Fogedtjeneste for særlige tvangsfuldbyrdelsessager. Forbundsfogedtjeneste

Retningslinjer for dannelse og organisering af aktiviteter i tværdistriktsstrukturelle opdelinger af territoriale organer i FSSP i Rusland, som er betroet opgaverne med at udføre den obligatoriske udførelse af retslige handlinger samt...

JEG GODKENDT

Direktør
Føderale retsvæsen
fogeder - overdommer
foged Russiske Føderation
A.O.Parfenchikov
12. maj 2014

Retningslinjer for dannelse og organisering af aktiviteter i tværdistriktsstrukturelle opdelinger af territoriale organer i FSSP i Rusland, som er betroet opgaverne med at udføre den obligatoriske udførelse af retslige handlinger samt handlinger fra andre organer og embedsmænd i henhold til Føderal lov af 02.10.2007 N 229-FZ "Om tvangsfuldbyrdelsessager" vedrørende tilrettelæggelse af tvangsfuldbyrdelsessager

1. Almindelige bestemmelser

1.1. Disse retningslinjer for organisering af aktiviteterne i strukturelle afdelinger mellem distrikter af territoriale organer i FSSP i Rusland til gennemførelse af særlige håndhævelsessager, som er betroet opgaverne med at udføre den obligatoriske udførelse af retslige handlinger, såvel som andre handlinger. for ved den føderale lov af 02.10.2007 N 229-FZ "Om håndhævelsessager" blev organer og embedsmænd (herefter benævnt retningslinjerne) udviklet i overensstemmelse med føderale love dateret 21. juli 1997 N 118-FZ "Om fogeder", dateret 2. oktober 2007 N 229-FZ "Om tvangsfuldbyrdelsesprocedurer", dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation af 13. oktober .2004 N 1316 "Spørgsmål fra den føderale fogedtjeneste", efter ordre fra det russiske justitsministerium af 05.21. .2013 N 74 "Ved godkendelse af modelbestemmelserne om det territoriale organ for Federal Bailiff Service".

1.2. Tværdistriktsdepartementer af fogeder til udførelse af særlige tvangsfuldbyrdelsessager opererer i hvert territorialt organ i FSSP i Rusland, med undtagelse af departementet for FSSP i Rusland for Nenets Autonome Okrug.

1.3. Følgende begreber bruges i retningslinjerne:

tværdistriktsafdelinger af fogeder til udførelse af særlige håndhævelsessager - tværdistriktsstrukturelle opdelinger af de territoriale organer i FSSP i Rusland til udførelse af særlige håndhævelsessager (forkortet navn - MOSP for EIP). Særlige håndhævelsessager er komplekse ud fra tvangsfuldbyrdelsesprocedurens synspunkt eller er kendetegnet ved en særlig økonomisk, social eller sociopolitisk betydning for Den Russiske Føderation eller en konstituerende enhed i Den Russiske Føderation, såvel som andre kategorier, der kræver en centraliseret organisation arbejde for udførelse af høj kvalitet.

2. Mål og formål med oprettelse af fogedafdelinger mellem distrikter til fuldbyrdelse af særlige tvangsfuldbyrdelsessager

2.1. Formålet med at oprette fogedafdelinger mellem distrikterne til fuldbyrdelse af særlige tvangsfuldbyrdelsessager er at forbedre kvaliteten af ​​tvangsfuldbyrdelse af retshandlinger ved domstole med generel jurisdiktion og voldgiftsretter(i det følgende benævnt retslige handlinger) samt handlinger fra andre organer og embedsmænd i henhold til lovgivningen i Den Russiske Føderation om fuldbyrdelsessager (i det følgende benævnt andre organers handlinger).

