Møde mellem lederne af Shanghai Cooperation Organisation. Hvad er SCO

Integration (forbindelse, tilnærmelse) er en af ​​de processer, der er typiske for den moderne verden. Alle stater har længe indset, at international isolation ikke fører til noget godt. Derfor forenes landene i forskellige organisationer på grundlag af økonomisk, politisk, kulturelt eller militærstrategisk samarbejde. Denne artikel vil diskutere, hvad SCO og BRICS er. Hvornår opstod disse organisationer, og hvilke stater er en del af dem i dag?

SCO: afkodning og generel information

Denne eurasiske forening blev dannet i begyndelsen af ​​XXIårhundrede af seks stater. Spørgsmålet om at reducere antallet af militært personel i områder med fælles grænser er det, der blev forudsætningen for dannelsen af ​​SCO.

Afkodningen af ​​navnet på denne organisation er enkel: Shanghai Cooperation Organisation. Hvorfor Shanghai? Alt er meget enkelt. Faktum er, at rygraden i denne forening var de fem lande, der tilbage i 1997 blev en del af de såkaldte Shanghai Five, efter at have underskrevet en tilsvarende aftale.

Hvad er SCO? Hvilke lande er inkluderet i det? Og hvilke mål forfølger denne sammenslutning af stater? Lad os prøve at finde ud af det.

For at besvare spørgsmålet om, hvad SCO er, skal det først og fremmest bemærkes, at det på ingen måde er en militær blok. Selvom det er denne organisations hovedopgave at sikre en sikker og stabil udvikling af de deltagende lande. Vi kan sige, at SCO er en krydsning mellem ASEAN, og kampen mod terrorisme, ekstremisme og narkotikahandel er også inkluderet i denne internationale organisations interesse. SCO-medlemmer ignorerer heller ikke spørgsmål om økonomisk, kulturelt og videnskabeligt samarbejde.

Historien om organisationens oprettelse

For at give et fuldstændigt svar på spørgsmålet om, hvad SCO er, er det vigtigt at studere historien om oprettelsen af ​​denne organisation. Det hele startede med underskrivelsen i 1997 af en aftale om gensidig militær tillid mellem fem lande. Det var Kina, Rusland, Kasakhstan, Tadsjikistan og Kirgisistan. Organisationen selv (faktisk SCO) blev grundlagt i 2001 af lederne af de samme fem stater. Derudover sluttede Usbekistan sig også til dem.

Selvom de allerførste forudsætninger for integration i denne retning opstod tilbage i slutningen af ​​60'erne. Det var dengang, der opstod en højlydt konflikt på Damansky-øen mellem sovjetiske og kinesiske grænsevagter. Efter denne hændelse satte USSR og Kina sig ved forhandlingsbordet for at løse problemet med gensidige territoriale tvister.

SCO-landene holdt deres første møde i den nye sammensætning i juni 2002 i den nordlige hovedstad i Rusland - byen St. Petersborg. Det var der, at SCO-charteret blev underskrevet, som officielt afsluttede processen med at institutionalisere organisationen.

Sammensætning af SCO og dets deltagere

En international organisation er kendetegnet ved en hierarkisk struktur. Det omfatter adskillige organer: rådet af ledere af de deltagende lande, rådet af regeringsledere, rådet af udenrigsministre for stater og så videre. Også inden for SCO er der et fast administrativt organ - sekretariatet. På dette øjeblik det ledes af en repræsentant fra Den Russiske Føderation.

Hvad er "SCO-lande"? Med andre ord, hvilke stater er dens medlemmer?

I ganske lang tid omfattede SCO kun seks lande, som grundlagde denne organisation i begyndelsen af ​​det tredje årtusinde. Men i 2015 (nemlig 10. juli) fik foreningen yderligere to nye medlemmer fra Sydasien.

Fra efteråret 2015 er alle SCO-lande således opført nedenfor:

• Rusland.
• Kasakhstan.
• Usbekistan.
• Tadsjikistan.
• Kirgisistan.
• Kina.
• Indien.
• Pakistan.

Disse er SCO-medlemslandene. Derudover omfatter strukturen af ​​denne organisation såkaldte observatørstater. Disse omfatter Belarus, Afghanistan, Iran og Mongoliet. Yderligere tre lande (Syrien, Bangladesh og Egypten) er kandidater til SCO-observatørstater.

Derudover forsøger SCO at samarbejde tæt med andre internationale organisationer (FN, ASEAN, CIS og andre). Deres repræsentanter modtager regelmæssigt officielle invitationer til at deltage i SCO-topmøder.

Organisationens mål og aspekter af samarbejdet

SCO-staterne samarbejder på flere områder. Det her:

• militær sikkerhed;
• økonomi og handel;
• videnskaben;
• kultur og humanitær sfære.

Hvad er hovedformålene med denne integrationsforening? Det er ingen hemmelighed, at SCO's hovedopgave er at styrke politikken for godt naboskab mellem sine medlemmer, samt i fællesskab at modvirke manifestationer af international terrorisme og ekstremisme. Derudover søger de deltagende lande efter måder at omfattende økonomisk vækst i din region.

SCO's plads på planetens politiske arena

Naturligvis er de vigtigste aktører i SCO Kina, Rusland og Indien. Disse lande tegner sig for omkring 95 % af organisationens samlede befolkning og samlede BNP. Det skal bemærkes, at den samlede handelsomsætning mellem SCO-medlemmer er karakteriseret ved positiv dynamik (og dette er i sammenhæng med den nuværende og dybe økonomiske krise).

Mange eksperter bemærker, at organisationen fungerer som en slags bro, der "trækker" Kina ind i det politiske felt Centralasien, og derved bringe det tættere på Rusland. Det samme kan siges om Indien og Pakistan.

For centralmagterne er deltagelse i programmer inden for SCO også ret gavnlig. Denne region er trods alt omgivet af to geopolitiske giganter - Kina og Den Russiske Føderation. Men i Shanghai Cooperation Organisation optræder alle centralasiatiske lande som ligeværdige medlemmer, der spiller en vigtig rolle i at løse alle problemer.

