आंतरिक मामलों के मंत्रालय के जनसंपर्क। पीआर परियोजना "चेल्याबिंस्क क्षेत्र में आंतरिक मामलों के मंत्रालय में जनसंपर्क विभाग का संगठन"

जनसंपर्क विभाग के संगठन और कामकाज के बुनियादी सिद्धांतों पर विचार करें सरकारी एजेंसियोंओह; कानून प्रवर्तन एजेंसियों में पीआर गतिविधियों के आयोजन में अंतरराष्ट्रीय और घरेलू अनुभव का अध्ययन करें; रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के जनसंपर्क विभाग की संरचना, कार्यों और कार्यों का पता लगाएं;

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मास्को रूस में कृषि उत्पादन में जैव ईंधन के उपयोग की दक्षता का तकनीकी और आर्थिक मूल्यांकन 90 के दशक की शुरुआत में स्थिति 1999 तक आर्थिक संकेतकों में लगातार गिरावट से जुड़ी थी। इन वर्षों में रूस के अधिकांश कृषि संगठन लाभहीन थे। सख्त मौद्रिक नीति के आधार पर मौद्रिक परिसंचरण को स्थिर करने के लिए व्यापक आर्थिक निर्णयों से संबंधित 90 के दशक की शुरुआत में किए गए सुधारों के परिणामस्वरूप रूसी कृषि में बायोएनर्जी विकसित करने की व्यवहार्यता... रूसी संघ परिसर के क्षेत्रों में व्यावसायिक संरचनाओं की दक्षता का आकलन आर्थिक प्रक्रियाएँहमारे देश में पिछले बीस वर्ष राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के एक नए क्षेत्र - छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों की स्थापना और गठन से जुड़े हैं। आज की सबसे गंभीर समस्याओं में से एक व्यावसायिक संरचनाओं की प्रभावशीलता का आकलन करना है, जिसके बिना निगरानी करना, अर्थव्यवस्था के इस क्षेत्र के विकास के लिए गैर-तुच्छ सिफारिशें विकसित करना और इष्टतम को प्रमाणित करना मुश्किल है... विज्ञापन का सामरिक और रणनीतिक नियंत्रण . गुणात्मक और मात्रात्मक विज्ञापन अनुसंधान। विज्ञापन के क्षेत्र में अनुसंधान विभिन्न प्रकार की चीजों से संबंधित हो सकता है: एक सामाजिक घटना के रूप में विज्ञापन के प्रति उपभोक्ताओं के दृष्टिकोण का अध्ययन, विभिन्न प्रकार के विज्ञापन की धारणा की विशेषताएं, विज्ञापन जानकारी वितरित करने के लिए चैनलों की तुलनात्मक प्रभावशीलता, की विशेषताएं किशोरों द्वारा आक्रामक विज्ञापन की धारणा, सबसे यादगार रंग संयोजनों की पहचान करना आदि। इसी पहलू में, अध्ययन की समस्या दक्षता प्रस्तुत की जाएगी...

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कास्पारोवा एलिना अर्मेनोव्ना। रूसी आंतरिक मामलों के निकायों की गतिविधियों में जनसंपर्क: क्रास्नोडार क्षेत्र के उदाहरण पर: शोध प्रबंध... राजनीति विज्ञान के उम्मीदवार: 23.00.02 / कास्परोवा एलिना अर्मेनोव्ना; [सुरक्षा का स्थान: क्यूबन। राज्य विश्वविद्यालय]। - क्रास्नोडार, 2008. - 183 पी। आरएसएल ओडी, 61:08-23/69

परिचय

अध्याय 1. कानून प्रवर्तन एजेंसियों की पीआर गतिविधियों की सैद्धांतिक और पद्धतिगत नींव पी. 16-61

2. कानून प्रवर्तन एजेंसियों की पीआर गतिविधियों के आयोजन में अंतर्राष्ट्रीय और घरेलू अनुभव पी. 45-61

अध्याय 2. रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के निकायों में जनसंपर्क का संगठन पी. 61-97

1. रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय की जनसंपर्क इकाइयों की संरचना और कार्यात्मक जिम्मेदारियां पी. 61-83

2. रूसी आंतरिक मामलों के निकायों और जनता के बीच बातचीत का अभ्यास (आंतरिक मामलों के निकायों में विश्वास के स्तर को बढ़ाने का अभ्यास)...पी. 83-97

अध्याय 3. जनसंपर्क के आयोजन में क्रास्नोडार क्षेत्र के केंद्रीय आंतरिक मामलों के निदेशालय की गतिविधियाँ पी. 98-166

1. मीडिया पी. 98-137 का उपयोग करते हुए क्रास्नोडार क्षेत्र के लिए केंद्रीय आंतरिक मामलों के निदेशालय का जनसंपर्क

2. जनसंख्या के साथ आंतरिक मामलों के मंत्रालय के कर्मचारियों के व्यक्तिगत संपर्कों के माध्यम से क्रास्नोडार क्षेत्र में आंतरिक मामलों के मुख्य विभाग के जनसंपर्क का संगठन। 138-167

निष्कर्ष पृ.168-172

प्रयुक्त साहित्य की सूची पृष्ठ 172-180

कार्य का परिचय

शोध विषय की प्रासंगिकताइस तथ्य से निर्धारित होता है कि आंतरिक मामलों के निकायों की गतिविधियों की प्रभावशीलता रूस की राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने और सामाजिक-राजनीतिक स्थिरता बनाए रखने के लिए एक महत्वपूर्ण शर्त है। साथ ही काम की गुणवत्ता में भी सुधार लाने का काम किया राज्य की शक्तिप्रशासनिक सुधार के दौरान उठाए गए मुद्दों को आंतरिक मामलों के निकायों सहित नागरिकों और सरकारी एजेंसियों के बीच संवाद विकसित किए बिना हल नहीं किया जा सकता है।

जनसंपर्क वर्तमान में रूसी आंतरिक मामलों के मंत्रालय और उसके प्रभागों की गतिविधियों में तेजी से महत्वपूर्ण भूमिका निभा रहा है। क्रास्नोडार क्षेत्र के लिए केंद्रीय आंतरिक मामलों के निदेशालय के संस्थागत जनसंपर्क की प्रणाली कानून और व्यवस्था की स्थिति के बारे में जानकारी का मुख्य चैनल है, जो क्षेत्रीय आंतरिक की गतिविधियों के बारे में रूसी संघ के नागरिकों की राय बनाने के लिए एक महत्वपूर्ण उपकरण है। मामलों का विभाग, साथ ही आबादी के साथ कानून प्रवर्तन अधिकारियों के लिए एक प्रतिक्रिया तंत्र। जनता पर पीआर प्रौद्योगिकियों के प्रभाव की डिग्री संघीय और क्षेत्रीय स्तर पर राजनीतिक प्रक्रियाओं के विकास और स्थापना के लिए उनके उच्च महत्व का न्याय करना संभव बनाती है, जो विशेष रूप से महत्वपूर्ण है।

रूसी आंतरिक मामलों के मंत्रालय की प्रणाली में जनसंपर्क का संगठन अभी स्थिरता हासिल करना शुरू कर रहा है। आंतरिक मामलों के मंत्रालय में जनसंपर्क प्रणाली तेजी से बदल रही है, जो आंतरिक मामलों के निकायों के पीआर को वैज्ञानिक ज्ञान का एक महत्वपूर्ण उद्देश्य बनाती है।

अध्ययन की प्रासंगिकता क्रास्नोडार क्षेत्र की कुछ भू-राजनीतिक विशेषताओं (उच्च जातीय मोज़ेक, बड़ी संख्या में निवासियों, छुट्टियों के मौसम के दौरान जनसंख्या में उल्लेखनीय वृद्धि) से भी तय होती है, जो मुख्य आंतरिक विभाग के जनसंपर्क के आयोजन की बारीकियों को निर्धारित करती है। रूसी संघ के इस विषय के मामले। इस प्रकार, यह विषय सैद्धांतिक और व्यावहारिक दोनों पहलुओं में वैज्ञानिक अनुसंधान के लिए प्रासंगिक लगता है।

समस्या के वैज्ञानिक विकास की डिग्री.विषय पर शोध के परिणाम जनसंपर्क के सैद्धांतिक और पद्धतिगत पहलुओं, सरकारी निकायों में पीआर के आयोजन में विश्व अनुभव और रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय की प्रणाली में कानून प्रवर्तन एजेंसियों सहित, समर्पित प्रकाशनों में प्रस्तुत किए जाते हैं। प्रबंधन और संचार के एक विशेष कार्य के रूप में पीआर अर्थशास्त्रियों, सामाजिक मनोवैज्ञानिकों, समाजशास्त्रियों और राजनीतिक वैज्ञानिकों के लिए रुचिकर है। उद्यमशीलता की पहल और विपणन की समस्याओं से निकटता से जुड़ी एक आर्थिक घटना के रूप में, यह पारंपरिक रूप से संगठन और प्रबंधन के सिद्धांत के विषय क्षेत्र में स्थित है और यह कोई संयोग नहीं है कि कुछ शोधकर्ता इसे "संचार प्रबंधन" कहते हैं। हालाँकि, पीआर का दायरा लगातार बढ़ रहा है, जो राजनीति और सामाजिक और जन संचार के समाजशास्त्र पर कब्जा कर रहा है। शोध प्रबंध तैयार करने में, हमने इसके अतिरिक्त, का उपयोग किया विशेष कार्यजनसंपर्क के लिए समर्पित, दर्शनशास्त्र, राजनीति विज्ञान, समाजशास्त्र और मनोविज्ञान के क्षेत्र के विभिन्न लेखकों के कार्य।

जनसंपर्क के लिए सीधे समर्पित अध्ययनों का विश्लेषण करने की प्रक्रिया में, यह ध्यान रखना आवश्यक है कि अर्थशास्त्री और समाजशास्त्री, एक नियम के रूप में, पीआर में देखते हैं, सबसे पहले, संचार, आपसी समझ और सहयोग स्थापित करने और बनाए रखने के लिए एक प्रबंधन गतिविधि। एक संगठन और उसकी जनता. संगठन के हित सबसे पहले आते हैं। एक सामाजिक रूप से जिम्मेदार व्यवसाय के सामाजिक पीआर में, यहां तक ​​​​कि इसके सभी कॉर्पोरेटवाद के साथ, संगठन के हितों के संकीर्ण ढांचे से परे जाकर, जोर में बदलाव होता है। चैरिटी कार्यक्रमों, प्रायोजन आदि के लिए पीआर समर्थन। जनता की राय को बदलता है, सार्वजनिक नैतिकता को प्रभावित करता है, और यह बदले में, पीआर को एक सामाजिक रूप से रचनात्मक कार्य देता है।

जनसंपर्क के विषय पर काम करने वाले प्रकाशनों के एक बड़े समूह से, निम्नलिखित कार्यों का सबसे महत्वपूर्ण विश्लेषण किया गया: एजीआई यू., बर्नेज़ ई., ब्लैक एस., ब्लाज़नोव ई.ए., बोविन बी.जी., बोझयेवा वी.पी., ब्रुमा जी., विब्बर्टा एस., ग्रैनिगा जे.ई., डी. डोटी, वोरोशिलोवा वी.वी., गेरासिमोवा ए.पी., गोरोखोवा वी.एम.,

ग्रीन ई., जेफकिंस एफ., कटलिप एस., कोरोल्को वी.जी., क्रैबल आर., किचन एफ., मार्स्टन जे., रॉबिन्सन ई., सेन्टर ए., हंट टी., हेवुड आर., पोचेप्ट्सोव जी.जी., सेरोव ए. , तुलचिंस्की जी.पी., फ्रेजर एस., चुमिकोव ए.एन., वेबर एम., एग्रांट जी.ए., अलेक्सेवा टी.ए., गमन-गोलुटविना ओ.वी., गैटमैन ओ.वी., गेलमाना वी.वाई.ए., गोलोसोवा जी.वी., इज़ार्डा यू., ईस्टन डी., रिलिना एम.वी., बारगा ए.एम., अफानसयेवा वी.जी., मोलचानोवा बी.यू., शचरबिनिना ए.आई., रोस्टेना बी., पार्सन्स टी., ट्रोशिना एन.वी., पिशचुलिना पी.एन., बनीना आई.एम., मोरोज़ोवा ई.वी., न्यूजोम डी., टेरका डी.वी., क्रुकबर्ग डी. ये कार्य बहुआयामीता पीआर को प्रकट करते हैं। इसकी व्याख्या करने वाली कई व्याख्याएँ और परिभाषाएँ हैं। 1

पीआर सिद्धांत का गठन सामान्य रूप से संचार समस्याओं के विकास पर निर्भर करता है, जिसे जे. हैबरमास, एम. कैस्टेल्स, एम. मैक्लुहान, ई. टॉफलर, डब्ल्यू. श्राम, जे. बर्टन के क्लासिक कार्यों में प्रस्तुत किया गया है।

"एग्रांट जी.ए. क्षेत्रीय विकास और क्षेत्रीय नीति पर//स्वतंत्र विचार। 1996. नंबर 6. पी. 17-38; एजीआई यू. एट अल। पीआर में सबसे महत्वपूर्ण बात। सेंट पीटर्सबर्ग, 2004; अलेक्सेवा टी.ए. आधुनिक राजनीतिक सिद्धांत एम., 2001; व्यवस्थितता और समाज। एम., 1980; जनसंपर्क एम., म्यागकिख एन.आई., सफ्रोनोवा ए.डी. आंतरिक मामलों के निकायों की प्रणाली में सेवा के लिए मुख्य प्रकार की गतिविधियाँ और मनोवैज्ञानिक उपयुक्तता। 1997; रूसी संघ की कानून प्रवर्तन एजेंसियां, 1999; चुनाव से छह महीने पहले। वेबर एम. चयनित कार्य, 2005 संबंध: 215 उदाहरण, 10 शैक्षिक कार्य और 15 व्यावहारिक अनुप्रयोग। राजनीतिक प्रक्रिया// मॉस्को स्टेट यूनिवर्सिटी का बुलेटिन। शृंखला 18. समाजशास्त्र और राजनीति विज्ञान। 1994 नंबर 4; गैलुज़ो वी.आई. रूस में कानून प्रवर्तन एजेंसियों की प्रणाली। एम., 2000; गुत्सेंको के.एफ., कोवालेव एम.ए. कानून प्रवर्तन एजेन्सी। एम., 1998; गवरा डी.पी. एक सामाजिक श्रेणी और सामाजिक संस्था के रूप में जनमत। सेंट पीटर्सबर्ग, 1995; गैलुमोव ई.यू. पीआर की मूल बातें. एम., 2004; गोरोखोव वी.एम., कोमारोव्स्की बी.एस. सार्वजनिक सेवा निकायों में जनसंपर्क। एम., 1996; ग्रीन ई. जनसंपर्क में रचनात्मकता। सेंट पीटर्सबर्ग, 2003; जेफकिंस एफ., यादीन डी. जनसंपर्क। एम., 2003; डोटी डी. प्रचार और जनसंपर्क। एम., 1996; इज़ार्ड डब्ल्यू. क्षेत्रीय विश्लेषण के तरीके। एम., 1966; ईस्टन डी. राजनीति के प्रणालीगत विश्लेषण की श्रेणियाँ // विश्व राजनीतिक विचार का संकलन। एम., 1997; इलिन एम.वी. परिवर्तन की लय और पैमाने. राजनीतिक वैज्ञानिकों और गैर-राजनीतिक अध्ययनों में "प्रक्रिया", "परिवर्तन" और "विकास" की अवधारणाओं पर। 1993. एन 2; इलिन एम.वी. कालानुक्रमिक आयाम: रोजमर्रा की जिंदगी और इतिहास से परे // राजनीतिक अध्ययन। 1996. नंबर 1; बार्ग एम.ए. ऐतिहासिक विज्ञान की श्रेणियाँ और विधियाँ। एम., 1984; कटलिप एस, सेंटर ए., ब्रूम जी. जनसंपर्क। सिद्धांत और अभ्यास। एम., 2000; क्रैबल आर.ई., विबर्ट एस.एल. संचार प्रबंधन के रूप में जनसंपर्क। एडिना, एम.एन. बेलवेदर प्रेस। 1986; जे.ई. प्राप्त करना , हंट टी. जनसंपर्क का प्रबंधन। एन. वाई. होल्ट, राइनहार्ट और विंस्टन, 1984; मार्स्टन जे.ई. आधुनिक जनसंपर्क. मैकग्रा-हिल, एनवाई, 1979; कोरोल्को वी.जी. जनसंपर्क की मूल बातें. कीव, 2000; किचन एफ. जनसंपर्क: सिद्धांत और अभ्यास। एम., 2004; मोरोज़ोवा ई.वी. क्षेत्रीय राजनीतिक संस्कृति. क्रास्नोडार, 1998; मोलचानोव यू.बी. समय की समस्या आधुनिक विज्ञान. एम., 1990; न्योसोम डी., तुर्क डी.वी., क्रुकेबर्ग डी. पीआर के बारे में सब कुछ। जनसंपर्क का सिद्धांत और व्यवहार। एम., 2001; पार्सन्स टी. आधुनिक समाजों की व्यवस्था। एम., 1997; पोचेप्ट्सोव जी.जी. पेशेवरों के लिए जनसंपर्क. कीव, 2003; पिस्चु-लिन एन.पी. राजनीतिक नेतृत्व और चुनावी प्रक्रिया//राजनीतिक अनुसंधान। 1998. नंबर 5; रोथस्टीन बी. राजनीतिक संस्थाएँ: सामान्य समस्याएँ//राजनीति विज्ञान: नई दिशाएँ। एम., 1999; सेरोव ए. पीआर के भयानक रहस्य। सेंट पीटर्सबर्ग, 2004; तुलचिंस्की जी.एल. पीआर फर्म: प्रौद्योगिकी और दक्षता। सेंट पीटर्सबर्ग, 2001; ट्रोशिना एच.बी. रूसी चुनावी प्रक्रिया में छवि कारक। राजनीति विज्ञान के उम्मीदवार की वैज्ञानिक डिग्री के लिए शोध प्रबंध का सार। सेराटोव, 2001; फ़्रेज़र पी. सिटेल आधुनिक जनसंपर्क। एम., 2004; चम्पकोव ए.वाई., बोचारोव एम.पी. जनसंपर्क। सिद्धांत और अभ्यास। एम., 2006; शचरबिनिन ए.आई. समय और स्थान में राजनीतिक दुनिया//राजनीतिक अध्ययन। 1997. नंबर 5.

