Må jeg betale for fjerning av søppel hvis det ikke bor noen i leiligheten? Kommunalt avfall: alt om de nye reglene for søppelfjerning Hvordan betale for søppelfjerning.

Søppelrydding er en brukstjeneste av bolig og fellestjenester, som siden 2017 betales basert på antall personer som bor i leiligheten. Denne posten skrives på egen linje i fakturaen for betaling fra styringsfirma. Etter å ha analysert hvor mye avfallsfjerning koster per person, får vi følgende oppsummering:

I Ivanovo-regionen: 72 RUR/måned per person;
I Krasnodar 97,32 RUR/person;
I Irkutsk: 87,5 gni/person;
Kostnader for fjerning av søppel: 2,5 rubler per 1 kvadratmeter;
Tariff for en ettroms leilighet (40 kvm): 100 rubler;
For en to-roms leilighet (60 kvm): 150 gni..

For en mer detaljert vurdering av problemet, bør tariffene analyseres separat:

Kostnader i byer;
Nye tariffregler.

I henhold til de gamle reglene (tariffering i henhold til leilighetens område), ser kostnadene for fjerning av søppel slik ut (etablerte tariffer for regionen):

I Ivanovo-regionen: 72 RUR/måned per person;
I Krasnodar: 32 rub/mnd;
I Irkutsk: 5 gni per måned.

Disse dataene vil tillate deg å forstå hvor mye avfallsfjerning koster per person i hver enkelt by, samt beregne gjennomsnittsregningen for leiligheten din. For eksempel, hvis du har bolig i Irkutsk med 3 innbyggere registrert der, må du betale 87,5*3= 262,5 RUB.

Nye tariffer for fjerning av husholdningsavfall

I henhold til innovasjonene vil hver region deles inn i soner, som hver skal betjenes av sin egen operatør. Denne bedriften vil selvstendig utarbeide ruter og tidsplaner for søppelhenting. Hovedpunktene for endring vil være:

Kostnadsberegning per person. Tidligere var det basert på arealet av leiligheten. Følgelig måtte leilighetseiere, uavhengig av antall personer som bodde, betale en stor mengde enn eiere av studioer eller ettromsleiligheter;
Betaling direkte. Nå hver beboer bygård kan uavhengig sende betaling til den regionale operatøren uten å betale for tjenestene til forvaltningsselskapet. For å gjøre dette, kan du finne ut dine detaljer og personlige kontonummer. For å gjøre dette, må du imidlertid ta en beslutning på en generalforsamling for beboerne i huset, om du vil gjøre dette gjennom forvaltningsselskapet eller uavhengig;
Det er ingen betaling for tjenesten hvis en rekke hjem eller virksomheter opererer under andre offentlige kontrakter. I dette tilfellet vil du kunne se listen over ekskluderte hus;
Fullfør overgangen. Innen 2019 bør en fullstendig overgang til dette systemet foretas. Men allerede i 2017 og 2018 prøver mange regioner ut systemet og inngår allerede avtaler med lokale bedrifter;
Alternative alternativer. Med et fullt operativt system er det ingen slike tariffer, siden alle tariffer vil være like for regionen. Følgelig foreskrevet i en viss lokalitet innbyggeren må betale et gebyr.

Dette lovforslaget gjør det mulig å gjøre mer effektivt arbeid for avfallsfjerning og betaling for det på en transparent og rettferdig måte (når prisen er basert på antall personer).

«I år bør 20 regioner gå over til en ny ordning for håndtering av fast husholdningsavfall (MSW). Den første kan være Ivanovo- og Arkhangelsk-regionene, Kamchatka, Krasnodar-regionen, Magnitogorsk i Chelyabinsk-regionen og Krim, sier administrerende direktør i foreningen Rent land" Ruslan Gubaidullin. — De resterende enhetene vil bli med når de er klare, men fra 1. januar 2019 må alle uten unntak begynne «søppelreformen». Regjeringen utsatte det i 2 år (endringene var opprinnelig planlagt til 1. januar 2017), så alle regioner bør ha tid til å forberede seg.»

