अपराध से निपटने के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग कानून के मुख्य विषय राज्य हैं। यह वे राज्य हैं जो इस क्षेत्र में सहयोग के नियमों को बनाने वाले सिद्धांतों और मानदंडों को तैयार करते हैं, और उनका अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए जिम्मेदार हैं।

तो, उदाहरण के लिए, कला में। 9 दिसंबर 1948 के नरसंहार के अपराध की रोकथाम और सजा पर कन्वेंशन के 1 में कहा गया है कि राज्य नरसंहार को रोकने के लिए उपाय करने का वचन देते हैं। पैराग्राफ 1 के अनुसार। कला। 10 दिसंबर 1984 के अत्याचार और अन्य क्रूर, अमानवीय या अपमानजनक व्यवहार या सजा के खिलाफ कन्वेंशन के 2, राज्य अपने अधिकार क्षेत्र के तहत किसी भी क्षेत्र में यातना के कृत्यों को रोकने के लिए प्रभावी विधायी, प्रशासनिक, न्यायिक और अन्य उपाय करने का वचन देते हैं। कला के पैराग्राफ 1 के अनुसार। 31 अक्टूबर 2003 के भ्रष्टाचार के खिलाफ संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन के 3, राज्य भ्रष्टाचार की रोकथाम, जांच और अभियोजन और लेनदेन के निलंबन (फ्रीजिंग), जब्ती, जब्ती और इस कन्वेंशन के अनुसार स्थापित अपराधों की आय की वापसी में सहयोग करने का वचन देते हैं। . कला के अनुसार. 11 दिसंबर 1973 के राजनयिक एजेंटों सहित अंतरराष्ट्रीय स्तर पर संरक्षित व्यक्तियों के खिलाफ अपराधों की रोकथाम और सजा पर कन्वेंशन के 4, राज्यों की पार्टियां इस कन्वेंशन में प्रदान किए गए अपराधों की रोकथाम में सहयोग करने का वचन देती हैं।

कानूनी सहायता प्रदान करने में, विशेष रूप से, कथित अपराधियों की खोज करना, आवश्यक सामग्री प्रदान करना, व्यक्तियों और वस्तुओं का स्थान स्थापित करना, साक्ष्य प्राप्त करना, खोजों के लिए अनुरोध निष्पादित करना आदि जैसी गतिविधियों को शामिल करना शामिल है। (कानूनी सहायता और कानूनी सहायता पर सीआईएस कन्वेंशन) नागरिक, पारिवारिक और आपराधिक मामलों में संबंध; आपराधिक मामलों में पारस्परिक सहायता पर यूरोपीय कन्वेंशन); अपराध करने के आरोपी या सज़ा की सजा पाने वाले व्यक्तियों का प्रत्यर्पण करना (प्रत्यर्पण पर यूरोपीय कन्वेंशन); सूचना, अनुभव का आदान-प्रदान, आपराधिक न्याय के क्षेत्र में अंतरराष्ट्रीय मानकों का कार्यान्वयन (कैदियों के उपचार के लिए मानक न्यूनतम नियम; किशोर न्याय प्रशासन के लिए संयुक्त राष्ट्र मानक न्यूनतम नियम, आदि)।

प्रमुख अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ हैं जो कुछ कृत्यों को आपराधिक और विशेष रूप से खतरनाक के रूप में मान्यता देती हैं और उनके कमीशन के लिए जिम्मेदारी स्थापित करती हैं, साथ ही उन्हें रोकने और दबाने के उद्देश्य से राज्यों की संयुक्त कार्रवाइयां स्थापित करती हैं।

एक नियम के रूप में, इस प्रकार के समझौते परिभाषित करते हैं (अंतर्राष्ट्रीय प्रकृति के अपराधों के संबंध में):

• - ऐसे कृत्यों का अंतर्राष्ट्रीय और राष्ट्रीय ख़तरा जो अंतर्राष्ट्रीय और राष्ट्रीय कानूनी व्यवस्था का अतिक्रमण करते हैं;
• - आपराधिक कृत्यों का उद्देश्य पक्ष, चाहे वे कहाँ किए गए हों, किसके विरुद्ध निर्देशित हों और अपराधी के पास कौन सी नागरिकता हो (इस तरह, राज्य आपराधिक कृत्यों की योग्यता पर सहमत होते हैं);
• - ऐसे अपराधों के विषय;
• - अपराधों को रोकने और दबाने के उपायों के समन्वय के लिए राज्यों का प्रत्यक्ष दायित्व;
• - वी सामान्य फ़ॉर्मदण्ड देना राज्यों का कर्तव्य है। और आपराधिक प्रतिबंधों का निर्धारण और विशिष्ट अपराधों के लिए व्यक्तिगत अपराधियों की सजा इन समझौतों के पक्ष राज्यों के आपराधिक कानून द्वारा की जाती है (बंधकों को लेने के खिलाफ अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन)।

कुछ आपराधिक कृत्यों, जिन्हें अंतर्राष्ट्रीय अपराध कहा जाता है, के संपूर्ण अंतर्राष्ट्रीय समुदाय के लिए विशेष खतरे की राज्यों द्वारा मान्यता, और उन्हें रोकने और दबाने के लिए संयुक्त उपायों की आवश्यकता अपराध से निपटने में राज्यों के बीच सहयोग का एक महत्वपूर्ण क्षेत्र है, क्योंकि अंतर्राष्ट्रीय अपराध अतिक्रमण करते हैं राज्यों और राष्ट्रों के महत्वपूर्ण हितों पर और उनके अस्तित्व की नींव को कमजोर करना, अंतरराष्ट्रीय कानून के सबसे महत्वपूर्ण सिद्धांतों का घोर उल्लंघन करना और शांति और सुरक्षा के लिए खतरा पैदा करना (नरसंहार के अपराध की रोकथाम और सजा पर कन्वेंशन, जिनेवा कन्वेंशन के लिए) 1949 के युद्ध के पीड़ितों की सुरक्षा और 1977 के उनके अतिरिक्त प्रोटोकॉल)।

इस प्रकार, अपराध के खिलाफ लड़ाई में अंतरराष्ट्रीय कानून के मुख्य विषयों के रूप में राज्यों का मुख्य योगदान अंतरराष्ट्रीय अपराधों और अंतरराष्ट्रीय प्रकृति के अपराधों से निपटने के लिए एक अंतरराष्ट्रीय कानूनी ढांचे का निर्माण है।

• सेमी।: बाबॉय ए.ए., कोल्टाशोव ए.आई.अंतरराष्ट्रीय संगठनों का कानून और अपराध के खिलाफ लड़ाई में राज्यों का सहयोग: शैक्षिक पद्धति। भत्ता. एम., 2008. पी. 130.

20. मादक पदार्थों की तस्करी के खिलाफ लड़ाई

नशीली दवाओं की तस्करी के खिलाफ अंतरराष्ट्रीय लड़ाई सबसे गंभीर अंतरराष्ट्रीय समस्याओं में से एक है। नशीली दवाओं की तस्करी का पैमाना अब इतना विशाल है, और ऐसी गतिविधियों से उत्पन्न वित्तीय संसाधन इतने बड़े हैं, कि यह एशिया और लैटिन अमेरिका के कई देशों की अर्थव्यवस्था और सुरक्षा के लिए खतरा पैदा करता है, जहां कानून प्रवर्तन एजेंसियां ​​कुछ भी करने में असमर्थ हैं। . नशीली दवाओं की तस्करी का बड़ा हिस्सा अंतरराष्ट्रीय अपराध सिंडिकेट का है, जिन्होंने सैकड़ों अरब डॉलर अपने हाथों में जमा कर रखे हैं। अवैध नशीली दवाओं के व्यापार से होने वाले मुनाफ़े की वार्षिक मात्रा हथियारों के व्यापार के बाद तेल व्यापार के बाद दुनिया में दूसरे स्थान पर है। इससे ड्रग माफिया को राजनीतिक और राजनीतिक क्षेत्रों में तेजी से हस्तक्षेप करने का मौका मिलता हैआर्थिक जीवन

इस तरह का सहयोग सदी की शुरुआत में शुरू हुआ और काफी तीव्र गति से विकसित हुआ। पहले बहुपक्षीय अंतर्राष्ट्रीय ओपियम कन्वेंशन पर 23 जनवरी, 1912 को हेग में हस्ताक्षर किए गए थे। राष्ट्र संघ के ढांचे के भीतर सहयोग काफी सक्रिय रूप से जारी रहा।

हालाँकि, संयुक्त राष्ट्र के निर्माण के बाद इसने अपना व्यापक दायरा हासिल कर लिया। जब मार्च 1961 में न्यूयॉर्क में नारकोटिक ड्रग्स पर एकल कन्वेंशन पर हस्ताक्षर किए गए, तो इसने विभिन्न दवा नियंत्रण मुद्दों पर पहले के नौ समझौतों का स्थान ले लिया। एकल कन्वेंशन में, राज्यों ने माना कि कन्वेंशन के प्रावधानों के उल्लंघन में किए गए मादक दवाओं के साथ किए गए सभी लेन-देन पर आपराधिक मुकदमा चलाया जाएगा, जिसमें दोनों दवाओं और उनके निर्माण के लिए उपयोग किए गए या इच्छित उपकरणों को जब्त कर लिया जाएगा। दस साल बाद, फरवरी 1971 में, साइकोट्रोपिक पदार्थों पर वियना कन्वेंशन को अपनाया गया, जो साइकोट्रोपिक पदार्थों पर नियंत्रण स्थापित करता है जो केंद्रीय तंत्रिका तंत्र पर एक मजबूत प्रभाव डाल सकते हैं।तंत्रिका तंत्र

. कन्वेंशन के अनुसार, इसका उल्लंघन करने के दोषी पाए जाने वालों पर राज्यों द्वारा मुकदमा चलाया जाना चाहिए।

एक साल बाद, संयुक्त राष्ट्र आर्थिक और सामाजिक परिषद ने जिनेवा में एक नया सम्मेलन बुलाया, जिसने 25 मार्च, 1972 को 1961 के नारकोटिक ड्रग्स पर एकल कन्वेंशन में संशोधन पर प्रोटोकॉल को अपनाया।

प्रोटोकॉल ने सम्मेलन के दायरे को महत्वपूर्ण रूप से विस्तारित किया, जिसमें अपराध करने वाले व्यक्तियों के अभियोजन और दंड के संबंध में भी शामिल है। थोड़ा समय बीत गया, और राज्यों के बीच सहयोग के विकास से पता चला कि अपनाए गए दस्तावेज़ बढ़ती आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते हैं।नशीले पदार्थों की तस्करी से बिगड़ते हालात

पिछले साल का अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर इस समस्या पर अधिक ध्यान देने की आवश्यकता है। यह समस्या लगातार संयुक्त राष्ट्र, इसकी विशेष एजेंसियों - डब्ल्यूएचओ, यूनेस्को, आईएलओ और दर्जनों अन्य अंतरराष्ट्रीय अंतरसरकारी और गैर-सरकारी संगठनों के ध्यान में है। 1981 में

1983 में, महासभा ने संयुक्त राष्ट्र प्रणाली की विशेष एजेंसियों और अन्य संगठनों और कार्यक्रमों से अपने संबंधित क्षेत्रों में विशेष दवा नियंत्रण गतिविधियों की पहचान करने और ऐसी गतिविधियों पर अधिक ध्यान देने का आह्वान किया।

1984 में, महासभा ने सर्वसम्मति से अंतर्राष्ट्रीय दवा नियंत्रण को मजबूत करने से संबंधित तीन प्रस्तावों को अपनाया।

उनमें से एक ने, विशेष रूप से, व्यापक, समन्वित क्षेत्रीय और सार्वभौमिक कार्रवाई के महत्व पर जोर दिया।

1961 और 1972 के दस्तावेजों के विपरीत, नया सम्मेलन अवैध नशीली दवाओं के व्यापार को दबाने और अपराधियों के लिए सजा की अनिवार्यता सुनिश्चित करने के लिए अंतरराष्ट्रीय कानूनी उपायों को अपनाने पर जोर देता है। यह विदेशी संपत्ति, आय, बैंक खातों की गिरफ्तारी और जब्ती की संभावना प्रदान करता है, यदि इसके लिए आधार हैं, और इसका उद्देश्य इस क्षेत्र में विभिन्न देशों की कानून प्रवर्तन एजेंसियों के बीच सहयोग बढ़ाना है। कन्वेंशन सहयोग के कई नए रूपों का प्रावधान करता है, उदाहरण के लिए, नियंत्रित वितरण पद्धति का उपयोग, जो अंतरराष्ट्रीय अभ्यास में काफी व्यापक और सफलतापूर्वक उपयोग किया गया है।

विधि का अर्थ यह है कि संबंधित राज्य अधिकारी, दवाओं के अवैध परिवहन का पता चलने पर, वाहक को हिरासत में नहीं लेते हैं, बल्कि उस देश में अपने सहयोगियों के साथ गुप्त संपर्क में प्रवेश करते हैं जहां माल भेजा जाता है। इस प्रकार, न केवल वाहक, बल्कि कार्गो के प्राप्तकर्ताओं और कभी-कभी दवा व्यवसाय में शामिल अपराधियों की एक पूरी श्रृंखला की पहचान करना संभव है।

सम्मेलन में उन मामलों में राज्यों के बीच सहयोग की प्रक्रिया स्थापित करने के विशेष प्रावधान भी हैं जहां किसी राज्य का झंडा फहराने वाले या उनके पंजीकरण का संकेत देने वाला झंडा या पहचान चिह्न नहीं रखने वाले समुद्री जहाजों का उपयोग मादक पदार्थों की तस्करी के लिए किया जाता है।

अपराध के खिलाफ लड़ाई में राज्यों के बीच सहयोग की मुख्य कानूनी समस्या क्षेत्राधिकार की समस्या है।
व्यापक अर्थ में, राज्य क्षेत्राधिकार का अर्थ विधायी, न्यायिक या कार्यकारी शक्ति की विशिष्ट शक्ति है और यह संप्रभुता की आंतरिक विशेषता का प्रतिनिधित्व करता है।

एक संकीर्ण अर्थ में, क्षेत्राधिकार का तात्पर्य अदालत की अपनी क्षमता के भीतर मामलों पर विचार करने की शक्ति से है, और

निर्णय लें या उन पर निर्णय सुनाएँ।

मामलों की श्रेणी के आधार पर, नागरिक, प्रशासनिक, आपराधिक और अन्य क्षेत्राधिकार प्रतिष्ठित हैं।
किसी राज्य का आपराधिक क्षेत्राधिकार मुख्य रूप से उसके राष्ट्रीय कानून और, कुछ मामलों में, उस राज्य द्वारा मान्यता प्राप्त अंतरराष्ट्रीय कानून द्वारा निर्धारित किया जाता है।

आपराधिक क्षेत्राधिकार निर्धारित करने का आधार है क्षेत्रीय सिद्धांत जिसके अनुसार किसी राज्य के क्षेत्र में किए गए अपराध उसकी अदालतों के अधिकार क्षेत्र के अधीन होते हैं। हालाँकि, यह सिद्धांत पूर्ण नहीं है।चाहे वे कहीं भी घटित हों। विशेष रूप से, संयुक्त राज्य अमेरिका का आपराधिक क्षेत्राधिकार इस राज्य के नागरिकों पर राजद्रोह, मादक पदार्थों की तस्करी और सैन्य अपराध जैसे अपराध करने के लिए फैला हुआ है, चाहे उनका स्थान कुछ भी हो।
आयोग। इन मामलों में, नागरिकता का सिद्धांत मुद्दे पर है। निष्क्रिय नागरिकता का सिद्धांत अत्यंत दुर्लभ है। इसका सार यह है कि अधिकार क्षेत्र का प्रयोग उस राज्य द्वारा किया जाता है जिसका नागरिक किसी अपराध का शिकार था, भले ही यह विदेश में और एक विदेशी द्वारा किया गया हो।

हाल के वर्षों में, कई अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ सामने आई हैं जिनमें क्षेत्रीय सिद्धांत और नागरिकता के सिद्धांत के पूरक के रूप में सार्वभौमिक क्षेत्राधिकार (सार्वभौमिक सिद्धांत) का सिद्धांत शामिल है। सार्वभौमिक क्षेत्राधिकार का अर्थ है किसी अपराधी को न्याय के कटघरे में लाना चाहे उसने अपराध कहीं भी किया हो या उसकी राष्ट्रीयता कुछ भी हो।

क्षेत्राधिकार की परिभाषा के लिए राष्ट्रीय कानून के विभिन्न दृष्टिकोण कुछ अपराधों के संबंध में दो या दो से अधिक राज्यों के क्षेत्राधिकार के टकराव का कारण बनते हैं (उदाहरण के लिए, उस स्थान का राज्य जहां अपराध किया गया था क्षेत्रीय सिद्धांत, नागरिकता की स्थिति का पालन करता है) अपराधी का - राष्ट्रीय)। ऐसे विवादों को राज्यों के बीच समझौतों के माध्यम से हल किया जा सकता है।

आपराधिक क्षेत्राधिकार, एक नियम के रूप में, एक राज्य के क्षेत्र से जुड़ा होता है, लेकिन अपराधों का एक राज्य के क्षेत्र के साथ इतना सख्त संबंध नहीं होता है। उदाहरण के लिए, समुद्री डकैती किसी भी राज्य के क्षेत्र से जुड़ी नहीं है। अन्य अपराधों में दो या दो से अधिक राज्यों के क्षेत्र शामिल हो सकते हैं। ऐसे अपराधों में निरंतर अपराध शामिल होते हैं, जब उनकी शुरुआत एक राज्य के क्षेत्र से जुड़ी होती है, और उनकी निरंतरता और समाप्ति अन्य राज्यों के क्षेत्रों से जुड़ी होती है। एक राज्य के क्षेत्र में किए गए कुछ अपराधों के परिणाम दूसरे राज्य के क्षेत्रों को प्रभावित करते हैं। अपराधी अधिकाधिक गतिशील होते जा रहे हैं और आपराधिक समूहों का अंतर्राष्ट्रीयकरण होता जा रहा है। यह राज्यों के बीच सहयोग की आवश्यकता और संभावना को पूर्व निर्धारित करता है
अपराध के खिलाफ लड़ो.

सहयोग का स्तर और रूप इस बात पर निर्भर करता है कि अपराध किस हद तक अंतर्राष्ट्रीय समुदाय के हितों को प्रभावित करते हैं। इस संबंध में, अंतर्राष्ट्रीय अपराध, अंतर्राष्ट्रीय प्रकृति के अपराध और सामान्य अपराध प्रतिष्ठित हैं।

राज्यों के अंतर्राष्ट्रीय अपराधों को अंतर्राष्ट्रीय कानून आयोग द्वारा किसी राज्य द्वारा किसी दायित्व के उल्लंघन से उत्पन्न अंतरराष्ट्रीय स्तर पर गलत कृत्यों के रूप में परिभाषित किया गया है जो अंतर्राष्ट्रीय समुदाय के महत्वपूर्ण हितों के लिए मौलिक है। ऐसे अपराध करने के लिए राज्य के साथ-साथ व्यक्ति भी जिम्मेदार हैं।

अंतरराष्ट्रीय प्रकृति के अपराध, इस तथ्य के अलावा कि वे राष्ट्रीय कानूनी व्यवस्था का अतिक्रमण करते हैं, अंतरराष्ट्रीय समुदाय के हितों को प्रभावित करते हैं, हालांकि इतने महत्वपूर्ण नहीं हैं। कभी-कभी इन अपराधों को पारंपरिक कहा जाता है, क्योंकि लड़ाई में राज्यों के बीच सहयोग होता है
अंतर्राष्ट्रीय प्रकृति के विशिष्ट अपराध बहुपक्षीय अंतर्राष्ट्रीय संधियों के ढांचे के भीतर किए जाते हैं।

सामान्य अपराध अंतरराष्ट्रीय कानूनी व्यवस्था का उल्लंघन नहीं करते हैं और अंतरराष्ट्रीय समुदाय के हितों को प्रभावित नहीं करते हैं, लेकिन कभी-कभी अन्य राज्यों की मदद के बिना उनके लिए न्याय प्रशासन असंभव है। उदाहरण के लिए, कोई अपराधी अपराध करके विदेश जा सकता है और वहां छिप सकता है। ऐसे में उनकी तलाश और पर सवाल उठता है
प्रत्यर्पण, जो केवल उस राज्य के अधिकारियों की मदद से किया जा सकता है जिसके क्षेत्र में अपराधी छिपा हुआ है।

2 सहयोग के मुख्य क्षेत्र

समुद्री डकैती, गुलामी जैसे अंतरराष्ट्रीय प्रकृति के अपराधों के खिलाफ लड़ाई में राज्य सहयोग करते हैं
और दास व्यापार, मानव तस्करी, आतंकवाद, बंधक बनाना, आदि।

चोरी। समुद्री डकैती को जहाजों और माल की हिंसक जब्ती से जुड़ी एक आपराधिक गतिविधि के रूप में प्राचीन काल से जाना जाता है। मध्य युग के दौरान, समुद्री डाकुओं को मानव जाति का आम दुश्मन मानने की एक अंतरराष्ट्रीय प्रथा विकसित हुई - समुद्री व्यापार के लिए समुद्री डकैती के खतरे को देखते हुए। हालाँकि हमारे समय में समुद्री डकैती के मामले इतने आम नहीं हैं, फिर भी कुछ क्षेत्रों में शिपिंग अभी भी सुरक्षित नहीं है।

1958 में हाई सीज़ कन्वेंशन को अपनाने से पहले, समुद्री डकैती विरोधी मुद्दों को प्रथागत नियमों द्वारा नियंत्रित किया जाता था। 1958 का कन्वेंशन समुद्री डकैती को किसी निजी स्वामित्व वाले जहाज या विमान के चालक दल या यात्रियों द्वारा किसी अन्य जहाज के खिलाफ निजी लाभ के लिए खुले समुद्र में या किसी राज्य के अधिकार क्षेत्र से परे किसी स्थान पर की गई हिंसा, हिरासत या डकैती के किसी भी गैरकानूनी कृत्य के रूप में परिभाषित करता है। .
या विमान या व्यक्तियों या संपत्ति के विरुद्ध,
सवार।

सरकार या युद्धपोतों के समान कार्य केवल तभी चोरी हैं यदि वे उस चालक दल द्वारा किए गए हों जिन्होंने विद्रोह के परिणामस्वरूप उस जहाज का नियंत्रण जब्त कर लिया था।

कोई भी युद्धपोत समुद्री डाकू जहाज को पकड़ सकता है
ऊंचे समुद्रों पर या किसी ऐसे स्थान पर जो किसी राज्य के अधिकार क्षेत्र से परे है। जिस राज्य के युद्धपोत ने समुद्री डाकुओं के जहाज को जब्त किया था, उस राज्य की अदालतें समुद्री डाकुओं के लिए सजा निर्धारित कर सकती हैं। यदि पकड़े गए जहाज की चोरी के संबंध में संदेह की पुष्टि नहीं की जाती है, तो जहाज पर कब्जा करने वाला राज्य क्षति के लिए पकड़े गए जहाज के राज्य के प्रति उत्तरदायी है और
इस जब्ती से हुआ नुकसान.

