आतंकवाद क्या दर्शाता है? आधुनिक आतंकवाद

परिचय………………………………………………………….3

1.आतंकवाद की अवधारणा………………………………………….4

2. आतंकवाद के मुख्य क्षेत्र……………………………….8
2.1. राजनीतिक आतंकवाद………………………………8
2.2. सूचना आतंकवाद………………………………10
2.3. आर्थिक आतंकवाद…………………………..12
2.4. घरेलू आतंकवाद……………………………………12

3. आतंकवाद के उद्भव का इतिहास………………………….16

4. आधुनिक आतंकवाद……………………………………21

निष्कर्ष………………………………………………24

सन्दर्भों की सूची……………………………………26

परिचय

आतंकवाद, साथ ही इसके परिणाम, आधुनिक दुनिया के सामने आने वाली मुख्य और सबसे खतरनाक समस्याओं में से एक है। यह घटना, किसी न किसी हद तक, विकसित समाजों और अभी भी विकासशील देशों दोनों को प्रभावित करती है। वर्तमान समय की वास्तविकता यह है कि आतंकवाद से अधिकांश देशों की सुरक्षा को खतरा बढ़ रहा है और इससे भारी राजनीतिक, आर्थिक और नैतिक नुकसान हो रहा है। कोई भी देश, कोई भी व्यक्ति इसका शिकार बन सकता है. पिछली शताब्दी में, आतंकवाद एक घटना के रूप में महत्वपूर्ण रूप से बदल गया है। इतिहास राज्य के सामूहिक आतंक की प्रथा को जानता है, उदाहरण के लिए, फासीवादी जर्मनी या पूर्व यूएसएसआर में। "वामपंथी" आतंकवादी आंदोलन का चरम 20वीं सदी के 60 और 70 के दशक में हुआ। कभी-कभी राष्ट्रीय मुक्ति आंदोलन और राष्ट्रवादी आतंकवादी संगठनों के बीच एक रेखा खींचना मुश्किल होता है।

20वीं सदी के 60 के दशक के बाद से आतंकवाद सबसे अधिक विकसित हुआ है, जब दुनिया के पूरे क्षेत्र आतंकवादी संगठनों और विभिन्न रुझानों के समूहों की गतिविधि के क्षेत्रों और केंद्रों से आच्छादित थे।

आतंकवाद पहले ही अंतर्राष्ट्रीय हो चुका है, वैश्विक चरित्र. अपेक्षाकृत हाल तक, आतंकवाद को एक स्थानीय घटना के रूप में कहा जा सकता था। 20वीं सदी के 80 और 90 के दशक में, यह पहले से ही वैश्विक स्तर पर एक घटना बन गई थी। यह अंतरराष्ट्रीय संबंधों के विस्तार और वैश्वीकरण और विभिन्न क्षेत्रों में बातचीत के कारण है।

आतंकवादी गतिविधि की वृद्धि के बारे में विश्व समुदाय की चिंता आतंकवादियों के पीड़ितों की बड़ी संख्या और भारी भौतिक क्षति के कारण है।

1. आतंकवाद की अवधारणा

आतंकवाद क्या है? ऐसे कुछ शब्द हैं जो आधुनिक मनुष्य की शब्दावली में इतनी मजबूती से जड़ें जमा चुके हैं। अधिकांश लोगों के पास एक सामान्यीकृत और अस्पष्ट विचार है कि आतंकवाद क्या है।

आतंकवाद - यह शब्द लैटिन शब्द टेरर से आया है, जिसका अर्थ है भय, आतंक। यह राजनीतिक विरोधियों, प्रतिस्पर्धियों को डराने, दबाने, व्यवहार की एक निश्चित रेखा थोपने के उद्देश्य से "हिंसक कार्यों (उत्पीड़न, विनाश, बंधक बनाना, हत्या, आदि) को संदर्भित करता है।" व्यक्तिगत और समूह आतंक (तानाशाही और अधिनायकवादी शासन के दमन) हैं। 20वीं सदी के 70-90 के दशक में, अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद व्यापक हो गया।” आतंकवाद की यह परिभाषा 1999 में मॉस्को में प्रकाशित लोकप्रिय विश्वकोश शब्दकोश में दी गई है, और अन्य शब्दकोशों में संबंधित लेखों का अर्थ समान है, और उनमें "आतंकवाद" और "आतंकवाद" की अवधारणाओं की सामग्री समान है। लगभग एक जैसा।

रूसी में "आतंक" को शारीरिक हिंसा के माध्यम से दुश्मन को डराने-धमकाने के रूप में परिभाषित किया गया है, जिसमें विनाश भी शामिल है, और आतंकवाद आतंक का अभ्यास है। आतंकवादियों की हरकतें हमेशा हत्या से जुड़ी नहीं होती हैं, बल्कि हमेशा हिंसा, जबरदस्ती और धमकी से जुड़ी होती हैं। लक्ष्य भिन्न भी हो सकते हैं: विशुद्ध स्वार्थी, लाभ की प्यास पर आधारित; राजनीतिक, जिसमें संकीर्ण कॉरपोरेट से लेकर राज्य व्यवस्था को उखाड़ फेंकना शामिल है। आतंकवादी कृत्य भी एक विचार के लिए किये जाते हैं। इसलिए, जो लोग आतंकवादी के विचारों को साझा करते हैं वे अक्सर उसे देशभक्त, स्वतंत्रता सेनानी, विरोधी आदि कहते हैं।

आतंकवाद को किसी भी वस्तु के विनाश या विनाश के प्रयास में भी व्यक्त किया जा सकता है: विमान, प्रशासनिक भवन, घर, जहाज, जीवन समर्थन सुविधाएं आदि। आतंकवादियों के लिए लक्ष्य प्राप्त करने का एक मुख्य साधन डराना, भय का माहौल बनाना है। आतंकवादी समूहों द्वारा संपत्ति का विनाश, भले ही इससे जीवन की हानि न हो, को भी आतंकवाद के रूप में वर्गीकृत किया जा सकता है। आतंकवाद एक ऐसा अपराध है जो एक व्यक्ति द्वारा एक या अधिक लोगों या वस्तुओं के विरुद्ध किया जा सकता है (आतंकवादी कृत्य)। एक अंतरराष्ट्रीय अपराध के रूप में आतंकवाद के लिए, अकेले आपराधिक कृत्य करना वर्तमान में सामान्य नहीं है।

आतंकवाद की अधिक विस्तृत और कानूनी रूप से परिभाषित परिभाषा संघीय कानून "आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई पर", साथ ही रूसी संघ के आपराधिक संहिता में निहित है।

आतंकवाद, अर्थात्, विस्फोट, आगजनी या अन्य कार्य करना जो मृत्यु का खतरा पैदा करते हैं, जिससे महत्वपूर्ण संपत्ति की क्षति होती है या अन्य सामाजिक हिंसा भड़कती है। खतरनाक परिणाम, यदि ये कार्य सार्वजनिक सुरक्षा का उल्लंघन करने, आबादी को डराने या सरकारी अधिकारियों द्वारा निर्णय लेने को प्रभावित करने के उद्देश्य से किए गए थे, साथ ही इन कार्यों को समान उद्देश्यों के लिए करने की धमकी भी दी गई थी।

अमेरिकी विदेश विभाग द्वारा दी गई परिभाषा कम संवेदनशील है: "उपराष्ट्रीय समूहों या गुप्त राज्य एजेंटों द्वारा गैर-लड़ाकू लक्ष्यों के खिलाफ पूर्व-निर्धारित, राजनीति से प्रेरित हिंसा का इस्तेमाल किया जाता है।"

हालाँकि, अभी भी कोई कानूनी रूप से त्रुटिहीन, तार्किक रूप से सत्यापित, अर्थ में बिल्कुल स्पष्ट, अंतरराष्ट्रीय और राष्ट्रीय कानूनी संस्थानों में बिना शर्त स्वीकृत कोई सार्वभौमिक परिभाषा नहीं है जो इस अवधारणा को प्रकट करती हो।

साहित्य में, "आतंकवाद" और "आतंकवाद" शब्दों का उपयोग एक अलग क्रम की घटनाओं को परिभाषित करने के लिए किया जाता है, एक चीज में एक दूसरे के समान - व्यक्तियों, सामाजिक समूहों, यहां तक ​​कि वर्गों के खिलाफ हिंसा का उपयोग। इतिहासकार "ओप्रिचनिना आतंक", जैकोबिन आतंक, गृहयुद्ध काल के लाल और सफेद आतंक आदि के बारे में लिखते हैं; आधुनिक प्रचारक आपराधिक आतंकवाद के बारे में लिखते हैं; आतंकवाद में विमान अपहरण और बंधक बनाना आदि शामिल हैं।

साथ ही, यह स्पष्ट है कि हिंसा के उपयोग की बाहरी समानता के बावजूद, हम एक अलग क्रम की घटनाओं के बारे में बात कर रहे हैं। एक इतिहासकार के लिए, सम्राट पॉल प्रथम और अलेक्जेंडर द्वितीय की हत्या के बीच अंतर स्पष्ट है। दूसरे मामले में हम एक आतंकवादी कृत्य से निपट रहे हैं, पहले में - रेजिसाइड्स के समान कुछ के साथ प्राचीन ग्रीस. हालाँकि, सैद्धांतिक स्तर पर इन दोनों रेजिसाइड्स के बीच अंतर को स्पष्ट करना इतना आसान नहीं है। आतंकवाद एक बहुत ही जटिल घटना है जो अलग-अलग देशों में उनकी सांस्कृतिक परंपराओं के आधार पर अलग-अलग तरह से प्रकट होती है। सामाजिक संरचनाऔर कई अन्य कारक। जिससे देने का प्रयास करना बहुत कठिन हो जाता है सामान्य परिभाषाआतंकवाद.

उपरोक्त से हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं: आतंकवाद एक राजनीतिक रणनीति है जो सशस्त्र संघर्ष के उन रूपों के उपयोग और प्रचार से जुड़ी है जिन्हें आतंकवादी कृत्यों के रूप में परिभाषित किया गया है। आतंकवादी कृत्य, जो पहले व्यक्तिगत उच्च पदस्थ अधिकारियों की हत्याओं के रूप में होते थे, आधुनिक परिस्थितियों में विमान अपहरण, बंधक बनाना, उद्यमों में आगजनी आदि का रूप ले सकते हैं, लेकिन जो बात उन्हें पिछले समय के आतंकवाद से जोड़ती है वह यह है कि आतंकवादियों से मुख्य खतरा लोगों के जीवन और सुरक्षा को लेकर है। आतंकवादी कृत्यों का उद्देश्य समाज में भय का माहौल पैदा करना भी है और निश्चित रूप से, उन्हें राजनीति से प्रेरित होना चाहिए। डर पैदा करने के लिए, आतंकवादी ऐसी कार्रवाइयों का उपयोग कर सकते हैं जो सीधे तौर पर लोगों को धमकी नहीं देती हैं - उदाहरण के लिए, गैर-कामकाजी घंटों के दौरान दुकानों, राजनीतिक दलों के मुख्यालयों में आगजनी या विस्फोट, धमकी भरे प्रकृति के घोषणापत्र और घोषणाएं जारी करना आदि।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि यह व्याख्या प्रकृति में सार्वभौमिक नहीं है और मुख्य रूप से पश्चिम में 1970 और 1980 के दशक के आतंकवाद से जुड़ी है। इसे 1870 के दशक के लैंड वोल्यस की "असंगठित" गतिविधियों पर लागू करने के लिए पर्याप्त है, जो आतंक को मुख्य रूप से आत्मरक्षा और बदले के हथियार के रूप में देखते थे, यह स्पष्ट हो जाता है कि आधुनिक राजनीति विज्ञान शब्दावली "काम नहीं करती" के संबंध में कई विशिष्ट ऐतिहासिक स्थितियाँ।

शब्दावली संबंधी भ्रम से बचने के लिए, साहित्य में "आतंक" (राज्य द्वारा इस्तेमाल की जाने वाली हिंसा; "मजबूत" से हिंसा) और "आतंकवाद" (विपक्ष से हिंसा, "कमजोर" से हिंसा) की अवधारणाओं को अलग करने की प्रथा है। वाक्यांश "व्यक्तिगत आतंक" का प्रयोग साहित्य में "आतंकवाद" की अवधारणा के पर्याय के रूप में भी किया जाता है, हालांकि बाद वाला शब्द हमेशा ऐतिहासिक वास्तविकताओं को प्रतिबिंबित नहीं करता है।

2. आतंकवाद के मुख्य क्षेत्र

आज दर्जनों वर्गीकरण हैं।

आइए इस तथ्य से शुरू करें कि कोई भी वर्गीकरण जो आतंकवादियों द्वारा या इन विषयों पर लिखने वाले पत्रकारों द्वारा दिए गए स्पष्टीकरण के आधार पर आतंक के प्रकारों को अलग करता है, मौलिक रूप से त्रुटिपूर्ण है। ऐसे वर्गीकरणों की संख्या को बढ़ाने का कोई मतलब नहीं है क्योंकि वे अनंत और व्यावहारिक रूप से "आयामहीन" हैं: हर बार कुछ नई व्याख्या होगी जिसके लिए ऐसे वर्गीकरण का विस्तार करना होगा। उदाहरण के लिए, विभिन्न वैचारिक वर्गीकरणों को उत्पादक मानना ​​कठिन है - आख़िरकार, वामपंथी और दक्षिणपंथी कट्टरपंथी आतंकवाद के अलावा, इसकी हमेशा कुछ नई विविधताएँ मौजूद रहेंगी। जिन मुख्य क्षेत्रों में इसका उपयोग किया जाता है, उनके आधार पर आतंकवाद के प्रकारों में अंतर करना अधिक उपयोगी लगता है। ये क्षेत्र विशिष्ट कार्रवाइयों के लक्ष्यों, उपकरणों और अपेक्षित प्रभावों को परिभाषित करते हैं जिन्हें आतंकवादी कार्रवाई कहा जाता है। यह स्पष्ट है कि विशुद्ध सैन्य आतंकवाद (प्राथमिक तोड़फोड़) को राजनीतिक आतंकवाद के साथ भ्रमित नहीं किया जा सकता है, और सड़क आतंकवाद को सूचना आतंकवाद के साथ भ्रमित नहीं किया जा सकता है।

राजनीतिक, आर्थिक और सूचना आतंकवाद को स्पष्ट रूप से पहचाना जा सकता है। इनके अलावा, घरेलू या सामान्य सामाजिक आतंकवाद भी है।

2.1. राजनीतिक आतंकवाद

खंड I. सामाजिक रूप में आतंकवाद का सार

आधुनिक घटना.

खंड II. सामग्री, अभिव्यक्ति के रूप और कार्य

आधुनिक आतंकवाद.

धारा III. प्रतिकार की संभावित दिशाएँ

आधुनिक परिस्थितियों में आतंकवाद.

निबंध का परिचय (सार का भाग) "आतंकवाद हमारे समय की एक सामाजिक घटना के रूप में: सामाजिक और दार्शनिक विश्लेषण" विषय पर

वैश्वीकरण की प्रक्रियाओं से जुड़े अंतर्राष्ट्रीय जीवन में मूलभूत परिवर्तन और 21वीं सदी की शुरुआत में बड़े पैमाने पर परमाणु मिसाइल युद्ध की घटती संभावना ने दुनिया को सुरक्षित नहीं बनाया है। चरमपंथी विचारों के तेजी से विस्तार से जुड़ा शांति के लिए खतरा और व्यावहारिक क्रियाएँआतंकवादी तरीकों का उपयोग करके समाज के जीवन को पुनर्वितरित करना। आधुनिक आतंकवाद लक्ष्यों, रणनीति और संघर्ष के साधनों के संदर्भ में अतीत में आतंकवादी गतिविधियों की अभिव्यक्तियों से काफी भिन्न है।

इस अध्ययन की प्रासंगिकता निम्नलिखित परिस्थितियों से निर्धारित होती है।

सबसे पहले, प्रभावी आतंकवादी कृत्यों के बढ़ते पैमाने, कार्रवाई के तेजी से बदलते तरीकों और प्रसार के क्षेत्रों ने आज आतंकवाद को व्यक्तियों, समाज और राज्य की सुरक्षा के लिए सबसे गंभीर खतरों में से एक के रूप में स्थापित किया है। आधुनिक आतंकवाद व्यक्तियों को चुनौती नहीं देता राजनीतिक नेताओं, लेकिन संपूर्ण देशों और उनके गठबंधनों के लिए।

दूसरे, आतंकवादी संगठनों के विशाल पैमाने, उनके प्रशिक्षण की बारीकियों और कार्रवाई के तरीकों के कारण, आधुनिक आतंकवाद न केवल सुरक्षा सेवाओं, बल्कि सशस्त्र बलों का भी विरोध करने में सक्षम है। विद्रोही रणनीति और तोड़फोड़ के तरीकों का उपयोग उसे अजेय बनाता है और सर्वशक्तिमान होने की चाहत पैदा करता है।

तीसरा, आतंकवाद के खतरे को वास्तविकता बनने में लगने वाला समय काफी कम हो गया है, क्योंकि यह संगठनों, समूहों और कट्टर व्यक्तियों द्वारा किया जाता है। वे अच्छी तरह से कवर किए गए हैं, प्रशिक्षित हैं और उनके लिए प्रावधान किए गए हैं, उनके पास दुनिया को बदलने के लिए विशिष्ट लक्ष्य हैं, और उनमें ऐसे स्वयंसेवक शामिल हैं जो इन लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए किसी भी बलिदान पर विचार नहीं करने के लिए तैयार हैं।

चौथा, आतंकवादी कार्रवाइयों को तीसरी दुनिया के देशों में समर्थन मिलता है क्योंकि वे सबसे अधिक विकसित हैं आर्थिकशक्तियाँ इन राज्यों पर व्यक्तिवादी अहंकारी आध्यात्मिक दिशानिर्देश थोपती हैं, और यह अनिवार्य रूप से इन देशों के लोगों के विरोध का कारण बनता है। आज ऐसे प्रतिकार का एक चरम रूप आतंकवाद है।

पांचवें, वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति के विकास, सूचना प्रौद्योगिकी तक पहुंच के विस्तार के संबंध में, चरमपंथी विचारों वाले लोगों के पास अब किसी भी प्रकार के हथियार (सामूहिक विनाश सहित) खरीदने या निर्माण करने का अवसर है, साथ ही उपयोग भी किया जा सकता है। नवीनतम उपलब्धियाँअपनी योजनाओं को पूरा करने के लिए विज्ञान।

छठा, आधुनिक आतंकवाद की घटना की एक निश्चित बंदता और गोपनीयता, जो एक अभिन्न सामाजिक घटना के रूप में इसके अपर्याप्त वैज्ञानिक अध्ययन में व्यक्त की गई है, और इसके संबंध में, इसके सार, सामग्री और मुख्य रूपों की दार्शनिक समझ की आवश्यकता है। अभिव्यक्ति.

इस प्रकार, आधुनिक आतंकवाद का अध्ययन करने की समस्या, सार्वजनिक जीवन में होने वाली प्रक्रियाओं में इसकी भूमिका, उत्पत्ति और विकास की प्रवृत्ति, सार, संरचना, रूपों और कार्यों की अभिव्यक्तियाँ वर्तमान में विशेष महत्व प्राप्त कर रही हैं।

समस्या के वैज्ञानिक विकास की डिग्री. वैज्ञानिक साहित्य में, आतंकवाद सक्रिय रूप से अध्ययन की गई समस्याओं में से एक के रूप में प्रकट होता है। कई सामाजिक विज्ञान इस घटना का अपना विश्लेषण प्रस्तुत करते हैं। वर्तमान में, आधुनिक आतंकवाद पर बड़ी संख्या में राजनीति विज्ञान, मनोवैज्ञानिक, समाजशास्त्रीय, कानूनी और अन्य शोध प्रबंध अध्ययन हैं। विभिन्न वैज्ञानिक सेटिंग्स और अनुसंधान के विशिष्ट क्षेत्रों ने इस घटना के बारे में ज्ञान में स्पष्ट अंतर पैदा किया है। राजनीति विज्ञान में, आतंकवाद को समाज की राजनीतिक व्यवस्था को प्रभावित करने वाले कारकों की एक प्रणाली में माना जाता है1। मनोविज्ञान आतंकवादियों के मानस की विशेषताओं, आतंकवादी कृत्यों के पीड़ितों में मानसिक विकारों की अभिव्यक्तियों पर ध्यान केंद्रित करता है। समाजशास्त्र समाज में आतंकवादी अभिव्यक्तियों की गतिशीलता का अध्ययन करता है3। कानूनी अध्ययन अत्यधिक खतरनाक आपराधिक कृत्य आदि के रूप में आतंकवाद के कानूनी पहलुओं की जांच करते हैं।

आधुनिक आतंकवाद के सामाजिक-दार्शनिक विश्लेषण के स्तर का एक विचार उपलब्ध साहित्य की समीक्षा के आधार पर बनाया जा सकता है, जो इस घटना का एक आवश्यक विश्लेषण प्रस्तुत करता है और एक सामाजिक घटना के रूप में इसके वास्तविक तत्वों पर प्रकाश डालता है।

विश्लेषण परिणाम वैज्ञानिक कार्यशोध प्रबंध अनुसंधान के विषय पर आपको सबसे अधिक और सबसे कम अध्ययन किए गए पहलुओं को उजागर करने की अनुमति मिलती है, साहित्य और प्रकाशनों को सशर्त रूप से समूहों में विभाजित किया जाता है।

पहले समूह में ऐसे कार्य शामिल होने चाहिए जो सामाजिक जीवन की एक घटना के रूप में आतंकवाद के सार का पता लगाते हों। इस समूह में, उपसमूहों की पहचान की जा सकती है, क्योंकि सार के स्पष्टीकरण के आधार पर यहां आधुनिक आतंकवाद के मुख्य पहलुओं पर प्रकाश डाला गया है।

डर के मनोविज्ञान, व्यक्ति पर इसके प्रभाव पर ध्यान केंद्रित करते हुए एल. किताएव-स्माइक, डी. वी. ओल्शान्स्की, वी. श्लायपेंटोख और अन्य5 द्वारा कई कार्य किए गए हैं।

1 उदाहरण के लिए देखें: बोरोडिन ए.एम. आधुनिक आतंकवाद की राजनीतिक समस्याएँ: Av-toref। जिले. . पीएच.डी. राजनीति, विज्ञान - कज़ान, 2002; करातुएवा ई.एन. राजनीतिक आतंकवाद: सिद्धांत और व्यवहार: लेखक का सार। जिले. पीएच.डी. राजनीति, विज्ञान - एम., 2001.

