अपनी स्वतंत्रता के लिए लड़ रहे राष्ट्रों और लोगों का अंतर्राष्ट्रीय कानूनी व्यक्तित्व। राष्ट्रीय संप्रभुता: अवधारणा और इसके कार्यान्वयन के तरीके

केवल उपरोक्त तीनों तत्वों की उपस्थिति (अंतरराष्ट्रीय कानूनी मानदंडों से उत्पन्न अधिकारों और दायित्वों का कब्ज़ा; एक सामूहिक इकाई के रूप में अस्तित्व; अंतरराष्ट्रीय कानूनी मानदंडों के निर्माण में प्रत्यक्ष भागीदारी), मेरी राय में, विचार करने का आधार देती है। यह या वह इकाई एक पूर्ण विषय है अंतरराष्ट्रीय कानून. किसी विषय में सूचीबद्ध गुणों में से कम से कम एक की अनुपस्थिति हमें अंतरराष्ट्रीय कानूनी व्यक्तित्व रखने की बात करने की अनुमति नहीं देती है सही मूल्यइस शब्द।

मौलिक अधिकार और दायित्व अंतरराष्ट्रीय कानून के सभी विषयों की सामान्य अंतरराष्ट्रीय कानूनी स्थिति की विशेषता बताते हैं। एक निश्चित प्रकार की संस्थाओं (राज्यों, अंतर्राष्ट्रीय संगठनों, आदि) में निहित अधिकार और दायित्व इस श्रेणी की संस्थाओं के लिए विशेष अंतरराष्ट्रीय कानूनी स्थिति बनाते हैं। किसी विशेष विषय के अधिकारों और दायित्वों की समग्रता इस विषय की व्यक्तिगत अंतर्राष्ट्रीय कानूनी स्थिति बनाती है।

इस प्रकार, अंतरराष्ट्रीय कानून के विभिन्न विषयों की कानूनी स्थिति अलग-अलग है, क्योंकि उन पर लागू होने वाले अंतरराष्ट्रीय मानदंडों का दायरा और, तदनुसार, अंतरराष्ट्रीय कानूनी संबंधों की सीमा जिसमें वे भाग लेते हैं, अलग-अलग हैं।

राज्यों का अंतर्राष्ट्रीय कानूनी व्यक्तित्व

यह ध्यान में रखना आवश्यक है कि सभी नहीं, बल्कि केवल सीमित संख्या में राष्ट्र शब्द के उचित अर्थ में अंतरराष्ट्रीय कानूनी व्यक्तित्व रख सकते हैं (और करते हैं) - ऐसे राष्ट्र जो राज्यों में औपचारिक रूप से नहीं हैं, लेकिन अपने निर्माण के लिए प्रयास कर रहे हैं अंतरराष्ट्रीय कानून के अनुसार.

इस प्रकार, लगभग कोई भी राष्ट्र संभावित रूप से आत्मनिर्णय के कानूनी संबंधों का विषय बन सकता है। हालाँकि, उपनिवेशवाद और उसके परिणामों का मुकाबला करने के लिए लोगों के आत्मनिर्णय के अधिकार को दर्ज किया गया और एक उपनिवेशवाद-विरोधी मानदंड के रूप में, इसने अपना कार्य पूरा किया।

वर्तमान में विशेष अर्थराष्ट्रों के आत्मनिर्णय के अधिकार का एक और पहलू प्राप्त करता है। आज हम बात कर रहे हैंएक ऐसे राष्ट्र के विकास के बारे में जिसने पहले ही स्वतंत्र रूप से अपनी राजनीतिक स्थिति निर्धारित कर ली है। वर्तमान परिस्थितियों में, राष्ट्रों के आत्मनिर्णय के अधिकार का सिद्धांत अंतरराष्ट्रीय कानून के अन्य सिद्धांतों और विशेष रूप से, राज्य की संप्रभुता के सम्मान और अन्य राज्यों के आंतरिक मामलों में गैर-हस्तक्षेप के सिद्धांत के साथ सामंजस्यपूर्ण और सुसंगत होना चाहिए। . दूसरे शब्दों में, हमें अब सभी (!) देशों के अंतरराष्ट्रीय कानूनी व्यक्तित्व के अधिकार के बारे में बात करने की ज़रूरत नहीं है, बल्कि उस राष्ट्र के अधिकार के बारे में बात करने की ज़रूरत है जिसने बाहरी हस्तक्षेप के बिना विकास करने के लिए राज्य का दर्जा प्राप्त किया है।

इस प्रकार, एक संघर्षरत राष्ट्र की संप्रभुता की विशेषता इस तथ्य से होती है कि यह अन्य राज्यों द्वारा अंतरराष्ट्रीय कानून के विषय के रूप में इसकी मान्यता पर निर्भर नहीं होती है; एक संघर्षरत राष्ट्र के अधिकार अंतरराष्ट्रीय कानून द्वारा संरक्षित हैं; किसी राष्ट्र को, अपनी ओर से, अपनी संप्रभुता का उल्लंघन करने वालों के विरुद्ध कठोर कदम उठाने का अधिकार है।

अंतर्राष्ट्रीय संगठनों का अंतर्राष्ट्रीय कानूनी व्यक्तित्व

अंतर्राष्ट्रीय संगठन अंतर्राष्ट्रीय कानून के विषयों का एक अलग समूह बनाते हैं। हम अंतरराष्ट्रीय अंतर सरकारी संगठनों के बारे में बात कर रहे हैं, अर्थात्। अंतर्राष्ट्रीय कानून के प्राथमिक विषयों द्वारा बनाए गए संगठन।

गैर-सरकारी अंतरराष्ट्रीय संगठन, जैसे वर्ल्ड फेडरेशन ऑफ ट्रेड यूनियंस, एमनेस्टी इंटरनेशनल इत्यादि, एक नियम के रूप में, कानूनी संस्थाओं और व्यक्तियों (व्यक्तियों के समूह) द्वारा स्थापित किए जाते हैं और "एक विदेशी तत्व के साथ" सार्वजनिक संघ हैं। इन संगठनों के चार्टर, अंतरराज्यीय संगठनों के चार्टर के विपरीत, अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ नहीं हैं। सच है, गैर-सरकारी संगठनों को अंतर-सरकारी संगठनों में परामर्शात्मक अंतरराष्ट्रीय कानूनी दर्जा प्राप्त हो सकता है, उदाहरण के लिए, संयुक्त राष्ट्र और इसके विशिष्ट संस्थान. इस प्रकार, अंतर-संसदीय संघ को संयुक्त राष्ट्र आर्थिक एवं सामाजिक परिषद में प्रथम श्रेणी का दर्जा प्राप्त है। हालाँकि, गैर-सरकारी संगठनों को अंतर्राष्ट्रीय कानून के नियम बनाने का अधिकार नहीं है और इसलिए, अंतर-सरकारी संगठनों के विपरीत, उनमें अंतर्राष्ट्रीय कानूनी व्यक्तित्व के सभी तत्व नहीं हो सकते हैं।

अंतर्राष्ट्रीय अंतरसरकारी संगठनों के पास संप्रभुता नहीं है, उनकी अपनी आबादी, अपना क्षेत्र या राज्य की अन्य विशेषताएं नहीं हैं। वे बनाये गये हैं संप्रभु संस्थाएँअंतरराष्ट्रीय कानून के अनुसार संविदात्मक आधार पर और घटक दस्तावेजों (मुख्य रूप से चार्टर में) में दर्ज एक निश्चित क्षमता से संपन्न हैं। के बारे में घटक दस्तावेज़ अंतरराष्ट्रीय संगठन 1969 की संधियों के कानून पर वियना कन्वेंशन लागू है।

संगठन का चार्टर इसके गठन के लक्ष्यों को परिभाषित करता है और एक निश्चित के निर्माण का प्रावधान करता है संगठनात्मक संरचना(अभिनय निकाय), उनकी क्षमता स्थापित होती है। संगठन के स्थायी अंगों की उपस्थिति उसकी इच्छा की स्वायत्तता सुनिश्चित करती है; अंतर्राष्ट्रीय संगठन अपनी ओर से अंतर्राष्ट्रीय संचार में भाग लेते हैं अपना नाम, और सदस्य देशों की ओर से नहीं। दूसरे शब्दों में, संगठन की अपनी (यद्यपि गैर-संप्रभु) इच्छा होती है, जो भाग लेने वाले राज्यों की इच्छा से भिन्न होती है। इसी समय, संगठन का कानूनी व्यक्तित्व प्रकृति में कार्यात्मक है, अर्थात। यह वैधानिक लक्ष्यों और उद्देश्यों द्वारा सीमित है। इसके अलावा, सभी अंतरराष्ट्रीय संगठन अंतरराष्ट्रीय कानून के बुनियादी सिद्धांतों का पालन करने के लिए बाध्य हैं, और क्षेत्रीय अंतरराष्ट्रीय संगठनों की गतिविधियां संयुक्त राष्ट्र के उद्देश्यों और सिद्धांतों के अनुकूल होनी चाहिए।

अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के मूल अधिकार इस प्रकार हैं:

• अंतर्राष्ट्रीय कानूनी मानदंडों के निर्माण में भाग लेने का अधिकार;
• संगठन के निकायों को कुछ शक्तियों का प्रयोग करने का अधिकार, जिसमें बाध्यकारी निर्णय लेने का अधिकार भी शामिल है;
• संगठन और उसके कर्मचारियों दोनों को दिए गए विशेषाधिकारों और उन्मुक्तियों का आनंद लेने का अधिकार;
• प्रतिभागियों के बीच और कुछ मामलों में, संगठन में भाग नहीं लेने वाले राज्यों के साथ विवादों पर विचार करने का अधिकार।

राज्य जैसी संस्थाओं का अंतर्राष्ट्रीय कानूनी व्यक्तित्व

कुछ राजनीतिक-क्षेत्रीय संस्थाएँ भी अंतर्राष्ट्रीय कानूनी स्थिति का आनंद लेती हैं। उनमें तथाकथित भी थे। "मुक्त शहर", पश्चिम बर्लिन। संस्थाओं की इस श्रेणी में वेटिकन और ऑर्डर ऑफ माल्टा शामिल हैं। चूँकि ये इकाइयाँ अधिकांशतः लघु-राज्यों से मिलती-जुलती हैं और इनमें राज्य की लगभग सभी विशेषताएँ हैं, इसलिए इन्हें "राज्य-जैसी संरचनाएँ" कहा जाता है।

मुक्त शहरों की कानूनी क्षमता प्रासंगिक अंतर्राष्ट्रीय संधियों द्वारा निर्धारित की गई थी। इस प्रकार, 1815 की वियना संधि के प्रावधानों के अनुसार क्राको (1815-1846) को एक स्वतंत्र शहर घोषित किया गया। 1919 की वर्साय शांति संधि के अनुसार, डेंजिग को एक "स्वतंत्र राज्य" (1920-1939) का दर्जा प्राप्त था, और 1947 की इटली के साथ शांति संधि के अनुसार, ट्राइस्टे के मुक्त क्षेत्र के निर्माण की परिकल्पना की गई थी, जो, हालाँकि, कभी नहीं बनाया गया था।

पश्चिम बर्लिन (1971-1990) को पश्चिम बर्लिन पर 1971 के चतुष्कोणीय समझौते द्वारा प्रदत्त विशेष दर्जा प्राप्त था। इस समझौते के अनुसार, बर्लिन के पश्चिमी क्षेत्रों को एक विशेष क्षेत्र में एकजुट किया गया राजनीतिक शिक्षाअपने अधिकारियों (सीनेट, अभियोजक के कार्यालय, अदालत, आदि) के साथ, शक्तियों का कौन सा हिस्सा स्थानांतरित किया गया था, उदाहरण के लिए, नियमों का प्रकाशन। विजयी शक्तियों के सहयोगी अधिकारियों द्वारा कई शक्तियों का प्रयोग किया गया। अंतरराष्ट्रीय संबंधों में पश्चिम बर्लिन की आबादी के हितों का प्रतिनिधित्व और संरक्षण कांसुलर द्वारा किया जाता था अधिकारियोंजर्मनी.

वेटिकन इटली की राजधानी - रोम के भीतर स्थित एक शहर राज्य है। यहीं पर प्रधान का आवास है। कैथोलिक चर्च- पोप। वेटिकन की कानूनी स्थिति 11 फरवरी, 1929 को इतालवी राज्य और होली सी के बीच हस्ताक्षरित लेटरन समझौतों द्वारा निर्धारित की जाती है, जो मूल रूप से आज भी लागू हैं। इस दस्तावेज़ के अनुसार, वेटिकन को कुछ संप्रभु अधिकार प्राप्त हैं: इसका अपना क्षेत्र, कानून, नागरिकता आदि है। वेटिकन अंतरराष्ट्रीय संबंधों में सक्रिय रूप से भाग लेता है, अन्य राज्यों में स्थायी मिशन स्थापित करता है (वेटिकन का रूस में एक प्रतिनिधि कार्यालय भी है), जिसका नेतृत्व पोप ननशियो (राजदूत) करते हैं, अंतरराष्ट्रीय संगठनों, सम्मेलनों में भाग लेते हैं, अंतरराष्ट्रीय संधियों पर हस्ताक्षर करते हैं, आदि।

ऑर्डर ऑफ माल्टा एक धार्मिक संरचना है जिसका प्रशासनिक केंद्र रोम में है। ऑर्डर ऑफ माल्टा अंतरराष्ट्रीय संबंधों में सक्रिय रूप से भाग लेता है, संधियों का समापन करता है, राज्यों के साथ प्रतिनिधित्व का आदान-प्रदान करता है, और संयुक्त राष्ट्र, यूनेस्को और कई अन्य अंतरराष्ट्रीय संगठनों में पर्यवेक्षक मिशन रखता है।

महासंघ के विषयों की अंतर्राष्ट्रीय कानूनी स्थिति

अंतरराष्ट्रीय व्यवहार में, साथ ही विदेशी अंतरराष्ट्रीय कानूनी सिद्धांत में, यह माना जाता है कि कुछ संघों के विषय स्वतंत्र राज्य हैं, जिनकी संप्रभुता संघ में शामिल होने से सीमित है। महासंघ के विषयों को संघीय कानून द्वारा स्थापित ढांचे के भीतर अंतरराष्ट्रीय संबंधों में कार्य करने के अधिकार के रूप में मान्यता दी गई है।

विदेशी संघों के विषयों की अंतर्राष्ट्रीय गतिविधियाँ निम्नलिखित मुख्य दिशाओं में विकसित हो रही हैं: अंतर्राष्ट्रीय समझौतों का समापन; अन्य देशों में प्रतिनिधि कार्यालय खोलना; कुछ अंतर्राष्ट्रीय संगठनों की गतिविधियों में भागीदारी।

प्रश्न उठता है: क्या महासंघ के विषयों के अंतर्राष्ट्रीय कानूनी व्यक्तित्व पर अंतर्राष्ट्रीय कानून में कोई नियम हैं?

जैसा कि ज्ञात है, अंतर्राष्ट्रीय कानूनी व्यक्तित्व का सबसे महत्वपूर्ण तत्व संविदात्मक कानूनी क्षमता है। यह अंतरराष्ट्रीय कानूनी मानदंडों के निर्माण में सीधे भाग लेने के अधिकार का प्रतिनिधित्व करता है और इसके उद्भव के क्षण से अंतरराष्ट्रीय कानून के किसी भी विषय में निहित है।

राज्यों द्वारा अनुबंधों के निष्कर्ष, निष्पादन और समाप्ति के मुद्दों को मुख्य रूप से विनियमित किया जाता है वियना कन्वेंशन 1969 की अंतर्राष्ट्रीय संधियों के कानून पर। न तो 1969 कन्वेंशन और न ही अन्य अंतर्राष्ट्रीय दस्तावेज़ महासंघ के विषयों द्वारा अंतर्राष्ट्रीय संधियों के स्वतंत्र निष्कर्ष की संभावना प्रदान करते हैं।

सामान्यतया, अंतर्राष्ट्रीय कानून में राज्यों और संघों के विषयों और आपस में विषयों के बीच संविदात्मक संबंधों की स्थापना पर प्रतिबंध नहीं है। हालाँकि, अंतर्राष्ट्रीय कानून इन समझौतों को अंतर्राष्ट्रीय संधियों के रूप में वर्गीकृत नहीं करता है, जैसे किसी राज्य और एक बड़े विदेशी उद्यम के बीच अनुबंध नहीं करते हैं। अंतर्राष्ट्रीय संधियों के कानून का विषय बनने के लिए, किसी एक या किसी अन्य अंतर्राष्ट्रीय समझौते का पक्षकार होना पर्याप्त नहीं है। अंतर्राष्ट्रीय संधियों को संपन्न करने के लिए कानूनी क्षमता का होना भी आवश्यक है।

प्रश्न रूसी संघ के घटक संस्थाओं की अंतर्राष्ट्रीय कानूनी स्थिति के बारे में उठता है।

रूसी संघ के विषयों की अंतर्राष्ट्रीय कानूनी स्थिति

हालाँकि, नव स्वतंत्र राज्यों को अपनी चपेट में लेने वाली संप्रभुता की प्रक्रियाओं ने पूर्व राष्ट्रीय-राज्य (स्वायत्त गणराज्य) और प्रशासनिक-क्षेत्रीय (क्षेत्र, क्षेत्र) संस्थाओं के कानूनी व्यक्तित्व पर सवाल उठाया। 1993 में रूसी संघ के नए संविधान को अपनाने और संघीय संधि के समापन के साथ इस समस्या ने विशेष महत्व प्राप्त कर लिया। आज, रूसी संघ के कुछ घटक संस्थाओं ने अपने अंतरराष्ट्रीय कानूनी व्यक्तित्व की घोषणा की।

