पीटर द ग्रेट के सुधार आज अत्यधिक महत्व का विषय हैं। पीटर परिवर्तन की तत्काल सामाजिक आवश्यकता और कठोर, तेज़ और एक ही समय में सफल परिवर्तनों का प्रतीक है। ऐसी आवश्यकता, यहाँ तक कि आवश्यकता, आज भी मौजूद है। और उन वर्षों के परिवर्तनों का अनुभव रूस में आज के सुधारकों के लिए अमूल्य हो सकता है। वे उन ज्यादतियों से बच सकते हैं जो पीटर ने देश को घुटनों से उठाने के प्रयास में की थीं।

हम आपके ध्यान में पीटर 1 के सुधारों की एक तालिका प्रस्तुत करते हैं। इसमें सम्राट के मुख्य सुधार, उनके कार्यान्वयन का अनुमानित समय शामिल है, संक्षिप्त सारांशऔर परिणाम.

लोक प्रशासन सुधार

1699-1721

1699 में नियर चांसलरी (या मंत्रिपरिषद) का निर्माण। इसे 1711 में गवर्निंग सीनेट में बदल दिया गया। गतिविधि और शक्तियों के विशिष्ट दायरे के साथ 12 बोर्डों का निर्माण।
प्रणाली लोक प्रशासनऔर अधिक परिपूर्ण हो गया है. अधिकांश सरकारी निकायों की गतिविधियाँ विनियमित हो गईं, और बोर्डों के पास गतिविधि का एक स्पष्ट रूप से परिभाषित क्षेत्र था। पर्यवेक्षी प्राधिकरण बनाए गए।

क्षेत्रीय (प्रांतीय) सुधार

1708-1715 और 1719-1720.

सुधार के पहले चरण में, पीटर 1 ने रूस को 8 प्रांतों में विभाजित किया: मॉस्को, कीव, कज़ान, इंग्रिया (बाद में सेंट पीटर्सबर्ग), आर्कान्जेस्क, स्मोलेंस्क, आज़ोव, साइबेरियन। उन पर राज्यपालों का नियंत्रण था जो प्रांत के क्षेत्र में स्थित सैनिकों के प्रभारी थे, और उनके पास पूर्ण प्रशासनिक और न्यायिक शक्ति भी थी। सुधार के दूसरे चरण में, प्रांतों को राज्यपालों द्वारा शासित 50 प्रांतों में विभाजित किया गया था, और उन्हें जेम्स्टोवो कमिश्नरों के नेतृत्व वाले जिलों में विभाजित किया गया था। राज्यपालों को प्रशासनिक शक्ति से वंचित कर दिया गया और न्यायिक और सैन्य मुद्दों का समाधान किया गया।
सत्ता का केन्द्रीकरण हो गया। स्थानीय सरकारें लगभग पूरी तरह से प्रभाव खो चुकी हैं।

न्यायिक सुधार

1697, 1719, 1722

पीटर 1 ने नए न्यायिक निकाय बनाए: सीनेट, जस्टिस कॉलेजियम, हॉफगेरिचट्स और निचली अदालतें। विदेशी को छोड़कर सभी सहयोगियों द्वारा न्यायिक कार्य भी किये जाते थे। न्यायाधीशों को प्रशासन से अलग कर दिया गया। चुम्बनों की अदालत (जूरी मुकदमे का एक एनालॉग) को समाप्त कर दिया गया, और एक गैर-दोषी व्यक्ति की हिंसात्मकता का सिद्धांत खो गया।
बड़ी मात्रा न्यायतंत्रऔर न्यायिक गतिविधियों को अंजाम देने वाले व्यक्तियों (स्वयं सम्राट, गवर्नर, राज्यपाल, आदि) ने कानूनी कार्यवाही में भ्रम और भ्रम की स्थिति पैदा की, यातना के तहत गवाही को "खत्म करने" की संभावना की शुरूआत ने दुरुपयोग और पूर्वाग्रह के लिए जमीन तैयार की। उसी समय, प्रक्रिया की प्रतिकूल प्रकृति और विचाराधीन मामले के अनुरूप कानून के विशिष्ट लेखों के आधार पर सजा की आवश्यकता स्थापित की गई थी।

सैन्य सुधार

1699 से

भर्ती की शुरूआत, एक नौसेना का निर्माण, सभी सैन्य मामलों के प्रभारी एक सैन्य कॉलेजियम की स्थापना। "रैंकों की तालिका" का उपयोग करके परिचय सैन्य रैंक, पूरे रूस के लिए एक समान। सैन्य-औद्योगिक उद्यमों, साथ ही सैन्य शैक्षणिक संस्थानों का निर्माण। सैन्य अनुशासन एवं सैन्य नियमों का परिचय.
अपने सुधारों के साथ, पीटर 1 ने एक दुर्जेय नियमित सेना बनाई, जिसकी संख्या 1725 तक 212 हजार लोगों तक थी और एक मजबूत नौसेना. सेना में इकाइयाँ बनाई गईं: रेजिमेंट, ब्रिगेड और डिवीजन, और नौसेना में स्क्वाड्रन। कई सैन्य विजयें प्राप्त हुईं। इन सुधारों (हालांकि विभिन्न इतिहासकारों द्वारा अस्पष्ट रूप से मूल्यांकन किया गया) ने रूसी हथियारों की आगे की सफलताओं के लिए एक स्प्रिंगबोर्ड तैयार किया।

चर्च सुधार

1700-1701; 1721 ग्रा.

1700 में पैट्रिआर्क एड्रियन की मृत्यु के बाद, पितृसत्ता की संस्था वस्तुतः समाप्त हो गई थी। 1701 में, चर्च और मठवासी भूमि के प्रबंधन में सुधार किया गया। पीटर 1 ने मठवासी व्यवस्था को बहाल किया, जिसने चर्च के राजस्व और मठवासी किसानों के दरबार को नियंत्रित किया। 1721 में, आध्यात्मिक नियमों को अपनाया गया, जिसने वास्तव में चर्च को स्वतंत्रता से वंचित कर दिया। पितृसत्ता को बदलने के लिए, पवित्र धर्मसभा बनाई गई, जिसके सदस्य पीटर 1 के अधीनस्थ थे, जिनके द्वारा उन्हें नियुक्त किया गया था। चर्च की संपत्ति अक्सर छीन ली जाती थी और सम्राट की जरूरतों पर खर्च की जाती थी।
पीटर 1 के चर्च सुधारों ने पादरी वर्ग को धर्मनिरपेक्ष सत्ता के लगभग पूर्ण अधीनता में डाल दिया। पितृसत्ता के उन्मूलन के अलावा, कई बिशपों और साधारण पादरियों को सताया गया। चर्च अब एक स्वतंत्र आध्यात्मिक नीति नहीं अपना सका और आंशिक रूप से समाज में अपना अधिकार खो दिया।

वित्तीय सुधार

पीटर 1 का लगभग पूरा शासनकाल

कई नए (अप्रत्यक्ष सहित) करों की शुरूआत, टार, शराब, नमक और अन्य वस्तुओं की बिक्री पर एकाधिकार। सिक्के का नुकसान (वजन में कमी)। कोपेक मुख्य सिक्का बन जाता है। मतदान कर में संक्रमण.
राजकोषीय राजस्व में कई गुना वृद्धि। लेकिन सबसे पहले, यह आबादी के बड़े हिस्से की दरिद्रता के कारण हासिल किया गया था, और दूसरी बात, इस आय का अधिकांश हिस्सा चोरी हो गया था।

पीटर द ग्रेट के सुधार

उनके शासनकाल में देश के सार्वजनिक जीवन के सभी क्षेत्रों में सुधार किये गये। परिवर्तनों ने जीवन के लगभग सभी पहलुओं को कवर किया: अर्थव्यवस्था, घरेलू और विदेश नीति, विज्ञान, रोजमर्रा की जिंदगी और राजनीतिक व्यवस्था।

मूल रूप से, सुधारों का उद्देश्य व्यक्तिगत वर्गों के हितों पर नहीं, बल्कि पूरे देश पर था: इसकी समृद्धि, भलाई और पश्चिमी यूरोपीय सभ्यता में समावेश। सुधारों का लक्ष्य रूस के लिए अग्रणी विश्व शक्तियों में से एक की भूमिका हासिल करना था, जो सैन्य और सैन्य क्षेत्र में पश्चिमी देशों के साथ प्रतिस्पर्धा करने में सक्षम हो। आर्थिक. सुधारों को आगे बढ़ाने का मुख्य उपकरण जानबूझकर हिंसा का इस्तेमाल किया गया था। सामान्य तौर पर, राज्य सुधार की प्रक्रिया जुड़ी हुई थी बाहरी कारक- रूस के लिए समुद्र तक पहुंच की आवश्यकता, साथ ही देश के आधुनिकीकरण की आंतरिक प्रक्रिया।

पीटर 1 का सैन्य सुधार

1699 से

परिवर्तन का सार: भर्ती का परिचय, एक नौसेना का निर्माण, एक सैन्य कॉलेजियम की स्थापना जो सभी सैन्य मामलों का प्रबंधन करती थी। पूरे रूस के लिए समान सैन्य रैंकों की "रैंकों की तालिका" का उपयोग करके परिचय। सैनिकों और नौसेना में गंभीर अनुशासन स्थापित किया गया और इसे बनाए रखने के लिए शारीरिक दंड का व्यापक रूप से उपयोग किया गया। सैन्य नियमों का परिचय. सैन्य-औद्योगिक उद्यम बनाए गए, साथ ही सैन्य भी शिक्षण संस्थानों.

सुधार परिणाम: सुधारों के साथ, सम्राट 1725 तक 212 हजार लोगों की संख्या वाली एक मजबूत नियमित सेना और एक मजबूत नौसेना बनाने में सक्षम था। सेना में इकाइयाँ बनाई गईं: रेजिमेंट, ब्रिगेड और डिवीजन, नौसेना में - स्क्वाड्रन। जीत लिया गया बड़ी संख्यासैन्य विजय. इन सुधारों (हालांकि विभिन्न इतिहासकारों द्वारा अस्पष्ट रूप से मूल्यांकन किया गया) ने रूसी हथियारों की आगे की सफलताओं के लिए एक स्प्रिंगबोर्ड तैयार किया।

पीटर 1 के लोक प्रशासन सुधार

(1699-1721)

परिवर्तन का सार: 1699 में नियर चांसलरी (या मंत्रिपरिषद) का निर्माण। इसे 1711 में गवर्निंग सीनेट में बदल दिया गया। गतिविधि और शक्तियों के विशिष्ट दायरे के साथ 12 बोर्डों का निर्माण।

सुधार परिणाम: राज्य प्रबंधन प्रणाली अधिक उन्नत हो गई है। अधिकांश सरकारी निकायों की गतिविधियाँ विनियमित हो गईं, और बोर्डों के पास गतिविधि का एक स्पष्ट रूप से परिभाषित क्षेत्र था। पर्यवेक्षी प्राधिकरण बनाए गए।

पीटर 1 का प्रांतीय (क्षेत्रीय) सुधार

(1708-1715 और 1719-1720)

परिवर्तन का सार: सुधार के प्रारंभिक चरण में पीटर 1 ने रूस को आठ प्रांतों में विभाजित किया: मॉस्को, कीव, कज़ान, इंग्रिया (बाद में सेंट पीटर्सबर्ग), आर्कान्जेस्क, स्मोलेंस्क, आज़ोव, साइबेरियन। वे प्रांत में तैनात सैनिकों के प्रभारी राज्यपालों के नियंत्रण में थे। तथा राज्यपालों के पास पूर्ण प्रशासनिक एवं न्यायिक शक्तियाँ भी थीं। सुधार के दूसरे चरण में, प्रांतों को 50 प्रांतों में विभाजित किया गया था, जिन पर राज्यपालों का शासन था, और बदले में, उन्हें ज़ेमस्टोवो कमिश्नरों के नेतृत्व में जिलों में विभाजित किया गया था। राज्यपालों ने प्रशासनिक शक्ति खो दी और न्यायिक और सैन्य मुद्दों का समाधान किया।

सुधार परिणाम: सत्ता का केंद्रीकरण हो गया है. स्थानीय सरकारें अपना प्रभाव लगभग पूरी तरह खो चुकी हैं।

पीटर 1 का न्यायिक सुधार

(1697, 1719, 1722)

परिवर्तन का सार: पीटर 1 द्वारा नए न्यायिक निकायों का गठन: सीनेट, जस्टिस कॉलेजियम, हॉफगेरिचट्स, निचली अदालतें। विदेशी को छोड़कर सभी सहयोगियों द्वारा न्यायिक कार्य भी किये जाते थे। न्यायाधीशों को प्रशासन से अलग कर दिया गया। चूमने वालों की अदालत (जूरी ट्रायल के समान) को समाप्त कर दिया गया, एक गैर-दोषी व्यक्ति की हिंसात्मकता का सिद्धांत खो गया।

सुधार परिणाम: कई न्यायिक निकाय और व्यक्ति जिन्होंने न्यायिक गतिविधियों को अंजाम दिया (स्वयं संप्रभु, राज्यपाल, वॉयवोड, आदि) ने कानूनी कार्यवाही में भ्रम और भ्रम पैदा किया; यातना के तहत गवाही को "खत्म करने" की संभावना ने दुरुपयोग और पूर्वाग्रह के लिए उपजाऊ जमीन तैयार की . साथ ही, उन्होंने प्रक्रिया की प्रतिकूल प्रकृति और जांच किए जा रहे मामले के अनुसार, कानून के विशिष्ट लेखों के आधार पर सजा की आवश्यकता को स्थापित किया।

चर्च सुधारपीटर 1

(1700-1701; 1721)

परिवर्तन का सार: 1700 में पैट्रिआर्क एड्रियन की मृत्यु के बाद, पितृसत्ता की संस्था अनिवार्य रूप से समाप्त हो गई थी। 1701 - चर्च और मठवासी भूमि के प्रबंधन में सुधार किया गया। सम्राट ने मठवासी व्यवस्था को बहाल किया, जिसने चर्च के राजस्व और मठवासी किसानों के दरबार को नियंत्रित किया। 1721 - आध्यात्मिक नियमों को अपनाया गया, जिसने वास्तव में चर्च को स्वतंत्रता से वंचित कर दिया। पितृसत्ता को बदलने के लिए, पवित्र धर्मसभा बनाई गई, जिसके सदस्य पीटर 1 के अधीनस्थ थे, जिनके द्वारा उन्हें नियुक्त किया गया था। चर्च की संपत्ति अक्सर छीन ली जाती थी और संप्रभु की जरूरतों पर खर्च की जाती थी।

सुधार परिणाम: चर्च सुधार के कारण पादरी वर्ग लगभग पूर्ण रूप से धर्मनिरपेक्ष सत्ता के अधीन हो गया। पितृसत्ता के उन्मूलन के अलावा, कई बिशपों और साधारण पादरियों को सताया गया। चर्च अब स्वतंत्र आध्यात्मिक नीति अपनाने में सक्षम नहीं था और उसने समाज में आंशिक रूप से अपना अधिकार खो दिया था।

पीटर 1 का वित्तीय सुधार

परिवर्तन का सार: कई नए (अप्रत्यक्ष सहित) कर लागू किए गए, जिससे टार, शराब, नमक और अन्य वस्तुओं की बिक्री पर एकाधिकार हो गया। सिक्के की क्षति (कम वजन का सिक्का ढालना और उसमें चांदी की मात्रा कम करना)। कोपेक मुख्य सिक्का बन गया। घरेलू कराधान के स्थान पर मतदान कर की शुरूआत।

सुधार परिणाम: राज्य के खजाने के राजस्व में कई गुना वृद्धि। लेकिन सबसे पहले: यह आबादी के बड़े हिस्से की दरिद्रता के कारण हासिल किया गया था। दूसरा: अधिकांश भाग के लिए, ये आय चोरी कर ली गई थी।

पीटर 1 के सुधारों के परिणाम

पीटर 1 के सुधारों ने एक पूर्ण राजशाही की स्थापना को चिह्नित किया।

परिवर्तनों ने सरकारी प्रशासन की दक्षता में उल्लेखनीय वृद्धि की और देश के आधुनिकीकरण के लिए मुख्य लीवर के रूप में कार्य किया। रूस एक यूरोपीयकृत देश और राष्ट्रों के यूरोपीय समुदाय का सदस्य बन गया है। उद्योग और व्यापार तेजी से विकसित हुए, और तकनीकी प्रशिक्षण और विज्ञान में महान उपलब्धियाँ दिखाई देने लगीं। सत्तावादी शासन का उदय हो रहा है, समाज और राज्य के जीवन के सभी क्षेत्रों पर संप्रभु की भूमिका और उसका प्रभाव काफी बढ़ गया है।

पीटर 1 के सुधारों की कीमत

बार-बार करों में वृद्धि के कारण अधिकांश आबादी दरिद्र हो गई और गुलामी हो गई।

रूस में संस्था का एक पंथ विकसित हो गया है, और रैंकों और पदों की दौड़ एक राष्ट्रीय आपदा में बदल गई है।

रूसी राज्य का मुख्य मनोवैज्ञानिक समर्थन - 17वीं शताब्दी के अंत में रूढ़िवादी चर्च की नींव हिल गई और धीरे-धीरे इसका महत्व खो गया।

यूरोप में उभरते नागरिक समाज के बजाय बाज़ार अर्थव्यवस्था, पीटर 1 के शासनकाल के अंत तक रूस एक राष्ट्रीयकृत एकाधिकार वाली सर्फ़-मालिक अर्थव्यवस्था वाला एक सैन्य-पुलिस राज्य था।

सरकार और जनता के बीच संपर्क कमजोर होना। जल्द ही यह स्पष्ट हो गया कि बहुमत को यूरोपीयकरण कार्यक्रम से सहानुभूति नहीं है। अपने सुधारों को आगे बढ़ाने में, सरकार को क्रूरतापूर्वक कार्य करने के लिए मजबूर होना पड़ा।

परिवर्तनों की लागत निषेधात्मक रूप से अधिक निकली: उन्हें पूरा करने में, सम्राट ने या तो पितृभूमि की वेदी पर किए गए बलिदानों को ध्यान में नहीं रखा, या राष्ट्रीय परंपराएँ, न ही पुरखों की याद से.

सेमिनार कक्षाओं.

विषय संख्या 1

आधुनिकीकरण की राह पर रूसXVII – उन्नीसवींसदियों

1. पीटर I के सुधार: लक्ष्य, सामग्री, परिणाम। पीटर के सुधारों की कीमत.

XVII-XVIII सदियों के मोड़ पर। रूस में हुए परिवर्तनों में जीवन के लगभग सभी पहलू शामिल थे: अर्थव्यवस्था, घरेलू और विदेश नीति, विज्ञान, रोजमर्रा की जिंदगी और राजनीतिक व्यवस्था। कई मायनों में, ये परिवर्तन पीटर I की गतिविधियों से जुड़े हुए हैं। उनकी योग्यता इस तथ्य में निहित थी कि उन्होंने देश के सामने आने वाले कार्यों की जटिलता को सही ढंग से समझा और उन्हें उद्देश्यपूर्ण ढंग से लागू करना शुरू किया।

मूल रूप से, सुधार व्यक्तिगत वर्गों के नहीं, बल्कि समग्र रूप से राज्य के हितों के अधीन थे: इसकी समृद्धि, कल्याण और पश्चिमी यूरोपीय सभ्यता में समावेश। सुधारों का उद्देश्य रूस का अग्रणी विश्व शक्तियों में से एक की भूमिका का अधिग्रहण था, जो सैन्य और आर्थिक रूप से पश्चिमी देशों के साथ प्रतिस्पर्धा करने में सक्षम था। सुधारों को आगे बढ़ाने का मुख्य उपकरण जानबूझकर हिंसा का इस्तेमाल किया गया था। सामान्य तौर पर, देश में सुधार की प्रक्रिया एक बाहरी कारक से जुड़ी थी - रूस के लिए समुद्र तक पहुंच की आवश्यकता, साथ ही एक आंतरिक कारक - देश के आधुनिकीकरण की प्रक्रिया।

सैन्य सुधार.

नई सैन्य प्रणाली पश्चिमी यूरोपीय मॉडल के अनुसार बनाई गई थी। पैदल सेना में मुख्य एवं सर्वोच्च इकाई रेजिमेंट थी। तोपखाना अंततः एक स्पष्ट संगठन के साथ सेना की एक स्वतंत्र शाखा बन गया है। इंजीनियर सेनाएँ बनाई गईं (तोपखाने के हिस्से के रूप में)। सशस्त्र बलों का प्रबंधन करने के लिए, आदेशों के बजाय, सैन्य कॉलेजियम और एडमिरल्टी कॉलेजियम की स्थापना की गई। स्थापित किया गया है एकीकृत प्रणालीसेना और नौसेना में प्रशिक्षण, सैन्य शैक्षणिक संस्थान खोले गए हैं (नेविगेशन, तोपखाने, इंजीनियरिंग स्कूल)। प्रीओब्राज़ेंस्की और सेमेनोव्स्की रेजिमेंट, साथ ही कई नए खुले विशेष स्कूल और नौसेना अकादमी ने अधिकारियों को प्रशिक्षित करने का काम किया।

सैनिकों और नौसेना में गंभीर अनुशासन स्थापित किया गया, जिसे बनाए रखने के लिए शारीरिक दंड का व्यापक रूप से उपयोग किया गया। सेना और नौसेना में रैंकों और रैंकों का एक पदानुक्रम शुरू किया गया है।

पीटर I के सैन्य सुधार थे सकारात्मक प्रभावरूसी सैन्य कला के विकास पर, उत्तरी युद्ध में रूसी सेना और नौसेना की सफलता को निर्धारित करने वाले कारकों में से एक थे।

अर्थव्यवस्था में सुधाररूस ने कृषि, बड़े और छोटे उत्पादन, शिल्प, व्यापार और वित्तीय नीति को कवर किया।

पीटर I के तहत कृषि धीरे-धीरे विकसित हुई, मुख्यतः व्यापक रूप से। हालाँकि, यहाँ भी सुधार के प्रयास हुए (नई फसलें, पशुधन की नई नस्लें आदि शुरू की गईं)

उद्योग का विकास पूरी तरह से युद्ध की जरूरतों से तय होता था और यह पीटर की विशेष चिंता थी। 18वीं शताब्दी की पहली तिमाही के दौरान, लगभग 200 कारख़ाना बनाए गए। मुख्य ध्यान धातुकर्म पर दिया गया। औद्योगिक उत्पादन की वृद्धि के साथ सामंती शोषण में वृद्धि हुई, कारख़ाना में जबरन श्रम का व्यापक उपयोग हुआ: सर्फ़ों, खरीदे गए किसानों का उपयोग, साथ ही राज्य (काले-बढ़ते) किसानों का श्रम, जो संयंत्र को सौंपा गया था श्रम के स्थायी स्रोत के रूप में।

सुधारों ने छोटे पैमाने के उत्पादन के क्षेत्र को भी कवर किया और शिल्प और किसान शिल्प के विकास में योगदान दिया। कारख़ाना में शिल्प विद्यालय शुरू किए गए। शहरों में गिल्ड प्रणाली शुरू की गई। एक निर्वाचित मुखिया के नेतृत्व में सभी कारीगरों को उनकी विशेषज्ञता के आधार पर कार्यशालाओं में नियुक्त किया गया, जहाँ वे स्वामी, प्रशिक्षु और प्रशिक्षु बन गए।

घरेलू और विदेशी व्यापार के क्षेत्र में, बुनियादी वस्तुओं (नमक, सन, भांग, फर, लार्ड, कैवियार, ब्रेड, आदि) की खरीद और बिक्री पर राज्य के एकाधिकार ने एक बड़ी भूमिका निभाई, जिससे राजकोष में काफी वृद्धि हुई। . विदेशी देशों के साथ व्यापार संबंधों के विस्तार को हर संभव तरीके से प्रोत्साहित किया गया। जलमार्गों के विकास पर बहुत ध्यान दिया गया - जो उस समय परिवहन का मुख्य साधन था।

वित्तीय नीतिपीटर I के शासनकाल के दौरान राज्य में अभूतपूर्व कर उत्पीड़न की विशेषता थी। युद्ध छेड़ने, सक्रिय आंतरिक और के लिए आवश्यक राज्य बजट की वृद्धि विदेश नीति, अप्रत्यक्ष करों का विस्तार और प्रत्यक्ष करों में वृद्धि करके हासिल किया गया था:

आय के अधिक से अधिक नए स्रोत तलाशे गए (स्नान, मछली, शहद, घोड़े और दाढ़ी पर कर सहित अन्य कर लगाए गए);

प्रत्यक्ष कर भी लागू किए गए (भर्ती, ड्रैगून, जहाज और "विशेष" कर);

हल्के वजन के सिक्के ढालने और उनमें चांदी की मात्रा कम करने से काफी आय हुई;

पोल टैक्स की शुरूआत, जिसने घरेलू कराधान का स्थान ले लिया।

लोक प्रशासन का पुनर्गठन(परीक्षण कार्य 7)

चर्च और पितृसत्ता का परिसमापन।एक क्रांतिकारी चर्च सुधार किया गया, जिससे चर्च की स्वायत्तता समाप्त हो गई और इसे पूरी तरह से राज्य के अधीन कर दिया गया। रूस में पितृसत्ता को समाप्त कर दिया गया, और चर्च पर शासन करने के लिए एक विशेष आध्यात्मिक कॉलेज की स्थापना की गई, जिसे जल्द ही पवित्र शासी धर्मसभा में बदल दिया गया। वह विशुद्ध रूप से चर्च मामलों के प्रभारी थे: चर्च हठधर्मिता की व्याख्या, प्रार्थनाओं के आदेश आदि चर्च की सेवा, आध्यात्मिक पुस्तकों की सेंसरशिप, विधर्मियों के खिलाफ लड़ाई, आदि। धर्मसभा में आध्यात्मिक न्यायालय के कार्य भी थे। धर्मसभा की उपस्थिति में ज़ार द्वारा नियुक्त 12 सर्वोच्च चर्च पदानुक्रम शामिल थे। धर्मसभा की गतिविधियों की देखरेख के लिए एक मुख्य अभियोजक (आई.वी. बोल्डिन) को नियुक्त किया गया था। चर्च की सभी संपत्ति और वित्त, उसे सौंपी गई भूमि और किसान, धर्मसभा के अधीनस्थ मठवासी प्रिकाज़ के अधिकार क्षेत्र में थे।

सामाजिक नीति.

1714 में, "एकल विरासत पर डिक्री" जारी की गई थी, जिसके अनुसार कुलीन संपत्ति बोयार संपत्ति के अधिकारों के बराबर थी। डिक्री ने सामंती प्रभुओं के दो वर्गों के एक ही वर्ग में अंतिम विलय को चिह्नित किया। उस समय से, धर्मनिरपेक्ष सामंतों को कुलीन कहा जाने लगा। एकल विरासत पर डिक्री ने बेटों में से एक को संपत्ति और संपत्ति के हस्तांतरण का आदेश दिया। शेष रईसों को सेना, नौसेना या सरकारी निकायों में अनिवार्य सेवा करनी पड़ती थी।

1722 में, सैन्य, नागरिक और अदालती सेवाओं (14 रैंक) को विभाजित करते हुए, "रैंकों की तालिका" प्रकाशित की गई थी।

1724 में रूस में एक ही दिन में भिक्षावृत्ति ख़त्म करने का प्रयास किया गया। सभी बीमारों और अपंगों को फिर से पंजीकृत करने और मठों में स्थापित भिक्षागृहों में भेजने का आदेश दिया गया, और काम करने में सक्षम लोगों को उनके मूल स्थान पर लौटा दिया गया।

शिक्षा एवं संस्कृति के क्षेत्र में सुधार।

राज्य की नीति का उद्देश्य समाज को शिक्षित करना और शिक्षा प्रणाली को पुनर्गठित करना था। स्कूल में धार्मिक विषयों ने प्राकृतिक विज्ञान और प्रौद्योगिकी को रास्ता दिया: गणित, खगोल विज्ञान, भूगणित, किलेबंदी, इंजीनियरिंग। नेविगेशन और आर्टिलरी स्कूल, एक इंजीनियरिंग स्कूल और एक मेडिकल स्कूल दिखाई दिए। प्रकाशन का विकास हुआ।

रूसी विज्ञान के विकास की नींव रखी गई। 1725 में, सेंट पीटर्सबर्ग में विज्ञान अकादमी बनाई गई थी।

1 जनवरी, 1700 को, रूस में जूलियन कैलेंडर के अनुसार एक नया कालक्रम पेश किया गया था (इससे पहले, कालक्रम दुनिया के निर्माण के अनुसार किया गया था) जॉर्जियाई कैलेंडर). कैलेंडर सुधार के परिणामस्वरूप, रूस यूरोप के साथ ही रहना शुरू कर दिया।

रूसी समाज के रोजमर्रा के जीवन के तरीके (नाई की हजामत बनाना, यूरोपीय कपड़े, सैन्य और नागरिक अधिकारियों द्वारा वर्दी पहनना) के बारे में सभी पारंपरिक विचारों में आमूल-चूल परिवर्तन हुआ।

1718 का फरमान महिलाओं की अनिवार्य उपस्थिति के साथ सभा आयोजित करने पर।

पीटर के सुधारों का परिणाममैं.

पीटर के सुधारों ने गठन को चिह्नित किया पूर्णतया राजशाही।

परिवर्तनों ने सार्वजनिक प्रशासन की दक्षता में उल्लेखनीय वृद्धि की और देश के आधुनिकीकरण के लिए मुख्य लीवर के रूप में कार्य किया। रूस एक यूरोपीयकृत राज्य और राष्ट्रों के यूरोपीय समुदाय का सदस्य बन गया है। उद्योग और व्यापार तेजी से विकसित हुए, और तकनीकी प्रशिक्षण और विज्ञान में महान उपलब्धियाँ सामने आईं। सत्तावादी शासन स्थापित हो रहा है, राजा की भूमिका और समाज और राज्य के जीवन के सभी क्षेत्रों पर उसका प्रभाव काफी बढ़ रहा है।

पीटर के सुधारों की कीमतमैं.

करों में बार-बार वृद्धि के कारण अधिकांश आबादी दरिद्र हो गई और गुलामी हो गई।

रूस में संस्था का एक पंथ विकसित हो गया है, और रैंकों और पदों की खोज एक राष्ट्रीय आपदा बन गई है।

यूरोप के साथ बराबरी करने की इच्छा आर्थिक विकासपीटर ने इसे त्वरित "विनिर्माण औद्योगीकरण" की सहायता से लागू करने का प्रयास किया, अर्थात। सार्वजनिक धन जुटाने और सर्फ़ श्रम के उपयोग के माध्यम से। मुख्य विशेषताकारख़ाना का विकास राज्य, मुख्य रूप से सैन्य आदेशों की पूर्ति थी, जिसने उन्हें प्रतिस्पर्धा से बचाया, लेकिन उन्हें स्वतंत्र आर्थिक पहल से वंचित कर दिया।

यूरोप में उभरती बाजार अर्थव्यवस्था वाले नागरिक समाज के बजाय, रूस, पीटर के शासनकाल के अंत तक, एक राष्ट्रीयकृत, एकाधिकार वाली सामंती अर्थव्यवस्था वाला एक सैन्य-पुलिस राज्य था।

रूस का यूरोपीयकरण अपने साथ नए राजनीतिक, धार्मिक, सामाजिक विचार लेकर आया जिन्हें जनता तक पहुंचने से पहले ही समाज के शासक वर्गों ने स्वीकार कर लिया। समाज के शीर्ष और निचले स्तर के बीच विभाजन पैदा हो गया।

रूसी राज्य का मुख्य मनोवैज्ञानिक समर्थन - 17वीं शताब्दी के अंत में रूढ़िवादी चर्च की नींव हिल गई और धीरे-धीरे इसका महत्व खो गया।

राजनीतिक और सामाजिक समस्याओं में वृद्धि हुई। उन्मूलनज़ेम्स्की सोबर्स , जिससे लोगों का सफाया हो गयासियासी सत्ता

और 1708 में स्वशासन के उन्मूलन ने भी राजनीतिक कठिनाइयाँ पैदा कीं।

सरकार और जनता के बीच संपर्क कमजोर होना।

जल्द ही यह स्पष्ट हो गया कि बहुमत को यूरोपीयकरण कार्यक्रम से सहानुभूति नहीं है। अपने सुधारों को आगे बढ़ाने में, सरकार को क्रूरतापूर्वक कार्य करने के लिए मजबूर होना पड़ा।छाया से बाहर - उनके सुधारों के लिए धन्यवाद, रूस विश्व जीवन के क्षेत्र में अग्रणी शक्तियों में से एक बन गया। यह उन परिवर्तनों की शुरूआत के बाद हुआ जिसने जीवन के लगभग सभी पहलुओं को प्रभावित किया (विशेष रूप से प्रभावित)।

सबसे पहले, हमने केंद्रीय प्रबंधन के परिवर्तन पर बात की। परिणामस्वरूप, बोयार ड्यूमा को समाप्त कर दिया गया और उसकी जगह नियर चांसलरी को ले लिया गया, जिसे 1708 में मंत्रिपरिषद का नाम दिया गया।

सुधारों की सूची में अगला आइटम निर्माण था (1711 में) जो सर्वोच्च सरकारी एजेंसी बन गई। उन्होंने विधायी, प्रशासनिक और न्यायिक मामलों में भाग लिया।

पीटर द ग्रेट 1718-1720 के सुधार। बोझिल और अनाड़ी कानूनों को समाप्त कर दिया गया और कॉलेजियम पेश किए गए - शुरू में उनमें से 11 थे: विदेशी मामलों का कॉलेजियम, जो विदेश नीति मामलों का प्रभारी था; मिलिट्री कॉलेज, जो देश की सभी जमीनी सेनाओं को नियंत्रित करता था; नौवाहनविभाग बोर्ड, जिसने निस्तारण किया नौसेना; बर्ग कॉलेज खनन उद्योग से संबंधित था; जस्टिस कॉलेजियम दीवानी और फौजदारी अदालतों आदि के अधीन था।

1714 में पीटर द ग्रेट द्वारा हस्ताक्षरित वह भी महत्वपूर्ण था। सुधार इस प्रकार थे: इस दस्तावेज़ के अनुसार, रईसों की संपत्ति अब बोयार संपत्ति के बराबर थी, और इस डिक्री की शुरूआत का उद्देश्य कबीले और कुलीन कुलीनता के बीच की सीमाओं को खत्म करना था। इसके अलावा, अब बोयार और कुलीन भूमि के बीच कोई अंतर नहीं था। थोड़ी देर बाद, 1722 में, पीटर ने रैंकों की तालिका को अपनाया, जिसने अंततः नए और पुराने अभिजात वर्ग के बीच की सीमाओं को मिटा दिया और उन्हें पूरी तरह से बराबर कर दिया।

1708 में, सत्ता तंत्र को मजबूत करने और उसके प्रभाव को बढ़ाने के लिए, क्षेत्रीय सुधार पेश किया गया: देश को आठ प्रांतों में विभाजित किया गया। इसका तार्किक निष्कर्ष प्रबंधन था: अधिक से अधिक शहर दिखाई दिए, और तदनुसार, देश की जनसंख्या में वृद्धि हुई (पीटर द ग्रेट के शासनकाल के अंत तक, औसतन 350 हजार लोग बड़े शहरों में रहते थे)। और शहरी आबादी की संरचना जटिल थी: मुख्य भाग छोटे कारीगर, शहरवासी, व्यापारी और उद्यमी थे।

पीटर द ग्रेट के तहत, चर्च को बदलने की प्रक्रिया पूरी तरह से पूरी हो गई - पीटर द ग्रेट के सुधारों ने इसे एक महत्वपूर्ण चर्च में बदल दिया सरकारी एजेंसी, सर्वोच्च धर्मनिरपेक्ष अधिकारियों के अधीन। पैट्रिआर्क एड्रियन की मृत्यु के बाद, ज़ार ने उत्तरी युद्ध के अप्रत्याशित प्रकोप का हवाला देते हुए, एक नए पैट्रिआर्क के चुनाव पर रोक लगा दी। उन्हें पितृसत्तात्मक सिंहासन के प्रमुख के रूप में नियुक्त किया गया था। उत्तरी युद्ध के बाद, पीटर ने पितृसत्ता को पूरी तरह से समाप्त कर दिया। सभी चर्च मामलों और मुद्दों का प्रबंधन थियोलॉजिकल कॉलेज को सौंपा गया, फिर इसका नाम बदलकर पवित्र सरकारी धर्मसभा कर दिया गया, जिसने चर्च को पूरी तरह से रूसी निरपेक्षता के एक शक्तिशाली समर्थन में बदल दिया।

लेकिन पीटर द ग्रेट के महान परिवर्तन और सुधार अपने साथ कई समस्याएं लेकर आए, जिनमें से मुख्य थीं दास प्रथा पर लगाम कसना और नौकरशाही का विकास।

पीटर I के सुधार

पीटर I के सुधार- राज्य में परिवर्तन और सार्वजनिक जीवनरूस में पीटर I के शासनकाल के दौरान किया गया। सभी सरकारी गतिविधियाँपीटर I को सशर्त रूप से दो अवधियों में विभाजित किया जा सकता है: -1715 और -।

पहले चरण की एक विशेषता जल्दबाजी थी और हमेशा सोचा नहीं गया था, जिसे उत्तरी युद्ध के संचालन द्वारा समझाया गया था। सुधारों का उद्देश्य मुख्य रूप से युद्ध के लिए धन जुटाना था, बलपूर्वक किए गए और अक्सर वांछित परिणाम नहीं मिले। के अलावा सरकारी सुधारपहले चरण में जीवन शैली को आधुनिक बनाने के उद्देश्य से व्यापक सुधार किये गये। दूसरी अवधि में सुधार अधिक व्यवस्थित थे।

सीनेट में निर्णय एक सामान्य बैठक में कॉलेजियम द्वारा किए जाते थे और सर्वोच्च के सभी सदस्यों के हस्ताक्षरों द्वारा समर्थित होते थे। सरकारी एजेंसी. यदि 9 सीनेटरों में से किसी एक ने निर्णय पर हस्ताक्षर करने से इनकार कर दिया, तो निर्णय अमान्य माना गया। इस प्रकार, पीटर I ने अपनी शक्तियों का कुछ हिस्सा सीनेट को सौंप दिया, लेकिन साथ ही इसके सदस्यों पर व्यक्तिगत जिम्मेदारी भी थोप दी।

इसके साथ ही सीनेट के साथ राजकोषीय स्थिति भी सामने आई। सीनेट और प्रांतों में राजकोषीय के तहत मुख्य राजकोषीय का कर्तव्य गुप्त रूप से संस्थानों की गतिविधियों की निगरानी करना था: आदेशों के उल्लंघन और दुरुपयोग के मामलों की पहचान की गई और सीनेट और ज़ार को सूचित किया गया। 1715 से, सीनेट के काम की निगरानी महालेखा परीक्षक द्वारा की जाती थी, जिसका नाम बदलकर मुख्य सचिव कर दिया गया था। 1722 से, सीनेट पर नियंत्रण अभियोजक जनरल और मुख्य अभियोजक द्वारा किया जाता रहा है, जिनके अधीन अन्य सभी संस्थानों के अभियोजक थे। अभियोजक जनरल की सहमति और हस्ताक्षर के बिना सीनेट का कोई भी निर्णय मान्य नहीं था। अभियोजक जनरल और उनके उप मुख्य अभियोजक ने सीधे संप्रभु को सूचना दी।

एक सरकार के रूप में सीनेट निर्णय ले सकती थी, लेकिन उन्हें लागू करने के लिए उन्हें एक प्रशासनिक तंत्र की आवश्यकता थी। -1721 में, सरकार के कार्यकारी निकायों का सुधार किया गया, जिसके परिणामस्वरूप, उनके अस्पष्ट कार्यों के साथ आदेशों की प्रणाली के समानांतर, स्वीडिश मॉडल के अनुसार 12 बोर्ड बनाए गए - भविष्य के मंत्रालयों के पूर्ववर्ती। आदेशों के विपरीत, प्रत्येक बोर्ड के कार्यों और गतिविधि के क्षेत्रों को सख्ती से सीमांकित किया गया था, और बोर्ड के भीतर संबंध निर्णयों की कॉलेजियमिटी के सिद्धांत पर बनाए गए थे। निम्नलिखित पेश किए गए:

• विदेशी (विदेशी) मामलों के कॉलेजियम ने राजदूत प्रिकाज़ का स्थान ले लिया, अर्थात यह विदेश नीति का प्रभारी था।
• सैन्य कॉलेजियम (सैन्य) - जमीनी सेना की भर्ती, आयुध, उपकरण और प्रशिक्षण।
• नौवाहनविभाग बोर्ड - नौसैनिक मामले, बेड़ा।
• पैट्रिमोनियल कॉलेजियम - ने स्थानीय आदेश को प्रतिस्थापित कर दिया, यानी, यह महान भूमि स्वामित्व (भूमि मुकदमेबाजी, भूमि और किसानों की खरीद और बिक्री के लिए लेनदेन, और भगोड़ों की खोज पर विचार किया गया) का प्रभारी था। 1721 में स्थापित।
• चैम्बर बोर्ड राज्य के राजस्व का संग्रह है।
• राज्य निदेशक मंडल राज्य व्यय का प्रभारी था,
• ऑडिट बोर्ड सरकारी धन के संग्रह और व्यय को नियंत्रित करता है।
• वाणिज्य बोर्ड - शिपिंग, सीमा शुल्क और विदेशी व्यापार के मुद्दे।
• बर्ग कॉलेज - खनन और धातुकर्म (खनन उद्योग)।
• कारख़ाना कॉलेजियम - प्रकाश उद्योग (विनिर्माण, अर्थात्, शारीरिक श्रम के विभाजन पर आधारित उद्यम)।
• न्याय महाविद्यालय नागरिक कार्यवाही के मुद्दों का प्रभारी था (इसके तहत संचालित सर्फ़डोम कार्यालय: इसने विभिन्न कृत्यों को पंजीकृत किया - बिक्री के बिल, सम्पदा की बिक्री, आध्यात्मिक वसीयत, ऋण दायित्व)। उन्होंने दीवानी और फौजदारी अदालत में काम किया।
• आध्यात्मिक कॉलेज या पवित्र शासी धर्मसभा - चर्च मामलों का प्रबंधन करता था, पितृसत्ता का स्थान लेता था। 1721 में स्थापित। इस बोर्ड/धर्मसभा में सर्वोच्च पादरी वर्ग के प्रतिनिधि शामिल थे। चूँकि उनकी नियुक्ति राजा द्वारा की जाती थी, और निर्णय उसके द्वारा अनुमोदित होते थे, इसलिए हम ऐसा कह सकते हैं रूसी सम्राटरूसी का वास्तविक प्रमुख बन गया रूढ़िवादी चर्च. सर्वोच्च धर्मनिरपेक्ष प्राधिकारी की ओर से धर्मसभा की कार्रवाइयों को मुख्य अभियोजक द्वारा नियंत्रित किया जाता था - tsar द्वारा नियुक्त एक नागरिक अधिकारी। एक विशेष डिक्री द्वारा, पीटर I (पीटर I) ने पुजारियों को किसानों के बीच एक शैक्षिक मिशन चलाने का आदेश दिया: उन्हें उपदेश और निर्देश पढ़ें, बच्चों को प्रार्थनाएँ सिखाएँ और उनमें राजा और चर्च के प्रति सम्मान पैदा करें।
• लिटिल रशियन कॉलेजियम ने यूक्रेन में सत्ता संभालने वाले हेटमैन के कार्यों पर नियंत्रण रखा, क्योंकि वहां स्थानीय सरकार का एक विशेष शासन था। 1722 में हेटमैन आई. आई. स्कोरोपाडस्की की मृत्यु के बाद, हेटमैन के नए चुनावों पर रोक लगा दी गई, और हेटमैन को पहली बार शाही डिक्री द्वारा नियुक्त किया गया। बोर्ड का नेतृत्व एक tsarist अधिकारी करता था।

प्रबंधन प्रणाली में केंद्रीय स्थान पर गुप्त पुलिस का कब्जा था: प्रीओब्राज़ेंस्की प्रिकाज़ (राज्य अपराधों के मामलों के प्रभारी) और गुप्त चांसलर। इन संस्थाओं का प्रशासन स्वयं सम्राट द्वारा किया जाता था।

इसके अलावा, एक नमक कार्यालय, एक तांबा विभाग और एक भूमि सर्वेक्षण कार्यालय था।

सिविल सेवकों की गतिविधियों पर नियंत्रण

स्थानीय निर्णयों के कार्यान्वयन की निगरानी करने और स्थानिक भ्रष्टाचार को कम करने के लिए, 1711 के बाद से, वित्तीय अधिकारियों की स्थिति स्थापित की गई, जिन्हें उच्च और निम्न दोनों अधिकारियों के सभी दुर्व्यवहारों का "गुप्त रूप से निरीक्षण, रिपोर्ट करना और उजागर करना", गबन, रिश्वतखोरी और स्वीकार करना था। निजी व्यक्तियों से निंदा. राजकोष का मुखिया मुख्य राजकोषीय होता था, जिसे राजा नियुक्त करता था और उसके अधीन होता था। मुख्य राजकोषीय सीनेट का हिस्सा था और सीनेट कार्यालय के राजकोषीय डेस्क के माध्यम से अधीनस्थ राजकोषीय के साथ संपर्क बनाए रखता था। निंदाओं पर विचार किया गया और निष्पादन चैंबर द्वारा सीनेट को मासिक रूप से रिपोर्ट की गई - चार न्यायाधीशों और दो सीनेटरों की एक विशेष न्यायिक उपस्थिति (1712-1719 में अस्तित्व में थी)।

1719-1723 में राजकोषीय न्याय महाविद्यालय के अधीनस्थ थे, और जनवरी 1722 में स्थापना के साथ, अभियोजक जनरल के पदों की देखरेख उनके द्वारा की जाती थी। 1723 से, मुख्य वित्तीय अधिकारी राजकोषीय जनरल होता था, जिसे संप्रभु द्वारा नियुक्त किया जाता था, और उसका सहायक मुख्य राजकोषीय होता था, जिसे सीनेट द्वारा नियुक्त किया जाता था। इस संबंध में, राजकोषीय सेवा ने जस्टिस कॉलेज की अधीनता छोड़ दी और विभागीय स्वतंत्रता पुनः प्राप्त कर ली। राजकोषीय नियंत्रण का दायरा शहरी स्तर पर लाया गया।

1674 में साधारण धनुर्धर। 19वीं सदी की एक किताब से लिथोग्राफ।

सेना और नौसेना सुधार

सेना सुधार: विशेष रूप से, विदेशी मॉडलों के अनुसार सुधारित एक नई प्रणाली की रेजिमेंटों की शुरूआत, पीटर I से बहुत पहले शुरू हुई, यहां तक ​​कि एलेक्सी I के तहत भी। हालाँकि, इस सेना की युद्ध प्रभावशीलता कम थी, सेना में सुधार और एक बेड़ा बनाना शुरू हुआ आवश्यक शर्तें 1721 के उत्तरी युद्ध में विजय। स्वीडन के साथ युद्ध की तैयारी में, पीटर ने 1699 में एक सामान्य भर्ती करने और प्रीओब्राज़ेंस्की और सेम्योनोवत्सी द्वारा स्थापित मॉडल के अनुसार सैनिकों को प्रशिक्षण शुरू करने का आदेश दिया। इस पहली भर्ती से 29 पैदल सेना रेजिमेंट और दो ड्रैगून प्राप्त हुए। 1705 में, प्रत्येक 20 घरों में एक भर्ती को आजीवन सेवा में भेजने की आवश्यकता थी। इसके बाद, किसानों के बीच एक निश्चित संख्या में पुरुष आत्माओं को भर्ती किया जाने लगा। सेना की तरह नौसेना में भी भर्ती रंगरूटों से की जाती थी।

निजी सेना पैदल सेना. 1720-32 में रेजिमेंट 19वीं सदी की एक किताब से लिथोग्राफ।

यदि पहले अधिकारियों में मुख्य रूप से विदेशी विशेषज्ञ थे, तो नेविगेशन, तोपखाने और इंजीनियरिंग स्कूलों के काम की शुरुआत के बाद, सेना की वृद्धि कुलीन वर्ग के रूसी अधिकारियों द्वारा की गई थी। 1715 में सेंट पीटर्सबर्ग में समुद्री अकादमी खोली गई। 1716 में, सैन्य विनियम प्रकाशित किए गए, जिसमें सेना की सेवा, अधिकारों और जिम्मेदारियों को सख्ती से परिभाषित किया गया। - परिवर्तनों के परिणामस्वरूप, एक मजबूत नियमित सेनाऔर एक शक्तिशाली नौसेना, जो रूस के पास पहले नहीं थी। पीटर के शासनकाल के अंत तक, नियमित की संख्या जमीनी ताकतें 210 हजार तक पहुंच गया (जिनमें से 2,600 गार्ड में, 41,560 घुड़सवार सेना में, 75 हजार पैदल सेना में, 14 हजार गैरीसन में) और 110 हजार तक अनियमित सैनिक थे। बेड़े में 48 युद्धपोत और 787 गैलिलियाँ और अन्य जहाज़ शामिल थे; सभी जहाजों पर लगभग 30 हजार लोग सवार थे।

चर्च सुधार

धार्मिक राजनीति

पीटर के युग को अधिक धार्मिक सहिष्णुता की प्रवृत्ति द्वारा चिह्नित किया गया था। पीटर ने सोफिया द्वारा अपनाए गए "12 अनुच्छेदों" को समाप्त कर दिया, जिसके अनुसार पुराने विश्वासियों जिन्होंने "विवाद" को त्यागने से इनकार कर दिया था, उन्हें दांव पर जला दिया गया था। मौजूदा राज्य आदेश की मान्यता और दोहरे करों के भुगतान के अधीन, "विद्वतावादियों" को अपने विश्वास का अभ्यास करने की अनुमति दी गई थी। रूस आने वाले विदेशियों को आस्था की पूर्ण स्वतंत्रता दी गई, और रूढ़िवादी ईसाइयों और अन्य धर्मों के ईसाइयों के बीच संचार पर प्रतिबंध हटा दिया गया (विशेष रूप से, अंतरधार्मिक विवाह की अनुमति दी गई)।

वित्तीय सुधार

कुछ इतिहासकार पीटर की व्यापार नीति को संरक्षणवाद की नीति के रूप में चित्रित करते हैं, जिसमें घरेलू उत्पादन का समर्थन करना और आयातित उत्पादों पर बढ़े हुए शुल्क लगाना शामिल है (यह व्यापारिकता के विचार के अनुरूप था)। इस प्रकार, 1724 में, एक सुरक्षात्मक सीमा शुल्क टैरिफ पेश किया गया - विदेशी वस्तुओं पर उच्च शुल्क जो उत्पादित किया जा सकता था या पहले से ही घरेलू उद्यमों द्वारा उत्पादित किया गया था।

पीटर के शासनकाल के अंत में कारखानों और कारखानों की संख्या बढ़ गई, जिनमें लगभग 90 बड़े कारख़ाना थे।

निरंकुशता सुधार

पीटर से पहले, रूस में सिंहासन के उत्तराधिकार का क्रम किसी भी तरह से कानून द्वारा विनियमित नहीं था, और पूरी तरह से परंपरा द्वारा निर्धारित किया गया था। 1722 में, पीटर ने सिंहासन के उत्तराधिकार के आदेश पर एक डिक्री जारी की, जिसके अनुसार शासन करने वाला राजा अपने जीवनकाल के दौरान उत्तराधिकारी नियुक्त करता है, और सम्राट किसी को भी अपना उत्तराधिकारी बना सकता है (यह माना गया था कि राजा "सबसे योग्य" को नियुक्त करेगा "उनके उत्तराधिकारी के रूप में)। यह कानून पॉल प्रथम के शासनकाल तक लागू था। पीटर ने स्वयं सिंहासन के उत्तराधिकार पर कानून का लाभ नहीं उठाया, क्योंकि उत्तराधिकारी निर्दिष्ट किए बिना ही उनकी मृत्यु हो गई।

वर्ग राजनीति

सामाजिक नीति में पीटर I द्वारा अपनाया गया मुख्य लक्ष्य रूस की आबादी की प्रत्येक श्रेणी के वर्ग अधिकारों और दायित्वों का कानूनी पंजीकरण है। परिणामस्वरूप, वहाँ था नई संरचनावह समाज जिसमें वर्ग चरित्र अधिक स्पष्ट रूप से बना हो। कुलीनों के अधिकारों का विस्तार किया गया और कुलीनों की जिम्मेदारियाँ परिभाषित की गईं, और साथ ही, किसानों की दासता को मजबूत किया गया।

कुलीनता

प्रमुख मील के पत्थर:

1. 1706 की शिक्षा पर डिक्री: बॉयर बच्चों को या तो प्राथमिक विद्यालय या घर की शिक्षा प्राप्त करनी चाहिए।
2. 1704 की सम्पदा पर डिक्री: कुलीन और बोयार सम्पदा विभाजित नहीं हैं और एक दूसरे के बराबर हैं।
3. 1714 के एकमात्र उत्तराधिकार पर डिक्री: बेटों वाला एक ज़मींदार अपनी सारी अचल संपत्ति उनमें से केवल अपनी पसंद के किसी एक को दे सकता था। बाकी लोग सेवा करने के लिए बाध्य थे। डिक्री ने कुलीन संपत्ति और बोयार संपत्ति के अंतिम विलय को चिह्नित किया, जिससे अंततः सामंती प्रभुओं के दो वर्गों के बीच अंतर मिट गया।
4. वर्ष की "रैंक तालिका" (): सैन्य, नागरिक और अदालती सेवा का 14 रैंकों में विभाजन। आठवीं कक्षा तक पहुँचने पर, कोई भी अधिकारी या सैन्य व्यक्ति वंशानुगत कुलीनता का दर्जा प्राप्त कर सकता था। इस प्रकार, किसी व्यक्ति का करियर मुख्य रूप से उसकी उत्पत्ति पर नहीं, बल्कि सार्वजनिक सेवा में उसकी उपलब्धियों पर निर्भर करता है।

पूर्व बॉयर्स का स्थान "जनरलों" ने ले लिया, जिसमें "रैंकों की तालिका" के पहले चार वर्गों के रैंक शामिल थे। व्यक्तिगत सेवा ने पूर्व पारिवारिक कुलीनता के प्रतिनिधियों को सेवा द्वारा पाले गए लोगों के साथ मिला दिया। पीटर के विधायी उपायों ने, कुलीन वर्ग के अधिकारों का महत्वपूर्ण विस्तार किए बिना, उसकी जिम्मेदारियों को महत्वपूर्ण रूप से बदल दिया। सैन्य मामले, जो मॉस्को के समय में सेवारत लोगों के एक संकीर्ण वर्ग का कर्तव्य था, अब आबादी के सभी वर्गों का कर्तव्य बनता जा रहा है। पीटर द ग्रेट के समय के रईस के पास अभी भी भूमि स्वामित्व का विशेष अधिकार है, लेकिन एकल विरासत और लेखापरीक्षा के आदेशों के कारण, उसे अपने किसानों की कर सेवा के लिए राज्य के प्रति जिम्मेदार बना दिया गया है। कुलीन वर्ग सेवा की तैयारी के लिए अध्ययन करने के लिए बाध्य है। पीटर ने सेवा वर्ग के पूर्व अलगाव को नष्ट कर दिया, रैंकों की तालिका के माध्यम से सेवा की अवधि के माध्यम से अन्य वर्गों के लोगों के लिए कुलीनता के वातावरण तक पहुंच खोल दी। दूसरी ओर, एकल विरासत पर कानून के साथ, उन्होंने उन लोगों के लिए व्यापारियों और पादरी वर्ग के लिए कुलीनता से बाहर निकलने का रास्ता खोल दिया जो इसे चाहते थे। रूस का कुलीन वर्ग एक सैन्य-नौकरशाही वर्ग बनता जा रहा है, जिसके अधिकार सार्वजनिक सेवा द्वारा निर्मित और वंशानुगत रूप से निर्धारित होते हैं, न कि जन्म से।

किसान-जनता

पीटर के सुधारों ने किसानों की स्थिति बदल दी। किसानों की विभिन्न श्रेणियों से, जो जमींदारों या चर्च (उत्तर के काले-बढ़ते किसान, गैर-रूसी राष्ट्रीयताओं, आदि) से दासता में नहीं थे, राज्य किसानों की एक नई एकीकृत श्रेणी बनाई गई - व्यक्तिगत रूप से स्वतंत्र, लेकिन बकाया भुगतान करना राज्य को. यह राय कि इस उपाय ने "स्वतंत्र किसानों के अवशेषों को नष्ट कर दिया" गलत है, क्योंकि राज्य के किसानों को बनाने वाले जनसंख्या समूहों को प्री-पेट्रिन काल में स्वतंत्र नहीं माना जाता था - वे भूमि से जुड़े हुए थे (काउंसिल कोड 1649) ) और राजा द्वारा निजी व्यक्तियों और चर्च को दास के रूप में प्रदान किया जा सकता था। राज्य 18वीं शताब्दी में किसानों के पास व्यक्तिगत रूप से स्वतंत्र लोगों के अधिकार थे (वे संपत्ति के मालिक हो सकते थे, पार्टियों में से एक के रूप में अदालत में कार्य कर सकते थे, संपत्ति निकायों के प्रतिनिधियों का चुनाव कर सकते थे, आदि), लेकिन आंदोलन में सीमित थे और (तक) हो सकते थे प्रारंभिक XIXसदी, जब इस श्रेणी को अंततः स्वतंत्र लोगों के रूप में स्थापित किया गया था) को सम्राट द्वारा सर्फ़ों की श्रेणी में स्थानांतरित कर दिया गया था। विधायी कार्य, सर्फ़ किसानों से संबंधित, विरोधाभासी प्रकृति के थे। इस प्रकार, सर्फ़ों के विवाह में भूस्वामियों का हस्तक्षेप सीमित था (1724 का एक डिक्री), सर्फ़ों को अदालत में प्रतिवादी के रूप में पेश करना और उन्हें मालिक के ऋणों के अधिकार पर रखना मना था। अपने किसानों को बर्बाद करने वाले जमींदारों की संपत्ति को हिरासत में स्थानांतरित करने के मानदंड की भी पुष्टि की गई, और सर्फ़ों को सैनिकों के रूप में भर्ती होने का अवसर दिया गया, जिसने उन्हें दासता से मुक्त कर दिया (2 जुलाई, 1742 को सम्राट एलिजाबेथ के डिक्री द्वारा, सर्फ़ों को इस अवसर से वंचित)। 1699 के डिक्री और 1700 में टाउन हॉल के फैसले से, व्यापार या शिल्प में लगे किसानों को भूदास प्रथा से मुक्त कर पोसाद में जाने का अधिकार दिया गया (यदि किसान एक में था)। उसी समय, भगोड़े किसानों के खिलाफ उपायों को काफी कड़ा कर दिया गया, महल के किसानों की बड़ी भीड़ को निजी व्यक्तियों में वितरित कर दिया गया, और जमींदारों को सर्फ़ों की भर्ती करने की अनुमति दी गई। 7 अप्रैल, 1690 के डिक्री द्वारा, इसे "मनोरियल" सर्फ़ों के अवैतनिक ऋणों को सौंपने की अनुमति दी गई थी, जो वास्तव में सर्फ़ों में व्यापार का एक रूप था। सर्फ़ों (अर्थात बिना ज़मीन के निजी नौकरों) पर कैपिटेशन टैक्स लगाने से सर्फ़ों का सर्फ़ों में विलय हो गया। चर्च के किसानों को मठ व्यवस्था के अधीन कर दिया गया और मठों के अधिकार से हटा दिया गया। पीटर के अधीन बनाया गया नई श्रेणीआश्रित किसान - कारख़ानारियों को सौंपे गए किसान। 18वीं शताब्दी में इन किसानों को संपत्ति कहा जाता था। 1721 के एक डिक्री ने रईसों और व्यापारी निर्माताओं को किसानों को उनके लिए काम करने के लिए कारख़ाना में खरीदने की अनुमति दी। कारखाने के लिए खरीदे गए किसानों को उसके मालिकों की संपत्ति नहीं माना जाता था, बल्कि उन्हें उत्पादन से जोड़ा जाता था, ताकि कारखाने का मालिक किसानों को उत्पादन से अलग न तो बेच सके और न ही गिरवी रख सके। कब्जे वाले किसानों को एक निश्चित वेतन मिलता था और वे एक निश्चित मात्रा में काम करते थे।

शहरी आबादी

पीटर I के युग में शहरी आबादी बहुत छोटी थी: देश की आबादी का लगभग 3%। एकमात्र बड़ा शहरवहाँ मास्को था, जो पीटर के शासनकाल से पहले राजधानी थी। हालाँकि शहरी और औद्योगिक विकास के मामले में रूस बहुत हीन था पश्चिमी यूरोप, लेकिन 17वीं शताब्दी के दौरान। धीरे-धीरे वृद्धि हुई। सामाजिक नीतिपीटर द ग्रेट, जिसका संबंध शहरी आबादी से था, का उद्देश्य मतदान कर का भुगतान सुनिश्चित करना था। इस प्रयोजन के लिए, जनसंख्या को दो श्रेणियों में विभाजित किया गया था: नियमित (उद्योगपति, व्यापारी, शिल्पकार) और अनियमित नागरिक (अन्य सभी)। पीटर के शासनकाल के अंत के शहरी नियमित नागरिक और अनियमित के बीच अंतर यह था कि नियमित नागरिक ने मजिस्ट्रेट के सदस्यों का चुनाव करके शहर सरकार में भाग लिया था, गिल्ड और कार्यशाला में नामांकित किया गया था, या उस हिस्से में एक मौद्रिक दायित्व वहन किया था सामाजिक लेआउट के अनुसार उस पर गिर गया।

संस्कृति के क्षेत्र में परिवर्तन

पीटर I ने कालक्रम की शुरुआत को तथाकथित बीजान्टिन युग ("एडम की रचना से") से "मसीह के जन्म से" में बदल दिया। बीजान्टिन युग में वर्ष 7208 1700 ई. बन गया, और नया साल 1 जनवरी को मनाया जाने लगा। इसके अलावा, पीटर के तहत, जूलियन कैलेंडर का एक समान अनुप्रयोग शुरू किया गया था।

महान दूतावास से लौटने के बाद, पीटर I ने जीवन के "पुराने" तरीके (दाढ़ी पर प्रतिबंध सबसे प्रसिद्ध है) की बाहरी अभिव्यक्तियों के खिलाफ संघर्ष किया, लेकिन शिक्षा और धर्मनिरपेक्ष यूरोपीयकरण के लिए कुलीनता को पेश करने पर कोई कम ध्यान नहीं दिया। संस्कृति। धर्मनिरपेक्ष शैक्षणिक संस्थान दिखाई देने लगे, पहला रूसी समाचार पत्र स्थापित हुआ, और कई पुस्तकों का रूसी में अनुवाद सामने आया। पीटर ने शिक्षा पर निर्भर कुलीनों की सेवा में सफलता प्राप्त की।

रूसी भाषा में परिवर्तन हुए हैं, जिसमें उधार लिए गए 4.5 हजार नए शब्द शामिल हैं यूरोपीय भाषाएँ.

पीटर ने रूसी समाज में महिलाओं की स्थिति बदलने की कोशिश की। विशेष आदेशों (1700, 1702 और 1724) द्वारा उसने जबरन विवाह पर रोक लगा दी। यह निर्धारित किया गया था कि सगाई और शादी के बीच कम से कम छह सप्ताह का समय होना चाहिए, "ताकि दूल्हा और दुल्हन एक दूसरे को पहचान सकें।" यदि इस दौरान, डिक्री ने कहा, "दूल्हा दुल्हन को नहीं ले जाना चाहता, या दुल्हन दूल्हे से शादी नहीं करना चाहती," चाहे माता-पिता इस पर कितना भी जोर दें, "स्वतंत्रता होगी।" 1702 के बाद से, दुल्हन को स्वयं (और न केवल उसके रिश्तेदारों को) सगाई तोड़ने और तय विवाह को बिगाड़ने का औपचारिक अधिकार दिया गया था, और किसी भी पक्ष को "जब्ती को मात देने" का अधिकार नहीं था। विधायी नियम 1696-1704। सार्वजनिक समारोहों में, "महिला सेक्स" सहित सभी रूसियों के लिए समारोहों और उत्सवों में अनिवार्य भागीदारी शुरू की गई थी।

धीरे-धीरे, कुलीन वर्ग के बीच मूल्यों, विश्वदृष्टि और सौंदर्य संबंधी विचारों की एक अलग प्रणाली ने आकार ले लिया, जो अन्य वर्गों के अधिकांश प्रतिनिधियों के मूल्यों और विश्वदृष्टि से मौलिक रूप से भिन्न थी।

1709 में पीटर प्रथम। 19वीं सदी के मध्य से चित्रण।

शिक्षा

पीटर ने आत्मज्ञान की आवश्यकता को स्पष्ट रूप से पहचाना और इसके लिए कई निर्णायक कदम उठाए।

हनोवेरियन वेबर के अनुसार, पीटर द ग्रेट के शासनकाल के दौरान, कई हजार रूसियों को विदेश में अध्ययन करने के लिए भेजा गया था।

पीटर के फरमानों ने रईसों और पादरियों के लिए अनिवार्य शिक्षा की शुरुआत की, लेकिन शहरी आबादी के लिए इसी तरह के उपाय को भयंकर प्रतिरोध का सामना करना पड़ा और रद्द कर दिया गया। पीटर का सर्व-वर्ग बनाने का प्रयास प्राथमिक स्कूलविफल रहा (उनकी मृत्यु के बाद स्कूलों के नेटवर्क का निर्माण बंद हो गया, उनके उत्तराधिकारियों के तहत अधिकांश डिजिटल स्कूलों को पादरी प्रशिक्षण के लिए एस्टेट स्कूलों के रूप में पुनर्निर्मित किया गया था), लेकिन फिर भी, उनके शासनकाल के दौरान रूस में शिक्षा के प्रसार की नींव रखी गई थी .