La procedura per il trasferimento in un nuovo luogo di servizio militare(commento all'articolo 15 del Regolamento sulla procedura per il servizio militare)

S.V. Kornishin, tenente colonnello di giustizia, candidato in scienze giuridiche, docente presso il dipartimento di amministrazione militare, diritto amministrativo e finanziario dell'Università militare

Commento all'art. 15

Disposizioni generali

1. Nell'art. 15 del citato Regolamento disciplina la procedura di trasferimento del personale militare in una nuova sede di servizio militare (di seguito sede di servizio) nell'ambito delle Forze Armate Federazione Russa(di seguito Forze Armate) (altre truppe, formazioni o organismi militari). Limitando il trasferimento a un nuovo luogo di servizio all'interno delle Forze Armate (altre truppe, formazioni o corpi militari), la sua attuazione all'interno dell'una o dell'altra componente dell'organizzazione militare dello Stato ci consente di chiamare condizionatamente tale trasferimento interno, a differenza di il trasferimento effettuato ai sensi dell'art. 17 Disposizioni da una componente all'altra dell'organizzazione militare dello Stato.

Il trasferimento in un nuovo luogo di servizio avviene nei casi in cui, ai fini della sua attuazione, un militare viene rilasciato dalla posizione militare che occupava in un'unità militare (se ricopriva una posizione militare), è escluso dagli elenchi dei suoi personale ed è nominato a una posizione militare in un'altra unità. Inoltre, queste unità militari possono essere dislocate nella stessa o in aree diverse.

Per le sue caratteristiche giuridiche, il trasferimento in questione è simile ai casi in cui un militare in servizio militare in base a un contratto viene rilasciato dalla posizione militare che occupava in un'unità militare (se ricopriva una posizione militare), è escluso dagli elenchi del proprio personale e ai sensi dell'art. 13 del citato Regolamento è posto a disposizione del comandante (capo).

Un nuovo luogo di servizio ai sensi del comma 1 dell'art. 15 del citato Regolamento spetta al militare trasferito un'altra unità militare, negli elenchi del cui personale è iscritto in relazione al trasferimento.

Le unità militari russe possono essere schierate sia sul territorio del proprio stato che al di fuori di esso. Pertanto, limitare il trasferimento ad una nuova sede di servizio nell'ambito delle Forze Armate (altre truppe, formazioni o corpi militari) non significa limitarlo all'interno del territorio della Federazione Russa.

2. Al fine di disciplinare la procedura di trasferimento in una nuova sede di servizio l'art. 15 del citato Regolamento stabilisce le ragioni (tipologie) del trasferimento e le regole per la sua attuazione, relative sia a tutte le tipologie di trasferimento interno sia ad alcune di esse, e definisce circostanze che limitano ed escludono il trasferimento in una nuova sede di servizio.

3. Come notato, al momento del trasferimento, un militare viene sollevato da una posizione militare (se ricopriva una posizione militare) e, come regola generale, viene nominato ad un'altra posizione militare. Pertanto, le norme che disciplinano la procedura di trasferimento sono strettamente connesse alle norme che disciplinano la procedura di nomina posizioni militari e la liberazione da essi.

In relazione a quanto sopra, quando si effettua un trasferimento, i requisiti della direttiva del Ministro della Difesa della Federazione Russa “Sulla razionalizzazione del lavoro dei funzionari delle Forze Armate della Federazione Russa sulla nomina del personale militare a posizioni militari in devono essere prese in considerazione le unità militari di stanza nella città di Mosca e nella regione di Mosca” del 1996.

Inoltre, nel considerare le norme che disciplinano la procedura di trasferimento in una nuova sede di servizio, è opportuno distinguere il trasferimento dalla nomina a incarichi militari (liberazione da esse) in senso stretto, quando tale nomina (liberazione) non è correlata al trasferimento.

Un trasferimento può essere una delle circostanze (eventi) che determinano il servizio e lo status giuridico del personale militare.

4. Il personale militare può essere trasferito in una nuova sede di servizio qualunque sia la modalità di arruolamento per il servizio militare: per leva o per contratto e di tutte le composizioni. Tuttavia, queste circostanze (modalità di arruolamento e composizione del personale militare) influiscono sulla procedura di trasferimento. Pertanto, il metodo di arruolamento nel servizio militare determina se il consenso del militare al trasferimento è soggetto a contabilità, almeno in alcuni casi. Inoltre, alcuni motivi di trasferimento sono stabiliti esclusivamente per il personale militare che presta servizio militare in base a un contratto.

5. I motivi (tipi) del trasferimento elencati al paragrafo 1 dell'art. 15 del citato Regolamento, a seconda di chi lo propone (comando o personale militare), possono essere condizionalmente aggregati nei seguenti gruppi:

a) i motivi (tipi) del trasferimento su iniziativa del militare (per motivi di salute in conformità con la conclusione della commissione medica militare (di seguito denominata MMC); secondo circostanze familiari su richiesta personale; su richiesta personale; in relazione all'iscrizione a un istituto di istruzione militare (di seguito denominato università), studi post-laurea, studi di dottorato militare (di seguito denominati studi di dottorato).

Ai sensi del comma 1 dell'art. 15 del citato Regolamento, un militare può essere trasferito in una nuova sede di servizio. L'uso della frase "forse" nella formulazione di questa norma indica che la richiesta di trasferimento di un militare non è in tutti i casi soggetta all'adempimento obbligatorio da parte del comando;

b) motivi (tipi) di trasferimento su iniziativa del comando (per necessità ufficiale; nell'ordine di promozione; in relazione a misure organizzative e di personale; in connessione con una sostituzione programmata; in connessione con l'espulsione da un'università, post-laurea studio, dottorato; trasferimento nel caso in cui, tenuto conto della natura del reato commesso, il militare condannato alla restrizione del servizio militare non possa essere mantenuto in un incarico relativo alla gestione dei subordinati).

