Starpvalstu aviācijas komitejas galvenās funkcijas. Kas un kā sadala starpvalstu aviācijas komitejas funkcijas? Galvenās komitejas darbības

Kā vēsta Life, premjerministrs Dmitrijs Medvedevs parakstījis dekrētu, ar ko izveido Starptautisko aviācijas negadījumu un nopietnu incidentu izmeklēšanas biroju. Jaunā struktūra paredzēta tālajā 1991. gadā izveidotā IAC funkciju veikšanai. IN jauna struktūra sastāvā būs speciālisti no Armēnijas, Baltkrievijas, Kazahstānas un Kirgizstānas, kas ir Eirāzijas Ekonomiskās savienības (EAEU) dalībvalstis. Durvis uz jauno starptautisko organizāciju ir atvērtas arī citām NVS valstīm.

Daļu no IAC lidmašīnu, dzinēju un lidlauku sertifikācijas funkcijām plānots nodot Satiksmes ministrijai, Rūpniecības un tirdzniecības ministrijai un Federālajai gaisa transporta aģentūrai.

Tādējādi saskaņā ar Ministru prezidenta norādījumiem IAC funkcijas gaisa kuģu tipu sertificēšanai tiks nodotas Federālajai gaisa transporta aģentūrai, lidlauki - Satiksmes ministrijai, bet dzinēji un propelleri - Rūpniecības ministrijai un Tirdzniecība. Iepriekš šīs funkcijas tika deleģētas IAC, galvenokārt brīvprātīgi.

Valdība uzskata, ka atšķirībā no IAC jaunais birojs veiks ne tikai avāriju, bet arī nopietnu incidentu izmeklēšanu, kas atšķiras ne tikai pēc sekām, bet arī pēc apstākļiem.

Jaunās struktūras galvenā funkcija ir aviācijas negadījumu apstākļu ekspertīze, norāda Life avots Krievijas valdībā.

Krievijas Federācijas Satiksmes ministrija atzīmē, ka pēc valsts gaisa likumdošanas izveidošanas Krievijā un citās NVS valstīs 1991. gada līgums par IAC izveidi "lielā mērā zaudēja savas funkcijas".

Jaunajā struktūrā ietilps Armēnija, Baltkrievija, Kazahstāna un Kirgizstāna - Eirāzijas Ekonomiskās savienības (EAEU) dalībvalstis. Sarunas ar EurAsEC iekļautajām valstīm notika visu 2018. gadu. Viņi runāja par viņu iekļaušanu Starptautiskajā gaisa kuģu negadījumu un nopietnu incidentu izmeklēšanas birojā.

Pēc uzņēmuma Aviaport izpilddirektora Oļega Panteļejeva teiktā, ja jaunas izmeklēšanas iestādes izveide noritēs bez steigas, tad jaunajam birojam būs laiks sagatavot personāla, zinātnisko, tehnisko un materiālo bāzi savam darbam. Vienlaikus, saglabājot mijiedarbību ar IAC šajā jomā, būs iespējams izmantot augsti kvalificētu speciālistu attīstību un starptautiskos kontaktus.

Dzīvības avoti aviācijas nozarē izsaka citu versiju par Starptautiskā gaisa kuģu negadījumu un nopietnu incidentu izmeklēšanas biroja izveidi Eirāzijas reģionā. ekonomiskā savienība(EAEU). Pēc viņu domām, šādi Rosaviatsiya cenšas pārņemt kontroli pār neatkarīgo izmeklēšanu sistēmu, ko MAK veic jau 27 gadus.

Krievijas Federācijas godātais pilots, Krievijas varonis Magomeds Tolbojevs saka, ka nesaprot, kāpēc jāveido jauna struktūra aviācijas negadījumu izmeklēšanai NVS valstīs un Eirāzijas Ekonomiskajā savienībā (EAEU), ja IAC strādāja kompetenti speciālisti.

Eksperti saista MAC problēmas Krievijā un tās juridiskais statuss valsts teritorijā.

No vienas puses, IAC ir Krievijas Federācijas federālā izpildinstitūcija, kas ir atbildīga par gaisa kuģu negadījumu izmeklēšanu, un, no otras puses, starpvalstu struktūra, nav atbildīgs Krievijai. Šeit slēpjas juridiskais konflikts.