ऐसे घरेलू अध्ययन हैं जिनमें सामाजिक विज्ञान के संबंध में पीआर प्रौद्योगिकियों को सैद्धांतिक और पद्धतिगत तरीके से माना जाता है, उदाहरण के लिए, ई. कोखानोव का मोनोग्राफ "पीआर गतिविधियों की सैद्धांतिक और पद्धतिगत नींव।" पीआर के क्षेत्र में आगे के शोध के आयोजन के लिए पद्धतिगत आधार, विशेष रूप से, यू. विष्णव्स्की, ई. ज़बोरोवाया, बी. कपुस्टिन, एल. रुबिनाया, वी. शापको, ई. शेस्तोपाल के कार्यों द्वारा प्रदान किया जाता है।

इस कार्य के ढांचे के भीतर, एक प्रकार की राजनीतिक संचार प्रक्रिया का विश्लेषण किया जाता है - जनसंपर्क। वहीं, इस प्रक्रिया को अंजाम देने का मुख्य साधन टेक्स्ट है। तदनुसार, ग्रंथों के मुख्य पहलुओं के अध्ययन के लिए समर्पित कई वैज्ञानिक कार्यों पर प्रकाश डाला जाना चाहिए। इनमें अनान्येव एस.ई., अलेशिन आई.वी., एंडुरास ई.सी.एच., बेज़गोलोवा ओ.वी., ब्लाज़नोव ई.ए., गोरचेवा ए.यू., डोरोज़्किन यू.एन., बिकलेटोव ई.यू., कोनाटोनोवा ई.ए., मास्टेनब्रोक यू., रोझकोवा की कृतियाँ शामिल हैं आई.एम., लैस्वेला जी., लवोवा एम.एस., गोरोखोवा वी.एम., डी.एल. विलकॉक्स, कोमारोव्स्की वी.एस., इवानचेंको जी.वी., लिसोव्स्की एस.एफ., इवस्टाफीवा वी.ए.; मोइसेवा वी.ए., डोत्सेंको ई.एल., ज़ेरेत्सकाया ई.एन., ज़ेलर डी., कोहेन बी., क्लैपर जे., क्रिवोनोसोव ए.डी., लिपमैन यू., लेज़ारफेल्ड पी., ओलशानस्की डी.वी., पशेंत्सेवा ई.वाई., मोरोज़ोवा ई.वी., मिस्युरोवा डी.ए., मिखाल्सकोय ए.के., नज़रेत्यान ए.पी. , नौमेंको टी., रस्तोगुएवा एसपी., रेबू-ली ओ., सविनोवा ओ.एन., स्मेतनिना एस., सोपर पी., फेडोरोवा एल.एन., हॉफलैंड के., चेरेड्निचेंको वी.ए., शारकोवा एफ., शेरकोविना यू.ए., शिबुतानी टी. , याकोवलेवा आई।"

2 अनान्येव एसई। सार्वजनिक सेवा के क्षेत्र में एक नेता की छवि का निर्माण//इयरबुक-95: रूसी सिविल सेवा। एम., 1996; अलेशिना आई.वी. प्रबंधकों और विपणक के लिए जनसंपर्क. एम., 1997; एंडुरास ई.सी.एच. व्यापार और प्रचार. एम., 1996; बेज़ोग्लोवा ओ.वी. राजनीतिक प्रबंधन में "जनसंपर्क" के कार्य // राजनीतिक प्रबंधन: सिद्धांत और व्यवहार / सामान्य संपादकीय के तहत। जेड.एम. ज़ोटोवा। एम., 1997; ब्लाज़नोव ई.ए. जनसंपर्क। एम., 1994; विकेन्तयेव आई.एल. जनसंपर्क और विज्ञापन तकनीकें। नोवोसिबिर्स्क, 1995; गोरचेवा ए.यू. सोवियत रूस के बाद में राजनीतिक प्रबंधन। एम., 2003; डोरोज़्किन यू.एन., बिकलेटोव ई.यू. प्रशासनिक एवं लोक प्रशासन में जनसंपर्क का संगठन। ऊफ़ा, 1997; कोनाटोनोव ई.ए. जनसंपर्क सेवा का संगठन: जनसंपर्क. रोस्तोव-एन/डी, 1997; मास्टेनब्रोक यू. संघर्ष प्रबंधन और संगठनात्मक विकास। एम., 1996; रोझकोव आई.एम. विज्ञापन: "पेशेवर" के लिए बार। एम., 1997; लासवेल एच.डी. राजनीति: किसे मिलता है, क्या, कब, कैसे - एन.वाई., 1970; लासवेल एच.डी. कपलान ए. पावर एंड सोसाइटी: ए फ्रेमवर्क फॉर पॉलिटिकल इंक्वायरी। न्यू हेवन, 1982; क्लैपर जे. जनसंचार के प्रभाव. एन.वाई., आई960; लेज़र्सफेल्ड पी., बेरेलसन वी., गौडेट। लोगों की पसंद. राष्ट्रपति के अभियान में मतदाता किस प्रकार सुश्री मन बनाते हैं। एन.वाई., 1948; लिपमैन डब्ल्यू. पब्लिक ओपिनियन। एन.वाई., आई960; गोरोखोव बी.एम., कोमारोव्स्की बी.एस. जनसंपर्क: सार, कार्य, आधुनिक विकास की प्रवृत्तियाँ। एम., 1996; विलकॉक्स डी. एल. पीआर टेक्स्ट कैसे बनाएं और मीडिया के साथ प्रभावी ढंग से बातचीत कैसे करें। एम., 2004; फेडोटोवा एल.एन. सामग्री विश्लेषण जनसंचार माध्यमों के अध्ययन के लिए एक समाजशास्त्रीय पद्धति है। एम., 2001; मोरोज़ोवा ई.बी. राजनीतिक बाज़ार और राजनीतिक विपणन: अवधारणाएँ, मॉडल, प्रौद्योगिकियाँ। एम., 1999; क्रिया में शब्द. राजनीतिक विमर्श का इंटरनेट विश्लेषण/सं. टी.एन. उषाकोवा, एन.डी. पावलोवा एम., सेंट पीटर्सबर्ग, 2000; इवानचेंको जी.वी. जनसंपर्क की हकीकत.

राजनीतिक पीआर की विशेषताओं का अध्ययन वाई द्वारा किया गया। बास्काकोवा-, ए. गोरबा-। चेवा, टी. ग्रिनबर्ग, आई. डज़्यालोशिंस्की, ए. दिमित्रिएव, वी. एवस्टाफ़िएव, एम. कोशेलुक, एस. लिसोव्स्की, यू. ल्युबाशेव्स्की, ई. मोरोज़ोवा, डी. ओलशान्स्की, ई. पशेंटसेव। 3

साथ ही, उन लेखकों को उजागर करना आवश्यक है जिनके कार्यों ने रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय की प्रणाली में विषय के अध्ययन में सबसे बड़ा योगदान दिया: श्वेत्सोवा वी.आई., चेतवेरिकोवा वी.एस., खवानोवा ए.वी., उत्किना ई.ए., सोलोवी यू. :पी., स्कर्तोवा। यू.आई., स्मोलेंस्की एम.बी., रुसाकोवा ए., अनिसिमकोवा वी.एम., बेज़मेनोवा बी.बी., बेलीएव एल.आई., बोविन बी.जी., मयागकिख एन.आई., एफ्रोनोव ए.डी., बोरिसोव एस.ई., बुलडेंको आर.ए., डोर्स्की ए., डुबोवा जी.वी., कपिटोनोवा ई.एस.,कोलोडकिना एल.एम., "कोरेनेव ए.पी., ओब्लोन्स्की ए.वी., पैंकराटोव वी.एन., पोलुबिंस्की बी.डब्ल्यू.,रोशा-ए.एन., सोलोवी यू.पी., टी.ए. बोंडारेंको। 4

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यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि, लेखकों द्वारा कई वैज्ञानिक कार्यों की उपस्थिति के बावजूद, जो सामान्य रूप से जनसंपर्क की राजनीतिक विज्ञान समस्याओं और विशेष रूप से आंतरिक मामलों के मंत्रालय की प्रणाली में जनसंपर्क मुद्दों पर विचार करते हैं, कानून प्रवर्तन की पीआर गतिविधियां क्रास्नोडार क्षेत्र में एजेंसियों का पर्याप्त अध्ययन नहीं किया गया है। सामान्यीकृत अध्ययन की आवश्यकता है जो कर सके चाहेंगेव्यावहारिक अनुशंसाएँ विकसित करने का आधार बनें।

अध्ययन का उद्देश्यरूसी आंतरिक मामलों के निकायों की गतिविधियों में जनसंपर्क हैं; विषय- क्रास्नोडार क्षेत्र के लिए आंतरिक मामलों के मुख्य विभाग की गतिविधियों में जनसंपर्क के रूप।

इस अध्ययन का उद्देश्य- रूसी आंतरिक मामलों के निकायों की गतिविधियों में जनसंपर्क की विशेषताओं की पहचान करें।

इस लक्ष्य को प्राप्त करने में कई कार्यों को हल करना शामिल है:

पीआर गतिविधियों की सामग्री निर्धारित करें;

कानून प्रवर्तन एजेंसियों की पीआर गतिविधियों के आयोजन में अंतरराष्ट्रीय और घरेलू अनुभव में सामान्य विशेषताओं और अंतर की पहचान करना;

रूसी संघ के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के निकायों में जनसंपर्क इकाइयों की संरचना और कार्यात्मक जिम्मेदारियों को प्रकट करें;

रूसी आंतरिक मामलों के निकायों की जनता के साथ बातचीत के राजनीतिक पहलू की विशेषता बता सकेंगे;

मीडिया का उपयोग करके क्रास्नोडार क्षेत्र में आंतरिक मामलों के मुख्य विभाग के जनसंपर्क की विशेषताओं की पहचान करें;

आबादी के साथ आंतरिक मामलों के मंत्रालय के कर्मचारियों के व्यक्तिगत संपर्कों के उदाहरण का उपयोग करके क्रास्नोडार क्षेत्र में केंद्रीय आंतरिक मामलों के निदेशालय के जनसंपर्क की विशेषताओं की पहचान करें।

रेनेवा ए.पी. आंतरिक मामलों के निकायों में प्रबंधन के मूल सिद्धांत। एम., 1998; पैंकराटोव वी.एन. अधिकारी संचार संस्कृति. एम., 1993; पोलुबिंस्की वी.आई. दो शताब्दियों तक कानून और व्यवस्था की रक्षा करते रहे। एम., 2002; रोशा ए.एन. पुलिस अधिकारियों के प्रदर्शन को प्रोत्साहित करना। एम., 1997; सोलोवी यू.पी. पुलिस क्रास्नोयार्स्क में कार्यों के मुद्दे पर, 1998; बोंडारेंको टी.ए. सुदूर पूर्वी क्षेत्र में कानून प्रवर्तन एजेंसियों की धारणा की रूढ़िबद्ध धारणा। 2006.

शोध प्रबंध अनुसंधान का सैद्धांतिक और पद्धतिगत आधार

इसके उद्देश्य और उद्देश्यों के साथ-साथ वस्तु द्वारा निर्धारित किया जाता है, जो रूसी आंतरिक मामलों के निकायों की गतिविधियों में जनसंपर्क है।

जी. लास्वेल के संशोधित संचार मॉडल का उपयोग अध्ययन के मुख्य सैद्धांतिक मॉडल के रूप में किया गया था। 5 इस मॉडल में संचार प्रक्रिया के निम्नलिखित तत्व शामिल हैं: संचारक, संदेश, चैनल, दर्शक और इस प्रक्रिया की प्रभावशीलता का आकलन करने का प्रावधान है। आधुनिक राजनीति विज्ञान की उपलब्धियों को ध्यान में रखते हुए संशोधित संचार मॉडल, पीआर गतिविधियों के आधार के रूप में दो-तरफ़ा संचार योजना के उपयोग को मानता है। इसमें संचारक और लक्षित श्रोता अपने-अपने लक्ष्य अभिविन्यास, रिश्तों और सामाजिक स्थिति के संदर्भ से जुड़े होते हैं। इस प्रकार, संचार सूचित करने, निर्देश देने या मनाने के उद्देश्य से संकेतों के आदान-प्रदान की एक पारस्परिक प्रक्रिया के रूप में कार्य करता है। यहां, संचार प्रक्रिया संचारकों के संबंधों और समान रूप से समझे जाने वाले अर्थ अर्थों पर सामाजिक-राजनीतिक संदर्भ द्वारा निर्धारित होती है।

अनुसंधान करते समय, संरचनात्मक-कार्यात्मक और तुलनात्मक विश्लेषण जैसे वैज्ञानिक दृष्टिकोणों का उपयोग किया गया, साथ ही अनुभवजन्य सामग्री के साथ काम करने के निम्नलिखित तरीकों का उपयोग किया गया: दस्तावेज़ विश्लेषण, समाजशास्त्रीय अनुसंधान के परिणामों का माध्यमिक विश्लेषण।

प्रयोगसिद्धआधार अनुसंधान की मात्रा है:सॉफ़्टवेयर दस्तावेज़. आप रूस के संघीय सरकारी निकायों में से: 2006-2010 में रूसी संघ में प्रशासनिक सुधार की अवधारणा; राष्ट्रीय सुरक्षा संकल्पना; रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के नियामक दस्तावेज (आंतरिक मामलों के मंत्रालय के आदेश); आंतरिक मामलों के मंत्रालय प्रणाली की पद्धति संबंधी सामग्री (नियामक दस्तावेजों के उपयोग के लिए सिफारिशें); रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय और क्रास्नोडार क्षेत्र के केंद्रीय आंतरिक मामलों के निदेशालय की वेबसाइटों से सामग्री; क्रास्नोडार के केंद्रीय आंतरिक मामलों के निदेशालय में सार्वजनिक परिषद के दस्तावेज़-

5 लासवेल एन. समाज में संचार की संरचना और कार्य: जनसंचार। अर्बाना, 1949.

क्षेत्र; समाजशास्त्रीय अनुसंधान की सामग्री (पब्लिक ओपिनियन फाउंडेशन द्वारा अनुसंधान)।

शोध प्रबंध अनुसंधान की वैज्ञानिक नवीनताइस प्रकार है:

रूसी आंतरिक मामलों के निकायों की गतिविधियों के संबंध में जनसंपर्क की परिभाषा निर्दिष्ट की गई है;

रूसी आंतरिक मामलों के निकायों और जनता के बीच बातचीत की विशेषताओं को निर्धारित करने वाले कारकों की पहचान की गई है;

किया गया व्यापक अध्ययनवर्तमान पेशेवर क्षेत्र में पीआर और रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय की प्रणाली में इसका स्थान निर्धारित किया गया है;

कानून प्रवर्तन एजेंसियों की गतिविधियों को प्रतिबिंबित करने वाली सामग्रियों के मीडिया में कवरेज और प्रस्तुति की बारीकियों का विश्लेषण किया गया;

प्रमुख क्षेत्रों की पहचान की गई है और आंतरिक मामलों के मंत्रालय के एक कर्मचारी की सकारात्मक छवि के निर्माण में योगदान देने वाले कारकों का अध्ययन किया गया है;

एक पुलिस अधिकारी की छवि और क्रास्नोडार क्षेत्र में केंद्रीय आंतरिक मामलों के निदेशालय की गतिविधियों के मीडिया में प्रतिबिंब के माध्यम से क्रास्नोडार क्षेत्र की जनता पर प्रभाव के तंत्र का विश्लेषण और वर्णन किया गया;

रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय और क्रास्नोडार क्षेत्र के मुख्य आंतरिक मामलों के निदेशालय की संरचना में जनसंपर्क के संगठन का एक व्यवस्थित अध्ययन किया गया;

बचाव के लिए निम्नलिखित प्रावधान प्रस्तुत किए गए हैं:

1. आंतरिक मामलों के निकायों की गतिविधियों में उपयोग के लिए जनसंपर्क की परिभाषा में रूसी संघ के नागरिकों के सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण हित जैसी विशेषताओं का समावेश शामिल है। टा

द्वितीयइस प्रकार, आंतरिक मामलों के निकायों की गतिविधियों में जनसंपर्क एक विशेष विशिष्ट और पेशेवर रूप से संगठित प्रबंधन कार्य है जो नागरिकों के सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण हितों की रक्षा के लिए आंतरिक मामलों के निकायों और नागरिकों और नागरिक समाज संरचनाओं के बीच प्रभावी बातचीत स्थापित करने और बनाए रखने में मदद करता है। रूसी संघ। जनसंपर्क का पेशेवर संगठन विभिन्न व्यावसायिक क्षेत्रों में पीआर प्रौद्योगिकियों की गहरी विशिष्टता निर्धारित करता है।

पुलिस संरचनाओं में जनसंपर्क आयोजित करने का अंतर्राष्ट्रीय अनुभव रूस के लिए प्रासंगिक है, विशेष रूप से विकसित लोकतंत्र के देशों और रूसी संघ दोनों में स्थानीय समुदायों के एक महत्वपूर्ण हिस्से की बढ़ती बहु-जातीयता के संबंध में, जो तीव्र प्रवासन प्रक्रियाओं की विशेषता है। रूस में कानून प्रवर्तन एजेंसियों में जनसंपर्क के विकास का स्तर वर्तमान में अपराध से निपटने में नागरिकों को शामिल करने और अपराध के खिलाफ लड़ाई की प्रभावशीलता बढ़ाने जैसे रणनीतिक कार्य को हल करने के लिए अपर्याप्त है। रूसी जनसंपर्क विकसित करने की आवश्यकता इस तथ्य से निर्धारित होती है कि अपराध के खिलाफ लड़ाई को एक नए गुणात्मक स्तर पर लाने का कार्य पुलिस और आबादी के बीच बातचीत में सुधार के बिना हल नहीं किया जा सकता है, जो कानून प्रवर्तन एजेंसियों में उच्च सार्वजनिक विश्वास को मानता है।

वर्तमान में, कानून प्रवर्तन एजेंसियों के लिए जनसंपर्क मुद्दों का सैद्धांतिक विकास, इसकी सभी प्रासंगिकता के बावजूद, रूस में प्रारंभिक चरण में है। मामलों की यह स्थिति इस तथ्य से निर्धारित होती है कि आधुनिक रूसी इतिहास के प्रारंभिक काल में, यानी 20वीं सदी के 90 के दशक के दौरान, जनसंपर्क आयोजित करने की गतिविधि ही व्यवहार में मांग में नहीं थी।

2003 से रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय की प्रणाली में जनसंपर्क की गहनता प्रशासनिक सुधार की शुरुआत से जुड़ी है, जो सबसे महत्वपूर्ण दिशाओं में से एक के रूप में सरकारी निकायों और नागरिक समाज के बीच बातचीत की दक्षता में वृद्धि प्रदान करती है। फिलहाल इसका पता लगाना संभव है

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि आंतरिक मामलों का मंत्रालय सभी क्षेत्रीय स्तरों सहित एक प्रणाली बना रहा है विशेष इकाइयाँसूचना एवं जनसंपर्क. यह प्रणाली अपनी प्रारंभिक अवस्था में है, पुलिस गतिविधियों की सूचना खुलेपन को बढ़ाने, आबादी से प्रतिक्रिया आयोजित करने और आंतरिक मामलों के अधिकारी की सकारात्मक छवि बनाने की वैचारिक समस्याओं को हल कर रही है। आंतरिक मामलों के मंत्रालय में जनसंपर्क के आयोजन के नए रूपों, उदाहरण के लिए, सार्वजनिक परिषदों के महान महत्व और प्रभावशीलता पर ध्यान देना आवश्यक है।

फिलहाल मुद्दा गोद लेने का है टीरूसी पुलिस अधिकारियों की सकारात्मक छवि बनाने के उपायों की एक प्रणाली के कार्यान्वयन सहित जनता के साथ बातचीत में सुधार के उपाय। इस समस्या के समाधान में सूचना एवं जनसम्पर्क विभाग महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। आंतरिक मामलों के निकायों के कर्मचारियों में जनता के विश्वास के स्तर को बढ़ाने की प्रथा सूचना प्रस्तुत करने के नए रूपों के उपयोग पर आधारित होनी चाहिए।

आंतरिक मामलों के निकायों की गतिविधियों के विश्लेषण के लिए समर्पित क्रास्नोडार क्षेत्र के प्रिंट मीडिया में विभिन्न प्रकार की सामग्रियों के बावजूद, प्रेस में पर्याप्त सामग्रियां नहीं हैं जो विश्वसनीय तथ्यों के आधार पर एक पुलिस अधिकारी की सकारात्मक छवि बनाती हैं। पुलिस की छवि सुधारने के लिए गतिविधियां क्रास्नोडार क्षेत्रफिलहाल यह प्रणालीगत नहीं है. सूचना के कई संरचित और व्यवस्थित स्वतंत्र स्रोतों की उपस्थिति बड़े पैमाने पर उपयोगकर्ता के लिए उसके लिए सुविधाजनक रूप में विश्वसनीय जानकारी प्राप्त करने की संभावनाओं का विस्तार करती है, दक्षता और विश्वसनीयता बढ़ाने के लिए स्थितियां बनाती है। सूचना समर्थनसरकारी निकायों में प्रबंधन निर्णय लेना, सार्वजनिक राजनीतिक और सामाजिक गतिविधियों के लिए सूचना समर्थन की प्रभावशीलता, साथ ही एक सच्चे "चौथी संपत्ति" के रूप में जनता की राय का गठन और प्रभाव लोकतांत्रिक समाज.