2 देखें: उदाहरण के लिए: कोचेरगिना ए.आर. 1995 में बुडेनोव्स्क में आतंकवाद के पीड़ितों के उदाहरण का उपयोग करके अभिघातज के बाद के तनाव विकारों का मनोभौतिक और मनोवैज्ञानिक निदान: लेखक का सार। जिले. पीएच.डी. मनोचिकित्सक. विज्ञान. - स्टावरोपोल, 1999।

3 उदाहरण के लिए देखें: ग्रिशेव वी.वी. सामाजिक जोखिम: शहरी परिवेश में आतंकवाद के वैचारिक मॉडल और विश्लेषण: लेखक का सार। जिले. . पीएच.डी. सामाजिक. विज्ञान. - एम., 2002; एप्स्टीन वी.ए. आधुनिक समाज की एक घटना के रूप में राजनीतिक आतंकवाद: लेखक का सार। जिले. . पीएच.डी. सामाजिक. विज्ञान. -एम., 1999.

4 देखें: मार्टीनेंको बी.के. राजनीतिक आतंकवाद के सैद्धांतिक और कानूनी मुद्दे: लेखक का सार। जिले. . पीएच.डी. कानूनी विज्ञान. - एम., 2000; खाबाचिरोव एम.जे.आई. परमाणु आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में अंतर्राष्ट्रीय कानूनी समस्याएं: लेखक का सार। जिले. पीएच.डी. कानूनी विज्ञान. - एम., 2001.

5 देखें: किताएव-स्माइक जी.ए. तनाव का मनोविज्ञान. - एम., 1983; ओल्शांस्की डी.वी. आतंकवाद का मनोविज्ञान. - सेंट पीटर्सबर्ग, 2002; श्लापेंटोह वी., शुबकिन वी. एट अल। 20वीं सदी के अंत में आधुनिक दुनिया में विनाशकारी चेतना। - एम., 1999. http://www.auditorium.ru/books/28/index.html. सदी और समाज, राजनीतिक निर्णय लेने पर भय के उद्भव, विकास और प्रभाव का तंत्र।

आतंकवाद को राजनीतिक हिंसा की एक घटना के रूप में माना जाता है जो आई. अलेक्जेंडर, डब्ल्यू. वो, जी. डेनिकर, ए. कैसिस, डब्ल्यू. लैकर, पी. विल्किंसन और अन्य1 के कार्यों में सार्वजनिक नीति को प्रभावित करती है, इसके बढ़ते खतरे की पहचान की गई है। समाज के लिए घटना आधुनिक मंचवी. विट्युक, वी. ज़मकोव, एम. इल्चिकोव, ई. एन. करातुएवा, एन. एन. कुद्रिना, यू द्वारा काम करता है

ओ.वी. रयज़ोव, बी. हॉफमैन, एस. एफिरोव और अन्य।

कई आधुनिक शोधकर्ता आतंकवाद को एक प्रकार के सामाजिक संघर्ष के रूप में देखते हैं (एन. मेलेंटेवा, बी. चुरकोव)3, पश्चिमी आभासी संस्कृति का एक उत्पाद (ई. गाइ डेबॉर्ड, आर. वाखितोव)4, एक विशेष सामाजिक सूचना प्रौद्योगिकी (आई. रियाज़ोव, एन. स्लायडनेवा) 5 या अन्याय के प्रति एक अतार्किक प्रतिक्रिया - एक "पागल की क्रांति" (आर. ग्रेसर्ट-मटिचेक, आई. मनात्सकोव)6।

1 देखें: अलेक्जेंडर I. आतंकवाद: सिद्धांत और व्यवहार। - एन.वाई., 1980 कैसेसे ए. आतंकवाद, राजनीति और कानून। - कैम्ब्रिज, 1989 डेनिकर जी. आतंकवाद विरोधी - रणनीति। - स्टटगार्ट, 1974 लैकर डब्ल्यू. आतंकवाद। - एल., 1983; लैकर डब्ल्यू. द टेररिज्म रीडर: ए हिस्टोरिकल एंथोलॉजी। ईडी। वाल्टर-एल द्वारा, 1975; लेविंगस्टोन सी. नील आतंकवाद के विरुद्ध युद्ध। आठवीं छपाई. लेक्सिंगटन पुस्तकें। टोरंटो. 1987; ठाकराह आर. आतंकवाद: एक परिभाषात्मक समस्या // आतंकवाद पर समसामयिक शोध। पॉल विल्किंसन और अलास्डेयर एम. स्टीवर्ट द्वारा संपादित। एबरडीन यूनिवर्सिटी प्रेस। एबरडीन, 1989. पी. 31; वॉ एल. विलियम अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद: राष्ट्र आतंकवादियों को कैसे प्रतिक्रिया देते हैं। वृत्तचित्र प्रकाशन. सैलिसबरी, एन.सी., यूएसए, 1982; विल्किंसन पी. युद्ध और आतंकवाद के कानून। //आतंकवाद की नैतिकता। /ईडी। रैपोपोर्ट, वाई अलेक्जेंडर द्वारा। - एन.वाई., 1989; वुल्फ बी. जॉन फियर ऑफ फियर: खुले समाजों में आतंकवादी संचालन और नियंत्रण का एक सर्वेक्षण। प्लेनम प्रेस. न्यूयॉर्क और लंदन, 1981।

2 देखें: ज़मकोवॉय वी., इलचिकोव एम. आतंकवाद - वैश्विक समस्याआधुनिकता. -एम., 1996; करातुएवा ई.एन., रियाज़ोव ओ.वी., सालनिकोव पी.आई. राजनीतिक आतंकवाद: सिद्धांत और आधुनिक वास्तविकताएँ। - एम., 2001; कुद्रिना एन.एन. राजनीतिक आतंकवाद: सार, अभिव्यक्ति के रूप, प्रतिकार के तरीके: लेखक का सार। जिले. . पीएच.डी. राजनीति, विज्ञान - सेंट पीटर्सबर्ग, 2001; हॉफमैन बी. आतंकवाद - अंदर से एक दृश्य। - एम., 2003.

3 देखें: मेलेंटेवा एन. आतंक पर विचार, http://arctogaia.org.ru/modules.php? नाम= समाचार&फ़ाइल=लेख&sid=499; चुरकोव बी.जी. आधुनिक आतंकवाद की प्रेरक और वैचारिक नींव, http://conflictolog.isras.ru/93-4-l.html

4 देखें: वखितोव आर. मिथक और सार, http://www.hrono.ru/text/2003/vahit03 03.html

5 देखें: रयज़ोव आई. आतंकवाद: विशेष राय, http://www.alfa.org.ua/011113.htm; स्लायडनेवा एन.ए. अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद और स्वैच्छिक पीआर: 21वीं सदी की नई सूचना व्यवस्था द्वारा उत्पन्न सहजीवन, http://www.library.by/data/005/074.htm;

6 देखें: मनात्सकोव आई.वी. राजनीतिक आतंकवाद: क्षेत्रीय पहलू: लेखक का सार। जिले. . पीएच.डी. दार्शनिक, वैज्ञानिक - एम., 1998.

कई कानूनी विशेषज्ञ वी.पी.एमेल्यानोव, एस.आई.इलारियोनोव वी.ई.पेत्रिशचेव, के.एन.सालिमोव, वी.वी.उस्तीनोव और अन्य आतंकवाद को एक "सुपरक्राइम" मानते हैं जो मौत का खतरा पैदा करता है, जिससे महत्वपूर्ण संपत्ति क्षति होती है और अन्य खतरनाक परिणाम आपराधिक अभियोजन के अधीन होते हैं।

आतंकवाद की नैतिक नींव का अध्ययन करने वाले वैज्ञानिकों (यू.एम. गोगोलिट्सिन, वी.ए. लेफ़ेवरे, आर. रयबाकोव) के बीच, आतंकवाद को दो पूरी तरह से अलग नैतिक प्रणालियों, "बुराई" और "अच्छे सिद्धांत" के टकराव के रूप में देखा जाता है। लोगों में। इसी तरह का दृष्टिकोण विभिन्न धर्मों के आध्यात्मिक नेताओं द्वारा साझा किया गया है: मॉस्को के कुलपति और सभी रूस के एलेक्सी द्वितीय, पोप जॉन पॉल द्वितीय, रूस के मुफ्तियों की परिषद के अध्यक्ष शेख-उल-इस्लाम टी. ताजुद्दीन, जो एक राय व्यक्त करते हैं आतंकवाद को एक बुराई, एक पाप, एक विधर्मी विचार के रूप में, जिसका उपयोग धर्म से दूर लोगों द्वारा किया जाता है3।

अन्य लेखक (एन. नारोच्नित्सकाया, एस. हंटिंगटन, वी. शेस्ताकोव) आतंकवाद और युद्ध की घटनाओं की कई विशेषताओं में समानता पर ध्यान देते हैं और इस आधार पर निष्कर्ष निकालते हैं कि आधुनिक आतंकवाद इसका नया रूप4 है। विदेशी और घरेलू सैन्य सिद्धांतकार (ए.के. बेलोव, एम. लिबिग, वी.आई. स्लिपचेंको, ए.

1 देखें: एमिलीनोव वी.पी. आतंकवाद और आतंकवाद के लक्षण वाले अपराध - सेंट पीटर्सबर्ग, 2002; नज़रकिन एम.वी. आपराधिक विशेषताएं और आतंकवाद की रोकथाम: लेखक का सार। जिले. . पीएच.डी. कानूनी विज्ञान. - एम., 1998; पेट्रिशचेव वी.ई. आतंकवाद पर नोट्स. -एम., 2001; सलीमो के.एन. आतंकवाद की आधुनिक समस्याएं - एम., 2000; आधुनिक आतंकवाद: राज्य और संभावनाएँ / एड। ई.आई. स्टेपानोवा। - एम., 2000; उस्तीनोव वी.वी. आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में अंतर्राष्ट्रीय अनुभव: मानक और अभ्यास - एम., 2002; रूस में आतंकवाद और परिवहन सुरक्षा (1991-2002): व्हाइट बुक / एड। वी.एन. लोपेटिना. -एसपीबी., 2004.

2 देखें: गोगोलित्सिन यू.एम. जिहाद के प्रायोजक. - एम., 2003; आइए बीजगणित के साथ विश्व असामंजस्य की जाँच करें। वी.ए. से बातचीत लेफ़ेब्रे // सेंटौर। - 2003. क्रमांक 31; रयबाकोव आर. आतंकवाद - 21वीं सदी में मानवता के लिए खतरा - एम., 2003।

3 देखें: आतंक की भू-राजनीति: 11 सितंबर 2001 को संयुक्त राज्य अमेरिका में आतंकवादी कृत्यों के भू-राजनीतिक परिणाम (लेखों का संग्रह)। - एम., 2002; मॉस्को पितृसत्ता के बाहरी चर्च संबंध विभाग का सूचना बुलेटिन। - 2001. नंबर 9; मुस्लिम धर्मशास्त्रियों ने मक्का में आतंकवाद को परिभाषित किया। http://txt.newsru.com/religy/15j an2002/mekkaconfer .html

4 देखें: मेस्नर ई. आधुनिक युद्ध का चेहरा // निर्वासन में सैन्य विचार। - एम., 1999; नारोच्नित्सकाया एन.ए. आतंकवाद: एक भयानक दुर्घटना या वैश्वीकरण की एक अपरिहार्य विशेषता? http://www.zhilin.ru; हटिंगटन एस. सभ्यताओं का टकराव? - एम., 2003\1लेस्ताकोव वी. आतंक - विश्व युद्ध। - एम., 2003. वॉन डेर हेड्टे एट अल.1), आतंकवादी युद्ध के विभिन्न पहलुओं पर विचार करते हुए, इसके सार का अध्ययन करने के साथ-साथ आतंकवाद और "शास्त्रीय" युद्ध के बीच समानता और अंतर की पहचान करने पर विशेष ध्यान देते हैं।

दूसरे समूह में आतंकवाद की सामग्री, उसके संकेतों की पहचान करने के लिए समर्पित कार्य शामिल हैं। विशिष्ट सुविधाएंऔर इसकी अभिव्यक्ति के रूप। सबसे सामान्य दृष्टिकोण जे. बॉड्रिलार्ड, ई. जी. ल्याखोव, जी. वी. नोविकोवा, एम. एन. शाखोव और अन्य लेखकों3 के कार्यों में प्रस्तुत किया गया है, जो आधुनिक आतंकवाद की सामग्री को तीन परस्पर संबंधित पहलुओं - सैद्धांतिक, संगठनात्मक और गतिविधि के एक सेट के रूप में मानते हैं।

आतंकवाद शोधकर्ता के.वी. झारिनोव, ई.पी. कोझुश्को, एम.पी. ट्रेबिन और अन्य4 अपने प्रकाशनों में संरचनात्मक तत्वों का विश्लेषण करते हैं, इसके व्यक्तिगत प्रकारों की पहचान करते हैं और इसे विभिन्न आधारों पर वर्गीकृत करते हैं। ऐसे आधारों में से हैं: आतंकवाद की विचारधारा, लक्ष्य, आतंकवादी कार्यों की वस्तुएं, आतंकवादी अभिव्यक्तियों का भूगोल, संगठनात्मक नींव, रणनीतिक और सामरिक विशेषताएं, आतंकवादी वातावरण

1 देखें: लिबिग एम. आधुनिक अनियमित युद्ध का रणनीतिक संदर्भ // पंचांग रूस - 2010। http://wwwl.df.ru/~metuniv/index.htm; बोयार्स्की वी.आई. कल, आज, कल पक्षपात। - एम., 2003; ल्याखोव ई.जी., पोपोव ए.वी. आतंकवाद: राष्ट्रीय, क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय नियंत्रण. - एम., 1999; स्लिपचेंको वी.आई. छठी पीढ़ी के युद्ध. हथियार और सैन्य कलाभविष्य। - एम., 2002; शाखोव एम.एन. आधुनिक आतंकवाद की सैद्धांतिक समस्याएं। - एम., 2003.

2 देखें: मन्तेव ए.ए. "वहाबवाद" और दागिस्तान में राजनीतिक स्थिति। http://www.yaseen.ru/ dissertacia/ dissertacial.htm; मेदवेद्को एल.आई. रूस, पश्चिम, इस्लाम: "सभ्यताओं का संघर्ष"? विश्व में विश्व और युगों के विराम पर "अन्य" युद्ध। - एम., 2003

3 देखें: जे. बॉड्रिलार्ड। आतंकवाद की आत्मा, http://www.inosmi.ru/2001/ll/06/ 1005042843.html; लाज़रेव एन.वाई.ए. आधुनिक संघर्ष की स्थिति (आतंकवादी विचार) के संदर्भ में आतंकवाद के कुछ पहलू // सामाजिक संघर्ष: परीक्षा, पूर्वानुमान, समाधान प्रौद्योगिकी। - एम., 1993; ल्याखोव ई.जी. अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में राज्यों के बीच सहयोग की समस्याएं। - एम., 1979; नोविकोवा जी.वी. कमजोरों की मजबूत रणनीति // 20वीं सदी के अंत में आतंकवाद। - पोलिस। - 2000. नंबर 1; शाखोव एम.एन. आधुनिक आतंकवाद की सैद्धांतिक समस्याएं। - एम., 2003;

4 देखें: झारिनोव के.वी. आतंकवाद और आतंकवादी: एक ऐतिहासिक संदर्भ पुस्तक। - एमएन., 1999; कोझुश्को ई.पी. आधुनिक आतंकवाद: मुख्य दिशाओं का विश्लेषण। - एमएन., 2000; ट्रेबिन एम.पी. 21वीं सदी में आतंकवाद. - एमएन, 2003। संघर्ष, आतंकवादी प्रभाव के रूप और तरीके, आतंकवादियों के तरीके और साधन, आदि।

ऐतिहासिक विश्लेषण वी.वी. लूनीव, बी. टैम, एस.ए. एफिरोव और अन्य के कार्यों में प्रस्तुत किया गया है,1 जो आधुनिक आतंकवाद की अंतर्निहित विशेषताओं पर अपना ध्यान केंद्रित करते हैं जो इसे अतीत में आतंकवादी अभिव्यक्तियों और इसके रुझानों से अलग करते हैं। इससे आगे का विकास, आधुनिक आतंकवाद की घटना की सामग्री की विविधता को दर्शाते हैं।

तीसरे समूह में वैज्ञानिक लेख, मोनोग्राफ, शोध प्रबंध, दस्तावेज़ शामिल होने चाहिए जो आधुनिक आतंकवाद का मुकाबला करने के लिए संभावित दिशाओं पर विचार करते हैं विभिन्न क्षेत्रसार्वजनिक जीवन।

अंतर्राष्ट्रीय स्तरआतंकवाद के खिलाफ लड़ाई की समस्याओं का अध्ययन ए.आई. गुशर, एस.जी. फेडोरोव, ओ.एम. के कार्यों में किया गया है, वे विनियमन के लिए कई उपाय प्रस्तावित करते हैं अंतर्राष्ट्रीय संबंधआतंकवादियों की गतिविधियों को दबाने, उनके अभियोजन और प्रत्यर्पण के मुद्दों पर। लेखक ए.एम. बोरोडिन, के.पी. बर्टनी, ई.पी. कोझुश्को3 अपने कार्यों में आतंकवादी गतिविधियों का कारण बनने वाले सामाजिक जीवन में विरोधाभासों को खत्म करने के लिए सरकारी निकायों और सार्वजनिक संगठनों द्वारा आयोजित उपायों की एक प्रणाली तैयार करते हैं। ए. इलिन जैसे शोधकर्ता,

1 देखें: लूनीव वी.वी. पंचांग संगठित अपराध, आतंकवाद और भ्रष्टाचार। -2003. नंबर 2. http://www.satcor.ru/anthology/2003/02/ancontents.html; एफिरोव एस.ए. आतंकवाद एक विनाशकारी कारक के रूप में। सामाजिक संघर्ष: परीक्षा, पूर्वानुमान, समाधान प्रौद्योगिकियां, http://conflictolog.isras.ru/93-4.html; थम्म बी.जी. आतंकवाद। एक हैंडबच उबेर टैटर अंड ओफ़र। - बुचवर्ट्रीब, 2002.

