Prosedyren for overføring til et nytt sted for militærtjeneste(kommentar til artikkel 15 i forskriften om fremgangsmåten for militærtjeneste)

S.V. Kornishin, oberstløytnant av justis, kandidat for juridiske vitenskaper, foreleser ved Institutt for militær administrasjon, administrativ og finansiell rett ved det militære universitetet

Kommentar til Art. 15

Generelle bestemmelser

1. I art. 15 i kommentert forskrift regulerer fremgangsmåten for overføring av militært personell til nytt vernepliktssted (heretter kalt tjenestested) innen Forsvaret Den russiske føderasjonen(heretter kalt Forsvaret) (andre tropper, militære formasjoner eller organer). Ved å begrense overføringen til et nytt tjenestested innen Forsvaret (andre tropper, militære formasjoner eller organer), gjennomføringen av den innenfor en eller annen del av den militære organisasjonen av staten, tillater oss å betinget kalle en slik overføring intern, i motsetning til overføringen som utføres iht. 17 Bestemmelser fra en del av statens militære organisasjon til en annen.

En overføring til et nytt tjenestested skjer i tilfeller der, for gjennomføringen, en tjenestemann løslates fra den militære stillingen han okkuperte i en militær enhet (hvis han hadde en militær stilling), er ekskludert fra listene over dens personell og utnevnes til en militær stilling i en annen enhet. Dessuten kan disse militære enhetene være lokalisert enten i samme eller i forskjellige områder.

I henhold til dens juridiske karakteristika ligner den aktuelle overføringen tilfeller der en militærtjenestemann som gjennomgår militærtjeneste i henhold til en kontrakt fritas fra den militære stillingen han okkuperte i en militær enhet (hvis han hadde en militær stilling), er ekskludert fra listene av dets personell og i samsvar med art. 13 i kommentert forskrift stilles til disposisjon for fartøysjefen (sjefen).

Et nytt tjenestested i betydningen av paragraf 1 i art. 15 i kommentert forskrift er for den overførte tjenestemannen en annen militær enhet, på listene over hvis personell han er oppført i forbindelse med overføringen.

Russiske militære enheter kan utplasseres både på territoriet til deres stat og utenfor den. Derfor, å begrense overføringen til en ny tjenestestasjon i de væpnede styrker (andre tropper, militære formasjoner eller organer) betyr ikke å begrense den innenfor den russiske føderasjonens territorium.

2. For å regulere fremgangsmåten for overgang til nytt tjenestested i art. 15 i den kommenterte forskriften fastsetter begrunnelsen (typene) for overføring og reglene for gjennomføringen, både knyttet til alle typer intern overføring og noen av dem, og definerer forhold som begrenser og utelukker overføring til nytt tjenestested.

3. Som nevnt, ved overføring, fritas en tjenestemann fra en militær stilling (hvis han hadde en militær stilling) og, som hovedregel, utnevnes til en annen militær stilling. Reglene for fremgangsmåten for overføring er derfor nært knyttet til reglene for fremgangsmåten for oppnevning til militære stillinger og frigjøring fra dem.

I forbindelse med det ovennevnte, når du foretar en overføring, er kravene i direktivet fra forsvarsministeren i Den russiske føderasjonen "Om strømlinjeforming av arbeidet til tjenestemenn fra den russiske føderasjonens væpnede styrker med utnevnelse av militært personell til militære stillinger i militære enheter stasjonert i byen Moskva og Moskva-regionen» av 1996 må tas i betraktning nr. D-21.

I tillegg, når man vurderer reglene for prosedyren for overføring til en ny tjenestestasjon, er det tilrådelig å skille mellom en overføring fra en utnevnelse til militære stillinger (frigjøring fra dem) i snever forstand, når en slik utnevnelse (frigjøring) ikke er knyttet til en overføring.

En overføring kan være en av omstendighetene (hendelsene) som avgjør militært personells tjeneste og juridiske status.

4. Militært personell kan overføres til nytt tjenestested uavhengig av metode for verving til militærtjeneste: ved verneplikt eller ved kontrakt og av alle sammensetninger. Disse omstendighetene (metode for verving og sammensetning av militært personell) påvirker imidlertid overføringsprosedyren. Dermed avgjør metoden for innmelding til militærtjeneste om tjenestemannens samtykke til overføring er underlagt regnskap, i det minste i noen tilfeller. I tillegg etableres noen overføringsgrunnlag utelukkende for militært personell som utfører militærtjeneste etter kontrakt.

5. Grunnene (typene) for overføring oppført i paragraf 1 i art. 15 i den kommenterte forskriften, avhengig av hvem som initierer den (kommando eller militært personell), kan betinget kombineres i følgende grupper:

a) begrunnelsen (typene) for overføring på initiativ av en tjenestemann (av helsemessige årsaker i samsvar med konklusjonen fra den militære medisinske kommisjonen (heretter referert til som MMC); iht. familieforhold på personlig forespørsel; på personlig forespørsel; i forbindelse med innmelding til militær utdanningsinstitusjon (heretter kalt universitetet), doktorgradsstudier, militære doktorgradsstudier (heretter kalt doktorgradsstudier).

I samsvar med paragraf 1 i art. 15 i kommentert forskrift kan en tjenestemann overføres til nytt tjenestested. Bruken av uttrykket "kanskje" når denne normen formuleres, indikerer at en tjenestemanns forespørsel om overføring ikke i alle tilfeller er underlagt obligatorisk tilfredsstillelse av kommandoen;

b) grunner (typer) for overføring på initiativ av kommandoen (på grunn av offisiell nødvendighet; i rekkefølgen for forfremmelse; i forbindelse med organisatoriske og bemanningstiltak; i forbindelse med en planlagt utskifting; i forbindelse med utvisning fra et universitet, postgraduate studie, doktorgradsstudier; overføring i tilfellet, under hensyntagen til arten av den begåtte forbrytelsen, tjenestemannen som ble dømt til en begrensning av militærtjenesten ikke kan beholdes i en stilling knyttet til ledelsen av underordnede).

