Kas ir Pace organizācija Eiropā? Pase: kāda veida organizācija šī ir?

Eiropas Padomes Parlamentārā asambleja atņēma Krievijai balsstiesības šajā organizācijā līdz 2015. gada aprīlim. Atbildot uz to, Krievijas delegācijas vadītājs paziņoja par Krievijas izstāšanos no PACE. Ko tas nozīmēs mūsu valstij?

Balsošanas laikā par rezolūciju par humanitāro situāciju Ukrainā 160 EPPA deputāti nobalsoja par balsstiesību atņemšanu Krievijas delegācijai līdz 2015. gada aprīlim. Pret to bija tikai 42, bet vēl 11 atturējās. EPPA lēmums būs spēkā līdz 2015.gada aprīlim, pēc tam tas var atgriezties pie jautājuma par Krievijas delegācijas pilnvarām, “ja Krievija demonstrēs būtisku progresu rezolūcijas prasību izpildē”.

Papildus iespējai balsot par parlamentārās asamblejas rezolūcijām un lēmumiem Krievija zaudēja tiesības būt novērotājai Eiropas valstu vēlēšanās, un tās delegāti nevarēs pildīt EPACE ziņotāju pienākumus. Kā norādīja Krievijas delegācijas vadītājs Aleksejs Puškovs, ja Krievijai līdz 2015.gada beigām netiks atdotas balsstiesības, tiks aktualizēts jautājums par izstāšanos no Eiropas Padomes un visām tās struktūrām. Uzreiz pēc balsošanas rezultātu paziņošanas Krievijas delegācija uz pilnā spēkā piecēlās un izgāja no PACE sanāksmju telpas.

“Ņemot vērā to, ka PACE atņēma Krievijas Federācijai tiesības balsot un piedalīties pārvaldes institūcijas organizācija, nav jārunā par jebkādiem kontaktiem organizācijā. Mēs informējām savus kolēģus, PACE vadību, politisko grupu vadību, ka gadījumā, ja Krievijai tiks atņemtas pamattiesības, tad Krievijas delegācija apturēs savu dalību vismaz līdz 2015.gada beigām,” sacīja Puškovs.

Eksperti uzskata, ka Krievijai parlamentārās asamblejas pamešanai nebūs būtiskas ietekmes. reālas sekas nenes. Fakts ir tāds, ka PACE, lai gan tā ir viena no galvenajām Eiropas Padomes struktūrām kopā ar Eiropas Cilvēktiesību tiesu, patiesībā ir ļoti niecīgas pilnvaras. Lielākā daļa tās darbību ir saistīta ar demokrātijas līmeņa uzraudzību konkrētā valstī, cilvēktiesību ievērošanu un rezolūciju un lēmumu izdošanu, pamatojoties uz delegātu ziņojumiem. Tomēr iesaistītajām valstīm nav pienākuma ievērot šos dokumentus. Citiem vārdiem sakot, PACE darbības galvenokārt ir konsultatīvas. Turklāt Krievija ar saviem 18 delegātiem (kopā Parlamentārajā asamblejā ir 318) joprojām nevarēja īsti ietekmēt PACE pieņemtos lēmumus.

Vienīgais, kas var radīt bažas, ir Krievijas iespējamā izstāšanās no Eiropas Padomes, jo tas nekavējoties izslēgtu to no Eiropas Cilvēktiesību konvencijas jurisdikcijas, kā arī bloķētu krievu iespējas vērsties Eiropas Cilvēktiesību tiesā. . Saskaņā ar drūmākajām (un līdz šim neapstiprinātajām) prognozēm tas varētu atgriezt Krievijai nāvessodu (tagad tas ir aizliegts tieši konvencijas ratifikācijas dēļ valstī), kā arī atņemt tos pilsoņus, kuri ir neapmierināti ar Krievijas taisnīgumu. no iespējas meklēt taisnību malā. Tomēr šīs bailes bieži ir pārspīlētas: nāvessods ir spēkā daudzās pasaules valstīs, galvenokārt vairākos ASV štatos (kurus PACE pat uzlika par pienākumu to atcelt), un, kas attiecas uz taisnīgumu, krievi, kas to pieteica, Strasbūras tiesa ne vienmēr viņu atrada. Lieta tāda, ka ECT, tāpat kā PACE, nav arī tiesību mainīt konkrētā valstī pastāvošos tiesību aktus vai veikt izmaiņas šo valstu tiesu spriedumos. Vienīgais, ko šī tiesa var darīt, ir piespriest naudas sodus.

Kas attiecas uz pašu PACE, tad tā, protams, pārdzīvos arī Krievijas prombūtni (Krievijas delegātiem jau 2000. gadā Čečenijas kara dēļ uz gadu tika atņemtas balsstiesības), taču tai vēl nāksies saskarties ar pāris nepatikšanām. Pirmkārt, tas ir būtisks faktors: galu galā Krievija par dalību parlamentārajā asamblejā maksāja vienu no lielākajām iemaksām - aptuveni 25 miljonus eiro, pašas asamblejas budžets esot 400 miljoni. Iemaksu par 2015. gadu jau ir veikusi Finanšu ministrija, taču, ja Krievijai tās tiesības netiks atdotas, nākamgad PACE šo naudu zaudēs. Otrkārt, šī ir iespēja, kaut arī nomināli, uzraudzīt situāciju Krievijā, mijiedarboties ar tās vadību un pārstāvjiem, uzsākt dialogu un debatēt ar viņiem. Tagad, Krievijai izstājoties no šīs organizācijas, PACE šo minimālās kontroles iespēju ir zaudējusi.

7.aprīlī Strasbūrā tika atklāta Eiropas Padomes Parlamentārās asamblejas (EPPA) pavasara sesija. Ceturtdien PACE dalībnieki apspriedīs iespējamās sankcijas pret Krievijas Federāciju par Krimas aneksiju. Jo īpaši tiek ierosināts pārskatīt Krievijas delegācijas pilnvaras, līdz pat atņemot Krievijas parlamentāriešiem balsstiesības.

Kas ir PACE un kad tas parādījās?

Eiropas Padomes Parlamentārā asambleja – saīsināti PACE – tika apstiprināta 1949. gadā un līdz 1974. gadam tika saukta par Konsultatīvo asambleju.

PACE ir viena no trim galvenajām struktūrām Eiropas Padome (EP)* un vecākā starptautiskā parlamentārā institūcija.

Parlamentārā asambleja pārstāv galvenās intereses politiskās partijas kas pastāv organizācijas dalībvalstīs. Asambleja izskata ar problēmām saistītos jautājumus mūsdienu sabiedrība un dažādi starptautiskās politikas aspekti.

Kāpēc ir nepieciešams PACE?

Lai gan PACE nespēj pieņemt likumus, Asambleja uztur pastāvīgu dialogu ar valdību, iesaistīto valstu nacionālajiem parlamentiem, citiem starptautiskajiem un sabiedriskās organizācijas. Tāpat vērš uzmanību uz galvenajām mūsdienu sabiedrības problēmām un cenšas uzlabot eiropiešu dzīvi. Lai to panāktu, organizācija veic šādus pasākumus:

1) Pieprasa rīcību no 47 valstu vadītājiem, lai atrisinātu dažādus jautājumus. PACE ir sava veida dažādu ideju, stratēģiju “dzinējs” un liek pamatus daudzām Eiropas Padomes darbības jomām.

2) Veic izmeklēšanu un konstatē cilvēktiesību pārkāpumus.

3) Uzdod iesaistīto valstu prezidentiem un premjerministriem visus jautājumus par problēmām, kas pastāv viņu valstīs. Politiķiem ir jāsniedz publiska atbilde. Tādējādi Asambleja aicina saukt valdību par savu rīcību atbildīgu sabiedrības priekšā.

4) darboties kā novērotājam vēlēšanās un risināt sarunas konfliktsituāciju gadījumā.

5) diktē nosacījumus, lai valstis varētu pievienoties Eiropas Padomei.

6) Veicina pieņemšanu valsts tiesību aktiem iesaistītajām valstīm, apspriežot likumprojektus.

Kuras valstis ir iekļautas PACE?

