Starptautiskā organizācija ir valstu apvienība, kas izveidota saskaņā ar starptautiskajām tiesībām un uz tā pamata starptautiskais līgums, sadarbības īstenošanai politikas, ekonomikas, kultūras, zinātnes, tehnikas, tiesību un citās jomās, kam ir nepieciešamā struktūru sistēma, tiesības un pienākumi, kas izriet no valstu tiesībām un pienākumiem, un autonomā griba, kuras darbības joma ir nosaka dalībvalstu griba.

komentēt

• ir pretrunā ar starptautisko tiesību pamatiem, jo ​​nav un nevar būt pār valstīm - šo tiesību primārajiem subjektiem augstākais spēks;
• vadības funkciju piešķiršana vairākām organizācijām nenozīmē, ka tām tiek nodota daļa no valstu suverenitātes vai to suverēnās tiesības. Starptautiskajām organizācijām nav un nevar būt suverenitātes;
• dalībvalstu pienākums tieši izpildīt starptautisko organizāciju lēmumus ir balstīts uz dibināšanas aktu noteikumiem un ne vairāk;
• nevienai starptautiskai organizācijai nav tiesību iejaukties valsts iekšējās lietās bez pēdējās piekrišanas, jo pretējā gadījumā tas nozīmētu rupju neiejaukšanās valsts iekšējās lietās principa pārkāpumu ar sekām šādai organizācijai. negatīvas sekas;
• “Pārnacionālas” organizācijas ar pilnvarām izveidot efektīvus mehānismus obligāto noteikumu ievērošanas kontrolei un izpildei ir tikai viena no organizācijas juridiskās personas īpašībām.

Starptautiskas organizācijas pazīmes:

Jebkurai starptautiskai organizācijai ir jābūt vismaz šādām sešām pazīmēm:

Dibināšana saskaņā ar starptautiskajām tiesībām

1) Dibināšana saskaņā ar starptautiskajām tiesībām

Šis atribūts būtībā ir izšķirošs. Jebkura starptautiska organizācija ir jāveido uz juridiska pamata. Jo īpaši jebkuras organizācijas dibināšana nedrīkst aizskart atsevišķas valsts un visas starptautiskās sabiedrības atzītās intereses. Organizācijas dibināšanas dokumentam jāatbilst vispārpieņemtiem starptautisko tiesību principiem un normām. Saskaņā ar Art. 53. pantu Vīnes konvencijas par līgumtiesībām starp valstīm un starptautiskajām organizācijām imperatīva vispārējo starptautisko tiesību norma ir norma, kuru akceptē un atzīst starptautiskā valstu kopiena kopumā kā normu, no kuras atkāpes nav pieļaujamas un ko var mainīt tikai ar sekojošu vispārējo starptautisko tiesību normu, kam ir tāds pats raksturs.

Ja starptautiska organizācija ir izveidota nelikumīgi vai tās darbība ir pretrunā starptautiskajām tiesībām, tad šādas organizācijas dibināšanas akts ir jāatzīst par spēkā neesošu un tā darbība jāizbeidz pēc iespējas īsākā laikā. Starptautisks līgums vai kāds no tā noteikumiem ir spēkā neesošs, ja tā izpilde ir saistīta ar jebkuru darbību, kas ir prettiesiska saskaņā ar starptautiskajām tiesībām.

Dibināšana, pamatojoties uz starptautisku līgumu

2) Dibināšana, pamatojoties uz starptautisku līgumu

Kā likums, starptautiskās organizācijas ir izveidotas, pamatojoties uz starptautisku līgumu (konvenciju, līgumu, līgumu, protokolu utt.).

Šāda līguma objekts ir subjektu (līguma pušu) un pašas starptautiskās organizācijas uzvedība. ballītes dibināšanas akts ir suverēnas valstis. Taču pēdējos gados arī starpvaldību organizācijas ir kļuvušas par pilntiesīgiem starptautisko organizāciju dalībniekiem. Piemēram, Eiropas Savienība ir daudzu starptautisko zivsaimniecības organizāciju pilntiesīga locekle.

Starptautiskās organizācijas var tikt izveidotas saskaņā ar citu vispārīgāku kompetenci organizāciju lēmumiem.

Sadarbība konkrētās darbības jomās

3) Sadarbība konkrētās darbības jomās

Starptautiskās organizācijas tiek izveidotas, lai koordinētu valstu centienus noteiktā jomā. Tās ir izveidotas, lai apvienotu valstu centienus politiskajā (EDSO), militārajā (NATO), zinātniskajā un tehniskajā jomā. Eiropas organizācija kodolpētniecība), ekonomikas (ES), monetārajā un finanšu (IBRD, SVF), sociālajā (SDO) un daudzās citās jomās. Tajā pašā laikā vairākas organizācijas ir pilnvarotas koordinēt valstu darbību gandrīz visās jomās (ANO, NVS utt.).

Starptautiskās organizācijas kļūst par starpniekiem starp dalībvalstīm. Valstis bieži vien nodod vissarežģītākos jautājumus organizācijām apspriešanai un risināšanai. starptautiskās attiecības. Starptautiskās organizācijas, šķiet, pārņem ievērojamu skaitu jautājumu, kuros iepriekš valstu attiecībās bija tiešas divpusējās vai daudzpusība. Tomēr ne katra organizācija var pretendēt uz līdzvērtīgu stāvokli ar valstīm attiecīgajās starptautisko attiecību jomās. Jebkuras šādu organizāciju pilnvaras izriet no pašu valstu tiesībām. Līdzās citiem starptautiskās komunikācijas veidiem (daudzpusējās konsultācijas, konferences, sanāksmes, semināri u.c.) starptautiskās organizācijas darbojas kā sadarbības kopums specifisku starptautisko attiecību problēmu risināšanā.

Atbilstošas ​​organizatoriskās struktūras pieejamība

4) Atbilstošas ​​organizatoriskās struktūras pieejamība

Šī iezīme ir viena no svarīgajām starptautiskas organizācijas klātbūtnes pazīmēm. Šķiet, ka tas apstiprina organizācijas pastāvīgo raksturu un tādējādi atšķir to no daudziem citiem starptautiskās sadarbības veidiem.