6. Et viktig formål med overføringen er å sikre rasjonell bruk av militært personell.

I noen tilfeller kan overføring også betraktes som en garanti for realisering av rettigheter og legitime interesser til militært personell, familiemedlemmer og andre personer. I en rekke tilfeller gir reglene for overføringen bestemmelser om faktiske (livs-)omstendigheter, i nærvær (hensyntatt) som den utføres eller begrenses av hensyn til militært personell, medlemmer av deres familier, nære slektninger til militært personell og andre personer spesifisert i disse reglene. Slike forhold er fastsatt i paragrafer. 2, 3, 5 og 6 i artikkel 15 i den kommenterte forskriften. Disse omstendighetene er direkte knyttet til tjenestemannen og er relatert til hans helsetilstand, hans personlige legitime interesser eller er av familiemessig natur, relatert til helsen til tjenestemannens familiemedlemmer, hans nære slektninger og noen andre personer i hvis velvære han har det bra. er interessert, samt deres rettigheter og legitime interesser.

Det skal bemerkes at tilfeller der en overføring kan gjennomføres av hensyn til militært personell, ikke er begrenset til de som er uttrykkelig fastsatt for disse formålene i art. 15 i kommentert forskrift. Så i samsvar med sub. «d» punkt 1 art. 15 i den kommenterte forskriften, kan en tjenestemann som utfører militærtjeneste i henhold til en kontrakt overføres til et nytt tjenestested, særlig etter personlig anmodning. En tjenestemann har derfor rett til å avgi melding om overgang til nytt tjenestested på dette grunnlag i alle tilfeller han er interessert i det. Årsakene til overføringen kan imidlertid ikke motsi militæreden og militært personells plikter.

Kommentar til paragraf 1

7. En av grunnene (typene) for overføring til en ny tjenestestasjon er overføring av helsemessige årsaker i samsvar med konklusjonen fra det høyere inspektoratet (avsnitt "c" i paragraf 1 i artikkel 15 i den kommenterte forskriften). Denne konklusjonen er utstedt av den militære medisinske kommisjonen som et resultat av undersøkelsen av militært personell i samsvar med forskriften om militær medisinsk undersøkelse, godkjent ved dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 20. april 1995 nr. 390, og instruksjonene om prosedyren for gjennomføring av militær medisinsk undersøkelse i Den russiske føderasjonens væpnede styrker, godkjent etter ordre fra forsvarsministeren i den russiske føderasjonen 1995 nr. 315 (heretter referert til som instruksjonene om prosedyren for å gjennomføre en militær medisinsk undersøkelse ).

Undersøkelse av militært personell i verneplikt etter kontrakt gjennomføres i fredstid i retning av direkte overordnede fra regimentsjefen (sjef for et skip av 1. rang), deres likestilte og over (i noen tilfeller i retning av sjefen for den militære enheten der tjenestemannen tjenestegjør). Henvisningen til eksamen kan underskrives av stabssjefen (fra stabssjefen for regimentet og oppover) eller lederen for personalmyndigheten (fra lederen for personalavdelingen i formasjonen og over) med henvisning til vedtaket av den aktuelle sjefen (sjefen) (artikkel 143, 194 i instruksjonene om prosedyren for gjennomføring av militær medisinsk undersøkelse). For å motta en henvisning til undersøkelse har en tjenestemann rett til å sende inn en rapport i underordnet rekkefølge (etter kommando), det vil si først, som regel, til sin nærmeste overordnede.

Under hensyntagen til normene i kommentert forskrift, forskrift om militærmedisinsk undersøkelse og instruks om fremgangsmåte for gjennomføring av militærmedisinsk undersøkelse, kan militært personell som avtjener militærtjeneste etter kontrakt av helsemessige årsaker overføres til nytt tjenestested i det følgende. tilfeller:

a) dersom det av helsemessige årsaker er umulig for en offiser å fortsette militærtjeneste i sin militære stilling, anerkjent av Militærmilitærkommisjonen som begrenset egnet til militærtjeneste, dersom det er umulig å utnevne ham til en militær stilling egnet for ham på grunn av helsemessige årsaker i den militære enheten han tjenestegjør i. I dette tilfellet kan tjenestemannen overføres til en militær enhet lokalisert enten i samme område som han avtjener militærtjeneste eller i et annet område;

b) i tilfelle en tjenestemann blir erklært uegnet til militærtjeneste i et område med ugunstige klimatiske forhold og i et område utsatt for radioaktiv forurensning som følge av katastrofen ved atomkraftverket i Tsjernobyl, hvor han tjenestegjør. Lokalitetsdataene er angitt i fotnoten til artikkel 194 i Instruksen om prosedyre for gjennomføring av militærmedisinske undersøkelser og vedlegg nr. 14 og 15 til disse. I dette tilfellet er tjenestemannen underlagt overføring til en militær enhet lokalisert i et annet område;

c) hvis en tjenestemann utvikler en sykdom under oppholdet i stater med varmt klima, der avgang fra vertsstaten er anerkjent som det eneste tiltak for å bevare helsen.

8. Subp. «e» punkt 1 art. 15 i kommentert forskrift gir mulighet for oversettelse i forbindelse med organisasjons- og bemanningstiltak. Hvilke spesifikke aktiviteter som klassifiseres som organisatoriske og bemanningsmessige i denne underklausulen er imidlertid ikke opplyst, det vil si at det er et gap i juridisk regulering rekkefølge for oversettelse.

I sub. «a» punkt 4 art. 34 i kommentert forskrift definerer i hvilke tilfeller en militærtjenestemann som utfører militærtjeneste etter kontrakt kan sies opp tidlig fra militærtjeneste i forbindelse med organisatoriske og bemanningstiltak, innholdet i disse tiltakene i forhold til oppsigelse. For å avgjøre i hvilke tilfeller en tjenestemann kan overføres til nytt tjenestested i forbindelse med organisasjons- og bemanningstiltak, bør man derfor analogt med loven vise til denne normen.

Det er imidlertid nødvendig å ta hensyn til forskjellen mellom overføring og oppsigelse og fremfor alt mellom deres mål. Med dette i betraktning kan ikke alle organisasjons- og bemanningshendelser som er grunnlag for oppsigelse anses som grunnlag for overflytting. Så det er åpenbart umulig å anerkjenne som grunnlag for overføring av en tjenestemann en slik organisatorisk og bemanningsmessig begivenhet som reduksjon av militære stillinger (stillinger) innenfor grensene for deres totale antall, med forbehold om erstatning med en sammensetning av militært personell , hvis den militære stillingen (stillingen) han innehar ikke er gjenstand for reduksjon (se. paragraf 7 underavsnitt "a" paragraf 4 i artikkel 34 i det kommenterte regelverket).