Austrija, Azerbaidžāna, Albānija, Andora, Armēnija, Beļģija, Bulgārija, Bosnija un Hercegovina, Lielbritānija, Ungārija, Vācija, Grieķija, Gruzija, Dānija, Īrija, Islande, Spānija, Itālija, Kipra, Latvija, Lietuva, Lihtenšteina, Luksemburga, Maķedonija , Malta, Moldova, Monako, Nīderlande, Norvēģija, Polija, Portugāle, Krievija (kopš 1996. gada), Rumānija, Sanmarīno, Serbija, Slovākija, Slovēnija, Turcija, Ukraina, Somija, Francija, Horvātija, Melnkalne, Čehija, Šveice, Zviedrija , Igaunija. Vatikānam, Izraēlai, Kanādai un Meksikai ir arī novērotāja statuss.

Kā veidojas PACE sastāvs?

EPPA parlamentā ir 636 deputāti (318 pārstāvji un 318 viņu vietnieki). Valstis ieceļ savus parlamentāriešus.

Pieci visvairāk lielie štati- Lielbritāniju, Vāciju, Itāliju, Krieviju un Franciju PACE pārstāv 18 deputāti, minimālā pārstāvniecība ir 2 deputāti no katras valsts. Nacionālajā delegācijā jāiekļauj visu parlamentā pārstāvēto politisko partiju pārstāvji un jāatbilst prasībai par vīriešu un sieviešu līdzsvarotu pārstāvību. Piemēram, no Krievijas PACE sēž 18 parlamentārieši - deputāti " Vienotā Krievija", Krievijas Federācijas Komunistiskā partija, Liberāldemokrātiskā partija un "Taisnīgā Krievija".

Kā darbojas PACE?

Asambleja rīko plenārsēdes četras reizes gadā. Sesijas katra ilgst vienu nedēļu.

Turklāt divas reizes gadā notiek “Pastāvīgās komisijas” jeb “minisesijas”, kurās piedalās Biroja locekļi un nacionālo delegāciju vadītāji. Pastāvīgajai komitejai ir tiesības Asamblejas vārdā pieņemt rezolūcijas un ieteikumus. Plenārsēdes notiek Eiropas Padomes galvenajā mītnē Strasbūrā, pastāvīgās komisijas sēdes parasti notiek citās valstīs pēc viņu ielūguma.

1) PACE biedrs savāc nepieciešamo parakstu skaitu no citiem biedriem, lai iesniegtu priekšlikumu ziņojuma izstrādei.

2) Ja Asamblejas birojs piekrīt, ka šāds ziņojums ir nepieciešams, tas uztic tā izstrādi vienai vai vairākām komisijām.

3) Komisija ieceļ referentu, kurš sagatavo ziņojumu 1-2 gadu garumā, regulāri atskaitoties komisijai par darba gaitu.

4) Ziņojuma sagatavošanas ietvaros deputāts var veikt vairākas mācību ekskursijas un organizēt uzklausīšanas.

5) Ziņojuma galīgo redakciju kopā ar lēmuma un/vai ieteikuma projektu pieņem attiecīgā komisija, pēc tam to iesniedz EPPA plenārsēdē vai Pastāvīgās komisijas sēdē.

6) Sesijas laikā var iesniegt rakstiskus grozījumus lēmumu projektiem, par kuriem katrs ir balsojams.

7) Plenārsesijā runātājs prezentē savu ziņojumu, pēc tam notiek debates (saskaņā ar iepriekš sagatavotu runātāju sarakstu) un balsošana par visiem ierosinātajiem grozījumiem un par rezolūciju un/vai ieteikumu kopumā.

8) lai pieņemtu rezolūciju, ir nepieciešams divu trešdaļu balsu vairākums. Tiek ņemtas vērā tikai to biedru balsis, kuri piedalījās balsošanā.

Kādas frakcijas ir PACE?

EPPA biedri ir apvienojušies šādās partiju grupās (frakcijās):

Eiropas Tautas partijas frakcija
Sociālistu frakcija
Eiropas Demokrātu frakcija
Liberāļu un demokrātu alianse par Eiropu
Apvienotā Eiropas kreiso frakcija
Neatkarīgie deputāti

Jekaterina Ševaljē

*

Eiropas Padome (EP) - starptautiska organizācija, veicinot sadarbību starp visām Eiropas valstīm tiesību, demokrātiskās attīstības un kultūras mijiedarbības jomās. Eiropas Padomē ir 47 valstis. Atšķirībā no Eiropas Savienības, Eiropas Padome nevar izdot saistošus likumus.

Ievērojamākās Eiropas Padomes institūcijas ir Eiropas Cilvēktiesību tiesa, kas darbojas saskaņā ar Eiropas Cilvēktiesību un pamatbrīvību aizsardzības konvenciju, un Eiropas Farmakopejas komisija.

Mūsdienās visa pasaule ir sadalīta noteiktās zonās, kurās darbojas dažādi orgāni, palīdzot veidot attiecības starp valstīm un sniedzot tām savu atbalstu. Eiropas Padomes Parlamentārā asambleja (EPPA) pieder šai grupai. Tā ir viena no galvenajām struktūrām, kas sastāv no daudzām dalībvalstīm un sniedz arī konsultāciju pakalpojumus. Tas būtiski ietekmē mūsdienu sabiedrības dzīvi un regulē starptautiskās attiecības.

Dibināšanas periods

Uzņēmums PACE tika dibināts 1949. gadā un kopš tā laika veiksmīgi darbojas Eiropā. Šī ir viena no vecākajām starpparlamentu sadarbības struktūrām. Diemžēl maz cilvēku zina, kāpēc šī organizācija tika izveidota, un cilvēkus bieži interesē informācija par PACE: kas tas ir un ar ko tā nodarbojas. Faktiski tā ir labi izveidota struktūra, kas darbojas vairāk nekā sešdesmit gadus un ievēl savu prezidentu. 2014. gada sākumā par padomdevējas institūcijas vadītāju kļuva Luksemburgas parlamenta deputāte Anne Brasseur.

PACE struktūra

Vēlos atzīmēt, ka Eiropas Padomes Parlamentārā asambleja (EPPA) katru gadu ievēl jaunu priekšsēdētāju. Runājot par darbības kārtību, šis amats ik pēc trim gadiem pāriet no vienas politiskās frakcijas uz otru. Turklāt dalībnieki ievēl priekšsēdētāja vietniekus. Būtībā viņu skaits nepārsniedz divdesmit cilvēkus.

Asamblejā ir piecas politiskās grupas: sociālisti, Eiropas demokrāti, liberāļu un demokrātu alianse un vienotie Eiropas kreisie.

PACE ir arī īpašas komisijas, kuras tiek veidotas atkarībā no darbības jomas. Visi organizācijas locekļi ir apvienoti vienotā Asamblejas birojā. Tā ir vadība, kas izlemj nopietnas problēmas un kontrolē Eiropas Padomes statūtos noteiktās institūcijas darbību.

PACE aktivitātes

Atbildot uz jautājumu “PACE – kas tas ir?”, var atzīmēt, ka organizācijai primāri rūp tieši dalībvalstīs pastāvošo politisko partiju intereses. Otrkārt, orgāns uztraucas par auglīgu un pozitīvas attiecības starp dažādu valstu parlamentārajām struktūrām, kas ir Eiropas Padomes dalībvalstis.

Organizācijā ietilpstošo valstu parlamenti ieceļ PACE locekļus. Vienā valstī var būt divi vai vairāki padomdevējas institūcijas locekļi. Tādējādi piecas lielākās valstis pārstāv astoņpadsmit dalībvalstis. Viņu vidū vajadzētu būt visu valsts politisko partiju pārstāvjiem. Turklāt PACE, organizācija ar milzīgu ietekmi, uzsver līdzsvarotu vīriešu un sieviešu dalībnieku skaitu. Kopumā konsultatīvajā institūcijā ir 318 locekļi, no kuriem katram ir vietnieks.

Nevar nepieminēt, ka Asambleja pieņem lēmumus, izskatot un apspriežot tos sesijās. Tiek pētīti arī šodien aktuālie trūkumi un nepilnības starptautiskajā politikā.

Jo tālāk pilna laika darbs daudzas ministrijas un iestādes. Kā organizācijas dalībnieces dalībvalstis var ietekmēt savas valdības. Tas galvenokārt izpaužas kā ieteikumi, ko dalībnieki nosūta savai valstij PACE vārdā.

PACE dalībnieki

PACE, kas, kā mēs atceramies, ir Eiropas Padomes Parlamentārā asambleja, ietver pārstāvjus no 47 valstīm. To vidū par ietekmīgākajām tiek uzskatītas Krievija, Luksemburga, Austrija, Šveice un Īrija. Bet bez tam šeit varat atrast Itāliju, Spāniju, Turciju, Ukrainu un citas valstis.

Ir pasākums, kuru nevar palaist garām dalībnieki vai viņu vietnieki – PACE sesija. Novērotājiem (to valstu parlamentu pārstāvjiem, kuras neietilpst organizācijā) ir jābūt klāt šādā sanāksmē. Parasti viņi nāk no Kanādas, Meksikas vai Izraēlas. Šie cilvēki nodrošina sesijas integritāti.

Organizācijas autoritāte

Uzdodot jautājumu “PACE – kas tas ir?”, protams, būtu arī jānoskaidro, ar ko organizācija nodarbojas un kādas tai ir pilnvaras. Tādējādi deputāti sagatavo speciālos ziņojumus, uz kuru pamata Asambleja pieņem dažāda veida ieteikumus un rezolūcijas. Viena no svarīgākajām PACE spējām ir izvēlēties ģenerālsekretārs Eiropas Padome, kā arī tās vietnieks. Turklāt organizācija pieņem viedokļus par jaunām dalībvalstu kandidatūrām. PACE ir uzņēmusies atbildību ievēlēt tai izpildītājus. Jāpiebilst, ka atzinumus par CE izstrādātajiem konvenciju projektiem pieņem arī EPA.

Savukārt Eiropas Padomes Ministru komiteja sniedz EPPA ziņojumu par savu darbību un apņemas īstenot institūcijas ieteikumus vai sniegt atbildes uz tiem.

"Veltījums"

Vienā no sesijām PACE dalībnieki izskata iespējamos pretendentus dalībai organizācijā. Pēc tam, kad tiek pieņemts lēmums pievienoties noteiktas valsts statūtu institūcijai, valsts valdība tiek informēta ar attiecīgu paziņojumu. Pēc kāda laika EPPA priekšsēdētājs un visi tā dalībnieki pārbauda, kā dalībvalsts pilda savas saistības. Šim nolūkam īpaši darbojas Uzraudzības komisija, kas uzrauga situāciju kopumā un katru gadu iesniedz pilnu pārskatu par paveikto visiem organizācijas dalībniekiem.

Savukārt PACE asambleja izskata ziņojumus un pieņem lēmumus par dalībvalsts nākotni. Tai var būt tikai divas iespējas: iesaistītā valsts paliek organizācijas sastāvā vai pamet to.

Organizācijas darbs

Tieši četras reizes gadā notiek PACE sesijas (akronīms apzīmē Eiropas Padomes Parlamentāro asambleju). Organizācija šajā laikā strādā veselu nedēļu. Papildus šīm svarīgajām sanāksmēm notiek tā sauktās mini sesijas, kurās tiek apspriestas arī nopietnas vai steidzamas problēmas, pieņemti lēmumi un sniegti ieteikumi.

Ir reizes, kad sanāksmes nav paredzētas, bet sesija ir jāsasauc. Tās var rīkot divas reizes gadā, un tās sauc par “Pastāvīgajām komisijām”. Viņi var pieņemt lēmumus un rīkoties Asamblejas vārdā. Šāda veida sesijas notiek dažādās valstīs, pēc ielūguma. Galvenās sanāksmes tiek organizētas Eiropas Padomes galvenajā mītnē – Strasbūrā. Komisijas sēdes var rīkot vairākas reizes gadā. Pārsvarā tie notiek Parīzē.

Sagatavot rezolūciju vai pieņemt ieteikumus var šādi: Asamblejas loceklim ir tiesības savākt nepieciešamo parakstu skaitu un iesniegt savu izstrādāto priekšlikumu, kas tiks izskatīts noteiktu laiku. Ja Birojs piekrīt, ka ziņojums ir nepieciešams un šī ideja ir jāattīsta tālāk, tad jautājums kļūst par attiecīgās komisijas atbildību. Viņas pienākumos ietilpst atbildīgās personas iecelšana, kas apkopos ar ziņojumu saistīto informāciju vairāku mēnešu vai gadu laikā. Pēc visu nepieciešamo darbību veikšanas deputāts organizē uzklausīšanu, kurā tiek prezentēta galīgā versija. Komisijas pozitīva lēmuma rezultātā ziņojums tiek iesniegts plenārsēdei. Informācijai var tikt pievienoti dažādi papildinājumi un uzlabojumi. Pēc ziņojuma iesniegšanas komisijas locekļiem notiek balsojums, kura iznākums tiek izšķirts nākotnes liktenis dalībnieka iesniegtā ideja.

EPPA sapulce pieņemšanai galīgais lēmums nepieciešamas vairāk nekā divas trešdaļas balsu. Tādējādi katrs dalībnieks var organizēt “steidzamas debates”, kurās viņa priekšlikumi tiks prezentēti ziņojuma veidā.

PACE dalībnieku statusi

Dalībvalstis tiek uzskatītas par pilntiesīgām Asamblejas dalībniecēm. Taču papildus tam PACE sesijas var apmeklēt cilvēki ar “novērotāja” un “īpašā viesa” statusu. Pirmā grupa jau tika minēta iepriekš, tās ir Kanādas, Izraēlas un Meksikas pārstāvji. Otrais ir īpašie viesi, kurus var uzaicināt organizācijas priekšsēdētājs vai dalībnieki. Diemžēl 1997. gadā Baltkrievijai nezināmu iemeslu dēļ šis statuss tika apturēts. 2010.gadā valsts valdība mēģināja atjaunot tiesības tikt uzaicinātai uz EPPA sēdi, taču tas palika neizpausts. Taču nekas nav mainījies – Baltkrievija savu statusu nav atjaunojusi.

PACE kā organizācija sāka pastāvēt 1949. gada 5. maijā. Kopš tā laika statūtu iestāde ir centusies padarīt savu darbību pēc iespējas efektīvāku. Piemēram, kopš 1989. gada Asambleja daudzus savus centienus ir vērsusi uz globālās krīzes apkarošanu un dažādu Eiropas valstu problēmu risināšanu. Turklāt visas sanāksmes ir balstītas uz PACE dalībnieku attīstību, pētījumiem, ceļojumiem un misijām.

Ir vērts atzīmēt, ka Asambleja ir pielikusi daudz pūļu, lai nodrošinātu Eiropas Padomes politiskās lomas stiprināšanu. PACE piešķir nozīmīgu lomu konferencēm un kolokvijiem, kas ir atvērti vardarbības, narkotiku, imigrācijas un neiecietības izskaušanai. Organizācija cenšas situāciju uzlabot vidi, uzlabot un padarīt medijus godīgus.

Svarīgu jautājumu apspriešana

Uzdodot sev jautājumu: "PACE - kas tas ir?", katrs cilvēks kļūst skaidrāks jautājumos, kas attiecas uz Eiropas un starptautiskajiem notikumiem. Katrā sesijā organizācijas tiek pārskatītas pašreizējās problēmas mūsdienu sabiedrība. Arī sanāksmē tiek sniegta liela uzmanība gaidāmajiem Eiropas un starptautiskajiem pasākumiem. Diskusijās par šo tēmu piedalās dažādu institūciju pārstāvji.

Asambleja īpaši aktīvi darbojas jomās, kas saistītas ar cilvēktiesību aizsardzību. Viņa ir atbildīga par dažādām rezolūcijām, kas attiecas uz noziedzības jautājumiem, efektīvas un taisnīgas tiesas organizēšanu, cīņu pret AIDS, bērnu tirdzniecības un narkotiku atkarības izskaušanu un citām lietām. Asambleja apstiprināja arī noteikumus par lesbietēm un homoseksuāļiem, cilvēku, kas jaunāki par sešpadsmit gadiem, ekspluatāciju, sektām un reliģiskajiem uzskatiem.

PACE šodien

Pavisam nesen viens no spēcīgākajiem un lielākajiem Asamblejas dalībniekiem - Krievija - atteicās no dažiem līgumiem, kas būtiski ietekmēja PACE darbību. Tādējādi Krievijas Federācija parādīja, ka zināmā mērā aptur un pārtrauc sadarbību ar organizāciju, lai gan tas tai nav īpaši izdevīgi. Asamblejas priekšsēdētāja spēra pirmo soli un sazinājās ar valsts valdību, jo, viņasprāt, PACE nevar iztikt bez tik spēcīga dalībnieka kā Krievija. Ja Krievijas Federācija atsakās, organizācija saskarsies ar formatēšanu un pāreju uz jauns līmenis starptautiskā sadarbība.

Eiropas Padomes Parlamentārā asambleja ar balsu vairākumu līdz aprīlim. Atbildot uz to, komitejas vadītājs par starptautiskās lietas Valsts dome Aleksejs Puškovs sacīja, ka Krievija pametīs PACE pirms gada beigām.

Kas ir PACE un kad tas parādījās?

Eiropas Padomes Parlamentārā asambleja (saīsināti PACE) tika apstiprināta 1949. gadā un līdz 1974. gadam tika saukta par Konsultatīvo asambleju.

PACE ir viena no trim galvenajām struktūrām un vecākā starptautiskā parlamentārā institūcija.

Parlamentārā asambleja pārstāv organizācijas dalībvalstīs esošo galveno politisko partiju intereses. Asambleja izskata jautājumus, kas saistīti ar mūsdienu sabiedrības problēmām un dažādiem starptautiskās politikas aspektiem.

Kāpēc ir nepieciešams PACE?

Lai gan PACE nespēj pieņemt likumus, Asambleja uztur pastāvīgu dialogu ar valdību, iesaistīto valstu nacionālajiem parlamentiem un citām starptautiskām un sabiedriskām organizācijām. Tāpat vērš uzmanību uz galvenajām mūsdienu sabiedrības problēmām un cenšas uzlabot eiropiešu dzīvi. Lai to panāktu, organizācija veic šādus pasākumus:

Pieprasa 47 valstu vadītāju rīcību dažādu jautājumu risināšanai. PACE ir sava veida dažādu ideju, stratēģiju “dzinējs” un liek pamatus daudzām Eiropas Padomes darbības jomām.
Veic izmeklēšanu un konstatē cilvēktiesību pārkāpumus.
Uzdod iesaistīto valstu prezidentiem un premjerministriem visus jautājumus par problēmām, kas pastāv viņu valstīs. Politiķiem ir jāsniedz publiska atbilde. Tādējādi Asambleja aicina saukt valdību par savu rīcību atbildīgu sabiedrības priekšā.
Rīkojieties kā novērotājs vēlēšanās un veiciet sarunas konfliktsituāciju gadījumā.
Diktē nosacījumus, lai valstis varētu pievienoties Eiropas Padomei.
Veicina iesaistīto valstu nacionālo likumu pieņemšanu, apspriežot likumprojektus.

Kuras valstis ir iekļautas PACE?

Kā veidojas PACE sastāvs?

EPPA parlamentā ir 636 deputāti (318 pārstāvji un 318 viņu vietnieki). Valstis ieceļ savus parlamentāriešus.

Piecas lielākās valstis - Lielbritānija, Vācija, Itālija, Krievija un Francija - PACE ir pārstāvētas ar 18 deputātiem, minimālā pārstāvniecība ir 2 deputāti no katras valsts. Nacionālajā delegācijā jāiekļauj visu parlamentā pārstāvēto politisko partiju pārstāvji un jāatbilst prasībai par vīriešu un sieviešu līdzsvarotu pārstāvību. Piemēram, no Krievijas EPPA sēž 18 parlamentārieši - Vienotās Krievijas, Krievijas Federācijas Komunistiskās partijas, Liberāldemokrātiskās partijas un Taisnīgās Krievijas deputāti.