समुद्री डकैती के खिलाफ लड़ाई से संबंधित 1958 कन्वेंशन के प्रावधानों को 1982 के समुद्री कानून पर संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन (अनुच्छेद 100 - 107) में शामिल किया गया था।

गुलामी और दास व्यापार. 19वीं शताब्दी की शुरुआत में, कुछ राज्यों (ग्रेट ब्रिटेन, 1808) के राष्ट्रीय कानून ने दास व्यापार - दासों के व्यापार पर प्रतिबंध लगाने वाले नियम पेश किए। इस बार दास व्यापार के खिलाफ लड़ाई के लिए द्विपक्षीय संधियों को संपन्न करने में राज्यों की सक्रिय गतिविधि भी शामिल थी, जिसने इस क्षेत्र में अंतरराष्ट्रीय कानूनी परंपरा के निर्माण में योगदान दिया।
दास व्यापार और गुलामी के खिलाफ संघर्ष को एकजुट करने वाला पहला दस्तावेज़ 1919 का सेंट-जर्मेन कन्वेंशन था।

गुलामी और दास व्यापार के खिलाफ लड़ाई में राज्यों का आधुनिक सहयोग निम्नलिखित अधिनियमों द्वारा नियंत्रित होता है:

1926 का गुलामी सम्मेलन. शिष्टाचार
1953 के संबंध में कन्वेंशन में संशोधन करने के लिए
1926 की गुलामी और गुलामी, गुलाम व्यापार और गुलामी के समान संस्थाओं और प्रथाओं के उन्मूलन के लिए अनुपूरक कन्वेंशन, 1956।

गुलामी का मतलब किसी व्यक्ति की स्थिति या स्थिति है जिसके संबंध में संपत्ति के अधिकार में निहित कुछ या सभी शक्तियों का प्रयोग किया जाता है। दास व्यापार किसी व्यक्ति को गुलाम बनाने के उद्देश्य से उसे पकड़ने, प्राप्त करने या निपटाने का कार्य है।
बिक्री या विनिमय, बिक्री या विनिमय के लिए अधिग्रहण
और दासों के व्यापार या परिवहन का प्रत्येक कार्य। गुलामी के समान संस्थाओं में ऋण दासता, दास प्रथा, किसी महिला की सहमति के बिना मुआवजे के लिए उससे शादी करना, मुआवजे के लिए पत्नी का उसके पति या उसके रिश्तेदारों द्वारा किसी अन्य व्यक्ति को स्थानांतरण, विरासत द्वारा एक महिला का हस्तांतरण शामिल है।
पति की मृत्यु के बाद 18 वर्ष से कम उम्र के व्यक्ति को उसके माता-पिता द्वारा शोषण के उद्देश्य से शुल्क लेकर किसी अन्य व्यक्ति के पास स्थानांतरित करना।

राज्य गुलामी और दास व्यापार के साथ-साथ गुलामी के समान सभी संस्थानों और रीति-रिवाजों के उन्मूलन में एक-दूसरे की सहायता करने का वचन देते हैं। इस प्रयोजन के लिए, राज्य गुलामी और दास व्यापार को प्रतिबंधित करने वाले कानूनों और विनियमों के उल्लंघन के लिए राष्ट्रीय कानून में गंभीर दंड लागू करने के लिए आवश्यक उपाय करेंगे। गुलाम,
जिसने कन्वेंशन के लिए एक राज्य पार्टी के जहाज पर शरण पाई है वह स्वतंत्र हो जाता है।

मानव तस्करी का मुकाबला. व्यक्तियों के अवैध व्यापार के दमन और दूसरों की वेश्यावृत्ति के शोषण के लिए 1950 कन्वेंशन उन राज्यों को दंडित करने के लिए राज्यों के दायित्व को स्थापित करता है, जो किसी अन्य व्यक्ति की वासना को संतुष्ट करने के लिए, किसी तीसरे व्यक्ति को प्राप्त करते हैं, प्रेरित करते हैं या उसके लिए प्रलोभन देते हैं। वेश्यावृत्ति का उद्देश्य, या किसी तीसरे व्यक्ति की सहमति से भी उसकी वेश्यावृत्ति का शोषण करना। वेश्यालयों के मालिक या उनके प्रबंधन या वित्तपोषण में भाग लेने वाले, साथ ही वे जो इमारतों या अन्य स्थानों को किराए पर लेते हैं या किराए पर लेते हैं, यह जानते हुए कि उनका उपयोग तीसरे पक्ष द्वारा वेश्यावृत्ति के उद्देश्यों के लिए किया जाएगा, सजा के अधीन हैं।

राज्यों को सभी को समाप्त करना आवश्यक है विधायी कार्यऔर प्रशासनिक नियम जो वेश्यावृत्ति में शामिल व्यक्तियों के पंजीकरण या उन्हें एक विशेष दस्तावेज़ जारी करने का प्रावधान करेंगे। कन्वेंशन के पक्षकार राज्यों में, एक विशेष निकाय बनाया जाता है जो अपराधों की जांच के परिणामों का समन्वय और सारांश करता है,
कन्वेंशन द्वारा प्रदान किया गया। वेश्यावृत्ति के प्रयोजनों के लिए नौकरी चाहने वालों के संभावित शोषण को रोकने के लिए कार्यालयों को काम पर रखने पर नियंत्रण इस तरह स्थापित किया जाता है।

आतंकवाद. अंतर्राष्ट्रीय सहयोगराष्ट्र संघ के अस्तित्व के दौरान ही राज्यों द्वारा आतंकवाद का मुकाबला करना शुरू हो गया था। 1937 में, जिनेवा में आतंकवाद की रोकथाम और दमन के लिए कन्वेंशन को अपनाया गया था। यह उन कृत्यों को सूचीबद्ध करके आतंकवाद को परिभाषित करता है
सज़ा के अधीन. इनमें राज्य के प्रमुखों और अन्य सरकारी अधिकारियों के जीवन पर प्रयास, तोड़फोड़ के कार्य, कई व्यक्तियों के लिए खतरा पैदा करने वाली कार्रवाइयां, आतंकवादी कृत्यों की तैयारी और उकसाना, आतंकवादी साधनों की आपूर्ति, उत्पादन, आयात, स्थानांतरण और जानबूझकर गलत तरीके से उपयोग करना शामिल है। दस्तावेज़. कन्वेंशन लागू नहीं हुआ, लेकिन बाद के अभ्यास को प्रभावित किया, विशेष रूप से, 1971 के आतंकवाद के कृत्यों की रोकथाम और सजा पर अंतर-अमेरिकी कन्वेंशन, राजनयिक एजेंटों सहित अंतरराष्ट्रीय स्तर पर संरक्षित व्यक्तियों के खिलाफ अपराधों की रोकथाम और सजा पर कन्वेंशन। , 1973 वर्ष और आतंकवाद के दमन के लिए यूरोपीय सम्मेलन 1976।

आतंकवाद के दमन के लिए 1976 का यूरोपीय सम्मेलन अपराधों की दो श्रेणियों का प्रावधान करता है। पहले को
श्रेणियों में वे शामिल हैं जिन्हें राज्य कन्वेंशन में उनकी भागीदारी के आधार पर अपराधी के रूप में पहचानते हैं, अर्थात्, विमान की गैरकानूनी जब्ती और विमान पर गैरकानूनी कृत्य, जीवन पर प्रयास, अंतरराष्ट्रीय सुरक्षा के हकदार व्यक्तियों की स्वतंत्रता और उन्हें शारीरिक नुकसान पहुंचाना, बंधक बनाना। और स्वतंत्रता का मनमाना हनन,
प्रयोग आग्नेयास्त्रोंऔर विस्फोटक उपकरण, यदि इससे लोगों को खतरा है। दूसरी श्रेणी में ऐसे कार्य शामिल हैं जिन्हें अपराधी के रूप में मान्यता देना राज्यों के विवेक पर छोड़ दिया गया है। इनमें हिंसा के गंभीर कृत्य शामिल हैं जो जीवन, स्वतंत्रता पर प्रयास हैं
व्यक्तियों को शारीरिक क्षति पहुँचाना या उन्हें शारीरिक क्षति पहुँचाना, साथ ही संपत्ति के विरुद्ध गंभीर कार्रवाई करना और लोगों के लिए सामान्य ख़तरा पैदा करना।

1973 कन्वेंशन स्थापित करता है कि अंतरराष्ट्रीय स्तर पर संरक्षित व्यक्ति के व्यक्ति या स्वतंत्रता के खिलाफ जानबूझकर हत्या, अपहरण या अन्य हमला, साथ ही उसके निवास, आवास या परिवहन के साधनों पर हिंसक हमला, जब इसमें व्यक्ति के लिए खतरा शामिल हो या ऐसे व्यक्ति की स्वतंत्रता, राज्य-प्रतिभागी को एक अपराध माना जाना चाहिए और राष्ट्रीय कानून को इसके लिए एक गंभीर अपराध के रूप में दंड स्थापित करना चाहिए।

एक राज्य पक्ष उन मामलों में अपना अधिकार क्षेत्र स्थापित करने के लिए आवश्यक उपाय करेगा जहां अपराध उस राज्य के क्षेत्र में किया गया है, जब कथित अपराधी उसका राष्ट्रीय है और जब अपराध का आरोपी व्यक्ति उसके क्षेत्र में है और वह प्रत्यर्पित नहीं करता है उसे। कन्वेंशन राष्ट्रीय कानून के अनुसार प्रयोग किए जाने वाले किसी भी आपराधिक क्षेत्राधिकार के आवेदन को बाहर नहीं करता है। राज्यों की पार्टियाँ अपराधों की रोकथाम में सहयोग करने और अपराधों की जांच और अपराधियों को दंडित करने में सहायता और सहायता प्रदान करने का वचन देती हैं।

अपराधियों के प्रत्यर्पण के मुद्दों को इस तरह से हल किया गया है।
कन्वेंशन में शामिल अपराध राज्यों की पार्टियों के बीच किसी भी प्रत्यर्पण संधि में प्रत्यर्पण योग्य अपराधों की सूची में शामिल किए जाने के अधीन हैं। यदि प्रत्यर्पण एक प्रत्यर्पण संधि के अस्तित्व के अधीन है, लेकिन राज्यों के बीच कोई निष्कर्ष नहीं निकाला गया है, तो कन्वेंशन को प्रत्यर्पण के लिए कानूनी आधार माना जा सकता है। यदि राज्य उचित संधि के अस्तित्व पर प्रत्यर्पण की शर्त नहीं लगाते हैं, तो आपस में कन्वेंशन में प्रदान किए गए अपराधों को प्रत्यर्पण योग्य अपराध माना जाता है। यह सूत्र नीचे चर्चा किए गए कई सम्मेलनों में दोहराया गया है।

बंधक की स्थिति। हाल के दशकों में बंधक बनाने की प्रथा व्यापक हो गई है। इसका उपयोग विभिन्न देशों में लड़ाकू समूहों, व्यक्तिगत राष्ट्रीय मुक्ति इकाइयों और संगठित आपराधिक संरचनाओं द्वारा किया जाता है। इस क्षेत्र में एक अंतरराष्ट्रीय संधि को अपनाने की आवश्यकता स्पष्ट हो गई, और
1979 में, संयुक्त राष्ट्र महासभा ने बंधक-विरोधी कन्वेंशन को अपनाया। किसी तीसरे पक्ष को मजबूर करने के लिए ऐसे व्यक्तियों (बंधकों) को मारने, घायल करने या आगे रखने की धमकी के साथ व्यक्तियों को पकड़ना या पकड़ना एक अपराध है।
बंधकों की रिहाई के लिए प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष शर्त के रूप में कोई भी कार्य करना या ऐसा करने से बचना। प्रयास और मिलीभगत आपराधिक अपराध हैं। तीसरे पक्ष का अर्थ है एक राज्य, अंतर्राष्ट्रीय संगठन, प्राकृतिक या कानूनी व्यक्ति या व्यक्तियों का समूह। कन्वेंशन में भाग लेने वाले राज्य अपने राष्ट्रीय कानून में इस अपराध को गंभीर प्रकृति के अपराध के रूप में दंडित करने का प्रावधान करते हैं। भाग लेने वाले राज्य ऐसे अपराधों को रोकने के साथ-साथ उनका मुकाबला करने और अपराधियों को दंडित करने में सहायता प्रदान करने में सहयोग करने का वचन देते हैं।

क्षेत्राधिकार का निर्धारण क्षेत्रीय सिद्धांत, नागरिकता और निष्क्रिय नागरिकता के सिद्धांत और सार्वभौमिक सिद्धांत जैसे सिद्धांतों के बीच प्रतिस्पर्धा के आधार पर किया जाता है।

नागरिक उड्डयन और समुद्री नौवहन की सुरक्षा के लिए लड़ाई। 1960 के दशक में विमान अपहरण की बढ़ती घटनाओं के कारण 1963 में टोक्यो में विमान पर किए गए अपराधों और कुछ अन्य अधिनियमों पर कन्वेंशन को अपनाया गया। कन्वेंशन आपराधिक अपराधों के साथ-साथ ऐसे कृत्यों पर भी लागू होता है जो पैदा कर सकते हैं
या जहाज़, उस पर मौजूद व्यक्तियों या संपत्ति की सुरक्षा के लिए ख़तरा पैदा करना, या ऐसे कार्य जो जहाज़ पर अच्छी व्यवस्था बनाए रखने के लिए ख़तरा पैदा करते हों।

क्षेत्राधिकार के मामले में, जहाज पर किए गए अपराधों के संबंध में जहाज की रजिस्ट्री के राज्य के क्षेत्राधिकार को प्राथमिकता दी जाती है। और इस संबंध में, पंजीकरण की स्थिति अपने अधिकार क्षेत्र को स्थापित करने के लिए आवश्यक उपाय करती है, हालांकि, किसी को भी बाहर नहीं करती है
राष्ट्रीय के अनुसार अन्य आपराधिक क्षेत्राधिकार
विधान। अन्य भाग लेने वाले राज्य उन मामलों में आपराधिक क्षेत्राधिकार का प्रयोग करने का दावा कर सकते हैं जहां अपराध के परिणाम इन राज्यों के क्षेत्र को प्रभावित करते हैं, जब अपराध उनकी सुरक्षा के खिलाफ निर्देशित होते हैं, उनके नागरिकों द्वारा या उनके नागरिकों के खिलाफ किए जाते हैं, या उड़ान नियमों का उल्लंघन होता है द्वारा स्थापित किया गया
उन राज्यों में, या जब ऐसे राज्यों के अंतर्राष्ट्रीय दायित्वों के लिए क्षेत्राधिकार का प्रयोग आवश्यक हो। कन्वेंशन में प्रत्यर्पण पर प्रावधान शामिल नहीं हैं; ऐसे प्रावधान बाद में अपनाए गए कन्वेंशनों में दिखाई दिए।

1970 में, विमान की गैरकानूनी जब्ती के दमन के लिए हेग कन्वेंशन को अपनाया गया था। कन्वेंशन विमान में सवार किसी भी व्यक्ति के लिए बलपूर्वक या बल की धमकी या अन्य प्रकार की धमकी देकर विमान को जब्त करना या नियंत्रित करना अपराध बनाता है।

नागरिक उड्डयन की सुरक्षा के खिलाफ गैरकानूनी कृत्यों के दमन के लिए मॉन्ट्रियल कन्वेंशन 1971 में अपनाया गया था, और अंतर्राष्ट्रीय हवाई अड्डों पर हिंसा के गैरकानूनी कृत्यों से संबंधित प्रोटोकॉल 1988 में अपनाया गया था। 1971 कन्वेंशन के अनुसार, कोई भी व्यक्ति प्रतिबद्ध होता है
यह एक अपराध है यदि यह गैरकानूनी ढंग से और जानबूझकर उड़ान के दौरान विमान में सवार किसी व्यक्ति के खिलाफ हिंसा का कार्य करता है, यदि यह कार्य उड़ान की सुरक्षा को खतरे में डालता है। उड़ान में विमान की सुरक्षा को खतरे में डालना भी एक अपराध है जब कोई व्यक्ति सेवा में विमान को नष्ट कर देता है, सेवा में विमान पर कोई उपकरण या पदार्थ रखता है जो विमान को नष्ट करने या निष्क्रिय करने की संभावना रखता है, या नष्ट या क्षति पहुंचाता है। हवाई नेविगेशन उपकरण या
उपकरण, जहाज के संचालन में हस्तक्षेप करते हैं, जानबूझकर गलत जानकारी देते हैं जो उड़ान में जहाज की सुरक्षा के लिए खतरा पैदा करता है।

1988 में, समुद्री नेविगेशन की सुरक्षा के खिलाफ गैरकानूनी कृत्यों के दमन के लिए कन्वेंशन और महाद्वीपीय शेल्फ पर स्थित स्थिर एडैटफॉर्म की सुरक्षा के खिलाफ गैरकानूनी कृत्यों के दमन के लिए प्रोटोकॉल को रोम में अपनाया गया था। कन्वेंशन और प्रोटोकॉल अपराधों को अवैध और परिभाषित करते हैं
किसी जहाज़ या प्लेटफ़ॉर्म को हाईजैक करने के लिए जानबूझकर की गई कार्रवाइयां, और
जहाज के सुरक्षित नेविगेशन या प्लेटफ़ॉर्म की सुरक्षा के लिए समान रूप से ख़तरा है। ऐसी कार्रवाइयों की सूची मूल रूप से 1971 के मॉन्ट्रियल कन्वेंशन में शामिल सूची से मेल खाती है।

अंततः, सभी तीन सम्मेलन सार्वभौमिक क्षेत्राधिकार प्रदान करते हैं जब कथित अपराधी सम्मेलन में भाग लेने वाले राज्यों में से किसी एक के क्षेत्र में स्थित होता है। इसके अलावा, विमान के पंजीकरण के राज्य के अधिकार क्षेत्र या
जहाज का ध्वज राज्य, क्षेत्रीय क्षेत्राधिकार (1971 और 1988 कन्वेंशन), ​​राष्ट्रीयता (1988 कन्वेंशन), ​​उस राज्य का अधिकार क्षेत्र जिसके क्षेत्र में विमान उतरता है और कथित अपराधी जहाज पर है (1970 और 1971 कन्वेंशन)।

प्रत्यर्पण को ऑट डेडेरे ऑट पुनेरे (या तो प्रत्यर्पण करें या दंडित करें) के सिद्धांत पर विनियमित किया जाता है। जिस राज्य के क्षेत्र में अपराधी स्थित है वह उसे हिरासत में लेता है या राष्ट्रीय कानून के मानदंडों के अनुसार अन्य उपायों से उसकी उपस्थिति सुनिश्चित करता है। यदि राज्य
अपराधी का प्रत्यर्पण नहीं करता है, तो वह बंदी पर आपराधिक मुकदमा चलाने के लिए मामले को अपने सक्षम प्राधिकारियों को स्थानांतरित करने के लिए बाध्य है। प्रत्यर्पण के मुद्दों को 1973 कन्वेंशन की तरह ही हल किया जाता है।

प्रत्येक राज्य पार्टी तीनों सम्मेलनों में दिए गए अपराधों की गंभीर प्रकृति को ध्यान में रखते हुए, अपने आपराधिक कानून में सजा का प्रावधान करती है। द्विपक्षीय हवाई सेवा समझौतों में प्रावधानों को शामिल करने की प्रथा जोर पकड़ रही है,
नागरिक उड्डयन की गतिविधियों में गैरकानूनी हस्तक्षेप के कृत्यों से निपटने के मुद्दों के संबंध में।

नशीली दवाओं के अवैध वितरण का मुकाबला करना। मादक पदार्थों की तस्करी के खिलाफ लड़ाई में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग 20वीं सदी की शुरुआत में शुरू हुआ। पहली अंतर्राष्ट्रीय संधि 1912 में हेग में संपन्न हुई। इस कन्वेंशन के सिद्धांतों को बाद में अपनाया और विकसित किया गया अंतर्राष्ट्रीय कृत्य, में शामिल हैं
1961 के स्वापक औषधियों पर वर्तमान एकल सम्मेलन (जिसने अपने प्रतिभागियों के लिए पिछले सभी सम्मेलनों को प्रतिस्थापित कर दिया), 1971 के मनोदैहिक पदार्थों पर सम्मलेन में, स्वापक औषधियों और मन:प्रभावी पदार्थों के अवैध व्यापार के विरुद्ध संयुक्त राष्ट्र सम्मलेन में। पदार्थ 1988. ये अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ इस आवश्यकता को पहचानती हैं
चिकित्सा और अन्य कानूनी उद्देश्यों के लिए मादक दवाओं और मनोदैहिक पदार्थों का उपयोग और ऐसी दवाओं और पदार्थों के दुरुपयोग की अस्वीकार्यता। इन सिद्धांतों का कार्यान्वयन मादक दवाओं के लिए राज्यों की जरूरतों का अनुमान लगाने और उनके उत्पादन और वितरण पर नियंत्रण स्थापित करने के साथ-साथ अवैध दवा गतिविधियों के खिलाफ लड़ाई में सहयोग की आवश्यकता को पूर्व निर्धारित करता है।

एक मादक दवा कोई भी प्राकृतिक या सिंथेटिक पदार्थ है जो 1961 कन्वेंशन की सूची I - II में शामिल है, और एक मनोदैहिक पदार्थ कोई भी प्राकृतिक या सिंथेटिक पदार्थ या कोई प्राकृतिक खनिज है जो 1971 कन्वेंशन की सूची I - IV में शामिल है। सूचियों को निर्धारित तरीके से नए पदार्थों और साधनों के साथ पूरक किया जा सकता है।

मादक दवाओं और मनोदैहिक पदार्थों के लिए अंतर्राष्ट्रीय नियंत्रण निकाय ECOSOC के स्वापक औषधि आयोग और अंतर्राष्ट्रीय स्वापक नियंत्रण बोर्ड हैं। 1961 के कन्वेंशन में भाग लेने वाले राज्य समिति को सांख्यिकीय जानकारी प्रदान करेंगे
मादक दवाओं के उत्पादन, निर्माण और खपत, अन्य दवाओं और तैयारियों के उत्पादन के लिए उनके उपयोग, आयात (निर्यात) और पर जानकारी गोदाम स्टॉकप्रत्येक वर्ष 31 दिसंबर को. इसके अलावा, राज्य पार्टियां चिकित्सा और वैज्ञानिक उद्देश्यों के लिए मादक दवाओं की आवश्यकताओं के अनुमान बोर्ड को सालाना प्रस्तुत करती हैं; समय पर गणना प्रस्तुत करने में विफलता के मामले में, समिति को स्वतंत्र रूप से ऐसी गणना करने का अधिकार है। समिति राज्य को निलंबित करने की सिफारिश कर सकती है
यदि आवश्यक समझा जाए तो मादक दवाओं का आयात (निर्यात)।

1971 के कन्वेंशन के अनुसार, समिति, अपने कार्यों को करते समय, सदस्य राज्यों से स्पष्टीकरण मांग सकती है, सुधारात्मक उपायों की सिफारिश कर सकती है, और इस मुद्दे पर पार्टियों, ईसीओएसओसी और आयोग का ध्यान भी आकर्षित कर सकती है यदि इसके पिछले कार्यों से कोई परिणाम नहीं मिलता है। अपेक्षित परिणाम. समिति, राज्यों का ध्यान आकर्षित कर रही है
उनके दृष्टिकोण से, मामलों की असंतोषजनक स्थिति यह सिफारिश कर सकती है कि पार्टियां निर्यात (आयात) बंद कर दें यदि वह आश्वस्त हैं कि यह आवश्यक है।

मादक दवाओं का व्यापार आम तौर पर लाइसेंस के तहत किया जाता है, और भाग लेने वाले राज्य व्यापार या वितरण में लगे सभी व्यक्तियों और उद्यमों पर नियंत्रण रखते हैं। सूची I और II में शामिल मनोदैहिक पदार्थों का निर्यात (आयात) ऐसे प्रत्येक लेनदेन के लिए अलग से प्राप्त परमिट के आधार पर किया जाता है। मनोदैहिक पदार्थों के प्रत्येक निर्यात बैच की आवाजाही को पार्टियों द्वारा नियंत्रित किया जाता है। सूची III में शामिल पदार्थों के लिए, तीन प्रतियों में एक घोषणा तैयार की जाती है, जिसमें कन्वेंशन द्वारा प्रदान किए गए विवरण शामिल होते हैं।

सम्मेलनों में प्रावधान है कि राज्यों की पार्टियाँ सम्मेलनों के प्रावधानों के उल्लंघन में जानबूझकर किए गए सभी कृत्यों को आपराधिक अपराध मानेंगी। गंभीर अपराधों के लिए उचित दंड दिया जाना चाहिए, विशेष रूप से जेल में (1961 कन्वेंशन का अनुच्छेद 36, 1971 कन्वेंशन का अनुच्छेद 22, 1988 कन्वेंशन का अनुच्छेद 3)।

1990 में, संयुक्त राष्ट्र महासभा के 17वें विशेष सत्र में नशीली दवाओं के अवैध उत्पादन, आपूर्ति, मांग, तस्करी और वितरण के खिलाफ अंतर्राष्ट्रीय सहयोग पर राजनीतिक घोषणा और विश्व कार्यक्रम को अपनाया गया।
मनोदैहिक पदार्थ. घोषणा, विशेष रूप से, 1961, 1971, 1988 कन्वेंशन के प्रावधानों की पुष्टि करती है, और संयुक्त राष्ट्र सचिवालय के नारकोटिक ड्रग्स डिवीजन, अंतर्राष्ट्रीय नारकोटिक्स नियंत्रण बोर्ड और नशीली दवाओं के दुरुपयोग से निपटने के लिए संयुक्त राष्ट्र कोष द्वारा उठाए गए सकारात्मक उपायों की अत्यधिक सराहना करती है। घोषणापत्र में 1991-2000 की अवधि के लिए नशीली दवाओं के दुरुपयोग के खिलाफ संयुक्त राष्ट्र दशक की घोषणा की गई है।

विश्व कार्रवाई कार्यक्रम निम्नलिखित क्षेत्रों में राष्ट्रीय, क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर नशीली दवाओं के दुरुपयोग और अवैध तस्करी से निपटने के लिए गतिविधियों का प्रावधान करता है: नशीली दवाओं और मनोदैहिक पदार्थों की अवैध मांग को खत्म करने के लिए नशीली दवाओं के दुरुपयोग को रोकना और कम करना; नशीली दवाओं के आदी लोगों का उपचार, पुनर्वास और सामाजिक पुनर्एकीकरण; मादक दवाओं और मनोदैहिक पदार्थों की आपूर्ति पर नियंत्रण; स्वापक औषधियों और मनःप्रभावी पदार्थों की अवैध तस्करी का दमन; पैसा होने के परिणामों से निपटना,
जो उत्पन्न, उपयोग या अभिप्रेत हैं
नशीली दवाओं की तस्करी, अवैध वित्तीय प्रवाह या बैंकिंग प्रणाली का अवैध उपयोग (विशेष रूप से, मनी लॉन्ड्रिंग को रोकने के उपाय); न्यायिक एवं कानूनी व्यवस्था को मजबूत करना।

संयुक्त राष्ट्र महासचिव को विश्व कार्रवाई कार्यक्रम के ढांचे के भीतर गतिविधियों पर महासभा को एक वार्षिक रिपोर्ट प्रस्तुत करने के लिए आमंत्रित किया जाता है। नशीली दवाओं के दुरुपयोग के खिलाफ अंतर्राष्ट्रीय दिवस (26 जून) को 1987 में संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा घोषित किया गया था
नशीली दवाओं और उनकी अवैध तस्करी को इस तरह से मनाया जाना चाहिए जिससे नशीली दवाओं और मनोदैहिक पदार्थों के दुरुपयोग और अवैध तस्करी के खिलाफ लड़ाई के बारे में जागरूकता बढ़े और निवारक उपायों को बढ़ावा मिले।

भाड़े के सैनिकों की भर्ती का मुकाबला. मध्य युग और बाद में, यूरोपीय महाद्वीप पर लड़े गए युद्धों में भाड़े के सैनिकों ने महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। हमारे समय में
इस संस्था के प्रति दृष्टिकोण मौलिक रूप से बदल गया है। परिवर्तन
भाड़े के सैनिकों की भर्ती, उपयोग, वित्तपोषण और प्रशिक्षण के खिलाफ 1989 के कन्वेंशन में कानूनी संहिताकरण पाया गया। कन्वेंशन के मुताबिक यह एक अपराध है
ये स्वयं भाड़े के व्यक्ति और भर्ती करने, उपयोग करने, वित्त देने या करने वाले व्यक्ति दोनों के कार्य हैं
भाड़े का प्रशिक्षण. प्रयास और मिलीभगत भी दंडनीय है. निजी राज्य इन अपराधों की गंभीरता को ध्यान में रखते हुए, राष्ट्रीय कानून में उचित दंड का प्रावधान करेंगे।

भाड़े का सैनिक वह व्यक्ति होता है जिसे विशेष रूप से सशस्त्र संघर्ष में भाग लेने या राज्य की संवैधानिक व्यवस्था या क्षेत्रीय अखंडता को कमजोर करने के उद्देश्य से संयुक्त हिंसक कार्रवाइयों में भाग लेने के लिए भर्ती किया जाता है। सशस्त्र संघर्ष या हिंसक कार्यों में भाड़े के सैनिक की भागीदारी का मुख्य उद्देश्य महत्वपूर्ण भौतिक पुरस्कार के रूप में व्यक्तिगत लाभ प्राप्त करने की इच्छा है। भाड़े का सैनिक नहीं है
सशस्त्र संघर्ष की स्थिति वाले राज्यों का नागरिक है या ऐसे राज्य का नागरिक है जिसके विरुद्ध हिंसक कार्रवाई निर्देशित है। इसके अलावा, भाड़े का सैनिक युद्धरत राज्यों के सशस्त्र बलों का हिस्सा नहीं है। अपने आधिकारिक कर्तव्यों को निभाने के लिए भेजे गए गैर-जुझारू राज्य के सशस्त्र बलों के सदस्यों को भाड़े के सैनिक नहीं माना जाता है (अध्याय 21 देखें)।

कन्वेंशन में क्षेत्राधिकार निर्धारित करने के लिए एक सामान्य सूत्र शामिल है: क्षेत्रीय सिद्धांत, राष्ट्रीयता सिद्धांत और सार्वभौमिक सिद्धांत। राज्य भाड़े के मामलों में कार्यवाही के परिणामों की रिपोर्ट संयुक्त राष्ट्र महासचिव को देते हैं। प्रत्यर्पण को उसी तरह से विनियमित किया जाता है जैसे राजनयिक एजेंटों सहित अंतरराष्ट्रीय स्तर पर संरक्षित व्यक्तियों के खिलाफ अपराधों की रोकथाम और सजा पर कन्वेंशन, 1973 में।

3 आपराधिक मामलों में कानूनी सहायता

राज्य प्राधिकारियों की आपराधिक प्रक्रियात्मक कार्रवाइयां
अपने क्षेत्र द्वारा सीमित, जबकि सामान्य के लिए
आपराधिक मामलों में न्याय प्रशासन कभी-कभी आवश्यक होता है
दूसरे के क्षेत्र पर प्रक्रियात्मक कार्रवाई करना
राज्य. चूँकि राज्य की संप्रभुता का सिद्धांत एक राज्य के अधिकारियों (न्यायपालिका सहित) द्वारा दूसरे राज्य के क्षेत्र पर सीधी कार्रवाई को बाहर करता है, सहायता के लिए अनुरोध आवश्यक प्रक्रियात्मक कार्रवाई करने का एकमात्र अवसर बना हुआ है। आपराधिक मामलों में कानूनी सहायता प्रदान करने में राज्यों के बीच सहयोग
द्विपक्षीय संबंधों और क्षेत्रीय स्तर पर विकसित होता है
समझौतों, ऐसे सहयोग के कुछ मुद्दे बहुपक्षीय अंतर्राष्ट्रीय संधियों में भी शामिल हैं (उदाहरण के लिए, अपराधियों के प्रत्यर्पण के मुद्दे)।

रूस में कानूनी सहायता पर समझौते हैं
20 से अधिक राज्यों के साथ नागरिक, पारिवारिक और आपराधिक मामले समाप्त हो गए पूर्व यूएसएसआर. आपराधिक मामलों में कानूनी सहायता से संबंधित प्रावधान इन सभी संधियों में अनिवार्य रूप से समान हैं और इस प्रकार हैं।

^ आपराधिक मामलों में इस प्रकार की कानूनी सहायता दस्तावेजों की डिलीवरी और अग्रेषण, वर्तमान कानून और न्यायिक अभ्यास के बारे में जानकारी का प्रावधान, अभियुक्तों, प्रतिवादियों, गवाहों, विशेषज्ञों से पूछताछ, परीक्षाओं और न्यायिक परीक्षाओं का संचालन, स्थानांतरण के रूप में प्रदान की जाती है।
भौतिक साक्ष्य, आपराधिक मुकदमा शुरू करना, अपराध करने वाले व्यक्तियों का प्रत्यर्पण। कानूनी सहायता के लिए एक लिखित अनुरोध प्रदान किया जाता है और दी गई वस्तुएं वैध रहती हैं। पार्टियां आपराधिक अभियोजन के परिणामों के बारे में एक-दूसरे को सूचित करती हैं। पार्टी के अनुरोध पर, किए गए कानूनी समझौते की एक प्रति भेजी जाती है
वाक्य का बल.