På bakgrunn av ovenstående kan en tjenestemann i forbindelse med organisasjons- og bemanningstiltak overføres til nytt tjenestested i følgende tilfeller:

ved reduksjon av den militære stillingen (stillingen) han har, inkludert ved likvidasjon (oppløsning, reorganisering) militære enheter, organer eller organisasjoner og umuligheten av å tildele en tjenestemann til en annen militær stilling (stilling) i den militære enheten han tjenestegjør i, eller fravær av hans samtykke til en slik utnevnelse;

når den er til rådighet for sjefen (sjefen) utover tidsfristene fastsatt i paragraf 4 i art. 42 i den føderale loven "On Military Duty and Military Service" og paragraf 2 i Art. 13 i den kommenterte forskriften (i relevante tilfeller);

når den militære rangeringen som tilsvarer den militære stillingen (stillingen) som er besatt av ham reduseres, eller når den militære spesialiteten som tilsvarer den militære stillingen (stillingen) som er besatt av ham endres, omdøpes den militære stillingen (stillingen) og han ønsker ikke å fortsette militærtjenesten i den militære stillingen (stillingen) han inntar , dersom det er umulig å utnevne ham til en annen militær stilling (stilling) i den militære enheten han tjenestegjør i, eller han ikke ønsker å fortsette militærtjenesten i en annen. militær stilling (posisjon) i denne enheten;

hvis hans militære militærkommisjon anerkjenner ham som uegnet til militærtjeneste i en eksisterende militær spesialitet (ikke oppfyller spesielle krav), men egnet til militærtjeneste eller egnet til militærtjeneste med mindre begrensninger og umuligheten av å tildele en tjenestemann til en annen militær stilling (stilling ) i en militær enhet, der han gjennomgår militærtjeneste, eller fravær av hans samtykke til en slik utnevnelse.

9. I henhold til stk. «z» klausul 1 art. 15 i kommentert forskrift kan en tjenestemann overføres til nytt tjenestested i forbindelse med opptak til universitet, forskerutdanning eller doktorgradsstudier.

En tjenestemann som er påmeldt et universitet, forskerutdanning eller doktorgradsprogram, fritas fra sin tidligere militære stilling og blir utnevnt til den militære stillingen som en student, kadett eller annen militær stilling gitt for militært personell som studerer ved et universitet, postgraduate program, eller doktorgradsprogram (artikkel 35 i den føderale loven "On militær plikt og militærtjeneste», paragraf 7 i art. 11 i kommentert forskrift). I dette tilfellet blir tjenestemannen løslatt fra en militær stilling og utnevnt til en annen av tjenestemenn som er gitt en slik rett. Følgelig overføres til et nytt tjenestested i tilfellet nevnt i ledd. «z» klausul 1 art. 15 i kommentert forskrift, utføres i samsvar med ordre fra den autoriserte tjenestemannen om innmelding ved et universitet, forskerutdanning, doktorgradsstudier (ved tilsetting til militære stillinger i forbindelse med innmelding til dem).

Sammen med Føderal lov«Om militærtjeneste og militærtjeneste» og den kommenterte forskriften, er overføring av militært personell til nytt tjenestested i forbindelse med innmelding til et universitet, forskerutdanning eller doktorgradsutdanning også regulert av de relevante normer i rettsakter som fastsetter prosedyre for opptak og innmelding i dem.

I Forsvaret reguleres således prosedyren for opptak og opptak av militært personell til høyere utdanning, doktorgradsstudier, doktorgradsstudier av Forskrift om vilkår og prosedyre for opptak til militære utdanningsinstitusjoner for høyere profesjonsutdanning fra departementet for Forsvar av Den Russiske Føderasjon, godkjent etter ordre fra Forsvarsministeren i Den Russiske Føderasjon i 2000 nr. 345 (heretter - Forskrifter om vilkår og prosedyre for opptak til militære utdanningsinstitusjoner for høyere profesjonsutdanning), Forskrifter om opplæring av vitenskapelige , pedagogisk og vitenskapelig personell i systemet for forskerutdanning i Forsvarsdepartementet i Den Russiske Føderasjon, godkjent etter ordre fra Forsvarsministeren i Den Russiske Føderasjon i 1999 nr. 310 (heretter referert til som forskriften om opplæring av vitenskapelig, pedagogisk og vitenskapelig personell), og andre regulatoriske rettsakter.

I henhold til Forskrift om vilkår og prosedyre for opptak til militære utdanningsinstitusjoner for høyere profesjonsutdanning er fremgangsmåten for innskrivning av militært personell til disse institusjonene i stor grad avhengig av om det militære personellet som ønsker å melde seg inn ved dem er offiserer eller tilhører annet militært personell. Dette avhenger spesielt av hvilken rekkefølge offisiell innskrivning av militært personell ved høyere militære utdanningsinstitusjoner formaliseres (tilsetting i militær stilling i forbindelse med innskrivning).

Fra avsnitt. 36 og 38 i nevnte forskrift følger det at offiserer er innskrevet som studenter av høyeste militære utdanningsinstitusjoner ordre fra forsvarsministeren i den russiske føderasjonen (under hensyntagen til beslutningen om å sende til universiteter for å få høyere militær utdanning eller beslutningen om opptak til å studere i dem for å oppnå høyere militær-spesiell utdanning, tatt på foreskrevet måte i forhold til kandidater som har bestått det profesjonelle utvalget). Utdrag fra ordrene fra forsvarsministeren i Den russiske føderasjonen om innmelding av offiserer som studenter ved høyere militære utdanningsinstitusjoner sendes ut av de relevante personellmyndighetene innen en uke etter signering av ordren, med angivelse av dato og sted for ankomst til den russiske føderasjonen. offiser for studier og annet nødvendig informasjon(se punkt 38 ​​i Forskrift om vilkår og prosedyre for opptak til militære utdanningsinstitusjoner for høyere profesjonsutdanning).

Utdrag fra ordre om innmelding ved universiteter er grunnlaget for ekskludering fra listene over personell til militære enheter av offiserer som er påmeldt studier.

