रूसी नागरिक कानून निविदाओं के माध्यम से अनुबंध समाप्त करने की संभावना निर्धारित करता है। बोली लगाने का सार दायित्वों की पूर्ति के लिए पूर्व-स्थापित शर्तों पर आता है, जिसके अनुसार प्रतिस्पर्धा और समानता के सिद्धांतों पर बोली लगाने वाले अपनी शर्तें पेश करते हैं। नीलामी आयोजक ऐसे प्रतिभागियों में से विजेता की पहचान करता है और उसके साथ प्रस्तावित और पूर्व निर्धारित शर्तों पर एक सौदा करता है। रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 447 का भाग 4 मुख्य प्रकार की बोली स्थापित करता है और इसमें नीलामी और प्रतियोगिताएं शामिल हैं, जो खुली या बंद हो सकती हैं। लेकिन यह भी स्पष्ट किया गया है कि बोली के अन्य प्रकार और रूप कानून द्वारा स्थापित किए जा सकते हैं। यह ध्यान में रखते हुए कि राज्य और नगरपालिका की जरूरतों को पूरा करने में अनिवार्य रूप से खर्च शामिल है बजट निधि, कानून 44-एफजेड अतिरिक्त प्रकार की निविदाएं स्थापित करता है जो ग्राहकों को राज्य और नगरपालिका खरीद को यथासंभव कुशलता से करने की अनुमति देता है। स्वाभाविक रूप से, सभी खरीद निविदा के माध्यम से नहीं की जा सकती हैं, ऐसे मामलों में, खरीद सीधे एक ही आपूर्तिकर्ता से की जाती है। अन्य सभी मामलों में, ग्राहक विभिन्न वर्गीकरणों और प्रकार की निविदाओं का उपयोग करते हैं, जिन पर हम इस लेख में विस्तार से विचार करेंगे।

अनुबंध प्रणाली पर कानून निम्नलिखित प्रकार की निविदाओं का प्रावधान करता है:

• प्रतियोगिता, जो बदले में खुली प्रतियोगिता, सीमित भागीदारी वाली प्रतियोगिता, दो-चरणीय प्रतियोगिता, बंद प्रतियोगिता, सीमित भागीदारी वाली बंद प्रतियोगिता, बंद दो-चरणीय प्रतियोगिता में विभाजित है;
• नीलामियाँ, जो दो प्रकार की होती हैं: इलेक्ट्रॉनिक नीलामी और बंद नीलामी;
• उद्धरण के लिए अनुरोध,
• प्रस्तावों के लिए अनुरोध.

उपरोक्त से, मैं यह नोट करना चाहूंगा कि वर्तमान में इलेक्ट्रॉनिक ट्रेडिंग के प्रकारों का प्रतिनिधित्व केवल इलेक्ट्रॉनिक नीलामी द्वारा किया जाता है। निकट भविष्य में, अधिकांश प्रकार के व्यापार को इलेक्ट्रॉनिक रूप में स्थानांतरित करने की योजना बनाई गई है।

यह वर्गीकरण और निविदाओं के प्रकार ग्राहक की खरीद क्षमताओं का महत्वपूर्ण रूप से विस्तार करते हैं, क्योंकि खरीद वस्तु के आधार पर, ग्राहक निविदा का एक ऐसा रूप चुनता है जो राज्य या नगरपालिका की जरूरतों को यथासंभव पूरी तरह से संतुष्ट करेगा। उदाहरण के लिए, बच्चों के मनोरंजन और उनके स्वास्थ्य के संगठन की खरीद एक खुली प्रतियोगिता के रूप में की जा सकती है, जहां प्रतिभागी के लिए मुख्य मानदंड उसे दी जाने वाली कीमत नहीं, बल्कि उसकी योग्यता होगी। इस प्रकार, एक बेईमान विजेता की पहचान करने का जोखिम कम हो जाता है, जो अच्छे से अधिक नुकसान पहुंचा सकता है।

प्रतियोगिता

उपरोक्त से, यह पहले से ही निर्धारित किया जा सकता है कि प्रतियोगिता खरीद का एक रूप है जो जटिल और सामाजिक रूप से महत्वपूर्ण खरीद वस्तुओं पर लागू होती है। और यह अकारण नहीं है कि इस प्रकार के व्यापार में इतनी सारी किस्में शामिल हैं। लेकिन उनका सार लगभग एक ही है, विजेता का निर्धारण कई मानदंडों के अनुसार किया जाता है, बदलती डिग्रीमहत्त्व। ऐसे मानदंडों के दो समूह हैं: लागत और गैर-लागत मानदंड। और बदले में, यदि लागत मानदंड के समूह में केवल अनुबंध मूल्य शामिल है, तो गैर-लागत मानदंड के समूह में संचालन और मरम्मत, कार्यात्मक, गुणवत्ता और पर्यावरणीय विशेषताओं की लागत, साथ ही प्रस्तावित खरीद प्रतिभागियों की योग्यताएं शामिल हैं। . ग्राहक, अपने विवेक से, कम से कम दो मानदंड निर्धारित करता है (अधिक संभव हैं), जिनमें से एक अनुबंध मूल्य होना चाहिए। उसी समय, कुछ प्रकार की खरीद के लिए सरकार ने संकल्प संख्या 1085 में स्थापना की मूल्यों को सीमित करेंप्रतिभागियों के आवेदनों के मूल्यांकन के लिए ऐसे मानदंडों का महत्व। वही संकल्प प्रतिभागियों के आवेदनों के मूल्यांकन की प्रक्रिया भी स्थापित करता है।

नीलामी

किसी प्रतियोगिता के विपरीत, नीलामी में विजेता का निर्धारण केवल ऐसे प्रतिभागी द्वारा प्रस्तावित कीमत की कसौटी से किया जाता है। द्वारा सामान्य नियमयदि नीलामी प्रारंभ में कटौती के लिए थी तो विजेता वह प्रतिभागी होता है जिसने सबसे कम कीमत की पेशकश की थी। लेकिन इसके अपवाद भी हैं. इसलिए, यदि प्रतिभागियों ने एनएमसीसी के 0.5% तक बातचीत की, तो इस मामले में, कानून 44-एफजेड के अनुसार, अनुबंध समाप्त करने के अधिकार में वृद्धि के लिए नीलामी का प्रकार बदल जाता है। इस मामले में विजेता वह प्रतिभागी है जिसने सबसे अधिक कीमत की पेशकश की है। और ऐसे प्रतिभागी के साथ अनुबंध तभी संपन्न होता है जब वह यह कीमत चुकाता है। इसके अलावा, यदि दो प्रतिभागी समान कीमत की पेशकश करते हैं, तो विजेता वह प्रतिभागी होता है जिसने पहले अपनी पेशकश की थी। किसी प्रतियोगिता की तुलना में नीलामी का लाभ यह है कि विजेता का निर्धारण करना बहुत आसान है, जिससे प्रक्रिया स्वयं तेज हो जाती है। कानून 44-एफजेड के तहत नीलामी की लोकप्रियता में एक महत्वपूर्ण कारक आधुनिक रूसमें केवल खुली नीलामी आयोजित करना है इलेक्ट्रॉनिक रूप. विशिष्ट विशेषताइस प्रकार की बोली में ऐसी खरीदारी करने के कार्यों का एक महत्वपूर्ण हिस्सा ग्राहक से इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफ़ॉर्म के ऑपरेटर को स्थानांतरित किया जाता है, जिस पर प्रतिभागियों के आवेदन और बोली प्रक्रिया स्वयं होती है। यह, ऊपर उल्लिखित कारकों के साथ मिलकर, इलेक्ट्रॉनिक ट्रेडिंग के प्रकारों को ग्राहकों के बीच सबसे लोकप्रिय बनाता है।

