पेरिस समझौता क्या है? पेरिस जलवायु समझौता क्या है और यह महत्वपूर्ण क्यों है? मोटर और ऊर्जा ईंधन पर कराधान

इसे 12 दिसंबर 2015 को पेरिस में जलवायु परिवर्तन पर फ्रेमवर्क कन्वेंशन (यूएनएफसीसीसी) के 21वें सम्मेलन के बाद अपनाया गया था।

इस समझौते का उद्देश्य जलवायु परिवर्तन के खतरे के संदर्भ में वैश्विक प्रतिक्रिया को मजबूत करना है सतत विकासऔर गरीबी उन्मूलन के प्रयास, जिनमें शामिल हैं:

- वैश्विक विकास को बनाए रखना औसत तापमान 2 डिग्री सेल्सियस से काफी नीचे और तापमान वृद्धि को 1.5 डिग्री सेल्सियस तक सीमित करने के प्रयास, जो जलवायु परिवर्तन के जोखिमों और प्रभावों को काफी कम कर देगा;

- जलवायु परिवर्तन के प्रतिकूल प्रभावों से निपटने की क्षमता बढ़ाना और कम उत्सर्जन वाले विकास को बढ़ावा देना ग्रीन हाउस गैसें, इस तरीके से कि खाद्य उत्पादन खतरे में न पड़े;

- वित्तीय प्रवाह को कम-उत्सर्जन और जलवायु-लचीले विकास की ओर संरेखित करना।

पेरिस समझौता निर्दिष्ट करता है कि जलवायु परिवर्तन से निपटने के लिए विशिष्ट उपायों का उद्देश्य ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करना होना चाहिए, और उनका विकास और कार्यान्वयन पूरी तरह से राष्ट्रीय सरकारों पर निर्भर है।

समझौता नए, निम्न-कार्बन मॉडल की धुरी को मजबूत और औपचारिक बनाता है आर्थिक विकास"हरित" प्रौद्योगिकियों के पक्ष में जीवाश्म संसाधनों (मुख्य रूप से हाइड्रोकार्बन) के निष्कर्षण, प्रसंस्करण और उपयोग के लिए पारंपरिक प्रौद्योगिकियों के क्रमिक परित्याग पर आधारित।

2020 तक, राज्यों को CO2 उत्सर्जन में कमी लाने के लिए अपनी राष्ट्रीय रणनीतियों को संशोधित करना होगा।

पेरिस समझौते में भाग लेने वाले देशों की प्रतिबद्धताओं को 2022 से शुरू करके हर पांच साल में नवीनीकृत करने की योजना है।

क्योटो प्रोटोकॉल के विपरीत, पेरिस समझौता कोटा तंत्र प्रदान नहीं करता है। पेरिस समझौते में उन देशों के लिए प्रतिबंध शामिल नहीं हैं जो अपने राष्ट्रीय योगदान को पूरा करने में विफल रहते हैं। समझौता केवल एक प्रोत्साहन तंत्र के निर्माण को मंजूरी देता है जो ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में सफल कमी के लिए राज्यों और आर्थिक संस्थाओं को पुरस्कृत करेगा।

ग्लोबल वार्मिंग को रोकने के लिए कार्यक्रमों को लागू करने के लिए विकासशील देशों को वित्तीय सहायता प्रदान की जाएगी। विकासशील देशों के लिए संयुक्त सार्वजनिक और निजी वित्त पोषण 2020 तक 100 अरब डॉलर तक पहुंच जाना चाहिए।

वास्तविकता को नकारना कभी अच्छा नहीं होता. चाहे हम इसे पसंद करें या न करें, चाहे यह सच हो या न हो, वैज्ञानिक जगत में इस पर एक निश्चित सहमति है - ग्लोबल वार्मिंगजो हम अभी देख रहे हैं, वह शेयर में बढ़ोतरी से जुड़ा है कार्बन डाईऑक्साइडवी पृथ्वी का वातावरण, जो मानव गतिविधि का प्रत्यक्ष परिणाम है।

वर्तमान स्थिति में, यह समझना महत्वपूर्ण है कि वास्तव में क्या हो रहा है और रूस को इस मामले में कैसे व्यवहार करना चाहिए। "जलवायु खेल" लंबे समय से एक उपकरण रहा है जिसका उपयोग विभिन्न प्रकार के उद्देश्यों के लिए किया जाता है। ये हमारे देश के लिए बेहद जरूरी है फिर एक बारशिकार न बनें, बल्कि वर्तमान परिस्थितियों में अपने लाभ के लिए कार्य करने का प्रयास करें।

सबसे पहले, आइए अतीत में उतरें और जानें कि यह कहानी कैसे विकसित हुई। यह सब 1972 में समस्याओं पर संयुक्त राष्ट्र घोषणा के साथ शुरू हुआ एक व्यक्ति के आसपासऐसे वातावरण जहां, उदाहरण के लिए, निम्नलिखित हैं:

“यह इतिहास का एक क्षण है जब हमें दुनिया भर में अपनी गतिविधियों को विनियमित करना चाहिए, इन गतिविधियों के परिणामों के संबंध में अधिक सावधानी बरतनी चाहिए पर्यावरण».