Prosedyren for å melde inn militære offiserer ved høyere militære utdanningsinstitusjoner i Forsvarsdepartementet i Den russiske føderasjonen (heretter referert til som Forsvarsdepartementet), som noen av bestemmelsene ble gitt tidligere, skiller seg fra prosedyren for å melde inn militært personell av andre komposisjoner. Spesielt kandidater som gjennomgår militærtjeneste (militært personell) og som ikke er offiserer, innskrevet ved høyere militære utdanningsinstitusjoner på foreskrevet måte, utnevnes til militære stillinger som kadetter etter ordre fra lederen for universitetet der de er innskrevet (se paragraf 100 i forskrift om vilkår og prosedyre for opptak til militære utdanningsinstitusjoner for høyere profesjonsutdanning). Dessuten definerer det spesifiserte avsnittet spesifikt tidspunktet for en slik avtale - 1. august i studieåret for opptak. Distribusjon av utdrag fra ordre om utnevnelse av kandidater som kadetter utføres innen 5 dager etter undertegning i samsvar med paragraf 100 i nevnte forskrift (i dette avsnitt kalles de nevnte ordrene også ordre om innmelding av militært personell som universitet kadetter). Utdrag fra ordre om innmelding av militært personell som kadetter ved høyere militære utdanningsinstitusjoner er grunnlaget for deres ekskludering fra listene over personell til militære enheter (se paragraf 100 i forskriften om vilkår og prosedyre for opptak til militære utdanningsinstitusjoner ved høyere profesjonell utdanning).

Dermed blir overføringen av offiserer til et nytt tjenestested i forbindelse med innmelding til høyere militære utdanningsinstitusjoner i Forsvarsdepartementet utført i henhold til ordre fra forsvarsministeren i Den russiske føderasjonen om innmelding av offiserer som studenter, og overføring på samme grunnlag av militært personell av andre sammensetninger - i forbindelse med publisering av sjefene for de aktuelle universitetene pålegg om innmelding av militært personell som kadetter.

Offiserer er påmeldt til tilleggsprogrammet basert på resultatene av opptaksprøver, tatt i betraktning avgjørelsen opptakskomité, og for doktorgradsstudier - under hensyntagen til beslutningen fra det akademiske (vitenskapelige og tekniske) rådet ved universitetet, godkjent av universitetslederen.

Innmelding av offiserer i doktorgrads- og doktorgradsstudier utføres etter ordre fra forsvarsministeren i Den russiske føderasjonen, viseforsvarsministre i Den russiske føderasjonen, øverstkommanderende for grenene til de væpnede styrker, sjefer for hoved- og sentrale avdelinger Forsvarsdepartementet etter forslag fra lederne for underordnede universiteter på fastsatt måte senest en måned før opplæringsstart (forskrift om opplæring av vitenskapelig, pedagogisk og vitenskapelig personell §§ 14, 43 og 80).

I tillegg til disse regulatoriske rettsaktene, er en av reguleringsaktene som etablerer prosedyren for opptak til universiteter instruksjonen om vilkårene og prosedyren for opptak av borgere fra Den russiske føderasjonen og militært personell fra andre stater til militære utdanningsinstitusjoner for høyere profesjonsutdanning fra den russiske føderasjonens føderale grensetjeneste, godkjent etter ordre fra den russiske føderasjonens føderale grensetjeneste 1999 nr. 718 (heretter referert til som instruksjonene) (se: Bulletin of normative acts of the Federal Executive Authority. – 2000. – nr. 25. – S. 6 – 38). Noen normer i instruksjonen er rettet mot å regulere overføringen av militært personell til en ny tjenestestasjon i forbindelse med påmelding til militære utdanningsinstitusjoner for høyere profesjonsutdanning av Federal Border Service of the Russian Federation. Slike normer inkluderer spesielt paragrafer. 39 og 40 i instruksjonene, ifølge hvilke innmelding av offiserer som studenter ved Academy of the Federal Border Guard Service of Russia utføres etter ordre fra Federal Border Guard Service i Russland. Utdrag fra ordren fra FPS of Russia om innmelding av offiserer som studenter ved nevnte akademi sendes av Personaldirektoratet for FPS of Russia til kroppene og troppene til FPS of Russia innen en uke etter utstedelsen av ordren .

Påmelding av kandidater til å studere som kadetter i militære institutter av Federal Border Guard Service of Russia utføres etter ordre fra lederen av militærinstituttet der de er påmeldt. Påmeldingen av kandidater for studier som kadetter i militærinstitutter i Russlands føderale grensevakttjeneste, samt utnevnelse til militære stillinger for kadetter påmeldt ved universiteter i Forsvarsdepartementet, utføres fra et bestemt øyeblikk - 1. året for opptak til studiet. Utdrag fra bestillingen for et militært institutt senest 5 dager etter innmeldingen av kadetter sendes til personellkontorene til de militære enhetene som sendte kandidatene. Disse utdragene er grunnlaget for å ekskludere militært personell som er registrert for studier fra listene over personell fra militære enheter (se avsnitt 132 i instruksjonene).

10. En tjenestemann kan også overføres til nytt tjenestested dersom tjenestemannen som er dømt til innskrenkning i militærtjenesten, under hensyntagen til arten av forbrytelsen, ikke kan beholdes i stilling knyttet til ledelse av underordnede. (avsnitt "k" s. 1 artikkel 15 i den kommenterte forskriften).

Som følger av sub. «k» punkt 1 art. 15 i kommentert forskrift er det kun militært personell som har stilling knyttet til ledelse av underordnede som kan overføres til nytt tjenestested.

Fra sub. «k» punkt 1 art. 15 i den kommenterte forskriften følger også at det i den rekkefølge av overføringen som er fastsatt i den, tilsettes en militærtjenestemann i en stilling som ikke er knyttet til ledelse av underordnede.

I henhold til deres offisielle stilling og militære rangering kan noen militært personell i forhold til andre være overordnede eller underordnede (artikkel 31 i Internal Service Charter of the Armed Forces of the Russian Federation), det vil si at overordnede er forskjellige etter offisiell stilling (etter stilling) ) og etter militær rang. Angivelse i under. «k» punkt 1 art. 15 i den kommenterte forskriften om egenskapene til en bestemt stilling (relatert til ledelse av underordnede) lar oss konkludere med at det vi snakker om om overordnede etter offisiell stilling (etter stilling). Militært personell bør anses å ha en stilling knyttet til ledelse av underordnede i tilfeller hvor ledelse av underordnede inngår i jobbansvar disse militære personell.