रूसी संघ के विषय अंतरराष्ट्रीय संबंधों में स्वतंत्र रूप से कार्य करने, विदेशी संघों और प्रशासनिक-क्षेत्रीय इकाइयों के विषयों के साथ समझौते करने, उनके साथ प्रतिनिधित्व का आदान-प्रदान करने और उनके कानून में संबंधित प्रावधानों को स्थापित करने की कोशिश कर रहे हैं। उदाहरण के लिए, 1995 के वोरोनिश क्षेत्र का चार्टर मानता है कि अंतरराज्यीय स्तर पर संधियों (समझौतों) के अपवाद के साथ, क्षेत्र के अंतरराष्ट्रीय संबंधों के संगठनात्मक और कानूनी रूप आम तौर पर अंतरराष्ट्रीय व्यवहार में स्वीकार किए जाते हैं। स्वतंत्र रूप से या रूसी संघ के अन्य घटक संस्थाओं के साथ अंतरराष्ट्रीय और विदेशी आर्थिक संबंधों में भाग लेते हुए, वोरोनिश क्षेत्र क्षेत्र के हितों का प्रतिनिधित्व करने के लिए विदेशी राज्यों के क्षेत्र पर प्रतिनिधि कार्यालय खोलता है, जो मेजबान देश के कानून के अनुसार संचालित होते हैं। .

रूसी संघ के कुछ घटक संस्थाओं के नियम उनकी ओर से अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ समाप्त करने की संभावना प्रदान करते हैं। हाँ, कला. 1995 के वोरोनिश क्षेत्र के चार्टर के 8 में स्थापित किया गया है कि वोरोनिश क्षेत्र की अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ क्षेत्र की कानूनी प्रणाली का हिस्सा हैं। समान सामग्री के मानदंड कला में तय किए गए हैं। स्वेर्दलोव्स्क क्षेत्र 1994 के चार्टर के 6, कला। चार्टर के 45 (मूल कानून) स्टावरोपोल क्षेत्र 1994, कला. चार्टर के 20 इरकुत्स्क क्षेत्र 1995 और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के अन्य चार्टर, साथ ही गणराज्यों के संविधान (तातारस्तान गणराज्य के संविधान के अनुच्छेद 61)।

इसके अलावा, रूसी संघ के कुछ घटक संस्थाओं ने अनुबंधों को समाप्त करने, निष्पादित करने और समाप्त करने की प्रक्रिया को विनियमित करने वाले नियमों को अपनाया है, उदाहरण के लिए, टूमेन क्षेत्र कानून "ऑन" अंतर्राष्ट्रीय समझौतेटूमेन क्षेत्र और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के साथ टूमेन क्षेत्र के समझौते" 1995 वोरोनिश क्षेत्र का कानून "कानूनी पर" नियमों 1995 का वोरोनिश क्षेत्र स्थापित करता है (अनुच्छेद 17) कि क्षेत्रीय सरकारी निकायों को रूसी संघ के सरकारी निकायों के साथ, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के साथ, विदेशी राज्यों के साथ उनके मुद्दों पर समझौते समाप्त करने का अधिकार है, जो मानक कानूनी कार्य हैं। सामान्य, पारस्परिक हित।

हालाँकि, रूसी संघ के विषयों द्वारा उनकी अंतर्राष्ट्रीय संविदात्मक कानूनी क्षमता के बारे में बयानों का मतलब, मेरे गहरे विश्वास में, वास्तविकता में इस कानूनी गुणवत्ता की उपस्थिति नहीं है। प्रासंगिक कानून का विश्लेषण आवश्यक है।

संघीय कानून अभी तक इस मुद्दे का समाधान नहीं करता है।

रूसी संघ के संविधान (खंड "ओ", भाग 1, अनुच्छेद 72) के अनुसार, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के अंतरराष्ट्रीय और विदेशी आर्थिक संबंधों का समन्वय रूसी संघ और घटक संस्थाओं की संयुक्त जिम्मेदारी है। फेडरेशन. हालाँकि, संविधान सीधे तौर पर रूसी संघ के घटक संस्थाओं के ऐसे समझौतों में प्रवेश करने की संभावना के बारे में बात नहीं करता है जो अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ होंगी। संघीय संधि में ऐसे मानदंड शामिल नहीं हैं।

1995 का संघीय कानून "रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों पर" रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों के निष्कर्ष को भी रूसी संघ के अधिकार क्षेत्र में रखता है। यह स्थापित किया गया है कि फेडरेशन के घटक संस्थाओं के अधिकार क्षेत्र के मुद्दों को प्रभावित करने वाली रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियाँ घटक संस्थाओं के संबंधित निकायों के साथ समझौते में संपन्न होती हैं। साथ ही, संयुक्त क्षेत्राधिकार के मुद्दों को प्रभावित करने वाले समझौतों के मुख्य प्रावधानों को महासंघ के विषय के संबंधित निकायों को प्रस्तावों के लिए भेजा जाना चाहिए, हालांकि, किसी समझौते के निष्कर्ष को वीटो करने का अधिकार नहीं है। 1995 का कानून फेडरेशन के विषयों के बीच समझौतों के बारे में कुछ नहीं कहता है।

यह भी ध्यान में रखा जाना चाहिए कि न तो रूसी संघ का संविधान और न ही 21 जुलाई, 1994 का संघीय संवैधानिक कानून "रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय पर" घटक संस्थाओं की अंतर्राष्ट्रीय संधियों की संवैधानिकता की पुष्टि करने के लिए नियम स्थापित करता है। फेडरेशन, हालांकि रूसी संघ की अंतरराष्ट्रीय संधियों के संबंध में ऐसी प्रक्रिया प्रदान की जाती है।

कला में. 31 दिसंबर 1996 के संघीय संवैधानिक कानून के 27 "रूसी संघ की न्यायिक प्रणाली पर", जो कानूनी कृत्यों के बीच रूसी संघ के घटक संस्थाओं की संवैधानिक (वैधानिक) अदालतों की क्षमता स्थापित करता है। इन अदालतों में विचार के विषय में रूसी संघ के घटक संस्थाओं की अंतर्राष्ट्रीय संधियों का भी नाम नहीं है।

शायद एकमात्र आदर्श संघीय विधान, यह दर्शाता है कि रूसी संघ के विषयों में संविदात्मक कानूनी क्षमता के तत्व हैं, कला में निहित है। 1995 के संघीय कानून "विदेश व्यापार गतिविधियों के राज्य विनियमन पर" के 8, जिसके अनुसार रूसी संघ की घटक संस्थाओं को अपनी क्षमता के भीतर, विदेशी घटक संस्थाओं के साथ विदेशी व्यापार संबंधों के क्षेत्र में समझौते में प्रवेश करने का अधिकार है। संघीय राज्य और विदेशी राज्यों की प्रशासनिक-क्षेत्रीय संस्थाएँ।

हालाँकि, रूसी संघ के विषयों के लिए अंतरराष्ट्रीय कानूनी व्यक्तित्व के कुछ तत्वों की मान्यता पर प्रावधान शक्तियों के परिसीमन पर कई समझौतों में निहित हैं।

इस प्रकार, 15 फरवरी, 1994 को रूसी संघ और तातारस्तान गणराज्य की संधि "रूसी संघ के सरकारी निकायों और निकायों के बीच अधिकार क्षेत्र के परिसीमन और शक्तियों के आपसी प्रतिनिधिमंडल पर" राज्य शक्तितातारस्तान गणराज्य के" में प्रावधान है कि तातारस्तान गणराज्य के सरकारी निकाय अंतरराष्ट्रीय संबंधों में भाग लेते हैं, विदेशी राज्यों के साथ संबंध स्थापित करते हैं और उनके साथ समझौते में प्रवेश करते हैं जो रूसी संघ के संविधान और अंतरराष्ट्रीय दायित्वों, गणतंत्र के संविधान का खंडन नहीं करते हैं। तातारस्तान और इस संधि के, और प्रासंगिक अंतरराष्ट्रीय संगठनों की गतिविधियों में भाग लेते हैं (खंड 11, कला। II)।

कला के अनुसार. 12 जनवरी 1996 को रूसी संघ के राज्य अधिकारियों और सेवरडलोव्स्क क्षेत्र के राज्य अधिकारियों के बीच अधिकार क्षेत्र और शक्तियों के परिसीमन पर समझौते के 13। सेवरडलोव्स्क क्षेत्र को अंतरराष्ट्रीय और विदेशी आर्थिक संबंधों में एक स्वतंत्र भागीदार के रूप में कार्य करने का अधिकार है, यदि यह रूसी संघ के संविधान, संघीय कानूनों और रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों का खंडन नहीं करता है, तो विदेशी संघीय राज्यों के विषयों, विदेशी राज्यों की प्रशासनिक-क्षेत्रीय संस्थाओं के साथ-साथ मंत्रालयों और विभागों के साथ उचित संधियाँ (समझौते) समाप्त करें। विदेशी राज्य.