MAC, tās amatpersonas, kā arī viņu pieņemtie lēmumi nav administratīvās un tiesu sistēmas kontrolē. Krievijas Federācija. Līdz ar to IAC ir pārnacionāla struktūra, kas ir pilnīgi brīva pieņemt jebkādus lēmumus, kas izslēdz juridiskos mehānismus tās iesaistīšanai. ierēdņiem pie atbildības, kā arī neļauj izmantot Krievijas Federācijas likumdošanā paredzētos tiesas un administratīvos līdzekļus par pārkāptajām aviācijas darbības subjektu tiesībām,” izdevumam Life skaidroja jurists Aleksandrs Ostrovskis.

Šobrīd IAC izmeklē visus aviācijas negadījumus, kuros iesaistīti līgumslēdzēju valstu gaisa kuģi gan to teritorijās, gan ārpus tās, kā arī ar citām valstīm noslēgto līgumu ietvaros. IAC izmeklēšanas sistēmas galvenais princips ir neatkarība, kas atbilst Starptautiskās civilās aviācijas organizācijas (ICAO) ieteikumiem, Starptautiskā asociācija gaisa transports (IATA) un Eiropas Kopienas direktīva par aviācijas negadījumu neatkarīgu izmeklēšanu.

Interstate aviācijas komiteja(MAK) dibināta 1991.gada 30.decembrī. Līdz šim šī nolīguma puses ir Azerbaidžānas Republika, Armēnijas Republika, Baltkrievijas Republika, Kazahstānas Republika, Kirgizstānas Republika, Moldovas Republika, Krievijas Federācija, Tadžikistānas Republika, Turkmenistāna, Uzbekistānas Republika un Ukraina.

Pati IAC atteicās stāstīt Life sīkāku informāciju par jaunas struktūras izveidi.

Starpvalstu aviācijas komiteja (IAC) nekomentē Krievijas Federācijas valdības institūciju lēmumus, aģentūrai "Life" sacīja IAC.

Kā vēsta Life, Krievija par izstāšanos no IAC var paziņot nākamajā izpildkomitejas sēdē, kas izraisīs ķēdes reakciju.

Nevar izslēgt, ka, sekojot Krievijai, par izstāšanos no IAC dibinātājiem paziņos arī citu iesaistīto valstu pārstāvji. Tad organizācija vienkārši beigs pastāvēt,” stāstīja Life sarunbiedrs, kas iepazinies ar situāciju.

Izveidota, pamatojoties uz 1991. gada decembrī parakstīto starpvaldību “Līgumu par civilo aviāciju un gaisa telpas izmantošanu”. Saskaņā ar šī līguma 8.pantu IAC ir izpildinstitūcija, kas nodrošina Aviācijas un gaisa telpas izmantošanas padomes lēmumu izpildi, kas izveidota ar līgumu kā starptautiska valsts organizācija. Domes sēdes notiek ne retāk kā reizi ceturksnī, un ar programmu un darba kārtības projektus iepazīstina IAC priekšsēdētājs un apstiprina Dome. IAC priekšsēdētāju ieceļ ar dalībvalstu vadītāju padomes lēmumu Ekonomikas kopiena(kopš 1991. gada šo amatu ieņem T. G. Anodina).

Ilgi IAC kā padomju gaisa telpas izmantošanas, gaisa satiksmes kontroles un gaisa kuģu drošības valsts uzraudzības komisiju pēctece (funkcijās, par kurām vienojušās NVS valstis), risināja plašu civilās aviācijas sertifikācijas jautājumu loku. un aviācijas negadījumu izmeklēšana sponsorvalstu interesēs. Par juridiskais statuss MAC ir dažādi viedokļi, vairāki juristi uzskata, ka MAC nav subjekts starptautiskās tiesības un nevar patstāvīgi īstenot nekādas pilnvaras, it īpaši valdības funkcijas Krievijas Federācija vai cita NVS valsts. Tajā pašā laikā IAC kā starptautiskas valsts organizācijas izpildinstitūcija un tās darbinieki, kas ir starptautisks personāls, nevar būt atbildīgi par savu funkciju nepareizu izpildi varas iestāžu priekšā. valsts vara Krievijas Federācija vai cita NVS valsts.

Lai gan IAC sertifikācijas iestāde Krievijā beidzās 2015. gada decembrī, AR IAC turpina izsniegt tipa sertifikātus ieinteresētajām NVS valstīm. Taču kopš 2015. gada IAC galvenais uzdevums ir veikt izmeklēšanu par aviācijas nelaimes gadījumiem, kuros iesaistīti civilās aviācijas gaisa kuģi (

Starpvalstu aviācijas komiteja ir pārnacionāla izpildinstitūcija, kas ir atbildīga par lidojumu drošību civilās aviācijas jomā Sadraudzības valstīs. Neatkarīgās valstis(NVS).