2 देखें: गुशर ए.आई. मानव जाति के नए युग की तीसरी सहस्राब्दी के मोड़ पर आतंकवाद की समस्या। www.e-journal.ru/peuro-st3-3.html; क्रावचेंको आई.एन. अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद का मुकाबला करने के राजनयिक पहलू। http://www.ipma.ru/publikazii/terrorizm/315.html; ख्लोबुस्तोव ओ.एम., फेडोरोव एस.जी. आतंकवाद: वर्तमान स्थिति की वास्तविकता // आधुनिक आतंकवाद: राज्य और संभावनाएँ। ईडी। ई.आई. स्टेपानोवा। एम., 2000; एल

देखें: बोरोडिन ए.एम. आधुनिक आतंकवाद की राजनीतिक समस्याएँ: लेखक का सार। जिले. . पीएच.डी. राजनीति, विज्ञान - कज़ान, 2002; बर्टनी के.पी. आधुनिक राजनीतिक आतंकवाद. -एम., 2003; इलारियोनोव एस.आई. आधुनिक विश्व व्यवस्था में आतंक और आतंकवाद-विरोध। - एम., 2003; कोझुश्को ईएल. आधुनिक आतंकवाद: मुख्य दिशाओं का विश्लेषण। - मिन्स्क, 2000।

डी.वी. ओल्शांस्की और अन्य उन तरीकों का विश्लेषण करते हैं जो व्यक्तियों के लिए आतंकवादी खतरे को कम करते हैं, आतंकवादी गतिविधि की स्थितियों में सुरक्षित व्यक्तिगत व्यवहार के लिए नियम बनाते हैं।

आतंकवाद का मुकाबला करने की समस्या के लिए समर्पित राज्य-कानूनी साहित्य, अंतर्राष्ट्रीय समझौते, रूसी संघ के कानून, कानूनी मानदंड, जिसका उद्देश्य राज्यों के बीच सहयोग का आयोजन करना, आतंकवाद के विधायी निषेध को परिभाषित करना, इसकी सामग्री और वित्तीय सहायता, प्रभावी प्रतिकार के लिए सूचना के आदान-प्रदान का आयोजन करना आदि है।

सशस्त्र आतंकवाद विरोधी संघर्ष से संबंधित मुद्दे ए. कुलिकोव, ए. निकोलेव, पी. पोपोवस्कीख, वी. सुवोरोव, ए. तारास और अन्य के कार्यों में शामिल हैं।3

1 देखें: इलिन ए. आतंकवाद या हमारे शहरों को विस्फोटों से कैसे बचाएं // आर्थिक संकट की स्थिति में अस्तित्व का स्कूल - एम., 2003; ओल्शांस्की डी.वी. आतंकवाद का मनोविज्ञान - सेंट पीटर्सबर्ग: पीटर, 2002

2 उदाहरण के लिए देखें: 12/17/1979 को संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा अपनाया गया बंधकों को लेने के विरुद्ध अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन; 1 मार्च 1991 को मॉन्ट्रियल में प्लास्टिक विस्फोटकों का पता लगाने के उद्देश्य से उन्हें चिह्नित करने पर कन्वेंशन; 9 दिसंबर 1994 को संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा अपनाई गई अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद को खत्म करने के उपायों पर घोषणा // झारिनोव केवी। आतंकवाद और आतंकवादी - एमएन, 1999 आतंकवादी बम विस्फोटों के दमन के लिए अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन, 15 दिसंबर 1997 को संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा अपनाया गया; आतंकवाद के वित्तपोषण के दमन के लिए अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन, 9 दिसंबर, 1999 को संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा अपनाया गया; http://www.knb.kz/index.php?parentid=1016169254&date= &chapter=l 062472967; आतंकवाद, अलगाववाद और उग्रवाद से निपटने पर शंघाई कन्वेंशन 15 जून 2001 को अपनाया गया; रूसी संघ का संघीय कानून "आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई पर" दिनांक 25 जुलाई 1998 संख्या 130-एफजेड। // रूसी संघ के विधान का संग्रह, 1998। संख्या 31। कला। 3808; रूसी संघ का संघीय कानून "चरमपंथी गतिविधियों का मुकाबला करने पर" दिनांक 25 जुलाई 2002 संख्या 114-एफजेड। // रूसी संघ के कानून का संग्रह, 2002। संख्या 30; रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा की अवधारणा। www.scrf.gov.ru/Documents/ डिक्री/2000/24-1; रूसी संघ का सैन्य सिद्धांत। www.scrf.gov.ru/Documents/ डिक्री/2000/706-1 .html;

3 देखें: बेलोव एल.के. गुरिल्ला युद्ध की कला। - एम., 2003; गेरासिमोव ए.वी. आतंकवादियों से सबसे आगे: यादें। - एम., 1991; ग्रिन्याएव एस. नेटवर्क की लड़ाई // स्वतंत्र सैन्य समीक्षा। - 2002. क्रमांक 3; कुलिकोव ए. सेना आतंकवाद विरोधी संघर्ष से अलग नहीं रह सकती, http://nvo.ng.ru/concepts/2003-01-31/5kulikov.html; छोटा युद्ध. छोटी इकाइयों के युद्ध संचालन का संगठन और रणनीति: एक पाठ्यपुस्तक / कॉम्प। ए.ई. तारास। - एमएन., 2003; निकोलेव ए. हमारे पास एक आतंकवादी युद्ध है // स्वतंत्र सैन्य समीक्षा। - 2002. संख्या 40; पोपोवस्कीख पी. "विद्रोह युद्ध" पर रूसी प्रतिक्रिया // स्वतंत्र सैन्य समीक्षा। - 2002. क्रमांक 21; ट्रोशिन एन.वी. 19वीं सदी के उत्तरार्ध और 20वीं सदी की शुरुआत में उग्रवाद और आतंक के खिलाफ लड़ाई में ज़ारिस्ट रूस के प्रशासनिक और पुलिस निकाय: लेखक का सार। जिले. . पीएच.डी. इतिहास विज्ञान. - व्लादिमीर, 2000.

एक विशेष समूह आवंटित किया जाना चाहिए इलेक्ट्रॉनिक संसाधन, सूचना साइटों, पोर्टलों और इंटरनेट मंचों पर उपलब्ध है। विभिन्न समाज

12 3 नसें और वैज्ञानिक संगठन, इलेक्ट्रॉनिक मीडिया, आतंकवाद शोधकर्ता किसी को भी आतंकवाद की समस्या और इस घटना का मुकाबला करने के तरीकों पर अपनी राय व्यक्त करने का अवसर प्रदान करते हैं।

लेखक द्वारा अध्ययन किया गया साहित्य आधुनिक आतंकवाद की समस्या पर कई अलग-अलग दृष्टिकोण, दृष्टिकोण और राय व्यक्त करता है। यह इस तथ्य के कारण है कि यह घटना बेहद जटिल, विविध, विरोधाभासी है और लंबे समय से वैज्ञानिक ज्ञान के विभिन्न स्तरों पर इस पर विचार किया गया है। यह भी ध्यान दिया जाना चाहिए कि वैज्ञानिक ज्ञान की अन्य शाखाओं में विकास को ध्यान में रखते हुए, आधुनिक आतंकवाद के सार और सामग्री के सभी पहलुओं और स्तरों का एकीकरण अनुसंधान ढांचे से बाहर रहता है।

इस प्रकार, साहित्य के विश्लेषण से पता चलता है कि समाज की एक प्रणालीगत घटना के रूप में आधुनिक आतंकवाद के अस्तित्व के प्रश्न मुख्य रूप से संगठित हिंसक कार्यों के एक विशेष तरीके से जुड़े हैं, जो पैमाने, पीड़ितों की संख्या और राजनीति के साथ संबंध के संदर्भ में हो सकते हैं। इसे एक विशेष प्रकार का युद्ध माना जाता है और इसलिए इसकी आवश्यकता होती है

उदाहरण के लिए देखें: विश्व अपराध विरोधी आतंकवाद विरोधी मंच http://www.waaf.ru/; राजनीतिक और सैन्य विश्लेषण संस्थान http://www.ipma.ru/publikazii/terrorizm/315.html; आतंकवाद-निरोध के लिए अंतर्राष्ट्रीय राजनीतिक संस्थान http://www.ict.org.il/; सामरिक संबंधों की गतिशीलता के विश्लेषण के लिए केंद्र http://www.cssfund.ru/autors.html;

2 देखें: इतिहास पर सम्मेलन http://www.memo.ru/history/terror/; दर्शन http://www. ऑडिटोरियम.ru/conf/; मनोविज्ञान http://psyfactor.by.ru/; समाजशास्त्र http://wwwl.df.ru/~metuniv/index.htm; संघर्षविज्ञान http://conflictolog.isras.ru/93-4-l.html; मानवविज्ञान http://anthropology.ru/ru/texts/hofmeis/terror.html

3 देखें: पंचांग संगठित अपराध, आतंकवाद और भ्रष्टाचार। http://www.satcor.ru/; कानून और राजनीति. अंतर्राष्ट्रीय वैज्ञानिक जर्नल, http://www.law-and-politics.com/; रूसी पत्रिका http://www.russ.ru/; सामाजिक संघर्ष: परीक्षा, पूर्वानुमान, समाधान प्रौद्योगिकियां, http://conflictolog.isras.ru/93-4.html; पत्रिका रूसी विशेष बल। http://www. specnaz.ru

4 उदाहरण के लिए देखें: http://terrorism.wallst.ru/; http://www.agentura.ru/; http://www.terrorunet.ru; http://terrorism.ru; http://www.yaseen.ru; http://www.waronline.org/ चरमपंथी हिंसा की नीति के साथ इसके संबंधों, पारस्परिक प्रभावों और अंतःक्रियाओं का विश्लेषण करने के लिए, जिसे सामान्य तौर पर व्यावहारिक रूप से एक स्वतंत्र शोध कार्य के रूप में प्रस्तुत नहीं किया गया था, और केवल कुछ पहलुओं का अध्ययन और अध्ययन किया गया था (उदाहरण के लिए) , केवल राजनीतिक आतंकवाद) संदर्भ में अन्य कार्य।

शोध समस्या की प्रासंगिकता, इसके वैज्ञानिक और व्यावहारिक समाधान के लिए पूर्वापेक्षाएँ शोध प्रबंध अनुसंधान के उद्देश्य, विषय, उद्देश्य और उद्देश्यों को निर्धारित करती हैं।

शोध प्रबंध अनुसंधान का उद्देश्य हमारे समय की एक जटिल, प्रणालीगत घटना, एक विशिष्ट खतरनाक सामाजिक वास्तविकता के रूप में आतंकवाद है।

अध्ययन का विषय आधुनिक आतंकवाद का सार और सामग्री है।

अध्ययन का उद्देश्य सामाजिक-दार्शनिक स्थिति से आधुनिक आतंकवाद की गहरी आवश्यक विशेषताओं और मुख्य सामग्री पर विचार करना, इसके संरचनात्मक तत्वों के बीच संबंधों की प्रकृति का निर्धारण करना, इसके विकास के स्रोतों, आतंकवाद का मुकाबला करने के तरीकों और साधनों की पहचान करना है। अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा, रूस की राज्य सुरक्षा, साथ ही अपने नागरिकों की व्यक्तिगत सुरक्षा सुनिश्चित करने का आदेश।

इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए निम्नलिखित परस्पर संबंधित विशिष्ट कार्यों को हल करना आवश्यक है।"

1. आधुनिक आतंकवाद के सार को स्पष्ट करना, कारण-और-प्रभाव, औपचारिक-मौलिक, वैचारिक-राजनीतिक और सैन्य-रणनीतिक सार को स्पष्ट करना।

2. आधुनिक आतंकवाद की सामग्री और संरचना को एक सामाजिक घटना के रूप में व्यवस्थित तरीके से प्रस्तुत करें, सार्वजनिक जीवन की संरचना में इसका स्थान और भूमिका निर्धारित करें।

3. उन अंतर्निहित कारण कारकों और मुख्य विरोधाभासों का अन्वेषण करें जो हमारे समय की एक सामाजिक घटना के रूप में आतंकवाद के विकास को सुनिश्चित करते हैं।

शोध प्रबंध अनुसंधान के सामान्य सैद्धांतिक और पद्धतिगत आधार में घरेलू और विदेशी दार्शनिक विचार के प्रतिनिधियों के विचार और पद शामिल हैं, जिसमें सार्वजनिक जीवन की सामाजिक घटनाओं, सार्वजनिक और व्यक्तिगत चेतना की घटनाओं का पता लगाया जाता है।

शोध प्रबंध का पद्धतिगत आधार सामाजिक-दार्शनिक विज्ञान के बुनियादी प्रावधान, वस्तु और अनुसंधान के विषय के संबंध में इसका वैचारिक और श्रेणीबद्ध तंत्र है। कार्य दार्शनिक विश्लेषण के सिद्धांतों का उपयोग और कार्यान्वयन करता है: कार्यात्मक-गतिविधि, संगठनात्मक-प्रणालीगत, आवश्यक, संरचनात्मक-सामग्री, स्वयंसिद्ध, घटनात्मक दृष्टिकोण, सामाजिक नियतिवाद के सिद्धांत, ऐतिहासिकता, आदि। वर्गीकरण और व्यवस्थितकरण, सैद्धांतिक सामान्यीकरण और विवरण, सामग्री विश्लेषण और अन्य के अधिक विशिष्ट तरीकों का भी उपयोग किया गया। इस अध्ययन में वस्तुनिष्ठ वास्तविकता की जानकारी, सत्य की बहुआयामीता, वैज्ञानिक ज्ञान के विभिन्न रूपों, विश्वदृष्टि और धारणा द्वारा इसकी मध्यस्थता के सिद्धांत की पद्धतिगत आवश्यकताओं को ध्यान में रखा गया।

अध्ययन के अनुभवजन्य आधार में शामिल हैं: अध्ययन के तहत समस्या पर अन्य लेखकों द्वारा प्राप्त और उपयोग किए गए समाजशास्त्रीय डेटा, मुख्य विधायी कृत्यों, दस्तावेजों, पत्रिकाओं और अन्य स्रोतों में प्रकाशनों की सामग्री का विश्लेषण।

शोध की वैज्ञानिक नवीनता एक गंभीर वैज्ञानिक समस्या के सामाजिक-दार्शनिक विश्लेषण में निहित है, जिसका हाल तक अपर्याप्त अध्ययन किया गया था और रक्षा के लिए रखे गए प्रावधानों में भी व्यक्त किया गया है।

बचाव के लिए निम्नलिखित मुख्य प्रावधान प्रस्तुत किए गए हैं:

1. आधुनिक आतंकवाद एक विशेष रूप से संगठित हिंसा है, एक प्रकार का सामाजिक प्रतिवाद है, जो सैन्य-राजनीतिक लक्ष्यों, साधनों, तरीकों और प्रभाव के परिणामों के संदर्भ में, युद्ध के रूपों में से एक है और बेहद आक्रामक संगठित असामाजिक गतिविधि का प्रतिनिधित्व करता है। , वैचारिक रूप से तैयार विषय और एक समग्र प्रणाली का प्रतिनिधित्व करता है जहां लोगों और संबंधित संगठनों के चरमपंथी विचारों और कार्यों को प्रस्तुत किया जाता है।

2. आधुनिक आतंकवाद की सामग्री में कुछ सामाजिक-आर्थिक संरचनाओं द्वारा समर्थित अपूरणीय आध्यात्मिक, राजनीतिक स्थिति शामिल है, यह व्यक्तियों और संगठनों के चरमपंथी विश्वदृष्टिकोण को संश्लेषित करती है, और इसमें महत्वाकांक्षी-राजनीतिक, आध्यात्मिक रूप से असाधारण, कट्टर-मनोवैज्ञानिक घटक शामिल हैं, जो संगठनात्मक और पर हैं व्यक्तिगत स्तर का उद्देश्य समाज के जीवन को अस्थिर करना है।

3. आधुनिक आतंकवाद की कार्यप्रणाली कई आर्थिक, सामाजिक, राजनीतिक और आध्यात्मिक विरोधाभासों के संयोजन से मध्यस्थ होती है जो आधुनिक सामाजिक विकास की विशिष्टताओं के कारण होते हैं और इसके स्रोतों और कारणों के रूप में कार्य करते हैं।

4. आधुनिक आतंकवाद का मुकाबला उन विरोधाभासों को हल करने की एक प्रक्रिया के रूप में माना जाता है जो इसके कारण हैं, और इसका उद्देश्य मुख्य रूप से आतंकवादी गतिविधि को रोकना और रोकना है। सभी अहिंसक रूपों, तरीकों और साधनों का उपयोग करने के बाद अपनी अभिव्यक्तियों के साथ सशस्त्र टकराव एक अंतिम उपाय है।

निबंध की संरचना और मुख्य सामग्री. कार्य में एक परिचय, तीन खंड, एक निष्कर्ष, संदर्भों की एक सूची और एक परिशिष्ट शामिल है।

शोध प्रबंध का निष्कर्ष "सामाजिक दर्शन" विषय पर, कफ्तान, विटाली विक्टरोविच

निष्कर्ष

प्रणाली विज्ञान के अनुसार, आतंकवाद सहित समाज की सभी स्व-विकासशील घटनाएँ क्रमबद्ध, संरचित, श्रेणीबद्ध रूप से संगठित प्रणालियाँ हैं। आधुनिक अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद एक सामाजिक व्यवस्था है, जिसका अर्थ है कि इसके सभी घटक भाग, जब एक साथ मिलते हैं, तो नए गुणों के साथ एक अद्वितीय संपूर्ण बनाते हैं। आतंकवाद, जो कई कारकों (शीत युद्ध के दौरान महाशक्तियों के बीच टकराव, राजनीतिक आंदोलनों का कट्टरपंथीकरण, विश्व वैश्वीकरण की प्रक्रियाओं का विरोध, कट्टरपंथी पुनर्जागरण, आदि) की परस्पर क्रिया के परिणामस्वरूप उभरा, एक प्रणाली में गठित हुआ। , एक पूरी तरह से अलग, एकीकृत संपत्ति को जीवन में लाया गया: पूरे समाज के लिए विनाशकारी, जिसका इसके आधुनिक विकास की सामान्य दिशा पर गंभीर प्रभाव पड़ता है।

आज आतंकवाद एक विशेष प्रकार का युद्ध हो सकता है, अर्थात्, लक्ष्य प्राप्त करने के लिए सभी उपलब्ध साधनों के उपयोग की विशेषता वाले अन्य (शास्त्रीय से भिन्न) तरीकों और विधियों द्वारा बड़े पैमाने पर हिंसक कार्रवाइयों को जारी रखना या संचालित करना।

आतंकवाद आज खुद को राजनीतिक प्रणालियों के लिए एक खतरे के रूप में प्रकट करता है और स्वतंत्र राज्यों पर सत्ता के ध्रुव को प्रभावित करने, अधिनायकवादी तानाशाही के पुनरुद्धार के लिए एक प्रोत्साहन, एक लोकतांत्रिक प्रणाली को पुलिस और तानाशाही शासन में बदलने के तरीके के रूप में कार्य करता है, आतंकवाद एक विस्फोटक बन जाता है अंतरजातीय और नागरिक युद्ध, जो व्यापक रूप से फैल सकते हैं और बड़े सैन्य संघर्षों में बदल सकते हैं, इसके अलावा, आतंकवाद एक ऐसी शक्ति है जो साधनों को जब्त करने में सक्षम है सामूहिक विनाशऔर उनका उपयोग नागरिकों के विरुद्ध करें।

निम्नलिखित को निष्कर्ष के रूप में नोट किया जाना चाहिए।

1. आधुनिक आतंकवाद एक विशेष रूप से संगठित हिंसा है, एक प्रकार का सामाजिक प्रतिवाद है, जो सैन्य-राजनीतिक लक्ष्यों, साधनों, तरीकों और परिणामों के संदर्भ में, युद्ध के रूपों में से एक है और बेहद आक्रामक, संगठित असामाजिक गतिविधि का प्रतिनिधित्व करता है। वैचारिक रूप से तैयार विषय. आतंकवाद आज एक अभिन्न प्रणाली है जिसमें इन गतिविधियों के अनुरूप लोगों और संगठनों के चरमपंथी विचार और कार्य शामिल हैं।

आतंकवाद एक जटिल सामाजिक-राजनीतिक घटना है, जो कई प्रकार के सामाजिक विरोधाभासों पर आधारित है; ये विरोधाभास प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से चरमपंथी आतंकवादी विचारधारा को प्रभावित करते हैं। आधुनिक दुनिया में, ऐसी संरचनाएँ हैं जो आतंकवादी कार्रवाइयों को अंजाम देने के लिए आतंकवादी संगठन बनाना चाहती हैं। आतंकवाद की विचारधारा बदलती वास्तविकता की समस्या का एक कट्टरपंथी दृष्टिकोण है। आतंकवाद राजनीतिक, आर्थिक, आध्यात्मिक लाभ और लाभ प्राप्त करने के लिए व्यक्तियों, सामाजिक समुदायों, एक राज्य के लोगों और राज्यों के समूहों पर हिंसक प्रभाव की एक विधि लागू करता है। आधुनिक आतंकवाद को हिंसा के सबसे गंभीर रूप के रूप में समझने और इसकी बहु-स्तरीय संरचना पर भरोसा करते हुए, इसकी मुख्य आवश्यक विशेषताओं की पहचान की गई है।

ऐसे संकेत जो आधुनिक आतंकवाद की विशेषता बताते हैं, वे हिंसा के परिणामस्वरूप उत्पन्न होने वाला एक उच्च सामाजिक खतरा हैं; व्यक्तिगत या संकीर्ण समूह स्तर पर नहीं, बल्कि सामाजिक स्तर पर एक सामाजिक-मनोवैज्ञानिक कारक के रूप में भय, अवसाद, तनाव का जानबूझकर माहौल बनाना जो अन्य व्यक्तियों को प्रभावित करता है और उन्हें आतंकवादियों के हित में कोई भी कार्रवाई करने के लिए मजबूर करता है; इसके कार्यान्वयन की सार्वजनिक प्रकृति, व्यापक प्रचार के बिना, मांगों की खुली प्रस्तुति के बिना आतंकवाद मौजूद नहीं हो सकता; कुछ व्यक्तियों के विरुद्ध हिंसा का उपयोग, और प्रावधान मनोवैज्ञानिक प्रभावअन्य व्यक्तियों पर कुछ व्यवहार प्रेरित करने के उद्देश्य से, अर्थात्। यहां हिंसा पीड़ित के निर्णय लेने को प्रत्यक्ष रूप से नहीं, बल्कि अप्रत्यक्ष रूप से प्रभावित करती है - भय के माहौल के कारण पीड़ित द्वारा स्वैच्छिक निर्णय के विकास के माध्यम से।