Så langt fra fem stater Centralasien Kun Turkmenistan er ikke permanent medlem af SCO.

BRICS: kort om forening

BRICS er international sammenslutning, som omfatter fem uafhængige stater. Det er Brasilien, Rusland, Indien, Kina, og alle disse lande er præget af hurtig økonomisk udvikling.

I starten havde denne forening forkortelsen BRIC. Hvis du skriver dens grundlæggere med engelske bogstaver og i i en bestemt rækkefølge(Brasilien, Rusland, Indien, Kina), så vil oprindelsen af ​​det forkortede gruppenavn blive indlysende. Denne forkortelse eksisterede indtil 2011, hvor Sydafrika kom med i organisationen. Og navnet blev genopfyldt med et bogstav mere og begyndte at få moderne look: BRICS (BRIC+S).

Nogle eksperter hævder, at det ikke var tilfældigt, at dette dukkede op på det geopolitiske verdenskort. Under visse omstændigheder kan disse fem lande blive dominerende økonomiske systemer allerede på planeten midten af ​​XXIårhundreder. Deres markeder, takket være enorme reserver af naturlige og menneskelige ressourcer, udvikler sig aktivt og meget hurtigt.

Om disse stater vil være i stand til at skabe en magtfuld politisk union er dog stadig uvist. Hvis dette sker, kan BRICS blive en indflydelsesrig modvægt til USA på den verdenspolitiske og økonomiske arena.

BRICS-topmøder og udvidelsesmuligheder

Tre BRICS-medlemmer er placeret i Eurasien, et i Sydamerika og et i Afrika. Alle disse stater er blandt de tredive bedste i verden målt på BNP. Det er muligt, at BRICS vil udvide sig over tid. Eksperter kalder derfor Iran, Tyrkiet og Indonesien for de mest realistiske kandidater til at blive medlem af foreningen.

Det vigtigste redskab til at etablere politisk dialog mellem BRICS-medlemslandene er dets topmøder. Det første fuldgyldige møde fandt sted i Jekaterinburg i 2009, det andet - et år senere i byen Brasilia. Til dato har der allerede fundet seks BRICS-topmøder sted, men alle beslutninger truffet af gruppemedlemmer er af rent rådgivende karakter.

Endelig...

I moderne verden irreversible. Forskellige stater forenes i organisationer for at samarbejde økonomisk og kulturelt og sammen modstå eksterne militære trusler.

Denne artikel diskuterede, hvad SCO er, og hvad BRICS-gruppen er. Den første organisation forenede landene i Asien, og den anden - fem store stater fra forskellige kontinenter. Men i begge foreninger Aktiv deltagelse accepteret af Rusland og Kina.

TASS DOSSIER. Den 9.-10. juni 2018 afholdes topmødet i Shanghai Cooperation Organisation (SCO) i Qingdao (Shandong-provinsen, Kina). For første gang vil to nye SCO-medlemslande deltage i mødet mellem lederne af organisationens lande: Indien og Pakistan.

Shanghai Cooperation Organisation er en regional international sammenslutning, der omfatter otte lande: Rusland, Indien, Kina, Kasakhstan, Kirgisistan, Pakistan, Tadsjikistan og Usbekistan. Siden 2004 har SCO været observatør i FN's Generalforsamling.

Uddannelsens historie

Den 26. april 1996 i Shanghai (PRC) underskrev lederne af Rusland, Kina, Kasakhstan, Kirgisistan og Tadsjikistan en aftale om at styrke tilliden til militær felt i grænseområdet. På dets grundlag blev der dannet en politisk forening, kaldet "Shanghai Five", hovedmål som skulle sikre stabilitet langs grænserne til de tidligere sovjetrepublikker og Kina. Den 5. juli 2000 blev organisationen omdannet til Shanghai Forum. Den 14. juni 2001, på topmødet i Shanghai, sluttede Usbekistan sig til foreningen af ​​fem lande.

Den 15. juni 2001 underskrev lederne af seks stater erklæringen om oprettelse af Shanghai Cooperation Organisation. Den 7. juni 2002 blev organisationens charterdokument, SCO Charter, underskrevet (trådte i kraft den 19. september 2003).

Den 9. juni 2017, på topmødet i Astana, blev medlemskab af organisationen Indien og Pakistan officielt godkendt.

Observatører og dialogpartnere

Observatører i organisationen er Mongoliet, Iran, Afghanistan og Hviderusland. Aserbajdsjan, Armenien, Bangladesh, Syrien og Sri Lanka indsendte også ansøgninger om observatørstatus.

Armenien, Aserbajdsjan, Cambodja, Nepal, Tyrkiet og Sri Lanka har status som SCO-dialogpartnere.

Observatørlande kan med samtykke fra SCO-medlemmer deltage i møder i alliancens organer og deltage i diskussionen af ​​dagsordenspunkter uden ret til at træffe beslutninger. Dialogpartnerstatus gives til en stat (eller organisation), der interagerer med SCO på individuelle retninger samarbejde i henhold til SCO-chartret.

I henhold til reglerne om proceduren for optagelse af nye medlemmer kan et land, der ansøger om medlemskab af SCO, ikke være underlagt sanktioner fra FN's Sikkerhedsråd.

Mål, målsætninger, samarbejdsområder

Ifølge SCO-charteret er alliancens mål at sikre stabilitet og sikkerhed i regionen, bekæmpe terrorisme og ekstremisme, udvikle økonomisk samarbejde, energipartnerskab, videnskabelig og kulturel interaktion. Prioriterede områder - udvikling af transportinfrastruktur, energi, telekommunikation, olie- og gassektoren, Landbrug, brug af vandressourcer mv.

I relationer inden for organisationen overholder medlemslandene principperne om konsensus, gensidig tillid, gensidig fordel, lighed, respekt for kulturel mangfoldighed, forpligtelse til fælles udvikling. I sine udenrigsforbindelser går SCO ud fra principperne om åbenhed, ikke-tilknytning til blokke og ikke-retning mod tredjelande.

