Objektet for juridisk beskyttelse av dyreverdenen er. Lovregulering av bruk og vern av dyreliv

Bulletin fra Omsk University. Serien "Law". 2017. nr. 3 (52). s. 123-127.

DOI 10.25513/1990-5173.2017.3.123-127

JURIDISK BESKYTTELSE AV DYRELIV: TEORI OG PRAKSIS

JURIDISK BESKYTTELSE AV DYRELIV: TEORI OG PRAKSIS S. V. IVANOVA

Forfatteren undersøker de viktigste juridiske tiltakene for beskyttelse av dyrelivet: bevaring, rasjonell bruk, akklimatisering, regulering av antall dyrelivsobjekter. Det ytres en mening om behovet for en integrert og systematisk tilnærming til bevaring av dyrelivet. Dagens viltlovgivning, som tar sikte på å regulere forhold til vern av viltobjekter, analyseres.

Nøkkelord: gjenstander fra dyreverdenen; biologisk mangfold; beskyttelse av dyreliv; bevaring av naturlige økologiske systemer; innvirkning på dyreverden.

I artikkelen vurderer forfatteren de viktigste juridiske tiltakene for beskyttelse av fauna: bevaring, bærekraftig bruk, akklimatisering, regulering av antall gjenstander i dyreverden. Forfatteren foreslår nødvendigheten av omfattende og systematiske tilnærminger til bevaring av dyreverdenen. Artikkelen analyserer den eksisterende lovgivningen om dyreverdenen, rettet mot regulering av forhold til beskyttelse av gjenstander i dyreverdenen.

Stikkord: dyreliv; biologisk mangfold; dyreliv beskyttelse; bevaring av naturlige økologiske systemer; påvirkningen på dyrelivet.

Dyreverdenen er en kilde til nytte og nytelse for mennesker, den primære produksjonskilden og betingelsen for dens biologiske eksistens. Ville dyr gir store fordeler ved å tilfredsstille ulike menneskelige behov. Folk bruker dyreverdenen uten særlig forsiktighet, uten å tenke på om denne naturlige gjenstanden må bevares for nåværende og fremtidige generasjoner. Dessverre utvikler menneskelige behov for bruk av dyreobjekter seg mye raskere enn bevisstheten om behovet for deres beskyttelse. Menneskelig påvirkning på dyreverdenen fører til en reduksjon i antall individuelle arter eller ødeleggelse av dem. Faunaen er en av de fornybare naturressursene som under visse naturforhold hele tiden kan gjenopprettes etter hvert som de brukes. Dette skaper inntrykk av at i naturen «en slags naturlig

harmoni, en slags naturlig balanse. Og dette kunne ha vært tilfelle hvis ikke mennesket, gjennom sine aktiviteter, kraftig hadde forstyrret denne naturlige balansen.» Tempoet for menneskeskapt intervensjon korrelerer ikke med tidspunktet for naturlig restaurering av bestandene av dyrearter. For å gjenopprette dem og sikre utvidet reproduksjon, er det nødvendig å skape visse forhold. Gjenopprettingsprosessen har sine egne tidsbegrensninger. Som et resultat, når den "naturlige balansen" blir forstyrret, blir det nødvendig å iverksette tiltak for å beskytte dyreverdenen. Vern av dyreliv er i ferd med å bli en oppgave av internasjonal og nasjonal betydning og krever omfattende, integrert juridisk regulering.

Grunnleggende bestemmelser om vern av dyrelivet i Den russiske føderasjonen nedfelt i den føderale loven "On the Protection miljø» og føderal lov

"Om dyreverdenen." Sammen med ovenstående forskrifter, er det ganske utviklet lovverk rettet mot bruk og beskyttelse av dyreliv. Under disse forholdene oppstår naturligvis behovet for en detaljert studie av teori og praksis for rettslig beskyttelse av dyreliv, en omfattende analyse av funksjonene ved tiltak for beskyttelse av dyreliv for å danne teoretisk grunnlag videreutvikling av relasjoner for beskyttelse av dyrelivet.

En av hovedoppgavene for naturvern er å beskytte dyrelivsobjekter mot menneskeskapt påvirkning. Med utviklingen av økonomiske relasjoner former negativ påvirkning Menneskelig innflytelse på dyreverdenen blir mer og mer mangfoldig. Hvis folk i en fjern fortid "ødela en rekke dyrearter for forskjellige formål og endret deres levekår ved å brenne vegetasjon", så oppstår for tiden habitatforstyrrelser på grunn av drenering av sumper, opprettelse av reservoarer og avskoging. Utvalget av menneskeskapte faktorer og formene for deres negative innvirkning på dyreverdenen er bredt og variert. Hele variasjonen av påvirkninger kan deles inn i to hovedgrupper: direkte og indirekte. «Direkte påvirkninger er rettet mot å ødelegge dyre- og plantebestander som følge av: for store produksjonsvolumer, lave fiskestandarder; ulovlig fiske, innsamling og innsamling av levende organismer; irrasjonell og vilkårlig kontroll av ugress og skadedyr i jordbruk og skogbruk; død av dyr på tekniske strukturer; ødeleggelse av befolkningen av dyr og planter som anses som farlige, skadelige eller plagsomme. Indirekte påvirkninger er rettet mot ødeleggelse av naturlige økosystemer som følge av: deres transformasjon til jordbruksland, inkludert pløying av stepper; drive skogbruk ved å bruke irrasjonelle metoder; forskjellige typer konstruksjon; gruvedrift; drenering av sumper; menneskeskapt vann- og vindjorderosjon; hydraulisk konstruksjon, opprettelse av reservoarer, ødeleggelse av små elver." Blant årsakene til reduksjonen i antallet

angrep og forsvinning av ville dyr bør inkludere påvirkning på dyr kjemikalier(sprøytemidler, petroleumsprodukter); kjøretøy på motorveier, under slått; ødeleggelse på kraftledninger; i ferd med utvinning (beslag) og spesiell utryddelse for beskyttelse av jaktressurser, akvatiske biologiske ressurser; introduksjon av plante- og dyrearter. Det skal bemerkes at denne listen over negative menneskeskapte påvirkninger på dyrelivet ikke er uttømmende. Store skader på ville dyr er forårsaket av flom, skogbranner, tørke, jordskred og andre naturfenomener. Dermed oppstår negativ menneskeskapt påvirkning både direkte på faunaen og på naturlige økologiske systemer. Derfor må gjennomføringen av tiltak for å beskytte dyrelivet bli helhetlig og omfatte tiltak for å beskytte dyrene selv og deres leveområder, samt tiltak for å beskytte naturlige økosystemer. Bare i direkte kombinasjon av disse tiltakene er det mulig å sikre en effektiv beskyttelse av dyrelivet.

Et av hovedelementene i bevaring av dyreliv er bevaring biologisk mangfold. Bevaring av biologisk mangfold forstås som et kompleks av aktive handlinger, inkludert både direkte tiltak for bevaring, restaurering og bærekraftig bruk av biologisk mangfold, og bruk av sosioøkonomiske mekanismer som bestemmer virkningen av ulike befolkningsgrupper og økonomiske strukturer på det.