Blant de generelle ansvarsoppgavene til kommandanter (sjefer) er forpliktelsen til konstant å utdanne underordnede, aktivt bruke for disse formål et personlig eksempel på gode manerer og en nidkjær holdning til tjeneste (artikkel 75 i Internal Service Charter of the Armed Forces of the Russian Federation). ). Derfor bør personlig eksempel og myndighet til befal (sjefer) betraktes som faktorer som påvirker utførelsen av deres offisielle oppgaver.

Kommandanten (sjefen) må hele tiden tjene som et underordnet eksempel på streng overholdelse av lover, militære forskrifter og ordrer, og være et eksempel på moralsk renhet og ærlighet (se artikkel 7 i Disiplinærcharteret til de væpnede styrker i Den russiske føderasjonen). Tilstanden for militær disiplin til hans underordnede avhenger i stor grad av hvor godt sjefen (sjefen) oppfyller disse kravene.

Å gi stor verdi personlige egenskaper til befal (overordnede), staten iverksetter tiltak, inkludert for å forhindre deres negative innflytelse på underordnede. Noen av disse tiltakene er fastsatt i straffeloven. Dens normer bestemmer at dersom en tjenestemann som er dømt til en begrensning i militærtjenesten, tatt i betraktning av forbrytelsens art og andre omstendigheter, ikke kan beholdes i en stilling knyttet til ledelsen av underordnede, skal han, etter beslutning fra den relevante sjefen for den militære enheten, presenteres på foreskrevet måte for overføring til en annen stilling både i en militær enhet og i forbindelse med overføring til en annen enhet eller lokalitet (del 2 av artikkel 145 i den russiske føderasjonens straffelov, klausul 14 i Regler for soning av straffedommer av dømt militært personell, godkjent etter ordre fra den russiske føderasjonens forsvarsminister i 1997 nr. 302.

Prosedyren som ble nevnt ovenfor er i dag fastsatt av den kommenterte forskriften, nemlig dens regler for prosedyren for utnevnelse til militære stillinger og løslatelse fra dem, overføring til nytt tjenestested. En norm som i innhold ligner på de ovennevnte normene for straffelovgivning er således formulert i paragraf 23 i art. 11 i kommentert forskrift. Under hensyntagen til emnet juridisk regulering av art. 15 i kommentert forskrift i under. «k» paragraf 1 i denne artikkelen regulerer prosedyren for å overføre et domfelt militært personell til et nytt tjenestested.

Som følger av del 2 av art. 145 i den russiske føderasjonens straffelov, paragraf 23 i art. 11 i de kommenterte forskriftene og paragraf 14 i reglene for avsoning av straffedommer av domfelte militært personell, når de anvendes, må arten av forbrytelsen begått og andre omstendigheter tas i betraktning. I følge sub. «k» punkt 1 art. 15 i den kommenterte forskriften, er det ved anvendelsen nok å ta hensyn til arten av forbrytelsen som er begått.

Tror du at du er russisk? Er du født i USSR og tror at du er russisk, ukrainsk, hviterussisk? Ingen. Dette er feil.

Er du faktisk russisk, ukrainsk eller hviterussisk? Men tror du at du er jøde?

Spill? Feil ord. Det rette ordet"avtrykk".

Den nyfødte assosierer seg med de ansiktstrekkene han observerer umiddelbart etter fødselen. Denne naturlige mekanismen er karakteristisk for de fleste levende skapninger med syn.

Nyfødte i Sovjetunionen så moren sin i et minimum av mattid i løpet av de første dagene, og mesteparten av tiden så de ansiktene til fødselssykehuspersonalet. Ved en merkelig tilfeldighet var de (og er fortsatt) stort sett jødiske. Teknikken er vill i sin essens og effektivitet.

Gjennom hele barndommen lurte du på hvorfor du bodde omgitt av fremmede. De sjeldne jødene på din vei kunne gjøre hva de ville med deg, fordi du ble tiltrukket av dem, og skjøv andre bort. Ja, selv nå kan de.

Du kan ikke fikse dette - avtrykk er en gang og for livet. Det er vanskelig å forstå; instinktet tok form da du fortsatt var veldig langt fra å kunne formulere det. Fra det øyeblikket ble ingen ord eller detaljer bevart. Bare ansiktstrekk var igjen i hukommelsen. De egenskapene du anser som dine egne.

3 kommentarer

System og observatør

La oss definere et system som et objekt hvis eksistens er hevet over tvil.

En observatør av et system er et objekt som ikke er en del av systemet det observerer, det vil si at det bestemmer dets eksistens gjennom faktorer uavhengig av systemet.

Observatøren, sett fra systemets synspunkt, er en kilde til kaos – både kontrollhandlinger og konsekvensene av observasjonsmålinger som ikke har et årsak-virkningsforhold til systemet.

En intern observatør er et objekt som er potensielt tilgjengelig for systemet i forhold til hvilken inversjon av observasjons- og kontrollkanaler er mulig.

En ekstern observatør er et objekt, til og med potensielt uoppnåelig for systemet, plassert utenfor systemets hendelseshorisont (romlig og tidsmessig).

Hypotese nr. 1. Alle seende øye

La oss anta at universet vårt er et system og det har en ekstern observatør. Da kan observasjonsmålinger skje, for eksempel ved hjelp av «gravitasjonsstråling» som trenger inn i universet fra alle sider fra utsiden. Tverrsnittet av fangsten av "gravitasjonsstråling" er proporsjonalt med massen til objektet, og projeksjonen av "skyggen" fra denne fangsten på et annet objekt oppfattes som en tiltrekkende kraft. Det vil være proporsjonalt med produktet av massene til gjenstandene og omvendt proporsjonalt med avstanden mellom dem, som bestemmer tettheten til "skyggen".

Fangsten av "gravitasjonsstråling" av et objekt øker dets kaos og oppfattes av oss som tidens gang. Et objekt som er ugjennomsiktig for "gravitasjonsstråling", hvis fangstverrsnitt er større enn dens geometriske størrelse, ser ut som et svart hull inne i universet.