विदेशी संघों के विषयों के साथ अभ्यावेदन के आदान-प्रदान की प्रथा के लिए, यह गुणवत्ता अंतरराष्ट्रीय कानूनी व्यक्तित्व की विशेषताओं में मुख्य नहीं है, हालांकि, हम ध्यान दें कि न तो संविधान और न ही रूसी संघ का कानून यह प्रश्नअभी तक समाधान नहीं हुआ है। ये प्रतिनिधि कार्यालय पारस्परिकता के आधार पर नहीं खोले जाते हैं और किसी विदेशी संघ या क्षेत्रीय इकाई के विषय के किसी भी सरकारी प्राधिकरण से मान्यता प्राप्त होते हैं। ये निकाय, विदेशी कानूनी संस्थाएं होने के कारण, राजनयिक या कांसुलर मिशन का दर्जा नहीं रखते हैं और राजनयिक और कांसुलर संबंधों पर प्रासंगिक सम्मेलनों के प्रावधानों के अधीन नहीं हैं।

अंतर्राष्ट्रीय संगठनों में रूसी संघ के घटक संस्थाओं की सदस्यता के बारे में भी यही कहा जा सकता है। यह ज्ञात है कि कुछ अंतर्राष्ट्रीय संगठनों (यूनेस्को, डब्ल्यूएचओ, आदि) के क़ानून उन संस्थाओं की सदस्यता की अनुमति देते हैं जो स्वतंत्र राज्य नहीं हैं। हालाँकि, सबसे पहले, रूसी संघ के विषयों के इन संगठनों में सदस्यता को अभी तक औपचारिक रूप नहीं दिया गया है, और दूसरी बात, यह सुविधा, जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, अंतरराष्ट्रीय कानून के विषयों की विशेषताओं में सबसे महत्वपूर्ण से बहुत दूर है।

उपरोक्त को ध्यान में रखते हुए, हम निम्नलिखित निष्कर्ष निकाल सकते हैं: हालाँकि वर्तमान में रूसी संघ के विषयों में अंतरराष्ट्रीय कानूनी व्यक्तित्व के सभी तत्व पूरी तरह से नहीं हैं, उनके कानूनी व्यक्तित्व के विकास और अंतरराष्ट्रीय विषयों के रूप में उनके पंजीकरण की प्रवृत्ति कानून स्पष्ट है. मेरी राय में, इस मुद्दे को संघीय कानून में समाधान की आवश्यकता है।

व्यक्तियों की अंतर्राष्ट्रीय कानूनी स्थिति

व्यक्तियों के अंतर्राष्ट्रीय कानूनी व्यक्तित्व की समस्या की कानूनी साहित्य में एक लंबी परंपरा रही है। पश्चिमी वैज्ञानिक काफी समय से किसी व्यक्ति के लिए अंतरराष्ट्रीय कानूनी व्यक्तित्व की गुणवत्ता को पहचान रहे हैं, व्यक्तियों को अंतरराष्ट्रीय जिम्मेदारी में लाने की संभावना के संदर्भ में अपनी स्थिति पर बहस करते हुए, एक व्यक्ति को अंतरराष्ट्रीय कानूनी व्यक्तित्व में बदल देते हैं। अंतर्राष्ट्रीय निकायउनके अधिकारों की सुरक्षा के लिए. इसके अलावा, यूरोपीय संघ के देशों में व्यक्तियों को यूरोपीय न्यायालय में दावे लाने का अधिकार है। 1998 में मानवाधिकारों और मौलिक स्वतंत्रता की सुरक्षा के लिए 1950 के यूरोपीय सम्मेलन के अनुसमर्थन के बाद, रूस में व्यक्ति यूरोपीय मानवाधिकार आयोग और यूरोपीय मानवाधिकार न्यायालय में भी आवेदन कर सकते हैं।

वैचारिक कारणों से सोवियत वकील कब काव्यक्ति के अंतरराष्ट्रीय कानूनी व्यक्तित्व से इनकार किया। हालाँकि, 80 के दशक के अंत में। और घरेलू अंतरराष्ट्रीय कानूनी साहित्य में ऐसे कार्य सामने आने लगे जिनमें व्यक्तियों को अंतरराष्ट्रीय कानून का विषय माना जाने लगा। वर्तमान में इस दृष्टिकोण को साझा करने वाले वैज्ञानिकों की संख्या लगातार बढ़ रही है।

मेरी राय में, इस सवाल का जवाब कि क्या कोई व्यक्ति अंतरराष्ट्रीय कानून का विषय है, इस बात पर निर्भर करता है कि हमारी राय में, इस विषय में क्या विशेषताएं होनी चाहिए।

यदि हम मानते हैं कि अंतरराष्ट्रीय कानून का विषय वह व्यक्ति है जो अंतरराष्ट्रीय कानूनी मानदंडों के अधीन है और जो इन मानदंडों द्वारा व्यक्तिपरक अधिकारों और दायित्वों से संपन्न है, तो व्यक्ति निश्चित रूप से अंतरराष्ट्रीय कानून का विषय है। ऐसे कई अंतरराष्ट्रीय कानूनी मानदंड हैं जो सीधे व्यक्तियों का मार्गदर्शन कर सकते हैं (नागरिक और राजनीतिक अधिकारों पर अनुबंध 1966, बाल अधिकारों पर कन्वेंशन 1989, युद्ध के पीड़ितों की सुरक्षा के लिए जिनेवा कन्वेंशन 1949, अतिरिक्त प्रोटोकॉल I और II 1977 जी।, विदेशी पंचाट पुरस्कारों की मान्यता और प्रवर्तन पर न्यूयॉर्क कन्वेंशन 1958, आदि)।

हालाँकि, अंतर्राष्ट्रीय कानून की अवधारणाएँ और श्रेणियाँ, जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, हमेशा घरेलू कानून की अवधारणाओं के समान नहीं होती हैं। और अगर हम मानते हैं कि अंतरराष्ट्रीय कानून के विषय में न केवल अंतरराष्ट्रीय कानूनी मानदंडों से उत्पन्न होने वाले अधिकार और दायित्व हैं, बल्कि एक सामूहिक इकाई भी है, और, सबसे महत्वपूर्ण बात, अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों के निर्माण में प्रत्यक्ष भाग लेता है, तो व्यक्ति इसे अंतर्राष्ट्रीय कानून के विषय के रूप में वर्गीकृत किया गया है, यह निषिद्ध है।

लड़ने वाले राष्ट्रों का कानूनी व्यक्तित्व, राज्यों के कानूनी व्यक्तित्व की तरह, प्रकृति में उद्देश्यपूर्ण है, यानी। किसी की इच्छा से स्वतंत्र रूप से अस्तित्व में है।

"लोग" और "राष्ट्र" श्रेणियों को समान अवधारणाएँ माना जाता है। हालाँकि, उनके बीच मूलभूत अंतर हैं। एक राष्ट्र लोगों का एक ऐतिहासिक रूप से स्थापित समुदाय है, जिसकी विशेषता ऐसी विशेषताएं हैं: क्षेत्र की एकता; सामाजिक और का समुदाय आर्थिक जीवन; संस्कृति और जीवन का समुदाय. लोग लोगों के समुदायों के विभिन्न रूप हैं, जिनमें राष्ट्रीय और जातीय एकता दोनों शामिल हैं। अंतर्राष्ट्रीय कानून के प्राथमिक विषयों के रूप में, सभी राष्ट्रों और लोगों को पूर्ण, पूर्ण स्वतंत्रता, अपने राज्य की संप्रभुता का प्रयोग, अपने राष्ट्रीय क्षेत्र की अखंडता और अनुल्लंघनीयता का अपरिहार्य अधिकार है।

जब वे राष्ट्रों और लोगों के अंतरराष्ट्रीय कानूनी व्यक्तित्व के बारे में बात करते हैं, तो उनका मतलब मुख्य रूप से उन लोगों से होता है जो औपनिवेशिक निर्भरता में हैं और अपने राष्ट्रीय राज्य के दर्जे से वंचित हैं। अंतर्राष्ट्रीय कानून के विषय केवल वे राष्ट्र और लोग हैं जो अपनी राष्ट्रीय मुक्ति और अपने स्वयं के स्वतंत्र राज्यों के निर्माण के लिए लड़ रहे हैं। अंतरराष्ट्रीय कानून के विषयों के रूप में राष्ट्रों और लोगों का वर्गीकरण, एक नियम के रूप में, तब उत्पन्न होता है जब वे संघर्ष का समन्वय करने वाली किसी प्रकार की संस्था बनाते हैं (उदाहरण के लिए, फिलिस्तीन मुक्ति संगठन), जो निर्माण से पहले स्वतंत्र राज्यउनकी ओर से बोलता है.