6. Uno scopo importante del trasferimento è garantire l'impiego razionale del personale militare.

In alcuni casi, il trasferimento può anche essere considerato una garanzia della realizzazione dei diritti e degli interessi legittimi del personale militare, dei suoi familiari e di altre persone. In alcuni casi, le norme che disciplinano il trasferimento prevedono circostanze di fatto (di vita), in presenza (tenendo conto) delle quali esso viene effettuato o limitato nell'interesse del personale militare, dei membri delle loro famiglie, dei parenti stretti di personale militare e altre persone specificate nelle presenti regole. Tali circostanze sono previste nei paragrafi. 2, 3, 5 e 6 dell'articolo 15 del citato Regolamento. Queste circostanze riguardano direttamente il militare e sono legate al suo stato di salute, ai suoi interessi legittimi personali o sono di natura familiare, legate alla salute dei familiari del militare, dei suoi parenti stretti e di alcune altre persone nel cui benessere egli è interessato, nonché i suoi diritti e interessi legittimi.

Si precisa che i casi in cui il trasferimento può essere effettuato nell'interesse del personale militare non si limitano a quelli espressamente previsti a tali fini dall'art. 15 del citato Regolamento. Quindi, ai sensi del sub. “d” comma 1 art. 15 del Regolamento commentato, un militare che presta servizio militare in base a un contratto può essere trasferito in un nuovo luogo di servizio, in particolare, su richiesta personale. Pertanto, il militare ha il diritto di presentare una relazione sul trasferimento in una nuova stazione di servizio su questa base in tutti i casi in cui ne è interessato. Tuttavia, le ragioni del trasferimento non possono contraddire il giuramento militare e i doveri del personale militare.

Commento al paragrafo 1

7. Uno dei motivi (tipi) del trasferimento in una nuova sede di servizio è il trasferimento per motivi sanitari in conformità con la conclusione dell'Ispettorato Superiore (lettera “c” del paragrafo 1 dell'articolo 15 del Regolamento commentato). Questa conclusione è emessa dalla Commissione medica militare a seguito dell'esame del personale militare in conformità con il Regolamento sull'esame medico militare, approvato con Decreto del Governo della Federazione Russa del 20 aprile 1995 n. 390, e le Istruzioni sulla procedura per lo svolgimento della visita medica militare nelle Forze armate della Federazione Russa, approvata con ordinanza del Ministro della Difesa della Federazione Russa del 1995 n. 315 (di seguito denominate Istruzioni sulla procedura per lo svolgimento della visita medica militare ).

L'esame del personale militare sottoposto a servizio militare in base a un contratto viene effettuato in Tempo tranquillo in direzione dei superiori diretti del comandante del reggimento (comandante di una nave di 1o grado), loro pari e superiori (in alcuni casi, in direzione del comandante dell'unità militare in cui presta servizio il militare). La richiesta di esame può essere firmata dal capo di stato maggiore (dal capo di stato maggiore del reggimento e oltre) o dal capo dell'autorità del personale (dal capo del dipartimento del personale della formazione e oltre) con riferimento alla decisione del relativo comandante (capo) (articoli 143, 194 delle Istruzioni sulla procedura per lo svolgimento della visita medica militare). Per ricevere un rinvio all'esame, un militare ha il diritto di presentare un rapporto nell'ordine di subordinazione (per comando), cioè prima, di regola, al suo diretto superiore.

Tenendo conto delle norme dei regolamenti commentati, del Regolamento sulla visita medica militare e delle Istruzioni sulla procedura per l'esecuzione della visita medica militare, il personale militare sottoposto a servizio militare in base a contratto può essere trasferito in una nuova sede di servizio per motivi sanitari nei seguenti casi:

a) se, per motivi di salute, è impossibile per un ufficiale continuare il servizio militare nella sua posizione militare, riconosciuta dalla Commissione Militare Militare come parzialmente idonea al servizio militare, se è impossibile nominarlo a una posizione militare adatta a lui per motivi di salute nell'unità militare in cui presta servizio. In questo caso il militare può essere trasferito in un'unità militare ubicata nella stessa zona in cui presta servizio militare o in un'altra zona;

b) nel caso in cui un militare sia dichiarato non idoneo al servizio militare in un'area con condizioni climatiche sfavorevoli e in un'area esposta a contaminazione radioattiva a seguito del disastro avvenuto nella centrale nucleare di Chernobyl, dove presta servizio. I dati sulla località sono indicati nella nota a piè di pagina dell'articolo 194 delle Istruzioni sulla procedura per lo svolgimento degli esami medici militari e delle appendici n. 14 e 15 delle stesse. In questo caso il militare è soggetto a trasferimento in un'unità militare situata in un'altra zona;

c) se un militare sviluppa una malattia durante la sua permanenza in Stati con clima caldo, in cui la partenza dallo Stato ospitante è riconosciuta come l'unica misura per preservare la salute.

8. Sost. “e” comma 1 art. 15 del citato Regolamento prevede la traduzione in relazione alle misure organizzative e di personale. Tuttavia, quali attività specifiche siano classificate come organizzative e relative al personale in questo sottopunto non vengono divulgate, ovvero esiste una lacuna regolamentazione legale ordine di traduzione.

Nel sub. “a” comma 4 art. 34 del citato Regolamento definisce in quali casi un militare che presta servizio militare in base a un contratto può essere licenziato anticipatamente dal servizio militare in relazione a misure organizzative e di personale, il contenuto di queste misure in relazione al licenziamento. Pertanto, al fine di determinare in quali casi un militare può essere trasferito in una nuova stazione di servizio in relazione a misure organizzative e di personale, si dovrebbe, per analogia con la legge, fare riferimento alla norma specificata.

Bisogna però tenere conto della differenza tra trasferimento e licenziamento e, soprattutto, tra i loro obiettivi. Tenuto conto di ciò, non tutti gli eventi organizzativi e di personale che costituiscono motivo di licenziamento possono essere considerati motivo di trasferimento. Quindi, ovviamente, è impossibile riconoscere come base per il trasferimento di un militare un evento organizzativo e di personale come la riduzione delle posizioni militari (posizioni) entro i limiti del loro numero totale, previa sostituzione con una composizione del personale militare , se l'incarico (posizione) militare da lui ricoperto non è soggetto a riduzione (cfr. comma 7 lettera “a” comma 4 dell'articolo 34 del citato Regolamento).