Starpvaldību organizācijām ir:

• štābs;
• locekļi, kurus pārstāv suverēnas valstis;
• nepieciešamā galveno un palīgorgānu sistēma.

Augstākā institūcija ir sesija, kas tiek sasaukta reizi gadā (dažkārt reizi divos gados). Izpildstruktūras ir padomes. Administratīvo aparātu vada izpildsekretārs ( ģenerālmenedžeris). Visām organizācijām ir pastāvīgas vai pagaidu izpildinstitūcijas ar atšķirīgu juridisko statusu un kompetenci.

Organizācijas tiesību un pienākumu pieejamība

5) Organizācijas tiesību un pienākumu pieejamība

Iepriekš tika uzsvērts, ka organizācijas tiesības un pienākumi izriet no dalībvalstu tiesībām un pienākumiem. No pusēm un tikai no pusēm ir atkarīgs, ka šai organizācijai ir tieši tāds (nevis cits) tiesību kopums, ka tai uzticēta šo pienākumu izpilde. Neviena organizācija bez savu dalībvalstu piekrišanas nevar veikt darbības, kas skar tās biedru intereses. Jebkuras organizācijas tiesības un pienākumi parasti ir noteikti tās dibināšanas aktā, augstāko un izpildinstitūciju lēmumos un līgumos starp organizācijām. Šie dokumenti nosaka dalībvalstu nodomus, kas pēc tam jāīsteno attiecīgajai starptautiskajai organizācijai. Valstīm ir tiesības aizliegt organizācijai veikt noteiktas darbības, un organizācija nevar pārsniegt savas pilnvaras. Piemēram, Art. SAEA Statūtu 3. panta 5. punkta c) apakšpunkts aizliedz aģentūrai, pildot savas funkcijas, kas saistītas ar palīdzības sniegšanu saviem biedriem, vadīties no politiskām, ekonomiskām, militārām vai citām prasībām, kas nav savienojamas ar šīs Statūtu noteikumiem. organizācija.

Organizācijas neatkarīgas starptautiskās tiesības un pienākumi

6) Organizācijas neatkarīgās starptautiskās tiesības un pienākumi

Mēs runājam par to, ka starptautiskai organizācijai ir autonoma griba, kas atšķiras no dalībvalstu gribas. Šī zīme nozīmē, ka jebkurai organizācijai savas kompetences robežās ir tiesības patstāvīgi izvēlēties līdzekļus un metodes, kā pildīt tai dalībvalstu piešķirtās tiesības un pienākumus. Pēdējam zināmā mērā ir vienalga, kā organizācija īsteno tai uzticētās darbības vai likumā noteiktos pienākumus kopumā. Tieši pašai organizācijai kā starptautisko publisko un privāto tiesību subjektam ir tiesības izvēlēties racionālākos darbības līdzekļus un metodes. Šajā gadījumā dalībvalstis kontrolē, vai organizācija likumīgi īsteno savu autonomo gribu.

Tādējādi starptautiskā starpvaldību organizācija- ir brīvprātīga suverēnu valstu vai starptautisku organizāciju apvienība, kas izveidota, pamatojoties uz starpvalstu līgumu vai starptautiskas organizācijas rezolūciju vispārējā kompetence koordinēt valstu darbību noteiktā sadarbības jomā, kam ir atbilstoša galveno un palīginstitūciju sistēma, kurām ir autonoma griba, kas atšķiras no tās dalībnieku gribas.

Starptautisko organizāciju klasifikācija

Starp starptautiskajām organizācijām ir ierasts izcelt:

1. pēc dalības veida:
   • starpvaldību;
   • nevalstiska;
2. pēc dalībnieku loka:
   • universāls - atvērts visu valstu (ANO, IAEA) vai visu valstu sabiedrisko asociāciju un indivīdu līdzdalībai (Pasaules Miera padome, Starptautiskā Demokrātisko juristu asociācija);
   • reģionālā – kuras dalībnieki var būt valstis vai sabiedriskās asociācijas Un privātpersonām noteikti ģeogrāfiskais reģions(Āfrikas vienotības organizācija, Amerikas valstu organizācija, Persijas līča sadarbības padome);
   • starpreģionālās - organizācijas, kurās dalību ierobežo noteikts kritērijs, kas izved ārpus reģionālās organizācijas darbības jomas, bet neļauj tām kļūt universālām. Proti, dalība Naftas eksportētājvalstu organizācijā (OPEC) ir pieejama tikai naftas eksportētājvalstīm. Islāma konferences organizācijā (OIC) var būt tikai musulmaņu valstis;
3. pēc kompetences:
   • vispārējā kompetence - darbības skar visas dalībvalstu attiecību jomas: politisko, ekonomisko, sociālo, kultūras un citas (ANO);
   • īpaša kompetence - sadarbība ir ierobežota līdz vienai īpaša zona(PVO, SDO), iedala politiskajos, ekonomiskajos, sociālajos, kultūras, zinātnes, reliģiskajos;
4. pēc pilnvaru rakstura:
   • starpvalstu – regulē sadarbību starp valstīm, to lēmumiem ir konsultatīvs vai saistošs spēks iesaistītajām valstīm;
   • pārnacionālie – ir apveltīti ar tiesībām pieņemt lēmumus, kas tieši saista indivīdus un juridiskām personām dalībvalstīs un darbojas valstu teritorijā kopā ar valsts tiesību aktiem;
5. atkarībā no uzņemšanas kārtības starptautiskajās organizācijās:
   • atvērta – par dalībvalsti var kļūt jebkura valsts pēc saviem ieskatiem;
   • slēgta - uzņemšana dalībai notiek pēc sākotnējo dibinātāju (NATO) uzaicinājuma;
6. pēc struktūras:
   • ar vienkāršotu struktūru;
   • ar attīstītu struktūru;
7. pēc izveides metodes:
   • starptautiskās organizācijas, kas izveidotas klasiskā veidā - pamatojoties uz starptautisku līgumu ar sekojošu ratifikāciju;
   • starptautiskās organizācijas, kas izveidotas uz cita pamata - deklarācijas, kopīgi paziņojumi.