Izveidota, pamatojoties uz Ekonomikas kopienas dalībvalstu valdību vadītāju padomes 1991. gada 6. decembra rezolūciju un 1991. gada 30. decembrī parakstīto Starpvaldību nolīgumu par civilo aviāciju un gaisa telpas izmantošanu. vairāku PSRS Civilās aviācijas ministrijas komisiju tiesību pārņēmējs.

Stāsts

Visas republikas šobrīd ir līguma dalībvalstis bijusī PSRS, izņemot Baltijas valstis un Gruziju, ir tikai 11 valstis: Azerbaidžāna, Armēnija, Baltkrievija, Kazahstāna, Kirgizstāna, Moldova, Krievijas Federācija, Tadžikistāna, Turkmenistāna, Uzbekistāna un Ukraina. Gruzija izstājās no Līguma vienlaikus ar dalības NVS izbeigšanu 2009. gadā.

Sākotnēji komiteja bija pilnvarota izstrādāt un koordinēt politiku starptautisko gaisa pakalpojumu, gaisa transporta drošības, aviācijas tarifu un nodevu, starpvalstu gaisa satiksmes grafiku, gaisa kuģu, aviokompāniju un lidlauku sertifikācijas jomā. Viņam bija arī uzdots izmeklēt visus aviācijas negadījumus, kuros iesaistīti NVS dalībvalstu gaisa kuģi un to teritorijā, un uzturēt vispārējo aviācijas reģistru.

Saskaņā ar Līgumu par civilo aviāciju un gaisa telpas izmantošanu IAC ir struktūra, kas nodrošina Aviācijas un gaisa telpas izmantošanas padomes darbu, kas sastāv no Līgumslēdzēju valstu pilnvarotajiem pārstāvjiem, kas izveidota saskaņā ar šo nolīgumu un veic savu darbību uz vienprātības principiem.

1992.-1997.gadā Ar vairākām rezolūcijām MAK tika pielīdzināta federālajai izpildinstitūcijai gaisa kuģu negadījumu sertifikācijas un izmeklēšanas ziņā Krievijas teritorijā.

90. gadu beigās - 2000. gadu sākumā. sertifikācijas funkcijas aviosabiedrībām, atsevišķiem gaisa kuģiem, mācību centriem pārcēlās no IAC uz valsts aviācijas pārvaldes iestādēm iesaistītajām valstīm Līgumi (Krievijā šāda struktūra pašlaik ir Federālā aģentūra gaisa transports, Rosaviatsia).

Aktivitāte

IAC galvenā funkcija ir izsniegt gaisa kuģu tipa sertifikātus, lidostu sertifikātus, izstrādāt ieteikumus un noteikumus, kā arī izmeklēt gaisa kuģu avārijas. Komitejas darbības 25 gadu laikā tika izmeklētas vairāk nekā 200 lidmašīnas avārijas. Pamatojoties uz izmeklējumu rezultātiem, tika sniegti vairāk nekā 260 ieteikumi lidojumu drošības uzlabošanai.

2001. gadā IAC parakstīja saprašanās memorandu ar Starptautiskā organizācija civilajā aviācijā (ICAO), komiteja izmanto šīs organizācijas standartus.

IAC finansē no Līgumā iesaistīto valstu iemaksām 2013. gadā, saskaņā ar SPARK-Interfax datiem, tie bija 224 miljoni rubļu. Komitejas izdevumi tajā pašā gadā bija 211 miljoni rubļu, no kuriem 133 miljoni bija darba samaksai, 27 miljoni telpu un īpašuma uzturēšanai.

MAK galvenā mītne atrodas Maskavā.

Vadība

Kopš IAC izveidošanas Tatjana Anodina ir tā priekšsēdētāja. Viņa tika iecelta šajā amatā 1991. gada 6. decembrī ar Ekonomikas kopienas dalībvalstu valdību vadītāju padomes lēmumu. Ne 1991.gada 6.decembra lēmumā par IAC izveidi, ne 1991.gada 30.decembra starpvaldību līgumā nebija noteikta vadītāja iecelšanas un atkāpšanās kārtība.