2.2. Oprettelsen af ​​fogedafdelinger mellem distrikterne til fuldbyrdelse af særlige tvangsfuldbyrdelsessager bidrager til gennemførelsen af ​​følgende opgaver:

udførelse af særlige håndhævelsesprocedurer af de mest kvalificerede medarbejdere i de territoriale organer i FSSP i Rusland og styrkelse af kontrollen fra ledelsesapparatet i det territoriale organ i FSSP i Rusland, herunder for at reducere korruptionsrisici;

centralisering af fuldbyrdelsen af ​​visse kategorier af fuldbyrdelsessager.

Ved beslutning truffet af lederne af de territoriale organer i FSSP i Rusland - cheffogederne for de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, kan der oprettes andre inter-distriktsstrukturelle opdelinger af territoriale organer i FSSP i Rusland i emne eller territorialprincip(til opkrævning af skattebetalinger, administrative bøder, administrativ bortvisning, fuldbyrdelse af tvangsfuldbyrdelsessager af ikke-ejendomsmæssig karakter mv.).

3. Hovedfunktionerne i den tværdistriktsafdeling af fogedret til fuldbyrdelse af særlige tvangsfuldbyrdelsessager

3.1. I overensstemmelse med lovgivningen i Den Russiske Føderation udfører organisatoriske og administrative dokumenter fra Ruslands justitsministerium, Ruslands FSSP og det territoriale organ for FSSP i Rusland, udførelsen af ​​retslige handlinger og handlinger fra andre organer, anvendelsen af ​​håndhævelsesforanstaltninger på grundlag af det relevante bekendtgørelsesdokument.

3.2. Organisation i overensstemmelse med lovgivningen i Den Russiske Føderation, organisatoriske og administrative dokumenter fra Ruslands justitsministerium, Ruslands FSSP og det territoriale organ for FSSP i Rusland af procedurer i sager om administrative lovovertrædelser.

3.3. Organisering i overensstemmelse med lovgivningen i Den Russiske Føderation af organisatoriske og administrative dokumenter fra det russiske justitsministerium, Ruslands FSSP og det territoriale organ for FSSP i Rusland, vurdering og bogføring af beslaglagt og beslaglagt ejendom, opbevaring og tvangssalg af beslaglagt og beslaglagt ejendom.

3.4. Oprettelse og vedligeholdelse af databanker indeholdende oplysninger, der er nødvendige for at udføre de opgaver, der er pålagt fogedretten.

3.5. Inden for kompetencegrænserne sikre beskyttelsen af ​​oplysninger, der udgør statshemmeligheder og andre hemmeligheder, der er beskyttet ved lov.

3.6. Organisering af modtagelse af borgere, sikring af rettidig og fuld behandling af deres mundtlige og skriftlige appeller med meddelelse til borgere om beslutninger, der træffes inden for den periode, der er fastsat af lovgivningen i Den Russiske Føderation.

3.7. Udførelse, i overensstemmelse med lovgivningen i Den Russiske Føderation, arbejde med erhvervelse, opbevaring, regnskab og brug af arkivdokumenter fra MOSP til IIP, organisering af kontorarbejde.

3.8. Repræsenterer interesserne for det territoriale organ i FSSP i Rusland i forsøg, hvis det er nødvendigt, at sikre deltagelse af MOSP-medarbejdere for IIP i dem.

3.9. Generalisering og analyse af statistisk og andet informationsmateriale om MOSP's aktiviteter om IPR.

3.10. Kompilering statistisk indberetning, indsende den inden for den fastsatte tidsramme til kontoret for det territoriale organ for FSSP i Rusland.

3.11. Udførelse af andre funktioner i overensstemmelse med føderal forfatningslove, føderale love, handlinger fra præsidenten for Den Russiske Føderation, Den Russiske Føderations regering, Den Russiske Føderations justitsministerium, retsakter Ruslands FSSP og Ruslands FSSP's territoriale organ.

4. Aktivitetsområde

MOSP for EIP opererer i hele territoriet af den konstituerende enhed i Den Russiske Føderation.

