Starptautiskās kosmosa tiesības īsumā. Starptautiskās kosmosa tiesības

Jēdziens "kosmosa likums". Kosmosa tiesību subjekti. Dažas starptautisko organizāciju kā kosmosa tiesību subjektu darbības iezīmes. Objekts (tiesiskā regulējuma) kosmosa tiesībās. Kosmosa likumu rašanās vēsture. Kosmosa tiesību pamatprincipi. Kosmosa tiesību galvenie avoti. Astronautu politiskās un juridiskās pozīcijas iezīmes kosmosa tiesību telpā.

Kosmosa tiesības ir mūsdienu starptautisko tiesību nozare, kuras pamatprincipi un īpašie principi un normas regulē kosmosa tiesisko statusu, kā arī nosaka politiskos un tiesiskos režīmus tās izmantošanai kosmosa tiesību subjektiem.

Kā kosmosa tiesību subjekti mūsdienu starptautiskajā tiesiskajā telpā uz šobrīd(21. gadsimta sākums) ir gandrīz tikai štati.

Tomēr arī starptautiskās starpvaldību organizācijas var zināmā mērā piedalīties (praksē diezgan ierobežoti) dažādos darbos kosmosa jomā, taču tikai tajos gadījumos, kad vairums konkrētas starptautiskas starpvaldību organizācijas dalībvalstu ir pilntiesīgas starptautiskās pamatnolīguma puses. kosmosa likums, proti, 1967. gada Līgums par valstu darbības principiem kosmosa, tostarp Mēness un citu debess ķermeņu, izpētē un izmantošanā, kā arī citi svarīgākie universāla rakstura nozaru dokumenti.

Tajā pašā laikā kosmosa likumu telpā noteicošā loma šajā cilvēces vēstures brīdī ir valstīm, t.i. joprojām gandrīz absolūtā mērā ir dominējošie mūsdienu kosmosa tiesību subjekti.

Būtisks izņēmums no tā status quo Attiecībās starp valstīm un starptautiskajām organizācijām darbībās kosmosa jomā nepieciešams atzīt ANO, organizāciju, kurai bija nozīmīga loma valstu kosmosa sadarbības tiesiskā regulējuma izstrādē un ieviešanā.

Tādējādi ANO darbības ietvaros nozīmīga loma kosmosa tiesību darbības nodrošināšanā ir 1959. gadā izveidotajai ANO. Ģenerālā asambleja ANO Kosmosa miermīlīgas izmantošanas komiteja.

Šīs komitejas ietvaros tiek veiktas darbības, lai veicinātu tehnisko sadarbību starp valstīm kosmosa jautājumos; tiek izstrādātas programmas kopīgai kosmosa izpētei; notiek dažādas tehniskās un politiskās un juridiskās informācijas apmaiņa par šo jautājumu; norisinās kosmosa tiesību subjektu iepazīstināšanas process ar juridiskajiem standartiem šajā jomā.

ANO Kosmosa miermīlīgas izmantošanas komiteja sastāv no divām daļām: juridiskās un zinātniskās un tehniskās nodaļas (apakškomitejas), no kurām katra strādā saskaņā ar savu virzienu.

Kosmosa tiesību jomā diezgan aktīvi darbojas arī šādas starptautiskās organizācijas:

• 1) UNESCO;
• 2) EDSO;
• 3) SAEA;
• 4) ICAO;
• 5) WMO.

Savā darbā šīs organizācijas bieži sadarbojas ar ANO Kosmosa izmantošanas komitejas juridisko nodaļu (apakškomiteju).

Viss komplekss dažādas attiecības starp kosmosa tiesību subjektiem, kas saistīti ar kosmosa abpusēji izdevīgas izmantošanas nodrošināšanu, ir šīs starptautiskās tiesību nozares (tiesiskā regulējuma) objekts.

Kosmosa tiesības ir jaunākā starptautisko tiesību nozare, kas radusies. Šīs starptautiskās juridiskās nozares darbība sākās tikai 50. gadu beigās. XX gadsimtā, pēc divām tā laika varenākajām varām (un tās arī bija pretinieces aukstais karš) - PSRS un ASV uzsāka savas kosmosa programmas, kas mainīja pasaules zinātnisko, tehnisko un militāri politisko realitāti.

Faktiski kosmosa likumu rašanās sākumpunkts bija pirmā mākslīgā Zemes pavadoņa palaišana 1957. gadā, ko veica PSRS. Sekoja amerikāņu “simetriskās atbildes”; PSRS nosūtīja kosmosā pirmo cilvēku; Amerikāņu astronautu lidojums uz Mēnesi; Kosmosa tehnoloģiju straujā attīstība abās pretinieku valstīs beidzot “nodrošināja dzīvību” kosmosa tiesībām, padarot to par modernāko un daudzsološāko starptautisko tiesību nozari.

Kā jau norādīts iepriekš, galvenais kosmosa tiesību avots ir 1967. gada Līgums par valstu darbības principiem kosmosa, tostarp Mēness un citu debess ķermeņu, izpētē un izmantošanā. Kosmosa tiesību principi kā pastāvoša un attīstās starptautiska tiesību nozare.

Kosmosa tiesību pamatprincipi, kas paredzēti, lai noteiktu kosmosa tiesību subjektu specifiskās praktiskās darbības, ir:

• 1) kosmosa (kosmosa) izpētes un izmantošanas princips visas cilvēces interesēs;
• 2) visu valstu absolūtas politiskās un juridiskās vienlīdzības princips kosmosa (kosmosa) izpētē un izmantošanā;
• 3) zinātniskās pētniecības brīvības principu kosmoss(kosmosā);
• 4) kosmosa (ārtelpas) nacionālās apropriācijas nepieļaujamības princips;
• 5) kosmosa (kosmosa) izpētes un izmantošanas tikai miermīlīgiem nolūkiem princips;
• 6) starptautiskās atbildības princips par nacionālajām aktivitātēm kosmosā (kosmosā);
• 7) starptautiskās politiskās un juridiskās atbildības princips par kosmosa objektu nodarīto kaitējumu;
• 8) valstu sadarbības un savstarpējās palīdzības principu, veicot jebkādas kosmosa darbības;
• 9) to valstu princips, kas atsakās piesārņot kosmosu (kosmosu) ar dažādiem bīstamajiem atkritumiem un kosmosa atkritumiem.

Turklāt izskatāmajā līgumā tā izstrādātājiem izdevās apvienot jautājumus par cilvēka darbību kosmosā ar citiem jautājumiem svarīgiem jautājumiem mūsdienu cilvēce, proti, ar:

• 1) globālās drošības nodrošināšanas problēma;
• 2) vides drošības problēma;
• 3) kodolieroču kontroles problēma.

Šis Līgums arī izveidoja pamata juridisko bāzi šai mūsdienu starptautisko tiesību nozarei.

Turklāt svarīgi starptautiskie kosmosa tiesību avoti ir:

• 1) Vienošanās par astronautu glābšanu, astronautu atgriešanos un kosmosā palaistu objektu atgriešanu, 1968;
• 2) 1972. gada Konvencija par starptautisko atbildību par kosmosa objektu nodarīto kaitējumu;
• 3) 1975. gada Konvencija par kosmosā palaistu objektu reģistrāciju;
• 4) 1979.gada līgums par valstu darbību uz Mēness un citiem debess ķermeņiem un virkne citu nozaru starptautisko līgumu.

Kosmonautiem neatkarīgi no viņu tautības, pilsonības un valsts piederības spēkā esošā Kosmosa likuma ietvaros ir cilvēces sūtņu statuss kosmosā, kam ir tiesības uz tūlītēju un efektīvu palīdzību no jebkuras modernas valsts (kurai ir noteiktas tehniskās iespējas) jautājumā par to savlaicīgu un drošu atgriešanos to valstu teritorijā, kuras tos palaidušas.

Turklāt mūsdienu starptautiskie tiesību standarti arī pieprasa valstīm un citiem kosmosa tiesību subjektiem (t.i., starptautiskajām starpvaldību organizācijām) sniegt visiem astronautiem jebkādu citu iespējamo palīdzību, piemēram, informēt valstis, kuras sūta vai jau ir nosūtījušas kosmonautu vieta visa informācija par iespējamie riski astronauta dzīvībai un drošībai saistībā ar noteiktām parādībām kosmosā, ko fiksējis speciāls aprīkojums un/vai konkrēta subjekta zinātnieki starptautiskās attiecības.

Šajā sakarā īpaša uzmanība jāpievērš tam, ka kosmosa tiesībās šobrīd aktīvi darbojas tāda kosmosa tiesību subjektu kategorija kā citu kosmosa subjektu palaistu dažādu kosmosa objektu (zondes, satelītu u.c.) “darbības stāvokļi”. tiesības uz kosmosu.

Praksē valstis, kas ekspluatē kosmosa objektus, ir vai nu tehniski mazāk attīstītas (salīdzinājumā ar valstīm, kas ražo kosmosa objektus, kas parasti palaiž noteiktus objektus), vai arī valstis, kas ekonomiski un politiski ir cieši saistītas ar tām, kas palaida noteiktus kosmosa satelītus un /vai zondes pa valstīm.

Valstis, kas izmanto kosmosa objektus, var būt arī turīgas, ekonomiski attīstītas starptautisko attiecību subjekti, taču neuzskata savu kosmosa programmu izstrādi par savas valsts ekonomikas un politisko sistēmu prioritāti.

Pilotu kosmosa kuģu apkalpes lidojuma laikā vienmēr ir kosmosa kuģa reģistrācijas valsts jurisdikcijā. Īpašumtiesības uz konkrētu kosmosa objektu, kā arī uz tā sastāvdaļām pieder konkrētajam šī objekta reģistrācijas stāvoklim gan laikā, kad tas atrodas kosmosā, gan pēc šī objekta atgriešanas uz Zemi.

Kosmoss pēc kosmosa tiesību standartiem nepieder nevienai starptautiskai juridiskai personai, bet ir telpa, kuru var brīvi izmantot visi starptautisko attiecību subjekti ar atbilstošām tehniskajām iespējām.

Arī Mēness saskaņā ar kosmosa likumu standartiem (1979. gada Līgums par valstu darbību uz Mēness un citiem debess ķermeņiem) darbojas kā "visas cilvēces civilizācijas kopējais mantojums". Tas attiecas uz visiem Mēness resursiem – gan tiem, kurus atraduši, gan uz tiem, kurus pētnieki vēl nav atklājuši.

Atsevišķs svarīgs jautājums ir kosmosa (ārtelpas) izmantošana nodrošināšanas interesēs valsts drošība atsevišķu valstu bruņoto spēku (BS) darbības sfērā un/vai militāri politiskās alianses (funkcionē mūsdienu apstākļos uz ietekmīgu starptautisku starpvaldību organizāciju bāzes). Šajā kosmosa tiesību jomā pašlaik var teikt, ka pastāv zināma pretruna.

Tādējādi, no vienas puses, kosmosa (kosmosa) izpētes un izmantošanas tikai miermīlīgiem nolūkiem princips, kā arī konkrēti uz to balstītie kosmosa tiesību noteikumi aizliedz testēšanu. dažādi veidi un ieroču veidi kosmosā; jebkādu militāro bāzu izveidi kosmosā (šī starptautiskās likumdošanas prasība nākotnē var kļūt diezgan aktuāla, pakļaujoties aktīvai militārās telpas un militāro tehnoloģiju attīstībai atbilstošā virzienā) un pasludināt kosmosu par demilitarizētu.

Taču, no otras puses, mūsdienu starptautiskās tiesības pieļauj dažādu ieroču pamatotas (bet tikai obligāti īslaicīgas) klātbūtnes kosmosā iespēju, izņemot kodolieročus (šis punkts kosmosa likumā ir absolūti kategorisks).

Šī pretruna nav pārāk acīmredzama un/vai tieši destruktīva konkrētās tiesībsargājošās prakses ziņā, taču tā atstāj zināmas “nepilnības” ietekmīgu pasaules “spēlētāju” telpas izmantošanai ne vienmēr miermīlīgiem mērķiem.

Kosmosa tiesību tālāka attīstība, visticamāk, būs saistīta, pirmkārt, ar kosmosa nozares un tehnoloģiju attīstību; militārās tehnoloģijas; kosmosa projektiem un pētniecībai, kā arī cilvēku civilizācijai kopumā. Cilvēces attīstības iespēja ar ievērojami aktīvāku kosmosa izpēti (kas radītu būtiskas izmaiņas pašreizējā kosmosa likumā) īstermiņā ir maz ticama, un spekulācijas par ilgtermiņa perspektīvu ir priekšlaicīgas.

Jebkurā gadījumā pašreizējās politiskās un tiesiskās attiecības starp vadošajām valstīm kosmosa izmantošanas jomā kopumā ir pozitīvas. Tie neapšaubāmi ir vērsti uz abpusēji izdevīgu sadarbību.

Pat pirms īpašu starptautisko līgumu par kosmosu parādīšanās daži kosmosa tiesību principi un normas attīstījās kā starptautiskās juridiskās paražas. Tie ietver principus par valsts suverenitātes neattiecināšanu uz kosmosu, visu valstu vienlīdzīgas tiesības izpētīt un izmantot kosmosu, kosmosa darbību atbilstību vispārējām starptautiskajām tiesībām un valstu starptautisko atbildību par nacionālajām kosmosa aktivitātēm.

1959. gadā tika izveidota ANO Kosmosa miermīlīgas izmantošanas komiteja (ANO Kosmosa komiteja), kas sastāvēja no 24 dalībvalstīm. Šajā pastāvīgajā komitejā, kas ir ANO Ģenerālās asamblejas palīgstruktūra, pašlaik ir 71 valsts. Komitejai bija uzdots risināt kosmosa izpētes un izmantošanas zinātniskos, tehniskos un juridiskos jautājumus un pildīt centrālās koordinācijas institūcijas lomu starptautiskās sadarbības jomā kosmosa izpētē. Komitejas ietvaros tika izstrādāti galvenie daudzpusējie starptautiskie juridiskie dokumenti, kas reglamentē valstu darbību kosmosa izpētes jomā: Līgums par valstu darbības principiem kosmosa, tostarp Mēness, izpētē un izmantošanā. citi debess ķermeņi, 1967. gads (Kosmosa līgums); Līgums par astronautu glābšanu, astronautu atgriešanos un kosmosā palaistu objektu atgriešanos, 1968 (Astronautu glābšanas līgums); 1972. gada Konvencija par starptautisko atbildību par kosmosa objektu nodarīto kaitējumu (atbildības konvencija); 1975. gada Konvencija par kosmosā palaistu objektu reģistrāciju (Reģistrācijas konvencija); 1979. gada līgums par valstu darbību uz Mēness un citiem debess ķermeņiem (Mēness līgums). Šie līgumi ir stājušies spēkā, to partijas ir liels skaits valstis (Krievija piedalās četros līgumos, izņemot Mēness līgumu).

Daži noteikumi, kas attiecas uz darbībām kosmosā, ir ietverti daudzpusējos līgumos, kas regulē citas attiecību jomas. Tādējādi 1963. gada līgums par kodolieroču izmēģinājumu aizliegšanu atmosfērā, kosmosā un zem ūdens un 1977. gada Konvencija par ieroču militāras vai jebkādas citas naidīgas izmantošanas aizliegumu dabiskajā vidē nosaka noteiktas aizliedzošas normas, kuras cita starpā piemēro. lietām, darbībām kosmosā. Starptautiskās telekomunikāciju savienības 1992. gada harta nosaka, ka tā saukto ģeostacionāro satelītu orbitālais reģions ir ierobežots dabas resurss, kam nepieciešams racionāla izmantošana.

Lielu līgumu avotu grupu veido starptautiski līgumi, kas regulē noteiktas specifiskas sadarbības formas starp valstīm kosmosa izpētē un izmantošanā. Tajos ietilpst kosmosa darbībās iesaistīto valdības organizāciju (piemēram, Eiropas Kosmosa aģentūras u.c.) dibināšanas akti, kā arī divpusējie un daudzpusējie zinātniskie un tehniskie līgumi, kas reglamentē valstu kopīgās darbības, lai īstenotu starptautiskus kosmosa projektus un sadarbības programmas. kosmosā (piemēram, 1998. gada Starpvaldību starptautiskās kosmosa stacijas nolīgums).

Starptautisko kosmosa tiesību palīgavoti, kuriem ir padomdevēja raksturs, ir ANO Ģenerālās asamblejas rezolūcijas par kosmosa jautājumiem. Pirmās rezolūcijas rekomendācijas (1721 (XVI) “Starptautiskā sadarbība kosmosa miermīlīgā izmantošanā” un 1962 (XVIII) “Tiesisko principu deklarācija, kas regulē valstu darbības kosmosa izpētē un izmantošanā”) veicināja paražu normu veidošanās un vēlāk tika atspoguļotas vēlākos starptautiskajos līgumos par kosmosu. Turpmākās rezolūcijas, kuru mērķis ir regulēt noteikta veida kosmosa darbības, arī veic noteiktu regulēšanas funkciju. Tie jo īpaši ietver šādas rezolūcijas: “Mākslīgo Zemes satelītu izmantošanas principi starptautiskai tiešai televīzijas apraidei” (37/92, 1982); Principi, kas attiecas uz Zemes attālo uzrādi no kosmosa (41/65, 1986); Principi, kas attiecas uz kodolenerģijas avotu izmantošanu kosmosā (47/68, 1992); “Deklarācija par starptautisko sadarbību kosmosa izpētē un izmantošanā visu valstu labā un interesēs, īpaši ņemot vērā jaunattīstības valstu vajadzības” (51/122, 1996).

ANO Kosmosa komiteja ir vairākkārt apspriedusi iespēju izstrādāt vispārēju visaptverošu konvenciju par starptautiskajām kosmosa tiesībām, kā arī starptautiskas (pasaules) organizācijas izveidi kosmosa izpētei. Attiecīgie priekšlikumi vēl nav īstenoti praksē.

Starptautisko kosmosa tiesību subjekti un objekti

Pamatojoties uz vispārpieņemto izpratni par starptautiskajām kosmosa tiesībām kā starptautisko publisko tiesību nozari, to galvenie (primārie) subjekti, t.i. Tiesību turētāji un pienākumu nesēji ir valstis. Viņu starptautiskās telpas juridiskās personas statuss nav atkarīgs no neviena tiesību akta vai citu starptautisko attiecību dalībnieku gribas izpausmes.

Starptautisko kosmosa tiesību atvasinātie (sekundārie) subjekti ir starptautiskas organizācijas, kas piedalās kosmosa izpētes un izmantošanas pasākumos. Šādu organizāciju kosmosa juridiskās personas statusu nosaka to dalībvalstu griba, un tā ir noteikta starptautiskajos līgumos, uz kuru pamata tās ir izveidotas.

No mūsdienu starptautisko publisko tiesību teorijas viedokļa cita veida personas (piemēram, astronauti vai privātie uzņēmumi, kas iesaistīti kosmosa objektu lidojumu uzsākšanā un uzturēšanā) nav starptautisko kosmosa tiesību subjekti. Nav izslēgta iespēja likumīgi īstenot kosmosa aktivitātes nevalstiskajām organizācijām (tostarp privātajām, komercsabiedrībām). Tomēr 1967. gada Kosmosa līgums Art. VI paredz valsts starptautisko atbildību "par nacionālajām darbībām kosmosā, ieskaitot Mēnesi un citus debess ķermeņus, neatkarīgi no tā, vai tās veic valsts iestādes vai nevalstiskas struktūras". Saskaņā ar šo pantu "nevalstisko juridisko personu darbība kosmosā, ieskaitot Mēnesi un citus debess ķermeņus, ir jāveic ar attiecīgās Līguma dalībvalsts atļauju un pastāvīgā uzraudzībā", un norāda. ir starptautiska atbildība, lai nodrošinātu, ka šādu subjektu darbības tiek veiktas saskaņā ar Līgumā ietvertajiem noteikumiem. Tādējādi privātās amerikāņu kompānijas SpaceX darbība kosmosa kuģu palaišanā, tajā skaitā (kopš 2012. gada) starptautiskās kosmosa stacijas atbalsta interesēs, starptautiskajā juridiskajā izpratnē ietilpst Amerikas Savienoto Valstu jurisdikcijā kā starptautisko tiesību subjekta. Kosmosa likums, un tieši ASV uzņemas starptautisko atbildību - juridisko atbildību par šo darbību.

20. gadsimta beigās. Daži pētnieki pauda viedokli, kas balstījās uz 1979. gada Mēness nolīgumā atspoguļoto “cilvēces kopīgā mantojuma” jēdzienu un pasludināja “cilvēci kopumā” par starptautisko kosmosa tiesību subjektu. Šī nostāja netika atzīta par zinātniski pamatotu: pirmkārt, cilvēce “kopumā” nav kaut kas vienots kā noteiktu tiesību un pienākumu nesējs, otrkārt, nav citu subjektu. sabiedriskās attiecības, ar kuru mijiedarbībā varētu tikt realizētas atbilstošās tiesības un pienākumi.

Starptautisko kosmosa tiesību objekti (t.i. viss, par ko kosmosa tiesību subjekti var stāties starptautiskajās tiesiskajās attiecībās) ir: kosmoss, tai skaitā Mēness un citi debess ķermeņi; kosmosa izpētes un izmantošanas aktivitātes, šo darbību rezultāti; kosmosa objekti un to apkalpes (kosmonauti). Dažos gadījumos kā kosmosa likuma objektus ir ieteicams iekļaut arī kosmosa sistēmu zemes komponentus (piemēram, ja tos izmanto noteiktu mākslīgu objektu palaišanai kosmosā). Tādējādi starptautisko kosmosa tiesību normas, no vienas puses, ir saistītas ar valstu telpisko darbības sfēru, proti, kosmosu. No otras puses, tie ir vērsti uz pašu kosmosa aktivitāšu regulēšanu. Turklāt šāda darbība neaprobežojas tikai ar kosmosu, bet var notikt arī uz Zemes (gadījumos, kad tā ir tieši saistīta ar kosmosa objektu palaišanu, darbību, atgriešanos un to darba rezultātu izmantošanu).

Līgumā nav jēdzienu “kosmoss” un “kosmosa aktivitātes” definīciju. Delimitācijas jautājumu (gaisa un kosmosa augstuma robežu noteikšana) ANO Kosmosa komiteja izskatīja jau ilgu laiku. Valsts prakse un tiesību doktrīna apstiprina iedibināto paražu starptautisko tiesību normu, saskaņā ar kuru valsts suverenitāte neattiecas uz telpu virs mākslīgā Zemes pavadoņa zemākā perigeja orbītas (šis augstums ir aptuveni 100 - 110 km virs jūras). līmenis). Norādītais “robeža” ir nosacīts un ir saistīts ar to, ka aptuveni šajā augstumā nav nevienas aerodinamiskas lidmašīna nevar veikt lidojumu, pamatojoties uz pacelšanas principu (atmosfēras ārkārtējas retināšanas dēļ). Tajā pašā laikā tajā pašā augstumā atmosfēra ir pietiekami blīva, lai neviens kosmosa objekts berzes ar atmosfēru dēļ nevarētu veikt vairāk nekā vienu orbitālo apgriezienu ap Zemi. Citiem vārdiem sakot, virs šī augstuma neviens "tradicionāls" lidaparāts nevar lidot, izmantojot savu aerodinamisko kvalitāti, un zem šī augstuma jebkurš kosmosa objekts neizbēgami nokritīs uz Zemi.

Runājot par kosmosa darbības jēdzienu, ir ierasts iekļaut gan cilvēka darbību tiešā kosmosa izpētē un izmantošanā (ieskaitot dabiskos ārpuszemes izcelsmes debess ķermeņus), gan darbības, kas tiek veiktas uz Zemes saistībā ar kosmosa objektu palaišanu, to kontroli un atgriešanos uz Zemes.

Kosmosa un debess ķermeņu tiesiskais režīms

Pamats starptautisko attiecību regulēšanai, kas rodas saistībā ar kosmosa izpēti, ir 1967. gada Kosmosa līgums, kas nosaka vispārīgākos starptautiskos tiesību principus valstu darbībai kosmosa izpētē un izmantošanā (uz 2017. gada beigām). 2012, vairāk nekā 100 štati ir tās puses ). 1979. gada Mēness līgumā ir izstrādāti un detalizēti aprakstīti 1967. gada līguma noteikumi par debess ķermeņu tiesisko režīmu.

Kosmosa tiesisko režīmu nosaka vispārējās starptautiskās tiesības, un tas ir balstīts uz kosmosa klasificēšanu kā starptautiskās teritorijas. Saskaņā ar 1967. gada Kosmosa līgumu, kosmoss un debess ķermeņi ir atvērti izpētei un lietošanai visām valstīm bez jebkādas diskriminācijas, pamatojoties uz vienlīdzību, ar brīvu piekļuvi visiem debess ķermeņu apgabaliem. Tie ir bez maksas zinātniskiem pētījumiem; šādi pētījumi tiek veikti visu valstu labā un interesēs un ir visas cilvēces īpašums. Kosmoss un debess ķermeņi nav pakļauti valsts apropriācijai.

Darbībām kosmosā ir jāatbilst vispārējām starptautiskajām tiesībām, tostarp ANO Statūtiem. To īstenojot, valstīm ir pienākums pienācīgi ņemt vērā visu pārējo valstu attiecīgās intereses, kā arī izvairīties no kosmosa un debess ķermeņu piesārņošanas.

1979. gada līgums pasludina Mēnesi un citus debess ķermeņus un to resursus par "cilvēces kopējo mantojumu".

Tiek precizēts, ka debess ķermeņu “nacionālās apropriācijas” aizliegums attiecas uz to virsmu, zemes dzīlēm un dabas resursiem un attiecas ne tikai uz valstīm, bet arī uz starptautiskām organizācijām, juridiskām un fiziskām personām. Līgumslēdzējas valstis apņēmās izveidot starptautisku režīmu Mēness dabas resursu izmantošanai, kad šāda izmantošana kļūs iespējama.

Līgumā ir precizēts, ka noteikumi, kas noteikti attiecībā uz Mēnesi (tostarp tie, kas nosaka tā demilitarizēto režīmu), attiecas arī uz lidojuma trajektoriju orbītām uz Mēnesi un ap Mēnesi. Līgums pasludina zinātniskās izpētes brīvību uz Mēness visām valstīm uz vienlīdzības pamata un detalizēti reglamentē šādu pētījumu veikšanas kārtību. Tomēr jāatzīmē, ka 1979. gada Mēness vienošanās neguva plašu atbalstu (to parakstīja un ratificēja tikai 12 dalībvalstis). Vadošās kosmosa valstis, tostarp Krievijas Federācija, nepiedalieties tajā.

Īpaša nozīme kosmosa praktiskai izmantošanai ir tā saukto ģeostacionāro satelītu orbitālais reģions. Šī ir kosmosa daļa, kas atrodas aptuveni 35 800 km attālumā no Zemes virsmas un atrodas Zemes ekvatora plaknē (šādu telpisko “gredzenu”, precīzāk, toru sauc arī par ģeostacionāro orbītu vai ģeostacionārā telpa).

Ģeostacionāriem satelītiem ir vissvarīgākā īpašība: to apgriezienu periods ap Zemi ir vienāds ar Zemes dienu, kas nodrošina satelīta pastāvīgu stāvokli virs noteikta punkta uz Zemes ekvatora. Tajā pašā laikā līdz pat trešdaļai no visas Zemes virsmas atrodas satelīta redzeslokā. Tas rada optimāli apstākļi dažiem lietišķajiem kosmosa darbību veidiem (piemēram, sakaru satelītu izmantošanai, televīzijas apraidei, meteoroloģiskais novērojums utt.). Rezultātā vairāk nekā puse no visiem esošajiem satelītiem atrodas ģeostacionārā orbītā. Tomēr šajā telpā var ievietot tikai ierobežotu skaitu satelītu, jo, ja tie atrodas tuvu viens otram, borta radio izstarojošā iekārta var radīt savstarpējus traucējumus. Tas viss bija par pamatu diskusijai par šīs kosmosa daļas tiesisko režīmu.

1976. gadā vairākas ekvatoriālās valstis paziņoja par savas suverenitātes paplašināšanu līdz ģeostacionārās orbītas posmiem, kas atbilst to teritorijām. Šos apgalvojumus lielākā daļa valstu noraidīja, jo tie ir pretrunā ar kosmosa valsts piesavināšanās aizlieguma principu. Vēlāk šīs valstis ierosināja izveidot ģeostacionāro orbītu tiesiskais režīmsīpašs veids. Zināmu koordinācijas darbu pie ģeostacionārās telpas ekonomiskas izmantošanas veic Starptautiskā telekomunikāciju savienība (ITU). ITU 1992. gada konstitūcija nosaka, ka radiofrekvences un ģeostacionārā satelīta orbīta ir ierobežoti dabas resursi, kas jāizmanto racionāli, efektīvi un ekonomiski, lai nodrošinātu godīgu piekļuvi šai orbītai un frekvencēm starp dažādām valstīm, ņemot vērā apstākļus. ģeogrāfiskā atrašanās vieta dažas valstis un jaunattīstības valstu īpašās vajadzības. Lai racionāli izmantotu ģeostacionārās orbītas resursus un izvairītos no savstarpējiem radio traucējumiem, ITU ietvaros dažādu valstu deklarētajiem ģeostacionārajiem satelītiem tiek veikta radiofrekvenču un orbitālo pozīciju koordinēšana, piešķiršana un reģistrēšana. Tajā pašā laikā attiecībā uz orbitālo pozīciju sadalījumu nevar runāt par attiecīgās kosmosa daļas nacionālo piešķiršanu.

Īpaši svarīgs ir jautājums par kosmosa izmantošanas aizliegšanu militāriem mērķiem. Starptautiskās sabiedrības cīņa par to, lai kosmoss nekļūtu par militāras konfrontācijas arēnu, sākās ar pirmajiem kosmosa izpētes soļiem. Pat pirmajās ANO Ģenerālās asamblejas rezolūcijās par kosmosa jautājumiem tika atzīmētas visas cilvēces kopējās intereses attīstīt kosmosa izmantošanu miermīlīgiem mērķiem.

Starptautiskās kosmosa tiesības nosaka daļēji demilitarizētu režīmu kosmosam un pilnībā demilitarizētu režīmu Mēnesim un citiem debess ķermeņiem. Tādējādi 1967. gada Kosmosa līgums aizliedz orbītā ap Zemi izvietot jebkādus objektus ar kodolieročiem vai jebkāda cita veida masu iznīcināšanas ieročiem, uzstādīt šādus ieročus uz debess ķermeņiem un jebkādā citā veidā novietot tos kosmosā. 1963. gada līgums par kodolieroču izmēģinājumu aizliegšanu atmosfērā, kosmosā un zem ūdens uzliek pusēm pienākumu neveikt kodolieroču izmēģinājumus vai citus izmēģinājumus. kodolsprādzieni kosmosā. Saskaņā ar 1977. gada Konvenciju par vides modifikāciju militāras vai jebkādas citas naidīgas izmantošanas aizliegumu tās puses apņēmās neizmantot vides modifikācijas kosmosā, kam būtu plašas, ilgtermiņa vai nopietnas sekas.

Saskaņā ar Kosmosa līgumu valstīm Mēness un citi debess ķermeņi ir jāizmanto tikai miermīlīgiem mērķiem. Papildus aizliegumam izvietot uz to virsmas un orbītās kodolieročus un cita veida masu iznīcināšanas ieročus, militāro bāzu, būvju un nocietinājumu izveide uz debess ķermeņiem, jebkāda veida ieroču pārbaude un militāru manevru veikšana aizliegts. Tajā pašā laikā jāatzīmē, ka satelīti ļoti dažādiem mērķiem(raķešu uzbrukuma brīdinājumi, informācijas vākšana, militārie sakari, navigācija, kartēšana, meteoroloģija). Šādi satelīti nav ieroči, un to izmantošana palīdz saglabāt stabilitāti starptautiskajās attiecībās.

Kosmosa militārās izmantošanas ierobežojumi ļauj runāt par pakāpeniski topošo starptautisko tiesisko principu kosmosa izmantošanai miermīlīgiem mērķiem. Krievijas Federācijas miera iniciatīvas par spēka lietošanas aizliegumu kosmosā un jebkāda veida ieroču, tostarp pretraķešu aizsardzības sistēmu izvietošanas aizliegumu kosmosā, ir vērstas uz šī principa ieviešanu kosmosa likumā.

Kosmonautu un kosmosa objektu juridiskais statuss

Starptautiskajos juridiskajos dokumentos, tostarp visos starptautiskajos līgumos par kosmosa darbību regulēšanu, ar kosmosa objektiem saprot jebkāda veida cilvēka radītas tehniskas ierīces, kas paredzētas lietošanai kosmosā (mākslīgie Zemes pavadoņi, automātiskie un pilotējamie kosmosa kuģi un stacijas, nesējraķetes u.c.). ) .d.). Turpretim kosmosa objekti dabiska izcelsme(piemēram, Mēness, planētas) attiecas jēdziens “debesu ķermeņi”.

Svarīgs kosmosa objekta identificēšanas kritērijs ir tā reģistrācija. Uz tā pamata tiek risināti jautājumi par kosmosa objektu jurisdikciju un kontroli, to tautību, atbildību par to nodarīto kaitējumu u.c. Palaižamo kosmosa objektu reģistrācija ANO tiek veikta kopš 1961.gada. Vēlāk tika noslēgta speciāla starptautiskā 1975.gada konvencija par kosmosā palaistu objektu reģistrāciju (turpmāk – Reģistrācijas konvencija). Saskaņā ar konvenciju kosmosa objektus reģistrē nacionālā līmenī reģistrā, ko uztur katra kosmosa darbībās iesaistītā valsts, un starptautiskā līmenī- ANO ģenerālsekretāra uzturētajā reģistrā. Šajā gadījumā ANO ģenerālsekretāram tiek sniegta šāda informācija par valsts reģistrā ierakstīto kosmosa objektu: palaišanas valsts nosaukums, objekta reģistrācijas numurs, palaišanas datums un vieta, tā parametri. orbīta, kosmosa objekta vispārējais mērķis. ANO reģistrā esošā informācija tiek nodrošināta ar pilnīgu un atklātu piekļuvi visām valstīm. Vairāku valstu kopīgas palaišanas gadījumā valsts reģistrāciju veic viena no palaišanas valstīm.

Kosmosa objektu valsts reģistrācija saskaņā ar starptautiskajām tiesībām rada noteiktas sekas. Tādējādi 1967. gada Kosmosa līgums nosaka, ka valsts, kuras reģistrā ir ierakstīts kosmosa objekts, saglabā jurisdikciju un kontroli pār šādu objektu, kamēr tas atrodas kosmosā. Šajā gadījumā īpašuma tiesības uz objektu “paliek neskartas”, kamēr tas atrodas kosmosā vai atgriežas uz Zemes (t.i., tas pieder tai pašai valstij vai personai, kurai tas piederēja pirms lidojuma). Kosmosa objekts ir jāatdod valstij, kuras reģistrā tas ierakstīts, ja objekts tiek atklāts ārpus šīs valsts teritorijas. Šāda atgriešana tiek veikta pēc iestāžu pieprasījuma un par tās valsts līdzekļiem, kas veica palaišanu.

Atrodoties kosmosā vai uz debess ķermeņiem, dažādu valstu kosmonautiem ir jāsniedz viens otram iespējamā palīdzība. Valstis ir apņēmušās informēt starptautisko sabiedrību par parādībām, ko tās atklājušas kosmosā, kas varētu apdraudēt astronautu dzīvību vai veselību.

Starptautiskā sadarbība kosmosa izpētē

Kosmosa projektu augstās izmaksas, no vienas puses, un visu pasaules valstu interese par kosmosa izpētes praktiskiem rezultātiem, no otras puses, ir noteikusi nepieciešamību pēc ciešas sadarbības starp valstīm astronautikas jomā. Saskaņā ar Kosmosa līgumu tā dalībniekiem kosmosa izpētē un izmantošanā jāvadās pēc sadarbības un savstarpējās palīdzības principa un kosmosa aktivitātes jāveic, pienācīgi ievērojot visu pārējo valstu attiecīgās intereses. Valstis tiek mudinātas veicināt un veicināt sadarbību šajā jomā.

Sadarbība kosmosa izpētē un izmantošanā notiek divos galvenajos veidos: starptautisku kosmosa aktivitātēs iesaistīto organizāciju ietvaros un kopīgu starptautisku kosmosa projektu un programmu ietvaros. Šādu sadarbību regulē daudzpusēji un divpusēji starptautiski līgumi.

No starptautiskajām organizācijām, kuru mērķi un uzdevumi ir tieši saistīti ar kosmosa aktivitātēm, var minēt Eiropas Kosmosa aģentūru (ESA), Starptautisko Jūras satelītu organizāciju, Eiropas Meteoroloģisko satelītu izmantošanas organizāciju, Arab Satellite Communications Corporation u.c. Atsevišķi kosmosa sadarbības jautājumi ir specializēto ANO aģentūru, tostarp Starptautiskās Telekomunikāciju savienības, Pasaules Meteoroloģijas organizācijas, Starptautiskās Civilās aviācijas organizācijas un Starptautiskās Jūrniecības organizācijas, darbības sfērā.

Kopīgi starptautiski kosmosa projekti un sadarbības programmas kosmosa izpētē un izmantošanā aptver ļoti dažādas kosmosa darbības jomas. Tā ir kosmosa tehnoloģiju paraugu veidošana, kopīgi pilotēti lidojumi, zinātnisko pētījumu veikšana, kosmosa darbību rezultātu izmantošana utt.

Lielākā daļa spilgts piemērsŠāda sadarbība ir starptautiskās kosmosa stacijas izveides un izmantošanas programma, kas veikta saskaņā ar Krievijas, ASV, EKA dalībvalstu, Kanādas un Japānas valdību vienošanos 1998. gadā. palīdzība cilvēku meklēšanā un glābšanā, arī ir pelnījusi uzmanību, nodrošinot no satelītiem kuģu vai lidmašīnu briesmu datus (un atrašanās vietu). Programmas dalībnieki ir Kanāda, Krievija, ASV un Francija, un lietotājs var būt jebkura valsts.

Plaša starptautiskā sadarbība kosmosa jautājumos tiek veikta uz divpusēju līgumu pamata. Krievijai ir šādi līgumi ar daudzām valstīm, jo ​​īpaši jautājumos par kosmosa objektu palaišanu ar Krievijas nesējraķetēm, kā arī par Baikonuras kosmodroma izmantošanu (ar Kazahstānu).

Atbildība starptautiskajās kosmosa tiesībās

Kā minēts iepriekš, attiecīgās valstis uzņemas starptautisku juridisku atbildību par nacionālajām kosmosa darbībām. Tas atšķir jautājumus par atbildību kosmosa tiesībās no vispārējām starptautiskajām tiesībām, kur valstis nav atbildīgas par savu juridisko personu un fizisko personu darbībām, ja vien šādas vienības nerīkojas to vai to vārdā. Tajā pašā laikā kosmosa darbības ir saistītas ar augstu tehnisko risku un līdz ar to iespēju nodarīt materiālus zaudējumus citām valstīm, to juridiskām un fiziskām personām. Tāpēc finansiālā atbildība saskaņā ar starptautiskajām kosmosa tiesībām var iestāties neatkarīgi no palaišanas valsts vainas (tā sauktā absolūtā atbildība), bet tikai paša kosmosa objekta kaitējuma nodarīšanas fakta dēļ. Atbildības jautājumus detalizēti regulē starptautisko kosmosa tiesību avoti - 1967. gada Kosmosa līgums un 1972. gada Atbildības par zaudējumiem konvencija.

Saskaņā ar Kosmosa līgumu starptautiskā pārkāpuma gadījumā valstis uzņemas starptautisku atbildību par visām nacionālajām darbībām kosmosā neatkarīgi no tā, vai kosmosa darbības veic valsts aģentūras vai valsts nevalstiskas juridiskas personas. Finansiālās atbildības īstenošanas kārtību nosaka Konvencija par atbildību par zaudējumiem.

Konvencija, definējot jēdzienu “palaišanas valsts”, ietver ne tikai valsti, kas veic vai organizē kosmosa objekta palaišanu, bet arī valsti, no kuras teritorijas vai iekārtām tiek veikta palaišana. Ja ir vairākas palaišanas valstis, tām ir solidāri un atsevišķi jāatbild par nodarīto kaitējumu. Savukārt formāli, lai katrā gadījumā noteiktu, kurš stāvoklis ir “palaišanas”, būtu jāatsaucas uz 1975.gada Reģistrācijas konvenciju, kas precizē, ka palaišanas stāvoklis ir valsts, kuras reģistrā ir ierakstīts attiecīgais kosmosa objekts (“state of reģistrācija""). Kaitējuma jēdziens ietver dzīvības atņemšanu, kaitējumu veselībai, valstu, starptautisko organizāciju, juridisko un fizisko personu īpašuma iznīcināšanu vai bojāšanu.

Konvencija nosaka, ka palaišanas valsts ir pilnībā atbildīga par kompensācijas samaksu par zaudējumiem, ko nodarījis tās kosmiskais objekts uz Zemes virsmas vai gaisa kuģis lidojuma laikā. Turklāt konvencija nenosaka izmaksātās kompensācijas augšējo robežu, kas ir raksturīga absolūtai atbildībai citās starptautisko tiesību jomās. Konvencija pieļauj atkāpi no absolūtās atbildības principa gadījumā, ja vienas valsts kosmosa objekts tiek bojāts ar citas valsts kosmosa objektu, kamēr tie atrodas ārpus Zemes virsmas. Šajā gadījumā atbildība ir balstīta uz vainas principu.

Konvencijas noteikumi neattiecas uz gadījumiem, kad tiek nodarīti zaudējumi palaišanas valsts pilsoņiem un ārvalstniekiem, ārzemniekiem piedaloties ar šo kosmosa objektu saistītās operācijās. Konvencija detalizēti nosaka kārtību, kādā tiek iesniegtas un izskatītas prasības atlīdzināt kosmosa objektu nodarīto kaitējumu.

Otrkārt, nevalstisko organizāciju aktīva iesaistīšanās kosmosa aktivitātēs (kosmosa objektu palaišanas organizēšana, aktivitāšu veikšana tā sauktajā kosmosa tūrismā u.c.) neizbēgami rada jautājumu par valstu kā subjektu atbildības jomas turpmāku precizēšanu. starptautiskās publiskās tiesības darbībām kosmosā, kuru avots ir attiecīgo valstu teritorija, kā arī šo valstu efektīvas jurisdikcijas īstenošana attiecībā uz kosmosa objektiem (būvēm, platformām, orbitālās stacijas, mākslīgie Zemes pavadoņi), kas pieder privātiem uzņēmumiem un ko tie faktiski pārvalda.

Visbeidzot, iespējams, ka Mēness un citu debess ķermeņu (piemēram, asteroīdu un citu mazo planētu, kuru trajektorijas iet tiešā Zemes orbītas tuvumā) dabas resursu tiešas izmantošanas uzsākšanai būs nepieciešama stingrāka kontrole pār atbilstību Mēness un citu debess ķermeņu tiesiskais režīms, kas de-legāli noteikts 1979. gada Mēness nolīgumā, bet de facto nav saistošs lielākajai daļai kosmosa valstu, kas nepiedalās šajā nolīgumā.

Kopumā varam cerēt, ka kosmosā saglabāsies miers, un tās neizsmeļamo iespēju praktiskas attīstības veicināšana ir starptautisko kosmosa tiesību progresīvās attīstības galvenais uzdevums.

STARPTAUTISKĀ LIETOŠANAS JURIDISKĀ REGULĒJUMA PROBLĒMAS

ĀRĒJĀ TELPA

D. K. Gurbanova Zinātniskais vadītājs - V. V. Safronovs

Sibīrijas Valsts aviācijas un kosmosa universitāte nosaukta akadēmiķa M. F. Rešetņeva vārdā

Krievijas Federācija, 660037, Krasnojarska, ave. viņiem. gāze. "Krasnojarskas strādnieks", 31

E-pasts: [aizsargāts ar e-pastu]

Raksts ir veltīts regulēšanas un izmantošanas normatīvajiem aspektiem kosmoss un arī tiesības saistībā ar darbībām kosmosā.

Atslēgas vārdi: kosmoss, starptautisks tiesiskais regulējums, kosmosa aktivitātes, tiesības.

TELPAS IZMANTOŠANAS STARPTAUTISKĀ TIESISKĀ REGULĒŠANAS PROBLĒMA

D. K. Gurbanova Zinātniskais vadītājs - V. V. Safronovs

Rešetņeva Sibīrijas Valsts aviācijas un kosmosa universitāte 31, Krasnojarski Raboči av., Krasnojarska, 660037, Krievijas Federācija E-pasts: [aizsargāts ar e-pastu]

Raksts ir veltīts kosmosa regulēšanas un izmantošanas juridiskajiem aspektiem, kā arī tiesībām saistībā ar darbībām kosmosā.

Atslēgas vārdi: kosmoss, starptautiskais tiesiskais regulējums, kosmosa darbība, tiesības.

Kosmoss ir telpa, kas atrodas ārpus gaisa telpas (t.i., augstumā virs 100 km).

Kosmosa tiesiskais režīms, pirmkārt, slēpjas tajā, ka tā ir izņemta no apgrozības un neatrodas kopīpašums; nevienas valsts suverenitāte neattiecas uz šo teritoriju. Uz kosmosu neattiecas valsts apropriācija (Kosmosa līguma II pants).

Kosmoss ir atvērts visu valstu izpētei; Kosmosa izpēte un izmantošana tiek veikta visu valstu labā un interesēs neatkarīgi no to ekonomiskās vai zinātnes attīstības pakāpes, un tā ir visas cilvēces īpašums. Valstīm kosmosa darbības jāveic saskaņā ar starptautiskajām tiesībām, tostarp saistībām, kas noteiktas ANO Statūtos.

Kosmosa aktivitātes ir aktivitātes kosmosā, kā arī aktivitātes uz Zemes, kas saistītas ar aktivitātēm kosmosā. Galvenie kosmosa aktivitāšu veidi: Zemes attālā izpēte, tiešā televīzijas apraide no kosmosa, jaunu tehnoloģiju izveide, orbitālo staciju izveide un dziļā kosmosa izpēte, kosmosa ģeoloģija, meteoroloģija, navigācija, komercdarbība kosmosā. Kosmosa brīvības tiek īstenotas, stingri ievērojot ierobežojumus, kas noteikti 1967. gada Kosmosa līgumā.

Līdz divdesmitā gadsimta beigām starptautiskās sadarbības mērogs kosmosa izpētes jomā strauji pieauga, un sākās strauja kosmosa darbību komercializācija. Līdz ar to šobrīd starptautiskās tiesiskās attiecības kosmosa izmantošanas un izpētes jomā regulē starptautiskās kosmosa tiesības (turpmāk ISL). Galvenie ICL avoti, pirmkārt, ir vairākas ANO Ģenerālās asamblejas rezolūcijas (1963, 1982, 1986, 1992, 1996), starptautiskie līgumi un citi dokumenti. Turklāt pastāv liels skaits divpusēju un daudzpusēju līgumu, kas regulē starptautiskos

Aviācijas un astronautikas aktuālās problēmas - 2015. 2. sējums

sadarbības aspekti kosmosā. Tomēr starptautisko kosmosa tiesību ietvaros joprojām pastāv vairākas neskaidrības un nepilnības, proti, kosmosa tūristu juridiskā statusa nenoteiktība, ģeostacionārās orbītas statusa noteikšanas problēma, kalnrūpniecības problēma kosmosā, problēma starptautisko organizāciju kosmosa darbību koordinēšana utt.

Šobrīd strauji veidojas pieprasījums pēc kosmosa tūrisma pakalpojumiem. 20. gadsimta 60. un 70. gados, kad tika izstrādāti galvenie kosmosa tiesību noteikumi, acīmredzamu iemeslu dēļ tūrisms netika īpaši domāts. Līdz šim nav starptautiskas juridiskas atšķirības starp profesionāliem astronautiem un tūristiem. Visiem viņiem ir piešķirts cilvēces sūtņu kosmosā goda statuss, un Līgums par astronautu glābšanu attiecas gan uz profesionāliem astronautiem, gan tūristu astronautiem.

Kosmosa tūristu juridiskais statuss ir nopietni jāizpēta dažādos aspektos. Šodien likumā "tukšas vietas" joprojām ir jautājumi, kas saistīti ar atbildības sadalījumu starp tūristu, tūrisma operatoru un attiecīgā pakalpojuma sniedzēju, garantējot kosmosa tūristu drošību, atlases kritērijiem, pirmslidojuma sagatavošanas iezīmēm un līdzīgi. Šie jautājumi attiecas arī uz plašāku kontekstu, kas saistīts ar valsts vietu un lomu šādu aktivitāšu nodrošināšanā un to īstenošanas uzraudzībā.

Starptautisko tiesību normās būtu jāparedz tikai daži vispārīgi noteikumi, kas it īpaši legalizētu atbilstošās personu kategorijas klātbūtni, sniegtu kosmosa tūristu definīciju un viņu darbības tiesiskā režīma vispārīgās iezīmes. Tāpat jāprecizē, cik lielā mērā starptautisko transporta (aviācijas) tiesību normas attiecas uz personām, kuras veic suborbitālos ceļojumus kosmosā.

Nākamā problēma ir atsevišķu jautājumu risināšana saistībā ar ģeostacionāro orbītu (turpmāk GSO). Tas attiecas uz apļveida orbītu aptuveni 35 786 km augstumā. virs Zemes ekvatora.

GSO ir jāņem vērā trīs punkti. Pirmkārt, satelīts, kas atrodas GEO, pastāvīgi paliek nekustīgs attiecībā pret noteiktu punktu uz zemes ekvatora (it kā lidināties virs zemes virsmas); otrkārt, šī parādība ir noderīga sakaru satelītu izvietošanai GEO un jo īpaši tiešās televīzijas apraides sistēmu satelītus; treškārt, ģeostacionārajā telpā ir iespējams izvietot tikai ierobežots daudzums satelītus, jo, ja tie atrodas pārāk tuvu viens otram, to radioiekārtas traucēs viena otrai.

Problēma ir tāda, ka pozīciju skaits vienlaicīgai un efektīvai satelītu darbībai ģeostacionārajā orbītā ir ierobežots (ierobežots). Šobrīd šajā orbītā atrodas aptuveni 650 satelīti. dažādās valstīs. Bet nepieciešamība pēc tā pieaug ar katru dienu.

Ģeostacionārās orbītas starptautiskais juridiskais statuss šodien īpaši nav noteikts. Šis statuss izriet no Vispārējiem Kosmosa līguma, Mēness līguma un dažu citu starptautisko tiesību aktu noteikumiem. Saskaņā ar šiem aktiem ģeostacionārā orbīta ir daļa no kosmosa, un uz to attiecas starptautisko tiesību noteikumi un principi, kas attiecas uz šo telpu. Nepieciešams detalizētāks ģeostacionārās orbītas statusa regulējums.

Mūsdienās aktuāla ir kļuvusi arī ieguves problēma kosmosā. Tā 2012. gada aprīlī amerikāņu kompānija Planetary Resources, ko atbalstīja Google dibinātāji un slavenais kinorežisors Džeimss Kamerons, kā arī virkne citu Rietumu uzņēmēju un sabiedrisku darbinieku, paziņoja, ka meklēs derīgos izrakteņus, taču to darīs. tas nav uz Zemes, bet gan kosmosā, jo īpaši uz asteroīdiem. Tomēr ieguves kosmosā tiesiskais regulējums joprojām ir neskaidrs. Kosmosa līgums, ko ANO pieņēma 1967. gadā, neaizliedz resursu ieguvi kosmosā, ja vien ieguves stacija nav de facto kosmosa daļas “uztveršana”. Tomēr Līguma tekstā nav minēts, kam var piederēt kosmosā iegūtie resursi.

Līgums par valstu darbību uz Mēness un citiem debess ķermeņiem; ANO pieņēma 1984. gadā, daļēji precizēja tiesības veikt ieguves darbības kosmosā: “Mēness un tā dabas resursi ir cilvēces kopīgais mantojums”, “Mēness izmantošanai jābūt visu labā un interesēs valstis.”

Turklāt jāatzīmē, ka, ņemot vērā visu šobrīd starptautiskajā kosmosa sadarbībā iesaistīto institūciju un organizāciju dažādību, nevar neredzēt nepilnības tās koordinācijā globālā mērogā. Šajā sakarā pamatoti šķiet literatūrā izteiktie priekšlikumi par Pasaules Veselības organizācijas izveides lietderīgumu. kosmosa organizācija līdzīgi kā Starptautiskajai Atomenerģijas aģentūrai, kas ilgstoši un veiksmīgi risinājusi visus ar starptautisko sadarbību saistīto jautājumu aspektus kodolenerģijas izmantošanas miermīlīgiem mērķiem. Šādai organizācijai pēc sava juridiskā statusa vajadzētu būt ciešāk saistītai ar organizācijas struktūrām nekā citām specializētajām ANO aģentūrām. Šāds jautājuma risinājums veicinātu starptautiskās sadarbības paplašināšanos kosmosa nozarē un starptautisko kosmosa tiesību piemērošanas prakses saskaņošanu.

1. Pisarevskis E. L. Juridiskais pamats kosmosa tūrisms // Tūrisms: tiesības un ekonomika. M.: Jurists, 2006. Nr.2. P. 9-14.

2. Vylegzhanin A., Yuzbashyan M. Kosmoss starptautiskajā tiesiskajā aspektā [Elektroniskais resurss]. URL: http://www.intertrends.ru/twenty-seventh/04.htm (piekļuves datums: 16.03.2015.).

3. ASV ir izveidots uzņēmums derīgo izrakteņu ieguvei kosmosā [Elektroniskais resurss]. URL: http://www.cybersecurity.ru/space/149345.html (piekļuves datums: 16.03.2015.).

4. Monserat F. Kh. Komercdarbības kosmosā juridiskie aspekti // Starptautisko un nacionālo kosmosa tiesību statuss, piemērošana un progresīvā attīstība. Kijeva, 2007. P.201-202.

© Gurbanova D.K., 2015

Kopš seniem laikiem kosmoss ir piesaistījis cilvēku uzmanību ar savu maģisko noslēpumu. Gadsimtiem ilgi tas ir bijis zinātnisku pētījumu priekšmets. Un šajā jomā ir sasniegti ievērojami rezultāti.

Bet praktiskās kosmosa izpētes laikmets faktiski sākās divdesmitā gadsimta 50. gadu vidū. Pirmā mākslīgā Zemes pavadoņa palaišana PSRS 1957. gada 4. oktobrī, padomju kosmonauta Ju Gagarina pirmais orbitālais lidojums apkārt Zemei (1961. gada 12. aprīlī) un amerikāņu orbitālā kuģa Apollo apkalpes pirmā nolaišanās. uz Mēness (1969. gada jūlijā) bija stimulējoša loma šajā G.).

Pēc tam kosmosa izpētes un izmantošanas apjoms sāka strauji paplašināties. Palielinājies kosmosa stāvokļu un citu kosmosa aktivitāšu subjektu skaits, paplašinājies šīs aktivitātes apjoms, papildus mākslīgajiem pavadoņiem kosmosā parādījušās starptautiskās kosmosa stacijas un citi, progresīvāki kosmosa izpētes un izmantošanas līdzekļi. Līdz šim vairāk nekā 500 cilvēku - vīrieši un sievietes - jau ir bijuši kosmosā.

Cilvēkam iekļūstot kosmosā un paplašinot kosmosa izpētes un izmantošanas jomu, radās praktiska nepieciešamība gan pēc attiecīgo sociālo attiecību starptautiskā tiesiskā regulējuma, gan starptautiskās kosmosa sadarbības attīstīšanas. Jau 1961. gada 20. decembrī ANO Ģenerālā asambleja pieņēma Rezolūciju par valstu daudzpusējo sadarbību kosmosa izpētē un izmantošanā. Tajā formulēti divi svarīgi principi: a) starptautiskās tiesības, tostarp ANO Statūti, attiecas uz kosmosu un debess ķermeņiem; b) kosmosu un debess ķermeņus var brīvi izpētīt un izmantot visas valstis saskaņā ar starptautiskajām tiesībām, un tie nav pakļauti valsts apropriācijai. Šī rezolūcija kļuva par sākumpunktu starptautisko kosmosa tiesību attīstībā.

Šobrīd starptautiskās kosmosa tiesības tiek saprastas kā starptautisko tiesību nozare, kas ir principu un normu kopums, kas nosaka kosmosa un debess ķermeņu tiesisko režīmu, kā arī regulē attiecības starp starptautisko tiesību subjektiem kosmosa darbību jomā. .

Plašākajā nozīmē šo tiesību vispārējais objekts ir telpa, t.i. Visums. Tajā pašā laikā tiek izdalīta tuva kosmosa, kas tiek pētīta ar mākslīgo Zemes pavadoņu, kosmosa kuģu un starpplanētu staciju palīdzību, dziļa telpa- zvaigžņu un galaktiku pasaule.

Konkrētāki starptautisko kosmosa tiesību objekti ir: a) kosmoss; b) debess ķermeņi; c) starptautisko tiesību subjektu kosmosa aktivitātes; d) kosmosa objekti; e) mākslīgo Zemes pavadoņu, citu kosmosa kuģu un staciju apkalpes.

Kosmoss attiecas uz telpu ārpus Zemes atmosfēras. Pēdējais ir planētas gaisa apvalks, piepildīts dažādas gāzes(slāpeklis, skābeklis, argons, skābekļa gāze, hēlijs utt.). To blīvums samazinās līdz ar attālumu no Zemes un vairāk nekā 800 km augstumā zemes atmosfēra pakāpeniski pārvietojas ārējā (starpplanētu) telpā.

Debess ķermeņi kā starptautisko kosmosa tiesību objekti ir galvenokārt Zeme un citas Saules sistēmas planētas, to pavadoņi, jo īpaši Mēness, komētas, asteroīdi, meteorīti utt. Zinātniski interesē arī citas galaktikas.

Kosmiskie ķermeņi atrodas kosmosā un ir cieši saistīti ar to. Cilvēkam iekļūstot kosmosa dzīlēs, tiek atklāti arvien vairāk kosmisko ķermeņu, kas rada ne tikai zinātnisku, bet arī praktisku interesi. Tajā pašā laikā paplašinās kosmosa apjoms, kas ietilpst starptautisko kosmosa tiesību jomā.

Jaunu pavērsienu Saules sistēmas izpētē 2004. gada beigās noteica Eiropas Kosmosa aģentūra. Speciālā zonde, ko viņš palaida pēc septiņus gadus ilga lidojuma uz Cassini stacijas, sasniedza Titāna virsmu - lielākais satelīts Saturns. Titāns kļuva par visattālāko debess ķermeni no Zemes, uz kura bija iespējams nosēdināt kosmosa kuģi un iegūt par to nepieciešamo informāciju, un līdz ar to par starptautisko kosmosa tiesību objektu.

Kosmosa darbība kā starptautisko kosmosa tiesību objekts ir tieši saistīta ar cilvēcisko faktoru. Tas ir daudzveidīgs savās izpausmēs, bet koncentrētā formā tas tiek izteikts ar starptautisko kosmosa tiesību formulu - "kosmosa un debess ķermeņu izpēte un izmantošana". Saistīto attiecību regulēšana ir starptautisko kosmosa tiesību galvenais uzdevums.

Kosmosa aktivitātes tiek veiktas gan kosmosā, gan uz Zemes. “Sauszemes” daļa ir saistīta ar kosmosa kuģu palaišanu, to funkcionēšanas nodrošināšanu, atgriešanos uz Zemes, kosmosa palaišanas rezultātu apstrādi un izmantošanu.

Kosmosā tiek veikta mākslīgo pavadoņu un kosmosa staciju kustība, zinātniskie kosmosa eksperimenti, Zemes attālā uzrāde, satelītu telekomunikācijas un citi kosmosa izmantošanas veidi.

Neatkarīgu starptautisko kosmosa tiesību objektu grupu veido “kosmosa objekti”. Tās ir cilvēka radītas tehniskas ierīces, kas paredzētas kosmosa izpētei un izmantošanai un atrodas šajā telpā vai uz debess ķermeņiem. Tajos ietilpst nesējraķetes, mākslīgie zemes pavadoņi, kosmosa kuģi, stacijas utt. Turpretim “debesu ķermeņiem” ir dabiska izcelsme, kas saistīta ar šo objektu grupu juridiskā statusa īpatnībām.

Tiešie kosmosa aktivitāšu objekti ir mākslīgo Zemes pavadoņu, citu kosmosa kuģu un staciju apkalpes.

Sākotnēji starptautisko kosmosa tiesību subjekti bija gandrīz tikai valstis. Līdz 21. gadsimta sākumam. Aktīvi sācies kosmosa darbību komercializācijas process, kura būtība ir saistīta ar kosmosa preču un pakalpojumu iegādi, pārdošanu vai apmaiņu. Šajā sakarā ir ievērojami paplašinājies nevalstisko dalībnieku loks kosmosa darbībās. Mūsdienās lielāko daļu lielo starptautisko kosmosa projektu īsteno vai nu privāti uzņēmumi, vai arī tiem ir jaukts raksturs. Tādējādi starptautisko kosmosa tiesību subjekti šobrīd ir valstis, starptautiskās organizācijas (valstiskas un nevalstiskas), privātas juridiskas personas un fiziskas personas.

Dažādas darbības kosmosa izpētē un izmantošanā tagad regulē dažādi starptautisko kosmosa tiesību akti. Šie akti veido attiecīgās juridiskās kopienas avotu sistēmu. Starp tiem īpaši svarīgi ir pieci starptautiski daudzpusēji līgumi, kas tika pieņemti ANO aizgādībā 60.–70. gados. XX gadsimts Tie ietver: Līgumu par valstu darbības principiem kosmosa, tostarp Mēness un citu debess ķermeņu, izpētē un izmantošanā (pieņemts 1966. gada 19. decembrī, stājās spēkā 1967. gada 10. oktobrī); Līgums par astronautu glābšanu, astronautu atgriešanos un kosmosā palaistu objektu atgriešanu (pieņemts 1967. gada 19. decembrī, stājās spēkā 1968. gada 3. decembrī); Konvencija par starptautisko atbildību par kosmosa objektu nodarīto kaitējumu (pieņemta 1971. gada 29. novembrī, stājās spēkā 1972. gada 1. septembrī); Konvencija par kosmosā palaistu objektu reģistrāciju (pieņemta 1974.gada 12.novembrī, stājusies spēkā 1976.gada 15.septembrī); Līgums par valstu darbību uz Mēness un citiem debess ķermeņiem (pieņemts 1979. gada 5. decembrī, stājās spēkā 1984. gada 11. jūlijā). Šie akti veido pasaules tiesiskās kārtības pamatu kosmosa izpētes un izmantošanas jomā.

Universālākais no tiem ir Līgums par valstu darbības principiem kosmosa, tostarp Mēness un citu debess ķermeņu, izpētē un izmantošanā (turpmāk tekstā – Kosmosa līgums). Parakstot šo līgumu, dalībvalstis vienojās, ka tās veiks kosmosa, tostarp Mēness un citu debess ķermeņu, izpētes un izmantošanas pasākumus saskaņā ar starptautiskajām tiesībām, tostarp Apvienoto Nāciju Organizācijas Statūtiem, lai saglabātu starptautiskais miers un drošība, starptautiskās sadarbības un savstarpējas sapratnes attīstība (3. pants). Tie šajā Līgumā noteica arī citus starptautiskos tiesību pamatprincipus valstu darbībām kosmosa izpētē un izmantošanā miermīlīgiem nolūkiem.

Kosmosa līgums noteica vispārēju ietvaru kosmosa tiesību attīstībai. Tie tika noteikti četros citos iepriekš minētajos nolīgumos un konvencijās, kas attiecas uz noteiktām kosmosa darbības jomām.

1989. gadā tika pieņemta Eiropas konvencija par pārrobežu televīziju, un 90. gados. Ir izveidoti vairāki daudzpusēji zinātniska un tehniska rakstura nolīgumi saistībā ar starptautiskiem kosmosa projektiem un programmām. Arī 2001. gadā parakstīšanai atvērtā Keiptaunas konvencija par starptautiskajām interesēm mobilo iekārtu jomā ir saistīta ar kosmosa objektiem.

Bet šīs rezolūcijas pieder pie tā saukto ieteikuma tiesību kategorijas un tām ir būtiska ietekme uz saistošo starptautisko tiesību normu veidošanos. Tie jo īpaši ietver ANO Ģenerālās asamblejas rezolūciju, ar kuru tika apstiprināta Deklarācija par tiesiskajiem principiem valstu darbībām kosmosa izpētē un izmantošanā (Rezolūcija 1962 (XVIII). Šī deklarācija veidoja kosmosa pamatu). Līgums.

Starp citām ANO Ģenerālās asamblejas rezolūcijām, kas saistītas ar kosmosa jautājumiem, ievērības cienīgas ir tās, kas apstiprināja: principus, kā valstis izmanto mākslīgos Zemes pavadoņus starptautiskai tiešai televīzijas apraidei (Rezolūcija 37/92, pieņemta 1982. gada 10. decembrī); Principi, kas attiecas uz Zemes attālo izpēti no kosmosa (Rezolūcija 41/65, pieņemta 1986. gada 3. decembrī); Principi, kas attiecas uz kodolenerģijas avotu izmantošanu kosmosā (Rezolūcija 47/68, pieņemta 1992. gada 14. decembrī).

1996. gada decembrī ANO Ģenerālā asambleja pieņēma Deklarāciju par starptautisko sadarbību kosmosa izpētē un izmantošanā visu valstu labā un interesēs, īpaši ņemot vērā jaunattīstības valstu vajadzības (Rezolūcija 51/122).

Starptautisko organizāciju akti. Eiropas kontekstā tie ir Eiropas Kosmosa aģentūras, Eiropas Savienības, Eiropas Kopienu Komisijas uc akti. Šie akti jo īpaši ietver: Eiropas Parlamenta lēmumu par Komisijas ziņojumu. Eiropas Savienība par jautājumu “Eiropa un kosmoss: jaunas nodaļas sākums” (17.01.2002.); Eiropas Savienības Padomes lēmums “Par visas Eiropas kosmosa politikas izstrādi” (13.05.2003.); Pamatnolīgums starp Eiropas Kopienu un Eiropas Kosmosa aģentūru (2003) utt.

Pēdējam no šiem nolīgumiem ir divi svarīgi mērķi:

a) kopīga pamata un instrumentu radīšana abpusēji izdevīgai sadarbībai starp divām integrācijas asociācijām;
b) pakāpeniska Eiropas kosmosa politikas attīstība, veidojot pieprasījumu sistēmu kosmosa pakalpojumiem un tehnoloģijām ar Eiropas Kopienas un Eiropas Kosmosa aģentūras kopīgiem centieniem. Ir noteiktas specifiskas sadarbības jomas: zinātniskā izpēte; tehnoloģijas; Zemes novērošana no kosmosa; navigācija; satelītsakaru ieviešana; cilvēku lidojumi kosmosā; radiofrekvenču spektra politika utt.

Atsevišķu grupu veido to starptautisko organizāciju dibināšanas akti, kas nodarbojas ar kosmosa darbībām: Konvencija par Eiropas Kosmosa pētniecības organizācijas dibināšanu (1962); Konvencija par Eiropas Kosmosa aģentūras izveidi (1975) u.c.

Sadraudzības ietvaros Neatkarīgās valstis spēkā: Līgums par kopīgām aktivitātēm kosmosa izpētē un izmantošanā (1991); Līgums par raķešu brīdināšanas un kosmosa kontroles sistēmām (1992); Līgums par NVS dalībvalstu vienotas zinātniski tehnoloģiskās telpas izveidi (1995) u.c.

Saskaņā ar pirmo no šiem nolīgumiem iesaistītās valstis veic kopīgas kosmosa aktivitātes, pamatojoties uz starpvalstu programmām. Šo programmu īstenošanu koordinē Starptautiskā Kosmosa padome. Iesaistītās valstis arī apņēmās veikt savas aktivitātes kosmosa izpētē un izmantošanā saskaņā ar spēkā esošajām starptautiskajām tiesību normām un koordinēt savus centienus šajā jomā.

Kosmosa un debess ķermeņu starptautiskais tiesiskais režīms

Šo režīmu galvenokārt nosaka Kosmosa līgums un Līgums par valstu darbību uz Mēness un citiem debess ķermeņiem (turpmāk – Mēness līgums). Pirmais no šiem aktiem noteica, ka kosmoss, ieskaitot Mēnesi un citus debess ķermeņus, “nav pakļauts valsts piesavināšanai, nedz deklarējot suverenitāti pār tiem, nedz izmantojot, nedz okupējot, ne ar citiem līdzekļiem” (2. pants).

Kosmoss, tostarp Mēness un citi debess ķermeņi, ir brīvi zinātniskiem pētījumiem. Kosmosa, tostarp Mēness un citu debess ķermeņu, izpēte un izmantošana tiek veikta visu valstu labā un interesēs neatkarīgi no to ekonomiskās un zinātnes attīstības pakāpes, un tā ir visas cilvēces īpašums (pants). 1).

Līguma dalībvalstis veic darbības kosmosa izpētei un izmantošanai saskaņā ar starptautiskajām tiesībām, tostarp ANO Statūtiem, lai saglabātu starptautisko mieru un drošību, attīstītu starptautisko sadarbību un savstarpēju sapratni (3. pants).

Līgums aizliedz orbītā ap Zemi izvietot jebkādus objektus ar kodolieročiem vai cita veida masu iznīcināšanas ieročiem, uzstādīt šādus ieročus uz debess ķermeņiem vai jebkādā citā veidā novietot tos kosmosā.

Visas Līgumslēdzējas valstis Mēnesi un citus debess ķermeņus izmanto tikai miermīlīgiem nolūkiem. Militāro bāzu, būvju un nocietinājumu izveide uz debess ķermeņiem, jebkāda veida ieroču pārbaude un militāru manevru veikšana ir aizliegta (4. pants).

Mēness līgums izstrādā un precizē Kosmosa līguma nosacījumus attiecībā uz Mēness un citu debess ķermeņu tiesisko režīmu. Tā jo īpaši pasludina Mēnesi un tā dabas resursus par “cilvēces kopējo mantojumu” (11. pants), bet Mēness izpēti un izmantošanu par “visas cilvēces īpašumu” (4. pants).

Mēness izpētes un izmantošanas nolūkos dalībvalstis var: a) nolaist savus kosmosa objektus uz Mēness un palaist tos no Mēness; b) novietot savu personālu, kosmosa kuģus, iekārtas, iekārtas, stacijas un struktūras jebkurā vietā uz Mēness virsmas vai tās zemes dzīlēm; c) izveidot apdzīvotas un neapdzīvotas stacijas uz Mēness. Iesaistīto valstu darbības nedrīkst traucēt darbību, ko uz Mēness veic citas iesaistītās valstis.

Iesaistītās valstis arī vienojās izveidot starptautisku režīmu, lai regulētu Mēness dabas resursu izmantošanu, kad būs skaidrs, ka šāda izmantošana būs iespējama tuvākajā nākotnē. Šis režīms ietver: a) Mēness dabas resursu racionalizāciju un drošu attīstību; b) šo resursu racionāls regulējums; c) atbilstošu resursu izmantošanas iespēju paplašināšana; d) no šiem resursiem iegūto labumu taisnīgu sadali starp visām iesaistītajām valstīm, īpaši ņemot vērā jaunattīstības valstu intereses un vajadzības, kā arī to valstu centienus, kuras tieši vai netieši veicināja Mēness izpēti (11. pants). ).

Pašlaik ir parādījušās privātas firmas, kas ir organizējušas biznesu Mēness virsmas laukumu pārdošanai, izsniedzot atbilstošus sertifikātus. Šāda darbība nav likumīga.

Saskaņā ar Mēness līgumu Mēness virsma vai zemes dzīle, kā arī tās virsmas apgabali, zemes dzīles vai dabas resursi, ja tie pastāv, nevar būt nevienas valsts, starptautiskas starpvaldību vai nevalstiskas organizācijas, nacionālās organizācijas vai nevalstiskas organizācijas īpašums. -valsts aģentūra un jebkura persona. Personāla, kosmosa kuģu, iekārtu, instalāciju, staciju un konstrukciju izvietošana uz Mēness virsmas vai tā dziļumos nerada īpašumtiesības uz Mēness virsmu un dziļumiem vai to apgabaliem (11. pants).

Līguma noteikumi par valstu darbību uz Mēness un citiem debess ķermeņiem, kas ir tieši saistīti ar Mēnesi, attiecas arī uz citiem Saules sistēmas debess ķermeņiem (1. pants). Izņēmums ir gadījumi, kad īpaši starptautiski tiesību akti attiecas uz citiem debess ķermeņiem.

Starptautiskajās kosmosa tiesībās noteiktais kosmosa režīms būtiski atšķiras no gaisa telpas starptautiskā tiesiskā režīma. Taču robeža starp šīm telpām pašlaik nav noteikta ne starptautiskajās tiesībās, ne valsts tiesību aktos. Tas rada briesmas konfliktsituācijas kad kosmosa objekts lido cauri citas valsts gaisa telpai ar nolūku ieiet orbītā vai nolaisties.

Šajos apstākļos tiek piemērota ierastā praksē noteiktā norma, valsts suverenitāti ierobežojot līdz gaisa telpai zem mākslīgo Zemes pavadoņu minimālajām orbītām. Mēs runājam par orbītām 100 + 10 km virs jūras līmeņa. Telpa virs šīm orbītām tiek uzskatīta par kosmisku un nav pakļauta nevienas valsts suverenitātei.

Kosmosa objektu juridiskais statuss

Šo statusu nosaka gan starptautisko tiesību normas, gan nacionālā kosmosa likumdošana. Starptautiskajā aspektā īpaša nozīme ir tiesiskajām attiecībām, kas saistītas ar kosmosa objekta palaišanu kosmosā un tā atgriešanos uz Zemi.

Izejas punkts šajās tiesiskajās attiecībās ir starptautisko tiesību prasība valstij obligāti reģistrēt palaistos kosmosa objektus.

Saskaņā ar Konvenciju par kosmosā palaistu objektu reģistrāciju ir nepieciešams palaišanas stāvoklis (t.i. valsts, kas veic vai organizē kosmosa objekta palaišanu, vai valsts, no kuras teritorijas vai instalācijām tiek palaists kosmosa objekts). reģistrēt šos objektus īpašā valsts reģistrā. Ja attiecībā uz jebkuru šādu kosmosa objektu ir divas vai vairākas palaišanas valstis, tās kopīgi nosaka, kura no tām reģistrēs attiecīgo objektu (2. pants).

Dati no nacionālā reģistra tiek iesniegti “cik drīz vien iespējams” ANO ģenerālsekretāram iekļaušanai starptautiskajā reģistrā. Šajos datos jāietver šāda informācija: palaišanas valsts vai valstu nosaukums; atbilstošo kosmosa objekta apzīmējumu vai tā reģistrācijas numuru; palaišanas datums un teritorija (vieta); orbītas pamatparametri (orbitālais periods, slīpums, apogejs, perigejs utt.); kosmosa objekta vispārējais mērķis. Palaišanas valsts sniedz arī informāciju par kosmosa objektiem, kuri pēc palaišanas orbītā ap Zemi vairs neatrodas šajā orbītā (4. pants).

Vairākas normas, kas attiecas uz kosmosa objektu juridisko statusu, ir ietvertas arī Kosmosa līgumā. Tā jo īpaši norāda, ka dalībvalsts, kuras reģistrā ir ierakstīts kosmosa objekts, kas palaists kosmosā, saglabā jurisdikciju un kontroli pār šādu objektu, kamēr tas atrodas kosmosā, tostarp uz debess ķermeņa. Īpašumtiesības uz kosmosa objektiem, kas palaisti kosmosā, tostarp objekti, kas piegādāti vai uzbūvēti uz debess ķermeņa, un to sastāvdaļas paliek neskartas, atrodoties kosmosā, uz debess ķermeņa vai atgriežoties uz Zemes. Šādi priekšmeti vai to sastāvdaļas, kas atrastas ārpus tās dalībvalsts, kuras reģistrā tie ir ierakstīti, ir jāatdod šai valstij. Šajā gadījumā šādam stāvoklim pēc atbilstoša pieprasījuma jāsniedz informācija par to pirms kosmosa objekta atgriešanas.

Katra dalībvalsts, kas palaiž vai organizē objekta palaišanu kosmosā, ieskaitot Mēnesi un citus debess ķermeņus, kā arī katra dalībvalsts, no kuras teritorijas vai iekārtām tika palaists kosmosa objekts, ir starptautiski atbildīgs par kaitējumu, ko radījis šādus objektus vai to sastāvdaļas uz Zemes, gaisā vai kosmosā, ieskaitot Mēnesi un citus debess ķermeņus, citai dalībvalstij, tās fiziskajām vai juridiskajām personām (7. pants).

Ģeostacionārās orbītas starptautiskais tiesiskais režīms

Kosmosa neatņemama sastāvdaļa, uz ko attiecas starptautiskās tiesības, ir mākslīgo pavadoņu un citu kosmosa kuģu orbītas. Īpaša nozīme starp tiem ir ģeostacionārajai orbītai (no grieķu γ? - "zeme" un latīņu stationarius - "nekustīgs"). Tas attiecas uz apļveida orbītu aptuveni 36 tūkstošu km augstumā virs Zemes ekvatora.

Šīs orbītas īpatnība ir tāda, ka uz tās novietotie satelīti atrodas nemainīgā stāvoklī virs noteikta punkta uz zemes ekvatora. Turklāt katrs no tiem var pārklāt trešdaļu Zemes virsmas ar radio emisijām. Tam ir liela nozīme tādu lietišķu kosmosa darbību attīstībai kā satelītsakari, sakari navigācijas nolūkos, Zemes attālā uzrāde, monitorings. vidi un daži citi.

Tomēr problēma ir tāda, ka pozīciju skaits vienlaicīgai un efektīvai satelītu darbībai ģeostacionārajā orbītā ir ierobežots.

Tagad šajā orbītā atrodas aptuveni 650 satelītu no dažādām valstīm (pirmais amerikāņu satelīts šajā orbītā tika palaists 1964. gadā).

Tomēr nepieciešamība pēc tā pieaug. Šajā sakarā pastāv problēmas, kas saistītas ar ģeostacionārās orbītas frekvences-orbitālās resursa taisnīgu sadalījumu, piekļuvi šai orbītai, tās racionālu un efektīvu izmantošanu utt.

Ģeostacionārās orbītas starptautiskais juridiskais statuss šodien īpaši nav noteikts. Šis statuss izriet no Vispārējiem Kosmosa līguma, Mēness līguma un dažu citu starptautisko tiesību aktu noteikumiem. Saskaņā ar šiem aktiem ģeostacionārā orbīta ir kosmosa daļa, un uz to attiecas starptautisko tiesību noteikumi un principi, kas attiecas uz šo telpu.

Šīs orbītas iezīmes un ar tās radiofrekvenču spektra sadali saistītie jautājumi ir atspoguļoti Starptautiskās Telekomunikāciju savienības hartā (1992). Tajā īpaši atzīmēts, ka ģeostacionārā orbīta ir “ierobežots dabas resurss” (44. pants). Tā frekvenču spektra izmantošanai jābūt pieejamai visām valstīm neatkarīgi no to tehniskajām iespējām un ģeogrāfiskās atrašanās vietas.

Lai nodrošinātu visu valstu intereses, godīgu un racionālu ģeostacionāro orbītas resursu izmantošanu, Starptautiskās telekomunikāciju savienības ietvaros ir noteikta īpaša kārtība. Tas ietver pakāpenisku orbītas “slodzes” palielināšanu, ņemot vērā valstu faktiskās vajadzības un starptautisko orbitālo frekvenču izmantošanas plānu izstrādi. Šie plāni paredz piešķirt konkrētam stāvoklim vismaz vienu pozīciju ģeostacionārajā orbītā un atbilstošu pārklājuma zonu uz Zemes.

Starptautiskā saskaņošanas procedūra ietver arī metodi “pirmais iekšā, pirmais ārā”, t.i. provizoriska datu publicēšana par konkrētu satelītu sistēmu, kā arī piešķirto frekvenču reģistrēšana īpašā Starptautiskās Telekomunikāciju savienības galvenajā frekvenču reģistrā.

Pēc noteiktas pozīcijas piešķiršanas ģeostacionārajā orbītā orbitālos resursus izmanto valsts savu nacionālo sakaru iestāžu personā. Pēdējie nodod atbilstošos orbitālos resursus lietošanai citām juridiskām personām, kas darbojas attiecīgās valsts teritorijā.

Jebkurā gadījumā ģeostacionāro orbītu kā kosmosa daļu nevar piesavināties neviens.

Šajā sakarā dažu ekvatoriālo stāvokļu pretenzijas uz atbilstošajiem ģeostacionārās orbītas posmiem šķiet nepamatotas. Šādus apgalvojumus 1976. gadā īpaši formulēja vairākas ekvatoriālās valstis Bogotā (Kolumbija) parakstītā deklarācijā. Tā pati Kolumbija turklāt ir ierakstījusi savas tiesības uz daļu no šīs orbītas, kā arī uz “elektromagnētisko spektru un vietu, kur tā darbojas”.

Šāda pieeja ir pretrunā starptautisko kosmosa tiesību normām un principiem. Ģeostacionāro orbītu var un vajag izmantot, pamatojoties uz starptautiskās kosmosa sadarbības vispārējiem principiem.

Kosmonautu juridiskais statuss

Kosmonauts ir persona, kas ir piedalījusies vai piedalās kosmosa lidojumā kā kosmosa kuģa komandieris vai tā apkalpes loceklis. ASV astronautus sauc par astronautiem. Kosmonauti veic uzdevumus, lai izpētītu un izmantotu kosmosu gan kosmosa lidojuma laikā, gan nolaižoties uz debess ķermeņiem.

Kosmonautu (kosmosa kuģu apkalpes locekļu) juridisko statusu nosaka Kosmosa līgums, Kosmonautu glābšanas līgums, Kosmonautu atgriešanas un kosmosā palaistu objektu atgriešanas līgums (turpmāk tekstā – Līgums par kosmonautu glābšanu). Kosmonauti), kā arī valsts kosmosa likumdošana.

Saskaņā ar šiem aktiem astronauti ir "cilvēces sūtņi kosmosā". Bet viņiem nav pārnacionāla statusa. Kosmonauti ir noteiktas valsts pilsoņi. Kā norādīts Kosmosa līgumā, valsts, kuras reģistrā ir ierakstīts kosmosā palaists objekts, saglabā jurisdikciju un kontroli pār šī objekta apkalpi, kamēr tas atrodas šajā telpā vai uz jebkura debess ķermeņa (8. pants).

Esošā starptautisko principu un normu sistēma, kas attiecas uz militāro un kodoldrošību, ir ļāvusi izvairīties no “kosmosa kariem” un nopietniem kodolincidentiem kosmosā. Taču attiecīgie draudi paliek. Nav nejaušība, ka kopš 1982. gada ANO Ģenerālā asambleja ik gadu pieņem rezolūcijas par bruņošanās sacensību novēršanu kosmosā.

Tomēr ne visas valstis ievēro šīs rezolūcijas.

Piemēram, 2006. gadā ASV tika publicēts valdības dokuments ar nosaukumu “Nacionālā kosmosa politika”, kas vienpusēji pasludināja kosmosu par Amerikas nacionālo interešu zonu. Dokumentā īpaši norādīts, ka “ASV kavēs jaunu tiesisko režīmu un citu ierobežojumu attīstību, kuru mērķis ir aizliegt vai ierobežot ASV piekļuvi kosmosa izmantošanai. Ierosinātie ieroču kontroles vai ierobežošanas līgumi nedrīkst mazināt Amerikas Savienoto Valstu tiesības veikt pētniecību, izstrādi, testēšanu un citas operācijas vai darbības kosmosā Amerikas Savienoto Valstu nacionālajās interesēs.

Arī parastajiem ieročiem tagad ir milzīgs iznīcināšanas potenciāls. Šajā sakarā šķiet saprātīgi izvirzīt jautājumu par jebkāda veida ieroču izvietošanas kosmosā un šīs telpas izmantošanas militāriem mērķiem aizliegšanu starptautiskā tiesiskā līmenī. Kosmosam nevajadzētu kļūt par zemes izcelsmes politisko konfliktu stingras atrisināšanas zonu.

Zemes attālā izpēte

Tas attiecas uz Zemes virsmas novērošanu no kosmosa optiskā un radara diapazonā lauksaimniecības un mežsaimniecības, hidrometeoroloģijas, profilakses interesēs. dabas katastrofas, racionāla vides pārvaldība, vides aizsardzība u.c.Tas tiek veiktas attiecīgu praktisko darbību procesā, kas sastāv no kosmosa attālās izpētes sistēmu, primāro datu saņemšanas un uzkrāšanas staciju izmantošanas, attiecīgās informācijas apstrādes, vispārināšanas un izplatīšanas.

Attiecīgo darbību pamatprincipi ir atspoguļoti ANO Ģenerālās asamblejas rezolūcijā “Principi, kas attiecas uz Zemes attālo izpēti no kosmosa” (1986). Šie principi ir formulēti Kosmosa līguma kontekstā. Saskaņā ar IV principu Zemes attālās uzrādes darbības paredz, ka kosmosa izpēte un izmantošana ir jāveic visu valstu labā un interesēs, pamatojoties uz vienlīdzību un ievērojot principu par pilnīgu un pastāvīgu suverenitāti pār to bagātību un dabas resursi. Šīs darbības jāveic tā, lai neaizskartu izmeklējamās valsts likumīgās tiesības un intereses.

Vairāki principi attiecas uz starptautisko sadarbību attālās izpētes jomā. Tas jo īpaši nozīmē, ka novērošanas valstis nodrošina citām valstīm iespēju piedalīties attālās izpētes pasākumos ar godīgiem un savstarpēji saskaņotiem noteikumiem.

Sensorvalstis sniedz tehnisku palīdzību citām ieinteresētajām valstīm, jo ​​īpaši attiecībā uz staciju izveidi un izmantošanu attiecīgās informācijas no mākslīgajiem satelītiem uztveršanai, apstrādei un sintēzei (V–VII principi).

Atsevišķi tiek noteikts princips par visu valstu, kas piedalās attālajā izpētē, pieejas attiecīgajai informācijai “nediskriminējošā veidā un ar saprātīgiem samaksas nosacījumiem” (XII princips).

Tāpat ir paredzēts, ka ANO un tās attiecīgās struktūras un aģentūras veicinās starptautisko sadarbību šajā jomā, tostarp tehnisko palīdzību un Zemes attālās uzrādes darbību koordināciju (VIII–IX principi).

Mākslīgo satelītu izmantošana starptautiskai televīzijas apraidei

Šāda veida kosmosa darbība tagad ir plaši attīstīta, jo tā interesē gandrīz visus Zemes iedzīvotājus. Šīs darbības starptautisko juridisko aspektu nosaka nepieciešamība pēc tās saderības ar valstu suverēnām tiesībām, tajā skaitā neiejaukšanās principu, kā arī ar ikvienas fiziskas un juridiskas personas tiesībām meklēt, saņemt un izplatīt televīzijas informāciju. . Šādām aktivitātēm būtu jāveicina brīva zināšanu izplatīšana zinātnes, kultūras, izglītības, ekonomiskās un sociālās attīstības jomā, stiprinot visu valstu un tautu savstarpējo sapratni un sadarbību.

Starptautiskie pamatprincipi šīs darbības veikšanai ir ietverti ANO Ģenerālās asamblejas rezolūcijā “Valstu mākslīgo Zemes pavadoņu izmantošanas principi starptautiskai tiešai televīzijas apraidei” (1982). Saskaņā ar šo rezolūciju darbības starptautiskās televīzijas apraides jomā, izmantojot mākslīgos satelītus, ir jāveic saskaņā ar starptautiskajām tiesībām, tostarp ANO Statūtiem, Kosmosa līgumu, Starptautisko Telekomunikāciju konvenciju un ar to apstiprinātajiem Telekomunikāciju noteikumiem. Jāievēro arī starptautiskais tiesiskais režīms attiecībā uz ģeostacionāro orbītu, kurā galvenokārt atrodas mākslīgie satelīti radio un televīzijas sakariem ar Zemi.

Rezolūcijā atspoguļotās arī ļoti svarīgas ir valstu vienlīdzīgas tiesības veikt darbības starptautiskās tiešās televīzijas apraides jomā, izmantojot satelītu, un pilnvarot šādas darbības to jurisdikcijā esošām personām un organizācijām. Piekļuvei tehnoloģijām šajā jomā jābūt atvērtai visām valstīm bez diskriminācijas saskaņā ar noteikumiem, par kuriem ir savstarpēji vienojušās visas ieinteresētās puses.

Rezolūcija izriet arī no tā, ka darbībām starptautiskās tiešās televīzijas apraides jomā, izmantojot satelītu, jābalstās uz attiecīgo valstu starptautisko sadarbību. Valstis un starptautiskās starpvaldību organizācijas uzņemas starptautisku atbildību par darbībām starptautiskās tiešās televīzijas apraides jomā, izmantojot satelītu. Attiecībā uz neizbēgamu satelīta izstarotā signāla pārplūdi ir spēkā tikai attiecīgie Starptautiskās Telekomunikāciju savienības dokumenti.

Lai veicinātu starptautisku sadarbību kosmosa izpētē un izmantošanā miermīlīgiem nolūkiem, valstīm, kuras veic vai atļauj darbības starptautiskas tiešās televīzijas apraides jomā, cik vien iespējams, būtu jāinformē ģenerālsekretārs ANO par šādu darbību apjomu un būtību.

Intelektuālā īpašuma tiesības starptautiskos kosmosa projektos

No šī panta izriet, ka starptautisko kosmosa tiesību atbildības sfērā ir spēkā valsts starptautiskās atbildības princips par visām nacionālajām kosmosa darbībām neatkarīgi no tā, kuras konkrētas vienības tās veic. Šis šis tips atbildība atšķiras no citiem starptautiskās atbildības veidiem, pamatojoties uz vispārēju pieņēmumu, ka valstis nav atbildīgas par savu juridisko personu un fizisko personu darbībām, ja vien tās nerīkojas attiecīgās valsts vārdā vai tās vārdā.

Attiecīgos jautājumus sīkāk regulē Konvencija par starptautisko atbildību par kosmosa objektu nodarīto kaitējumu (1972). Šī konvencija nosaka, ka palaišanas valsts uzņemas absolūtu atbildību par bojājumiem, ko radījis tās kosmiskais objekts uz Zemes virsmas vai gaisa kuģis lidojuma laikā (II pants). Šāda atbildība var iestāties neatkarīgi no palaišanas valsts vainas, bet gan paša attiecīgās valsts kosmosa objekta bojājuma fakta dēļ.

Bojājums šajā gadījumā nozīmē dzīvības atņemšanu, miesas bojājumu nodarīšanu vai cita veida kaitējumu veselībai, valstu, fizisko vai juridisko personu īpašuma, kā arī starpvaldību organizācijas mantas iznīcināšanu vai bojāšanu.

Ja jebkurā vietā, kas nav Zemes virsma, vienas palaišanas valsts kosmosa objektam vai personām vai īpašumam, kas atrodas uz šāda kosmosa objekta, ir nodarīts kādas citas palaišanas valsts kosmosa objekts, šī valsts ir atbildīga tikai ja kaitējums nodarīts tās vainas dēļ vai to personu vainas dēļ, par kurām tā ir atbildīga (izņēmums no absolūtās atbildības principa).

Ja jebkurā vietā, kas nav Zemes virsma, vienas palaišanas valsts kosmosa objektam vai personām vai īpašumam, kas atrodas uz šāda objekta, nodarīts kādas citas palaišanas valsts kosmosa objekts un tādējādi kaitējums nodarīts trešajai valstij. valsts vai tās fiziskas vai juridiskas personas, tad pirmās divas valstis ir solidāri atbildīgas pret šo trešo valsti šādās robežās: a) ja tiek nodarīts kaitējums trešajai valstij uz Zemes virsmas vai gaisa kuģim lidojuma laikā. , tad viņu atbildība pret trešo valsti ir absolūta; b) ja trešās valsts kosmosa objektam vai uz šāda kosmosa objekta klāja esošajām personām vai īpašumam tiek nodarīts kaitējums jebkurā vietā, kas nav Zemes virsma, tad viņu atbildība pret trešo valsti tiek noteikta, pamatojoties uz kādas no pirmajām divām valstīm vainas dēļ vai to personu vainas dēļ, par kurām viņi ir atbildīgi kādā no šīm divām valstīm.

Ja divas vai vairākas valstis kopīgi palaiž kosmosa objektu, tās ir solidāri atbildīgas par nodarīto kaitējumu (V pants).

Konvencija paredz gadījumus, kad tiek atbrīvots no absolūtas atbildības. Tas var notikt, ja palaišanas valsts pierāda, ka kaitējums pilnībā vai daļēji radies rupjas nolaidības vai darbības vai bezdarbības dēļ, kas izdarīts ar nolūku nodarīt kaitējumu no prasītājas valsts vai tās pārstāvēto personu vai vienību puses (VI pants).

Konvencijas noteikumi neattiecas uz gadījumiem, kad palaišanas valsts kosmiskais objekts ir nodarījis kaitējumu: a) attiecīgās valsts pilsoņiem; b) ārvalstu pilsoņiem, kamēr viņi piedalās operācijās, kas saistītas ar šo kosmosa objektu no tā palaišanas brīža vai jebkurā turpmākā posmā līdz tā nolaišanai, vai kamēr viņi pēc palaišanas valsts uzaicinājuma atrodas tiešā kosmosa objekta tuvumā. objekta plānotās palaišanas vai atgriešanas zona (VII pants).

Sākotnējais dokuments, ar kuru cietusī valsts var celt prasību par zaudējumu atlīdzināšanu pret palaišanas valsti, ir prasība par zaudējumu atlīdzināšanu. Parasti tas tiek iesniegts pa diplomātiskajiem kanāliem gada laikā no bojājuma dienas. Ja jautājumu nevar atrisināt brīvprātīgi, prasības izskatīšanai tiek izveidota īpaša komisija. Konvencija detalizēti reglamentē šīs komisijas izveidošanas un darbības procesuālo kārtību (XIV-XX pants).

Komisijas lēmumi ir galīgi un saistoši, ja par tiem vienojušās puses.

Pretējā gadījumā Komisija pieņem ieteikuma rakstura lēmumu. Sūdzības iesniedzēja puse var arī iesniegt lietu izskatīšanas valsts tiesā vai administratīvajā tribunālā. Tas tiek darīts, izmantojot prasības pieteikumu.

Daži atbildības jautājumi izskatāmajā jomā atrodas starptautisko publisko un privāto tiesību krustpunktā.

Tipisks piemērs tam ir Konvencija par starptautiskajām interesēm attiecībā uz mobilajām iekārtām.

Šajā gadījumā mobilais aprīkojums attiecas uz īpašumu, kas savas specifikas dēļ regulāri pārvietojas pāri valsts robežām. Tie var būt dzelzceļa ritošais sastāvs, lidmašīnas, helikopteri utt. Pie šādām iekārtām pieder arī kosmosa aktivitāšu objekti, proti: a) jebkurš atsevišķi identificēts objekts, kas atrodas kosmosā vai paredzēts palaišanai un ievietošanai kosmosā, kā arī atgriešanai no kosmosa; b) jebkura atsevišķa sastāvdaļa, kas ir daļa no šāda objekta vai uzstādīta uz šāda objekta vai atrodas tajā; c) jebkurš atsevišķs objekts, kas samontēts vai ražots kosmosā; d) jebkura vienreizēja vai atkārtoti lietojama nesējraķete cilvēku un aprīkojuma nogādāšanai kosmosā un atgriešanai no kosmosa.

Saistībā ar šo aprīkojumu Starptautiskā privāttiesību unifikācijas institūta (UNIDROIT) paspārnē ir izstrādāts konvencijas speciālā protokola projekts. Šobrīd tas ir apstiprināšanas stadijā parakstīšanai.

Konvencija paredz īpaša starptautiskā īpašuma tiesiskā režīma izveidošanu attiecībā uz kosmosa objektiem, kas atrodas ārpus valstu jurisdikcijas. Šis režīms ir vērsts uz ar kosmosa īpašumu saistīto saistību izpildes nodrošināšanu. Tas izpaužas starptautiskā galvojuma sniegšanā ķīlas devējam vai personai, kura ir potenciālais pārdevējs saskaņā ar nosacītu pārdošanas līgumu ar īpašumtiesību saglabāšanu, vai personai, kura ir līzinga devējs.

Saskaņā ar Art. Konvencijas 2.punktā šāda garantija ietver: a) klasisko nodrošinājuma procentu (hipotēku) - saskaņā ar līgumu saistību izpildes nodrošināšanai; b) potenciālā pārdevēja tiesības īpašumtiesību saglabāšanas darījumā - saskaņā ar nosacītu pirkuma un pārdošanas līgumu ar īpašumtiesību saglabāšanu; c) līzinga devēja tiesības - līzinga darījumā.

Starptautiskā garantija ir obligāti jāreģistrē īpašā starptautiskajā reģistrā. Tāpat paredzēts izveidot starptautisko garantiju izpildes kontroles un uzraudzības sistēmu.

Režīms, ko nosaka Konvencija par starptautiskajām interesēm mobilajās iekārtās, var samazināt ar kosmosa aktīviem saistīto darījumu finanšu riskus, kā arī ar kosmosu saistīto pakalpojumu izmaksas galalietotājiem.

Īpaša pastāvīga institūcija ANO sistēmā, kurai uzticētas starptautiskās kosmosa sadarbības organizēšanas funkcijas, ir ANO Kosmosa miermīlīgas izmantošanas komiteja (turpmāk – ANO Kosmosa komiteja). Tas tika izveidots saskaņā ar ANO Ģenerālās asamblejas 1959. gada 12. decembra rezolūciju "Starptautiskā sadarbība kosmosa miermīlīgā izmantošanā". Tagad tās dalībvalstis ir aptuveni 70 valstis, tostarp Krievijas Federācija.

ANO Kosmosa komiteja ir pilnvarota: uzturēt attiecības ar ANO dalībvalstīm, kā arī valstiskām un nevalstiskām organizācijām kosmosa izpētes un izmantošanas jautājumos; nodrošināt kosmosa informācijas apmaiņu; veicināt starptautisko kosmosa sadarbību; sagatavot un iesniegt ANO Ģenerālajai asamblejai gada ziņojumu un citus materiālus ar priekšlikumiem aktuālo kosmosa izpētes un izmantošanas problēmu risināšanai.

Kopš 1962. gada Zinātniskās, tehniskās un juridiskās apakškomitejas sāka darbu Ženēvā kā daļa no ANO Kosmosa komitejas. Pēdējā izstrādā tiesiskos aspektus attiecību regulēšanai kosmosa izpētes un izmantošanas jomā. Viņš pieņem lēmumus, pamatojoties uz vienprātību.

Tehniskie un informācijas pakalpojumi ANO Kosmosa komitejai un tās apakškomitejām ir uzticēti ANO Kosmosa lietu birojam. Tās galvenā mītne atrodas Vīnē.

Atsevišķi kosmosa sadarbības jautājumi ir tādu universālu starptautisku organizāciju darbības jomā kā Starptautiskā Telekomunikāciju savienība, Pasaules Meteoroloģijas organizācija, Starptautiskā organizācija civilā aviācija, ANO Pārtikas un lauksaimniecības organizācija, UNESCO, Starptautiskā jūrniecības organizācija, Pasaules organizācija intelektuālais īpašums un daži citi.

No reģionālajām struktūrām visaktīvākā ir Eiropas Kosmosa aģentūra (EKA). To Parīzē 1975. gada maijā izveidoja Eiropas Kosmosa konferences Eiropas dalībvalstis: Beļģija, Lielbritānija, Dānija, Itālija, Spānija, Nīderlande, Francija, Vācija, Šveice un Zviedrija. Pēc tam tām pievienojās dažas citas Eiropas valstis (Austrija, Īrija, Norvēģija, Somija).

EKA galvenie mērķi ir palīdzēt organizēt starptautisko kosmosa sadarbību starp Eiropas valstīm, veidot un praktisks pielietojums kosmosa tehnoloģijas un tehnoloģijas, dalībvalstu ilgtermiņa kosmosa politikas izstrāde, nacionālo kosmosa programmu koordinēšana un integrācija vienotā Eiropas kosmosa plānā u.c.

Saskaņā ar EKA dibināšanas konvenciju tās pārvaldes institūcija ir Padome, kas sastāv no dalībvalstu pārstāvjiem. Tā sanāk uz sanāksmēm reizi ceturksnī. Lēmumi tiek pieņemti balsojot vai vienprātīgi atkarībā no jautājuma svarīguma. Padome izskata visus būtiskos Aģentūras darbības jautājumus, tostarp apstiprina tās obligātās vai izvēles darbības programmas.

Padome ieceļ EKA ģenerāldirektoru, strukturālo ražošanas un zinātnisko nodaļu vadītājus, kā arī galveno programmu direktorus. Viņi par savu darbu ir atbildīgi gan direktoram, gan EKA padomei.

Būtiska ir arī starptautiskā sadarbība konkrētu divpusēju vai daudzpusēju kosmosa zinātnes un tehnoloģiju projektu un programmu ietvaros. Viena no pirmajām šādām programmām bija sociālistisko valstu kosmosa sadarbības programma Intercosmos ietvaros (60. gadu beigas). 1975. gadā tika īstenots padomju kosmosa kuģa Sojuz-19 un amerikāņu Apollo dokošanas projekts, un 1981. gadā pirmo reizi tika izveidota tieša sadarbība Hallija komētas kopīgās izpētes programmas ietvaros starp Eiropas Kosmosa aģentūru Intercosmos. , Japānas Kosmosa un astronautikas institūts, kā arī NASA.

Šobrīd slavenākie daudzpusējie kosmosa projekti ir starptautiskās kosmosa stacijas ilgtermiņa programma un projekts Sea Launch. Šī programma tiek īstenota kopš 1998. gada, piedaloties EKA dalībvalstīm, Krievijai, ASV, Kanādai un Japānai, un projekts Sea Launch tiek īstenots kopš 1997. gada ar Krievijas, ASV, Ukrainas un Norvēģijas piedalīšanos. Saskaņā ar Art. Starptautiskajā nolīgumā par sadarbību saistībā ar Starptautisko kosmosa staciju (1998) 1, šīs programmas mērķis ir ar patiesas partnerības palīdzību izveidot institucionālu struktūru ilgtermiņa starptautiskai sadarbībai starp partneriem tehniskās projektēšanas, būvniecības, ekspluatācijas un izmantošanas jomā. pastāvīgi apdzīvota starptautiska kosmosa stacija miermīlīgiem nolūkiem saskaņā ar starptautiskajām tiesībām. Stacijā jau ir viesojušies un strādājuši kosmonauti no valstīm, kas piedalās Līgumā.

Jūras palaišanas projekta īstenošana tiek veikta saskaņā ar starpvaldību līgumu par tā izveidi (1995).

Tas paredz kopīgu jūrā bāzētas palaišanas platformas un montāžas un vadības kuģa darbību mākslīgo pavadoņu komerciālai palaišanai. Attiecīgo subjektu starptautiskās sadarbības kārtība un formas Starptautiskās kosmosa stacijas programmas un projekta Sea Launch ietvaros ir diezgan rūpīgi aplūkotas juridiskajā literatūrā.

Daudzas nevalstiskas struktūras tagad ir iesaistītas starptautiskajā kosmosa sadarbībā, sabiedriskās organizācijas, zinātnes un izglītības centri. To vidū ir Starptautiskā kosmosa telekomunikāciju organizācija (Intersputnik), Eiropas Telekomunikāciju satelītu organizācija (EUTELSAT), Arābu satelītu organizācija (ARABSAT), Kosmosa pētniecības komiteja (COSPAR), Starptautiskā Astronautikas federācija, Starptautiskās sadarbības padome. Kosmosa izpēte un izmantošana (Intercosmos), Starptautiskais Kosmosa tiesību institūts Parīzē u.c.

Atsevišķi jāsaka par starptautisko zinātniskās telpas sadarbību ietvaros Starptautiskais centrs kosmosa izpēte(MCKP) Ukrainas Nacionālajā Zinātņu akadēmijā. Tas tika izveidots 1998. gadā ar Ukrainas Nacionālās kosmosa aģentūras un Krievijas Aviācijas kosmosa aģentūras, Ukrainas Nacionālās Zinātņu akadēmijas un Krievijas Zinātņu akadēmijas kopīgu lēmumu, pamatojoties uz Valsts un tiesību institūtu, kas nosaukts vārdā. V.M. Ukrainas Koretsky NAS, lai veiktu zinātniskus pētījumus par aktuālajām starptautisko un nacionālo kosmosa tiesību problēmām. Centrs ir veicis virkni attiecīgu zinātnisku izstrādņu ar Ukrainas, Krievijas un citu tiesību zinātnieku piedalīšanos, izdevis vairākus monogrāfiskus darbus, kā arī četru sējumu tematisko krājumu “Pasaules kosmosa likumdošana” krievu un angļu valodās. . Ievērojams notikums ICSC darbībā bija arī starptautiskais simpozijs “Starptautisko un nacionālo kosmosa tiesību statuss, piemērošana un progresīva attīstība”, kas 2006. gadā notika Kijevā kopā ar ANO Kosmosa komitejas Juridisko apakškomiteju.

Ņemot vērā visu to struktūru un organizāciju daudzveidību, kuras pašlaik ir iesaistītas starptautiskajā kosmosa sadarbībā, nevar neredzēt nepilnības tās koordinācijā globālā mērogā. Šajā sakarā pamatoti šķiet literatūrā izteiktie priekšlikumi par to, vai būtu ieteicams izveidot Starptautiskajai Atomenerģijas aģentūrai līdzīgu Pasaules Kosmosa organizāciju.

Šāds jautājuma risinājums varētu paplašināties organizatoriskā bāze starptautisko sadarbību kosmosa jomā un saskaņot starptautisko kosmosa tiesību piemērošanas praksi.

Tēma Nr.9.

1. ICP jēdziens, avoti un principi.

2. kosmosa un debess ķermeņu tiesiskais režīms.

3. kosmosa objektu tiesiskais režīms.

4. kosmonautu tiesiskais režīms.

MCP ir viena no jaunākajām mūsdienu mazā biznesa nozarēm.

Starptautiskais kosmosa kodekss ir starptautisku normu un principu kopums, kas regulē valstu attiecības par kosmosa un debess ķermeņu izmantošanu un izpēti.

Pārsvarā ir MCP avoti starptautiskajiem līgumiem. Galvenie MD šajā jomā ir šādi:

· vienošanās par valstu darbības principiem kosmosa, tostarp Mēness un citu debess ķermeņu, izpētē un izmantošanā. (1967 – Kosmosa līgums).

· līgums par astronautu glābšanu, astronautu atgriešanos un kosmosā palaistu objektu atgriešanu, 1968. gads.

· Konvencija par starptautisko atbildību par kosmosa objektu nodarīto kaitējumu, 1972. gads.

· Konvencija par kosmosā palaistu objektu reģistrāciju, 1975. gads.

· vienošanās par valstu darbību uz Mēness un citiem debess ķermeņiem, 1979.g. (Mēness līgums).

ICP principi:

· brīvība izmantot kosmosu, Mēnesi un citus debess ķermeņus bez jebkādas diskriminācijas

brīvība bez jebkādas diskriminācijas izpētīt kosmosu, Mēnesi un citus debess ķermeņus

· aizliegums attiecināt valsts suverenitāti uz kosmosu, Mēnesi un citiem debess ķermeņiem

· aizliegums privāti piesavināties kosmosu, Mēnesi un citus debess ķermeņus

· kosmosa, Mēness un citu debess ķermeņu tiesisko režīmu nosaka un regulē tikai MP

· daļēja kosmosa demilitarizācija (daļēja demilitarizācija - militāro tehniku ​​var izmantot kosmosā, bet tikai miermīlīgiem nolūkiem)

· pilnīga kosmosa, Mēness un citu debess ķermeņu demilitarizācija (jebkura veida ieroču testēšana kosmosā un uz debess ķermeņiem ir aizliegta).

Par šo principu pārkāpumiem valstis nes starptautisku juridisku atbildību.

KP un NT ir teritorijas ar m-n režīms. tie. jebkurai valstij ir tiesības šos objektus izmantot un pētīt miermīlīgiem nolūkiem.

Kontrolpunkts sākas 100-110 km augstumā virs jūras līmeņa. kur beidzas gaisa telpa.

Debess ķermeņi ir jebkuri dabiskas izcelsmes objekti, kas atrodas KP.

Valstis nevar attiecināt savu suverenitāti uz kosmosu un debess ķermeņiem.

Valstīm ir tiesības uz debess ķermeņu virsmas novietot dažādus objektus. Šie objekti ir valstu īpašums, bet vajadzības gadījumā tos var izmantot astronauti (jebkuras tautības kosmonauti).

Ne KP, ne NT nevar piederēt nevienam. Nevar būt valsts, fiziskas vai juridiskas personas īpašums.

Kosmosa objekti (SO) ir mākslīgas izcelsmes objekti, kas tiek palaisti kosmosā tās izpētei.

satelīti

kosmosa kuģi un to daļas

KO pieder valstīm, kuru teritorijā tie reģistrēti. Tos izmanto tikai miermīlīgiem nolūkiem. KO nav privātīpašuma.

Valstīm ir jāreģistrē visi kosmosa kuģi, kas tiek palaisti kosmosā no to teritorijas.

ANO uztur vispārēju visu pārtikas uzņēmumu reģistru.

Kosmosā esošais KO ir pakļauts tās valsts jurisdikcijai, kurā tas reģistrēts.

Ja kuģis pieder vairākām valstīm, tad uz kuģa ir spēkā MD normas.

Valsts ir atbildīga par objekta tehnisko stāvokli. Ja KO rada bojājumus jebkuriem objektiem CP, vai uz Zemes virsmas, tad par šo bojājumu atbild valsts, kurai pieder KO.

Kosmonauti ir kosmosa kuģu apkalpes locekļi.

Astronauti ir cilvēces vēstnieki kosmosā.

Astronauti ir imūni. imunitāte ir saistīta tikai ar astronautu oficiālo pienākumu izpildi.

Kosmosā astronautiem ir tiesības izmantot jebkurai valstij piederošus objektus, taču tikai miermīlīgiem nolūkiem un nenodarot šiem objektiem bojājumus.

tiek uzskatīts, ka astronauti atrodas kontrolpunktā ekstrēma situācija. Kosmonauti nav atbildīgi, ja nosēšanās laikā pārkāpj ārvalsts gaisa robežu.

Principā kosmosa objekta nolaišanai uz Zemes ir noteikumi. Deputāts paredz, ka, ja viņi nolaižas citā valstī, tas nav nacionālo vai starptautisko tiesību pārkāpums.