Den 23. september 2003, i Beijing, efter et møde mellem regeringscheferne i SCO-landene, blev der vedtaget et langsigtet program for multilateralt økonomisk samarbejde indtil 2020, som sørger for skabelsen af ​​et fælles økonomisk rum i organisationen. På kort sigt planlægges det at øge omfanget af handelsomsætningen og på lang sigt skabelsen af ​​en frihandelszone. En handlingsplan for gennemførelsen af ​​programmet blev underskrevet i september 2004.

Struktur

Lande leder SCO på skift i en periode på et år og afslutter deres mandat med et topmøde. Siden juni 2017 har Kina været formand for SCO.

Det højeste organ i SCO er statschefernes råd, som fastlægger prioriteterne og hovedretningerne for organisationens aktiviteter, løser spørgsmål om dens interne struktur, interaktion med andre lande og internationale organisationer og overvejer aktuelle internationale problemer. Rådet mødes til regelmæssige møder en gang om året; Formandskabet varetages af statsoverhovedet - arrangøren af ​​topmødet.

SCO-rådet af regeringschefer overvejer spørgsmål relateret til specifikke, især økonomiske, samarbejdsområder. Der afholdes faste møder en gang årligt. Også inden for organisationen er der oprettet et udenrigsministerråd, et møde mellem minister- og departementschefer og et råd af nationale koordinatorer. Det permanente arbejdsorgan er sekretariatet med hovedkvarter i Beijing.

Fra 1. januar 2016 indlæg generalsekretær SCO er besat af Rashid Alimov (valgt den 10. juli 2015 for en periode på to år), tidligere chef for Tadsjikistans udenrigsministerium og permanent repræsentant for republikken i FN, Tadsjikistans tidligere ambassadør i Kina .

Beslutninger i SCO-organerne træffes ved konsensus. Dette princip er nedfældet i organisationens charter.

Sikkerhedsspørgsmål

Da organisationen blev oprettet, blev dens hovedopgave erklæret at være kampen mod terrorisme i Centralasien. Et af organisationens første dokumenter - Shanghai-konventionen om bekæmpelse af terrorisme, separatisme og ekstremisme (2001) - på internationalt plan fastlagde definitionen af ​​separatisme og ekstremisme som voldelige, kriminelt retsforfulgte handlinger.

Den 7. juni 2002, på SCO-topmødet i St. Petersborg, blev der underskrevet en aftale om oprettelse af en regional antiterrorstruktur (RATS; eksekutivkomiteens hovedkvarter er i Tashkent). Det koordinerer kampen mod terrorisme, ekstremisme og separatisme, det skaber især en samlet databank om internationale terrororganisationer og andre organisationer og enkeltpersoner, samt et samlet søgeregister, hjælper med uddannelse af specialister og instruktører til antiterrorenheder , og organiserer aktiviteter til bekæmpelse af narkotikahandel mv.

Som led i sikkerhedssamarbejdet gennemfører SCOs medlemslande jævnligt fælles antiterrorøvelser, hvoraf de største er fredsmissionen (afholdt siden 2003).

Ifølge SCO-sekretariatet blev mere end 600 terrorforbrydelser forhindret i organisationen i 2013-2017, mere end 500 terrortræningsbaser blev likvideret og aktiviteterne af mere end 2 tusinde medlemmer af internationale terrororganisationer, over 1 tusind improviseret sprængstof, 50 tons sprængstof, 10 tusind enheder blev beslaglagt skydevåben og over 1 million ammunition.

Samarbejde inden for økonomi og finans

Økonomisk samspil koordineres Erhvervsrådgivning(oprettet i 2006; forener repræsentanter for erhvervslivet) og SCO Interbank Association (2005; organiserer finansierings- og banktjenester til investeringsprojekter). Fra udgangen af ​​2017 ydede Interbank Association 97,8 milliarder dollars til udvikling af projekter i SCO-landene.

For at finansiere mellemstatslige infrastrukturprojekter og udenrigshandelsoperationer inden for SCO blev det besluttet at oprette en udviklingsbank og en udviklingsfond (særlig konto) for organisationen. I 2015, på topmødet i Ufa, blev hensigten også annonceret at danne et internationalt center for projektfinansiering på basis af den eksisterende interbankforening. I øjeblikket fortsætter arbejdet med at skabe finansielle instrumenter i SCO.

Siden 2014 har Energy Club, oprettet på initiativ af Rusland, været i drift inden for SCO. Dette er en diskussionsplatform til diskussion af SCO-staternes energistrategier ud fra deres harmonisering og udvikling af forslag til forbedring af energisikkerheden. Klubben samler repræsentanter for offentlige myndigheder, store virksomheder og informations- og analysecentre, der arbejder i energisektoren.

Den 16. september 2015 i Xi'an (Kina) blev det ved SCOs ministermøde om økonomi og handel besluttet at begynde at udvikle et regionalt økonomisk samarbejdsprogram for de næste fem år. Samarbejdet vil blive udviklet på ti områder, herunder omkring hundrede projekter på i alt 100 milliarder dollar. Hovedområdet for interaktion er udvikling af transportinfrastruktur.

Samarbejde på det humanitære område

Den 16. august 2007 foreslog Rusland på et møde mellem regeringscheferne i Bishkek etableringen af ​​et universitet baseret på netværksprincippet. Beslutningen om at etablere SCO University blev truffet i 2008 på et møde mellem organisationens undervisningsministre. Universitetet begyndte sit arbejde i 2010 som et netværk af allerede eksisterende universiteter i SCOs medlemslande og observatørlande. Personaleuddannelse udføres inden for prioriterede områder af kulturelt, videnskabeligt, uddannelsesmæssigt og økonomisk samarbejde: regionale studier, økologi, energi, it-teknologier, nanoteknologier.

I 2015 blev det udviklet Internationalt kort ung mand(SCO Ungdomskort; SCO Ungdomskort), som både er et betalingsmiddel og et identitetskort. Det giver især studerende fra universiteter, der er medlemmer af SCO University, mulighed for at nyde rabatter i organisationens lande. Projektet blev lanceret i maj 2017 i Belgorod som en del af II Youth Forum of SCO Universities.