Hypotese nr. 2. Indre observatør

Det er mulig at universet vårt observerer seg selv. For eksempel ved å bruke par av kvantesammenfiltrede partikler separert i rommet som standard. Da er rommet mellom dem mettet med sannsynligheten for eksistensen av prosessen som genererte disse partiklene, og når sin maksimale tetthet i skjæringspunktet mellom banene til disse partiklene. Eksistensen av disse partiklene betyr også at det ikke er noe fangstverrsnitt på banene til objekter som er store nok til å absorbere disse partiklene. De resterende forutsetningene forblir de samme som for den første hypotesen, bortsett fra:

Tidens gang

En ekstern observasjon av et objekt som nærmer seg hendelseshorisonten til et sort hull, hvis den avgjørende faktoren for tid i universet er en "ekstern observatør", vil bremse nøyaktig to ganger - skyggen av det sorte hullet vil blokkere nøyaktig halvparten av mulig baner for "gravitasjonsstråling". Hvis den avgjørende faktoren er den "interne observatøren", vil skyggen blokkere hele interaksjonsbanen, og tidsstrømmen for et objekt som faller inn i et svart hull vil stoppe helt opp for å se fra utsiden.

Det er også mulig at disse hypotesene kan kombineres i en eller annen andel.

Militær tradisjon adoptert i Russland, i det keiserlige, sovjetiske og moderne perioder, og også i noen land tidligere USSR, med sikte på å forevige minnet om militært personell og rettshåndhevelsesoffiserer som døde under tjenesten (militære tjenesteoppgaver).

Den 8. september 1943, den første i den stores historie Patriotisk krig en ordre om å melde seg for alltid på listene over enheter av soldater som har utført fremragende bragder - dette er en helt Sovjetunionen Vakt menig A.M. Sjømenn.

For militært personell som er permanent inkludert i listen over personell til en militær enhet (enhet), er det installert en seng i soveområdet, som konstant holdes i eksemplarisk stand. Et portrett av en tjenestemann og en beskrivelse av bragden hans er hengt over sengen.

Navnene på militært personell som er permanent inkludert i personelllistene kunngjøres ved hver kveldsopprop:

"I begynnelsen av verifiseringen navngir han de militære gradene, navnene på tjenestemennene som ble inkludert i kompaniets lister for alltid eller som æressoldater for sine bragder. Når du navngir navnene på de angitte tjenestemennene, rapporterer nestkommanderende for den første tropp: "Så og så ( militær rang og etternavn) døde en modig død i kamp for fedrelandets frihet og uavhengighet" eller "En æressoldat fra selskapet (militær rang og etternavn) er i reserven."

Luftvåpen til de russiske væpnede styrker"

Portretter av permanent vervet militært personell, med beskrivelser av deres bedrifter, liv og aktiviteter, er plassert i informasjons- og fritidsrom, rom med militær herlighet og museer for militære enheter. Tilsvarende oppføringer gjøres i den militære enhetens historiske register.

Den første som ble permanent inkludert på listene til regimentet var en russisk soldat, en deltaker i den kaukasiske krigen 1817-1864, menig i Tengin-regimentet Arkhip Osipov.

Den 8. november 1840 undertegnet krigsministeren, generaladjutant, grev Chernyshev en ordre for militæravdelingen nr. 79, hvor det sto:

« Da han dømte seg selv til en så strålende død, ba han bare kameratene om å huske arbeidet hans hvis noen av dem forble i live. Osipovs ønske gikk i oppfyllelse. Flere av hans modige kamerater, som overlevde under generell ødeleggelse og død, bevarte pakten hans og ga den trofast videre. Den suverene keiseren hedret verdiene til de tapre forsvarerne av Mikhailovsky-festningen... For å forevige minnet om den prisverdige bragden til private Arkhip Osipov... Hans keiserlige majestet fortjente å beordre for alltid å bevare hans navn på listene til den 1. grenaderen Kompaniet til Tenginsky-regimentet, som betrakter ham som den første menige, og i det hele tatt opproper på forespørsel om dette navnet på den første menige bak ham for å svare: "Han døde for ære for russiske våpen i Mikhailovsky-festningen».

I 1909 ble 10 personer permanent vervet til regimentene i den russiske keiserhæren.

Tradisjonen ble gjenopplivet i 1920-1930-årene i USSR og utviklet seg under den store patriotiske krigen 1941-1945.

Først etter oktoberrevolusjonen permanent innmelding etter initiativ fra enhetssjefen fant sted i de interne sikkerhetsstyrkene i republikken. Ordren til sjefen for den 1. pansrede avdelingen av den all-russiske sentraleksekutivkomiteen datert 1. januar 1921, Julian Konopko, udødeliggjorde Jean Janson, Johann Busch, Jean Pukke.

Den første permanente innmeldingen til USSR-grensetroppene skjedde 9. april 1926. Det særegne var at evig innskriving ble kombinert med en slik form for forevigelse som personaliserte utposter. Etter ordre fra den transkaukasiske Cheka ble Artlu-Tazakend-grenseposten oppkalt etter grensevakten Andrei Babushkin. Tradisjonen ble konsolidert etter ordre fra OGPU datert 16. oktober 1932.

I den røde hæren ble den første i historien til den store patriotiske krigen (ordre fra NPO i USSR, datert 8. september 1943, om inkludering for alltid i listene over enheter av soldater som utførte fremragende bragder) for alltid inkludert i listene over 1. Rifle Company of the 254th Guards rifle regiment Helt fra Sovjetunionens garde menig Alexander Matrosov, som dekket omfavnelsen til en fiendtlig bunker med brystet.

Vennligst merk: materialer er hentet fra åpne kilder og publisert for informasjonsformål.I tilfelle uvitende brudd på opphavsretten, vil informasjonen bli fjernet etter en tilsvarende forespørsel fra forfatterne eller utgiverne.

Etter ordre fra Russlands innenriksminister, general for hæren Rashid Nurgaliev, ble følgende for alltid inkludert i listene over personell for deres demonstrerte personlig mot, tapperhet og dedikasjon:

Kjøretøy flåter av Department of Internal Affairs for Bryansk-regionen- politisersjant Borisov Vyacheslav Mikhailovich, sjåfør-ansatt i motorvognparken til Bryansk-regionens Internal Affairs Directorate, som døde 21. juli 1978. Tildelt Order of the Red Star (posthumt);

Politiavdeling nr. 4 av avdelingen for indre anliggender for byen Bryansk - senior politiløytnant Nikolai Vasilyevich Bushtak, distriktspolitiinspektør for internavdelingen i Fokinsky-distriktets eksekutivkomité i byen Bryansk, som døde 30. desember, 1989. Tildelt Order of the Red Star (posthumt);

En egen bataljon av politipatruljetjenesten under avdelingen for indre anliggender for byen Bryansk - politisersjant Yevgeny Ivanovich Kireev, sjef for den eksterne tjenestepeltonen til politidivisjonen til avdelingen for indre anliggender i Bezhitsa regionale eksekutivkomité i byen Bryansk, som døde 25. oktober 1978. Tildelt Order of the Red Star (posthumt).