5. Fogeders arbejdsbyrde

Den betingede grad af arbejdsbyrde for fogeder i MOSP for IIP beregnes i overensstemmelse med ordren fra FSSP i Rusland dateret 04.08.2011 N 340 "Om arbejdsbyrden passet for de territoriale organer i FSSP i Rusland".

Små afvigelser fra den optimale værdi kan afhænge af overvægten af ​​enhver kategori af fuldbyrdelsessager. Hvis f.eks. hovedparten af ​​de verserende fuldbyrdelsesprocedurer i MOSP for IIP er tvangsfuldbyrdelsessager til inddrivelse af betydelige beløb, herunder i konsoliderede tvangsfuldbyrdelsessager, en afvigelse fra hovedsagen for inddrivelse af betydelige beløb, herunder i konsoliderede tvangsfuldbyrdelsessager, er muligt, er en afvigelse fra den optimale værdi mulig, er den betingede grad af arbejdsbyrde for fogedretten nedadgående, og hvis tvangsfuldbyrdelsesprocedurer dominerer, som ikke kræver store mængder tid til deres fuldbyrdelse og overføres til MOSP for EIP med henblik på centraliseret aktivering af arbejde, er en afvigelse fra den optimale værdi af den betingede grad af arbejdsbyrde for fogeder mulig - udførende i højere grad.

Samtidig anbefales det, når man vurderer arbejdsbyrden for fogedretten i MOSP for IIP, at tage hensyn til tilstedeværelsen af ​​konsoliderede tvangsfuldbyrdelsessager (som én tvangsfuldbyrdelsessag, uanset antallet af tvangsfuldbyrdelsessager, der er inkluderet i den konsoliderede).

6. Fastsættelse af kategorier af tvangsfuldbyrdelsesdokumenter, der skal fuldbyrdes i fogedrets tværdistriktsafdelinger med henblik på fuldbyrdelse af særlige tvangsfuldbyrdelsessager

6.1. I øjeblikket, efter beslutning fra ledelsen af ​​de territoriale organer i FSSP i Rusland, kategorierne af håndhævelsesdokumenter og fuldbyrdelsessager, der er underlagt henrettelse i den interdistriktsafdeling, herunder i forbindelse med at være under kontrol af den russiske fogedchef, cheffogeden for en konstituerende enhed i Den Russiske Føderation i overensstemmelse med, er nedfældet i bestemmelser om MOSP for IIP og (eller) ordre (instruktion) fra lederen af ​​det territoriale organ i FSSP i Rusland.

Det forekommer mest hensigtsmæssigt i reglerne om MOSP for IIP at konsolidere kategorierne af håndhævelsesdokumenter og tvangsfuldbyrdelsessager, der konstant er genstand for fuldbyrdelse i denne afdeling, og efter ordre fra lederen af ​​det territoriale organ for FSSP i Rusland - yderligere kategorier af tvangsfuldbyrdelsesdokumenter og tvangsfuldbyrdelsessager, hvis overførsel er relevant i indeværende periode, og en liste over hvilke kan revideres afhængigt af udviklingssituationen.

6.2. I bestemmelserne om MOSP for IIP foreslås det at opstille en liste over udøvende dokumenter og tvangsfuldbyrdelsessager, der uden fejl skal udføres af ansatte i MOSP for IIP efter følgende kriterier:

6.2.1. Tvangsfuldbyrdelsessager underlagt kontrol i overensstemmelse med afgørelsen (instruktionen) fra overfogeden i Den Russiske Føderation i overensstemmelse med kendelsen fra Ruslands FSSP af 23. januar 2014 N 17 "Om godkendelse af reglerne om organisering af kontrol over gennemførelsen af ​​tvangsfuldbyrdelsessager udført af overfogeden i Den Russiske Føderation og overfogederne for de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation", efter inddrivelse fra juridiske enheder kontanter.