Skal vi rense landet?

Alvorlige endringer venter på oss. I dag driver forvaltningsselskap med avfallsfjerning, og prisen er "gjemt" i den totale betalingen for boligtjenester, som kan være fra 10 til 100 rubler. per 1 m2 avhengig av hus og by. Ingen av oss vet engang nøyaktig hvor mye vi betaler for søppel i dag. Men så snart fjerning av fast avfall overføres til verktøy (elektrisitet, gass, vann, oppvarming), vil mengden bli kjent, og vi vil begynne å betale den regionale operatøren.

«Avfallsvirksomheten er stort sett grå nå. Reformen bør gjenopprette orden på dette området og rense landet for søppel. Nye moderne, trygge avfallsbehandlingsanlegg og deponier vil dukke opp, sier Ruslan Gubaidullin. — Alle midler som samles inn for søppel vil bli akkumulert av den regionale operatøren: han vil bli valgt på konkurransedyktig basis i 10 år, han vil være ansvarlig for hele syklusen av håndtering av fast avfall - fra fjerning til behandling. Det betyr at staten vil kunne kontrollere kontantstrømmer, sjekk om midlene definitivt går til bygging av et nytt avfallsbehandlingsanlegg eller ikke. Reformen vil sette en stopper for skyggevirksomhet. Det kan være flere regoperatorer i en region. For eksempel vil det være syv soner i Moskva-regionen, en i Vladimir-regionen og tre i Kemerovo-regionen. Hver vil ha sin egen tariff. Mest sannsynlig i store byer det blir litt mindre enn i spredtbygde strøk, hvor søppel må fraktes over lengre avstander. Det er som med vanntariffen, som i byer vanligvis er 2-3 ganger lavere.»

Prisproblematikk

Ifølge den nye loven skal alle betale for søppel, også de som bor i privat sektor. For landsbyboerne vil dette selvfølgelig være en ubehagelig overraskelse, fordi mange av dem aldri har betalt for avfall - de brente søppelet, dumpet det i kløfter osv. Hvor mye penger som må betales for renslighet vil bli bestemt av regeneratoren. I Ivanovo-regionen, som planlegger å bytte til den nye ordningen i sommer, er det foreslått en tariff på 104,6 rubler. per måned per person. – Bidraget er enhetlig for hele regionen. Dette betyr at en familie på 5 personer må betale 523 rubler. per måned, og for en familie med mange barn av ti - 1046 rubler. Hvor får folk i bygdene den slags penger fra? - snakker medformann offentlig organisasjon Ivanovo-regionen Dmitry Safonov. — I februar 2017 analyserte vi betalinger for søppel av 600 hus i Ivanovo og regionale sentre og kom til den konklusjonen at med innføringen av en ny tariff vil de øke med 2-2,5 ganger. Vi vil ikke at eksperimenter skal begynne i vår ikke så rike region, så vi ba om å utsette reformen eller redusere tariffen. Guvernøren sa at han ville tenke til slutten av juni. Tariffen er ikke endelig godkjent."

I andre regioner tenker de også fortsatt på taksten. Det er nødvendig at tallet passer både registraren og befolkningen ikke blir for sjokkert. Mengder fra 50 til 150 rubler diskuteres. per måned per person. Eksperter mener imidlertid at de ikke vil heve tariffen med det første, for ikke å provosere misnøye.

