra disse områder skulle støtte flåden, og rekrutter, der kom ind i tjenesten, kunne hurtigt overføres til krigen.

Chefer for administrative niveauer som følge af provinsreformen

Anden fase blev muligt efter svære år krigene var forbi, så Peter I 7. december 1718 godkendte senatets beslutning om at oprette provinser og opdele dem i distrikter styret af zemstvo-kommissærer. Således, Regionalreformen delte lokalregeringen i tre enheder: provins, provins, distrikt.

Guvernører blev udpeget af Peter I personligt og fik fuld magt over de regerede provinser. Guvernører og provinsadministrationer blev udpeget af senatet og rapporterede direkte til kollegierne. Fire colleges (Kamer, Stats kontor, Justits og Votchinnaya) havde deres egne kammerister (skattekontrol), kommandanter og kasserere på stedet. Chefen for provinsen var normalt voivode-kommissærerne, der havde ansvaret for finans- og politiadministrationen i distriktet.
Store byer i provinserne havde en separat byadministration - magistrater.

Provinsadministrative organer blev indbygget i det overordnede system

Byreform

I 1720 Peter I skaber Overdommer, og i den næste 1721 udsteder passende regler for det. En opdeling af byer i kategorier blev indført, og indbyggere (byfolk) i kategorier.

Score 1 Score 2 Score 3 Score 4 Score 5

Peter 1. Reformernes begyndelse

Peter 1 begyndte at ændre grundlaget og ordenerne i Rusland, så snart han vendte tilbage fra Europa i 1698, hvor han rejste som en del af Den Store Ambassade.

Bogstaveligt talt allerede næste dag, begyndte Peter 1 at klippe skægget af boyarerne, der krævede, at alle undersåtter af den russiske tsar barbere deres skæg, gjaldt ikke kun for den lavere klasse. De, der ikke ville barbere deres skæg, skulle betale en skat, som mindskede klassernes brokken og var indbringende for statskassen. Efter skægget var det turen til at reformere det traditionelle russiske tøj, og langærmet tøj begyndte at blive erstattet med korte camisoler af polsk og ungarsk stil.

Før slutningen af ​​århundredet skabte Peter 1 et nyt trykkeri i Moskva og begyndte at trykke lærebøger om aritmetik, astronomi, litteratur og historie. Uddannelsessystemet blev fuldstændig reformeret og udviklet af Peter 1, de første matematiske skoler blev åbnet.

Kalenderen blev også reformeret det nye år, regnet fra verdens skabelse og fejret den 1. september, begyndte at blive fejret den 1. januar ved Kristi fødsel.

Peter godkendte ved sit dekret den første russiske orden, St. Andreas den Førstekaldedes orden. Peter 1 begyndte at gennemføre alle møder med udenlandske ambassadører personligt og underskrev selv alle internationale dokumenter.

Ved personligt dekret fra Peter 1 blev systemet med civil administration reformeret, et centralt styrende organ blev oprettet i Moskva - Rådhuset, i andre byer i 1699 blev zemstvo-hytter oprettet til lokal regering. Peter 1 reformerede ordenssystemet fra september 1699 var der mere end 40 ordener - ministerier. Peter 1 eliminerede nogle ordrer og begyndte at forene andre under kontrol af en chef. Kirken gennemgik også reformer, og I.A blev sat i spidsen for Klosterordenen med ansvar for kirkens ejendom. Musin-Pushkin, en sekulær mand. På grund af kirkereformen i 1701-1710 modtog statskassen mere end en million rubler modtaget fra kirkeskatter.

Reformerne havde været under opsejling i lang tid, men indtil slaget ved Poltava løste Peter 1 presserende problemer, efterhånden som de opstod, og gav ordre til at løse problemer, som de straks opstod. I stedet for statshandlinger, der regulerer visse aspekter af statens liv, skrev Peter 1 en skriftlig ordre for hvert problem, der angiver, hvem der skulle løse det og hvordan. Det var ikke systemisk ledelse, der førte til problemer i den russiske stat, der var ikke penge nok til de basale fornødenheder, restancerne steg, hæren og flåden kunne ikke fuldt ud skaffe de nødvendige forsyninger til at føre krig.