Starptautisko organizāciju juridiskā bāze

Starptautisko organizāciju darbības pamats ir tās dibinātāju un to dalībnieku suverēnā griba. Šāda gribas izpausme ir ietverta šo valstu noslēgtajā starptautiskajā līgumā, kas kļūst gan par valstu tiesību un pienākumu regulatoru, gan par starptautiskas organizācijas dibināšanas aktu. Starptautisko organizāciju dibināšanas aktu līgumiskais raksturs ir noteikts 1986. gada Vīnes konvencijā par līgumtiesībām starp valstīm un starptautiskajām organizācijām.

Starptautisko organizāciju statūti un attiecīgās konvencijas parasti skaidri pauž ideju par to veidojošo raksturu. Tādējādi ANO Statūtu preambulā teikts, ka Sanfrancisko konferencē pārstāvētās valdības “ir piekritušas pieņemt šo Apvienoto Nāciju Organizācijas Statūtu un ar šo izveidot starptautisku organizāciju ar nosaukumu Apvienoto Nāciju Organizācija...”.

Konstitucionālie akti kalpo par starptautisko organizāciju juridisko pamatu, tie pasludina to mērķus un principus, kā arī kalpo par kritēriju to lēmumu un darbības likumībai. Valsts dibināšanas aktā tiek izlemts jautājums par organizācijas starptautisko juridisko personu.

Papildus dibināšanas aktam, organizācijas juridiskā statusa, kompetences un darbības noteikšanai būtiski svarīgi ir starptautiskie līgumi, kas skar dažādus organizācijas darbības aspektus, piemēram, tie līgumi, kas izstrādā un nosaka organizācijas funkcijas un tās institūciju pilnvaras. starptautiskas organizācijas.

Dibināšanas akti un citi starptautiskie līgumi, kas kalpo juridiskais pamats starptautisko organizāciju izveide un darbība raksturo arī tādu organizācijas statusa aspektu kā valsts tiesību subjekta funkciju veikšana kā juridiskai personai. Parasti šos jautājumus regulē īpaši starptautiskie tiesību akti.

Starptautiskas organizācijas izveidošana ir starptautiska problēma, kuru var atrisināt, tikai koordinējot valstu rīcību. Valstis, saskaņojot savas pozīcijas un intereses, nosaka pašas organizācijas tiesību un pienākumu kopumu. Valstu rīcības koordināciju, veidojot organizāciju, tās veic pašas.

Starptautiskas organizācijas funkcionēšanas procesā valstu darbības koordinācija iegūst atšķirīgu raksturu, jo problēmu izskatīšanai un saskaņotai risināšanai tiek izmantots un pielāgots īpašs, pastāvīgs mehānisms.

Starptautiskas organizācijas darbība ir saistīta ne tikai ar attiecībām starp valstīm, bet arī starp organizāciju un valstīm. Šīm attiecībām, ņemot vērā to, ka valstis brīvprātīgi pieņēmušas noteiktus ierobežojumus un piekritušas ievērot starptautiskas organizācijas lēmumus, var būt pakārtots raksturs. Šādu subordinācijas attiecību specifika slēpjas faktā, ka:

1. tās ir atkarīgas no koordinācijas attiecībām, t.i., ja valstu darbības saskaņošana starptautiskas organizācijas ietvaros nenoved pie noteikta rezultāta, tad nerodas subordinācijas attiecības;
2. tie rodas saistībā ar noteikta rezultāta sasniegšanu, funkcionējot starptautiskai organizācijai. Valstis piekrīt pakļauties organizācijas gribai, apzinoties nepieciešamību ņemt vērā citu valstu un starptautiskās sabiedrības intereses kopumā, lai starptautiskajās attiecībās uzturētu kārtību, kurā tās pašas ir ieinteresētas. .

Suverēnā vienlīdzība ir jāsaprot kā juridiska vienlīdzība. 1970. gada deklarācijā Starptautisko tiesību principi attiecībā uz draudzīgām attiecībām un sadarbību starp valstīm saskaņā ar ANO Statūtiem nosaka, ka visas valstis bauda suverēnu vienlīdzību, tām ir vienādas tiesības un pienākumi neatkarīgi no ekonomiskās un sociālās, politiskās vai cita rakstura atšķirībām. Attiecībā uz starptautiskajām organizācijām šis princips ir nostiprināts dibināšanas aktos.

Šis princips nozīmē:

• visām valstīm ir vienādas tiesības piedalīties starptautiskas organizācijas izveidē;
• ikvienai valstij, ja tā nav starptautiskas organizācijas dalībniece, ir tiesības tai pievienoties;
• visām dalībvalstīm ir vienādas tiesības izvirzīt jautājumus un apspriest tos organizācijas ietvaros;
• katrai dalībvalstij ir vienlīdzīgas tiesības pārstāvēt un aizstāvēt savas intereses organizācijas institūcijās;
• pieņemot lēmumus, katrai valstij ir viena balss, ir maz organizāciju, kas strādā pēc tā sauktās svērtās balsošanas principa;
• starptautiskas organizācijas lēmums attiecas uz visiem dalībniekiem, ja vien nav noteikts citādi.

Starptautisku organizāciju juridiskas personas statuss

Juridiska persona ir personas īpašums, kura klātbūtnē tā iegūst tiesību subjekta īpašības.

Starptautisku organizāciju nevar uzskatīt tikai par tās dalībvalstu kopumu vai pat par to kolektīvo pārstāvi, kas runā visu vārdā. Lai organizācija pildītu savu aktīvo lomu, tai ir jābūt īpašai juridiskas personas statusam, kas atšķiras no tās dalībnieku juridiskās personas statusa vienkāršas summēšanas. Tikai ar šādu priekšnoteikumu starptautiskas organizācijas ietekmes problēmai savā sfērā ir kāda jēga.

Starptautiskas organizācijas juridiskas personas statuss ietver šādus četrus elementus:

1. tiesībspēja, t.i., iespēja būt tiesībām un pienākumiem;
2. kapacitāte, t.i., organizācijas spēja ar savu darbību īstenot tiesības un pienākumus;
3. spēja piedalīties starptautisko tiesību aktu izstrādes procesā;
4. spēja nest juridisku atbildību par savu rīcību.