Ungdomsbevægelser i organisationens lande har samarbejdet inden for rammerne af SCO Youth Council (siden 2009). I maj 2018 blev organisationens første kvindeforum afholdt i Beijing, hvis formål blev erklæret at være "udvikling af udvekslinger og samarbejde mellem kvinder inden for SCO."

Organisationen driver også SCO Forum (2006) - et offentligt rådgivende og ekspertorgan oprettet for at fremme og videnskabeligt støtte organisationens aktiviteter, udføre fælles forskning i aktuelle spørgsmål, afklaring af SCO's opgaver og principper mv.

Statistikker

SCO's territorium (inklusive observatørlande) er på 37,53 millioner kvadratmeter. km, eller 61% af det eurasiske kontinent. Befolkning iflg Verdensbank for 2016 er det 3,1 milliarder mennesker (inklusive Indien og Pakistan), under hensyntagen til observatørlande - 3,2 milliarder (data for 2017 er ikke blevet offentliggjort).

Det samlede bruttonationalprodukt (i løbende priser) for SCO-medlemslandene nåede 15,24 billioner dollars i 2016 (inklusive Indien og Pakistan), eller 20,09 % af det globale tal (til sammenligning: i USA - 18,62 billioner dollars, i EU - 16,49 billioner dollars ).

I et interview med Chinese Media Corporation den 31. maj 2018 bemærkede den russiske præsident Vladimir Putin, at SCO-landene står for en fjerdedel af verdens BNP, 43 % af befolkningen og 23 % af planetens territorium.

SCO budget

Organisationens budget er dannet for en periode på én kalender år i amerikanske dollars. Den består af årlige delte bidrag fra SCO-medlemslandene. I henhold til aftalen om proceduren for dannelse og gennemførelse af budgettet dateret 1. december 2017 er bidraget fra Indien 5,9%, Kasakhstan - 17,6%, Kina - 20,6%, Kirgisistan - 8,8%, Pakistan - 5,9%, Rusland - 20,6%, Tadsjikistan - 6%, Usbekistan - 14,6%. Størrelsen af ​​delte bidrag kan ændres efter forslag fra en eller flere stater med samtykke fra andre SCO-medlemmer.

Officielle sprog og hjemmeside

Officielle arbejdssprog er russisk og kinesisk. Officiel side -

Shanghai Cooperation Organisation blev oprettet i 2001 på grundlag af "Shanghai Five", dannet efter underskrivelsen af ​​Kasakhstan, Kirgisistan, Kina, Rusland og Tadsjikistan Aftale om styrkelse af tillidsskabende foranstaltninger på det militære område i grænseområdet (1996, Shanghai) og Aftale om gensidig reduktion af væbnede styrker i grænseområdet (1997, Moskva).

Organisationens hovedmål, i overensstemmelse med SCO-charteret af 7. juni 2002, er at styrke gensidig tillid, venskab og godt naboskab, tilskynde til effektivt samarbejde inden for politisk, handel, økonomisk, videnskabeligt, teknisk, kulturelt, uddannelsesmæssigt, energimæssigt, transport, miljø og andre områder.

SCO-medlemmer er Indien, Kasakhstan, Kina, Kirgisistan, Pakistan, Rusland, Tadsjikistan og Usbekistan.

Observatører til SCO er Afghanistan, Hviderusland, Iran og Mongoliet. SCO-dialogpartnere er Aserbajdsjan, Armenien, Nepal, Cambodja, Türkiye og Sri Lanka.

SCO er ikke en militær blok eller en lukket alliance rettet mod nogen, men er en åben organisation med fokus på bred det internationale samarbejde, herunder muligheden for at udvide dens sammensætning.

I dag er SCO (sammen med observatører og dialogpartnere)- det er mere end 3 milliarder mennesker. (ca. 50% af verdens befolkning). Organisationen omfatter to permanente medlemmer af FN's Sikkerhedsråd (Kina og Rusland), de to lande med den største befolkning i verden (Indien og Kina), tre af de fem BRICS-lande og tre af de tyve G-20-lande (Indien, Kina og Rusland), samt to af verdens største energiforbrugere (Indien og Kina).

SCO's hovedopgaver i moderne scene- opretholdelse af fred, stabilitet og sikkerhed i regionen, udvikling af økonomisk og humanitært samarbejde.

Det højeste organ i SCO er Rådet af medlemslandes ledere (SGG). Bestemmer aktivitetsprioriteter, løser grundlæggende spørgsmål om intern struktur og funktion, interaktion med andre stater og internationale organisationer.

regeringschefers råd (SGP) overvejer og løser de vigtigste spørgsmål om interaktion inden for økonomisk og humanitært samarbejde, vedtager organisationens budget.

Udenrigsministerrådet (SMID) overvejer spørgsmål om Organisationens nuværende aktiviteter, forberedelse af mødet i Statsdumaen og konsultationer vedr internationale problemer afgiver om nødvendigt udtalelser på vegne af SCO.

Rådet af Nationale Koordinatorer koordinerer og forvalter organisationens aktuelle aktiviteter, forbereder møderne i Statsdumaen, Statsdumaen og Udenrigsministerrådet.

SCO's permanente organer er sekretariatet i Beijing og eksekutivkomiteen for den regionale antiterrorstruktur (RATS) i Tashkent.

SCO's generalsekretær og direktøren for SCO RATS Executive Committee udpeges blandt borgerne i medlemslandene på rotationsbasis i rækkefølgen af ​​det russiske alfabet af staternes navne for en periode på 3 år uden ret til at forlængelse til næste periode.

Siden januar 2016 har Rashid Alimov været SCOs generalsekretær (repræsentant for Tadsjikistan), Direktør for RATS Executive Committee - Evgeniy Sysoev (Russisk repræsentant).

I henhold til fast praksis udføres formandskabet for organisationen i en etårig periode, som begynder fra slutningen af ​​det næste topmøde og slutter med afholdelsen af ​​et møde i SCO Council of State Duma på formandens område stat. Siden juni 2018 har SCO været ledet af Den Kirgisiske Republik.

Grundlæggende dokumenter fra SCO

SCO charter;

Erklæring om oprettelse af SCO;

Shanghai-konventionen om bekæmpelse af terrorisme, separatisme og ekstremisme;

traktat om langsigtet godt naboskab, venskab og samarbejde mellem medlemslandene i Shanghai Cooperation Organisation;

forretningsorden for Shanghai Cooperation Organisation;

Bestemmelser om SCO-sekretariatet;

Regler for eksekutivkomitéen for SCO's regionale antiterrorstruktur;

Bestemmelser om observatørstatus ved SCO;

Regler om status for SCO-dialogpartneren.

I dag har vores planet mere end 250 stater, på hvis territorium der bor mere end 7 milliarder mennesker. For succesfuldt at drive forretning på alle samfundsområder etableres forskellige organisationer, hvor medlemskab giver de deltagende lande fordele og støtte fra andre stater.

En af dem er Shanghai Cooperation Organisation (SCO). Dette er en eurasisk politisk, økonomisk og militær formation, der blev etableret i 2001 af lederne af Shanghai Five, grundlagt i 1996, som på det tidspunkt omfattede Kina, Kasakhstan, Kirgisistan, Rusland og Tadsjikistan. Efter at Usbekistan kom med, blev organisationen omdøbt.

Fra Shanghai Five til SCO - hvordan skete det?

Som nævnt ovenfor er SCO et fællesskab af stater, hvis grundlag var underskrivelsen af ​​traktaten i Shanghai, Kina i april 1996, der officielt etablerede uddybningen af ​​militær tillid på grænserne af stater mellem Kasakhstan, Kina, Kirgisistan, Rusland og Tadsjikistan, samt indgåelsen mellem de samme stater efter et år med traktaten, som reducerer antallet af væbnede styrker i grænseområderne.

Herefter begyndte organisationens topmøder at blive afholdt hvert år. I 1998 blev Kasakhstans hovedstad, Alma-Ata, platformen for møder i de deltagende lande, og i 1999 blev hovedstaden i Kirgisistan, Bishkek. I 2000 mødtes lederne af de fem lande i Tadsjikistans hovedstad Dushanbe.

Året efter blev det årlige topmøde igen afholdt i Shanghai, Kina, hvor de fem blev til seks takket være, at Usbekistan sluttede sig til det. Derfor, hvis du vil vide præcis, hvilke lande der er medlemmer af SCO, lad os opsummere: nu har organisationen seks lande som fuldgyldige medlemmer: Kasakhstan, Folkerepublikken Kina, Kirgisistan, Den Russiske Føderation, Tadsjikistan og Usbekistan.

I sommeren 2001, i juni, underskrev alle seks ledere af ovennævnte stater en erklæring om oprettelse af organisationen, som noterede Shanghai Fives positive rolle og udtrykte også ønsket fra lederne af landene om at overføre samarbejde inden for dens rammer til et højere niveau. I 2001, den 16. juli, underskrev de to førende SCO-lande - Rusland og Kina - traktaten om godt naboskab, venskab og samarbejde.

Næsten et år senere fandt et møde mellem lederne af organisationens medlemslande sted i St. Under den blev SCO-charteret underskrevet, som indeholder de mål og principper, som organisationen stadig overholder. Det præciserer også strukturen og arbejdsformen, og selve dokumentet er officielt godkendt i overensstemmelse med international lov.

I dag besætter SCOs medlemslande mere end halvdelen af ​​den eurasiske landmasse. Og befolkningen i disse lande udgør en fjerdedel af verdens samlede befolkning. Hvis vi tager observatørstaterne i betragtning, er indbyggerne i SCO-landene halvdelen af ​​befolkningen på vores planet, hvilket blev bemærket på topmødet i juli 2005 i Astana. Det blev besøgt for første gang af repræsentanter for Indien, Mongoliet, Pakistan og Iran. Nursultan Nazarbayev, præsidenten for Kasakhstan, landet der var vært for topmødet det år, bemærkede dette faktum i sin velkomsttale. Hvis du vil have en præcis idé om, hvordan SCO-landene er geografisk placeret, er et kort, der tydeligt viser dette, præsenteret nedenfor.

SCO initiativer og samarbejde med andre organisationer

I 2007 blev der igangsat mere end tyve store projekter inden for transportsystemet, energi og telekommunikation. Der blev afholdt regelmæssige møder, hvor spørgsmål vedrørende sikkerhed, militære anliggender, forsvar, udenrigspolitik, økonomi, kultur, bank og alle andre, der blev rejst under diskussionen embedsmænd, der repræsenterer SCO-landene. Listen var ikke begrænset af noget: diskussionsemnet var ethvert emne, der efter mødedeltagernes mening krævede opmærksomhed fra offentligheden.

Derudover er der etableret forbindelser med andre internationale samfund. Det er her SCO er en observatør Generalforsamling, europæiske Union(EU), Sammenslutning af stater Sydøstasien(ASEAN fra den engelske sammenslutning af sydøstasiatiske nationer), Organisation of Islamic Cooperation (OIC). For 2015 i hovedstaden russiske republik Bashkortostan Ufa er planlagt til at være vært for et topmøde mellem SCO og BRICS, hvor et af målene er at etablere forretnings- og partnerskabsrelationer mellem disse to organisationer.

Struktur

Organisationens højeste organ er Rådet for statsoverhoveder. De træffer beslutninger inden for rammerne af fællesskabets arbejde. Møder finder sted på topmøder, der afholdes årligt i en af ​​medlemslandenes hovedstæder. I øjeblikket består statschefernes råd af følgende præsidenter: Kirgisistan - Almazbek Atambayev, Kina - Xi Jinping, Usbekistan - Islam Karimov, Kasakhstan - Nursultan Nazarbayev, Rusland - Vladimir Putin og Tadsjikistan -

Rådet af regeringschefer er det næstvigtigste organ i SCO, der afholder topmøder årligt, diskuterer spørgsmål relateret til multilateralt samarbejde og godkender organisationens budget.

Udenrigsministerrådet mødes også med jævne mellemrum for at tale om den aktuelle internationale situation. Derudover bliver interaktion med andre organisationer et samtaleemne. Af særlig interesse på tærsklen til Ufa-topmødet er forholdet mellem SCO og BRICS.

Council of National Coordinators koordinerer, som navnet antyder, multilateralt samarbejde mellem stater, reguleret af SCO-charteret.

Sekretariatet fungerer som det vigtigste udøvende organ i samfundet. De implementerer organisatoriske beslutninger og dekreter og udarbejder udkast til dokumenter (erklæringer, programmer). Det fungerer også som et dokumentarisk depot, organiserer specifikke arrangementer, hvor SCO-medlemslandene arbejder, og fremmer formidlingen af ​​information om organisationen og dens aktiviteter. Sekretariatet er placeret i Kinas hovedstad, Beijing. Hans nuværende direktør- Dmitry Fedorovich Mezentsev, medlem af Føderationsrådet i Den Russiske Føderation.

Hovedkvarteret for Regional Anti-Terrorist Structure (RATS) er beliggende i hovedstaden i Usbekistan, Tashkent. Der er tale om et permanent organ, hvis hovedfunktion er at udvikle samarbejdet i forhold til terrorisme, separatisme og ekstremisme, som forfølges aktivt af SCO-organisationen. Lederen af ​​denne struktur vælges for en periode på tre år. Hver medlemsstat i samfundet har ret til at sende fra deres land fast repræsentant ind i antiterrorstrukturen.

Sikkerhedssamarbejde

SCO-landene udfører aktivt aktiviteter på sikkerhedsområdet med primært fokus på problemerne med at sikre det for de deltagende stater. Dette er især relevant i dag med hensyn til den fare, som SCO-medlemmer i Centralasien kan blive udsat for. Som tidligere nævnt omfatter organisationens opgaver at bekæmpe terrorisme, separatisme og ekstremisme.

På SCO-topmødet i juni 2004, der blev afholdt i hovedstaden i Usbekistan, Tasjkent, blev den regionale antiterror-struktur (RATS) etableret og efterfølgende oprettet. I april 2006 udsendte organisationen en erklæring, der bekendtgjorde sin planlagte kamp mod grænseoverskridende narkotikakriminalitet gennem terrorbekæmpelsesoperationer. Samtidig blev det meddelt, at SCO ikke er en militær blok, og organisationen har ikke til hensigt at være en, men den øgede trussel fra fænomener som terrorisme, ekstremisme og separatisme gør sikkerhedsaktiviteter umulige uden fuldskalaen. inddragelse af de væbnede styrker.

I efteråret 2007, i oktober, i Dushanbe, hovedstaden i Tadsjikistan, blev der underskrevet en aftale med CSTO (Treaty Treaty Organization). kollektiv sikkerhed). Formålet med dette var at udvide samarbejdet om sikkerhedsspørgsmål, bekæmpelse af kriminalitet og ulovlig handel narkotiske stoffer. En fælles handlingsplan mellem organisationerne blev godkendt i Beijing i begyndelsen af ​​2008.

Derudover er SCO aktivt imod cyberkrige og erklærer, at udbredt information, der skader andre landes åndelige, moralske og kulturelle sfærer, også bør betragtes som en sikkerhedstrussel. I overensstemmelse med definitionen af ​​begrebet " informationskrig» sådanne handlinger fortolkes som en handling, hvor en stat underminerer de politiske, økonomiske og sociale system en anden stat.

Samarbejde mellem medlemmer af organisationen på det militære område

I de sidste år Organisationen er aktiv, hvis mål er tæt militært samarbejde, bekæmpelse af terrorisme og udveksling af efterretningsinformation.

I løbet af denne tid gennemførte SCO-medlemmer en række fælles militærøvelser: Den første blev afholdt i 2003 i to etaper, først i Kasakhstan og derefter i Kina. Siden dengang har Rusland og Kina i regi af SCO gennemført store militærøvelser i 2005, 2007 ("Fredsmission 2007") og 2009.

Mere end 4.000 kinesiske soldater deltog i fælles militærøvelser i 2007 i Chelyabinsk-regionen, som blev aftalt et år tidligere under et møde mellem SCOs forsvarsministre. Under dem, både og præcisionsvåben. Den daværende russiske forsvarsminister Sergei Ivanov meddelte, at øvelserne var gennemsigtige og åbne for offentligheden og medierne. Deres succesfulde afslutning tilskyndede russiske myndigheder for at udvide samarbejdet, derfor inviterede Rusland i fremtiden Indien til at blive en deltager i sådanne øvelser i regi af SCO.

Militærøvelsen Peace Mission 2010, der blev afholdt på den kasakhiske Matybulak-øvelsesplads i september 2010, samlede mere end 5.000 kinesiske, russiske, kasakhiske, kirgisiske og tadsjikiske militærpersoner til at udføre øvelser relateret til operationelle manøvrer og militære operationsplanlægning.

SCO er en platform for vigtige militære udtalelser fra medlemslandene. Således meddelte præsident Vladimir Putin under de russiske øvelser i 2007, under et møde mellem landenes ledere, at den russiske strategiske bombefly genoptager deres flyvninger for at patruljere området for første gang siden den kolde krig.

SCO's aktiviteter i økonomien

Ud over medlemskab af SCO er sammensætningen af ​​landene i organisationen, med undtagelse af Kina, inkluderet i den eurasiske økonomiske fællesskab. Underskrivelse af SCO stater oversættelse økonomisk samarbejde til et nyt niveau, fandt sted i september 2003. Der foreslog den kinesiske premierminister Wen Jiabao i fremtiden at arbejde på at skabe en frihandelszone på SCO-landenes territorium samt tage andre tiltag for at forbedre varestrømmen inden for den. Dette forslag resulterede i underskrivelsen af ​​en plan med 100 specifikke handlinger i 2004.

I oktober 2005 afholdt et Moskva-møde kl højeste niveau var præget af generalsekretærens udtalelse om, at SCO-organisationen ville være primært opmærksom på fælles energiprojekter, herunder både olie- og gassektoren, og deling af vandressourcer og udvikling af nye kulbrintereserver. Også på dette topmøde blev oprettelsen af ​​SCO Interbank Council godkendt, hvis opgaver skulle omfatte finansiering af fremtidige fælles projekter. Dets første møde blev afholdt i Beijing, Kina i februar 2006, og i november samme år blev det kendt om udviklingen russiske planer vedrørende den såkaldte "SCO Energy Club". Behovet for dets oprettelse blev bekræftet på topmødet i november 2007, men med undtagelse af Rusland var der ingen, der forpligtede sig til at implementere denne idé, men på topmødet i august 2008 blev den godkendt.

Topmødet i 2007 gik over i historien takket være initiativ fra den iranske vicepræsident Parviz Davoudi, som sagde, at SCO var et glimrende sted at designe et nyt banksystem, der ikke ville afhænge af internationale.

På topmødet i juni 2009 i Jekaterinburg, som SCO- og BRICS-landene (dengang stadig BRIC-landene) holdt på samme tid, annoncerede de kinesiske myndigheder tildelingen af ​​et lån på 10 milliarder dollars til medlemmer af organisationen for at styrke deres økonomier i konteksten af ​​den globale finanskrise.

Aktiviteter i lande i SCO på kulturområdet

Shanghai Cooperation Organisation er udover politiske, militære og økonomiske aktiviteter også aktivt engageret i kulturelle aktiviteter. Det første møde mellem SCO-landenes kulturministre fandt sted i den kinesiske hovedstad Beijing i april 2002. Under mødet blev der underskrevet en fælles erklæring, der bekræftede fortsættelsen af ​​samarbejdet på dette område.

I regi af SCO, i Astana, Kasakhstan i 2005, blev der sammen med det næste topmøde afholdt en kunstfestival og udstilling for første gang. Kasakhstan fremsatte også et forslag om at afholde en folkedansfestival i organisationens regi. Forslaget blev accepteret, og festivalen blev afholdt i Astana i 2008.

Om at holde topmøder

I overensstemmelse med det underskrevne charter afholdes SCO-mødet i Rådet af statsoverhoveder hvert år i forskellige byer deltagende lande. Dokumentet fastslår også, at rådet af regeringschefer (premierministre) afholder et topmøde en gang om året på territoriet af organisationens medlemslande på et sted, der på forhånd er bestemt af dens medlemmer. Udenrigsministerrådet mødes en måned før det årlige topmøde afholdt af statsoverhoveder. Hvis det er nødvendigt at indkalde til et ekstraordinært møde i Udenrigsministerrådet, kan det arrangeres på initiativ af to af de deltagende stater.

Hvem kan blive medlem af SCO i fremtiden?

I sommeren 2010 blev en procedure for optagelse af nye medlemmer godkendt, men indtil videre er ingen af ​​de lande, der ønsker at tilslutte sig organisationen, blevet fuldgyldige medlemmer. Nogle af disse stater deltog dog i SCO-topmøder i observatørstatus. Og de udtrykte deres interesse for at være med på hovedholdet. Iran og Armenien kan således i fremtiden blive medlemmer af SCO. Sidstnævnte, repræsenteret af premierminister Tigran Sargsyan, udtrykte under et møde med en kollega fra Kina interesse for at opnå observatørstatus i Shanghai International Organisation.

SCO observatører

I dag har de potentielle SCO- og BRICS-lande denne status i organisationen. Afghanistan modtog den for eksempel på topmødet i Beijing i 2012. Indien fungerer også som observatør, og Rusland, der ser det som en af ​​de vigtigste fremtidige strategiske partnere, har opfordret landet til at blive et fuldgyldigt medlem af SCO. Dette russiske initiativ blev også støttet af Kina.

Iran, som skulle blive fuldgyldig deltager i marts 2008, fungerer også som observatør. Men de sanktioner, som FN pålagde, forårsagede den midlertidige blokering af landets optagelse i SCO. Observatørlande omfatter Mongoliet og Pakistan. Sidstnævnte bestræber sig også på at tilslutte sig organisationen. Den russiske side støtter åbenlyst denne aspiration.

Partnerskab for dialog

Reglerne om dialogpartnere udkom i 2008. Det fremgår af chartrets artikel 14. Heri betragtes dialogpartneren som en stat eller International organisation, som deler de principper og mål, som SCO forfølger, og som også er interesseret i at etablere relationer med gensidigt fordelagtigt og ligeværdigt partnerskab.

Sådanne lande er Hviderusland og Sri Lanka, som fik denne status i 2009 under topmødet i Jekaterinburg. I 2012, under Beijing-topmødet, sluttede Türkiye sig til listen over dialogpartnere.

Samarbejde med vestlige lande

De fleste vestlige iagttagere er af den opfattelse, at SCO bør skabe en modvægt til USA og for at forhindre mulige konflikter, der vil give USA mulighed for at blande sig i nabolandenes interne politik - Rusland og Kina. Amerika forsøgte at opnå observatørstatus i organisationen, men dens ansøgning blev afvist i 2006.

På topmødet i Astana i 2005, i forbindelse med militære operationer i Afghanistan og Irak, samt den usikre situation med hensyn til tilstedeværelsen af ​​amerikanske militærstyrker i Kirgisistan og Usbekistan fremsatte organisationen et krav om, at de amerikanske myndigheder satte en frist pr. tilbagetrækningen af ​​tropper fra SCO-medlemslandene. Herefter fremsatte Usbekistan en anmodning om at lukke K-2-luftbasen på sit territorium.

Selvom organisationen ikke har fremsat nogen direkte kritiske udtalelser vedrørende USA's udenrigspolitiske handlinger og dens tilstedeværelse i regionen, er nogle indirekte udsagn ved de sidste møder blev tolket vestlige medier som en kritik af Washingtons handlinger.

SCO's geopolitik

I På det sidste Organisationens geopolitiske karakter bliver også genstand for kommentarer og diskussion.

