Izmaiņas Krievijas likumdošana, kas attiecas uz paaugstinātu atbildību par pretvalstiskajiem nodarījumiem, tika saukti par “Jarovaja paketi”, lai gan to iniciatori bija vēl vismaz trīs cilvēki. Jauna pieņemšana tiesību normas notika 24. jūnijā, projektā tika veiktas izmaiņas, tas tika kritizēts, un balsojums nekādā gadījumā nebija vienprātīgs. Tomēr pakete, tostarp divi jauni likumi, tika pieņemta. Viņi nekavējoties sāka to komentēt gan ārzemēs, gan Krievijā, un daži tajā saskata spiediena pazīmes uz sociālajām brīvībām. Cik lielā mērā šie pārmetumi ir pamatoti?

Protokola jautājumi

Paketes projekts 7.aprīlī tika iesniegts Valsts domē ar skaidrojumu par tā motivāciju, proti, nepieciešamību ieviest papildu pasākumus ekstrēmisma un terorisma apkarošanai. Tas sastāv no divām daļām, kas ir grozījumi dažos federālajos likumos (pirmais) un Kriminālkodeksā (otrais). Autori: Irina Jarovaja, Domes Drošības komitejas vadītāja, Viktors Ozerovs un Federācijas padomes Aizsardzības un drošības komitejas priekšsēdētājs. Vēlāk viņus atbalstīja vēl divi senatori no “ Vienotā Krievija" Pēc pusotru mēnesi ilgām diskusijām Dome sāka balsošanu 24. jūnijā. Likumprojektu atbalstīja 277 deputāti, pret bija 148, bet viens atturējās. Iepakojums tika pieņemts, bet ar tajā veiktām izmaiņām, kas nedaudz mīkstināja tā efektu. Tas stāsies spēkā 20. jūlijā.

Motivācija

Liberālās sabiedrības pārstāvji, kuri kritizē paketi, norāda uz stingrākiem sodiem par jau esošajiem nodarījumiem Krimināllikumā, jaunu ieviešanu un tiesībsargājošo iestāžu pilnvaru paplašināšanu. Tomēr pat viņi nevar iedomāties, ka Jarovaja un Ozerovs vienkārši viens otram piemiedza aci un nolēma izdomāt kaut ko satrapisku, lai nožņaugtu Krievijas pilsoņu demokrātiskās brīvības. Valsts, tāpat kā visa pasaule, diemžēl piedzīvo draudus un izaicinājumus, par ko liecina Eiropas terorakti, tāpēc likumdevēji vienkārši rīkojas proaktīvi, lai nākotnē pēc iespējas nebūtu jāskaita upuru skaits. Un tad nezīmējiet uz asfalta žēlabu uzrakstus ar krītiņiem. Dabiski, ka atsevišķas brīvības šim nolūkam būs jāierobežo, un, spriežot pēc projektā veiktajām izmaiņām, ir notikušas diskusijas par racionāliem veidiem, kā noteikt veikto pasākumu saprātīguma pakāpi. Iespējams, projekta autori pat nedaudz aizrāvās, taču tika laboti, un viņu apsvērumi kopumā tika atzīti par pamatotiem. Tā tas ir strādāt pie likumiem demokrātiskā sabiedrībā.

Palīdzība

Tagad aplūkosim tuvāk, kādas izmaiņas ir veiktas spēkā esošajos tiesību aktos. Jēdziens “līdzdalība” iepriekš bija diezgan abstrakts un to varēja interpretēt dažādi, taču tagad tam ir dota skaidra definīcija. Pirmkārt, tas ir finansējums. Jebkura palīdzība, kas sniegta teroristu organizācijai vai vientuļajam kaujiniekam, kas izteikta materiālā formā un veicina sabiedriski bīstama nozieguma izdarīšanu, ir uzskatāma par atbalstu, tas ir, līdzdalību. Tā ne vienmēr ir nauda. Ja terorists nakšņo drošā mājoklī, savā rīcībā nodod automašīnu, dzīvoklī vai mājā paslēpj sprāgstvielas vai citus iznīcināšanas līdzekļus, tas viss uzskatāms par palīdzību terorakta sarīkošanā, un par to ir paredzēta atbildība. cietumsods uz laiku līdz astoņiem gadiem. Daži varētu iebilst, ka tas ir pārāk nežēlīgi?

Krimināls klusums

Katrs jurists zina atšķirību starp darbību un rīcību – pēdējais nozīmē arī bezdarbību. Ja kāds droši zina par gaidāmo terora akts, bet neveic pasākumus, lai to novērstu (neinformē kompetentās iestādes), tad tagad arī viņš ir uzskatāms par noziedznieku, tomēr viņa atbildība nav tik smaga kā tiešajam vainīgajam - līdz divpadsmit mēnešiem cietumā. Tajā pašā laikā mēs runājam par nevis par kaut kādu abstraktu denonsēšanu (sauktu arī par snitching), uz ko smalki dod mājienu “brīvības čempioni”, bet gan par ļoti konkrētu sarakstu ar 16 noziegumiem, tostarp zādzībām. transportlīdzekļiem, ķīlnieku sagrābšana, sprādziena organizēšana pārpildītā vietā utt. Šis Kriminālkodeksa pants neattiecas uz teroristu laulātajiem un radiniekiem.

Pļāpātājs - spiega dāvana

Šī norma galvenokārt attiecas uz plašsaziņas līdzekļiem, kuru uzdevums ir uzraudzīt publicēto informāciju, lai nodrošinātu tās slepenību. Ir informācija, kurai ir īpaša klasifikācija, un par tās izpaušanu draud naudas sods līdz miljonam rubļu. Iepriekš šī norma nebija spēkā paša jēdziena nenoteiktības un neskaidrības dēļ klasificētie materiāli. Turklāt Krimināllikums par šādu rīcību neparedzēja konkrētu sodu. Jūs nevarat, tas arī viss. Kas notiek, ja paņemat to un izdrukājat? Tagad tas ir skaidrs. Līdzīgi likumi, starp citu, jau ilgāku laiku ir spēkā brīvākajās un demokrātiskākajās (kā viņi paši sevi dēvē) valstīs pasaulē.