6.2.2. Håndhævelsesprocedurer i forhold til Den Russiske Føderation, en konstituerende enhed i Den Russiske Føderation, føderale udøvende myndigheder og deres territoriale organer, udøvende myndigheder i en konstituerende enhed i Den Russiske Føderation repræsenteret ved deres centrale kontorer.

6.2.3. Tvangsfuldbyrdelsessager i forbindelse med en strategisk virksomhed eller strategisk aktieselskab optaget på listen over strategiske virksomheder og strategiske aktieselskaber, godkendt ved dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation af 08/04/2004 N 1009 og godkendt af Dekret fra Den Russiske Føderations regering af 20/08/2009 N 1226-r.

6.2.4. Tvangsfuldbyrdelsessager for opkrævning af told.

6.2.5. Håndhævelsesprocedurer for inddrivelse af bøder pålagt som straf for forbrydelser, der udføres i de strukturelle afdelinger af de territoriale organer af FSSP i Rusland, beliggende i de republikanske, regionale og regionale centre.

6.2.6. Tvangsfuldbyrdelsessager for opkrævning af bøder idømt som straf for forbrydelser og korruptionsrelaterede lovovertrædelser.

6.2.7. Tvangsfuldbyrdelsesprocedure for erstatning for skade forårsaget af en korruptionsforbrydelse.

6.2.8. Håndhævelsesprocedurer om udførelse af krav i retsakter udstedt af domstole om krav fra anklagere fra konstituerende enheder i Den Russiske Føderation eller beslutninger truffet af anklagere fra konstituerende enheder i Den Russiske Føderation om at indlede sager om administrative lovovertrædelser.

6.2.9. Håndhævelsesprocedurer for inddrivelse af administrative bøder i henhold til afgørelser truffet af autoriserede organer, der ikke har territoriale organer i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, autoriserede organer, herunder regionale myndigheder, der ikke har strukturelle opdelinger på territoriet for de konstituerende enheder i den russiske Føderation. Russiske Føderation.

6.2.10. Tvangsfuldbyrdelsesprocedurer for inddrivelse til fordel for virksomheder af brændstof- og energikomplekset af gæld til elektricitet, gas og varme, hvor parterne (debitor og fordringshaver) er juridiske enheder.

6.2.11. Tvangsfuldbyrdelsessager af ikke-ejendomsmæssig karakter af hensyn til deltagerne i det Store Fædrelandskrig(personer sidestillet med dem).

6.2.12. Tvangsfuldbyrdelsessager om tilvejebringelse af bolig til forældreløse børn og børn uden forældremyndighed.

6.2.13. Håndhævelsesprocedurer om administrativ udvisning af udenlandske statsborgere og statsløse personer fra Den Russiske Føderation (med undtagelse af territoriale organer i FSSP i Rusland, hvor der er oprettet specialiserede afdelinger for udvisning, såvel som territoriale organer i FSSP i Rusland, hvor, på grund af deres territoriale beliggenhed, specialiserede institutioner midlertidig tilbageholdelse af udenlandske statsborgere og statsløse personer, er det tilrådeligt at udføre denne kategori af håndhævelsessager i en nærliggende strukturel enhed i det territoriale organ for FSSP i Rusland).

6.2.14. Tvangsfuldbyrdelsessager, inden for rammerne af hvilke en executive eftersøgning af et barn meddeles.

6.2.15. Tvangsfuldbyrdelsesprocedurer, hvor en ordre fra cheffogeden i Den Russiske Føderation eller dennes stedfortræder blev sendt til lederen af ​​det territoriale organ for FSSP i Rusland for at overføre den til yderligere henrettelse til MOSP for IPR.

6.3. Lederne af de territoriale organer i FSSP i Rusland - cheffogederne for de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation bestemmer også yderligere kategorier af håndhævelsessager, der er underlagt obligatorisk henrettelse i MOSP for IIP, som har en bred offentlig resonans og social betydning under hensyntagen til karakteristikaene ved det territoriale organ i FSSP i Rusland.