Faunaen er eiendommen til folkene i den russiske føderasjonen, fullt beskyttet og rasjonelt brukt for å tilfredsstille de åndelige og materielle behovene til borgere i den russiske føderasjonen. Som professor O. S. Kolbasov med rette bemerket, "naturvern kan ikke sikres uten relasjoner angående bruken, fordi i dette området skjer den mest betydelige innvirkningen av samfunnet på det naturlige miljøet." Derfor består den rasjonelle bruken av dyreverdenen i dens fulle bruk.

forskning for å dekke ulike menneskelige behov til lavest mulig pris. Imidlertid bruken naturlige ressurser"med fokus på umiddelbare individuelle behov, uten å ta hensyn til reservene til disse ressursene og de indirekte konsekvensene av deres utnyttelse, kan bringe langsiktig uopprettelig eller vanskelig å eliminere skade. Derfor er slik bruk av naturressurser ikke rasjonell og kan ikke tillates." Et eksempel er aktiv jakt på visse arter av ville dyr i strid med de maksimale etablerte produksjonsvolumene. Rasjonell bruk omfatter også bruk av dyregjenstander på slike måter og midler som eliminerer massedød av ville dyr (for eksempel å fange (beslaglegge) fisk ved hjelp av en elektrisk fiskestang).

Rasjonell bruk av dyrelivet må utføres på grunnlag av bærekraftig bruk. "Bærekraftig bruk av dyreliv er bruk av dyreliv som ikke på lang sikt fører til utarming av det biologiske mangfoldet av dyreliv og der dyrelivets evne til å reprodusere og bærekraftig er bevart." Rasjonell bruk av dyreliv har dermed økonomiske og miljømessige aspekter. Det økonomiske aspektet manifesteres i tilfredsstillelsen av menneskelige materielle behov i dyreverdenen. Det økologiske aspektet er å opprettholde det optimale antallet ulike arter av ville dyr.

Sammen med rasjonell bruk og bevaring er et viktig element for å beskytte dyreverdenen dens restaurering. Restaurering av dyreliv inkluderer et sett med tiltak som tar sikte på å opprettholde det optimale antallet dyrelivsobjekter (redusere eller øke antallet) og deres habitat i tilfeller hvor arealet minker.

Antall dyr gjenopprettes gjennom naturlig reproduksjon. I tilfeller der det er en reduksjon eller ødeleggelse av viltlevende habitater,

arter benyttes restaureringstiltak som flytting av fauna til nye naturtyper og reproduksjon i et kunstig skapt leveområde.

Akklimatisering av faunaobjekter som er nye for den russiske føderasjonen, samt tiltak for hybridisering av faunaobjekter bør betraktes som en forbedring i dyreverdenen. "Vitenskapelig basert akklimatisering av dyr er en nyttig aktivitet og er mye brukt som et middel til å berike dyreverdenen." Men hvis hybridisering, flytting eller akklimatisering utføres uten vitenskapelig begrunnelse, kan slike handlinger forstyrre den biologiske balansen mellom artene i et bestemt økosystem og forårsake skade. Derfor er akklimatisering av gjenstander fra dyreverdenen, flytting av dem til nye habitater, samt tiltak for hybridisering av gjenstander fra dyreverdenen, kun tillatt med tillatelse fra spesielt autoriserte statlige organer i Den russiske føderasjonen for beskyttelse, kontroll og regulering av bruken av gjenstander fra dyreverdenen og habitatet, i nærvær av en konklusjon fra den kompetente vitenskapelige organisasjoner, under hensyntagen til miljøsikkerhetskrav.

Etter vår mening er beskyttelsen av dyreverdenen organers aktivitet statsmakt av den russiske føderasjonen, offentlige organer i de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen, lokale myndigheter, offentlige foreninger og ideelle organisasjoner, lovlig og enkeltpersoner rettet mot bevaring, restaurering, rasjonell bruk og forbedring av dyrelivet, deres habitater og naturlige økologiske systemer gjennom tekniske og juridiske tiltak. Det tekniske aspektet ved dyrevern representerer de materielle og tekniske aktivitetene til myndighetspersoner, medlemmer offentlige organisasjoner, borgere, rettet mot å studere og implementere beskyttelse av dyrelivsobjekter. Det juridiske aspektet ved beskyttelsen av dyrelivet kommer til uttrykk i aktivitetene til de kompetente statlige organene for å forberede, vedta

og publisering av regulatoriske rettsakter innen viltvern.

Et av de viktigste områdene for å forbedre dyrevernaktiviteter er å skape effektive og effektive insentiver. Stimulerende aktiviteter for beskyttelse av dyreliv bør tjene som en organisatorisk mekanisme som vil tillate å kombinere interessene for videreutvikling av relasjoner om bruk av dyreliv og relasjoner til beskyttelse av det. Incentivsystemet for disse aktivitetene innebærer å øke interessen til juridiske personer, individuelle gründere, borgere i å utføre tiltak for å beskytte dyrelivet. I samsvar med den føderale loven "On Wildlife" inkluderer oppmuntring til beskyttelse, reproduksjon og bærekraftig bruk av dyrelivsobjekter: etablering av skatter og andre fordeler gitt til juridiske enheter og borgere som sikrer beskyttelse, reproduksjon og bærekraftig bruk av dyrelivsobjekter, som samt beskyttelse og forbedring av tilstanden til deres habitat; gi juridiske enheter fortrinnsrettslige lån for å utføre arbeid med beskyttelse og reproduksjon av dyreliv; tildeling av bonuser til tjenestemenn og borgere som er involvert i beskyttelse av dyreliv for identifiserte brudd på lovgivningen i Den russiske føderasjonen om beskyttelse og bruk av dyreliv. Driften av det økonomiske insentivsystemet er sikret av spesiell lovgivning fra Den russiske føderasjonen. Dette inkluderer først og fremst skatte-, bank- og budsjettlovgivning.

I følge art. 473 Skattekode Russland fra å betale en avgift for retten til å bruke gjenstander fra dyreverdenen og akvatiske biologiske ressurser visse kategorier av skattytere er unntatt. Skattefordeler i form av fritak for å betale avgifter for rett til bruk av dyreliv og akvatiske biologiske ressurser gis således kun til borgere og juridiske personer hvis virksomhet er direkte knyttet til bruk av dyreliv.

For juridiske personer og borgere hvis aktiviteter ikke er direkte relatert til bruken av dyreobjekter, men som har innvirkning på dem, er skattefordeler ikke gitt ved lov. Aktivitetene til industribedrifter og landbruksorganisasjoner forårsaker enorm skade på dyreverdenen, deres habitat, så vel som naturlige økologiske systemer. «I sin interne essens er en råvareprodusent ikke interessert i miljøvern, fordi han økonomisk og teknisk kan produsere flere produkter til lavere kostnader hvis han ikke bruker penger på miljøvern. Derfor er oppgaven med å innføre miljøavgiftsfordeler å stimulere virksomheten til å endre den teknologiske prosessen til fordel for miljøvennlig produksjon. Å øke produksjonens miljøvennlighet kan oppnås, for det første, gjennom anskaffelse av behandlingsanlegg. For virksomheten fører både honorarer og anskaffelse av behandlingsanlegg til økte kostnader. Skattefordeler kompenserer i dette tilfellet for merkostnader knyttet til finansiering av tiltak for å redusere utslipp. For det andre, for en produksjonsprosess der et farlig stoff er et nødvendig biprodukt, kan skatteinsentiver oppmuntre til å erstatte et grønnere produkt med produksjon av et ikke-grønt produkt. Vi legger merke til betydningen av økonomiske insentiver for beskyttelse av dyrelivet, og anser det som nødvendig å utvikle en mekanisme for å gi skattefordeler juridiske personer og borgere hvis aktiviteter ikke er relatert til bruk av dyreobjekter.