Før slaget ved Poltava udstedte Peter 1 kun to akter, dateret 30. januar 1699, restaurerede zemstvo-institutioner, dateret 18. december 1708, delte staten op i provinser. Først efter den svenske hærs nederlag nær Poltava havde Peter 1 tid og mulighed for at engagere sig i reformer og ordning af staten. Som tiden har vist, satte de reformer, Peter 1 gennemførte, Rusland på niveau med europæiske stater, ikke kun i militær henseende, men også økonomisk.

Gennemførelse af reformer var afgørende for statens overlevelse og udvikling, men det ville være en fejl at tro, at Peter 1 gennemførte reformer inden for enkelte sektorer og områder. Efter at have begyndt at skabe en hær og flåde, måtte Peter 1 forbinde ændringerne med de sociale, økonomiske og politiske aspekter af landets liv.

Peter 1. Militære reformer

I Azov kampagne 1695, udført af Perth 1, involverede 30 tusinde mennesker, hvoraf kun 14 tusinde var organiseret på europæisk vis. De resterende 16 tusind var militser, kun involveret i militærarbejde under kampoperationer. Den mislykkede belejring af Narva i 1695 viste militsens fuldstændige manglende evne til at udføre offensive kampoperationer, og de klarede ikke forsvaret godt, idet de konstant var bevidste og adlød ikke altid deres overordnede.

Reformer og transformationer begyndte i hæren og flåden. Ved at udføre dekreterne fra Peter 1 blev der den 19. november 1699 oprettet 30 infanteriregimenter. Disse var de første regulære infanteritropper, der erstattede Streltsy-militsen. Tjenesten blev ubestemt. Kun for de små russere og don-kosakker blev de kun indkaldt, hvis det var nødvendigt. Kavaleriet undslap heller ikke reformerne, mange officerer rekrutteret fra fremmede viste sig at være uegnede til tjeneste, de blev hastigt udskiftet og oplært af nyt personel blandt deres egne, fra russerne.

For at føre den nordlige krig med svenskerne er hæren af ​​Peter 1 allerede ved at blive dannet af et sæt frie mennesker og tjenere rekrutteres fra godsejere, afhængigt af antallet af bondehusholdninger. I hast trænet af officerer ansat i Europa, var Peter I's hær ifølge udenlandske diplomater et ynkeligt syn.

Men efterhånden, efter at have gennemgået kampe, fik soldaterne kamperfaring, regimenterne bliver mere kampklare, idet de er i kampe og kampagner i lang tid, bliver hæren permanent. Rekrutter, der tidligere blev rekrutteret tilfældigt, bliver nu strømlinet og rekrutterer fra alle klasser, inklusive adelsmænd og præster. Uddannelsen af ​​nye rekrutter blev udført af pensionister, der havde aftjent værnepligt og droppet ud på grund af skader og sygdom. Rekrutter blev trænet ved samlingssteder for 500-1000 mennesker, hvorfra de blev sendt til tropperne, når behovet opstod for at genopbygge hæren. I 1701, før militærreformen, talte den russiske hær op til 40 tusinde mennesker, hvoraf mere end 20 tusinde var militser. I 1725, kort før afslutningen af ​​Peter 1's regeringstid, efter reformen, talte det russiske imperiums regulære tropper op til 212 tusind regulære tropper og op til 120 tusinde militser og kosakker.

Peter 1 bygger de første krigsskibe i Voronezh til belejringen og erobringen af ​​Azov, som senere blev opgivet på grund af en ændring i politik og overførsel af fjendtligheder fra syd til nord mod en ny fjende. Nederlaget ved Prut i 1711 og tabet af Azov gjorde skibene bygget i Voronezh ubrugelige, og de blev forladt. Opførelsen af ​​en ny eskadron i Østersøen begyndte i 1702, op til 3 tusinde mennesker blev rekrutteret og uddannet som sømænd. På værftet i Lodeynopolsk i 1703 blev 6 fregatter søsat, der dannede den første russiske eskadre i Østersøen. I slutningen af ​​Peter I's regeringstid bestod den baltiske eskadron af 48 slagskibe, derudover var der omkring 800 kabysser og andre skibe, besætningstallet var 28 tusinde mennesker.