7. Proceduren for overførsel af fuldbyrdelses- og tvangsfuldbyrdelsessager til den interdistriktsafdeling af fogedret til fuldbyrdelse af særlige tvangsfuldbyrdelsessager

7.2. Hvis en fuldbyrdelsesordre, der skal udføres af MOSP for IPR, modtages af ledelsespersonalet i det territoriale organ for FSSP i Rusland, overføres det til MOSP for IPR senest den næste arbejdsdag.

7.3. I tilfælde af, at en fuldbyrdelsesordre, der er underlagt fuldbyrdelse af MOSP for IIP, modtages af en anden strukturel enhed i det territoriale organ for FSSP i Rusland, sikrer lederen af ​​denne strukturelle enhed rettidig indledning af tvangsfuldbyrdelsesprocedurer inden for den periode, der er fastsat af lovgivningen om tvangsfuldbyrdelsessager og sender straks (senest den næste arbejdsdag) det tilsvarende notat til afdelingen for organisering af tvangsfuldbyrdelsessager i det territoriale organ for FSSP i Rusland.

7.4. Hvis det er nødvendigt at overføre den indledte tvangsfuldbyrdelsessag til MOSP for IIP, sender lederen af ​​denne strukturelle enhed straks (senest den næste arbejdsdag) det tilsvarende notat til afdelingen for organisering af tvangsfuldbyrdelsessager i FSSP's territoriale organ. Rusland.

Afdelingen for organisering af tvangsfuldbyrdelsessager i det territoriale organ for FSSP i Rusland er ved at udarbejde et udkast til beslutning fra overfogeden for en konstituerende enhed i Den Russiske Føderation om overførsel af en fuldbyrdelses- eller tvangsfuldbyrdelsessag til MOSP for EIP i overensstemmelse med med del 9 i artikel 33 i den føderale lov af 2. oktober 2007 N 229-FZ "Om håndhævelsesproduktionen" og senest den næste arbejdsdag forelægger den til lederen af ​​det territoriale organ i FSSP i Rusland til afgørelse .

Resolutionen fra den overordnede foged for en konstituerende enhed i Den Russiske Føderation om overførsel af tvangsfuldbyrdelsessager til MOSP for IIP senest dagen efter dagen for udstedelsen sendes til de overordnede fogeder i de overførende og modtagende afdelinger.

Den overførende enheds ledende foged, efter at have modtaget den specificerede beslutning senest dagen efter dagen for modtagelsen, organiserer overførslen af ​​fuldbyrdelsessager til MOSP for IIP på den måde, der er angivet i del 7.1, 7.2 og 9 i Artikel 33 i den føderale lov af 2. oktober 2007 N 229 -FZ "Om tvangsfuldbyrdelsessager".

7.5. På den måde, der er specificeret i paragraf 7.2 og 7.3 i de metodologiske instruktioner, overføres tvangsfuldbyrdelsessager, der er genstand for udlæg til konsoliderede (kombineret til konsoliderede) tvangsfuldbyrdelsessager, der i øjeblikket er under fuldbyrdelse i MOSP for IIP, til MOSP for IIP.



Elektronisk dokumenttekst
udarbejdet af Kodeks JSC og verificeret mod:
Federal Service Bulletin
fogeder,
N 7, 2014

Retningslinjer for dannelse og organisering af aktiviteter i tværdistriktsstrukturelle opdelinger af territoriale organer i FSSP i Rusland, som er betroet opgaverne med at udføre den obligatoriske udførelse af retslige handlinger samt dem, der er fastsat i Føderal lov dateret 02.10.2007 N 229-FZ "Om tvangsfuldbyrdelsessager" af handlinger fra andre organer og embedsmænd vedrørende tilrettelæggelse af tvangsfuldbyrdelsessager