Blant de økonomiske insentivtiltakene inkluderer den føderale loven "On Wildlife" levering av fortrinnsrettslige lån til juridiske personer. Banklovgivningen har imidlertid ingen mekanisme for å implementere denne bestemmelsen. Å gi juridiske personer fortrinnsrett til å utføre arbeid med vern og reproduksjon av viltobjekter innebærer bestemmelsen Penger under visse betingelser, til reduserte renter. I kredittinstitusjoner, kommersielle

Det er ingen programmer i kommersielle banker for å gi fortrinnsrett lån for å utføre arbeid med beskyttelse og reproduksjon av dyreliv. Det bør antas at på grunn av den økonomiske krisen, som direkte påvirket banksystemet, bør man ikke forvente utvikling og implementering av en bestemmelse om å gi fortrinnsrettslige lån til juridiske personer i nær fremtid. Dermed er bestemmelsene i art. 54 i den føderale loven "On Wildlife" er deklarative, refererende til spesiallovgivning som ikke sørger for en juridisk mekanisme for gjennomføring av tilbudet av økonomiske insentivtiltak

Følgelig er det i dag ikke et helhetlig tiltakssystem for å stimulere aktiviteter for vern av dyrelivet, og individuelle tiltak, for eksempel ansattes insentiver, uten kombinasjon med en rekke andre, gir ikke positivt resultat. Etter vår mening er det, gitt relevansen og betydningen av bruken av økonomiske insentiver for å beskytte dyrelivet, tilrådelig å utvikle en mekanisme for å implementere former for insentiver som er nedfelt i lovverket. Det er også tilrådelig å bruke rik praktisk erfaring fremmede land om anvendelse av økonomiske insentivtiltak. "Tatt i betraktning erfaringene fra utlandet, kan vi foreslå følgende måter å lage et omfattende system for å stimulere miljøaktiviteter. Det er nødvendig å utvikle et vitenskapelig konsept for en gradvis reduksjon i nivået av ugunstige miljømanifestasjoner (utslipp, forurensning, etc.), inkludert hele settet med ugunstige miljøfaktorer, under hensyntagen til egenskapene til

landet vårt, så vel som dets individuelle regioner."

1. Stainoe P. Juridiske spørsmål om naturvern / utg. Doktor i jus Sciences O. S. Kolbasova. - M.: Fremskritt, 1974. - S. 25.

2. Laptev I.P. Vitenskapelig grunnleggende naturvern. - Tomsk, 1970. - S. 63.

3. Femte nasjonal rapport"Bevaring av biologisk mangfold i den russiske føderasjonen." -M. : Naturressursdepartementet. ressurser og økologi i den russiske føderasjonen, 2015. - S. 30.

4. Nasjonal strategi for bevaring av det biologiske mangfoldet i Russland. Moskva, 2002. - S. 23. - URL: http://www.caresd.net/pdf (tilgangsdato: 05/05/2017).

5. Om dyreverdenen: Føderal lov av 24. april 1995 nr. 52-FZ // SZ RF. - 1995. - Nr. 17. - Art. 1462.

6. Kolbasov O. S. Naturvern // Sovjetisk stat og lov. - 1972. - Nr. 2. - S. 16.

7. Konstantinidi S.S. Beskyttelse av dyreverdenen: (Juridiske spørsmål). - Alma-Ata: Kai-nar, 1975. - S. 65.

8. Om dyreverdenen: Føderal lov av 24. april 1995 nr. 52-FZ // SZ RF. - 1995. - Nr. 17. - Art. 1462.

9. Kolbasov O. S. Naturvern i henhold til sovjetisk lovgivning. - M.: Forlag for juridisk litteratur, 1961. - S. 49.

10. Om dyreverdenen: Føderal lov av 24. april 1995 nr. 52-FZ // SZ RF. - 1995. - Nr. 17. - Art. 1462.

11. Del to av den russiske føderasjonens skattelov av 5. august 2000 nr. 117-FZ // SZ RF. - 2000. - nr. 32. - Art. 3340.

12. Kireenko A. P., Baturina O. V., Golovan S. A. Bruken av skatteinsentiver for å regulere miljøets tilstand: Utenlandsk erfaring og prospekter i Russland // Nyheter fra Irkutsk State Economic Academy. - 2014. - Nr. 1. - S. 25-33.

13. Rostovshchikova E. A. Miljøvernaktiviteter i den russiske føderasjonen: insentiver for utvikling // Ung vitenskapsmann. - 2014. - Nr. 21. -S. 77-79.

Rettsvern dyreverden er et lovfestet tiltakssystem som tar sikte på å bevare biologisk mangfold og sikre dyreverdenens bærekraftige eksistens, samt skape forutsetninger for kontinuerlig bruk og reproduksjon av gjenstander fra dyreverdenen.

Nødvendige betingelser for å utføre aktiviteter for å beskytte dyrelivet er utvikling og implementering av føderale og territorielle statlige programmer om beskyttelse av dyrelivet og deres habitater; dirigere statsregnskap, statsmatrikkel Og Miljøovervåking gjenstander i dyreverdenen.

Brukere av dyreliv er pålagt å årlig registrere dyrelivsobjektene de bruker og volumene av fjerning av dem og sende inn disse dataene til de kompetente statlige organene som opprettholder registreringer og matrikkelen over dyrelivsobjekter. Statlig overvåking av dyrelivsobjekter er nødvendig for rettidig oppdagelse av endringer i dyreverdenens tilstand, forebygging og eliminering av konsekvensene av negative prosesser og fenomener for å bevare biologisk mangfold, rasjonell bruk dyreverden *.

* For mer informasjon om statens matrikkel og overvåking av dyreliv, se kapittel 4 og 5 i denne læreboken.

Organiseringen og gjennomføringen av denne aktiviteten er regulert av dekretet fra regjeringen i den russiske føderasjonen "Om prosedyren for å opprettholde statlige poster, statens matrikkel og statlig overvåking av dyrelivsobjekter" datert 10. november 1996 nr. 1342.

Et obligatorisk tiltak for vern av dyrelivet er statlig miljøvurdering, før vedtakelsen av økonomiske beslutninger som kan påvirke dyreverdenen og dens habitat. Påbudt, bindende statlig eksamen Gjødsel, sprøytemidler og biostimulanter for plantevekst, samt materialer som gir volum (kvoter, grenser) for fjerning av dyreobjekter og arbeid med akklimatisering og hybridisering av disse objektene, er underlagt. Det utføres av det statlige organet for beskyttelse av naturmiljøet med deltakelse av organer for beskyttelse av dyrelivet.