आतंकवाद का मुख्य लक्ष्य हिंसक कार्रवाइयों के कारण बड़े पैमाने पर भय उत्पन्न करना है। लोगों, समाज की सामाजिक-सांस्कृतिक संस्थाओं (साहित्य, कला) और मीडिया द्वारा फैलाई गई अफवाहों से समुदाय "भावनात्मक रूप से संक्रमित" है। सामान्य भय के माहौल का निर्माण अब ग्रहीय अनुपात प्राप्त कर रहा है।

आतंकवादी सक्षम रूप से वृत्ति को प्रभावित करते हैं और सबसे ऊपर, मृत्यु का अवचेतन खतरा, स्वयं के व्यक्तित्व की हानि, व्यक्ति की शारीरिक अखंडता के उल्लंघन के रूप में दर्द, पूरे परिवार की सुरक्षा के लिए भय, जिससे व्यक्ति संबंधित है: बच्चों के लिए, माता-पिता, रिश्तेदार और दोस्त। ऐसा डर तब तर्कसंगत हो जाता है जब किसी व्यक्ति को अपनी सुरक्षा के लिए निरंतर खतरे के स्रोत का एहसास होता है और इसलिए वह सार्वजनिक चेतना पर सबसे शक्तिशाली प्रभाव का रूप धारण कर लेता है।

आतंकवाद का केंद्रीय तत्व भय पैदा करने के तंत्र के रूप में हिंसा है। आतंकवादियों की हिंसक कार्रवाइयों में लगातार सुधार हो रहा है - पैमाने, विषयों, साधनों, वस्तुओं, रूपों में। हिंसक रणनीतियाँ गतिशील होती हैं और तेजी से बदलती हैं।

2. आतंकवाद की प्रकृति का अध्ययन करते समय इसकी आंतरिक संरचना में तीन परस्पर जुड़े पहलुओं की पहचान की जाती है - सैद्धांतिक, संगठनात्मक और परिचालन। अग्रणी गतिविधि पहलू का सामग्री पक्ष निम्नलिखित तत्वों के संयोजन को प्रकट करता है: विषय (राज्य, खुफिया सेवाएं, अंतर्राष्ट्रीय और राष्ट्रीय आतंकवादी संगठन, राजनीतिक आंदोलन और चरमपंथी दल, नागरिकों और व्यक्तियों के समूह); वस्तुएं (व्यक्ति - राजनीतिक, आध्यात्मिक नेता, एक सामान्य विशेषता से एकजुट लोगों के समूह - एक निश्चित पेशे, वर्गों, राष्ट्रीयताओं, समाज की व्यवस्था और उसके संस्थानों से संबंधित); प्रेरणा (चेतना के पौराणिक तत्व; असामान्य मूल्य अभिविन्यास; कट्टरता; अत्यधिक अधिकतमवाद; अन्य विचारों के प्रति अत्यधिक असहिष्णुता; वास्तविकता का हीनीकरण; मृत्यु के प्रति तिरस्कार); हिंसक और डराने वाली कार्रवाइयां (हिंसा, क्रूरता, आक्रामकता, साथ ही दमन का प्रदर्शन या उनके उपयोग की धमकी); सूचना प्रौद्योगिकी (सूचना विधियाँ: सूचना की जालसाजी, अधिकारियों की गतिविधियों को बदनाम करना, मीडिया प्रतिनिधियों को रिश्वत देना, रोक-टोक, रूढ़िवादिता का निर्माण, स्थिति; सूचना का अर्थ है: वीडियो और ऑडियो उपकरण, टेलीविजन, रेडियो, प्रिंट, मौखिक और दृश्य प्रचार और डेटा ट्रांसमिशन साधन - इंटरनेट, अंतरिक्ष और सेलुलर संचार; सूचना और मनोवैज्ञानिक क्रियाएं: बल का प्रदर्शन, आतंकवादी हमलों की जिम्मेदारी लेना, आदि)।

आधुनिक आतंकवाद को विभिन्न आधारों पर वर्गीकृत किया जा सकता है।

ऐसे आधारों में निम्नलिखित हैं: समाज पर प्रभाव के क्षेत्र द्वारा (आर्थिक, राजनीतिक, सामाजिक और आध्यात्मिक आतंकवाद); वैचारिक आधार पर (अराजकतावादी, वामपंथी, प्रति-क्रांतिकारी, चरम दक्षिणपंथी; राष्ट्रवादी, अलगाववादी, धार्मिक, सांस्कृतिक और पर्यावरणीय क्षेत्रों में आतंकवाद); उद्देश्य से (रैली, प्रदर्शन, टकरावपूर्ण और उत्तेजक आतंकवाद); आतंकवादी अभिव्यक्तियों के भूगोल के अनुसार; कानूनी आधार पर (गैर-अवैध, छद्म-कानूनी, विशेष आतंकवाद, आपराधिक और नार्को-आतंकवाद); आतंकवादी कृत्यों के वातावरण के अनुसार (भूमि, समुद्र, वायु, अंतरिक्ष, बुनियादी ढाँचा, कंप्यूटर आतंकवाद, साथ ही नोस्फेरिक आतंकवाद); वस्तु को प्रभावित करने के तरीकों से (प्रदर्शनात्मक और वाद्य); उपयोग की गई विधियों के अनुसार: शारीरिक और नैतिक-मनोवैज्ञानिक हिंसा (धमकी, ब्लैकमेल, बल का प्रदर्शन, अल्टीमेटम की मांग, घबराहट भरी अफवाहें फैलाना, आदि); प्रपत्र द्वारा (ब्लैकमेल, धमकी; आतंकवादी कृत्य; आतंकवादी कार्रवाई; आतंकवादी कार्यों की प्रणाली - "आतंकवादी युद्ध"); माध्यम से: क्लासिक और नया आतंकवाद: तकनीकी (सामूहिक विनाश के जैविक, रासायनिक, परमाणु हथियारों का उपयोग करने वाला आतंकवाद), आत्मघाती आतंकवाद और अपरंपरागत आतंकवाद।

आधुनिक आतंकवाद के सार के आधार पर, कार्यों के दो समूहों को अलग करना संभव है - बहिर्मुखी (बाहरी) और अंतर्मुखी (आंतरिक)।

आधुनिक आतंकवाद के बहिर्मुखी कार्य हो सकते हैं:

आतंकवाद का सत्यापन कार्य समाज में विकसित हुए रिश्तों की ताकत, आतंकवाद की अभिव्यक्तियों से व्यक्ति, समाज और राज्य की सुरक्षा सुनिश्चित करने की क्षमता के साथ-साथ आतंकवाद के खतरे का मुकाबला करने की क्षमता का परीक्षण है। , समाज के भौतिक और आध्यात्मिक मूल्यों का विनाश;

विनाशकारी कार्य, जिसमें राज्य, समाज और व्यक्ति की भौतिक और आध्यात्मिक वस्तुओं पर विनाशकारी प्रहार करना शामिल है;

एक भयानक कार्य, जो आतंकवादी कार्यों के परिणामस्वरूप, भय उत्पन्न करता है, जो किसी व्यक्ति की आध्यात्मिक दुनिया में प्रवेश करके, उसे अंदर से नष्ट कर देता है, उसकी आकांक्षाओं को वश में कर लेता है और उसकी गतिविधियों को नियंत्रण में रख देता है;

भटकावपूर्ण कार्य, जिसमें सार्वजनिक चेतना पर ऐसा प्रभाव डालने की क्षमता शामिल है, जिससे नागरिकों के बीच आतंकवादी हिंसा के उपयोग की अनुमति के बारे में गलत विचारों का निर्माण होता है;

आतंकवाद के अंतर्मुखी कार्यों में शामिल हो सकते हैं:

एकीकृत करने का कार्य, जो विश्व राजनीति में केन्द्रापसारक ताकतों के विरोध के आधार पर आतंकवादी संगठनों के लिए एक रैली, एकीकरण, एक दूसरे को व्यापक सामग्री, वित्तीय, संगठनात्मक और नैतिक समर्थन प्रदान करना है;

आध्यात्मिक अहंकार का कार्य, जो आतंकवादी द्वारा सामाजिक मानदंडों और नैतिक नियमों के उल्लंघन के लिए "औचित्य" के रूप में कार्य करता है, मौजूदा समाज को बदलने के लिए किसी भी हिंसक साधन का उपयोग करने के अधिकार के औचित्य के रूप में कार्य करता है।

3. आधुनिक परिस्थितियों में आतंकवाद का उद्भव, विकास और विशेष गतिविधि कुछ सामाजिक विरोधाभासों पर आधारित हैं जो आधुनिक आतंकवाद के अस्तित्व के स्रोत और कारणों के रूप में कार्य करते हैं; ऐसे विरोधाभासों के बीच, चार समूह सामने आते हैं।

सबसे पहले, ये आर्थिक प्रकृति के विरोधाभास हैं, स्तर में तीव्र विसंगति है आर्थिक विकासविभिन्न देशों के बीच और सीमित वित्तीय, सामग्री, तकनीकी, संसाधन और अन्य अवसरों की स्थितियों में सबसे अमीर और सबसे गरीब के बीच आय का अंतर, ये कारक कठिनाइयाँ पैदा करते हैं सामाजिक परिणाम, समाज में तनाव का आधार तैयार करना।

सामाजिक विविधता के विरोधाभास, जो आतंकवाद के सामाजिक आधार का प्रतिनिधित्व करते हैं, जो समाज की विकृति, बढ़ती सामाजिक शत्रुता और आक्रामकता, राष्ट्रीय, धार्मिक और अन्य संघर्षों के बढ़ने, सामाजिक तनाव के दीर्घकालिक केंद्रों के गठन के कारण होता है; संपत्ति को विभाजित करने और सत्ता पर कब्जा करने के लिए स्वार्थी हितों के लिए आतंकवाद का उपयोग करने की मांग करने वाले धार्मिक रूढ़िवादी आंदोलनों के प्रभाव को गहरा करना।

लोकतांत्रिक के बीच राजनीतिक संबंधों में विरोधाभास संवैधानिक सिद्धांतऔर वास्तविक राजनीतिक अभ्यास, जनसंख्या से सत्ता के अलगाव, राज्यों और व्यक्तिगत क्षेत्रों के बीच सामाजिक-आर्थिक और सांस्कृतिक संबंधों के कमजोर होने से उत्पन्न होता है।

आध्यात्मिक क्षेत्र में विरोधाभास, ऐतिहासिक, सांस्कृतिक, नैतिक परंपराओं और मानवतावादी मूल्यों के विनाश और व्यक्तिवाद, स्वार्थ और हिंसा के पंथ की स्थापना, राज्य की अपने नागरिकों की रक्षा करने की क्षमता में अविश्वास, राष्ट्रीय अपमान की मनोदशा पैदा करना समाज में, जिससे आतंकवादियों का आध्यात्मिक उत्थान सुनिश्चित हो सके।

आधुनिक आतंकवाद के विकास की सामाजिक गतिशीलता आतंकवादी गतिविधि की वृद्धि दर से निर्धारित होती है; अंतरराष्ट्रीय आतंकवादी संघों में समूहों के संगठन में सुधार; सामग्री, तकनीकी और आर्थिक-वित्तीय सहायता का आकार; आतंकवादी हमले के स्थान से लेकर पूरे शहरों, देशों, क्षेत्रों के कवरेज तक आतंकवाद के प्रसार का पैमाना और गति; आतंकवादी हमलों के परिणामों की गंभीरता और मानव हताहतों की संख्या में वृद्धि - व्यक्तियों की हत्याओं और एकल वस्तुओं के विनाश से लेकर हजारों लोगों के विनाश और व्यापक सामग्री विनाश तक; अतिक्रमण के लक्ष्यों की दिशाओं और कवरेज में तेजी से बदलाव - आज आतंकवाद का उद्देश्य वैध अधिकारियों को उखाड़ फेंकना, राज्यों को नष्ट करना और पूरे लोगों को नष्ट करना है। इन सभी प्रवृत्तियों से संकेत मिलता है कि आतंकवाद वैश्विक महत्व का कारक बनता जा रहा है, और इसलिए इसके खिलाफ लड़ाई को न केवल राष्ट्रीय, बल्कि अंतर्राष्ट्रीय चरित्र भी प्राप्त करना चाहिए।

4. आधुनिक आतंकवाद का मुकाबला उन विरोधाभासों को हल करने की एक प्रक्रिया के रूप में माना जाता है जो इसके कारण हैं। इसका मुख्य उद्देश्य आतंकवादी गतिविधि को रोकना और रोकना है। अन्य अहिंसक रूपों, तरीकों और साधनों का उपयोग करने के बाद, इसकी अभिव्यक्तियों के साथ सशस्त्र टकराव एक अंतिम उपाय है। आतंकवादी तरीकों के उपयोग के परिणामों के उन्मूलन को राज्य कार्यक्रम के स्तर तक बढ़ाया जाना चाहिए।

आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में, एक प्रणालीगत घटना के रूप में, कुछ क्षेत्रों में विश्व समुदाय, राज्यों और इसकी कानून प्रवर्तन एजेंसियों, सार्वजनिक संगठनों और स्वयं नागरिकों की गतिविधियों का समन्वय करना आवश्यक है। ये निर्देश आधुनिक आतंकवाद के सार और सामग्री, आतंकवाद के विषयों और वस्तुओं के आधार पर बनाए गए थे, इनमें निम्नलिखित शामिल हो सकते हैं:

आतंकवाद की रोकथाम निवारक आतंकवाद विरोधी कार्रवाइयों का एक समूह है, जिसमें निम्नलिखित उपाय शामिल हो सकते हैं।

खुफिया गतिविधियों में आतंकवादी संगठनों, उनकी विचारधारा, नेताओं, लक्ष्यों, योजनाओं, संरचना, संख्याओं आदि के बारे में व्यापक जानकारी प्राप्त करने और संसाधित करने, प्राप्त खुफिया जानकारी के आधार पर आतंकवादी खतरे का विश्लेषण करने और प्रतिक्रिया उपायों की प्रकृति निर्धारित करने के लिए खुफिया ऑपरेशन शामिल हैं।

प्रति-प्रचार गतिविधियों में आतंकवादियों के लिए नकारात्मक जनमत बनाने के लिए एक दृढ़ दृष्टिकोण अपनाना, समाज में आतंकवादी तरीकों की अस्वीकृति का माहौल बनाना, चाहे वे किसी भी लक्ष्य के पीछे छिपे हों, आबादी से अधिकारियों के कार्यों के लिए समर्थन का आयोजन करना शामिल है। , आतंकवादियों को उनके विचारों को आबादी तक प्रसारित करने के अवसर से वंचित करने के लिए मीडिया को प्रभावित करना, आतंकवादियों के प्रति समाज में केवल नकारात्मक रवैया पेश करना, उन्हें शहीदों, "उज्ज्वल भविष्य" के लिए सेनानियों और "रोमांटिक" नायकों की छवि से वंचित करना।

समाज के विभिन्न क्षेत्रों में आतंकवाद के कारणों को खत्म करना सबसे महत्वपूर्ण प्रतीत होता है, हालांकि सबसे अधिक समय लेने वाली, महंगी और निवारक गतिविधि को लागू करना कठिन है, जिसमें आतंकवादी खतरे का मुकाबला करने वाली सभी संस्थाओं को भाग लेना चाहिए।

आर्थिक क्षेत्र में, कार्य आतंकवादियों का समर्थन करने वाली आबादी के हिस्से के सामाजिक-आर्थिक असंतोष के विशिष्ट कारणों पर सरकार की ओर से विशेष ध्यान देना है, अमीर और गरीब के बीच सामाजिक-आर्थिक विकास में अंतर को पाटना है। देशों, वित्तीय खुफिया जानकारी तैयार करना, आतंकवादियों के "प्रायोजकों" के खातों को फ्रीज करना और उन्हें जब्त करना।

राजनीतिक क्षेत्र में, संवैधानिक व्यवस्था, राज्य सत्ता की संस्थाओं की स्थिरता बनाए रखने, नागरिक शांति और राष्ट्रीय सद्भाव और क्षेत्रीय अखंडता सुनिश्चित करने के लिए हर संभव प्रयास किया जाना चाहिए।

सामाजिक क्षेत्र में, विरोधाभासों को कम करने के लिए, आतंकवाद के खतरों को समझाने के साथ-साथ आतंकवाद के संभावित विषयों की पहचान करने के उद्देश्य से आबादी के बीच व्यापक कार्य करना आवश्यक है - अलग समूहयुवा लोगों, राजनीतिक साहसी लोगों, राष्ट्रवादी व्यक्तियों या धार्मिक कट्टरपंथियों के बीच जोखिम और उन पर सुधारात्मक प्रभाव प्रदान करना।

आध्यात्मिक क्षेत्र में, आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में कई क्षेत्रों को अलग करना संभव है। उनमें से सबसे महत्वपूर्ण, सार्वजनिक चेतना के उच्चतम सैद्धांतिक स्तर पर कार्य करना, आतंकवाद विरोधी है वैचारिक शिक्षादेश के नागरिकों में आतंकवाद विरोधी जन चेतना का निर्माण करना। आधुनिक आतंकवाद का मुकाबला करने की एक और दिशा, रोजमर्रा की चेतना के सबसे निचले स्तर पर, आतंकवाद-विरोध का सामाजिक मनोविज्ञान है। यह मनोविज्ञानइसमें कार्रवाई की तीन मुख्य रणनीतियाँ शामिल हैं: पहली निष्क्रिय, बिना घबराहट के, आतंकवाद की तटस्थ धारणा; दूसरा बल सहित सभी संभावित साधनों और तरीकों से इसका प्रतिकार करना है; तीसरा सक्रिय अहिंसक प्रतिरोध है, मुख्य रूप से अहिंसक तरीकों (रैलियों और विरोध प्रदर्शनों) के माध्यम से अन्याय की स्थिति पर काबू पाना। व्यक्तिगत स्तर पर, एक व्यक्तिगत आतंकवाद-विरोधी चेतना (डर पर काबू पाना, नागरिक पद प्राप्त करना, आदि) बनाना आवश्यक है।

आतंकवाद का प्रत्यक्ष प्रतिकार एक विशेष रूप से संगठित आतंकवाद विरोधी गतिविधि है जो पहले से ही प्रतिबद्ध आतंकवादी कृत्य को सीधे दबाने, बंधकों को मुक्त कराने, आतंकवादियों की तलाश करने, उनका पीछा करने और उन्हें नष्ट करने के लिए की जाती है।

ये गतिविधियाँ, सबसे पहले, सुरक्षा प्रदान करने वाली सेवाओं, कानून प्रवर्तन एजेंसियों (पुलिस, अदालत, अभियोजक के कार्यालय, दंडाधिकारी प्राधिकरण, आदि) द्वारा, आतंकवादियों के खिलाफ कानूनी प्रतिबंध लागू करने (संचालन कार्य, सुरक्षा उपाय, बातचीत, खोज गतिविधियाँ) द्वारा की जाती हैं। विदेश से आतंकवादियों के प्रत्यर्पण का आयोजन, मुकदमा चलाना, सज़ा काटना, आदि); सशस्त्र बल आतंकवादी समूहों के खिलाफ युद्ध अभियान चला रहे हैं, सैन्य सुविधाओं की रक्षा कर रहे हैं, शासन लागू कर रहे हैं आपातकालीन स्थितिसर्वाधिक आतंकवादी गतिविधि वाले क्षेत्रों में; आतंकवादियों के ठिकानों, मुख्यालयों और नेताओं पर पूर्वव्यापी हमले, बंधकों की रिहाई और आतंकवादियों की गिरफ्तारी (विनाश) के लिए डिज़ाइन की गई विशेष आतंकवाद विरोधी इकाइयाँ।

आतंकवादी गतिविधि के परिणामों के उन्मूलन में भौतिक और आध्यात्मिक क्षेत्रों में आतंकवादियों द्वारा किए गए नुकसान को अधिकतम करना शामिल है और इसमें आतंकवादी हमलों के पीड़ितों के संबंध में मनोवैज्ञानिक, विश्राम और क्षतिपूर्ति कार्यों के साथ-साथ निवारक उपायों को जारी रखना शामिल है। आधुनिक आतंकवाद की नई अभिव्यक्तियों को रोकने के उद्देश्य से, इस घटना के विकास में नए रुझानों को ध्यान में रखते हुए आवश्यक परिवर्तनों की शुरूआत।

शोध प्रबंध अनुसंधान के दौरान, लेखक ने कई सैद्धांतिक निष्कर्ष निकाले हैं व्यवहारिक महत्व, जिसमें संगठनात्मक, व्यावहारिक और सैद्धांतिक-पद्धतिगत प्रकृति की कई सिफारिशों का निर्माण शामिल है।

1. सैन्य सामाजिक वैज्ञानिकों, वैज्ञानिकों और उच्च शिक्षण संस्थानों के शिक्षकों को निम्नलिखित उद्देश्यों के लिए शोध प्रबंध सामग्री का उपयोग करने के लिए आमंत्रित किया जाता है:

दर्शनशास्त्र, इतिहास, मनोविज्ञान, समाजशास्त्र, धार्मिक अध्ययन, सांस्कृतिक अध्ययन और अन्य विषयों में कक्षाएं संचालित करना;

दर्शनशास्त्र पर विषयगत योजना में निम्नलिखित विषयों को विकसित करना और शामिल करना: "आतंकवाद का मुकाबला करने का दर्शन", "आधुनिक आतंकवाद का सामाजिक खतरा";