Gandrīz detektīvstāsts! Un, šķiet, ar turpinājumu... 2015. gada novembrī Krievijas Federācijas valdība nolēma pārdalīt Starpvalstu aviācijas komitejas (IAC) funkcijas starp Satiksmes ministriju, Federālo gaisa transporta aģentūru un Rūpniecības ministriju. un Tirdzniecība.

Saskaņā ar šo lēmumu starptautisko un komerclidostu sertifikācijas kārtības noteikšanas funkcijas, gaisa kuģu tipi un virkne citu svarīgu aviācijas sistēmas tika nodoti Satiksmes ministrijai. Sertifikācijas process un sertifikācijas prasību pārbaude jāveic Federālās gaisa transporta aģentūras speciālistiem. Rūpniecības un tirdzniecības ministrija saņēma pilnvaras sertificēt uzņēmumus, kas saistīti ar gaisa kuģu ražošanu. Un sākās nesaprotama kņada.

Spiediens uz IAC radās, kad 2014. gada 21. jūlija federālā likuma-253 izstrādes ietvaros tika veikti grozījumi Art. Krievijas Federācijas Gaisa kodeksa 8. pantu attiecībā uz Federālās gaisa transporta aģentūras pilnvaru piešķiršanu civilo gaisa kuģu izstrādātājiem un ražotājiem.

Nav loģikas

Tā kā izmaiņu iniciatori nebija iedomājušies, kā “inovācijas” sāks darboties praksē, līdz ar šī likuma pieņemšanu tika pieņemti iepriekš spēkā esošie valdības dokumenti, saskaņā ar kuriem IAC darbojās kā pilnvarotā iestāde izstrādātāju sertificēšanai un ražotājiem Krievijas Federācijā, netika atcelti vai mainīti. Un IAC Aviācijas reģistrs turpināja darbu visās jomās. Pēdējais starts iepriekš pieņemtajiem lēmumiem tika dots 2015. gada novembrī.

Pēc aviācijas ekspertu domām, situācijai, kas risinās ap MAK, nav loģikas. Galu galā viss līgumu ietvars ar EASA, FAA un ICAO “karājas” uz tā. Nododot Federālās gaisa transporta aģentūras funkcijas, tas viss “lido” ne tikai visā Krievijā, bet visā bijušās PSRS aviācijas telpā. MAC ir visa regulators postpadomju telpa un darbojas visu bijušo Savienības daļu vārdā ārējās aviācijas jomā. Pat Ukraina, kas, spītējot Krievijai (starp citu, tā bija Viktora Janukoviča vadībā), ieviesa savu reģistru sistēmu, vēlāk atjēdzās un nesarāva saites ar MAK. Uzsākot nacionālā reģistra izveides procesu, tas saskārās ar neiespējamību izveidot ārēju tiesisko regulējumu globālajā aviācijas telpā, kāds ir IAC.

Izrakstītas apliecības

2015. gada beigās saņēma Krievijas valdības vadītājs Dmitrijs Medvedevs galīgais lēmums par šīs iestādes faktisko likvidāciju. Jāpiebilst, ka Medvedeva kungam IAC jau sen nav paticis. Pēc lidmašīnas Yak-42 avārijas Jaroslavļā varam teikt, ka Medvedevs pārtrauca šāda tipa lidmašīnu darbību. MAGONE uzskata: tehnika bija kārtībā, taču ir jautājumi par Federālās gaisa transporta aģentūras darbu. Atceros, ka tad sākās lidojumu skolu pārbaude, un kāds tika pieķerts ar fiktīviem diplomiem un viltotām apliecībām. Bet lieta tika noklusēta.

Saistībā ar šo katastrofu Aleksandrs Neradko, kurš vada Federālo gaisa transporta aģentūru, ko atbalsta Rūpniecības un tirdzniecības ministrija, sāka uzbrukumu MAK. Ministram Denisam Manturovam ir sava interese. Viņš vairākkārt mēģināja izspiest IAC, lai izsniegtu izstrādātāja un ražotāja sertifikātu AS Russian Helicopters (VR), kuru viņš izveidoja. Un es regulāri saņēmu atbildi: lai veiktu sertifikāciju saskaņā ar AP-21, ir nepieciešams sagatavoties nepieciešamie dokumenti(ieskaitot reālu materiālu ražošanu). Bet Augstākā Rada ir birokrātiska virsbūve, kurā strādā aptuveni 800 cilvēku. Materiālu ražošana, viņa ir kopīgs akcionārs vairākos helikopteru aktīvos, no kuriem katram ir savi ražošanas sertifikāti

un/vai attīstību aviācijas tehnoloģija, tā nav bilancē. Pēc vairākiem mēģinājumiem pārliecināt MAK vadību Manturovs, acīmredzot, pats sāka “izvilkt” sertifikātus no Rūpniecības un tirdzniecības ministrijas. Taču pagaidām neviens ārpus Krievijas tos neatpazīst. Taču tas neliedz tos par saprātīgu cenu pārdot uzņēmumiem, saņemot maksu par “sertifikāciju”.