For å sikre at alle juridiske enheter og borgere overholder kravene i lovgivningen i Den russiske føderasjonen om fauna, statlig kontroll organer med generell og spesiell kompetanse (Den russiske føderasjonens landbruksminister, Den russiske føderasjonens statskomité for miljøvern, Føderal tjeneste skogbruk i Russland, etc.), et spesielt sted som er okkupert av spesialiserte enheter - jaktinspeksjoner, fiskeribeskyttelse, etc. *

* Dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen "Om spesielt autoriserte statlige organer for beskyttelse, kontroll og regulering av bruken av dyreliv og deres habitater" datert 19. januar 1998 nr. 67.

Tjenestemenn i disse organene har vid utøvelse av sine kontrollfunksjoner (artikkel 31 i lov om dyreverden):

Sjekk med juridiske personer og innbyggere dokumenter for retten til å bruke dyreliv, retten til å være i et spesielt beskyttet område (vannområde) og tillatelse fra indre anliggender til å lagre og bære skytevåpen;

Holde overtredere av viltlovgivningen, utarbeide rapporter om lovbruddene de har begått og levere disse overtrederne til rettshåndhevende instanser;

Utfør en inspeksjon av ting og en personlig ransaking av internerte personer, stoppe og inspisere kjøretøy, sjekke våpen og andre verktøy for å skaffe gjenstander fra dyreverdenen, produkter mottatt fra dem;

Konfiskere ulovlig innhentede produkter, våpen og andre verktøy for å skaffe dyreliv, inkludert kjøretøyer, samt relevante dokumenter fra overtredere;

Oppbevar og bære serviceskytevåpen og spesialutstyr når du utfører offisielle oppgaver;

Bruk fysisk makt og spesielle midler på den foreskrevne måten: håndjern, gummiknipler, tåregass, innretninger for tvangsstopp av kjøretøy, servicehunder og skytevåpen.

I henhold til denne artikkelen i loven om fauna og i samsvar med den føderale loven "om våpen", ble reglene for bruk og bruk av tjenestevåpen og spesialutstyr godkjent ved dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 2. februar, 1998 nr. 133 tjenestemenn organer til den russiske føderasjonens landbruks- og matdepartement, den russiske føderasjonens statskomité for miljøvern og Russlands føderale skogbrukstjeneste og deres territorielle organer.

Bevaring av dyrelivet kan oppnås både i prosessen med direkte beskyttelse av dyrene selv og deres populasjoner, og ved å beskytte deres habitat. Derfor iverksettes tiltak for å beskytte dyrelivet på tre hovedområder:

Organisering av rasjonell bruk av dyrelivet, regulering av dyretall og deres reproduksjon;

Bevaring av dyreartsmangfold (genetisk fond for dyresamfunn);

Beskyttelse av dyrenes habitat.

1. Regulering av rasjonell bruk dyreverden. Det gjennomføres først og fremst gjennom standardisering innen beskyttelse og bruk av dyreverdenen, som består i å etablere begrensninger (volum, kvoter) bruk av dyr, samt standarder, normer og regler deres rasjonelle bruk og beskyttelse.

Spesielt viktig er etableringen forbud og restriksjoner for bruk av dyregjenstander. For bevaring og reproduksjon av dem kan visse typer bruk eller bruk av individuelle gjenstander fra dyreverdenen begrenses, suspenderes eller forbys i visse steder eller for visse perioder (artikkel 17, 21 i lov om dyreverden). Implementeringsspørsmål ovennevnte tiltak ble berørt i forbindelse med behandlingen av lovreguleringen av bruken av vilt.

2. Beskyttelse av habitat, yngleforhold og trekkveier for dyr.

Loven fastslår generell regel at enhver aktivitet som medfører endring av dyrenes leveområde og forringelse av forholdene for deres reproduksjon, fôring, rekreasjon og trekkveier, skal utføres i samsvar med kravene til vern av dyrelivet.

Spesielt når plassering, design, konstruksjon bosetninger, virksomheter, strukturer og annet gjenstander, forbedre eksisterende og introdusere nye teknologiske prosesser, innføring av jomfruelig jord i økonomisk omløp, landvinning, skogbruk, geologisk utforskning, gruvedrift, fastsettelse av beiteplasser for husdyr, turistveier og organisering av steder for offentlig rekreasjon mv., må det tenkes og gjennomføres tiltak for å bevare habitat og dyrevandringsveier.

Ved plassering og bygging av transportmotorveier, kraft- og kommunikasjonslinjer, samt kanaler, demninger og annet hydrauliske konstruksjoner Det må iverksettes tiltak for å bevare dyrelivets trekkveier og steder for deres permanente konsentrasjon, inkludert i hekke- og overvintringsperioder (artikkel 22 i lov om dyreliv).

For å beskytte habitatene til sjeldne eller vitenskapelig eller økonomisk verdifulle dyr, beskyttende områder av territorier og vannområder, har lokal betydning, men nødvendig for gjennomføringen av deres livssyklus. De forbyr visse typer økonomiske aktiviteter eller regulerer tidspunktet og prosedyren for gjennomføringen av dem.

Normene for jord, skogbruk, vannlovgivning, lovgivning om undergrunn og særskilt vernede naturområder har også som mål å sikre beskyttelse av dyrehabitater mot forurensning og ødeleggelse.

3. Den mest komplette og effektive bevaring av dyresamfunn kan sikres i naturreservater, helligdommer, nasjonalparker og andre spesielt vernede områder. Innenfor disse territoriene er bruk av dyreliv fullstendig forbudt eller begrenset, samt enhver aktivitet som er uforenlig med målene for dyrevern.

4. For å bevare sjeldne og truede dyrearter, hvis reproduksjon under naturlige forhold er umulig, er særskilt autoriserte organer forpliktet til å treffe tiltak for å skape de nødvendige forhold for avle dem i fangenskap- i halvfrie forhold og kunstig skapte habitater (artikkel 26 i lov om dyreverden). Samtidig er personer (både juridiske personer og enkeltpersoner) som er involvert i å holde og avle dyr forpliktet til å behandle dem humant og overholde passende sanitære, veterinære og zoologiske krav. Ellers kan de bli tiltalt, og dyrene kan bli gjenstand for inndragning i retten.

5. Loven "On Animal World" gir spesielle tiltak for forhindre at dyr dør under implementeringen produksjonsprosesser. Disse kravene er spesifisert i dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen av 13. august 1996 nr. 997, som godkjente "Krav for å forhindre død av dyreliv under produksjonsprosesser, så vel som under drift av transportmotorveier, rørledninger, kommunikasjon og kraftledninger." Disse kravene gjelder for landbruks-, skogbruks- og treindustrivirksomhet, drift av transportveier og anlegg, overførings- og kommunikasjonslinjer, industri- og vannforvaltningsprosesser, vannings- og gjenvinningsarbeider og anlegg, etc.

Dette betyr å forhindre at dyr dør som følge av endringer i habitatet og forstyrrelse av migrasjonsveier, å komme inn i vanninntaksstrukturer, enheter av produksjonsutstyr, under kjøretøy i bevegelse og landbruksmaskiner, samt som et resultat av produksjonskonstruksjon. anlegg, utvinning, prosessering og transport av råvarer, kollisjoner med ledninger og effekter av elektrisk strøm, eksponering for elektromagnetiske felt, støy og vibrasjoner, etc.