वर्तमान में, लगभग 15 क्षेत्र निर्भर हैं: अमेरिकी समोआ, बरमूडा, ब्रिटिश वर्जिन द्वीप समूह, केमैन द्वीप, फ़ॉकलैंड द्वीप (माल्विनास), जिब्राल्टर, गुआम, न्यू कैलेडोनिया, सेंट हेलेना, प्रशांत द्वीप समूह के ट्रस्ट क्षेत्र, पश्चिमी सहारा, आदि।

लोगों की समानता और आत्मनिर्णय का सिद्धांत संयुक्त राष्ट्र चार्टर (अनुच्छेद 1 के खंड 2) में निहित है। इस सिद्धांत के आधार पर संगठन स्वयं राष्ट्रों के बीच मैत्रीपूर्ण संबंध विकसित करने का लक्ष्य रखता है। इस सिद्धांत को लागू करने के लिए, संयुक्त राष्ट्र ने अपने नेतृत्व में, उन क्षेत्रों का प्रबंधन करने के लिए एक अंतरराष्ट्रीय ट्रस्टीशिप प्रणाली बनाई है जो व्यक्तिगत समझौतों में शामिल हैं और इन क्षेत्रों की निगरानी करते हैं। कला के अनुसार. संयुक्त राष्ट्र चार्टर के 76 के अनुसार, ट्रस्टीशिप प्रणाली का एक मुख्य उद्देश्य ट्रस्टी क्षेत्रों की आबादी की राजनीतिक, आर्थिक और सामाजिक प्रगति, शिक्षा के क्षेत्र में उनकी प्रगति और स्वशासन या स्वतंत्रता की दिशा में उनके प्रगतिशील विकास को बढ़ावा देना है। .

इसके बाद, लोगों के समान अधिकारों और आत्मनिर्णय के सिद्धांत को औपनिवेशिक देशों और लोगों को स्वतंत्रता प्रदान करने की घोषणा में विकसित और ठोस रूप दिया गया, जिसे सर्वसम्मति से अपनाया गया। साधारण सभा 14 दिसंबर, 1960 को XV सत्र में संयुक्त राष्ट्र घोषणा की प्रस्तावना में ठीक ही कहा गया है कि सभी लोगों को पूर्ण स्वतंत्रता, अपनी संप्रभुता का प्रयोग और अपने राष्ट्रीय क्षेत्र की अखंडता का अपरिहार्य अधिकार है। लोग अंतरराष्ट्रीय स्तर पर उत्पन्न होने वाले किसी भी दायित्व का उल्लंघन किए बिना, अपनी प्राकृतिक संपदा और संसाधनों का अपने हित में स्वतंत्र रूप से निपटान कर सकते हैं आर्थिक सहयोगऔर अंतर्राष्ट्रीय कानून के मानदंड। घोषणा निम्नलिखित सिद्धांतों की घोषणा करती है आवश्यक शर्तेंऔपनिवेशिक देशों और लोगों को स्वतंत्रता देना:

1) लोगों को विदेशी जुए और प्रभुत्व के अधीन करना और उनका शोषण मौलिक मानवाधिकारों से इनकार है, संयुक्त राष्ट्र चार्टर का खंडन करता है और दुनिया भर में सहयोग के विकास और शांति की स्थापना में बाधा डालता है;

2) सभी लोगों को आत्मनिर्णय का अधिकार है; इस अधिकार के आधार पर वे स्वतंत्र रूप से अपनी राजनीतिक स्थिति स्थापित करते हैं और अपना आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक विकास करते हैं;

3) शिक्षा के क्षेत्र में अपर्याप्त राजनीतिक, आर्थिक और सामाजिक तैयारियों को कभी भी स्वतंत्रता प्राप्ति में देरी के बहाने के रूप में इस्तेमाल नहीं किया जाना चाहिए;

4) आश्रित लोगों के खिलाफ निर्देशित किसी भी प्रकृति की सैन्य कार्रवाई या दमनकारी उपायों को बंद किया जाना चाहिए ताकि वे शांति और स्वतंत्रता के साथ अपने अधिकार का प्रयोग कर सकें। पूर्ण स्वतंत्रता; उनकी अखंडता राष्ट्रीय क्षेत्रसम्मान किया जाना चाहिए;

इसकी मानक प्रकृति सर्वसम्मत है अपनाया गया दस्तावेज़अनुच्छेद 7 में स्पष्ट रूप से व्यक्त किया गया है, जिसमें "इस घोषणा के प्रावधानों का कड़ाई से और अच्छे विश्वास से अनुपालन करने" के लिए राज्यों के दायित्व का सीधा संदर्भ शामिल है।

यह सिद्धांत 1970 के अंतर्राष्ट्रीय कानून के सिद्धांतों की घोषणा, 1948 के मानव अधिकारों की सार्वभौम घोषणा, 1966 के मानव अधिकारों पर अंतर्राष्ट्रीय अनुबंध, 1975 के हेलसिंकी सम्मेलन के अंतिम अधिनियम और कई अन्य स्रोतों में भी निर्दिष्ट है। अंतरराष्ट्रीय कानून।

अंतिम अधिनियमयूरोप में सुरक्षा और सहयोग पर 1975 का सम्मेलन राज्यों से अधिकारों की समानता और लोगों के अपने भाग्य को नियंत्रित करने के अधिकार का सम्मान करने, संयुक्त राष्ट्र चार्टर के उद्देश्यों और सिद्धांतों और अंतरराष्ट्रीय कानून के प्रासंगिक नियमों के अनुसार हर समय कार्य करने का आह्वान करता है। . समानता के सिद्धांत और लोगों के अपने भाग्य का फैसला करने के अधिकार के आधार पर, सभी लोगों को हमेशा पूर्ण स्वतंत्रता के साथ यह अधिकार है कि वे कब और कैसे अपनी आंतरिक और बाहरी राजनीतिक स्थिति को बाहरी हस्तक्षेप के बिना निर्धारित करें और अपने अधिकार का प्रयोग करें। राजनीतिक, आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक मामले अपने विवेक से। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि अंतिम अधिनियम विशेष रूप से लोगों की समानता और आत्मनिर्णय के सिद्धांत के किसी भी प्रकार के उल्लंघन को बाहर करने के महत्व पर जोर देता है।

कला के अनुसार. 1966 की आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक अधिकारों पर अंतर्राष्ट्रीय संविदा के 1, सभी लोगों को आत्मनिर्णय का अधिकार है। इस अधिकार के आधार पर वे स्वतंत्र रूप से अपनी राजनीतिक स्थिति स्थापित करते हैं और स्वतंत्र रूप से अपना आर्थिक, सामाजिक और सांस्कृतिक विकास करते हैं। सभी लोग अपनी प्राकृतिक संपदा और संसाधनों का स्वतंत्र रूप से निपटान कर सकते हैं। गैर-स्वशासी और ट्रस्ट क्षेत्रों के प्रशासन के लिए जिम्मेदार लोगों सहित, अनुबंध के सभी राज्यों को संयुक्त राष्ट्र चार्टर के अनुसार, स्व-शासन के अधिकार के अभ्यास को बढ़ावा देना और सम्मान करना चाहिए।

राष्ट्रों के आत्मनिर्णय के अधिकार का कानूनी आधार उनकी अंतर्निहित राष्ट्रीय संप्रभुता है, जिसका अर्थ है प्रत्येक राष्ट्र द्वारा स्वतंत्र और स्वतंत्र अस्तित्व के अपने अधिकार की प्राप्ति। राजनीतिक समझ, और स्वतंत्र और के दृष्टिकोण से व्यापक विकासअन्य सभी क्षेत्र सार्वजनिक जीवन. राष्ट्रीय संप्रभुता अनुल्लंघनीय और अविभाज्य है। इस कारण से, राष्ट्रों और लोगों का अंतर्राष्ट्रीय कानूनी व्यक्तित्व अन्य प्रतिभागियों की इच्छा पर निर्भर नहीं करता है अंतरराष्ट्रीय संबंध.