उद्धरण के लिए अनुरोध

इस प्रकार की बोली प्रतिस्पर्धा और नीलामी दोनों के तत्वों को जोड़ती है। तो, विजेता वह प्रतिभागी है जिसने, नीलामी की तरह, सबसे कम कीमत की पेशकश की। लेकिन नीलामी के विपरीत, आवेदन जमा करने का रूप और तरीका एक प्रतियोगिता के समान है। प्रतिभागियों द्वारा आवेदन लिफाफे में प्रस्तुत किए जाते हैं और उनमें मूल्य प्रस्ताव शामिल होता है। नीलामी के विपरीत, प्रतिभागी वास्तविक समय में व्यापार नहीं करते हैं और प्रतिस्पर्धियों के सापेक्ष अपने प्रस्ताव का मूल्यांकन नहीं करते हैं। कोटेशन के अनुरोध की एक विशेषता कानून 44-एफजेड द्वारा स्थापित प्रतिबंध भी है। ग्राहक एनएमसीसी से पांच लाख रूबल से अधिक के कोटेशन का अनुरोध नहीं कर सकता। साथ ही, ऐसी खरीदारी की कुल राशि ग्राहक की प्रति वर्ष कुल खरीदारी के दस प्रतिशत से अधिक नहीं होनी चाहिए।

प्रस्तावों के लिए अनुरोध

प्रस्तावों के लिए अनुरोध अनुबंध प्रणाली पर कानून का एक नवाचार है, जो अन्य प्रकार की निविदाओं से अलग है जिसमें प्रतिभागी अपने प्रस्ताव पेश करते हैं, जिनका खुलासा ग्राहक द्वारा निर्दिष्ट समय पर किया जाता है। इसके बाद, प्रतिभागियों को एक दिन के भीतर अपना अंतिम प्रस्ताव प्रस्तुत करने का अधिकार है। इस प्रकार, खरीद की यह विधि कोटेशन के अनुरोध के समान है, केवल इस विधि में बोली लगाने वाले अपने प्रतिस्पर्धियों के प्रस्तावों को देखते हैं और इस जानकारी को ध्यान में रखते हुए अपने अंतिम प्रस्ताव को बदल सकते हैं। साथ ही, प्रस्तावों के अनुरोध पर कोटेशन के अनुरोध पर कोई प्रतिबंध नहीं है, बल्कि इसे पूरा किया जाता है इस प्रकारव्यापार केवल कानून द्वारा कड़ाई से परिभाषित मामलों में ही संभव है।

व्यापार के अन्य प्रकार

न केवल राज्य और नगर निगम के ग्राहक निविदाओं के माध्यम से अपनी खरीदारी करते हैं। यह विधिकिसी समझौते का निष्कर्ष निकालना भी बहुत आम है वाणिज्यिक संगठन, क्योंकि यह आपको सबसे सफल व्यावसायिक साझेदारों की पहचान करने की अनुमति देता है। इसके अलावा, जो ग्राहक कानून 223-एफजेड के अनुसार अपनी खरीदारी करते हैं, वे स्वतंत्र रूप से निविदाओं के प्रकार और रूपों को निर्धारित करने के लिए स्वतंत्र हैं, जिससे पूरी तरह से वृद्धि हुई है अलग - अलग प्रकारव्यापार, कभी-कभी बहुत विदेशी। लेकिन सामान्य आवश्यकताएँबोली के प्रकार मुख्य रूप से रूसी संघ के नागरिक संहिता द्वारा निर्धारित किए जाते हैं, जो निर्धारित करता है कि बोली खुली और बंद हो सकती है। यह वर्गीकरण प्रतिभागियों की उन तक पहुंच की डिग्री से निर्धारित होता है। और यदि स्थापित आवश्यकताओं को पूरा करने वाला कोई भी व्यक्ति खुली निविदाओं में भाग ले सकता है, तो केवल ग्राहक द्वारा निर्धारित प्रतिभागी ही बंद निविदाओं में शामिल होते हैं।

व्यापार की अवधारणा और प्रकारों की जांच करने के बाद, मैं अतिरिक्त रूप से यह नोट करना चाहूंगा कि उनकी विविधता इस लेख में चर्चा की गई तक ही सीमित नहीं है, बल्कि हमने रूस में व्यापार के मुख्य और प्रमुख प्रकारों को विस्तार से कवर किया है।

प्रस्तुत सभी शब्दों में जो समानता है वह यह है कि वे सभी:

- एक समझौते को समाप्त करने के अधिकार के लिए प्रतिभागियों के बीच प्रतिस्पर्धी, बाजार प्रतिस्पर्धा के रूप हैं;

- दस्तावेज़ीकरण में पहले घोषित शर्तों के अनुसार संभावित प्रतिभागियों से प्राप्त दस्तावेजों का एक पैकेज एकत्र करने के बाद किया गया; आयोग द्वारा स्थापित समय सीमा के भीतर; प्रतिस्पर्धा, निष्पक्षता और दक्षता के सिद्धांतों पर आधारित।

निविदा "बोली", "प्रतिस्पर्धा" शब्दों का पर्याय है। इस शब्द की परिभाषा उधार ली गई थी अंग्रेजी भाषा. इस शब्द का प्रयोग रूस में 20वीं सदी के 90 के दशक से किया जाता रहा है। 1994 में अंतरराष्ट्रीय स्तरवस्तुओं (कार्यों) और सेवाओं की खरीद पर UNCITRAL मॉडल कानून अपनाया गया। मॉडल कानून ने विदेशों में सार्वजनिक खरीद के क्षेत्र में अनुभव का सारांश दिया और राष्ट्रीय कानून के लिए खरीद गतिविधियों के आयोजन के लिए एक मॉडल का प्रस्ताव दिया। रूसी व्यापार अभ्यास में, अंतरराष्ट्रीय निविदाओं के साथ-साथ रूसी कंपनियाँ, सरकारी और वाणिज्यिक निविदाएं आवंटित करें।

निविदा प्रतिस्पर्धा, निष्पक्षता और दक्षता के सिद्धांतों पर, एक निर्दिष्ट समय सीमा के भीतर, दस्तावेज़ में पहले घोषित शर्तों के अनुसार माल की आपूर्ति, सेवाओं के प्रावधान या काम के प्रदर्शन के लिए ऑर्डर देने का एक प्रतिस्पर्धी रूप है। "निविदा" की अवधारणा का उपयोग गैर-प्रतिस्पर्धी (लेकिन प्रतिस्पर्धी) प्रक्रियाओं के संबंध में भी किया जाता है, जैसे उद्धरण के लिए अनुरोध, कीमतों के लिए अनुरोध, प्रस्तावों के लिए अनुरोध। अनुबंध निविदा के विजेता के साथ संपन्न होता है - प्रतिभागी जिसने एक प्रस्ताव प्रस्तुत किया है जो दस्तावेज़ीकरण की आवश्यकताओं को पूरा करता है, जो सर्वोत्तम शर्तें प्रदान करता है।

में रूसी विधान"निविदा" की अवधारणा अनुपस्थित है। इसके बजाय, "बोली" और "प्रतिस्पर्धा" की अवधारणाओं का उपयोग किया जाता है। इस प्रकार, रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 447-449 रूस में सार्वजनिक नीलामी आयोजित करने की बारीकियों को परिभाषित करते हैं। रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 447 में कहा गया है कि चीज़ का मालिक या नीलामी का मालिक नीलामी के आयोजक के रूप में कार्य कर सकता है। संपत्ति कानूनया एक विशेष संगठन. बोली नीलामी या प्रतियोगिता के रूप में लगाई जाती है। बोली का स्वरूप बेची जा रही वस्तु के मालिक या बेची जा रही संपत्ति के अधिकार के मालिक द्वारा निर्धारित किया जाता है, जब तक कि कानून द्वारा अन्यथा प्रदान न किया गया हो। ऐसी नीलामी या प्रतियोगिता जिसमें केवल एक प्रतिभागी ने भाग लिया हो, अमान्य मानी जाती है। अनुच्छेद 448 नीलामी आयोजित करने की प्रक्रिया को परिभाषित करता है, जिसके अनुसार "नीलामी जीतने वाला व्यक्ति और नीलामी आयोजक नीलामी या प्रतियोगिता के दिन नीलामी के परिणामों पर एक प्रोटोकॉल पर हस्ताक्षर करते हैं, जिसमें एक अनुबंध का बल होता है।" अनुच्छेद 449. "नीलामी आयोजित करने के नियमों के उल्लंघन के परिणाम" कानून द्वारा स्थापित नियमों के उल्लंघन में आयोजित नीलामी को अमान्य बताते हैं मुकदमाइच्छुक व्यक्ति. नीलामी को अमान्य मानने से नीलामी जीतने वाले व्यक्ति के साथ संपन्न अनुबंध की अमान्यता शामिल हो जाती है।

एक निविदा नीलामी से किस प्रकार भिन्न है?