Det er således forbudt å brenne vegetasjon, oppbevare og bruke plantevernmidler og kunstgjødsel uten å ivareta dyreverntiltak, det skal settes opp spesielle advarselsskilt eller gjerder på transportveier på steder hvor dyr er konsentrert, det skal legges til rette for trekkdyr ved bygging av dyr. rørledninger, og bruk av teknologier i landbruket er ikke tillatt og mekanismer som forårsaker massedød av dyr osv.

6. Av hensyn til å beskytte dyreverdenen i den russiske føderasjonen publiseres den Den russiske føderasjonens røde bok og røde databøker fra den russiske føderasjonens konstituerende enheter. De inneholder informasjon om tilstanden til sjeldne, truede og truede dyre- og plantearter, om nødvendige tiltak for bevaring av dem (artikkel 24 i lov om dyreverden).

Grunnlaget for inkludering av en bestemt dyreart i den røde boken er data om endringer i deres antall og levekår som krever hastetiltak. Inkludering i boken betyr et universelt forbud mot ødeleggelse, fangst, skyting av disse dyreartene og ødeleggelse av deres habitat.

I samsvar med resolusjonen fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 19. februar 1996 nr. 158 "On the Red Book of the Russian Federation", utgis boken minst en gang hvert 10. år, og i periodene mellom utgivelsene, lister (liste) over dyr som er inkludert i den røde boken utarbeides og distribueres.

7. Lovverket regulerer innkjøp av dyr til zoologiske samlinger(Artikkel 29 i lov om dyreverden) - lager vitenskapelige samlinger av zoologiske institutter, universiteter, museer, samt samlinger av utstoppede dyr, preparater og deler av dyr, levende samlinger av dyreparker, sirkus, barnehager, akvarier, etc.

Alle zoologiske samlinger som representerer vitenskapelig, kulturell, pedagogisk, pedagogisk og estetisk verdi, individuelle fremragende utstillinger av samlinger, uavhengig av deres form for eierskap, er underlagt statlig registrering.

Prosedyren for håndtering av zoologiske samlinger er fastsatt ved dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 17. juli 1996 "Om prosedyren for statlig registrering, påfyll, lagring, anskaffelse, salg, overføring, eksport utenfor Den russiske føderasjonen og import til dens territorium for zoologiske samlinger."

8. Viltloven bestemmer andre spørsmål knyttet til vern av dyreliv - akklimatisering, omplassering og hybridisering av dyr (artikkel 25), regulering av dyretall for å beskytte menneskers helse og liv, forhindre skade nasjonal økonomi og naturmiljøet (artikkel 27) mv.

Siden antikken har dyreverdenen vært et emne av økonomisk interesse for mennesker, et objekt for jakt og fiske, og en kilde til industrielle, tekniske og medisinske råvarer. Imidlertid ødeleggelse av dyrehabitater som følge av utvidelse Økonomisk aktivitet, landutvikling, avskoging, miljøforurensning, samt rovdrift av dyreverdenen fører til en reduksjon i antall mange dyrearter og en reduksjon i mangfoldet av levende organismer.

Beskyttelse og rasjonell bruk av dyreliv, som utgjør arven til folkene i Den russiske føderasjonen, er en viktig statlig oppgave, hvis gjennomføring er rettet mot å møte de økonomiske, miljømessige og åndelige behovene til samfunnet (artikkel 1 i den føderale loven). "Om dyrelivet"). Og for det første er lovregulering av dette problemet viktig her.

Faunaen som gjenstand for juridisk regulering er en samling av levende organismer av alle typer ville dyr som permanent eller midlertidig bor på landets territorium og er i en tilstand av naturlig frihet, så vel som som tilhører naturressursene på det kontinentale. sokkelen og den eksklusive økonomiske sonen til den russiske føderasjonen (artikkel 1 i den føderale loven "om dyr") verden").

Av dette begrepet dyreverden følger det at dyr som er gjenstand for rettslig beskyttelse må ha en rekke egenskaper.

For det første, vi snakker om bare om ville dyr og for det andre om de som lever i en tilstand av naturlig frihet (på land, i vann, i atmosfæren og i jord). Forholdet angående landbruksdyr og andre husdyr, samt dyr som holdes i fangenskap, er ikke regulert av miljølovgivningen, men av sivile og andre grener av lovgivningen. For det tredje kan dyr være i landet midlertidig eller permanent. Dette tegnet tar hensyn til egenskapene til livsaktiviteten til migrerende dyrearter.

Dyr betyr alle organismer av animalsk opprinnelse: dyr, fugler, fisk, krypdyr, amfibier, insekter, etc. Naturressursene på kontinentalsokkelen og den eksklusive økonomiske sonen til Den russiske føderasjonen inkluderer alle typer fisk, skalldyr, sjøpattedyr, krepsdyr, så vel som levende organismer av "fastsittende" arter på havbunnen og dens undergrunn og andre vannlevende biologiske ressurser.

Faunabegrepet dekker således ikke alle levende organismer som befinner seg på landets territorium, men er ganske bredt, siden det ikke bare gjelder de mest verdifulle økonomisk del av den ville faunaen - gjenstander for jakt og fiske (ville dyr, fugler og fisk) - men også på mange andre representanter.

Eierskap til dyrelivet

Faunaen til den russiske føderasjonen på sitt territorium er statlig eiendom. Den russiske føderasjonen har suverene rettigheter og utøver jurisdiksjon over dyr på kontinentalsokkelen og i den eksklusive økonomiske sonen.

Dette betyr at den russiske føderasjonens dyreverden har blitt trukket tilbake fra sivil sirkulasjon, og transaksjoner for fremmedgjøring av gjenstander fra dyreverdenen (salg, pant, etc.), som direkte eller latent krenker retten til statlig eierskap til dyret verden, er ugyldige. Sirkulasjon av ville dyr er kun tillatt i visse tilfeller under spesielle tillatelser (administrative lisenser) utstedt av kompetente myndigheter.

Faunaobjekter fjernet fra naturlige omgivelser naturtyper kan være i private, kommunale, statlige eller andre former for eierskap. Besittelse, bruk og avhending av slike gjenstander er regulert av sivilrett.

Eierens rettigheter i forhold til dyreverdenen utøves i fellesskap av den russiske føderasjonen og dens konstituerende enheter.

I samsvar med den føderale loven "om fauna" og dekretet fra presidenten for den russiske føderasjonen "om føderal naturlige ressurser» føderal eiendom inkluderer følgende fauna:

sjelden og truet, så vel som oppført i den røde boken i Den russiske føderasjonen;
bor i spesielt vernede områder føderal betydning(i naturreservater, nasjonalparker osv.);
bebo territorialhavet, kontinentalsokkelen og den eksklusive økonomiske sonen i Den russiske føderasjonen;
underlagt internasjonale traktater;
klassifisert som spesielt beskyttet og økonomisk verdifull;
migrere over territoriet til to eller flere konstituerende enheter i den russiske føderasjonen.

På vegne av Den russiske føderasjonen og dens undersåtter utøves eiendomsrettigheter av de relevante statlige organer - generell kompetanse(Den føderale forsamlingen, presidenten i den russiske føderasjonen, regjeringen i den russiske føderasjonen, lokale administrasjoner) og spesielt autoriserte organer. Staten, representert ved sine kompetente myndigheter, sørger for dyreliv til bruk for ulike enheter.