दोषी व्यक्तियों का स्थानांतरण. 1978 में, बर्लिन ने कारावास की सजा पाए व्यक्तियों को उसी राज्य में सजा काटने के लिए स्थानांतरित करने पर कन्वेंशन को अपनाया, जहां के वे नागरिक हैं। कन्वेंशन कानूनी बल में प्रवेश कर चुकी सजा के तहत दोषी ठहराए गए लोगों की सजा को स्थानांतरित करने का प्रावधान करता है की पहल पर स्थानांतरण किया गया है
वह राज्य जिसकी अदालत ने सजा सुनाई, उस राज्य की सहमति से जिसकी नागरिकता दोषी व्यक्ति के पास है।

1983 में, स्ट्रासबर्ग में सजायाफ्ता व्यक्तियों के स्थानांतरण पर कन्वेंशन को अपनाया गया था। हालाँकि कन्वेंशन को यूरोप की परिषद के भीतर अपनाया गया था, कला। 18 और 19, एक निश्चित प्रक्रिया के तहत, उन राज्यों को इसमें भागीदारी की अनुमति देते हैं जो यूरोप की परिषद के सदस्य नहीं हैं। आने वाले वर्षों में इस कन्वेंशन में पार्टियों की संख्या बढ़ेगी; वे मामलों के ऐसे विकास के पक्ष में बोलते हैं
यूरोप में होने वाली घटनाएँ और उसमें शामिल होने के आह्वान, जो हेलसिंकी दस्तावेज़ों में निहित हैं।

4. अंतर्राष्ट्रीय हैंडलिंग मानक
अपराधियों के साथ

संयुक्त राष्ट्र के भीतर, दस्तावेज़ विकसित और अपनाए गए हैं जो न्याय प्रशासन के लिए कुछ मानक स्थापित करते हैं। उनमें व्यवहार के मानदंड शामिल हैं अधिकारियों, किसी न किसी हद तक न्याय प्रशासन में शामिल, अपराधियों के इलाज के लिए नियम, अपराध के पीड़ितों की रक्षा करने वाले नियम। ऐसे दस्तावेज़ों में, विशेष रूप से, कैदियों के साथ व्यवहार के लिए मानक न्यूनतम नियम शामिल हैं, जिन्हें 1955 में अपराध की रोकथाम और अपराधियों के साथ व्यवहार पर पहली संयुक्त राष्ट्र कांग्रेस में अपनाया गया था और फिर ECOSOC द्वारा अनुमोदित किया गया था। नियम कोई अंतरराष्ट्रीय संधि नहीं हैं; वे राष्ट्रीय मानक विकसित करते समय राज्यों के लिए एक मॉडल के रूप में काम करते हैं
यह क्षेत्र।

नियम में दो भाग होते हैं: पहले में शामिल है सामान्य नियमसभी श्रेणियों के कैदियों के संबंध में, दूसरे भाग में विशेष श्रेणियों के कैदियों के संबंध में नियम हैं, अर्थात्: दोषी व्यक्ति, मानसिक रूप से बीमार और मानसिक रूप से विकलांग व्यक्ति, जांच के तहत व्यक्ति, विचाराधीन कैदी दीवानी मामलेऔर सुरक्षा कारणों से कैदी। नियम कई आधारों पर भेदभाव न करने के सिद्धांत पर आधारित हैं और कैदियों की धार्मिक मान्यताओं और नैतिक मान्यताओं को ध्यान में रखते हैं।

सामान्य नियम यह निर्धारित करते हैं कि हिरासत के सभी स्थानों पर एक विशेष रजिस्टर रखा जाता है, जिसमें प्रत्येक कैदी पर आवश्यक डेटा दर्ज किया जाता है। लिंग, उम्र, पिछले आपराधिक रिकॉर्ड आदि के आधार पर कैदियों की अलग-अलग हिरासत प्रदान की जाती है। नियम रहने और काम करने वाले परिसर के लिए आवश्यकताओं को स्थापित करते हैं, और एकान्त और साझा दोनों सेल संभव हैं। कपड़े जलवायु परिस्थितियों के अनुरूप होने चाहिए, और यदि वर्दी की आवश्यकता है, तो यह आपत्तिजनक या अपमानजनक नहीं होना चाहिए। खाना तो होना ही चाहिए
स्वास्थ्य और शक्ति बनाए रखने के लिए पर्याप्त पौष्टिक, अच्छी गुणवत्ताऔर अच्छी तरह पका हुआ. चिकित्सा देखभाल प्रदान करने के लिए, सभी संस्थानों में कम से कम एक योग्य चिकित्सा कर्मचारी होना चाहिए, रोगियों को विशेष संस्थानों या नियमित संस्थानों में रखा जाना चाहिए
अस्पताल।

कैदियों की अनुशासनात्मक सजा केवल ऐसे व्यवहार के लिए संभव है जिसे कानून या सक्षम अधिकारियों के आदेश द्वारा अनुशासनात्मक अपराध के रूप में वर्गीकृत किया गया है। उसी क्रम में प्रकार का निर्धारण किया जाता है
और सज़ा का माप, शारीरिक दंड अस्वीकार्य है। कैदी को अपने बचाव में प्रासंगिक तथ्य और कारण प्रस्तुत करने का अवसर दिया जाना चाहिए। सख्त हिरासत या भोजन में कटौती के रूप में सजा तभी दी जा सकती है जब कोई लिखित हो
कैदी क्या सह सकता है इसके बारे में डॉक्टर की राय
यह सज़ा है.

प्रतिष्ठान का प्रशासन धन का उपयोग कर सकता है
परिवहन के दौरान भागने से रोकने के लिए, डॉक्टर के निर्देश पर चिकित्सीय कारणों से और अन्य उपाय अप्रभावी होने पर प्रतिष्ठान के निदेशक के आदेश से। किसी भी मामले में, बेड़ियों और जंजीरों जैसे प्रतिबंधों का उपयोग निषिद्ध है।
संस्था में आगमन पर प्रत्येक कैदी को अवश्य होना चाहिए
स्थापित नियमों एवं आवश्यकताओं के बारे में जानकारी दी गई
इस प्रतिष्ठान में इतनी मात्रा में कि उन्होंने स्वयं को स्पष्ट रूप से प्रस्तुत किया
अपने अधिकारों और जिम्मेदारियों पर रिपोर्ट करें। कैदियों को चाहिए
रिश्तेदारों और दोस्तों के साथ पत्राचार और मुलाक़ातों के माध्यम से बाहरी दुनिया के साथ संपर्क बनाए रखने में सक्षम हो। विदेशी नागरिकों को अपने राज्यों के राजनयिक और कांसुलर प्रतिनिधियों के साथ संपर्क बनाए रखने का उचित अवसर मिलना चाहिए, और यदि उनके कारावास के देश में कोई नहीं है, तो उन प्रतिनिधियों के साथ
ऐसे राज्य जिन्होंने अपने हितों की रक्षा करने का बीड़ा उठाया है।

नियमों में स्थापना कर्मचारियों के लिए आवश्यकताएं शामिल हैं। सबसे पहले, स्टाफ के पास विशेष होना चाहिए व्यावसायिक प्रशिक्षण, जिसे पाठ्यक्रम प्रणाली के माध्यम से काम करते हुए बनाए रखा और बेहतर बनाया गया है। यदि संभव हो तो कर्मचारियों में मनोवैज्ञानिक, मनोचिकित्सक, शिक्षक, डॉक्टर और औद्योगिक प्रशिक्षण विशेषज्ञ शामिल होने चाहिए। निदेशक और कम से कम एक डॉक्टर को या तो प्रतिष्ठान में ही रहना चाहिए या उसके नजदीक रहना चाहिए। महिला विभागों का नेतृत्व महिला कर्मचारियों द्वारा किया जाना चाहिए, पुरुष कर्मचारियों को महिला विभागों में केवल तभी अनुमति दी जाती है जब उनके साथ महिला कर्मचारी हों। प्रतिष्ठानों के कर्मचारी केवल आत्मरक्षा में, भागने के प्रयासों को रोकने के लिए और सक्षम अधिकारियों के कानूनों और प्रशासनिक नियमों के अनुसार जारी किए गए आदेशों का सक्रिय या निष्क्रिय रूप से विरोध करने के लिए बल का उपयोग कर सकते हैं। कर्मचारी, जो अपने कर्तव्यों का पालन करते हुए प्रत्यक्ष रूप से कार्य करते हैं
कैदियों से संपर्क के लिए केवल हथियार ही अंदर ले जाने चाहिए
अपवाद स्वरूप मामले।

अंतर्राष्ट्रीय समुदाय अत्याचार के निषेध पर काफी ध्यान देता है। मानव अधिकारों की सार्वभौम घोषणा में पहले से ही एक प्रावधान था जिसके अनुसार किसी को भी यातना नहीं दी जाएगी या अपमानजनक व्यवहार या दंड नहीं दिया जाएगा।
क्रूर, अमानवीय. यह आवश्यकता अंतरराष्ट्रीय कानून का एक आदर्श बन गई, जिसे नागरिक और राजनीतिक अधिकारों पर अनुबंध में शामिल किया गया।

1975 में, संयुक्त राष्ट्र महासभा ने अत्याचार और अन्य क्रूर, अमानवीय या अपमानजनक व्यवहार या सजा से सभी व्यक्तियों की सुरक्षा पर घोषणा को अपनाया। इस घोषणा के आधार पर, अत्याचार और अन्य क्रूर, अमानवीय या अपमानजनक व्यवहार या सजा के खिलाफ कन्वेंशन 1984 में विकसित और अपनाया गया था।

अत्याचार से तात्पर्य अधिकारियों द्वारा ऐसे कार्यों से है
या जानकारी या स्वीकारोक्ति प्राप्त करने, कार्यों को दंडित करने, डराने-धमकाने या जबरदस्ती करने के लिए आधिकारिक क्षमता में कार्य करने वाले व्यक्ति। ये कार्य या तो अधिकारी द्वारा स्वयं या उसकी जानकारी या मौन सहमति से या उसके कहने पर किये जा सकते हैं। राज्य -
कन्वेंशन के पक्ष अपने आपराधिक कानून में यातना के सभी कृत्यों को अपराध मानने और उनकी गंभीर प्रकृति को ध्यान में रखते हुए दंड स्थापित करने का वचन देते हैं। क्षेत्राधिकार और प्रत्यर्पण के मुद्दों को कन्वेंशन में उसी तरह से निपटाया जाता है जैसे रोकथाम और सजा कन्वेंशन में।
राजनयिक एजेंटों सहित अंतरराष्ट्रीय स्तर पर संरक्षित व्यक्तियों के खिलाफ अपराध, 1973।

कन्वेंशन के प्रावधानों के अनुपालन की अंतर्राष्ट्रीय निगरानी के लिए, अत्याचार के खिलाफ समिति बनाई गई थी, जिसमें पुन: चुनाव के अधिकार के साथ 4 साल की अवधि के लिए कन्वेंशन के लिए राज्यों की पार्टियों द्वारा चुने गए 10 विशेषज्ञ शामिल थे। राज्यों की पार्टियाँ समिति द्वारा विचारार्थ प्रस्तुत की जाती हैं
उनके द्वारा उठाए गए कदमों का विवरण देने वाली रिपोर्ट
दायित्वों की पूर्ति. अलावा। समिति, अपनी राय में, किसी राज्य पक्ष के क्षेत्र में यातना के व्यवस्थित उपयोग के पुष्ट साक्ष्य वाली विश्वसनीय जानकारी प्राप्त होने पर, इस जानकारी पर विचार करने में अपना सहयोग आमंत्रित करती है। साथ
राज्य की टिप्पणियों को ध्यान में रखते हुए, समिति गोपनीय जांच करने और उसे एक रिपोर्ट सौंपने के लिए अपने कई सदस्यों को नियुक्त कर सकती है। जांच के नतीजे समिति की टिप्पणियों और सुझावों के साथ राज्य को भेजे जाते हैं।

कन्वेंशन के अन्य पक्षों द्वारा दायित्वों के उल्लंघन के संबंध में राज्यों की पार्टियों के संचार और व्यक्तियों के संचार पर समिति के विचार के लिए एक विशेष प्रक्रिया स्थापित की गई है कि वे कन्वेंशन के प्रावधानों के राज्यों द्वारा उल्लंघन के शिकार हुए हैं। ये प्रक्रियाएँ केवल उन राज्यों के बीच संबंधों में संचालित होती हैं, जिन्होंने एक विशेष बयान द्वारा, ऐसे संचार प्राप्त करने और उन पर विचार करने के लिए समिति की क्षमता को मान्यता दी है। पहले मामले में, समिति मुद्दे का सौहार्दपूर्ण समाधान प्राप्त करने के लिए पार्टियों को अच्छे कार्यालय प्रदान करती है। दूसरे में, संचार पर विचार करने के बाद, समिति राज्य पक्ष और शिकायतकर्ता को अपनी राय प्रस्तुत करती है।

1979 में, संयुक्त राष्ट्र महासभा ने कानून प्रवर्तन अधिकारियों के लिए आचार संहिता को अपनाया। संहिता एक अंतरराष्ट्रीय संधि नहीं है, और इसलिए इसमें सलाहकार मानदंड शामिल हैं। इसमें 8 लेख हैं, जिनमें से प्रत्येक के साथ एक टिप्पणी भी है।
कानून प्रवर्तन अधिकारी वे सभी अधिकारी हैं जो कानून के प्रशासन से संबंधित हैं और जिनके पास पुलिस शक्तियां हैं। इस अवधारणा में सैन्य अधिकारियों (वर्दी या नागरिक कपड़ों में) और राज्य सुरक्षा बलों के प्रतिनिधि भी शामिल हैं
वे राज्य जिनमें वे पुलिस कार्य करते हैं।

कानून प्रवर्तन अधिकारी हर समय कानून द्वारा उन्हें सौंपे गए कर्तव्यों का पालन करते हैं और सभी व्यक्तियों को गैरकानूनी कृत्यों से बचाते हैं। वे मानवीय गरिमा का सम्मान और रक्षा करते हैं और सभी व्यक्तियों के मानवाधिकारों को बढ़ावा देते हैं और उनकी रक्षा करते हैं। कानून प्रवर्तन अधिकारी उपयोग कर सकते हैं
केवल अत्यंत आवश्यक होने पर ही बल दें और अपने कर्तव्यों का पालन करें। असाधारण मामलों में आग्नेयास्त्रों के उपयोग की अनुमति है, जब अपराधी सशस्त्र प्रतिरोध करता है या अन्यथा दूसरों के जीवन को धमकी देता है और जब अन्य उपाय अपर्याप्त होते हैं
एक संदिग्ध अपराधी की गिरफ्तारी.

कानून प्रवर्तन अधिकारियों को, दूसरों के निजी जीवन से संबंधित जानकारी प्राप्त करते समय, इसे गोपनीय रखना आवश्यक होता है और वे इसका खुलासा केवल तभी कर सकते हैं जब उनके आधिकारिक कर्तव्यों के पालन या न्याय प्रशासन के हित में ऐसा करना आवश्यक हो। कानून प्रवर्तन अधिकारियों का कर्तव्य है कि वे बंदियों के स्वास्थ्य को सुनिश्चित करें और जरूरतमंद लोगों को चिकित्सा देखभाल प्रदान करने के लिए उपाय करें। यह अपराध या दुर्घटनाओं के पीड़ितों पर भी लागू होता है। भ्रष्टाचार या कोई भी कार्य
सत्ता के अन्य दुरुपयोग किसी अधिकारी की आधिकारिक स्थिति के साथ असंगत हैं, और यदि ऐसा किया जाता है, तो वह कानून की पूरी सीमा तक दंड के अधीन है। कानून का सम्मान करना और इसके उल्लंघन को रोकने के लिए सभी अवसरों का उपयोग करना कानून प्रवर्तन अधिकारियों की जिम्मेदारी है।

5. खिलाफ लड़ाई में सहयोग
अंतरराष्ट्रीय स्तर पर अपराध
संगठनों

संयुक्त राष्ट्र के लक्ष्यों में से एक समाधान में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को लागू करना है अंतर्राष्ट्रीय समस्याएँसामाजिक और मानवीय प्रकृति. एक सामाजिक और मानवीय समस्या के रूप में अपराध के खिलाफ लड़ाई है
संयुक्त राष्ट्र की व्यावहारिक गतिविधियों में से एक। इसके मुख्य निकायों में से, महासभा, ईसीओएसओसी और सचिवालय किसी न किसी हद तक इस समस्या में शामिल हैं। अपराध की रोकथाम और अपराधियों के उपचार पर संयुक्त राष्ट्र कांग्रेस और अपराध रोकथाम और नियंत्रण पर संयुक्त राष्ट्र समिति सीधे तौर पर अपराध के खिलाफ लड़ाई में शामिल हैं।

1950 में संयुक्त राष्ट्र महासभा के निर्णय के अनुसार अपराध की रोकथाम और अपराधियों के उपचार पर संयुक्त राष्ट्र कांग्रेस हर पांच साल में एक बार बुलाई जाती है। इसके प्रतिभागी संबंधित प्रतिनिधिमंडलों द्वारा प्रतिनिधित्व करने वाले राज्य हैं। प्रतिनिधिमंडल में वरिष्ठ पुलिस अधिकारी, अपराध विशेषज्ञ, दंड विशेषज्ञ, आपराधिक कानून और मानवाधिकार के क्षेत्र के विशेषज्ञ शामिल हैं। इसके अलावा, व्यक्तिगत प्रतिभागी कांग्रेस सत्र के काम में शामिल होते हैं। कांग्रेस का मुख्य लक्ष्य विभिन्न राज्यों की राष्ट्रीय स्तर की उपलब्धियों को ध्यान में रखते हुए अपराध की रोकथाम और मुकाबला करने की दिशा और साधन निर्धारित करना है।
और अपराधियों का इलाज. महत्वपूर्ण भूमिका
गतिविधि के इस क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय मानकों को अपनाने में कांग्रेस। उदाहरण के लिए, आठवीं कांग्रेस (क्यूबा, ​​1990) में दस्तावेजों को अपनाया गया, विशेष रूप से, अपराधियों के प्रत्यर्पण पर मॉडल समझौते, आपराधिक मामलों में पारस्परिक सहायता, आपराधिक मामलों को एक-दूसरे को स्थानांतरित करने, संबंधित अपराधों की रोकथाम पर दस्तावेज़ जैसे दस्तावेज़ अपनाए गए। पर अतिक्रमण सांस्कृतिक विरासत, और आदि।

सत्रों की अवधि दो सप्ताह तक सीमित है, और इसलिए उनके लिए सफल कार्यपूरी तैयारी की आवश्यकता है. यह अपराध रोकथाम और नियंत्रण पर संयुक्त राष्ट्र समिति की जिम्मेदारी है। समिति एक स्थायी विशेषज्ञ निकाय है, जिसके सदस्य (27 सदस्य) निर्वाचित होते हैं
ECOSOC, राज्यों के प्रस्ताव पर, 4 वर्षों के लिए और व्यक्तिगत क्षमता में कार्य करता है। चुनाव करते समय समान भौगोलिक वितरण के सिद्धांत और उम्मीदवारों की उच्च योग्यता को ध्यान में रखा जाता है।

अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक पुलिस संगठन (इंटरपोल) अपराध से निपटने के लिए व्यावहारिक कार्य करता है। संगठन का सर्वोच्च निकाय महासभा है, जिसमें सभी राज्यों का प्रतिनिधित्व होता है। महासभा का कार्य क्रम सत्रात्मक है, सत्र प्रतिवर्ष बुलाये जाते हैं। सभा के पास संगठन की गतिविधियों के सभी मुद्दों से निपटने का अधिकार है; वह अस्थायी या स्थायी आधार पर विशेष आयोग बना सकती है।

कार्यकारी समिति सीमित सदस्यता वाली संस्था है। इसमें एक राष्ट्रपति, तीन (चार) उप-राष्ट्रपति और 9 प्रतिनिधि शामिल होते हैं, जिन्हें विधानसभा द्वारा तत्काल पुन: चुनाव के बिना 4 साल (राष्ट्रपति) और 3 साल (उपराष्ट्रपति और प्रतिनिधि) के लिए चुना जाता है। कार्यकारी समिति महासभा के निर्णयों के कार्यान्वयन की निगरानी करती है, इसके अगले सत्र के लिए एजेंडा तैयार करती है और महासचिव की गतिविधियों की निगरानी करती है। कार्यकारी समिति की बैठकें वर्ष में कम से कम एक बार आयोजित की जाती हैं, इसके सदस्य संगठन के प्रतिनिधियों के रूप में कार्य करते हैं।

सामान्य सचिवालय में संगठन की स्थायी सेवाएँ शामिल होती हैं। इसका नेतृत्व महासचिव करता है, जिसे कार्यकारी समिति के प्रस्ताव पर विधानसभा द्वारा 5 वर्षों के लिए चुना जाता है; संगठन में महासचिव की भूमिका महत्वपूर्ण होती है। सचिवालय विधानसभा और कार्यकारी समिति के निर्णयों को लागू करता है और करता है अंतर्राष्ट्रीय केंद्रसूचना और अपराध नियंत्रण, राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय संस्थानों, राष्ट्रीय केंद्रीय ब्यूरो आदि के साथ संबंध बनाए रखता है।

अन्य अंतरराष्ट्रीय संगठनों की तुलना में इंटरपोल की विशिष्टता यह है कि इसके निकायों की संरचना में सदस्य राज्यों के राष्ट्रीय केंद्रीय ब्यूरो (एनसीबी) शामिल हैं। एनसीबी एक विशेष कार्य तंत्र है जो राष्ट्रीय निकाय के हिस्से के रूप में कार्य करता है
राज्य ने अपना प्रतिनिधित्व इंटरपोल को सौंपा।
एनसीबी इंटरपोल सचिवालय, अन्य सदस्य राज्यों के एनसीबी और अपने राज्य के अधिकारियों के साथ संपर्क बनाए रखता है।

संगठन का लक्ष्य सभी आपराधिक पुलिस अधिकारियों के बीच व्यापक आपसी सहयोग को बढ़ावा देना है, साथ ही ऐसे संस्थान बनाना और विकसित करना है जो अपराध को रोकने और मुकाबला करने में मदद कर सकें। संगठन राजनीतिक, सैन्य, धार्मिक या नस्लीय प्रकृति के मामलों में सहायता में संलग्न नहीं है।

सबसे पहले, इंटरपोल के उद्देश्यों को इस तथ्य से पूरा किया जाता है कि संगठन एक आपराधिक पंजीकरण केंद्र है। इंटरपोल ऐसी सामान्य पंजीकरण फाइलों को सभी ज्ञात अंतरराष्ट्रीय अपराधियों की वर्णमाला फ़ाइल, अपराधियों की उपस्थिति पर एक फ़ाइल, एक कार्ड फ़ाइल के रूप में रखता है।
दस्तावेज़ और शीर्षक, अपराध फ़ाइलें। विशेष पंजीकरण फ़ाइलें डैक्टाइलोस्कोपिक और फोटोग्राफिक द्वारा दर्शायी जाती हैं।