Pie kā novedīs iznīcināšana?

Viņu interesēja arī MAC “pārtaktēšana”. Federālais dienests Militāri tehniskajai sadarbībai (FSMTC), kas kopā ar BP nāca klajā ar savu remonta uzņēmumu ārējās “militārās sertifikācijas” sistēmu. Lai gan šķiet, ka tā ir pilnīgi nelikumīga rīcība, jo citās valstīs militārā tirdzniecība un remonta pakalpojumi tiek regulēti tāpat kā Krievijas Federācijā, īpašu valsts regulatoru līmenī.

Tādējādi izrādās, ka MAK likvidācijā ieinteresēto personu grupa ir Deniss Manturovs (rūpniecības un tirdzniecības ministrs), FSMTC vadība un Aleksandrs Neradko (Rosaviation), un to vadīja pēc Dmitrija Medvedeva rīkojuma. Arkādijs Dvorkovičs. Šī grupa organizēja reidu uz MAK.

Neapšaubāmi, daudzās jomās ir jautājumi par MAK un tā direktores Tatjanas Anodinas darbību. Bet tas nevar būt par iemeslu visas starpvalstu institūcijas iznīcināšanai, uz kuras balstās visa līgumiskā bāze aviācijas jautājumos. MAK iznīcināšana radīs visas ārējās līgumiskās bāzes sabrukumu ne tikai Krievijas Federācijai, bet arī bijušās PSRS valstīm.

Rūpniecības un tirdzniecības ministrija ir pārcēlusi slēdzi

Uz tiekšanās fona Krievijas varas iestādes integrēt bijušās Savienības valstis vienota sistēmašķiet, ka MAK (gatavs aviācijas telpas integrators) sabrukums ir elementāras stāvokļa loģikas trūkums.

Rūpniecības un tirdzniecības ministrija, saskārusies ar lielām problēmām reorganizācijas jautājumos, jau ir pievērsusi uzmanību Federālajai gaisa transporta aģentūrai. Un Krievija izsūtīja oficiālas paziņojuma piezīmes, ka MAK funkcijas tika nodotas Federālajai gaisa transporta aģentūrai. Bet es nesaņēmu apstiprinošu atbildi ne uz vienu no viņiem.

MAK iznīcināšanas organizatori nepiešķīra nozīmi tam, ka aviācijas drošības jautājumi netiek regulēti ar paziņošanu. Pastāv divvirzienu kvalifikāciju un citu šīs jomas atribūtu atzīšanas princips.

ASV un ES ir saskaņojušas savas pozīcijas astoņus gadus, un tas ir pilnībā labvēlīga attieksme. Neviens nezina, cik ilgi Aleksandrs Neradko viņus savienos pašreizējos Krievijas un Rietumu konfrontācijas apstākļos.

Lai izveidotu līgumu ietvaru ar EASA, ir jāparaksta starpvaldību līgums ar Eiropas Komisiju. Un šeit tas ir liela problēma, jo ja kaut viena ES valsts būs pret, tad Krievija tādu līgumu neredzēs.

Un, kamēr nav par vēlu, šis process ir steidzami jāpārtrauc. Kopš tika pieņemts lēmums nodot Krievijas Federācijas federālajām izpildinstitūcijām funkcijas, kuras iepriekš pildīja IAC, Satiksmes ministrijai, Rūpniecības un tirdzniecības ministrijai un Federālajai gaisa transporta aģentūrai piešķirto pilnvaru pareiza izpilde saskaņā ar ar Krievijas Federācijas valdības 2015. gada 28. novembra dekrētu Nr.1283 nav organizēts.

Zonā augsts risks

Krievijas aviācijas nozare atrodas augsta riska zonā, kurā tiek samazināts civilās aviācijas produktu (SSJ, MS-21 programmas, helikopteri Mi-172, Mi-171A1, Ka-32A11BC uc) eksporta potenciāls vismaz visā periodā. darbs pie atzīšanas jauna sistēma sertifikācija. Ņemot vērā to, ka iekš mūsdienu pasaule pastāv augsts līmenis konkurenci aviācijas nozarē, var pieņemt, ka aviācijas jomas regulējuma pārformatēšanu izmantos ārējie konkurenti gan globālajā tirgū, gan priekšrocību iegūšanai Krievijas iekšienē apmaiņā pret jaunās sertifikācijas sistēmas kaut daļēju atzīšanu.