उच्च शिक्षण संस्थानों के छात्रों और कैडेटों के लिए पाठ्यपुस्तकों की तैयारी और प्रकाशन के लिए: "आधुनिक आतंकवाद, इसकी आक्रामक प्रकृति और बढ़ता खतरा", "रूस में आतंकवाद: इसकी अभिव्यक्ति का सार और विशेषताएं।"

2. कर्मियों के प्रशिक्षण, शिक्षा और प्रबंधन में शामिल अधिकारियों के लिए, शोध प्रबंध सामग्री सार्वजनिक और राज्य प्रशिक्षण प्रणाली के साथ-साथ कमांडर प्रशिक्षण प्रणाली में कक्षाएं तैयार करने और संचालित करने में मदद करेगी। निम्नलिखित विषय:

अधिकारियों के लिए - "आधुनिक आतंकवाद की घटना: सार, सामग्री, विकास की दिशाएं और प्रतिकार के मुख्य तरीके";

वारंट अधिकारियों के लिए - "आधुनिक आतंकवाद व्यक्ति, समाज और राज्य की सुरक्षा के लिए खतरा है";

सैनिकों और हवलदारों के लिए - "आधुनिक आतंकवाद के मुख्य प्रकार और उससे निपटने के तरीके।"

आतंकवाद विरोधी गतिविधियों के विभिन्न विषयों के बीच बातचीत की वैज्ञानिक रूप से आधारित प्रणाली का विकास;

आधुनिक आतंकवाद के स्रोतों और कारणों का सामाजिक और दार्शनिक विश्लेषण;

आतंकवाद के उद्भव, संशोधन, गतिशीलता और विकास की प्रवृत्तियों का अध्ययन;

जटिल अन्वेषणसमाज के जीवन में आतंकवादी-हिंसक तरीकों के उपयोग को उचित ठहराने वाली अवधारणाएँ;

आतंकवादी गतिविधि के परिणामों को रोकने, मुकाबला करने और समाप्त करने की समस्या के लिए नए दृष्टिकोण का विकास;

आधुनिक आतंकवाद की पद्धतिगत नींव का एक महत्वपूर्ण अध्ययन;

आधुनिक आतंकवाद की विभिन्न अभिव्यक्तियों के वर्गीकरण के लिए दृष्टिकोण का निर्धारण;

आतंकवादी गतिविधियों में परिवर्तन पर उग्रवाद, राष्ट्रवाद, अलगाववाद और कट्टरवाद की कट्टरपंथी प्रवृत्तियों के पारस्परिक प्रभाव के तंत्र का अध्ययन करना।

सुझाए गए निष्कर्ष और व्यावहारिक सिफ़ारिशेंनिर्विवाद और अंतिम नहीं हैं, लेकिन आतंकवाद की घटना के उद्भव और विकास के मौजूदा स्रोतों और कारणों को समझने, इसके सार की पहचान करने में सैनिकों, सैन्य शैक्षणिक संस्थानों, अधिकारी संवर्गों और सैन्य कर्मियों की अन्य श्रेणियों की गतिविधियों में उनका विचार घटना, इसकी सामग्री, मुख्य विकास रुझान, समाज के लिए इसके खतरे की डिग्री निर्धारित करने में मदद करेंगे और सार्वजनिक जीवन के विभिन्न विषयों (रूसी संघ के सशस्त्र बलों सहित) की भागीदारी के साथ आधुनिक आतंकवाद के खतरे का मुकाबला करने के मुख्य तरीके निर्धारित करेंगे। ) एक आतंकवाद विरोधी प्रणाली का गठन किया गया।

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आतंकवाद हमारे समय की सबसे खतरनाक और जटिल, भविष्यवाणी करना कठिन घटनाओं में से एक है, जो सभी अलग-अलग रूप और खतरनाक अनुपात ले रहा है। आतंकवाद के कृत्य अक्सर बड़े पैमाने पर मानव हताहतों का कारण बनते हैं, भौतिक मूल्यों का विनाश करते हैं जिन्हें कभी-कभी बहाल नहीं किया जा सकता है, राज्यों के बीच शत्रुता पैदा करते हैं, युद्ध भड़काते हैं, सामाजिक, धार्मिक और राष्ट्रीय समूहों के बीच अविश्वास और नफरत पैदा करते हैं, जिन्हें कभी-कभी जीवन के भीतर दूर नहीं किया जा सकता है। एक पूरी पीढ़ी का. घटना के घटक "आतंकवाद" और "अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद" हिंसा के कार्य हैं, जो रूसी संघ और कई अन्य देशों के लिए आयोग के साधनों और तरीकों और विषयों में भारी विविधता से प्रतिष्ठित हैं; घटनाएँ अपेक्षाकृत नई हैं; ये अपराध सामान्य (आपराधिक) कृत्यों से आगे जाते हैं, जो मुख्य रूप से व्यक्ति की सुरक्षा और भलाई पर हमला करते हैं। आतंकवाद और अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद, अपराध के अन्य रूपों के साथ - किसी भी राज्य के दुश्मन, व्यक्ति - समाज - राज्य - अंतर्राष्ट्रीय समुदाय की सुरक्षा के लिए खतरा हैं, जो न केवल कानून के शासन को प्रभावित करते हैं, बल्कि आर्थिक, राजनीतिक भी प्रभावित करते हैं। , राज्य, लोगों का जीवन, राज्य, राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय क्षेत्र।

आतंकवाद आतंक के व्यवस्थित उपयोग पर आधारित नीति है। शब्द "आतंक" (लैटिन आतंक - भय, आतंक) के पर्यायवाची शब्द "हिंसा", "धमकी", "धमकी" हैं। सामान्यतः स्वीकार्य कानूनी परिभाषायह अवधारणा मौजूद नहीं है. रूसी कानून (आपराधिक संहिता, कला। 205) में, इसे हिंसा की विचारधारा और सार्वजनिक चेतना को प्रभावित करने, राज्य अधिकारियों, स्थानीय सरकारों या अंतरराष्ट्रीय संगठनों द्वारा निर्णय लेने की प्रथा के रूप में परिभाषित किया गया है, जो आबादी को डराने-धमकाने से जुड़ी है और/या अवैध हिंसक कार्रवाइयों के अन्य रूप। अमेरिकी कानून में, इसे आमतौर पर समाज के मूड को प्रभावित करने के लक्ष्य के साथ, उपराष्ट्रीय समूहों या गुप्त एजेंटों द्वारा नागरिकों या लक्ष्यों के खिलाफ की गई पूर्व-निर्धारित, राजनीति से प्रेरित हिंसा के रूप में परिभाषित किया गया है। 1960 के दशक के अंत में आतंकवाद का एक विशिष्ट रूप उभरा - अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद।

आतंकवाद के प्रकार

आतंकवादी गतिविधि के विषय की प्रकृति के अनुसार, आतंकवाद को इसमें विभाजित किया गया है:

· असंगठित या व्यक्तिगत (अकेला भेड़िया आतंकवाद) - इस मामले में, एक आतंकवादी हमला (शायद ही कभी, आतंकवादी हमलों की एक श्रृंखला) एक या दो लोगों द्वारा किया जाता है जो किसी भी संगठन द्वारा समर्थित नहीं हैं (दिमित्री काराकोज़ोव, वेरा ज़सुलिच, रावचोल) , वगैरह।);

· संगठित, सामूहिक - आतंकवादी गतिविधि की योजना और कार्यान्वयन एक निश्चित संगठन (पीपुल्स रिवोल्यूशनरी रिवोल्यूशनरीज़, अल-कायदा, आईआरए, ईटीए, राज्य आतंकवाद) द्वारा किया जाता है। आधुनिक विश्व में संगठित आतंकवाद सबसे व्यापक है।

अपने लक्ष्यों के अनुसार, आतंकवाद को इसमें विभाजित किया गया है:

· राष्ट्रवादी - अलगाववादी या राष्ट्रीय मुक्ति लक्ष्यों का अनुसरण करता है;

· धार्मिक - धार्मिक अनुयायियों के आपस में (हिंदू और मुस्लिम, मुस्लिम और ईसाई) और एक ही विश्वास (कैथोलिक-प्रोटेस्टेंट, सुन्नी-शिया) के बीच संघर्ष से जुड़ा हो सकता है, और इसका लक्ष्य धर्मनिरपेक्ष शक्ति को कमजोर करना और धार्मिक शक्ति स्थापित करना है (इस्लामिक आतंकवाद) ;

· वैचारिक रूप से दिया गया, सामाजिक - आर्थिक या में आमूलचूल या आंशिक परिवर्तन के लक्ष्य का पीछा करता है राजनीतिक प्रणालीदेश, किसी भी गंभीर समस्या की ओर जनता का ध्यान आकर्षित करना। कभी-कभी इस प्रकार के आतंकवाद को क्रांतिकारी कहा जाता है। वैचारिक रूप से परिभाषित आतंकवाद के उदाहरण अराजकतावादी, समाजवादी क्रांतिकारी, फासीवादी, यूरोपीय "वामपंथी", पर्यावरण आतंकवाद आदि हैं।

आतंकवाद का यह विभाजन मनमाना है और इसके सभी प्रकारों में समानताएँ पाई जा सकती हैं।

90 के दशक के मध्य में रूस को आतंकवाद की समस्या का सामना करना पड़ा। 1995-1996 में रूस में सबसे बड़े आतंकवादी कृत्य थे: चेचन आतंकवादियों द्वारा बुडेनोव्स्क और किज़्लियार शहरों पर छापे, मॉस्को में कोटल्याकोवस्कॉय कब्रिस्तान में एक विस्फोट, जब 13 लोग मारे गए और 80 लोग घायल हो गए, दागेस्तान में एक आवासीय इमारत में एक शक्तिशाली विस्फोट कास्पिस्क शहर, जब 68 लोग मारे गए। 31 दिसंबर 1996 को सेगोडन्या समाचार पत्र ने 1996 में आतंकवादी घटनाओं का सार प्रस्तुत करते हुए 33 तथ्य दर्ज किये। अखबार के मुताबिक, ऐसे करीब 90 फीसदी तथ्य किसी विस्फोट या विस्फोट की कोशिश से जुड़े होते हैं. 1999 में, मॉस्को और वोल्गोडोंस्क में आवासीय भवनों में विस्फोटों ने सैकड़ों लोगों की जान ले ली। 11 सितंबर को अंतर्राष्ट्रीय इस्लामिक आतंकवादी संगठन अल कायदा ने पेंटागन (वाशिंगटन) और न्यूयॉर्क में वर्ल्ड ट्रेड सेंटर की इमारतों पर हमला किया। आतंकवादी सबसे पहले समाज और जनमत को प्रभावित करने का प्रयास करते हैं। सबसे पहले वे लोगों को डराना चाहते हैं. इसके अलावा, हिंसा या हिंसा की धमकी के साथ-साथ डराने-धमकाने के कृत्य भी होते हैं, जिसका उद्देश्य समग्र रूप से समाज को आंशिक या पूर्ण रूप से ध्वस्त करना होता है, और, परिणामस्वरूप, राज्य तंत्र को। आख़िरकार, पीड़ितों की संख्या आतंकवादियों के लिए ज़्यादा मायने नहीं रखती. अधिक महत्वपूर्ण है मीडिया के माध्यम से लाखों लोगों के सामने मानवीय पीड़ा के तथ्य को प्रदर्शित करना।

29 मार्च 2010 को, 7:56 मॉस्को समय पर, लुब्यंका मेट्रो स्टेशन पर दूसरी (दूसरे संस्करण के अनुसार, तीसरी) कार में एक विस्फोट हुआ। 8:37 पर एक और विस्फोट पार्क कुल्टरी स्टेशन पर हुआ। आतंकवादी हमलों के परिणामस्वरूप, 40 लोग मारे गए और 85 घायल हो गए। कानून प्रवर्तन अधिकारियों ने मॉस्को मेट्रो में आतंकवादी हमलों को अंजाम देने वाले आत्मघाती हमलावरों में से एक की पहचान की है। पार्क कुल्टरी स्टेशन पर विस्फोट दागिस्तान के खासाव्युर्ट क्षेत्र के 17 वर्षीय मूल निवासी, डेज़नेट अब्दुरखमनोवा द्वारा किया गया था, जो दागिस्तान उग्रवादियों के नेता, उमालत मैगोमेदोव, उपनाम अल-बारा की विधवा थी। इस आतंकवादी हमले की जिम्मेदारी "कॉकेशियन अमीरात" के नेता डोकू उमारोव ने ली। हम निवर्तमान वर्ष 2011 को डोमोडेडोवो में हुए सभी आतंकवादी हमलों के लिए भी याद रखेंगे। 24 जनवरी को मॉस्को में डोमोडेडोवो हवाई अड्डे पर 16:32 बजे एक आत्मघाती हमलावर ने बम विस्फोट किया। रूसी संघ के स्वास्थ्य और सामाजिक विकास मंत्रालय के अनुसार, 37 लोग मारे गए (आतंकवादी सहित), 130 लोग अलग-अलग गंभीरता से घायल हुए। पिछले वर्षों सहित कुछ आतंकवादी अपराधों का खुलासा किया गया है और अपराधियों को न्याय के कटघरे में लाया गया है, लेकिन सामान्य तौर पर ऐसे खतरनाक कृत्यों के लिए सजा बहुत कम स्तर पर है। 26 फरवरी, 2006 को, राज्य ड्यूमा ने "आतंकवाद का मुकाबला करने पर" कानून अपनाया। कानून आतंकवाद का मुकाबला करने के लिए एक राज्य प्रणाली के निर्माण का प्रावधान करता है - विशेष रूप से, एक संगठन का गठन जो आतंकवादी हमलों की रोकथाम और दमन सुनिश्चित करता है, आतंकवाद का मुकाबला करने में सशस्त्र बलों की भागीदारी को नियंत्रित करता है और कार्यकारी अधिकारियों के कार्यों का समन्वय करता है। आतंकवाद से लड़ने की मुख्य शक्तियाँ एफएसबी में निहित हैं, जिसका निदेशक परिचालन मुख्यालय का प्रमुख होता है और सशस्त्र बलों, आंतरिक मामलों के निकायों, न्याय और के कार्यों का समन्वय करता है। नागरिक सुरक्षा. नया कानून एफएसबी को आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में सशस्त्र बलों को शामिल करने की अनुमति देता है, जिसका उपयोग, विशेष रूप से, "आतंकवादी कृत्य को अंजाम देने के लिए इस्तेमाल किए गए या आतंकवादियों द्वारा पकड़े गए विमानों की उड़ानों को दबाने" के लिए किया जा सकता है - उनके पूर्ण विनाश तक। विशेष रूप से, रूसी राष्ट्रपति के निर्णय से, सेना विदेशों में आतंकवादी ठिकानों पर हमले में शामिल हो सकती है। जुलाई 2006 में, इराक में रूसी दूतावास के कर्मचारियों के अपहरण और हत्या के मामले में, रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन ने फेडरेशन काउंसिल से आतंकवाद से लड़ने के लिए विदेशों में रूसी सशस्त्र बलों और विशेष बल इकाइयों का उपयोग करने की अनुमति देने के लिए कहा। 7 जुलाई को, फेडरेशन काउंसिल ने अनिश्चित काल के लिए और बिना किसी अतिरिक्त शर्त के ऐसा अधिकार देने के लिए सर्वसम्मति से मतदान किया।

आतंकवाद धार्मिक वैचारिक शक्ति

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में हाल ही मेंअंतर्राष्ट्रीय और राज्य आतंकवाद रूस के लिए एक महत्वपूर्ण खतरा बनता जा रहा है, जो स्थिति को अस्थिर करने, लोगों को डराने और उन्हें संगठित प्रतिरोध प्रदान करने की क्षमता से वंचित करने के लिए नागरिक आबादी को बल की वस्तु में बदल रहा है।
यह बिल्कुल स्पष्ट है कि आतंकवाद कोई नई घटना नहीं है, लेकिन इसका अभी तक पूरी तरह से अध्ययन नहीं किया गया है। यह भी स्पष्ट है कि आतंकवादी समूहों और संघों की ओर से खतरे और कार्यों के पैमाने के आधार पर, समाज और राज्य अलग-अलग परिस्थितियों में खुद को अलग-अलग तरीके से प्रकट कर सकते हैं।

संघीय कानून में "आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई पर" अपनाया गया राज्य ड्यूमा 3 जुलाई 1998 को, आतंकवाद और आतंकवादी हमले क्या हैं, इसकी बुनियादी अवधारणाओं को परिभाषित किया गया था:

आतंक - हिंसा या इसके इस्तेमाल की धमकी व्यक्तियोंया संगठन, साथ ही संपत्ति और अन्य भौतिक वस्तुओं का विनाश (क्षति) या विनाश (क्षति) का खतरा, जिसमें लोगों की मृत्यु का खतरा होता है, महत्वपूर्ण संपत्ति क्षति होती है, या अन्य सामाजिक रूप से खतरनाक परिणामों की घटना होती है, के लिए किया जाता है सार्वजनिक सुरक्षा का उल्लंघन करने, आबादी को डराने, या आतंकवादियों के लिए फायदेमंद निर्णयों के अधिकारियों द्वारा अपनाने पर प्रभाव डालने, या उनकी गैरकानूनी संपत्ति और (या) अन्य हितों की संतुष्टि का उद्देश्य; किसी राजनेता या सार्वजनिक व्यक्ति के जीवन पर अतिक्रमण, उसके राज्य या अन्य को समाप्त करने के लिए किया गया राजनीतिक गतिविधिया ऐसी गतिविधि का बदला लेने के लिए; किसी विदेशी राज्य के प्रतिनिधि या अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा का आनंद ले रहे किसी अंतरराष्ट्रीय संगठन के कर्मचारी, साथ ही अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा का आनंद ले रहे व्यक्तियों के कार्यालय परिसर या वाहनों पर हमला, यदि यह कार्य युद्ध भड़काने या अंतरराष्ट्रीय संबंधों को जटिल बनाने के उद्देश्य से किया गया था ;

आतंकी हमला - विस्फोट, आगजनी, परमाणु विस्फोटक उपकरणों, रेडियोधर्मी, रासायनिक, जैविक, विस्फोटक, विषाक्त, जहरीले, शक्तिशाली, जहरीले पदार्थों के उपयोग या उपयोग की धमकी के रूप में आतंकवादी प्रकृति के अपराध का प्रत्यक्ष कमीशन; विनाश, क्षति या जब्ती वाहनया अन्य वस्तुएँ; किसी राज्य या सार्वजनिक व्यक्ति, राष्ट्रीय, जातीय, धार्मिक या आबादी के अन्य समूहों के प्रतिनिधि के जीवन पर हमले; बंधक बनाना, अपहरण करना; ऐसा ख़तरा पैदा करके अनिश्चित संख्या में व्यक्तियों के जीवन, स्वास्थ्य या संपत्ति को नुकसान पहुँचाने का ख़तरा पैदा करना; किसी भी रूप में और किसी भी माध्यम से ख़तरा फैलाना; अन्य कार्रवाइयाँ जो मृत्यु, महत्वपूर्ण संपत्ति क्षति, या अन्य सामाजिक रूप से खतरनाक परिणामों का खतरा पैदा करती हैं।

रूस में आतंकवाद की मुख्य विशेषताएं, एक सामाजिक-राजनीतिक घटना के रूप में सार को दर्शाती हैं, इसमें शामिल हैं:

  • हिंसा और धमकी का उपयोग, जो विशेष रूप से तीव्र रूपों और तरीकों का उपयोग करके प्राप्त किया जाता है;
  • राजनीतिक या सामाजिक लक्ष्यों को प्राप्त करने पर ध्यान केंद्रित करें;
  • लोगों के जीवन के लिए तत्काल खतरे से जुड़ा सार्वजनिक खतरा, अवैधता;
  • आतंकवादी संरचनाओं के अस्तित्व और उनके कार्यों की प्रभावशीलता के लिए एक आवश्यक शर्त के रूप में साजिश का उपयोग।

21वीं सदी की दहलीज पर आतंकवाद समाज और राज्य के लिए एक वास्तविक खतरा बन गया है और अपने आपराधिक उद्देश्यों के लिए नवीनतम वैज्ञानिक और तकनीकी उपलब्धियों का उपयोग करने में सक्षम है, आतंकवादी प्रभाव के साधन के रूप में सामूहिक विनाश के हथियारों का उपयोग करने का खतरा काफी वास्तविक है; , और आतंकवादी कृत्यों के संभावित परिणामों में बड़े पैमाने पर आपदाओं की प्रकृति हो सकती है।

रूस में सामाजिक-राजनीतिक स्थिति, व्यक्तियों और समूहों के सर्कल का निरंतर विस्तार जो संभावित रूप से आतंकवादी कृत्यों को करने के लिए तैयार हैं, साथ ही इसके लिए अनुकूल परिस्थितियां, निकट भविष्य में स्थिति को स्थिर करने के लिए वास्तविक अवसरों की कमी इसका कारण बताती है। यह मानना ​​है कि आतंकवादी प्रभाव में वृद्धि की संभावना काफी अधिक बनी हुई है।

इस संबंध में, आतंकवाद का मुकाबला करने की एक एकीकृत राज्य प्रणाली आवश्यक है, जो न केवल कानून प्रवर्तन के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करती है, बल्कि प्रासंगिक कानूनी, राजनीतिक, सामाजिक-आर्थिक, प्रचार उपायों, आतंकवादी कृत्यों के दौरान जनसंख्या की सुरक्षा, साथ ही एकीकरण को भी सुनिश्चित करती है। सभी इच्छुक सरकारी निकायों के प्रयासों, इस क्षेत्र में एकीकृत राज्य नीतियों के कार्यान्वयन, आतंकवादी कृत्यों को रोकने, उनके परिणामों को कम करने और समाप्त करने के लिए बलों और साधनों की तैयारी।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि रूस में आतंकवाद से निपटने के उद्देश्य से महत्वपूर्ण कार्य किए गए हैं। मार्च 1996 में, रूसी संघ के राष्ट्रपति का फरमान "आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई को मजबूत करने के उपायों पर" जारी किया गया था।

जून 1998 में, संघीय कानून "आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई पर" अपनाया गया था। कानून, विशेष रूप से, आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में शामिल संस्थाओं के मुख्य कार्यों के साथ-साथ आतंकवाद विरोधी अभियानों के दौरान बलों और साधनों के कार्यों के प्रबंधन और निर्देशन के मुद्दों को निर्धारित करता है। सितंबर 1999 में, रूसी संघ की सरकार ने "आतंकवाद का मुकाबला करने के उपायों पर" एक फरमान जारी किया।

आतंकवाद से निपटने के उपायों की एक प्रणाली का कार्यान्वयन 1999-2000 के लिए अपराध के खिलाफ लड़ाई को मजबूत करने के लिए संघीय लक्ष्य कार्यक्रम में भी प्रदान किया गया है, जिसे 10 मार्च 1999 को रूसी संघ की सरकार द्वारा अनुमोदित किया गया था, और एक सरकारी संकल्प द्वारा पूरक किया गया था। इसी साल 9 फरवरी की तारीख.