Nepilngadīgie teroristi

Prakse rāda, ka pat pusaudzis var darīt lietas, par kurām ir bail domāt, jo īpaši tāpēc, ka viņa psihe vēl nav izveidojusies, un ietekme var būt dažāda. Atbildība par dažiem smagi noziegumi un vecajā Kriminālkodeksā sākas no 14 gadu vecuma, bija 22 šādi panti, un tagad to skaits ir palielināts līdz 32. Jaunajā sarakstā iekļauti tādi nodarījumi kā teroristu uzbrukums, dalība teroristu organizācijā, dalība masu nemieros, vilciena vai lidmašīnas nolaupīšana, cilvēku dzīvību slepkavības mēģinājums utt. Tie, nepilngadīgie noziedznieki, protams, ir bērni, taču tas nedara upuriem vieglāku.

Starptautiskais teroristu uzbrukums

Iepriekš šī panta nebija Kriminālkodeksā, bet tagad tas ir un ir ar numuru 361. Tas paredz sodu no desmit gadiem līdz mūža ieslodzījumam. Atšķirība starp starptautisku teroraktu no “vienkāršā” ir tāda, ka tas tiek veikts nevis Krievijā, bet ārzemēs, bet ir uzbrukums Krievijas Federācijas pilsoņu veselībai un dzīvībai. Starp citu, “piekabe” tai ir neziņošana par šāda nozieguma sagatavošanu (205.6 pants), kas sasaucas ar iepriekš pausto noteikumu par svarīgas informācijas noziedzīgu slēpšanu. Starp citu, arī vervēšana ISIS un līdzīgās struktūrās tagad ir bīstama, tāpat kā masu nemieru organizēšana. Un arī to labāk neveicināt.

Patīk sociālajos tīklos?

Viens no skaidrākajiem liberāļu sašutuma iemesliem bija atbildības ieviešana par ievietošanu sociālajos tīklos un privāti emuāri ar ierakstiem ar aicinājumiem uz terorismu, ekstrēmismu vai materiāliem, kas kaut kādā veidā tos attaisno. Tūlīt atskanēja izsaukumi: vai viņi gatavojas ieslodzīt cilvēkus par “patīk” Odnoklassniki? Nē, viņi to nedarīs - Krievija, kā Kučma zina, nav Ukraina. Lieta tāda, ka, ja publicētā informācija satur necilvēcīgus aicinājumus un veicina etnisko vai reliģisko naidu, tad par saviem vārdiem būs jāatbild. Līdz septiņiem gadiem. Vai ir iespējams izvairīties no atbildības? Jā, jums vienkārši nav jāraksta nepatīkamas lietas.

Privāta informācija

Šī klauzula izraisīja arī atsevišķu brīvības aizstāvju noraidīšanu, jo saskaņā ar to Krievijas pasta korespondence ir jāpārbauda, ​​​​vai tajā nav ieroču, narkotiku un citu nelegālu priekšmetu. Protams, mēs runājam galvenokārt par pakām, un korespondence šodien joprojām tiek veikta biežāk elektroniskā forma, taču arī par to ir pieņemts lēmums. Sākotnēji bija paredzēti trīs gadi datu glabāšanas, bet, tā kā tas prasītu strauju informācijas spēju (līdz 1,7 triljoniem gigabaitu) un izmaksu pieaugumu par 70 miljardiem dolāru, viņi samierinājās ar sešiem mēnešiem. Likums stājās spēkā 2018. gada 1. jūlijā.

Kultiķi

Ekstrēmistu kustību sludinātāju iespiešanās valstī rada draudus valsts drošībai. Lai vadītu reliģiska darbība, nepieciešama īpaša reģistrācija un īpašas telpas. Pārkāpējiem, kuri vēlas savervēt draudzes locekļus uz ielām sektās, draud naudas sods līdz 1 miljonam rubļu.

Cits

Ļoti svarīgi ir arī pilsonības jautājumi, nelegālā migrācija, ekstrēmismā notiesāto pilsoņu ceļošana uz ārzemēm, pretterorisma operāciju režīms un citi, taču jāapliecina, ka pieņemti likumi var sarežģīt parastie cilvēki dzīve ir ļoti grūta. Taču aizsardzības pasākumu neievērošana iepriekš var to aizēnot ar daudzām traģēdijām. Varbūt ir vērts to atcerēties, pirms kritizēt jauno “pretterorisma paketi”.

Redaktora atbilde

Jaunākais atjauninājums: 07/07/2016

Ceturtdien, 7. jūlijā, Krievijas Federācijas prezidents Vladimirs Putins, uzlabojot kriminālatbildība par teroristiska un ekstrēmistiska rakstura noziegumiem. Putins arī uzdeva valdībai uzraudzīt apstiprināto iniciatīvu īstenošanu.

“Vienkārši sakot, valdība stingri uzraudzīs, kā šis likums tiks īstenots, un nepieciešamības gadījumā, ja tiks konstatētas patiesi nevēlamas izpausmes, valdība pēc prezidenta norādījuma veiks atbilstošus pasākumus. Tas ir, likums tika parakstīts tandēmā ar instrukciju sarakstu,” sacīja prezidenta preses sekretārs Dmitrijs Peskovs.

Pretterorisma likumu pakete plašsaziņas līdzekļos tika nodēvēta par “Jarovas paketi”, jo tos sagatavoja Domes Drošības komitejas priekšsēdētāja Irina Jarovaja.

Pilsonības vai brīvības atņemšana par "neziņošanu par noziegumu"

Likums ievieš Kriminālkodeksa pantu (205.6.) ar nosaukumu “neziņošana par noziegumu”. Saskaņā ar to pie atbildības tiks saukti tie, kuri neinformēja tiesībsargājošās iestādes "par personu/personām, kuras pēc ticamas informācijas gatavo, izdara vai ir izdarījušas" noteiktu kategoriju noziegumus. Likums ievieš sarakstu ar pusotra desmita noziegumu, par kuru sagatavošanu jāziņo kompetentajām iestādēm: no starptautiskā terorisma līdz bruņotai sacelšanās pret. teritoriālā integritāte Krievija. Maksimālais sods par neziņošanu ir brīvības atņemšana uz laiku līdz vienam gadam.

Cilvēki, kuri nav ziņojuši par nozieguma sagatavošanu un izdarīšanu, ko veicis viņu laulātais vai tuvs radinieks, ir atbrīvoti no atbildības saskaņā ar šo pantu.