For at styre flåden og hæren blev der oprettet Militær-, Artilleri- og Admiralitetskollegier, som beskæftigede sig med rekrutter, fordelte dem mellem regimenter, forsynede hæren med våben, ammunition, heste og uddelte lønninger. For at kontrollere tropperne blev der oprettet en generalstab, bestående af to generelle feltmarskaler, prins Menshikov og grev Sheremetev, som udmærkede sig i den nordlige krig, der var 31 generaler.

Frivillig rekruttering til hæren blev erstattet af permanent rekruttering, hæren gik over til statsstøtte, og antallet af infanterister begyndte at sejre over kavaleriet. Vedligeholdelsen af ​​hæren og flåden kostede 2/3 af landets budget.

Peter 1. Reformer i socialpolitikken

Peter 1, der havde travlt med at gennemføre reformen af ​​staten, havde brug for medarbejdere, der var i stand til ikke blot at bære krigens byrde, men også i stand til at deltage i statsreformer og gennemføre de reformer, som Peter 1 havde udtænkt. Adelen, hvis oprindelige funktion var for at beskytte staten, opfyldte ikke altid tidens krav, og Peter 1 erhvervede mange af sine medarbejdere fra almindelige klasser og gav derved de kloge og talentfulde mulighed for fuldt ud at tjene fædrelandet og opnå stillinger på egne fortjenester.

I 1714 udstedte Peter 1 dekret om enearv, der beordrede overdragelse af ejendom til enhver af sønnerne, efter valg af en adelsmand eller godsejer, blev resten beordret til at søge arbejde i militæret eller embedsværket, hvor de begyndte tjenesten helt fra bunden. Ved at indføre reformer af arven af ​​ejendom og gods beskyttede Peter 1 gårde tilhørende adelige og godsejere mod fragmentering og ruin og tilskyndede samtidig de resterende arvinger til at gå i offentlig tjeneste i søgen efter mad og opnå en position i samfundet og i tjenesten.

Det næste trin, der regulerede tjenesten til staten, var ranglisten, der blev offentliggjort i 1722, og opdelte statstjenesten i militær, civil og domstol, der sørgede for 14 rækker. Tjenesten skulle starte helt fra begyndelsen og gå fremad efter ens evner. Ikke kun adelige, men også folk fra enhver samfundsklasse kunne komme ind i tjenesten. De, der nåede rang 8, modtog livslang adel, hvilket sikrede en tilstrømning af smarte og talentfulde mennesker til den herskende klasse, der var i stand til at udføre regeringsfunktioner.

Befolkningen i Rusland, bortset fra gejstlige og adelige, blev beskattet, bønder betalte 74 kopek om året, indbyggere i den sydlige udkant betalte 40 kopek mere. Reformen og udskiftningen af ​​jordskatten og den følgende husstandsskat, med en stemmeafgift for hver mandlig bosiddende i det russiske imperium, førte til en stigning i agerjorden, hvis størrelse nu ikke påvirkede størrelsen af ​​skatten. Befolkningsstørrelsen blev fastlagt ved folketællingen udført i 1718 - 1724. Byens beboere blev anvist til deres bopæl og blev også beskattet. I 1724 udstedte Peter 1 et dekret, der forbød livegne at gå på arbejde uden godsejerens skriftlige tilladelse, hvilket markerede begyndelsen på passystemet.

Peter 1. Reformer i industri og handel

Den mest arbejdskrævende reform blev gennemført i industrien, som var i sin vorden. For at ændre situationen var der brug for penge, specialister og menneskelige ressourcer. Peter 1 inviterede specialister fra udlandet, uddannede sine egne, arbejdere på fabrikkerne blev anvist til jorden, de kunne ikke sælges undtagen med jorden og fabrikken. I 1697 begyndte man efter ordre fra Peter 1 at bygge højovne og støberier til fremstilling af kanoner i Ural, og et år senere blev det første metallurgiske anlæg bygget. Nye klæde-, krudt-, metallurgiske, sejlads-, læder-, reb- og andre fabrikker og anlæg er ved at blive bygget op til 40 virksomheder på få år. Blandt dem kan vi fremhæve fabrikkerne under ledelse af Demidov og Batashov, som opfyldte Ruslands behov for jern og kobber. Våbenfabrikken bygget i Tula forsynede hele hæren med våben. For at tiltrække boyarer og adelige til industriel produktion og udvikle deres iværksætterevner, indførte Peter 1 et system med ydelser, statstilskud og lån. Allerede i 1718 smeltede russiske fabrikker næsten 200 tusind poods (1 pood = 16 kg) kobber og 6,5 millioner poods støbejern.