सामान्य तौर पर, यह कहा जा सकता है कि आज रूस में आतंकवादी गतिविधियों का मुकाबला करने के लिए काम के आयोजन के लिए आवश्यक नियामक कानूनी ढांचा मूल रूप से बनाया गया है
उपरोक्त दस्तावेजों के अनुसार, सभी इच्छुक विभागों और कार्यकारी शक्ति के सभी स्तरों पर कुछ कार्य किए जा रहे हैं।
जनवरी 1997 में, यूरोप की परिषद ने आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई पर एक सम्मेलन अपनाया, जो हस्ताक्षरकर्ता राज्यों के बीच सहयोग बढ़ाने का प्रावधान करता है। कन्वेंशन आतंकवाद को "नागरिकों की स्वतंत्रता, जीवन या स्वास्थ्य के विरुद्ध निर्देशित हिंसा का कोई भी गंभीर कार्य" के रूप में परिभाषित करता है।

आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई, जैसा कि संघीय कानून "आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई पर" में परिभाषित किया गया है, "आतंकवादी गतिविधियों की पहचान, दमन और परिणामों को कम करने के लिए गतिविधियां" है, यानी, हिंसा या इसके उपयोग के खतरों के खिलाफ लड़ाई सार्वजनिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए व्यक्तियों या संगठनों के खिलाफ कार्रवाई की जाती है, जिससे अधिकारियों द्वारा लिए गए निर्णयों पर प्रभाव समाप्त हो जाता है जो आतंकवादियों के लिए फायदेमंद होते हैं।

सीआईएस देशों के नेताओं के जनवरी शिखर सम्मेलन में आतंकवाद के विस्तार के बारे में गंभीर चिंता व्यक्त की गई होगी। यह नोट किया गया कि आज आतंकवाद केवल अकेले तोड़फोड़ करने वालों, हवाई जहाज अपहरणकर्ताओं और आत्मघाती हत्यारों के बारे में नहीं है। आधुनिक आतंकवाद में उनके पैमाने के अनुरूप उपकरणों के साथ शक्तिशाली संरचनाएं शामिल हैं। अफगानिस्तान, ताजिकिस्तान, कोसोवो, चेचन्या और उनके पीछे के शक्तिशाली संरक्षकों के उदाहरणों से पता चलता है कि आतंकवादी समूह तोड़फोड़ और आतंकवादी कार्रवाइयों को अंजाम देने और चेचन जैसे बड़े पैमाने पर सशस्त्र संघर्षों में भाग लेने में सक्षम हैं। इस संबंध में, शिखर सम्मेलन में आतंकवाद से निपटने के लिए एक अंतरराज्यीय कार्यक्रम विकसित करने और स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के भीतर एक एकीकृत आतंकवाद विरोधी केंद्र बनाने का निर्णय लिया गया।

हमारे देश के लिए, आतंकवाद का मुकाबला करने के मुद्दे, विशेष रूप से हाल की घटनाओं के संबंध में, अत्यंत प्रासंगिक हो गए हैं। मॉस्को, ब्यूनास्क, बुडेनोव्स्क, वोल्गोडोंस्क, कास्पिस्क में आतंकवादी कृत्य और दागेस्तान और चेचन्या में सशस्त्र आतंकवादियों की उपस्थिति की गूंज न केवल हमारे देश में हुई, बल्कि वैश्विक महत्व भी प्राप्त हुआ।

रूस में आधुनिक सामाजिक और सामाजिक-राजनीतिक स्थिति आपराधिक प्रवृत्तियों की वृद्धि, राजनीतिक उग्रवाद के प्रसार और आतंकवाद के बढ़ते खतरे की विशेषता है। राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने की प्रणाली में आतंकवाद के खिलाफ प्रभावी लड़ाई तेजी से महत्वपूर्ण होती जा रही है। आतंकवाद राजनीतिक अतिवाद के सबसे खतरनाक प्रकारों में से एक है और इसकी प्रकृति गंभीर आपराधिक है।

एक सामाजिक-राजनीतिक घटना के रूप में, आतंकवाद ऐसे तत्वों की एकता है:

- सामाजिक-राजनीतिक अवधारणाएं और दृष्टिकोण (राष्ट्रीय चरमपंथी, नव-फासीवादी, वामपंथी चरमपंथी, धार्मिक चरमपंथी, अपराधी, आदि), आतंकवाद के लक्ष्यों को डराने और मजबूर करने के लिए हिंसा के उपयोग या इसके उपयोग की धमकी प्रदान करते हैं। (प्राधिकरण, सार्वजनिक और निजी संगठन, नागरिक) निर्णय लेने और कुछ ऐसे कार्य करने के लिए जो आतंकवाद के विषयों के हित में उनके लिए प्रतिकूल और अस्वीकार्य हैं;

- अर्धसैनिक, सैन्य और वास्तव में आतंकवादी संगठन, संरचनाएं, अन्य संरचनाएं (एक नियम के रूप में, अवैध या अर्ध-कानूनी), स्वायत्त रूप से या पार्टियों के हिस्से के रूप में, अन्य सामाजिक-राजनीतिक संगठनों, वाणिज्यिक संरचनाओं, आपराधिक समुदायों, आदि;

- आतंकवादी गतिविधि - आतंकवादी प्रकृति की हिंसक और प्रदर्शनात्मक कार्रवाइयां (विस्फोट, आगजनी, बंधक बनाना, राजनीतिक और सार्वजनिक हस्तियों, अधिकारियों, उद्यमियों और आतंकवादी आकांक्षाओं की अन्य वस्तुओं की हत्याएं, मनोवैज्ञानिक दबाव के कार्य, मानव निर्मित आतंकवाद, आदि)। ).

एक जटिल घटना के रूप में आतंकवाद के इन तत्वों की पहचान और अध्ययन, इसके लिए एक प्रणालीगत प्रतिकार के कार्यान्वयन के लिए एक आवश्यक शर्त है, जिसमें उल्लिखित प्रत्येक तत्व पर अनिवार्य प्रभाव की आवश्यकता होती है, और प्रकृति के लिए पर्याप्त उपायों के एक सेट का निर्धारण होता है। किसी विशिष्ट आतंकवादी खतरे की सामग्री और खतरा। इस आवश्यकता को नजरअंदाज करने से आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई की प्रभावशीलता में उल्लेखनीय कमी आती है।

आधुनिक आतंकवाद के मुख्य प्रकार, जिनकी अभिव्यक्तियाँ अब रूसी कानून प्रवर्तन एजेंसियों द्वारा दर्ज की गई हैं, राजनीतिक आतंकवाद (नव-फासीवादी, वामपंथी, आदि), राष्ट्रवादी, धार्मिक हैं। आपराधिक आतंकवाद, जो मुख्य रूप से आतंकवादी अभिनेताओं द्वारा प्रचारित लक्ष्यों में भिन्न है। ये लक्ष्य अक्सर आतंकवादी नेताओं की वास्तविक आकांक्षाओं से मेल नहीं खाते हैं, जिनमें राजनीतिक शक्ति, संपत्ति और राष्ट्रीय धन के अवैध पुनर्वितरण की इच्छा शामिल होती है।

रूस में सामाजिक संबंधों के राजनीतिकरण के संदर्भ में, उल्लिखित प्रकार के आतंकवाद के बीच की रेखा अक्सर बहुत नाजुक हो जाती है। आतंकवादी कृत्यों के अपराधियों की दिशा और प्रेरणा के बावजूद, इस प्रकार के आतंकवाद राष्ट्रीय सुरक्षा को गंभीर नुकसान पहुंचाते हैं।

आतंकवाद के उपरोक्त वर्गीकरण का गंभीर व्यावहारिक महत्व है, क्योंकि आतंकवाद के वैचारिक पहलू प्रासंगिक आतंकवादी संरचनाओं की सामाजिक संरचना और आधार, उनके प्रतिभागियों के कार्यों की प्रेरणा को प्रभावित करते हैं, और लड़ाई के संगठन और रणनीति पर महत्वपूर्ण प्रभाव डालते हैं। आतंकवाद के ख़िलाफ़. आतंकवादी संगठनों के घोषित और वास्तविक लक्ष्यों के बीच विसंगतियों की पहचान करके आतंकवाद के वैचारिक, राजनीतिक, नैतिक और मनोवैज्ञानिक प्रतिकार और सामान्य प्रतिभागियों को इससे अलग करने के लिए सक्रिय रूप से उपयोग किया जाना चाहिए। आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई के इस पहलू को अक्सर कम करके आंका जाता है, जैसा कि संवैधानिक व्यवस्था को बहाल करने के संचालन के दौरान चेचन्या में आतंकवाद का मुकाबला करने में कमियों से पता चलता है।

आतंकवाद का एक विशिष्ट प्रकार आपराधिक आतंकवाद है, जिसका प्रेरक आधार आपराधिक विरोधी मूल्यों की व्यवस्था है। आपराधिक तरीकों से खुद को समृद्ध करने और अपराध के प्रति समाज के प्रतिरोध को दबाने के लिए आर्थिक क्षेत्र में आपराधिक कुलों के प्रतिस्पर्धी संघर्ष की सेवा पर अपना प्रारंभिक ध्यान केंद्रित करने के साथ, यह तेजी से व्यापक होने की विशेषता है नकारात्मक परिणामराजनीतिक स्थिरता और चरमपंथी संगठनों और समूहों के राजनीतिक संघर्ष के लक्ष्यों की पूर्ति के लिए प्रत्यक्ष उपयोग के लिए।

रूस की राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए खतरे के रूप में, आतंकवाद अपने विनाशकारी प्रभाव से देश के सार्वजनिक जीवन के सभी मुख्य क्षेत्रों को कवर करता है, जो देश में सामाजिक-राजनीतिक संबंधों के स्थिरीकरण को रोकने वाले मुख्य कारकों में से एक के रूप में महत्व प्राप्त कर रहा है आतंकवादी प्रभाव का तंत्र संपूर्ण व्यवस्था पर आतंकवाद के बहुमुखी विनाशकारी प्रभाव को निर्धारित करता है जनसंपर्क, साथ ही इसके बढ़ते खतरे, विशेष रूप से सामूहिक आतंकवाद के विकास और इसके विषयों द्वारा सामूहिक विनाश के साधनों के उपयोग के बढ़ते खतरे के संबंध में।

इस प्रकार, आतंकवाद के मूल सार के आधार पर, जनसंख्या को आतंकवादी प्रकृति की आपातकालीन स्थितियों से बचाना, उनकी सामाजिक-आर्थिक और पर्यावरणीय परिणामयह केवल भौतिक और मानवीय नुकसान को कम करने के उद्देश्य से सामाजिक उपायों के एक सेट के कार्यान्वयन से संभव है।

इसलिए, वर्तमान चरण में, आतंकवादी हमलों के दौरान रूसी क्षेत्र पर वस्तुओं और लोगों की सुरक्षा के मुद्दों का विश्लेषण करना आवश्यक है।

आतंकवाद के लक्षण, एक नियम के रूप में, अन्य हिंसक अपराधों के संकेतों के समान हैं: व्यक्तियों के एक समूह द्वारा पूर्व साजिश द्वारा, बार-बार, आग्नेयास्त्रों के उपयोग के साथ।

कला के अनुच्छेद 2 में। रूसी संघ के आपराधिक संहिता का 35 पूर्व साजिश द्वारा व्यक्तियों के एक समूह द्वारा किए गए अपराध की परिभाषा प्रदान करता है, जिससे यह निष्कर्ष निकाला जा सकता है कि यह योग्यता विशेषता तीन अनिवार्य शर्तों की विशेषता है: दो या दो से अधिक विषयों की उपस्थिति अपराध (समझदार और 14 वर्ष की आयु तक पहुँच चुके हैं), जो अग्रिम में, अर्थात्। तैयारी के चरण में, आतंकवादी कृत्य को अंजाम देने की साजिश में शामिल हुए और जिन्होंने आतंकवाद के उद्देश्य पक्ष में शामिल कार्यों को पूरी तरह या कम से कम आंशिक रूप से अंजाम दिया (विस्फोट, आग लगाना, अवरुद्ध करना, आदि)।

कला के अनुसार पुनरावृत्ति। रूसी संघ के आपराधिक संहिता के 16 का अर्थ है आतंकवाद के दो या दो से अधिक कृत्यों का कमीशन। बार-बार होने वाले आतंकवाद को मान्यता देने के लिए, इससे कोई फर्क नहीं पड़ता कि आतंकवादी को पहले से ही किसी पिछले आतंकवादी हमले के लिए दोषी ठहराया गया है या उसे दो या अधिक आतंकवादी कृत्यों के लिए पहली बार न्याय के कटघरे में लाया गया है। निःसंदेह, यदि अतीत में किए गए किसी आतंकवादी कृत्य के लिए दोषसिद्धि को पलट दिया जाता है तो कोई पुनरावृत्ति नहीं होती है।

यदि आतंकवाद के दोहराए गए कृत्यों में से एक पूर्ण अपराध बनता है, और दूसरा आतंकवाद के प्रयास का प्रतिनिधित्व करता है, तो ऐसे कार्यों को कला के अनुसार अपराधों के एकत्रीकरण के नियमों के अनुसार योग्य होना चाहिए। रूसी संघ के आपराधिक संहिता के 17।

किसी आतंकवादी कृत्य को अंजाम देने में आग्नेयास्त्रों के उपयोग से समाज के लिए खतरा बढ़ जाता है।

बन्दूक का उपयोग करने का अर्थ है उसका उपयोग करना हानिकारक गुणस्वास्थ्य को नुकसान पहुंचाना या लोगों का विनाश करना, दोनों वास्तविक परिणाम, और लोगों के जीवन और स्वास्थ्य पर एक प्रयास के साथ-साथ मनोवैज्ञानिक प्रभाव के उद्देश्य से आग्नेयास्त्रों के उपयोग के दौरान, जब इसका केवल प्रदर्शन किया गया था, लेकिन लोगों को नुकसान पहुंचाने का खतरा था।

एक संगठित समूह को कला के अनुच्छेद 3 में परिभाषित किया गया है। रूसी संघ के आपराधिक संहिता के 35 व्यक्तियों के एक स्थिर समूह के रूप में जो एक या अधिक अपराध करने के लिए पहले से एकजुट हुए हैं।

वहनीयता आपराधिक समूहइसका अर्थ किसी अपराध की तैयारी के उद्देश्य से कम या ज्यादा महत्वपूर्ण अवधि के लिए इसका अस्तित्व है।

आपराधिक समूह की अपेक्षाकृत स्थिर संख्यात्मक संरचना स्थिरता की बात करती है। स्थिरता समान आपराधिक कृत्यों की पुनरावृत्ति में भी प्रकट हो सकती है। ऐसे समूहों में, उनके सदस्यों के बीच आंतरिक संबंध होते हैं, न केवल आतंकवादी हमलों के समय, बल्कि उनके बीच की अवधि में भी, जब समूह एक संरचना के रूप में मौजूद होता है, अपराधियों के बीच भूमिकाओं का वितरण होता है।

कला के अनुच्छेद 5 के अनुसार। रूसी संघ के आपराधिक संहिता के 35, एक आपराधिक समूह का आयोजक या नेता एक आतंकवादी समूह द्वारा किए गए सभी अपराधों के लिए ज़िम्मेदार है यदि वे उसके इरादे से कवर किए गए थे।

समूह के सदस्य उन आतंकवादी कृत्यों के लिए ज़िम्मेदार हैं जिनमें उन्होंने भाग लिया या उनकी तैयारी में भाग लिया। यदि किसी आतंकवादी कृत्य की तैयारी के लिए कार्रवाई की गई थी, लेकिन आतंकवादी हमला अभी तक नहीं किया गया है, तो इसकी तैयारी कला के तहत अपराध के रूप में योग्य है। रूसी संघ के आपराधिक संहिता के 205।

आतंकवाद से प्रभावित लोगों की मृत्यु या लापरवाही के कारण होने वाले अन्य गंभीर परिणामों की घटना, विधायक की राय में, एक समान योग्य प्रकार का आतंकवाद है, जैसा कि एक संगठित समूह द्वारा किया जाता है।

आतंकवाद और संबंधित अपराधों के बीच अंतर महत्वपूर्ण कठिनाइयाँ पैदा करता है।

विधायक आतंकवाद से संबंधित कई अपराधों की पहचान करता है:

  • आतंकवाद और गंभीर हत्या;
  • आतंकवाद और बंधक बनाना;
  • आतंकवाद और दस्यु;
  • आतंकवाद और तोड़फोड़;
  • आतंकवाद और किसी राज्य और सार्वजनिक व्यक्ति के जीवन पर अतिक्रमण, आदि।

आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई, इसकी अभिव्यक्ति विभिन्न रूपयह एक अत्यावश्यक कार्य बन गया है, रूसी आपातकालीन स्थिति मंत्रालय के सभी निकायों के लिए एक समस्या।

इन निकायों और संरचनाओं के मुख्य कार्य हैं:

  • आतंकवाद, राजनीतिक, राष्ट्रीय और धार्मिक उग्रवाद का मुकाबला करने के क्षेत्र में उपायों का विकास और कार्यान्वयन;
  • जनसंख्या की आतंकवाद विरोधी सुरक्षा के लिए उपायों की एक प्रणाली के गठन के लिए प्रस्ताव बनाना;
  • आतंकवाद, राजनीतिक, राष्ट्रीय और धार्मिक उग्रवाद के खिलाफ लड़ाई पर कार्यकारी अधिकारियों और स्थानीय स्वशासन द्वारा मौजूदा कानून के कार्यान्वयन की निगरानी करना;
  • संभावित खतरनाक वस्तुओं और जीवन समर्थन प्रणालियों की सुरक्षा और निर्बाध कार्यप्रणाली का संगठन;
  • आतंकवादी कृत्यों को रोकने और खतरे या आपातकाल की स्थिति में सार्वजनिक व्यवस्था बनाए रखने में स्थानीय सरकारों, आंतरिक मामलों के निकायों, एफएसबी और सरकारी आपातकालीन प्रतिक्रिया निकायों के प्रतिनिधियों को सहायता प्रदान करना। निकासी उपायों के दौरान उनकी बातचीत सुनिश्चित करना, न्यूनतम नुकसान के साथ आतंकवादी हमलों के परिणामों को समाप्त करना, अस्थायी पुनर्वास के क्षेत्रों में जीवन समर्थन का आयोजन करना;
  • उनकी क्षमता के भीतर मुद्दों पर मसौदा नियमों के विकास में कार्यकारी अधिकारियों का समन्वय;
  • इस कार्य के लिए जनसंख्या के व्यापक जनसमूह को आकर्षित करना और। अधीनस्थ सुविधाओं की सुरक्षा को मजबूत करने, अनधिकृत व्यक्तियों द्वारा आपातकालीन प्रतिक्रिया अधिकारियों के क्षेत्र और सुविधाओं में अनधिकृत प्रवेश को रोकने, अज्ञात वस्तुओं के प्रवेश को रोकने, सुरक्षा प्रणालियों और स्वचालित फायर अलार्म की संचालन क्षमता सुनिश्चित करने के लिए काम किया जा रहा है। इस प्रकार, चेचन गणराज्य में आपातकालीन स्थिति मंत्रालय की इकाइयों की स्थायी तैनाती के बिंदुओं पर, मजबूर प्रवासी शिविरों में, जीवन समर्थन सुविधाओं पर, आतंकवादी हमलों से सैन्य कर्मियों और आबादी की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए प्रतिदिन काम किया जाता है। वस्तुओं और क्षेत्रों के खनन, जल स्रोतों और खाद्य उत्पादों के जहर और अन्य उपायों को रोकने के लिए।

संघीय कानूनों की आवश्यकताओं के अनुसार "नागरिक सुरक्षा पर" "प्राकृतिक और तकनीकी आपात स्थितियों से जनसंख्या और क्षेत्रों की सुरक्षा पर" और 29 सितंबर के रूसी संघ के आपातकालीन स्थिति मंत्रालय के निर्देशों का पालन करने के लिए , 1999 नंबर 33-2957-5 नगर पालिकाओं के क्षेत्रों में (क्षेत्रों, सूक्ष्म जिलों, ब्लॉकों, आवासीय परिसरों और आंगनों में) आतंकवादी कृत्यों से जुड़ी आपात स्थितियों को रोकने के उद्देश्य से नियंत्रण और निवारक कार्य करने के लिए, नागरिक में जनसंख्या की भागीदारी नागरिक सुरक्षा संगठन (GODO) का आयोजन किया गया है।

GOGO के निर्माण के साथ, अपने आवासीय भवनों की सुरक्षा के लिए आबादी की अराजक गतिविधियाँ दैनिक हो गईं संगठित कार्यपोस्ट, आवास रखरखाव उद्यमों के नेतृत्व में मजबूत बिंदु, पुलिस मजबूत बिंदु, नागरिक आपातकालीन स्थितियों के लिए प्रबंधन निकायों के तहत अस्थायी परिचालन मुख्यालय। कानून प्रवर्तन एजेंसियों के साथ निकट सहयोग में, वे आवासीय क्षेत्र की इमारतों और संरचनाओं की स्थिति, ताप-विद्युत-जल आपूर्ति प्रणालियों की निगरानी करते हैं, सड़कों और परिवहन संचार के पास, भीड़-भाड़ वाले स्थानों में विस्फोटक और आग-खतरनाक वस्तुओं और वस्तुओं की पहचान करते हैं, निगरानी करते हैं अटारी, बेसमेंट और अन्य लॉकिंग उपकरणों की स्थिति गैर-आवासीय परिसर, नियंत्रित क्षेत्र में खतरे और आपातकालीन स्थितियों के मामले में सार्वजनिक व्यवस्था बनाए रखें। स्वतंत्र रूप से घूमने की सीमित क्षमता वाले निवासियों का रिकॉर्ड रखें जिन्हें आपातकालीन निकासी के दौरान सहायता की आवश्यकता होगी।

सुरक्षा को मजबूत करने और ऊर्जा सुविधाओं, उद्यमों जो विकिरण, विस्फोटक और आग खतरनाक सामग्री, आक्रामक रासायनिक रूप से खतरनाक पदार्थों और उनके उत्पादन में अन्य सुविधाओं का उपयोग करते हैं, की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए उपाय लागू किए जा रहे हैं। खतरा बढ़ गया.