Lai izkļūtu no šīs situācijas, būtu lietderīgi atcelt agrāk pieņemtajiem lēmumiem un atgriezties pie jau izveidotās sistēmas, kuras pamatā ir MAK, veikt vadības maiņu Krievijas likumu ietvaros šajā organizācijā. Un arī sasaukt Aviācijas un gaisa telpas izmantošanas padomi. Apstiprināt jaunu kandidātu priekšsēdētāja amatam. Pieņemt atjauninātu Padomes reglamentu. Bet profesionālā kompetence jaunais vadītājs ir jāatzīst ICAO un citām starptautiskajām aviācijas struktūrām. Juristi un efektīvi vadītāji"tur netiks pieņemts.

Starpvalstu aviācijas komiteja (IAC) ir 11 bijušās PSRS (Neatkarīgo Valstu Savienības) valstu izpildinstitūcija, kas pilda valstu deleģētās funkcijas un pilnvaras civilās aviācijas un gaisa telpas izmantošanas jomā.

Eiropas Aviācijas drošības aģentūra (EASA) ir aģentūra Eiropas Savienība par uzdevumu regulēšanu un izpildi civilās aviācijas drošības jomā.

Federālā aviācijas pārvalde (FAA) — centrālā iestāde valsts pārvalde ASV civilās aviācijas jomā.

Starptautiskā civilās aviācijas organizācija (ICAO) - specializēta iestāde ANO, kas nosaka starptautiskos civilās aviācijas standartus un koordinē tās attīstību, lai uzlabotu drošību un efektivitāti.

Krievijas Federālais militāri tehniskās sadarbības dienests (FSMTC) ir Krievijas federālā izpildinstitūcija, kas saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem veic kontroli un uzraudzību militāri tehniskās sadarbības jomā.

Cilvēki, kuri regulāri seko līdzi jaunumiem, īpaši saistībā ar aviācijas transporta tēmu, piemēram, aviokatastrofām, periodiski sastopas ar saīsinājumu, ko apzīmē ar burtiem MAK. Daudzi cilvēki nezina, ka šis saīsinājums nozīmē “Starptautiskā aviācijas komiteja”, ko sauc arī par starpvalstu.

Tika izveidota īpaša nodaļa, lai uzraudzītu kārtību jebkurā nozarē, kas saistīta ar gaisa transporta darbībām. Organizācija sadarbojas ar ICAO, kas pārrauga civilā aviācija, un veic svarīgu misiju.

1991. gada beigās starp divpadsmit planētas valstīm tika noslēgts īpašs līgums, kas paredzēts, lai nodrošinātu maksimālu drošību un efektivitāti gaisa kuģiem, kas veic civilos gaisa pārvadājumus.

IN šo dokumentu ir izklāstītas daudzas nianses, kas ietekmē pasažieru pārvadājumu attīstības specifiku, un, tā kā pieņemto noteikumu ievērošana prasa kontroli, tika nolemts izveidot departamentu iestādi - Starpvalstu aviācijas lietu organizāciju. Starptautiskās aviācijas komitejas oficiālajā tīmekļa vietnē ir stāstīts par iestādes darbību:

• noteikumu izstrāde, saskaņā ar kuriem tiek veikti lidojumi;
• gaisa kuģu izveides un ekspluatācijas kārtību;
• aviācijas tehnikas lietošanas sertifikātu un atļauju izsniegšanas sistēma;
• gaisa kuģu lidojumderīguma standarti;
• lidlauku stāvokļa novērtējums, piešķirot tiem noteiktas kategorijas;
• dalība kā neatkarīgs eksperts avāriju cēloņu noteikšanā un ārkārtas situācijas saistībā ar civilo aviāciju;
• vispārējo gaisa telpas izmantošanas procedūru organizēšana, pasažieru gaisa pārvadājumu attīstības koordinēšana un vadība.