कड़ाई से बोलते हुए, घोषणा एक बहुत ही सामान्य दस्तावेज है, जिसका सार यह है कि अंतर्राष्ट्रीय समुदाय प्रतिकूल पर्यावरणीय परिवर्तनों की समस्या से अवगत है और कुछ सिद्धांत स्थापित करता है।

घोषणा के आधार पर, जलवायु परिवर्तन पर विषयगत संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन को 1992 में रियो डी जनेरियो में पृथ्वी शिखर सम्मेलन में अपनाया गया था। इस समझौते पर रूस सहित 180 से अधिक देशों ने अपने हस्ताक्षर किये। हमारे देश ने 1994 में यूएनएफसीसीसी का अनुमोदन किया।

अनुच्छेद 4 में सम्मेलन में कहा गया है सामान्य सिद्धांतोंनकारात्मक जलवायु परिवर्तन का विरोध करने के लिए देशों की कार्रवाई, साथ ही उनके द्वारा अपनाए गए दायित्व। इनमें राष्ट्रीय और क्षेत्रीय कार्यक्रमों का विकास और कार्यान्वयन कम से कम करना शामिल है नकारात्मक प्रभावजलवायु पर, अंतरराज्यीय स्तर पर इस उद्योग में बड़े पैमाने पर सहयोग, ग्लोबल वार्मिंग से निपटने के क्षेत्र में मामलों की वास्तविक स्थिति के बारे में जानकारी का खुलासा।

हालाँकि, अपनी सभी समयबद्धता के बावजूद, कन्वेंशन में केवल एक, लेकिन बहुत गंभीर कमी है: इसमें जिम्मेदारी के बारे में एक शब्द भी नहीं है। हालाँकि, ऐसा अक्सर होता है अंतर्राष्ट्रीय कृत्य: देश "सभी मामलों में सकारात्मक" मानदंड तय करते हैं, लेकिन उनके कार्यान्वयन के लिए जिम्मेदारी स्थापित नहीं करते हैं। और फिर खेल शुरू होता है: कोई प्रदर्शन करता है, कोई केवल प्रदर्शन करने का दिखावा करता है, और कोई प्रावधानों को केवल उस हिस्से में लागू करता है जो उसके लिए फायदेमंद है। कल्पित कहानी "हंस, पाइक और कैंसर" की क्लासिक स्थिति अक्सर सामने आती है। फ़्रेमवर्क कन्वेंशन के साथ यही हुआ है।

वैसे, रूस ने इस अंतर्राष्ट्रीय दस्तावेज़ में निर्धारित मानदंडों को काफी सफलतापूर्वक लागू किया है। तथ्य यह है कि 90 के दशक में, हमारे देश में उत्पादन, इसे हल्के शब्दों में कहें तो, सर्वोत्तम स्थिति से बहुत दूर था, इसलिए वातावरण में उत्सर्जन काफी मामूली था, खासकर अन्य देशों की तुलना में।

1997 में अपनाया गया क्योटो प्रोटोकॉल प्रतिकूल जलवायु परिवर्तन से निपटने के इतिहास में एक नया मील का पत्थर बन गया। इसने एक बहुत ही दिलचस्प नवाचार पेश किया - ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन के लिए व्यापार कोटा के लिए एक बाजार तंत्र। इस प्रकार, जिस देश ने वर्ष के लिए स्थापित सीमा का चयन नहीं किया वह अन्य देशों को कोटा बेच सकता है। हालाँकि, क्योटो प्रोटोकॉल ने फिर से जिम्मेदारी तय नहीं की, और चीन और भारत जैसे देशों ने कोई दायित्व नहीं निभाया। विदेश मंत्री सर्गेई लावरोव के अनुसार, रूस ने फिर से क्योटो प्रोटोकॉल को लगन से लागू किया और इससे भी आगे निकल गया।

सामान्य तौर पर, यूएनएफसीसीसी और क्योटो प्रोटोकॉल की कमियाँ शुरू से ही दिखाई दे रही थीं; एक नए, अधिक गंभीर दस्तावेज़ का विचार काफी समय से हवा में था। इस तरह पेरिस समझौता अस्तित्व में आया।

अगर हम विश्लेषण करें कानूनी इतिहासजलवायु समझौतों में, हम देखेंगे कि विशिष्टता की ओर एक स्पष्ट प्रवृत्ति है। यदि मानव पर्यावरण की समस्याओं पर संयुक्त राष्ट्र घोषणापत्र, वास्तव में, केवल प्रकृति की देखभाल की आवश्यकता का प्रश्न उठाता है, तो यूएनएफसीसीसी में प्रश्न के उत्तर की पहली रूपरेखा: "हम इसकी देखभाल कैसे कर सकते हैं" ?" पहले से ही उभरने लगे हैं। बदले में, क्योटो प्रोटोकॉल काफी दिलचस्प नियामक तंत्र पेश करता है।

अब बारी है पेरिस समझौते की. इसका सार क्या है?