Siste plikt for innsatsstyrkens sjåfør

Da Vyacheslav Borisov døde, var han tjueåtte. På det tidspunktet hadde han allerede jobbet i politiet i fem år.

I juli 1978 deltok han i arrestasjonen av en farlig gjeng som hadde begått forbrytelser i regionen i nesten to år. Siden 1976, i distriktene Bryansk, Zhukovsky, Navlinsky, Novozybkovsky og Trubchevsky, begynte "bombingen" av kasseapparater for kollektivgårder og statlige gårdsbruk. Angrep på postkontorer har også blitt hyppigere. Forbryterne handlet frimodig, var bevæpnet og nølte ikke med å drepe.

Ikke langt fra landsbyen Merkulyevo ble en drosjesjåfør skutt i hodet. Deretter - et angrep på kassaapparatet til Kalinin kollektivgård, åpningen av en safe i kommunikasjonsavdelingen til Kaluga-stasjonen Sudimir. I tillegg til pengene ble to Nagan-systemrevolvere også stjålet der. Deretter angrep de kriminelle regnskapsavdelingen til Navlinskaya distriktssykehus, deretter Unechskaya og Dyatkovskaya sykehus. I alle tilfeller var "håndskriften" lik.

Detektivene var utslitte av tretthet, nattebakhold og leting etter ledende informasjon, men resultatet kom ikke på lenge.

En av versjonene førte etterforskere til innbyggerne i Bryansk - Ivkin-brødrene Pavel og Pyotr, som på det tidspunktet hadde blitt arrestert av Kaluga-politiet for å ha stjålet penger fra postkontoret på Duminichi-stasjonen.

Et søk utført i huset til Ivkins i Bryansk ga ledetråder, om enn små. Operatørene fulgte nøye med på Ivkin-familien.

I tillegg til Pavel og Peter, kjent fra Duminich, var det ytterligere to brødre i familien.

I mellomtiden begynte billettkontorene i Zhukovsky-distriktet å skurre... Det ble kjent at angriperne kjørte på en blå Voskhod-motorsykkel.

Operatører satte opp bakhold ved alle billettkontorene i Zhukovka, men Voskhod dukket opp i den andre retningen, ved Trubchevsky-statsgården. Der ble kassavakten slått og bundet og det ble brutt inn i safen. Støyen som ble laget gikk ikke upåaktet hen. To lokale tenåringer som gikk forbi så alt. De løp til direktøren for statsgården og distriktspolitimannen.

Meldingen om angrepet ble mottatt av vakthavende politiavdeling. Arbeidsstyrken måtte raskt settes sammen. For alle - ett maskingevær med tretti runder ammunisjon. Borisov valgte det riktige stedet for bakholdet - ikke langt fra broen, nær landsbyen Myakishevo i Vygonichsky-distriktet: uansett fra hvilken retning de kriminelle beveget seg, kunne de ikke passere politiets UAZ. Etter å ha gjettet riktig med broen, undervurderte arbeidsstyrken imidlertid forbryternes list.

Og de kjørte opp i Voskhod uten å skru på lyset. Så, heldigvis, dukket det opp en bil på veien og blendet politiets UAZ. Dette spilte naturligvis de kriminelle i hendene. Bandittenes automatiske ild var rettet... Vyacheslav Borisov døde.

Kampen varte i en halvtime. Arbeidsstyrken var praktisk talt hjelpeløs sammenlignet med de godt bevæpnede bandittene. Radiostasjonen ringte etter hjelp. Regionale politifolk kom til stedet og til og med et helikopter fløy ut.

Snart ble alle gjengmedlemmer identifisert og varetektsfengslet.

Navnet på politisersjant V.M. Borisov er skåret i gull på minneplaketten i den regionale politiavdelingen. For motet som ble vist i utførelsen av sin offisielle plikt, ble han posthumt tildelt Order of the Red Star.

En politimann døde for å forsvare orden på gaten

Den lokale politiinspektøren for avdelingen for indre anliggender i Fokinsky-distriktets eksekutivkomité i byen Bryansk, seniorpolitiløytnant Nikolai Bushtak, helt på nyttårsaften 1989, med en patruljetjeneste, var på vakt den kvelden kl. marked i nærheten av butikken, populært kjent som "District Soviet".

På gaten prøvde en anstendig kledd ung mann uten hell å gi en oppreist stilling til sin tydelig berusede drikkekompis, mens han fyket i den skitne snøen. Politiet hadde ikke noe annet valg enn å hjelpe ham – ringe en bil for å frakte den fulle til edrusenteret. Men handlingene til polititjenestemennene reiste mildt sagt innvendinger fra ung mann. Han prøvde sitt beste for å hindre dem i å utføre oppgaven sin. Men etter å ha fått et avslag, trakk "advokaten" seg raskt tilbake.

I travelheten før nyttår tok ikke innbyggerne i inngangen til et av husene på Moskovsky Avenue i Bryansk oppmerksomhet til et høyt smell. Du vet aldri hva slags moro unge mennesker koser seg med før ferien. Men i løpet av få minutter visste alle: På terskelen til sin egen leilighet ble deres lokale politibetjent, seniorpolitiløytnant Nikolai Vasilyevich Bushtak, drept av et skudd fra et avsaget våpen.

Det var en æressak for alle politifolk å oppklare denne forbrytelsen. Søket etter drapsmannen fortsatte i førti dager og netter. I førti dager utarbeidet spesiallagde grupper dusinvis av versjoner etter hverandre, hundrevis av mennesker ble intervjuet, og Bushtaks bekjentskapskrets, venner og fiender ble studert.

Det er vanskelig å umiddelbart forklare hva som motiverte Sumarin, 26 år gammel og oppført som arbeider ved Yantar-kooperativet, den desemberkvelden, som to ganger tidligere hadde blitt dømt for ondsinnet hooliganisme. Det var han som fikk avvisning fra politibetjentene mens han prøvde å "beskytte" vennen sin. Han var sint på politiet og skyndte seg hjem for å hente en avsaget hagle, og bevæpnet begynte han å lete etter «forbryterne» til vennen sin.

Mange mennesker i nabolaget kjente Bushtak, så den første forbipasserende fortalte drapsmannen adressen til den lokale politimannen. Da det ringte på døren, gikk Nikolai, foran kona, ut for å åpne døren. Han åpnet den og svarte bekreftende på spørsmålet "Er du Bushtak?" og falt død etter å ha blitt skutt på skarpt hold med en avsaget hagle...

I hans hjemlige Klintsy-landsby Pavlichi var Kolya Bushtak, forresten, mellom tre barn, ikke mye forskjellig fra jevnaldrende, bortsett fra hans spesielle kjærlighet til teknologi. Far, en maskinoperatør på en lokal kollektivgård, sommermånedene Jeg tok det ofte med meg. På skolen, som de ville si nå, var det ikke nok stjerner på himmelen, men blant jevnaldrende var han kjent som en vakker mann.

Etter åtte klasser ved den fjerde Klintsy tekniske skolen, fikk han en spesialitet som turner. Så var det hæren. Tjente innen luftfart. Arbeidsherding og kjærlighet til teknologi tillot ham å bli med i militærlaget uten spesielle vanskeligheter og ærefullt oppfylle sin borgerplikt overfor fedrelandet. Livets hærskole var bra, noe han gjentatte ganger husket senere. Og demobiliseringsalbumet, laget med kjærlighet av Nikolai, er fortsatt det mest ærede i familien.

Etter hæren gikk Nikolai inn i korrespondanseavdelingen Bryansky Institutt for teknologi og samtidig jobbet ved instituttet. Nikolai tok på seg politiets skulderstropper i 1981.

Området han betjente var et av de vanskeligste i området. Bare se på kriminalitetsstedene - et marked med en ølbar og en vinmonopol. Effektiviteten og påliteligheten til distriktsinspektøren, senior politiløytnant N. Bushtak, ble høyt verdsatt av hans kamerater og overordnede. De sier om slike mennesker at du kan dra på rekognoseringsoppdrag med ham.

Krav, utholdenhet og mot i å løse konflikter og tvister, viljen til alltid å komme til hjelp for alle som befinner seg i en vanskelig situasjon, sympati og forståelse for andres sorg har alltid kjennetegnet Nikolai Vasilyevich.

Drapsmannen, 26 år gamle Vasily Sumarin, som tidligere hadde blitt dømt for ondsinnet hooliganisme to ganger, ble dømt av den regionale domstolen til dødsstraff.

"Han vil gå under kuler og kniver og beskytte andres liv ..."

Tittelen inneholder en linje fra hymnen til Bryansk-politiet. Evgeny Kireev handlet nøyaktig i samsvar med sangen.

Evgeny Kireev er fra Rognedinsky-distriktet han tjenestegjorde i politiet i bare ett år. Han gikk inn i tjeneste i 1977, og døde i 1978. Det skjedde en kald oktobernatt, i en Bezhita-park nær Pobeda kino.

Politisersjant Kireev hadde allerede fullført skiftet og overlevert våpenet sitt. Men han hadde ikke hastverk med å reise hjem, han dvelet på avdelingens vaktrom.

Anropet kom nesten ved midnatt. Fra uttrykket i vaktbetjentens ansikt og hans brå spørsmål, innså Kireev at noen akutt trengte hjelp. Da vaktmesteren la på, kjørte Kireev til adressen i en tjenestebil med politimann-sjåføren Valery Gafykin.

Men anropet de kom for viste seg å ikke være så alvorlig. Tilbake til avdelingen kjørte vi forbi parken. Og plutselig i lyset fra frontlyktene - det redde ansiktet til en kvinne.

Det er ranere... Skynd deg!

Kireev stormet inn i mørket i parken.

Disse smugene var godt kjent for Eugene. Han gikk her med kjæresten mer enn en gang, og han måtte ofte ha vakt her, spesielt i helger og ferier.

I en mørk bakgate bøyde to personer seg over en mann som lå på bakken. Da de hørte trampingen, skyndte de seg i forskjellige retninger.

Avstanden mellom politioverbetjenten og personen som ble forfulgt ble raskt redusert: fem meter, tre, to...

Plutselig stoppet raneren og snudde seg skarpt til arbeidslederen. Et lyst glimt av et skudd, en skarp smerte i brystet ...

I mellomtiden holdt politimannen-sjåføren, som skyndte seg etter den andre raneren, den 23 år gamle borger B i parken og tok ham med til avdelingen. Etter å ha levert arrestanten til avdelingen, spurte sjåføren vaktmesteren om Kireev.

Er han ikke med deg? - Vakthavende var overrasket.

Ingen. Han løp etter den andre, og jeg tok igjen denne,» nikket seniorsersjanten mot arrestanten som satt i hjørnet. - Faktisk, på siden av parken der Evgeniy løp, så det ut til at jeg hørte et skudd.

Men Kireev hadde ikke en pistol med seg!

Det var det ikke?! - Gafykin ble overrasket.

Jeg er der! – ropte han og løp ut av vaktrommet.

I parken ringte han Kireev flere ganger. Men parken svarte ikke. Valery hastet rundt på leting etter kameraten. I en avsidesliggende bakgate i nærheten av en hekk kom han til slutt over en liggende arbeidsleder. Han falt på kne og tok tak i hånden hans. Pulsen var knapt følbar. "I live! Må til sykehuset. Jeg mistet så mye blod!"

På dette tidspunktet kom en politibil. Kameratene som løp opp, satte Kireev forsiktig inn i bilen, sjåføren, som slo på sirenen, sprang av gårde. Men såret viste seg å være dødelig...

Hovedkvarteret for å finne morderen jobbet døgnet rundt. Snart ble stedet hans etablert. Området ble umiddelbart sperret av. En sperrering lukket seg rundt bygdefjøset, på loftet som han gjemte seg.

Den væpnede kriminelle skjøt hardnakket tilbake, så politibetjentene skjøt for å drepe.

Pressetjeneste til Innenriksdirektoratet for Bryansk-regionen