Tikai pēc sešiem mēnešiem Komiteja tika iekļauta to institūciju sarakstā, kurām ir starptautisks statuss, tas ir, kas ietekmē noteiktus sektorus daudzās pasaules valstīs. Lai to panāktu, tika ieguldīts milzīgs darbs, jo visas pieņemšanai piedāvātās normas obligāti tika pārbaudītas, vai tās atbilst Līgumam pievienojušos valstu likumdošanai. Tomēr galu galā tika panākta vienprātība. Šodienas dalībnieku saraksts izskatās šādi:

• Azerbaidžānas Republika;
• Armēnijas Republika;
• Baltkrievija;
• Kazahstāna;
• Kirgizstānas Republika;
• Moldovas Republika;
• Krievijas Federācija;
• Turkmenistāna;
• Ukraina (ir atsauces uz valsts izstāšanos no Komitejas, taču pašlaik nav oficiāla apstiprinājuma);
• Tadžikistānas Republika;
• Uzbekistānas Republika.

Organizācijas galvenais birojs atrodas Krievijas galvaspilsētā, un pārstāvniecības atrodas valstīs, kas ir pievienojušās IAC.

Protams, par Starptautiskās aviācijas komitejas darbu varētu uzrakstīt ļoti garu rakstu, jo valstu skaits un to aizņemtā plašā teritorija nosaka ārkārtīgi plašu darbības lauku. IAC locekļu darbības tiek veiktas ar pilnu Komitejas locekļu vadības likumdošanas atbalstu.

Organizācijai piešķirtās pilnvaras apliecina oficiāli dekrēti, rezolūcijas un citi dokumenti, kas pieņemti konkrētas valsts teritorijā. Pamatā sabiedrības pārstāvji nodarbojas ar šādiem jautājumiem:

1. Sertifikātu un atļauju izsniegšana ražošanai lidmašīna un viņiem tehniskie elementi. Lai nodrošinātu pasažieru drošību lidojumu laikā un ilgu lidmašīnu kalpošanas laiku, ir sagatavoti standarti, saskaņā ar kuriem sertifikācija tiek veikta pakāpeniski. Pamats bija globālie un Eiropas standarti, tas ir šī procedūra veikta saskaņā ar starptautiskajiem standartiem. Uzņēmumi, kas izturējuši pārbaudi, saņem sertifikātu, kura derīguma termiņš papildus iesaistītajām valstīm attiecas arī uz šādām valstīm:

• Amerikas Savienotās Valstis;
• Indonēzija;
• Kanāda;
• Ēģipte;
• Indija;
• Brazīlija;
• Eiropas Savienības dalībvalstis;
• Ķīna;
• Dienvidāfrikas Republika;
• Irāna;
• Meksika un dažas citas valstis.

2. Pacelšanās un nosēšanās laukumu, to struktūras un funkcionēšanas novērtējums, kategoriju piešķiršana un sertifikācija. Saskaņā ar pieņemtajiem standartiem pēc Komitejas organizētas komisijas atļaujas partnervalstu lidlaukiem ir tiesības saņemt un nosūtīt gaisa kuģus, kā arī, ja nepieciešams, veikt aviolaineru apkopi.

3. Situāciju analīze, kurās nepieciešama neatkarīgu ekspertu pārbaude. Lidmašīnu avārijas un ārkārtas situācijas periodiski notiek ar daudzu planētas valstu lidmašīnām, tostarp ārkārtas situācijas ar to valstu lidmašīnām, kuras ir starpvalstu gaisa spēku dalībnieces. Starptautiskā aviācijas komiteja izmeklē to problēmu cēloņus, kas radušās jebkuras valsts teritorijā, ja lidmašīna pieder jurisdikcijas zonai.

4. IAC speciālisti ir iesaistīti arī pieprasījuma palielināšanā pēc pasažieru gaisa pārvadājumiem, palielinot kontrolēto aviokompāniju konkurētspēju. Jo īpaši šajā jomā tiek veiktas šādas darbības:

• apkalpojošā personāla kvalifikācijas paaugstināšana;
• cenu un mārketinga politikas izsekošana;
• ar muitas pārbaudēm saistīto darbību atvieglošana;
• attīstība un uzlabošana medicīniskā aprūpe lidostās un lidmašīnās;
• efektīvas pretterorisma darbības;
• nodrošinot iespēju veikt ar lidojumiem saistītas procedūras, izmantojot interneta resursus.

Starptautiskās Aviācijas komitejas oficiālajā mājaslapā teikts, ka asociācija veiksmīgi sadarbojas ar pasauli pazīstamas organizācijas nodarbojas ar līdzīgām darbībām, un ir parakstījuši vairākus IAC speciālistu izstrādātus līgumus.