Paaugstināta atbildība par zvaniem uz teroristu aktivitātes

Likums palielina atbildību par izsaukumiem uz teroristiskām darbībām un terorisma attaisnošanu internetā. Tagad tie būs līdzvērtīgi apelācijām fondos masu mediji; Līdz ar to sods par izsaukumiem uz terorismu internetā kļūs bargāks. Maksimālais - septiņi gadi brīvības atņemšanas ar turpmāks aizliegums ieņemt dažus amatus uz laiku līdz pieciem gadiem (pirms tam par publiskiem aicinājumiem draudēja brīvības atņemšana uz laiku līdz pieciem gadiem bez turpmākiem ierobežojumiem).

Dokumentā paskaidrots, ka terorisma attaisnojums ietvers "publisku paziņojumu, atzīstot terorisma ideoloģiju un praksi par pareizu, kam nepieciešams atbalsts un imitācija".

Cilvēkiem ar izcilu sodāmību saistībā ar apsūdzībām “teroristā” ir atņemtas tiesības atstāt Krieviju

Varas iestādes ievieš jauna kategorija ierobežota ceļošanai. Tiesības pamest Krieviju zaudēs cilvēki ar izcilu vai nedzēstu sodāmību par noteikta veida noziegumiem. Daži no šiem rakstiem ir nosaukti tieši – pēc cipariem. Tie galvenokārt attiecas uz noziegumiem, kas saistīti ar terorismu: teroristu uzbrukumu, ķīlnieku sagrābšanu un citiem. Tajā pašā sarakstā ir iekļauta "vardarbīga varas sagrābšana vai saglabāšana", "uzbrukums dzīvībai". valstsvīrs", "bruņota sacelšanās".

Operatoriem sešus mēnešus būs jāsaglabā tālruņa zvanu un lietotāju sarakstes ieraksti

Telekomunikāciju operatoriem un “informācijas izplatīšanas organizētājiem” internetā Krievijas teritorijā būs jāuzglabā zvanu ieraksti (“balss informācija”), sarakste, attēli, skaņas, video un citi lietotāju ziņojumi. Uzglabāšanas laiks ir līdz sešiem mēnešiem no nosūtīšanas, saņemšanas un/vai apstrādes datuma.

Operatoriem būs jāglabā informācija par ziņas vai zvanu saņemšanas vai pārsūtīšanas faktu (tas ir, nevis, piemēram, korespondences saturs, bet tikai informācija, ka tā notikusi) trīs gadus. Visi šie dati būs jāpārsūta uz tiesībaizsardzības iestādes, ja tie nepieciešami operatīvajam darbam.

Tajā pašā laikā likumprojekts ievieš administratīvais kods atbildība par "nesertificētu kodēšanas (šifrēšanas) līdzekļu izmantošanu, pārraidot ziņojumus interneta informācijas un telekomunikāciju tīklā." Par juridiskām personām- naudas sods no 30 līdz 40 tūkstošiem rubļu ar nelikumīgu līdzekļu konfiskāciju.

Tiek ieviests jēdziens “misionāru darbība”.

Rakstā par apziņas un reliģijas brīvību saskaņā ar pieņemtajiem grozījumiem parādīsies jēdziena “misionāra darbība” definīcija. Tā tiek uzskatīta par reliģisko praksi ārpus īpašām iestādēm, kapsētām, godināšanas vietām, reliģiskajām skolām - dievkalpojumi, ceremonijas, literatūras un citu materiālu izplatīšana, sprediķu lasīšana. Misionāru darbs ietver arī “ticības un reliģiskās pārliecības izplatīšanu”, izmantojot plašsaziņas līdzekļus un internetu.

Tajā pašā laikā likums to paredz misionāru darbība Sadarboties varēs tikai reģistrētu organizāciju un grupu pārstāvji – vai cilvēki, kas ar tiem noslēguši oficiālu līgumu. Katram misionāram līdzi jābūt dokumentiem ar noteiktu informāciju, kas apliecina viņa piederību noteiktai organizācijai vai grupai.

Bargāki sodi par ekstrēmistu noziegumiem

Par publiskiem aicinājumiem uz terorismu vai tā attaisnošanu internetā draudēs naudas sods līdz 1 miljonam rubļu vai brīvības atņemšana uz laiku līdz 5-7 gadiem. Publisks attaisnojums tiek saprasts kā "publisks paziņojums, kas atzīst terorisma ideoloģiju un praksi par pareizu, kam nepieciešams atbalsts un atdarināšana". Par dalību teroristu organizācijā ierosināts sodīt ar cietumsodu no 10 līdz 20 gadiem (šobrīd no 5 līdz 10 gadiem).

Bargāks kļūst arī sods par nelegāla bruņota grupējuma organizēšanu vai dalību tajā, tostarp ārvalstīs: šajā pantā noteiktā soda maksimālā robeža tiek palielināta par 5 gadiem.

Kriminālkodekss tiek papildināts ar jaunu pantu, kas ievieš sodu par pamudināšanu uz masu nekārtībām vai vervēšanu. Par šādām darbībām paredzēts sods ar naudas sodu no 300 tūkstošiem līdz 700 tūkstošiem rubļu vai brīvības atņemšanu uz laiku no 5 līdz 10 gadiem.

Zemākas soda robežas tiek ieviestas arī saskaņā ar Krievijas Federācijas Kriminālkodeksa 282. pantu (“Naida vai naidīguma izraisīšana, kā arī cilvēka cieņas pazemošana”), proti, minimālais brīvības atņemšanas termiņš būs 3 gadi. maksimums - 6 gadi. Pēc līdzīga principa tiek pastiprināts sods par aktivitāšu organizēšanu ekstrēmistu organizācija, ekstrēmistu kopiena, ekstrēmistu darbību finansēšana.

Turklāt likumā ir sniegta jauna un visaptveroša terorisma finansēšanas definīcija. Tas cita starpā ietvers “līdzekļu nodrošināšanu vai iekasēšanu vai finanšu pakalpojumu sniegšanu, apzinoties, ka tie ir paredzēti, lai finansētu teroristu noziegumu organizēšanu, sagatavošanu vai izdarīšanu”.

Tiek ieviests raksts par starptautisko terorismu

Parādīsies Kriminālkodekss jauns raksts- "Starptautiskā terorisma akts." Tas tiks izmantots, lai tiesātu tos, kas apsūdzēti terorakta izdarīšanā ārpus Krievijas, kura rezultātā tika nogalināti vai ievainoti Krievijas pilsoņi, kā arī tie, kas finansē teroraktu sagatavošanu. Pants paredz kā sodu mūža ieslodzījumu.