अंतरराष्ट्रीय कानून के विषय के रूप में, अपने स्थायी निकायों के माध्यम से, अपने आत्मनिर्णय के लिए लड़ने वाले राष्ट्र और लोग, राज्यों और अंतरराष्ट्रीय संगठनों के साथ समझौते कर सकते हैं और अंतरराष्ट्रीय संधियों पर हस्ताक्षर कर सकते हैं (उदाहरण के लिए, फिलिस्तीन मुक्ति संगठन ने संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन पर हस्ताक्षर किए हैं) समुद्री कानून 1982), अंतरसरकारी संगठनों और सम्मेलनों के काम में भाग लेने के लिए अपने प्रतिनिधियों को भेजते हैं। वे अंतरराष्ट्रीय कानून के संरक्षण का आनंद लेते हैं और राज्यों के क्षेत्र में उनके अपने राजनयिक मिशन हैं।

राष्ट्रों और लोगों के अंतर्राष्ट्रीय कानूनी व्यक्तित्व की मान्यता सीधे तौर पर संयुक्त राष्ट्र चार्टर को अपनाने से संबंधित है, जो इस प्रकार स्थापित है मौलिक सिद्धांत- राष्ट्र और लोगों का आत्मनिर्णय का अधिकार। इस सिद्धांत को बाद में संयुक्त राष्ट्र महासभा द्वारा अपनाए गए दस्तावेजों में विकसित किया गया: 1960 के औपनिवेशिक देशों और लोगों को स्वतंत्रता देने की घोषणा और 1970 के अंतर्राष्ट्रीय कानून के सिद्धांतों की घोषणा, जिसने राष्ट्रों और लोगों के मानवीकरण को विषयों के रूप में स्थापित किया। अंतरराष्ट्रीय कानून। अंतर्राष्ट्रीय उपकरणों में "लोग" और "राष्ट्र" शब्दों को समान माना जाता था।

बीसवीं सदी के 60 के दशक में उपनिवेशवाद-विरोधी संघर्ष के सफल विकास से आत्मनिर्णय के मार्ग पर चलने वाले राष्ट्रों और लोगों के अंतरराष्ट्रीय कानूनी व्यक्तित्व को सार्वभौमिक मान्यता मिली। संप्रभु राज्यों और राष्ट्रीय मुक्ति निकायों के बीच अंतरराष्ट्रीय संधियों को समाप्त करने की प्रथा फैल गई है, इसके अलावा, अंतरराष्ट्रीय अंतर सरकारी संगठनों में पर्यवेक्षक का दर्जा प्राप्त हुआ है, और उनके प्रतिनिधियों को अंतरराष्ट्रीय सम्मेलनों में भाग लेने का अधिकार है।

अंतर्राष्ट्रीय कानून के मानदंडों और अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के अभ्यास ने लड़ने वाले राष्ट्र की कानूनी क्षमता का दायरा निर्धारित किया है, जिसमें निम्नलिखित का एक परिसर शामिल है: बुनियादी (विषय-विशिष्ट) अधिकार:

इच्छा की स्वतंत्र अभिव्यक्ति का अधिकार;

अंतर्राष्ट्रीय कानूनी सुरक्षा और अंतर्राष्ट्रीय कानून के अन्य विषयों से सहायता का अधिकार;

अंतर्राष्ट्रीय संगठनों और सम्मेलनों के कार्य में भाग लेने का अधिकार;

अंतर्राष्ट्रीय कानूनी मानदंडों के निर्माण में भाग लेने और स्वतंत्र रूप से अपने दायित्वों को पूरा करने का अधिकार

राष्ट्रीय संप्रभुता का उल्लंघन करने वालों के विरुद्ध कठोर कदम उठाने का अधिकार।

ये अधिकार, जो लोगों की अंतर्राष्ट्रीय कानूनी क्षमता का आधार बनते हैं विशिष्टताएँ,इसे संप्रभु राज्यों की सार्वभौमिक कानूनी क्षमता से अलग करना। स्वतंत्रता के लिए लड़ने वाला एक व्यक्ति (राष्ट्र) अंतर्राष्ट्रीय संबंधों में भाग ले सकता है केवल आत्मनिर्णय के अधिकार के प्रयोग से संबंधित मुद्दों पर।यह स्थिति संयुक्त राष्ट्र प्रणाली के अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के व्यवहार में सबसे स्पष्ट रूप से प्रकट होती है। संयुक्त राष्ट्र चार्टर और संयुक्त राष्ट्र प्रणाली के अन्य संगठनों के चार्टर केवल एक संप्रभु राज्य को संगठन के पूर्ण सदस्य के रूप में मान्यता देते हैं। संयुक्त राष्ट्र प्रणाली में राष्ट्रीय संस्थाओं को एक विशेष दर्जा प्राप्त है - सहयोगी सदस्य या पर्यवेक्षक।

राष्ट्रों और लोगों के अंतर्राष्ट्रीय कानूनी व्यक्तित्व की सैद्धांतिक व्याख्या काफी विरोधाभासी और अस्पष्ट तरीके से विकसित हुई है। वैज्ञानिक विवाद की मुख्य समस्या थी किसी राष्ट्र (लोगों) की अंतर्राष्ट्रीय कानूनी क्षमता का दायरा निर्धारित करने का प्रश्न.

राष्ट्रों और लोगों के अंतर्राष्ट्रीय कानूनी व्यक्तित्व के अस्तित्व का लगातार बचाव किया गया सोवियत अंतर्राष्ट्रीय कानूनी सिद्धांत, से आ रही राष्ट्रीय संप्रभुता के विचार, जिसके कब्जे के कारण एक राष्ट्र (लोग) अंतरराष्ट्रीय कानून का मुख्य (प्राथमिक) विषय है, संपन्न सार्वभौमिक कानूनी क्षमता. राष्ट्र (लोग) को केवल उसमें रहने वाली जनसंख्या के रूप में नहीं समझा जाता था निश्चित क्षेत्र, लेकिन एक संगठनात्मक रूप से औपचारिक सांस्कृतिक और ऐतिहासिक समुदाय, जो अपनी एकता के प्रति जागरूक है। सोवियत वैज्ञानिकों का मानना ​​था कि प्रत्येक राष्ट्र (राष्ट्र) अंतरराष्ट्रीय कानून का एक संभावित विषय है, लेकिन वह अपने राजनीतिक आत्मनिर्णय के लिए संघर्ष शुरू होने के क्षण से ही वास्तविक अंतरराष्ट्रीय कानूनी संबंधों में भागीदार बन जाता है।

में पश्चिमी अंतर्राष्ट्रीय कानूनी सिद्धांतराष्ट्रों और लोगों के अंतर्राष्ट्रीय कानूनी व्यक्तित्व को उपनिवेशवाद-विरोधी आंदोलन के सफल विकास के परिणामस्वरूप ही स्पष्ट रूप से मान्यता दी गई थी। हालाँकि, अंतर्राष्ट्रीय कानून के इस विषय की कानूनी क्षमता के सार्वभौमिक दायरे को पश्चिमी वैज्ञानिकों द्वारा कभी मान्यता नहीं दी गई है। सामान्य तौर पर इस सिद्धांत का सारइसे इस प्रकार व्यक्त किया जा सकता है: एक राष्ट्र जिसके पास है राजनीतिक संगठनऔर स्वतंत्र रूप से अर्ध-राज्य कार्यों को निष्पादित करते हुए, अंतरराष्ट्रीय संबंधों में भाग लेने का अधिकार है, लेकिन कानूनी क्षमता का दायरा सीमित है, जिसमें एक विशिष्ट प्रकृति की शक्तियां (उपनिवेशवाद से मुक्ति का अधिकार, सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक आत्मनिर्णय का अधिकार) शामिल हैं। राष्ट्रीय अल्पसंख्यकों को सुरक्षा की मांग करने और अपने अधिकारों की रक्षा करने का अधिकार)।

पिछले दशक में, स्वतंत्रता के लिए लड़ने वाले राष्ट्रों (लोगों) के कानूनी व्यक्तित्व को निर्धारित करने के दृष्टिकोण बदल गए हैं घरेलू (आधुनिक) अंतर्राष्ट्रीय कानूनी सिद्धांत में. रूसी शोधकर्ताओं ने यह भी माना कि एक राष्ट्र (लोगों) की एक विशिष्ट कानूनी क्षमता होती है, जो आत्मनिर्णय के अधिकार के ढांचे द्वारा सीमित होती है। इसके अलावा, आज, जब पूर्व औपनिवेशिक लोगों के विशाल बहुमत ने स्वतंत्रता हासिल कर ली है, एक राष्ट्र के आत्मनिर्णय के अधिकार को एक दूसरे पहलू में देखा जाने लगा है, एक राष्ट्र के विकास के अधिकार के रूप में जिसने पहले से ही स्वतंत्र रूप से अपना निर्धारण कर लिया है। राजनीतिक स्थिति। अधिकांश घरेलू शोधकर्ता अब मानते हैं कि लोगों के आत्मनिर्णय के अधिकार का सिद्धांत अंतरराष्ट्रीय कानून के अन्य सिद्धांतों के अनुरूप होना आवश्यक है, खासकर जब बहुराष्ट्रीय संप्रभु राज्य के ढांचे के भीतर व्यक्तिगत राष्ट्रों के आत्मनिर्णय की बात आती है। . इस तरह के आत्मनिर्णय का मतलब अलग होने और नया राज्य बनाने का दायित्व बिल्कुल नहीं है। इसमें स्वतंत्रता के स्तर को बढ़ाना शामिल है, लेकिन बिना किसी खतरे के क्षेत्रीय अखंडताराज्य और मानवाधिकार. यह स्थिति 13 मार्च, 1992 के रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के संकल्प में निहित थी, जिसमें कहा गया था कि "इच्छा की वैध अभिव्यक्ति के माध्यम से प्रयोग किए गए लोगों के आत्मनिर्णय के अधिकार से इनकार किए बिना, किसी को आगे बढ़ना चाहिए।" तथ्य यह है कि अंतरराष्ट्रीय कानून इसे क्षेत्रीय अखंडता के सिद्धांत और मानवाधिकारों के सिद्धांत के सम्मान तक सीमित करता है।"