Sulla base di quanto sopra, in relazione alle misure organizzative e di personale, un militare può essere trasferito in una nuova sede di servizio nei seguenti casi:

in caso di riduzione della posizione militare (posizione) da lui ricoperta, anche in caso di liquidazione (scioglimento, riorganizzazione) unità militari, enti o organizzazioni e l'impossibilità di assegnare un militare a un'altra posizione militare (posizione) nell'unità militare in cui presta servizio, o l'assenza del suo consenso a tale nomina;

quando a disposizione del comandante (capo) oltre i termini stabiliti dal comma 4 dell'art. 42 della legge federale "sul servizio militare e sul servizio militare" e il paragrafo 2 dell'art. 13 del citato Regolamento (nei casi opportuni);

quando il grado militare corrispondente alla posizione militare (posizione) da lui occupata viene ridotto, o quando viene modificata la specialità militare corrispondente alla posizione militare (posizione) da lui occupata, la posizione militare (posizione) viene rinominata e non vuole continuare il servizio militare nella posizione militare (posizione) che occupa, se è impossibile nominarlo in un'altra posizione militare (posizione) nell'unità militare in cui presta servizio, o non vuole continuare il servizio militare in un'altra. posizione militare (posizione) in questa unità;

se la sua commissione militare militare lo riconosce non idoneo al servizio militare nella specialità militare esistente (che non soddisfa requisiti speciali), ma idoneo al servizio militare o idoneo al servizio militare con restrizioni minori e l'impossibilità di assegnare un militare ad un'altra posizione militare (posizione ) in un'unità militare presso la quale presta il servizio militare, o in assenza del suo consenso a tale nomina.

9. Secondo il sub. “z” comma 1 art. 15 del Regolamento commentato, un militare può essere trasferito in un nuovo luogo di servizio in connessione con l'iscrizione ad un'università, studi post-laurea o studi di dottorato.

Un militare iscritto a un'università, a un corso post-laurea o a un programma di dottorato viene sollevato dalla sua posizione militare precedentemente ricoperta e viene nominato alla posizione militare di studente, cadetto o altra posizione militare prevista per il personale militare che studia in un'università, programma post-laurea , o programma di dottorato (articolo 35 della legge federale “On dovere militare e servizio militare”, comma 7 dell'art. 11 del citato Regolamento). In questo caso, il militare viene rilasciato da una posizione militare e nominato ad un'altra da funzionari a cui viene concesso tale diritto. Di conseguenza, il trasferimento in una nuova sede di servizio nel caso previsto dal comma. “z” comma 1 art. 15 del citato Regolamento, viene effettuato secondo l'ordine del funzionario autorizzato all'iscrizione ad un'università, studi post-laurea, studi di dottorato (sulla nomina a incarichi militari in connessione con l'iscrizione ad essi).

Insieme a Legge federale"In servizio militare e servizio militare" e i regolamenti commentati, il trasferimento del personale militare in un nuovo luogo di servizio in connessione con l'iscrizione ad un'università, studi post-laurea, studi di dottorato è regolato anche dalle pertinenti norme degli atti giuridici che stabiliscono la procedura per l'ammissione e l'iscrizione agli stessi.

Pertanto, nelle Forze Armate, la procedura per l'ammissione e l'iscrizione del personale militare all'istruzione superiore, agli studi post-laurea e agli studi di dottorato è regolata di conseguenza dai Regolamenti sulle condizioni e sulla procedura per l'ammissione agli istituti di istruzione militare di istruzione professionale superiore del Ministero della Difesa. Difesa della Federazione Russa, approvato con Ordine del Ministro della Difesa della Federazione Russa nel 2000 n. 345 (di seguito - Regolamento sulle condizioni e sulla procedura per l'ammissione agli istituti di istruzione militare di istruzione professionale superiore), Regolamento sulla formazione degli scienziati , personale pedagogico e scientifico nel sistema di formazione professionale post-laurea presso il Ministero della Difesa della Federazione Russa, approvato con Ordinanza del Ministro della Difesa della Federazione Russa nel 1999 n. 310 (di seguito denominato Regolamento sulla formazione dei personale scientifico, pedagogico e scientifico) e altri atti normativi.

Secondo i Regolamenti sulle condizioni e sulla procedura per l'ammissione agli istituti di istruzione militare di istruzione professionale superiore, la procedura per l'iscrizione del personale militare in queste istituzioni dipende in larga misura dal fatto che il personale militare che desidera arruolarsi sia ufficiale o appartenga a altro personale militare. Ciò dipende, in particolare, dal cui ordine ufficiale viene formalizzata l'iscrizione del personale militare agli istituti di istruzione militare superiore (nomina a una posizione militare in relazione all'arruolamento).

Dai paragrafi. 36 e 38 del citato Regolamento ne consegue che gli ufficiali sono iscritti come studenti delle massime classi istituzioni educative militari ordini del Ministro della Difesa della Federazione Russa (tenendo conto della decisione sull'invio alle università per ottenere un'istruzione militare superiore o della decisione sull'ammissione a studiare in esse per ottenere un'istruzione militare-speciale superiore, presa secondo le modalità prescritte in relazione a candidati che hanno superato con successo la selezione professionale). Gli estratti degli ordini del Ministro della Difesa della Federazione Russa sull'arruolamento degli ufficiali come studenti degli istituti di istruzione militare superiore vengono inviati dalle autorità del personale competenti entro una settimana dalla firma dell'ordine, indicando la data e il luogo di arrivo degli ufficiale per lo studio e altro informazione necessaria(vedere paragrafo 38 del Regolamento sulle condizioni e la procedura per l'ammissione agli istituti di istruzione militare di istruzione professionale superiore).

Gli estratti degli ordini di iscrizione alle università costituiscono la base per l'esclusione dagli elenchi del personale delle unità militari degli ufficiali iscritti agli studi.

La procedura per l'iscrizione degli ufficiali militari negli istituti di istruzione militare superiore del Ministero della Difesa della Federazione Russa (di seguito denominato Ministero della Difesa), di cui alcune delle disposizioni sono state fornite in precedenza, differisce dalla procedura per l'iscrizione del personale militare di altre composizioni. In particolare, i candidati in servizio militare (personale militare) e non ufficiali, iscritti negli istituti di istruzione militare superiore secondo le modalità prescritte, sono nominati agli incarichi militari come cadetti per ordine del capo dell'università alla quale sono iscritti (vedi paragrafo 100 del Regolamento sulle condizioni e sulla procedura per l'ammissione agli istituti di istruzione militare di istruzione professionale superiore). Inoltre, il paragrafo specificato definisce specificamente il momento a partire dal quale viene effettuata tale nomina: 1 agosto dell'anno di ammissione allo studio. La distribuzione degli estratti degli ordini sulla nomina dei candidati come cadetti viene effettuata entro 5 giorni dalla loro firma ai sensi del paragrafo 100 del suddetto Regolamento (in questo paragrafo gli ordini menzionati sono anche chiamati ordini sull'iscrizione del personale militare come universitario cadetti). Gli estratti degli ordini sull'iscrizione del personale militare come cadetti degli istituti di istruzione militare superiore costituiscono la base per la loro esclusione dagli elenchi del personale delle unità militari (vedere paragrafo 100 del Regolamento sulle condizioni e la procedura per l'ammissione agli istituti di istruzione militare di livello superiore educazione professionale).