Pasta pakas tiks pārbaudītas, lai atklātu aizliegto saturu

Likumā ir ieviests grozījums, kas uzliks pienākumu “pasta operatoriem” (“Krievijas pasts” un privātajiem pasta uzņēmumi) pārliecinieties, ka pakās nav nekā aizliegta. Sūtīšanai aizliegto priekšmetu sarakstā ir: nauda, ​​ieroči, narkotikas, indes, ātrbojīga pārtika un vielas, kas var kaitēt pasta darbiniekiem vai sabojāt citas pakas. Pakas tiek piedāvāts pārbaudīt, izmantojot rentgena starus, metāla detektorus un citas līdzīgas ierīces. Darbinieki var aizturēt un pat iznīcināt pakas, kurās ir aizliegti priekšmeti.

Kriminālrakstu paplašināšana, par kuriem var spriest no 14 gadu vecuma

Likums paplašina to pantu sarakstu, pēc kuriem var spriest par pusaudžiem, kas vecāki par 14 gadiem. Tāpēc viņiem var izvirzīt kriminālapsūdzības par:

Par starptautiskais terorisms;
. par dalību teroristu kopienās, teroristu organizācijas un nelegālas bruņotas grupas;
. par terorisma mācību pabeigšanu;
. par piedalīšanos masu nemieros;
. par iejaukšanos valsts amatpersonas dzīvē un publiska persona un par uzbrukumiem personām un iestādēm, kas izmanto starptautiskā aizsardzība, kā arī par lidmašīnas, vilciena vai ūdens transporta nolaupīšanu.
. par neziņošanu par noziegumu.

Prasības telekomunikāciju operatoriem un interneta kompānijām likumos noteiktajos termiņos izskatās neiespējamas

Kā jau gaidīts, prezidents Putins parakstīja t.s Divu likumu “Jarovaja pretterorisma pakete”. Sabiedrība saņems atbildi uz jautājumu, kuri no paketē piedāvātajiem kriminālajiem un administratīvajiem pasākumiem patiešām ir paredzēti, lai palīdzētu cīņā pret terorisma draudiem un kurus diktē bailes no “krāsainajām revolūcijām”. Bet veidu, kādā tika pieņemti šie divi likumi, kurus parlaments apstiprināja pavasara sesijas beigās, jau tagad var saukt par nebijušu.

Līdz šim kas nebijis - galu galā ir tikai jāpagaršo...

Viena no diviem paketē iekļautajiem dokumentiem - tā, kas ievieš jaunas prasības telekomunikāciju operatoriem un interneta pakalpojumu sniedzējiem, kas rada lielas naudas izmaksas - parakstīšana, valsts galva uzskatīja par nepieciešamu pievienot garu instrukciju sarakstu. par atsevišķiem valsts regulēšanas pasākumiem terorisma apkarošanas un sabiedriskās drošības jomā.

Tas notiek ļoti reti (ja vispār). Parasti likuma tekstā, kas stājas spēkā, ir tieši sniegtas atbildes uz jautājumiem, kas saistīti ar tā ieviešanu, un, ja nē, tad likumā ir atsauce uz nolikumu, kas valdībai jāizstrādā un šīs pašas atbildes beidzot jāsniedz.

Ko mēs redzam prezidenta norādījumu sarakstā? Vēl viens pierādījums tam, ka paketi nav rakstījusi Valsts domes deputāte Irina Jarovaja (“ER”) kopā ar senatoru Viktoru Ozerovu, kurš ieies vēsturē kā autori, bet gan kaut kur speciālo dienestu un valsts administrācijas iekšienē. pats prezidents, un tas netika saskaņots ar valdību. Ja par to būtu panākta vienošanās, visas zemāk uzskaitītās problēmas noteikti būtu atrisinātas, tā teikt, “krastā”, un tā vai citādi ņemtas vērā likuma tekstā.

Bet tie nav atrisināti. Un tāpēc valsts galva uzdod valdībai (ar FSB līdzdalību) sagatavot šā likuma “nepieciešamo noteikumu projektus, kuru mērķis ir samazināt iespējamos riskus, kas saistīti ar piemērošanu”, raksta prezidents, tādējādi atzīstot, ka riski pastāv, un nav veikti pasākumi to samazināšanai.

Ir nepieciešams "precizēt noteikumu piemērošanas posmus", kas prasa lielus finanšu resursus un to subjektu aprīkojuma modernizāciju, uz kuriem attiecas Federālais likums, ņemot vērā nepieciešamību izmantot sadzīves tehniku, uzskata prezidents.

Vladimirs Putins arī uzskata, ka saistībā ar likuma piemērošanu daļā, kas attiecas uz atbildību par "nesertificētu kodēšanas vai šifrēšanas līdzekļu" izmantošanu telekomunikāciju operatoriem un internetā, nepieciešams precizēt valdības un federālās varas pilnvaras. izpildvaras iestādes

Precīzi jāprecizē, kā FSB veidos un uzturēs interneta kompāniju reģistru, kam pēc izlūkdienestu pieprasījuma jāsniedz elektronisko ziņojumu atšifrēšanai nepieciešamā informācija, aicina prezidents.

Nepieciešams noteikt, kā tiks piemērota likuma prasība pārtraukt sakaru pakalpojumu sniegšanu, ja lietotāja reālie dati neatbilst abonēšanas līgumā norādītajiem, piebilst prezidents.

Valdības vadītājam Dmitrijam Medvedevam un FSB vadītājam Aleksandram Bortņikovam viss iepriekš minētais ir jāizdara līdz 2016. gada 1. novembrim...

Papildu norādījumi tika doti Rūpniecības un tirdzniecības ministrijai un Telekomunikāciju un masu komunikāciju ministrijai - līdz 2016. gada 1. septembrim veikt analīzi un iesniegt priekšlikumus par termiņiem, apjomiem un kopumā iespējamām izmaksām, lai nodrošinātu, ka Krievijas tiek ražotas ziņas glabāšanai un apstrādei nepieciešamās iekārtas un programmatūra. Šajā gadījumā jums ir jāsastāda ražošanas vietu saraksts.