दूसरे, इंटरपोल अपराधियों की अंतरराष्ट्रीय खोज कर रहा है। यही प्रक्रिया है. सदस्य राज्य का संबंधित प्राधिकारी विदेश में छिपे किसी अपराधी की तलाश करने के अनुरोध के साथ अपने एनसीबी से संपर्क करता है। एनसीबी इंटरपोल चार्टर, अनुरोधों की आवश्यकताओं के साथ अनुरोध के अनुपालन की जांच करता है अतिरिक्त जानकारी, यदि आवश्यक हो, और अनुरोध को सामान्य सचिवालय को भेजता है, जो बदले में कला के साथ अनुरोध के अनुपालन को निर्धारित करता है। चार्टर के 3 और, इसे उचित मानते हुए, इसे संगठन के सदस्य राज्यों के एनसीबी को भेजता है। राष्ट्रीय ब्यूरो, प्राप्त किया जा रहा है
अनुरोध करें, अपने देश के राष्ट्रीय कानून के तहत खोज की स्वीकार्यता निर्धारित करें और, यदि उत्तर सकारात्मक है, तो अनुरोध को निष्पादन के लिए पुलिस को स्थानांतरित करें। जब कोई अपराधी पाया जाता है, तो पुलिस उसे उसके राज्य के कानून के अनुसार हिरासत में लेती है और उसके एनसीबी को सूचित करती है। उत्तरार्द्ध खोज शुरू करने वाले देश के सचिवालय और एनसीबी को सूचित करता है, जो तत्काल अपने राज्य के इच्छुक निकाय को सूचित करता है। इसके बाद, प्रत्यर्पण के लिए अनुरोध भेजा जाता है और यदि एनसीबी द्वारा मुद्दे को सकारात्मक रूप से हल किया जाता है, तो खोज के आरंभकर्ता इसकी रिपोर्ट सामान्य सचिवालय को देते हैं, जो अन्य राज्यों को खोज की समाप्ति के बारे में सूचित करता है।

व्यापक अर्थों में सूचना केंद्र के रूप में इंटरपोल की भूमिका भी महत्वपूर्ण है। इस संबंध में, सांख्यिकीय और सूचना सेवाएँ और तकनीकी सहायता सफलतापूर्वक संचालित होती हैं।

यूएसएसआर के इंटरपोल में सदस्यता (1990 से) रूस को दे दी गई।

इस विषय पर विचार करते समय, यह सवाल तुरंत उठता है कि क्या ऐसे समय में अपराध के खिलाफ अंतरराष्ट्रीय लड़ाई के बारे में बात करना वैध है जब अपराध एक निश्चित राज्य के क्षेत्र में किए जाते हैं और उस राज्य के अधिकार क्षेत्र में आते हैं।

दरअसल, किसी भी राज्य में अपराध के खिलाफ लड़ाई शब्द के शाब्दिक अर्थ में अंतरराष्ट्रीय नहीं है। इस राज्य का अधिकार क्षेत्र और इसकी कानून प्रवर्तन एजेंसियों की क्षमता लागू होती है। इसी तरह, उसके क्षेत्र के बाहर किए गए अपराध, उदाहरण के लिए खुले समुद्र में उस राज्य का झंडा फहराने वाले जहाजों पर किए गए अपराध, किसी राज्य के अधिकार क्षेत्र में आते हैं।

इस तथ्य को ध्यान में रखते हुए कि सभी मामलों में किसी विशेष राज्य के अधिकार क्षेत्र का सिद्धांत किसी अपराध पर लागू होता है, अपराध के खिलाफ अंतरराष्ट्रीय लड़ाई व्यक्तियों द्वारा किए गए कुछ प्रकार के अपराधों के खिलाफ लड़ाई में राज्यों के सहयोग को संदर्भित करती है।

इस क्षेत्र में राज्यों के बीच सहयोग का विकास काफी आगे बढ़ चुका है।

सबसे पहले, सबसे सरल रूपों का उपयोग किया जाता था, उदाहरण के लिए, अपराध करने वाले व्यक्ति के प्रत्यर्पण पर या किसी विशेष अपराध से संबंधित किसी अन्य कार्रवाई पर समझौते पर पहुंचना। फिर सूचनाओं के आदान-प्रदान की आवश्यकता उत्पन्न हुई और इस सूचना की मात्रा लगातार बढ़ती गई। यदि पहले यह व्यक्तिगत अपराधियों और अपराधों से संबंधित था, तो यह धीरे-धीरे नई सामग्री से भर गया है, जो अपराध के खिलाफ लड़ाई के लगभग सभी क्षेत्रों को प्रभावित कर रहा है, जिसमें अपराध के कारणों, रुझानों, पूर्वानुमानों आदि पर आंकड़े और वैज्ञानिक डेटा शामिल हैं।

एक निश्चित अवस्था में अनुभवों के आदान-प्रदान की आवश्यकता उत्पन्न होती है। जैसे-जैसे वैज्ञानिक और तकनीकी प्रगति विकसित हो रही है, इस क्षेत्र में सहयोग भी बदल रहा है और राज्यों के बीच संबंधों में तेजी से महत्वपूर्ण भूमिका निभा रहा है।

यही बात आपराधिक मामलों में कानूनी सहायता के प्रावधान के साथ भी होती है, जिसमें अपराधियों की तलाश करना, दस्तावेज पेश करना, गवाहों से पूछताछ करना, भौतिक साक्ष्य एकत्र करना और अन्य जांच कार्रवाइयां शामिल हैं।

हाल ही में, व्यावसायिक और तकनीकी सहायता प्रदान करने के मुद्दे ने राज्यों के बीच संबंधों में एक प्रमुख स्थान ले लिया है। कई राज्यों को अपनी कानून प्रवर्तन एजेंसियों को अपराध से निपटने के लिए आवश्यक नवीनतम तकनीकी साधनों से लैस करने की सख्त जरूरत है।

उदाहरण के लिए, हवाई यात्रियों के सामान में विस्फोटकों का पता लगाने के लिए बहुत जटिल और महंगे उपकरण की आवश्यकता होती है, जिसे सभी राज्य हासिल करने में सक्षम नहीं हैं।

संयुक्त कार्रवाइयों या उनके समन्वय का विशेष महत्व है, जिसके बिना विभिन्न राज्यों की कानून प्रवर्तन एजेंसियां ​​कुछ प्रकार के अपराधों और सबसे ऊपर, संगठित अपराध का सफलतापूर्वक मुकाबला नहीं कर सकती हैं। हालाँकि अंतर्राष्ट्रीय अपराध के खिलाफ लड़ाई सर्वोपरि महत्व का कार्य बनी हुई है, अपराध की रोकथाम, अपराधियों के उपचार, प्रायश्चित प्रणाली के कामकाज आदि की समस्या पर अधिक ध्यान दिया जा रहा है।

राज्यों के बीच सहयोग तीन स्तरों पर विकसित हो रहा है।

1. द्विपक्षीय सहयोग.

यहाँ सबसे बड़ा वितरणआपराधिक मामलों में कानूनी सहायता का प्रावधान, अपराधियों का प्रत्यर्पण, दोषी व्यक्तियों को सजा काटने के लिए उस देश में स्थानांतरित करना, जहां के वे नागरिक हैं, जैसे मुद्दों पर द्विपक्षीय समझौते प्राप्त हुए। अंतरराज्यीय और अंतरसरकारी समझौते, एक नियम के रूप में, अंतरविभागीय समझौतों के साथ होते हैं, जो व्यक्तिगत विभागों के सहयोग को निर्दिष्ट करते हैं।

2. सहयोग पर क्षेत्रीय स्तरएक निश्चित क्षेत्र में देशों के बीच हितों और संबंधों की प्रकृति के संयोग के कारण।

उदाहरण के लिए, 1971 में, 14 OAS सदस्य देशों ने वाशिंगटन में आतंकवाद के कृत्यों की रोकथाम और सजा पर कन्वेंशन पर हस्ताक्षर किए। 20 अप्रैल 1959 को, स्ट्रासबर्ग में, यूरोप परिषद के सदस्य देशों ने आपराधिक मामलों में पारस्परिक सहायता पर यूरोपीय कन्वेंशन पर हस्ताक्षर किए।

सीआईएस के भीतर, 2002 में चिसीनाउ में, राष्ट्रमंडल देशों ने नागरिक, पारिवारिक और आपराधिक मामलों में कानूनी सहायता पर कन्वेंशन पर हस्ताक्षर किए।

• 3. सार्वभौमिक स्तर पर सहयोग राष्ट्र संघ के ढांचे के भीतर शुरू हुआ और संयुक्त राष्ट्र में जारी रहा। वर्तमान में, अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक कानून के क्षेत्र में बहुपक्षीय सार्वभौमिक संधियों की एक पूरी प्रणाली बनाई गई है:
  • - नरसंहार के अपराध की रोकथाम और सजा पर कन्वेंशन, 1948;
  • - व्यक्तियों के अवैध व्यापार के दमन और दूसरों के वेश्यावृत्ति के शोषण के लिए कन्वेंशन, 1949;
  • - गुलामी, गुलाम व्यापार और गुलामी के समान संस्थाओं और प्रथाओं के उन्मूलन पर अनुपूरक कन्वेंशन, 1956;
  • - रंगभेद के अपराध के दमन और सजा पर अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन, 1973;
  • - विमान पर किए गए अपराधों और कुछ अन्य कृत्यों पर टोक्यो कन्वेंशन, 1963;
  • - विमान की गैरकानूनी जब्ती के दमन के लिए हेग कन्वेंशन, 1970;
  • - नागरिक उड्डयन की सुरक्षा के विरुद्ध गैरकानूनी कृत्यों के दमन के लिए मॉन्ट्रियल कन्वेंशन, 1971;
  • - सम्मलेन पर मादक पदार्थ 1961;
  • - साइकोट्रॉपिक पदार्थों पर कन्वेंशन 1971;
  • - 1988 का स्वापक औषधियों और मन:प्रभावी पदार्थों के अवैध व्यापार के विरुद्ध कन्वेंशन;
  • - राजनयिक एजेंटों सहित अंतरराष्ट्रीय स्तर पर संरक्षित व्यक्तियों के खिलाफ अपराधों की रोकथाम और सजा पर कन्वेंशन, 1973;
  • - बंधक बनाने के विरुद्ध अंतर्राष्ट्रीय कन्वेंशन, 1979;
  • - परमाणु सामग्री के भौतिक संरक्षण पर कन्वेंशन, 1979, आदि।

अपराध के खिलाफ लड़ाई में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग में राज्यों द्वारा कई परस्पर संबंधित कार्यों को हल करना शामिल है:

• - कई या सभी राज्यों के लिए खतरा पैदा करने वाले अपराधों के वर्गीकरण पर समझौता;
• - ऐसे अपराधों को रोकने और दबाने के उपायों का समन्वय;
• - अपराधों और अपराधियों पर अधिकार क्षेत्र स्थापित करना;
• - सज़ा की अनिवार्यता सुनिश्चित करना;
• - अपराधियों के प्रत्यर्पण सहित आपराधिक मामलों में कानूनी सहायता प्रदान करना।

अपराध के खिलाफ लड़ाई में राज्यों के बीच सहयोग कई दिशाओं में किया जाता है:

कुछ आपराधिक कृत्यों से राज्यों के समुदाय के लिए खतरे की पहचान और उन्हें दबाने के लिए संयुक्त उपायों का उपयोग करने की आवश्यकता।

विदेशी क्षेत्र में छिपे अपराधियों की तलाश में सहायता प्रदान करना। कार्यान्वयन के दो संभावित चैनल हैं - राजनयिक संस्थानों के माध्यम से और अपने देश में खोज और जांच करने वाले अधिकारियों (कानून प्रवर्तन एजेंसियों) के बीच सीधे कनेक्शन के माध्यम से।

सहयोग के इस क्षेत्र के विस्तार पर ध्यान देना आवश्यक है: यदि पहले राज्य किसी अपराधी की तलाश या प्रत्यर्पण के अनुरोध के साथ किसी विशिष्ट देश की ओर रुख करते थे, तो अब यह खोज विश्व स्तर पर की जा रही है, और एक खोज न केवल भागे हुए अपराधी के लिए, बल्कि चुराई गई संपत्ति के लिए भी घोषणा की जाती है। खोज को सुविधाजनक बनाने के लिए, कभी-कभी सूचनाओं का आदान-प्रदान किया जाता है।

किसी आपराधिक मामले में आवश्यक सामग्री प्राप्त करने में सहायता। यदि कोई अपराध कई देशों में किया गया है या किया गया है या उसका कुछ हिस्सा दूसरे राज्य आदि में किया गया है, तो गवाह और भौतिक साक्ष्य दूसरे राज्य में स्थित हो सकते हैं। मामले पर सामग्री प्राप्त करने के लिए, कुछ मामलों में विदेश में जांच कार्रवाई करना आवश्यक होता है, जो संबंधित अलग आदेश भेजकर किया जाता है। यह किसी गवाह, पीड़ित से पूछताछ करने, घटना स्थल का निरीक्षण करने आदि का आदेश हो सकता है।

समझौता यह निर्धारित करता है कि दूसरे राज्य के संबंधित अधिकारियों को किस प्रकार के निर्देश दिए जा सकते हैं। जिस निकाय को इस निर्देश का पालन करना चाहिए वह अपने राष्ट्रीय प्रक्रियात्मक मानदंडों द्वारा निर्देशित होता है, और निर्देश में पूछे गए सभी प्रश्नों के उत्तर दिए जाने चाहिए।

अपराध की समस्याओं को सुलझाने और इन समस्याओं का अध्ययन करने में अलग-अलग राज्यों को व्यावहारिक सहायता प्रदान करना।

इस प्रकार की सहायता अलग-अलग देशों में विशेषज्ञों को भेजने में व्यक्त की जाती है जिन्हें विशिष्ट सहायता प्रदान करने के लिए कहा जाता है (अपराध के खिलाफ लड़ाई में मुख्य दिशाओं को निर्धारित करने के लिए, प्रायश्चित प्रणाली के संगठन पर सिफारिशें देने के लिए, आदि)।

अपराध की समस्याओं का अध्ययन करना और उसका मुकाबला करना। इस उद्देश्य के लिए, अंतर्राष्ट्रीय कांग्रेस बुलाई जाती हैं। सम्मेलन, अंतर्राष्ट्रीय संगठन और अनुसंधान संस्थान बनाए जाते हैं।

सूचना का आदान प्रदान। राज्य अक्सर सफल जांच और किसी अपराधी को पकड़ने के लिए आवश्यक जानकारी के साथ-साथ आपराधिक प्रकृति की अन्य जानकारी एक-दूसरे को प्रदान करने के लिए सहमत होते हैं। विशेष रूप से, दूसरे देश के नागरिकों के खिलाफ पारित सजाओं के बारे में जानकारी का आदान-प्रदान। आमतौर पर, इस प्रकार की सूचना का आदान-प्रदान वर्ष में एक बार होता है।

इस प्रकार, सामान्य अपराध और अधिक दोनों के खिलाफ लड़ाई में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग विकसित हो रहा है खतरनाक प्रजातिअपराध (उदाहरण के लिए, आतंकवाद), पुराने रूपों और तरीकों (उदाहरण के लिए, आपराधिक जांच में प्रत्यर्पण और कानूनी सहायता) दोनों का उपयोग करना, और सरकारी संस्थानों द्वारा बनाए गए नए संस्थागत निकाय - विशिष्ट प्रकार के राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय अपराधों से निपटने के लिए।

ये निकाय अंतरराष्ट्रीय कानून, राष्ट्रीय कानून के साथ-साथ अपने स्वयं के कानूनी आधारों - उन्हें बनाने वाले अंतरराष्ट्रीय संगठनों के चार्टर और निर्णयों पर आधारित हैं।

अपराधों के प्रकारों और उनका मुकाबला करने के अंतरराष्ट्रीय तरीकों और प्रणालियों की वैज्ञानिक और व्यावहारिक पर्याप्तता की समस्याओं को हल करते समय, निम्नलिखित को ध्यान में रखना आवश्यक है:

1. अपराध को नियंत्रित करने और मुकाबला करने की मुख्य जिम्मेदारी अपराधियों को रोकने, मुकाबला करने और इलाज करने के लिए राष्ट्रीय (अंतर्राज्यीय) प्रणालियों पर आती है।

अंतर्राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय कानूनी तकनीकें और अपराध से निपटने के तरीके एक सहायक, लेकिन तेजी से महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं और प्रकृति में तेजी से प्रणालीगत होते जा रहे हैं।

2. अपराध, कुछ प्रकार के अपराधों से निपटने के लिए राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय प्रणालियों की मात्रा, गुणवत्ता, उपकरण आदि को राज्य, राज्य के क्षेत्र में किए गए अपराधों की संख्या और खतरे की डिग्री के अनुरूप होना चाहिए। अंतरराष्ट्रीय स्तर, - राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय कानूनी व्यवस्था की स्थिति सीधे तौर पर इस पर निर्भर करती है।

3. राष्ट्रीय एवं अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर होने वाले अपराधों को निम्नलिखित समूहों में विभाजित किया जा सकता है:

ए) राज्य के अंतर्राष्ट्रीय अपराध - आक्रामकता, नरसंहार, उपनिवेशवाद, आदि; बी) किसी व्यक्ति (व्यक्तियों का समूह) के अपराध:

• अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक अपराध - शांति के विरुद्ध अपराध, युद्ध अपराध और मानवता के विरुद्ध अपराध;
• राज्य के आपराधिक कानून के अनुसार राष्ट्रीय (अंतर्राज्यीय) अपराध;

ग) अंतरराष्ट्रीय (सीमा पार) अपराध - आतंकवाद के कृत्य, मादक पदार्थों की तस्करी, अवैध हथियारों का व्यापार, समुद्री डकैती, महिलाओं और बच्चों की तस्करी, आदि।

4. प्रत्येक प्रकार के अपराध का मुकाबला करने के लिए कानूनी और वास्तविक उपायों और तरीकों (राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय) के अधीन होना चाहिए।

5. अपराध का मुकाबला करना न केवल सुरक्षा और कानून प्रवर्तन एजेंसियों की गतिविधि है, बल्कि नागरिक समाज के तत्वों की संगत वैध गतिविधि भी है।

6. अपराधों से निपटने के लिए मौजूदा अंतर्राष्ट्रीय तकनीकों, विधियों और प्रणालियों की मुख्य वैज्ञानिक और व्यावहारिक समस्याओं में शामिल हैं:

• विशिष्ट अपराधों की अस्पष्ट, विरोधाभासी अंतरराष्ट्रीय कानूनी योग्यताएं या उनका अभाव;
• अपराधों से निपटने के लिए मौजूदा प्रणालियों (जैसे संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद की आतंकवाद-रोधी समिति) को मुख्य रूप से सूचना और विश्लेषणात्मक शक्तियां प्रदान करना;
• अपराधों से निपटने के लिए राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय प्रणालियों की परस्पर क्रिया की जटिलता, जिसमें अंतर्राष्ट्रीय कानून और राष्ट्रीय कानून की परस्पर क्रिया भी शामिल है;
• विशिष्ट अपराधों के गठन और संभावनाओं के रुझान के संबंध में प्रमाणित और स्व-न्यायसंगत वैज्ञानिक पूर्वानुमानों की कमी;
• "अभ्यस्त", "पुराने" सामान्य आपराधिक कृत्यों - आतंकवाद के कृत्यों, आपराधिक मादक पदार्थों की तस्करी, अवैध हथियारों के व्यापार से उत्पन्न होने वाले सभी प्रकार की सुरक्षा (व्यक्ति, समाज, राज्य, विश्व समुदाय) के लिए उच्च स्तर के खतरों की गलतफहमी;
• उन अपराधों से निपटने के लिए राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय प्रणालियों की तैयारी की कमी जो प्रकृति में आभासी हैं (हो सकते हैं) (अस्तित्व में नहीं हैं, लेकिन मौजूद हो सकते हैं), विस्तार और अधिक जटिल सूचना युद्धों की स्थितियों को ध्यान में रखते हुए।

7. अपराध से निपटने के साधन, विशेष रूप से, संगठित आपराधिक गतिविधि की तकनीकों और तरीकों से लगभग एक कदम (सर्वोत्तम) पीछे हैं; अंतर्राष्ट्रीय प्रणालियों को लगातार स्थितियों का विश्लेषण करना चाहिए और अपराधों से निपटने के लिए सबसे आधुनिक तकनीकों और तरीकों का उपयोग करना चाहिए।

अपराध के खिलाफ लड़ाई में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग की मुख्य दिशाएँ और रूप

अपराध के खिलाफ लड़ाई में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग अपराध की रोकथाम, इसका मुकाबला करने और अपराधियों के इलाज के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय संचार में राज्यों और अन्य प्रतिभागियों की एक विशिष्ट गतिविधि है। इस सहयोग की मात्रा, मुख्य दिशाएँ और रूप किसी विशेष समाज की घटना के रूप में अपराध की सामग्री और विशेषताओं द्वारा, काफी हद तक - अपराध और आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में राज्य की राष्ट्रीय नीति द्वारा निर्धारित किए जाते हैं। साथ ही, इस क्षेत्र में राज्यों के बीच सहयोग अंतरराष्ट्रीय सहयोग के विकास के एक निश्चित ऐतिहासिक स्तर और (या) सामान्य रूप से राजनीतिक, सामाजिक-आर्थिक, मानवीय, सांस्कृतिक, कानूनी, सैन्य और अन्य क्षेत्रों में टकराव से निकटता से जुड़ा हुआ है। जिसमें व्यक्ति, राष्ट्रीय समाज, राज्य और विश्व समुदाय की सुरक्षा सुनिश्चित करना शामिल है (अध्याय 24 देखें)।

अंतरराष्ट्रीय संबंधों का आयोजन और समन्वय करने वाला आम तौर पर मान्यता प्राप्त केंद्र एक सार्वभौमिक अंतरसरकारी संगठन है जो एक विशेष अंतरराष्ट्रीय संधि - अंतर्राष्ट्रीय न्यायालय के चार्टर और क़ानून के आधार पर काम करता है।

संयुक्त राष्ट्र का मुख्य कार्य, उसके चार्टर के अनुसार, पृथ्वी पर शांतिपूर्ण संबंधों को सुनिश्चित करना और बनाए रखना है, लेकिन संयुक्त राष्ट्र अन्य उत्पादक क्षेत्रों में राज्यों के बीच सहयोग को सफलतापूर्वक बढ़ावा देता है। इस तरह के सहयोग का एक क्षेत्र अपराध की रोकथाम, उसका मुकाबला करने और अपराधियों के मानवीय पुनर्समाजीकरण उपचार को बढ़ावा देने के क्षेत्र में अनुभव का आदान-प्रदान है। यह क्षेत्र संयुक्त राष्ट्र निकायों की गतिविधि का एक अपेक्षाकृत नया क्षेत्र है, जो 1950 में शुरू हुआ, जब अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक और दंड आयोग - आईपीसी (1872 में स्थापित) को समाप्त कर दिया गया, और इसके कार्यों को संयुक्त राष्ट्र द्वारा ग्रहण किया गया। संयुक्त राष्ट्र 1972 से आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में सक्रिय रूप से शामिल रहा है।

सहयोग के इस क्षेत्र के बारे में जो विशिष्ट बात है, वह सबसे पहले यह है कि यह, एक नियम के रूप में, विशिष्ट राज्यों के जीवन के विशुद्ध रूप से आंतरिक पहलुओं को प्रभावित करता है। अपराध को जन्म देने वाले कारण, साथ ही इसे रोकने और मुकाबला करने के उपाय, और अपराध करने वाले व्यक्तियों को फिर से शिक्षित करने के साधन, प्रत्येक राज्य में अपने तरीके से बनते और विकसित होते हैं। वे बुनियादी राजनीतिक और सामाजिक-आर्थिक कारकों के साथ-साथ विशिष्ट कारकों से प्रभावित होते हैं जो कुछ राज्यों में विकसित हुई कानूनी प्रणालियों, ऐतिहासिक, धार्मिक और सांस्कृतिक परंपराओं की विशिष्टताओं से निर्धारित होते हैं।

यहां, आर्थिक, सांस्कृतिक और मानवीय प्रकृति की समस्याओं से संबंधित सहयोग के अन्य क्षेत्रों की तरह, संयुक्त राष्ट्र चार्टर में निहित मानदंडों और सिद्धांतों का कड़ाई से और सख्ती से पालन किया जाता है, जो एक ठोस आधार बनाते हैं जिस पर संयुक्त राष्ट्र की गतिविधियों को आराम देना चाहिए। आवश्यक है।

कई कारक अपराध की रोकथाम, उससे निपटने और अपराधियों के उपचार के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग की प्रासंगिकता और विकास को निर्धारित करते हैं: किसी विशेष समाज की एक उद्देश्यपूर्ण रूप से निर्धारित सामाजिक घटना के रूप में अपराध का अस्तित्व राज्यों द्वारा संचित अनुभव के आदान-प्रदान की आवश्यकता पैदा करता है। इसका मुकाबला करना; अंतर्राष्ट्रीय समुदाय अंतरराष्ट्रीय आपराधिक संघों के अपराधों और आपराधिक कार्यों के बारे में चिंतित है; संगठित अपराध, सामान्य अपराध का एक अभिन्न और बढ़ता हुआ हिस्सा, बड़ी क्षति का कारण बनता है; राज्यों के लिए एक महत्वपूर्ण समस्या मादक पदार्थों की तस्करी, विमान अपहरण, समुद्री डकैती, महिलाओं और बच्चों की तस्करी, मनी लॉन्ड्रिंग (मनी लॉन्ड्रिंग), आतंकवाद के कार्य और अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद बनी हुई है।

वर्तमान में, अपराध की रोकथाम, इसके खिलाफ लड़ाई और अपराधियों के उपचार में अंतरराष्ट्रीय सहयोग के कई क्षेत्र उभरे हैं, जो द्विपक्षीय, क्षेत्रीय और सार्वभौमिक स्तर पर मौजूद हैं।

मुख्य क्षेत्र निम्नलिखित हैं:

• अपराधियों का प्रत्यर्पण (प्रत्यर्पण) और आपराधिक मामलों में कानूनी सहायता का प्रावधान;
• वैज्ञानिक और सूचनात्मक (राष्ट्रीय वैज्ञानिक और व्यावहारिक अनुभव का आदान-प्रदान, समस्याओं पर चर्चा और संयुक्त अनुसंधान करना);
• आपराधिकता और आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में राज्यों को व्यावसायिक और तकनीकी सहायता प्रदान करना;
• कई राज्यों को प्रभावित करने वाले अपराधों के खिलाफ लड़ाई का संविदात्मक और कानूनी समन्वय (अंतरराष्ट्रीय समझौतों के आधार पर कुछ प्रकार के अपराधों से निपटने में राज्यों का सहयोग);
• राष्ट्रीय कानूनी और अंतरराष्ट्रीय कानूनी संस्थान और अपराध से निपटने के लिए अंतरराष्ट्रीय संस्थागत निकायों और संगठनों की गतिविधियां और अंतरराष्ट्रीय आपराधिक न्याय के निकाय और संगठन (तदर्थ और स्थायी आधार पर)।

अपराध के खिलाफ लड़ाई में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग दो मुख्य रूपों में होता है: अंतर्राष्ट्रीय निकायों और संगठनों (अंतरसरकारी और गैर-सरकारी) के ढांचे के भीतर और अंतर्राष्ट्रीय समझौतों के आधार पर।

इस क्षेत्र में राज्यों के बीच सहयोग के लिए कानूनी आधार बनाने वाले मुख्य स्रोतों (प्रपत्रों) में शामिल हैं:

बहुपक्षीय अंतरराष्ट्रीय समझौते, जैसे 1999 का आतंकवाद के वित्तपोषण के दमन के लिए अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन, 2000 का अंतरराष्ट्रीय संगठित अपराध के खिलाफ सम्मेलन, कुछ प्रकार के अपराधों (मादक पदार्थों की तस्करी, आतंकवाद, अवैध हथियार व्यापार, आदि) के खिलाफ अन्य सम्मेलन;

• आतंकवाद के दमन के लिए 1977 का यूरोपीय सम्मेलन जैसे क्षेत्रीय अंतर्राष्ट्रीय समझौते;
• आपराधिक मामलों और प्रत्यर्पण में पारस्परिक कानूनी सहायता पर संधियाँ, जैसे यूरोपीय राज्यों द्वारा हस्ताक्षरित समझौते;
• आपराधिक मामलों में पारस्परिक सहायता पर रूसी संघ और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच 1999 की संधि जैसे द्विपक्षीय समझौते;
• समझौते - अपराध के खिलाफ लड़ाई में शामिल अंतरराष्ट्रीय निकायों और संगठनों के घटक दस्तावेज: 1956 के अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक पुलिस संगठन का चार्टर, 1998 के अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायालय के रोम क़ानून, आदि;
• अंतरविभागीय समझौते, उदाहरण के लिए, रूसी आंतरिक मामलों के मंत्रालय और सहयोग पर अन्य राज्यों के संबंधित विभागों के बीच समझौते;
• राष्ट्रीय कानून, मुख्य रूप से आपराधिक और आपराधिक प्रक्रियात्मक कोड और अन्य आपराधिक कानून।

ऐसा लगता है कि आतंकवाद और अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद जैसे अपराधों और आपराधिक घटनाओं की विशिष्टताओं के संबंध में, और उनसे निपटने के संगठनात्मक और कानूनी तरीकों की विशिष्टताओं के संबंध में, एक अंतर-प्रणाली (राष्ट्रीय) बनाने के मुद्दे को हल करने का समय आ गया है कानून और अंतर्राष्ट्रीय कानून) कानून की शाखा - "आतंकवाद विरोधी अधिकार"।

संयुक्त राष्ट्र और अपराध और आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में अंतरराष्ट्रीय सहयोग की दिशाओं और रूपों के विकास के बीच संबंध की खोज करते हुए, हम ध्यान देते हैं कि फासीवाद और सैन्यवाद पर हिटलर विरोधी गठबंधन के सदस्य राज्यों की जीत के बाद, निर्णायक योगदान जिसकी हार सोवियत संघ द्वारा की गई थी, अंतर्राष्ट्रीय संचार ने गुणात्मक रूप से नए चरित्र और पैमाने का अधिग्रहण किया, जिसमें विचाराधीन क्षेत्र भी शामिल था।

द्वितीय विश्व युद्ध के बाद की अवधि में, अंतर-सरकारी और गैर-सरकारी अंतरराष्ट्रीय संगठनों की संख्या में तेजी से वृद्धि हुई, जिनमें से 1945 में बनाए गए संयुक्त राष्ट्र ने केंद्रीय स्थान पर कब्जा कर लिया।

संयुक्त राष्ट्र चार्टर के प्रावधानों ने अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के संपूर्ण परिसर के विकास के साथ-साथ एक विश्व सुरक्षा संगठन और विभिन्न क्षेत्रों और क्षेत्रों में सहयोग के समन्वयक के रूप में संयुक्त राष्ट्र की गतिविधियों के लिए एक अच्छा कानूनी आधार प्रदान किया।

संयुक्त राष्ट्र 1950 से आपराधिक अपराध के खिलाफ लड़ाई में सीधे तौर पर शामिल रहा है, कुछ हद तक इस क्षेत्र में अंतरराष्ट्रीय सहयोग के क्षेत्रों और रूपों के विकास को बढ़ावा, समन्वय या प्रोत्साहित कर रहा है।

अपराधियों के प्रत्यर्पण पर द्विपक्षीय और क्षेत्रीय समझौते संपन्न हो चुके हैं और लागू हैं। अंतर्राष्ट्रीय सरकारी और गैर-सरकारी संगठन इस संस्थान पर ध्यान देते हैं।

प्रत्यर्पण की संस्था ने आक्रामकता, शांति के खिलाफ अपराध, मानवता के खिलाफ अपराध और युद्ध अपराधों के खिलाफ राज्यों के संघर्ष के संबंध में भी महत्वपूर्ण भूमिका निभानी शुरू कर दी है। यह अपराधों और आपराधिकता के खिलाफ लड़ाई में राज्यों के बीच सहयोग की द्वंद्वात्मकता है: सामान्य अपराध से निपटने के पारंपरिक तरीकों ने राष्ट्रीय और अंतरराष्ट्रीय प्रकृति के सबसे खतरनाक अपराधों के खिलाफ लड़ाई में योगदान देना शुरू कर दिया है।

आपराधिक मामलों में कानूनी सहायता के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग अनुबंध के आधार पर विकसित किया जा रहा है: भौतिक साक्ष्य जारी करने, गवाहों की उपस्थिति सुनिश्चित करने, आपराधिक तरीकों से प्राप्त वस्तुओं को स्थानांतरित करने के साथ-साथ प्रासंगिक विशेषज्ञों और प्रौद्योगिकियों के आदान-प्रदान में।

द्वितीय विश्व युद्ध के बाद की अवधि में कई राज्यों के हितों को प्रभावित करने वाले अपराधों के खिलाफ लड़ाई का संधि-कानूनी समन्वय अंतरराष्ट्रीय सहयोग का एक विशिष्ट क्षेत्र बन गया है। यह इस तथ्य से समझाया गया है कि ऐसे अपराधों से निपटने के लिए अंतरराष्ट्रीय कानूनी ढांचे में उनकी प्रकृति और पैमाने में बदलाव को ध्यान में रखते हुए सुधार किया जा रहा है। साथ ही, अंतरराष्ट्रीय संबंधों को प्रभावित करने वाले कई अन्य आपराधिक अपराधों के खतरे की संविदात्मक कानूनी मान्यता को औपचारिक रूप दिया जा रहा है। इस प्रकार, अंतर्राष्ट्रीय समझौते अब कई राज्यों के हितों को प्रभावित करने वाले अपराधों, जैसे जालसाजी; के खिलाफ लड़ाई में समन्वय की आवश्यकता को पहचानते हैं; गुलामी और दास व्यापार (उनके समान संस्थाओं और प्रथाओं सहित); अश्लील प्रकाशनों और उत्पादों का वितरण; महिलाओं और बच्चों की तस्करी; दवाओं का अवैध वितरण और उपयोग; चोरी; पनडुब्बी केबल का टूटना और क्षति; समुद्री जहाजों की टक्कर और समुद्र में सहायता प्रदान करने में विफलता; "समुद्री डाकू" रेडियो प्रसारण; विमान में किए गए अपराध; अंतरराष्ट्रीय कानून के तहत संरक्षित व्यक्तियों के खिलाफ अपराध; बंधक की स्थिति; भाड़े का अपराध; समुद्री नौवहन की सुरक्षा के विरुद्ध अपराध; का गैरकानूनी व्यवहार रेडियोधर्मी पदार्थ; अपराध की आय का शोधन; अवैध प्रवासन; हथियारों, गोला-बारूद, विस्फोटकों, विस्फोटक उपकरणों की अवैध तस्करी।

रूसी संघ इस प्रकार के अधिकांश समझौतों में एक पक्ष है; उदाहरण के लिए, केवल हाल के वर्षों में 1990 के अपराध की आय की लॉन्ड्रिंग, खोज, जब्ती और जब्ती पर यूरोप परिषद कन्वेंशन, 1999 के आतंकवाद के वित्तपोषण के दमन के लिए अंतर्राष्ट्रीय कन्वेंशन और सीआईएस के सहयोग पर समझौता हुआ है। अवैध प्रवासन के खिलाफ लड़ाई में सदस्य राज्यों पर 1998 में हस्ताक्षर किए गए

द्वितीय विश्व युद्ध के बाद, अपराध के खिलाफ लड़ाई में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग की वैज्ञानिक और सूचना दिशा (राष्ट्रीय वैज्ञानिक और व्यावहारिक अनुभव का आदान-प्रदान, समस्याओं की चर्चा और संयुक्त वैज्ञानिक अनुसंधान का संचालन) को व्यापक विकास प्राप्त हुआ।

यूएसएसआर और फिर रूसी संघ अंतरराष्ट्रीय सहयोग के वैज्ञानिक और सूचना क्षेत्रों के विकास में सक्रिय स्थान लेते हैं। सोवियत और रूसी प्रतिनिधिमंडलों ने अपराध की रोकथाम और अपराधियों के उपचार पर दूसरी - 12वीं संयुक्त राष्ट्र कांग्रेस के काम में, अनुभव के आदान-प्रदान के लिए समर्पित विभिन्न अंतरराष्ट्रीय बैठकों और संगोष्ठियों में भाग लिया।

1960 के दशक की शुरुआत से 1980 के दशक के अंत तक, समाजवादी देशों ने व्यवस्थित रूप से आपराधिक संगोष्ठियों का आयोजन किया, जिसमें अपराध के खिलाफ लड़ाई में तकनीकी साधनों के उपयोग को संबोधित किया गया; अपराधों को सुलझाने के लिए रसायन विज्ञान, भौतिकी, जीव विज्ञान और अन्य विज्ञानों की उपलब्धियों के आधार पर परीक्षा आयोजित करना; व्यक्तिगत जांच कार्रवाई करने की रणनीति; विभिन्न प्रकार के अपराधों की जांच के तरीके, साथ ही पुनरावृत्ति, किशोर अपराध आदि के खिलाफ लड़ाई की विशेषताओं की पहचान करना।

यूएसएसआर के पतन के बाद, सीआईएस और रूस-बेलारूस संघ के भीतर वैज्ञानिक और सूचना दिशा विकसित हुई। आतंकवाद को नियंत्रित करने और मुकाबला करने के लिए सीआईएस के भीतर राज्यों की गतिविधि का एक महत्वपूर्ण क्षेत्र इस क्षेत्र में राष्ट्रीय कानून का सामंजस्य है।

द्वितीय विश्व युद्ध के बाद की अवधि में, आपराधिक अपराध के खिलाफ लड़ाई में राज्यों को पेशेवर और तकनीकी सहायता प्रदान करने जैसे अंतर्राष्ट्रीय सहयोग का ऐसा क्षेत्र पूरी तरह से विकसित हुआ है और विस्तारित हो रहा है।

यदि पहले ऐसी सहायता का प्रावधान द्विपक्षीय आधार पर और छिटपुट रूप से होता था, तो 1940 के दशक के उत्तरार्ध से इसे संयुक्त राष्ट्र निकायों की प्रणाली और क्षेत्रीय स्तर पर भी किया जाने लगा। यह क्षेत्र अंतरराष्ट्रीय सहयोग के वैज्ञानिक और सूचना क्षेत्र और आपराधिक अपराध के खिलाफ लड़ाई में संयुक्त राष्ट्र की गतिविधियों से निकटता से जुड़ा हुआ है।

अपराध नियंत्रण के क्षेत्र में व्यावसायिक और तकनीकी सहायता के मुख्य प्रकार हैं छात्रवृत्ति का प्रावधान, विशेषज्ञों को भेजना और सेमिनारों का आयोजन या सुविधा प्रदान करना।

संयुक्त राष्ट्र बाल अपराध की रोकथाम, पूर्व कैदियों की परिवीक्षा और पर्यवेक्षण, न्यायिक और प्रायश्चित प्रणाली जैसे अपराध के खिलाफ लड़ाई में विशेषज्ञ क्षेत्रों के अधिकारियों के लिए फेलोशिप प्रदान करता है।

1960 के दशक के मध्य से, संयुक्त राष्ट्र के सदस्य देशों के मात्रात्मक और भौगोलिक प्रतिनिधित्व में बदलाव के कारण, एक नियम के रूप में, उन देशों के विशेषज्ञों को छात्रवृत्ति प्रदान की जाने लगी, जिन्होंने खुद को औपनिवेशिक निर्भरता से मुक्त कर लिया था। हालाँकि, यहाँ एक समस्या है प्रभावी उपयोगअनुभव प्राप्त हुआ, क्योंकि अपराध नियंत्रण का स्तर और साथी के निवास के देश और उसे भेजने वाले देश में, एक नियम के रूप में, तेजी से भिन्न था। बाद में, छात्रवृत्ति प्राप्त करने वालों में से विशेषज्ञों के प्रशिक्षण के लिए क्षेत्रीय संयुक्त राष्ट्र संस्थानों के निर्माण से इस समस्या का अपेक्षाकृत समाधान हो गया।

अधिक प्रभावी रूपजरूरतमंद देशों को अपराध के खिलाफ लड़ाई में पेशेवर और तकनीकी सहायता का प्रावधान संबंधित राज्यों की सरकारों के अनुरोध पर विशेषज्ञों को भेजना था। इस प्रकार का अभ्यास द्विपक्षीय आधार पर और संयुक्त राष्ट्र और अन्य अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की सहायता से किया गया था। प्रासंगिक क्षेत्रों में वैज्ञानिक अनुसंधान के साथ-साथ अपराध रोकथाम योजनाओं के विकास के लिए अनुरोध हाल के वर्षों में बढ़े हैं।

व्यावसायिक और तकनीकी सहायता के प्रावधान को प्रोत्साहित करने के लिए, संयुक्त राष्ट्र महासभा ने अपनी तीसरी समिति की सिफारिश पर, अपने 36वें सत्र में अपराध रोकथाम और आपराधिक न्याय और विकास पर संकल्प अपनाया, जिसने तकनीकी सहयोग विभाग से इसके लिए आग्रह किया। संयुक्त राष्ट्र विकास कार्यक्रम (यूएनडीपी) का सफल कार्यान्वयन) अपराध की रोकथाम और आपराधिक न्याय के क्षेत्रों में तकनीकी सहायता कार्यक्रमों के लिए अपने समर्थन के स्तर को बढ़ाना और विकासशील देशों के बीच तकनीकी सहयोग को प्रोत्साहित करना।

1990 के दशक में, स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल के भीतर अपराध के खिलाफ लड़ाई में पेशेवर और तकनीकी सहायता का प्रावधान एक नए स्तर पर उठाया गया था: 1999 में, कानून प्रवर्तन अधिकारियों के रहने और बातचीत की प्रक्रिया पर एक समझौता किया गया था। सीआईएस सदस्य राज्यों के क्षेत्र। जून 2000 में, सीआईएस सदस्य राज्यों की अंतरसंसदीय सभा की परिषद और सीआईएस सदस्य राज्यों की सुरक्षा एजेंसियों और विशेष सेवाओं के प्रमुखों की परिषद के बीच बातचीत पर एक समझौते को मंजूरी दी गई थी, जो पेशेवर और तकनीकी सहायता प्रदान करने की प्रक्रिया दोनों को परिभाषित करता है। अपराध के खिलाफ लड़ाई में, और इस क्षेत्र में वैज्ञानिक-व्यावहारिक अनुभव के आदान-प्रदान की प्रक्रिया। उदाहरण के लिए, समझौते के अनुसार, सीआईएस सदस्य राज्यों की प्रासंगिक सेवाओं को निम्नलिखित क्षेत्रों में राष्ट्रीय मानकों और अंतरराष्ट्रीय कानूनी ढांचे के सामंजस्य के मुद्दों पर विचार करना चाहिए:

• उन संगठनों और व्यक्तियों का मुकाबला करना जिनकी गतिविधियों का उद्देश्य अन्य राज्यों के क्षेत्रों पर आतंकवादी कृत्यों को अंजाम देना है;
• हथियारों, गोला-बारूद, विस्फोटकों और विस्फोटक उपकरणों के अवैध उत्पादन और तस्करी का मुकाबला करना, भाड़े का मुकाबला करना, आतंकवादी प्रकृति के अपराधों के लिए आपराधिक दायित्व स्थापित करना।

अंतरराष्ट्रीय कानूनी संस्थान और अंतरराष्ट्रीय अंतर सरकारी संगठनों और संस्थागत प्रतिनिधि निकायों के साथ-साथ अंतरराष्ट्रीय आपराधिक न्याय निकायों की गतिविधियां, अपराध से निपटने के लिए अंतरराष्ट्रीय सहयोग के क्षेत्रों के रूप में, वैश्विक, क्षेत्रीय और स्थानीय स्तर पर तदर्थ और निरंतर आधार पर विकसित हो रही हैं। .

ये अपराध की रोकथाम, उससे निपटने और अपराधियों के उपचार के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग की मुख्य दिशाएँ हैं, जो राजनीतिक, सामाजिक-आर्थिक, कानूनी, सांस्कृतिक और अन्य क्षेत्रों में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के लंबे विकास की प्रक्रिया में विकसित हुई हैं।

इन क्षेत्रों को अपराध की रोकथाम, उससे निपटने और अपराधियों के इलाज के क्षेत्र में गतिविधियों की एक अंतरराष्ट्रीय प्रणाली के रूप में माना जाना चाहिए, क्योंकि उनमें से प्रत्येक का अपना स्वतंत्र महत्व है और साथ ही यह दूसरों के साथ जुड़ा हुआ है। वे सामाजिक और मानवीय क्षेत्रों के साथ-साथ सुरक्षा के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग की वस्तुनिष्ठ प्रक्रियाओं की अभिव्यक्ति हैं, और इन्हें आधुनिक अंतर्राष्ट्रीय कानून के सिद्धांतों के आधार पर विकसित किया जाना चाहिए।

संयुक्त राष्ट्र चार्टर को अपनाने के बाद, अपराध से निपटने के क्षेत्र में काम करने वाले अंतरराष्ट्रीय निकायों और अंतरराष्ट्रीय संगठनों के ढांचे के साथ-साथ अंतरराष्ट्रीय संधियों के आधार पर सहयोग के रूप और विकसित हुए।

आपराधिक अपराध के खिलाफ लड़ाई जैसे विशिष्ट क्षेत्र में अंतरराष्ट्रीय संगठनों के भीतर सहयोग महत्वपूर्ण और आशाजनक है।

अपराध की रोकथाम, उससे निपटने और अपराधियों के साथ व्यवहार की समस्याओं पर संयुक्त राष्ट्र के कई निकायों, साथ ही इसकी विशेष एजेंसियों द्वारा विचार किया जाता है। अलग क्षेत्रीय संगठन(अरब लीग, अफ़्रीकी संघ) भी इन समस्याओं से जूझ रहे हैं. अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक पुलिस संगठन (इंटरपोल) अपनी गतिविधियों का विस्तार कर रहा है। यूरोप की परिषद, यूरोपीय संघ, ओएससीई और कई गैर-सरकारी अंतर्राष्ट्रीय संगठन इन समस्याओं पर विशेष ध्यान देते हैं।

1998 में, अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्याय निकायों के निर्माण में एक वास्तविक सफलता मिली: अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायालय के रोम क़ानून को मंजूरी दी गई। यह 1 जुलाई 2002 को लागू हुआ।

अंतरराज्यीय संचार का एक अन्य आम तौर पर मान्यता प्राप्त रूप, जिसमें अपराध और आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में सहयोग भी शामिल है, अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ हैं। अंतर्राष्ट्रीय संधि - मुख्य - अपराध से निपटने के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय संबंधों को औपचारिक बनाने में भी महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है।

आइए पहले इस तथ्य पर ध्यान दें कि प्रासंगिक समस्याओं को हल करने के लिए बनाए गए अंतर्राष्ट्रीय संगठन एक विशेष प्रकार की संधियों - चार्टर के आधार पर कार्य करते हैं। अपराध के खिलाफ लड़ाई में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के प्रत्येक क्षेत्र को संबंधित संधियों में किसी न किसी हद तक अंतर्राष्ट्रीय कानूनी विनियमन प्राप्त हुआ है।

इस क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग बढ़ाने की सामान्य प्रवृत्ति अपराध के अस्तित्व के बारे में लोगों की चिंता से जुड़ी है, जो उनके सामाजिक-आर्थिक और सांस्कृतिक विकास में बाधा डालती है। प्रत्येक राज्य, किसी न किसी हद तक, आपराधिकता और अंतरराष्ट्रीय अपराधों के प्रति संवेदनशील है और इसलिए प्रयास करता है (यद्यपि कठिनाई के साथ) बदलती डिग्रयों कोरुचि) अन्य राज्यों से मुकाबला करने के अनुभव से परिचित होना, साथ ही उन्हें अपना अनुभव बताना। यह अपराध के खिलाफ लड़ाई में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के आगे विकास का आधार बनता है।

अपराध के मुद्दों से निपटने वाली संयुक्त राष्ट्र संस्थाएँ

सामाजिक और मानवीय मुद्दों के रूप में आपराधिक अपराध के खिलाफ लड़ाई में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग की समस्याओं पर संयुक्त राष्ट्र आर्थिक और सामाजिक परिषद द्वारा विचार किया जाता है। इसके अलावा, संयुक्त राष्ट्र महासभा वर्ष में एक बार, मुख्य रूप से तीसरी समिति (सामाजिक और मानवीय मामले) में, सबसे महत्वपूर्ण पर संयुक्त राष्ट्र महासचिव की रिपोर्ट पर विचार करती है। महत्वपूर्ण मुद्देअपराध की रोकथाम और नियंत्रण तथा अपराधियों के उपचार में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग। हाल के वर्षों में महासभा के समक्ष अपराध संबंधी मुद्दों की संख्या में काफी वृद्धि हुई है।

अपराध रोकथाम और आपराधिक न्याय पर संयुक्त राष्ट्र कांग्रेस एक विशेष संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन है जो हर पांच साल में एक बार आयोजित किया जाता है। कांग्रेस व्यावहारिक दिशानिर्देशों के आदान-प्रदान और अपराध के राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय प्रतिकार को बढ़ावा देने का एक मंच है।

कांग्रेस की गतिविधियों का कानूनी आधार महासभा और ईसीओएसओसी के प्रस्तावों के साथ-साथ कांग्रेस के प्रासंगिक निर्णय भी हैं। कांग्रेस का कार्य प्रक्रिया के नियमों के अनुसार आयोजित किया जाता है, जो ईसीओएसओसी द्वारा अनुमोदित होते हैं।

कांग्रेस की प्रक्रिया के नियमों के अनुसार, निम्नलिखित इसके कार्य में भाग लेते हैं: 1) सरकारों द्वारा आधिकारिक तौर पर नियुक्त प्रतिनिधि; 2) संगठनों के प्रतिनिधि जिनके पास महासभा के तत्वावधान में आयोजित सभी अंतरराष्ट्रीय सम्मेलनों के सत्रों और कार्यों में पर्यवेक्षकों के रूप में भाग लेने का स्थायी निमंत्रण है; 3) संयुक्त राष्ट्र निकायों और संबंधित संस्थानों द्वारा नियुक्त प्रतिनिधि; 4) कांग्रेस में आमंत्रित गैर-सरकारी संगठनों द्वारा नियुक्त पर्यवेक्षक; 5) महासचिव द्वारा अपनी व्यक्तिगत क्षमता में व्यक्तिगत विशेषज्ञों को कांग्रेस में आमंत्रित किया गया; 6) महासचिव द्वारा विशेषज्ञ सलाहकारों को आमंत्रित किया गया। यदि हम प्रतिभागियों की संरचना और निर्णय लेने के उनके अधिकार का विश्लेषण करते हैं, तो हम बता सकते हैं कि कांग्रेस का वर्तमान में एक अंतरराज्यीय चरित्र है और यह इसकी प्रक्रिया के नियमों में निहित है। यह दृष्टिकोण पूरी तरह से उचित है, क्योंकि अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में मुख्य भागीदार राज्य है। कांग्रेस की आधिकारिक और कामकाजी भाषाएँ अंग्रेजी, अरबी, स्पेनिश, चीनी, रूसी और फ्रेंच हैं।

1955 से, कांग्रेस ने 50 से अधिक जटिल विषयों को संबोधित किया है। उनमें से कई या तो अपराध की रोकथाम की समस्या के प्रति समर्पित थे, जो एक विशेष संयुक्त राष्ट्र निकाय के रूप में इस अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन का तत्काल कार्य है, या अपराधियों के इलाज की समस्या के लिए। कुछ विषय विशिष्ट अपराधों, विशेषकर नाबालिगों द्वारा किए गए अपराधों से निपटने की समस्याओं से संबंधित हैं।

कुल 12 कांग्रेसें हुईं। उत्तरार्द्ध 12 से 19 अप्रैल 2010 तक साल्वाडोर (ब्राजील) में आयोजित किया गया था। संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा अपनाए गए निर्णय के अनुसार, 12वीं कांग्रेस का मुख्य विषय था: "वैश्विक चुनौतियों का जवाब देने के लिए एकीकृत रणनीतियाँ: अपराध की रोकथाम और आपराधिक" बदलती दुनिया में न्याय प्रणालियाँ और उनका विकास।"

12वीं कांग्रेस के एजेंडे में आठ मुख्य मुद्दे शामिल थे:

1. बच्चे, युवा और अपराध.
2. आतंकवाद.
3. अपराध की रोकथाम।
4. प्रवासी तस्करी और मानव तस्करी।
5. धन शोधन.
6. साइबर अपराध.
7. अपराध के विरुद्ध लड़ाई में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग।
8. प्रवासियों और उनके परिवारों के खिलाफ हिंसा।

कांग्रेस के ढांचे के भीतर, निम्नलिखित विषयों पर भी सेमिनार आयोजित किए गए:

1. कानून के शासन का समर्थन करने के लिए अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्याय शिक्षा।
2. आपराधिक न्याय प्रणाली में कैदियों के इलाज में संयुक्त राष्ट्र और अन्य सर्वोत्तम प्रथाओं की समीक्षा।
3. शहरों में अपराध की रोकथाम के लिए व्यावहारिक दृष्टिकोण।
4. मादक पदार्थों की तस्करी और संगठित अपराध के अन्य रूपों के बीच संबंध: एक समन्वित अंतर्राष्ट्रीय प्रतिक्रिया।
5. रणनीतियाँ और सर्वोत्तम दृश्यसुधारात्मक संस्थानों में अपराध निवारण प्रथाएँ।

कांग्रेस ने एक बार फिर अपराध की सामाजिक-राजनीतिक और आर्थिक बुराई से निपटने के लिए एक वैज्ञानिक, सैद्धांतिक और व्यावहारिक वैश्विक मंच के रूप में अपनी अद्वितीय क्षमताओं का प्रदर्शन किया।

अपने मुख्य कार्य के साथ-साथ, कांग्रेस विशेष कार्य भी करती है: नियामक, नियंत्रण और परिचालन।

कांग्रेस अपराध रोकथाम और आपराधिक न्याय आयोग के साथ संयुक्त रूप से अपने कार्य करती है।

1992 में बनाए गए अपराध निवारण और आपराधिक न्याय आयोग को अपराध निवारण और नियंत्रण पर संयुक्त राष्ट्र समिति के मुख्य कार्य विरासत में मिले। समिति ने 1971 से 1991 तक काम किया। इसका मुख्य कार्य मुद्दों को सुलझाने में आवश्यक बहुपक्षीय पेशेवर विशेषज्ञता प्रदान करना था। सामाजिक सुरक्षा(ईसीओएसओसी संकल्प 1584 का खंड 5)। इसमें व्यक्तिगत क्षमता के विशेषज्ञ शामिल थे।

1979 में, समिति में यूएसएसआर विशेषज्ञ प्रोफेसर एस.वी. द्वारा विकसित विधि को सर्वसम्मति से अनुमोदित किया गया था। बोरोडिन, पहले सामाजिक विकास आयोग द्वारा, और फिर स्वयं ईसीओएसओसी द्वारा, संकल्प 1979/19, जिसने समिति के कार्यों को परिभाषित किया। यह संकल्प उद्देश्यपूर्ण है और राज्यों की संप्रभु समानता और उनके आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप न करने के सिद्धांतों पर आधारित है। इसे समग्र रूप से चित्रित करते हुए, हम कह सकते हैं कि यह दो संबंधित लेकिन स्वतंत्र क्षेत्रों के लिए एक संतुलित और यथार्थवादी दृष्टिकोण को दर्शाता है: एक है अपराध के खिलाफ लड़ाई, दूसरा है इस घटना के खिलाफ लड़ाई में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग और संयुक्त राष्ट्र की गतिविधियाँ। संकल्प की प्रस्तावना इस निर्विवाद तथ्य को स्थापित करती है कि अपराध को रोकने और मुकाबला करने की समस्याओं को हल करने की प्राथमिक जिम्मेदारी राष्ट्रीय सरकारों की है, और ECOSOC और उसके निकाय इस मामले में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग को बढ़ावा देने का कार्य करते हैं और सीधी लड़ाई आयोजित करने का दायित्व नहीं निभाते हैं। अपराध के खिलाफ.