मीडिया आंतरिक मामलों के निकायों और जनता के बीच बातचीत के लिए एक प्रभावी संस्थान बन सकता है और बनना भी चाहिए। ना में-

वर्तमान में, पत्रकारों के लिए सूचना तक पहुंच की स्वतंत्रता, मीडिया में व्यक्तिगत रहस्यों की कानूनी सुरक्षा और नागरिक अधिकारों की सुरक्षा से संबंधित समस्याओं का समाधान नहीं किया गया है। मीडिया द्वारा प्रसारित झूठी और बेईमान जानकारी से डैनिन और समाज।

जनसंपर्क के कार्यान्वयन के लिए क्रास्नोडार क्षेत्र में आंतरिक मामलों के निकायों की सभी सेवाओं और प्रभागों की भागीदारी की आवश्यकता होती है। आंतरिक मामलों के मुख्य निदेशालय के सूचना और जनसंपर्क विभाग को इस गतिविधि के लिए एक समन्वय निकाय और जनसंपर्क के क्षेत्र में एक पद्धति केंद्र के रूप में कार्य करना चाहिए। वर्तमान में, जनसंपर्क संपूर्ण आंतरिक मामलों के मंत्रालय के लिए कार्य के सबसे महत्वपूर्ण क्षेत्रों में से एक है, जो एक पुलिस अधिकारी की सकारात्मक छवि के निर्माण और विकास में कार्य के इस क्षेत्र के महत्व और महत्व की समझ को इंगित करता है। और समग्र रूप से आंतरिक मामलों के निकायों की संपूर्ण प्रणाली।

आंतरिक मामलों के निकायों की गतिविधियों में जनसंपर्क की प्रभावशीलता बढ़ाने के लिए, आंतरिक मामलों के निकायों की सहायता के लिए जनसंख्या की प्रेरणा बढ़ाने और कानून सुनिश्चित करने में जनता की सक्रिय भागीदारी का समर्थन करने के लिए बड़े पैमाने पर सूचना अभियान डिजाइन और कार्यान्वित किए जाने चाहिए। और आदेश. ऐसे अभियानों का विकास प्रत्येक क्षेत्र की विशिष्टताओं को ध्यान में रखते हुए क्षेत्रीय सूचना विभागों में किया जाना चाहिए। वर्तमान में, ऐसे उपाय केवल रूसी संघ के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के मुख्य जनसंपर्क निदेशालय में विकसित किए गए हैं, जो अप्रभावी हैं और वांछित परिणाम नहीं लाते हैं।

वैज्ञानिक, सैद्धांतिक एवं व्यावहारिक महत्वशोध इसकी नवीनता से निर्धारित होता है और इसमें यह तथ्य शामिल होता है कि शोध प्रबंध में निर्धारित प्रावधान इसकी अनुमति देते हैं:

सैद्धांतिक अवधारणाओं को गहरा करना जो रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय की संरचना के भीतर जनसंपर्क आयोजित करने की तकनीक को प्रकट करता है;

मुख्य जनसंपर्क के आयोजन की विशिष्टताओं की पहचान करें

क्रास्नोडार क्षेत्र के लिए आंतरिक मामलों का विभाग;

क्रास्नोडार क्षेत्र में केंद्रीय आंतरिक मामलों के निदेशालय के कर्मचारियों और मीडिया और व्यक्तिगत संपर्कों के माध्यम से जनता के बीच बातचीत के लिए नई प्रौद्योगिकियों का प्रस्ताव।

शोध प्रबंध अनुसंधान के परिणामों का उपयोग "राजनीति विज्ञान", "जनसंपर्क", "राज्य और नगरपालिका प्रशासन" और कैडेटों की विशिष्टताओं में अध्ययन करने वाले छात्रों के लिए शैक्षणिक विषयों की तैयारी में किया जा सकता है। शिक्षण संस्थानोंरूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय, विशेष "न्यायशास्त्र" में अध्ययन।

शोध परिणामों का अनुमोदन।शोध प्रबंध के विषय पर, 1.8 पीपी की कुल मात्रा के साथ 7 कार्य प्रकाशित किए गए, जिसमें स्नातक छात्रों और डॉक्टरेट छात्रों के वैज्ञानिक अनुसंधान के परिणामों को प्रकाशित करने के लिए रूसी संघ के उच्च सत्यापन आयोग द्वारा अनुशंसित पत्रिका में एक लेख भी शामिल है।

अध्ययन के परिणाम निम्नलिखित वैज्ञानिक सम्मेलनों की रिपोर्टों में परिलक्षित होते हैं: क्षेत्रीय वैज्ञानिक और व्यावहारिक सम्मेलन "पावर, लॉ, टॉलरेंस" (7-8 अक्टूबर, 2004, क्रास्नोडार); अंतर्राष्ट्रीय वैज्ञानिक और व्यावहारिक सम्मेलन "प्रवास और सहिष्णुता" (19 मार्च, 2004, क्रास्नोडार); अखिल रूसी वैज्ञानिक और व्यावहारिक सम्मेलन "क्रास्नोडार में अंतरजातीय संबंध आधुनिक मंच: संभावनाओं सतत विकास"(2 अप्रैल, 2005, क्रास्नोडार); सम्मेलन "रूस के दक्षिण में संघर्ष की स्थिति में वर्तमान सुरक्षा समस्याएं" (16-17 नवंबर, 2007, क्रास्नोडार); वैज्ञानिक और व्यावहारिक सम्मेलन “शिक्षा। शिक्षा और नागरिक समाज" (25-29 मई, 2007, सोची); अंतर्राष्ट्रीय वैज्ञानिक और व्यावहारिक सम्मेलन "सामाजिक संचार और जनसंपर्क की वर्तमान समस्याएं" (28-29 जनवरी, 2008, क्रास्नोडार); अंतरराष्ट्रीय वैज्ञानिक सम्मेलन"मानवाधिकार और जातीय अल्पसंख्यक" (3 मार्च, 2008, क्रास्नोडार)।

कार्य की संरचना और दायरा.शोध प्रबंध की संरचना अनुसंधान के उद्देश्य और उद्देश्यों से निर्धारित होती है। शोध प्रबंध में एक परिचय, छह पैराग्राफ सहित तीन अध्याय, एक निष्कर्ष और एक ग्रंथ सूची शामिल है।

जनसंपर्क की अवधारणा (अंग्रेजी समकक्ष "जनसंपर्क" है) की कई परिभाषाएँ हैं, जिनमें से प्रत्येक जनसंपर्क के विशिष्ट विषय और वस्तु को ध्यान में रखते हुए, उचित संदर्भ में प्रासंगिक है। किसी चीज़ को "औसत" समझना और उसे सार्वभौमिक मानना ​​बहुत मुश्किल है, हालाँकि ऐसे प्रयास किए जा रहे हैं। यह परिभाषा अपने तरीके से सही एवं उचित होगी।

जनसंपर्क का इतिहास लगभग एक सदी पुराना और उससे भी लंबा प्रागितिहास है। वर्तमान में, विज्ञान की एक शाखा और एक प्रकार की व्यावहारिक गतिविधि के रूप में जनसंपर्क का विकास और विकास जारी है, लेकिन जनसंपर्क से संबंधित सभी प्रश्नों के कोई स्पष्ट उत्तर नहीं हैं। इसे ध्यान में रखते हुए, लेखक पीआर को समझने के लिए मौजूदा दृष्टिकोणों का विश्लेषण करना और विज्ञान की इस शाखा और गतिविधि के प्रकार के बारे में अपना दृष्टिकोण प्रस्तुत करना आवश्यक समझता है।

जनसंपर्क आयोजित करने में पहला कदम मुद्दे के इतिहास का अध्ययन करना है। किस कारण के लिए? क्या समय सही है, क्या जनसंपर्क मदद कर सकता है? यह कैसे प्रकट होगा? प्रश्न का मूल क्या है, किसी न किसी रूप में पीआर को शामिल करने की आवश्यकता क्यों थी?

पीआर गतिविधियों की सामग्री कुछ हद तक इस वैज्ञानिक अनुशासन के गठन के इतिहास और व्यावहारिक गतिविधि के प्रकार से निर्धारित होती है। इसके लिए पीआर के इतिहास में एक संक्षिप्त भ्रमण की आवश्यकता है। एक विशेष प्रकार की गतिविधि के रूप में पीआर के उद्भव के समय का प्रश्न विवादास्पद बना हुआ है। "जनसंपर्क" शब्द अपेक्षाकृत हाल ही में सामने आया है, लेकिन ऐसी गतिविधियों के अलग-अलग मामले प्राचीन काल से ही ज्ञात हैं। जो साक्ष्य हम तक पहुंचे हैं, उनसे पर्याप्त संकेत मिल सकते हैं प्राचीन ग्रीसऔर रोम में जनमत को प्रभावित करने पर काफी ध्यान दिया गया। किसी को यह आभास होता है कि उन दूर के दिनों में भी, जनसंपर्क प्रबंधन प्रणाली का एक जैविक हिस्सा था। रोमनों ने जनमत के प्रति अपना दृष्टिकोण इस आदर्श वाक्य में व्यक्त किया "लोगों की आवाज़ ईश्वर की आवाज़ है।"

हाल के इतिहास में, 18वीं सदी की अमेरिकी क्रांति। सैमुअल एडम्स, थॉमस पेन, बेंजामिन फ्रैंकलिन, अलेक्जेंडर हैमिल्टन और थॉमस जेफरसन सहित लोगों के एक समूह के साथ शुरू हुआ, जिन्होंने लिखित और मौखिक शब्दों के माध्यम से अपने समय की जनता की राय को प्रभावित किया। उन्होंने पर्चे प्रकाशित किए, प्रेस में भाषण दिए, व्याख्यान दिए और अपने भाषणों के माध्यम से क्रांतिकारी विचारों का प्रसार किया, जिन्हें जनसंपर्क गतिविधियों के रूप में वर्गीकृत किया जा सकता है।

20वीं सदी की शुरुआत से, एक प्रकार की व्यावहारिक गतिविधि के रूप में पीआर के उद्भव के साथ, विदेशी वैज्ञानिकों - डब्ल्यू. आगा, ई. बर्नेज़, एस. ब्लैक, जे. के कार्यों में जनसंपर्क के अध्ययन के सैद्धांतिक मुद्दे विकसित किए गए हैं। ग्रुनिंग, डी. डोटी, एस. एम. कटलिप, जी. कैमरून, वाई. मार्लो, ए. मरे, डी. न्योसोम, एफ.पी.साइटल, ए.एच. सेन्टर, आर. रेली, आर. हेवुड। कुछ समय बाद, ई.ए. सहित घरेलू वैज्ञानिक, जनसंपर्क की सैद्धांतिक और पद्धतिगत नींव के विकास में शामिल हो गए। ब्लाज़नोव, ए.एफ. वेक्सलर, ई.ए. कपिटोनोव, ई.एफ. कोखानोव, टी.यू. लेबेदेव, ई.एफ. मकारेविच, वी. मोइसेव, आई.ई. पोवेरिनोव, जी.जी. पोचेप्ट्सोव, आई.एम. सिन्येव, जी.एल. तुलचिंस्की, ए.एन. चुमिकोव, एम.ए. शिशकिना, आई. याकोवलेव।

फरवरी 1948 में ग्रेट ब्रिटेन में स्थापित जनसंपर्क संस्थान ने जनसंपर्क गतिविधियों की सबसे सामान्य परिभाषाओं में से एक को अपनाया, जो आज भी लगभग अपरिवर्तित और प्रासंगिक है: “जनसंपर्क गतिविधियाँ योजनाबद्ध और चल रहे प्रयास हैं जिनका उद्देश्य सद्भावना स्थापित करना और बनाए रखना है। "- एक संगठन और उसकी जनता के बीच संबंध।" जब 1975 में एक अमेरिकी फाउंडेशन ने इस विषय का व्यापक विश्लेषण किया, तो उसे PR.8 की लगभग 500 परिभाषाएँ मिलीं।

सैन फ्रांसिस्को में एक अनुभवी जनसंपर्क व्यवसायी डॉ. रेक्स हार्लो ने जनसंपर्क की 472 परिभाषाओं की समीक्षा की और निम्नलिखित कार्यशील परिभाषा दी: “जनसंपर्क एक विशिष्ट प्रबंधन कार्य है जो संचार, समझ, समझौते के सामान्य सिद्धांतों को स्थापित करने और बनाए रखने में मदद करता है।” और संगठन और उसके संबंधित व्यक्तियों के समूह के बीच सहयोग। इसमें विभिन्न समस्याओं का समाधान शामिल है, प्रशासन को जनता की राय के बारे में जानकारी प्रदान करता है और इसके प्रति एक जिम्मेदार दृष्टिकोण को बढ़ावा देता है, सार्वजनिक हितों को पूरा करने में प्रबंधन की जिम्मेदारी को परिभाषित और मजबूत करता है, प्रशासन को कुछ रुझानों का अनुमान लगाते हुए प्रभावी ढंग से और सक्रिय रूप से परिवर्तन करने में मदद करता है। और वैज्ञानिक रूप से आधारित, विश्वसनीय और नैतिक संचार विधियों के लिए अपने स्वयं के उपकरण के रूप में उपयोग करता है

संस्था जनसंपर्क 1948 में ग्रेट ब्रिटेन में बनाए गए (आईपीआर) ने निम्नलिखित परिभाषा को अपनाया: "जनसंपर्क एक योजनाबद्ध दीर्घकालिक प्रयास है जिसका उद्देश्य जनता और एक संगठन के बीच मैत्रीपूर्ण संबंधों और आपसी समझ को स्थापित और स्थिर करना है।" वही परोपकारी परिभाषा, जिसका तात्पर्य अमूर्त सामूहिक सद्भाव के निर्माण से है, प्रसिद्ध अंग्रेजी पीआर विशेषज्ञ एस. ब्लैक द्वारा दी गई है: "जनसंपर्क सत्य और पूर्ण जानकारी के आधार पर आपसी समझ के माध्यम से सद्भाव प्राप्त करने की कला और विज्ञान है।" 10

रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय की जनसंपर्क इकाइयों की संरचना और कार्यात्मक जिम्मेदारियां

रूसी संघ के आंतरिक मामलों के निकायों और जनसंपर्क इकाइयों की संरचना में पीआर की भूमिका की पहचान करें;

रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय की प्रणाली में जनसंपर्क के लक्ष्यों और कार्यात्मक कार्यों पर विचार करें।

आधुनिक रूस में, राजनीति, अर्थशास्त्र और संस्कृति के क्षेत्र में मौलिक रूप से नई प्रबंधन प्रक्रियाओं और संस्थानों के गठन के परिणामस्वरूप नए कार्यों और विधियों का उदय होता है। सूचना कार्यजो लगातार महत्वपूर्ण होता जा रहा है. पश्चिमी विशेषज्ञों के अनुसार, गतिविधि के किसी भी क्षेत्र में एक प्रबंधक अपना सत्तर प्रतिशत समय संचार से संबंधित काम पर खर्च करता है, इस क्षेत्र को आमतौर पर "जनसंपर्क" कहा जाता है। विदेशों की तुलना में बहुत बाद में प्रकट होने के बाद, आज जनसंपर्क संरचनाएं - जनसंपर्क रूसी संघ के आंतरिक मामलों के निकायों में भी मौजूद हैं। यह संरचना कानून प्रवर्तन एजेंसियों और समाज के बीच संचार सुनिश्चित करने, कानून प्रवर्तन एजेंसियों के काम की दक्षता बढ़ाने का महत्वपूर्ण कार्य करती है। कोई भी संस्था संचार के बिना मौजूद नहीं हो सकती, जो एक प्रतीकात्मक छवि के निर्माण और समाज में कानून और व्यवस्था के संघर्ष में अग्रणी भूमिका निभाती है।