Pagaidām nav tehnikas, ko mobilo sakaru operatori un interneta uzņēmumi varētu iegādāties, lai īstenotu likuma prasības – tas ir jāsaprot.

Jā, Valsts prezidents arī uzdeva FSB līdz 2016. gada 20. jūlijam apstiprināt kārtību šifrēšanas rīku sertificēšanai internetā un šifrēšanas atslēgu nodošanai FSB.

Likums stājas spēkā 20. jūlijā, tas ir, pēc nepilnām 2 nedēļām. Izņēmums ir noteikumi, kas satur prasību telekomunikāciju operatoriem un interneta uzņēmumiem uzglabāt informāciju par to pārsūtīto ziņojumu saturu līdz sešiem mēnešiem, tie stājas spēkā 2018.gada 1.jūlijā.

Bet tieši no 20. jūlija, nevis no 1. septembra vai 1. novembra, telekomunikāciju operatoriem ir pienākums trīs gadus, bet interneta pakalpojumu sniedzējiem - gadu glabāt informāciju Krievijas teritorijā par visiem viņu pārsūtīto ziņojumu faktiem, ts. metadati. No 20. jūlija, nevis no 1. septembra vai 1. novembra naudas sodi par šīs prasības neievērošanu pieaugs no pašreizējiem 300-500 tūkstošiem rubļu juridiskām personām līdz 800 tūkstošiem - 1 miljonam rubļu. Vai Krievijas Federācijā ir pietiekami daudz datu centru, lai izpildītu šo prasību? Instrukciju teksts rada šaubas.

No 20. jūlija, ne vēlāk, interneta kompānijām pēc specdienestu pieprasījuma būs jāpārsūta informācija par papildu kodiem. Par atteikumu - naudas sods no 800 tūkstošiem līdz 1 miljonam rubļu. Bet, spriežot pēc prezidenta instrukciju teksta, tomēr vajadzētu būt kaut kādam īpašam uzņēmumu reģistram, kuriem šādi kodi jāiesniedz. Kuras? Neviens nezina.

Un naudas sodi par nesertificētu kodēšanas rīku izmantošanu no 20. jūlija, ne vēlāk, būs no 60 līdz 300 tūkstošiem rubļu. Bet kurš tieši par to tiks sodīts, kā izriet no prezidenta norādījumiem, joprojām nav zināms.

Sirsnīgi sveicieni Federālajai asamblejai Krievijas Federācija, kura viena no kamerām devās uz vasaras brīvdienas, un otrs - uz vēlēšanām! Deputātiem un senatoriem, kuri ātri visu apstiprināja, gandrīz neuzdodot jautājumus!

Piektdien, 24.jūnijā, Valsts dome otrajā un trešajā lasījumā skatīs deputātes Irinas Jarovajas un senatora Viktora Ozerova augsta līmeņa pretterorisma likumprojektu paketi. Krievijas interneta kompānijas jau atzīmē, ka likumu pieņemšana apdraudēs viņu biznesu un ierobežos brīvību internetā. Lenta.ru skaidro, kāpēc Jarovaja pakete nepalīdzēs cīņā pret terorismu, bet uz visiem laikiem mainīs Krievijas interneta likteni.

Ko piedāvā Jarovaja un Ozerovs

“Yarovaya pakete” satur vairākus priekšlikumus cīņai pret ekstrēmismu un terorismu tiešsaistē. Jo īpaši tiek piedāvāts palielināt atbildību par tās propagandu - par terora aktu attaisnošanu vai aicināšanu uz tiem paredzēts sods ar brīvības atņemšanu uz laiku līdz septiņiem gadiem.

Taču visizplatītākie grozījumi skar tieši Krievijas interneta uzņēmumus. Likumprojekta tekstā tie tiek saukti par "informācijas izplatīšanas organizētājiem tīklā", tāpēc ziņu portāli, iespējams, ietilpst "Yarovaya paketē". pasta pakalpojumi, sociālie tīkli, kurjeri, forumi un pat tiešsaistes veikali. Tajos visos būs jāuzglabā informācija par lietotāju īsziņu, attēlu, skaņas failu un video ierakstu pārraidi un apstrādi. Izlūkošanas aģentūras varēs piekļūt šiem datiem, ja tas būs nepieciešams izmeklēšanai vai valsts drošībai.

Turklāt uzņēmumiem būs jānodrošina valsts aģentūras ar rīkiem aizsargāto pakalpojumu atšifrēšanai. Tas ietekmēs arī to vietņu īpašniekus, kuras izmanto HTTPS interneta protokolu. Ja viņi atteiksies, viņiem draud naudas sods līdz miljonam rubļu.

Ierosinātie likumi paredz, ka telekomunikāciju operatori sešus mēnešus glabā visu abonentu zvanu uzskaiti, bet informācija par viņu ienākošajiem un izejošajiem zvaniem izlūkdienestiem būtu pieejama trīs gadus. Turklāt likumprojekts nekādi nereglamentē šo datu glabāšanas kārtību. Tāpat operatoriem 15 dienu laikā būs jāapstiprina lietotāju identitātes autentiskums.

Cik tas maksās

Krievijas uzņēmumi Viņi būs spiesti par saviem līdzekļiem uzstādīt visu nepieciešamo aprīkojumu un īrēt datu apstrādes centrus informācijas glabāšanai. Tas prasīs milzīgus izdevumus, galvenokārt no mobilo sakaru operatoriem, kuri ir spiesti sešus mēnešus glabāt ierakstus par visiem ienākošajiem un izejošajiem zvaniem. MegaFon lēsa izmaksas 20,8 miljardu dolāru apmērā, VimpelCom 18 miljardu dolāru apmērā un MTS 22,7 miljardu dolāru apmērā. Un par visu 2015. gadu Big Three un Tele2 nopelnīja 17,8 miljardus dolāru.

Trauksmes signālu dzina arī interneta kompānijas. Mail.Ru Group aprēķināja, ka iekārtu uzstādīšanai nāksies tērēt līdz pat 2 miljardiem dolāru, un ikgadējās izmaksas tās uzturēšanai būtu vēl 80-100 miljoni dolāru. Mail.Ru ieņēmumi 2015. gadā bija 592 miljoni ASV dolāru.

Interneta ombuds Dmitrijs Mariņičevs tieši, ka piektdien Valsts dome izskatīs "nāvessodu Krievijas telekomunikācijām".