Viens no galvenajiem starptautisko organizāciju juridiskās personas atribūtiem ir savas gribas klātbūtne, kas ļauj tām tieši piedalīties starptautiskajās attiecībās un sekmīgi pildīt savas funkcijas. Lielākā daļa Krievijas juristu atzīmē, ka starpvaldību organizācijām ir autonoma griba. Bez savas gribas, bez noteikta tiesību un pienākumu kopuma starptautiska organizācija nevarētu normāli funkcionēt un veikt tai uzticētos uzdevumus. Gribas neatkarība izpaužas apstāklī, ka pēc valstiskās organizācijas izveidošanas tā (griba) jau reprezentē jaunu kvalitāti salīdzinājumā ar organizācijas biedru individuālajām gribām. Starptautiskas organizācijas griba nav ne dalībvalstu gribu summa, ne arī to gribu apvienošana. Šis testaments ir “atdalīts” no citu starptautisko tiesību subjektu gribas. Starptautiskās organizācijas gribas avots ir dibināšanas akts kā dibinātāju valstu gribu saskaņošanas produkts.

Starptautisko organizāciju juridiskās personas būtiskākās pazīmes ir šādas īpašības:

1) Kvalitātes atzīšana starptautiska personība no starptautisko tiesību subjektu puses.

Šī kritērija būtība ir tāda, ka dalībvalstis un attiecīgās starptautiskās organizācijas atzīst un apņemas ievērot attiecīgās starpvaldību organizācijas tiesības un pienākumus, to kompetenci, darba uzdevumus, piešķir organizācijai un tās darbiniekiem privilēģijas un imunitātes utt. Saskaņā ar dibināšanas aktiem visas starpvaldību organizācijas ir juridiskas personas. Dalībvalstis piešķir tām rīcībspēju, ciktāl tas nepieciešams to funkciju veikšanai.

2) Atsevišķu tiesību un pienākumu pieejamība.

Atsevišķu tiesību un pienākumu pieejamība. Šis starpvaldību organizāciju juridiskās personas statusa kritērijs nozīmē, ka organizācijām ir tādas tiesības un pienākumi, kas atšķiras no valstu pilnvarām un pienākumiem un ir īstenojamas starptautiskā līmenī. Piemēram, UNESCO konstitūcijā ir uzskaitīti šādi organizācijas pienākumi:

1. veicināt tautu tuvināšanos un savstarpēju sapratni, izmantojot visus pieejamos plašsaziņas līdzekļus;
2. sabiedrības izglītības attīstības un kultūras izplatīšanas veicināšana; c) palīdzība zināšanu saglabāšanā, palielināšanā un izplatīšanā.

3) Tiesības brīvi veikt savas funkcijas.

Tiesības brīvi veikt savas funkcijas. Katrai starpvaldību organizācijai ir savs dibināšanas akts (konvenciju, hartu vai organizācijas rezolūciju veidā ar vispārīgākām pilnvarām), reglaments, finanšu noteikumi un citi dokumenti, kas veido organizācijas iekšējos tiesību aktus. Visbiežāk starpvaldību organizācijas, pildot savas funkcijas, balstās uz netiešu kompetenci. Veicot savas funkcijas, viņi noslēdz noteiktas tiesiskas attiecības ar valstīm, kas nav dalībvalstis. Piemēram, ANO nodrošina, ka valstis, kas nav tās dalībvalstis, rīkojas saskaņā ar principiem, kas izklāstīti 1. panta 1. punktā. 2, jo tas var būt nepieciešams, lai saglabātu starptautiskais miers un drošību.

Starpvaldību organizāciju neatkarība izpaužas to noteikumu izpildē, kas veido šo organizāciju iekšējos tiesību aktus. Viņiem ir tiesības izveidot jebkādas palīgstruktūras, kas nepieciešamas šādu organizāciju funkciju veikšanai. Starpvaldību organizācijas var pieņemt reglamentu un citus administratīvus noteikumus. Organizācijām ir tiesības atsaukt balsi jebkuram biedram, kurš ir nokavējis iemaksas. Visbeidzot, starpvaldību organizācijas var pieprasīt no biedra paskaidrojumus, ja tas neīsteno ieteikumus par problēmām to darbībā.

4) Tiesības slēgt līgumus.

Starptautisko organizāciju līgumtiesiskā rīcībspēja ir uzskatāma par vienu no galvenajiem starptautiskās juridiskās personas statusa kritērijiem, jo ​​viena no starptautisko tiesību subjekta raksturīgajām iezīmēm ir tā spēja izstrādāt starptautisko tiesību normas.

Lai īstenotu savas pilnvaras, starpvaldību organizāciju līgumiem ir publisko tiesību, privāttiesību vai jaukts raksturs. Principā ikviena organizācija var slēgt starptautiskus līgumus, kas izriet no 1986. gada Vīnes konvencijas par līgumtiesībām starp valstīm un starptautiskajām organizācijām vai starp starptautiskajām organizācijām satura. Konkrēti, šīs konvencijas preambulā teikts, ka starptautiska organizācija ir tāda tiesībspēja slēgt līgumus, kas nepieciešama tās funkciju veikšanai un mērķu sasniegšanai. Saskaņā ar Art. Šīs konvencijas 6. pantu starptautiskas organizācijas tiesībspēju slēgt līgumus regulē šīs organizācijas noteikumi.

5) Līdzdalība starptautisko tiesību radīšanā.

Starptautiskās organizācijas likumdošanas process ietver darbības, kas vērstas uz tiesību normu izveidi, kā arī to tālāku pilnveidošanu, grozīšanu vai atcelšanu. Īpaši jāuzsver, ka neviena starptautiska organizācija, tostarp universāla (piemēram, ANO, tās specializētās iestādes), tai nav “likumdošanas” pilnvaru. Tas jo īpaši nozīmē, ka jebkura starptautiskas organizācijas pieņemtajos ieteikumos, noteikumos un līgumu projektos ietvertā norma valstij ir jāatzīst, pirmkārt, par starptautisko tiesību normu, otrkārt, par konkrētai valstij saistošu normu.

Starptautiskas organizācijas likumdošanas pilnvaras nav neierobežotas. Organizācijas likumdošanas darbības joma un veids ir stingri noteikts tās dibināšanas līgumā. Tā kā katras organizācijas harta ir individuāla, starptautisko organizāciju likumdošanas darbību apjoms, veidi un virzieni atšķiras viens no otra. Konkrētu starptautiskai organizācijai piešķirto pilnvaru apjomu likumdošanas jomā var noteikt, tikai pamatojoties uz tās dibināšanas akta analīzi.

Valstu attiecības regulējošo normu veidošanas procesā starptautiska organizācija var darboties kā a dažādas lomas. Jo īpaši tiesību aktu izstrādes procesa sākumposmā starptautiska organizācija var:

• būt par iniciatoru, kas ierosina noslēgt noteiktu starpvalstu līgumu;
• darbojas kā šāda līguma projekta teksta autors;
• nākotnē sasaukt diplomātisko valstu konferenci, lai vienotos par līguma tekstu;
• pašai uzņemties šādas konferences lomu, saskaņojot līguma tekstu un apstiprinot to savā starpvaldību struktūrā;
• pēc līguma noslēgšanas veic depozitārija funkcijas;
• īstenot noteiktas pilnvaras ar tās līdzdalību noslēgta līguma interpretācijas vai pārskatīšanas jomā.

Starptautiskajām organizācijām ir nozīmīga loma starptautisko tiesību paražu noteikumu veidošanā. Šo organizāciju lēmumi veicina ierasto normu rašanos, veidošanos un pārtraukšanu.

6) Tiesības uz privilēģijām un imunitātēm.

Bez privilēģijām un imunitātēm jebkuras starptautiskas organizācijas normāla praktiskā darbība nav iespējama. Dažos gadījumos privilēģiju un imunitātes apjomu nosaka īpašs līgums, bet citos - valsts tiesību akti. Tomēr kopumā tiesības uz privilēģijām un imunitāti ir noteiktas katras organizācijas dibināšanas aktā. Tādējādi ANO katras tās dalībvalsts teritorijā bauda tādas privilēģijas un imunitātes, kādas ir nepieciešamas tās mērķu sasniegšanai (Stūtu 105. pants). Eiropas Rekonstrukcijas un attīstības bankas (ERAB) īpašums un aktīvi neatkarīgi no to atrašanās vietas un turētāja ir imūni pret kratīšanu, konfiskāciju, atsavināšanu vai jebkāda cita veida arestu vai atsavināšanu ar izpildvaras vai likumdošanas darbību (nolīguma 47. pants). par ERAB dibināšanu).

Jebkura organizācija nevar atsaukties uz imunitāti visos gadījumos, kad tā pēc savas iniciatīvas noslēdz civiltiesiskās attiecības uzņēmējā valstī.

7) Tiesības nodrošināt starptautisko tiesību ievērošanu.

Starptautisko organizāciju pilnvarošana nodrošināt atbilstību starptautiskajām tiesībām liecina par organizāciju neatkarīgumu attiecībā pret dalībvalstīm un ir viena no būtiskām juridiskās personas pazīmēm.

Šajā gadījumā galvenie līdzekļi ir starptautiskās kontroles un atbildības institūcijas, tostarp sankciju izmantošana. Kontroles funkcijas tiek veiktas divos veidos:

• dalībvalstīm iesniedzot ziņojumus;
• kontrolēta objekta vai situācijas novērošana un pārbaude uz vietas.

Starptautiskās juridiskās sankcijas, ko var piemērot starptautiskās organizācijas, var iedalīt divās grupās:

1) sankcijas, kuru īstenošanu pieļauj visas starptautiskās organizācijas:

• dalības apturēšana organizācijā;
• izslēgšana no organizācijas;
• dalības atteikums;
• izslēgšana no starptautiskās komunikācijas noteiktos sadarbības jautājumos.

2) sankcijas, kuru īstenošanas pilnvaras stingri nosaka organizācijas.

Otrajā grupā klasificēto sankciju piemērošana ir atkarīga no organizācijas sasniegtajiem mērķiem. Piemēram, ANO Drošības padomei, lai uzturētu vai atjaunotu starptautisko mieru un drošību, ir tiesības izmantot gaisa, jūras vai sauszemes spēku piespiedu darbības. Šādas darbības var ietvert demonstrācijas, blokādes un citas operācijas pa gaisu, jūru vai sauszemes spēki ANO dalībvalstis (ANO Statūtu 42. pants)

Gadījumā rupjš pārkāpums kodoliekārtu darbības noteikumiem, SAEA ir tiesības piemērot tā sauktos korektīvos pasākumus, līdz pat rīkojuma izdošanai par šāda objekta darbības apturēšanu ieskaitot.
Starpvaldību organizācijām ir dotas tiesības tieši piedalīties strīdu risināšanā, kas rodas starp tām un starptautiskajām organizācijām un valstīm. Izšķirot strīdus, viņiem ir tiesības ķerties pie tiem pašiem miermīlīgiem strīdu risināšanas līdzekļiem, kādus parasti izmanto primārie starptautisko tiesību subjekti - suverēnās valstis.

8) Starptautiskā juridiskā atbildība.

Starptautiskās organizācijas, kas darbojas kā neatkarīgas vienības, ir starptautiskās juridiskās atbildības subjekti. Piemēram, viņiem ir jāatbild par viņu nelikumīgajām darbībām ierēdņiem. Organizācijas var kļūt atbildīgas, ja tās ļaunprātīgi izmanto savas privilēģijas un imunitātes. Jāpieņem, ka politiskā atbildība var iestāties gadījumā, ja organizācija pārkāpj savas funkcijas, nepilda ar citām organizācijām un valstīm noslēgtos līgumus, par iejaukšanos starptautisko tiesību subjektu iekšējās lietās.

Organizāciju finansiālā atbildība var rasties, ja tiek pārkāptas to darbinieku, ekspertu, naudas summas uc Viņiem ir arī pienākums uzņemties atbildību pret valdībām, kurās viņi atrodas, savu galveno mītni, par nelikumīgām darbībām, piemēram, par nepamatotu zemes atsavināšanu, nemaksāšanu komunālie pakalpojumi, pārkāpums sanitārajiem standartiem utt.

starptautiskās organizācijas) - 1) valstu apvienības vai nevalstiskas dabas nacionālo biedrību (asociāciju) apvienības un atsevišķi biedri konsultācijām, darbības koordinēšanai, kopīgu mērķu attīstībai un sasniegšanai dažādās starptautiskās dzīves jomās (politiskajā, ekonomiskajā, zinātnes un tehnikas, sociālā, kultūras, militārā utt.); 2) viena no svarīgākajām valstu daudzpusējās sadarbības formām.