संकल्प 1979/19 पूरी तरह से और स्पष्ट रूप से अपराध रोकथाम और नियंत्रण पर संयुक्त राष्ट्र समिति के मुख्य कार्यों को परिभाषित करता है, जिसे 1992 में अपराध रोकथाम और आपराधिक न्याय आयोग में स्थानांतरित कर दिया गया था, जिससे उन्हें अंतर-सरकारी स्तर तक बढ़ा दिया गया था:

• अपराध की रोकथाम और अपराधियों के उपचार पर अधिक विचार करने और कार्यान्वयन को बढ़ावा देने के लिए संयुक्त राष्ट्र कांग्रेस की तैयारी प्रभावी तरीकेऔर अपराध को रोकने और अपराधियों के उपचार में सुधार करने के तरीके;
• राज्यों की संप्रभु समानता और आंतरिक मामलों में गैर-हस्तक्षेप के सिद्धांतों के आधार पर किए गए अपराध रोकथाम के क्षेत्र में अंतरराष्ट्रीय सहयोग के कार्यक्रमों की तैयारी और अनुमोदन के लिए सक्षम संयुक्त राष्ट्र निकायों और कांग्रेस के समक्ष प्रस्तुत करना, और इससे संबंधित अन्य प्रस्ताव अपराध की रोकथाम;
• अपराध के खिलाफ लड़ाई और अपराधियों के उपचार से संबंधित मुद्दों पर संयुक्त राष्ट्र निकायों की गतिविधियों के समन्वय में ईसीओएसओसी की सहायता करना, साथ ही महासचिव और प्रासंगिक संयुक्त राष्ट्र निकायों को निष्कर्ष और सिफारिशें विकसित करना और प्रस्तुत करना;
• अपराध के खिलाफ लड़ाई और अपराधियों के उपचार में राज्यों द्वारा प्राप्त अनुभव के आदान-प्रदान को बढ़ावा देना;
• सबसे महत्वपूर्ण पेशेवर मुद्दों की चर्चा जो अपराध के खिलाफ लड़ाई में अंतरराष्ट्रीय सहयोग का आधार बनती है, विशेष रूप से अपराध की रोकथाम और कमी से संबंधित मुद्दों पर।

संकल्प 1979/19 ने राज्यों की संप्रभुता के सम्मान और उनके आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप न करने, शांतिपूर्ण सहयोग के सिद्धांतों के आधार पर अपराध के खिलाफ लड़ाई में अंतरराष्ट्रीय सहयोग की दिशाओं और रूपों के विकास में योगदान दिया और बढ़ावा दे रहा है। इसके अलावा, उन्होंने अपराध रोकथाम और आपराधिक न्याय पर वर्तमान अंतर सरकारी आयोग के निर्माण और कामकाज में योगदान दिया।

संयुक्त राष्ट्र प्रणाली के महत्वपूर्ण सहायक निकायों में से एक का दर्जा बढ़ाकर अंतर-सरकारी करना एक ओर, राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर अपराध की खतरनाक स्थिति की मान्यता को इंगित करता है, और दूसरी ओर, मुख्य विषयों के रूप में राज्यों की इच्छा को दर्शाता है। अपराध नियंत्रण की प्रभावशीलता को मजबूत करने के लिए अंतर्राष्ट्रीय कानून की।

अपराध के खिलाफ लड़ाई में शामिल अन्य संयुक्त राष्ट्र निकाय, कांग्रेस और आयोग के अलावा, संयुक्त राष्ट्र को अपने देशों (कानून और परियोजनाओं) में अपराध के खिलाफ लड़ाई की स्थिति के बारे में सूचित करते हैं, इसमें शामिल हैं: राष्ट्रीय संवाददाताओं का संस्थान (नेटवर्क), संयुक्त राष्ट्र सामाजिक सुरक्षा अनुसंधान संस्थान (यूएनएसडीआरआई), अपराध की रोकथाम और अपराधियों के उपचार के लिए वियना में एक कार्यालय के साथ सामाजिक विकास और मानवीय मामलों के लिए क्षेत्रीय संस्थान, और अपराध रोकथाम और आपराधिक न्याय के लिए संयुक्त राष्ट्र वियना केंद्र। आतंकवाद की रोकथाम के लिए एक कार्यालय भी है।

इंटरपोल - अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक पुलिस संगठन

इंटरपोल का पूर्ववर्ती, अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक पुलिस आयोग (ICPC), 1923 में बनाया गया था और 1938 में अस्तित्व समाप्त हो गया। अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक पुलिस संगठन, इंटरपोल, 1946 में बनाया गया था, और वर्तमान चार्टर 1956 में अपनाया गया था। चार्टर के अनुसार, इंटरपोल को यह करना होगा:

• मौजूदा राष्ट्रीय कानून की सीमाओं के भीतर और मानवाधिकारों की सार्वभौम घोषणा की भावना के तहत सभी आपराधिक पुलिस अधिकारियों के व्यापक पारस्परिक सहयोग को सुनिश्चित और विकसित करना;
• ऐसे संस्थानों का निर्माण और विकास करें जो सामान्य अपराध की रोकथाम और लड़ाई में सफलतापूर्वक योगदान दे सकें।

साथ ही, संगठन को राजनीतिक, सैन्य, धार्मिक या नस्लीय प्रकृति के किसी भी हस्तक्षेप या गतिविधि से प्रतिबंधित किया गया है। दूसरे शब्दों में, यह राजनीतिक और अन्य मामलों में हस्तक्षेप किए बिना, केवल अपराध की रोकथाम और लड़ाई में योगदान देने का वचन देता है।

इंटरपोल महासभा, कार्यकारी समिति, सामान्य सचिवालय, राष्ट्रीय केंद्रीय ब्यूरो और सलाहकारों के माध्यम से संचालित होता है।

महासभा संगठन की सर्वोच्च संस्था है और इसमें संगठन के सदस्यों द्वारा नियुक्त प्रतिनिधि शामिल होते हैं। महासभा के कार्य: चार्टर द्वारा प्रदान किए गए कर्तव्यों को पूरा करना; गतिविधि के सिद्धांतों को परिभाषित करना और सामान्य उपाय विकसित करना जो संगठन के लक्ष्यों की प्राप्ति में योगदान दें; अगले वर्ष के लिए महासचिव द्वारा प्रस्तावित सामान्य कार्य योजना की समीक्षा और अनुमोदन; संगठन की क्षमता के भीतर मुद्दों पर निर्णय लेना और संगठन के सदस्यों को सिफारिशें देना; संगठन की वित्तीय नीति का निर्धारण; अन्य संगठनों के साथ समझौतों की समीक्षा और अनुमोदन।

महासभा की बैठक प्रतिवर्ष होती है। निर्णय साधारण बहुमत से किए जाते हैं, उन निर्णयों को छोड़कर जिनके लिए चार्टर को 2/3 वोटों के बहुमत की आवश्यकता होती है (इंटरपोल के अध्यक्ष का चुनाव, चार्टर में परिवर्तन, आदि)।

कार्यकारी समिति समग्र रूप से महासभा के निर्णयों के कार्यान्वयन पर नियंत्रण रखती है; महासभा के सत्रों के लिए एजेंडा तैयार करता है; सामान्य सभा को उन कार्य योजनाओं और प्रस्तावों को प्रस्तुत करता है जिन्हें वह उचित समझता है; महासचिव की गतिविधियों पर नियंत्रण रखता है; इसके अलावा, वह विधानसभा द्वारा उसे सौंपी गई सभी शक्तियों का प्रयोग करता है।

इंटरपोल की स्थायी सेवाएँ सामान्य सचिवालय और महासचिव हैं।

इंटरपोल निकायों की प्रणाली में एक विशेष स्थान पर संगठन के सदस्य राज्यों के राष्ट्रीय केंद्रीय ब्यूरो का कब्जा है। संरचनात्मक रूप से, एक नियम के रूप में, एनसीबी उस विभाग का हिस्सा है जो देश में अपराध के खिलाफ लड़ाई के लिए मुख्य जिम्मेदारी वहन करता है।

इंटरपोल का रूसी राष्ट्रीय केंद्रीय ब्यूरो रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के केंद्रीय कार्यालय का मुख्य निदेशालय है।

नेशनल सेंट्रल बैंक के मुख्य कार्य हैं:

• आपराधिक कृत्यों और अंतर्राष्ट्रीय अपराधियों पर सूचना का अंतर्राष्ट्रीय आदान-प्रदान; आपराधिक अपराध से निपटने के लिए विदेशी राज्यों और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के अनुरोधों का निष्पादन;
• अपराध के विरुद्ध लड़ाई से संबंधित अंतर्राष्ट्रीय संधियों के कार्यान्वयन की निगरानी करना।

वर्तमान व्यावहारिक और वैज्ञानिक मुद्दों पर, संगठन सलाहकारों से परामर्श कर सकता है, जो तीन साल की अवधि के लिए कार्यकारी समिति द्वारा नियुक्त किए जाते हैं और विशेष रूप से सलाहकार कार्य करते हैं।

संगठन के हित की गतिविधि के क्षेत्र में अंतरराष्ट्रीय ख्याति प्राप्त व्यक्तियों में से सलाहकारों का चयन किया जाता है। सामान्य सभा के निर्णय द्वारा पार्षद को पद से हटाया जा सकता है।

वर्तमान में, अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक पुलिस संगठन में 182 राज्य शामिल हैं। यूएसएसआर, और अब रूसी संघ, 1990 से इंटरपोल का सदस्य रहा है।

राज्यों और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के बीच अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी सहयोग

21वीं सदी के खतरों और चुनौतियों के बीच व्यक्ति, समाज, राज्य, अंतर्राष्ट्रीय संगठनों और विश्व समुदाय द्वारा आतंकवाद और अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद। उन्हें केंद्रीय माना जाता है, जो सार्वजनिक, राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा पर समान रूप से अतिक्रमण करते हैं।

आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई विभिन्न रूपकई चरणों से गुजरा. द्वितीय विश्व युद्ध के बाद, अंतर्राष्ट्रीय क्षेत्र में एक बहुध्रुवीय प्रणाली उभरी, जिसका प्रतीक संयुक्त राष्ट्र था। संयुक्त राष्ट्र ने अंतर्राष्ट्रीय शांति बनाए रखने और सुरक्षा को मजबूत करने, अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद सहित सार्वभौमिक समस्याओं को हल करने के लिए बहुत कुछ किया है। 1972 के बाद से, संयुक्त राष्ट्र महासभा ने आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई से संबंधित कई प्रस्तावों को मंजूरी दी है। प्रारंभ में, आतंकवाद से निपटने के उद्देश्य से किए गए प्रयास इसकी घटना के कारणों के अध्ययन से जुड़े थे। आतंकवादी हमलों को रोकने और अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद से निपटने के उपायों पर कोई ध्यान नहीं दिया गया। बाद में, आतंकवादी कृत्यों की बढ़ती संख्या और प्रकृति के सख्त होने से जुड़ी अंतर्राष्ट्रीय जीवन की कठोर वास्तविकताओं ने संयुक्त राष्ट्र महासभा की गतिविधियों को इस घटना के कारणों का अध्ययन करने से लेकर इसका मुकाबला करने के लिए व्यावहारिक उपाय विकसित करने के लिए पुनर्निर्देशित किया। अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद से निपटने के लिए संयुक्त राष्ट्र के प्रयासों का अगला चरण 1990 के दशक में शुरू हुआ। इसकी दो विशेषताएँ हैं: 1) संयुक्त राष्ट्र आतंकवादी कृत्यों को रोकने के उद्देश्य से निवारक सैन्य कार्रवाइयों में शामिल हुआ; 2) संयुक्त राष्ट्र ने आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई के लिए अंतरराष्ट्रीय कानूनी ढांचे को मजबूत किया है (संयुक्त राष्ट्र के तत्वावधान में कई अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलनआतंकवाद के खिलाफ लड़ाई पर, और संयुक्त राष्ट्र ने राज्यों से आतंकवाद से निपटने पर बहुपक्षीय सम्मेलनों के अनुसमर्थन में तेजी लाने का आह्वान किया)।

हालाँकि, इस क्षेत्र में राज्यों के बीच सहयोग के बारे में, उभरते रूपों, दिशाओं, तकनीकों और तरीकों के बारे में बात करना 1990 के दशक के उत्तरार्ध से ही संभव हो गया है, जब एक निश्चित सीमा तक, कम से कम बाहरी और आधिकारिक तौर पर, दुनिया में सापेक्ष और तुलनात्मक एकता आतंकवाद और अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद की अवधारणा को समझने में; राष्ट्रीय कानून और अंतरराष्ट्रीय कानूनी मानदंडों के अनुसार आतंकवादी कृत्यों को आपराधिक अपराधों के रूप में वर्गीकृत करने में; उन कारणों और स्थितियों को समझने में जो इन अपराधों और आपराधिक घटनाओं को जन्म देते हैं; उन्हें रोकने, मुकाबला करने और नियंत्रित करने के लिए राजनीतिक और कानूनी ढांचे को समझने में और अंत में, उनका मुकाबला करने के लिए राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय संस्थागत निकायों और निकायों की प्रणाली बनाने में। नया मंचविरोध करना आतंकवादी गतिविधियाँसंयुक्त राष्ट्र की शुरुआत तीसरी सहस्राब्दी की पूर्व संध्या पर हुई: 8 सितंबर, 2000। महासभा, दुनिया के कई देशों के अनुभव के आधार पर और मानो संयुक्त राज्य अमेरिका में 11 सितंबर की त्रासदी की आशंका जता रही थी - अंतर्राष्ट्रीय व्यापार केंद्र पर हमला न्यूयॉर्क में और उसका विनाश, आतंकवादी कृत्यरूसी संघ आदि में, सहस्राब्दी घोषणा को अपनाया गया, जो ऐसे अपराधों को रोकने और मुकाबला करने के लिए ठोस कार्रवाई विकसित करने की आवश्यकता पर महत्वपूर्ण जोर देता है।

आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में कुछ हद तक सहयोग संयुक्त राष्ट्र, नाटो, वारसॉ संधि, ओएएस आदि के ढांचे के भीतर हुआ, लेकिन इस क्षेत्र में संयुक्त राष्ट्र की गतिविधियां भी दो सामाजिक-प्रतिद्वंद्विता और संघर्ष को अधिक प्रतिबिंबित करती हैं। आर्थिक और राजनीतिक प्रणालियों का उद्देश्य अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद से मुकाबला करना था।

इस प्रकार, दुनिया में सामान्य और विशिष्ट स्थिति, उत्पादक क्षेत्रों में बढ़ते सहयोग की विशेषता है मानवीय गतिविधि- आर्थिक, सामाजिक-राजनीतिक, सांस्कृतिक, विश्व आपदाओं को रोकने और सुरक्षा सुनिश्चित करने के मामलों में, कानूनी और अंतरराष्ट्रीय कानूनी क्षेत्रों में, नियंत्रण और आतंकवाद से निपटने के क्षेत्र में अंतरराज्यीय और अन्य अंतरराष्ट्रीय संबंधों को सुव्यवस्थित किया गया।

अंतरराष्ट्रीय कानून के विषयों (मुख्य रूप से राज्यों और अंतरराष्ट्रीय अंतर सरकारी संगठनों) के आतंकवाद विरोधी सहयोग के लिए एक अंतरराष्ट्रीय कानूनी ढांचे का निर्माण 16 बहुपक्षीय समझौतों के विकास, अपनाने और लागू होने से जुड़ा है, जैसे कि अपराध और निश्चितता पर टोक्यो कन्वेंशन विमान पर प्रतिबद्ध अन्य अधिनियम, 1963 जी., विमान अपहरण और विमान पर किए गए अपराधों के खिलाफ हेग कन्वेंशन, 1970, आतंकवाद के वित्तपोषण के दमन के लिए अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन, 1999; क्षेत्रीय समझौते, जैसे, उदाहरण के लिए, व्यक्तियों और संबंधित जबरन वसूली के खिलाफ अपराधों का रूप लेने वाले आतंकवाद के कृत्यों की रोकथाम और सजा पर अमेरिकी राज्यों के संगठन का सम्मेलन, जब ये अधिनियम एक अंतर्राष्ट्रीय चरित्र के हों, 1971, आतंकवाद का दमन सम्मेलन, उग्रवाद और अलगाववाद शंघाई संगठनसहयोग 2001, परमाणु आतंकवाद के कृत्यों के दमन के लिए अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलन 2005, आदि; और अंत में, आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई पर कई और काफी प्रभावी ढंग से संचालित होने वाले द्विपक्षीय समझौते। वर्तमान में, मुख्य समस्या इस व्यापक कानूनी आधार पर आतंकवाद का मुकाबला करने के लिए राज्यों की संयुक्त कार्रवाई है।

ये संधियाँ न केवल प्रासंगिक प्रोफ़ाइल की सरकारी एजेंसियों - कानून प्रवर्तन और अपराध नियंत्रण के बीच सहयोग की सुविधा प्रदान करती हैं, बल्कि संयुक्त राष्ट्र के सहयोग से अंतर्राष्ट्रीय संस्थागत आतंकवाद विरोधी तंत्र को भी परिभाषित करती हैं।

रूसी संघ उल्लिखित अंतरराष्ट्रीय बहुपक्षीय आतंकवाद विरोधी सम्मेलनों का एक पक्ष है।

आतंकवाद विरोधी सहयोग के पारंपरिक तंत्र का सबसे महत्वपूर्ण कानूनी सिद्धांत ऑट डिडेर ऑट ज्यूडिकेयर ("या तो प्रत्यर्पण या न्यायाधीश") का सिद्धांत है। इसका उद्देश्य आतंकवाद के कृत्यों के लिए दंड की अनिवार्यता सुनिश्चित करना है और इस प्रकार राष्ट्रीय (घरेलू) और अंतर्राष्ट्रीय (अंतरराज्यीय) स्तर पर आतंकवादी प्रकृति के हमलों के लिए अनिवार्य अभियोजन और सजा पर जोर देते हुए उच्च स्तर के कानून प्रवर्तन उपायों को सुनिश्चित करना है।

साथ ही, राज्यों के बीच आतंकवाद विरोधी सहयोग के कानूनी समर्थन का समाधान भी उन समाधानों की खोज में निहित है जो पहली नज़र में असामान्य हैं ताकि आतंकवाद विरोधी कानून में एक अंतरप्रणाली शाखा के रूप में शामिल राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय कानून के मानदंड बनाए जा सकें। कानून।

इस समस्या का एक सैद्धांतिक समाधान संभव है, बशर्ते कि अंतरराष्ट्रीय कानून और राष्ट्रीय (घरेलू) कानून दोनों के विषयों और तरीकों की बारीकियों को ध्यान में रखा जाए। यह कार्य अत्यंत अत्यावश्यक है, क्योंकि अभी तक सार्वभौमिक खतरे - अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद - से निपटने के लिए कोई उपाय नहीं हैं। जिस प्रकार असाधारण (और अलोकप्रिय) राजनीतिक निर्णय, जो अभी भी किसी के लिए अज्ञात हैं, पृथ्वी ग्रह पर जीवन को संरक्षित करने के लिए आवश्यक हैं, उसी प्रकार अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी सहयोग के लिए कानूनी आधार बनाने के लिए, आतंकवाद विरोधी कानून की आवश्यकता है। यह कानूनी फार्मअंतर्राष्ट्रीय और राष्ट्रीय (घरेलू) कानूनी प्रणालियों के बीच संबंध वैश्विक आर्थिक, राजनीतिक, सैन्य, सभ्यतागत, सांस्कृतिक और अन्य प्रक्रियाओं के परिणामों और संभावनाओं के आधार पर विकसित किया जाना चाहिए, क्योंकि आतंकवाद व्यक्ति, समाज, राज्य और दुनिया को समान रूप से खतरे में डालता है। समुदाय।

आतंकवाद विरोधी अभिविन्यास के कानूनी, अंतर्राष्ट्रीय कानूनी और राजनीतिक दस्तावेजों ने संस्थागत आतंकवाद विरोधी निकायों और संगठनों के निर्माण और कामकाज की नींव रखी, जिसमें राज्य निकाय (रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय, रूस के एफएसबी), अंतर्राष्ट्रीय अंतर सरकारी संगठन शामिल हैं। और उनके मुख्य निकाय (संयुक्त राष्ट्र, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद, आदि), साथ ही लक्षित आतंकवाद विरोधी गतिविधियों के निकायों के निर्माण और कामकाज के लिए - ये सरकारी संस्थानों (राज्य, अंतर्राष्ट्रीय संगठन - मुख्य) द्वारा स्थापित संस्थागत प्रणालियाँ हैं अंतर्राष्ट्रीय कानून के विषय) - संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद आतंकवाद विरोधी समिति, सीआईएस आतंकवाद विरोधी केंद्र, एससीओ क्षेत्रीय आतंकवाद विरोधी केंद्र (आरएटीएस), आदि।

प्रत्येक राज्य के भीतर हमेशा सार्वजनिक व्यवस्था और कानून व्यवस्था, राष्ट्रीय-राज्य अखंडता और सुरक्षा, अंतर्राष्ट्रीय शांति सुनिश्चित करने वाले निकाय रहे हैं: पुलिस, मिलिशिया, जेंडरमेरी, सेना, विशेष सेवाएं, कानून प्रवर्तन एजेंसियां, आदि। प्रणालीगत घटना के रूप में आतंकवाद और विशेष रूप से अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद के उद्भव और विकास के साथ, राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय दोनों स्तरों पर द्विपक्षीय, क्षेत्रीय और वैश्विक स्तर पर पर्याप्त आतंकवाद विरोधी संरचनाओं और प्रणालियों के निर्माण के बारे में सवाल उठा। रूसी संघ में, 1990 के दशक के मध्य से, सैन्य-मिलिशिया (पुलिस) और कानून प्रवर्तन संरचनाओं के ढांचे के भीतर और राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने वाली संरचनाओं के ढांचे के भीतर इस तरह की संरचनाएं बनाई गई हैं। संयुक्त राज्य अमेरिका में, 11 सितंबर, 2001 की घटनाओं के बाद, आतंकवाद को नियंत्रित करने के उद्देश्य से होमलैंड सुरक्षा का एक विशेष विभाग स्थापित किया गया था। जिन देशों में आतंकवाद लंबे समय से अस्तित्व में है (ग्रेट ब्रिटेन, स्पेन, आदि), वहां आतंकवाद विरोधी प्रणालियाँ भी बनाई गई हैं और कार्य कर रही हैं।