Ved at invitere udenlandske specialister skabte Peter 1 de mest bekvemme arbejdsforhold for dem og straffede hårdt enhver embedsmand, der blev bemærket i deres undertrykkelse. Til gengæld krævede Peter 1 kun én ting: at lære russiske arbejdere håndværket uden at skjule professionelle teknikker og hemmeligheder for dem. I forskellige lande Russiske studerende blev sendt til Europa for at studere og adoptere forskellige færdigheder og erhverv, fra evnen til at lægge komfurer til evnen til at helbrede mennesker.

Ved at indføre reformer og søge udviklingen af ​​handelen opmuntrede Peter 1 købmændene, befriede dem fra told, regerings- og bytjenester, så de kunne handle toldfrit i flere år. En af hindringerne for handel var vejens afstand og tilstand, selv rejsen fra Moskva til Sankt Petersborg tog nogle gange op til fem uger. Peter 1, der gennemførte reformer inden for industri og handel, behandlede først og fremmest problemet med fragtleveringsruter. Da han besluttede at tilpasse flodruter til levering af varer og gods, beordrede Peter 1 konstruktionen af ​​kanalerne ikke alle hans tiltag var succesfulde i løbet af hans levetid, Ladoga- og Vyshnevolotsky-kanalerne blev bygget, der forbinder Neva-floden med Volga.

Petersborg er ved at blive indkøbscenter, der årligt modtager flere hundrede handelsskibe. Der indføres told for udenlandske købmænd, hvilket giver russiske købmænd en fordel på hjemmemarkedet. Det monetære system udvikler sig og forbedres, kobbermønter begynder at blive præget og sat i omløb.

Det næste år, efter Peter 1's død, som følge af den handelsreform, han gennemførte, var eksporten af ​​varer fra Rusland dobbelt så høj som importen af ​​udenlandske varer.

Reformer og transformationer var usystematiske og kaotiske af natur. Peter 1 måtte først og fremmest indføre de reformer, der var nødvendige med det samme, da han var i en tilstand af konstante krige, havde han ikke tid og mulighed for at udvikle landet efter noget specifikt system . Peter 1 måtte gennemføre mange reformer med en pisk, men som tiden har vist, alt sammen, udviklede Peter den Stores reformer sig til et bestemt system, der sikrede, at den russiske stat respekterede nationale interesser i nutid og fremtid, bevarede national suverænitet og forhindret bagud i de europæiske lande.

Peter 1. Statsforvaltningsreformer

Mens han strømlinede og forenklede det besværlige og forvirrende bureaukrati, gennemførte Peter 1 en række reformer, der gjorde det muligt at erstatte ordenssystemet og Boyar Dumaen, som viste sig at være ineffektiv til at styre staten, som var ved at ændre sig under indflydelse af krige og reformer, og som krævede en ny tilgang til dets behov.

Boyar Dumaen blev erstattet af senatet i 1711. Beslutninger, der tidligere var truffet af bojarerne, begyndte at blive truffet og godkendt af Peter 1.s nærmeste medarbejdere, som nød hans tillid. Siden 1722 begyndte senatets arbejde at blive ledet af generalanklageren, der tog embedet, aflagde en ed.

Det tidligere eksisterende system af ordrer til at styre staten blev erstattet af kollegier, som hver beskæftigede sig med sit tildelte område. Collegium of Foreign Affairs var udelukkende ansvarlig for eksterne forbindelser, Militærkollegiet behandlede alle spørgsmål relateret til landstyrkerne. Ud over ovenstående blev følgende kollegier oprettet: Admiralitet, Patrimonial, Stat - kontor - kollegium, Kamer - kollegium, Commerce - kollegium, Berg - kollegium, Manufactur - kollegium, Justits - kollegium, Revision - kollegium. Hver bestyrelse beskæftigede sig med henholdsvis det tildelte område, flåden, adelige jorder, statsudgifter, indtægtsopkrævning, handel, metallurgisk industri, al anden industri, retssager og budgetgennemførelse.