मूलतः, पेरिस समझौते को वर्तमान स्थिति की प्रतिक्रिया माना जाता था जिसमें वैश्विक समुदाय द्वारा ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करने की योजनाएँ विफल हो रही हैं। संयुक्त राष्ट्र द्वारा कम से कम किसी तरह से उन स्थितियों में समस्या को हल करने का प्रयास किया जा रहा है जहां कोई प्रवर्तन तंत्र नहीं है, और देशों की ओर से खुद पर बहुत विशिष्ट और ठोस जिम्मेदारी थोपने की कोई इच्छा नहीं है।

पेरिस समझौता एक दस्तावेज़ है जिसमें देशों ने "वैश्विक औसत तापमान वृद्धि को 2 डिग्री सेल्सियस से नीचे रखने" के लिए प्रतिबद्धता जताई है और "तापमान वृद्धि को 1.5 डिग्री सेल्सियस तक सीमित रखने" का लक्ष्य घोषित किया है। राजनयिक से रूसी में अनुवाद करते हुए, हम कह सकते हैं कि देश 21वीं सदी में औसत तापमान में 2 डिग्री सेल्सियस से अधिक की वृद्धि हासिल करना चाहते हैं और 1.5 डिग्री सेल्सियस के स्तर तक पहुंचने के लिए बहुत मेहनत करेंगे, जो, सबसे अधिक संभावना है, वे करेंगे। सफल नहीं हुआ। इसके अलावा, राज्यों ने "जितनी जल्दी हो सके" शिखर CO2 उत्सर्जन तक पहुंचने का निर्णय लिया। CO2 उत्सर्जन को कम करने की पिछली राष्ट्रीय योजनाओं को अस्थिर माना गया था, लेकिन अब भाग लेने वाले देश इस बात पर सहमत हुए हैं कि वे नई "अधिक महत्वाकांक्षी" योजनाएँ बनाएंगे और उन्हें हर 5 साल में संशोधित करेंगे।

जैसा कि हम देख सकते हैं, पेरिस समझौता किसी कोटा का प्रावधान नहीं करता है, न ही यह किसी दायित्व उपाय का प्रावधान करता है। इसके अलावा, समझौते के प्रावधान देशों पर कोई दायित्व नहीं थोपते हैं। प्रसिद्ध जलवायु विज्ञानी जेम्स हेन्सन, दस्तावेज़ का पाठ पढ़ने के बाद, इसे बर्दाश्त नहीं कर सके और इसे बुलाया।

हालाँकि, ऐसा प्रतीत होता है कि यहाँ मामला दुर्भावना का बिल्कुल भी नहीं है। बात बस इतनी है कि मौजूदा स्थिति में संयुक्त राष्ट्र के पास स्थिति पर वास्तविक प्रभाव डालने के लिए कोई तंत्र नहीं है। संगठन वास्तव में चाहता है, लेकिन साथ ही ऐसा नहीं कर सकता। एफसीसीसी को विफलता का सामना करना पड़ा; व्यवहार में क्योटो प्रोटोकॉल के बहुत दिलचस्प निर्णयों से अपेक्षित परिणाम नहीं मिले। इस स्थिति में, संयुक्त राष्ट्र इक्कीसवीं सदी के लिए एक निश्चित मानक स्थापित करने और "हरित विकास" को यथासंभव प्रतिष्ठित बनाने से बेहतर कुछ लेकर नहीं आया है।

दरअसल, अब सब कुछ विश्व समुदाय के हाथ में है, जो जलवायु के बारे में कुछ करने की आवश्यकता के बारे में जागरूक प्रतीत होता है और साथ ही वास्तव में ऐसा करना नहीं चाहता है। क्या देश स्वेच्छा से दिए गए संकेतकों को हासिल कर पाएंगे, यह एक बड़ा सवाल है।

फिर भी, हमारी रुचि मुख्य रूप से रूस में है। क्या हमें पेरिस समझौते को अमल में लाने के लिए उत्सुक होना चाहिए? आइए ईमानदार रहें: रूस ने यूएनएफसीसीसी और क्योटो प्रोटोकॉल का पालन न केवल इसलिए किया क्योंकि उसकी इच्छाशक्ति अच्छी थी, बल्कि इसलिए भी कि यह हमारे लिए बहुत बोझिल नहीं था।

आज, जब देश नए औद्योगीकरण के शिखर पर खड़ा है, पेरिस समझौता एक चुनौती खड़ी कर सकता है। हम एक बात निश्चित रूप से जानते हैं: जलवायु संरक्षण पर अंतर्राष्ट्रीय समझौतों के कार्यान्वयन ने हमारे देश को विश्व समुदाय, विशेषकर पश्चिमी समुदाय की नज़र में "हरा और सुंदर" नहीं बनाया है। तो अंतरराष्ट्रीय मंच पर प्रभुत्व के साथ सकारात्मक छवि के रूप में बोनस के लिए पश्चिमी मीडियाकोई आशा नही है। कम से कम अभी के लिए।