Vai interneta uzņēmumi cenšas apturēt likuma pieņemšanu?

Jā. Krievijas Elektronisko sakaru asociācija (RAEC), kurā ietilpst vairāk nekā 200 Krievijas interneta uzņēmumu, jau nosūtījusi vēstules prezidenta palīgam Igoram Ščegoļevam, sakaru ministram Nikolajam Ņikiforovam, Federācijas padomes priekšsēdētājai Valentīnai Matvijenko un Valsts domes komitejas vadītājai. Informācijas politika Leonīds Levins ar lūgumu nepieļaut “pakas pavasara” pieņemšanu.

RAEC diezgan pamatoti uzskata, ka likumprojekts novedīs pie iebrukuma privātumu pilsoņiem. Viņiem tiks atņemtas tiesības uz korespondences privātumu, visas viņu darbības sociālajos tīklos un sarunas tiks ierakstītas un sešus mēnešus glabātas uzņēmuma serveros.

Turklāt pretterorisma pakete tiks apdraudēta valsts drošība Krievija. Hakeri un ārvalstu izlūkošanas aģentūras teorētiski varētu piekļūt valdības rīcībā esošām aizsargāto pakalpojumu šifrēšanas atslēgām. Tas pats arguments 2015. gada maijā pārspēja ASV prezidenta Baraka Obamas centienus piespiest Apple, Google un Microsoft piešķirt FIB un CIP piekļuvi šifrētiem datiem.

Sakarā ar milzīgajām serveru nomas un aprīkojuma uzstādīšanas izmaksām interneta uzņēmumi un mobilo sakaru operatori samazinās investīcijas daudzās daudzsološie projekti. Un tas ietver 4G tīklu paplašināšanu un 5G ieviešanu, interneta ātruma palielināšanu un lietiskā interneta attīstību, nemaz nerunājot par pētījumiem mākslīgā intelekta un neironu tīklu jomā.

Turklāt datu glabāšanas iekārtas galvenokārt tiks iegādātas ārzemēs, jo Krievijai to šodien vai nu nav, vai arī tā ir zemāka par Rietumu analogiem. Tas palielinās Krievijas atkarību no tādiem ārvalstu uzņēmumiem kā IBM, Cisco un Huawei, kas ir tiešā pretrunā ar importa aizstāšanas politiku. Turklāt tikai lielie tirgus spēlētāji var nodrošināt informācijas drošību, savukārt mazie var viegli kļūt par uzlaušanas upuriem, un lietotāju dati nonāks tīklā.

Jarovajas pretterorisma grozījumi apdraud Krievijas interneta biznesu.

Un ārvalstu uzņēmumi var arī atteikties ievērot likumu vai ierobežot savu klātbūtni tirgū. Krievi zaudēs piekļuvi jaunām Google un Facebook opcijām, savlaicīgiem iOS un Android atjauninājumiem, kā arī daudzām citām daudzsološām tehnoloģijām. Tas novedīs pie vispārējas Krievijas interneta nozares degradācijas.

Vai “Yarovaya pakete” palīdzēs cīnīties pret terorismu internetā?

Tas ir ļoti strīdīgs jautājums. Informācijas masveida vākšana un apstrāde patiešām var palīdzēt identificēt potenciālos teroristus un ekstrēmistus. Līdzīga programma Saskaņā ar FIB, CIP un NSA datiem metadatu analīze Amerikas Savienotajās Valstīs patiešām ir veicinājusi daudzu teroristu uzbrukumu novēršanu, lai gan pēc Edvarda Snoudena atklājumiem tā ir nopietni kritizēta. Taču tā ieviešanai amerikāņi iztērēja miljardiem dolāru, kā arī kompensēja izmaksas interneta kompānijām, kas piedalījās projektā, tostarp Google, Facebook un Microsoft.

No otras puses, šifrētā trafika paplašinās visā pasaulē, un Krievija nav izņēmums. Roskomnadzor vadītājs Aleksandrs Žarovs tā daļu lēš 15-20 procentu apmērā, taču Google apgalvo, ka Krievijā šifrētais HTTPS protokols veido līdz pat 81 procentu no trafika, savukārt Rostelecom šis rādītājs ir 50 procenti.

Izmantojot HTTPS, visi pārsūtītie materiāli ir redzami interneta pakalpojumam, piemēram, VKontakte administrācijai, bet nav pieejami pakalpojumu sniedzējam. Dažos gadījumos saraksti var lasīt tikai tad, kad notiek interneta sesija, tas ir, lietotājs ir tiešsaistē. Kad sesija beidzas, šifrēšanas atslēga tiek automātiski izdzēsta. Tas padara datu glabāšanu bezjēdzīgu, jo tagad tos tik un tā nevar atšifrēt.

Tajā pašā laikā teroristi dod priekšroku drošiem pakalpojumiem, tostarp Telegram Messenger. Viņi tur darbojas informācijas kanāli Krievijā aizliegts teroristu grupējums Islāma valsts”, ar kuru palīdzību tiek propagandētas ekstrēmistiskas idejas un vervēti jauni kaujinieki. Kā ziņots, Telegram pagaidām nav iespējams uzlauzt, un tās dibinātājs Pāvels Durovs asi iebilst pret sadarbību ar izlūkdienestiem.

Nesen pilnībā šifrētie kurjeri WhatsApp un Viber neatklāj lietotāja datus, un tādas programmas kā FireChat parasti var iztikt bez standarta operatoru tīkliem, sūtot ziņojumus. Visi šie uzņēmumi, visticamāk, vienkārši ignorēs paziņojumus par miljoniem naudas sodu par Krievijas tiesību aktu neievērošanu, jo tie ir reģistrēti citās valstīs un, izņemot Viber, tiem nav serveru Krievijā. Facebook darīs to pašu, glabājot krievu datus savos Eiropas un Amerikas serveros.

Foto: Anastasija Kulagina / Kommersant

Jarovajas grozījumi nekādā veidā neierobežos teroristu saziņu, izmantojot šifrētus pakalpojumus, tostarp Telegram Messenger

Tomēr šādai bloķēšanai ir nepieciešama pastāvīga uzraudzība un jaudīgi darbības resursi. Ķīnā un Irānā atsevišķu dienestu darbības ierobežošana ir ierasta prakse, un valsts ik gadu tam atvēl ievērojamus līdzekļus. Ķīnā jau vairāk nekā 10 gadus darbojas unikāla “Golden Shield” sistēma, kas spēj uzraudzīt anonimizatorus un VPN pakalpojumus.