Reformerne af kirken førte til dannelsen af ​​det åndelige kollegium, eller synoden, som underordnede kirken til staten. patriarken blev ikke længere valgt til "den patriarkalske tronevogter". Siden 1722 blev stater godkendt til gejstlighed, hvorefter én præst blev tildelt 150 husstande, og de resterende gejstlige blev beskattet på generelt grundlag.

Det enorme område af det russiske imperium var opdelt i otte provinser: Sibirien, Kazan, Azov, Smolensk, Kiev, Arkhangelsk, Skt. Petersborg, Moskva. Yderligere administrativ fragmentering fandt sted i provinser blev opdelt i amter. I hver provins var et regiment af soldater stationeret til at udføre politifunktioner under optøjer og optøjer.

Peter den Stores reformer

Under hans regeringstid blev der gennemført reformer på alle områder af landets offentlige liv. Forvandlingerne dækkede næsten alle aspekter af livet: økonomi, indenrigs- og udenrigspolitik, videnskab, hverdagsliv og det politiske system.

Grundlæggende var reformerne ikke rettet mod individuelle klassers interesser, men mod landet som helhed: dets velstand, velfærd og inklusion i den vesteuropæiske civilisation. Målet med reformerne var, at Rusland fik rollen som en af ​​de førende verdensmagter, der var i stand til at konkurrere med vestlige lande militært og økonomisk. Det vigtigste redskab til at gennemføre reformer var bevidst brugt vold. Generelt var processen med at reformere staten forbundet med en ekstern faktor - behovet for Rusland for at få adgang til havene, såvel som med en intern - processen med modernisering af landet.

Militær reform Peter 1

Siden 1699

Essensen af ​​transformationen: Indførelse af værnepligt, oprettelse af flåden, oprettelse af Militærkollegiet, som styrede alle militære anliggender. Introduktion ved hjælp af ranglisten militære rækker, uniform for hele Rusland. Der blev etableret streng disciplin i tropperne og flåden, og korporlig afstraffelse blev i vid udstrækning brugt til at opretholde den. Indledning militære regler. Militær-industrielle virksomheder blev oprettet, såvel som militære uddannelsesinstitutioner.

Reformresultat: med reformer var kejseren i stand til at skabe en stærk regulære hær, som i 1725 talte op til 212 tusinde mennesker og en stærk flåde. I hæren blev der oprettet enheder: regimenter, brigader og divisioner, i flåden - eskadriller. Blev vundet stort antal militære sejre. Disse reformer (skønt tvetydigt vurderet af forskellige historikere) skabte et springbræt for yderligere succeser med russiske våben.

Reformer af den offentlige administration af Peter 1

(1699-1721)

Essensen af ​​transformationen: Oprettelse af det nære kancelli (eller ministerråd) i 1699. Det blev omdannet i 1711 til det regerende senat. Oprettelse af 12 bestyrelser med et specifikt aktivitetsområde og beføjelser.

Reformresultat: Det statslige ledelsessystem er blevet mere avanceret. De fleste statslige organers aktiviteter blev reguleret, og bestyrelserne havde et klart defineret aktivitetsområde. Der blev oprettet tilsynsmyndigheder.

Provincial (regional) reform af Peter 1

(1708-1715 og 1719-1720)

Essensen af ​​transformationen: Peter 1 inddelte i reformens indledende fase Rusland i otte provinser: Moskva, Kiev, Kazan, Ingria (senere Skt. Petersborg), Arkhangelsk, Smolensk, Azov, Sibirien. De var under kontrol af guvernører med ansvar for tropperne stationeret i provinsen. Og også guvernørerne havde fuld administrativ og dømmende magt. På anden fase af reformen blev provinserne opdelt i 50 provinser, som blev styret af guvernører, og de blev til gengæld opdelt i distrikter under ledelse af zemstvo-kommissærer. Guvernører mistede administrativ magt og løste retslige og militære spørgsmål.

Reformresultat: Der er sket en centralisering af magten. Lokale myndigheder har næsten fuldstændigt mistet deres indflydelse.