हालाँकि, कोई भी "हरित अर्थव्यवस्था" की ओर स्पष्ट रुझान को नोटिस करने से बच नहीं सकता है, जो दुनिया में पहले ही बन चुका है और जिसे पेरिस समझौते में समेकित किया गया था। इसके अलावा, हालांकि पेरिस समझौते में गैर-अनुपालन के लिए प्रतिबंधों का प्रावधान नहीं है, लेकिन बड़ी संख्या में गैर-सरकारी संगठन हैं जो हमें दस्तावेज़ के मानदंडों को जोर-शोर से याद दिलाने की कोशिश करेंगे। स्वाभाविक रूप से, विभिन्न गैर-सरकारी संस्थाएँ रूस के विरुद्ध प्रतिस्पर्धा में एक उपकरण बन सकती हैं। यह महत्वपूर्ण है कि उन्हें इसके लिए स्पष्ट कारण न बताएं और प्रतिष्ठा संबंधी जोखिमों से बचें।

हमारा देश बहुत मुश्किल में है दिलचस्प स्थिति: एक ओर, इसे तकनीकी रूप से विकसित होना चाहिए और साथ ही पर्यावरण के बारे में याद रखना चाहिए, दूसरी ओर, पर्यावरणीय लोकलुभावनवाद और यहां तक ​​​​कि पश्चिमी देशों के साथ दौड़ में नहीं पड़ना महत्वपूर्ण है, जब "सुंदर" राजनीतिक निर्णय कमजोर होते हैं वास्तविक अर्थव्यवस्था.

अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण और आर्थिक एजेंडे से अवगत रहना महत्वपूर्ण है। हमें पेरिस समझौते पर किस प्रकार विचार करना चाहिए? सबसे पहले, तर्कसंगत रूप से, भूलना नहीं मुख्य लक्ष्य- स्वयं रूस का पर्यावरण और आर्थिक कल्याण।

पेरिस जलवायु समझौता लागू हो गया है। रूस ने दस्तावेज़ पर हस्ताक्षर किए लेकिन इसकी पुष्टि नहीं की। क्यों?

पेरिस जलवायु समझौता लागू हो गया है। इसने क्योटो प्रोटोकॉल का स्थान ले लिया: देशों ने बचने के लिए वातावरण में उत्सर्जन को कम करने पर सहमति व्यक्त की पर्यावरण संबंधी विपदाभविष्य में। दस्तावेज़ को 96 देशों द्वारा अनुमोदित किया गया था, रूस उनमें से नहीं था। इस मामले पर मॉस्को की अपनी राय है.

संयुक्त राष्ट्र जलवायु सचिव पेट्रीसिया एस्पिनोसा ने फोन किया स्वीकृत दस्तावेज़"ऐतिहासिक"। उनके अनुसार, यह "दूसरी दुनिया" का आधार है। ग्रह सचमुच गर्म हो रहा है, और देश पूर्व-औद्योगिक स्तर के 2 डिग्री के भीतर तापमान बनाए रखने की राह पर हैं। यदि यह अधिक है, तो देर-सबेर एक अपरिहार्य आपदा घटित होगी। पेरिस समझौता क्योटो प्रोटोकॉल का स्थान लेगा, जो 2020 में समाप्त हो रहा है। दस्तावेज़ों के बीच अंतर महत्वपूर्ण है. वास्तव में, सभी राज्य वायुमंडल में उत्सर्जन को सीमित करने के लिए दायित्व निभाते हैं: संयुक्त राज्य अमेरिका से लेकर अंगोला तक, वैसे, दस्तावेज़ पर हस्ताक्षर कर चुके हैं और पहले ही इसकी पुष्टि कर चुके हैं। दूसरा सवाल यह है कि देशों की संख्या सीमित नहीं है और वे अपने विवेक से उत्सर्जन कम करने के लिए स्वतंत्र हैं।

एंड्री किसेलेव भौतिक एवं गणितीय विज्ञान के अभ्यर्थी“यदि आप इसके प्रावधान पर करीब से नज़र डालें, तो यह बहुत कुछ नहीं करता है और उन देशों को बाध्य करता है जिन्होंने इस पर हस्ताक्षर किए हैं। यानी, हर कोई अपनी रणनीति खुद चुनता है, इस तथ्य के बावजूद कि हर कोई सहमत दिखता है। यू विभिन्न देशवे क्या और कैसे करेंगे, इसके बारे में पूरी तरह से अलग-अलग विचार हैं, लेकिन सबसे बुरी बात यह है कि वर्तमान आकलन के अनुसार (यह पेरिस समझौते द्वारा स्वयं मान्यता प्राप्त है), जिन उपायों की घोषणा की गई है और उन्हें लागू किया जाना चाहिए, वे निर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए बिल्कुल अपर्याप्त हैं। पेरिस समझौते में बाहर. जब तक हम इसे शून्य सन्निकटन के रूप में नहीं मानते, तब तक अन्य कार्यों द्वारा इसका अनुसरण किया जाना चाहिए। अधिक कुशल।"

रूस ने पेरिस समझौते पर हस्ताक्षर तो कर दिये हैं, लेकिन अभी तक इसका अनुमोदन नहीं किया है। सबसे पहले, देश को उचित कानून पारित करने की जरूरत है। हालाँकि, गर्मियों में, व्यवसाय ने व्लादिमीर पुतिन से दस्तावेज़ को मंजूरी न देने का आह्वान किया। आरएसपीपी ने कहा कि प्रावधानों के कार्यान्वयन से गति पर नकारात्मक प्रभाव पड़ेगा आर्थिक विकास. संघ के प्रमुख, अलेक्जेंडर शोखिन ने कहा कि रूस पहले ही वायुमंडल में उत्सर्जन को 1990 के स्तर से नीचे लाने के अपने दायित्व को पार कर चुका है। फाउंडेशन के जलवायु एवं ऊर्जा कार्यक्रम के समन्वयक वन्य जीवनएलेक्सी कोकोरिन का मानना ​​है कि मॉस्को दस्तावेज़ का अनुमोदन करेगा, लेकिन इसके लिए अधिक उपयुक्त समय पर।

एलेक्सी कोकोरिन वाइल्डलाइफ फाउंडेशन में जलवायु और ऊर्जा कार्यक्रम के समन्वयक“वैश्विक ऊर्जा का विकास, जो पेरिस समझौते में परिलक्षित होता है, इस तथ्य की ओर ले जाता है कि कई उद्योग बड़े ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन से जुड़े हुए हैं और निश्चित रूप से दबाव में हैं। सबसे पहले, कोयला ऊर्जा, विशेष रूप से एशियाई बाजार में कोयला निर्यात करने की हमारी योजना (शायद, हमें यह मान लेना चाहिए कि उन्हें पहले ही रद्द कर दिया जाना चाहिए)। इसका रूस पर बहुत गंभीर प्रभाव पड़ता है और यह हमारे अनुसमर्थन पर निर्भर नहीं करता है। अनुसमर्थन अपने आप में एक राजनीतिक क्षण है, और जब यह आता है सही वक्त, मुझे लगता है कि यह किया जाएगा।"

इस बीच, 1 नवंबर से, सभी रूसी गैस स्टेशनों को इलेक्ट्रिक कारों के लिए चार्जर से लैस किया जाना चाहिए। इस प्रकार अधिकारी पर्यावरण के अनुकूल परिवहन के मालिकों का समर्थन करते हैं। हालाँकि, अब रूस में केवल 722 इलेक्ट्रिक वाहन पंजीकृत हैं।

4 नवंबर को पेरिस जलवायु समझौता लागू हो गया। इसके आरंभकर्ताओं को उम्मीद है कि यह 1997 के क्योटो प्रोटोकॉल से अधिक सफल होगा। लेकिन समझौते के लक्ष्यों को हासिल करने के लिए पर्यावरण में निवेश को तीन गुना करना होगा

संयुक्त राष्ट्र मुख्यालय (फोटो: रॉयटर्स/पिक्सस्ट्रीम)

पेरिस समझौते का सार क्या है?

पेरिस जलवायु समझौते को दिसंबर 2015 में पेरिस में जलवायु सम्मेलन के दौरान अपनाया गया था और अप्रैल 2016 में दुनिया के अधिकांश देशों द्वारा हस्ताक्षरित किया गया था। यह (.pdf) वैश्विक उत्सर्जन को विनियमित करने वाले पिछले दस्तावेज़ का स्थान लेगा हानिकारक पदार्थ, क्योटो प्रोटोकॉल 1997। नया दस्तावेज़ 2020 से शुरू होकर, यह ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन (कार्बन डाइऑक्साइड, मीथेन, नाइट्रोजन ऑक्साइड) को नियंत्रित करेगा।

साथ ही, समझौते के पाठ में उत्सर्जन की मात्रा पर पूर्ण या सापेक्ष डेटा शामिल नहीं है जिसे किसी विशेष देश को कम करना होगा: सब कुछ स्वैच्छिक होगा, लेकिन समझौते पर हस्ताक्षर करने वाले सभी देशों को ऐसा करना होगा , आर्थिक विकास के स्तर की परवाह किए बिना। दस्तावेज़ केवल सामान्य बताता है वैश्विक लक्ष्य- 21वीं सदी के अंत तक वैश्विक औसत तापमान में वृद्धि को पूर्व-औद्योगिक स्तर की तुलना में दो डिग्री सेल्सियस से कम रखें, साथ ही तापमान वृद्धि को डेढ़ डिग्री तक सीमित रखने का प्रयास करें।

समझौते के हिस्से के रूप में विकसित देशपर्यावरण नीतियों को लागू करने के लिए विकासशील अर्थव्यवस्थाओं को सालाना 100 अरब डॉलर आवंटित करने पर सहमति व्यक्त की। आज तक, दस्तावेज़ को चीन, अमेरिका, फ्रांस, जर्मनी और अन्य सहित समझौते पर हस्ताक्षर करने वाले 197 देशों में से 92 द्वारा अनुमोदित किया गया है।

समझौते के लक्ष्य कितने यथार्थवादी हैं?

पेरिस समझौते में निर्धारित ग्लोबल वार्मिंग को सीमित करने के लक्ष्य बहुत महत्वाकांक्षी दिखते हैं और इन्हें हासिल करना मुश्किल भी लगता है। आजकल, उत्सर्जन में कमी की एक निश्चित मात्रा के लिए राज्यों की तत्परता तथाकथित इच्छित राष्ट्रीय स्तर पर निर्धारित योगदान (आईएनडीसी) में परिलक्षित होती है - दस्तावेज़ जो दुनिया के लगभग सभी देश संयुक्त राष्ट्र को प्रस्तुत करते हैं। वे कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं हैं. मैसाचुसेट्स के एक अध्ययन (.pdf) के अनुसार प्रौद्योगिकी संस्थानयदि वर्तमान उत्सर्जन कटौती प्रतिबद्धताओं को पूरा किया जाता है, तो 95% संभावना है कि सदी के अंत तक तापमान 3.7 डिग्री सेल्सियस बढ़ जाएगा। सबसे आशावादी अनुमान (IEA, क्लाइमेट एक्शन ट्रैकर) के अनुसार, तापमान में 2.7 डिग्री की वृद्धि होगी। संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम (यूएनईपी) की एक रिपोर्ट में कहा गया है कि पेरिस समझौते के लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए, ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को अतिरिक्त 12-14 गीगाटन CO2 समकक्ष कम करने की आवश्यकता होगी।

स्थिति को बदलने के लिए, पेरिस समझौते में 2020 से शुरू होने वाले हर पांच साल में हानिकारक उत्सर्जन को कम करने के लिए राष्ट्रीय योगदान की समीक्षा का प्रावधान है। हालाँकि, दस्तावेज़ उत्सर्जन में कटौती की निगरानी के लिए तंत्र को स्पष्ट रूप से परिभाषित नहीं करता है (यह केवल यह नोट करता है कि समझौते के प्रावधानों का कार्यान्वयन निम्नलिखित के संबंध में किया जाना चाहिए) राष्ट्रीय संप्रभुताऔर दंडात्मक नहीं होना चाहिए).

पेरिस समझौते के लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए स्वच्छ प्रौद्योगिकियों में निवेश में उल्लेखनीय वृद्धि की भी आवश्यकता होगी। बैंक ऑफ अमेरिका मेरिल लिंच के अनुसार, तापमान वृद्धि लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए, 2030 तक नवीकरणीय ऊर्जा में निवेश को तीन गुना से अधिक (वर्तमान स्तर $270 बिलियन से $900 बिलियन प्रति वर्ष) तक बढ़ाना आवश्यक होगा।

पिछले समझौते से क्या हासिल हुआ?

जलवायु विनियमन पर पिछले वैश्विक दस्तावेज़, क्योटो प्रोटोकॉल और पेरिस समझौते के बीच मुख्य अंतर यह है कि विकसित अर्थव्यवस्थाओं ने हानिकारक पदार्थों के उत्सर्जन को कम करने के लिए स्पष्ट कानूनी दायित्व ग्रहण किया है। समझौते की कानूनी रूप से बाध्यकारी प्रकृति के कारण अंततः यह तथ्य सामने आया कि अमेरिकी सीनेट (उत्सर्जन के मामले में दुनिया का दूसरा देश) ने इसे मंजूरी देने से इनकार कर दिया। साथ ही, क्योटो प्रोटोकॉल ने भारत और चीन जैसे देशों पर कानूनी दायित्व नहीं थोपे।

तथ्य यह है कि चीन और यू.एस सबसे बड़े देशग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन पर, वास्तव में खुद को समझौते के दायरे से बाहर पाया, 2011 में, कनाडा को क्योटो प्रोटोकॉल से हटने के लिए मजबूर होना पड़ा (साथ ही, इसके परिणामस्वरूप ओटावा के लिए कोई दंड नहीं हुआ)। ग्लोबल कार्बन प्रोजेक्ट की गणना से पता चलता है कि प्रोटोकॉल हानिकारक उत्सर्जन को कम करने में कोई सकारात्मक परिणाम नहीं लाया। इस पृष्ठभूमि के खिलाफ, रूस की उपलब्धियाँ, जिस पर उन्होंने कानूनी दायित्व थोपे थे, महत्वपूर्ण दिखती हैं: 2012 तक, रूस ने हानिकारक उत्सर्जन की मात्रा को 1990 के स्तर से 31.8% कम कर दिया था, केवल इस स्तर से अधिक नहीं होने के दायित्वों के साथ।

क्योटो प्रोटोकॉल के विपरीत, पेरिस समझौता आर्थिक विकास के स्तर की परवाह किए बिना अपने सभी प्रतिभागियों द्वारा उत्सर्जन में कटौती का प्रावधान करता है।

कितना गंभीर समस्याग्लोबल वार्मिंग?

नवंबर 2015 में, यूके मौसम कार्यालय ने बताया कि पूर्व-औद्योगिक स्तर पार हो गया था औसत वार्षिक तापमानएक डिग्री सेल्सियस की रिकॉर्ड ऊंचाई पर पहुंच रहा है। नासा के अनुसार, वृद्धि 0.8 डिग्री थी। पूर्व-औद्योगिक स्तर को 1850-1900 का औसत तापमान माना जाता है।

2013 में, जलवायु परिवर्तन पर अंतर सरकारी पैनल (संयुक्त राष्ट्र के तत्वावधान में) की एक बैठक के बाद, एक रिपोर्ट जारी की गई थी जिसमें विश्वास था कि 1951 के बाद से तापमान में 95% वृद्धि का मुख्य कारण मानवजनित कारक थे।

औसत वार्षिक तापमान में पूर्व-औद्योगिक स्तर से दो डिग्री से अधिक की वृद्धि, विशेष रूप से, सूखे का कारण बन सकती है और अनाज की पैदावार पर प्रतिकूल प्रभाव डाल सकती है। ग्लोबल वार्मिंग से जुड़े अन्य नकारात्मक प्रभाव समुद्र के स्तर में वृद्धि, मौसम की लंबाई में वृद्धि हैं जंगल की आग, अधिक विनाशकारी तूफान, पिघलती बर्फ, आदि।

यदि वैज्ञानिक समुदाय आश्वस्त है कि इसका कारण है वैश्विक परिवर्तनजलवायु परिवर्तन मानवीय गतिविधि है, निरपेक्ष के करीब, राजनेताओं के बारे में ऐसा नहीं कहा जा सकता है। विशेष रूप से, रिपब्लिकन राष्ट्रपति पद के उम्मीदवार डोनाल्ड ट्रम्प ग्लोबल वार्मिंग की मानवजनित प्रकृति के सिद्धांत के विरोधी हैं। मई में, उन्होंने कहा कि अगर वह चुनाव जीतते हैं तो वह पेरिस समझौते में अमेरिका की भागीदारी को "रद्द" कर देंगे।

रूस क्या करेगा?

रूस, जो 2014 तक हानिकारक पदार्थों का चौथा सबसे बड़ा उत्सर्जक था, अभी तक उन राज्यों में से नहीं है जिन्होंने समझौते की पुष्टि की है। दस्तावेज़ पर छह महीने पहले, अप्रैल 2016 में उप प्रधान मंत्री अलेक्जेंडर ख्लोपोनिन द्वारा मास्को में हस्ताक्षर किए गए थे। साथ ही, उन्होंने कहा कि पेरिस समझौते में रूस का योगदान 2030 तक ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को 1990 के 70% के स्तर तक सीमित करना होगा।

जैसा कि रूसी राष्ट्रपति के सलाहकार अलेक्जेंडर बेड्रिट्स्की ने जून में TASS को बताया था, रूसी पक्ष द्वारा अनुसमर्थन 2019-2020 से पहले नहीं हो सकता है। उन्होंने यह भी नोट किया रूसी अधिकारीने अभी तक राष्ट्रीय निम्न-कार्बन विकास रणनीति विकसित करना शुरू नहीं किया है, जो दर्शाता है कि दस्तावेज़ पर काम करने में कम से कम दो साल लगेंगे। राष्ट्रपति के सलाहकार ने कहा, "हमारा व्यवसाय, विशेष रूप से जो उत्पादों का निर्यात करते हैं, वे समझते हैं कि ऐसे उत्पादों के साथ बाजार में प्रतिस्पर्धा करना असंभव होगा, जिनमें दूसरों की तुलना में अधिक कार्बन पदचिह्न है, ऐसा ज्यादा समय नहीं होगा।"

हालाँकि, रवैया रूसी व्यापारपेरिस समझौता विवादास्पद निकला। दिसंबर 2015 में रुसल के मुख्य मालिक ओलेग डेरिपस्का ने एक साक्षात्कार में कहा वित्तीय समयपेरिस समझौते को "बकवास" कहा और हाइड्रोकार्बन पर वैश्विक कर लगाने का प्रस्ताव रखा - CO2 के बराबर प्रति टन 15 डॉलर से।

संभव के लिए नकारात्मक परिणामऐसे उपायों का संकेत जून 2016 में रूसी उद्योगपतियों और उद्यमियों के संघ के प्रमुख अलेक्जेंडर शोखिन ने दिया था। व्लादिमीर पुतिन को लिखे अपने पत्र में, उन्होंने कहा कि रूस में पेरिस समझौता "रूसी संघ के ईंधन और ऊर्जा परिसर के लिए महत्वपूर्ण जोखिम पैदा करेगा, जो अर्थव्यवस्था के लिए प्रणालीगत महत्व का है।" शोखिन ने विशेष रूप से कहा कि 15 डॉलर प्रति टन CO2 समकक्ष की दर से "हाइड्रोकार्बन टैक्स" के प्रस्ताव के कार्यान्वयन में लागत आएगी रूसी अर्थव्यवस्थाप्रति वर्ष $100 बिलियन तक, जबकि जलवायु परिवर्तन से होने वाली क्षति की राशि 60 बिलियन रूबल होगी। साल में। रूसी उद्योगपतियों और उद्यमियों के संघ के प्रमुख के अनुसार, पेरिस समझौते के तहत दायित्वों को मौजूदा उपकरणों (परमाणु और नवीकरणीय ऊर्जा) का उपयोग करके और ईंधन और ऊर्जा क्षेत्र के अतिरिक्त विनियमन का सहारा लिए बिना पूरा किया जा सकता है।

इसे संयुक्त राज्य अमेरिका, चीन, भारत और अधिकांश यूरोपीय संघ के देशों सहित 80 से अधिक राज्यों द्वारा अनुमोदित किया गया है।

रूस 2019-2020 से पहले समझौते की पुष्टि करने का इरादा रखता है। प्रासंगिक दस्तावेज़ीकरण अभी तैयार किया जा रहा है.

यह समझौता पिछले साल दिसंबर में जलवायु परिवर्तन पर संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन के पक्षकारों के 21वें सम्मेलन में अपनाया गया था। यह संधि 1997 में अपनाए गए क्योटो प्रोटोकॉल का स्थान लेगी।

पेरिस जलवायु समझौते के पक्षकार इसके लिए प्रतिबद्ध हैं:

- वायुमंडल में ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को कम करने के लिए राष्ट्रीय योजनाओं को अपनाना और हर पांच साल में पर्यावरण को कम नुकसान पहुंचाने के लिए उन्हें संशोधित करना;

- ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में उल्लेखनीय कमी लाना और इस तरह ग्रह पर ग्लोबल वार्मिंग को पूर्व-औद्योगिक युग के औसत तापमान के सापेक्ष 1.5-2 डिग्री सेल्सियस के भीतर रखना;

- 2020 तक "हरित" प्रौद्योगिकियों और कार्बन-मुक्त अर्थव्यवस्था में परिवर्तन के लिए राष्ट्रीय रणनीतियाँ विकसित करना;

- हर साल ग्रीन को आवंटित किया जाता है जलवायु निधिअविकसित देशों की मदद के लिए 100 अरब डॉलर। 2025 के बाद, इस राशि को "विकासशील देशों की जरूरतों और प्राथमिकताओं को ध्यान में रखते हुए" ऊपर की ओर संशोधित किया जाना चाहिए।

इस समझौते की आवश्यकता क्यों है?

आधुनिक वैज्ञानिक पृथ्वी के वैश्विक तापमान में परिवर्तन को लेकर चिंतित हैं। 2015 में, इतिहास में पहली बार, उन्होंने 19वीं सदी की तुलना में ग्रह के औसत तापमान में 1°C से अधिक की वृद्धि दर्ज की। एक साल पहले, विश्व मौसम विज्ञान संगठन ने पिछले 30 वर्षों में वायुमंडल में ग्रीनहाउस गैसों की रिकॉर्ड उच्च सांद्रता की सूचना दी थी।

इससे, जलवायु विज्ञानियों ने निष्कर्ष निकाला कि यह मानवीय गतिविधि है - तेल, गैस और कोयले का जलना - जिसके कारण ऐसा होता है ग्रीनहाउस प्रभावजिससे औसत तापमान में वृद्धि होती है। विशेषज्ञों का अनुमान है कि तापमान वृद्धि को 2°C तक बनाए रखने के लिए, देशों को 2050 तक वैश्विक उत्सर्जन को 1990 के स्तर से आधा करने की आवश्यकता होगी, और XXI का अंतसदी - उन्हें शून्य कर दें। यदि राज्य पर्यावरण संरक्षण की समस्या को गंभीरता से लेना शुरू नहीं करते हैं, तो 2100 तक ग्रह पर तापमान 3.7-4.8 डिग्री सेल्सियस तक बढ़ सकता है, जिससे ग्लेशियरों का पिघलना, टाइफून का निर्माण और पारिस्थितिकी तंत्र में अन्य गंभीर व्यवधान होंगे। .

आप कार्बन उत्सर्जन को कितना कम कर पाए हैं?

अंतर्राष्ट्रीय विश्लेषणात्मक एजेंसी पीडब्ल्यूसी के अनुसार, 2000 के बाद से, रूस ने औसतन प्रति वर्ष 3.6%, यूके ने 3.3%, फ्रांस ने 2.7% और संयुक्त राज्य अमेरिका ने कार्बन डाइऑक्साइड उत्सर्जन में 2.3% की कमी की है। पिछले 15 वर्षों में कार्बन उत्सर्जन में वैश्विक औसत कमी 1.3% थी। हालाँकि, ये प्रयास पर्याप्त नहीं हैं। अपरिवर्तनीय जलवायु परिवर्तन को रोकने के लिए, 2100 तक कार्बन डाइऑक्साइड उत्सर्जन में वार्षिक कटौती कम से कम 6.3% होनी चाहिए।