किस प्रकार के कानूनी कार्य मौजूद हैं? विनियामक अधिनियम

कानूनी कृत्य – यह राज्य का एक आधिकारिक आदेश है जो कानून के नियमों को स्थापित करता है, बदलता है या समाप्त करता है। एक मानक कानूनी अधिनियम की विशेषता निम्नलिखित विशेषताएं हैं: सबसे पहले, इसमें व्यवहार के आम तौर पर बाध्यकारी नियम शामिल होते हैं, यानी कानून के नियम; दूसरे, यह उन लोगों के लिए एकतरफा बाध्यकारी है जिनके लिए इसका इरादा है; तीसरा, उपयुक्त है कानूनी बल, जो अन्य कानूनी कृत्यों के साथ इसके संबंध को इंगित करता है; चौथा, यह अभिभाषक की अस्पष्टता की विशेषता है; पाँचवाँ, यह विशेष रूप से अधिकृत राज्य निकायों की नियम-निर्माण गतिविधियों का परिणाम है।

विनियामक कानूनी कार्य अपने कानूनी बल के आधार पर एक प्रणाली बनाते हैं। नतीजतन, नियामक कानूनी कृत्यों की प्रणाली उनके कानूनी बल के आधार पर, राज्य के सरकारी नियमों का पूर्ण अधीनता है।

नियामक कानूनी कृत्यों की प्रणाली की विशेषताएं इस प्रकार हैं:

1. वे एक-दूसरे के साथ अधीनस्थ (अधीनस्थ) रिश्ते में हैं।

2. हमारे बीच संचार का यह रूप उनकी कानूनी ताकत से निर्धारित होता है।

3. राज्य के सरकारी नियमों की प्रणाली में एक मानक कानूनी अधिनियम का स्थान और भूमिका आधिकारिक तौर पर उनके नाम (संविधान, कानून, संकल्प, आदि) में व्यक्त की जाती है।

सिस्टम को बनाने वाले कानूनी कृत्यों में अंतर तीन बिंदुओं के कारण है:

ए) नियामक कानूनी कृत्यों द्वारा हल किए गए मुद्दों की सामग्री में अंतर;

बी) कानूनी प्रकृति या वैधता में अंतर;

ग) नियामक कानूनी कृत्यों को अपनाने की प्रक्रिया में अंतर। नियामक कानूनी कृत्यों की प्रणाली में अग्रणी भूमिका कानून द्वारा निभाई जाती है।

कानून – यह राज्य सत्ता के सर्वोच्च प्रतिनिधि निकाय द्वारा जारी एक मानक कानूनी अधिनियम है और इसमें उच्चतम कानूनी बल है।

आप निम्नलिखित प्रकार के कानूनों को इंगित कर सकते हैं जो रूसी संघ में लागू हैं: बुनियादी कानून, या संविधान, संघीय संवैधानिक कानूनऔर संघीय कानून। बदले में, इन कानूनों का दायरा अलग-अलग है। उन्हें वर्गीकृत किया गया है संघीयऔर रिपब्लिकन. यदि पूर्व पूरे रूसी संघ के लिए महत्वपूर्ण सामाजिक संबंधों को विनियमित करता है, तो बाद वाला केवल उन गणराज्यों के क्षेत्रों के भीतर संचालित होता है जो रूसी संघ का हिस्सा हैं।

रूसी संघ के सभी घटक संस्थाओं के क्षेत्र पर रूसी संघ के कानूनों का प्रभाव रूसी संघ के पूरे क्षेत्र में संघीय राज्य शक्ति की एकता की अभिव्यक्ति है।

पूरे रूसी संघ में कानूनों का प्रभाव कानूनों को संघीय विधानसभा के कई अन्य कृत्यों से अलग करता है जो इसकी प्रक्रिया को विनियमित करते हैं आंतरिक गतिविधियाँया इसके अधीनस्थ निकायों की व्यक्तिगत संरचना को ठीक करना।

रूसी संघ के कानून रूसी समाज की राज्य इच्छा की सर्वोच्च अनिवार्य अभिव्यक्ति और अवतार हैं। यह अन्य सभी कृत्यों की तुलना में उनके बेहतर कानूनी बल के कारण है।

कानून के बाहरी विवरण में शामिल हैं: अधिनियम के प्रकार और इसे अपनाने वाले निकाय का नाम, गोद लेने की जगह और तारीख का संकेत। इन विवरणों में एक अधिकारी के हस्ताक्षर भी होने चाहिए, जो कानून के अनुसार, संबंधित कृत्यों पर हस्ताक्षर करने का अधिकार रखता है (रूसी संघ के राष्ट्रपति रूसी संघ के कानूनों पर हस्ताक्षर करते हैं, फेडरेशन काउंसिल के अध्यक्ष - के संकल्प) फेडरेशन काउंसिल)। कानून का शीर्षक इसकी सामग्री की प्रारंभिक औपचारिक आवश्यकता है। इसे सख्ती से कानून के अर्थ, इसके विनियमन के विषय के अनुरूप होना चाहिए।

कानून की प्रस्तावना - यह कानून की मुख्य सामग्री से पहले का प्रारंभिक भाग (परिचय) है। प्रस्तावना इंगित करती है कि किसी विशेष कानून को क्यों अपनाया जा रहा है और यह किन लक्ष्यों का पीछा करता है। प्रस्तावना में मानक निर्देश या मानक परिभाषाएँ नहीं होनी चाहिए। इसके अलावा, यह संक्षिप्त, संक्षिप्त और स्पष्ट होना चाहिए।

किसी कानून के घटक किस प्रकार आपस में जुड़े हुए हैं यह उसकी प्रकृति और सामग्री से निर्धारित होता है। यदि इसके निर्माण में यह एक विशाल और जटिल कार्य है, तो इसका संबंधित नियामक भागों, अनुभागों, अध्यायों, उपखंडों आदि में विभाजन अपरिहार्य है।

कानून का वर्गों और उनके नामों में विभाजन उन सामाजिक संबंधों के अनुरूप होना चाहिए जिन्हें वे विनियमित और समेकित करते हैं। इसके अलावा, कानून का वर्गीकरण सामान्य से विशिष्ट की ओर, सरल से अधिक जटिल की ओर "आरोहण" के सिद्धांत पर आधारित होना चाहिए। सबसे पहले ये बताना जरूरी है सामान्य प्रावधानऔर कानून में अंतर्निहित सिद्धांत, और फिर संबंधित नियामक आवश्यकताओं को एक निश्चित क्रम में व्यवस्थित करते हैं। कानून को तार्किक स्थिरता देकर, विधायक इसकी प्रभावशीलता और इसकी सामग्री की सही समझ में योगदान देता है।

संविधान राज्य के मौलिक कानून का प्रतिनिधित्व करता है, मौलिक सामाजिक संबंधों को मजबूत करता है जो राज्य, समाज और नागरिकों के अस्तित्व का तरीका निर्धारित करते हैं।

संविधान सभी मौजूदा कानूनों का कानूनी आधार है। संघीय संवैधानिक कानून संविधान में परिवर्तन और परिवर्धन करते हैं। इसलिए, उन्हें अपनाने के लिए, वोटों के योग्य बहुमत की आवश्यकता होती है - राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधियों के वोटों का कम से कम 2/3 और संघीय विधानसभा के फेडरेशन काउंसिल के सदस्यों के वोटों का 3/4।

संघीय (साधारण) कानून हालाँकि वे महत्वपूर्ण क्षेत्रों को विनियमित करते हैं जनसंपर्क, लेकिन संविधान में परिवर्तन या परिवर्धन न करें। इसलिए, उन्हें अपनाने के लिए सांसदों के साधारण बहुमत (50 प्रतिशत प्लस 1) की आवश्यकता होती है।

विधान के मूल सिद्धांत – एक समेकित प्रकृति का विधायी कार्य, जिसमें कानून की संबंधित शाखा के सबसे महत्वपूर्ण, मौलिक मानदंड शामिल हैं। वे एक निश्चित क्षेत्र में जनसंपर्क को विनियमित करने के लिए कानूनी आधार के रूप में कार्य करते हैं और रूसी संघ और उसके घटक संस्थाओं के संयुक्त अधिकार क्षेत्र के विषयों पर प्रकाशित होते हैं।

नियमों – संघीय विधानसभा के कक्षों, उनके आयोगों और समितियों की संरचना, कार्यों और प्रक्रियाओं को स्थापित करने वाला एक विधायी अधिनियम। विनियम कानूनी रूप से फेडरेशन काउंसिल, राज्य ड्यूमा और उनके कार्यकारी निकायों द्वारा निर्णय लेने के प्रक्रियात्मक रूप प्रदान करते हैं।

कोड - एक विधायी अधिनियम जिसमें सामाजिक संबंधों के एक निश्चित क्षेत्र को विनियमित करने वाले कानून के नियमों को आंतरिक एकता में बदल दिया जाता है। एक कोड, एक नियम के रूप में, कानून की एक विशेष शाखा को संदर्भित करता है (उदाहरण के लिए, नागरिक संहिता, आपराधिक संहिता)। कोड में कानूनी मानदंडों का व्यवस्थितकरण उस क्रम में किया जाता है जो कानून की दी गई शाखा की संरचना को दर्शाता है।

रूसी संघ का हिस्सा बनने वाले गणराज्यों की सरकारों के संकल्पों की स्थिति समान है। लेकिन उनकी कार्रवाई इन गणराज्यों के क्षेत्रों तक ही सीमित है।

उपनियम शामिल हैं मंत्रालयों और विभागों के आदेश, निर्देश, निर्देश पत्र और संकल्प (समितियाँ) रूसी संघ, गणराज्य जो रूसी संघ का हिस्सा हैं।

मंत्रालयों और विभागों (समितियों) के विनियामक कार्य उनकी शक्तियों की सीमा के भीतर संचालित होते हैं और सख्ती से अधीनस्थ प्रकृति के होते हैं। गणराज्यों और रूसी संघ के अन्य विषयों की राज्य सत्ता के प्रतिनिधि और कार्यकारी निकायों के नियामक कानूनी कृत्यों का उनके क्षेत्र पर विशेष कानूनी बल है। वे सभी नागरिकों पर बाध्यकारी हैं।

विनियामक अधिनियम समय, स्थान और व्यक्तियों के दायरे द्वारा सीमित कुछ सीमाओं के भीतर सामाजिक संबंधों को विनियमित करते हैं।

विनियामक अधिनियम प्रभावी हैं समय के भीतर, और कार्रवाई की शुरुआत उनके लागू होने के क्षण से निर्धारित होती है।

रूसी संघ के कानून में इस बिंदु को स्थापित करने के तीन तरीके हैं:

1. नियामक अधिनियम इसके अपनाने या प्रकाशन के समय से लागू होता है;
2. लागू होने का समय अधिनियम के प्रकाशन के बाद स्थापित अवधि की समाप्ति से निर्धारित होता है;
3. एक मानक अधिनियम उस क्षण से लागू होता है जो उसमें या इस अधिनियम को मंजूरी देने वाले कानून में स्पष्ट रूप से निर्दिष्ट होता है।

किसी मानक अधिनियम की अवधि उसके लागू होने से समाप्त होने तक के समय से निर्धारित होती है।

कानूनों और अन्य विनियमों को निम्नलिखित आधारों पर अमान्य और समाप्त माना जाता है:

1. नए अपनाए गए अधिनियम के पाठ में या सक्षम प्राधिकारी के विशेष निर्णय में निहित रद्दीकरण के प्रत्यक्ष संकेत के परिणामस्वरूप;
2. एक नए मानक अधिनियम को अपनाने के संबंध में, जिसने पहले से मान्य अधिनियम को प्रतिस्थापित कर दिया है, यदि पुराना अधिनियम स्वयं निरस्त नहीं किया गया है;
3. नियामक अधिनियम में स्थापित वैधता अवधि की समाप्ति पर।

विनियमों का प्रभाव अंतरिक्ष में एक निश्चित क्षेत्र तक सीमित जिसके भीतर उन्हें लागू किया जाता है।

किसी राज्य के क्षेत्र को भाग के रूप में समझा जाता है पृथ्वी की सतहराज्य की सीमाओं के भीतर, आंतरिक और सहित प्रादेशिक जल, उनके ऊपर का हवाई क्षेत्र, उपभूमि, साथ ही राज्य के बाहर स्थित सैन्य, वाणिज्यिक और अन्य जहाज, और दूतावासों का क्षेत्र।

विनियमों का प्रभाव लोगों के समूह द्वारा यह सभी रूसी नागरिकों, अधिकारियों, राज्यविहीन व्यक्तियों और विदेशियों, सरकारी निकायों और सार्वजनिक संगठनों पर लागू होता है। कुछ नियम केवल नागरिकों पर लागू होते हैं या केवल राज्यविहीन व्यक्तियों और विदेशियों से संबंधित होते हैं।

कुशनीर आई.वी. सरकार और अधिकारों का सिद्धांत. 2000

उनकी कानूनी शक्ति के अनुसार, नियमों को दो बड़े समूहों में विभाजित किया गया है: कानून और नियमों.

रूस में विनियामक अधिनियमों को विभाजित किया गया है:

1) कानून बनाने के विषय की कानूनी स्थिति की बारीकियों पर निर्भर करता है:

सरकारी निकायों के नियामक अधिनियम;

अन्य के विनियामक कार्य सामाजिक संरचनाएँ(नगरपालिका अधिकारी, ट्रेड यूनियन, संयुक्त स्टॉक कंपनियों, साझेदारी, आदि);

संयुक्त प्रकृति के नियामक कार्य (सरकारी एजेंसियों और अन्य सामाजिक संरचनाओं के);

जनमत संग्रह में अपनाए गए नियम;

2) कार्रवाई के दायरे के आधार पर:

संघीय;

फेडरेशन के विषयों के नियामक अधिनियम;

स्थानीय सरकारी निकाय;

स्थानीय।

3) वैधता अवधि के आधार पर, इसके लिए:

अनिश्चित काल तक दीर्घकालिक कार्रवाई;

अस्थायी।

एक कानून सर्वोच्च कानूनी शक्ति वाला एक आदर्श कार्य है, जिसे राज्य सत्ता के सर्वोच्च प्रतिनिधि निकाय द्वारा या सीधे लोगों द्वारा विशेष तरीके से अपनाया जाता है और सबसे महत्वपूर्ण सामाजिक संबंधों को विनियमित किया जाता है।

कानूनों को जनमत संग्रह में भी अपनाया जा सकता है - एक या दूसरे, आमतौर पर सार्वजनिक जीवन के एक प्रमुख मुद्दे पर आबादी की इच्छा की तत्काल, प्रत्यक्ष अभिव्यक्ति के लिए एक विशेष प्रक्रिया के दौरान। सामग्री के संदर्भ में, कानून, एक नियम के रूप में, सबसे महत्वपूर्ण सामाजिक संबंधों को नियंत्रित करता है।

कानून, किसी भी मानक कानूनी अधिनियम की तरह, कुछ विशेषताएं हैं:

• 1. कानून एक कानूनी दस्तावेज है जिसमें कानून के नियम शामिल होते हैं।
• 2. कानून राज्य सत्ता के सर्वोच्च निकाय (संसद, सम्राट, आदि) या संपूर्ण लोगों की कानून बनाने की गतिविधि का परिणाम है।
• 3. कानून समाज में सबसे महत्वपूर्ण, विशिष्ट, स्थिर संबंधों को नियंत्रित करता है।
• 4. कानून में उच्चतम कानूनी शक्ति है, जो इसे अपनाने वाले निकाय के अलावा किसी अन्य निकाय द्वारा इसे निरस्त करने की असंभवता में प्रकट होती है, और इस तथ्य में भी कि अन्य सभी कानूनी दस्तावेजों को कानून की सामग्री का खंडन नहीं करना चाहिए।
• 5. कानून एक मौलिक कानूनी दस्तावेज है. यह अन्य सरकारी निकायों और अदालतों की नियम-निर्माण गतिविधियों के लिए आधार, आधार और दिशानिर्देश के रूप में कार्य करता है।

कानून को एक मानक कानूनी अधिनियम - कानून का एक स्रोत मानते हुए, इसे व्यक्ति से अलग करना आवश्यक है विशिष्ट, "एकमुश्त" मुद्दों पर व्यक्तिगत निर्देश वाले कार्य, उदाहरण के लिए, किसी पद पर नियुक्ति, संपत्ति हस्तांतरित करने के निर्देश और व्याख्या से कार्य, व्याख्या के कार्य, यानी ऐसे कार्य जो केवल मौजूदा मानकों की व्याख्या प्रदान करते हैं, लेकिन नए मानक स्थापित नहीं करते हैं।

एक लोकतांत्रिक राज्य में कानूनों को कानून के सभी स्रोतों में प्रथम स्थान पर होना चाहिए, संपूर्ण कानूनी प्रणाली का आधार होना चाहिए, वैधता और मजबूत कानूनी व्यवस्था का आधार होना चाहिए।

कानूनों को इसमें विभाजित किया गया है:

• ए) संविधान, संवैधानिक;
• बी) साधारण.

संवैधानिक कानूनों में, सबसे पहले, वे कानून शामिल हैं जो संविधान में संशोधन और परिवर्धन पेश करते हैं, साथ ही ऐसे कानून जिनके प्रकाशन की आवश्यकता सीधे संविधान द्वारा प्रदान की जाती है। 1993 के रूसी संघ के संविधान में चौदह ऐसे संवैधानिक कानूनों का नाम दिया गया है। उत्तरार्द्ध का एक उदाहरण रूसी संघ की सरकार पर कानून (अनुच्छेद 114) हो सकता है संवैधानिक कोर्टरूसी संघ के एक विषय की संवैधानिक और कानूनी स्थिति को बदलने पर रूसी संघ (अनुच्छेद 128) (रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 137) . संवैधानिक कानूनों के लिए, संघीय विधानसभा में उनके पारित होने और अपनाने के लिए सामान्य कानूनों की तुलना में अधिक जटिल प्रक्रिया स्थापित की गई है। किसी अपनाए गए संवैधानिक कानून को राष्ट्रपति द्वारा वीटो नहीं किया जा सकता (रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 108)।

साधारण कानून - ये समाज के आर्थिक, राजनीतिक, सामाजिक और आध्यात्मिक जीवन के विभिन्न पहलुओं के लिए समर्पित वर्तमान कानून के कार्य हैं। उनके पास, सभी कानूनों की तरह, सर्वोच्च कानूनी शक्ति है, लेकिन उन्हें स्वयं संविधान और संवैधानिक कानूनों का पालन करना होगा।

सामान्य कानून, बदले में, संहिताकरण और वर्तमान में विभाजित हैं। संहिताकरण में रूसी संघ के कानून के बुनियादी सिद्धांत (बुनियादी सिद्धांत) और कोड शामिल हैं। फंडामेंटल एक संघीय कानून है जो सिद्धांतों को स्थापित करता है और कानून की कुछ शाखाओं या सार्वजनिक जीवन के क्षेत्रों के विनियमन के लिए सामान्य प्रावधानों को परिभाषित करता है। एक कोड एक संहिताकरण प्रकृति का कानून है, जो सामान्य सिद्धांतों, मानदंडों के आधार पर जोड़ता है जो सामाजिक संबंधों के एक निश्चित क्षेत्र को पर्याप्त विस्तार से नियंत्रित करते हैं। कोड अक्सर कानून की एक विशेष शाखा को संदर्भित करता है (उदाहरण के लिए, आपराधिक संहिता, नागरिक प्रक्रिया संहिता, प्रशासनिक अपराधों की संहिता)।

रूस जैसे संघीय राज्य में, संघीय कानून और संघ के घटक संस्थाओं के कानून अलग-अलग होते हैं। इस प्रकार, संघीय कानून "रूसी संघ के लोगों की भाषाओं पर" के अलावा, कई गणराज्य (करेलिया, कलमीकिया, आदि) जो रूसी संघ का हिस्सा हैं, ने भाषाओं पर अपने स्वयं के कानून अपनाए हैं। संघीय कानून आम तौर पर पूरे संघ में लागू होते हैं। फेडरेशन के किसी विषय के कानून और रूसी संघ के कानून के बीच विसंगति के मामले में, संघीय कानून लागू होगा।

संविधान देश के मौलिक घटक कानूनी अधिनियम के रूप में, यह मुख्य, "शीर्षक" कानून है जो राज्य के कानूनी आधार, सिद्धांतों, संरचना, राजनीतिक व्यवस्था की मुख्य विशेषताओं, नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता, सरकार के रूप को परिभाषित करता है। और सरकार, न्याय प्रणाली, आदि।

रूसी संघ में वर्तमान में एक संविधान लागू है, जिसे 12 दिसंबर, 1993 को जनमत संग्रह द्वारा अपनाया गया था। रूसी संघ के संविधान में, एक छोटी प्रस्तावना के अलावा, नौ अध्यायों का मुख्य, पहला, खंड शामिल है:

• 1. संवैधानिक व्यवस्था के मूल तत्व.
• 2. मनुष्य और नागरिक के अधिकार और स्वतंत्रता।
• 3. संघीय संरचना.
• 4. रूसी संघ के राष्ट्रपति.
• 5. संघीय सभा.
• 6. रूसी संघ की सरकार।
• 7. न्यायिक शक्ति.
• 8. स्थानीय सरकार.
• 9. संवैधानिक संशोधन एवं संविधान का पुनरीक्षण।