Konsept og typer rett til å bruke dyreliv

En langtidslisens skal inneholde opplysninger om bruker, arter, gjenstander, vilkår, vilkår for bruk av dyreverdenen, territoriets grenser, vannområde nødvendig for bruk.

Brukeren må også inngå en avtale om tilbud om bruk av territoriet (vannområdet) som er nødvendig for bruk av dyreliv med utøvende myndighet for det tilsvarende territoriet (vannområdet).

Dersom det er flere søkere, kan det avholdes en konkurranse.

Dyreliv gis til borgere for kortvarig bruk på grunnlag av en personlig engangslisens. Det er utstedt av et spesielt autorisert statlig organ for beskyttelse, kontroll og regulering av bruken av dyreliv på deres anmodning eller av brukere av dyreliv innenfor de grensene som er fastsatt av det.

En personlig engangslisens gir rett til å bruke dyr engangs, med angivelse av type og mengde, sted og brukstid.

Retten til å bruke vilt betales. Betalingssystemet inkluderer:

betaling for bruk av dyreliv;
bøter for overdreven og irrasjonell bruk av dyreliv.

Betalinger for bruk av dyreliv går til budsjettene til Den russiske føderasjonen og dens konstituerende enheter og brukes til formål knyttet til beskyttelse, reproduksjon og bærekraftig bruk av dyrelivet og dets habitat. Brukere av dyreliv betaler også en lisensavgift (Artikkel 53 i viltloven).

Bruk av dyreliv kan være gratis dersom det ikke krever lisens. Brukeren utøver myndighet til å eie og bruke gjenstander fra dyreverdenen på de vilkår og innenfor grensene fastsatt i lov, lisens og avtale (for juridiske personer). Han har ikke rett til å disponere gjenstander fra dyreverdenen, med mindre annet følger av lov om dyreverden (artikkel 33). Deponeringen utføres på grunnlag av den såkalte forvaltningslisensen, som er en spesiell tillatelse som gir rett til personer identifisert i den til å disponere gjenstander fra dyreverdenen på foreskrevet måte.

Eier- og bruksrettighetene kommer til uttrykk gjennom rettighetene og pliktene til brukeren av dyreverdenen, som utgjør innholdet i den aktuelle rettigheten. Deres spesifikke liste avhenger av typene og emnene for bruk.

Brukere av dyreliv har rett (artikkel 40 i lov om vilt):

bruke gjenstandene fra dyreverdenen som er gitt dem;
bruk uten tillatelse gjenstander fra dyreverdenen anskaffet for gjenbosetting på et utpekt territorium i samsvar med den etablerte prosedyren, hvis disse gjenstandene holdes under halvfrie forhold;
eierskap til de oppnådde gjenstandene fra dyreverdenen og produktene oppnådd fra dem;
utstede innbyggere personlige engangslisenser for bruk av dyreliv innenfor etablerte normer, kvoter og grenser;
inngå avtaler med juridiske personer og borgere for deres bruk av dyrelivsobjekter med samtidig utstedelse av personlige engangslisenser;
drive subsidiært jordbruk, inkludert behandling av produkter oppnådd i prosessen med å utføre tillatte typer bruk av dyreverdenen, og produsere produkter fra gjenstander fra dyreverdenen, samt selge de produserte produktene og produktene;
på territoriene som er gitt til bruk for å motta land for produksjon og andre formål og oppføre permanente eller midlertidige bygninger, konstruksjoner og veier på dem som er nødvendige for å utføre aktiviteter knyttet til bruk av dyreliv;
fremsette krav for skade forårsaket av dem av ulovlige handlinger fra juridiske personer og borgere, som resulterer i dyrs død, forringelse av deres habitat og brudd på juridiske rettigheter knyttet til bruk av dyreliv;
ha innvirkning på dyrelivets habitat, forbedre tilstanden til viltobjekter etter avtale med eiere (brukere) av landområder, skogressurser og viltvernmyndigheter.

Viltbrukere er forpliktet til å:

bare utføre de typer viltbruk som er spesifisert i lisensen;
overholde etablerte regler, normer og vilkår for bruk av dyreliv;
bruke metoder når du bruker dyreverdenen som ikke krenker integriteten til naturlige samfunn;
forhindre ødeleggelse eller forringelse av dyrelivets habitat;
utføre regnskap og vurdering av tilstanden til gjenstandene i dyreverdenen som brukes, samt vurdering av tilstanden til deres habitat;
gjennomføre nødvendige tiltak for å sikre reproduksjon av fauna;
gi bistand til offentlige etater for å beskytte dyrelivet;
sikre beskyttelse og reproduksjon av fauna, inkludert sjeldne og truede arter;
bruke humane metoder ved bruk av dyreliv.

Begrunnelsen for oppsigelse av retten til å bruke vilt er rettsfakta oppført i art. 47 i lov om dyreverden:

nekter å bruke;
brudd på lovgivning om beskyttelse av naturmiljøet og vilkårene for bruk av dyreliv spesifisert i lisensen for bruk av dyreliv;
fremveksten av et behov for å fjerne dyrelivsobjekter fra bruk for å beskytte dem;
bruk av territorium, vannområde for statlige behov, unntatt bruk av dyreliv;
avvikling av en bedrift, organisasjon eller institusjon som bruker dyreliv.

Retten til å bruke dyreverdenen opphører ved å kansellere lisensen for bruk av gjenstander fra dyreverdenen av relevante myndigheter.

Rettslig beskyttelse av dyrelivet

Rettslig beskyttelse av dyreverdenen er et system av tiltak nedfelt i lov som tar sikte på å bevare det biologiske mangfoldet og sikre dyreverdenens bærekraftige eksistens, samt skape forutsetninger for kontinuerlig bruk og reproduksjon av gjenstander fra dyreverdenen.

Nødvendige betingelser for å utføre aktiviteter for å beskytte dyrelivet er utvikling og implementering av føderale og territorielle statlige programmer for beskyttelse av dyrelivet og dets habitat; opprettholde statlige journaler, statlig matrikkel og miljøovervåking av dyrelivsobjekter.

Brukere av dyreliv er pålagt å årlig registrere dyrelivsobjektene de bruker og volumene av fjerning av dem, og sende inn disse dataene til de kompetente myndighetene som opprettholder registreringer og matrikkelen over dyrelivsobjekter. Statlig overvåking av dyrelivsobjekter er nødvendig for rettidig oppdagelse av endringer i dyrelivets tilstand, forebygging og eliminering av konsekvensene av negative prosesser og fenomener for å bevare biologisk mangfold og rasjonell bruk av dyrelivet. Organiseringen og gjennomføringen av denne aktiviteten er regulert av dekretet fra regjeringen i den russiske føderasjonen "Om prosedyren for å opprettholde statlige poster, statens matrikkel og statlig overvåking av dyrelivsobjekter." Et obligatorisk tiltak for vern av dyrelivet er den statlige miljøvurderingen, som går forut for vedtak av økonomiske beslutninger som kan påvirke dyrelivet og dets habitat. Gjødsel, plantevernmidler og biostimulanter for plantevekst, samt materialer som gir volumer (kvoter, grenser) for fjerning av dyrelivsobjekter og arbeid med akklimatisering og hybridisering av disse objektene er underlagt obligatorisk statlig undersøkelse. Det utføres av det statlige organet for beskyttelse av naturmiljøet med deltakelse av organer for beskyttelse av dyrelivet.

For å sikre at alle juridiske enheter og borgere overholder kravene i lovgivningen i Den russiske føderasjonen om dyreliv, utføres statlig kontroll av organer med generell og spesiell kompetanse, hvor et spesielt sted er okkupert av spesialiserte enheter - jaktinspeksjoner , fiskerivern m.m.

Tjenestemenn i disse organene har vid utøvelse av sine kontrollfunksjoner (artikkel 31 i lov om dyreverden):

sjekke fra juridiske personer og borgere dokumenter for retten til å bruke dyreliv, retten til å være i et spesielt beskyttet område (vannområde) og tillatelse fra indre anliggender til å lagre og bære skytevåpen;
arrestere overtredere av viltlovgivningen, utarbeide rapporter om lovbruddene de har begått og levere disse overtrederne til rettshåndhevelsesbyråer;
utføre en inspeksjon av ting og en personlig ransaking av internerte personer, stoppe og inspisere kjøretøy, sjekke våpen og andre verktøy for å skaffe gjenstander fra dyreverdenen, produkter mottatt fra dem;
konfiskere ulovlig innhentede produkter, våpen og andre verktøy for å skaffe dyreliv, inkludert kjøretøyer, samt relevante dokumenter fra lovbrytere;
lagre og bære tjenesteskytevåpen og spesialutstyr under utførelsen av offisielle oppgaver;
bruke fysisk makt og spesielle midler på foreskrevet måte: håndjern, gummiknipler, tåregass, innretninger for tvangsstopp av kjøretøy, servicehunder og skytevåpen.

organisering av rasjonell bruk av dyreliv, regulering av dyretall og deres reproduksjon;
bevaring av dyreartsmangfold (genetisk fond for dyresamfunn);
beskyttelse av dyrenes habitater.

1. Regulering av rasjonell bruk av dyrelivet. Det gjennomføres først og fremst gjennom regulering på området vern og bruk av vilt, som består i å fastsette grenser (volum, kvoter) for bruk av dyr, samt standarder, normer og regler for rasjonell bruk og beskyttelse.

Av særlig betydning er etablering av forbud og restriksjoner på bruk av dyreliv. For bevaring og reproduksjon av dem kan visse typer bruk eller bruk av individuelle gjenstander fra dyreverdenen begrenses, suspenderes eller forbys på visse steder eller i bestemte perioder (artikkel 17, 21 i lov om dyreverden). Spørsmålet om gjennomføring av disse tiltakene ble tatt opp i forbindelse med behandlingen av lovreguleringen av bruk av vilt.

2. Beskyttelse av habitat, yngleforhold og trekkveier for dyr.

Loven fastsetter en hovedregel om at enhver aktivitet som medfører endring av dyrenes leveområde og forringelse av vilkårene for deres reproduksjon, fôring, rekreasjon og trekkveier skal utføres i samsvar med kravene til vern av dyrelivet.

Spesielt under plassering, design, konstruksjon bosetninger, bedrifter, strukturer og andre objekter, forbedring av eksisterende og innføring av nye teknologiske prosesser, introduksjon av jomfruelige landområder i økonomisk sirkulasjon, landgjenvinning, implementering av skogbruk, gjennomføring av geologisk leting, gruvedrift, bestemmelse av beiteområder, turistveier og organisering av steder for offentlig rekreasjon etc. tiltak må tenkes og gjennomføres for å bevare habitat og trekkveier til dyr.

Ved plassering og bygging av motorveier, kraft- og kommunikasjonslinjer, samt kanaler, demninger og andre hydrauliske strukturer, må det iverksettes tiltak for å bevare trekkveier for dyrelivet og steder med konstant konsentrasjon, inkludert i hekke- og overvintringsperioder (artikkel 22) i loven om dyreverdenen).

For å beskytte habitatene til sjeldne eller vitenskapelig eller økonomisk verdifulle dyr, tildeles beskyttende områder av territorier og vannområder som er av lokal betydning, men som er nødvendige for gjennomføringen av deres livssyklus. De forbyr visse typer økonomiske aktiviteter eller regulerer tidspunktet og prosedyren for gjennomføringen av dem.

Normene for land-, skogbruks-, vannlovgivning, lovgivning om undergrunn og spesielt vernede områder er også rettet mot å sikre beskyttelse av dyrehabitater mot forurensning og ødeleggelse. naturområder.

3. Den mest komplette og effektive bevaring av dyresamfunn kan sikres i naturreservater, helligdommer, nasjonalparker og andre spesielt vernede områder. Innenfor disse territoriene er bruk av dyreliv fullstendig forbudt eller begrenset, samt enhver aktivitet som er uforenlig med målene for dyrevern.

4. For å bevare sjeldne og truede dyrearter, hvis reproduksjon under naturlige forhold er umulig, er spesielt autoriserte organer forpliktet til å treffe tiltak for å skape de nødvendige forholdene for å avle dem i fangenskap - under halvfrie forhold og i kunstig skapte habitater (artikkel 26 i lov om dyreverdenen). Samtidig er personer (både juridiske personer og enkeltpersoner) som er involvert i å holde og avle dyr forpliktet til å behandle dem humant og overholde passende sanitære, veterinære og zoologiske krav. Ellers kan de bli tiltalt, og dyrene kan bli gjenstand for inndragning i retten.

5. Loven "On Animal World" gir spesielle tiltak for å forhindre at dyr dør under produksjonsprosesser. Disse kravene er spesifisert i dekretet fra regjeringen i den russiske føderasjonen, som godkjenner "Krav for å forhindre død av dyreliv under produksjonsprosesser, så vel som under drift av transportmotorveier, rørledninger, kommunikasjons- og kraftledninger." Disse kravene gjelder for landbruks-, skogbruks- og treindustrivirksomhet, drift av transportveier og anlegg, overførings- og kommunikasjonslinjer, industri- og vannforvaltningsprosesser, vannings- og gjenvinningsarbeider og anlegg, etc.

6. Av hensyn til å beskytte dyreverdenen i Den russiske føderasjonen publiseres den røde boken til Den russiske føderasjonen og de røde bøkene til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen. De inneholder informasjon om tilstanden til sjeldne, truede og truede dyre- og plantearter, om nødvendige tiltak for bevaring av dem (artikkel 24 i lov om dyreverden).

Grunnlaget for inkludering av en bestemt dyreart i den røde boken er data om endringer i antall og levekår, som krever hastetiltak. Inkludering i boken betyr et universelt forbud mot ødeleggelse, fangst, skyting av disse dyreartene og ødeleggelse av deres habitat.

7. Lovverket regulerer innkjøp av dyr til zoologiske samlinger (artikkel 29 i lov om dyreverden) - lager vitenskapelige samlinger av zoologiske universiteter, universiteter, museer, samt samlinger av utstoppede dyr, preparater og deler av dyr, levende samlinger av dyreparker, sirkus, barnehager, akvarier, etc. .