Pertanto, il trasferimento degli ufficiali in un nuovo luogo di servizio in relazione all'iscrizione agli istituti di istruzione militare superiore del Ministero della Difesa viene effettuato in conformità agli ordini del Ministro della Difesa della Federazione Russa sull'iscrizione degli ufficiali come studenti, e il trasferimento sulla stessa base di personale militare di altre composizioni - in connessione con la pubblicazione da parte dei capi delle università competenti di ordini per l'arruolamento di personale militare come cadetti.

Gli ufficiali vengono iscritti al programma aggiuntivo in base ai risultati degli esami di ammissione, tenendo conto della decisione comitato di ammissione e per gli studi di dottorato - tenendo conto della decisione del consiglio accademico (scientifico e tecnico) dell'università, approvata dal capo dell'università.

L'iscrizione degli ufficiali agli studi di dottorato e post-laurea viene effettuata per ordine del Ministro della Difesa della Federazione Russa, dei Vice Ministri della Difesa della Federazione Russa, dei comandanti in capo dei rami delle Forze Armate, dei capi delle forze principali e dipartimenti centrali Ministero della Difesa su proposta dei capi delle università subordinate secondo le modalità prescritte entro e non oltre un mese prima dell'inizio della formazione (clausole 14, 43 e 80 del Regolamento sulla formazione del personale scientifico, pedagogico e scientifico).

Oltre a questi atti normativi, uno degli atti normativi che stabiliscono la procedura per l'ammissione alle università è l'Istruzione sulle condizioni e la procedura per l'ammissione dei cittadini della Federazione Russa e del personale militare di altri stati agli istituti di istruzione militare di istruzione professionale superiore del Servizio federale di frontiera della Federazione Russa, approvato con ordinanza del Servizio federale di frontiera della Federazione Russa del 1999 n. 718 (di seguito denominate Istruzioni) (vedi: Bollettino degli atti normativi delle autorità esecutive federali. – 2000. – N. 25. – P. 6 – 38). Alcune norme dell'Istruzione mirano a regolare il trasferimento del personale militare in una nuova stazione di servizio in relazione all'iscrizione agli istituti di istruzione militare di istruzione professionale superiore del Servizio federale di frontiera della Federazione Russa. Tali norme includono, in particolare, i paragrafi. 39 e 40 delle Istruzioni, secondo le quali l'iscrizione degli ufficiali come studenti dell'Accademia del Servizio federale delle guardie di frontiera della Russia viene effettuata per ordine del Servizio federale delle guardie di frontiera della Russia. Estratti dell'ordine dell'FPS russo sull'arruolamento di ufficiali come studenti di detta Accademia vengono inviati dalla Direzione del personale dell'FPS russo agli organi e alle truppe dell'FPS russo entro una settimana dall'emissione dell'ordine .

L'iscrizione dei candidati allo studio come cadetti negli istituti militari del Servizio federale delle guardie di frontiera della Russia viene effettuata per ordine del capo dell'istituto militare a cui sono iscritti. L'iscrizione dei candidati allo studio come cadetti negli istituti militari del Servizio federale delle guardie di frontiera della Russia, nonché la nomina a posizioni militari dei cadetti iscritti alle università del Ministero della Difesa, viene effettuata a partire da un momento specifico - 1 agosto l'anno di ammissione allo studio. Gli estratti dell'ordine per un istituto militare entro e non oltre 5 giorni dall'arruolamento dei cadetti vengono inviati agli uffici del personale delle unità militari che hanno inviato i candidati. Tali estratti costituiscono la base per escludere il personale militare arruolato per studio dagli elenchi del personale delle unità militari (vedi paragrafo 132 delle Istruzioni).

10. Un militare può anche essere trasferito in un nuovo luogo di servizio se, tenendo conto della natura del reato commesso, il militare condannato a una restrizione del servizio militare non può essere mantenuto in una posizione relativa alla gestione dei subordinati (lettera “k” p. 1 art. 15 del citato Regolamento).

Come segue dal sub. “k” comma 1 art. 15 del citato Regolamento, può essere trasferito in una nuova sede di servizio solo il personale militare che ricopra un incarico attinente alla gestione dei subordinati.

Dal sub. “k” comma 1 art. 15 del citato Regolamento consegue inoltre che nell'ordine di trasferimento da esso previsto, un militare viene nominato ad un incarico non attinente alla gestione dei subordinati.

A seconda della posizione ufficiale e del grado militare, alcuni militari rispetto ad altri possono essere superiori o subordinati (articolo 31 della Carta del servizio interno delle forze armate della Federazione Russa), cioè i superiori differiscono per posizione ufficiale ( per posizione) e per grado militare. Indicazione al sub. “k” comma 1 art. 15 del citato Regolamento sulle caratteristiche di una determinata posizione (relativa alla gestione dei sottoposti) consente di concludere che essa stiamo parlando sui superiori per posizione ufficiale (per posizione). Si dovrebbe ritenere che il personale militare occupi una posizione correlata alla gestione dei subordinati nei casi in cui la gestione dei subordinati è inclusa responsabilità lavorative questo personale militare.

Tra le responsabilità generali dei comandanti (capi) c'è l'obbligo di educare costantemente i subordinati, utilizzando attivamente a questi fini un esempio personale di buone maniere e un atteggiamento zelante al servizio (articolo 75 della Carta del servizio interno delle Forze armate della Federazione Russa). Pertanto, l'esempio personale e l'autorità dei comandanti (capi) dovrebbero essere considerati fattori che influenzano l'esercizio delle loro funzioni ufficiali.

Il comandante (capo) deve costantemente fungere da esempio subordinato di rigoroso rispetto delle leggi, dei regolamenti e degli ordini militari ed essere un esempio di purezza morale e onestà (vedere Articolo 7 della Carta disciplinare delle Forze armate della Federazione Russa). Lo stato di disciplina militare dei suoi subordinati dipende in gran parte da quanto bene il comandante (capo) soddisfa questi requisiti.