रूसी संघ के संविधान के विशेष (दूसरे) खंड में अंतिम और संक्रमणकालीन प्रावधान शामिल हैं।

लैटिन से अनुवादित "संविधान" की अवधारणा का अर्थ स्थापना, स्थापना, संरचना है। में प्राचीन रोमइस प्रकार शाही शक्ति के व्यक्तिगत कृत्यों को कहा जाता था।

संविधान, जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, कानून का मुख्य स्रोत है, जिसमें संपूर्ण कानूनी प्रणाली के प्रारंभिक सिद्धांत शामिल हैं। इसके पास सर्वोच्च कानूनी शक्ति है। मूल कानून के रूप में संविधान की सर्वोच्चता इस तथ्य में प्रकट होती है कि राज्य निकायों के सभी कानून और अन्य कार्य इसके आधार पर और उसके अनुसार जारी किए जाते हैं। संविधान का सख्त और सटीक पालन सभी नागरिकों, सभी सार्वजनिक संघों और सभी सरकारी निकायों के लिए व्यवहार का उच्चतम मानक है।

संविधान के अनुसार, संवैधानिक कानून भी समर्पित कानूनी आधारराज्य, राजनीतिक व्यवस्था। संवैधानिक कानून संविधान द्वारा प्रदान किए गए मुद्दों पर अपनाए जाते हैं (उदाहरण के लिए, आपातकाल की स्थिति पर कानून, सरकार की प्रक्रिया पर कानून)। एक संघीय संवैधानिक कानून को अपनाया हुआ माना जाता है यदि मतदाताओं की कुल संख्या के कम से कम दो-तिहाई लोग इसके लिए मतदान करते हैं। कुल गणनाराज्य ड्यूमा के प्रतिनिधि और यदि इसे फेडरेशन काउंसिल के प्रतिनिधियों की कुल संख्या के कम से कम तीन चौथाई के बहुमत से अनुमोदित किया जाता है। अपनाए गए संघीय संवैधानिक कानून पर रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा हस्ताक्षर किए जाने चाहिए और चौदह दिनों के भीतर प्रख्यापित किया जाना चाहिए।

कानूनों में निम्नलिखित पर प्रकाश डाला जाना चाहिए:

• ए) संघीय कानून - वे जो संघीय विधायी निकाय - संघीय विधानसभा द्वारा अपनाए जाते हैं - और रूसी संघ के पूरे क्षेत्र पर लागू होते हैं,
• बी) फेडरेशन के विषयों के कानून (रिपब्लिकन कानून, क्षेत्रों, क्षेत्रों के कानून) - वे जो गणराज्यों और संघ के अन्य विषयों द्वारा क्षमता के वितरण के अनुसार अपनाए जाते हैं और केवल उनके क्षेत्र पर लागू होते हैं।

कानूनों का कानून की शाखाओं में विभाजन महत्वपूर्ण है। इसके अनुसार, क्षेत्रीय कानूनों में अंतर किया जाना चाहिए . विधायी प्रणाली में (संवैधानिक कानूनों के बाद) सबसे महत्वपूर्ण भूमिका निम्नलिखित द्वारा निभाई जाती है: प्रशासनिक कानून; नागरिक कानून; विवाह और पारिवारिक कानून; आपराधिक कानून; भूमि कानून; वित्तीय और ऋण कानून; श्रम कानून; पर कानून सामाजिक सुरक्षा; प्रक्रियात्मक कानून; पर्यावरण कानून. क्षेत्रीय कानूनों के अलावा, अंतर-उद्योग कानून भी हैं, जिसमें कानून की कई शाखाओं के मानदंड शामिल हैं (उदाहरण के लिए, स्वास्थ्य देखभाल कानून, जिसमें प्रशासनिक, नागरिक और कानून की अन्य शाखाओं के मानदंड शामिल हैं)।

कानूनों का निकाय विधान का गठन करता है। इसलिए, जब वे विधायी कृत्यों के बारे में बात करते हैं, तो इसका मतलब है कि हम संकीर्ण अर्थों में कानूनों की एक प्रणाली के बारे में बात कर रहे हैं, और जब वे कानून के कृत्यों के बारे में बात करते हैं, तो हम न केवल कानूनों के बारे में बात कर सकते हैं।

सबसे सामान्य रूप के साथ-साथ कानून की एक अलग, पृथक प्रस्तुति लिखित अधिनियम- कानूनी सिद्धांत पर प्रकाश डाला गया और नियमोंकोड के रूप में (संग्रह, सूचियाँ - अव्य.)। सिविल, आपराधिक, परिवार, श्रम और अन्य कोड ऐसे संग्रह हैं जो विनियमन के एक ही विषय और, एक नियम के रूप में, विधि के तहत कानूनी मानदंडों के व्यापक सेट को एकजुट करते हैं।

कोड (संहिताबद्ध अधिनियम) एक एकल, समेकित, कानूनी और तार्किक रूप से अभिन्न, आंतरिक रूप से सुसंगत कानून, अन्य मानक अधिनियम है जो सामाजिक संबंधों के किसी दिए गए समूह का पूर्ण, सामान्यीकृत और प्रणालीगत विनियमन प्रदान करता है।

संहिताबद्ध कृत्यों के अलग-अलग नाम हैं - "कोड", "चार्टर", "विनियम", बस "कानून"।

प्रत्येक कोड (संहिताबद्ध अधिनियम) में आवश्यक "सामान्य भाग" या "सामान्य प्रावधान" हैं, जहां कानून की इस शाखा के प्रारंभिक सिद्धांत और मानदंड, सामान्य सिद्धांत और "भावना" निहित हैं।

उद्योग कोड विधायी प्रणाली में मुख्य भूमिका निभाते हैं , वे। संहिताबद्ध अधिनियम जो कानून की संबंधित शाखा के प्रमुख हैं। ये कोड एक विशेष विधायी शाखा की मुख्य सामग्री को एक साथ लाते हुए, एक फोकस में एकत्रित होते हैं। इस उद्योग में अन्य सभी कानून और अन्य नियम, जैसे थे, उद्योग कोड में समायोजित किए गए हैं। रूसी संघ के नागरिक संहिता के भाग एक में सीधे कहा गया है: "अन्य कानूनों में निहित नागरिक कानून के मानदंडों को इस संहिता का पालन करना होगा।"

कई मामलों में, व्यक्तिगत समस्याओं पर कानून, उदाहरण के लिए संपत्ति, प्रतिज्ञा के मुद्दों पर, पहले स्वतंत्र अधिनियमों के रूप में जारी किए गए थे क्योंकि समेकित अधिनियम - कोड (सिविल कोड) जिसमें इन समस्याओं को विस्तृत और व्यवस्थित विनियमन प्राप्त होता था, अभी तक नहीं हुआ था अपनाया गया. इसलिए यह काफी समझने योग्य है, उदाहरण के लिए, कि नागरिक संहिता (भाग एक) को अपनाने के बाद, पहले से अपनाए गए अधिकांश व्यक्तिगत कानूनों को निरस्त कर दिया गया था।

उपनियम ऐसे कार्य हैं जो कानूनों के आधार पर और उनके अनुसरण में जारी किए जाते हैं कानूनी मानदंड.

उपनियमों में कानूनों की तुलना में कम कानूनी शक्ति होती है और वे उन पर आधारित होते हैं। किसी भी समाज के जीवन में सहायक और विस्तृत भूमिका निभाते हुए उपनियम भी बहुत महत्वपूर्ण होते हैं।

प्रमुखता से दिखाना निम्नलिखित प्रकारकानूनन:

• 1. रूसी संघ के राष्ट्रपति के विनियामक कानूनी कार्य। राष्ट्रपति राज्य का प्रमुख होता है, और इसके अनुसार, उसके द्वारा जारी नियामक कानूनी कार्य (आदेश) कानूनों के बाद अगला स्थान लेते हैं और रूसी संघ के पूरे क्षेत्र में निष्पादन के लिए अनिवार्य हैं। यदि राष्ट्रपति का डिक्री रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय की राय के आधार पर रूस के संविधान और कानूनों का खंडन करता है, तो डिक्री अपनी शक्ति खो देती है। कानूनों की तुलना में, आदेश अपेक्षाकृत जल्दी अपनाए जाते हैं और लागू होते हैं।
• 2. सरकार के विनियामक कानूनी कार्य। रूसी संघ की सरकार देश में कार्यकारी शक्ति का प्रयोग करती है और, इस कार्य को समझते हुए, संकल्प अपनाती है और आदेश जारी करती है। मानक प्रकृति या सबसे महत्वपूर्ण निर्णय डिक्री के रूप में जारी किए जाते हैं।
• 3. मंत्रालयों और अन्य संघीय कार्यकारी निकायों (विभागों) के विनियामक कार्य। उनकी ख़ासियत यह है कि मंत्रालय और विभाग रूसी संघ के कानूनों, राष्ट्रपति के आदेशों और सरकारी प्रस्तावों द्वारा प्रदान की गई सीमाओं के भीतर मामलों में कानूनी मानदंडों वाले आदेश और निर्देश जारी कर सकते हैं। अतः किसी भी विभागीय अधिनियम का प्रकाशन एक विशेष निर्देश पर आधारित होना चाहिए उच्च अधिकारी, हालाँकि व्यवहार में यह अक्सर भिन्न होता है।

इस समूह के कार्य बहुत असंख्य और विविध हैं। इनमें आदेश और निर्देश, संकल्प, विनियम, पत्र, चार्टर आदि शामिल हैं।

ये अधिनियम रॉसिएस्की वेस्टी अखबार में या संघीय कार्यकारी अधिकारियों के मानक कृत्यों के बुलेटिन में उनके आधिकारिक प्रकाशन के दिन से 10 दिन बाद लागू होते हैं।

4. फेडरेशन के घटक संस्थाओं के सरकारी निकायों के विनियामक कार्य। स्थानीय नियम। फेडरेशन के विषयों के अधिकारी और प्रबंधन निकाय, उनके सामने आने वाली समस्याओं को हल करते हैं, और उनकी क्षमता के अनुसार निर्णय लेते हैं, उन्हें इसमें डालते हैं कानूनी फार्म. उनके द्वारा जारी किए गए नियामक कानूनी कार्य केवल संबंधित क्षेत्रों के क्षेत्रों पर लागू होते हैं।

कानून के सिद्धांत में, स्थानीय मानक कृत्यों को कानूनी दस्तावेज भी कहा जाता है जिसमें किसी उद्यम, संगठन आदि में प्रबंधन के विषयों द्वारा अपनाए गए कानून के नियम शामिल होते हैं। फेडरेशन के घटक संस्थाओं (कुछ क्षेत्रों में - सरकार) के क्षेत्रीय और क्षेत्रीय प्रशासन को संकल्प, निर्देश और आदेश अपनाने का अधिकार है। प्रशासन का मुखिया अपनी क्षमता के अंतर्गत आने वाले मुद्दों पर आदेश और आदेश जारी कर सकता है।

राज्य और गैर-राज्य संस्थानों और संगठनों के स्थानीय अधिनियम भी हैं विभिन्न रूपसंपत्ति। कानूनी पंजीकरण और कानूनी संस्थागतकरण के लिए, ये संगठन विभिन्न कानूनी कार्य बनाते हैं: संगठन के प्रमुख द्वारा जारी किए गए आदेश, चार्टर और विनियम जिनके आधार पर वे अपनी गतिविधियों को अंजाम देते हैं। इस तरह के कृत्य उपनियमों की निचली कड़ी का गठन करते हैं और ज्यादातर मामलों में, अधिग्रहण के लिए कानूनी बल, संबंधित नगर निगम प्राधिकारी के साथ पंजीकृत होना चाहिए। उदाहरण के लिए, एक सीमित देयता कंपनी (या अन्य समान संगठन) का चार्टर राज्य अधिकारियों के साथ पंजीकरण के बाद ही कानूनी बल प्राप्त करता है।

एनएलए एक आधिकारिक, लिखित दस्तावेज़ है जो एक राज्य निकाय द्वारा स्थापित क्षमता के भीतर जारी किया जाता है, जिसका उद्देश्य कानूनी मानदंडों को लागू करना, मौजूदा मानदंडों को बदलना या उनका उन्मूलन करना है। यह दस्तावेज़ हमेशा व्यक्तिगत रूप से अनिश्चित लोगों के समूह को संबोधित किया जाता है। अधिकांश राज्यों में एक मानक कानूनी अधिनियम कानून के मुख्य स्रोत और रूप के रूप में कार्य करता है। कानून का यह रूप रूस और अधिकांश यूरोपीय देशों के लिए विशिष्ट है। निम्नलिखित विशेषताएं मानक कानूनी कृत्यों की विशेषता हैं:

1) वे केवल इस उद्देश्य के लिए विशेष रूप से अधिकृत सरकारी निकायों से आते हैं;
2) उनकी स्वीकृति के लिए एक विशेष प्रक्रिया है;
3) एक लिखित रूप और विशेष डिज़ाइन का उपयोग किया जाता है;
4) व्यक्तिगत कृत्यों की विभिन्न कानूनी शक्ति के आधार पर पदानुक्रमित अधीनता;
5) नियामक कानूनी कृत्यों की सामग्री में कानून के नियम शामिल हैं।

नियामक कानूनी कार्य किसी भी राज्य निकाय और अधिकारियों द्वारा जारी नहीं किए जा सकते हैं, बल्कि केवल इस प्रकार की गतिविधि के लिए राज्य द्वारा विशेष रूप से अधिकृत लोगों द्वारा जारी किए जा सकते हैं। सभी विनियामक कानूनी कार्य राज्य प्रकृति के हैं, अर्थात। वे आम तौर पर बाध्यकारी होते हैं; उनकी सामग्री और कार्रवाई पर विशेष आवश्यकताएं लगाई जाती हैं।

हालाँकि, यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि राज्य निकायों के ऐसे कार्य हैं जो प्रकृति में मानक नहीं हैं। उदाहरण के लिए, रूसी संघ के राष्ट्रपति को न केवल आचरण के नियमों वाले नियामक आदेश जारी करने का अधिकार है, बल्कि गैर-मानक आदेश भी जारी करने का अधिकार है, विशेष रूप से, पुरस्कार देने पर, मंत्री या राजदूत के पद पर किसी विशिष्ट व्यक्ति की नियुक्ति पर। कोई आदेश या सैन्य या मानद उपाधि प्रदान करना। गैर-मानक प्रकृति के अधिनियम व्यक्तिगत रूप से निर्धारित व्यक्ति (इवानोव आई.आई., पेट्रोव ए.एन., आदि) को संबोधित होते हैं, कानून के मौजूदा नियमों के आधार पर जारी किए जाते हैं और नए नियम स्थापित नहीं करते हैं।

विनियामक कानूनी कार्य, उनके कानूनी बल, उन्हें अपनाने वाले निकाय और गोद लेने की विधि के आधार पर, दो बड़े समूहों में विभाजित हैं: कानून और उपनियम।

कानूनों को प्रतिनिधि (विधायी) निकायों द्वारा अपनाया जाता है, उपनियमों को - अन्य सभी अधिकृत निकायों और अधिकारियों द्वारा, अक्सर कार्यकारी अधिकारियों द्वारा अपनाया जाता है। में आधुनिक रूसन्यायिक निकायों को मानक कानूनी कृत्यों को अपनाने का अधिकार नहीं है। उन्हें केवल पहले से मौजूद कानून के नियमों को लागू करने या उनकी व्याख्या करने का अधिकार है।

एक कानून एक मानक कानूनी कार्य है जिसमें उच्चतम कानूनी बल होता है और राज्य सत्ता के प्रतिनिधि (विधायी) निकायों द्वारा एक विशेष तरीके से अपनाया जाता है। (कानून का उदाहरण - संविधान, आपराधिक संहिता, नागरिक संहिता, रेलवे चार्टर)।

इस फॉर्म का उपयोग समाज के जीवन के लिए सबसे महत्वपूर्ण संबंधों को विनियमित करने के लिए किया जाता है। कानून में सर्वोच्च कानूनी शक्ति है। इससे यह निष्कर्ष निकलता है कि कानून में निम्नलिखित विशेषताएं हैं:

1) यह राज्य सत्ता के प्रतिनिधि (विधायी) निकायों का एक अधिनियम है या लोकप्रिय वोट (जनमत संग्रह) द्वारा अपनाया गया एक अधिनियम है;

2) यह सबसे महत्वपूर्ण सामाजिक संबंधों को नियंत्रित करता है, उदाहरण के लिए, व्यक्ति के अधिकार और दायित्व, संपत्ति संबंध, राज्य की संरचना, आदि;

3) कानून को एक विशेष प्रक्रिया के अनुसार अपनाया जाता है जिसे विधायी प्रक्रिया कहा जाता है;

4) राज्य की कानूनी व्यवस्था में उसका वर्चस्व है।

कानून की सर्वोच्चता, इसकी सर्वोच्च कानूनी शक्ति का अर्थ है कि जब कोई नया कानून अपनाया जाता है, तो अन्य सभी कानूनी कृत्यों को कानून के अनुपालन में लाया जाना चाहिए, और कानून के साथ विरोधाभास के मामले में, किसी भी अधिनियम का विरोध किया जा सकता है या रद्द किया जा सकता है। कानून हमेशा मानक होता है, क्योंकि इसमें कानून के नियम शामिल होते हैं, और इस तरह यह सरकार के प्रतिनिधि निकायों द्वारा अपनाई गई घोषणाओं, अपीलों और अन्य कृत्यों से भिन्न होता है।

कानूनों में, संविधान में सबसे अधिक कानूनी शक्ति है; मौलिक कानून में सबसे अधिक कानूनी शक्ति है और यह अन्य सभी कानूनों का आधार है। रूसी संघ के वर्तमान संविधान को 12 दिसंबर, 1993 को एक जनमत संग्रह (लोकप्रिय वोट) के माध्यम से लोगों द्वारा अपनाया गया था। राज्य का कोई भी कार्य संविधान का खंडन नहीं कर सकता, इसके मानदंड हमेशा अन्य अधिनियमों के मानदंडों पर हावी होते हैं।

कानूनों को संवैधानिक और सामान्य (वर्तमान) में विभाजित किया गया है। संवैधानिक कानून वे कानून हैं जिन्हें अपनाने का प्रावधान संविधान के पाठ में ही दिया गया है। यह कला में निहित है। रूसी संघ के संविधान के 108। संघीय संवैधानिक कानून का एक उदाहरण कला के भाग 3 के बाद से न्यायिक प्रणाली पर कानून है। रूसी संघ के संविधान के 118 में प्रावधान है कि रूसी संघ की न्यायिक प्रणाली संघीय संवैधानिक कानून द्वारा स्थापित की गई है। में रूसी संविधानउन्हें संघीय संवैधानिक कानून कहा जाता है। अन्य राज्यों के संविधान में, उदाहरण के लिए, स्पेन, फ्रांस, उन्हें जैविक कहा जाता है। इन कानूनों की निम्नलिखित विशेषताएं हैं:

1) उनके पास सामान्य कानूनों की तुलना में अधिक कानूनी बल है;

2) एक विशेष तरीके से अपनाए जाते हैं - योग्य बहुमत द्वारा, यानी। पूर्व-स्थापित बढ़ा हुआ मतदान कोरम। उदाहरण के लिए, रूस में, राज्य ड्यूमा के कम से कम 2/3 प्रतिनिधियों और फेडरेशन काउंसिल के 3/4 सदस्यों को उनकी सूची से संघीय संवैधानिक कानून के लिए मतदान करना होगा। जबकि दोनों सदनों में साधारण बहुमत (50% प्लस एक वोट) एक सामान्य कानून पारित करने के लिए पर्याप्त है;

3) राज्य के मुखिया को संवैधानिक कानूनों पर वीटो का अधिकार नहीं है, लेकिन एक निश्चित अवधि के बाद (रूस में - 14 दिनों के भीतर), कानून पर हस्ताक्षर करना चाहिए और उसे प्रख्यापित करना चाहिए।

वर्तमान (साधारण) कानून संघीय कानून हैं जो संविधान और संवैधानिक कानूनों के आधार पर और उनके अनुसरण में अपनाए जाते हैं। वे देश के आर्थिक, सामाजिक, राजनीतिक और सांस्कृतिक जीवन के विभिन्न पहलुओं को नियंत्रित करते हैं।

रूस के संविधान में उल्लिखित संघीय संवैधानिक कानूनों में से, समान कानून पहले ही अपनाए जा चुके हैं और लागू हैं - रूसी संघ की सरकार पर, रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय पर, रूसी संघ में मानवाधिकार आयुक्त पर , रूसी संघ की न्यायिक प्रणाली पर, आदि। आपातकाल की स्थिति पर कानून, मार्शल लॉ पर, राष्ट्रगान, ध्वज, रूस के हथियारों के कोट और कई अन्य के बारे में।

संहिताबद्ध कानूनों को भी एक विशेष प्रकार के रूप में प्रतिष्ठित किया जाता है - ये हैं प्रमुख कृत्यसार्वजनिक जीवन के एक निश्चित क्षेत्र को व्यापक रूप से विनियमित करने के लिए डिज़ाइन किया गया। इनमें कानून के मूल सिद्धांत और कानून की विभिन्न शाखाओं के कोड शामिल हैं। एक उदाहरण रूसी संघ में नोटरी पर कानून के बुनियादी सिद्धांत और रूसी संघ के आपराधिक संहिता है।

सभी कानून, उनकी प्रकृति की परवाह किए बिना, प्रख्यापन और प्रकाशन के अधीन हैं।

संवैधानिक नियम है कि अप्रकाशित कानून लागू नहीं किया जा सकता.

फेडरेशन स्तर पर अधीनस्थ नियामक कानूनी कृत्यों में शामिल हैं:

1. संघीय विधानसभा, राज्य ड्यूमा और फेडरेशन काउंसिल के कक्षों द्वारा अपनाए गए संकल्प;

रूसी संघ के राष्ट्रपति के नियामक आदेश। इनमें केवल वे फरमान शामिल हैं जिनमें सामान्य प्रकृति के आचरण के नियम (यानी, कानून के नियम) शामिल हैं, क्योंकि रूसी संघ के राष्ट्रपति, रूसी संघ के संविधान के अनुसार, उन फरमानों को भी अपना सकते हैं जो मानक कानूनी कार्य नहीं हैं, क्योंकि वे व्यक्तिगत प्रकृति के हैं। उदाहरण के लिए, अदालत द्वारा मृत्युदंड की सजा पाए किसी विशिष्ट व्यक्ति को माफ करने का फरमान एक मानक कानूनी कार्य नहीं है, क्योंकि इसमें कानून के नियम शामिल नहीं हैं। और पेंशन या लाभ की राशि बढ़ाने पर डिक्री एक मानक कानूनी अधिनियम है, इसलिए इसे पेंशन या लाभ प्राप्त करने वाले सभी लोगों के लिए बार-बार लागू करने के लिए डिज़ाइन किया गया है;

3. रूसी संघ की सरकार के संकल्प, जो सार्वजनिक और राज्य जीवन के विभिन्न क्षेत्रों में संबंधों को विनियमित करते हैं;

4. मंत्रालयों, राज्य समितियों और अन्य संघीय विभागों के नियामक आदेश और निर्देश।

वे संविधान और कानूनों का खंडन नहीं कर सकते। अधीनस्थ नियामक कानूनी कृत्यों को अन्य राज्य निकायों - सरकार, स्थानीय सरकारी निकायों और अन्य निकायों द्वारा भी अपनाया जाता है। वे संविधान, कानूनों और राष्ट्रपति के आदेशों का भी खंडन नहीं कर सकते हैं और उनकी क्षमता के भीतर ही जारी किए जाते हैं। ऐसे कृत्यों की वैधता की जाँच की जाती है न्यायिक प्रक्रिया, और उनकी देखरेख अभियोजक के कार्यालय द्वारा की जाती है, अर्थात। वह उनका विरोध कर सकती है (सरकारी कृत्यों को छोड़कर, जिन्हें केवल राष्ट्रपति द्वारा निरस्त किया जा सकता है)।

उपनियमों में केंद्रीय कार्यकारी प्राधिकारियों - मंत्रालयों, राज्य समितियों, के कार्य भी शामिल हैं। संघीय सेवाएँ, साथ ही स्थानीय प्रशासन के प्रमुखों और फेडरेशन के घटक संस्थाओं के कार्यकारी निकायों के कार्य।

मनुष्य और नागरिक के अधिकारों, स्वतंत्रता और जिम्मेदारियों को प्रभावित करने वाले किसी भी नियामक कानूनी कृत्य को सार्वजनिक जानकारी के लिए प्रकाशित किया जाना चाहिए, अन्यथा उन्हें लागू नहीं किया जा सकता है।

कानून के अन्य सभी रूपों (स्रोतों) को तथाकथित गैर-विधायी के रूप में वर्गीकृत किया गया है। अर्थात् इनका गठन राज्य के विशेष विधायी निकायों द्वारा नहीं किया जाता है।

विशिष्ट कानूनी मामलों को सही ढंग से हल करने के लिए, आपको समय, स्थान और व्यक्तियों के बीच मानक कानूनी कृत्यों के संचालन के नियमों को जानना होगा। यह निर्धारित करने का कि कोई मानक कार्य समय के साथ कैसे संचालित होता है, इसका अर्थ यह है कि यह स्थापित करना आवश्यक है कि यह किस क्षण से कार्य करना शुरू करता है और कब इसका प्रभाव समाप्त हो जाता है। यह प्रक्रिया एक विशेष संघीय कानून द्वारा स्थापित की गई है। नियामक कानूनी कृत्यों के लागू होने के लिए कई विकल्प हैं। सबसे महत्वपूर्ण और प्रमुख कानूनों के लिए नियम यह है कि कानून किसी विशेष प्रस्ताव या कानून में स्थापित क्षण से ही लागू होता है। उदाहरण के लिए, रूसी संघ का नया आपराधिक कोड 1996 की गर्मियों में संघीय विधानसभा द्वारा अपनाया गया था, और 1 जनवरी, 1997 को लागू हुआ। यह सुनिश्चित करने के लिए कि हर कोई नई संहिता की सामग्री से परिचित हो सके, अपनाने और लागू होने के बीच कई महीने आवश्यक हैं।

यदि कानून के लागू होने का क्षण विशेष रूप से स्थापित नहीं किया गया है, तो यह "रॉसिस्काया गजेटा", "संसदीय राजपत्र" या "रूसी संघ के विधान संग्रह" में इसके पहले आधिकारिक प्रकाशन के 10 दिन बाद प्रभावी होना शुरू हो जाता है। रूसी संघ के राष्ट्रपति के नियामक आदेश प्रकाशन के 7 दिन बाद प्रभावी होने लगते हैं, लेकिन कभी-कभी वे प्रकाशन के क्षण या राष्ट्रपति द्वारा हस्ताक्षर किए जाने के क्षण से भी लागू हो सकते हैं। रूसी संघ की सरकार के आदेश उनके हस्ताक्षर की तारीख से लागू होते हैं, लेकिन उनमें से कुछ नागरिकों के अधिकारों, स्वतंत्रता और जिम्मेदारियों को प्रभावित करते हैं - प्रकाशन के 7 दिन बाद।

एक मानक कानूनी अधिनियम एक लिखित दस्तावेज है जो सक्षम राज्य निकायों या संपूर्ण लोगों की कानून बनाने की गतिविधियों के परिणामस्वरूप कानून के नियमों को स्थापित करने या मान्यता देने, सामान्य प्रकृति के नियमों को पेश करने, संशोधित करने या निरस्त करने के लिए बनाया गया है, जिसमें कानून के नियम शामिल हैं और इसका उद्देश्य कुछ सामाजिक संबंधों को विनियमित करना है।

मार्चेंको का कहना है कि सभी विनियामक कानूनी कृत्य राज्य प्रकृति के हैं, उनकी प्रणाली संविधान द्वारा निर्धारित होती है, उनमें कानून प्रवर्तन कृत्यों के विपरीत सामान्य नियम होते हैं, प्रत्येक राज्य का अपना पदानुक्रम होता है, यानी। "व्यवस्था की प्रणाली, नियामक कानूनी कृत्यों की अधीनता।"

कानून के इस स्रोत की विशेषताएं इस प्रकार हैं:

यह एक मानक प्रकृति का कार्य है (इसमें मानक निर्देश शामिल हैं);

यह एक कानूनी अधिनियम है (इसमें अधिनियमों के विपरीत केवल कानून के नियम शामिल हैं मानक सामग्री, उदाहरण के लिए, उपकरण संचालित करने के निर्देश);

यह राज्य की कानून-निर्माण गतिविधि या जनमत संग्रह के परिणामस्वरूप बनाया गया एक अधिनियम है (संसद में विधेयक पारित करने के लिए विधायी प्रक्रिया, सुलह प्रक्रिया, "कानून पढ़ना", प्रख्यापन, आदि);

यह एक ऐसा कार्य है जो आम तौर पर बाध्यकारी है (अनिश्चित संख्या में व्यक्तियों के लिए बनाया गया है);

यह एक अधिकारी के रूप में तैयार किया गया एक अधिनियम है राज्य दस्तावेज़(आवश्यक विवरण के अधीन और इसके लागू होने की प्रक्रिया का संकेत);

यह एक ऐसा अधिनियम है जिसमें कानून के नियमों को कुछ संरचनात्मक इकाइयों (लेख, अध्याय, अनुभाग) में समूहीकृत किया जाता है।

एक मानक कानूनी अधिनियम कानून का सबसे आम स्रोत है, खासकर रोमानो-जर्मनिक (महाद्वीपीय) कानूनी प्रणाली के देशों के लिए। यह अधिकांश सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण मानदंडों को स्थापित करता है जो सबसे महत्वपूर्ण सामाजिक संबंधों को नियंत्रित करते हैं। कानून के अन्य स्रोतों का सामान्य नियामक महत्व नहीं है। नियामक कानूनी कृत्यों के लेख आचरण के निर्धारित नियमों को स्पष्ट रूप से तैयार करते हैं। एक मानक कानूनी अधिनियम के विपरीत, कानूनी मिसालें प्रकृति में आकस्मिक होती हैं, और कानूनी रीति-रिवाज अनिश्चित प्रकृति के होते हैं। नियामक कानूनी कृत्यों में अन्य कृत्यों की तुलना में तेजी से बदलाव हो सकते हैं।

रूसी संघ में है एक जटिल प्रणालीमानक कानूनी कार्य जो आपस में एक निश्चित अधीनता में हैं, जिसका उद्देश्य सामाजिक संबंधों को विनियमित करना है। किसी भी राज्य की विधायी प्रणाली की विशेषता, सबसे पहले, कानूनों और उपनियमों (कानूनी बल के अनुसार) में विभाजन से होती है। मानक कृत्यों को प्रकारों में विभाजित करने के आधार हैं: कानूनी बल, कार्रवाई की प्रकृति और दायरा, सामग्री, प्रकाशन के विषय, आदि। मानक कानूनी कृत्यों की कानूनी शक्ति सबसे अधिक है आवश्यक सुविधाउनका वर्गीकरण.

उच्च कानून बनाने वाली संस्थाओं के कृत्यों में निचली संस्थाओं के कृत्यों की तुलना में अधिक कानूनी शक्ति होती है, जिन्हें पूर्व का अनुपालन करना चाहिए।

संविधान में सर्वोच्च कानूनी शक्ति है और यह वर्तमान कानून का आधार है। इसके मौलिक विचार अन्य अधिनियमों में विस्तृत हैं, जो संविधान के विपरीत नहीं होने चाहिए।

कानूनों को फेडरेशन और उसके विषयों दोनों के सर्वोच्च प्रतिनिधि निकायों द्वारा या जनमत संग्रह द्वारा अपनाया जाता है। यह नियामक कानूनी कृत्यों की प्रणाली में कानूनों की सर्वोच्चता से संबंधित है। कानूनों और विनियमों में विभाजन किसी भी राज्य के कानून की विशेषता है।

एक कानून एक मानक कानूनी अधिनियम है जिसे एक विशेष तरीके से अपनाया जाता है और इसमें उच्चतम कानूनी शक्ति होती है, जो सार्वजनिक जीवन के मुख्य मुद्दों पर राज्य की इच्छा को व्यक्त करता है। कानून में कानूनी मानदंड शामिल हैं और यह कानून का मुख्य स्रोत है। कानून केवल सर्वोच्च प्रतिनिधि निकाय द्वारा या जनमत संग्रह द्वारा अपनाया जाता है, कानून के अन्य स्रोतों के संबंध में सर्वोच्च कानूनी बल और सर्वोच्चता है, पूरे समाज की इच्छा और हितों को दर्शाता है, राज्य और सार्वजनिक जीवन के सबसे महत्वपूर्ण मुद्दों पर जारी किया जाता है। , एक विशेष विधायी तरीके से अपनाया, संशोधित और पूरक किया गया। कुछ राज्यों में, कानूनों को न केवल प्रतिनिधि निकायों द्वारा, बल्कि सर्वोच्च न्यायिक अधिकारियों द्वारा, प्रत्यायोजित कानून बनाने के क्रम में, जनमत संग्रह में भी अपनाया जा सकता है। सार्वजनिक जीवन के महत्वपूर्ण मुद्दों पर कानून एक विशेष विधायी क्रम में अपनाए जाते हैं, वे राज्य की संपूर्ण कानूनी प्रणाली का मूल बनाते हैं, जो देश के कानूनी कृत्यों के पूरे सेट की संरचना का निर्धारण करते हैं।

कोई भी उपविधि विधायी विनियमन के दायरे में हस्तक्षेप नहीं कर सकती। इस प्रकार, कानूनों की प्रधानता, उनकी सर्वोच्च कानूनी शक्ति और अपनाने की विशेष प्रक्रिया उनकी सबसे महत्वपूर्ण विशेषताएं हैं। किसी कानून को बदलने या निरस्त करने का अधिकार केवल उसे अपनाने वाली संस्था को ही है।

कानूनों का वर्गीकरण इस प्रकार हो सकता है:

कानूनी बल द्वारा (संविधान, संघीय संवैधानिक और संघीय कानून);

दायरे द्वारा (संघीय और संघीय विषय);

कानून बनाने के विषयों द्वारा (जनमत संग्रह में या सरकारी निकायों द्वारा अपनाया गया);

क्षेत्र द्वारा (संवैधानिक, प्रशासनिक, नागरिक);

द्वारा बाह्य रूपअभिव्यक्तियाँ (संविधान, संहिता, कानून, चार्टर);

अवधि के अनुसार (स्थायी और अस्थायी);

व्यक्तियों के एक समूह द्वारा (विदेशियों, नागरिकों, राज्यविहीन व्यक्तियों तक अपना प्रभाव फैलाना);

लागू होने के समय तक (सीधे या कानून में निर्दिष्ट तिथि से)।

अधीनस्थ कानूनी कार्य राज्य सत्ता के कार्यकारी निकाय की क्षमता के भीतर जारी किए जाते हैं, उन्हें कानून का खंडन नहीं करना चाहिए, बल्कि इसे निर्दिष्ट, विकसित और पूरक करना चाहिए। उपनियमों में कानूनों की तुलना में कम कानूनी शक्ति होती है; वे कानूनों की कानूनी शक्ति पर आधारित होते हैं और उनका खंडन नहीं कर सकते। उपनियम समाज में विभिन्न प्रमुख हितों की विशेषताओं के संबंध में कानूनों के मूलभूत प्रावधानों को निर्दिष्ट करते हैं। सभी उपनियम आमतौर पर विभिन्न कार्यकारी प्राधिकारियों के कार्य होते हैं। प्रकाशन के विषय और वितरण के क्षेत्र के अनुसार इन्हें विभाजित किया गया है:

विभागीय;

अंतर-संगठनात्मक.

सामान्य उपनियम सामान्य क्षमता के मानक कानूनी कार्य हैं, जिनका प्रभाव सभी व्यक्तियों पर लागू होता है एक निश्चित अवस्था. इनमें सर्वोच्च कार्यकारी निकायों के नियम-निर्माण नियम शामिल हैं (प्रारंभिक कानून बनाने के कृत्यों के रूप में रूस के राष्ट्रपति के आदेश और आदेश, रूसी संघ की सरकार के आदेश और आदेश, जो प्रकृति में मानक हैं)।

स्थानीय उपनियम स्थानीय प्रतिनिधि और कार्यकारी अधिकारियों के कार्य हैं। वे राज्य सत्ता और प्रशासन के क्षेत्रीय निकायों या स्थानीय स्व-सरकारी निकायों (विषयों के संविधान और चार्टर, नियामक निर्णय या परिषदों, महापौर कार्यालयों, नगर पालिकाओं, विनियमों, प्रावधानों, संकल्पों, आदेशों) के प्रस्तावों द्वारा जारी किए जाते हैं।

विभागीय उपनियम रूसी संघ के कानूनों, राष्ट्रपति के आदेशों और सरकार के आदेशों के आधार पर अपनाए जाते हैं। उनके अनुसार, एक निश्चित कार्यकारी संरचना के अधिकार क्षेत्र के तहत संबंध विनियमित होते हैं। लेकिन उनमें से महत्वपूर्ण दायरे के कार्य हैं (वित्त मंत्रालय, आंतरिक मामलों के मंत्रालय के अधिनियम)। अंतर्विभागीय अधिनियम जनसंपर्क के एक सीमित क्षेत्र पर लागू होते हैं; कुछ कार्यकारी निकायों को बाहरी कार्रवाई (आंतरिक मामलों के मंत्रालय) के अधिनियम जारी करने का अधिकार है। “विभागीय अधिनियम का प्रमुख रूप एक आदेश है, जो अपनी सामग्री में मानक और गैर-मानक दोनों हो सकता है। एक आदेश विभिन्न प्रकृति की गतिविधियों में मध्यस्थता करता है, इसे मंजूरी देता है, और इस तरह अन्य मानक कृत्यों को संबंधित कानूनी बल देता है... इसका नियम-निर्माण महत्व है।

सरकारी संकल्प को विस्तृत करने के एक अधिनियम के रूप में कार्य करना।”

अंतर-संगठनात्मक उपनियम विभिन्न संगठनों द्वारा उनके आंतरिक मुद्दों को विनियमित करने और इन संगठनों के सदस्यों पर लागू करने के लिए जारी किए गए नियम हैं।

सार्वजनिक गतिविधि के काफी व्यापक क्षेत्रों में स्थानीय नियमों को अपनाया जाता है। विशेष अर्थउन्होंने ऐसे संगठनों से खरीदारी की जो नियोक्ताओं और कर्मचारियों के बीच संबंधों को विनियमित करते हैं। बाजार में आर्थिक संबंधसामूहिक समझौते, श्रम सुरक्षा समझौते और संयुक्त नियम-निर्माण के अन्य कार्य महान नियामक महत्व प्राप्त कर रहे हैं। स्थानीय नियमों में नियोक्ता और उनकी क्षमता के भीतर अपनाए गए संगठनों के प्रशासन के आदेश भी शामिल हैं।

स्थानीय नियम कानून के द्वितीयक कानूनी स्रोतों की श्रेणी से संबंधित हैं, जो कानूनी विनियमन के निम्नतम स्तर पर हैं। उनका दायरा सीमित है और उन्हें कानूनों और अन्य विनियमों के साथ टकराव नहीं होना चाहिए। वर्तमान श्रम कानून स्थानीय नियमों के विकास और अपनाने की प्रक्रिया को विस्तार से नियंत्रित करता है, जो व्यक्तिगत संगठनों के पैमाने पर एक प्रकार के "कोड" बन जाते हैं। स्थानीय कृत्यविशिष्ट संगठनों के कर्मचारियों के लिए लाभ और प्रोत्साहन पेश कर सकते हैं, लेकिन उन्हें ऐसे प्रतिबंध स्थापित नहीं करने चाहिए जो दायित्व कानूनों द्वारा प्रदान नहीं किए गए हैं।

समय पर कार्रवाई में अधिनियम के लागू होने के समय और कानूनी बल के नुकसान को ध्यान में रखने की आवश्यकता शामिल है। आमतौर पर, कोई अधिनियम उस क्षण से लागू हो जाता है जब इसे कानून बनाने वाली संस्था द्वारा अपनाया जाता है या इसके प्रकाशन के बाद एक निश्चित अवधि के बाद कार्य करना शुरू होता है। संघीय संवैधानिक कानून, संघीय कानून, संघीय विधानसभा के कक्षों के कार्य उनके आधिकारिक प्रकाशन के 10 दिनों के बाद रूसी संघ के पूरे क्षेत्र में एक साथ लागू होते हैं, जब तक कि कानून स्वयं या कक्षों के कार्य उनके लिए एक अलग प्रक्रिया स्थापित नहीं करते हैं सेना मे भर्ती। ये कानून सूचना बुलेटिन "रूसी संघ के विधान के संग्रह" में प्रकाशित हुए हैं। संघीय कानून रोसिस्काया गजेटा में प्रकाशित होते हैं और कानूनी जानकारी सिस्तेमा के वैज्ञानिक और तकनीकी केंद्र के कानूनी जानकारी के संदर्भ बैंक में शामिल करने के लिए प्रस्तुत किए जाते हैं। उपर्युक्त प्रकाशनों में मानक कानूनी कृत्यों का प्रकाशन आधिकारिक है। संघीय कानूनों को अन्य में भी प्रकाशित किया जा सकता है मुद्रित प्रकाशन. रूसी संघ के राष्ट्रपति के अधिनियम, यदि वे मानक प्रकृति के हैं, तो आधिकारिक प्रकाशनों में उनके प्रकाशन के 7 दिन बाद रूस के पूरे क्षेत्र में एक साथ लागू हो जाते हैं। मानक कानूनी कृत्यों के लागू होने की नामित समय सीमा उन मामलों में लागू नहीं होती है, जहां उनके अपनाने पर, उनके लागू होने की एक अलग समय सीमा स्थापित की जाती है। रूसी संघ की सरकार के अधिनियम रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष द्वारा हस्ताक्षर किए जाने के दिन से लागू होते हैं।

केंद्रीय अधिकारियों के नियामक कृत्यों के लिए बल में प्रवेश की एक विशेष प्रक्रिया स्थापित की गई है सरकार नियंत्रितआरएफ. यह काफी हद तक रूसी संघ के न्याय मंत्रालय के साथ राज्य पंजीकरण और आधिकारिक प्रकाशन जैसी शर्तों के अनुपालन पर निर्भर करता है। ये कार्य जो नागरिकों के अधिकारों, स्वतंत्रता और वैध हितों को प्रभावित करते हैं या अंतर्विभागीय प्रकृति के हैं और रूसी संघ के न्याय मंत्रालय के साथ राज्य पंजीकरण पारित कर चुके हैं, आधिकारिक प्रकाशन के अधीन हैं। इन कृत्यों का आधिकारिक प्रकाशन उनके राज्य पंजीकरण के 10 दिनों के बाद नहीं किया जाता है।

ऐसे अधिनियम जिनका राज्य पंजीकरण नहीं हुआ है, साथ ही जो पंजीकृत हैं लेकिन निर्धारित तरीके से प्रकाशित नहीं हुए हैं, वे शामिल नहीं हैं कानूनीपरिणामलागू नहीं होने के कारण।

उस नियम को ध्यान में रखना आवश्यक है जिसके अनुसार कानून का पूर्वव्यापी प्रभाव नहीं होता है, अर्थात। यह उन संबंधों पर लागू नहीं होता जो नए कानून (नया संस्करण) को अपनाने से पहले मौजूद थे। किसी कानून को पूर्वव्यापी प्रभाव देना केवल उन मामलों में ही संभव है जो कानून में ही निर्दिष्ट हैं या यदि कानून दायित्व को कम करता है या पूरी तरह से समाप्त कर देता है। किसी विशिष्ट निकाय के प्रत्यक्ष निर्देशों के आधार पर, पुराने कानून की जगह एक नए अधिनियम के प्रकाशन के कारण, नियामक कानूनी कार्य समय के साथ समाप्ति पर अपना प्रभाव खो देते हैं। इस प्रकार, नियामक कानूनी कृत्यों में "उनके अस्तित्व और कार्रवाई के कुछ अस्थायी, क्षेत्रीय प्रतिबंध (सीमाएं) हैं, और यह व्यक्तियों के एक निश्चित समूह (कानून के विषयों) पर भी लागू होते हैं।" एक सामान्य नियम के रूप में, विनियामक कानूनी कृत्य उन संबंधों पर लागू होते हैं जो उनके लागू होने से लेकर उनके लागू होने की समाप्ति तक की अवधि के दौरान हुए थे।

अंतरिक्ष में कार्रवाई अधिनियम जारी करने वाले निकायों की शक्ति के वितरण के क्षेत्र द्वारा निर्धारित की जाती है। नियामक कानूनी कृत्यों की वैधता की क्षेत्रीय सीमाएँ राज्य की संप्रभुता और उसके अधिकार क्षेत्र को दर्शाती हैं। कार्रवाई के क्षेत्र के अनुसार, संघीय नियमों, फेडरेशन के घटक संस्थाओं के कृत्यों और स्थानीय नियमों का अपना स्थान होता है। संघीय कानूनों का रूसी संघ के सभी घटक संस्थाओं के क्षेत्र पर समान प्रभाव है। प्रजा के कानून और अन्य नियम केवल उनके क्षेत्र पर ही मान्य होते हैं। यदि फेडरेशन के किसी विषय का कानून संघीय कानून से भिन्न है, तो रूसी संघ का कानून लागू होता है। एक ही प्रकार के अन्य विनियमों के बीच टकराव के मामलों में मुद्दे को उसी तरह हल किया जाना चाहिए।

फेडरेशन के घटक संस्थाओं के कुछ संघीय नियम और विनियम कुछ क्षेत्रों पर लागू होते हैं जो उनके क्षेत्र का हिस्सा होते हैं, जो हमेशा फेडरेशन के घटक संस्थाओं के क्षेत्र से मेल नहीं खाते हैं। रूसी संघ के नियामक अधिनियम दूतावासों, प्रतिनिधि कार्यालयों, रूसी ध्वज फहराने वाले सैन्य और व्यापारी जहाजों और विदेशों में रूसी संघ की अन्य क्षेत्रीय संस्थाओं के क्षेत्रों पर भी लागू होते हैं। विदेश में काम करने वाले रूसी नागरिकों पर कुछ नियम लागू हो सकते हैं। क्षेत्र पर कानूनी कृत्यों का संचालन अंतरराष्ट्रीय कानूनी कृत्यों और संधियों द्वारा भी नियंत्रित होता है।

अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ रूसी संघ के कानूनी कृत्यों (अपनी सीमाओं से परे देश के कानून का प्रसार) के बाह्य-क्षेत्रीय प्रभाव को भी नियंत्रित करती हैं। कानूनी कृत्यों के क्षेत्रीय अनुप्रयोग के सिद्धांत का अर्थ है कि संघीय निकायों के कार्य पूरे क्षेत्र में मान्य हैं, महासंघ के घटक संस्थाओं के कार्य - किसी दिए गए विषय के क्षेत्र में, स्थानीय सरकारी निकायों के कार्य - इस निकाय द्वारा शासित क्षेत्र में मान्य हैं।

व्यक्तियों के एक समूह के बीच कार्रवाई का अर्थ है किसी विशेष अधिनियम के क्षेत्रीय दायरे के भीतर सभी अभिभाषकों के लिए नियामक आवश्यकताओं का विस्तार। हालाँकि, इसके अपवाद भी हैं सामान्य नियमजब व्यक्तियों के एक समूह पर कानूनी कृत्यों का प्रभाव क्षेत्र पर प्रभाव से मेल नहीं खाता है (उदाहरण के लिए, राजनयिक प्रतिरक्षा का आनंद लेने वाले विदेशियों के संबंध में, या कानून द्वारा उल्लिखित व्यक्तियों के एक निश्चित समूह के संबंध में - सैन्य कर्मी, अभियोजक) , पुलिस, आदि)। बाद के मामले में, हम विशेष नियमों के बारे में बात कर रहे हैं।

श्रम कानून श्रमिकों की श्रेणियों (महिलाओं, नाबालिगों, विकलांग लोगों, गतिविधि के कुछ क्षेत्रों में कार्यरत व्यक्तियों, भारी और खतरनाक काम में काम करने वाले सार्वजनिक क्षेत्र के कर्मचारियों के श्रम के संबंध में विशेष मानदंड) द्वारा श्रम पर नियामक कानूनी कृत्यों के संचालन के सिद्धांत को भी लागू करता है। अस्थायी और मौसमी कर्मचारी, आदि)। इस मामले में, श्रम या आधिकारिक कार्य करने वाले व्यक्तियों की विभिन्न श्रेणियों के लिए, विशेष मानदंड भर्ती और बर्खास्तगी के लिए एक विशेष प्रक्रिया स्थापित करते हैं, काम और आराम के समय के नियमन की विशेषताएं, पारिश्रमिक में लाभ और लाभ आदि। श्रमिकों की कुछ श्रेणियों को कुछ लाभ, अधिकार और फायदे। उसी समय, उदाहरण के लिए, सिविल सेवकों के संबंध में प्रतिबंधात्मक उपाय पेश किए जा सकते हैं - पदों के संयोजन पर, उद्यमशीलता या अन्य भुगतान गतिविधियों में संलग्न होने पर, आदि।

पाठ #18

विषय: कानून बनाना

कानून और अन्य नियम

एक मानक कानूनी अधिनियम की अवधारणा और विशेषताएं

राज्य द्वारा जारी सभी कानूनी कृत्यों को दो समूहों में विभाजित किया जा सकता है: नियामक और व्यक्तिगत कानूनी। कानूनी अधिनियम -यह सक्षम राज्य निकायों द्वारा जारी या स्वीकृत एक कानूनी अधिनियम है, जिसमें एक राज्य-आधिकारिक चरित्र है और एक आधिकारिक दस्तावेजी रूप है, जिसमें व्यवहार के अनिवार्य नियम शामिल हैं और राज्य की जबरदस्त शक्ति द्वारा गारंटी दी गई है। एक नियामक कानूनी अधिनियम एक प्रकार है कानूनी कार्यजिसका अर्थ है अपनाया गया दस्तावेज़ सरकारी विभागया एक अधिकारी, जिसका उद्देश्य किसी कानूनी मानदंड या उसके कार्यान्वयन को स्थापित करना, बदलना या निरस्त करना है।

मानक कानूनी कृत्यों के विपरीत जो कानूनी मानदंड स्थापित करते हैं और व्यक्तिगत रूप से अनिश्चित प्रकृति के होते हैं, व्यक्तिगत कानूनी कार्य(उन्हें कानून प्रवर्तन भी कहा जाता है) का उद्देश्य कानूनी मानदंडों को लागू करना है, इसमें व्यक्तिगत निर्देश शामिल हैं और एक बार की कार्रवाई के लिए डिज़ाइन किए गए हैं। इसलिए, कानूनी होने के नाते, लेकिन कानून के नियम स्थापित नहीं करने के कारण, इन कृत्यों को मानक के रूप में वर्गीकृत नहीं किया जा सकता है। ऐसे कृत्यों का एक उदाहरण अदालती फैसले हो सकते हैं विशिष्ट मामले, संगठनों के प्रमुखों से अनुशासनात्मक प्रतिबंध लगाने आदि के आदेश।

मानक कानूनी अधिनियम की विशेषता है निम्नलिखित लक्षण:

1) इसमें आम तौर पर आचरण के बाध्यकारी नियम (कानून के नियम) शामिल हैं और इसलिए यह गैर-व्यक्तिगत विषयों को संबोधित है, लगातार संचालित होता है, बार-बार कार्रवाई के लिए डिज़ाइन किया गया है और सबसे विशिष्ट सामाजिक स्थितियों को नियंत्रित करता है;

2) एक आधिकारिक, अनिवार्य प्रकृति का है और राज्य के दबाव के उपायों द्वारा (अनुपालन न करने की स्थिति में) सुनिश्चित किया जाता है;

3) इसमें निश्चित, स्पष्ट और स्पष्ट रूप से तैयार किए गए निर्देश शामिल हैं और उनके कार्यान्वयन और सुरक्षा के लिए शर्तें निर्धारित करते हैं;

4) केवल सक्षम प्राधिकारियों द्वारा प्रकाशित। कानून सख्ती से कानून बनाने वाले विषयों के दायरे को परिभाषित करता है, जिन्हें केवल अपने अधिकार क्षेत्र के मुद्दों पर कानूनी कार्य जारी करने की अनुमति है;

5) कानून द्वारा निर्धारित तरीके से कड़ाई से परिभाषित प्रक्रियात्मक आवश्यकताओं के अनुपालन में अपनाया जाता है;

6) का एक आधिकारिक दस्तावेजी रूप है, जो एक सटीक नाम, एक निश्चित (आमतौर पर एकीकृत) संरचना (अनुभागों, अध्यायों, लेखों, पैराग्राफों में विभाजन), सामग्री, तरीकों और प्रस्तुति की शैली, प्रतीकों और विवरण (तिथियां) की उपस्थिति का तात्पर्य करता है। हस्ताक्षर, मुहर) आदि);

7) के पास एक निश्चित कानूनी बल है, जिसे उच्च अधिकारियों के कृत्यों के लिए इस कानूनी अधिनियम के अधीनता की डिग्री के रूप में समझा जाता है। एक मानक कानूनी अधिनियम की कानूनी शक्ति इस बात पर निर्भर करती है कि किस निकाय ने यह अधिनियम जारी किया है, कानून बनाने वाले राज्य निकायों की प्रणाली में यह निकाय किस स्थान पर है।

कानूनी कृत्यों के प्रकार

नियामक कानूनी कृत्यों के कई वर्गीकरण हैं। उनके कानूनी बल के आधार पर, नियामक कानूनी कृत्यों को विभाजित किया गया है कानूनऔर विनियम.