Retsreform af Peter 1

(1697, 1719, 1722)

Essensen af ​​transformationen: Uddannelse ved Peter 1 ny retsvæsen: Senatet, Justice Collegium, Hoffgerichts, lavere domstole. Retlige funktioner blev også udført af alle kolleger undtagen Udenlandske. Dommerne blev adskilt fra administrationen. Retten for kysser (svarende til en nævningeting) blev afskaffet, princippet om en udømt persons ukrænkelighed gik tabt.

Reformresultat: mange retslige organer og personer, der udførte retslige aktiviteter (suverænen selv, guvernører, voivodes osv.) tilføjede forvirring og forvirring til retssagen, der blev indført mulighed for at "slå ud" vidneudsagn under tortur, skabte grobund for misbrug og partiskhed; . Samtidig fastslog de den kontradiktoriske karakter af processen og behovet for, at straffen skal baseres på specifikke lovartikler i overensstemmelse med den sag, der undersøges.

Kirkereform af Peter 1

(1700-1701; 1721)

Essensen af ​​transformationen: Efter at patriarken Adrian døde i 1700, blev patriarkatets institution i det væsentlige likvideret. 1701 - forvaltningen af ​​kirke- og klosterområder blev reformeret. Kejseren genoprettede klosterordenen, som kontrollerede kirkens indtægter og hoffet af klosterbønder. 1721 - De åndelige bestemmelser vedtages, som faktisk fratog kirken uafhængighed. For at erstatte patriarkatet blev den hellige synode oprettet, hvis medlemmer var underordnet Peter 1, af hvem de blev udpeget. Kirkens ejendom blev ofte taget væk og brugt på suverænens behov.

Reformresultat: Kirkereformen førte til, at præsteskabet næsten fuldstændig underkastede sig den verdslige magt. Ud over elimineringen af ​​patriarkatet blev mange af biskopperne og de almindelige præster forfulgt. Kirken var ikke længere i stand til at føre en selvstændig åndelig politik og mistede delvist sin autoritet i samfundet.

Finansiel reform af Peter 1

Essensen af ​​transformationen: Der blev indført mange nye (herunder indirekte) skatter, som monopoliserede salget af tjære, alkohol, salt og andre varer. Beskadigelse (prægning af en mønt med mindre vægt og reduktion af sølvindholdet i den) på en mønt. Kopekken blev hovedmønten. Indførelse af en afstemningsafgift, der erstatter husstandsbeskatning.

Reformresultat: Stigning i statskassens indtægter flere gange. Men først: det blev opnået på grund af forarmelsen af ​​størstedelen af ​​befolkningen. For det andet: for det meste blev disse indtægter stjålet.

Resultaterne af reformerne af Peter 1

Reformerne af Peter 1 markerede etableringen af ​​et absolut monarki.

Transformationerne øgede den offentlige administrations effektivitet betydeligt og tjente som den vigtigste løftestang for modernisering af landet. Rusland er blevet et europæiseret land og medlem af det europæiske fællesskab af nationer. Industri og handel udviklede sig hurtigt, og store resultater begyndte at dukke op inden for teknisk uddannelse og videnskab. Fremkomsten af ​​autoritært styre finder sted, suverænens rolle og hans indflydelse på alle samfundets og statens livssfærer er steget enormt.

Prisen for Peter 1's reformer

Gentagne gange øgede skatter førte til forarmelse og slaveri af størstedelen af ​​befolkningen.

En institutionskult har udviklet sig i Rusland, og kapløbet om rækker og stillinger er blevet til en national katastrofe.

Den vigtigste psykologiske støtte fra den russiske stat er ortodokse kirke i slutningen af ​​1600-tallet blev den rystet i grundvolden og mistede efterhånden sin betydning.

I stedet for at et civilsamfund med en markedsøkonomi opstod i Europa, var Rusland ved slutningen af ​​Peter den Stores regeringstid en militærpolitistat med en nationaliseret monopoliseret livegen-ejende økonomi.

Svækkelse af kontakten mellem regeringen og befolkningen. Det stod hurtigt klart, at flertallet ikke sympatiserede med europæiseringsprogrammet. Under gennemførelsen af ​​sine reformer blev regeringen tvunget til at handle grusomt.

Omkostningerne ved omdannelserne viste sig at være uoverkommelige høje: ved udførelsen af ​​dem tog monarken hverken hensyn til ofrene på fædrelandets alter eller nationale traditioner, heller ikke med forfædres hukommelse.