Dando Grande importanza qualità personali dei comandanti (superiori), lo stato adotta misure, anche per prevenire la loro influenza negativa sui subordinati. Alcune di queste misure sono previste dalla legislazione penale. Le sue norme stabiliscono che se, tenendo conto della natura del crimine commesso e di altre circostanze, un militare condannato a una limitazione del servizio militare non può essere mantenuto in una posizione relativa alla gestione dei subordinati, egli, per decisione del relativo comandante di l'unità militare, viene presentata secondo le modalità prescritte per il trasferimento ad un'altra posizione sia all'interno dell'unità militare sia in connessione con il trasferimento ad un'altra unità o località (parte 2 dell'articolo 145 del Codice esecutivo penale della Federazione Russa, clausola 14 del Regole per l'esecuzione di condanne penali da parte del personale militare condannato, approvate con ordinanza del Ministro della Difesa della Federazione Russa nel 1997 n. 302 .

La procedura sopra menzionata è attualmente stabilita dal citato Regolamento, vale a dire le sue norme che disciplinano la procedura di nomina agli incarichi militari e di licenziamento dagli stessi, trasferimento ad una nuova sede di servizio. Pertanto, una norma simile nel contenuto alle citate norme di legislazione penale è formulata nel comma 23 dell'art. 11 del citato Regolamento. Tenuto conto dell'oggetto della regolamentazione giuridica dell'art. 15 del Regolamento commentato sub. La clausola "k" 1 di questo articolo regola la procedura per il trasferimento del personale militare condannato in un nuovo luogo di servizio.

Come risulta dalla parte 2 dell'art. 145 del Codice esecutivo penale della Federazione Russa, paragrafo 23 dell'art. 11 del citato Regolamento e comma 14 del Regolamento per l'esecuzione delle pene penali da parte del personale militare condannato, nell'applicazione degli stessi si deve tener conto della natura del reato commesso e delle altre circostanze. Secondo sub. “k” comma 1 art. 15 del citato Regolamento, nell'applicarlo, è sufficiente tener conto della natura del reato commesso.

Pensi di essere russo? Sei nato in URSS e pensi di essere russo, ucraino, bielorusso? NO. Questo è sbagliato.

In realtà sei russo, ucraino o bielorusso? Ma tu pensi di essere ebreo?

Gioco? Parola sbagliata. La parola giusta"imprinting".

Il neonato si associa a quei tratti del viso che osserva subito dopo la nascita. Questo meccanismo naturale è caratteristico della maggior parte degli esseri viventi dotati di vista.

I neonati in URSS vedevano la madre per un minimo di tempo durante l'allattamento durante i primi giorni e per la maggior parte del tempo vedevano i volti del personale dell'ospedale di maternità. Per una strana coincidenza, erano (e sono tuttora) per la maggior parte ebrei. La tecnica è selvaggia nella sua essenza ed efficacia.

Durante la tua infanzia ti sei chiesto perché vivevi circondato da estranei. I rari ebrei sulla tua strada potevano fare quello che volevano di te, perché eri attratto da loro e respingevi gli altri. Sì, anche adesso possono.

Non puoi risolvere questo problema: l'imprinting è una tantum e per tutta la vita. È difficile da capire; l’istinto ha preso forma quando eri ancora molto lontano dal poterlo formulare. Da quel momento nessuna parola o dettaglio è stato conservato. Solo i tratti del viso rimanevano nel profondo della memoria. Quei tratti che consideri tuoi.

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Sistema e osservatore

Definiamo un sistema come un oggetto la cui esistenza è fuori dubbio.

Un osservatore di un sistema è un oggetto che non fa parte del sistema che osserva, cioè ne determina l'esistenza attraverso fattori indipendenti dal sistema.

L'osservatore, dal punto di vista del sistema, è una fonte di caos: sia le azioni di controllo che le conseguenze delle misurazioni osservative che non hanno un rapporto di causa-effetto con il sistema.

Un osservatore interno è un oggetto potenzialmente accessibile al sistema rispetto al quale è possibile l'inversione dei canali di osservazione e controllo.

Un osservatore esterno è un oggetto, anche potenzialmente irraggiungibile per il sistema, situato oltre l’orizzonte degli eventi del sistema (spaziale e temporale).

Ipotesi n. 1. L'occhio che tutto vede

Supponiamo che il nostro universo sia un sistema e abbia un osservatore esterno. Quindi le misurazioni osservative possono avvenire, ad esempio, con l'aiuto della "radiazione gravitazionale" che penetra nell'universo da tutti i lati dall'esterno. La sezione trasversale della cattura della “radiazione gravitazionale” è proporzionale alla massa dell'oggetto e la proiezione dell'“ombra” da questa cattura su un altro oggetto è percepita come una forza attrattiva. Sarà proporzionale al prodotto delle masse degli oggetti e inversamente proporzionale alla distanza tra loro, che determina la densità dell'“ombra”.

La cattura della “radiazione gravitazionale” da parte di un oggetto ne aumenta il caos e viene da noi percepita come il passare del tempo. Un oggetto opaco alla “radiazione gravitazionale”, la cui sezione trasversale di cattura è maggiore della sua dimensione geometrica, sembra un buco nero all’interno dell’universo.

Ipotesi n. 2. Osservatore interiore

È possibile che il nostro universo stia osservando se stesso. Ad esempio, utilizzando coppie di particelle quantistiche entangled separate nello spazio come standard. Quindi lo spazio tra loro è saturo della probabilità dell'esistenza del processo che ha generato queste particelle, raggiungendo la sua massima densità all'intersezione delle traiettorie di queste particelle. L'esistenza di queste particelle significa anche che non esiste una sezione trasversale di cattura sulle traiettorie degli oggetti che sia sufficientemente grande da assorbire queste particelle. Le restanti ipotesi restano le stesse della prima ipotesi, tranne:

Flusso del tempo

Un'osservazione esterna di un oggetto che si avvicina all'orizzonte degli eventi di un buco nero, se il fattore determinante del tempo nell'universo è un "osservatore esterno", rallenterà esattamente due volte: l'ombra del buco nero bloccherà esattamente la metà del possibile traiettorie della “radiazione gravitazionale”. Se il fattore determinante è l '"osservatore interno", allora l'ombra bloccherà l'intera traiettoria dell'interazione e il flusso del tempo per un oggetto che cade in un buco nero si fermerà completamente per la vista dall'esterno.