आवासीय पड़ोस, लोगों के सामूहिक जमावड़े के स्थानों, शैक्षणिक संस्थानों, स्वास्थ्य देखभाल, संस्कृति और खेल की सुरक्षा को मजबूत करने के लिए तत्काल उपायों का एक सेट विकसित किया गया है और लागू किया जा रहा है।
आपातकालीन स्थिति मंत्रालय को आवासीय क्षेत्रों और आर्थिक सुविधाओं को संभावित आतंकवादी हमलों से बचाने के लिए दीर्घकालिक उपायों को व्यवस्थित करने की आवश्यकता का सामना करना पड़ा। गणतंत्र की आर्थिक सुविधाओं के सुरक्षित कामकाज को सुनिश्चित करना, विशेष रूप से जनसंख्या और क्षेत्र के लिए संभावित खतरनाक उत्पादन, जीवन समर्थन प्रणालियों के साथ, उच्च जोखिम वाले निर्माण और पुनर्निर्माण के डिजाइन चरण में निर्धारित निवारक उपायों के एक सेट के कार्यान्वयन से शुरू होता है। सुविधाएं, जीवन समर्थन और विशाल सम्मेलनलोगों की।

उत्तरी काकेशस क्षेत्र में संभावित खतरनाक सुविधाओं और जीवन समर्थन सुविधाओं पर आतंकवाद विरोधी संगठन में सुधार के लिए, निम्नलिखित समस्याग्रस्त मुद्दों को हल करने पर प्रयासों पर ध्यान केंद्रित करना आवश्यक है:

1. आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में अचानक उभरते कार्यों को पूरा करने के लिए डिज़ाइन की गई नागरिक सुरक्षा इकाइयों के लिए नियामक, सामाजिक, वित्तीय सहायता और प्रोत्साहन का संगठन।
2. आबादी और क्षेत्रों को आतंकवादी कृत्यों से बचाने और उनके परिणामों को खत्म करने के उपायों के कार्यान्वयन के आयोजन के लिए रूसी आपातकालीन स्थिति मंत्रालय, संरचनात्मक इकाइयों के कार्यों की एक स्पष्ट परिभाषा और नियामक समेकन।
3. आसन्न आतंकवादी कृत्यों के बारे में गलत सूचना की प्राप्ति को रोकने के लिए, सभी ड्यूटी सेवाओं को नंबरों की पहचान करने और टेलीफोन संदेशों को रिकॉर्ड करने के लिए सिस्टम से लैस करें।
4. आपातकालीन स्थिति मंत्रालय, मंत्रालयों, विभागों, संगठनों के प्रबंधन निकायों और बलों में भौगोलिक सूचना प्रणाली के डिजिटल (इलेक्ट्रॉनिक) मानचित्रों और स्थिति का त्वरित आकलन करने और सूचित निर्णय लेने के उद्देश्य से उनके उपयोग के लिए मानक कार्यक्रमों का परिचय न केवल आतंकवाद विरोधी अभियान चलाने के लिए, बल्कि प्राकृतिक और तकनीकी प्रकृति के परिणामों को खत्म करने के लिए भी।
5. आतंकवादी हमलों को दबाने के उपायों को अंजाम देने में शामिल विशेष इकाइयों और बचाव सेवाओं को आधुनिक उपकरणों से लैस करना विशेष माध्यम सेसंचार, उपकरण, कार्यालय उपकरण, आदि।

सुरक्षा उपायों, उत्पादन तकनीक के अनुपालन, विस्फोटक, रेडियोधर्मी, विषाक्त और अन्य उच्च जोखिम वाले पदार्थों के भंडारण की स्थिति को सत्यापित करने के लिए जीवन समर्थन सुविधाओं, संभावित खतरनाक सुविधाओं का व्यापक सर्वेक्षण करना।

नगर पालिकाओं में आबादी के बीच नागरिक समाज नागरिक समाज बनाने की मुख्य समस्या संघीय स्तर पर इस मुद्दे पर एक नियामक ढांचे की कमी है। नियामक दस्तावेजों के अनुसार, सैन्य अभियानों के संचालन के दौरान या इन कार्यों के परिणामस्वरूप उत्पन्न होने वाले खतरों से आबादी और संगठनों की रक्षा के लिए नागरिक सुरक्षा संरचनाएं बनाई जाती हैं, आपातकालीन स्थितियों को रोकने के कार्य उन्हें नहीं सौंपे जाते हैं। परिणामस्वरूप, संघीय स्तर पर नियामक दस्तावेजों को विकसित करने की तत्काल आवश्यकता है, जिसमें "नागरिक नागरिक सुरक्षा संगठनों पर विनियम" शामिल हैं, जो 10 जून, 1999 संख्या 620 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री द्वारा अनुमोदित हैं, जो विनियमित करते हैं। नागरिक सुरक्षा इकाइयों के निर्माण और संचालन की प्रक्रिया।

धन की कमी के कारण ग्रामीण क्षेत्रों में हाइड्रोलिक संरचनाओं की सुरक्षा खराब तरीके से व्यवस्थित है।
उत्तरी काकेशस क्षेत्र से आए नागरिकों की जांच करने, कारावास से लौटे नागरिकों की जांच करने, जांच और अदालत से छिपने वाले, पंजीकरण से बचने वाले, क्षेत्र में अवैध रूप से रहने वाले विदेशी नागरिकों, अवैध रूप से रहने वाले नागरिकों की पहचान करने के लिए उचित स्तर पर काम नहीं किया जाता है। हथियारों का कब्ज़ा, परिचालन हित के अन्य व्यक्ति।
आवासीय भवनों, खाली और किराए के अपार्टमेंट, अटारी और बेसमेंट, क्षेत्र की सड़कों पर वाहनों और कार्गो में स्थित गोदामों का निरीक्षण पूरी तरह से नहीं किया जाता है।
शहरों और आर्थिक सुविधाओं में आतंकवाद-निरोध को संगठित करने के काम में, हम पथ की शुरुआत में हैं और मुख्य कार्य यह है कि सभी क्षेत्रों में काम एक अभियान नहीं होना चाहिए, बल्कि एक व्यवस्थित, योजनाबद्ध प्रकृति का होना चाहिए।

इन उद्देश्यों के लिए, संभावित आतंकवादी घटनाओं के संदर्भ में आपात स्थिति के जोखिमों को कम करने के लिए, नागरिक आपातकालीन स्थितियों के लिए मुख्य विभाग:

  • उन वस्तुओं और जीवन समर्थन प्रणालियों की सूची का स्पष्टीकरण, जिन पर आतंकवादी हमले होने की सबसे अधिक संभावना है;
  • अनधिकृत व्यक्तियों के अनधिकृत प्रवेश को रोकने के लिए आर्थिक सुविधाओं पर उपाय विकसित किए जा रहे हैं; खतरनाक उत्पादन सुविधाओं की घोषणा और आतंकवादी हमलों की स्थिति में उन पर संभावित आपात स्थिति की भविष्यवाणी करना;
  • प्रणाली लागू करना अनिवार्य बीमाआतंकवादी हमलों के परिणामस्वरूप संभावित दुर्घटनाओं से सुविधाएं और उत्पादन;
  • आतंकवादी कृत्यों के परिणामस्वरूप दुर्घटनाओं की स्थिति में सुरक्षा, स्थानीयकरण और आपात स्थिति को खत्म करने की उनकी तत्परता को ध्यान में रखते हुए, खतरनाक उद्योगों के लाइसेंस का कार्यान्वयन;
  • पता लगाने और पहचान के लिए विशेष टोही समूहों का प्रशिक्षण खतरनाक पदार्थोंआतंकवादी समूहों द्वारा उपयोग किया जाता है:
  • सूची का निर्धारण करना और तकनीकी आतंकवादी कृत्यों को अंजाम देने के साधनों का पता लगाने और उन्हें बेअसर करने के लिए विशेष उपाय तैयार करना।

विस्फोटों के परिणामस्वरूप आवासीय भवनों के ढहने के परिणामों के उन्मूलन के दौरान, आरएससीएचएस बलों ने निम्नलिखित मुख्य प्रकार के बचाव और अन्य आपातकालीन कार्य किए:

  1. आपातकालीन क्षेत्र की टोह (इमारतों, क्षेत्र की स्थिति, बलों और साधनों की तैनाती के लिए मार्ग, आपातकालीन क्षेत्र की सीमाओं का निर्धारण)।
  2. आपातकालीन क्षेत्र में आपातकालीन बचाव सेवाओं और बचाव इकाइयों के बलों और उपकरणों की तैनाती।
  3. प्रतिपादन चिकित्सा देखभालपीड़ितों को.
  4. खोज एवं बचाव कार्य.
  5. पीड़ितों और भौतिक संपत्तियों की निकासी।
  6. प्रबंधन और संचार का संगठन.
  7. सार्वजनिक व्यवस्था सुनिश्चित करना।
  8. आपातकालीन क्षेत्र में आग बुझाने से संबंधित आपातकालीन बचाव अभियान चलाना।
  9. मलबे को हटाना, मार्गों को साफ़ करना और मलबे में मार्ग बनाना।
  10. यातायात मार्गों और कार्य स्थलों पर इमारतों और संरचनाओं की क्षतिग्रस्त और ढहती संरचनाओं को मजबूत करना या ढहाना।
  11. आपातकालीन क्षेत्रों में बचाव कार्य स्थलों और कार्य स्थलों की इंजीनियरिंग और संगठनात्मक तैयारी, कार्यस्थलों की रोशनी पर काम करें।
  12. आपातकालीन क्षेत्र में ब्लास्टिंग ऑपरेशन करना। बचाव कार्य के निर्दिष्ट क्षेत्रों में एलजीई के परिचालन समूह मुख्य रूप से ऊपर से मलबे को क्रमिक रूप से हटाकर पीड़ितों को मुक्त करने में लगे हुए थे।

मुख्य तकनीकी संचालन निम्नलिखित थे:

  • कार्य स्थल पर अस्थिर संरचनाओं को मजबूत करना:
  • ट्रक क्रेनों का उपयोग करके मलबे के ऊपर से बड़े आकार का मलबा हटाना;
  • मलबे के शरीर में बड़े आकार के टुकड़ों को कुचलना।
  • मलबे से छोटे मलबे का चयन और निष्कर्षण और उन्हें डंप में हटाना;
  • पीड़ितों को मलबे से निकालना;
  • पीड़ितों को संग्रहण स्थल तक पहुँचाना।

आरएससीएचएस के शासी निकायों और बलों ने सौंपे गए कार्यों को सफलतापूर्वक पूरा किया। आपातकालीन क्षेत्रों में बलों को आकर्षित करने और तैनात करने के मुद्दों को तुरंत हल किया गया। भारी उठाने की क्षमता और लंबी पहुंच वाले ट्रक क्रेनों की आवश्यक संख्या का आवंटन। मलबा हटाने के लिए उपकरण और वाहन लोड करना। उपयोगिता और ऊर्जा नेटवर्क को समय पर बंद कर दिया गया, बाड़ लगाने की व्यवस्था की गई, कार्यस्थलों की घेराबंदी की गई और रोशनी की व्यवस्था की गई, अंतर-शिफ्ट आराम के लिए कमरे आवंटित किए गए और गर्म भोजन की व्यवस्था की गई।

आपातकालीन स्थिति मंत्रालय के माध्यम से शहरों में आतंकवादी कृत्यों के परिणामों के उन्मूलन के दौरान, निम्नलिखित कमियाँ सामने आईं जो सरकारी निकायों और आरएससीएचएस बलों के कार्यों की प्रभावशीलता को कम करती हैं:

  • आपातकालीन स्थल पर विभिन्न सरकारी निकायों की शक्तियों और कार्यों में स्पष्ट चित्रण का अभाव;
  • कार्य क्षेत्र के बारे में समय पर जानकारी का अभाव (प्रारंभिक काल में इमारतों का कोई आरेख, निवासियों की सूची, प्रबंधन निकायों के स्थान के बारे में जानकारी, क़ीमती सामान इकट्ठा करने के स्थान और पीड़ितों के बारे में जानकारी नहीं थी):
  • ऊपरी मंजिलों पर क्षतिग्रस्त और खतरनाक इमारत संरचनाओं के ढहने से जुड़ी आपात स्थितियों को दूर करते समय, उन्हें देर से पूरा किया गया, जिससे नीचे काम कर रहे बचावकर्मियों को चोट लग सकती थी;
  • ऐसी आपात स्थितियों के लिए आवश्यक बलों और संसाधनों के आकर्षण की गणना के लिए परिचालन विधियों की कमी।

अनुभव से पता चलता है कि जिन वस्तुओं पर लोग केंद्रित होते हैं (स्टेडियम, ट्रेन स्टेशन, यात्री परिवहन, बहुमंजिला आवासीय भवन, आदि) आतंकवादी कृत्यों के लिए अतिसंवेदनशील होते हैं।
इसके साथ ही, आतंकवाद की वस्तुओं में उच्च जोखिम वाली आर्थिक सुविधाएं और क्षतिग्रस्त सार्वजनिक उपयोगिता सुविधाएं भी शामिल हो सकती हैं तकनीकी उपकरणद्वितीयक हानिकारक कारकों के उद्भव के लिए नेतृत्व करें जो वस्तु पर प्राथमिक प्रभाव के परिणामस्वरूप होने वाले हानिकारक कारकों के पैमाने और परिणामों की गंभीरता से काफी अधिक हैं। ऐसी वस्तुओं में, सबसे पहले, परमाणु ऊर्जा और परमाणु ईंधन चक्र सुविधाएं, रासायनिक रूप से खतरनाक सुविधाएं, तेल उत्पादन और शोधन उद्यम, मुख्य तेल, गैस और उत्पाद पाइपलाइन, गोला-बारूद और विस्फोटक डिपो और हाइड्रोलिक संरचनाएं शामिल होनी चाहिए।

हमें ऐसा लगता है कि ऐसी सुविधाओं के आतंकवादी हमलों के प्रतिरोध को बढ़ाने के लिए सबसे महत्वपूर्ण क्षेत्रों में से एक नागरिक सुरक्षा के आईटीएम में सुधार करना और उन पर आपातकालीन स्थितियों को रोकना है।

आधुनिक परिस्थितियों में, उच्च जोखिम वाली वस्तुओं पर आतंकवादी हमले के तरीकों में से एक पहले से खोजी गई इमारतों, संरचनाओं, तकनीकी इकाइयों और वस्तु के अन्य तत्वों के खिलाफ उच्च-सटीक हथियारों का उपयोग हो सकता है।

इस संबंध में, व्यापक छलावरण प्रदान करने और विद्युत चुम्बकीय स्पेक्ट्रम के ऑप्टिकल, इन्फ्रारेड और अल्ट्रा-उच्च आवृत्ति (रडार) रेंज में इन वस्तुओं और उनके तत्वों की दृश्यता को कम करने में आईटीएम की भूमिका काफी बढ़ रही है।

आज तक किए गए अनुसंधान और विकास के नतीजे बताते हैं कि सूचीबद्ध गतिविधियों को रेडियो-अवशोषित और गर्मी-अवशोषित कोटिंग्स, छलावरण जाल और पर्दे (एरोसोल, धुआं, पानी-फोम, आदि) का उपयोग करके वास्तविक वस्तुओं का अनुकरण करके किया जा सकता है। तत्वों की वस्तुओं, कोने परावर्तकों, इन्फ्रारेड और लेजर डिकॉय (जाल) के इन्फ्लेटेबल मॉक-अप।
वर्तमान में विकसित किए जा रहे अनुभागों की सामग्री का विश्लेषण। उद्यमों, इमारतों और संरचनाओं की निर्माण परियोजनाओं के लिए आपातकालीन रोकथाम के उपाय डिजाइन और निर्माण एसपी 11-107-98 के नियमों के सेट में दिखाए गए हैं और वस्तुओं को छिपाने के अन्य उपाय केवल ब्लैकआउट कार्यों तक ही सीमित हैं (एसएनआईपी 2.01.53-); 84).
वस्तुओं के जटिल छलावरण के मुद्दों पर कोई बिल्डिंग कोड और नियम नहीं हैं।

यह वस्तुओं के जटिल छलावरण के लिए आवश्यकताओं की वैधता को विकसित करने और उचित ठहराने के दौरान आपातकालीन प्रतिक्रिया प्राधिकरणों के विशेषज्ञों के लिए और इन आवश्यकताओं को लागू करने के उद्देश्य से तकनीकी समाधानों को विकसित करने और उचित ठहराने के दौरान डिजाइन संगठनों के विशेषज्ञों के लिए महत्वपूर्ण कठिनाइयों का कारण बनता है।

उद्यमों, इमारतों और संरचनाओं के व्यापक छलावरण के लिए उपायों को विनियमित करने वाले एसएनआईपी का विकास अत्यंत आवश्यक लगता है। इन एसएनआईपी के लागू होने और उनके कार्यान्वयन से संभावित आतंकवादी हमलों की स्थितियों में और आधुनिक टोही उपकरणों और उच्च-सटीक हथियारों का उपयोग करके युद्ध संचालन के दौरान छिपी हुई वस्तुओं की स्थिरता बढ़ाने में मदद मिलेगी।

इस बात पर विशेष ध्यान देना आवश्यक है कि आतंक का मुख्य पात्र या मुख्य विषय सदैव कोई व्यक्ति या व्यक्तियों का समूह ही रहा हो। और अधिक सटीक रूप से - उनकी सुरक्षा। सभी मामलों और सभी परिस्थितियों में जनसंख्या की सुरक्षा सुनिश्चित करने वाला मुख्य व्यक्ति क्षेत्र में प्रशासन का प्रमुख और उसके प्रबंधक और प्रबंधक, उद्यम या संगठन का प्रमुख है। साथ ही, एक भी बिजली संरचना, एक भी विशेष एजेंसी बिना किसी अपवाद के लोगों की सुरक्षा सुनिश्चित करने से संबंधित सभी मुद्दों को हल करने में सक्षम नहीं है। ये बिल्कुल स्पष्ट है. इसके अलावा, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि वर्तमान में हमारा समाज, मुख्य रूप से शहरों, जिलों और अन्य क्षेत्रों सहित प्रशासनिक तंत्र, पेशेवर ज्ञान के बहुत निचले स्तर पर है, खासकर आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई के प्रबंधन के मामले में। एक नियम के रूप में, प्रबंधक इस कार्य को कुशलतापूर्वक और शीघ्रता से करने के लिए तैयार नहीं हैं। इसके अलावा, इस प्रक्रिया के प्रबंधन के लिए कोई स्पष्ट सरकारी तंत्र नहीं है।