अंतरराष्ट्रीय संगठन

केवल अंतर्राष्ट्रीय अंतरसरकारी संगठनों को अंतर्राष्ट्रीय कानून के व्युत्पन्न (माध्यमिक) विषयों के रूप में वर्गीकृत किया गया है। गैर-सरकारी अंतर्राष्ट्रीय संगठनों में यह गुण नहीं है।

राज्यों के कानूनी व्यक्तित्व के विपरीत, अंतरराष्ट्रीय अंतरसरकारी संगठनों का कानूनी व्यक्तित्व प्रकृति में कार्यात्मक है, क्योंकि यह क्षमता के साथ-साथ घटक दस्तावेज़ द्वारा परिभाषित लक्ष्यों और उद्देश्यों द्वारा सीमित है।

अंतर्राष्ट्रीय संगठनों को अक्सर "अंतर्निहित शक्तियों" के अधिकार के रूप में मान्यता दी जाती है, अर्थात, जिन्हें संगठन को अपने वैधानिक कार्यों को लागू करने के लिए प्रयोग करने का अधिकार है, लेकिन जिन्हें चार्टर में वर्णित नहीं किया गया है। इस अवधारणा को स्वीकार किया जा सकता है यदि इसमें संगठन के सदस्यों की सहमति निहित हो।

अंतरसरकारी संगठनों के अलावा, अन्य अंतर्राष्ट्रीय निकाय भी अंतर्राष्ट्रीय कानून के विषय हो सकते हैं। तो, कला के अनुसार. 17 जुलाई 1998 के अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायालय के रोम संविधि के 4 के अनुसार, उक्त न्यायालय का अंतर्राष्ट्रीय कानूनी व्यक्तित्व है। स्वाभाविक रूप से, अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायालय का कानूनी व्यक्तित्व अंतर-सरकारी संगठनों की तुलना में सीमित है। अंतर्राष्ट्रीय आपराधिक न्यायालय के पास ऐसा अंतर्राष्ट्रीय कानूनी व्यक्तित्व है जो उसकी क्षमता के भीतर लक्ष्यों और उद्देश्यों को पूरा करने के लिए आवश्यक है।

राष्ट्र (लोग) स्वतंत्रता के लिए लड़ रहे हैं

यदि कोई राष्ट्र (लोग) स्वतंत्रता के लिए संघर्ष शुरू करता है और मुक्ति निकाय बनाता है जो लोगों और क्षेत्र के एक महत्वपूर्ण हिस्से पर प्रभावी ढंग से प्रबंधन और नियंत्रण करता है, संघर्ष के दौरान अंतरराष्ट्रीय कानून के मानदंडों का अनुपालन सुनिश्चित करता है, और लोगों का प्रतिनिधित्व भी करता है। अंतरराष्ट्रीय क्षेत्र, तो इसे एक/डी कानूनी व्यक्तित्व के रूप में पहचाना जा सकता है।

जुझारू पार्टी है राष्ट्रीय समिति"फाइटिंग फ्रांस", बाद में - फ्रेंच नेशनल लिबरेशन कमेटी, फिलिस्तीन लिबरेशन ऑर्गनाइजेशन (पीएलओ)।

राज्य जैसी संस्थाएँ

वेटिकन (होली सी) एक राज्य जैसी इकाई है।

वेटिकन राज्य 11 फरवरी, 1929 को इटली और होली सी के बीच लेटरन संधि के अनुसार बनाई गई एक विशेष इकाई है और राज्य की कुछ विशेषताओं से संपन्न है, जिसका अर्थ है विश्व मामलों में वेटिकन की स्वायत्तता और स्वतंत्रता की विशुद्ध रूप से औपचारिक अभिव्यक्ति। .

अब यह आम तौर पर स्वीकार कर लिया गया है कि होली सी अंतरराष्ट्रीय कानून का विषय है। कैथोलिक चर्च के एक स्वतंत्र नेतृत्व केंद्र के रूप में अपने अंतरराष्ट्रीय अधिकार, दुनिया के सभी कैथोलिकों को एकजुट करने और विश्व राजनीति में सक्रिय रूप से भाग लेने के कारण इसे अंतरराष्ट्रीय समुदाय से ऐसी मान्यता मिली।

यह वेटिकन (होली सी) के साथ है, न कि शहर राज्य के साथ, कि वेटिकन राजनयिक और आधिकारिक संबंध बनाए रखता है 165 दुनिया के देश, शामिल रूसी संघ(1990 से) और लगभग सभी सीआईएस देश। वेटिकन कई द्विपक्षीय और बहुपक्षीय अंतर्राष्ट्रीय समझौतों में भाग लेता है। संयुक्त राष्ट्र, यूनेस्को, एफएओ में आधिकारिक पर्यवेक्षक का दर्जा प्राप्त है और वह ओएससीई का सदस्य है। वेटिकन विशेष अंतर्राष्ट्रीय समझौते संपन्न करता है- सरकारी अधिकारियों के साथ कैथोलिक चर्च के संबंधों को विनियमित करने वाले समझौते, कई देशों में हैं राजदूत nuncios कहा जाता है.

अंतरराष्ट्रीय कानूनी साहित्य में यह कथन पाया जा सकता है कि सेंट के संप्रभु सैन्य आदेश का एक निश्चित अंतरराष्ट्रीय कानूनी व्यक्तित्व है। जेरूसलम, रोड्स और माल्टा के जॉन (माल्टा का आदेश)।

1798 में माल्टा द्वीप पर क्षेत्रीय संप्रभुता और राज्य का दर्जा खोने के बाद, रूस के समर्थन से पुनर्गठित ऑर्डर, 1844 में इटली में बस गया, जहां एक संप्रभु इकाई और अंतरराष्ट्रीय कानूनी व्यक्तित्व के रूप में इसके अधिकारों की पुष्टि की गई। वर्तमान में, ऑर्डर रूसी संघ सहित 81 राज्यों के साथ आधिकारिक और राजनयिक संबंध बनाए रखता है, संयुक्त राष्ट्र में एक पर्यवेक्षक के रूप में प्रतिनिधित्व करता है, और यूनेस्को, एफएओ में भी इसके आधिकारिक प्रतिनिधि हैं। अंतर्राष्ट्रीय समितिरेड क्रॉस और यूरोप की परिषद।

रोम में ऑर्डर के मुख्यालय को प्रतिरक्षा प्राप्त है, और ऑर्डर के प्रमुख, ग्रैंड मास्टर को राज्य के प्रमुख में निहित प्रतिरक्षा और विशेषाधिकार प्राप्त हैं।

हालाँकि, ऑर्डर ऑफ माल्टा, संक्षेप में, धर्मार्थ गतिविधियों में लगा एक अंतरराष्ट्रीय गैर-सरकारी संगठन है। आदेश के नाम पर "संप्रभु" शब्द का संरक्षण एक ऐतिहासिक कालभ्रम है, क्योंकि केवल राज्य के पास ही संप्रभुता की संपत्ति होती है। बल्कि, आधुनिक अंतरराष्ट्रीय कानूनी विज्ञान के दृष्टिकोण से, ऑर्डर ऑफ माल्टा के नाम पर इस शब्द का अर्थ "संप्रभु" के बजाय "स्वतंत्र" है।

इसलिए, राजनयिक संबंधों को बनाए रखने और प्रतिरक्षा और विशेषाधिकार रखने जैसे राज्य के गुणों के बावजूद, माल्टा के आदेश को अंतरराष्ट्रीय कानून का विषय नहीं माना जाता है।