Prosedyren for håndtering av zoologiske samlinger er fastsatt av dekretet fra regjeringen i Den russiske føderasjonen "Om prosedyren for statlig registrering, påfyll, lagring, anskaffelse, salg, overføring, eksport utenfor Den russiske føderasjonen og import til dets territorium av zoologiske samlinger. ”

8. Viltloven definerer også andre spørsmål knyttet til vern av dyreliv - akklimatisering, omplassering og hybridisering av dyr (artikkel 25), regulering av antall dyr for å beskytte menneskers helse og liv, forhindre skade på nasjonal økonomi og naturlige omgivelser(artikkel 27) osv.

Brudd på bestemmelsene i lovgivningen som fastsetter krav til beskyttelse og rasjonell bruk av dyrelivet kan resultere i juridisk ansvar - administrativt, strafferettslig, sivilt (materiell) og annet.

Oppgaven med å beskytte og klokt bruke dyreverdenen er implementert gjennom en hel rekke spesielle tiltak for å bevare dyreverdenen, en viktig plass blant disse er okkupert av dens juridiske regulering.

Temaet for denne forskriften er PR innen beskyttelse og rasjonell bruk av dyreliv, samt relaterte relasjoner innen bevaring og restaurering av dets habitat for å sikre biologisk mangfold, bærekraftig eksistens og bruk av dyreliv, bevaring av det genetiske fondet for ville dyr som en integrert del av det naturlige miljøet.

Føderal tjeneste for tilsyn med naturressurser.

Kapittel III. Beskyttelse av fauna og deres leveområder

Artikkel 18. Statlige programmer for beskyttelse av dyrelivet og deres habitater

Artikkel 19. Organisering av beskyttelse av dyrelivet og dets habitat

Et obligatorisk tiltak for beskyttelse av dyreliv er den statlige miljøvurderingen, utført i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen og før vedtakelsen av de utøvende myndighetene i Den russiske føderasjonen og de utøvende myndighetene til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen av en økonomisk beslutning som kan påvirke objektene i dyreverdenen og deres habitat.

Gjødsel, plantevernmidler og biostimulanter for plantevekst, samt materialer som rettferdiggjør volumene (grenser, kvoter) for fjerning av faunaobjekter og utføre arbeid med akklimatisering og hybridisering av disse objektene er underlagt obligatorisk statlig miljøundersøkelse.

Artikkel 21. Fastsettelse av restriksjoner og forbud mot bruk av dyrelivsobjekter

For å bevare og reprodusere gjenstander fra dyreverdenen og deres habitat, kan implementeringen av visse typer bruk av dyreverdenen, samt bruken av visse gjenstander fra dyreverdenen, være begrenset, suspendert eller fullstendig forbudt i visse territorier og farvann eller i visse perioder ved avgjørelse fra det føderale utøvende organet eller det høyeste utøvende statsmaktorganet til en konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen innenfor grensene for deres kompetanse etter forslag fra det tilsvarende spesielt autoriserte statlige organet for beskyttelse, føderal statlig tilsyn og regulering av bruken av dyreliv og deres habitat i samsvar med maktfordelingen fastsatt i artikkel 5 og 6 i denne føderale loven.

Artikkel 22. Bevaring av habitatet til faunaen

Ved lokalisering, utforming og konstruksjon av bosetninger, bedrifter, strukturer og andre objekter, forbedring av eksisterende og innføring av nye teknologiske prosesser, introduksjon av våtmarker, kyst- og busk-okkuperte jomfruelige landområder i økonomisk sirkulasjon, landgjenvinning, bruk av skog, gjennomføring av geologisk letearbeid, gruvedrift, bestemme steder for beite og drift av husdyr, utvikle turistveier og organisere steder for masserekreasjon av befolkningen og utføre andre typer økonomisk virksomhet, må det tenkes og gjennomføres tiltak for å bevare habitatet til faunaen og forholdene for deres reproduksjon, fôring, rekreasjon og migrasjonsruter , samt å sikre ukrenkeligheten til beskyttende områder av territorier og vannområder.

I beskyttende områder av territorier og vannområder er visse typer økonomiske aktiviteter forbudt, eller tidspunktet og teknologiene for implementeringen er regulert hvis de bryter med livssykluser gjenstander i dyreverdenen.

Ved tildeling av beskyttende områder på territoriet med restriksjoner på økonomisk aktivitet på dem, utbetales eieren, eieren eller leietakeren av disse områdene kompensasjon i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen og lovgivningen til den russiske føderasjonens konstituerende enheter.

Artikkel 23. Beskyttelse av faunaen og dens habitat i spesielt beskyttede naturområder

På statens territorier naturreservat, nasjonalparker og i andre spesielt beskyttede naturterritorier utføres beskyttelsen av dyrelivet og dets habitat i samsvar med regimet for spesiell beskyttelse av disse territoriene, som er etablert av den føderale loven "On Specially Protected Natural Territories".

Artikkel 24. Beskyttelse av sjelden og truet fauna

Sjeldne og truede gjenstander fra dyreverdenen er inkludert i Den russiske føderasjonens røde bok og (eller) de røde bøkene til de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen.

Handlinger som kan føre til død, reduksjon i antall eller forstyrrelse av habitatet til faunaen oppført i de røde bøkene er ikke tillatt. Juridiske enheter og borgere utfører Økonomisk aktivitet i territoriene og vannområdene der dyrene som er oppført i de røde bøkene lever, har ansvaret for bevaring og reproduksjon av disse gjenstandene i dyreverdenen i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen og lovgivningen til den russiske føderasjonens konstituerende enheter.

Artikkel 25. Flytting og hybridisering av faunaobjekter

Akklimatisering av faunaobjekter som er nye for faunaen i Den russiske føderasjonen, flytting av faunaobjekter til nye habitater, samt tiltak for hybridisering av faunaobjekter er kun tillatt med tillatelse fra spesielt autoriserte statlige organer i Den russiske føderasjonen for beskyttelse, kontroll og regulering av bruken av faunaobjekter og habitater i nærvær av en konklusjon fra kompetente vitenskapelige organisasjoner, under hensyntagen til miljøsikkerhetskrav.

Artikkel 26. Vedlikehold og oppdrett av fauna under halvfrie forhold og kunstig skapte habitater

Oppbevaring og avl av gjenstander fra dyreverdenen under halvfrie forhold og kunstig skapte habitater er kun tillatt med tillatelser fra spesielt autoriserte statlige organer for beskyttelse, kontroll og regulering av bruken av gjenstander fra dyreverdenen og deres habitat, utstedt i i samsvar med maktfordelingen fastsatt i artikkel 5 og 6 i denne føderale loven.

Artikkel 27. Regulering av antall faunaobjekter

Artikkel 28. Forebygging av sykdommer og død av dyreliv under produksjonsprosesser, drift av kjøretøy og kommunikasjons- og kraftledninger

Statens veterinærtilsynsmyndighet og offentlig etat sanitær og epidemiologisk overvåking overvåker forekomst og spredning av sykdommer hos dyreobjekter, registrerer alle identifiserte tilfeller av sykdommer hos dyreobjekter og iverksetter nødvendige tiltak for å forhindre forekomst og spredning av sykdommer og eliminering av dem.

Objektet for juridisk beskyttelse av dyreverdenen er. Lovregulering av bruk og vern av dyreliv

Eierskap til dyrelivet

Konsept og typer rett til å bruke dyreliv

Rettslig beskyttelse av dyrelivet

Lignende artikler

Les også