È anche possibile che queste ipotesi possano essere combinate in una proporzione o nell'altra.

Tradizione militare adottata in Russia, in epoca imperiale, sovietica e periodi moderni, e anche in alcuni paesi ex URSS, volto a perpetuare la memoria del personale militare e degli ufficiali delle forze dell'ordine deceduti durante il servizio (servizi militari).

L'8 settembre 1943, il primo della storia dei Grandi Guerra Patriottica l'ordine di iscriversi per sempre negli elenchi delle unità di soldati che hanno compiuto imprese eccezionali: questo è un Eroe Unione Sovietica Guardia privata A.M. Marinai.

Per il personale militare permanentemente incluso nell'elenco del personale di un'unità militare (unità), nella zona notte è installato un letto, che viene costantemente mantenuto in condizioni esemplari. Sopra il letto è appeso il ritratto di un militare e una descrizione della sua impresa.

In occasione di ogni appello serale vengono resi noti i nominativi del personale militare permanentemente iscritto negli elenchi del personale:

“All'inizio della verifica nomina i gradi militari, i nomi dei militari che sono stati inseriti per sempre negli elenchi della compagnia o come soldati onorari per le loro imprese. Nel nominare i nomi dei militari indicati, il vice comandante del primo plotone riferisce: “Così e così ( Grado militare e cognome) morì coraggiosamente nella battaglia per la libertà e l'indipendenza della Patria" oppure "Un soldato onorario della compagnia (grado militare e cognome) è nella riserva."

Aviazione delle Forze Armate Russe"

I ritratti del personale militare arruolato permanentemente, con le descrizioni delle loro imprese, della vita e delle attività, sono collocati nelle sale informative e ricreative, nelle stanze della gloria militare e nei musei delle unità militari. Le iscrizioni corrispondenti vengono effettuate nel registro storico dell'unità militare.

Il primo ad essere permanentemente incluso negli elenchi del reggimento fu un soldato russo, partecipante alla guerra del Caucaso del 1817-1864, soldato semplice del reggimento Tengin Arkhip Osipov.

L'8 novembre 1840, il ministro della Guerra, aiutante generale, conte Chernyshev firmò un ordine per il dipartimento militare n. 79, che diceva:

« Condannandosi a una morte così gloriosa, chiese solo ai suoi compagni di ricordare il suo lavoro se qualcuno di loro fosse rimasto in vita. Il desiderio di Osipov si è avverato. Molti dei suoi coraggiosi compagni, che sopravvissero alla distruzione e alla morte generale, preservarono la sua alleanza e la trasmisero fedelmente. Il Sovrano Imperatore onorò i meriti dei valorosi difensori della fortificazione Mikhailovsky... Per perpetuare il ricordo dell'encomiabile impresa del soldato Arkhip Osipov... Sua Maestà Imperiale si degnò di ordinare di preservare per sempre il suo nome negli elenchi del 1° Granatiere Compagnia del reggimento Tenginsky, considerandolo il primo soldato semplice, e su richiesta di questo, il nome del primo soldato dietro di lui a rispondere: "È morto per la gloria delle armi russe nella fortificazione Mikhailovsky».

Nel 1909, 10 persone furono arruolate permanentemente nei reggimenti dell'esercito imperiale russo.

La tradizione fu ripresa negli anni '20 e '30 in URSS e si sviluppò durante la Grande Guerra Patriottica del 1941-1945.

Primo dopo Rivoluzione d'Ottobre l'arruolamento permanente su iniziativa del comandante dell'unità è avvenuto nelle forze di sicurezza interna della repubblica. L'ordine del comandante del 1° distaccamento corazzato del Comitato esecutivo centrale panrusso del 1° gennaio 1921, Julian Konopko, immortalò Jean Janson, Johann Busch e Jean Pukke.

Il primo arruolamento permanente nelle truppe di frontiera dell'URSS avvenne il 9 aprile 1926. La particolarità era che l'iscrizione eterna era combinata con una forma di perpetuazione come avamposti personalizzati. Per ordine della Cheka transcaucasica, il posto di frontiera Artlu-Tazakend prende il nome dalla guardia di frontiera Andrei Babushkin. La tradizione fu consolidata con ordinanza dell'OGPU del 16 ottobre 1932.

Nell'Armata Rossa, il primo nella storia della Grande Guerra Patriottica (ordine dell'NPO dell'URSS, datato 8 settembre 1943, sull'inclusione per sempre negli elenchi delle unità di soldati che compirono imprese eccezionali) fu incluso per sempre in gli elenchi della 1a Compagnia Fucilieri della 254a Guardia reggimento fucilieri Eroe della guardia dell'Unione Sovietica, il soldato Alexander Matrosov, che coprì con il petto la feritoia di un bunker nemico.

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Per ordine del ministro degli Interni russo, generale dell'esercito Rashid Nurgaliev, i seguenti membri sono stati inclusi per sempre negli elenchi del personale per il coraggio personale, l'audacia e la dedizione dimostrati:

Flotte di veicoli del Dipartimento degli affari interni per Regione di Brjansk- il sergente di polizia Borisov Vyacheslav Mikhailovich, autista-dipendente della flotta di veicoli a motore della direzione degli affari interni della regione di Bryansk, morto il 21 luglio 1978. Insignito dell'Ordine della Stella Rossa (postumo);

Dipartimento di polizia n. 4 del Dipartimento degli affari interni della città di Bryansk - il tenente di polizia Nikolai Vasilyevich Bushtak, ispettore della polizia locale del dipartimento degli affari interni del Comitato esecutivo del distretto di Fokinsky della città di Bryansk, morto il 30 dicembre, 1989. Insignito dell'Ordine della Stella Rossa (postumo);

Un battaglione separato del servizio di pattuglia di polizia sotto il dipartimento degli affari interni della città di Bryansk - il sergente di polizia Yevgeny Ivanovich Kireev, comandante del plotone di servizio esterno della divisione di polizia del dipartimento degli affari interni del comitato esecutivo regionale di Bezhitsa della città di Bryansk, morto il 25 ottobre 1978. Insignito dell'Ordine della Stella Rossa (postumo).

Ultimo compito dell'autista della task force

Quando Vyacheslav Borisov morì, aveva ventotto anni. A quel punto aveva già lavorato nella polizia per cinque anni.

Nel luglio 1978 partecipò all'arresto di una pericolosa banda che commetteva crimini nella regione da quasi due anni. Dal 1976, nei distretti di Bryansk, Zhukovsky, Navlinsky, Novozybkovsky e Trubchevsky, iniziò il "bombardamento" dei registratori di cassa delle fattorie collettive e delle fattorie statali. Anche gli attacchi agli uffici postali sono diventati più frequenti. I criminali hanno agito con coraggio, erano armati e non hanno esitato a uccidere.

Non lontano dal villaggio di Merkulyevo, un tassista è stato colpito alla testa. Poi - un attacco al registratore di cassa della fattoria collettiva Kalinin, l'apertura di una cassaforte nel dipartimento delle comunicazioni della stazione di Kaluga Sudimir. Oltre al denaro, lì sono stati rubati anche due revolver del sistema Nagan. Poi i criminali hanno attaccato il reparto contabilità dell'ospedale distrettuale di Navlinskaya, poi gli ospedali Unechskaya e Dyatkovskaya. In tutti i casi, la "grafia" era simile.

Gli investigatori erano esausti per la stanchezza, le imboscate notturne e la ricerca di informazioni importanti, ma il risultato non arrivò per molto tempo.

Una delle versioni ha portato gli investigatori agli abitanti di Bryansk: i fratelli Ivkin Pavel e Pyotr, che a quel tempo erano stati arrestati dalla polizia di Kaluga per aver rubato denaro dall'ufficio postale della stazione di Duminichi.

Una perquisizione effettuata nella casa degli Ivkins a Bryansk ha prodotto indizi, anche se piccoli. Gli agenti hanno prestato molta attenzione alla famiglia Ivkin.

Oltre a Pavel e Peter, conosciuti da Duminich, c'erano altri due fratelli nella famiglia.

Nel frattempo, le biglietterie del distretto di Zhukovsky hanno cominciato a crepitare... Si è saputo che gli aggressori guidavano una motocicletta Voskhod blu.

Gli agenti hanno teso imboscate a tutte le biglietterie di Zhukovka, ma Voskhod è apparso nella direzione opposta, nella fattoria statale Trubchevsky. Lì la guardia della cassa è stata picchiata e legata e la cassaforte è stata forzata. Il rumore prodotto non è passato inosservato. Due adolescenti locali che passavano di lì hanno visto tutto. Corsero dal direttore della fattoria demaniale e dall'ufficiale di polizia distrettuale.

La denuncia dell'aggressione è stata ricevuta dal dipartimento di polizia di turno. La task force ha dovuto essere costituita in fretta. Per tutti c'è una mitragliatrice con trenta colpi di munizioni. Borisov ha scelto il posto giusto per l'imboscata: non lontano dal ponte, vicino al villaggio di Myakishevo nel distretto di Vygonichsky: non importa da quale direzione si muovessero i criminali, non potevano oltrepassare la UAZ della polizia. Tuttavia, avendo azzeccato il ponte, la task force ha sottovalutato l'astuzia dei criminali.

E arrivarono con il loro Voskhod senza accendere le luci. Poi, per fortuna, un'auto è apparsa sulla strada e ha accecato la polizia UAZ. Questo, naturalmente, ha fatto il gioco dei criminali. Il fuoco automatico dei banditi era mirato... Vyacheslav Borisov è morto.

La battaglia durò mezz'ora. La task force era praticamente impotente rispetto ai banditi ben armati. La stazione radio ha chiesto aiuto. Sul posto sono arrivati ​​gli agenti della polizia regionale e si è alzato in volo anche un elicottero.

Ben presto tutti i membri della banda furono identificati e arrestati.

Il nome del sergente di polizia V.M. Borisov è scolpito in oro sulla targa commemorativa del dipartimento di polizia regionale. Per il coraggio dimostrato nell'adempimento del suo dovere ufficiale, è stato insignito postumo dell'Ordine della Stella Rossa.

Un agente di polizia è morto difendendo l'ordine per strada

L'ispettore della polizia locale del dipartimento degli affari interni del comitato esecutivo del distretto di Fokinsky della città di Bryansk, il tenente di polizia Nikolai Bushtak, proprio alla vigilia del nuovo anno 1989, con un servizio di pattuglia, era in servizio quella sera al mercato vicino al negozio, popolarmente noto come “Distretto Sovietico”.

Per strada, un giovane vestito in modo decente ha tentato senza successo di dare una posizione eretta al suo compagno di bevute chiaramente ubriaco, dibattendosi nella neve sporca. La polizia non ha avuto altra scelta che aiutarlo: chiamare un'auto per trasportare l'ubriaco al centro di disintossicazione. Ma le azioni degli agenti di polizia hanno sollevato, per usare un eufemismo, obiezioni giovanotto. Ha fatto del suo meglio per impedire loro di svolgere il loro compito. Ma, dopo aver ricevuto un rifiuto, l '"avvocato" si ritirò frettolosamente.

Nel trambusto pre-capodanno, i residenti dell'ingresso di una delle case in Moskovsky Avenue a Bryansk non hanno prestato attenzione a un forte scoppio. Non si sa mai a che tipo di divertimento si concedono i giovani alla vigilia delle vacanze. Ma nel giro di pochi minuti tutti seppero: sulla soglia del proprio appartamento, il loro ufficiale di polizia locale, il tenente di polizia Nikolai Vasilyevich Bushtak, è stato ucciso da un colpo di arma segata.

Era una questione d'onore per tutti gli agenti di polizia risolvere questo crimine. La ricerca dell'assassino continuò per quaranta giorni e quaranta notti. Per quaranta giorni, gruppi appositamente creati hanno elaborato dozzine di versioni una dopo l'altra, sono state intervistate centinaia di persone ed è stata studiata la cerchia di conoscenti, amici e nemici di Bushtak.

Difficile spiegare immediatamente cosa abbia motivato Sumarin, 26 anni e indicato come lavoratore presso la cooperativa Yantar, quella sera di dicembre, che era stato già condannato due volte per teppismo doloso. È stato lui a ricevere il rifiuto degli agenti di polizia mentre cercava di “proteggere” il suo amico. Arrabbiato con la polizia, corse a casa per prendere un fucile a canne mozze e, armato, iniziò a cercare i "delinquenti" del suo amico.

Molte persone nel quartiere conoscevano Bushtak, quindi il primo passante ha detto all'assassino l'indirizzo dell'ufficiale di polizia locale. Quando suonò il campanello, Nikolai, davanti a sua moglie, uscì per aprire la porta. L'ha aperto e ha risposto affermativamente alla domanda "Sei Bushtak?". e cadde morto dopo essere stato colpito a bruciapelo con un fucile a canne mozze...

Nel suo villaggio natale, Klintsy, Pavlichi, Kolya Bushtak, tra l'altro, la metà di tre figli, non era molto diversa dai suoi coetanei, fatta eccezione per il suo speciale amore per la tecnologia. Padre, operatore di macchine presso una fattoria collettiva locale, mesi estivi Lo portavo spesso con me. A scuola, come si direbbe adesso, non c’erano abbastanza stelle nel cielo, ma tra i suoi coetanei era conosciuto come un uomo giusto.

Dopo otto lezioni alla quarta scuola tecnica di Klintsy, ha ricevuto una specializzazione come tornitore. Poi c'era l'esercito. Prestato servizio nell'aviazione. L'incrudimento del lavoro e l'amore per la tecnologia gli hanno permesso di unirsi alla squadra militare senza particolari difficoltà e di adempiere con onore al suo dovere civico verso la Patria. La scuola di vita militare era buona, come ricordò più volte in seguito. E l'album di smobilitazione, realizzato con amore da Nikolai, è ancora il più venerato della famiglia.

Dopo l'esercito, Nikolai entrò nel extramurale Bryanskij Istituto di Tecnologia e allo stesso tempo ha lavorato presso l'istituto. Nikolai indossò gli spallacci della polizia nel 1981.

La zona da lui servita era una delle più difficili della zona. Basta guardare i luoghi del crimine: un mercato con una birreria e un negozio di liquori. L'efficienza e l'affidabilità dell'ispettore distrettuale, il tenente di polizia N. Bushtak, sono state molto apprezzate dai suoi compagni e superiori. Dicono di queste persone che puoi andare in missione di ricognizione con lui.

L'esigenza, la perseveranza e il coraggio nel risolvere conflitti e controversie, la disponibilità a venire sempre in aiuto di chiunque si trovi in ​​​​una situazione difficile, la simpatia e la comprensione del dolore degli altri hanno sempre contraddistinto Nikolai Vasilyevich.

L'assassino, il 26enne Vasily Sumarin, già condannato due volte per teppismo doloso, è stato condannato alla pena capitale dal tribunale regionale.

"Andrà sotto proiettili e coltelli e proteggerà la vita di qualcun altro..."

Il titolo contiene un verso dell'inno della polizia di Bryansk. Evgeny Kireev ha agito esattamente secondo la canzone.

Evgeny Kireev è del distretto di Rognedinsky, ha prestato servizio nella polizia solo per un anno. Entrò in servizio nel 1977 e morì nel 1978. È successo in una fredda notte di ottobre, in un parco Bezhita vicino al cinema Pobeda.

Il sergente di polizia Kireev aveva già finito il suo turno e ha consegnato la sua arma. Ma non aveva fretta di tornare a casa; si trattenne nella sala di servizio del dipartimento.

La chiamata arrivò quasi a mezzanotte. Dall'espressione sul volto dell'ufficiale di turno e dalle sue domande improvvise, Kireev capì che qualcuno aveva urgentemente bisogno di aiuto. Quando l'ufficiale di servizio riattaccò, Kireev si recò all'indirizzo in un'auto di servizio con l'autista della polizia Valery Gafykin.

Ma la chiamata per la quale sono venuti si è rivelata non così seria. Tornando al dipartimento, siamo passati davanti al parco. E all'improvviso alla luce dei fari: il volto spaventato di una donna.

Ci sono dei ladri... Sbrigati!

Kireev si precipitò nell'oscurità del parco.

Questi vicoli erano ben noti a Eugenio. È venuto qui con la sua ragazza più di una volta e spesso doveva essere di servizio qui, soprattutto nei fine settimana e nei giorni festivi.

In un vicolo buio, due persone si chinarono su un uomo steso a terra. Sentendo i passi, si precipitarono in direzioni diverse.

La distanza tra il maresciallo e l'inseguito si è ridotta rapidamente: cinque metri, tre, due...

All'improvviso il ladro si fermò e si voltò bruscamente verso il caposquadra. Il lampo luminoso di uno sparo, un dolore acuto al petto...

Nel frattempo, il poliziotto-autista, che si è precipitato all'inseguimento del secondo rapinatore, ha arrestato il cittadino B di 23 anni nel parco e lo ha portato al dipartimento. Dopo aver consegnato il detenuto al dipartimento, l'autista ha chiesto all'ufficiale di turno di Kireev.

Non è con te? - l'ufficiale di turno fu sorpreso.

NO. Ne ha rincorso un altro, e io stavo raggiungendo questo", il sergente anziano fece un cenno al detenuto seduto nell'angolo. "In realtà, dal lato del parco dove correva Evgeniy, penso di aver sentito uno sparo."

Ma Kireev non aveva una pistola con sé!

Non aveva?! - Gafykin fu sorpreso.

Io sono lì! - gridò correndo fuori dalla stanza di servizio.

Nel parco chiamò più volte Kireev. Ma il parco non ha risposto. Valery si precipitò alla ricerca del suo compagno. In un vicolo remoto vicino a una siepe, finalmente incontrò un caposquadra bugiardo. Cadde in ginocchio e gli afferrò la mano. Il polso era appena palpabile. "Vivo! Ho bisogno di andare in ospedale. Ho perso così tanto sangue!”

In questo momento è arrivata una macchina della polizia. I compagni accorsi misero con cautela Kireev in macchina, l'autista, accendendo la sirena, corse via. Ma la ferita si rivelò mortale...

Il quartier generale per trovare l'assassino ha lavorato 24 ore su 24. Ben presto la sua posizione fu stabilita. La zona è stata immediatamente transennata. Un anello di cordone chiudeva attorno al fienile del villaggio, nella soffitta del quale si nascondeva.

Il criminale armato ha risposto ostinatamente al fuoco, quindi gli agenti di polizia hanno sparato per uccidere.

Servizio stampa della direzione degli affari interni per la regione di Bryansk