Krievijā praktiski nav pieredzes šifrētās trafika izsekošanā mobilās lietojumprogrammas, un tas pats Roskomnadzor bloķē vietnes tikai pēc domēna. Turklāt, lai ierobežotu piekļuvi aizsargātiem tūlītējiem kurjeriem, ir jāattīsta tiesiskais regulējums, kuras šodien vienkārši trūkst.

Bet pat tad, ja vietējiem izlūkdienestiem izdosies ierobežot piekļuvi Telegram un WhatsApp, teroristi noteikti atradīs citus saziņas veidus. Piemēram, Tor tīkls, kuru pagaidām nevar uzlauzt pat ASV valdība.

Krievijas prezidents Vladimirs Putins parakstījis pretterorisma "Jarovaja paketi", paziņoja viņa preses sekretārs Dmitrijs Peskovs.

"Prezidents parakstīja dokumentu paketi, grozījumus likumā par pretterorisma pasākumiem," aģentūra "Interfax" citē Peskovu. Tāpat viņš piebilda, ka tika parakstīts norādījumu saraksts valdībai.

"Valdība stingri uzraudzīs, kā šis likums tiks īstenots, un, ja tiks konstatētas patiesi nevēlamas izpausmes, tā veiks attiecīgus pasākumus pēc prezidenta norādījuma," skaidroja Peskovs.

Putins uzdeva FSB “apstiprināt procedūru kodēšanas (šifrēšanas) līdzekļu sertificēšanai, pārraidot ziņojumus” internetā, teikts Kremļa vietnē. Valsts prezidents uzdeva Rūpniecības un Tirdzniecības ministrijai un Telekomunikāciju un masu komunikāciju ministrijai “veikt analīzi un iesniegt priekšlikumus par finanšu izmaksu iespējām, laiku un apjomu, lai organizētu sadzīves tehnikas ražošanu un izveidotu sadzīves tehniku. programmatūra nepieciešams, lai saglabātu un apstrādātu balss informāciju, rakstītu tekstu, attēlus, skaņas, video vai citus lietotāju elektroniskus ziņojumus."

7. jūlijā 15:01 2016. gadā sakaru cenas nepaaugstināsies, apliecināja Krievijas sakaru un masu komunikāciju ministrs Nikolajs Ņikiforovs. Viņš nekomentēja iespējamo tarifu pieaugumu 2017. un 2018. gadā.

"Varam ar pārliecību teikt: 2016. gadā nav gaidāms, ka sakaru pakalpojumu cenas pieaugs pretterorisma likumu paketes pieņemšanas rezultātā," TASS citē Ņikiforova teikto.

7. jūlijā 19:14 Krievijas Federālais pretmonopola dienests (FAS) pārbaudīs sakaru tarifu paaugstināšanas pamatotību, ja operatori to paaugstināšanu skaidros ar pretterorisma likumu paketes prasību izpildi. FAS komunikāciju un informācijas tehnoloģiju regulēšanas nodaļas vadītāja Jeļena Zaeva par to TASS sacīja: “Ja cenas pieaugs, mēs to izmeklēsim Uzskatām, ka būs nepieciešamas papildu investīcijas, bet par apjomu nevaram pateikt, mums nav dati par to."

8. jūlijā 10:42 Krievijas sabiedriskās iniciatīvas mājaslapā sākta parakstu vākšana pret “Jarovaja paketi”. "Šis likums prasa daudz naudas un var novest pie daudzu interneta kompāniju bankrota un samazināt valsts ienākumus no no tiem saņemtajiem nodokļiem. Tas arī aizskar cilvēktiesības," norāda iniciatīvas autori.

8. jūlijā 15:13 Krievijas pastam būs jāiztērē 500 miljardi rubļu, lai īstenotu Jarovajas paketes nosacījumus. Par šo naudu iegādāsies speciālu aprīkojumu un piesaistīs apmācītus speciālistus visām 42 tūkstošiem pasta nodaļu, pavēstīja valsts uzņēmumā. Interfax par to raksta:

“Tajā pašā laikā vairāk nekā 100 miljardi rubļu būs jāpiešķir gadā tā uzturēšanai un personāla, kas nodrošina kontroli uzņemšanas laikā, atalgojumam. pasta sūtījumi", teikts ziņojumā.

Krievijas pastam ar likumu ir jāpārbauda pakas sprāgstvielām un toksiskas vielas. Turklāt pasta operatoram ir pienākums veikt pasākumus, lai novērstu ieroču, sprāgstvielu, indīgiem augiem un dzīvnieki, narkotikas, indes, nauda, ​​ātrbojīga pārtika. Šim nolūkam pasta darbinieki var izmantot rentgena aparātus, radioskopiskās ierīces, metāla detektorus, gāzes analizatorus, ķīmiskās iekārtas, kā arī citas ierīces, kas palīdz atklāt ieročus un sprāgstvielas.

"Ņemot vērā mūsu valsts mērogu un plašo ģeogrāfiju, likumdošanas izmaiņu ieviešana prasīs nopietnu izpēti un resursus gan tehniskā, gan finansiālā nodrošinājuma ziņā," norāda Krievijas pasts.

Kā teikts pasta komersanta vēstījumā, likums paredz “detalizētāku izpēti un izpratni gan par reālo finanšu izmaksu apjomu, gan to avotiem, lai tā īstenošana neietekmētu svarīgākās sociālās infrastruktūras funkcionēšanas efektivitāti. valsts, kādi pasta pakalpojumi vienmēr ir bijuši un paliek.

9. jūlijā 12:23 Krievijas pasts atzina, ka "Jarovaja pakas" dēļ pieņems atvērtas pakas, vēsta RBC, atsaucoties uz valsts uzņēmuma ekspedīcijas ģenerāldirektora vietnieku Sergeju Mališevu. Pasts šādi var sākt strādāt, ja “likums neuzliek par pienākumu visas 42 tūkstošus pasta nodaļu aprīkot ar dārgu rentgena televīzijas aparatūru”.

Mališevs atgādināja, ka šī “prakse jau vairākkārt izmantota pasta nodaļās pasākumos, kuros nepieciešami pastiprināti drošības pasākumi, piemēram, ziemas laikā. Olimpiskās spēles Sočos".