Tjenester for innsamling og fjerning av faste stoffer husholdningsavfall ikke klassifisert som offentlige tjenester, betalt i henhold til reglene i artikkel 157 i den russiske føderasjonens boligkode, i forbindelse med hvilken gebyret for innsamling og fjerning av slikt avfall er inkludert i gebyret for vedlikehold av felles eiendom i bygård og størrelsen bestemmes i samsvar med bestemmelsene i artikkel 156 i koden, det vil si at den belastes ikke fra en person, men fra 1 kvm. m av leilighet boareal. RF Forsvaret kom til denne konklusjonen

I henhold til underparagraf "d" i paragraf 11 i reglene for vedlikehold av felles eiendom i en bygård (heretter kalt reglene), godkjent ved regjeringsresolusjon Den russiske føderasjonen datert 13. august 2006 N 491, vedlikehold av felleseie avhengig av sammensetning, designfunksjoner, grad av fysisk slitasje og teknisk tilstand felles eiendom, og også avhengig av de geodetiske og klimatiske forholdene ved plasseringen av en bygård, inkluderer spesielt innsamling og fjerning av fast og flytende husholdningsavfall, inkludert avfall generert som et resultat av virksomheten til organisasjoner og individuelle gründere bruk av yrkesmessige (innebygde og tilknyttede) lokaler i en bygård.

K. kontaktet Høyesterett fra Den russiske føderasjonen med en søknad om å anerkjenne underavsnitt "d" i paragraf 11 i reglene som ugyldig, med henvisning til det faktum at fast husholdningsavfall ikke er felleseiendommen til eierne av lokaler i en bygård, derfor tjenesten for innsamling av dem og fjerning kan ikke betraktes som vedlikehold av husets felles eiendom, organisasjonens innsamling og fjerning av slikt avfall som er akkumulert i containere som er installert i nærheten av huset på spesialutstyrte steder, er overlatt til lokale myndigheter som et resultat av feilaktig tildeling av fast stoff husholdningsavfall til vedlikehold av felleseiendommen til en bygård, gebyret for fjerning belastes ikke fra en person, men fra 1 kvm. m av leilighetsboareal som en del av innsamlede midler til vedlikehold og reparasjon av felleseiendommen til huset.

Ifølge søkeren er den omstridte normen i strid med bestemmelsene i del 1 av artikkel 36 i den russiske føderasjonens boligkode, paragraf 1 i artikkel 16 Føderal lov"Om generelle prinsipper organisasjoner for lokalt selvstyre i den russiske føderasjonen" og krenker hans rettigheter.

Den russiske føderasjonens høyesterett nektet å imøtekomme Ks søknad. Jeg ga følgende som begrunnelse for min beslutning:

Reglene for å opprettholde felles eiendom i en leilighetsbygning ble godkjent ved resolusjon fra regjeringen i den russiske føderasjonen av 13. august 2006 N 491 i samsvar med artiklene 39 og 156 i den russiske føderasjonens boligkode, som gir regjeringen i den russiske føderasjonen. Den russiske føderasjonen har myndighet til å etablere slike regler, samt regulere hovedspørsmålene om å opprettholde felles eiendom i et bolighus og bestemme beløpet for betaling for boliglokaler.

I samsvar med artikkel 154 i den russiske føderasjonens boligkode inkluderer strukturen av gebyrer for boliglokaler og verktøy avgifter for vedlikehold og reparasjon av boliglokaler, som inkluderer avgifter for tjenester og arbeid med å administrere en leilighetsbygg, vedlikehold og rutine. reparasjoner, og for eiere av lokaler i huset - og større reparasjoner av felles eiendom i en bygård, og betaling for verktøy.
Strukturen til gebyrer for forsyningstjenester er avslørt i del 4 av denne artikkelen i koden, som ikke inkluderer gebyrer for innsamling og fjerning av fast husholdningsavfall.

Tjenester for innsamling og fjerning av fast husholdningsavfall er derfor ikke klassifisert som nyttetjenester betalt i henhold til reglene i artikkel 157 i den russiske føderasjonens boligkode, og derfor er gebyret for innsamling og fjerning av slikt avfall inkludert i Gebyret for vedlikehold av felles eiendom i en bygård og størrelsen bestemmes i samsvar med bestemmelsene i artikkel 156 i koden.

Den omstridte normen er også i samsvar med bestemmelsene i del 1 av artikkel 36 i den russiske føderasjonens boligkode, som søkeren viser til. I henhold til denne normen omfatter felleseie i en bygård særlig sanitærutstyr og annet utstyr som er plassert i et gitt hus utenfor eller inne i lokalene og betjener mer enn ett lokaler, tomt, som dette huset ligger på, med elementer av landskapsarbeid og landskapsarbeid og andre gjenstander beregnet på vedlikehold, drift og forbedring av dette huset, som ligger på den angitte tomten.

Utstyr og andre innretninger som brukes for innsamling av fast husholdningsavfall (søppelrenner, containere, oppbevaringsdunker, spesialutstyrte områder osv.) er beregnet på vedlikehold og drift av hele bygården. Dette er uttrykkelig reflektert i reglene og forskriftene teknisk drift boligmasse(klausuler 1.8, 3.7, 5.9, etc.), godkjent ved resolusjon fra Statens byggekomité i Russland datert 27. september 2003 N 170. Driften av slike anlegg og utstyr, som består av innsamling og fjerning av fast husholdningsavfall akkumulert i dem, reparasjon og vedlikehold av anleggene selv, utføres eiere av leilighet bygning lokaler i felles interesser.

Følgelig innsamling og fjerning av fast husholdningsavfall generert som et resultat av aktivitetene til beboere i en bygård (matlaging, pakking av varer, rengjøring og vedlikehold av utstyr og lokaler, inkludert de som er beregnet på å betjene hele huset, etc.) er integrert del vedlikehold av felleseiendommen til en bygård, som er nedfelt i den omtvistede normen.

Søkerens henvisning til støtte for påstanden hans til paragraf 24 i artikkel 16 i føderal lov nr. 131-FZ av 6. oktober 2003 "Om de generelle prinsippene for organisering av lokalt selvstyre i den russiske føderasjonen" er ubegrunnet. Denne normen, som er relatert til spørsmål av lokal betydning for bydistriktet, organisering av innsamling, fjerning, avhending og behandling av husholdninger og industrielt avfall, gjelder ikke vedlikehold av felleseiendommen til en bygård, og er derfor ikke relevant for saken som behandles.

I dag beboerne leilighetsbygg Mange spørsmål og tvister oppstår angående beregning av tariffer for avfallsfjerning. For å løse uenigheter og forstå essensen av gebyret for tjenesten som tilbys, er det nok å lese de siste endringene i boliglovgivningen.

Generell informasjon om renovasjonsgebyrer

Av russisk lovgivning Organisering av fjerning av husholdningsavfall (MSW) faller inn i kategorien eiendomsreparasjons- og vedlikeholdstjenester. Tjenesten faller etter gjeldende regler ikke inn under statlig regulering og er konkurransedyktig. Betalingsbeløpet for fjerning av avfall fastsettes og går til organisasjonen som utfører arbeidet på grunnlag av en inngått avtale med forbrukeren. Betaling for fjerning av avfall skjer på følgende måte:

til en forvaltningsorganisasjon, som kan være en HOA eller et forvaltningsselskap;
regional operatør, når du tar en slik beslutning på et møte med beboere;
kassa til den regionale operatøren.

Adgang Penger til kassen er tillatt i følgende tilfeller:

leilighetsbygningen har en direkte ledelsestype;
Forvaltningsselskapet til bygården inngikk ikke avtale med den regionale operatøren eller den ble sagt opp.

Beregning av takst for avfallsfjerning

Prosedyren for å bestemme tariffen avhenger av størrelsen på operatøren. Tilordning til en spesifikk kategori gjøres på grunnlag av den årlige beregningen av avfall fra en konstituerende enhet av føderasjonen:

hvis mer enn 30% av det totale volumet av avfall genereres i operatørens operasjonsområde, anses det som stort;
hvis mindre enn 30 % av det totale volumet av avfall genereres, anses det som lite.

For store operatører settes tariffen basert på budgivningsresultatene, og for små operatører bestemmes beregningen av tariffen for fjerning av avfall av fagets autoriserte organ.

Totalbeløpet for lønnsslippen kan genereres på en av følgende måter:

tar hensyn til antall personer som bor i leilighetene;
avhengig av Totalt areal lokaler.

Hvordan måles søppelavgiften?

Ved bruk av den første metoden bestemmes kostnaden for fjerning av søppel ved å multiplisere standarden, tariffen, antall personer og dele den resulterende verdien med 12. Ved bruk av den andre metoden beregnes indikatoren ved å multiplisere standarden, tariffen, totalt areal og dele produktet med 12.

Etter å ha mottatt en kvittering for betaling for søppelfjerning, kan du se totalbeløpet for tjenesten på betalingsarket. Mange tvister oppstår av uvitenhet blant beboere som har leiligheter av samme størrelse, men med forskjellige tall innbyggere. Til tross for forskjellen i antall personer i et lignende territorium, mottar de kvitteringer med samme beløp. Beregningen i dette tilfellet avhenger ikke av antall innbyggere og beregnes under hensyntagen til det totale arealet av boarealet.

Foreløpig avhenger kostnadene for arbeidet på totalt antall personer i lokalene kun ved inngåelse av avtale med en regional operatør. Innen 1. januar 2019 skal slike avtaler inngås uten feil. I mangel av slik avtale foretas beregningen ut fra totalarealet.

Hvordan redusere brettstørrelsen

I samsvar med den russiske føderasjonens boligkode er eieren av bolig i en bygård forpliktet til å betale, selv om han ikke bodde i dette territoriet. Gebyret for fjerning av fast avfall kan reduseres i følgende situasjoner:

personen bodde ikke i lokalene i mer enn 5 dager og søkte om beregning;
avfall ble fjernet utidig og dette faktum ble offisielt bekreftet i loven.

I henhold til gjeldende regler bør rengjøringsfrekvensen avhenge av værforholdene:

i den kalde årstiden ved temperaturer under 5 C 0 - minst 1 gang innen 3 dager;
i den varme årstiden ved temperaturer over 5 C 0 - minst 1 gang per dag.

Tidspunktet for arbeid i timeplanen er regulert og avviket kan ikke overstige 24 timer i den varme årstiden og 48 timer i den kalde årstiden. Totalt antall timer med avvik bør ikke overstige 72 timer. For overskridelse av tillatte timer har huseier rett til å kreve avkorting av beløpet i kvitteringen med 3,3 % for hvert døgn.

Gebyret kan reduseres ved å organisere separat lagring av avfall og ved å inngå en hensiktsmessig avtale med regional aktør. I dette tilfellet vil beregningen bli gjort basert på mengden fast avfall i containere, delt proporsjonalt med det totale arealet til hver leilighet.

Dersom det er umulig å få informasjon om antall beboere, beregnes kostnaden ut fra antall eiere. Ved klager og uenighet om beregnet honorar eller utilfredsstillende kvalitet på arbeidet kan leilighetseier kontakte Statens boligtilsyn.

Ansvar for forbrukeren og utøveren

Den regionale operatøren er ansvarlig for fast avfall fra det øyeblikket det tas inn i søppelbilen og leveres til de stedene hvor husholdningsavfallet samler seg. Forvaltningsselskapet, uavhengig av forvaltningstype, er ansvarlig for forsvarlig vedlikehold av avfallsinnsamlingsplasser og søppelrenner. Forvaltningsselskapets ansvar inkluderer også:

kontroll over riktigheten av gebyrer for tjenester som tilbys;
tar hensyn til klager fra beboere og arbeider for å løse problematiske problemer;
inngåelse og forvaltning av kontrakter.