अंतर्राष्ट्रीय संबंधों का इतिहास अन्य राज्य जैसी संस्थाओं को भी जानता है जिनके पास आंतरिक स्वशासन और अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के क्षेत्र में कुछ अधिकार थे। अक्सर, ऐसी संरचनाएँ प्रकृति में अस्थायी होती हैं और अस्थिर क्षेत्रीय दावों के परिणामस्वरूप उत्पन्न होती हैं विभिन्न देशएक दूसरे से। यह वह श्रेणी थी जिसमें ऐतिहासिक रूप से क्राको का फ्री सिटी (1815-1846), डेंजिग का फ्री स्टेट (अब ग्दान्स्क) (1920-1939), और युद्ध के बाद की अवधि में फ्री टेरिटरी ऑफ ट्राइस्टे (1947-1954) शामिल था। और, कुछ हद तक, पश्चिमी बर्लिन, जिसे 1971 में यूएसएसआर, यूएसए, ग्रेट ब्रिटेन और फ्रांस के बीच एक चतुर्पक्षीय समझौते द्वारा स्थापित एक विशेष दर्जा प्राप्त था।

संघीय राज्यों के विषय

अवयव अंतर्राष्ट्रीय कानूनी स्थितिरूसी संघ के गणराज्य, क्षेत्र, क्षेत्र और अन्य विषय इसमें शामिल हैं संघीय विधानदिनांक 4 जनवरी, 1999 "रूसी संघ के घटक संस्थाओं के अंतर्राष्ट्रीय विदेशी आर्थिक संबंधों के समन्वय पर।" सबसे पहले, रूसी संघ के विषयों के संवैधानिक अधिकार, उन्हें दी गई शक्तियों के भीतर, अंतरराष्ट्रीय और विदेशी आर्थिक संबंधों को चलाने के लिए पुष्टि और निर्दिष्ट किया गया है, यानी घरेलू ढांचे से परे जाने वाले संबंधों का अधिकार। विषयों को विदेशी संघीय राज्यों के विषयों, विदेशी राज्यों की प्रशासनिक-क्षेत्रीय संस्थाओं और, रूसी संघ की सरकार की सहमति से, विदेशी राज्यों के सरकारी निकायों के साथ संबंध बनाए रखने का अधिकार है।इस उद्देश्य के लिए विशेष रूप से बनाए गए निकायों के ढांचे के भीतर अंतरराष्ट्रीय संगठनों की गतिविधियों में भाग लेने का अधिकार भी प्रदान किया गया है।

संस्थाओं और विदेशी साझेदारों के बीच संबंध , कानून के अनुसार, व्यापार और आर्थिक, वैज्ञानिक और तकनीकी, आर्थिक, मानवीय, सांस्कृतिक और अन्य क्षेत्रों में किया जा सकता है। इस गतिविधि की प्रक्रिया में, रूसी संघ के विषयों को इन विदेशी भागीदारों के साथ बातचीत करने और अंतरराष्ट्रीय और विदेशी आर्थिक संबंधों के कार्यान्वयन पर उनके साथ समझौते समाप्त करने का अधिकार है। ऐसे समझौते मुख्य रूप से समान समकक्षों के साथ संपन्न होते हैं - विदेशी संघीय राज्यों के सदस्यों (विषयों) के साथ और एकात्मक देशों की प्रशासनिक-क्षेत्रीय इकाइयों के साथ। साथ ही विदेशी राज्यों के केंद्रीय अधिकारियों के साथ संबंधों की प्रथा बनी हुई है।एक ही समय पर

संवैधानिक न्यायालय

रूसी संघ ने 27 जून 2000 के अपने फैसले में अपनी कानूनी स्थिति की पुष्टि की कि "एक गणतंत्र एक संप्रभु राज्य के रूप में अंतरराष्ट्रीय कानून का विषय और प्रासंगिक अंतरराज्यीय संबंधों में भागीदार नहीं हो सकता..."। इस प्रावधान की व्याख्या करते समय, गणतंत्र की संप्रभु स्थिति के खंडन पर विशेष रूप से ध्यान केंद्रित करने की अनुमति है, जिसका अर्थ है संघीय कानून में निर्दिष्ट कुछ समकक्षों के साथ संप्रभुता पर आधारित अंतरराष्ट्रीय और विदेशी आर्थिक संबंधों (संबंधों) की मान्यता और कार्यान्वयन। 4 जनवरी 1999. व्यक्तियोंविदेश और रूस में कुछ पाठ्यपुस्तकों में कहा गया है कि एमपी के विषय व्यक्तिगत हैं। मानवाधिकार की स्थिति को आमतौर पर एक तर्क के रूप में उद्धृत किया जाता है। एमपी के अनिवार्य मानदंड सभी मौलिक मानवाधिकारों को सुनिश्चित करते हैं। अंतर्राष्ट्रीय मानवाधिकार न्यायालय स्थापित किये गये हैं। अपने अधिकारों के उल्लंघन से जुड़ा हर व्यक्ति अब शिकायत दर्ज कर सकता है

वास्तव में, मानवाधिकार के मुद्दों पर सभी अंतर्राष्ट्रीय कानूनी कार्य इस मुद्दे को सीधे नहीं, बल्कि अंतरराज्यीय सहयोग के माध्यम से नियंत्रित करते हैं। अंतर्राष्ट्रीय उपकरणअंतरराष्ट्रीय कानून के विषयों के रूप में राज्यों के अधिकारों और दायित्वों को समेकित करें, और उसके बाद ही राज्य अपने आंतरिक कानून में संबंधित अधिकारों को सुनिश्चित करते हैं या सुनिश्चित करने के लिए बाध्य होते हैं।

मानवाधिकार इस बात का उदाहरण है कि कैसे आधुनिक अंतर्राष्ट्रीय कानून अंतर्राष्ट्रीय कानून के विषयों के वास्तविक व्यवहार को नहीं, बल्कि आंतरिक कानूनी व्यवस्थाओं को विनियमित करने पर ध्यान केंद्रित करता है।

इस मामले में, मानवाधिकारों से संबंधित घरेलू कानूनी व्यवस्था पर। अंतर्राष्ट्रीय कानून मानदंड राज्यों की आंतरिक कानूनी व्यवस्थाओं को तेजी से प्रभावित कर रहे हैं, चाहे वह आर्थिक, वित्तीय या संवैधानिक, प्रशासनिक और आपराधिक क्षेत्र में हो। इसलिए यह तर्क दिया जा सकता है कि मप्र के माध्यम से नियमन के विषय दो हैंबड़े समूह अंतरराज्यीय संबंध: ए) अंतर्राष्ट्रीय व्यापार के विषयों के बीच अंतर्राष्ट्रीय प्रणाली में उनके व्यवहार के संबंध में संबंध; बी) लघु व्यवसाय संस्थाओं के बीच उनके आंतरिक संबंधकानूनी व्यवस्थाएँ

. और अंतर्राष्ट्रीय कानूनी विनियमन में जोर धीरे-धीरे अंतरराज्यीय संबंधों के दूसरे समूह पर स्थानांतरित हो रहा है।

इसलिए, हम एमपी की प्रधानता के तहत एमपी और आंतरिक कानून के आपसी अंतर्संबंध को मजबूत करने की बात कर सकते हैं। घरेलू कानून और अंतर्राष्ट्रीय कानून की एकता को वैश्विक कानून कहा जाता है। केवल अगर आप किसी को देखते हैंकानूनी समस्या प्रकाश मेंवैश्विक कानून (अर्थात घरेलू और अंतर्राष्ट्रीय कानून का एक जटिल), यह माना जा सकता है कि वैश्विक कानून के विषय दोनों हैंसार्वजनिक हस्तियाँ

, और निजी व्यक्ति।

व्यक्तियों को एक व्यक्तिगत उद्यमी के रूप में मान्यता दी जा सकती है यदि केवल राज्य ही उन्हें इस रूप में मान्यता दें। हालाँकि, ऐसे कोई अंतर्राष्ट्रीय कार्य नहीं हैं जिनके आधार पर कोई व्यक्तियों के अंतर्राष्ट्रीय कानूनी व्यक्तित्व के बारे में निष्कर्ष निकाल सके। किसी व्यक्ति को अंतरराष्ट्रीय कानून के विषय के रूप में मान्यता देने का मतलब यह होगा कि हम पहले से ही किसी अन्य (गैर-अंतर्राष्ट्रीय) कानून से निपट रहे हैं। यह "अन्य अधिकार" वैश्विक कानून है। उदाहरण के लिए, वैश्विक कानून की अभिव्यक्ति मप्र में उपस्थिति मानी जा सकती हैआपराधिक दायित्व मानव जाति की शांति और सुरक्षा के खिलाफ अपराधों के लिए व्यक्ति, यूरोपीय मानवाधिकार न्यायालय का अभ्यास, आदि। इन मामलों में, यह माना जाता है कि अंतरराष्ट्रीय कानूनी मानदंड अधिकारों और दायित्वों को जन्म दे सकते हैंव्यक्तियों