वर्तमान में, कानून प्रवर्तन एजेंसियों के जनसंपर्क की समस्या का सैद्धांतिक विकास, अपनी सभी प्रासंगिकता के बावजूद, प्रारंभिक चरण में है। आंतरिक मामलों के निकायों और जनता के विभिन्न तत्वों के बीच संबंधों को व्यवस्थित करने की समस्याओं ने 20वीं सदी के 70 के दशक के उत्तरार्ध से शोधकर्ताओं का ध्यान आकर्षित करना शुरू कर दिया है। 70 के दशक के मध्य से पिछली सदी के 80 के दशक के अंत तक की अवधि में, सरकारी निकायों और सार्वजनिक संरचनाओं, श्रमिकों के समूहों और आबादी के साथ कानून प्रवर्तन एजेंसियों की बातचीत के आयोजन के मुद्दे सैद्धांतिक विकास के अधीन थे। ओ.ए. के कार्यों में गालु-स्ट्यान, ए.पी. किज़्लिक, के.एफ. गुत्सेंको, एम.ए. कोवालेवा54 ने जनता की इन श्रेणियों के साथ काम करने के मुद्दों की खोज की। एम.यू. के कार्यों में। गुटमैन, ए. एम. नज़रेंको ने मीडिया के साथ बातचीत की समस्या पर विचार किया। साथ ही, जनता के इन तत्वों के साथ बातचीत को मुख्य रूप से आंतरिक मामलों के निकायों के सामने आने वाली कई समस्याओं को हल करने में उनकी भागीदारी की संभावना और आवश्यकता के संदर्भ में माना जाता था, जैसे अपराध और अपराध की रोकथाम, जनता की सुरक्षा आदेश और नशे और शराब के खिलाफ लड़ाई। 20वीं सदी के 90 के दशक में, अनुसंधान का फोकस कुछ हद तक विस्तारित हुआ; इसमें एक संगठनात्मक और प्रबंधकीय गतिविधि के रूप में जनसंपर्क के कामकाज की विशेष समस्याएं शामिल होने लगीं, जिसका उद्देश्य कानून प्रवर्तन एजेंसियों और के बीच विश्वास, आपसी समझ और सहयोग के संबंध बनाना था। जनसंख्या, जिनमें से सबसे विकसित आंतरिक मामलों के निकायों के प्रबंधन में प्राप्त आंकड़ों का उपयोग करके जनता की राय का अध्ययन करने की समस्या थी। यदि पिछले कार्यों में कानून प्रवर्तन एजेंसियों और उनकी गतिविधियों को कानूनी दृष्टिकोण से अधिक माना जाता था, और पीआर गतिविधि कानून प्रवर्तन एजेंसियों के काम में केवल एक क्षेत्र था, तो जी.जी. पोचेप्ट्सोव की पुस्तकों में कानून प्रवर्तन एजेंसियों को माना जाता है पीआर गतिविधि का एक क्षेत्र।55 आंतरिक मामलों के निकायों और आबादी, सार्वजनिक संघों, धार्मिक संगठनों और मीडिया के बीच संबंधों को व्यवस्थित करने के साथ-साथ कानून प्रवर्तन अधिकारियों की छवि बनाने की समस्याओं का सैद्धांतिक विकास किया गया। हालाँकि, जनसंपर्क के सिद्धांत के विकास के लिए इन लेखकों के शोध के निस्संदेह महत्व के बावजूद, वे इस प्रकार की गतिविधि के कार्यान्वयन के माध्यम से सामाजिक संपर्क की प्रक्रिया में कानून प्रवर्तन एजेंसियों को शामिल करने की समग्र तस्वीर को प्रतिबिंबित नहीं कर सके। . अनुसंधान मुख्य रूप से प्रबंधन सिद्धांत, न्यायशास्त्र और सामाजिक मनोविज्ञान के ढांचे के भीतर किया गया था और जनसंपर्क के विशिष्ट क्षेत्रों को व्यवस्थित करने के व्यक्तिगत मुद्दों के लिए समर्पित था, जिससे आंतरिक मामलों के निकायों के जनसंपर्क का केवल एक मोज़ेक दृश्य बनाना संभव हो गया। इस सैद्धांतिक समस्या को हल करने की दिशा में हाल के वर्षों में कुछ कदम उठाए गए हैं।

आंतरिक मामलों के निकायों और जनता के बीच संबंधों और सकारात्मक छवि के निर्माण के विषय पर ए.जी. द्वारा विचार किया गया था। मिखाइलोव, यू.वी. रोमानोव.56 उनका शोध एक समग्र सैद्धांतिक संरचना के निर्माण के लिए समर्पित है जो आंतरिक मामलों के निकायों के जनसंपर्क के संपूर्ण बहुमुखी सार को दर्शाता है।

विदेशी लेखकों एस. कटलिप और एस. ब्लैक की कृतियाँ जनता और इन संरचनाओं के बीच संचार के एक तरीके के रूप में, कानून प्रवर्तन एजेंसियों के सामान्य कामकाज के एक अभिन्न अंग के रूप में जनसंपर्क की जांच करती हैं।

मीडिया का उपयोग करते हुए क्रास्नोडार क्षेत्र के लिए केंद्रीय आंतरिक मामलों के निदेशालय का जनसंपर्क

लेखक समाज में एक पुलिस अधिकारी की सकारात्मक छवि बनाने के लिए प्रेस में आंतरिक मामलों के निकायों की गतिविधियों को कवर करने के लिए मीडिया का उपयोग करके क्रास्नोडार क्षेत्र में केंद्रीय आंतरिक मामलों के निदेशालय के जनसंपर्क का अध्ययन करना प्रासंगिक मानता है। विश्वसनीय तथ्य.

आज पुलिस के बारे में स्वेच्छा से और विभिन्न तरीकों से बहुत कुछ लिखा जाता है, जो लोकतंत्र में अपरिहार्य है। कानून प्रवर्तन एजेंसियों की गतिविधियाँ देश के नेतृत्व, जनता और मीडिया के ध्यान का केंद्र बनी हुई हैं। और यह समझ में आता है, क्योंकि उनके कर्मचारी लोगों की सुरक्षा और सम्मान की लड़ाई, अपराधों को रोकने और दबाने, सार्वजनिक व्यवस्था की रक्षा करने में सबसे आगे हैं। क्षेत्र के प्रिंट मीडिया में आंतरिक मामलों के निकायों के काम पर प्रकाशनों को ध्यान में रखते हुए, हम उन्हें निम्नलिखित क्षेत्रों में वर्गीकृत करते हैं: आपराधिक इतिहास, सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण अपराधों के प्रकटीकरण के लिए समर्पित लेख, जैसे व्यक्ति के खिलाफ अपराध, काम से संबंधित सामग्री आर्थिक अपराध विभाग, ड्रग्स, विशेष अभियानों की कवरेज ("बवंडर", "आतंकवाद-विरोधी", "पुतिन", "हार्वेस्ट", "रिज़ॉर्ट", आदि), हाई-प्रोफाइल अपराध, जिनमें वे भी शामिल हैं जो बाहर किए गए थे क्रास्नोडार क्षेत्र, क्रास्नोडार क्षेत्र के लिए केंद्रीय आंतरिक मामलों के निदेशालय द्वारा आयोजित कार्यक्रम (ब्रीफिंग, प्रेस कॉन्फ्रेंस, खेल आयोजन, निवारक सामग्री, केंद्रीय आंतरिक मामलों के निदेशालय की सेवाओं और विभागों के प्रमुखों के साथ साक्षात्कार, महत्वपूर्ण लेख)। यह कहा जा सकता है कि केंद्रीय आंतरिक मामलों के निदेशालय को अपनी इकाइयों की दैनिक गतिविधियों से संबंधित सूचना अवसर बनाने में सक्रिय करने की आवश्यकता है। वर्तमान में, मीडिया से, क्रास्नोडार क्षेत्र और क्रास्नोडार शहर के निवासी न केवल एक खतरनाक अपराधी की हिरासत या एक संगठित दस्यु समूह की गतिविधियों के दमन के बारे में, बल्कि उन प्रक्रियाओं के बारे में भी सीख रहे हैं जो चल रही हैं। आंतरिक मामलों के निकायों में स्थान, कमियाँ और हल की जा रही समस्याएँ। समाचार पत्र और पत्रिका सामग्रियों, रेडियो और टेलीविज़न रिपोर्टों में, कानून प्रवर्तन कार्य के वास्तविक परिणामों के बारे में बहुत सारी विश्वसनीय जानकारी मिल सकती है, उन लोगों के बारे में जिनकी सेवा "पहली नज़र में अदृश्य लगती है।" इन सबके पीछे खास लोगों का काम है. आज, वर्दी में पत्रकार - क्रास्नोडार आंतरिक मामलों के निदेशालय की प्रेस सेवा के कर्मचारियों को यही कहा जाता है - कानून प्रवर्तन विषयों पर विशेष रेडियो और टेलीविजन कार्यक्रम, समाचार पत्र पृष्ठ तैयार करते हैं, जहां नागरिकों को प्रत्यक्ष जानकारी प्रदान की जाती है। हाल के वर्षों में, आंतरिक मामलों के निकायों की गतिविधियों का आकलन करने के लिए जनता की राय को मुख्य मानदंडों में से एक माना गया है। पुलिस के प्रति नागरिकों के दृष्टिकोण को आकार देने में मीडिया महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है।

आंतरिक मामलों के निकायों के सामने आने वाले कार्यों के कार्यान्वयन में प्रेस सेवा के योगदान को सही ढंग से चित्रित करने के लिए, दस साल पीछे जाना चाहिए। तब समाज में पुलिस का अधिकार बहुत निचले स्तर पर गिर गया। क्षणिक राजनीतिक परिवर्तन, कानून प्रवर्तन प्रणाली के लिए वित्त पोषण में भारी कमी, जनसंख्या के भौतिक स्तरीकरण और अन्य कारकों के कारण अपराध में तेज वृद्धि हुई, पुलिस में नकारात्मक प्रवृत्तियों में वृद्धि हुई, जो सहज रूप मेंइसके प्रति जनसंख्या के रवैये पर असर पड़ा। कर्मियों की संरचना भी गंभीर रूप से बदल गई है; कानून प्रवर्तन एजेंसियों में सेवा ने अधिकांश युवाओं के लिए अपना आकर्षण खो दिया है, कर्मियों के चयन की प्रणाली, जिसमें श्रम समूहों को उनके सर्वश्रेष्ठ प्रतिनिधियों को सौंपा गया था, व्यावहारिक रूप से ध्वस्त हो गई है;

आज स्थिति बेहतर के लिए बदल गई है, और इसके साथ ही पुलिस की वर्दी में लोगों के प्रति आबादी का रवैया भी बदल गया है। सबसे पहले, जनसंख्या परिचालन और सेवा गतिविधियों के विशिष्ट परिणामों का मूल्यांकन करती है, नागरिकों की सुरक्षा सुनिश्चित करने में आंतरिक मामलों के निकायों की वास्तविक सफलताएँ दिखाई देती हैं। लेकिन नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता की रक्षा के लिए राज्य द्वारा उठाए गए उपायों की प्रभावशीलता, किसी विशेष सेवा, विशिष्ट कर्मचारियों के योगदान का निष्पक्ष मूल्यांकन करना काफी मुश्किल है। पूरी जानकारी, जिसे सूचना सेवा के कर्मचारियों द्वारा नियमित रूप से समाचार पत्र पाठकों, रेडियो श्रोताओं और टेलीविजन दर्शकों तक पहुंचाया जाता है।

दुर्भाग्य से, एक पुलिस अधिकारी की छवि की धारणा की दृढ़ता से स्थापित नकारात्मक रूढ़िवादिता को बदलने का प्रयास, जनता की राय को अविश्वास से सम्मान और आपसी समझ की ओर मोड़ना एक दिन का काम नहीं है। इसे हल करने के लिए आंतरिक मामलों की प्रणाली के सभी विभागों और सभी स्तरों पर प्रबंधकों के संयुक्त प्रयासों की आवश्यकता है।

यहां एक महत्वपूर्ण भूमिका आंतरिक मामलों के निकायों की सूचना इकाइयों और रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के आंतरिक सैनिकों द्वारा निभाई जाती है। यह उनका काम है जो यह निर्धारित करता है कि जनता नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता की रक्षा के क्षेत्र में राज्य द्वारा उठाए गए उपायों की प्रभावशीलता का कितनी निष्पक्षता से मूल्यांकन करेगी।

10 अप्रैल 2006 को, रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के आदेश संख्या 246 "सूचना और प्रचार कार्य पर" विकसित किया गया और स्थानीय क्षेत्रों में भेजा गया, जिसका उद्देश्य मंत्रालय के बीच प्रत्यक्ष और प्रतिक्रिया सूचना संचार के आयोजन के लिए प्रभावी दृष्टिकोण विकसित करना है। और समाज, मीडिया का अधिकतम उपयोग और सार्वजनिक संघरूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय की परिचालन-सेवा और सेवा-लड़ाकू गतिविधियों के हित में।

कार्यों को हल करने की अनुमति होगी:

सार्वजनिक व्यवस्था सुनिश्चित करने, रोकथाम, दमन और अपराधों और अपराधों का पता लगाने में आंतरिक मामलों के निकायों और आंतरिक सैनिकों की गतिविधियों के सामाजिक महत्व के बारे में नागरिकों और पुलिस अधिकारियों को निष्पक्ष रूप से सूचित करें;

पुलिस में जनता के विश्वास के स्तर को बढ़ाना और आंतरिक मामलों के निकायों की गतिविधियों के बारे में सकारात्मक जनमत बनाने की प्रक्रिया को तेज करना;

नागरिकों और आंतरिक मामलों के निकायों के कर्मचारियों के मन में इस विश्वास को मजबूत करें कि रूसी आंतरिक मामलों के मंत्रालय के पास अपने शस्त्रागार में नागरिकों के वैध हितों और कर्मचारियों के अधिकारों की रक्षा के लिए पर्याप्त बल और साधन हैं;

कानून प्रवर्तन, नागरिकों के अधिकारों, स्वतंत्रता और वैध हितों की सुरक्षा के क्षेत्र में आंतरिक मामलों के निकायों और जनता के बीच आपसी साझेदारी की स्थितियों में सुधार करना;

आंतरिक मामलों के निकायों के कर्मचारियों और उनकी गतिविधियों के बारे में जानबूझकर गलत और अविश्वसनीय जानकारी के प्रवाह को बेअसर करना।

इसके अलावा, समाज के गतिशील विकास को देखते हुए, रूसी आंतरिक मामलों के मंत्रालय को सूचना नीति के क्षेत्र में नए, अधिक प्रभावी रूपों और काम के तरीकों की आवश्यकता है। आंतरिक मामलों के निकायों, सूचना और जनसंपर्क विभागों के प्रमुख पुराने तरीके से काम नहीं कर सकते, सूचना क्षेत्र में नवीनतम तकनीकों का उपयोग करना आवश्यक है;

मंत्रालय पहले से ही कुछ काम कर रहा है. मौजूदा नियामक कानूनी कृत्यों में परिवर्तन किए जाते हैं, छवि सूचना कार्यक्रम विकसित किए जाते हैं और स्थानीय क्षेत्रों में भेजे जाते हैं, दिशा निर्देशोंउनके कार्यान्वयन पर, सूचना विभागों के प्रबंधकों और कर्मचारियों के प्रशिक्षण, पुनर्प्रशिक्षण और उन्नत प्रशिक्षण के मुद्दों का समाधान किया जाता है।

रूसी संघ के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के बोर्ड के निर्णय से, सूचना इकाइयों को मीडिया, सार्वजनिक संघों और पारंपरिक धार्मिक की क्षमताओं का उपयोग करके अपराध से निपटने और अपराधों को रोकने के लिए सूचना और प्रचार समर्थन की एक प्रभावी प्रणाली बनाने का आदेश दिया गया था। रूसी संघ के संप्रदाय.

और बहुत कुछ पहले ही किया जा चुका है. रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के आदेश दिनांक 5 दिसंबर, 2005 संख्या 992 द्वारा बनाई गई एक सूचना परिषद है, जिसका मुख्य लक्ष्य एक वस्तुनिष्ठ जनमत बनाने के क्षेत्र में एक समन्वित सूचना नीति के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करना है। मंत्रालय की गतिविधियाँ, आंतरिक मामलों के निकायों के एक कर्मचारी, रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के आंतरिक सैनिकों के एक सदस्य की सकारात्मक छवि बनाना।

सूचना और सामाजिक-राजनीतिक क्षेत्र का विश्लेषण किया जाता है, और विभिन्न सूचना खतरों के उद्भव की भविष्यवाणी की जाती है। हालाँकि, सूचना विभाग सहित आंतरिक मामलों के निकायों के कुछ प्रमुख, सूचना संबंधी खतरे की स्थिति में तथ्य के बाद कार्य करते हैं। और समस्या उत्पन्न होने से पहले ही उसकी भविष्यवाणी की जानी चाहिए और सक्रिय उपाय किए जाने चाहिए। दूसरे शब्दों में, सक्रिय रूप से कार्य करें।

यह मीडिया और सार्वजनिक संघ ही हैं जो आज समाज में होने वाली सभी प्रक्रियाओं को सक्रिय रूप से प्रभावित करते हैं। VTsIOM के अनुसार, 55 प्रतिशत रूसी मीडिया को पुलिस की गतिविधियों के बारे में जानकारी का सबसे विश्वसनीय स्रोत मानते हैं।

केंद्रीय और क्षेत्रीय मीडिया की सामग्रियों की निगरानी से पता चला कि 2006 में प्रेस ने आंतरिक मामलों के निकायों की आलोचना में 654 लेख प्रकाशित किए।

इन सामग्रियों की उपस्थिति के कारणों के विश्लेषण से संकेत मिलता है कि यदि आंतरिक मामलों के निकायों के प्रमुखों ने समय पर स्पष्टीकरण तैयार किया था समस्याग्रस्त मुद्दे, और बढ़े हुए सार्वजनिक हित के तथ्यों और घटनाओं की जानकारी तुरंत मीडिया में प्रस्तुत की गई, तो पुलिस के संबंध में 10 प्रतिशत से अधिक महत्वपूर्ण प्रकाशनों से बचा जा सकता था। उच्च गुणवत्ता वाली जानकारी और विश्लेषणात्मक कार्य के लिए सामाजिक परिवेश में अपना स्वयं का शोध करने की आवश्यकता होती है , प्रासंगिक विषयों पर प्रकाश डालना, लक्षित दर्शकों और आवश्यक विशेषताओं की पहचान करना। यह सब न केवल यह समझना संभव बनाएगा कि जनसंख्या मंत्रालय की गतिविधियों के बारे में कैसा महसूस करती है, बल्कि यह भी व्यक्तिगत दिशाएँ, बल्कि सूचना आउटरीच कार्य की योजना के आवश्यक स्तर को प्राप्त करने के लिए भी।

और ऐसा काम पहले से ही चल रहा है. रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के प्रशासनिक विभाग के जनसंपर्क विभाग ने जनमत के अध्ययन के लिए अखिल रूसी केंद्र, जनमत के अध्ययन के लिए केंद्र "लोगों की आवाज" के साथ सहयोग समझौते पर हस्ताक्षर किए हैं, जो आचरण करते हैं आंतरिक मामलों के निकायों की गतिविधियों पर जनसंख्या का समाजशास्त्रीय सर्वेक्षण। प्राप्त आंकड़ों का विश्लेषण हमें पहचानने की अनुमति देता है पैन पॉइंट्समंत्रालय की गतिविधियों में, आउटरीच कार्य में प्राथमिकता वाले क्षेत्रों को निर्धारित करना।

दुर्भाग्य से, आंतरिक मामलों के निकाय शायद ही कभी आधुनिक सूचना प्रौद्योगिकियों का सहारा लेते हैं। कई प्रबंधकों के लिए, केवल "पीआर" शब्द ही बहुत कुछ का कारण बनता है नकारात्मक भावनाएँ. हालाँकि, पीआर का तात्पर्य विषय के सामने आने वाली समस्याओं को हल करने और वैध रूप से कुछ लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए मीडिया और जनता को आकर्षित करने की गतिविधियों से है। इसलिए, रूसी आंतरिक मामलों के मंत्रालय की गतिविधियों में पीआर प्रौद्योगिकियों का उपयोग न केवल स्वीकार्य है, बल्कि आवश्यक भी है।

साथ ही, रूसी आंतरिक मामलों के मंत्रालय की गतिविधियों के जनता के बीच एक उद्देश्य मूल्यांकन बनाने के अंतिम लक्ष्य को प्राप्त करने के कानूनी तरीके और तरीके अलग-अलग हो सकते हैं, लेकिन उनका रूप एक समान होना चाहिए - सूचना और प्रचार का व्यवस्थित आचरण अभियान और पीआर अभियान।

रूसी आंतरिक मामलों के मंत्रालय के सामने आने वाले मुख्य कार्यों में से एक आंतरिक मामलों के निकायों और आंतरिक सैनिकों में आबादी का विश्वास बहाल करना है। इस प्रयोजन के लिए, छवि सूचना कार्यक्रम विकसित किए गए और क्षेत्रों में भेजे गए।

इनका धरातल पर क्रियान्वयन निश्चित परिणाम देता है।

उदाहरण के लिए, मॉस्को के आंतरिक मामलों के विभाग द्वारा छवि कार्यक्रम "रूसी संघ में बेघरता, उपेक्षा और किशोर अपराध को रोकने के क्षेत्र में जागरूकता और प्रचार कार्य" का 2006 में कार्यान्वयन उन कारणों में से एक था जिसके कारण किशोर अपराध का स्तर बढ़ गया था। 2005 की तुलना में इस क्षेत्र में कमी आई है।

आउटरीच कार्य का महत्व काफी महान है। अगस्त 2006 में वीटीएसआईओएम द्वारा आयोजित एक जनमत सर्वेक्षण के परिणामों के अनुसार, सामान्य तौर पर, 42.3 प्रतिशत उत्तरदाता आंतरिक मामलों के निकायों पर भरोसा करते हैं। आंतरिक मामलों के निकायों के प्रति जनसंख्या के रवैये को मापने से प्राप्त आंकड़ों से पता चलता है कि, पिछली सदी के 90 के दशक की तुलना में, विश्वास का स्तर लगभग दोगुना हो गया है, और पुलिस के प्रति नकारात्मक रवैया रखने वाले उत्तरदाताओं की संख्या में 15 प्रतिशत की कमी आई है। .