13. jūlijā 11:20 Jarovajas “pakas” dēļ sūtījumu piegādes vidējās izmaksas varētu pieaugt par 60% - līdz 400 rubļiem par sūtījumu, raksta Vedomosti, atsaucoties uz prezidentu Aleksandru Ivanovu. Nacionālā apvienība tālpārdošana.

Pēc Ivanova teiktā, līdz ar to cilvēki interneta veikalos pirks par 30-40% mazāk: pircējus, visticamāk, neinteresēs preces, kuru piegāde maksā vairāk, nekā paši maksā.

14. jūlijā 14:55 Maskavas rātsnams piekrita mītiņa rīkošana pret “Jarovaja paketi” - tas notiks 26. jūlijā no 18:00 līdz 20:30 Yauz vārtu laukumā Maskavas centrā.

22.jūlijs, 11:58 Mītiņš nav atļāvis rīkot mītiņu, sacīja pārvaldes vadītājs reģionālā drošība galvaspilsēta Aleksejs Majorovs.

“Pilsoņu grupa 26. jūlijā Leonīda Volkova, Ivana Ždanova un Jevgeņija Zamjatina vārdā iesniedza pieteikumu, kas saistīts ar Satversmes 23. un 24. panta aizsardzību un interneta brīvību Reģistrācijas procesa laikā tika veikta apstiprināšana Rezultātā mītiņš tika atteikts, "Interfax sacīja Mejorovs.

Leonīds Volkovs, viens no organizatoriem, savā emuārā rakstīja, ka mērs aizliedza mītiņu “tālu iemeslu dēļ”:

11. jūlijā viņi iesniedza pieteikumu rīkot mītiņu 26. jūlijā Slavjanskas laukumā; Trīs dienas vēlāk, 14. jūlijā, mēra birojs atbildēja, ierosinot pārcelt sanāksmi uz Yauz vārtu laukumu. Lai gan viņu priekšlikums nebija motivēts (nesaturēja nekādu atsauci uz kādu no likumā atļautajiem iemesliem sanāksmes atlikšanai), mēs, sekojot savai stratēģijai, nekavējoties piekritām. Es biju Novosibirskā uz tiesu, tāpēc tajā pašā vakarā Ivans Ždanovs, viens no trim pieteikuma iesniedzējiem, paņēma mūsu piekrišanu pārcelšanai uz mēru.

Saskaņā ar likumu par masu pasākumi, no šī brīža tikšanās tiek uzskatīta par saskaņotu. Punkts. Šeit nevar būt nekādu pretrunu un mītiņu rīkošanas prakses pēdējos gados Tas ir diezgan izstrādāts.

Pēkšņi vakar, 21. jūlija vakarā - nedēļu pēc apstiprināšanas! "Ždanovs tiek izsaukts uz mēru un saka: "Ziniet, mēs esam pārdomājuši." Un viņi sniedz formālu iemeslu: jūs zināt, jums ir trīs pretendenti (tā ir standarta prakse - formāli viens ir atbildīgs par vispārējā organizācija, viens medicīnai un viens drošībai), un jūsu piekrišanai priekšlikumam nodot ir tikai viens paraksts (Ždanova). "Tāpēc mēs uzskatām, ka jūs nepiekritāt atlikšanai, tāpēc sanāksme netika apstiprināta."

Tas, protams, ir muļķības. Mītiņus rīkojam ne pirmo, ne desmito reizi, kārtība ir standarta un balstoties uz likumu, mērs to vienmēr ir kārtojis, tāpat kā visu nedēļu - līdz vakardienas vakaram. Ir pilnīgi skaidrs, ka kāds priekšnieks no patiesajiem “Jarovaja paketes” autoriem viņiem piezvanīja un uzmeta dusmu lēkmi, tikai tas var izskaidrot mēra biroja rīcību.

26. jūlijā 13:35 Rallija organizatori iesniedz jaunu pieteikumu - uz otrdienas, 9.augusta, plkst.19. Leonīds Volkovs publicē sīkāku informāciju savā emuārā.

1. augusts, 10:09 Galvaspilsētas varas iestādes vienojās par mītiņu 9. augustā, taču ierosināja to rīkot Sokoļņiku parkā, nevis Yauz vārtu laukumā, aģentūrai RIA Novosti sacīja galvaspilsētas Reģionālās drošības un pretkorupcijas departamenta vadītāja pirmais vietnieks Vasīlijs Oļeņiks. . “Mēs piedāvājām viņiem noturēt a publisks pasākums… Atbildes vēl nav,” viņš teica.

2. augusts 12:35 Mītiņa organizatori vienojušies to rīkot 9.augustā Sokoļņikos, vēsta RIA Novosti.

4. augusts, 02:47 Krievija neražo Jarovaja paketes īstenošanai nepieciešamo aprīkojumu, vēsta laikraksts Izvestija, atsaucoties uz Telekomunikāciju un masu komunikāciju ministrijai pietuvinātiem avotiem. Informāciju izdevumam apstiprināja MegaFon, Beeline un MTS.

"Mēs zinām, kādu aprīkojumu Telekomunikāciju un masu komunikāciju ministrija plāno ieteikt, bet mēs neesam redzējuši pašu dokumentu [nosūtīts Rūpniecības un tirdzniecības ministrijai]," sacīja Dmitrijs Petrovs, Megafon valdības attiecību direktors. - Megafon periodiski iegādājas līdzīgu aprīkojumu. Krievijas uzņēmumi šajos iepirkumos nepiedalījās, un mēs nezinām, ka viņi šādas iekārtas ražo.

Arī MTS uzņēmuma oficiālie pārstāvji Dmitrijs Solodovņikovs un kompānijas VimpelCom Anna Aibaševa apstiprināja, ka visa iekārtu līnija netiek ražota Krievijā, lai tā atbilstu likuma prasībām.

Turklāt noteikta veida aparatūras un programmatūras kompleksi, piemēram, informācijas masīva izgūšanai, kataloģizēšanai un glabāšanai, netiek masveidā ražoti ne tikai Krievijā, bet arī pasaulē, atzīmēja Solodovņikovs.

Telegramā esam izveidojuši tērzēšanu ātrai ziņu apmaiņai. Ja bijāt aculiecinieks kādam notikumam vai vienkārši atklājāt svarīgus jaunumus, pēc iespējas ātrāk nosūtiet to šeit: