पीटर द ग्रेट के सिंहासन पर बैठने से पहले, चर्च के मामले ख़राब स्थिति में थे। चर्च को आमूल-चूल सुधारों की आवश्यकता थी, लेकिन किसी भी राजा और पीटर ने ऐसा करने का साहस नहीं किया। समस्याएँ इस प्रकार थीं. 17वीं शताब्दी के उत्तरार्ध के रूसी चर्च में शिक्षा और ज्ञानोदय की व्यवस्था का लगभग पूर्ण अभाव था। समस्या यह भी थी कि चर्च के पास ज़मीन के विशाल क्षेत्र थे और उसे कई लाभ मिलते थे, जिससे व्यापारी बहुत प्रभावित होते थे। साथ ही, चर्च के अधीनस्थ लोगों पर चर्च अदालत द्वारा मुकदमा चलाया जाता था। इस सब से राजाओं में आक्रोश फैल गया, लेकिन आम जनता के बीच चर्च के प्रभाव के डर से राजा कठोर कदम उठाने से डरते थे।

जब पीटर ने देश की कमान संभाली, तो उन्होंने अक्सर पादरी वर्ग की ओर से असंतोष देखा। इसका मुख्य कारण यह था कि पादरी पीटर द्वारा शुरू किये गये नवाचारों को स्वीकार नहीं करना चाहते थे। चूँकि पीटर ने अपना पूरा जीवन देश के आधुनिकीकरण के लिए समर्पित कर दिया था, वह चाहते थे कि पादरी स्वयं को अन्य वर्गों से ऊपर न रखें, और सभी के प्रति समर्पण भी करें। सामान्य कानून. वह इस बात के भी ख़िलाफ़ थे कि रूसी चर्च का मुखिया ख़ुद को सम्राट के बराबर खड़ा करने की कोशिश करे। हालाँकि पीटर अविश्वासी नहीं था, लेकिन अक्सर यह कहा जाता था कि उसने चर्च के साथ तटस्थ रुख अपनाया था। जब पादरी वर्ग ने अदालतों से स्वतंत्रता बनाए रखने की कोशिश की, तो पीटर ने इसे तुरंत रोक दिया।

पीटर ने पैट्रिआर्क एड्रियन (1700 में रूसी चर्च के प्रमुख) के जीवन के दौरान रूसी चर्च में अपना पहला बदलाव शुरू किया, अर्थात् साइबेरिया में चर्चों के निर्माण पर प्रतिबंध लगा दिया गया।जब कुलपति की मृत्यु हो गई, तो यह सवाल उठा कि पितृसत्ता के मामलों को कौन चलाएगा, तब पीटर ने मठवासी आदेश को बहाल करने का फैसला किया, जिसने चर्च की भूमि और घरों का प्रबंधन करना शुरू कर दिया। अन्य सभी पितृसत्तात्मक मामले प्रासंगिक आदेशों के अनुसार वितरित किए गए थे। इसके बाद, पीटर ने कई और फरमान जारी किए, जिससे समाज के अन्य क्षेत्रों से पादरी वर्ग की स्वतंत्रता और कम हो गई। उन लोगों के लिए भी जीवन आसान हो गया जिनका धर्म रूढ़िवादी से भिन्न था। अब कैथोलिक और प्रोटेस्टेंट रूसी चर्च से उत्पीड़न से नहीं डर सकते थे। हालाँकि, पुराने विश्वासियों को सताया गया, क्योंकि पीटर को रूसी पुरातनता पसंद नहीं थी।
को अधिक लोगआध्यात्मिक रूप से समृद्ध हो गए; ऐसे आदेश जारी किए गए जिनमें एक निश्चित समय के भीतर अपराध स्वीकार नहीं करने पर जुर्माने का प्रावधान था(आमतौर पर साल में कम से कम एक बार)। दूसरी ओर, इस डिक्री को निंदा के उद्देश्य से अपनाया गया था; पुजारी इच्छुक लोगों की स्वीकारोक्ति के बारे में अधिकारियों को रिपोर्ट करने के लिए बाध्य थे।

उसी समय, पीटर ने भिक्षावृत्ति के विरुद्ध सक्रिय संघर्ष का नेतृत्व किया। भिक्षा मांगना ही नहीं, देना भी वर्जित था. भिक्षा मांगने वाले सभी लोगों को परीक्षण के लिए मठ प्रिकाज़ में ले जाया गया। यदि यह पता चला कि भिक्षा मांगने वाला व्यक्ति किसी और का किसान था, तो उसके जमींदार से 5 रूबल का जुर्माना लगाया गया। यदि किसान दोबारा पकड़ा जाता था, तो उसे कड़ी मेहनत के लिए भेज दिया जाता था, पहले पीटा जाता था। जो लोग गरीबों की मदद करना चाहते थे उन्हें भिक्षागृहों को मदद देने के लिए प्रोत्साहित किया गया। 1718 तक, मॉस्को में पहले से ही 4,500 से अधिक भिखारी और 9 दर्जन से अधिक भिक्षागृह थे। पीटर को यह स्वीकार करना पड़ा कि सख्त कदम उठाने के बाद भी भिखारियों की संख्या लगातार बढ़ रही है। इसलिए, पीटर ने एक डिक्री जारी की जिसमें उन्होंने नोवगोरोड के मेट्रोपॉलिटन जॉब के उदाहरण का अनुसरण करने की सिफारिश की, जिन्होंने नोवगोरोड में जरूरतमंद लोगों के लिए अच्छी धर्मार्थ सहायता का आयोजन किया।

पीटर के चर्च सुधार में एक महत्वपूर्ण घटना 25 जनवरी, 1721 को पवित्र शासी धर्मसभा, या दूसरे शब्दों में आध्यात्मिक कॉलेज का गठन था। अब चर्च किसी एक पितृसत्ता द्वारा नहीं, बल्कि पुजारियों के एक कॉलेज द्वारा शासित होता था।

अब स्वयं सम्राट और धर्मनिरपेक्ष अधिकारी धर्मसभा पर अधिकार कर चुके थे। पीटर ने चर्च को अपने अधीन करके आध्यात्मिक रूप से उसका सिर काट दिया। धर्मसभा में 12 पादरी शामिल थे, और उनमें से तीन को बिशप का पद प्राप्त होना चाहिए। धर्मसभा न केवल संरचना (अध्यक्ष, 2 उपाध्यक्ष, 4 सलाहकार, 5 मूल्यांकनकर्ता) में, बल्कि कार्यालय कार्य और कार्यालय की संरचना में भी सिविल कॉलेजों से मिलती जुलती थी। पवित्र धर्मसभा की गतिविधियों की निगरानी मुख्य अभियोजक द्वारा की जाती थी; यदि धर्मसभा के निर्णय नागरिक कानूनों और पीटर के आदेशों का खंडन करते थे तो वह धर्मसभा के निर्णयों में हस्तक्षेप कर सकता था। धर्मसभा जनसंख्या की आध्यात्मिक शिक्षा की निगरानी करने के लिए बाध्य थी और बिशप के पद पर नियुक्ति के लिए लोगों के गुणों का अध्ययन करना था। पीटर के शासनकाल के दौरान, पादरी वर्ग एक ऐसे वर्ग में बदल गया जिसके अपने विशेषाधिकार और जिम्मेदारियाँ थीं। पादरी वर्ग के माध्यम से पीटर जनता को प्रभावित करना चाहता था। जैसा कि प्राचीन रूस में जाना जाता है, पादरी तक पहुंच बहुत आसान थी। लगभग कोई भी व्यक्ति पुजारी बन सकता था। ज्यादातरपिता से पुत्र में पारित हुआ। पीटर के अधीन, विभिन्न प्रकार के पुजारियों की संख्या इतनी बड़ी हो गई कि उसने ऐसे कदम उठाए जिससे पादरी वर्ग में प्रवेश करना कठिन हो गया, और साथ ही पादरी वर्ग से बाहर निकलना भी आसान हो गया। इसके अलावा, पीटर का एक उपाय निवासियों की संख्या के अनुसार पुजारियों की एक निश्चित संख्या स्थापित करना था।

पीटर को भिक्षुओं के प्रति विशेष नापसंदगी थी; प्रत्येक नए आदेश के साथ, उसने भिक्षुओं की कार्रवाई की स्वतंत्रता को सीमित करने का प्रयास किया। उदाहरण के लिए, एक युवक 30 वर्ष की आयु तक मठ में प्रवेश नहीं कर सकता था, और महिलाओं को 50 वर्ष की आयु तक नन के रूप में मुंडन नहीं कराया जाता था। ग्रीष्मकालीन आयु. भिक्षुओं को धर्मनिरपेक्ष घरों और संस्थानों में जाने से रोक दिया गया था। उन्होंने नए मठों के निर्माण की अनुमति नहीं दी, मठवाद में प्रवेश करना कठिन बना दिया, और मठों से उन्होंने राज्य के लिए उपयुक्त संस्थान - अस्पताल, कारखाने आदि बनाए। इसके अलावा, भिक्षुओं को लंबे समय तक मठ छोड़ने से मना किया गया था और उनके पास था अपना पूरा जीवन मठ में बिताने के लिए। पादरी वर्ग के बच्चों के लिए धार्मिक स्कूलों में अनिवार्य शिक्षा भी शुरू की गई, और जो लोग चर्च स्कूल में नहीं पढ़ते थे उन्हें पादरी वर्ग से बाहर रखा जाना चाहिए।

पीटर द ग्रेट के अन्य सुधार।

सबसे अधिक, पीटर I को एक बेड़े के विचार और यूरोप के साथ व्यापार संबंधों की संभावना में दिलचस्पी थी। अपने विचारों को व्यवहार में लाने के लिए, उन्होंने ग्रैंड एम्बेसी को सुसज्जित किया और कई यूरोपीय देशों का दौरा किया, जहां उन्होंने देखा कि रूस अपने विकास में कैसे पिछड़ गया।

युवा राजा के जीवन की इस घटना ने उनकी परिवर्तनकारी गतिविधियों की शुरुआत को चिह्नित किया। पीटर I के पहले सुधारों का उद्देश्य रूसी जीवन के बाहरी संकेतों को बदलना था: उन्होंने दाढ़ी काटने का आदेश दिया और कपड़े पहनने का आदेश दिया यूरोपीय कपड़े, ने मॉस्को समाज के जीवन में संगीत, तंबाकू, गेंदें और अन्य नवाचारों को पेश किया, जिसने इसे चौंका दिया।

20 दिसंबर, 1699 के डिक्री द्वारा, पीटर I ने ईसा मसीह के जन्म और 1 जनवरी को नए साल के जश्न के कैलेंडर को मंजूरी दी।

पीटर I की विदेश नीति

पीटर I की विदेश नीति का मुख्य लक्ष्य बाल्टिक सागर तक पहुंच था, जो रूस को पश्चिमी यूरोप के साथ संबंध प्रदान करेगा। 1699 में, रूस ने पोलैंड और डेनमार्क के साथ गठबंधन में प्रवेश करके स्वीडन पर युद्ध की घोषणा की। 21 वर्षों तक चले उत्तरी युद्ध का परिणाम रूस की जीत से प्रभावित था पोल्टावा की लड़ाई 27 जून, 1709 और 27 जुलाई, 1714 को गंगुट में स्वीडिश बेड़े पर विजय।

30 अगस्त, 1721 को, निस्टाड की संधि पर हस्ताक्षर किए गए, जिसके अनुसार रूस ने लिवोनिया, एस्टोनिया, इंग्रिया, करेलिया के हिस्से और फिनलैंड की खाड़ी और रीगा के सभी द्वीपों की विजित भूमि को बरकरार रखा। बाल्टिक सागर तक पहुंच सुरक्षित कर दी गई।

उत्तरी युद्ध में उपलब्धियों का जश्न मनाने के लिए, सीनेट और धर्मसभा ने 20 अक्टूबर, 1721 को ज़ार को फादर ऑफ द फादरलैंड, पीटर द ग्रेट और ऑल रशिया के सम्राट की उपाधि से सम्मानित किया।

1723 में, फारस के साथ डेढ़ महीने की शत्रुता के बाद, पीटर I ने कैस्पियन सागर के पश्चिमी तट पर कब्ज़ा कर लिया।

इसके साथ ही सैन्य अभियानों के संचालन के साथ, पीटर I की जोरदार गतिविधि का उद्देश्य कई सुधारों को अंजाम देना था, जिसका उद्देश्य देश को यूरोपीय सभ्यता के करीब लाना, रूसी लोगों की शिक्षा में वृद्धि करना और शक्ति और अंतर्राष्ट्रीय को मजबूत करना था। रूस की स्थिति. महान ज़ार ने बहुत कुछ किया, यहाँ केवल पीटर I के मुख्य सुधार हैं।

पीटर I के सार्वजनिक प्रशासन में सुधार

बोयार ड्यूमा के बजाय, 1700 में मंत्रिपरिषद बनाई गई, जिसकी बैठक नियर चांसलरी में हुई, और 1711 में - सीनेट, जो 1719 तक सर्वोच्च राज्य निकाय बन गई थी। प्रांतों के निर्माण के साथ, कई आदेशों का संचालन बंद हो गया और उनकी जगह कॉलेजियम ने ले ली, जो सीनेट के अधीनस्थ थे। गुप्त पुलिस भी नियंत्रण प्रणाली में काम करती थी - प्रीओब्राज़ेंस्की आदेश (राज्य अपराधों के प्रभारी) और गुप्त चांसलर। दोनों संस्थाओं का प्रशासन स्वयं सम्राट द्वारा किया जाता था।

पीटर I के प्रशासनिक सुधार

पीटर I का क्षेत्रीय (प्रांतीय) सुधार

स्थानीय सरकार का सबसे बड़ा प्रशासनिक सुधार 1708 में राज्यपालों की अध्यक्षता वाले 8 प्रांतों का निर्माण था, 1719 में उनकी संख्या बढ़कर 11 हो गई। दूसरा प्रशासनिक सुधारप्रांतों को राज्यपालों की अध्यक्षता वाले प्रांतों में विभाजित किया गया, और प्रांतों को जेम्स्टोवो कमिसारों की अध्यक्षता वाले जिलों (काउंटियों) में विभाजित किया गया।

शहरी सुधार (1699-1720)

शहर पर शासन करने के लिए, मॉस्को में बर्मिस्टर चैंबर बनाया गया, नवंबर 1699 में टाउन हॉल का नाम बदल दिया गया, और सेंट पीटर्सबर्ग (1720) में मुख्य मजिस्ट्रेट के अधीनस्थ मजिस्ट्रेट बनाए गए। टाउन हॉल के सदस्य और मजिस्ट्रेट चुनाव द्वारा चुने गए थे।

संपदा सुधार

पीटर I के वर्ग सुधार का मुख्य लक्ष्य प्रत्येक वर्ग - कुलीन वर्ग, किसान वर्ग और शहरी आबादी के अधिकारों और जिम्मेदारियों को औपचारिक बनाना था।

बड़प्पन.

1. सम्पदा पर डिक्री (1704), जिसके अनुसार लड़कों और रईसों दोनों को सम्पदा और सम्पदा प्राप्त हुई।


2. शिक्षा पर डिक्री (1706) - सभी लड़कों के बच्चों को प्राथमिक शिक्षा प्राप्त करना आवश्यक है।


3. एकल विरासत पर डिक्री (1714), जिसके अनुसार एक रईस अपने बेटों में से केवल एक के लिए विरासत छोड़ सकता है।


4. रैंकों की तालिका (1721): संप्रभु की सेवा को तीन विभागों - सेना, राज्य और न्यायालय में विभाजित किया गया था - जिनमें से प्रत्येक को 14 रैंकों में विभाजित किया गया था। इस दस्तावेज़ ने एक निम्न वर्ग के व्यक्ति को कुलीन वर्ग में अपना रास्ता कमाने की अनुमति दी।

किसान-जनता

अधिकांश किसान दास थे। सर्फ़ सैनिक के रूप में भर्ती हो सकते थे, जिससे उन्हें दास प्रथा से मुक्ति मिल गई।

मुक्त किसानों में ये थे:

• राज्य के स्वामित्व में, व्यक्तिगत स्वतंत्रता के साथ, लेकिन आंदोलन के अधिकार में सीमित (यानी, सम्राट की इच्छा से, उन्हें सर्फ़ों में स्थानांतरित किया जा सकता है);


• महल जो व्यक्तिगत रूप से राजा के थे;


• कब्ज़ा, कारख़ाना को सौंपा गया। मालिक को उन्हें बेचने का कोई अधिकार नहीं था।

शहरी वर्ग

शहरी लोगों को "नियमित" और "अनियमित" में विभाजित किया गया था। नियमित लोगों को गिल्ड में विभाजित किया गया था: पहला गिल्ड - सबसे अमीर, दूसरा गिल्ड - छोटे व्यापारी और धनी कारीगर। अनियमित, या "नीच लोग", शहरी आबादी का बहुमत बनाते हैं।

1722 में, ऐसी कार्यशालाएँ सामने आईं जो एक ही शिल्प के उस्तादों को एकजुट करती थीं।

पीटर I का न्यायिक सुधार

कार्य सुप्रीम कोर्टसीनेट और कॉलेज ऑफ जस्टिस द्वारा किया गया। प्रांतों में राज्यपालों की अध्यक्षता में अदालती अपील अदालतें और प्रांतीय अदालतें थीं। प्रांतीय अदालतें किसानों (मठों को छोड़कर) और शहरवासियों के मामलों को निपटाती थीं जो समझौते में शामिल नहीं थे। 1721 से, निपटान में शामिल नगरवासियों के अदालती मामले मजिस्ट्रेट द्वारा संचालित किए जाते थे। अन्य मामलों में, मामलों का निर्णय अकेले ज़ेमस्टोवो या शहर न्यायाधीश द्वारा किया जाता था।

पीटर I का चर्च सुधार

पीटर I ने पितृसत्ता को समाप्त कर दिया, चर्च को सत्ता से वंचित कर दिया और इसके धन को राज्य के खजाने में स्थानांतरित कर दिया। पितृसत्ता के पद के बजाय, tsar ने एक कॉलेजियम सर्वोच्च प्रशासनिक चर्च निकाय - पवित्र धर्मसभा की शुरुआत की।

पीटर I के वित्तीय सुधार

पीटर I के वित्तीय सुधार का पहला चरण सेना को बनाए रखने और युद्ध छेड़ने के लिए धन इकट्ठा करने तक सीमित था। कुछ प्रकार के सामानों (वोदका, नमक, आदि) की एकाधिकार बिक्री से लाभ जोड़ा गया, और अप्रत्यक्ष कर (स्नान कर, घोड़ा कर, दाढ़ी कर, आदि) पेश किए गए।

1704 में यह आयोजित किया गया था मुद्रा सुधार, जिसके अनुसार कोपेक मुख्य मौद्रिक इकाई बन गया। फिएट रूबल को समाप्त कर दिया गया।

पीटर I का कर सुधारइसमें घरेलू कराधान से प्रति व्यक्ति कराधान की ओर परिवर्तन शामिल था। इस संबंध में, सरकार ने कर में किसानों और नगरवासियों की सभी श्रेणियों को शामिल किया, जिन्हें पहले कर से छूट दी गई थी।

इस प्रकार, के दौरान पीटर I का कर सुधारएकल नकद कर (मतदान कर) लागू किया गया और करदाताओं की संख्या में वृद्धि की गई।

पीटर प्रथम के सामाजिक सुधार

पीटर I का शिक्षा सुधार

1700 से 1721 की अवधि में. रूस में अनेक नागरिक एवं सैनिक विद्यालय खोले गये। इनमें गणितीय और नेविगेशनल विज्ञान स्कूल शामिल हैं; तोपखाने, इंजीनियरिंग, चिकित्सा, खनन, गैरीसन, धार्मिक स्कूल; डिजिटल स्कूल निःशुल्क प्रशिक्षणसभी रैंक के बच्चे; सेंट पीटर्सबर्ग में समुद्री अकादमी।

पीटर I ने विज्ञान अकादमी बनाई, जिसके तहत पहला रूसी विश्वविद्यालय स्थापित किया गया, और इसके साथ पहला व्यायामशाला भी स्थापित किया गया। लेकिन यह व्यवस्था पीटर की मृत्यु के बाद संचालित होने लगी।

संस्कृति में पीटर I के सुधार

पीटर प्रथम ने एक नई वर्णमाला की शुरुआत की, जिससे पढ़ना और लिखना सीखना आसान हो गया और पुस्तक मुद्रण को बढ़ावा मिला। पहला रूसी समाचार पत्र वेदोमोस्ती प्रकाशित होना शुरू हुआ, और 1703 में अरबी अंकों के साथ रूसी में पहली पुस्तक प्रकाशित हुई।

ज़ार ने सेंट पीटर्सबर्ग के पत्थर निर्माण के लिए एक योजना विकसित की, जिस पर ध्यान केंद्रित किया गया विशेष ध्यानवास्तुकला की सुंदरता. उन्होंने विदेशी कलाकारों को आमंत्रित किया, और प्रतिभाशाली युवाओं को "कला" का अध्ययन करने के लिए विदेश भी भेजा। पीटर प्रथम ने हर्मिटेज की नींव रखी।

पीटर I के चिकित्सा सुधार

मुख्य परिवर्तन अस्पतालों (1707 - पहला मास्को सैन्य अस्पताल) और उनसे जुड़े स्कूलों का उद्घाटन था, जिसमें डॉक्टरों और फार्मासिस्टों को प्रशिक्षित किया जाता था।

1700 में, सभी सैन्य अस्पतालों में फार्मेसियाँ स्थापित की गईं। 1701 में, पीटर I ने मॉस्को में आठ निजी फार्मेसियाँ खोलने का फरमान जारी किया। 1704 से, रूस के कई शहरों में राज्य के स्वामित्व वाली फार्मेसियाँ खुलनी शुरू हुईं।

औषधीय पौधों को उगाने, अध्ययन करने और उनका संग्रह बनाने के लिए औषधालय उद्यान बनाए गए, जहां विदेशी वनस्पतियों के बीज आयात किए जाते थे।

पीटर I के सामाजिक-आर्थिक सुधार

औद्योगिक उत्पादन को बढ़ावा देने और विदेशी देशों के साथ व्यापार संबंध विकसित करने के लिए, पीटर I ने विदेशी विशेषज्ञों को आमंत्रित किया, लेकिन साथ ही घरेलू उद्योगपतियों और व्यापारियों को भी प्रोत्साहित किया। पीटर I ने यह सुनिश्चित करने की कोशिश की कि आयात की तुलना में रूस से अधिक माल निर्यात किया जाए। उनके शासनकाल के दौरान, रूस में 200 पौधे और कारखाने संचालित हुए।

सेना में पीटर I के सुधार

पीटर प्रथम ने युवा रूसियों (15 से 20 वर्ष की आयु तक) की वार्षिक भर्ती की शुरुआत की और सैनिकों का प्रशिक्षण शुरू करने का आदेश दिया। 1716 में, सैन्य विनियम प्रकाशित किए गए, जिनमें सेना की सेवा, अधिकारों और जिम्मेदारियों को रेखांकित किया गया।

नतीजतन पीटर I का सैन्य सुधारएक शक्तिशाली नियमित सेना बनाई गई और नौसेना.

पीटर की सुधार गतिविधियों को कुलीन वर्ग के व्यापक वर्ग का समर्थन प्राप्त था, लेकिन बॉयर्स, धनुर्धारियों और पादरियों के बीच असंतोष और प्रतिरोध पैदा हुआ, क्योंकि परिवर्तनों के कारण सार्वजनिक प्रशासन में उनकी नेतृत्वकारी भूमिका समाप्त हो गई। पीटर I के सुधारों के विरोधियों में उनका बेटा एलेक्सी भी था।

पीटर I के सुधारों के परिणाम

1. रूस में निरपेक्षता का शासन स्थापित हो गया है। अपने शासनकाल के वर्षों के दौरान, पीटर ने एक अधिक उन्नत प्रबंधन प्रणाली, एक मजबूत सेना और नौसेना और एक स्थिर अर्थव्यवस्था वाला राज्य बनाया। सत्ता का केन्द्रीकरण हो गया।


2. विदेशी और घरेलू व्यापार का तीव्र विकास।


3. पितृसत्ता के उन्मूलन से, चर्च ने समाज में अपनी स्वतंत्रता और अधिकार खो दिया।


4. विज्ञान और संस्कृति के क्षेत्र में जबरदस्त प्रगति हुई है। राष्ट्रीय महत्व का एक कार्य निर्धारित किया गया है - एक रूसी का निर्माण चिकित्सा शिक्षा, और रूसी सर्जरी की शुरुआत भी हुई।

पीटर I के सुधारों की विशेषताएं

1. सुधार यूरोपीय मॉडल के अनुसार किए गए और समाज की गतिविधि और जीवन के सभी क्षेत्रों को कवर किया गया।


2. सुधार व्यवस्था का अभाव.


3. सुधार मुख्यतः कठोर शोषण और जबरदस्ती के माध्यम से किये गये।


4. स्वभाव से अधीर पीटर ने तीव्र गति से नवप्रवर्तन किया।

पीटर I के सुधारों के कारण

18वीं शताब्दी तक रूस एक पिछड़ा हुआ देश था। औद्योगिक उत्पादन, शिक्षा और संस्कृति के स्तर के मामले में यह पश्चिमी यूरोपीय देशों से काफी हीन था (यहां तक ​​कि सत्तारूढ़ हलकों में भी कई निरक्षर लोग थे)। बोयार अभिजात वर्ग, जो राज्य तंत्र का नेतृत्व करता था, देश की जरूरतों को पूरा नहीं करता था। रूसी सेना, जिसमें धनुर्धर और महान मिलिशिया शामिल थे, खराब रूप से सशस्त्र थे, अप्रशिक्षित थे और अपने कार्य का सामना नहीं कर सकते थे।

पीटर I के सुधारों के लिए पूर्वापेक्षाएँ

हमारे देश के इतिहास के दौरान, इस समय तक इसके विकास में महत्वपूर्ण बदलाव पहले ही हो चुके थे। शहर गांव से अलग हो गया, बंटवारा हो गया कृषिऔर शिल्प, विनिर्माण-प्रकार के औद्योगिक उद्यम उत्पन्न हुए। घरेलू और विदेशी व्यापार का विकास हुआ। रूस ने पश्चिमी यूरोप से प्रौद्योगिकी और विज्ञान, संस्कृति और शिक्षा उधार ली, लेकिन साथ ही स्वतंत्र रूप से विकसित हुआ। इस प्रकार, पीटर के सुधारों के लिए ज़मीन पहले से ही तैयार थी।

पीटर I के सुधार

पीटर I के सुधार- रूस में पीटर I के शासनकाल के दौरान किए गए राज्य और सार्वजनिक जीवन में परिवर्तन। सभी सरकारी गतिविधियाँपीटर I को सशर्त रूप से दो अवधियों में विभाजित किया जा सकता है: -1715 और -।

पहले चरण की एक विशेषता जल्दबाजी थी और हमेशा सोचा नहीं गया था, जिसे उत्तरी युद्ध के संचालन द्वारा समझाया गया था। सुधारों का उद्देश्य मुख्य रूप से युद्ध के लिए धन जुटाना था, बलपूर्वक किए गए और अक्सर वांछित परिणाम नहीं मिले। के अलावा सरकारी सुधारपहले चरण में जीवन शैली को आधुनिक बनाने के उद्देश्य से व्यापक सुधार किये गये। दूसरी अवधि में सुधार अधिक व्यवस्थित थे।

सीनेट में निर्णय एक सामान्य बैठक में कॉलेजियम द्वारा किए जाते थे और सर्वोच्च के सभी सदस्यों के हस्ताक्षरों द्वारा समर्थित होते थे। सरकारी एजेंसी. यदि 9 सीनेटरों में से किसी एक ने निर्णय पर हस्ताक्षर करने से इनकार कर दिया, तो निर्णय अमान्य माना गया। इस प्रकार, पीटर I ने अपनी शक्तियों का कुछ हिस्सा सीनेट को सौंप दिया, लेकिन साथ ही इसके सदस्यों पर व्यक्तिगत जिम्मेदारी भी थोप दी।

इसके साथ ही सीनेट के साथ राजकोषीय स्थिति भी सामने आई। सीनेट और प्रांतों में राजकोषीय के तहत मुख्य राजकोषीय का कर्तव्य गुप्त रूप से संस्थानों की गतिविधियों की निगरानी करना था: आदेशों के उल्लंघन और दुरुपयोग के मामलों की पहचान की गई और सीनेट और ज़ार को सूचित किया गया। 1715 से, सीनेट के काम की निगरानी महालेखा परीक्षक द्वारा की जाती थी, जिसका नाम बदलकर मुख्य सचिव कर दिया गया था। 1722 से, सीनेट पर नियंत्रण अभियोजक जनरल और मुख्य अभियोजक द्वारा किया जाता रहा है, जिनके लिए अन्य सभी संस्थानों के अभियोजक अधीनस्थ थे। अभियोजक जनरल की सहमति और हस्ताक्षर के बिना सीनेट का कोई भी निर्णय मान्य नहीं था। अभियोजक जनरल और उनके उप मुख्य अभियोजक ने सीधे संप्रभु को सूचना दी।

एक सरकार के रूप में सीनेट निर्णय ले सकती थी, लेकिन उन्हें लागू करने के लिए उन्हें एक प्रशासनिक तंत्र की आवश्यकता थी। -1721 में, सरकार के कार्यकारी निकायों का सुधार किया गया, जिसके परिणामस्वरूप, उनके अस्पष्ट कार्यों के साथ आदेशों की प्रणाली के समानांतर, स्वीडिश मॉडल के अनुसार 12 बोर्ड बनाए गए - भविष्य के मंत्रालयों के पूर्ववर्ती। आदेशों के विपरीत, प्रत्येक बोर्ड के कार्यों और गतिविधि के क्षेत्रों को सख्ती से सीमांकित किया गया था, और बोर्ड के भीतर संबंध निर्णयों की कॉलेजियमिटी के सिद्धांत पर बनाए गए थे। निम्नलिखित पेश किए गए:

• विदेशी (विदेशी) मामलों के कॉलेजियम ने राजदूत प्रिकाज़ का स्थान ले लिया, अर्थात यह विदेश नीति का प्रभारी था।
• सैन्य कॉलेजियम (सैन्य) - जमीनी सेना की भर्ती, आयुध, उपकरण और प्रशिक्षण।
• नौवाहनविभाग बोर्ड - नौसैनिक मामले, बेड़ा।
• पैट्रिमोनियल कॉलेजियम - ने स्थानीय आदेश को प्रतिस्थापित कर दिया, यानी, यह महान भूमि स्वामित्व (भूमि मुकदमेबाजी, भूमि और किसानों की खरीद और बिक्री के लिए लेनदेन, और भगोड़ों की खोज पर विचार किया गया) का प्रभारी था। 1721 में स्थापित।
• चैम्बर बोर्ड राज्य के राजस्व का संग्रह है।
• राज्य निदेशक मंडल राज्य व्यय का प्रभारी था,
• ऑडिट बोर्ड सरकारी धन के संग्रह और व्यय को नियंत्रित करता है।
• वाणिज्य बोर्ड - शिपिंग, सीमा शुल्क और विदेशी व्यापार के मुद्दे।
• बर्ग कॉलेज - खनन और धातुकर्म (खनन उद्योग)।
• कारख़ाना कॉलेजियम - प्रकाश उद्योग (विनिर्माण, अर्थात्, शारीरिक श्रम के विभाजन पर आधारित उद्यम)।
• न्याय महाविद्यालय नागरिक कार्यवाही के मुद्दों का प्रभारी था (इसके तहत संचालित सर्फ़डोम कार्यालय: इसने विभिन्न कृत्यों को पंजीकृत किया - बिक्री के बिल, सम्पदा की बिक्री, आध्यात्मिक वसीयत, ऋण दायित्व)। उन्होंने दीवानी और फौजदारी अदालत में काम किया।
• आध्यात्मिक कॉलेज या पवित्र शासी धर्मसभा - चर्च मामलों का प्रबंधन करता था, पितृसत्ता का स्थान लेता था। 1721 में स्थापित। इस बोर्ड/धर्मसभा में सर्वोच्च पादरी वर्ग के प्रतिनिधि शामिल थे। चूँकि उनकी नियुक्ति राजा द्वारा की जाती थी, और निर्णय उसके द्वारा अनुमोदित होते थे, इसलिए हम ऐसा कह सकते हैं रूसी सम्राटरूसी ऑर्थोडॉक्स चर्च का वास्तविक प्रमुख बन गया। सर्वोच्च धर्मनिरपेक्ष प्राधिकारी की ओर से धर्मसभा की कार्रवाइयों को मुख्य अभियोजक द्वारा नियंत्रित किया जाता था - tsar द्वारा नियुक्त एक नागरिक अधिकारी। एक विशेष डिक्री द्वारा, पीटर I (पीटर I) ने पुजारियों को किसानों के बीच एक शैक्षिक मिशन चलाने का आदेश दिया: उन्हें उपदेश और निर्देश पढ़ें, बच्चों को प्रार्थनाएँ सिखाएँ और उनमें राजा और चर्च के प्रति सम्मान पैदा करें।
• लिटिल रशियन कॉलेजियम ने यूक्रेन में सत्ता संभालने वाले हेटमैन के कार्यों पर नियंत्रण रखा, क्योंकि वहां स्थानीय सरकार का एक विशेष शासन था। 1722 में हेटमैन आई. आई. स्कोरोपाडस्की की मृत्यु के बाद, हेटमैन के नए चुनावों पर रोक लगा दी गई, और हेटमैन को पहली बार शाही डिक्री द्वारा नियुक्त किया गया। बोर्ड का नेतृत्व एक tsarist अधिकारी करता था।

प्रबंधन प्रणाली में केंद्रीय स्थान पर गुप्त पुलिस का कब्जा था: प्रीओब्राज़ेंस्की प्रिकाज़ (राज्य अपराधों के मामलों के प्रभारी) और गुप्त चांसलर। इन संस्थाओं का प्रशासन स्वयं सम्राट द्वारा किया जाता था।

इसके अलावा, एक नमक कार्यालय, एक तांबा विभाग और एक भूमि सर्वेक्षण कार्यालय था।

सिविल सेवकों की गतिविधियों पर नियंत्रण

स्थानीय निर्णयों के कार्यान्वयन की निगरानी करने और स्थानिक भ्रष्टाचार को कम करने के लिए, 1711 के बाद से, वित्तीय अधिकारियों की स्थिति स्थापित की गई, जिन्हें उच्च और निम्न दोनों अधिकारियों के सभी दुर्व्यवहारों का "गुप्त रूप से निरीक्षण, रिपोर्ट करना और उजागर करना", गबन, रिश्वतखोरी और स्वीकार करना था। निजी व्यक्तियों से निंदा. राजकोष का मुखिया मुख्य राजकोषीय होता था, जिसे राजा नियुक्त करता था और उसके अधीन होता था। मुख्य राजकोषीय सीनेट का हिस्सा था और सीनेट कार्यालय के राजकोषीय डेस्क के माध्यम से अधीनस्थ राजकोषीय के साथ संपर्क बनाए रखता था। निंदाओं पर विचार किया गया और निष्पादन चैंबर द्वारा सीनेट को मासिक रूप से रिपोर्ट की गई - चार न्यायाधीशों और दो सीनेटरों की एक विशेष न्यायिक उपस्थिति (1712-1719 में अस्तित्व में थी)।

1719-1723 में राजकोषीय न्याय महाविद्यालय के अधीनस्थ थे, और जनवरी 1722 में स्थापना के साथ, अभियोजक जनरल के पदों की देखरेख उनके द्वारा की जाती थी। 1723 से, मुख्य वित्तीय अधिकारी राजकोषीय जनरल था, जिसे संप्रभु द्वारा नियुक्त किया जाता था, और उसका सहायक मुख्य वित्तीय अधिकारी होता था, जिसे सीनेट द्वारा नियुक्त किया जाता था। इस संबंध में, राजकोषीय सेवा ने जस्टिस कॉलेज की अधीनता छोड़ दी और विभागीय स्वतंत्रता पुनः प्राप्त कर ली। राजकोषीय नियंत्रण का दायरा शहरी स्तर पर लाया गया।

1674 में साधारण धनुर्धर। 19वीं सदी की एक किताब से लिथोग्राफ।

सेना और नौसेना सुधार

सेना सुधार: विशेष रूप से, विदेशी मॉडलों के अनुसार सुधारित एक नई प्रणाली की रेजिमेंटों की शुरूआत, पीटर I से बहुत पहले शुरू हुई, यहां तक ​​कि एलेक्सी I के तहत भी। हालाँकि, इस सेना की युद्ध प्रभावशीलता कम थी, सेना में सुधार करना और एक बेड़ा बनाना 1721 के उत्तरी युद्ध में जीत के लिए आवश्यक शर्तें बन गईं। स्वीडन के साथ युद्ध की तैयारी में, पीटर ने 1699 में एक सामान्य भर्ती करने और प्रीओब्राज़ेंस्की और सेम्योनोवत्सी द्वारा स्थापित मॉडल के अनुसार सैनिकों को प्रशिक्षण शुरू करने का आदेश दिया। इस पहली भर्ती से 29 पैदल सेना रेजिमेंट और दो ड्रैगून प्राप्त हुए। 1705 में, प्रत्येक 20 घरों में एक भर्ती को आजीवन सेवा में भेजने की आवश्यकता थी। इसके बाद, किसानों के बीच एक निश्चित संख्या में पुरुष आत्माओं को भर्ती किया जाने लगा। सेना की तरह नौसेना में भी भर्ती रंगरूटों से की जाती थी।

निजी सेना पैदल सेना. 1720-32 में रेजिमेंट 19वीं सदी की एक किताब से लिथोग्राफ।

यदि पहले अधिकारियों में मुख्य रूप से विदेशी विशेषज्ञ थे, तो नेविगेशन, तोपखाने और इंजीनियरिंग स्कूलों के काम की शुरुआत के बाद, सेना की वृद्धि कुलीन वर्ग के रूसी अधिकारियों द्वारा की गई थी। 1715 में सेंट पीटर्सबर्ग में समुद्री अकादमी खोली गई। 1716 में, सैन्य विनियम प्रकाशित किए गए, जिसमें सेना की सेवा, अधिकारों और जिम्मेदारियों को सख्ती से परिभाषित किया गया। - परिवर्तनों के परिणामस्वरूप, एक मजबूत नियमित सेना और एक शक्तिशाली नौसेना बनाई गई, जो रूस के पास पहले नहीं थी। पीटर के शासनकाल के अंत तक, नियमित की संख्या जमीनी ताकतें 210 हजार तक पहुंच गया (जिनमें से 2,600 गार्ड में, 41,560 घुड़सवार सेना में, 75 हजार पैदल सेना में, 14 हजार गैरीसन में) और 110 हजार तक अनियमित सैनिक थे। बेड़े में 48 युद्धपोत और 787 गैलिलियाँ और अन्य जहाज़ शामिल थे; सभी जहाजों पर लगभग 30 हजार लोग सवार थे।

चर्च सुधार

धार्मिक राजनीति

पीटर के युग को अधिक धार्मिक सहिष्णुता की ओर रुझान द्वारा चिह्नित किया गया था। पीटर ने सोफिया द्वारा अपनाए गए "12 अनुच्छेदों" को समाप्त कर दिया, जिसके अनुसार पुराने विश्वासियों जिन्होंने "विवाद" को त्यागने से इनकार कर दिया था, उन्हें दांव पर जला दिया गया था। मौजूदा राज्य आदेश की मान्यता और दोहरे करों के भुगतान के अधीन, "विद्वतावादियों" को अपने विश्वास का अभ्यास करने की अनुमति दी गई थी। रूस आने वाले विदेशियों को आस्था की पूर्ण स्वतंत्रता दी गई, और रूढ़िवादी ईसाइयों और अन्य धर्मों के ईसाइयों के बीच संचार पर प्रतिबंध हटा दिया गया (विशेष रूप से, अंतरधार्मिक विवाह की अनुमति दी गई)।

वित्तीय सुधार

कुछ इतिहासकार पीटर की व्यापार नीति को संरक्षणवाद की नीति के रूप में चित्रित करते हैं, जिसमें घरेलू उत्पादन का समर्थन करना और आयातित उत्पादों पर बढ़े हुए शुल्क लगाना शामिल है (यह व्यापारिकता के विचार के अनुरूप था)। इस प्रकार, 1724 में, एक सुरक्षात्मक सीमा शुल्क टैरिफ पेश किया गया - विदेशी वस्तुओं पर उच्च शुल्क जो उत्पादित किया जा सकता था या पहले से ही घरेलू उद्यमों द्वारा उत्पादित किया गया था।

पीटर के शासनकाल के अंत में कारखानों और कारखानों की संख्या बढ़ गई, जिनमें लगभग 90 बड़े कारख़ाना थे।

निरंकुशता सुधार

पीटर से पहले, रूस में सिंहासन के उत्तराधिकार का क्रम किसी भी तरह से कानून द्वारा विनियमित नहीं था, और पूरी तरह से परंपरा द्वारा निर्धारित किया गया था। 1722 में, पीटर ने सिंहासन के उत्तराधिकार के आदेश पर एक डिक्री जारी की, जिसके अनुसार शासन करने वाला राजा अपने जीवनकाल के दौरान उत्तराधिकारी नियुक्त करता है, और सम्राट किसी को भी अपना उत्तराधिकारी बना सकता है (यह माना गया था कि राजा "सबसे योग्य" को नियुक्त करेगा "उनके उत्तराधिकारी के रूप में)। यह कानून पॉल प्रथम के शासनकाल तक लागू था। पीटर ने स्वयं सिंहासन के उत्तराधिकार पर कानून का लाभ नहीं उठाया, क्योंकि उत्तराधिकारी निर्दिष्ट किए बिना ही उनकी मृत्यु हो गई।

वर्ग राजनीति

सामाजिक नीति में पीटर I द्वारा अपनाया गया मुख्य लक्ष्य रूस की आबादी की प्रत्येक श्रेणी के वर्ग अधिकारों और दायित्वों का कानूनी पंजीकरण है। परिणामस्वरूप, वहाँ था नई संरचनावह समाज जिसमें वर्ग चरित्र अधिक स्पष्ट रूप से बना हो। कुलीनों के अधिकारों का विस्तार किया गया और कुलीनों की जिम्मेदारियाँ परिभाषित की गईं, और साथ ही, किसानों की दासता को मजबूत किया गया।

कुलीनता

प्रमुख मील के पत्थर:

1. 1706 की शिक्षा पर डिक्री: बॉयर बच्चों को या तो प्राथमिक विद्यालय या घर की शिक्षा प्राप्त करनी चाहिए।
2. 1704 के सम्पदा पर डिक्री: कुलीन और बोयार सम्पदा विभाजित नहीं हैं और एक दूसरे के बराबर हैं।
3. 1714 का एकमात्र उत्तराधिकार पर डिक्री: बेटों वाला एक ज़मींदार अपनी सारी अचल संपत्ति उनमें से केवल अपनी पसंद के किसी एक को दे सकता था। बाकी लोग सेवा करने के लिए बाध्य थे। डिक्री ने कुलीन संपत्ति और बोयार संपत्ति के अंतिम विलय को चिह्नित किया, जिससे अंततः सामंती प्रभुओं के दो वर्गों के बीच अंतर मिट गया।
4. वर्ष की "रैंक तालिका" (): सैन्य, नागरिक और अदालती सेवा का 14 रैंकों में विभाजन। आठवीं कक्षा तक पहुँचने पर, कोई भी अधिकारी या सैन्य व्यक्ति वंशानुगत कुलीनता का दर्जा प्राप्त कर सकता था। इस प्रकार, किसी व्यक्ति का करियर मुख्य रूप से उसकी उत्पत्ति पर नहीं, बल्कि सार्वजनिक सेवा में उसकी उपलब्धियों पर निर्भर करता है।

पूर्व बॉयर्स का स्थान "जनरलों" ने ले लिया, जिसमें "रैंकों की तालिका" के पहले चार वर्गों के रैंक शामिल थे। व्यक्तिगत सेवा ने पूर्व पारिवारिक कुलीनता के प्रतिनिधियों को सेवा द्वारा पाले गए लोगों के साथ मिला दिया। पीटर के विधायी उपायों ने, कुलीन वर्ग के अधिकारों का महत्वपूर्ण विस्तार किए बिना, उसकी जिम्मेदारियों को महत्वपूर्ण रूप से बदल दिया। सैन्य मामले, जो मॉस्को के समय में सेवारत लोगों के एक संकीर्ण वर्ग का कर्तव्य था, अब आबादी के सभी वर्गों का कर्तव्य बनता जा रहा है। पीटर द ग्रेट के समय के रईस के पास अभी भी भूमि स्वामित्व का विशेष अधिकार है, लेकिन एकल विरासत और लेखापरीक्षा के आदेशों के कारण, उसे अपने किसानों की कर सेवा के लिए राज्य के प्रति जिम्मेदार बना दिया गया है। कुलीन वर्ग सेवा की तैयारी के लिए अध्ययन करने के लिए बाध्य है। पीटर ने सेवा वर्ग के पूर्व अलगाव को नष्ट कर दिया, रैंकों की तालिका के माध्यम से सेवा की अवधि के माध्यम से अन्य वर्गों के लोगों के लिए कुलीनता के वातावरण तक पहुंच खोल दी। दूसरी ओर, एकल विरासत पर कानून के साथ, उन्होंने उन लोगों के लिए व्यापारियों और पादरी वर्ग के लिए कुलीनता से बाहर निकलने का रास्ता खोल दिया जो इसे चाहते थे। रूस का कुलीन वर्ग एक सैन्य-नौकरशाही वर्ग बनता जा रहा है, जिसके अधिकार सार्वजनिक सेवा द्वारा निर्मित और वंशानुगत रूप से निर्धारित होते हैं, न कि जन्म से।

किसान-जनता

पीटर के सुधारों ने किसानों की स्थिति बदल दी। किसानों की विभिन्न श्रेणियों से, जो जमींदारों या चर्च (उत्तर के काले-बढ़ते किसान, गैर-रूसी राष्ट्रीयताओं, आदि) से दासत्व में नहीं थे, राज्य किसानों की एक नई एकीकृत श्रेणी का गठन किया गया - व्यक्तिगत रूप से स्वतंत्र, लेकिन लगान का भुगतान करने वाले राज्य को. यह राय कि इस उपाय ने "स्वतंत्र किसानों के अवशेषों को नष्ट कर दिया" गलत है, क्योंकि राज्य के किसानों को बनाने वाले जनसंख्या समूहों को प्री-पेट्रिन काल में स्वतंत्र नहीं माना जाता था - वे भूमि से जुड़े हुए थे (काउंसिल कोड 1649) ) और राजा द्वारा निजी व्यक्तियों और चर्च को दास के रूप में प्रदान किया जा सकता था। राज्य 18वीं शताब्दी में किसानों के पास व्यक्तिगत रूप से स्वतंत्र लोगों के अधिकार थे (वे संपत्ति के मालिक हो सकते थे, पार्टियों में से एक के रूप में अदालत में कार्य कर सकते थे, संपत्ति निकायों के प्रतिनिधियों का चुनाव कर सकते थे, आदि), लेकिन आंदोलन में सीमित थे और (तक) हो सकते थे प्रारंभिक XIXसदी, जब इस श्रेणी को अंततः स्वतंत्र लोगों के रूप में स्थापित किया गया था) को सम्राट द्वारा सर्फ़ों की श्रेणी में स्थानांतरित कर दिया गया था। विधायी कार्य, सर्फ़ किसानों से संबंधित, विरोधाभासी प्रकृति के थे। इस प्रकार, सर्फ़ों के विवाह में भूस्वामियों का हस्तक्षेप सीमित था (1724 का एक डिक्री), सर्फ़ों को अदालत में प्रतिवादी के रूप में पेश करना और उन्हें मालिक के ऋणों के अधिकार पर रखना मना था। अपने किसानों को बर्बाद करने वाले जमींदारों की संपत्ति को हिरासत में स्थानांतरित करने के मानदंड की भी पुष्टि की गई, और सर्फ़ों को सैनिकों के रूप में भर्ती होने का अवसर दिया गया, जिसने उन्हें दासता से मुक्त कर दिया (2 जुलाई, 1742 को सम्राट एलिजाबेथ के डिक्री द्वारा, सर्फ़ों को इस अवसर से वंचित)। 1699 के डिक्री और 1700 में टाउन हॉल के फैसले से, व्यापार या शिल्प में लगे किसानों को भूदास प्रथा से मुक्त कर पोसाद में जाने का अधिकार दिया गया (यदि किसान एक में था)। उसी समय, भगोड़े किसानों के खिलाफ उपायों को काफी कड़ा कर दिया गया, महल के किसानों की बड़ी भीड़ को निजी व्यक्तियों में वितरित कर दिया गया, और जमींदारों को सर्फ़ों की भर्ती करने की अनुमति दी गई। 7 अप्रैल, 1690 के डिक्री द्वारा, इसे "मनोरियल" सर्फ़ों के अवैतनिक ऋणों को सौंपने की अनुमति दी गई थी, जो वास्तव में सर्फ़ों में व्यापार का एक रूप था। सर्फ़ों (अर्थात बिना ज़मीन के निजी सेवकों) पर कैपिटेशन टैक्स लगाने से सर्फ़ों का सर्फ़ों में विलय हो गया। चर्च के किसानों को मठ व्यवस्था के अधीन कर दिया गया और मठों के अधिकार से हटा दिया गया। पीटर के अधीन बनाया गया नई श्रेणीआश्रित किसान - कारख़ानारियों को सौंपे गए किसान। 18वीं सदी में इन किसानों को आधिपत्य कहा जाता था। 1721 के एक डिक्री ने रईसों और व्यापारी निर्माताओं को किसानों को उनके लिए काम करने के लिए कारख़ाना में खरीदने की अनुमति दी। कारखाने के लिए खरीदे गए किसानों को उसके मालिकों की संपत्ति नहीं माना जाता था, बल्कि उन्हें उत्पादन से जोड़ा जाता था, ताकि कारखाने का मालिक किसानों को उत्पादन से अलग न तो बेच सके और न ही गिरवी रख सके। कब्जे वाले किसानों को एक निश्चित वेतन मिलता था और वे एक निश्चित मात्रा में काम करते थे।

शहरी आबादी

पीटर I के युग में शहरी आबादी बहुत छोटी थी: देश की आबादी का लगभग 3%। एकमात्र बड़ा शहर मास्को था, जो पीटर द ग्रेट के शासनकाल से पहले राजधानी था। हालाँकि शहरी और औद्योगिक विकास के मामले में रूस बहुत हीन था पश्चिमी यूरोप, लेकिन 17वीं शताब्दी के दौरान। धीरे-धीरे वृद्धि हुई। सामाजिक नीतिपीटर द ग्रेट, जो शहरी आबादी से संबंधित था, ने मतदान कर का भुगतान सुनिश्चित करने की मांग की। इस प्रयोजन के लिए, जनसंख्या को दो श्रेणियों में विभाजित किया गया था: नियमित (उद्योगपति, व्यापारी, शिल्पकार) और अनियमित नागरिक (अन्य सभी)। पीटर के शासनकाल के अंत के शहरी नियमित नागरिक और अनियमित के बीच अंतर यह था कि नियमित नागरिक ने मजिस्ट्रेट के सदस्यों का चुनाव करके शहर सरकार में भाग लिया था, गिल्ड और कार्यशाला में नामांकित किया गया था, या उस हिस्से में एक मौद्रिक दायित्व वहन किया था सामाजिक योजना के अनुसार उस पर गाज गिरी।

संस्कृति के क्षेत्र में परिवर्तन

पीटर I ने कालक्रम की शुरुआत को तथाकथित बीजान्टिन युग ("एडम की रचना से") से "मसीह के जन्म से" में बदल दिया। बीजान्टिन युग में वर्ष 7208 1700 ई. बन गया, और नया साल 1 जनवरी को मनाया जाने लगा। इसके अलावा, पीटर के तहत, जूलियन कैलेंडर का एक समान अनुप्रयोग शुरू किया गया था।

ग्रैंड एम्बेसी से लौटने के बाद, पीटर I ने "पुरानी" जीवन शैली (सबसे प्रसिद्ध दाढ़ी पर प्रतिबंध) की बाहरी अभिव्यक्तियों के खिलाफ संघर्ष किया, लेकिन शिक्षा और धर्मनिरपेक्षता के लिए कुलीनता का परिचय देने पर कोई कम ध्यान नहीं दिया। यूरोपीयकृत संस्कृति. धर्मनिरपेक्ष शैक्षणिक संस्थान दिखाई देने लगे, पहला रूसी समाचार पत्र स्थापित हुआ, और कई पुस्तकों का रूसी में अनुवाद सामने आया। पीटर ने शिक्षा पर निर्भर कुलीनों की सेवा में सफलता प्राप्त की।

रूसी भाषा में परिवर्तन हुए हैं, जिसमें यूरोपीय भाषाओं से उधार लिए गए 4.5 हजार नए शब्द शामिल हैं।

पीटर ने रूसी समाज में महिलाओं की स्थिति बदलने की कोशिश की। विशेष आदेशों (1700, 1702 और 1724) द्वारा उसने जबरन विवाह पर रोक लगा दी। यह निर्धारित किया गया था कि सगाई और शादी के बीच कम से कम छह सप्ताह का समय होना चाहिए, "ताकि दूल्हा और दुल्हन एक दूसरे को पहचान सकें।" यदि इस दौरान, डिक्री ने कहा, "दूल्हा दुल्हन को नहीं ले जाना चाहता, या दुल्हन दूल्हे से शादी नहीं करना चाहती," चाहे माता-पिता इस पर कितना भी जोर दें, "स्वतंत्रता होगी।" 1702 के बाद से, दुल्हन को स्वयं (और न केवल उसके रिश्तेदारों को) सगाई तोड़ने और तय विवाह को बिगाड़ने का औपचारिक अधिकार दिया गया था, और किसी भी पक्ष को "जब्ती को मात देने" का अधिकार नहीं था। विधायी विनियम 1696-1704। सार्वजनिक समारोहों में, "महिला सेक्स" सहित सभी रूसियों के लिए समारोहों और उत्सवों में अनिवार्य भागीदारी शुरू की गई थी।

धीरे-धीरे, कुलीन वर्ग के बीच मूल्यों, विश्वदृष्टि और सौंदर्य संबंधी विचारों की एक अलग प्रणाली ने आकार ले लिया, जो अन्य वर्गों के अधिकांश प्रतिनिधियों के मूल्यों और विश्वदृष्टि से मौलिक रूप से भिन्न थी।

1709 में पीटर प्रथम। 19वीं सदी के मध्य से चित्रण।

शिक्षा

पीटर ने आत्मज्ञान की आवश्यकता को स्पष्ट रूप से पहचाना और इसके लिए कई निर्णायक कदम उठाए।

हनोवेरियन वेबर के अनुसार, पीटर द ग्रेट के शासनकाल के दौरान, कई हजार रूसियों को विदेश में अध्ययन करने के लिए भेजा गया था।

पीटर के फरमानों ने रईसों और पादरियों के लिए अनिवार्य शिक्षा की शुरुआत की, लेकिन शहरी आबादी के लिए इसी तरह के उपाय को भयंकर प्रतिरोध का सामना करना पड़ा और रद्द कर दिया गया। पीटर का सर्व-वर्ग बनाने का प्रयास प्राथमिक स्कूलविफल रहा (उनकी मृत्यु के बाद स्कूलों के नेटवर्क का निर्माण बंद हो गया, उनके उत्तराधिकारियों के तहत अधिकांश डिजिटल स्कूलों को पादरी प्रशिक्षण के लिए एस्टेट स्कूलों के रूप में पुनर्निर्मित किया गया था), लेकिन फिर भी, उनके शासनकाल के दौरान रूस में शिक्षा के प्रसार की नींव रखी गई थी .

परिचय

“इस सम्राट ने हमारी पितृभूमि की तुलना दूसरों से की, हमें यह पहचानना सिखाया कि हम लोग हैं; एक शब्द में, चाहे आप रूस में कुछ भी देखें, हर चीज़ की शुरुआत होती है, और भविष्य में जो भी किया जाएगा, वह इसी स्रोत से आएगा।

आई. आई. नेप्लुयेव

पीटर I (1672 - 1725) का व्यक्तित्व वैश्विक स्तर पर प्रमुख ऐतिहासिक शख्सियतों की आकाशगंगा से संबंधित है। कला के कई अध्ययन और कार्य उनके नाम से जुड़े परिवर्तनों के लिए समर्पित हैं। इतिहासकारों और लेखकों ने पीटर I के व्यक्तित्व और उनके सुधारों के महत्व का अलग-अलग, कभी-कभी विरोधाभासी तरीकों से भी मूल्यांकन किया है। पीटर I के समकालीन पहले से ही दो खेमों में बंटे हुए थे: उनके सुधारों के समर्थक और विरोधी। बाद में विवाद जारी रहा. 18वीं सदी में एम.वी. लोमोनोसोव ने पीटर की प्रशंसा की और उनकी गतिविधियों की प्रशंसा की। और थोड़ी देर बाद, इतिहासकार करमज़िन ने पीटर पर जीवन के "सच्चे रूसी" सिद्धांतों को धोखा देने का आरोप लगाया, और उनके सुधारों को "शानदार गलती" कहा।

17वीं शताब्दी के अंत में, जब युवा ज़ार पीटर प्रथम रूसी सिंहासन पर बैठा, तो हमारा देश अपने इतिहास में एक महत्वपूर्ण मोड़ का अनुभव कर रहा था। रूस में, मुख्य पश्चिमी यूरोपीय देशों के विपरीत, लगभग कोई बड़े औद्योगिक उद्यम नहीं थे जो देश को हथियार, कपड़ा और कृषि उपकरण प्रदान करने में सक्षम हों। इसकी न तो काले और न ही बाल्टिक समुद्र तक पहुंच थी, जिसके माध्यम से यह विदेशी व्यापार विकसित कर सकता था। इसलिए, रूस के पास अपनी सीमाओं की रक्षा के लिए अपनी नौसेना नहीं थी। भूमि सेना पुराने सिद्धांतों के अनुसार बनाई गई थी और इसमें मुख्य रूप से कुलीन मिलिशिया शामिल थी। कुलीन लोग सैन्य अभियानों के लिए अपनी संपत्ति छोड़ने के अनिच्छुक थे; उनके हथियार और सैन्य प्रशिक्षण उन्नत यूरोपीय सेनाओं से पीछे थे। बूढ़े, अच्छे जन्मे लड़कों और सेवारत रईसों के बीच सत्ता के लिए भयंकर संघर्ष हुआ। देश में किसानों और शहरी निम्न वर्गों के निरंतर विद्रोह का अनुभव हुआ, जिन्होंने रईसों और लड़कों दोनों के खिलाफ लड़ाई लड़ी, क्योंकि वे सभी सामंती दास थे। रूस ने पड़ोसी राज्यों - स्वीडन, पोलिश-लिथुआनियाई राष्ट्रमंडल की लालची निगाहों को आकर्षित किया, जो रूसी भूमि को जब्त करने और अपने अधीन करने से गुरेज नहीं करते थे। सेना को पुनर्गठित करना, बेड़ा बनाना, समुद्री तट पर कब्ज़ा करना, घरेलू उद्योग बनाना और देश की सरकार प्रणाली का पुनर्निर्माण करना आवश्यक था। जीवन के पुराने तरीके को मौलिक रूप से तोड़ने के लिए, रूस को एक बुद्धिमान और प्रतिभाशाली नेता, एक असाधारण व्यक्ति की आवश्यकता थी। इस तरह पीटर मैं निकला। पीटर ने न केवल समय के निर्देशों को समझा, बल्कि अपनी सारी असाधारण प्रतिभा, एक जुनूनी व्यक्ति की दृढ़ता, एक रूसी व्यक्ति में निहित धैर्य और मामले को देने की क्षमता भी समर्पित कर दी। इस आदेश की सेवा के लिए एक राज्य पैमाना। पीटर ने देश के जीवन के सभी क्षेत्रों पर आक्रमण किया और उन्हें विरासत में मिले सिद्धांतों के विकास में काफी तेजी लाई।

पीटर द ग्रेट से पहले और बाद में रूस के इतिहास में कई सुधार हुए। पीटर के सुधारों और पिछले और बाद के समय के सुधारों के बीच मुख्य अंतर यह था कि पेट्रोव के सुधार प्रकृति में व्यापक थे, जो लोगों के जीवन के सभी पहलुओं को कवर करते थे, जबकि अन्य ने ऐसे नवाचार पेश किए जो समाज और राज्य के जीवन के केवल कुछ क्षेत्रों से संबंधित थे। हम, 20वीं सदी के उत्तरार्ध के लोग, रूस में पीटर के सुधारों के विस्फोटक प्रभाव की पूरी तरह से सराहना नहीं कर सकते। अतीत, 19वीं सदी के लोगों ने उन्हें अधिक तीव्रता से, अधिक गहराई से समझा। समकालीन ए.एस. ने पीटर के महत्व के बारे में यही लिखा है। 1841 में पुश्किन इतिहासकार एम.एन. पोगोडिन, यानी 18वीं सदी की पहली तिमाही के महान सुधारों के लगभग डेढ़ सदी बाद: “(पीटर के) हाथों में हमारे सभी धागों के सिरे एक गाँठ में जुड़े हुए हैं हम देखते हैं, हम इस विशाल आकृति से मिलते हैं जो हमारे पूरे अतीत पर एक लंबी छाया डालती है और यहां तक ​​कि हमारे लिए प्राचीन इतिहास को भी अस्पष्ट कर देती है, जो वर्तमान क्षण में भी हमारे ऊपर अपना हाथ रखती हुई प्रतीत होती है, और ऐसा लगता है कि हम इसे कभी नहीं खोएंगे। दृष्टि, चाहे हम कितनी भी दूर क्यों न जाएं, हम भविष्य में हैं।"

पीटर ने रूस में जो बनाया वह एम.एन. की पीढ़ी तक जीवित रहा। पोगोडिना, और अगली पीढ़ियाँ। उदाहरण के लिए, आखिरी भर्ती 1874 में हुई, यानी पहली (1705) के 170 साल बाद। सीनेट 1711 से दिसंबर 1917 तक, यानी 206 वर्षों तक अस्तित्व में रही; ऑर्थोडॉक्स चर्च की धर्मसभा संरचना 1721 से 1918 तक अपरिवर्तित रही, अर्थात 197 वर्षों तक, मतदान कर प्रणाली को 1887 में ही समाप्त कर दिया गया, अर्थात 1724 में इसकी शुरुआत के 163 साल बाद। दूसरे शब्दों में, इतिहास में रूस में हमें मनुष्य द्वारा सचेत रूप से बनाई गई कुछ संस्थाएँ मिलेंगी जो इतने लंबे समय तक चलेंगी, जिनका सामाजिक जीवन के सभी पहलुओं पर इतना गहरा प्रभाव पड़ेगा। इसके अलावा, पीटर के तहत विकसित या अंततः समेकित राजनीतिक चेतना के कुछ सिद्धांत और रूढ़ियाँ अभी भी दृढ़ हैं, कभी-कभी नए मौखिक कपड़ों में वे हमारी सोच और सामाजिक व्यवहार के पारंपरिक तत्वों के रूप में मौजूद होते हैं।

1. पीटर I के सुधारों के लिए ऐतिहासिक स्थितियाँ और पूर्वापेक्षाएँ

देश महान परिवर्तनों की पूर्व संध्या पर था। पीटर के सुधारों के लिए आवश्यक शर्तें क्या थीं?

रूस एक पिछड़ा हुआ देश था. इस पिछड़ेपन ने रूसी लोगों की स्वतंत्रता के लिए एक गंभीर खतरा पैदा कर दिया।

उद्योग संरचना में सामंती था, और उत्पादन की मात्रा के मामले में यह पश्चिमी यूरोपीय देशों के उद्योग से काफी कम था।

रूसी सेना में बड़े पैमाने पर पिछड़े कुलीन मिलिशिया और तीरंदाज शामिल थे, जो कम सशस्त्र और प्रशिक्षित थे। बोयार अभिजात वर्ग के नेतृत्व में जटिल और अनाड़ी राज्य तंत्र, देश की जरूरतों को पूरा नहीं करता था। आध्यात्मिक संस्कृति के क्षेत्र में भी रूस पिछड़ गया। शिक्षा शायद ही जनता तक पहुंच पाई, और यहां तक ​​कि शासक मंडल में भी कई अशिक्षित और पूरी तरह से अशिक्षित लोग थे।

17वीं शताब्दी में, ऐतिहासिक विकास के क्रम में, रूस को आमूल-चूल सुधारों की आवश्यकता का सामना करना पड़ा, क्योंकि केवल इसी तरह से वह पश्चिम और पूर्व के राज्यों के बीच अपना योग्य स्थान सुरक्षित कर सका। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि इस समय तक हमारे देश के इतिहास में इसके विकास में महत्वपूर्ण बदलाव पहले ही हो चुके थे। विनिर्माण प्रकार के पहले औद्योगिक उद्यम उभरे, हस्तशिल्प और शिल्प विकसित हुए और कृषि उत्पादों में व्यापार विकसित हुआ। श्रम का सामाजिक और भौगोलिक विभाजन लगातार बढ़ रहा है - स्थापित और विकासशील अखिल रूसी बाजार का आधार। शहर गाँव से अलग हो गया। मछली पकड़ने और कृषि क्षेत्रों की पहचान की गई। घरेलू और विदेशी व्यापार का विकास हुआ। 17वीं शताब्दी के उत्तरार्ध में, रूस में राज्य व्यवस्था की प्रकृति बदलने लगी और निरपेक्षता ने अधिक से अधिक स्पष्ट रूप से आकार लेना शुरू कर दिया। रूसी संस्कृति और विज्ञान को और अधिक विकास प्राप्त हुआ: गणित और यांत्रिकी, भौतिकी और रसायन विज्ञान, भूगोल और वनस्पति विज्ञान, खगोल विज्ञान और खनन।

कोसैक खोजकर्ताओं ने साइबेरिया में कई नई भूमि की खोज की।

पीटर के सुधार लोगों के पूरे पिछले इतिहास द्वारा तैयार किए गए थे, "लोगों द्वारा मांग की गई।" पीटर से पहले ही, एक काफी समग्र सुधार कार्यक्रम तैयार किया जा चुका था, जो कई मायनों में पीटर के सुधारों से मेल खाता था, दूसरों में उनसे भी आगे था। एक सामान्य परिवर्तन की तैयारी की जा रही थी, जो मामलों के शांतिपूर्ण पाठ्यक्रम को देखते हुए, कई पीढ़ियों तक चल सकता था। सुधार, जैसा कि पीटर द्वारा किया गया था, उसका व्यक्तिगत मामला था, एक अद्वितीय हिंसक मामला था और, हालांकि, अनैच्छिक और आवश्यक था। राज्य के बाहरी खतरों ने लोगों के प्राकृतिक विकास को पीछे छोड़ दिया, जो उनके विकास में कमज़ोर थे। रूस के नवीनीकरण को समय के शान्त क्रमिक कार्य पर नहीं छोड़ा जा सकता था, बलपूर्वक नहीं धकेला जा सकता था। सुधारों ने वस्तुतः रूसी राज्य और रूसी लोगों के जीवन के सभी पहलुओं को प्रभावित किया। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि पीटर के सुधारों के पीछे मुख्य प्रेरक शक्ति युद्ध थी।

2. सैन्य सुधार

पीटर के सुधारों में सैन्य सुधारों का विशेष स्थान है। सैन्य सुधार का सार महान मिलिशिया का उन्मूलन और एक समान संरचना, हथियार, वर्दी, अनुशासन और नियमों के साथ युद्ध के लिए तैयार सेना का संगठन था।

एक आधुनिक युद्ध-तैयार सेना और नौसेना बनाने का कार्य युवा राजा के पास संप्रभु बनने से पहले ही था। पीटर के 36 साल के शासनकाल के दौरान केवल कुछ (विभिन्न इतिहासकारों के अनुसार - अलग-अलग) शांतिपूर्ण वर्षों की गिनती करना संभव है। सेना और नौसेना हमेशा सम्राट की मुख्य चिंता थी। हालाँकि, सैन्य सुधार न केवल अपने आप में महत्वपूर्ण हैं, बल्कि इसलिए भी कि राज्य के जीवन के अन्य पहलुओं पर उनका बहुत बड़ा, अक्सर निर्णायक प्रभाव था। सैन्य सुधार की दिशा स्वयं युद्ध द्वारा निर्धारित होती थी।

"सैनिकों का खेल", जिसके लिए युवा पीटर ने अपना सारा समय समर्पित किया, 1680 के दशक के अंत में शुरू हुआ। और अधिक गंभीर होता जा रहा है. 1689 में, पीटर ने पेरेस्लाव-ज़ाल्स्की के पास प्लेशचेयेवो झील पर डच कारीगरों के मार्गदर्शन में कई छोटे जहाज बनाए। 1690 के वसंत में, प्रसिद्ध "मनोरंजक रेजिमेंट" - सेमेनोव्स्की और प्रीओब्राज़ेंस्की - बनाई गईं। पीटर ने वास्तविक सैन्य युद्धाभ्यास करना शुरू कर दिया, "प्रेशबर्ग की राजधानी" युज़ा पर बनाई गई है।

सेमेनोव्स्की और प्रीओब्राज़ेंस्की रेजिमेंट भविष्य की स्थायी (नियमित) सेना का मूल बन गईं और 1695 - 1696 के आज़ोव अभियानों के दौरान खुद को साबित किया। पीटर प्रथम ने बेड़े पर बहुत ध्यान दिया, आग का पहला बपतिस्मा भी इसी समय हुआ था। राजकोष के पास आवश्यक धन नहीं था, और बेड़े का निर्माण तथाकथित "कंपनियों" (कंपनियों) को सौंपा गया था - धर्मनिरपेक्ष और आध्यात्मिक जमींदारों के संघ। उत्तरी युद्ध की शुरुआत के साथ, ध्यान बाल्टिक पर स्थानांतरित हो गया, और सेंट पीटर्सबर्ग की स्थापना के साथ, जहाज निर्माण लगभग विशेष रूप से वहीं किया जाता है। पीटर के शासनकाल के अंत तक, रूस दुनिया की सबसे मजबूत नौसैनिक शक्तियों में से एक बन गया था, जिसके पास लाइन के 48 जहाज और 788 गैली और अन्य जहाज थे।

उत्तरी युद्ध की शुरुआत एक नियमित सेना के अंतिम निर्माण के लिए प्रेरणा थी। पीटर से पहले, सेना में दो मुख्य भाग शामिल थे - कुलीन मिलिशिया और विभिन्न अर्ध-नियमित संरचनाएँ (स्ट्रेल्ट्सी, कोसैक, विदेशी रेजिमेंट)। मुख्य परिवर्तन यह था कि पीटर ने सेना में भर्ती का एक नया सिद्धांत पेश किया - मिलिशिया के आवधिक दीक्षांत समारोहों को व्यवस्थित भर्ती द्वारा प्रतिस्थापित किया गया। भर्ती प्रणाली क्लास-सर्फ़ सिद्धांत पर आधारित थी। भर्ती सेट उस आबादी तक बढ़ाए गए जो करों का भुगतान करते थे और राज्य कर्तव्यों का पालन करते थे। 1699 में, 1705 से पहली भर्ती की गई, भर्तियों को संबंधित डिक्री द्वारा वैध कर दिया गया और वार्षिक बना दिया गया। 20 घरों से उन्होंने 15 से 20 वर्ष की उम्र के बीच के एक व्यक्ति को लिया (हालांकि, उत्तरी युद्ध के दौरान, सैनिकों और नाविकों की कमी के कारण ये अवधि लगातार बदलती रही)। भर्ती अभियान से रूसी गाँव को सबसे अधिक नुकसान हुआ। भर्ती का सेवा जीवन व्यावहारिक रूप से असीमित था। रूसी सेना के अधिकारी कोर को उन रईसों द्वारा फिर से भर दिया गया था जिन्होंने गार्ड नोबल रेजिमेंट या विशेष रूप से संगठित स्कूलों (पुष्कर, तोपखाने, नेविगेशन, किलेबंदी, नौसेना अकादमी, आदि) में अध्ययन किया था। 1716 में, सैन्य चार्टर अपनाया गया, और 1720 में, नौसेना चार्टर, और सेना का बड़े पैमाने पर पुनरुद्धार किया गया। उत्तरी युद्ध के अंत तक, पीटर के पास एक विशाल, मजबूत सेना थी - 200 हजार लोग (100 हजार कोसैक की गिनती नहीं), जिसने रूस को एक भीषण युद्ध जीतने की अनुमति दी जो लगभग एक चौथाई सदी तक चला।

पीटर द ग्रेट के सैन्य सुधारों के मुख्य परिणाम इस प्रकार हैं:

युद्ध के लिए तैयार नियमित सेना का निर्माण, जो दुनिया में सबसे मजबूत में से एक है, जिसने रूस को अपने मुख्य विरोधियों से लड़ने और उन्हें हराने का मौका दिया;

प्रतिभाशाली कमांडरों (अलेक्जेंडर मेन्शिकोव, बोरिस शेरेमेतेव, फ्योडोर अप्राक्सिन, याकोव ब्रूस, आदि) की एक पूरी आकाशगंगा का उद्भव;

एक शक्तिशाली नौसेना का निर्माण;

सैन्य खर्च में भारी वृद्धि और लोगों से धन के सबसे क्रूर निचोड़ के माध्यम से इसे कवर करना।

3. लोक प्रशासन सुधार

18वीं सदी की पहली तिमाही में. उत्तरी युद्ध से निरपेक्षता की ओर परिवर्तन तेज हो गया और पूरा हो गया। यह पीटर के शासनकाल के दौरान था कि नियमित सेना और सरकार का नौकरशाही तंत्र बनाया गया था, और निरपेक्षता की वास्तविक और कानूनी औपचारिकता दोनों हुई थी।

एक पूर्ण राजशाही की विशेषता उच्चतम स्तर का केंद्रीकरण, एक विकसित नौकरशाही तंत्र जो पूरी तरह से राजा पर निर्भर है, और एक मजबूत नियमित सेना है। ये संकेत रूसी निरपेक्षता में भी निहित थे।

सेना ने लोकप्रिय अशांति और विद्रोह को दबाने के अपने मुख्य आंतरिक कार्य के अलावा, अन्य कार्य भी किए। पीटर द ग्रेट के समय से ही इसे सरकार में एक जबरदस्त शक्ति के रूप में व्यापक रूप से उपयोग किया जाता रहा है। प्रशासन को सरकारी आदेशों और निर्देशों को बेहतर ढंग से लागू करने के लिए मजबूर करने के लिए स्थानों पर सैन्य कमांड भेजने की प्रथा व्यापक हो गई है। लेकिन कभी-कभी केंद्रीय संस्थानों को उसी स्थिति में रखा जाता था, उदाहरण के लिए, इसके निर्माण के पहले वर्षों में सीनेट की गतिविधियाँ भी गार्ड अधिकारियों के नियंत्रण में थीं। अधिकारी और सैनिक भी जनगणना, करों और बकाया के संग्रह में शामिल थे। सेना के साथ-साथ, अपने राजनीतिक विरोधियों को दबाने के लिए, निरपेक्षता ने इस उद्देश्य के लिए विशेष रूप से बनाए गए दंडात्मक निकायों का भी उपयोग किया - प्रीओब्राज़ेंस्की ऑर्डर, गुप्त चांसलर।

18वीं सदी की पहली तिमाही में. पूर्ण राजशाही का दूसरा स्तंभ भी उभरता है - लोक प्रशासन का नौकरशाही तंत्र।

अतीत से विरासत में मिली केंद्र सरकार के निकाय (बोयार ड्यूमा, आदेश) समाप्त हो गए हैं, राज्य संस्थानों की एक नई प्रणाली सामने आई है।

रूसी निरपेक्षता की ख़ासियत यह थी कि यह दासता के विकास के साथ मेल खाता था, जबकि अधिकांश यूरोपीय देशों में पूंजीवादी संबंधों के विकास और दासता के उन्मूलन की शर्तों के तहत पूर्ण राजशाही विकसित हुई थी।

सरकार का पुराना रूप: बोयार ड्यूमा के साथ ज़ार - आदेश - जिलों में स्थानीय प्रशासन, भौतिक संसाधनों के साथ सैन्य जरूरतों को प्रदान करने, या आबादी से मौद्रिक कर एकत्र करने में नए कार्यों को पूरा नहीं करता था। आदेश अक्सर एक-दूसरे के कार्यों की नकल करते हैं, जिससे प्रबंधन में भ्रम पैदा होता है और निर्णय लेने में सुस्ती आती है। काउंटियाँ विभिन्न आकार की थीं - बौनी काउंटियों से लेकर विशाल काउंटियाँ तक, जिससे कर एकत्र करने के लिए अपने प्रशासन का प्रभावी ढंग से उपयोग करना असंभव हो गया। बोयार ड्यूमा, मामलों की इत्मीनान से चर्चा, कुलीन कुलीनता का प्रतिनिधित्व और राज्य मामलों में हमेशा सक्षम नहीं होने की अपनी परंपराओं के साथ, पीटर की आवश्यकताओं को भी पूरा नहीं करता था।

रूस में पूर्ण राजशाही की स्थापना के साथ-साथ राज्य का व्यापक विस्तार हुआ, सार्वजनिक, कॉर्पोरेट और निजी जीवन के सभी क्षेत्रों में इसका आक्रमण हुआ। पीटर प्रथम ने किसानों को और अधिक गुलाम बनाने की नीति अपनाई, जिसने 18वीं शताब्दी के अंत में अपना सबसे गंभीर रूप ले लिया। अंत में, राज्य की भूमिका की मजबूती व्यक्तिगत वर्गों और सामाजिक समूहों के अधिकारों और जिम्मेदारियों के विस्तृत, संपूर्ण विनियमन में प्रकट हुई। इसके साथ ही, शासक वर्ग का कानूनी सुदृढ़ीकरण हुआ और विभिन्न सामंती स्तरों से कुलीन वर्ग का गठन हुआ।

18वीं शताब्दी की शुरुआत में गठित राज्य को पुलिस राज्य कहा जाता है, न केवल इसलिए कि इस अवधि के दौरान एक पेशेवर पुलिस बल बनाया गया था, बल्कि इसलिए भी क्योंकि राज्य ने जीवन के सभी पहलुओं में हस्तक्षेप करने, उन्हें विनियमित करने की मांग की थी।

राजधानी को सेंट पीटर्सबर्ग में स्थानांतरित करने से प्रशासनिक परिवर्तन में भी मदद मिली। राजा आवश्यक नियंत्रण लीवर हाथ में रखना चाहता था, जिसे वह अक्सर तात्कालिक जरूरतों के अनुसार निर्देशित करते हुए नए सिरे से बनाता था। अपने अन्य सभी उपक्रमों की तरह, पीटर ने राज्य सत्ता के सुधार के दौरान रूसी परंपराओं को ध्यान में नहीं रखा और अपने पश्चिमी यूरोपीय यात्राओं से ज्ञात प्रबंधन की संरचनाओं और तरीकों को व्यापक रूप से रूसी धरती पर स्थानांतरित कर दिया। प्रशासनिक सुधारों की स्पष्ट योजना के बिना, tsar ने शायद अभी भी राज्य तंत्र की वांछित छवि प्रस्तुत की। यह एक सख्ती से केंद्रीकृत और नौकरशाही तंत्र है, जो स्पष्ट रूप से और जल्दी से संप्रभु के आदेशों को क्रियान्वित करता है, और अपनी क्षमता की सीमा के भीतर उचित पहल दिखाता है। यह एक सेना के समान है, जहां प्रत्येक अधिकारी, कमांडर-इन-चीफ के सामान्य आदेश को निष्पादित करते हुए, स्वतंत्र रूप से अपने निजी और विशिष्ट कार्यों को हल करता है। जैसा कि हम देखेंगे, पीटर की राज्य मशीन ऐसे आदर्श से बहुत दूर थी, जो स्पष्ट रूप से व्यक्त होने के बावजूद केवल एक प्रवृत्ति के रूप में दिखाई देती थी।

18वीं सदी की पहली तिमाही में. केंद्रीय और स्थानीय अधिकारियों और प्रशासन, संस्कृति के क्षेत्रों और रोजमर्रा की जिंदगी के पुनर्गठन से संबंधित सुधारों का एक पूरा सेट किया गया था, और सशस्त्र बलों का एक क्रांतिकारी पुनर्गठन भी हो रहा था। इनमें से लगभग सभी परिवर्तन पीटर I के शासनकाल के दौरान हुए और इनका अत्यधिक प्रगतिशील महत्व था।

आइए हम 18वीं शताब्दी की पहली तिमाही में हुए सत्ता और प्रशासन के सर्वोच्च निकायों के सुधारों पर विचार करें, जिन्हें आमतौर पर तीन चरणों में विभाजित किया जाता है:

चरण I - 1699 - 1710 - आंशिक परिवर्तन;

चरण II - 1710 - 1719 - पिछले केंद्रीय अधिकारियों और प्रशासन का परिसमापन, सीनेट का निर्माण, एक नई राजधानी का उद्भव;

चरण III - 1719 - 1725 - नए क्षेत्रीय प्रबंधन निकायों का गठन, दूसरे क्षेत्रीय सुधार का कार्यान्वयन, चर्च सरकार और वित्तीय और कर सुधार।

3.1. केंद्र सरकार सुधार

बोयार ड्यूमा की अंतिम बैठक का अंतिम उल्लेख 1704 से मिलता है। 1699 में उभरी नियर चांसलरी (एक संस्था जो राज्य में प्रशासनिक और वित्तीय नियंत्रण रखती थी) ने सर्वोपरि महत्व प्राप्त कर लिया। वास्तविक शक्ति मंत्रिपरिषद के पास थी, जो नियर चांसलरी की इमारत में बैठती थी - ज़ार के अधीन सबसे महत्वपूर्ण विभागों के प्रमुखों की परिषद, जो आदेशों और कार्यालयों का प्रबंधन करती थी, सेना और नौसेना को सभी आवश्यक चीजें प्रदान करती थी। वित्त और निर्माण का प्रभार (सीनेट के गठन के बाद, नियर चांसलरी (1719) और मंत्रिपरिषद (1711) का अस्तित्व समाप्त हो गया)।

केंद्रीय सरकारी निकायों के सुधार में अगला चरण सीनेट का निर्माण था। औपचारिक कारण पीटर का तुर्की के साथ युद्ध के लिए प्रस्थान था। 22 फरवरी, 1711 को, पीटर ने व्यक्तिगत रूप से सीनेट की संरचना पर एक डिक्री लिखी, जो वाक्यांश के साथ शुरू हुई: "हमने निर्धारित किया है कि शासन के लिए हमारी अनुपस्थिति के लिए एक गवर्निंग सीनेट होगी।" इस वाक्यांश की सामग्री ने इतिहासकारों को अभी भी इस बात पर बहस करने का कारण दिया है कि पीटर को सीनेट किस प्रकार की संस्था लगती थी: अस्थायी या स्थायी। 2 मार्च, 1711 को, tsar ने कई फरमान जारी किए: सीनेट और न्याय की क्षमता पर, राज्य के राजस्व, व्यापार और राज्य अर्थव्यवस्था की अन्य शाखाओं की संरचना पर। सीनेट को निर्देश दिया गया:

"एक कपटपूर्ण निर्णय लेने के लिए, और सम्मान और सभी संपत्ति छीनकर अधर्मी न्यायाधीशों को दंडित करना, स्नीकर्स के लिए भी यही होगा";

"पूरे राज्य में होने वाले ख़र्चों पर नज़र डालें, और अनावश्यक ख़र्चों, विशेषकर फ़िज़ूल ख़र्चों को छोड़ दें";

"हम पैसा कैसे इकट्ठा कर सकते हैं, क्योंकि पैसा ही युद्ध की धमनी है।"

सीनेट के सदस्यों की नियुक्ति राजा द्वारा की जाती थी। इसमें शुरू में केवल नौ लोग शामिल थे जो सामूहिक रूप से मामलों पर निर्णय लेते थे। सीनेट की भर्ती कुलीनता के सिद्धांत पर नहीं, बल्कि योग्यता, सेवा की लंबाई और राजा से निकटता पर आधारित थी।

1718 से 1722 तक सीनेट कॉलेज अध्यक्षों की एक सभा बन गई। 1722 में सम्राट के तीन आदेशों द्वारा इसका सुधार किया गया। कॉलेजियम के अध्यक्षों और सीनेटरों, जो कॉलेजियम से अलग हैं, दोनों को शामिल करने के लिए संरचना में बदलाव किया गया है। "सीनेट की स्थिति पर" डिक्री द्वारा, सीनेट को अपने स्वयं के फरमान जारी करने का अधिकार प्राप्त हुआ।

उनके अधिकार क्षेत्र में आने वाले मुद्दों की सीमा काफी विस्तृत थी: न्याय, राजकोष व्यय और कर, व्यापार, विभिन्न स्तरों पर प्रशासन पर नियंत्रण के मुद्दे। तुरंत, नव निर्मित संस्था को कई विभागों के साथ एक कार्यालय प्राप्त हुआ - "डेस्क" जहां क्लर्क काम करते थे। 1722 के सुधार ने सीनेट को पूरे राज्य तंत्र से ऊपर खड़े होकर केंद्र सरकार की सर्वोच्च संस्था में बदल दिया।

पीटर के सुधारों के युग की विशिष्टता राज्य नियंत्रण के निकायों और साधनों को मजबूत करना था। और प्रशासन की गतिविधियों की निगरानी के लिए सीनेट के अधीन मुख्य राजकोषीय का पद स्थापित किया गया, जिसके अधीन प्रांतीय राजकोषीय होना चाहिए (1711)। राजकोषीय प्रणाली की अपर्याप्त विश्वसनीयता के कारण, 1715 में सीनेट में महालेखा परीक्षक, या फरमानों के पर्यवेक्षक के पद का उदय हुआ। ऑडिटर का मुख्य कार्य "यह सुनिश्चित करना है कि सब कुछ किया गया है।" 1720 में, सीनेट पर अधिक दबाव डाला गया: उसे यह सुनिश्चित करने का आदेश दिया गया कि "सब कुछ शालीनता से किया जाए, और कोई उपद्रवी बातचीत, चिल्लाना आदि न हो।" जब इससे मदद नहीं मिली, तो एक साल बाद अभियोजक जनरल और दोनों के कर्तव्य
मुख्य सचिव को सेना को सौंपा गया था: सेना के कर्मचारियों में से एक अधिकारी आदेश की निगरानी के लिए हर महीने सीनेट में ड्यूटी पर था, और "जो भी सीनेटर डांटता था या अभद्र व्यवहार करता था, ड्यूटी पर मौजूद अधिकारी उसे गिरफ्तार कर लेते थे और किले में ले जाते थे, निःसंदेह संप्रभु जानते हैं।"

अंत में, 1722 में, ये कार्य एक विशेष रूप से नियुक्त अभियोजक जनरल को सौंपे गए, जिन्हें "यह बारीकी से देखना था कि सीनेट अपने रैंक में सही और बेईमानी से काम करती है", अभियोजकों और वित्तीय अधिकारियों पर निगरानी रखती थी, और आम तौर पर "संप्रभु की आंख" के रूप में कार्य करती थी। ” और “मामलों में वकील।”

इस प्रकार, सुधारक ज़ार को अपने द्वारा बनाई गई संगठित अविश्वास और निंदा की विशेष प्रणाली का लगातार विस्तार करने के लिए मजबूर किया गया, मौजूदा नियंत्रण निकायों को नए के साथ पूरक किया गया।

हालाँकि, सीनेट का निर्माण प्रबंधन सुधारों को पूरा नहीं कर सका, क्योंकि सीनेट और प्रांतों के बीच कोई मध्यवर्ती लिंक नहीं था, और कई आदेश प्रभावी होते रहे। 1717 - 1722 में 17वीं शताब्दी के अंत के 44 आदेशों को प्रतिस्थापित करने के लिए। बोर्ड आये. आदेशों के विपरीत, कॉलेजियम प्रणाली (1717-1719) ने प्रशासन के व्यवस्थित विभाजन को एक निश्चित संख्या में विभागों में प्रदान किया, जिसने अपने आप में उच्च स्तर का केंद्रीकरण बनाया।

सीनेट ने अध्यक्षों और उपाध्यक्षों की नियुक्ति की, कर्मचारियों और संचालन प्रक्रियाओं का निर्धारण किया। नेताओं के अलावा, बोर्ड में चार सलाहकार, चार मूल्यांकनकर्ता (मूल्यांकनकर्ता), एक सचिव, एक बीमांकक, एक रजिस्ट्रार, एक अनुवादक और क्लर्क शामिल थे। विशेष फ़रमानों ने आदेश दिया कि 1720 में एक नई प्रक्रिया के तहत कार्यवाही शुरू की जानी चाहिए।

1721 में, स्थानीय प्रिकाज़ की जगह, पैट्रिमोनियल कॉलेजियम बनाया गया, जो महान भूमि स्वामित्व का प्रभारी था। कॉलेजियम मुख्य मजिस्ट्रेट थे, जो शहर की संपत्ति और पवित्र शासी धर्मसभा पर शासन करते थे। इसकी उपस्थिति ने चर्च की स्वायत्तता के ख़त्म होने का संकेत दिया।

1699 में, राजकोष में प्रत्यक्ष करों के प्रवाह को बेहतर बनाने के लिए, बर्मिस्टर चैंबर, या टाउन हॉल की स्थापना की गई थी। 1708 तक यह ऑर्डर ऑफ द ग्रेट ट्रेजरी की जगह लेते हुए केंद्रीय खजाना बन गया था। इसमें बारह पुराने वित्तीय आदेश शामिल थे। 1722 में, कारख़ाना कॉलेजियम को एकल बर्ग कारख़ाना कॉलेजियम से अलग कर दिया गया, जिसे औद्योगिक प्रबंधन के कार्यों के अलावा, आर्थिक नीति और वित्तपोषण के कार्य भी सौंपे गए थे। बर्ग कॉलेजियम ने खनन और सिक्के निर्माण के कार्यों को बरकरार रखा।

आदेशों के विपरीत, जो प्रथा और मिसाल के आधार पर संचालित होते थे, बोर्डों को स्पष्ट कानूनी मानदंडों और नौकरी विवरणों द्वारा निर्देशित किया जाना था। इस क्षेत्र में सबसे सामान्य विधायी अधिनियम सामान्य विनियम (1720) था, जो राज्य बोर्डों, कुलाधिपतियों और कार्यालयों की गतिविधियों के लिए एक चार्टर था और उनके सदस्यों की संरचना, क्षमता, कार्यों और प्रक्रियाओं को निर्धारित करता था। आधिकारिक, नौकरशाही वरिष्ठता के सिद्धांत का बाद का विकास पीटर की "रैंकों की तालिका" (1722) में परिलक्षित हुआ। नए कानून ने सेवा को नागरिक और सैन्य में विभाजित कर दिया। इसने अधिकारियों के 14 वर्गों या रैंकों को परिभाषित किया। जो कोई भी 8वीं कक्षा प्राप्त करता था वह वंशानुगत कुलीन व्यक्ति बन जाता था। 14वीं से 9वीं तक की रैंकों ने भी बड़प्पन दिया, लेकिन केवल व्यक्तिगत।

"रैंकों की तालिका" को अपनाने से संकेत मिलता है कि राज्य तंत्र के गठन में नौकरशाही सिद्धांत ने निस्संदेह कुलीन सिद्धांत को हरा दिया है। व्यावसायिक गुण, व्यक्तिगत समर्पण और सेवा की अवधि कैरियर में उन्नति के लिए निर्णायक कारक बन जाते हैं। एक प्रबंधन प्रणाली के रूप में नौकरशाही का संकेत प्रत्येक अधिकारी को सत्ता की एक स्पष्ट पदानुक्रमित संरचना (ऊर्ध्वाधर) में अंकित करना और कानून, विनियमों और निर्देशों की सख्त और सटीक आवश्यकताओं द्वारा उसकी गतिविधियों में उसका मार्गदर्शन करना है। नए नौकरशाही तंत्र की सकारात्मक विशेषताएं व्यावसायिकता, विशेषज्ञता और मानकता थीं; नकारात्मक विशेषताएं इसकी जटिलता, उच्च लागत, स्व-रोज़गार और अनम्यता थीं।

3.2. स्थानीय सरकार सुधार

अपने शासनकाल की शुरुआत में, पीटर I ने स्थानीय सरकार की पिछली प्रणाली का उपयोग करने की कोशिश की, धीरे-धीरे जेम्स्टोवो के बजाय सरकार के वैकल्पिक तत्वों को पेश किया। इस प्रकार, 10 मार्च, 1702 के डिक्री ने निर्धारित किया कि कुलीन वर्ग के निर्वाचित प्रतिनिधियों को मुख्य पारंपरिक प्रशासकों (वॉयवोड्स) के साथ सरकार में भाग लेना चाहिए। 1705 में यह आदेश अनिवार्य और सार्वभौमिक हो गया, जिसका उद्देश्य पुराने प्रशासन पर नियंत्रण को मजबूत करना था।

18 दिसंबर, 1708 को, "प्रांतों की स्थापना और उनके लिए शहरों के पदनाम पर" एक डिक्री जारी की गई थी। यह एक ऐसा सुधार था जिसने स्थानीय सरकार की व्यवस्था को पूरी तरह से बदल दिया।

इस सुधार का मुख्य लक्ष्य सेना को उसकी ज़रूरत की हर चीज़ उपलब्ध कराना था: विशेष रूप से बनाई गई क्रेग्सकोमिसर्स संस्था के माध्यम से प्रांतों के बीच वितरित सेना रेजिमेंटों के साथ प्रांतों के बीच सीधा संचार स्थापित किया गया था। इस डिक्री के अनुसार, देश के पूरे क्षेत्र को आठ प्रांतों में विभाजित किया गया था:

मॉस्को में 39 शहर शामिल हैं,

इंग्रिया (बाद में सेंट पीटर्सबर्ग) - 29 शहर (इस प्रांत के दो और शहर - याम्बर्ग और कोपोरी को प्रिंस मेन्शिकोव के कब्जे में दे दिया गया था),

कीव प्रांत को 56 शहर सौंपे गए,

स्मोलेंस्क तक - 17 शहर,

आर्कान्जेल्स्काया (बाद में आर्कान्जेल्स्काया) तक - 20 शहर,

कज़ान्स्काया तक - 71 शहरी और ग्रामीण बस्तियाँ,

52 शहरों के अलावा, जहाज मामलों के लिए सौंपे गए 25 शहरों को आज़ोव प्रांत को सौंपा गया था

26 शहर साइबेरियाई प्रांत को सौंपे गए, "और 4 उपनगर व्याटका को।"

इस प्रकार क्षेत्रीय सरकार का सुधार शुरू हुआ। इसका गठन अपने अंतिम रूप में 1719 तक, दूसरे क्षेत्रीय सुधार की पूर्व संध्या पर किया गया था।

दूसरे सुधार के अनुसार, ग्यारह प्रांतों को 45 प्रांतों में विभाजित किया गया, जिनका नेतृत्व गवर्नर, उप-गवर्नर या गवर्नर करते थे। प्रांतों को जिलों में विभाजित किया गया था। प्रांतीय प्रशासन सीधे कॉलेजियम को रिपोर्ट करता था। चार कॉलेजियम (चैंबर, राज्य कार्यालय, न्याय और पितृसत्तात्मक कॉलेजियम) के पास चैंबरलेन, कमांडेंट और कोषाध्यक्षों के अपने स्थानीय कर्मचारी थे। 1713 में, क्षेत्रीय प्रशासन में एक कॉलेजियम सिद्धांत पेश किया गया था: राज्यपालों के तहत, लैंडरैट के कॉलेजियम स्थापित किए गए थे (प्रति प्रांत 8 से 12 लोगों तक), स्थानीय कुलीनों द्वारा चुने गए।

क्षेत्रीय सुधार, निरंकुश सरकार की सबसे जरूरी जरूरतों को पूरा करने के साथ-साथ नौकरशाही प्रवृत्ति के विकास का परिणाम था जो पहले से ही पिछली अवधि की विशेषता थी। बोर्ड में नौकरशाही तत्व को मजबूत करने की मदद से ही पीटर का इरादा सभी राज्य मुद्दों को हल करने का था। सुधार के कारण न केवल कई राज्यपालों - केंद्र सरकार के प्रतिनिधियों के हाथों में वित्तीय और प्रशासनिक शक्तियों का संकेंद्रण हुआ, बल्कि अधिकारियों के एक बड़े कर्मचारी के साथ नौकरशाही संस्थानों के एक व्यापक पदानुक्रमित नेटवर्क के स्थानीय स्तर पर निर्माण भी हुआ। पूर्व "आदेश-जिला" प्रणाली को दोगुना कर दिया गया था: "आदेश (या कार्यालय) - प्रांत - प्रांत - जिला।"

उनके चार तत्काल अधीनस्थों ने राज्यपाल को सूचना दी:

मुख्य कमांडेंट - सैन्य मामलों के लिए जिम्मेदार;

मुख्य आयुक्त - मौद्रिक शुल्क के लिए;

ओबेर-प्रवियंटमिस्टर - अनाज संग्रह के लिए;

लैंडरिक्टर - अदालती मामलों के लिए।

प्रांत का नेतृत्व आमतौर पर एक गवर्नर करता था; जिले में, वित्तीय और पुलिस प्रबंधन जेम्स्टोवो कमिश्नरों को सौंपा जाता था, जो आंशिक रूप से जिला रईसों द्वारा चुने जाते थे, आंशिक रूप से ऊपर से नियुक्त किए जाते थे।

आदेशों के कुछ कार्य (विशेषकर प्रादेशिक) राज्यपालों को हस्तांतरित कर दिये गये, उनकी संख्या कम कर दी गई;

प्रांतों की स्थापना के डिक्री ने स्थानीय सरकार सुधार का पहला चरण पूरा किया। प्रांतीय प्रशासन राज्यपालों और उप-राज्यपालों द्वारा चलाया जाता था, जो मुख्य रूप से सैन्य और वित्तीय प्रबंधन कार्य करते थे। हालाँकि, यह विभाजन बहुत बड़ा हो गया और इसने प्रांतों के प्रशासन को व्यवहार में लाने की अनुमति नहीं दी, विशेषकर उस समय मौजूद संचार के साथ। इसलिए, प्रत्येक प्रांत में बड़े शहर थे जिनमें प्रबंधन पिछले शहर प्रशासन द्वारा किया जाता था।

3.3. शहर सरकार सुधार

नवगठित औद्योगिक उद्यमों, कारख़ाना, खानों, खदानों और शिपयार्डों के आसपास, नई शहरी-प्रकार की बस्तियाँ दिखाई दीं, जिनमें स्व-सरकारी निकाय बनने लगे। पहले से ही 1699 में, पीटर प्रथम ने, शहरी वर्ग को पश्चिम के समान पूर्ण स्वशासन प्रदान करने की इच्छा रखते हुए, बर्मिस्टर्स के एक कक्ष की स्थापना का आदेश दिया। शहरों में स्वशासन की संस्थाएँ बनने लगीं: टाउनशिप सभाएँ और मजिस्ट्रेट। शहरी संपत्ति कानूनी रूप से आकार लेने लगी। 1720 में, सेंट पीटर्सबर्ग में एक मुख्य मजिस्ट्रेट की स्थापना की गई, जिसे "रूस में संपूर्ण शहरी वर्ग के लिए जिम्मेदार" का काम सौंपा गया था।

1721 के मुख्य मजिस्ट्रेट के नियमों के अनुसार, इसे नियमित नागरिकों और "नीच" लोगों में विभाजित किया जाने लगा। बदले में, नियमित नागरिकों को दो संघों में विभाजित किया गया:

पहला संघ - बैंकर, व्यापारी, डॉक्टर, फार्मासिस्ट, व्यापारी जहाजों के कप्तान, चित्रकार, आइकन पेंटर और सिल्वरस्मिथ।

दूसरा संघ - कारीगर, बढ़ई, दर्जी, मोची, छोटे व्यापारी।

गिल्डों का संचालन गिल्ड सभाओं और बुजुर्गों द्वारा किया जाता था। शहरी आबादी के निचले तबके ("वे जो खुद को किराये की नौकरियों, छोटी नौकरियों और इसी तरह की नौकरियों में पाते हैं") ने अपने स्वयं के बुजुर्गों और दसियों को चुना, जो मजिस्ट्रेट को उनकी जरूरतों के बारे में रिपोर्ट कर सकते थे और उनकी संतुष्टि के लिए पूछ सकते थे।

यूरोपीय मॉडल का अनुसरण करते हुए, गिल्ड संगठन बनाए गए, जिनमें फोरमैन के नेतृत्व में स्वामी, यात्री और प्रशिक्षु शामिल थे। अन्य सभी नगरवासियों को गिल्ड में शामिल नहीं किया गया था और उनमें भागे हुए किसानों की पहचान करने और उन्हें उनके पिछले निवास स्थानों पर वापस करने के लिए पूरी जांच की गई थी।

गिल्डों में विभाजन एक मात्र औपचारिकता बनकर रह गया, क्योंकि जिन सैन्य लेखा परीक्षकों ने इसे अंजाम दिया, वे मुख्य रूप से मतदान करदाताओं की संख्या बढ़ाने से चिंतित थे, उन्होंने मनमाने ढंग से उनसे असंबंधित व्यक्तियों को गिल्ड के सदस्यों के रूप में शामिल कर लिया। गिल्डों और कार्यशालाओं के उद्भव का मतलब था कि कॉर्पोरेट सिद्धांत आर्थिक संगठन के सामंती सिद्धांतों के विरोध में थे।

3.4. लोक प्रशासन सुधार के परिणाम

पीटर के सुधारों के परिणामस्वरूप, पहली तिमाही के अंत तक
XVIII सदी सरकार और प्रबंधन निकायों की निम्नलिखित प्रणाली उभरी है।

सभी विधायी, कार्यकारी और न्यायिक शक्ति पीटर के हाथों में केंद्रित थी, जिन्होंने उत्तरी युद्ध की समाप्ति के बाद सम्राट की उपाधि प्राप्त की। 1711 में कार्यकारी और न्यायिक शक्ति का एक नया सर्वोच्च निकाय बनाया गया - सीनेट, जिसमें महत्वपूर्ण विधायी कार्य भी थे। यह अपने पूर्ववर्ती, बोयार ड्यूमा से मौलिक रूप से भिन्न था।

परिषद के सदस्यों की नियुक्ति सम्राट द्वारा की जाती थी। कार्यकारी शक्ति के प्रयोग में, सीनेट ने ऐसे आदेश जारी किए जिनमें कानून का बल था। 1722 में, अभियोजक जनरल को सीनेट के प्रमुख के रूप में नियुक्त किया गया था, जिसे सभी सरकारी संस्थानों की गतिविधियों पर नियंत्रण सौंपा गया था। अभियोजक जनरल को "राज्य की आँख" के रूप में कार्य करना चाहिए था। उन्होंने सभी सरकारी एजेंसियों में नियुक्त अभियोजकों के माध्यम से इस नियंत्रण का प्रयोग किया। 18वीं सदी की पहली तिमाही में. अभियोजकों की प्रणाली में, मुख्य वित्तीय अधिकारी की अध्यक्षता में राजकोषीय अधिकारियों की एक प्रणाली जोड़ी गई। राजकोषीय के कर्तव्यों में संस्थानों और अधिकारियों द्वारा "आधिकारिक हित" का उल्लंघन करने वाले सभी दुर्व्यवहारों पर रिपोर्टिंग शामिल थी।

बोयार ड्यूमा के तहत विकसित हुई आदेश प्रणाली किसी भी तरह से नई स्थितियों और कार्यों के अनुरूप नहीं थी। अलग-अलग समय पर जो आदेश उत्पन्न हुए, उनकी प्रकृति और कार्यों में बहुत भिन्नता थी। आदेशों के आदेश और आदेश अक्सर एक-दूसरे का खंडन करते थे, जिससे अकल्पनीय भ्रम पैदा होता था और अत्यावश्यक मुद्दों के समाधान में लंबे समय तक देरी होती थी।

1717-1718 में आदेश की पुरानी व्यवस्था के स्थान पर। 12 बोर्ड बनाए गए।

कॉलेजियम प्रणाली के निर्माण ने राज्य तंत्र के केंद्रीकरण और नौकरशाहीकरण की प्रक्रिया को पूरा किया। विभागीय कार्यों का स्पष्ट वितरण, सार्वजनिक प्रशासन और क्षमता के क्षेत्रों का परिसीमन, गतिविधि के समान मानक, एक ही संस्थान में वित्तीय प्रबंधन की एकाग्रता - यह सब नए तंत्र को आदेश प्रणाली से महत्वपूर्ण रूप से अलग करता है।

विदेशी कानूनी विशेषज्ञ नियमों के विकास में शामिल थे, और स्वीडन और डेनमार्क में सरकारी एजेंसियों के अनुभव को ध्यान में रखा गया था।

आधिकारिक, नौकरशाही वरिष्ठता के सिद्धांत का बाद का विकास पीटर की "रैंकों की तालिका" (1722) में परिलक्षित हुआ।

"रैंकों की तालिका" को अपनाने से संकेत मिलता है कि राज्य तंत्र के गठन में नौकरशाही सिद्धांत ने निस्संदेह कुलीन सिद्धांत को हरा दिया है। व्यावसायिक गुण, व्यक्तिगत समर्पण और सेवा की अवधि कैरियर में उन्नति के लिए निर्णायक कारक बन जाते हैं। एक प्रबंधन प्रणाली के रूप में नौकरशाही का संकेत प्रत्येक अधिकारी को सत्ता की एक स्पष्ट पदानुक्रमित संरचना (ऊर्ध्वाधर) में अंकित करना और कानून, विनियमों और निर्देशों की सख्त और सटीक आवश्यकताओं द्वारा उसकी गतिविधियों में उसका मार्गदर्शन करना है। नए नौकरशाही तंत्र की सकारात्मक विशेषताएं व्यावसायिकता, विशेषज्ञता और मानकता थीं; नकारात्मक विशेषताएं इसकी जटिलता, उच्च लागत, स्व-रोज़गार और अनम्यता थीं।

नए राज्य तंत्र के लिए कार्मिक प्रशिक्षण रूस और विदेशों में विशेष स्कूलों और अकादमियों में किया जाने लगा। योग्यता की डिग्री न केवल रैंक से, बल्कि शिक्षा और विशेष प्रशिक्षण से भी निर्धारित होती थी।

1708-1709 में स्थानीय अधिकारियों और प्रशासन का पुनर्गठन शुरू हुआ। देश को 8 प्रांतों में विभाजित किया गया था, जो क्षेत्र और जनसंख्या में भिन्न थे। प्रांत के मुखिया पर राजा द्वारा नियुक्त एक गवर्नर होता था, जो कार्यकारी और न्यायिक शक्ति को अपने हाथों में केंद्रित करता था। गवर्नर के अधीन एक प्रांतीय कार्यालय होता था। लेकिन स्थिति इस तथ्य से जटिल थी कि गवर्नर न केवल सम्राट और सीनेट के अधीन था, बल्कि सभी कॉलेजियम के भी अधीन था, जिनके आदेश और फरमान अक्सर एक-दूसरे का खंडन करते थे।