Teorien siger, at kontrol over Eurasien er nøglen til verdensherredømme, og evnen til at kontrollere landene i Centralasien giver magten til at kontrollere det eurasiske kontinent. Ved at vide, hvilke lande der er medlemmer af SCO, kan vi sige, at på trods af de erklærede mål vedrørende bekæmpelse af ekstremisme og forbedring af sikkerheden i grænseområder, stræber organisationen ifølge eksperter efter at balancere Amerikas og NATOs aktiviteter i Centralasien .

I efteråret 2005 meddelte den russiske udenrigsminister Sergei Lavrov, at organisationen udførte arbejde med det formål at skabe en retfærdig og rationel verdensorden og dannelsen af ​​en fundamentalt ny model for geopolitisk integration. Denne aktivitet udføres lige så aktivt som arbejde relateret til andre samfundsområder.

Kinesiske medier rapporterer, at dens medlemmer i overensstemmelse med SCO-erklæringen er forpligtet til at sikre sikkerheden i regionen, og derfor opfordrer de vestlige lande til ikke at blande sig i dens anliggender. Med andre ord, asiatiske lande forenes for at skabe et værdigt alternativ europæiske internationale samfund og opbygge deres eget internationale samfund, uafhængigt af Vesten.

Den voksende indflydelse fra sådanne internationale organisationer som NATO, FN, tvinger økonomiske de udviklede lande forskellige dele verden for at konsolidere sig til fælles samarbejde for effektivt at imødegå de voksende sikkerhedstrusler og økonomiske problemer. En af sådanne internationale sammenslutninger var SCO. Shanghai Cooperation Organisation er en ung international sammenslutning af seks asiatiske lande, som blandt andet omfatter Rusland. Dette er ikke en økonomisk union med et enkelt handelsrum og ikke en militær blok med fælles tropper og baser. Med hensyn til dets opgaver og mål er det et sted midt imellem, og dækker begge komponenter, der ikke er på global skala, og bevarer alle staters individualitet.

Historien om SCO

SCO blev oprindeligt uformelt kaldt Shanghai Five. Halvfemserne var en ret svær tid for staterne i Centralasien. Terroraktiviteten steg, territoriale krav akkumulerede i grænseområder af stater, og problemer med økonomiske forbindelser opstod. I 1996-1997 bevægede stater som Kasakhstan, Kirgisistan, Kina, Rusland og Tadsjikistan sig mod en tilnærmelse i et forsøg på at slippe af med modsætninger. Dialogen gik godt, og i 2001, efter at have inkluderet Usbekistan i sine fælles aktiviteter, begyndte en ny international organisation af asiatiske lande at blive oprettet. Sådan fremstod SCO, eller "Shanghai Six".

I tre år blev der arbejdet på at skabe et dokumentarisk grundlag og struktur i organisationen. Fra 2008 til 2012 viste andre lande, og ikke kun dem med det asiatiske format, interesse for SCO. Sammensætningen er ikke udvidet, men stater har mulighed for at deltage i SCO's arbejde som observatører (Afghanistan, Indien, Iran, Mongoliet, Pakistan) eller partnere (Hviderusland, Sri Lanka, Tyrkiet). Organisationen er i øjeblikket ved at forberede sin første udvidelse til at omfatte Pakistan og Indien.

SCO struktur

• Øverst i hierarkiet er Rådet for statsoverhoveder. Hovedformålet med kongresserne, som afholdes en gang om året, er at slå tonen an, sætte mål og diskutere vigtige emner for det indeværende år.
• regeringschefers råd. Medlemmer af dette organ undersøger direkte spørgsmål om samarbejde inden for SCO, skitserer målene for udvalg og strukturer, giver dem opgaver og godkender budgettet.
• Det udøvende organ er sekretariatet. Beliggende i Beijing.
• Et af organisationens nøgleorganer er RATS (Regional Anti-Terrorism Structure), hvis specialiserede enheder er placeret i alle stater, og dets hovedkvarter er i Tashkent. Denne struktur fører tilsyn med medlemslandene i spørgsmål om terrorisme, ekstremisme og mulig separatisme.
• Udenrigsministerrådet træffer afgørelse om spørgsmål om interaktion mellem SCO og andre statslige enheder.
• Rådet af Nationale Koordinatorer skaber arbejdsforhold mellem strukturer inden for SCO.

Sekundære er de udvalg, der er ansvarlige for økonomisk og kulturelt samarbejde og andre.

SCO's mål

• Effektivt samspil mellem medlemslandene i at undertrykke og bekæmpe terrorisme, ekstremisme og separatisme. Kampen mod salg og produktion af narkotiske stoffer, ulovlig våbenhandel og salg af mennesker. Det var denne almindelige ulykke, der blev grundlaget for oprettelsen af ​​organisationen.
• Styrkelse af venskabelige forbindelser på den militære sfære, som er repræsenteret ved fælles øvelser, udveksling af erfaringer, bistand til at udføre anti-terror-operationer. Økonomisk samarbejde. Det er ikke den første violin af relationer i organisationen, men spørgsmål om handelsomsætning mellem stater, økonomisk samarbejde uden for SCO, udviklingsstøtte er et vigtigt emne for en række medlemslande.
• Interaktion i kulturel udvikling mellem medlemslandene i Shanghai Six.
• Oprettelse af rettigheder og friheder og deres levering på medlemslandenes territorier i overensstemmelse med internationale forpligtelser.
• Samarbejde med andre stater og organisationer.
• Fælles søgen efter løsninger på globale verdensproblemer.

Kort opsummering

Det kan ikke siges, at SCO er en modvægt til sådanne enheder som NATO. Men det skabte militære potentiale i medlemslandene, som konstant forbedrer sig og lærer at koordinere deres aktioner i kampen mod fælles fjende, gør den unge organisation til en væsentlig global politisk aktør. På trods af eksisterende modsætninger, hvad enten det er i økonomien eller i metoder til bekæmpelse af terrorisme, ved medlemslandene, hvordan man finder fælles fodslag og med succes håndtere kontroversielle spørgsmål. Nu har SCO styrket sin position i en sådan grad, at det giver mening at forudsige dens ekspansion og videre succesfulde udvikling.