Lieliska definīcija

Nepilnīga definīcija ↓

STARPTAUTISKĀS ORGANIZĀCIJAS

fr. organizācija, no lat. organizo - piešķiriet slaidu izskatu, sakārtojiet) - viena no galvenajām starptautiskās sadarbības organizatoriskajām un juridiskajām formām mūsdienu pasaule; brīvprātīgās organizācijas, kuru darbība aptver dažādus starptautisko attiecību aspektus: ekonomiskos, politiskos, kultūras. Starptautisko organizāciju skaits nepārtraukti pieaug – ja 20. gadsimta sākumā. Bija aptuveni 40 starpvaldību un 180 nevalstiskās organizācijas, šobrīd ir attiecīgi aptuveni 300 un 5000. Pirmā starptautiskā organizācija bija Pasaules Pasta savienība, kas izveidota 1875. gadā. Mūsdienu starptautiskās organizācijas ietver: 1) reģionālās organizācijas: Eiropas Padome, Dienvidaustrumāzijas valstu asociācija (ASEAN), Arābu valstu līga (LAS), Islāma konferences organizācija. (OIC), Āfrikas vienotības organizācija (OAU), Amerikas valstu organizācija (OAS); 2) ekonomiska rakstura organizācijas: Starptautiskā Rekonstrukcijas un attīstības banka (IBRD), Naftas eksportētājvalstu organizācija (OPEC) u.c.; 3) profesionālās organizācijas: Starptautiskā žurnālistu organizācija (IOJ), Starptautiskā politikas zinātnes asociācija (IAPS), Starptautiskā kriminālpolicijas organizācija (INTERPOL); 4) demogrāfiskās organizācijas: Starptautiskā sieviešu demokrātiskā federācija (IDFW), Pasaules asociācija jaunatne (YAM); 5) organizācijas kultūras un sporta jomā: Starptautiskā Olimpiskā komiteja (SOK); 6) militāri politiskās organizācijas: Ziemeļatlantijas līguma organizācija (NATO), Klusā okeāna drošības pakts (ANZUS) u.c.; 7) arodbiedrību organizācijas: Starptautiskā konference brīvās arodbiedrības (ICTU), Pasaules Darba konfederācija (CGT) utt.; 8) dažādas organizācijas miera un starptautiskās solidaritātes atbalstam: Pasaules miera padome (WPC), Starptautiskais miera institūts Vīnē u.c.; 9) organizācijas karu, katastrofu un dabas katastrofu upuru aizsardzībai: Starptautiskais Sarkanais Krusts (IRC); 10) vides organizācijas: Greenpeace u.c. Nozīmīgākā loma starptautisko attiecību sistēmā ir Apvienoto Nāciju Organizācijai (ANO), kas izveidota 1945. gadā, lai uzturētu globālo drošības sistēmu. ANO Statūtos ir nostiprināti tādi starptautiskās sadarbības principi kā visu tās dalībvalstu suverēna vienlīdzība, starptautisku strīdu risināšana mierīgā ceļā, atteikšanās no spēka lietošanas un neiejaukšanās valstu iekšējās lietās. ANO struktūru veido: 1) ANO Sekretariāts (ko vada ģenerālsekretārs); 2) Drošības padome (15 valstis, no kurām 5 ir pastāvīgās dalībvalstis ar veto tiesībām - Krievija, ASV, Lielbritānija, Francija, Ķīna); 3) Ģenerālā asambleja (visas organizācijas dalībvalstis); 4) vairākas organizācijas - ANO struktūrvienības, tostarp: PVO ( Pasaules organizācija veselība), SDO (Starptautiskā darba organizācija), UNESCO (Pasaules izglītības, zinātnes un kultūras organizācija), SVF (Starptautiskā) valūtas padome), SAEA (Starptautiskā atomenerģijas aģentūra), UNCTAD (ANO Tirdzniecības un attīstības konference), UNICEF (Starptautiskais bērnu fonds), Starptautiskā Tiesa.

Mūsdienu pasaulē starptautiskās organizācijas ir galvenais saziņas organizētājs starp valstīm.

Starptautiskā organizācija ir valstu apvienība saskaņā ar starptautiskajām tiesībām un pamatojoties uz starptautisku līgumu par sadarbību politiskajās,

ekonomikas, kultūras, zinātnes, tehnikas, tiesību un citas jomas, kurām ir nepieciešamā struktūru, tiesību un pienākumu sistēma, kas izriet no valstu tiesībām un pienākumiem autonomā testamentā, kuras apjomu nosaka dalībvalstu griba. . Mūsdienu starptautiskās organizācijas ir sadalītas 2 galvenajos veidos:

Starpvaldību un

Nevalstiskās organizācijas.

Jebkurai starpvaldību organizācijai ir jābūt noteiktām iezīmēm.

Pirmkārt, tas ir izveidots saskaņā ar starptautiskajām tiesībām. Tas ir visvairāk būtiska iezīme, kam ir izšķiroša nozīme.

Jebkura starpvaldību organizācija ir jāveido uz tiesiska pamata, proti, organizācija nedrīkst aizskart atsevišķas valsts un starptautiskās sabiedrības intereses kopumā.

Turklāt jebkura starptautiska organizācija tiek izveidota, pamatojoties uz starptautisku līgumu (konvenciju, līgumu, līgumu, protokolu utt.). Šāda līguma puses ir suverēnas valstis, un pēdējā laikā starptautisko organizāciju un starpvaldību organizāciju dalībnieki.

Nākamā būtiskā starptautiskās organizācijas iezīme ir tās tiesības un pienākumi.

Starptautiskai organizācijai ir arī patstāvīgas starptautiskas tiesības un pienākumi, t.i. Ir autonoma griba, kas atšķiras no dalībvalstu gribas. Šī zīme

nozīmē, ka jebkura organizācija savā darbības jomā var patstāvīgi izvēlēties veidus, kā izpildīt tai dalībvalstu noteiktās tiesības un pienākumus. Tādējādi tiek uzskatīta starptautiska organizācija ar iepriekšminētajām īpašībām

starptautiskā starpvaldību organizācija.

Starptautiskās nevalstiskās organizācijas, kas ir jebkuras starptautiskas organizācijas, kas nav izveidotas, pamatojoties uz starpvaldību līgumu. Šādas organizācijas ir jāatzīst vismaz vienā valstī, bet tām jādarbojas vismaz divos štatos. Tiek veidoti līdzīgas organizācijas pamatojoties uz dibināšanas aktu. gadā ir izveidojušās līdzīgas organizācijas XIX sākums

Starptautiskās nevalstiskās organizācijas (INGO) aktīvi piedalās visos mūsdienu starptautisko attiecību aspektos. Un vairākās jomās viņi pat ir līderi, piemēram, Sarkanā Krusta komiteja, kuras darbības principi ir cilvēciskums, objektivitāte, neatkarība un brīvprātība, ir devusi lielu ieguldījumu valstu mijiedarbībā dažādās jomās.

Jebkuras starptautiskas starpvaldību organizācijas izveides mērķis ir apvienot valstu centienus vienā vai otrā jomā: politiskajā (EDSO), militārajā (NATO), ekonomiskajā (ES), monetārajā un finanšu (SVF) un citās.

Bet tādai organizācijai kā ANO ir jākoordinē valstu darbība gandrīz visās jomās. Šajā gadījumā starptautiskā organizācija darbojas kā starpnieks starp dalībvalstīm

Apvienoto Nāciju Organizācija (ANO) ir starptautiska organizācija, kas izveidota, lai uzturētu un stiprinātu starptautisko mieru un drošību un attīstītu sadarbību starp valstīm.

Starptautiskā organizācija- pastāvīgā starpvaldību vai nevalstiska rakstura asociācija, kas izveidota uz starptautiska līguma pamata, lai veicinātu līgumā noteikto risinājumu starptautiskās problēmas. Starptautiskās organizācijas raksturo:

— pieejamība dibināšanas dokuments;

— darbības pastāvīgs vai regulārs raksturs;

— kā galveno darbības metodi izmantot daudzpusējas sarunas un problēmu apspriešanu;

Ir starpvaldību, nevalstiskas, globālas un reģionālas starptautiskas organizācijas.

Apvienoto Nāciju Organizācija- starptautiska valstu organizācija, kas izveidota 1945. lai uzturētu un stiprinātu mieru, drošību un attīstītu starptautisko sadarbību.

ANO galvenie orgāni ir Ģenerālā asambleja ANO, ANO Drošības padome, ANO Ekonomikas un sociālo lietu padome, ANO aizbildnības padome, Starptautiskā tiesa un ANO sekretariāts.

Apvienoto Nāciju Izglītības, zinātnes un kultūras organizācija (UNESCO, angļu: United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization) – izveidota 1946. gadā. Apvienoto Nāciju Organizācijas specializēta aģentūra, kas veicina universālās izglītības mērķu īstenošanu, kultūras attīstību, pasaules dabas un dabas saglabāšanu. kultūras mantojumu, starptautiskā zinātniskā sadarbība, nodrošinot preses un saziņas brīvību.

Eiropas Ekonomikas kopiena (EEK)- Eiropas Savienības nosaukums līdz 1994. gadam. Eiropas Kopiena tika dibināta ar Romas līgumu 1957. gadā. kā sešu Eiropas valstu kopīgs tirgus.

Eiropas Savienība - 15 cilvēku ekonomiskā apvienība. ES ir izveidojusi vienotu iekšējo tirgu, atcēlusi ierobežojumus brīvai preču, kapitāla apritei, darbaspēks starp valstīm tika izveidota vienota monetārā sistēma ar vienu pārvaldītu monetāro institūciju.

Naftas eksportētājvalstu organizācija(OPEC, angļu: Organization of the Petroleum Exporting Countries) ir kartelis (uzņēmēju asociācija), kas izveidots 1960. gadā. dažām naftas ražotājvalstīm, lai koordinētu naftas ieguves politiku un kontrolētu pasaules jēlnaftas cenas. OPEC nosaka naftas ieguves kvotas.

Pasaules tirdzniecības organizācija (PTO) ir globāla starptautiska organizācija, kas dibināta 1995. gadā un nodarbojas ar starptautiskās tirdzniecības noteikumiem. PTO pamatu veido nolīgumi, par kuriem vienojušās, parakstījušas un ratificējušas lielākā daļa valstu, kas piedalās starptautiskajā tirdzniecībā. PTO mērķis ir palīdzēt preču un pakalpojumu ražotājiem, eksportētājiem un importētājiem veikt uzņēmējdarbību. PTO ir VVTT pēctece.

Dienvidaustrumu Nāciju asociācija ()- izveidots 1967. gadā reģionālā organizācija, kurā ietilpa , un . ASEAN mērķi — paātrinājums ekonomikas izaugsme, valstu sociālais progress un kultūras attīstība, miera nodibināšana reģionā.

Ziemeļatlantijas līguma organizācija(NATO, angļu: North Atlantic Treaty Organization) ir militāri politiska alianse, kas izveidota pēc Ziemeļatlantijas līguma iniciatīvas, kas parakstīta 1949. gada aprīlī ASV,

Starptautisko organizāciju klasifikācija

Starptautiskās organizācijas ir starpvalstu sadarbības organizatoriskā un juridiskā forma. Starptautisko organizāciju sistēmā darbību koordinēšanai tiek izveidotas apvienotās struktūras un koordinācijas komitejas.

Starptautisko organizāciju klasifikāciju nosaka to liels skaits, dažādas darbības jomas, tiek veikta saskaņā ar šādiem pamatkritērijiem.

1. Pamatojoties uz dalības raksturu un juridisko raksturu, dalībnieki tiek izdalīti starp starpvalstu (starpvaldību) un nevalstiskajiem.

Starptautiska starpvaldību organizācija ir uz līguma pamata izveidota valstu apvienība ar mērķi sasniegt kopīgus mērķus, ko raksturo valstu dalība, to veidojoša starptautiska līguma esamība, pastāvīgās institūcijas, kā arī darbību īstenošana. dalībvalstu intereses, respektējot to suverenitāti kā starptautisko tiesību subjektu.

Nevalstiska starptautiska organizācija tiek veidota uz fizisku vai juridisku personu apvienības bāzes biedrību, federāciju veidā un darbojas biedru interesēs konkrētu mērķu sasniegšanai.

2. Darbības priekšmets ir politiskā, ekonomiskā, kredīta un finanšu, militāri politiskā, veselības aprūpes, kultūras, tirdzniecības u.c.

3. Pamatojoties uz dalībnieku loku, starpvalstu organizācijas tiek iedalītas universālajās, atvērtās visu valstu (ANO un tās specializēto aģentūru) līdzdalībai, un reģionālajās, kuru dalībnieces var būt viena reģiona valstis.

4. Kompetence izšķir vispārējās un speciālās kompetences organizācijas. Vispārējās kompetences organizācijas aptver visas dalībvalstu attiecību jomas: politiskās, ekonomiskās, sociālās, kultūras (ANO, Eiropas Padome, Arābu valstu līga).

Īpašas kompetences organizācijas veido sadarbību noteiktā jomā (Universālā pasta savienība, Starptautiskā Darba organizācija, Pasaules Veselības organizācija, Starptautiskā Atomenerģijas aģentūra) un ir sadalītas darbības jomās - politiskā, ekonomiskā, sociālā, kultūras, zinātnes, reliģiskā.

5. Starptautiskās organizācijas pēc pilnvaru rakstura tiek iedalītas starpvalstu un pārnacionālajās (pārnacionālajās). Pirmajā grupā ietilpst gandrīz visas starptautiskās organizācijas, kuru mērķis ir īstenot starpvalstu sadarbību un lēmumi ir adresēti dalībvalstīm. Galvenais mērķis pārnacionālajām organizācijām ir jāīsteno integrācija, un to lēmumi attiecas tieši uz dalībvalstu fiziskām un juridiskām personām. Piemēram, šāda pārnacionāla organizācija ir Eiropas Savienība (ES).

6. Atbilstoši dalības nosacījumiem starptautiskās organizācijas tiek iedalītas atklātajās, kurās par dalībvalsti var kļūt jebkura valsts, un slēgtajās, kurās uzņemšana notiek pēc dibinātāju uzaicinājuma.

7. Atbilstoši darbības mērķiem un principiem: juridisks - izveidots saskaņā ar starptautiskajām tiesībām; nelegāls - radīts, pārkāpjot vispāratzītas starptautisko tiesību normas ar mērķiem, kas ir pretrunā ar starptautiskā miera un starptautiskās drošības interesēm.

Turklāt starptautisko organizāciju, kas regulē globālās ekonomiskās attiecības, raksturojumu var papildināt ar klasifikāciju pēc organizatoriskajiem principiem un daudzpusējā regulējuma apjoma.

Klasifikācija pēc organizatoriskajiem principiem paredz dalību vai nepiedalīšanos ANO sistēmā, ņemot vērā organizācijas profilu un darbības mērķi. Saskaņā ar šo pieeju starptautiskās organizācijas tiek iedalītas šādās grupās: 1) ANO sistēmas starptautiskās organizācijas; 2) starptautiskās organizācijas, kas nav iekļautas ANO sistēmā; 3) reģionālais saimnieciskās organizācijas.

Starptautisko organizāciju klasifikācija daudzpusējā regulējuma jomā paredz to iedalījumu grupās atkarībā no regulējuma jomām un mērķiem:

Organizācijas, kas regulē ekonomisko un rūpniecisko sadarbību un pasaules ekonomikas jomas; - Organizācijas pasaules tirdzniecības regulēšanas sistēmā; - Reģionālās ekonomiskās organizācijas pasaules ekonomikas regulēšanas sistēmā; - Starptautiskās un reģionālās regulējošās organizācijas uzņēmējdarbības aktivitāte; - Nevalstiskās organizācijas un asociācijas, kas veicina starptautisko attiecību attīstību.

Starptautisko organizāciju mērķi, funkcijas un galvenās darbības jomas

Ieslēgts mūsdienu skatuve pasaules ekonomisko attiecību attīstība, zinātnes un tehnoloģiju revolūcija ir pārveidojusi lielāko daļu valsts un reģionālās problēmas globālajās problēmās, kas izskaidro starptautisko organizāciju, galvenokārt ANO, pieaugošo lomu pasaules ekonomisko attiecību regulēšanā.

Starptautisko organizāciju galvenie mērķi un funkcijas ir:

1) risinājuma pasākumu izpēte un piemērošana svarīgākajām problēmām starptautiskās ekonomiskās attiecības; 2) valūtu stabilizācijas nodrošināšana; 3) tirdzniecības barjeru likvidēšanas veicināšana un plašas tirdzniecības nodrošināšana starp valstīm; 4) līdzekļu nodrošināšana privātā kapitāla papildināšanai tehnoloģiskā un ekonomiskā progresa veicināšanai;

5) darba apstākļu un darba attiecību uzlabošanas stimulēšana;

Kā organizatoriskās formas sadarbību, starptautiskās starpvaldību organizācijas veido valstis atbilstoši starptautisko ekonomisko attiecību attīstības objektīvajai nepieciešamībai un vajadzībām.

Starptautiskais regulējums tiek veikts šādās jomās:

1) ekonomiskā un rūpnieciskā sadarbība; 2) sadarbība transporta jomā; 3) sadarbība monetārajā un finanšu jomā; 4) sadarbība globālās tirdzniecības jomā; 5) sadarbība intelektuālā īpašuma jomā; 6) sadarbība produktu standartizācijas un sertifikācijas jomā; 7) sadarbība investīciju jomā; 8) zinātniskā un tehniskā sadarbība; 9) sadarbība starptautiskās komercprakses jomā.

Sadarbību veic attiecīgas kompetences starptautiskas organizācijas. ANO sistēmas organizācijas, kā arī reģionālās organizācijas veic starptautisko ekonomisko sadarbību, izmantojot ECOSOC struktūras, specializētas aģentūras un autonomas struktūras, kas saistītas ar ANO. Reģiona mērķis ekonomiskā sadarbība ir sniegt palīdzību jaunattīstības valstīm, nodrošināt ilgtspējīgu ekonomikas izaugsmi un svarīgāko tautsaimniecības nozaru attīstību, paaugstināt ekonomikas līmeni. sociālā attīstība un cilvēku dzīves uzlabošana.