वर्तमान कानून के बारे में नागरिकों को विश्वास हासिल करने के लिए उच्च गुणवत्ता वाली जानकारी के संगठन में सुधार करना आवश्यक है सामाजिक न्यायआंतरिक मामलों के निकायों के कर्मचारियों की कार्रवाई, अपराधों के उन्मूलन के लिए मुख्य शर्त के रूप में कानून के शासन का सचेत कार्यान्वयन, कानून और व्यवस्था के शासन को मजबूत करना।

आज, जनसंख्या और नागरिक समाज की संस्थाओं पर भरोसा किए बिना, देश के नेतृत्व द्वारा कानून प्रवर्तन एजेंसियों के लिए निर्धारित एक और महत्वपूर्ण कार्य को हल करना असंभव है। हम बात कर रहे हैं अपराध रोकथाम की. खासकर जब रूसी संघ के घटक संस्थाओं में अपराधों और अपराधों की रोकथाम के लिए एक बहु-स्तरीय प्रणाली शुरू की जा रही हो।

अब, किसी अपराध को सुलझाने के लिए काम करते हुए, आंतरिक मामलों के अधिकारियों को चश्मदीदों, गवाहों और गवाहों की तलाश में बहुत समय बिताना पड़ता है। अक्सर नागरिक, यह देखते हुए कि कोई गैरकानूनी कार्य किया जा रहा है, उस पर ध्यान नहीं देना पसंद करते हैं, जो हो रहा है उसकी सूचना सक्षम अधिकारियों को नहीं देते हैं, सहायता प्रदान करना तो दूर की बात है।

मीडिया समुदाय के साथ व्यवस्थित कार्य का आयोजन, कानून प्रवर्तन विषयों में विशेषज्ञता वाले पत्रकारों के सर्कल का विस्तार करना सूचना और प्रचार गतिविधियों का एक और समान रूप से महत्वपूर्ण क्षेत्र है।

आबादी के बीच पुलिस के अधिकार को मजबूत करने और इस काम में भाग लेने के लिए आंतरिक मामलों के निकायों के प्रमुखों को आकर्षित करने की आवश्यकता के बारे में प्रिंट और ऑनलाइन प्रकाशनों, रेडियो और टेलीविजन चैनलों के प्रमुखों के साथ व्याख्यात्मक कार्य करना आवश्यक है।

इससे अंततः भरोसेमंद रिश्ते बनेंगे और रचनात्मक संपर्क मजबूत होंगे। यह कार्य में एक महत्वपूर्ण क्षमता है और इसका उपयोग रूसी आंतरिक मामलों के मंत्रालय के हित में बुद्धिमानी से किया जाना चाहिए।

सूचना और प्रचार गतिविधियाँ एक व्यवस्थित प्रकृति लेती हैं, इसकी प्रभावशीलता रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के केंद्रीय तंत्र से लेकर क्षेत्रीय विभागों और पुलिस स्टेशनों तक सभी लिंक के सटीक कार्य से निर्धारित होती है। लेकिन फिर भी, मुख्य व्यावहारिक भार उठाने वाले मुख्य, निस्संदेह, आंतरिक मामलों के निकायों के सूचना और जनसंपर्क के क्षेत्रीय विभाग हैं। यह वे हैं जिन्हें आबादी के बीच मंत्रालय की गतिविधियों का एक वस्तुनिष्ठ मूल्यांकन बनाने के लिए कहा जाता है, ताकि स्तर में सुधार करने में मदद मिल सके। आपसी विश्वासऔर नागरिक-पुलिस भागीदारी।

इसलिए, आंतरिक मामलों के निकायों के प्रमुखों, आंतरिक मामलों के मंत्रालय की सूचना और जनसंपर्क इकाइयों, मुख्य आंतरिक मामलों के निदेशालय और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के आंतरिक मामलों के निदेशालय के लिए सूचना और प्रचार समर्थन पर काम वर्तमान चरण में रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के आंतरिक मामलों के निकायों और आंतरिक सैनिकों की गतिविधियों में शामिल होना चाहिए:

अपराध से निपटने, अपराधों को रोकने और दबाने के क्षेत्र में रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय की गतिविधियों के साथ-साथ रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के आंतरिक मामलों के निकायों और आंतरिक सैनिकों द्वारा किए गए उपायों के बारे में नागरिकों को जानकारी का समय पर प्रावधान। आंतरिक मामलों के क्षेत्र में राज्य की नीति लागू करना;

रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के आंतरिक मामलों के निकायों और आंतरिक सैनिकों की सूचना और प्रचार कार्य के लिए नियामक और कानूनी समर्थन में सुधार;

रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के आंतरिक मामलों के निकायों के कर्मचारियों और आंतरिक सैनिकों के सैन्य कर्मियों की कानूनी साक्षरता के स्तर में वृद्धि;

आंतरिक मामलों के क्षेत्र को विनियमित करने वाले रूसी संघ के कानून के प्रावधानों में बदलाव के साथ-साथ कानून और व्यवस्था सुनिश्चित करने और अपराध से निपटने के लिए आंतरिक मामलों के निकायों की शक्तियों के बारे में समय पर और वस्तुनिष्ठ स्पष्टीकरण और जानकारी;

रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के आंतरिक मामलों के निकायों और आंतरिक सैनिकों की गतिविधियों के बारे में गलत जानकारी वाली मीडिया सामग्री पर कानून के अनुसार तत्काल प्रतिक्रिया।

सौंपे गए कार्यों को हल करने से जनता और रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के बीच आपसी विश्वास और साझेदारी के संबंध बनाने में मदद मिलेगी, जिससे सार्वजनिक सुरक्षा और कानून व्यवस्था सुनिश्चित करने में सहायता के लिए आबादी को आकर्षित किया जा सकेगा, जो अंततः परिचालन और सेवा में सुधार में योगदान देगा- रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के आंतरिक मामलों के निकायों और आंतरिक सैनिकों की युद्ध गतिविधियाँ। सूचना विभागों के प्रमुखों की बैठक-संगोष्ठी की सामग्री के आधार पर
और रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के जनसंपर्क। - एक्सेस मोड: [ http://www.simech.ru/index.php?id=3247]।

इस प्रकार, वर्तमान में हमारे देश में पुलिस पर जनता के विश्वास का स्तर काफी कम है और यह कानून प्रवर्तन एजेंसियों के काम को जटिल बनाता है। इसलिए, पुलिस और जनता के बीच बातचीत की एक प्रभावी प्रणाली बनाना आवश्यक है। वर्तमान में, आंतरिक मामलों की एजेंसियां ​​जनसंपर्क की आवश्यकता से अवगत हैं। उपयुक्त ढांचे का गठन किया जा रहा है और पुलिस की प्रतिष्ठा बढ़ाने के लिए कई उपाय किये जा रहे हैं। हालाँकि, रूसी लोगों के मन में व्याप्त नकारात्मक रूढ़ियों को तोड़ना आसान नहीं है।

संचार सार्वजनिक कानून और व्यवस्था प्राधिकरण

रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय का जनसंपर्क विभाग (नागरिक समाज संस्थानों और रूसी संघ के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के मीडिया के साथ बातचीत के लिए विभाग) आंतरिक मामलों के मंत्रालय के केंद्रीय तंत्र की एक स्वतंत्र संरचनात्मक इकाई है। रूस.

जनसंपर्क विभाग, स्थापित प्रक्रिया के अनुसार, रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय की इकाइयों, कानून प्रवर्तन की संबंधित इकाइयों, राज्य और नगर निकायों, सार्वजनिक संघों और संगठनों के साथ-साथ अपनी गतिविधियों के मुद्दों पर बातचीत करता है। विदेशी राज्यों की कानून प्रवर्तन एजेंसियों और अंतरराष्ट्रीय पुलिस संगठनों के साथ रूसी संघ की अंतरराष्ट्रीय संधियों के साथ।

विभाग, रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के क्षेत्रीय निकायों के साथ मिलकर, मीडिया, प्रेस सेवाओं के साथ बातचीत के लिए जिम्मेदार रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के आंतरिक मामलों के निकायों और आंतरिक सैनिकों के प्रभागों की गतिविधियों की प्रभावशीलता सुनिश्चित करता है। , रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय की सूचना और जनसंपर्क इकाइयाँ, और रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय की प्रणाली के अन्य अधिकृत व्यक्ति। रूसी संघ के आंतरिक मामलों के मंत्रालय (रूस के यूओएस एमवीडी) के सिविल सोसाइटी संस्थानों और मीडिया के साथ बातचीत के लिए निदेशालय // http://mvd.ru/mvd/structure1/Upravlenija/Upravlenie_po_vzaimodejstviju_s_institut।

जनसंपर्क विभाग का नेतृत्व विभाग के प्रमुख द्वारा किया जाता है, जिसे रूसी संघ के राष्ट्रपति के डिक्री द्वारा नियुक्त किया जाता है। आज विभाग के प्रमुख पिलिपचुक एंड्री वासिलीविच हैं, जिन्होंने 28 जुलाई 2012 को पदभार संभाला था। विभाग का प्रमुख आंतरिक मामलों के मंत्री का प्रेस सचिव होता है।

क्षेत्रीय आंतरिक मामलों के निकायों की सूचना सेवाओं के साथ संचार और संपर्क प्रदान करने वाली इकाइयों के अलावा, जनसंपर्क विभाग एक प्रेस केंद्र, संघीय संचालित करता है सरकारी विभागरूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय का संयुक्त संपादकीय कार्यालय, जिसमें एक टेलीविजन स्टूडियो, "ड्यूटी यूनिट" कार्यक्रम, "पुलिस वेव" रेडियो स्टेशन और कई मुद्रित प्रकाशन शामिल हैं।

रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय का प्रेस केंद्र रूसी संघ के आंतरिक मामलों के मंत्रालय (रूस के यूओएस एमवीडी) के सिविल सोसाइटी संस्थानों और मीडिया के साथ बातचीत विभाग का एक संरचनात्मक उपखंड है। प्रेस केंद्र घरेलू और विदेशी दोनों मीडिया के साथ मंत्रालय की बातचीत सुनिश्चित करता है। प्रेस केंद्र के कार्यों में प्रेस के साथ संबंध सुनिश्चित करना, आंतरिक मामलों के निकायों की गतिविधियों के बारे में एक उद्देश्यपूर्ण जनमत बनाना और अपराध की रोकथाम के क्षेत्र में प्रचार अभियान चलाना शामिल है। रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय का प्रेस केंद्र // http://mvd.ru/presscenter।

रूसी आंतरिक मामलों के मंत्रालय के प्रेस केंद्र की गतिविधि का एक क्षेत्र प्रेस क्लब आयोजित करना था। सूचना गतिविधि का यह रूप कानून प्रवर्तन एजेंसियों की गतिविधियों से संबंधित विभिन्न प्रकार के मुद्दों पर सार्वजनिक चर्चा आयोजित करने का अवसर प्रदान करता है। प्रेस क्लब समाचार एजेंसियों और प्रिंट मीडिया, रेडियो और टेलीविजन के पत्रकारों के लिए एक सार्वजनिक मंच बन गए हैं। इसके अलावा, प्रेस क्लब पत्रकार समुदाय को ऑनलाइन सूचनाओं का आदान-प्रदान करने की अनुमति देता है और मीडिया को आंतरिक मामलों के मंत्रालय के नेताओं के साथ संवाद करने का अवसर प्रदान करता है। शाकालोव आई.आई. कानून प्रवर्तन सुधार के क्षेत्रों में से एक के रूप में रूसी आंतरिक मामलों के मंत्रालय की छवि // यूरोपीय सामाजिक विज्ञान जर्नल। 2012. क्रमांक 4 (20)। - पी. 546.

रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के संयुक्त संपादकीय बोर्ड के जनसंपर्क विभाग की वर्तमान में संचालित एक और इकाई का इतिहास पिछली शताब्दी के 80 के दशक का है। पेरेस्त्रोइका के युग के दौरान, आंतरिक मामलों के मंत्रालय में एक परिचालन मंत्रिस्तरीय मुद्रित अंग - एक समाचार पत्र की आवश्यकता के बारे में समझ पैदा हुई। इस तरह मासिक समाचार पत्र "शील्ड एंड स्वोर्ड" का उदय हुआ, जिसका पहला अंक 15 नवंबर 1989 को प्रकाशित हुआ। अखबार ने आंतरिक मामलों के मंत्रालय को प्रभावी ढंग से और तुरंत प्रतिक्रिया देने में मदद की विभिन्न घटनाएं सार्वजनिक जीवन, कर्मचारियों को देश के नेतृत्व और मंत्रालय की नीतियों के बारे में बताएं। 1990 की गर्मियों में, शील्ड एंड स्वॉर्ड अखबार एक साप्ताहिक समाचार पत्र बन गया, और मंत्रालय की गतिविधियों के सभी क्षेत्रों के निबंध इसके पन्नों पर छपने लगे। पत्रिका "सोवियत मिलिशिया" का संपादकीय कार्यालय, जिसमें पहले "शील्ड एंड स्वॉर्ड" एक अनुलग्नक बना रहा, आंतरिक मामलों के मंत्रालय के संयुक्त संपादकीय बोर्ड में तब्दील हो गया। हालाँकि, आधुनिक यूनाइटेड एडिटोरियल बोर्ड के स्टाफिंग शेड्यूल को 2002 में ही मंजूरी दे दी गई थी। उसी समय, एक इंटरनेट साइट और सूचना और विश्लेषणात्मक कार्यक्रमों के लिए एक विभाग प्रभाग के भीतर दिखाई दिया। आज, आंतरिक मामलों के मंत्रालय के कर्मचारियों ने सक्रिय रूप से इंटरनेट की सभी संभावनाओं में महारत हासिल कर ली है। कुछ समय पहले, आंतरिक मामलों के मंत्रालय का एक पेज लोकप्रिय सोशल नेटवर्क VKontakte पर दिखाई दिया, जो पुलिस के काम में रुचि रखने वाले सभी लोगों के लिए खुले तौर पर उपलब्ध है।

मई 2009 से, अंतरविभागीय सूचना वेबसाइट "रूसी संघ का कानून प्रवर्तन पोर्टल" संचालित हो रही है, जिसका संगठनात्मक समर्थन रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय को सौंपा गया है। यह पोर्टल सभी के बारे में जानकारी प्राप्त करने का अवसर प्रदान करता है कानून प्रवर्तन एजेन्सीरूसी संघ और इसमें कई इंटरैक्टिव सेवाएँ शामिल हैं। सोयनिकोव एस.ए. वर्तमान चरण में रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय की प्रणाली में मीडिया की दक्षता बढ़ाने की समस्याएं // रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय का वैज्ञानिक पोर्टल। 2011. नंबर 1 (13). - पी. 19.

आज, "रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय का संयुक्त संपादकीय कार्यालय" एक बहु-विषयक संस्थान है, जो सीधे मंत्रालय के अधीनस्थ है और इसकी संरचना में रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के सभी केंद्रीय विभागीय मीडिया को एकजुट करता है।

रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के संयुक्त संपादकीय बोर्ड के मुख्य कार्य हैं:

• क) मंत्रालय की सूचना नीति को लागू करने के लिए एक शक्तिशाली चैनल के रूप में विभागीय मीडिया की कार्यप्रणाली सुनिश्चित करना;
• बी) विभागीय मीडिया के सामने आने वाले कार्यों के इष्टतम समाधान के हित में कर्मियों, सूचना, रसद, वित्तीय और अन्य संसाधनों का समन्वय और प्रभावी उपयोग।

वर्तमान में, रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के संयुक्त संपादकीय बोर्ड में शामिल हैं: समाचार पत्र "शील्ड एंड स्वॉर्ड"; रूसी आंतरिक मामलों के मंत्रालय का टीवी संपादकीय कार्यालय; रेडियो स्टेशन "पुलिस वेव"; अखबार " खतरनाक उम्र»; नियत कालीन"कोकेशियान मेरिडियन"; पत्रिका "रूस की पुलिस"; "पेशेवर" पत्रिका; पत्रिका "रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय का आर्थिक बुलेटिन"; पत्रिका "आंतरिक मामलों के मंत्रालय का मेडिकल बुलेटिन"; अंतर्राष्ट्रीय पत्रिका "राष्ट्रमंडल"; पुस्तक संपादक.

रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय का संयुक्त संपादकीय बोर्ड विभागीय मुद्रित मीडिया, साथ ही पुस्तक उत्पादों और शैक्षिक वृत्तचित्रों के उत्पादन की तैयारी और प्रकाशन करता है; नागरिकों को अपराध से निपटने और सार्वजनिक सुरक्षा और कानून व्यवस्था सुनिश्चित करने में रूसी संघ के आंतरिक मामलों के निकायों की गतिविधियों के बारे में सूचित करता है। रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय का संयुक्त संपादकीय कार्यालय // http://mvd.ru/presscenter/or।

जनसंपर्क विभागों को आंतरिक मामलों के मंत्री (परिशिष्ट संख्या 8) द्वारा अनुमोदित, उनके पास मौजूद हेरलडीक संकेतों द्वारा रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के केंद्रीय तंत्र के अन्य प्रभागों से आसानी से अलग किया जा सकता है। विभाग के आधिकारिक प्रतीक चिन्हों को बड़े और छोटे प्रतीक चिन्हों में विभाजित किया गया है।

बड़ा प्रतीक रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के केंद्रीय तंत्र की इकाइयों के प्रतीक के लिए स्थापित एक ढाल है, जिसमें ढाल के ऊपर एक सोने की सीमा और एक ऊपरी आकृति के रूप में अतिरिक्त सजावट और ढाल के नीचे एक आदर्श वाक्य रिबन है। प्रतीक के डबल-कट लाल-नीले-लाल ढाल में रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के सोने के प्रतीक के साथ एक चांदी का अनियंत्रित स्क्रॉल है। स्क्रॉल पर दाहिनी ओर बेल्ट में एक सुनहरा पंख रखा हुआ है, और स्क्रॉल के नीचे बायीं ओर बेल्ट में म्यान में रखी एक सुनहरी तलवार है। सिर की आकृति एक सुनहरे दो सिरों वाले बाज की है जिसके पंख फैले हुए हैं, जिस पर एक बड़ा और दो छोटे मुकुट हैं। चील की छाती पर रूसी संघ के राज्य ध्वज के रंग में एक गोल ढाल है जिसमें एक पैदल योद्धा की छवि है जो भाले से एक अजगर को मार रहा है। ढाल को पार की गई सुनहरी तलवारों पर लगाया गया है और चांदी की लॉरेल पुष्पांजलि से घिरा हुआ है। चील अपने पंजों में प्रतीक की ढाल रखती है। लहराते लाल आदर्श वाक्य रिबन पर सोने के अक्षरों में एक शिलालेख है: "हम रूस की सेवा करते हैं", "हम कानून की सेवा करते हैं"।

छोटा प्रतीक रूसी आंतरिक मामलों के मंत्रालय के सोने के प्रतीक के साथ एक चांदी का अनियंत्रित स्क्रॉल है। स्क्रॉल पर दाहिनी ओर बेल्ट में एक सुनहरा पंख रखा हुआ है, और स्क्रॉल के नीचे बायीं ओर बेल्ट में म्यान में रखी एक सुनहरी तलवार है।

विभाग के प्रत्येक कर्मचारी के पास एक बैज है, जो विभाग का एक छोटा सा प्रतीक है, जिसके चारों ओर, त्रिकोणीय ढाल के आकार में, एक सुनहरे शिलालेख के साथ एक लाल रिबन है: "हम रूस की सेवा करते हैं", "हम कानून की सेवा करते हैं" ”। रिबन के शीर्ष पर सुनहरे रंग में रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के हेरलडीक चिन्ह का ताज पहनाया गया है। साइन का आकार 30x46 मिमी।

जनसंपर्क विभाग के हेराल्डिक संकेतों के प्रतीकवाद की अपनी विशेषताएं हैं:

• · हेरलडीक ढाल का आकार - रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के केंद्रीय तंत्र के एक प्रभाग के रूप में निदेशालय का पद।
• · म्यान में तलवार यह दर्शाती है कि निदेशालय रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय की संरचना से संबंधित है, साथ ही आंतरिक मामलों के निकायों का मुख्य कार्य: राज्य में कानून और व्यवस्था की रक्षा करना और तलवार खींचना, अर्थात्, कानून तोड़ने वालों के विरुद्ध, अंतिम उपाय के रूप में, हथियारों का उपयोग करें।
• · पंख - प्रेरणा, रचनात्मक (लेखन) गतिविधि का प्रतीक।
• · रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के प्रतीक के साथ एक स्क्रॉल - ज्ञान का प्रतीक, रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय की गतिविधियों के बारे में जानकारी प्रदान करता है।
• · चांदी का रंग - पवित्रता और ईमानदारी का रंग; सुनहरा रंग बड़प्पन का रंग है; नीला रंग- कर्तव्य के प्रति निष्ठा का रंग; लाल रंग साहस और वीरता का रंग है।

वोरोनिना एम.एस. उनका मानना ​​है कि आंतरिक मामलों के निकायों की पीआर गतिविधियों का अंतिम लक्ष्य जनसंख्या और नागरिक समाज संस्थानों के साथ घनिष्ठ सहयोग सुनिश्चित करना, सूचना के माध्यम से कानून और व्यवस्था और अपराध की रोकथाम सुनिश्चित करने में आंतरिक मामलों के निकायों की सहायता में नागरिकों की तत्परता और गतिविधि को प्रोत्साहित करना माना जाना चाहिए। आदान-प्रदान, आंतरिक मामलों के निकायों के प्रति कानूनी संस्कृति और जनता के विश्वास का स्तर बढ़ाना।

इस लक्ष्य को रणनीतिक माना जा सकता है, जो आंतरिक मामलों के निकायों (तथाकथित "लक्ष्यों का वृक्ष") की पीआर गतिविधियों के कई मध्यवर्ती लक्ष्यों को निर्धारित करता है। इस तरह के मध्यवर्ती लक्ष्यों में शामिल हैं, उदाहरण के लिए, आंतरिक मामलों के निकायों के संबंध में एक सकारात्मक जनमत और संबंधित छवि का निर्माण, कानून प्रवर्तन और राज्य की कानून प्रवर्तन नीतियों की आबादी द्वारा समझ के स्तर को बढ़ाना, की भावना पैदा करना। समाज में किसी भी प्रकार के अपराध के प्रति असहिष्णुता स्थापित होना उच्च स्तरआंतरिक मामलों के निकायों और अन्य कानून प्रवर्तन एजेंसियों आदि पर भरोसा। वोरोनिना एम.एस. जनसंपर्क में आंतरिक मामलों के निकायों की गतिविधियों के लक्ष्य और उद्देश्य // वेस्टनिक वेगु। 2010. नंबर 4. - पी. 126.

रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के जनसंपर्क विभाग द्वारा किए जाने वाले मुख्य कार्य हैं:

• 1) मंत्रालय की गतिविधियों के लिए सूचना समर्थन में सुधार के क्षेत्र में राज्य नीति की मुख्य दिशाओं के निर्माण में संगठन और भागीदारी;
• 2) रूसी संघ के कानून के अनुसार, रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय की प्रणाली के निकायों, संगठनों और प्रभागों की गतिविधियों, राज्य, रुझान और अन्य विशेषताओं के बारे में जानकारी का संगठन और कार्यान्वयन। मीडिया संपादकों और पत्रकारों के प्रति अपराध और अपराध;
• 3) मंत्रालय के नेतृत्व के निर्णयों और भाषणों के बारे में मीडिया संपादकीय कार्यालयों और पत्रकारों की स्थिति, मीडिया में उन पर प्रतिक्रियाओं के बारे में मंत्री और राज्य सचिव-उप मंत्री को तुरंत सूचित करना;
• 4) राज्य, आधिकारिक और अन्य दौरों, आधिकारिक बैठकों, वार्तालापों, वार्ताओं, मंत्री और उप मंत्रियों की कामकाजी यात्राओं के साथ-साथ विदेश में रूस में मंत्रालय के नेतृत्व की भागीदारी के साथ अन्य कार्यक्रमों के लिए सूचना समर्थन का संगठन;
• 5) मीडिया की निरंतर निगरानी का आयोजन, निकायों, संगठनों, रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय की प्रणाली के प्रभागों और उनके अधिकारियों की गतिविधियों पर जनता की राय का अध्ययन करना;
• 6) रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के नेतृत्व और मीडिया और सार्वजनिक संघों के बीच बातचीत का आयोजन और सुनिश्चित करना;
• 7) प्रेस सेवाओं, सूचना और जनसंपर्क इकाइयों और रूसी आंतरिक मामलों के मंत्रालय प्रणाली के अन्य अधिकृत व्यक्तियों की गतिविधियों के लिए संगठनात्मक और पद्धतिगत समर्थन।

जनसंपर्क विभाग के मुख्य कार्यों में शामिल हैं:

• 1) कार्यान्वयन व्यापक विश्लेषणआंतरिक मामलों के क्षेत्र में राज्य सूचना नीति का राज्य और कार्यान्वयन;
• 2) मंत्रालय की गतिविधियों के लिए सूचना समर्थन की स्थिति का विश्लेषण और मूल्यांकन, इसके सुधार के लिए प्राथमिकता वाले क्षेत्रों की पहचान;
• 3) मंत्रालय की गतिविधियों की सूचना समर्थन के उपायों का विकास, उनके कार्यान्वयन के लिए सिफारिशों का विकास;
• 4) रूसी संघ के आंतरिक मामलों के निकायों की परिचालन और आधिकारिक गतिविधियों और सेवा और लड़ाकू गतिविधियों के लिए सूचना समर्थन में सुधार के लिए रूसी आंतरिक मामलों के मंत्रालय प्रणाली के निकायों, संगठनों और प्रभागों द्वारा किए गए उपायों की प्रभावशीलता का विश्लेषण रूसी आंतरिक मामलों के मंत्रालय की आंतरिक सेना;
• 5) मंत्रालय की गतिविधियों के लिए सूचना समर्थन के विकास का पूर्वानुमान लगाना और इसके सुधार के लिए राज्य सचिव-उप मंत्री को प्रस्ताव विकसित करना;
• 6) रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय की प्रबंधन प्रणाली की गतिविधियों पर रूसी संघ के कानून को लागू करने की प्रथा का सामान्यीकरण और प्रेस सेवाओं, सूचना और जनता की गतिविधियों की दक्षता में सुधार के लिए उचित कानूनी उपायों का विकास संबंध इकाइयाँ, और रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय की प्रणाली के अन्य अधिकृत व्यक्ति;
• 7) संघीय संवैधानिक कानूनों, संघीय कानूनों, रूसी संघ के राष्ट्रपति के नियामक कानूनी कृत्यों, रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के नियामक कानूनी कृत्यों के मसौदे की तैयारी में विकास या भागीदारी, साथ ही विधायी सुधार के लिए प्रस्तावों की तैयारी और रूसी संघ के अन्य नियामक कानूनी कार्य, मुद्दों पर रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के नियामक कानूनी कार्य रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के आंतरिक मामलों के विभाग की गतिविधियाँ;
• 8) मंत्रालय के केंद्रीय तंत्र, परियोजनाओं के संघीय सरकारी निकायों के इच्छुक प्रभागों के साथ, स्थापित प्रक्रिया के अनुसार विकास या विकास में भागीदारी अंतर्राष्ट्रीय अनुबंधआंतरिक मामलों के क्षेत्र में;
• 9) रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के पर्यावरण संरक्षण विभाग की गतिविधियों पर रूसी संघ के मसौदा विधायी और अन्य नियामक कृत्यों पर मसौदा समीक्षा और राय की तैयारी या भागीदारी;
• 10) रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय की प्रबंधन प्रणाली की गतिविधियों पर नियामक कानूनी कृत्यों के डेटाबेस बनाए रखना, उनके व्यवस्थितकरण पर काम करना;
• 11) राज्य, संघीय, विभागीय, विश्लेषणात्मक और अंतरराज्यीय लक्ष्य कार्यक्रमों की गतिविधियों के विकास और कार्यान्वयन में भागीदारी जिसमें रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय भाग लेते हैं, जहां तक ​​​​वे आंतरिक मामलों के मंत्रालय के प्रबंधन विभाग की क्षमता के अंतर्गत आते हैं। रूस का;
• 12) राज्य और नगर निकायों, मीडिया प्रतिनिधियों, जनता और नागरिकों को निकायों, संगठनों, रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय की इकाइयों और क्षेत्र में उनके अधिकारियों की गतिविधियों के बारे में जानकारी समय पर पहुंचाने के लिए आवश्यक शर्तों का निर्माण। अपराध का मुकाबला करना, अपराधों को रोकना और दबाना, साथ ही आंतरिक मामलों के क्षेत्र में राज्य की नीति के कार्यान्वयन पर किए गए उपायों के बारे में;
• 13) मंत्री, सचिव-उप मंत्री, मीडिया प्रतिनिधियों के साथ उप मंत्रियों की भागीदारी के साथ प्रेस कॉन्फ्रेंस, ब्रीफिंग, गोलमेज, साक्षात्कार और अन्य कार्यक्रम आयोजित करना, मंत्री, सचिव की भागीदारी के साथ कार्यक्रमों को कवर करने के लिए मीडिया प्रतिनिधियों को आमंत्रित करना राज्य के -उप मंत्री;
• 14) मीडिया संपादकीय कार्यालयों के अनुरोध पर, रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय और अन्य प्रणालियों के निकायों, संगठनों और प्रभागों की गतिविधियों को कवर करने के लिए पत्रकारों की मान्यता का कार्यान्वयन।

जनसंपर्क विभाग को सौंपे गए कार्य कानून प्रवर्तन एजेंसी के आमूल-चूल सुधार के संदर्भ में सबसे अधिक प्रासंगिक हैं। अतः एक स्पष्ट सार्वजनिक सूचना प्रणाली स्थापित करना आवश्यक है। जनता का ध्यान आकर्षित करना, आबादी के विभिन्न वर्गों की रुचि बढ़ाना और लोगों के मन में एक सकारात्मक छवि को मजबूत करना आवश्यक है।

पुलिस की छवि कानून प्रवर्तन प्रक्रिया में संभावित प्रतिभागियों और समग्र कानून प्रवर्तन प्रक्रिया में सभी प्रतिभागियों के लिए एक विशेष रूप से निर्मित छवि है, जिसे उनकी अपेक्षाओं और जरूरतों को पूरा करना होगा। छवि में, प्रारंभ में, संक्षेप में, यह निर्धारित किया गया है: स्केचनेस और अपूर्णता, साथ ही भावनात्मक मूल्यांकन की सकारात्मक दिशा।

अमेरिकी समाजशास्त्री चार्ल्स टिली के अनुसार, "सरकारी अधिकारियों पर विश्वास को ऐसे संबंधों का परिणाम माना जाना चाहिए जब नागरिक धोखा दिए जाने के डर के बिना उन्हें कुछ मूल्य सौंपते हैं।" बोंडारेंको टी.ए. पुलिस में जनता के विश्वास की बहाली में योगदान देने वाले सामाजिक कारक // वकील - कानूनी सलाहकार। 2007. नंबर 3. - पी. 108. यह विचार करने योग्य है कि "मिलिशिया" के पूरे अस्तित्व के दौरान इसे आबादी द्वारा राज्य शक्ति और दमन के एक तंत्र के अलावा और कुछ नहीं माना गया था। जबकि "पुलिस" अब खुद को उन लोगों के "रक्षक" के रूप में पेश कर रही है जो खुद को कठिन जीवन स्थितियों में पाते हैं। समय के साथ, जटिल कानूनी मुद्दों में आबादी की मदद करने के लिए यह एक नियमित सामाजिक सेवा बन जानी चाहिए, जैसा कि कई विदेशी देशों में लंबे समय से चलन में है। अलेक्सेवा ए.पी. सार्वजनिक मूल्यांकन में रूसी पुलिस की गतिविधियाँ // रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय की वोल्गोग्राड अकादमी। 2011. नंबर 4. - पीपी. 62-65.

छवि में निहित सकारात्मक मूल्यांकन अत्यंत महत्वपूर्ण है, क्योंकि यह संकट की स्थिति में उद्यम की स्थिरता और सफलता की गारंटी की कुंजी है। छवि एक भूमिका निभाती है और मध्यस्थता संचार में होती है बड़े समूहलोग जब आम तौर पर पुलिस, किसी विशिष्ट पुलिस एजेंसी या पुलिस अधिकारी के बारे में जानकारी का मुख्य स्रोत मीडिया होते हैं। अब्द्राशिटोव ई.ई. पुलिस गतिविधियों के जनसंख्या मूल्यांकन की निष्पक्षता को प्रभावित करने वाले कारक के रूप में पुलिस विभाग में विश्वास का संकट // रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के कज़ान कानूनी संस्थान के बुलेटिन। 2012. नंबर 7. - पी. 22.

2012 के लिए रूसी संघ के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के अखिल रूसी अनुसंधान संस्थान के अनुसार, लगभग आधे रूसियों (46%) से जब पुलिस की आत्म-प्रस्तुति और उनकी गतिविधियों के सार्वजनिक कवरेज के बारे में पूछा गया तो उन्होंने जवाब दिया कि वे ऐसा करते हैं। यह पर्याप्त नहीं है, और अन्य 12% का कहना है कि स्थानीय पुलिस नागरिकों को अपने काम के बारे में सूचित नहीं करती है।

जहाँ तक स्वयं रूसियों की बात है, औसतन हर दूसरा (51%) आंतरिक मामलों के निकायों के काम के बारे में बात करने वाले पुलिस अधिकारियों के भाषणों और साक्षात्कारों में रुचि रखता है, अक्सर - बुजुर्ग लोग (58%), कम से कम - छात्र (43%)। हर तीसरे रूसी (32%) को ऐसी सामग्रियों में विशेष रुचि नहीं है, और हर नौवां (11%) ऐसे भाषणों को बिल्कुल भी नहीं देखता, सुनता या पढ़ता है (6% को उत्तर देना मुश्किल लगता है)।

पुलिस अधिकारियों के भाषणों पर विशिष्ट प्रतिक्रिया के बारे में बात करने की कोई आवश्यकता नहीं है: कुछ उन्हें विश्वास के साथ (37%) मानते हैं, अन्य अविश्वास के साथ (38%)। कई लोगों ने अपना जवाब दोहराया कि वे ऐसे भाषण नहीं पढ़ते, देखते या सुनते हैं (कुल 11%), और 14% को अपने विभाग के काम के बारे में पुलिस अधिकारियों की कहानियों पर प्रतिक्रिया के बारे में कुछ भी निश्चित कहना मुश्किल लगता है। रूसी संघ के आंतरिक मामलों के मंत्रालय का अखिल रूसी वैज्ञानिक अनुसंधान संस्थान // http://www.vnii-mvd.ru।

मीडिया में आधुनिक दुनियालोगों के दैनिक जीवन पर प्रभाव की दृष्टि से सबसे प्रभावशाली सामाजिक संस्थाओं में से एक हैं। सूचना समाज के विकास के संदर्भ में, सूचना के उत्पादन, वितरण और उपभोग की प्रक्रियाओं के बढ़ते महत्व के कारण, जनसंचार माध्यम लोगों को आसपास की दुनिया की घटनाओं के बारे में सूचित करने का प्रमुख स्रोत बन रहे हैं और तेजी से इसमें भूमिका निभा रहे हैं। समाजीकरण के एजेंटों की भूमिका. स्मिरनोव ए.ए. अवैध व्यवहार के निर्धारण के तंत्र में मास मीडिया // रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय का वैज्ञानिक पोर्टल। 2012. नंबर 2 (18)। - पी. 26. कुछ मीडिया अभी भी, आदत के कारण, आंतरिक मामलों के मंत्रालय के एक कर्मचारी की नकारात्मक छवि बनाना जारी रखे हुए हैं, जबकि अधिकांश मीडिया पहले से ही एक आधुनिक पुलिसकर्मी की सकारात्मक छवि बना रहे हैं। आर्टिशेव्स्की ई.वी. "पुलिस पर" कानून के आलोक में मीडिया और आंतरिक मामलों के मंत्रालय के बीच बातचीत // साइन: मीडिया शिक्षा का समस्या क्षेत्र। 2011. टी. 2. नंबर 8. - पी. 99.