कानून -यह एक विशेष तरीके से अपनाया गया एक मानक कानूनी अधिनियम है और सार्वजनिक जीवन के प्रमुख मुद्दों पर राज्य की इच्छा को व्यक्त करने वाली सर्वोच्च कानूनी शक्ति है।

कानून सबसे महत्वपूर्ण सामाजिक संबंधों को विनियमित करते हैं और इन्हें केवल विधायी निकाय (सम्राट या संसद) या जनमत संग्रह में सभी नागरिकों द्वारा अपनाया जा सकता है। राज्य के नियामक कानूनी कृत्यों की प्रणाली में उनके पास सर्वोच्च कानूनी शक्ति है। इसका मतलब यह है कि, सबसे पहले, अन्य सभी कानूनी कार्य कानूनों से आगे बढ़ने चाहिए और कभी भी उनका खंडन नहीं करना चाहिए। दूसरे, विभिन्न कानूनी बल के कृत्यों के नियमों के बीच टकराव की स्थिति में, कानून का शासन लागू होता है। तीसरा, कानून किसी निकाय द्वारा अनुमोदन के अधीन नहीं हैं। और अंत में, चौथा, कानून को जारी करने वाली संस्था के अलावा किसी को भी इसे रद्द करने या बदलने का अधिकार नहीं है। किसी कानून के विकास, अपनाने और उसके लागू होने की प्रक्रिया, एक नियम के रूप में, राज्य के संविधान द्वारा निर्धारित की जाती है।

कानून हैं मुख्य(राज्य के संविधान, महासंघ के विषय, संघीय संवैधानिक कानून (रूसी संघ में)) और साधारण(संघीय कानून, महासंघ के विषयों के चार्टर, महासंघ के विषयों के कानून)।

राज्य कानून की प्रणाली में अग्रणी स्थान पर संविधान का कब्जा है (लैटिन संविधान से - स्थापना, स्थापना, संरचना)। संविधान -यह राज्य और समाज का मौलिक कानून है, जो उनके सबसे महत्वपूर्ण पहलुओं को नियंत्रित करता है आंतरिक संगठन. अन्य कानूनों के विपरीत, संविधान:

· एक मौलिक प्रकृति का कार्य है (राज्य प्रणाली, मौलिक अधिकारों और स्वतंत्रता की नींव को मजबूत करता है, राज्य के रूप को निर्धारित करता है, राज्य सत्ता के सर्वोच्च निकायों की प्रणाली, यानी, यह वास्तव में राज्य को "स्थापित" करता है);

· कानून का मुख्य स्रोत है, वर्तमान कानून के आधार के रूप में कार्य करता है (संविधान के सिद्धांतों के आधार पर अन्य कानून, इसके मानदंड विकसित करते हैं);

· उच्चतम कानूनी शक्ति है (सभी मौजूदा कानूनों को कम से कम संवैधानिक प्रावधानों का खंडन नहीं करना चाहिए, और कानून स्वयं और अन्य कानूनी कार्य उन निकायों द्वारा और संविधान द्वारा स्थापित तरीके से अपनाए जाते हैं);

· स्थिरता की विशेषता है, क्योंकि यह राज्य प्रणाली की नींव को मजबूत करता है;

· अपनाने और संशोधन के लिए एक विशेष (अन्य कानूनों की तुलना में कठिन) प्रक्रिया की विशेषता।

इतिहास जानता है विभिन्न तरीकेसंविधान को अपनाना: संवैधानिक सभा या सम्मेलन (यूएसए) द्वारा, संविधान सभा(इटली), जनमत संग्रह (रूस, फ्रांस), सर्वोच्च विधायी निकाय (यूएसएसआर), राज्य के प्रमुख का एकतरफा कार्य (1906 में रूसी साम्राज्य, 1889 में जापान)। अंतिम विधि, कहा जाता है ऑक्ट्रोडक्शन,पूर्ण राजशाही की विशेषता.

संविधान हमेशा एक दस्तावेज़ नहीं होता. उदाहरण के लिए, इंग्लैंड में एक तथाकथित अलिखित संविधान है, जिसमें वास्तव में कई हजार असंहिताबद्ध अधिनियम शामिल हैं।

आज, रूसी संघ में काफी सुसंगत विधायी प्रणाली है। कानूनों के पूरे पदानुक्रम के शीर्ष पर रूसी संघ का संविधान है, जिसे 12 दिसंबर, 1993 को एक राष्ट्रीय जनमत संग्रह में अपनाया गया था। अन्य सभी कानूनों को विभाजित किया जा सकता है संवैधानिक(संविधान द्वारा प्रदान किए गए मुद्दों पर विशेष तरीके से अपनाया गया) और मौजूदा।वर्तमान कानूनों के ढेर के बीच, अलग दिखें कोड,कानून की किसी विशेष शाखा (आपराधिक, नागरिक, पारिवारिक संहिता) में कानून को व्यवस्थित करना।

संहिता केवल स्वतंत्र नियामक कानूनी कृत्यों का एक यांत्रिक संयोजन नहीं है जो अपनी कानूनी शक्ति बरकरार रखती है। यह एक नया एकल अधिनियम है, जो पिछले वाले को प्रतिस्थापित करता है, उद्योग की सभी नियामक सामग्री को एक विशिष्ट प्रणाली में लाता है, इसे अनुभागों, अध्यायों और लेखों में वितरित करता है। रूसी संघ में, कोड में, एक नियम के रूप में, सामान्य और विशेष भाग होते हैं। पहला इस उद्योग के लिए मूलभूत सिद्धांतों और सिद्धांतों को निर्धारित करता है, सबसे महत्वपूर्ण अवधारणाओं को तैयार करता है, उनकी विशेषताओं को सूचीबद्ध करता है, दूसरे में सीधे लागू कानूनी मानदंड शामिल हैं।

साथ में संघीय कानूनरूसी संघ में कार्य करते हैं महासंघ के विषयों के कानून।रूसी संघ का हिस्सा रहे गणराज्यों की कानूनी प्रणाली का नेतृत्व संविधान द्वारा किया जाता है, जबकि संघ के शेष विषयों में, क़ानून मौलिक महत्व का एक अधिनियम है। उनके अनुसार, अपनी क्षमता के ढांचे के भीतर, महासंघ के विषय अपने स्वयं के कानून जारी कर सकते हैं, जिनका खंडन नहीं होना चाहिए संघीय विधान(केवल उस स्थिति में जब कोई विशेष मुद्दा रूसी संघ और उसके विषय के संयुक्त अधिकार क्षेत्र में हो)।

कानूनों को वर्गीकृत करने का दूसरा आधार उनका विषय है कानूनी विनियमन. इसके अनुसार सभी कानूनों को विभाजित किया गया है आपराधिक, नागरिक, श्रम कानूनवगैरह।

उच्चतम कानूनी बल के मानक कानूनी कार्य के रूप में कानून की एक विशेष संरचना होती है,जिनमें से तत्व (विवरण) हैं:

· उस निकाय का नाम जिसने कानून अपनाया;

· सामाजिक संबंधों की सीमा को दर्शाने वाला नाम जिसे वह नियंत्रित करता है;

· स्वीकृति की संख्या और तारीख;

· प्रस्तावना, जो इसे अपनाने के उद्देश्यों, लक्ष्यों और उद्देश्यों का वर्णन करती है;

· नियामक सामग्री;

· इसके लागू होने और अन्य कानूनी कृत्यों के निरसन का संकेत जो पहले इन सामाजिक संबंधों को विनियमित करते थे;

· संबंधित अधिकारी के हस्ताक्षर.

नियमों

एक विशेष प्रकार काविनियामक कानूनी कार्य हैं विनियम -सक्षम प्राधिकारियों के कानून-निर्माण कार्य, जो कानून पर आधारित हैं और इसका खंडन नहीं करते हैं। उपनियमों में कानूनों की तुलना में कम कानूनी शक्ति होती है और इसका उद्देश्य मौलिकता के संबंध में कानूनों के मूलभूत प्रावधानों को निर्दिष्ट करना होता है विभिन्न स्थितियाँऔर व्यक्तिगत हित।

वितरण के दायरे और प्रकाशन के विषयों पर उपनियमों में विभाजित किया जा सकता है सामान्य, स्थानीयऔर अंतर-संगठनात्मक.सामान्य उपनियम देश के संपूर्ण क्षेत्र पर लागू होते हैं। एक नियम के रूप में, इनमें उच्च अधिकारियों के कार्य शामिल हैं। एक उपयुक्त कानून के अभाव में जो इसे नियंत्रित करेगा इस प्रकारसंबंधों, सामान्य उपनियमों में वास्तव में उच्चतम कानूनी शक्ति होती है, जिसे वे, हालांकि, संबंधों की एक निश्चित सीमा के विधायी विनियमन के बाद खो देते हैं। स्थानीय उपनियम स्थानीय अधिकारियों द्वारा जारी किए जाते हैं। उनकी कार्रवाई इस निकाय के अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत आने वाले क्षेत्र तक ही सीमित है। अंतर-संगठनात्मक अधिनियम विभिन्न संगठनों द्वारा उनके आंतरिक मुद्दों को विनियमित करने के लिए जारी किए गए नियम हैं और केवल इन संगठनों के सदस्यों पर लागू होते हैं। इन कृत्यों की एक किस्म को विशेष विभागीय अधिनियम माना जा सकता है जो केवल जनसंपर्क के सीमित क्षेत्र (अर्थव्यवस्था के किसी भी क्षेत्र, मंत्रालय, बैंक, एक्सचेंज आदि) पर लागू होते हैं।

रूसी संघ के उपनियमों की प्रणाली का नेतृत्व रूसी संघ के राष्ट्रपति के आदेशों द्वारा किया जाता है। उन्हें रूस सरकार के प्रस्तावों, विभागीय कृत्यों (मंत्रालयों और विभागों के आदेश और निर्देश), साथ ही स्थानीय कार्यकारी अधिकारियों के कृत्यों का खंडन नहीं करना चाहिए। इनके साथ-साथ अंतर-संगठनात्मक उपनियम भी हैं।

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