Forbrukeren skal gi opplysninger om det faktiske antallet beboere og omgående betale gebyrer for tjenestene som ytes. Ved oppbevaring av fast avfall er han forpliktet til å følge reglene for håndtering av avfall og kaste det kun i spesielt utpekte containere, bunkere og steder. Beboere er pålagt å varsle tjenesteleverandøren hvis det er problemer:

forekomst av funksjonsfeil på innsamlingssteder;
forekomst av ulykker eller brannfare.

Fastsettelse av standarder for oppsamling og fjerning av avfall

Standardene beregnes etter fremgangsmåten i fastsatt vedtak om fastsettelse av akkumuleringsstandarder. De er bestemt for flere kategorier av objekter, så vel som for leilighetsbygg.

Målinger av anlegget gjennomføres hver sesong i 7 dager, uavhengig av hyppighet av avfallsfjerning. For å bestemme standarden, utfører det autoriserte organet beregninger basert på faktiske målinger av volumet av søppel på emnets territorium.

Hvordan regnskapsføres avfallsinnsamlingen nå?

For tiden er kostnadene ved innsamling og fjerning av avfall tatt i betraktning i linjen "vedlikehold og reparasjon av boliglokaler." Etter at det kommer en egen linje i betalingsregningen, vil tjenesten gå fra bolig til bruk.
Hvor mye vil tjenesten koste sluttbrukeren?

For øyeblikket er gebyret for fjerning av søppel ikke standardisert og er i gjennomsnitt 2,5 rubler per kvm. måler. Tariffen fastsettes av forvaltningsselskapet.
Fra 2017 fastsettes takststørrelsen av den regionale aktøren som jobber med avfall. Takket være dette vil innbyggere i samme region betale samme avgift. Tariffen kan avvike fra den nåværende, men sjefen for departementet for naturressurser, Sergei Donskoy, mener at gebyret for fjerning av avfall ikke bør øke.
Regioner vil ha rett til å fastsette maksimaltakster for håndtering av kommunalt fast avfall.
Det russiske byggedepartementet innfører ingen ny skatt. Det handler om om et annet betalingsformat for innsamling og deponering av avfall, som vi allerede betaler viseminister for bygg og bolig og kommunale tjenester Andrei Chibis

Hvorfor var det nødvendig å overføre tjenesten fra forvaltningsselskapet til regionale operatører?

Byggedepartementet og Naturressursdepartementet mener det etter at det begynner å fungere ny ordning, tariffsettingen vil bli mer oversiktlig, avfallsgjenvinningssystemet vil utvikle seg, og antallet deponier og ulovlige deponier vil reduseres. Ifølge Donskoy er antallet uautoriserte deponier i Russland i dag mer enn 20 ganger høyere enn antallet lovlige avfallslagre.
Som en del av reformen må regionene også godkjenne territorielle avfallshåndteringsordninger som beskriver hele logistikken for avfallstransport fra generasjonsøyeblikket til behandlings- eller deponeringsstedet og alle ruter i kjeden.
Vår oppgave er å involvere avfall i økonomisk sirkulasjon så mye som mulig. Det vil si at vi må se et effektivt, helhetlig avfallshåndteringssystem som tar hensyn til både dagens gjenvinningsinfrastruktur og utviklingsministeren. naturlige ressurser og økologien til den russiske føderasjonen Sergei Donskoy

Hvordan skal selskapene som skal ta seg av avfallsfjerning velges ut?

En regional operatør (en eller flere) vil bli valgt på konkurransegrunnlag for 10 år. De selskapene som tilbyr de beste betingelsene vil vinne.
Takket være den lange kontraktsperioden vil operatørene kunne planlegge arbeidet sitt og tilby minimumspriser.
Hvor mange bedrifter har konsesjoner for fjerning og deponering av avfall?

Nå Total Det er nesten 11,5 tusen nåværende lisenser for innsamling, transport, behandling, deponering og deponering av avfall.