1930 के दशक में लीग ऑफ नेशंस ने सबसे पहले आतंकवाद से निपटने के लिए पारंपरिक तंत्र बनाने की चेतावनी दी थी; फिर, द्वितीय विश्व युद्ध के बाद - संयुक्त राष्ट्र, अन्य अंतर्राष्ट्रीय संगठन: इंटरपोल, ओएएस, अफ्रीकी संघ, एससीओ, सीआईएस, आदि। आतंकवाद को नियंत्रित करने के लिए एक निश्चित पारंपरिक तंत्र है। 1999 के आतंकवाद के वित्तपोषण के दमन के लिए अंतर्राष्ट्रीय कन्वेंशन को अपनाने से आतंकवादी गतिविधियों के वित्तपोषण को रोकने के लिए व्यापक प्रणालियों के निर्माण की शुरुआत हुई।

दुनिया के राज्यों की सर्वसम्मति का एक उदाहरण 11 सितंबर, 2001 की घटनाओं के बाद आतंकवाद विरोधी गठबंधन का निर्माण था। तभी रूस ने आधुनिक खतरों और चुनौतियों का मुकाबला करने के लिए एक वैश्विक प्रणाली बनाने की पहल की। और उल्लिखित अंतर्राष्ट्रीय संगठनों, गठबंधनों, सम्मेलनों में से प्रत्येक ने आतंकवाद और अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद के नियंत्रण में मामलों की स्थिति के लिए इसे जिम्मेदार ठहराते हुए, अपनी स्वयं की आतंकवाद विरोधी संस्थागत प्रणाली बनाई या प्रस्तावित की।

गतिविधि के क्षेत्रों और कानूनी ढांचे के आधार पर, आतंकवाद विरोधी संस्थागत प्रणालियों को दो समूहों में विभाजित किया जा सकता है: राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय।

रूसी संघ में, मुख्य संस्थागत निकाय (निकायों की प्रणाली) राष्ट्रीय आतंकवाद विरोधी समिति (एनएसी) हैं, साथ ही रूसी संघ के घटक संस्थाओं के आतंकवाद विरोधी आयोग भी हैं। उनसे पहले अंतर्विभागीय आतंकवाद विरोधी आयोग और संघीय आतंकवाद विरोधी आयोग (1997 - 2006) आए थे। एनएसी और आयोग 6 मार्च 2006 के संघीय कानून संख्या 35-एफजेड "आतंकवाद का मुकाबला करने पर" के अनुसार बनाए और संचालित किए गए थे।

अंतर्राष्ट्रीय संस्थागत प्रणालियों में निम्नलिखित शामिल हैं:

1. संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद आतंकवाद विरोधी समिति (सीटीसी), जिसका कार्य सुरक्षा परिषद संकल्प 1373 की आवश्यकताओं के कार्यान्वयन की निगरानी करना है, जो रोकथाम के लिए कानूनी और व्यावहारिक उपायों की एक विस्तृत श्रृंखला के सभी राज्यों द्वारा अनिवार्य कार्यान्वयन प्रदान करता है। और आतंकवादी गतिविधियों को दबाना, वित्तीय साधनों सहित उनके ईंधन को अवरुद्ध करना। समिति को संकल्प 1373 के अनुसार राज्यों द्वारा उठाए जा रहे आतंकवाद विरोधी उपायों के बारे में जानकारी का सारांश प्रस्तुत करना चाहिए और संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद को उचित सिफारिशें प्रस्तुत करनी चाहिए। समिति की गतिविधियों का उद्देश्य आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में सुरक्षा परिषद और संयुक्त राष्ट्र की समग्र समन्वय भूमिका के कार्यान्वयन को सुविधाजनक बनाना है।

2. स्वतंत्र राज्यों के राष्ट्रमंडल (एटीसी) के सदस्य राज्यों का आतंकवाद विरोधी केंद्र। 2000 में राज्य के प्रमुखों की परिषद द्वारा अनुमोदित सीआईएस एटीसी पर विनियमों के अनुसार, केंद्र सीआईएस का एक स्थायी विशेष उद्योग निकाय है और इसका उद्देश्य सीआईएस सदस्य राज्यों के विशेष सक्षम निकायों की बातचीत का समन्वय सुनिश्चित करना है। अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद और उग्रवाद की अन्य अभिव्यक्तियों से निपटने का क्षेत्र। राष्ट्राध्यक्षों की परिषद केंद्र के संगठन और गतिविधियों के मूलभूत मुद्दों पर निर्णय लेती है।

एटीसी पर विनियमों के खंड 1.2 के अनुसार, केंद्र के काम का सामान्य प्रबंधन सीआईएस सदस्य राज्यों की सुरक्षा एजेंसियों और विशेष सेवाओं के प्रमुखों की परिषद द्वारा किया जाता है। अपने काम में, केंद्र सीआईएस सदस्य राज्यों के आंतरिक मामलों के मंत्रियों की परिषद, सीमा सैनिकों के कमांडरों की परिषद, उनके कामकाजी निकायों, साथ ही संगठित अपराध के खिलाफ लड़ाई के समन्वय के लिए ब्यूरो के साथ बातचीत करने के लिए बाध्य है। और सीआईएस सदस्य राज्यों के क्षेत्र पर अन्य खतरनाक प्रकार के अपराध।

केंद्र आज पर्याप्त स्तर की स्वतंत्रता के साथ एक आतंकवाद विरोधी संस्थागत अंतरविभागीय निकाय है। वह, सरकारी संस्थानों का उत्पाद होने के नाते, उनकी गतिविधियों के समन्वय में शामिल नहीं हो सकता और न ही उसे शामिल होना चाहिए। हालाँकि, आतंकवाद पर नियंत्रण के लिए अंतर्राष्ट्रीय कानूनी ढांचे और केंद्र के संगठन और गतिविधियों के लिए कानूनी आधार दोनों में सुधार करना आवश्यक है।

3. 1992 की सीआईएस सदस्य देशों की सामूहिक सुरक्षा संधि (सीएसटी), जो मुख्य रूप से सैन्य सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए बनाई गई थी, को आतंकवाद विरोधी संस्थागत प्रणाली के रूप में भी वर्गीकृत किया जा सकता है। वर्तमान में, यह एक पूर्ण विकसित एमएमपीओ है - एक रक्षात्मक क्षेत्रीय प्रकृति का एक अंतरराष्ट्रीय अंतर सरकारी संगठन - सीएसटीओ, संधि और चार्टर (2002), राजनीतिक और कानूनी दस्तावेजों के आधार पर काम कर रहा है, जिसमें दोनों का मुकाबला करने के उद्देश्य से एक स्पष्ट संरचना है। पुराने" सैन्य खतरे और "नए", विशेष रूप से आतंकवादी।

4. अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक पुलिस संगठन (इंटरपोल) भी एक संस्थागत आतंकवाद विरोधी अंतर्राष्ट्रीय निकाय है। अपनी गतिविधियों की संभावनाओं को परिभाषित करने वाले इंटरपोल दस्तावेजों में कहा गया है कि निकट भविष्य में आतंकवाद और अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद राज्यों की कानून प्रवर्तन सेवाओं को गंभीर रूप से प्रभावित करना जारी रखेगा। इस संबंध में, इंटरपोल राज्यों को इस संगठन को इस क्षेत्र में सहयोग के समन्वय के साधनों में से एक के रूप में विचार करने के लिए आमंत्रित करता है। अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में इंटरपोल की गतिविधियों के मुख्य क्षेत्रों में सूचनाओं का आदान-प्रदान और एक राजनीतिक और कानूनी ढांचे का विकास शामिल है जो इस घटना के साथ संगठन के संबंध और इससे निपटने के तरीकों को निर्धारित करता है।

5. आठ का समूह, सबसे अधिक औद्योगिक रूप से विकसित राज्य, एक संस्थागत आतंकवाद विरोधी प्रणाली बनाने की राह पर हैं, जिसने 1978 में "आतंकवाद का मुकाबला करने के उनके संकल्प को मजबूत किया"। आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई पर संयुक्त घोषणा को मंजूरी दी गई थी। ओटावा (कनाडा) में 12 दिसंबर 1995। घोषणापत्र आतंकवाद और अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद को नियंत्रित करने (आतंकवादी कृत्यों को रोकने, रोकने और जांच करने के लिए) के लिए जी8 सदस्य देशों की नीति के बुनियादी सिद्धांतों को निर्धारित करता है। 11 सितंबर, 2001 की घटनाओं के बाद यह G8 के काम में सबसे महत्वपूर्ण दिशा बन गई। 19 सितंबर, 2001 के नेताओं के संयुक्त वक्तव्य के आधार पर, G8 ने आतंकवाद के खिलाफ लड़ाई में सहयोग शुरू किया, जो पैमाने और तीव्रता में अभूतपूर्व था। , और वैश्विक आतंकवाद विरोधी गठबंधन में एक प्रमुख भूमिका निभाता है। रूस संयुक्त राष्ट्र और इसकी सुरक्षा परिषद की अग्रणी समन्वय भूमिका के साथ अंतरराष्ट्रीय कानून के ठोस आधार पर इस कार्य को जारी रखने को मौलिक महत्व देता है।

उपरोक्त के आधार पर, निम्नलिखित निष्कर्ष निकाले जा सकते हैं:

सरकार की लगभग सभी राज्य शाखाएँ (विधायी, कार्यकारी, न्यायिक), समाज की राजनीतिक प्रणालियों के सभी तत्व, उद्यमियों और कंपनियों के संघ, राज्यों के औपचारिक और अनौपचारिक संघ, अंतर्राष्ट्रीय निकायऔर संगठन आतंकवाद और अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद पर नियंत्रण पर गंभीरता से ध्यान देते हैं, जो महत्वपूर्ण है, लेकिन अब तक स्पष्ट रूप से अपर्याप्त है, दोनों सत्ता संस्थानों की राजनीतिक और कानूनी नींव और उनके द्वारा बनाई गई संस्थागत आतंकवाद विरोधी प्रणाली;

घरेलू सरकारी संस्थानों और आतंकवाद को रोकने और मुकाबला करने वाली संस्थागत प्रणालियों के कानूनी आधार में कानूनी मानदंडों की एक विस्तृत श्रृंखला शामिल है: संवैधानिक, आपराधिक कानून, प्रशासनिक कानून, कार्यकारी और प्रशासनिक प्रकृति के मानदंड (आदेश और निर्देश), विभागीय कृत्यों के मानदंड।

दुनिया के देशों ने अभी तक एक पूर्ण कानूनी ढांचा नहीं बनाया है जो अंतरराष्ट्रीय कानूनी नियमों, अंतरराष्ट्रीय संरचनाओं की गतिविधियों और संस्थागत आतंकवाद विरोधी प्रणालियों को ध्यान में रखता हो।

अंतर्राष्ट्रीय संस्थागत आतंकवाद विरोधी प्रणालियों की अंतर्राष्ट्रीय कानूनी नींव में अंतर्राष्ट्रीय कानून के सिद्धांत, सम्मेलन मानदंड, प्रथागत कानून मानदंड शामिल हैं, उनमें से एक महत्वपूर्ण हिस्सा घरेलू कानून मानदंड, अंतरराष्ट्रीय अंतर सरकारी निकायों और संगठनों के मानदंड, "नरम" अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंड हैं;

राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय संस्थागत प्रणालियों के संगठन और गतिविधियों को विनियमित करने वाले मानदंडों की प्रणाली एक जटिल कानूनी प्रकृति की है;

कानूनी निकाय बहुत छोटा है और राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय संस्थागत आतंकवाद विरोधी प्रणालियों की बातचीत का लगभग कोई कानूनी विनियमन नहीं है।

अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्याय

20वीं सदी के पूर्वार्द्ध के अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायाधिकरण। जनवरी 1919 में, ग्रेट ब्रिटेन, संयुक्त राज्य अमेरिका, इटली, फ्रांस और जापान के शासनाध्यक्षों और विदेश मंत्रियों की एक बैठक में, प्रथम विश्व युद्ध के आरंभकर्ताओं की जिम्मेदारी पर विचार करने के लिए एक आयोग की स्थापना की गई, जिसने इस अधिकार को मान्यता दी। कानूनों और सीमा शुल्क युद्ध के उल्लंघन के दोषी व्यक्तियों पर मुकदमा चलाने के लिए प्रत्येक जुझारू व्यक्ति की। इस आयोग की अंतिम रिपोर्ट में, जर्मनी और उसके सहयोगियों द्वारा किए गए सभी अपराधों को दो श्रेणियों में विभाजित किया गया था: 1) युद्ध की तैयारी और शुरुआत; 2) युद्ध के कानूनों और रीति-रिवाजों का जानबूझकर उल्लंघन। 1919 की वर्साय की संधि के अनुच्छेद 227 और 228 में युद्ध के कानूनों और रीति-रिवाजों के विपरीत कार्यों के लिए पूर्व जर्मन कैसर विल्हेम द्वितीय और उनके सहयोगियों पर मुकदमा चलाने और युद्ध अपराधियों को विजयी शक्तियों को सौंपने के जर्मनी के दायित्व का प्रावधान किया गया था। .

पूर्व जर्मन कैसर पर "अंतरराष्ट्रीय नैतिकता और अंतरराष्ट्रीय संधियों की पवित्र शक्ति के खिलाफ सबसे बड़ा अपराध" का आरोप लगाया गया था और उपर्युक्त शक्तियों के पांच न्यायाधीशों वाले एक विशेष न्यायाधिकरण द्वारा मुकदमा चलाया जा रहा था। अन्य युद्ध अपराधियों पर राष्ट्रीय सैन्य अदालतों द्वारा मुकदमा चलाया जाना था। हालाँकि, विल्हेम का मुकदमा कभी नहीं हुआ, क्योंकि हॉलैंड, जिसके क्षेत्र में कैसर को शरण मिली थी, ने पूर्व जर्मन सम्राट के प्रत्यर्पण से इनकार कर दिया था।

विल्हेम द्वितीय के सहयोगियों और जर्मन सैन्य कर्मियों पर मुकदमा चलाने के प्रयास भी असफल रहे।

1920 की शुरुआत में, मित्र देशों की शक्तियों ने जर्मन सरकार को उन व्यक्तियों (कुल मिलाकर लगभग 890 लोग) की सूची प्रस्तुत की, जो कला के आधार पर प्रत्यर्पण के अधीन थे। 227 वर्साय की संधि। बाद में कुल सूची घटाकर 43 नाम कर दी गई।

हालाँकि, जर्मन सरकार ने युद्ध अपराधियों के प्रत्यर्पण से इनकार कर दिया और यह सुनिश्चित किया कि विजयी शक्तियां इन मामलों को लीपज़िग में जर्मन सुप्रीम कोर्ट में स्थानांतरित करने के लिए सहमत हों, जिसके पहले अंततः 12 लोगों पर मुकदमा चलाया गया, जिनमें से छह को दोषी ठहराया गया था।

जर्मन सेना और राज्य के शीर्ष नेताओं में से व्यक्तियों पर मुकदमा चलाने के असफल प्रयास ने, स्वाभाविक रूप से, किए गए अपराधों के लिए सजा की अनिवार्यता के सिद्धांत को मजबूत करने में योगदान नहीं दिया और, जैसा कि ऐतिहासिक अनुभव से पता चला है, बाद में एक भावना पैदा हुई। नाज़ी जर्मनी के नेताओं के बीच दण्डमुक्ति।

हालाँकि, युद्ध अपराधियों के मुकदमे को सुनिश्चित करने के लिए मित्र राष्ट्रों की ओर से राजनीतिक इच्छाशक्ति की कमी वर्साय की संधि के महत्व को कम नहीं करती है, क्योंकि अन्य बातों के अलावा, यह मानदंड स्थापित करता है जिसके अनुसार राज्य में किसी व्यक्ति की आधिकारिक स्थिति होती है। शांति, मानवता और युद्ध अपराधों के खिलाफ अपराधों की जिम्मेदारी से उनकी रिहाई के आधार के रूप में काम नहीं करना चाहिए।

इस संधि ने उस प्रक्रिया में महत्वपूर्ण योगदान दिया जो युद्ध से पहले और उसके दौरान किए गए विशिष्ट अत्याचारों को अपराध घोषित करने के लिए अंतरराष्ट्रीय कानून में शुरू हुई थी। इस प्रकार के अपराध के लिए सज़ा का सवाल उठाना और न्याय लागू करने का प्रयास बहुत महत्वपूर्ण था।

यूरोप और यूएसएसआर के देशों के खिलाफ नाजी जर्मनी द्वारा छेड़े गए आक्रामकता के युद्ध के आपराधिक लक्ष्य, इन लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए नाजियों द्वारा राक्षसी साधनों के उपयोग के दुखद परिणामों के कारण एक विशेष न्यायिक निकाय की स्थापना की आवश्यकता हुई, जो अंतर्राष्ट्रीय सेना बन गई। मुख्य युद्ध अपराधियों पर मुकदमा चलाने के लिए ट्रिब्यूनल (आईएमटी)।

युद्ध के दौरान भी, सोवियत संघ ने, स्वतंत्र रूप से और अपने सहयोगियों के साथ संयुक्त रूप से, कई नोट और बयान जारी किए, जिन्होंने दुनिया को अस्थायी रूप से कब्जे वाले सोवियत क्षेत्रों में नाजियों द्वारा किए गए राक्षसी अपराधों के बारे में सूचित किया, और जिम्मेदारी के बारे में चेतावनी दी। ये अपराध.

इस प्रकार, 14 अक्टूबर 1942 के सोवियत सरकार के बयान में, "यूरोप के कब्जे वाले देशों में उनके द्वारा किए गए अत्याचारों के लिए नाजी आक्रमणकारियों और उनके सहयोगियों की जिम्मेदारी पर," आशा व्यक्त की गई थी कि सभी इच्छुक राज्य प्रदान करेंगे। खोज और प्रत्यर्पण में एक-दूसरे की पारस्परिक सहायता से, कब्जे वाले क्षेत्रों में अपराध आयोजित करने या करने के दोषी नाजी शासकों और उनके सहयोगियों पर मुकदमा चलाया गया और उन्हें कड़ी सजा दी गई, और सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि तुरंत एक विशेष अंतरराष्ट्रीय मुकदमे को लाना आवश्यक समझा गया। न्यायाधिकरण और नाज़ी जर्मनी के सभी नेताओं को आपराधिक कानून की पूरी सीमा तक दंडित करें जो पहले से ही सहयोगियों के हाथों युद्ध की प्रक्रिया में थे।

30 अक्टूबर, 1943 की मित्र शक्तियों की मास्को घोषणा ने हिटलर-विरोधी गठबंधन के सदस्य राज्यों को सभी युद्ध अपराधियों पर मुकदमा चलाने और दंडित करने का अधिकार स्थापित किया, भले ही उनकी नागरिकता, आधिकारिक स्थिति कुछ भी हो और चाहे उन्होंने अपनी पहल पर या आदेश पर काम किया हो। . घोषणा ने स्थापित किया कि अपराधियों को उन देशों में भेजा जाएगा जहां अपराध किए गए थे, यानी। राष्ट्रीय न्याय को प्रस्तुत किया गया।

लंदन (28 जून - 8 अगस्त, 1945) में वार्ता के दौरान, यूएसएसआर, यूएसए, ग्रेट ब्रिटेन और फ्रांस के अधिकारियों ने यूरोपीय धुरी देशों के मुख्य युद्ध अपराधियों के खिलाफ मुकदमा चलाने और सजा देने पर एक समझौते पर हस्ताक्षर किए। इसमें प्रमुख युद्ध अपराधियों के लिए एक अंतर्राष्ट्रीय सैन्य न्यायाधिकरण स्थापित करने का निर्णय शामिल था जिनके अपराध किसी विशिष्ट से संबंधित नहीं थे भौगोलिक स्थिति(आईएमटी), साथ ही इसका चार्टर, जो आईएमटी के संगठन, अधिकार क्षेत्र और कार्यों को परिभाषित करता है। चार्टर में प्रमुख युद्ध अपराधियों की जांच और मुकदमा चलाने के लिए एक समिति के निर्माण का प्रावधान किया गया।

कुछ समय बाद, 1946 में, अंतर्राष्ट्रीय सैन्य न्यायाधिकरण बनाया गया सुदूर पूर्व, जिन्होंने प्रमुख जापानी युद्ध अपराधियों पर मुकदमा चलाया। इस न्यायिक इकाई के चार्टर पर यूएसएसआर सहित 11 राज्यों ने हस्ताक्षर किए थे।

परीक्षण शुरू होने से पहले, आईएमटी ने बर्लिन में कई संगठनात्मक बैठकें कीं, जिसमें इसके नियमों, अनुवादों के संगठन, मुकदमे के लिए बचाव पक्ष के वकीलों के निमंत्रण और कुछ अन्य सवालों पर विचार किया गया। 18 अक्टूबर, 1945 को, आईएमटी की उद्घाटन बैठक बर्लिन में हुई, जिसमें इसके सदस्यों ने शपथ ली, मुख्य अभियोजकों ने अभियोग प्रस्तुत किया, और प्रतिवादियों को इसकी प्रतियां दी गईं।

नूर्नबर्ग में मुकदमा 20 नवंबर, 1945 को शुरू हुआ और 1 अक्टूबर, 1946 तक जारी रहा। अंतर्राष्ट्रीय न्यायाधिकरण के गठन में भाग लेने वाली चार सरकारों में से प्रत्येक ने एक मुख्य अभियोजक, एक सदस्य और एक डिप्टी नियुक्त किया। निर्णय बहुमत से किये गये। यह प्रक्रिया रूसी, अंग्रेजी, फ्रेंच और भाषाओं में आयोजित की गई थी जर्मन भाषाएँऔर अंतर्राष्ट्रीय न्यायाधिकरण में प्रतिनिधित्व करने वाले सभी राज्यों के प्रक्रियात्मक आदेशों के संयोजन पर बनाया गया था।

कटघरे में 24 प्रतिवादी थे, जिन्हें आवंटित किया गया था विशेष समूहप्रमुख युद्ध अपराधी, - गोअरिंग, हेस, रिबेंट्रोप, कीटेल, कल्टेनब्रूनर, रोसेनबर्ग, आदि। अभियोजकों ने उनके खिलाफ या तो व्यक्तिगत रूप से या निम्नलिखित समूहों या संगठनों में से किसी के सदस्य के रूप में कार्य किया, जिनसे वे संबंधित थे, अर्थात्: सरकारी कैबिनेट, नेशनल सोशलिस्ट पार्टी का नेतृत्व, जर्मन नेशनल सोशलिस्ट पार्टी (एसएस) की सुरक्षा टुकड़ियाँ, राज्य गुप्त पुलिस (गेस्टापो), आदि।

कला के अनुसार. आईएमटी चार्टर के 6 में उन व्यक्तियों पर मुकदमा चलाने और दंडित करने की शक्ति होगी, जिन्होंने व्यक्तिगत रूप से या किसी संगठन के सदस्यों के रूप में धुरी देशों के हितों में कार्य करते हुए निम्नलिखित में से कोई भी अपराध किया है।

निम्नलिखित कार्य या उनमें से कोई भी न्यायाधिकरण के अधिकार क्षेत्र के अधीन अपराध हैं और व्यक्तिगत दायित्व प्रदान करते हैं:

क) शांति के खिलाफ अपराध, अर्थात्: अंतरराष्ट्रीय संधियों, समझौतों या आश्वासनों के उल्लंघन में आक्रामकता या युद्ध की योजना बनाना, तैयारी करना, शुरू करना या छेड़ना, या किसी पूर्वगामी कृत्य को अंजाम देने के उद्देश्य से एक आम योजना या साजिश में भागीदारी;

बी) युद्ध अपराध, अर्थात्: युद्ध के कानूनों या रीति-रिवाजों का उल्लंघन। इन उल्लंघनों में कब्जे वाले क्षेत्र की नागरिक आबादी की हत्या, यातना, या गुलामी में निर्वासन या अन्य उद्देश्य शामिल हैं; युद्धबंदियों या समुद्र में व्यक्तियों को मारना या प्रताड़ित करना; बंधकों की हत्या; सार्वजनिक या निजी संपत्ति की लूट; शहरों या गांवों का अनियंत्रित विनाश; सैन्य आवश्यकता और अन्य अपराधों द्वारा उचित नहीं ठहराया गया विनाश;

ग) मानवता के खिलाफ अपराध, अर्थात्: हत्या, विनाश, दासता, निर्वासन और युद्ध से पहले या उसके दौरान नागरिक आबादी के खिलाफ की गई अन्य क्रूरताएं, या किसी अपराध के निष्पादन में या उसके संबंध में राजनीतिक, नस्लीय या धार्मिक आधार पर उत्पीड़न। ट्रिब्यूनल का अधिकार क्षेत्र, भले ही कार्य उस देश के घरेलू कानून का उल्लंघन हो या नहीं जहां वे प्रतिबद्ध थे।

निदेशक, आयोजक, उकसाने वाले और सहयोगी, जिन्होंने उपरोक्त किसी भी अपराध को करने के लिए एक सामान्य योजना या साजिश के निर्माण या कार्यान्वयन में भाग लिया, ऐसी योजना को आगे बढ़ाने में किसी भी व्यक्ति द्वारा किए गए सभी कार्यों के लिए उत्तरदायी होंगे।

नूर्नबर्ग परीक्षणों में, प्रतिवादियों ने अपने अधिकारों की व्यापक प्रक्रियात्मक गारंटी का आनंद लिया। इस प्रकार, उन्हें मुकदमा शुरू होने से 30 दिन पहले समीक्षा के लिए अभियोग प्राप्त हुआ। 403 अदालती सुनवाइयों में से, 16 हजार पृष्ठों की प्रतिलेख, जो नाजीवाद का वास्तविक अभियोग बन गईं, एक भी बंद नहीं किया गया, और अदालत कक्ष में 60 हजार पास जारी किए गए। प्रक्रिया के दौरान, कई सौ गवाहों से पूछताछ की गई, 300 हजार से अधिक लिखित गवाही और 5 हजार से अधिक वास्तविक दस्तावेजी साक्ष्य की जांच की गई (मुख्य रूप से जर्मन मंत्रालयों और विभागों, जनरल स्टाफ, सैन्य चिंताओं और बैंकों के आधिकारिक दस्तावेज)। केवल प्रतिवादी जी. गोअरिंग ने दो दिनों तक मुकदमे में बात की। प्रतिवादियों के पास 27 वकीलों की सेवाएँ थीं (अपनी पसंद के अनुसार या जर्मन वकीलों से नियुक्ति के द्वारा), जिन्हें 54 कानूनी सहायकों और 67 सचिवों द्वारा सहायता प्रदान की गई थी। 61 बचाव गवाहों को बुलाने की याचिकाएँ मंजूर कर ली गईं।

कारावास की सजा उन राज्यों की सूची में से न्यायालय द्वारा निर्दिष्ट राज्य में दी जाती है, जिन्होंने अदालत को सजा सुनाए गए व्यक्तियों को स्वीकार करने के लिए अपनी तत्परता के बारे में सूचित किया है। जिस राज्य में सजा दी जाएगी, उसे नामित करते समय, न्यायालय इस बात को ध्यान में रखता है कि क्या राज्य ने कैदियों के इलाज के लिए अंतरराष्ट्रीय संधि मानकों, साथ ही सजा पाए व्यक्ति की राष्ट्रीयता और राय को मान्यता दी है।

2013 की शुरुआत तक, 121 राज्य अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायालय के रोम क़ानून के पक्षकार थे, जिनमें यूरोपीय संघ के सभी सदस्य भी शामिल थे (ईयू में नए सदस्यों को प्रवेश देने की शर्तों में से एक क़ानून का अनुसमर्थन है)। संयुक्त राज्य अमेरिका ने न केवल क़ानून का अनुमोदन करने से इनकार कर दिया, बल्कि अपना हस्ताक्षर भी वापस ले लिया। अमेरिकी नेतृत्व के अनुसार, अमेरिकी नागरिकों पर केवल अमेरिकी अदालत द्वारा ही मुकदमा चलाया जा सकता है। इसके अलावा, संयुक्त राज्य अमेरिका ने कई राज्यों के साथ अपने स्वयं के नागरिकों को न्यायालय में पारस्परिक गैर-हस्तांतरण पर समझौते में प्रवेश किया है। चीन ने अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायालय के क़ानून की भी पुष्टि नहीं की है।

रूसी संघ ने 13 सितंबर 2000 को रोम संविधि पर हस्ताक्षर किए, लेकिन अभी तक इसकी पुष्टि नहीं की है।

मिश्रित (संकर, अंतर्राष्ट्रीयकृत) अदालतें। अपनी कानूनी प्रकृति की विशिष्टता में पहले उल्लेखित अंतरराष्ट्रीय न्यायिक निकायों से भिन्न, तथाकथित मिश्रित अदालतें इन संस्थानों को बनाने, उनके संरचनात्मक विभाजन बनाने और कानूनी मसौदा तैयार करने की प्रक्रिया में संयुक्त राष्ट्र की भागीदारी की डिग्री में एक दूसरे से भिन्न हैं। वे कार्य जो उनके कार्य का क्रम निर्धारित करते हैं। अन्य अंतर भी हैं.

अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्याय के निम्नलिखित निकाय, उनकी कानूनी प्रकृति से, तथाकथित हाइब्रिड ट्रिब्यूनल में से हैं, क्योंकि वे सिएरा लियोन, लेबनान, कंबोडिया और संयुक्त राष्ट्र की सरकारों के बीच एक समझौते के आधार पर बनाए गए थे और अंतरराष्ट्रीय और राष्ट्रीय को मिलाते हैं। तंत्र, कार्मिक, जांचकर्ता, न्यायाधीश, अभियोजक और कानूनी मानदंड।

सिएरा लियोन के लिए विशेष न्यायालय की स्थापना 16 जनवरी, 2001 को संयुक्त राष्ट्र और सिएरा लियोन सरकार के बीच संधि और 14 अगस्त, 2000 के सुरक्षा परिषद संकल्प 1315 (2000) के अनुसार की गई थी। न्यायालय ने 1 जुलाई, 2002 को काम शुरू किया .

विशेष न्यायालय के पास सिएरा लियोन में अंतरराष्ट्रीय मानवीय कानून के गंभीर उल्लंघन और प्रासंगिक राष्ट्रीय कानून के तहत अपराधों के लिए सबसे अधिक जिम्मेदार लोगों पर मुकदमा चलाने का अधिकार है। न्यायालय का चार्टर अंतरराष्ट्रीय अपराधों (मानवता के खिलाफ अपराध, 1949 के जिनेवा कन्वेंशन के सामान्य अनुच्छेद 3 का उल्लंघन, अतिरिक्त प्रोटोकॉल II और अंतरराष्ट्रीय मानवीय कानून के अन्य गंभीर उल्लंघन) और कानूनों के तहत गंभीर अपराधों दोनों के लिए दायित्व प्रदान करता है। सिएरा लियोन (बच्चों और उनकी यौन अखंडता के खिलाफ अपराध, साथ ही आगजनी)।

सिएरा लियोन के लिए विशेष न्यायालय में तीन मुख्य प्रभाग शामिल हैं: न्यायिक प्राधिकरण, जिसमें दो ट्रायल चैंबर और एक अपील चैंबर, अभियोजक और रजिस्ट्री शामिल हैं।

विशेष अदालत के अभियोजक ने 13 अभियोग जारी किए, जिनमें से दो को बाद में अभियुक्त की मृत्यु के कारण वापस ले लिया गया।

2013 के अंत में, रिवोल्यूशनरी काउंसिल ऑफ आर्म्ड फोर्सेज (एएफआरसी) के तीन पूर्व नेताओं, नागरिक सुरक्षा बलों (सीडीएफ) के दो सदस्यों और रिवोल्यूशनरी यूनाइटेड फ्रंट (आरयूएफ) के तीन पूर्व नेताओं के खिलाफ मुकदमा पूरा हुआ। अपील चरण. अप्रैल 2012 में, ट्रायल चैंबर ने दोषी पाया पूर्व राष्ट्रपतिलाइबेरिया चार्ल्स टेलर और उसे 50 साल जेल की सजा सुनाई गई।

लेबनान के लिए विशेष न्यायाधिकरण की स्थापना 29 मार्च 2006 के सुरक्षा परिषद संकल्प 1664 (2006) के अनुसार संयुक्त राष्ट्र और लेबनानी गणराज्य के बीच समझौते द्वारा की गई थी, जिसे एक अंतरराष्ट्रीय न्यायाधिकरण स्थापित करने के लेबनान सरकार के अनुरोध के जवाब में अपनाया गया था। उन सभी व्यक्तियों पर मुकदमा चलाया जाएगा जो 14 फरवरी, 2005 को आतंकवादी अपराध करने के दोषी पाए जाएंगे, जिसके परिणामस्वरूप लेबनान के पूर्व प्रधान मंत्री रफीक हरीरी और अन्य की मृत्यु हो गई थी। 30 मई 2007 के सुरक्षा परिषद संकल्प 1757 (2007) के अनुसरण में, उसमें संलग्न दस्तावेज़ के प्रावधान और उसके अनुबंध में शामिल विशेष न्यायाधिकरण के क़ानून 10 जून 2007 को लागू हुए। लेबनान के लिए विशेष न्यायाधिकरण ने काम करना शुरू कर दिया। 1 मार्च 2009 को हेग।

विशेष न्यायाधिकरण निम्नलिखित निकायों से बना है: चैंबर, जिसमें प्री-ट्रायल जज, ट्रायल चैंबर और अपील चैंबर शामिल हैं; अभियोजक; सचिवालय; रक्षा कार्यालय.

न्यायाधीशों और अभियोजक की नियुक्ति संयुक्त राष्ट्र महासचिव द्वारा समझौते के अनुसार तीन साल के लिए की जाती है और सरकार के परामर्श से संयुक्त राष्ट्र महासचिव द्वारा निर्धारित अवधि के लिए उन्हें फिर से नियुक्त किया जा सकता है। लागू कानून लेबनानी आपराधिक कानून पर आधारित है। विशेष न्यायाधिकरण ने आरोप लगाए और चार प्रतिवादियों के लिए अंतरराष्ट्रीय गिरफ्तारी वारंट जारी किए।

विशेष न्यायाधिकरण का चार्टर, कुछ शर्तों के अधीन, अनुपस्थिति में मुकदमे की संभावना प्रदान करता है यदि अभियुक्त: ए) ने मुकदमे में उपस्थित होने के अपने अधिकार को लिखित रूप में स्पष्ट रूप से माफ कर दिया है; (बी) को संबंधित द्वारा ट्रिब्यूनल के निपटान में नहीं रखा गया है सरकारी प्राधिकारी; (सी) एक भगोड़ा या अज्ञात है और ट्रिब्यूनल के समक्ष उसकी उपस्थिति और प्री-ट्रायल न्यायाधीश द्वारा पुष्टि किए गए आरोपों की अधिसूचना सुनिश्चित करने के लिए सभी उचित कदम उठाए गए हैं।

यदि ट्रिब्यूनल यह निर्धारित करता है कि 1 अक्टूबर 2004 और 12 दिसंबर 2005 के बीच लेबनान में हुए अन्य हमले आपराधिक सिद्धांतों के अधिकारों के तहत संबंधित हैं और प्रकृति और गंभीरता में समान हैं, तो ट्रिब्यूनल के अधिकार क्षेत्र को 14 फरवरी 2005 की बमबारी के बाद की घटनाओं तक बढ़ाया जा सकता है 14 फरवरी 2005 का हमला। इस संबंध में, विशेष रूप से, निम्नलिखित तत्वों का एक संयोजन शामिल है: आपराधिक इरादा (मकसद), हमलों का उद्देश्य, पीड़ितों की प्रकृति जिनके खिलाफ उन्हें निर्देशित किया गया था, कार्यप्रणाली) और निष्पादक . यदि लेबनानी गणराज्य और संयुक्त राष्ट्र की सरकार निर्णय लेती है और सुरक्षा परिषद सहमत होती है, तो 12 दिसंबर 2005 के बाद हुए अपराधों को भी उन्हीं मानदंडों के अनुसार ट्रिब्यूनल के अधिकार क्षेत्र में शामिल किया जा सकता है।

संयुक्त राष्ट्र और कंबोडिया सरकार के बीच एक समझौते के आधार पर कंबोडिया की अदालतों में असाधारण कक्ष बनाए गए थे। डेमोक्रेटिक कंपूचिया (ईसीके) के अस्तित्व के दौरान किए गए अपराधों की सुनवाई के लिए कंबोडिया की अदालतों में असाधारण चैंबर स्थापित करने वाला कानून, जो इस अदालत का मुख्य कानूनी दस्तावेज है, 2 जनवरी 2001 को कंबोडिया की संसद द्वारा अपनाया गया था (जैसा कि संशोधित किया गया है) 27 अक्टूबर, 2004) और 6 जून, 2003 को संयुक्त राष्ट्र और कंबोडिया की शाही सरकार के बीच संधि द्वारा अनुमोदित। यह नरसंहार, मानवता के खिलाफ अपराधों, 1949 के जिनेवा कन्वेंशन, हेग कन्वेंशन के गंभीर उल्लंघन के लिए दायित्व प्रदान करता है। संरक्षण पर सांस्कृतिक मूल्य 1954 और 1956 के कम्बोडियन दंड संहिता (हत्या, यातना, धार्मिक उत्पीड़न) के तहत कुछ अपराधों के लिए।

एक्स्ट्राऑर्डिनरी चैंबर्स का उद्देश्य डेमोक्रेटिक कंपूचिया के वरिष्ठ नेताओं और कम्बोडियन आपराधिक कानून, अंतरराष्ट्रीय मानवीय कानून और रीति-रिवाजों और कंबोडिया द्वारा मान्यता प्राप्त अंतरराष्ट्रीय सम्मेलनों के अपराधों और गंभीर उल्लंघनों के लिए सबसे अधिक जिम्मेदार लोगों को न्याय के कटघरे में लाना है, जो इस अवधि में किए गए थे। 17 अप्रैल, 1975 से 6 जनवरी, 1979 तक

असाधारण चैंबर्स के मुख्य कानूनी दस्तावेज असाधारण चैंबर्स की स्थापना पर कानून और आंतरिक नियम हैं।

असाधारण चैंबरों के मुख्य संरचनात्मक प्रभाग हैं: न्यायिक निकाय, जिसमें प्री-ट्रायल चैंबर (चैंबर), ट्रायल चैंबर (चैंबर), और चैंबर (चैंबर) शामिल हैं। सुप्रीम कोर्ट, सह-अभियोजकों का कार्यालय, जांच न्यायाधीशों का कार्यालय और प्रशासनिक प्रभाग। प्रत्येक प्रभाग में स्थानीय विशेषज्ञ और अंतर्राष्ट्रीय कर्मचारी दोनों शामिल हैं।

एक्स्ट्राऑर्डिनरी चैंबर्स कम्बोडियन आपराधिक प्रक्रिया कानून लागू करते हैं। ऐसे मामलों में जहां कम्बोडियन कानून किसी विशेष मुद्दे को कवर नहीं करता है, या जहां कम्बोडियन कानून के प्रासंगिक नियम की व्याख्या या आवेदन के बारे में अनिश्चितता है, या जहां अंतरराष्ट्रीय मानकों के साथ ऐसे नियम की अनुरूपता पर सवाल उठता है, चैंबर्स अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर स्थापित प्रक्रियात्मक नियमों द्वारा भी निर्देशित किया जा सकता है।

सितंबर 2010 में कोर्ट ने इसे शुरू करने का आदेश दिया कानूनी कार्यवाहीचारों आरोपियों के खिलाफ अभियोग के अनुसार। चार आरोपियों की दलीलों पर विचार करने के बाद, प्री-ट्रायल चैंबर ने अभियोगों की पुष्टि की और आंशिक रूप से संशोधन किया और जनवरी 2011 में मुकदमा शुरू करने का आदेश दिया। मुकदमा जून 2011 में प्रारंभिक सुनवाई के साथ शुरू हुआ।

पार्टियों ने नवंबर 2011 में शुरुआती बयान देना शुरू किया।

हाइब्रिड (मिश्रित) अदालतों की विशिष्टता यह है कि उनकी स्थापना शांति स्थापना मिशनों द्वारा की गई थी, जिन्हें संयुक्त राष्ट्र द्वारा एक प्रशासनिक जनादेश दिया गया है, जिसके अनुसार वे शांति स्थापना संचालन के स्थान पर विधायी, कार्यकारी और न्यायिक अधिकारियों की शक्तियों का प्रयोग करते हैं।

इस प्रकार, कोसोवो में मिश्रित अदालतों की गतिविधियों के लिए कानूनी आधार बनाने वाले कृत्यों में, 10 जून 1999 के संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के संकल्प 1244 (1999) को शामिल किया जाना चाहिए, जिसने महासचिव को कोसोवो में एक अंतरराष्ट्रीय नागरिक उपस्थिति स्थापित करने के लिए अधिकृत किया। - कोसोवो में संयुक्त राष्ट्र अंतरिम प्रशासन मिशन (यूएनएमआईके) - कोसोवो के लिए एक अंतरिम प्रशासन स्थापित करने के लिए; UNMIK आदेश संख्या 1999/1 जुलाई 25, 1999 "कोसोवो में अनंतिम प्रशासन निकाय पर"; UNMIK आदेश संख्या 2000/6 फरवरी 15, 2000 "अंतर्राष्ट्रीय न्यायाधीशों और अंतर्राष्ट्रीय अभियोजकों की नियुक्ति और कार्यालय से हटाने पर।"

कोसोवो के क्षेत्र में मिश्रित अदालतों की कार्यवाही के प्रक्रियात्मक पहलुओं से संबंधित नियम, विशेष रूप से, 15 दिसंबर, 2000 के UNMIK आदेश संख्या 2000/64 में "कार्यवाहियों में अंतरराष्ट्रीय न्यायाधीशों/अभियोजकों की भागीदारी पर" निर्धारित किए गए हैं। (या) मामले के विचार का स्थान बदलने पर", 19 सितंबर 2001 का एन 2001/20 "आपराधिक कार्यवाही में अपराध पीड़ितों और गवाहों की सुरक्षा पर", 20 सितंबर 2001 का एन 2001/21 "के साथ बातचीत पर" आपराधिक कार्यवाही में गवाह", 6 जुलाई 2003 का एन 2003/26 "कोसोवो की आपराधिक प्रक्रिया का अनंतिम कोड", 15 दिसंबर के आदेश संख्या 2000/64 के विस्तार पर 29 जून 2007 की संख्या 2007/21, 2000 "कार्यवाही में अंतर्राष्ट्रीय न्यायाधीशों/अभियोजकों की भागीदारी पर और (या) मामले के विचार के स्थान में परिवर्तन पर।"

कोसोवो की अदालतों में अंतर्राष्ट्रीय न्यायाधीशों और अभियोजकों की नियुक्ति निम्नानुसार होती है।

आपराधिक कार्यवाही के किसी भी चरण में, एक सक्षम अभियोजक, अभियुक्त या वकील अंतरराष्ट्रीय न्यायाधीशों या अभियोजकों की नियुक्ति और स्थान परिवर्तन के लिए कोसोवो न्यायिक विभाग में आवेदन कर सकता है यदि यह न्याय के हित में आवश्यक समझा जाता है।

न्यायिक मामलों का विभाग अंतरराष्ट्रीय न्यायाधीशों, अभियोजकों की भागीदारी या मामले के स्थान को बदलने के संबंध में संयुक्त राष्ट्र महासचिव के विशेष प्रतिनिधि को सिफारिशें भेजता है। संयुक्त राष्ट्र महासचिव के विशेष प्रतिनिधि इस सिफारिश को मंजूरी देते हैं।

इसके बाद, न्यायिक मामलों का विभाग नियुक्त करता है: ए) एक अंतरराष्ट्रीय अभियोजक; बी) एक अंतरराष्ट्रीय जांच न्यायाधीश; या सी) एक कक्ष जिसमें दो अंतरराष्ट्रीय और एक कोसोवो न्यायाधीश सहित तीन न्यायाधीश होते हैं। अंतर्राष्ट्रीय न्यायाधीशों में से एक को न्यायालय के पीठासीन न्यायाधीश के रूप में नियुक्त किया जाता है।

साथ ही, संयुक्त राष्ट्र महासचिव को कोसोवो के क्षेत्र में स्थित किसी भी अदालत या अभियोजक के कार्यालय में अंतरराष्ट्रीय न्यायाधीशों और अंतरराष्ट्रीय अभियोजकों को नियुक्त करने और बर्खास्त करने का अधिकार है। अंतर्राष्ट्रीय न्यायाधीशों और अभियोजकों को नए या लंबित मामलों में से उन मामलों को चुनने का अधिकार है, जिनमें वे भाग लेना चाहते हैं। अंतर्राष्ट्रीय न्यायाधीश और अभियोजक आम तौर पर नरसंहार और अपहरण के कृत्यों से लेकर युद्ध अपराधों और जातीय अपराधों के मामलों में शामिल होते हैं। अंतर्राष्ट्रीय न्यायाधीश और अभियोजक कोसोवो में अपराध के खिलाफ लड़ाई के लिए एक अस्थायी नियामक मूल और प्रक्रियात्मक ढांचे के निर्माण में भाग ले रहे हैं।

पूर्वी तिमोर में संयुक्त राष्ट्र संक्रमणकालीन प्रशासन (UNTAET) की स्थापना संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद संकल्प 1272 (1999) के अनुसार की गई थी। UNTAET को पूर्वी तिमोर के प्रशासन की समग्र जिम्मेदारी सौंपकर, सुरक्षा परिषद ने इसे न्याय प्रशासन सहित पूर्ण विधायी और कार्यकारी शक्तियाँ प्रदान कीं। उपरोक्त प्रस्ताव में, सुरक्षा परिषद ने व्यवस्थित, व्यापक और इंगित करने वाली रिपोर्टों पर चिंता व्यक्त की घोर उल्लंघनअंतर्राष्ट्रीय मानवतावादी कानून और मानवाधिकार ने इस बात पर जोर दिया कि ऐसे उल्लंघनों के अपराधियों की व्यक्तिगत जिम्मेदारी बनती है, और सभी पक्षों से इन रिपोर्टों में शामिल तथ्यों की जांच में सहयोग करने का आह्वान किया।

न्यायिक प्रणाली पर संक्रमणकालीन आयोग की स्थापना पर 3 दिसंबर 1999 का UNTAET आदेश संख्या 1999/3; 6 मार्च 2000 का एन 2000/11 "पूर्वी तिमोर में अदालतों के संगठन पर"; 6 जून 2000 का एन 2000/15 "गंभीर अपराधों पर विशेष क्षेत्राधिकार वाले बोर्डों की स्थापना पर"; 25 सितंबर 2000 के एन 2000/30, "आपराधिक प्रक्रिया के अनंतिम नियमों पर," ने पूर्वी तिमोर में गंभीर अपराधों पर विशेष क्षेत्राधिकार वाले कॉलेज की गतिविधियों के लिए कानूनी आधार तैयार किया।

विशिष्ट क्षेत्राधिकार वाले बोर्डों के विषय क्षेत्राधिकार में नरसंहार, युद्ध अपराध, मानवता के खिलाफ अपराध, साथ ही हत्या, यौन अपराध और यातना के अपराध शामिल हैं, जिनके लिए पूर्वी तिमोर के आपराधिक संहिता द्वारा दायित्व प्रदान किया गया है।

बोर्ड का अधिकार क्षेत्र 1 जनवरी से 25 अक्टूबर, 1999 की अवधि के दौरान पूर्वी तिमोर के क्षेत्र में बोर्ड के विषय क्षेत्राधिकार के भीतर अपराध करने के दोषी व्यक्तियों - पूर्वी तिमोर के नागरिकों और व्यक्तियों - विदेशियों तक फैला हुआ है।

कॉलेजों का सार्वभौमिक क्षेत्राधिकार व्यक्तियों पर मुकदमा चलाने और दंडित करने की उनकी क्षमता को दर्शाता है, भले ही वह स्थान कुछ भी हो जहां अपराध किया गया था या आरोपी या पीड़ित की राष्ट्रीयता कुछ भी हो।

संगठनात्मक रूप से, विशिष्ट क्षेत्राधिकार वाले कॉलेजों में शामिल हैं: गंभीर अपराध इकाई; न्यायिक पैनल (प्रत्येक दो अंतरराष्ट्रीय न्यायाधीश और पूर्वी तिमोर से एक न्यायाधीश); दिली जिला अपील न्यायालय, दो अंतरराष्ट्रीय न्यायाधीशों और दो पूर्वी तिमोरिस न्यायाधीशों से बना; पूर्वी तिमोर का अभियोजक कार्यालय, जो सार्वजनिक अभियोजन को बनाए रखने का कार्य करता है।

इराकी स्पेशल ट्रिब्यूनल (आईएसटी) की कानूनी स्थिति और गतिविधियों को अंतरराष्ट्रीय कानून के घरेलू और विदेशी सिद्धांत में स्पष्ट मूल्यांकन नहीं मिला है। उन लोगों की स्थिति जो मानते हैं कि इस तथ्य के बावजूद कि आईसीटी की गतिविधियों का भौतिक और कानूनी आधार इसका चार्टर है, जो अंतरराष्ट्रीय अपराधों (नरसंहार, मानवता के खिलाफ अपराध, युद्ध अपराध) के लिए जिम्मेदारी लाने की शर्तों का प्रावधान करता है। ), आश्वस्त करने वाला है, इसे अंतरराष्ट्रीय आपराधिक न्याय निकाय नहीं माना जा सकता है। आईसीटी चार्टर 10 दिसंबर, 2003 को अंतरिम गवर्निंग काउंसिल द्वारा सामान्य संसदीय प्रक्रिया के बिना जारी किया गया था, संयुक्त राष्ट्र के माध्यम से अंतरराष्ट्रीय समुदाय की किसी भी भागीदारी की तो बात ही छोड़ दें। जाहिर है, यही कारण है कि अंतरराष्ट्रीय आपराधिक कानून के सबसे महत्वपूर्ण सिद्धांतों को मार्गदर्शक सिद्धांतों के रूप में इसमें शामिल नहीं किया गया। इसके अलावा, आईसीटी की स्थापना के आरंभकर्ता - गठबंधन अनंतिम प्राधिकरण - को संयुक्त राष्ट्र का जनादेश नहीं दिया गया था।

आईसीटी स्थापित करने की प्रक्रिया संदेह का गंभीर कारण देती है कि यह, विशेष रूप से, कला के प्रावधानों की आवश्यकताओं को पूरा करती है। 1966 के नागरिक और राजनीतिक अधिकारों पर अंतर्राष्ट्रीय अनुबंध के 14, जिसके अनुसार अदालतों और न्यायाधिकरणों के समक्ष सभी व्यक्ति समान हैं। प्रत्येक व्यक्ति को अपने मामले की सुनवाई कानून द्वारा स्थापित सक्षम, स्वतंत्र और निष्पक्ष न्यायाधिकरण द्वारा करने का अधिकार है। आईसीटी में कानूनी कार्यवाही अंतरराष्ट्रीय कानून के बजाय राष्ट्रीय सिद्धांतों पर आधारित थी। आईसीटी की न्यायपालिका और अभियोजकों की संरचना राष्ट्रीय थी।

प्रश्न यह है कि क्या अंतरराष्ट्रीय आपराधिक न्याय के विचारित निकाय गठित होते हैं एकीकृत प्रणाली, घरेलू सिद्धांत में कोई स्पष्ट उत्तर नहीं मिला। आइए हम केवल इस बात पर ध्यान दें कि ऐसी प्रणाली के अस्तित्व को पहचानने के लिए आवश्यक मानदंडों की एक समान रूप से समझी जाने वाली, विस्तृत सूची का अभाव, प्रसिद्ध अंतरराष्ट्रीय आपराधिक अदालतों और न्यायाधिकरणों की स्थापना और गतिविधियों, क्षेत्राधिकार और संगठन के लिए कानूनी आधार में अंतर, और उनके बीच संबंधों और अंतःक्रियाओं का पूरी तरह से स्पष्ट क्रम न होना आज ऊपर उल्लिखित प्रश्न का सकारात्मक उत्तर देने की अनुमति नहीं देता है।

नूर्नबर्ग और टोक्यो सैन्य न्यायाधिकरण, आईसीटीवाई और आईसीटीआर, जो अपनी गतिविधियों को पूरा कर रहे हैं, वर्तमान आईसीसी, साथ ही ऐसे संकर न्यायतंत्र, जैसे सिएरा लियोन के लिए विशेष न्यायालय, लेबनान के लिए विशेष न्यायाधिकरण, कंबोडिया की अदालतों में असाधारण चैंबर, पूर्वी तिमोर में गंभीर अपराधों पर विशेष अधिकार क्षेत्र वाले पैनल, साथ ही कोसोवो में मिश्रित अदालतें, अपनी सभी खामियों के साथ और उनके काम में कमियाँ थीं, उन्होंने इस अपूर्ण दुनिया में अंतर्राष्ट्रीय न्याय के महत्वपूर्ण कार्य को आगे बढ़ाया और जारी रखा, "मौलिक मानवाधिकारों में विश्वास, मानव की गरिमा और मूल्य में विश्वास" को बढ़ावा दिया।