नीलामी केवल एक मानदंड - कीमत - के आधार पर बोली लगाने वालों के बीच एक प्रतिस्पर्धा है। नीलामी सभी प्रतिभागियों के लिए कीमतें और ऑफ़र पेश करती है। यह प्रस्तुत प्रस्ताव को बदलने की प्रतिभागियों की क्षमता से एक निविदा से भिन्न होता है। प्रत्येक नीलामी प्रतिभागी अधिक की पेशकश करते हुए अपनी बोलियां बदल सकता है अनुकूल परिस्थितियाँअपने प्रतिद्वंद्वियों की तुलना में. नीलामी एक खुली नीलामी के नोटिस में निर्दिष्ट प्रारंभिक (अधिकतम) अनुबंध मूल्य (लॉट मूल्य) को "नीलामी चरण" द्वारा कम करके आयोजित की जाती है। नीलामी चरण को सख्ती से परिभाषित किया गया है और यह ग्राहक द्वारा निर्दिष्ट अधिकतम अनुबंध मूल्य का 0.5% है। जो आपूर्तिकर्ता सबसे अधिक पेशकश करता है वह जीतता है कम कीमत.

निविदाएं विपरीत सिद्धांत पर आयोजित की जाती हैं। प्रत्येक प्रतिभागी "बंद लिफाफे" में एक प्रस्ताव प्रस्तुत करता है। प्रस्ताव प्रतिस्पर्धियों से छिपे होते हैं और केवल निविदा आयोग के लिए उपलब्ध होते हैं। उम्मीदवारों का लक्ष्य निविदा आयोग को अनुकूल वितरण शर्तें प्रदान करना है। अनुबंध उस कंपनी के साथ संपन्न होगा जिसने अनुबंध के निष्पादन के लिए सर्वोत्तम शर्तों की पेशकश की थी। सर्वोत्तम स्थितियाँकई मानदंड हैं: मूल्य (प्रतिभागी द्वारा अग्रिम रूप से प्रस्तुत), उपभोक्ता गुण, वस्तुओं की गुणवत्ता, कार्य, सेवाएँ, प्रतियोगिता प्रतिभागी की योग्यता, शर्तें, गारंटी। उद्यम द्वारा प्रस्तुत निविदा दस्तावेज एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है। इसे निविदा दस्तावेज की सभी आवश्यकताओं को पूरा करना होगा, यानी इसमें तकनीकी और वाणिज्यिक हिस्से शामिल होंगे। तकनीकी भाग में आपको एक विवरण प्रदान करना होगा और सामान्य जानकारीनीलामी वस्तु के बारे में, आपूर्तिकर्ताओं के लिए निर्देश प्रदान करें, और एक सूचना कार्ड प्रदान करें। वाणिज्यिक भाग में अनुबंध के लिए कीमतें, शर्तें, भुगतान कार्यक्रम और वित्तपोषण के स्रोत अवश्य दर्शाए जाने चाहिए। निविदा दस्तावेज की विशिष्ट सामग्री निविदा समिति द्वारा निर्धारित की जाती है।

एक निविदा प्रतियोगिता से किस प्रकार भिन्न है?

वस्तुतः ये पर्यायवाची शब्द हैं। "निविदा" के विपरीत, "प्रतिस्पर्धा" की अवधारणा को रूस में संपत्ति संबंधों को विनियमित करने वाले मुख्य दस्तावेज़ - रूसी संघ के नागरिक संहिता में परिभाषित किया गया है। "निविदा" की अवधारणा रूसी व्यापार अभ्यास में व्यापक रूप से उपयोग की जाती है और रूसी कानून में अनुपस्थित है।

अपने विश्लेषण को सारांशित करते हुए, हम निम्नलिखित निष्कर्ष निकाल सकते हैं:

- "निविदा", "नीलामी", "प्रतियोगिता", "बोली" की अवधारणाएं एक समझौते को समाप्त करने के अधिकार के लिए प्रतिभागियों के बीच प्रतिस्पर्धी प्रतिस्पर्धा के रूप में व्यावसायिक अभ्यास में व्यापक रूप से उपयोग की जाती हैं;

- "बोली" की अवधारणा का उपयोग रूसी कानून में किया जाता है और इसे दो प्रकारों में विभाजित किया जाता है: नीलामी और प्रतिस्पर्धा;

- "नीलामी" की अवधारणा का अर्थ एक प्रकार की बोली है जो एक नीलामीकर्ता द्वारा आयोजित की जाती है जो केवल एक मानदंड - मूल्य के आधार पर बोलीदाताओं के बीच सीधी प्रतिस्पर्धा का आयोजन करता है; प्रस्तुत प्रस्ताव को बदलने के लिए प्रतिभागियों की क्षमता में भिन्नता;

- "प्रतिस्पर्धा" की अवधारणा का अर्थ एक प्रकार की बोली है जिसमें प्रतिभागियों की प्रतिस्पर्धा कई मानदंडों के अनुसार की जाती है: मूल्य (प्रतिभागी द्वारा अग्रिम रूप से प्रस्तुत), उपभोक्ता संपत्ति, माल की गुणवत्ता, कार्य, सेवाएँ, की योग्यता प्रतियोगिता प्रतिभागी, शर्तें, गारंटी। प्रस्ताव प्रतिस्पर्धियों से छिपे होते हैं और केवल प्रतिस्पर्धा आयोग के लिए उपलब्ध होते हैं, जो एक बंद बैठक में बोलीदाताओं के निविदा दस्तावेज के पैकेज का मूल्यांकन करता है;

- "निविदा" की अवधारणा का अर्थ बोली लगाने का एक प्रतिस्पर्धी रूप है और इसका व्यापक रूप से अंतरराष्ट्रीय और रूसी व्यापार में उपयोग किया जाता है।

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नोटिस में आवश्यकताओं की न्यूनतम संख्या शामिल है: खरीद का विषय या सेवाओं का प्रावधान, भुगतान का प्रकार, माल की डिलीवरी की उपलब्धता, बेईमान आपूर्तिकर्ताओं (आरएनपी) के रजिस्टर में एक भागीदार की अनुपस्थिति। एक नियम के रूप में, इलेक्ट्रॉनिक ट्रेडिंग में भागीदार द्वारा प्रमाण पत्र, लाइसेंस और अन्य संबंधित दस्तावेजों को संलग्न किए बिना एक आवेदन प्रस्तुत किया जाता है।

इस प्रकार की इलेक्ट्रॉनिक ट्रेडिंग का उपयोग एक प्रकार के उत्पाद की खरीद के लिए किया जाता है: सामान, कार्य/सेवाएं, जिनकी शुरुआती कीमत 500 हजार रूबल से अधिक नहीं होती है।

मूल्य प्रस्ताव प्रतिभागियों द्वारा एक बार कागज या इलेक्ट्रॉनिक रूप में (हस्ताक्षरित) प्रस्तुत किए जाते हैं डिजिटल हस्ताक्षर का उपयोग करना) और बदला नहीं जा सकता. उद्धरण आयोग के परिणामों के आधार पर, एक विशेष अंतिम प्रोटोकॉल बनाया जाता है। इसे इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफॉर्म पर पोस्ट किया गया है. यदि, इस प्रोटोकॉल के परिणामों के आधार पर, आप जीतते हैं (सबसे कम कीमत जमा करें), तो ग्राहक को आपसे स्वतंत्र रूप से संपर्क करना होगा और आपको हस्ताक्षर करने के लिए अनुबंध प्रदान करना होगा।

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इलेक्ट्रॉनिक नीलामी में प्रारंभिक अनुबंध मूल्य और प्रस्तुत मूल्य प्रस्तावों की संख्या पर कोई सीमा नहीं है।

मूल्य प्रस्ताव इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफ़ॉर्म टूल का उपयोग करके नियमित नीलामी के रूप में प्रस्तुत किए जाते हैं।

इस प्रकार की इलेक्ट्रॉनिक ट्रेडिंग में विजेता वह प्रतिभागी होता है जो सबसे कम कीमत की पेशकश करता है।

इसलिए यहां मुख्य मानदंड कीमत ही रहती है। हालाँकि, प्रतिभागियों पर बढ़ी हुई माँगें रखी जाती हैं। ग्राहक को प्रत्येक भागीदार से उत्पादों के लिए लाइसेंस और प्रमाणपत्र की मांग करने का अधिकार है। इस प्रकार के इलेक्ट्रॉनिक व्यापार का बड़ा हिस्सा निर्माण, माल और सामग्री की खरीद, और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के लिए निविदा है।

खुली प्रतियोगिता- खरीद का एक रूप, जहां प्रतिभागियों के प्रस्तावों का व्यापक मूल्यांकन किया जाता है, और विजेता को चुनने के लिए मूल्य प्रस्ताव केवल एक मानदंड है. इलेक्ट्रॉनिक रूप में खुली प्रतियोगिता की मदद से प्रदर्शनियों के डिजाइन के लिए निविदाएं या विकास के लिए निविदाएं निकाली जाती हैं। दुर्भाग्य से, नीलामी आयोजकों के पास बहुत कम अनुभव है और नीलामी के इस विशेष रूप को आयोजित करने की कोई इच्छा नहीं है, लेकिन यह नीलामी के सबसे उद्देश्यपूर्ण परिणाम की ओर ले जाता है।

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"निविदा" शब्द का प्रयोग किया गया है रोजमर्रा का भाषण, रूसी शर्तों प्रतियोगिता या नीलामी के साथ-साथ अन्य प्रतिस्पर्धी प्रक्रियाओं का एक एनालॉग हो सकता है, उदाहरण के लिए, कोटेशन के लिए अनुरोध, प्रस्तावों के लिए अनुरोध। व्यापार करता है रूसी संघखुले और बंद में विभाजित हैं, प्रतियोगिता या नीलामी के रूप में एक या दो चरणों में किए जा सकते हैं। सरकारी आदेशों के ढांचे के भीतर सरकारी जरूरतों के लिए की जाने वाली बोली केवल एक चरण में की जाती है।

राज्य और नगरपालिका आदेशों की नियुक्ति पर विधान (21 जुलाई 2005 का संघीय कानून संख्या 94-एफजेड "माल की आपूर्ति, कार्य के प्रदर्शन, राज्य और नगरपालिका की जरूरतों के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए आदेशों की नियुक्ति पर") भी प्रदान करता है खरीद के अन्य तरीकों के लिए जो निविदा नहीं हैं - यह मूल्य उद्धरण के लिए एक अनुरोध है - जिसका उपयोग छोटी मात्रा में खरीद (500,000 रूबल से कम) के लिए किया जा सकता है, साथ ही एक ही स्रोत से खरीद के लिए, विशेष रूप से रूसी में निर्दिष्ट मामलों में उपयोग किया जाता है विधान।

रूसी विधान

21 जुलाई 2005 को, संघीय कानून संख्या 94-एफजेड "माल की आपूर्ति, कार्य के प्रदर्शन और राज्य और नगरपालिका की जरूरतों के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए आदेश देने पर" जारी किया गया था, जो 1 जनवरी 2006 को लागू हुआ। यह कानून रूसी संघ में सभी राज्य और नगरपालिका खरीद को नियंत्रित करता है, और इंटरनेट पर चल रही खरीद के बारे में जानकारी के प्रकाशन के लिए कई अनिवार्य आवश्यकताओं को भी पेश करता है।

कानून 94-एफजेड में "निविदा" शब्द शामिल नहीं है, क्योंकि इसे अंग्रेजी भाषा से ट्रेस करके (किसी विदेशी भाषा के तत्व की संरचना को उधार लेकर) बिना अनुवाद किए और शब्द के सही अर्थ को प्रतिबिंबित किए उधार लिया गया है। इसके बजाय, एक अधिक सही शब्द का उपयोग किया जाता है, जो रूसी संघ के कानून में मौजूद है - खुली प्रतिस्पर्धा। कानून इस प्रकार की खरीद को कोटेशन के लिए अनुरोध, खुली नीलामी, इलेक्ट्रॉनिक रूप में खुली नीलामी, पूर्व-चयन, विनिमय व्यापार के रूप में भी परिभाषित करता है।

24 जुलाई 2007 को, संघीय कानून संख्या 218-एफजेड "संघीय कानून में संशोधन पर" माल की आपूर्ति, कार्य के प्रदर्शन और राज्य और नगरपालिका आवश्यकताओं के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए आदेश देने पर "इस कानून को अपनाया गया था सरकारी आदेश देने की प्रक्रियाओं में महत्वपूर्ण परिवर्तन, "एकल आपूर्तिकर्ता" पद्धति का उपयोग करके खरीद के लिए आधारों की सूची का विस्तार किया गया है, समय सीमा की गणना करने की प्रक्रिया बदल दी गई है (से) कैलेंडर दिनश्रमिकों के लिए), आदि। इसके बाद, 8 नवंबर 2007 के संघीय कानून संख्या 257-एफजेड, 23 जुलाई 2008 की संख्या 160-एफजेड, 1 दिसंबर 2008 की संख्या 225-एफजेड, दिसंबर की संख्या 308-एफजेड 30, 2008, क्रमांक 323-एफजेड दिनांक 30 दिसंबर 2008, क्रमांक 68-एफजेड दिनांक 28 अप्रैल 2009, क्रमांक 93-एफजेड दिनांक 8 मई 2009 और क्रमांक 144-एफजेड दिनांक 1 जुलाई 2009, क्रमांक. 147-एफजेड दिनांक 17 जुलाई 2009, संख्या 155-एफजेड दिनांक 17 जुलाई 2009 .2009 और संख्या 164-एफजेड दिनांक 17 जुलाई 2009, कानून में कई स्पष्टीकरण और संशोधन प्रस्तुत करते हैं। वर्तमान संस्करणइसमें ऐसे संशोधन शामिल हैं जो 17 जुलाई 2009 को कानून संख्या 164-एफजेड (अनुच्छेद 7) के जारी होने के साथ लागू हुए। ru.wikipedia.org की सामग्री पर आधारित

सरकारी खरीद के प्रकार

• बोली के साथ
  • प्रतियोगिताएं
    • खुली प्रतियोगिता
    • बंद प्रतियोगिता
  • नीलामी
    • खुली नीलामी
    • बंद नीलामी
    • इलेक्ट्रॉनिक नीलामी

खुली प्रतियोगिता

प्रतिस्पर्धी खरीद का सबसे आम तरीका एक खुली निविदा है, जिसमें कोई भी आपूर्तिकर्ता भाग ले सकता है। की सूचना खुली प्रतियोगिताविशेष प्रकाशनों, ग्राहक की वेबसाइट और मीडिया में प्रकाशित। खुली प्रतियोगिता प्रक्रिया कम से कम एक महीने तक चलती है और इसके लिए आवश्यक है बड़े संसाधन(निविदा दस्तावेज तैयार करना, आवेदनों का मूल्यांकन, आदि)।

प्रतियोगिता ग्राहक या उसके अधिकृत प्रतिनिधि द्वारा आयोजित की जाती है। खरीद के विषय और आपूर्तिकर्ताओं के लिए सभी आवश्यकताएं, साथ ही विजेता और निविदा प्रक्रिया के चयन के मानदंड निविदा दस्तावेज में निर्धारित किए गए हैं। प्रतियोगिता में भाग लेने वाले प्रतिभागी आवश्यकताओं के अनुसार पूर्ण आवेदन जमा करते हैं। यदि प्रतियोगिता में केवल एक आवेदन प्रस्तुत किया जाता है, तो इसे अमान्य माना जाता है।

बोलियाँ खोलने की सार्वजनिक प्रक्रिया के दौरान, निविदा प्रतिभागियों और उनके मूल्य प्रस्तावों की घोषणा की जाती है। प्रतियोगिता आयोग सभी आवेदनों का मूल्यांकन करता है और विजेता का निर्धारण करता है - वह प्रतिभागी जिसने सबसे अधिक आवेदन प्रस्तुत किए हैं लाभप्रद प्रस्ताव. एक अनुबंध समाप्त करने के लिए उनके साथ बातचीत चल रही है।

यदि बातचीत किसी गतिरोध पर पहुंच जाती है, तो निविदा आयोजक उन्हें उस आपूर्तिकर्ता के साथ आयोजित करता है जिसने अगला सबसे लाभदायक प्रस्ताव दिया था।

बंद प्रतियोगिता

बंद प्रतियोगिता के नियम खुली प्रतियोगिता के समान ही हैं। अंतर प्रतिभागियों की पसंद में है। जबकि कोई भी योग्य आपूर्तिकर्ता खुली निविदा में भाग ले सकता है, बंद निविदा में भाग लेने का निमंत्रण प्रकाशित नहीं किया जाता है। केवल ग्राहक द्वारा आमंत्रित आपूर्तिकर्ता ही इसमें भाग ले सकते हैं। किसी बंद प्रतियोगिता के परिणामों की जानकारी भी प्रकाशित नहीं की जाती है।

निम्नलिखित मामलों में एक बंद प्रतियोगिता आयोजित की जाती है:

• उत्पाद केवल सीमित संख्या में आपूर्तिकर्ताओं से उपलब्ध होते हैं या सीमित संख्या में आपूर्तिकर्ताओं के पास ग्राहक के अनुकूल योग्यताएँ होती हैं;
• उत्पाद सुरक्षा आवश्यकताओं के लिए खरीदे जाते हैं या खरीदारी गोपनीय होती है;
• समीक्षा और मूल्यांकन के लिए आवश्यक समय और व्यय बड़ी मात्राप्रतिस्पर्धी बोलियाँ खरीदे गए उत्पादों की लागत के अनुरूप नहीं हैं।

खुली नीलामी

एक खुली नीलामी आपको इंटरनेट के माध्यम से एक आवेदन जमा करके सरकारी आदेशों को लागू करने की अनुमति देती है। वस्तुओं, कार्यों या सेवाओं के प्रावधान के लिए प्रावधान करने वाले सरकारी अनुबंध को लॉट कहा जाता है। किसी भी नीलामी के विजेता को निर्धारित करने का मुख्य मानदंड कीमत है। इसलिए, नीलामी का विजेता वह व्यक्ति होता है जो राज्य या नगरपालिका अनुबंध के लिए सबसे कम कीमत की पेशकश करता है।

खुली नीलामी की सूचना आधिकारिक में प्रकाशित की जाती है मुद्रित संस्करणऔर नीलामी में भाग लेने के लिए आवेदन जमा करने की अंतिम तिथि से कम से कम बीस दिन पहले आधिकारिक वेबसाइट पर पोस्ट किया जाता है। कानून द्वारा निर्दिष्ट मामलों में, खुली नीलामी की सूचना को आवेदन दाखिल करने की अंतिम तिथि से सात कार्य दिवस पहले तक कम किया जा सकता है।

नीलामी में बोलियाँ अलग-अलग (एक निश्चित चरण के साथ) या निरंतर हो सकती हैं। नीलामी में कई दौर शामिल हो सकते हैं, जिनमें से प्रत्येक में प्रतिभागियों को एक नई बोली लगाने का अवसर मिलता है। यदि दौर के अंत में कोई नई बोली नहीं लगाई जाती है, तो नीलामी समाप्त हो जाती है।

नीलामी प्रतिभागियों के इरादों की गंभीरता की पुष्टि करने के लिए, वे आमतौर पर बोली के लिए गैर-वापसी योग्य नकद जमा, जमा या अन्य सुरक्षा लेते हैं।

बंद नीलामी

प्रतियोगिताओं की तरह, नीलामी खुली या बंद हो सकती है। हालाँकि, यदि बंद निविदाओं में नियम बिल्कुल खुले निविदाओं के समान हैं, लेकिन सीमित संख्या में आपूर्तिकर्ताओं को भाग लेने की अनुमति है, तो बंद नीलामी में ऐसे कोई प्रतिबंध नहीं हैं। बंद नीलामियों के बीच एकमात्र अंतर यह है कि नीलामीकर्ताओं को अन्य प्रतिभागियों की बोलियों के बारे में पता नहीं चलता है, क्योंकि उन्हें सीलबंद लिफाफे में प्रस्तुत किया जाता है, जबकि खुली नीलामी में प्रत्येक बोली के बारे में सभी प्रतिभागियों को पता चल जाता है।

एक बंद नीलामी की सूचना, नीलामी दस्तावेज़ीकरण, इसमें किए गए परिवर्तन, साथ ही नीलामी दस्तावेज़ीकरण के स्पष्टीकरण मीडिया में प्रकाशन के अधीन नहीं हैं संचार मीडियाऔर इंटरनेट पर पोस्ट कर रहे हैं. ग्राहक, अधिकृत निकाय, नीलामी में भाग लेने के लिए आवेदन जमा करने की अंतिम तिथि से बीस दिन पहले नहीं, बंद नीलामी में भाग लेने के लिए उन व्यक्तियों को लिखित निमंत्रण भेजता है जो कानून की आवश्यकताओं को पूरा करते हैं, राज्य का गठन करने वाली जानकारी तक पहुंच रखते हैं। रहस्य, और माल की आपूर्ति, कार्य का प्रदर्शन, सेवाओं का प्रावधान जो नीलामी का विषय हैं, करने में सक्षम हैं।

बंद नीलामियों का उपयोग अक्सर ग्राहक के जोखिमों को कम करने के लिए किया जाता है, जो मुख्य रूप से प्रतिभागियों के बीच संभावित मिलीभगत से जुड़ा होता है। हालाँकि, इसके लिए कीमत कम दक्षता है।

इलेक्ट्रॉनिक नीलामी

इलेक्ट्रॉनिक रूप में एक खुली नीलामी (OAEF) मंत्रालय द्वारा मान्यता प्राप्त इलेक्ट्रॉनिक ट्रेडिंग प्लेटफॉर्म की वेबसाइट पर इलेक्ट्रॉनिक रूप में एक नीलामी है आर्थिक विकासआरएफ. इसकी प्रक्रिया अध्याय 3.1 द्वारा विनियमित है। संघीय कानून संख्या 94-एफजेड और सरकारी नियम।

नीलामी की सूचना, साथ ही नीलामी की प्रगति और परिणामों के बारे में अन्य जानकारी सीधे पोस्ट की जाती है इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफार्म.

1 जुलाई 2010 से, संघीय सरकार के ग्राहकों को, और 1 जनवरी 2011 से - रूसी संघ के घटक संस्थाओं के ग्राहकों और नगरपालिका ग्राहकों को इलेक्ट्रॉनिक रूप में खुली नीलामी आयोजित करने की आवश्यकता है। ऐसी स्थिति में, नीलामी के अंत तक यह पता नहीं चलता कि कौन बोली लगा रहा है, जिससे प्रतिस्पर्धा सुनिश्चित होती है और भ्रष्टाचार की संभावना कम हो जाती है।

सरकारी आदेशों के लिए मान्यता प्राप्त इलेक्ट्रॉनिक ट्रेडिंग प्लेटफॉर्म (ईटीपी)।

रूसी आर्थिक विकास मंत्रालय के निर्णय के अनुसार, 1 जनवरी 2010 तक, पाँच इलेक्ट्रॉनिक ट्रेडिंग प्लेटफ़ॉर्म चुने गए:

• सीजेएससी "सर्बैंक-एएसटी";
• OJSC "यूनिफाइड इलेक्ट्रॉनिक ट्रेडिंग प्लेटफॉर्म";
• राज्य एकात्मक उद्यम "तातारस्तान गणराज्य की सरकारी आदेश एजेंसी";
• सीजेएससी मॉस्को इंटरबैंक मुद्रा विनिमय;
• आरटीएस-निविदा एलएलसी।

इलेक्ट्रॉनिक नीलामी और अन्य प्रकार के व्यापार के बीच अंतर

विशेषताएँ	इलेक्ट्रॉनिक नीलामी	उद्धरण के लिए अनुरोध
प्रस्ताव प्रस्तुत करना	एकाधिक/इलेक्ट्रॉनिक		एकमुश्त/कागज पर
ग्राहक और विजेता बोलीदाता के दायित्व	कानूनी रूप से सुरक्षित (इलेक्ट्रॉनिक डिजिटल हस्ताक्षर के आधार पर)	कोई नहीं	कानूनी तौर पर सुरक्षित
दस्तावेज़ प्रवाह की सापेक्ष मात्रा	न्यूनतम, एक बार परोसा गया	छोटा

इलेक्ट्रॉनिक नीलामी के लाभ

बजट निधि बचाने और भ्रष्टाचार के जोखिम को कम करने के अलावा, यूएईएफ छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों के लिए सरकारी आदेशों तक व्यापक पहुंच प्रदान करता है, उनके द्वारा उत्पादित वस्तुओं और उनके द्वारा प्रदान की जाने वाली सेवाओं के लिए बाजारों का विस्तार करता है। पारंपरिक नीलामियों और प्रतियोगिताओं की तुलना में इलेक्ट्रॉनिक नीलामियों के निम्नलिखित फायदे हैं:

• छोटी समय सीमा;
• निविदाओं के आयोजन और संचालन पर बजट निधि की बचत;
• खरीद प्रक्रिया की पारदर्शिता और खुलापन;
• संघर्ष के गैर-मूल्य तरीकों को छोड़कर निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा;
• वस्तुओं, कार्यों और सेवाओं के सभी आपूर्तिकर्ताओं के लिए समान अधिकार;
• अपना कार्यालय छोड़े बिना, दुनिया में कहीं से भी नीलामी में भागीदारी संभव है;
• उच्च स्तर की सुरक्षा और सुरक्षा, इलेक्ट्रॉनिक डिजिटल हस्ताक्षर का उपयोग;
• मध्यम और छोटे व्यवसायों के प्रतिनिधियों के लिए पहुंच जो पहले सार्वजनिक खरीद के क्षेत्र में प्रवेश नहीं कर सकते थे।

इलेक्ट्रॉनिक रूप में खुली नीलामी आयोजित करने के नियम:

• नीलामी में भाग लेने के लिए, आपको इलेक्ट्रॉनिक ट्रेडिंग प्लेटफॉर्म पर पंजीकरण करना होगा और नीलामी के दिन, पहचान उपकरण या डिजिटल हस्ताक्षर का उपयोग करके नीलामी वेबसाइट पर जाना होगा।
• नीलामी कीमत में कमी के लिए है. यदि कीमत शून्य हो जाती है, तो यह बढ़ जाएगी।
• नीलामी की शुरुआत में, प्रतिभागी वर्तमान नीलामी चरण के भीतर प्रारंभिक (अधिकतम) अनुबंध मूल्य से अधिक कीमत की पेशकश नहीं कर सकता है। विशेष रूपवेबसाइट पर.
• एक भागीदार कई बार मूल्य प्रस्ताव प्रस्तुत कर सकता है।
• बोली पूरी मानी जाती है यदि, बोली शुरू होने या अंतिम मूल्य प्रस्ताव के 10 मिनट के बाद, प्रतिभागी से कम कीमत प्रदान करने वाला कोई प्रस्ताव प्राप्त नहीं होता है।
• विजेता वह प्रतिभागी है जो सबसे कम अनुबंध मूल्य प्रदान करता है।
• विजेता के बाद निम्नलिखित कार्य करने वाले प्रतिभागी का भी खुलासा किया गया है सबसे अच्छा प्रस्तावकीमत के हिसाब से.
• सिस्टम स्वचालित रूप से कुछ ही मिनटों में ट्रेडिंग परिणामों के साथ एक प्रोटोकॉल तैयार करता है।
• कोई बोली नहीं
  • मूल्य उद्धरण का अनुरोध करें
    • राशि की सीमा: 500 हजार रूबल तक। एक ही नाम की वस्तुओं/कार्यों/सेवाओं के लिए प्रति तिमाही
    • वस्तुओं पर प्रतिबंध: वस्तुओं/कार्यों/सेवाओं के लिए एक मौजूदा बाजार होना चाहिए, ग्राहकों की आवश्यकताएं बिल्कुल सामान्य होनी चाहिए
  • एकल आपूर्तिकर्ता के साथ ऑर्डर देना
    • राशि की सीमा: 100 हजार रूबल तक। एक ही नाम की वस्तुओं/कार्यों/सेवाओं के लिए प्रति तिमाही

उद्धरण के लिए अनुरोध

कोटेशन के लिए अनुरोध एक ऑर्डर देने की एक विधि है जिसमें राज्य या नगरपालिका की जरूरतों के लिए वस्तुओं, कार्यों और सेवाओं की जरूरतों के बारे में जानकारी आधिकारिक वेबसाइट पर कोटेशन के लिए अनुरोध की सूचना पोस्ट करके असीमित संख्या में लोगों को दी जाती है। . कोटेशन का अनुरोध करने की प्रक्रिया अध्याय 4 द्वारा विनियमित है संघीय विधानक्रमांक 94-एफजेड दिनांक 21 जुलाई 2005।

इस पद्धति का उपयोग आमतौर पर उन मामलों में किया जाता है जहां हम बात कर रहे हैंधारावाहिक, मानक उत्पादों के बारे में, उदाहरण के लिए, कंप्यूटर के बारे में, लेखन सामग्री, ईंधन और स्नेहक, कुछ प्रकार के निर्माण कार्य, परिसर का किराया, आदि। विजेता वह प्रतिभागी है जिसने सबसे कम अनुबंध मूल्य की पेशकश की है।

अधिकतम अनुबंध मूल्य पर कोटेशन का अनुरोध करके ऑर्डर देने की सीमा 500,000 रूबल से अधिक नहीं होनी चाहिए।

कोटेशन का अनुरोध करने की विधि प्रतिस्पर्धी प्रक्रियाओं में सबसे सरल और तेज़ है। इस मामले में, अनुप्रयोगों के मूल्यांकन के लिए निविदा दस्तावेज और मानदंड विकसित करने की कोई आवश्यकता नहीं है, और चूंकि धारावाहिक उत्पाद सबसे अधिक बार खरीदे जाते हैं, सभी अनुमोदनों को ध्यान में रखते हुए, उद्धरण अनुप्रयोगों का मूल्यांकन लगभग 1-7 दिनों में होता है।

विशेषता	उद्धरण के लिए अनुरोध	खुली नीलामी
प्लेसमेंट नोटिस	आधिकारिक वेबसाइट पर पोस्ट किया गया	आधिकारिक मुद्रित प्रकाशन में प्रकाशित और आधिकारिक वेबसाइट पर पोस्ट किया गया
प्रारंभिक अनुबंध मूल्य	500 हजार रूबल से अधिक नहीं।	कोई प्रतिबंध नहीं
धारण के लिए अतिरिक्त शर्तें	नीलामी को अमान्य घोषित कर दिया गया, और प्रारंभिक अनुबंध मूल्य 500 हजार रूबल से अधिक नहीं है	वस्तुओं, कार्यों, सेवाओं की तुलना केवल कीमत से की जा सकती है
आदेश देने पर प्रतिबंध	ग्राहक को एक तिमाही के दौरान 500 हजार रूबल से अधिक की राशि में एक ही नाम की वस्तुओं, कार्यों और सेवाओं की आपूर्ति के लिए ऑर्डर देने का कोई अधिकार नहीं है।	सरकार नीलामी के माध्यम से किए गए सामान, कार्यों, सेवाओं की एक सूची स्थापित करती है

कोटेशन का अनुरोध करने की विधि का नुकसान इच्छुक पार्टियों की खरीद के परिणाम को प्रभावित करने की क्षमता है, क्योंकि आवेदन स्वीकार करने की अंतिम तिथि से पहले आयोजकों को सभी प्रस्तावित कीमतें ज्ञात हो जाती हैं।

एकल आपूर्तिकर्ता के साथ ऑर्डर देना

एकमात्र स्रोत खरीद में, ग्राहक एक अनुबंध प्रस्ताव प्रस्तुत करता है और केवल एक आपूर्तिकर्ता के साथ बातचीत करता है।

एक आपूर्तिकर्ता से खरीदारी का उपयोग निम्नलिखित मामलों में किया जाता है:

• जब उत्पाद केवल एक आपूर्तिकर्ता द्वारा प्रदान किया जाता है या उपकरण पेटेंट कराया जाता है और केवल एक ही स्रोत से खरीदा जा सकता है, और कोई समकक्ष विकल्प नहीं है;
• संपन्न अनुबंध का विस्तार करते समय, यदि यह ऐसा अवसर प्रदान करता है;
• यदि ठेकेदार को अनुबंध निष्पादन की गारंटी के रूप में किसी विशिष्ट आपूर्तिकर्ता से प्रमुख वस्तुएं खरीदने की आवश्यकता है;
• आपातकालीन परिस्थितियों में (प्राकृतिक आपदाओं के परिणामों का परिसमापन);
• यदि प्रतिस्पर्धी पद्धति का उपयोग करके खरीद के दौरान कोई उपयुक्त प्रस्ताव नहीं थे।

छोटी खरीद राशि के लिए एक ही आपूर्तिकर्ता से उत्पाद खरीदने की सलाह दी जाती है, जब आपूर्तिकर्ताओं की खोज और चयन के लिए ग्राहक की लागत खरीदे गए उत्पादों की कीमत से बहुत अधिक हो।

2011 से, पूरे रूसी संघ में राज्य और नगरपालिका की जरूरतों के लिए माल की खरीद और आपूर्ति (कार्य का प्रदर्शन, सेवाओं का प्रावधान) के लिए ऑर्डर देना इलेक्ट्रॉनिक रूप में खुली नीलामी के माध्यम से किया जाता है। के माध्यम से भी ईइलेक्ट्रॉनिक टीसंगठन पीलैंडिंग ( ईटीपी) बड़ी कंपनियों और निगमों के लिए वस्तुओं और सामग्रियों, कार्यों, सेवाओं की खरीद के लिए नीलामी और निविदाओं के बारे में जानकारी पोस्ट की गई है।

यदि आप विशिष्ट नीलामियों में रुचि रखते हैं, तो आप हमारे भागीदारों - एसकेबी कोंटूर कंपनी - की सेवा का उपयोग कर सकते हैं उन नीलामियों, व्यापारों, प्रतियोगिताओं की खोज करना जिनमें आपकी रुचि हो(प्रवेश करना कीवर्डफ़ील्ड में और "ढूंढें" पर क्लिक करें, 7 दिनों के लिए निःशुल्क पहुंच प्रदान की जाती है) www.etp-ets.ru इलेक्ट्रॉनिक ट्रेडिंग प्लेटफार्म, ईटीपी पंजीकरण सेवाएं, सेटिंग्स सॉफ़्टवेयरइलेक्ट्रॉनिक डिजिटल हस्ताक्षर (ईडीएस) के साथ काम करने, ईडीएस प्राप्त करने और ईडीएस पर सुविधाजनक व्यापार के लिए और भी बहुत कुछ, जिसमें शामिल हैं:

• तातारस्तान गणराज्य का इलेक्ट्रॉनिक कमोडिटी सूचना समुदाय (ईटीआईएस) (tattis.ru)
• राज्य एकात्मक उद्यम "तातारस्तान गणराज्य के राज्य आदेश, निवेश गतिविधियों और अंतर्राज्यीय संबंधों के लिए एजेंसी" (http://agzrt.ru/)

वस्तुओं या सेवाओं के आपूर्तिकर्ताओं के लिए ईटीपी पर ट्रेडिंग सेवाओं की लागत।

प्रदान की गई सेवा का नाम	कीमत (रगड़)
मान्यता के लिए दस्तावेज़ बनाना और भेजना (एक ट्रेडिंग प्लेटफॉर्म के लिए)	3 000*
इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर प्राप्त करने और इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षर प्राप्त करने के लिए दस्तावेज़ तैयार करना**	0**
डिजिटल हस्ताक्षर के साथ काम करने के लिए आवश्यक सॉफ़्टवेयर की स्थापना और कॉन्फ़िगरेशन (इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफ़ॉर्म पर आपके हस्ताक्षर के संचालन के लिए सॉफ़्टवेयर स्थापित करने पर दूरस्थ कार्य (एक कार्यस्थल के लिए)	2 500 से
एक नया डिजिटल हस्ताक्षर स्थापित करना, संगठन के एक नए उपयोगकर्ता को जोड़ने के लिए एक आवेदन जमा करना (यदि नीलामी में भाग लेने वाला व्यक्ति बदल जाता है या डिजिटल हस्ताक्षर समाप्त होने के बाद आवश्यक है)	2 000
पैकेज नंबर 1: डिजिटल हस्ताक्षर के साथ काम करने के लिए सॉफ्टवेयर की स्थापना और कॉन्फ़िगरेशन, बोली लगाने वाले की मान्यता के लिए दस्तावेज तैयार करना और भेजना एकईटीपी	4 000
पैकेज नंबर 2: डिजिटल हस्ताक्षर के साथ काम करने के लिए सॉफ्टवेयर की स्थापना और कॉन्फ़िगरेशन, बोली लगाने वाले की मान्यता के लिए दस्तावेज तैयार करना और भेजना मुख्य क्षेत्रीयट्रेडिंग प्लेटफॉर्म (onlinecontract.ru, cps-rt.ru, tattis.ru, etp.zakazrf.ru)
पैकेज नंबर 3: डिजिटल हस्ताक्षर के साथ काम करने के लिए सॉफ्टवेयर की स्थापना और कॉन्फ़िगरेशन, बोली लगाने वाले की मान्यता के लिए दस्तावेज तैयार करना और भेजना मुख्य संघीयट्रेडिंग प्लेटफॉर्म (etp.zakazrf.ru, etp.roseltorg.ru, sberbank-ast.ru, rts-tender.ru, etp-micex.ru)
ईटीपी पर ट्रेडिंग प्रक्रिया (खुली निविदा, इलेक्ट्रॉनिक नीलामी, कोटेशन के लिए अनुरोध, आदि) में भाग लेने के लिए एक आवेदन पर विचार करने के लिए गठन और प्रस्तुत करना	2 500 से
नीलामी में भाग लेने और ईटीपी पर बोली लगाने के लिए एकमुश्त सेवाएं - एक ऑर्डर, ग्राहक, नीलामी और बोली में भागीदारी की खोज करें	बातचीत योग्य***
सब्सक्राइबर सेवाएँ - ऑर्डर, ग्राहकों, नीलामी और व्यापार में भागीदारी, लेनदेन समर्थन की नियमित निगरानी और खोज	बातचीत योग्य***

* दो या दो से अधिक साइटों पर पंजीकरण करते समय, एक ईटीपी के लिए दस्तावेज़ बनाने और भेजने की लागत 2,500 रूबल तक कम हो जाती है।

**डिजिटल हस्ताक्षर प्राप्त करने के लिए सेवाओं की लागत, सॉफ्टवेयर की लागत, पंजीकरण शुल्क, कर्तव्य, कर आदि। व्यय - हमारी सेवाओं की कीमत में शामिल नहीं है और ग्राहक द्वारा अलग से भुगतान किया जाता है (उदाहरण के लिए, प्रमाणन केंद्र से एक अलग चालान जारी किया जाता है, जिसमें डिजिटल हस्ताक्षर कुंजी और इंस्टॉलेशन सॉफ़्टवेयर की लागत शामिल होती है)

वर्तमान कानून के अनुसार, आवश्यक वस्तुओं, कार्यों और सेवाओं की आपूर्ति के क्षेत्र में सरकारी जरूरतों को पूरा करने का मुख्य तरीका सरकारी खरीद है। सरकारी खरीद के लिए ऑर्डर दो तरह से दिया जाता है: प्रतिस्पर्धी (बोली के माध्यम से) और गैर-प्रतिस्पर्धी (बिना बोली के)।

ऑर्डर देने का प्रतिस्पर्धी रूप पूर्व-चयनित मानदंडों के अनुसार आपूर्तिकर्ताओं के चयन पर निर्भर करता है। इस मामले में सार्वजनिक खरीद का मुख्य सिद्धांत समान प्रतिस्पर्धी भागीदारी है। सरकारी अनुबंध उस विजेता के साथ संपन्न होता है जो ग्राहक के दस्तावेज़ीकरण की आवश्यकताओं को पूरा करता है और अनुबंध की सबसे अनुकूल शर्तों की पेशकश करता है।

44 संघीय कानूनों के तहत बोली के प्रकार

कानून संख्या बोली के निम्नलिखित रूपों की पहचान करती है:

• प्रतियोगिता
• नीलामी
• अनुरोध
• उद्धरण
• प्रस्तावों के लिए अनुरोध
• दो चरणों की प्रतियोगिता

प्रतियोगिता

सार्वजनिक खरीद की एक विधि के रूप में प्रतिस्पर्धा का उपयोग जटिल, महंगी आपूर्ति के लिए आपूर्तिकर्ता को निर्धारित करने के लिए किया जाता है। प्रतियोगिता के विजेता का निर्धारण गुणवत्ता, कीमत और समान डिलीवरी में सफल अनुभव सहित कई मानदंडों के आधार पर किया जाता है।

नीलामी

एक नीलामी प्रतिस्पर्धा से इस मायने में भिन्न होती है कि आपूर्तिकर्ता को चुनने का मुख्य मानदंड कीमत है। सरकारी अनुबंध उस भागीदार के साथ संपन्न होता है जिसने आपूर्ति की सबसे कम लागत सामने रखी है।

प्रतिस्पर्धा के मामले में और नीलामी के मामले में, ग्राहक आपूर्ति की गई वस्तुओं, कार्यों, सेवाओं के लिए आवश्यकताओं का वर्णन करते हुए संबंधित ट्रेडिंग सिस्टम में सरकारी आदेश के लिए आवेदन करता है और एक निर्दिष्ट अवधि के भीतर प्रतिभागियों से आवेदन स्वीकार करता है। . समय सीमा के भीतर भेजे गए और बताई गई आवश्यकताओं को ध्यान में रखते हुए तैयार किए गए आवेदनों को बोली लगाने की अनुमति है। सहमत तिथि के बाद प्रस्तावों की स्वीकृति बंद हो जाती है और प्राप्त प्रस्तावों पर विचार शुरू हो जाता है।

इलेक्ट्रॉनिक नीलामी

इस प्रकार की नीलामियाँ विशेष व्यापारिक प्लेटफार्मों के माध्यम से इलेक्ट्रॉनिक रूप से भी आयोजित की जा सकती हैं। यह विधि बढ़ती लोकप्रियता प्राप्त कर रही है, क्योंकि यह सरकारी खरीद प्रक्रिया को काफी सरल बनाती है और प्रतिभागियों और अन्य इच्छुक पार्टियों की एक विस्तृत श्रृंखला के लिए सुलभ है। इलेक्ट्रॉनिक ट्रेडिंग में भाग लेने के लिए, आपूर्तिकर्ता को संबंधित साइट पर मान्यता प्राप्त होना चाहिए और उसके पास इलेक्ट्रॉनिक डिजिटल हस्ताक्षर होना चाहिए।

उद्धरण के लिए अनुरोध

बोली लगाने की इस पद्धति की एक ख़ासियत, जैसे कि कोटेशन के लिए अनुरोध, यह है कि ग्राहक, एक एकीकृत सूचना प्रणाली और इलेक्ट्रॉनिक संचार चैनलों के माध्यम से, असीमित संख्या में व्यक्तियों को सरकारी अनुबंध समाप्त करने के लिए एक आवेदन भेजता है। अनुबंध उस आपूर्तिकर्ता के साथ संपन्न होता है जो सबसे कम कीमत प्रदान करता है।

प्रस्तावों के लिए अनुरोध

प्रस्तावों के लिए अनुरोध सार्वजनिक खरीद का एक प्रतिस्पर्धी तरीका है, जिसमें ग्राहक संभावित आपूर्तिकर्ताओं को मौजूदा जरूरतों के बारे में सूचित करता है और उन्हें उचित आवेदन जमा करने के लिए आमंत्रित करता है।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि बोली लगाने के अंतिम दो तरीके केवल कुछ मामलों में ही किए जाते हैं, अनुबंध राशि, खरीदी गई वस्तुओं के प्रकार, कार्यों, सेवाओं और अन्य शर्तों को ध्यान में रखते हुए स्थापित प्रतिबंधों के अधीन।

व्यापारिक प्रक्रियाओं के उपप्रकार

व्यावसायिक व्यवहार में, व्यापारों को वर्गीकृत करने के अन्य तरीके भी स्वीकार किए जाते हैं। इस प्रकार, प्रतिभागियों को आकर्षित करने के तरीकों के आधार पर, खुली, बंद और सीमित भागीदारी को प्रतिष्ठित किया जाता है। खुली निविदाएँ आमतौर पर इलेक्ट्रॉनिक रूप से आयोजित की जाती हैं, और कोई भी उनमें भाग ले सकता है। आकर्षित करने के लिए खुली प्रक्रिया आवश्यक है अधिकतम मात्राप्रतिभागियों.

कुछ मामलों में, ग्राहक आपूर्तिकर्ता की योग्यता के लिए कुछ आवश्यकताएं निर्धारित कर सकता है - विशेष स्व-नियामक संगठनों में आवश्यक अनुभव, लाइसेंस, अनुमोदन, सदस्यता की उपस्थिति। आपूर्तिकर्ता की पहचान करने का यह फ़ॉर्म सीमित भागीदारी वाला एक टेंडर है और इसका उद्देश्य उन प्रतिभागियों को बाहर करना है जो बताए गए मानदंडों को पूरा नहीं करते हैं।

बोली का बंद रूप मुख्य रूप से सरकारी खरीद के संबंध में किया जाता है जो एक राज्य रहस्य का गठन करता है। प्रक्रिया हेतु अनुमति दी गई सीमित मात्राजिन कंपनियों को ग्राहक से निमंत्रण प्राप्त हुआ।