प्रशिक्षण प्रबंधकों के लिए कोई नियम या दिशानिर्देश नहीं हैं, आतंकवाद से निपटने की प्रक्रियाओं को प्रबंधित करने की उनकी क्षमता का कोई प्रमाणीकरण नहीं है। जो प्रबंधक इस कार्य का सामना नहीं कर सकते, उन्हें कर्तव्यों से हटाने की कोई व्यवस्था नहीं है।

प्रबंधकों की अक्षमता से लोगों के लिए कोई प्रभावी सुरक्षा नहीं है। इस प्रकार, हमारे पास ऐसी स्थितियाँ हैं जहाँ आतंकवाद से निपटने के कार्यों को प्रभावी ढंग से नहीं किया जा सकता है, जब प्रबंधकों की क्षमता आतंकवादी हमलों सहित किसी भी प्रकार की आपातकालीन स्थितियों से आबादी की सुरक्षा को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित कर सकती है।

नेता अक्सर शहरों और कस्बों को बाढ़ और अन्य आपात स्थितियों से बचाने के दस्तावेजों का अध्ययन नहीं करते हैं, तत्वों (विस्फोटक, आदि) से निपटने के लिए उपलब्ध संसाधनों का उपयोग नहीं करते हैं, और प्रमाणित विध्वंस कार्यकर्ता नहीं रखते हैं। भीड़भाड़ से निपटने के लिए काम करते समय विस्फोटकों की खराब सुरक्षा की जाती है और यह आतंकवादियों के लिए विस्फोटकों के अधिग्रहण का एक स्रोत है।

ख़ुफ़िया सेवाएँ चाहे कितनी भी सटीकता से काम करें, आतंकवादी कृत्यों को पूरी तरह से ख़ारिज नहीं किया जा सकता है। इसके अलावा, यदि क्षेत्रों में स्थानीय प्रबंधकों को उनके कार्यों में उचित रूप से प्रशिक्षित नहीं किया जाता है और वे समाज के प्रति जिम्मेदार नहीं हैं। हम गलतियों से इंकार नहीं करते. बेशक, वे हो सकते हैं, हर किसी को गलतियाँ करने का अधिकार है। लेकिन जब आयोजक खेल के नियमों को जानना नहीं चाहता है, तो यह एक पूरी तरह से अलग स्थिति है, वह आपातकालीन स्थिति में बचाव कार्य के प्रभावी तरीकों और तरीकों को लागू नहीं कर सकता है;

रूसी आपातकालीन स्थिति मंत्रालय के लिए, आतंकवाद की समस्या पर समग्र रूप से विचार करना महत्वपूर्ण है, क्योंकि हमारी सेनाओं के लिए बचाव अभियान चलाने में कोई बड़ा अंतर नहीं है, अर्थात् आपातकालीन स्थिति का कारण क्या है। एक और बात आपातकालीन स्थितियों से प्रभावित आबादी के लिए हमारी संरचनाओं के लिए संसाधनों का प्रावधान है। हमारे पास पर्याप्त संसाधन और धन नहीं है, लेकिन यह निर्धारित करता है कि हम लोगों की हानि को कितना सीमित करेंगे और क्षति को कितना कम करेंगे।

इस प्रकार, आरएससीएचएस प्रबंधन निकायों के मुख्य कार्य निर्धारित किए जाने चाहिए, इनमें शामिल हैं:

  • आतंकवाद के विश्लेषण के आधार पर, आतंकवादी गतिविधियों के कारण होने वाली आपात स्थितियों की भविष्यवाणी करना और उन्हें रोकने के लिए तैयार रहना आवश्यक है;
  • क्षेत्रों का निरीक्षण करते हुए, आपात स्थिति के परिणामों को स्थानीयकृत करने और समाप्त करने के लिए तैयार रहें;
  • विशेष महत्व की वस्तुओं और जनसंख्या की सुरक्षा सहित आईटीएम नागरिक सुरक्षा का एक जटिल कार्य करना।

रूस में वर्तमान चरण में इन कार्यों को पूरा किए बिना मानव सुरक्षा कठिन होगी।

मानव सुरक्षा एक बहुत ही व्यापक अवधारणा है। इस मुद्दे पर बहुत सारे शोध और वैज्ञानिक विकास किए गए हैं। रूसी आपातकालीन स्थिति मंत्रालय इस समस्या को अपनी स्थिति से देखता है कि मानव सुरक्षा को एक ओर, प्राकृतिक और मानव निर्मित खतरों से सुरक्षा प्रदान करने के रूप में माना जाता है, जिसके परिणामस्वरूप आपातकालीन स्थितियाँ उत्पन्न हो सकती हैं जो सामाजिक क्षेत्र को प्रभावित करती हैं, बाधित करती हैं दूसरी ओर, लोगों की आजीविका, उनके जीवन को खतरे में डालना आदि भी, लेकिन सशस्त्र संघर्ष की प्रक्रिया में, जब लोगों को सैन्य कार्रवाइयों के कारण होने वाले खतरों, जोखिमों और कठिनाइयों का भी सामना करना पड़ता है।

आतंकवाद और आतंकवादी इन शब्दों के प्रकट होने से बहुत पहले से ही समाज में मौजूद थे। आतंकवाद के इतिहास की समीक्षा हमें यह समझने की अनुमति देती है कि, आतंक के तरीकों का उपयोग करने के उद्देश्यों की परवाह किए बिना (समाज की भलाई के लिए आत्म-बलिदान से लेकर "मानवता के सर्वोच्च हित" में कार्यों से लेकर स्वयं को स्थापित करने या जब्त करने की इच्छा तक) शक्ति), किसी भी समय आक्रामकता, क्रूरता, सार्वभौमिक मूल्यों को नकारने, संपूर्ण सामाजिक-राजनीतिक और कानूनी व्यवस्था को चुनौती देने की इच्छा से जुड़ी होती है। आतंकवादी कृत्य का अर्थ कानूनी तरीकों से समाज और राज्य को जरूरतों को ध्यान में रखने के लिए मजबूर करने की असंभवता है कुछ व्यक्तिया व्यक्तियों के समूह (आतंकवादी संगठन)। और मौजूदा आदेशों को मौलिक रूप से बदलने या सामाजिक इतिहास के पाठ्यक्रम को वापस लाने का प्रयास, यहां तक ​​​​कि सबसे अच्छे इरादों के साथ, अराजकता, अराजकता और आतंक के माध्यम से होता है।

आतंकवाद की कई किस्में हैं, लेकिन किसी भी रूप में यह अपने पैमाने, अप्रत्याशितता और सामाजिक-कानूनी परिणामों में सबसे खतरनाक है। समस्या XXIसदियों. बहुत पहले नहीं, आतंकवाद एक स्थानीय घटना थी, लेकिन पिछले 10-15 वर्षों में इसने एक वैश्विक स्वरूप प्राप्त कर लिया है और कई देशों की सुरक्षा को खतरा पैदा कर रहा है, अपने नागरिकों पर मजबूत मनोवैज्ञानिक दबाव डाल रहा है, बड़े पैमाने पर राजनीतिक, आर्थिक और नैतिक दबाव पैदा कर रहा है। नुकसान, और निर्दोष लोगों की तुलना में अधिक से अधिक जानें ले रहा है।

आतंकवादी गतिविधि का अविश्वसनीय दायरा कई आतंकवादी संगठनों के अस्तित्व से प्रमाणित होता है जो एक-दूसरे के साथ बातचीत करते हैं, उनके पास खुफिया और प्रति-खुफिया इकाइयों, रसद और सूचना और प्रचार समर्थन, गुप्त आश्रयों का एक व्यापक नेटवर्क और उपस्थिति के साथ एक कठोर संगठनात्मक संरचना है। सरकार और कानून प्रवर्तन एजेंसियों में एजेंट। दुखद अभ्यास से पता चलता है कि आधुनिक आतंकवादी तोड़फोड़ और आतंकवादी युद्ध छेड़ने और बड़े पैमाने पर सशस्त्र संघर्षों (कोसोवो, चेचन्या, अफगानिस्तान) में भाग लेने में काफी सक्षम हैं।

आतंकवाद सार्वजनिक सुरक्षा के विरुद्ध एक अपराध है, जिसके विषय व्यक्ति, समाज और राज्य हैं। आतंकवाद कहीं से भी उत्पन्न नहीं होता है; सामाजिक जीवन के कुछ कारण और परिस्थितियाँ इसमें योगदान करती हैं। उनकी पहचान और अध्ययन से एक सामाजिक और कानूनी घटना के रूप में आतंकवाद की प्रकृति का पता चलता है, इसकी उत्पत्ति की व्याख्या होती है, पता चलता है कि क्या बढ़ावा देता है और क्या इसके विकास का प्रतिकार करता है। आधुनिक दुनिया में स्थिति के बिगड़ने का मुख्य कारण सामाजिक-आर्थिक, राजनीतिक, धार्मिक विरोधाभासों का बढ़ना, अमीर और गरीब देशों और जनसंख्या के वर्गों के बीच बढ़ती खाई है। रूसी समाज को भी इन्हीं समस्याओं का सामना करना पड़ा है। ऐसी सामाजिक रूप से नकारात्मक घटनाएँ संक्रमण अवधि, प्रशासनिक-कमांड प्रणाली का विनाश, आर्थिक संकट, विभिन्न वित्तीय स्थिति वाले समूहों में समाज का विभाजन, बेरोजगारी, राजनीतिक, आर्थिक, राष्ट्रीय और धार्मिक संघर्ष आतंकवाद की अभिव्यक्ति और वृद्धि के लिए बहुत उपजाऊ जमीन का प्रतिनिधित्व करते हैं। आधुनिक वास्तविकता साबित करती है कि बोरिस येल्तसिन के शासनकाल के दौरान व्यापक रूप से प्रचलित यह कथन कि आतंकवाद की न तो कोई राष्ट्रीयता होती है, न कोई चेहरा, न ही कोई धर्म, और इसलिए "समस्या को जातीय और धार्मिक आधार पर स्थानांतरित नहीं किया जा सकता" एक भ्रम है। आतंकवाद का इतिहास और इसके आधुनिक अभ्यास से संकेत मिलता है कि आतंक का एक चेहरा होता है, क्योंकि यह विशिष्ट लोगों द्वारा अपने हित में किया जाता है, इसका एक धर्म होता है, क्योंकि इसमें हमेशा मानवद्वेषी लोग होते हैं (उदाहरण के लिए, धार्मिक संप्रदायफासीवादी प्रकार), जो आतंकवादियों को प्रेरित करते हैं, उन्हें न केवल सांसारिक, बल्कि जीवन के बाद के लाभों का भी वादा करते हैं, लोगों को ईश्वर द्वारा चुने गए और ईश्वर द्वारा अस्वीकृत में विभाजित करते हैं, उनके पास आतंक और राष्ट्रीयता है, जैसा कि इतिहास से पता चलता है।

रूस में आतंकवाद के उद्भव के राजनीतिक कारणों में, समाज के राजनीतिक मूल के रूप में राष्ट्रीय विचार की हानि, संघवाद की नींव का कमजोर होना, राज्य की नींव और सत्ता के संस्थानों का कमजोर होना, राजनीतिक का तेज होना नोट किया जा सकता है। संघर्ष, अराजकता और भ्रष्टाचार। बेशक, यह नहीं कहा जा सकता है कि इन सभी परिस्थितियों का अनिवार्य रूप से "आतंकवादी परिणाम" होता है, लेकिन विभिन्न प्रकार के सामाजिक संघर्षों और अधिकारियों की लाचारी के साथ, वे आतंकवाद के विकास और वृद्धि के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण करते हैं।

ऐसी स्थिति में, यह बिल्कुल स्पष्ट है कि बड़े पैमाने पर सरकारी हस्तक्षेप के बिना ऐसा करना असंभव है। कोई भी व्यक्ति राज्य सुरक्षा प्रणाली के कामकाज के बिना अपनी व्यक्तिगत सुरक्षा सुनिश्चित करने में सक्षम नहीं है, और आर्थिक संकट को दूर करना, समाज के सुरक्षित विकास के लिए खतरे को खत्म करना और सख्त राज्य के बिना खतरे को खतरे में विकसित होने से तुरंत रोकना असंभव है। जीवन के सभी क्षेत्रों में विनियमन। इसलिए, सार्वजनिक सुरक्षा सुनिश्चित करने में राज्य को प्राथमिकता दी जानी चाहिए।

चूंकि आतंकवाद, जैसा कि पहले उल्लेख किया गया है, कई सामाजिक, राजनीतिक, मनोवैज्ञानिक, आर्थिक, ऐतिहासिक और अन्य कारणों से उत्पन्न होता है, इसलिए आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई एक अत्यंत कठिन कार्य है। इन कारणों को निवारक हस्तक्षेप का उद्देश्य होना चाहिए, लेकिन व्यवहार में ऐसा करना बहुत मुश्किल है, क्योंकि इन कारणों का मुख्य हिस्सा राज्य सत्ता पर कब्ज़ा, संपत्ति का वितरण, एक विशेष विचारधारा की विजय और से संबंधित है। समाज की राष्ट्रीय और सामाजिक संरचना में परिवर्तन। इसके अलावा, आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई को मजबूत करने के उपायों के लिए समर्पित अधिकारियों की लगातार आयोजित बैठकों की पृष्ठभूमि के खिलाफ, आतंकवादी गतिविधियों से निपटने के लिए कानून प्रवर्तन एजेंसियों और खुफिया सेवाओं के कार्यों की स्पष्ट अक्षमता, असंगतता और अव्यवस्था है, साथ ही उनके पास जागरूकता और तकनीकी उपकरणों की कमी है।

एक सभ्य समाज को इस बुराई को फैलने से रोकने का प्रयास करना चाहिए और समय रहते आतंकवादी खतरे की पहचान करनी चाहिए। आज, यह बिल्कुल स्पष्ट है कि आतंकवाद के कारणों, समस्याओं, सार और प्रवृत्तियों की पहचान और विश्लेषण करने और इससे निपटने के रूपों, तरीकों और प्रभावी साधनों को जल्द से जल्द विकसित करने की आवश्यकता है। आतंकवाद की रोकथाम के मुख्य क्षेत्रों में शामिल होना चाहिए:

1) इसके संभावित विषयों की पहचान के साथ आतंकवादी गतिविधि की भविष्यवाणी करना;

2) समाज में मुख्य घटनाओं और प्रक्रियाओं पर प्रभाव जो आतंकवाद के विकास में योगदान करते हैं;

3) राज्य और सार्वजनिक हस्तियों के खिलाफ चल रहे आतंकवादी कृत्यों का दमन, अपराधियों को हिरासत में लेना और उन्हें न्याय के कटघरे में लाना, और न केवल सामान्य अपराधियों और सहयोगियों, बल्कि आतंक के आयोजकों और भड़काने वालों के साथ-साथ उन लोगों को भी दंडित करना बेहद महत्वपूर्ण है। आतंकवादी गतिविधियों को वित्तपोषित करना;

4) आतंकवाद (बंधक बनाना, नरसंहार, तोड़फोड़, आदि) के समान अपराधों की रोकथाम और दमन;

5) सहयोग अंतरराष्ट्रीय संगठनआतंकवादी गतिविधियों को रोकने और दबाने में।

रूसी आपराधिक कानून में कई कमियाँ और चूक हैं। इस तरह के अंतराल न केवल आतंकवादियों और उनके "प्रायोजकों" को जवाबदेही से बचने की अनुमति देते हैं, बल्कि समग्र रूप से अपराध के खिलाफ लड़ाई को भी कमजोर करते हैं। यह निश्चित रूप से कहा जा सकता है कि आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई के आपराधिक कानूनी आधार को बदले बिना, इस क्षेत्र में आपराधिक कानून की खामियों को ठीक किए बिना, आतंकवाद के खिलाफ उच्च गुणवत्ता वाला कानून बनाना असंभव है। आतंकवाद का मुकाबला करने में राज्य और समाज की सभी ताकतों के प्रयासों को एकजुट करना महत्वपूर्ण है।

शिक्षकों, स्कूली छात्रों और उनके अभिभावकों को योगदान देना चाहिए। इस लेख में हम प्रत्येक व्यक्तिगत स्कूल या अन्य शैक्षणिक संस्थान में आतंकवाद का मुकाबला करने की समस्या पर अपने विचार प्रस्तुत करने का प्रयास करेंगे।

हम सभी अच्छी तरह से समझते हैं कि आतंकवाद दुनिया में एक भयानक घटना है, खासकर अगर यह बच्चों से संबंधित है। 1 सितंबर को बेसलान में हुआ आतंकवादी हमला हर किसी को याद है। मैं इस घटना से बहुत स्तब्ध था, और चूँकि मैं स्वयं स्कूल में पढ़ता हूँ, इसलिए हमने स्कूलों को आतंकवादी हमलों से बचाने के लिए अपना स्वयं का प्रोजेक्ट प्रदान करने का निर्णय लिया।

1. प्रत्येक छात्र और कर्मचारी को, मेरी राय में, सामान्य कागज़ और बल्कि पुराने, पासों के बजाय, एक इलेक्ट्रॉनिक चिप रखनी चाहिए, जिस पर उसके मालिक के बारे में विस्तृत जानकारी संग्रहीत की जाएगी। माता-पिता में से किसी एक को समान चिप प्रदान करना भी आवश्यक है ताकि शिक्षकों और माता-पिता के बीच संवाद की संभावना बनी रहे।

2. स्कूल को कम से कम स्कूल से पच्चीस मीटर के दायरे में आंतरिक और बाहरी दोनों तरह के निगरानी कैमरे लगाने होंगे। बेशक, स्कूल में कैमरों की मौजूदगी के बारे में केवल कुछ ही लोगों को पता होना चाहिए।

3. सुरक्षा गार्डों की संख्या बढ़ाकर दो लोग करें. एक प्रवेश द्वार पर ड्यूटी पर होगा और चिप्स की जाँच करेगा और आगंतुकों का रिकॉर्ड रखेगा, दूसरा उसी समय एक छोटे से कमरे में बैठेगा और स्कूल में और उसके बाहर होने वाली हर चीज़ पर मॉनिटर पर नज़र रखेगा।

4. अगर हमें बेसलान में आतंकवादी हमले के बारे में कुछ विस्तृत जानकारी याद है, तो हम इस तथ्य को नहीं भूल सकते कि हथियार और गोला-बारूद एक निर्माण दल द्वारा स्कूल में ले जाया गया था जो उस समय मरम्मत कर रहा था। ऐसी स्थिति को रोकने के लिए, स्कूलों में मरम्मत करने वाली टीमों को विशेष रूप से शिक्षा मंत्रालय द्वारा भेजा जाना चाहिए और लोगों द्वारा सत्यापित किया जाना चाहिए। किसी भी परिस्थिति में किसी भी निदेशक को सड़क से हटकर बिल्डरों को काम पर नहीं रखना चाहिए।

5. यदि अचानक किसी प्रकार की आपातकालीन स्थिति उत्पन्न हो जाती है, तो ऐसी स्थिति में प्रत्येक कक्षा में पैनिक बटन अवश्य लगाना चाहिए, जिसके अस्तित्व की जानकारी केवल इस कार्यालय में कार्यरत शिक्षक और आवश्यक रूप से विद्यालय प्रशासन को ही होगी।

6. साथ ही, तथाकथित टेलीफोन आतंकवाद को रोकने के लिए प्रत्येक स्कूल के लिए एक एकल क्षेत्रीय कॉल सेंटर बनाना आवश्यक है। जिसमें आने वाली कॉल की पूरी जानकारी ट्रैक की जाएगी।

अंत में, मैं कहना चाहूंगा कि यह केवल आवश्यक न्यूनतम है ताकि बच्चे सुरक्षित रूप से पढ़ सकें और माता-पिता, बदले में, उनके बारे में चिंता न करें।

लेकिन फिलहाल मुख्य मुद्दा वित्तपोषण का है. मेरा मानना ​​है कि ऐसी बजट मद बनाना और उसमें से प्रत्येक स्कूल को, चाहे उसकी स्थिति कुछ भी हो, धन आवंटित करना आवश्यक है। और संघीय सरकार की प्राथमिक चिंता बच्चों की सुरक्षा होनी चाहिए, न कि स्कूलों की।

स्कूलों को आतंकवादी हमलों से बचाने के लिए हमने जो उपाय प्रस्तावित किए हैं उनकी भूमिका महान है, लेकिन समस्या को व्यापक रूप से हल किया जाना चाहिए:

1. हमारा मानना ​​है कि तीसरी दुनिया के देशों में जीवन स्तर में सुधार करना आवश्यक है। यह कोई रहस्य नहीं है कि ये मुस्लिम देश हैं। वे अपनी कभी-कभी भयावह गरीबी और पश्चिमी देशों की संपत्ति को घोर अन्याय के रूप में देखते हैं।

2. दूसरा काम लोगों के बीच संबंधों में सहिष्णुता पैदा करना है। इसकी शुरुआत बच्चों से होनी चाहिए पूर्वस्कूली संस्थाएँऔर जीवन भर एक व्यक्ति का साथ निभाते हैं।

3. एक राज्य कार्यक्रम की आवश्यकता है जिसमें उपरोक्त सभी शामिल हों। अन्यथा, इस टकराव में कोई विजेता नहीं होगा: हिंसा से हिंसा का जन्म होता है।