शोधकर्ताओं के अनुसार, आंतरिक मामलों के निकायों की प्रतिष्ठा के गठन पर जन संचार के सबसे बड़े प्रभाव को प्राप्त करने के लिए, जन ​​संचार को अनुकूलित करना आवश्यक है, जिसमें न केवल सूचना संसाधनों में वृद्धि शामिल है, बल्कि पहचाने गए को भी ध्यान में रखना शामिल है। मनोवैज्ञानिक पैटर्न. इस तरह का अनुकूलन मुख्य रूप से जनसंचार की मनोवैज्ञानिक संरचना, आबादी के साथ आंतरिक मामलों के निकायों के मनोवैज्ञानिक संबंध को उनके मनोवैज्ञानिक स्थानों के संयोजन से बदलकर प्राप्त किया जा सकता है। बोंडारेंको टी.ए. मैक्रो स्तर पर आंतरिक मामलों के निकायों की प्रतिष्ठा के गठन को विनियमित करने का प्रबंधकीय पहलू // रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के सेंट पीटर्सबर्ग विश्वविद्यालय के बुलेटिन। 2011. नंबर 2 (50)। - पी. 176. नतीजतन, आंतरिक मामलों के निकायों की प्रतिष्ठा का गठन जन संचार की एक प्रणाली और एक प्रभावी सूचना नीति के निर्माण के माध्यम से प्राप्त किया जाता है। आंतरिक मामलों के निकायों की प्रतिष्ठा का सार्वजनिक मूल्यांकन संवैधानिक अधिकारों और स्वतंत्रता, कानून और व्यवस्था, सार्वजनिक सुरक्षा और नागरिकों की अपेक्षाओं के अनुपालन को सुनिश्चित और संरक्षित करने के मिशन के महत्व और महत्व पर आधारित है। बोंडारेंको टी.ए. आंतरिक मामलों के निकायों की प्रतिष्ठा में समाजशास्त्रीय अनुसंधान के स्तर और तरीके // रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के सेंट पीटर्सबर्ग विश्वविद्यालय के बुलेटिन। 2011. नंबर 1. - पी. 224.

कर्मचारियों के भाषणों के प्रति दृष्टिकोण बदलने की जरूरत है, और यह अध्ययन के परिणामों से स्पष्ट है। यह अब विशेष रूप से महत्वपूर्ण है, जैसा कि शोधकर्ताओं ने नोट किया है, सूचना क्षेत्र में रूसी पुलिस की स्थिति के लिए एक प्रभावी मॉडल का गठन न केवल उपायों का एक सेट और सूचना, प्रचार और पीआर उपकरणों का एक सेट है जिसका उद्देश्य सकारात्मक छवि बनाना है ( जनता की चेतना में पुलिस का पुलिस ब्रांड, छवि)। आंतरिक मामलों के निकायों की स्थिति पुलिस की व्यावहारिक गतिविधियों और उनकी गतिविधियों के विशिष्ट परिणामों पर आधारित होनी चाहिए। यह अत्यंत महत्वपूर्ण है कि मीडिया सूचना नीति में सकारात्मक बदलाव और रूसी पुलिस के प्रति जनता की राय न केवल सूचना और पीआर समर्थन के माध्यम से समर्थित है, बल्कि मानदंडों के व्यावहारिक कार्यान्वयन द्वारा भी समर्थित है। संघीय विधान"पुलिस के बारे में।" शाकालोव आई.आई. 2008-2011 में रूसी संघ के आंतरिक मामलों के निकायों की सूचना दक्षता। // सामाजिक विकास का सिद्धांत और व्यवहार: वैज्ञानिक। ऑनलाइन जर्नल 2012. नंबर 2. - यूआरएल: http://www.teoria-practica.ru/-2-2012/philology/shakalov.pdf.

व्यवस्था में सुधार के संदर्भ में भी आंतरिक मामलों के मंत्रालय के कर्मचारियों की छवि हमेशा स्पष्ट नहीं होती है। इस प्रकार, कभी-कभी मीडिया द्वारा प्रसारित आंतरिक मामलों के निकायों के कर्मचारियों के बारे में सामाजिक विचारों में राजनीतिक स्थिति से जुड़े कई प्रभाव शामिल होते हैं: अपराध की स्थिति के लिए दोष को आंतरिक मामलों के मंत्रालय पर स्थानांतरित करना। ऐसे प्रभावों में "बलि का बकरा" प्रभाव भी शामिल है - "पुलिस कहाँ देख रही है?" सेमिक ए.ए. आंतरिक मामलों के निकायों के कर्मचारियों की छवि की मनोवैज्ञानिक प्रकृति (लिखित और रोजमर्रा की मानसिकता का विश्लेषण, विशेषज्ञ सर्वेक्षण, व्यक्तिगत फाइलों का अध्ययन, परीक्षण और अवलोकन) // सामाजिक विकास का सिद्धांत और अभ्यास: वैज्ञानिक। ऑनलाइन जर्नल 2007. नंबर 1. - यूआरएल: http://www.teoria-practica.ru/?stat=1189964644। रूसी आंतरिक मामलों के मंत्रालय की प्रेस सेवा का एक कार्य इन प्रभावों के परिणामों को रोकना और कम करना है।

विभाग के कर्मचारियों को मौजूदा छवि को इतना मजबूत और प्रचारित नहीं करना है, बल्कि इसे बदलने के लिए काफी प्रयास करना है, और अक्सर इसे पूरी तरह से नया रूप भी देना है, क्योंकि इसकी धारणा की नकारात्मक विशेषताएं जन चेतना में स्थापित हो गई हैं और बहुत स्थिर हो गई हैं। . और यद्यपि स्थिति को ठीक करने की दिशा में कुछ कदम पहले ही उठाए जा चुके हैं - एक प्रकार की रीब्रांडिंग की गई है (पुलिस पुलिस बन गई है), प्रेस सेवाएं या जनसंपर्क विभाग बनाए गए हैं और आंतरिक मंत्रालय के सभी प्रभागों में कार्य कर रहे हैं रूसी संघ के मामले, संघीय, क्षेत्रीय और नगरपालिका मीडिया के साथ कानून प्रवर्तन एजेंसियों के कामकाजी संपर्क का विस्तार हो रहा है, टीवी श्रृंखला तेजी से टेलीविजन स्क्रीन पर दिखाई दे रही है जो आंतरिक मामलों के निकायों के दैनिक जीवन और गतिविधियों के बारे में बताती है, जिनमें से नायक - एक नियम के रूप में , इन निकायों के सामान्य कर्मचारी - दर्शकों की लोकप्रियता ("ब्रोकन लैंटर्न की सड़कें", "ग्लूखर", "कामेंस्काया", आदि) तेजी से प्राप्त कर रहे हैं, साथ ही, गंभीर सुधार के बारे में बात करना जल्दबाजी होगी स्थिति में बेहतरी के लिए। अगापोवा टी.वी. रूसी कानून प्रवर्तन संरचनाओं की सकारात्मक छवि: गठन की समस्याएं और पदोन्नति की संभावनाएं // रूसी राष्ट्र का बुलेटिन। 2011. टी. 6. नंबर 20. - पी. 204. रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के जनसंपर्क विभाग के कार्यों के बारे में बोलते हुए, कोई भी प्रभावी प्रतिक्रिया की स्थापना को नोट करने में विफल नहीं हो सकता है। आख़िरकार, आधुनिक अभ्यास से पता चलता है कि विभाग तेजी से जनता की राय की ओर रुख कर रहा है, न केवल अध्ययन कर रहा है और, एक डिग्री या किसी अन्य तक, अपने काम में इसका उपयोग कर रहा है, बल्कि इस राय को आकार भी दे रहा है। यह महत्वपूर्ण है, सबसे पहले, राज्य की कानून प्रवर्तन संरचनाओं के चल रहे सुधार के संबंध में, जिसका उद्देश्य उनकी प्रबंधनीयता को बढ़ाना है, और इसके माध्यम से, इन संरचनाओं के सभी कार्यों की प्रभावशीलता को बढ़ाना है। दूसरे, आंतरिक मामलों के निकायों के प्रबंधन में जनता की राय को ध्यान में रखना समाज में उनके अधिकार और कानून प्रवर्तन के पेशे की सामाजिक प्रतिष्ठा को बढ़ाने की आवश्यकता के कारण महत्वपूर्ण है। लिसोव जी.वी. आंतरिक मामलों के निकायों के प्रबंधन में प्रतिक्रिया के एक तत्व के रूप में जनता की राय: लेखक का सार। डिस. ...कैंड. सामाजिक. विज्ञान. - ऊफ़ा, 2008. - पी. 4. फिलहाल, शोधकर्ताओं के अनुसार, इस दिशा में महत्वपूर्ण बदलाव हुए हैं। इस प्रकार, वैज्ञानिकों का तर्क है कि वर्तमान में हम क्षेत्र में जनमत की क्षमता के स्तर को बढ़ाने के लिए अनुकूल परिस्थितियाँ बनाने की प्रवृत्ति के बारे में बात कर सकते हैं। कानून प्रवर्तन, जो बदले में, एक फीडबैक चैनल के रूप में अपनी क्षमताओं को बढ़ाता है, और परिणामस्वरूप, कानून प्रवर्तन क्षेत्र में प्रबंधन गतिविधियों के सुधार में योगदान देता है। शाकालोव आई.आई. छवि रूसी अधिकारी 2012 में आंतरिक मामले: सुधार के प्रारंभिक परिणाम (जनता की राय के व्यापक अध्ययन के परिणामों के आधार पर) // एडीगिया स्टेट यूनिवर्सिटी के बुलेटिन। शृंखला 2: भाषाशास्त्र और कला इतिहास। 2012. नंबर 3. - पी. 69.

आंतरिक मामलों के निकायों की प्रणाली खुली है। इसका मतलब यह है कि इसकी संरचना, इसके कामकाज की प्रकृति, सूचना कनेक्शन की सामग्री और अन्य तत्व परिचालन स्थिति की स्थितियों (कारकों) से सक्रिय रूप से प्रभावित होते हैं जो निर्दिष्ट प्रणाली द्वारा प्रदान किए गए क्षेत्र में विकसित होते हैं और वास्तव में एक की स्थिति को दर्शाते हैं। राष्ट्रीय सुरक्षा के क्षेत्र में जनसंपर्क के कुछ खंड। इसके अलावा, इन स्थितियों (कारकों) के विशिष्ट संकेतक निर्दिष्ट प्रणाली की दिशा, सामग्री, कार्यप्रणाली और कार्यप्रणाली (प्रबंधन सहित) निर्धारित करते हैं। झाग्लिन ए.वी. आंतरिक मामलों के निकायों की प्रबंधन प्रणाली: सामान्य विशेषताएं // रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के वोरोनिश संस्थान के बुलेटिन। 2012. नंबर 1. - पी. 55.

जनसंपर्क विभाग की गतिविधियों को बढ़ावा देना भी कम महत्वपूर्ण नहीं है, क्योंकि आंतरिक मामलों के निकायों को जनता की राय, कुछ सामाजिक संस्थानों, व्यक्तिगत नागरिकों को प्रभावित करना चाहिए, अवैध कृत्यों को निर्धारित करने वाले कारकों की अभिव्यक्ति को सीमित या बेअसर करना चाहिए, और अपराध-विरोधी गतिविधियों को भी प्रोत्साहित करना चाहिए। . टिमको एस.ए. आंतरिक मामलों के निकायों और उसके कार्यों का प्रचार कार्य // रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के ओम्स्क अकादमी के वैज्ञानिक बुलेटिन। 2009. संख्या 3. - पी. 32. यह विभिन्न कार्यों और आयोजनों, विभागीय कार्यक्रमों और प्रकाशनों के जारी होने से सुगम होता है।

आधुनिक पुलिस की अवधारणा को समाज में हो रहे परिवर्तनों को ध्यान में रखना चाहिए। इसलिए, आंतरिक मामलों के निकायों की गतिविधियों पर अलग से विचार नहीं किया जा सकता है: समाज पर इसकी निर्भरता, जनता की राय द्वारा इसके मूल्यांकन को ध्यान में रखना हमेशा आवश्यक होता है। ज़ुइकोवा टी.एन. जनमत के गठन और अभिव्यक्ति की प्रेरक शक्तियाँ, पुलिस के काम का आकलन करते समय इसे ध्यान में रखने की संभावना (समाजशास्त्रीय पहलू) // रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के वोरोनिश संस्थान के बुलेटिन। 2009. नंबर 1. - पी. 45.

आज, रूसी संघ, दुनिया के अधिकांश देशों की तरह, इस स्थिति से आगे बढ़ता है कि पुलिस का काम इस तरह से व्यवस्थित किया जाना चाहिए कि सार्वजनिक व्यवस्था सुनिश्चित हो और साथ ही अधिकारों के प्रयोग में अनुचित बाधाएं पैदा न हों। और नागरिकों की स्वतंत्रता। अमीनोव आई.आई. रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय // कानून और कानून के प्रशासनिक सुधार के स्रोत के रूप में विदेशों में पुलिस के संगठन और गतिविधियों में अनुभव। 2008. नंबर 2. - पी. 116.

सार्वजनिक व्यवस्था और सुरक्षा सुनिश्चित करना न केवल पुलिस की बल्कि प्रत्येक नागरिक की भी जिम्मेदारी है अधिकारी- इस प्रक्रिया में पुलिस को सहायता और सहायता प्रदान करना। आधुनिक समाज में व्यवस्था और सुरक्षा सुनिश्चित करने की समस्याओं की वैश्विक प्रकृति और जटिलता के कारण, राज्य और समाज सारी जिम्मेदारी केवल पुलिस पर नहीं डालते हैं; वे जिम्मेदारी का यह बोझ पुलिस के साथ साझा करते हैं; पोनोमारेंकोवा आई.ए., प्रोरविच ए.एम. पुलिस-राज्य-समाज-व्यक्ति // क्षेत्रों की सूचना सुरक्षा। 2010. नंबर 2. - पी. 62.

पुलिस के काम को जनता और नागरिक समाज समर्थन दे सकता है और देता भी है विभिन्न आकारअभिव्यक्तियाँ, जिनमें से सबसे प्रभावी है नागरिकों की प्रत्यक्ष भागीदारी के माध्यम से कानून प्रवर्तन एजेंसियों के साथ नागरिक समाज संस्थानों और आबादी की बातचीत, सार्वजनिक संगठनऔर कानून प्रवर्तन में अन्य गैर-राज्य अभिनेता। याकोवलेव आर.आर. पुलिस और नागरिक समाज संस्थानों के बीच बातचीत का कानूनी आधार // वेस्टनिक वेगु। 2011. संख्या 6. - पी. 156. यहां कार्य का एक महत्वपूर्ण क्षेत्र सार्वजनिक परिषदों के साथ आंतरिक मामलों के मंत्रालय की प्रेस सेवा की बातचीत है, यानी विभाग के सभी कार्यों का संयुक्त समन्वय मदद करता है सभी कमियों को पहचानना और दूर करना।

आख़िरकार, अपराध के मौजूदा स्तर के लिए न केवल कानून प्रवर्तन एजेंसियां, बल्कि समाज भी कुछ हद तक ज़िम्मेदार हैं। टिम्को एस.ए., उरुसोव ए.ए. आंतरिक मामलों के निकायों की गतिविधियों के बारे में जनता की राय बनाने की कुछ संभावनाएँ // कानून प्रवर्तन एजेंसियों में मनोविज्ञान। 2008. नंबर 1. - पी. 9. इस बात पर जोर दिया जाना चाहिए कि आंतरिक मामलों के निकायों और आबादी के संयुक्त प्रयास असंगत और विचलित स्थितियों को बेअसर करने की प्रक्रिया के शुरुआती चरणों में एक दूसरे के पूरक हो सकते हैं। नैतिक गठनव्यक्तित्व। बकिन ए.ए. हिंसक अपराध को रोकने के मामलों में जनता के साथ आंतरिक मामलों के निकायों की बातचीत // रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के सेंट पीटर्सबर्ग विश्वविद्यालय के बुलेटिन। 2009. नंबर 3 (43)। - पी. 93. हमें यह भी नहीं भूलना चाहिए कि घरेलू और पश्चिमी वैज्ञानिक लोगों की चेतना पर मीडिया के अप्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष प्रभाव की ओर इशारा करते हैं। बुलाख एस.आई. नाबालिगों के गैरकानूनी व्यवहार पर मीडिया का प्रभाव // रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय का वैज्ञानिक पोर्टल। 2011. नंबर 1 (13). - पी. 70. इसलिए, रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के जनसंपर्क विभाग के कर्मचारियों को व्यक्तिगत पुलिस अधिकारियों या संपूर्ण विभाग के बारे में मीडिया में प्रकाशित सभी सामग्रियों पर सख्ती से नियंत्रण रखना होगा।

इस प्रकार, जनसंपर्क विभाग रूसी आंतरिक मामलों के मंत्रालय के केंद्रीय तंत्र की एक महत्वपूर्ण संरचनात्मक इकाई है। विभाग में शामिल हैं: एक प्रेस केंद्र, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के आंतरिक मामलों के विभागों के साथ गतिविधियों और संबंधों की निगरानी में लगे विभाग, एक संघीय राज्य संस्थान, रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय का संयुक्त संपादकीय कार्यालय, जिसमें शामिल हैं एक टेलीविजन स्टूडियो, कार्यक्रम "ड्यूटी यूनिट," रेडियो स्टेशन "पुलिस वेव" और कई मुद्रित प्रकाशन। आंतरिक मामलों के निकायों की पीआर गतिविधियों के लक्ष्यों, उद्देश्यों और कार्यों की सामग्री हमें निष्कर्ष के रूप में इसके सार को निर्धारित करने की अनुमति देती है। इसका सार यह है कि कानून प्रवर्तन एजेंसियों के जनसंपर्क जनता के साथ दो-तरफ़ा संचार की एक प्रणाली बनाने, बनाए रखने और विकसित करने के उद्देश्य से प्रबंधन गतिविधियों के एक विशिष्ट और महत्वपूर्ण कार्य का प्रतिनिधित्व करते हैं, एक ऐसी प्रणाली जो प्रभावी प्रबंधन निर्णयों को अपनाना सुनिश्चित करती है।

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रूसी संघ के आंतरिक मामलों के निकायों के जनसंपर्क समारोह

व्हीलराइट के.एस.

रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के बेलगोरोड न्यायिक संस्थान के अपराधों की जांच और जांच के संगठन विभाग में व्याख्याता, समाजशास्त्रीय विज्ञान के उम्मीदवार

रूसी संघ में जनसंपर्क तेजी से राजनीतिक, आर्थिक, सामाजिक और सार्वजनिक जीवन के अन्य क्षेत्रों में शोधकर्ताओं और प्रबंधन चिकित्सकों दोनों का ध्यान आकर्षित कर रहा है। आंतरिक मामलों के निकाय भी अलग नहीं खड़े हैं। पिछली शताब्दी के मध्य अस्सी के दशक से, विधियाँ

लगातार विकास और सुधार करते हुए, जनसंपर्क के आयोजन के रूपों और प्रौद्योगिकियों को सक्रिय रूप से उनकी गतिविधियों में पेश किया जा रहा है। साथ ही, यह विकास जटिल और विरोधाभासी है और सैद्धांतिक और व्यावहारिक दोनों प्रकृति की कई समस्याओं से जुड़ा है।

आज, आंतरिक मामलों के निकायों के जनसंपर्क की समस्याओं का सैद्धांतिक विकास, अपनी सभी प्रासंगिकता के बावजूद, दुर्भाग्य से, प्रारंभिक चरण में है। सिद्धांत रूप में आंतरिक मामलों के निकायों के जनसंपर्क की अवधारणा के विकास का अपर्याप्त स्तर व्यवहार में आंतरिक मामलों के निकायों की सभी सेवाओं और प्रभागों की गतिविधियों की प्रभावशीलता पर नकारात्मक प्रभाव डालता है। जनसंपर्क की क्षमता अप्रयुक्त बनी हुई है, जिसमें आंतरिक मामलों के निकायों के सामने आने वाली कई समस्याओं को हल करने की असंभवता शामिल है, जिनमें रूसी संघ के आंतरिक मामलों के मंत्री आर.जी. द्वारा नोट की गई समस्याएं भी शामिल हैं। नर्गलियेव के लक्ष्य हैं "समाज के लिए बेहद खुला होना, आबादी के लिए सामाजिक और कानूनी सेवाओं की प्रभावशीलता को बढ़ाना, यह सुनिश्चित करना कि पुलिस की कार्रवाई पारदर्शी हो, लोगों के लिए समझने योग्य हो और उनका समर्थन प्राप्त हो।"

उपरोक्त सभी आंतरिक मामलों के निकायों के जनसंपर्क के मुख्य पहलुओं को समझने, उनकी समग्र अवधारणा का निर्माण करने, आंतरिक मामलों के निकायों के प्रबंधन के अभ्यास में वैज्ञानिक अनुसंधान के परिणामों को पेश करने से जुड़ी सैद्धांतिक और पद्धतिगत समस्याओं के और विकास की आवश्यकता को इंगित करता है। उनकी सहायता से आज के कार्यों में मौजूद व्यावहारिक समस्याओं को हल करना। इस संबंध में, विचाराधीन प्रबंधन गतिविधि के प्रकार के लक्ष्य को प्राप्त करने पर सीधे ध्यान केंद्रित करने वाली गतिविधि के विशिष्ट क्षेत्रों के रूप में आंतरिक मामलों के निकायों के जनसंपर्क कार्यों की समस्याओं का सैद्धांतिक विकास विशेष रूप से प्रासंगिक लगता है।

इस लेख में, हम प्रारंभिक वर्गीकरण के आधार पर, आंतरिक मामलों के विभाग की जनसंपर्क गतिविधियों में कई विशिष्ट क्षेत्रों को उजागर करने के साथ-साथ उनकी प्रत्यक्ष सामग्री को प्रकट करने का प्रयास करेंगे।

पुलिस विभाग के जनसंपर्क कार्यों पर विचार करना शुरू करते समय, विचाराधीन प्रबंधन गतिविधि के प्रकार का उद्देश्य निर्धारित करना आवश्यक है। हमारी राय में, आंतरिक मामलों के निकायों के जनसंपर्क के उद्देश्य को "आंतरिक मामलों के निकायों - जनता" प्रणाली की एक विशेष स्थिति के रूप में समझा जाना चाहिए, जो कि, सबसे पहले, संबंधों के सामंजस्य द्वारा, हितों और पदों के अभिसरण में व्यक्त की जाती है। इसके तत्वों का, अंतर्विरोधों का निवारण

और उनके बीच संघर्षों पर काबू पाना, दूसरा, बातचीत का सामान्य सकारात्मक संदर्भ, जिसमें परस्पर शामिल है सकारात्मक रवैयाआंतरिक मामलों के विभाग और जनता ने अनुमोदन, समझ, विश्वास और समर्थन में व्यक्त किया।

इस लक्ष्य को प्राप्त करना आंतरिक मामलों के निकायों के जनसंपर्क के विश्लेषणात्मक-भविष्य कहनेवाला, सूचना-संचारी, संगठनात्मक-तकनीकी और संचार-पद्धतिगत कार्यों को आंतरिक प्रबंधन प्रणाली में उनके एकीकरण के सलाहकार और कार्यकारी स्तरों पर लागू करने की प्रक्रिया में किया जाता है। मामलों के निकाय.

साथ ही, एकीकरण का सलाहकार स्तर जनसंपर्क के क्षेत्र में प्रबंधन निर्णय तैयार करने और लेने की प्रक्रिया से जुड़ा है, जो आंतरिक मामलों के प्रबंधन विभागों और सूचना और जनसंपर्क की विशेष इकाइयों के बीच बातचीत के दौरान किया जाता है। आंतरिक मामलों के निकायों, एकीकरण के कार्यकारी स्तर में जनसंपर्क एटीएस के विशेष विषयों द्वारा इन निर्णयों के प्रत्यक्ष निष्पादन के लिए गतिविधियाँ शामिल हैं।

आंतरिक मामलों के विभाग की सूचना और जनसंपर्क इकाइयों के कार्यों का विश्लेषण करके, जो परिलक्षित होता है नियमोंरूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय, साथ ही सामाजिक संगठनों के जनसंपर्क के कार्यों के बारे में विचारों के साथ उनके संश्लेषण जो आज सैद्धांतिक रूप से विकसित हुए हैं, एकीकरण के दोनों स्तरों पर इसे प्रकट करते हुए, उनकी सामग्री को सामान्य बनाना हमें संभव लगता है।

इस प्रकार, हम देख सकते हैं कि सलाहकार स्तर पर आंतरिक मामलों के विभाग के जनसंपर्क कार्यों की सामग्री इस प्रकार है।

विश्लेषणात्मक और पूर्वानुमान संबंधी कार्य का उद्देश्य आंतरिक मामलों के निकायों के कामकाज के सामाजिक वातावरण की स्थिति और उनके कार्यों के प्रति उसकी प्रतिक्रियाओं का अध्ययन और पूर्वानुमान करना है। इसमें पर्यावरण की संरचना, इसमें सक्रिय सार्वजनिक अभिनेताओं, चल रही प्रक्रियाओं, कानून प्रवर्तन क्षेत्र में नागरिकों की रुचियों और जरूरतों, उनकी संतुष्टि के स्तर और आंतरिक मामलों के निकायों के प्रति दृष्टिकोण के बारे में जानकारी का संग्रह, विश्लेषण और संश्लेषण शामिल है। जनता की राय और मीडिया सामग्रियों के साथ-साथ प्राप्त आंकड़ों के आधार पर, निर्दिष्ट वातावरण की भविष्य की स्थितियों का पूर्वानुमान भी परिलक्षित होता है।

संगठनात्मक और तकनीकी कार्य का उद्देश्य आंतरिक मामलों के निकायों के कामकाज के सामाजिक वातावरण के बारे में जानकारी एकत्र करने, प्रसंस्करण, भंडारण करने और जनसंपर्क के विकास के लिए रणनीति बनाने में उपयोग के लिए इस जानकारी को प्रबंधन उपप्रणाली में स्थानांतरित करने के लिए विशिष्ट गतिविधियों का आयोजन करना है। सूचना नीति, साथ ही इस क्षेत्र में प्रबंधन निर्णय लेना। इसमें विश्लेषणात्मक कार्य आयोजित करने, समाजशास्त्रीय, सांख्यिकीय और अन्य अध्ययन करने, मीडिया सामग्री की निगरानी करने, सूचना रिकॉर्ड और सूचना प्रणाली बनाने और बनाए रखने के साथ-साथ आंतरिक मामलों के निकायों के नेतृत्व और प्रतिनिधियों के बीच परामर्श बैठकें आयोजित करने के उपायों और कार्यों का एक सेट शामिल है। सार्वजनिक।

सूचना और संचार कार्य का उद्देश्य आंतरिक मामलों के निकायों और उनके कामकाज के सामाजिक वातावरण के बीच सूचना विनिमय के विभिन्न चैनलों को स्थापित करना और बनाए रखना है। यह जनमत के अध्ययन के लिए समाजशास्त्रीय सेवाओं के साथ-साथ विभिन्न सार्वजनिक संस्थाओं (घरेलू और विदेशी मीडिया, राज्य और स्थानीय सरकारी निकाय, राजनीतिक, सार्वजनिक, धार्मिक संस्थाएं, आर्थिक संस्थाएं, आदि) के साथ संपर्क स्थापित करने और बनाए रखने में अपनी अभिव्यक्ति पाता है।

सलाहकार स्तर पर संचार और पद्धतिगत कार्य में आंतरिक मामलों के निकायों के प्रबंधन को कामकाज के सामाजिक वातावरण के बारे में विश्वसनीय, पूर्ण और समय पर विश्लेषणात्मक जानकारी सीधे प्रस्तुत करना शामिल है, साथ ही जनसंपर्क करने के तरीकों, तकनीकों और प्रौद्योगिकियों पर उन्हें सलाह देना भी शामिल है। , सहयोग और सामाजिक साझेदारी, कार्यक्रमों, कार्यों और अभियानों के वैचारिक मॉडल के विकास के लिए सिफारिशें प्रदान करना।

इस प्रकार, आंतरिक मामलों के निकायों की प्रबंधन प्रणाली में उनके एकीकरण के सलाहकार स्तर पर जनसंपर्क के कार्य प्रबंधन तंत्र प्रदान करने की भूमिका निभाते हैं आवश्यक जानकारीअंतर-संगठनात्मक प्रबंधन और विशेषताओं के प्रबंधन दोनों के कार्यान्वयन में इसके उपयोग के उद्देश्य से कामकाज के सामाजिक वातावरण की स्थिति के बारे में

सामाजिक परिवेश के कामी, साथ ही जनसंपर्क के विकास के लिए सूचना नीति और रणनीति के विकास पर प्रबंधन को सलाह देना, नियंत्रण संचार प्रभावों को लागू करने के लिए सबसे प्रभावी तरीकों, तकनीकों और प्रौद्योगिकियों का चयन करना।

आंतरिक मामलों के निकायों की प्रबंधन प्रणाली में एकीकरण के कार्यकारी स्तर पर, हमारी राय में, जनसंपर्क कार्य की सामग्री निम्नानुसार व्यक्त की गई है।

विश्लेषणात्मक और पूर्वानुमान संबंधी कार्य कामकाज के सामाजिक वातावरण की विशेषताओं को बदलने के उद्देश्य से उपायों के एक सेट या एक विशिष्ट घटना को पूरा करने के लिए पसंदीदा मॉडल, रणनीति और रणनीति चुनने के लिए आवश्यक विश्लेषणात्मक डेटा की एक श्रृंखला की तैयारी से जुड़ा हुआ है। आंतरिक मामलों के निकाय। इसमें पर्यावरण के बारे में डेटा का संग्रह, विश्लेषण और संश्लेषण शामिल है जो गतिविधि के सबसे प्रभावी रूप को चुनने, योजना बनाने, आयोजन करने और किसी घटना या घटनाओं के सेट को चलाने, सूचना और संचार प्रभाव की प्रभावशीलता की भविष्यवाणी करने के लिए आवश्यक है।

संगठनात्मक और तकनीकी कार्यों में प्रचार और आउटरीच कार्यक्रमों के आयोजन और कार्यान्वयन के लिए संचयी उपाय और कार्य शामिल हैं, आंतरिक मामलों के निकायों की गतिविधियों के सर्वोत्तम मीडिया कवरेज के लिए प्रेस कॉन्फ्रेंस, ब्रीफिंग, गोलमेज, रचनात्मक प्रतियोगिताएं आयोजित करना आदि शामिल हैं।

विचाराधीन स्तर पर सूचना और संचार कार्य आंतरिक मामलों के निकायों और उनके कामकाज के सामाजिक वातावरण के बीच सूचना के आदान-प्रदान की स्थापना और रखरखाव में व्यक्त किया जाता है, जो सूचना के उत्पादन, प्रतिकृति और प्रसार के माध्यम से किया जाता है। इसमें रूसी और विदेशी पत्रकारों, फिल्म, टेलीविजन और वीडियो स्टूडियो के साथ व्यावसायिक संपर्कों का कार्यान्वयन, आंतरिक मामलों के निकायों के नेतृत्व की ओर से मीडिया में आंतरिक मामलों के निकायों की आधिकारिक स्थिति को व्यक्त करने वाली जानकारी का प्रसार शामिल है। साथ ही आंतरिक मामलों के निकायों के निर्णयों और गतिविधियों के बारे में जानकारी, आंतरिक मामलों के निकायों के नेतृत्व की भागीदारी के साथ घटनाओं के लिए सूचना समर्थन का कार्यान्वयन, केंद्रीय में कवरेज में सहायता,

आंतरिक मामलों के निकायों द्वारा आयोजित कार्यक्रमों का क्षेत्रीय और विभागीय मीडिया, नागरिकों से सहायता के प्रचार में भागीदारी, सार्वजनिक संघों से लेकर आंतरिक मामलों के निकायों आदि।

कार्यकारी स्तर पर संचार और पद्धतिगत कार्य कार्यान्वयन सुनिश्चित करने के लिए जनसंपर्क को लागू करने के लक्ष्यों, उद्देश्यों, साथ ही तरीकों, तकनीकों और प्रौद्योगिकियों के बारे में आंतरिक मामलों के निकायों की प्रणाली के अन्य संरचनात्मक तत्वों से परामर्श करने से जुड़ा है। एक एकीकृत सूचना नीति. इसमें सूचना और जनसंपर्क इकाइयों की गतिविधियों के साथ-साथ जनता के विभिन्न तत्वों के साथ बातचीत के मुद्दों पर आंतरिक मामलों के निकायों के अन्य विभागों और सेवाओं के लिए संगठनात्मक और पद्धतिगत समर्थन, सिफारिशों के विकास, कार्यप्रणाली मैनुअल को बढ़ाने के लिए शामिल है। जनसंपर्क के क्षेत्र में आंतरिक मामलों के निकायों की गतिविधियों की दक्षता, विकास में भागीदारी पाठ्यक्रमऔर कर्मचारियों के उन्नत प्रशिक्षण, आंतरिक मामलों के निकायों के जनसंपर्क के विकास और उनकी सूचना नीति आदि के क्षेत्र में घरेलू और विदेशी सर्वोत्तम प्रथाओं के अध्ययन और कार्यान्वयन के लिए विषयगत योजनाएं।

इस प्रकार, कार्यकारी स्तर पर आंतरिक मामलों के निकायों के जनसंपर्क की सामग्री सीधे आंतरिक मामलों के विभाग के कामकाज के सामाजिक वातावरण की विशेषताओं के परिवर्तन पर प्रबंधन उपप्रणाली के निर्णयों के कार्यान्वयन से संबंधित है, जो किया जाता है। जनसंपर्क के तकनीकी विषय द्वारा, सूचना और जनसंपर्क इकाइयों के उपप्रणाली द्वारा प्रतिनिधित्व किया जाता है।

निष्कर्ष में, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि जनसंपर्क गतिविधियों में कई कार्यों की पहचान, साथ ही साथ उनकी

प्रबंधन प्रणाली में एकीकरण के स्तर के संबंध में भेदभाव काफी हद तक सशर्त है। व्यवहार में, जनसंपर्क के क्षेत्र में गतिविधि के एक या दूसरे प्रकार (रूप) को किसी विशिष्ट कार्य या एकीकरण के स्तर से जोड़ना काफी कठिन है। उदाहरण के लिए, एक प्रेस कॉन्फ्रेंस आयोजित करने से प्रबंधन प्रणाली में समावेशन के दोनों स्तरों पर इन सभी कार्यों के तत्वों का उपयोग होता है। मीडिया सामग्री (सलाहकार स्तर पर संगठनात्मक और तकनीकी कार्य) की निगरानी के माध्यम से "एआईए - सार्वजनिक" प्रणाली (सलाहकार स्तर पर विश्लेषणात्मक और पूर्वानुमान कार्य) की विशेषताओं का अध्ययन करने के लिए विश्लेषणात्मक कार्य के दौरान इस गतिविधि की आवश्यकता की पहचान करके स्थापित किया जा सकता है। एटीएस सदस्यता (सलाहकार स्तर पर सूचना और संचार समारोह) द्वारा प्राप्त, एक निश्चित समस्या का अस्तित्व। इसके बारे में जानकारी और एक प्रेस कॉन्फ्रेंस के माध्यम से इसे हल करने की संभावना प्रबंधन उपप्रणाली (सलाहकार स्तर पर संचार और कार्यप्रणाली कार्य) को प्रेषित की जाती है। यदि प्रबंधन इस आयोजन को आयोजित करने का निर्णय लेता है, तो तकनीकी इकाई प्रेस कॉन्फ्रेंस के विषय पर जानकारी एकत्र करती है, उसका विश्लेषण करती है और सारांशित करती है (कार्यकारी स्तर पर एक विश्लेषणात्मक और पूर्वानुमान संबंधी कार्य)। इसे (कार्यकारी स्तर पर एक संगठनात्मक और तकनीकी कार्य) तैयार करने और संचालित करने के लिए उपाय किए जा रहे हैं। प्रेस कॉन्फ्रेंस के दौरान, आंतरिक मामलों के विभाग के कामकाज के सामाजिक वातावरण पर सूचना और संचार प्रभाव प्रदान करने और उत्पन्न होने वाली समस्या (कार्यकारी स्तर पर सूचना और संचार कार्य) को हल करने के लिए सूचना का आदान-प्रदान होता है।

साहित्य

1. नया समय - नई पुलिस // ​​ढाल और तलवार। 2005. क्रमांक 37. पृ.1.

2. रूसी संघ के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के जनसंपर्क विभाग पर विनियम, 14 जनवरी, 2005 के रूस के आंतरिक मामलों के एडी मंत्रालय संख्या 19 के आदेश द्वारा अनुमोदित; संघीय जिले के लिए रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के मुख्य निदेशालय के सूचना, क्षेत्रीय और जनसंपर्क विभाग पर मॉडल नियम और आंतरिक मामलों के मंत्रालय के सूचना और जनसंपर्क के प्रबंधन (विभाग, विभाग) पर मॉडल नियम , मुख्य आंतरिक मामलों का निदेशालय, रूसी संघ के एक घटक इकाई का आंतरिक मामलों का निदेशालय, आंतरिक मामलों का विभाग, ओवीडीआरओ का सूचना और जनसंपर्क समूह, रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय संख्या 234 के आदेश द्वारा अनुमोदित 5 अप्रैल 2002 को