Pēc vairāk nekā divu gadu desmitu smaga darba un veiksmīgas darbības organizācijas pilnvaras tika praktiski likvidētas ar Krievijas Federācijas vadības rīkojumu. 2015. gadā Krievijas Transporta ministrija un Federālā gaisa transporta aģentūra sāka veikt gaisa transporta negadījumu sertifikāciju un izmeklēšanu. Tomēr komiteja nav likvidēta, un dažas darbības joprojām ir saglabājušās.

Problēma nav radusies no nekurienes. Iemesls neuzticībai IAC darba rezultātiem bija dažu negadījumu rezultāti, kas notika ar nolīguma dalībvalstu aviolīnijām. Pēc vairākām līdzīgām izmeklēšanām alianses tiesības un pienākumi tika ierobežoti, un lielākā daļa no tiem tika nodoti Federālajai gaisa transporta aģentūrai un Satiksmes ministrijai. Viss sākās 1997. gadā, kad lidmašīna, kas lidoja no Irkutskas uz Phan Rangu, avarēja kādas pilsētas dzīvojamajā rajonā.

Katastrofu izraisīja lielākās daļas dzinēju darbības pārtraukšana, un kopumā tie bija četri. Komitejas eksperti norādīja, ka pilots pieļāvis kļūdu, kas kopā ar lidmašīnas pārpildīšanu noveda pie lidmašīnas avārijas. Taču, ņemot vērā, ka darbības atļaujas izsniegšanu veica arī Starptautiskās aviācijas komitejas darbinieki, tika nolemts darbā piesaistīt papildu neatkarīgus ekspertus. Pēc pārbaudes viņi konstatēja nelikumības bojāto dzinēju darbībā.

Pēc četriem gadiem traģēdija notika Krimā, kur notika Krievijas un Ukrainas militārās mācības. gaisa spēki. Ukraiņu izšauta raķete notrieca aviokompānijas S7 Airlines lidmašīnu. Aviācijas komitejas darbinieki nepārprotami izlēma šo jautājumu nevis par labu Ukrainas militārpersonām, bet gan Kijevai tiesu iestāde sniegtos argumentus uzskatīja par nepietiekamiem pozitīva lēmuma pieņemšanai par materiālo kompensāciju. Ieslēgts šobrīd situācija joprojām nav atrisināta, jo neviena no pusēm vainu notikušajā neatzīst.

2006. gadā jūrā ietriecās Armēnijas gaisa pārvadātāja Armavia lidmašīna kopā ar visiem tās pasažieriem. Avārijā izdzīvojušo nebija. Pēc IAC ekspertu domām, piloti veica dažus soļus, kas kalpoja par impulsu lidmašīnas avārijai, kamēr nepieciešamās darbības netika veikta, acīmredzot panikas stāvoklī. Vienlaikus veiktā neatkarīgā izmeklēšanā atklājās, ka Komitejas slēdzienā nav ietverti dati par ielidošanas lidlaukā esošo iekārtu, kas atvieglotu nosēšanos sarežģītos apstākļos. laika apstākļi un tā pareizu darbību.

2010. gadā virs Smoļenskas notika skaļa gaisa avārija. Avarēja lidmašīna, kurā atradās gandrīz simts pasažieru un kura lidoja no Varšavas un kurā atradās vairāku valstu valdību locekļi. Protams, avārijas incidenta analīzi veica gan IAC locekļi, gan ārvalstu organizācijām, kuras eksperti secināja, ka skrejceļš ielidošanas lidostā bija sliktā stāvoklī, kas bija avārijas cēlonis. Komitejas speciālisti gan uzskatīja, ka piloti, kuri vadīja lidmašīnu, bija ar zemu sagatavotības līmeni un pieļāva vairākas kļūdas nosēšanās laikā.

Līdz ar to uzkrāto precedentu kļuva tik daudz, ka Starptautiskā aviācijas komiteja bija spiesta apturēt savu darbību. Papildus aizdomām par gaisā notikušo negadījumu rezultātu viltošanu augstākā vadība izrādīja neapmierinātību ar pārāk ilgu apstrādes laiku.

Dažas lietas tiek izskatītas gadiem ilgi. Turklāt MAC dalībnieki, kurus aizsargā diplomātiskais statuss, izvairījās no soda pat par acīmredzamām kļūdām, kas pieļautas dažādu procedūru laikā.

IAC apturēja Boeing 737 tipa sertifikātu Krievijā