1719 में प्रांतों को प्रांतों में विभाजित किया गया था, जिनकी संख्या 50 थी। प्रांत का नेतृत्व एक गवर्नर करता था और उसके साथ एक कार्यालय जुड़ा होता था। बदले में, प्रांतों को एक गवर्नर और एक जिला कार्यालय के साथ जिलों (काउंटियों) में विभाजित किया गया था। पीटर के शासनकाल के दौरान कुछ समय के लिए, जिला प्रशासन को स्थानीय रईसों या सेवानिवृत्त अधिकारियों में से एक निर्वाचित जेम्स्टोवो कमिश्नर द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था। इसके कार्य चुनाव कर एकत्र करने, सरकारी कर्तव्यों के निष्पादन की निगरानी करने और भगोड़े किसानों को हिरासत में लेने तक सीमित थे। जेम्स्टोवो कमिसार प्रांतीय चांसलर के अधीनस्थ था। 1713 में, स्थानीय कुलीनों को गवर्नर की सहायता के लिए 8-12 लैंडराट्स (काउंटी के कुलीनों में से सलाहकार) चुनने की अनुमति दी गई थी, और मतदान कर की शुरुआत के बाद, रेजिमेंटल जिले बनाए गए थे। वहां तैनात सैन्य इकाइयां करों के संग्रह की निगरानी करती थीं और असंतोष और सामंतवाद-विरोधी विरोध की अभिव्यक्तियों को दबा देती थीं।

रूस में प्रशासनिक सुधारों के फलस्वरूप पूर्ण राजतंत्र की स्थापना सम्पन्न हुई। राजा को पूरी तरह से उस पर निर्भर अधिकारियों की मदद से देश पर असीमित और अनियंत्रित शासन करने का अवसर दिया गया। सम्राट की असीमित शक्ति को सैन्य विनियमों और आध्यात्मिक विनियमों के 20वें अनुच्छेद में विधायी अभिव्यक्ति मिली: राजाओं की शक्ति निरंकुश है, जिसका पालन करने की आज्ञा ईश्वर स्वयं देते हैं।

रूस में स्थापित निरपेक्षता की बाहरी अभिव्यक्ति गोद लेना है
1721 में पीटर प्रथम द्वारा सम्राट की उपाधि और "महान" की उपाधि दी गयी।

निरपेक्षता के सबसे महत्वपूर्ण लक्षणों में प्रशासनिक तंत्र का नौकरशाहीकरण और उसका केंद्रीकरण शामिल है। कुल मिलाकर नई राज्य मशीन पुरानी मशीन की तुलना में कहीं अधिक कुशलता से काम करती है। लेकिन इसमें एक "टाइम बम" था - घरेलू नौकरशाही। ई.वी. "द टाइम ऑफ पीटर द ग्रेट" पुस्तक में अनिसिमोव लिखते हैं: "नौकरशाही आधुनिक समय के राज्य की संरचना का एक आवश्यक तत्व है, हालांकि, रूसी निरंकुशता की स्थितियों में, जब सम्राट की इच्छा, किसी भी चीज़ से असीमित होती है कोई भी, कानून का एकमात्र स्रोत है, जब कोई अधिकारी अपने बॉस के अलावा किसी के प्रति उत्तरदायी नहीं होता है, तो नौकरशाही मशीन का निर्माण भी एक प्रकार की "नौकरशाही क्रांति" बन गया, जिसके दौरान नौकरशाही की सतत गति मशीन लॉन्च की गई थी।

केंद्रीय और स्थानीय सरकार के सुधारों ने केंद्र में सीनेट से लेकर काउंटियों में वॉयवोडशिप कार्यालय तक संस्थानों का एक बाहरी सामंजस्यपूर्ण पदानुक्रम बनाया।

4. वर्ग संरचना का सुधार

4.1. सेवा वर्ग

स्वीडन के खिलाफ लड़ाई के लिए एक नियमित सेना की स्थापना की आवश्यकता थी, और पीटर ने धीरे-धीरे सभी रईसों और सैनिकों को नियमित सेवा में स्थानांतरित कर दिया। सभी सेवारत लोगों के लिए सेवा समान हो गई; उन्होंने बिना किसी अपवाद के, अनिश्चित काल तक सेवा की, और अपनी सेवा सबसे निचले स्तर से शुरू की।

सेवा के लोगों की सभी पिछली श्रेणियां एक वर्ग में एकजुट हो गईं - कुलीनता। सभी निचले रैंक (दोनों कुलीन और "आम लोगों" से) समान रूप से उच्चतम रैंक तक पहुंच सकते थे। सेवा की इतनी अवधि का क्रम रैंकों की तालिका (1722) द्वारा सटीक रूप से परिभाषित किया गया था। "तालिका" में सभी रैंकों को उनकी सेवा वरिष्ठता के अनुसार 14 रैंकों या "रैंकों" में वितरित किया गया था। जो कोई भी सबसे निचली 14वीं रैंक पर पहुंच गया, वह सर्वोच्च स्थान हासिल करने और सर्वोच्च रैंक पर कब्जा करने की उम्मीद कर सकता है। "रैंकों की तालिका" ने जन्म के सिद्धांत को सेवा की लंबाई और सेवा के लिए उपयुक्तता के सिद्धांत से बदल दिया। लेकिन पीटर ने पुराने कुलीन वर्ग के लोगों को एक रियायत दी। उन्होंने कुलीन युवाओं को मुख्य रूप से अपने पसंदीदा गार्ड रेजिमेंट प्रीओब्राज़ेंस्की और सेमेनोव्स्की में भर्ती होने की अनुमति दी।

पीटर ने मांग की कि रईसों को साक्षरता और गणित सीखना आवश्यक हो, और अप्रशिक्षित रईसों को शादी करने और अधिकारी रैंक प्राप्त करने के अधिकार से वंचित कर दिया जाए। पीटर ने रईसों के ज़मीन के मालिकाना हक को सीमित कर दिया। सेवा में प्रवेश करने पर उसने उन्हें राजकोष से संपत्ति देना बंद कर दिया, लेकिन उन्हें नकद वेतन प्रदान किया। कुलीन जागीरों और सम्पदा को बेटों को हस्तांतरित करते समय उन्हें विभाजित करना मना था (कानून "ऑन मेजरेट", 1714)। कुलीनता के संबंध में पीटर के उपायों ने इस वर्ग की स्थिति को बढ़ा दिया, लेकिन राज्य के साथ इसके संबंध को नहीं बदला। कुलीन वर्ग को, पहले और अब, दोनों ही भूमि के स्वामित्व के अधिकार के लिए सेवा के माध्यम से भुगतान करना पड़ता था। लेकिन अब सेवा कठिन हो गई है, और भूमि स्वामित्व अधिक बाधित हो गया है। कुलीन लोग बड़बड़ाये और अपना बोझ कम करने की कोशिश की। पीटर ने सेवा से बचने के प्रयासों को क्रूरतापूर्वक दंडित किया।

4.2. शहरी वर्ग (नगरवासी और शहरी लोग)

पीटर से पहले, शहरी संपत्ति एक बहुत छोटा और गरीब वर्ग था। पीटर रूस में एक शहरी आर्थिक रूप से मजबूत और सक्रिय वर्ग बनाना चाहते थे, जैसा कि उन्होंने पश्चिमी यूरोप में देखा था। पीटर ने नगर सरकार का विस्तार किया। 1720 में, एक मुख्य मजिस्ट्रेट बनाया गया, जिसे शहरी वर्ग की देखभाल करनी थी। सभी शहरों को निवासियों की संख्या के अनुसार वर्गों में विभाजित किया गया था। शहर के निवासियों को "नियमित" और "अनियमित" ("औसत") नागरिकों में विभाजित किया गया था। नियमित नागरिकों ने दो "गिल्ड" बनाए: पहले में पूंजी और बुद्धिजीवियों के प्रतिनिधि शामिल थे, दूसरे में छोटे व्यापारी और कारीगर शामिल थे। शिल्पकारों को उनकी कला के अनुसार "गिल्डों" में विभाजित किया गया था। अनियमित लोगों या "नीच" लोगों को मजदूर कहा जाता था। शहर का शासन सभी नियमित नागरिकों द्वारा चुने गए बर्गोमास्टर्स के एक मजिस्ट्रेट द्वारा किया जाता था। इसके अलावा, शहर के मामलों पर टाउन हॉल बैठकों या नियमित नागरिकों की परिषदों में चर्चा की गई। प्रत्येक शहर किसी भी अन्य स्थानीय अधिकारियों को दरकिनार करते हुए मुख्य मजिस्ट्रेट के अधीन था।

तमाम परिवर्तनों के बावजूद, रूसी शहर पहले जैसी ही दयनीय स्थिति में बने रहे। इसका कारण रूसी जीवन की व्यापारिक एवं औद्योगिक व्यवस्था से दूर होना तथा भारी युद्ध हैं।

4.3. किसान-जनता

सदी की पहली तिमाही में, यह पता चला कि कराधान के घर-घर सिद्धांत से कर प्राप्तियों में अपेक्षित वृद्धि नहीं हुई।

अपनी आय बढ़ाने के लिए, जमींदारों ने कई किसान परिवारों को एक ही यार्ड में बसाया। परिणामस्वरूप, 1710 में जनगणना के दौरान यह पता चला कि 1678 के बाद से घरों की संख्या में 20% की कमी आई है। इसलिए, कराधान का एक नया सिद्धांत पेश किया गया। 1718-1724 में उम्र और कार्य क्षमता की परवाह किए बिना, कर देने वाले संपूर्ण पुरुष आबादी की जनगणना की जाती है। इन सूचियों ("संशोधन कहानियाँ") में शामिल सभी व्यक्तियों को मतदान कर देना पड़ता था। दर्ज किए गए व्यक्ति की मृत्यु की स्थिति में, कर का भुगतान मृतक के परिवार या जिस समुदाय से वह था, द्वारा अगले संशोधन तक किया जाता रहा। इसके अलावा, जमींदार किसानों को छोड़कर सभी कर-भुगतान करने वाले वर्ग, राज्य को "छोड़ने" के 40 कोपेक का भुगतान करते थे, जिसका उद्देश्य जमींदार किसानों के कर्तव्यों के साथ उनके कर्तव्यों को संतुलित करना था।

प्रति व्यक्ति कराधान में परिवर्तन से प्रत्यक्ष करों की संख्या 1.8 से बढ़कर 4.6 मिलियन हो गई, जो बजट राजस्व (8.5 मिलियन) के आधे से अधिक के लिए जिम्मेदार है। कर को आबादी की कई श्रेणियों तक बढ़ा दिया गया था, जिन्होंने पहले इसका भुगतान नहीं किया था: सर्फ़, "चलने वाले लोग", एकल-ड्वॉर्टसेव, उत्तर और साइबेरिया के काले-बोए गए किसान, वोल्गा क्षेत्र के गैर-रूसी लोग, यूराल, आदि। इन सभी श्रेणियों ने राज्य के किसानों का वर्ग बनाया, और उनके लिए चुनावी कर सामंती लगान था, जो वे राज्य को देते थे।

सर्वेक्षण कर की शुरूआत से किसानों पर जमींदारों की शक्ति बढ़ गई, क्योंकि ऑडिट कहानियों की प्रस्तुति और करों का संग्रह जमींदारों को सौंपा गया था।

अंत में, मतदान कर के अलावा, किसान ने युद्धों के परिणामस्वरूप खाली हुए खजाने को फिर से भरने, सत्ता और प्रशासन के एक भारी और महंगे तंत्र, एक नियमित सेना के निर्माण के लिए डिज़ाइन किए गए विभिन्न करों और शुल्कों की एक बड़ी संख्या का भुगतान किया। नौसेना, पूंजी का निर्माण और अन्य खर्च। इसके अलावा, राज्य के किसानों ने कर्तव्यों का पालन किया: सड़क कर्तव्य - सड़कों के निर्माण और रखरखाव के लिए, यम कर्तव्य - मेल, सरकारी माल और अधिकारियों आदि के परिवहन के लिए।

5. चर्च सुधार

पीटर प्रथम के चर्च सुधार ने 17वीं शताब्दी के उत्तरार्ध में निरपेक्षता की स्थापना में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। रूसी रूढ़िवादी चर्च की स्थिति बहुत मजबूत थी; इसने tsarist सरकार के संबंध में प्रशासनिक, वित्तीय और न्यायिक स्वायत्तता बरकरार रखी। अंतिम कुलपिता जोआचिम (1675-1690) और एड्रियन (1690-1700) थे। इन पदों को मजबूत करने के उद्देश्य से नीतियां अपनाई गईं।

पीटर की चर्च नीति, सार्वजनिक जीवन के अन्य क्षेत्रों में उनकी नीति की तरह, सबसे पहले, राज्य की जरूरतों के लिए चर्च का यथासंभव कुशलतापूर्वक उपयोग करना और अधिक विशेष रूप से, सरकारी कार्यक्रमों के लिए चर्च से धन निचोड़ना था। मुख्य रूप से बेड़े के निर्माण के लिए। महान दूतावास के हिस्से के रूप में पीटर की यात्रा के बाद, वह चर्च की अपनी शक्ति के पूर्ण अधीनता की समस्या से भी जूझ रहे थे।

नई नीति की बारी पैट्रिआर्क हैड्रियन की मृत्यु के बाद आई। पीटर पितृसत्तात्मक सदन की संपत्ति की जनगणना करने के लिए ऑडिट का आदेश देता है। प्रकट दुर्व्यवहारों के बारे में जानकारी का लाभ उठाते हुए, पीटर ने एक नए कुलपति का चुनाव रद्द कर दिया, साथ ही रियाज़ान के मेट्रोपॉलिटन स्टीफन यावोर्स्की को "पितृसत्तात्मक सिंहासन के लोकम टेनेंस" का पद सौंपा। 1701 में, चर्च के मामलों का प्रबंधन करने के लिए मोनैस्टिक प्रिकाज़ - एक धर्मनिरपेक्ष संस्था - का गठन किया गया था। चर्च राज्य से अपनी स्वतंत्रता, अपनी संपत्ति के निपटान का अधिकार खोने लगता है।

पीटर, जनता की भलाई के शैक्षिक विचार द्वारा निर्देशित, जिसके लिए समाज के सभी सदस्यों के उत्पादक कार्य की आवश्यकता होती है, भिक्षुओं और मठों पर हमला शुरू करता है। 1701 में, शाही डिक्री ने भिक्षुओं की संख्या सीमित कर दी: मठवासी प्रतिज्ञा लेने की अनुमति के लिए, अब किसी को मठवासी प्रिकाज़ पर आवेदन करना होगा। इसके बाद, राजा के मन में मठों को सेवानिवृत्त सैनिकों और भिखारियों के लिए आश्रय स्थल के रूप में उपयोग करने का विचार आया। 1724 के एक आदेश में, मठ में भिक्षुओं की संख्या सीधे तौर पर उन लोगों की संख्या पर निर्भर थी जिनकी वे देखभाल करते थे।

चर्च और अधिकारियों के बीच मौजूदा संबंधों को नए कानूनी पंजीकरण की आवश्यकता थी। 1721 में, पेट्रिन युग के एक प्रमुख व्यक्ति, फ़ोफ़ान प्रोकोपोविच ने आध्यात्मिक नियम बनाए, जिसमें पितृसत्ता की संस्था के विनाश और एक नए निकाय - आध्यात्मिक कॉलेजियम के गठन का प्रावधान था, जिसे जल्द ही "पवित्र" नाम दिया गया। सरकारी धर्मसभा", आधिकारिक तौर पर सीनेट के अधिकारों के बराबर है। स्टीफ़न यावोर्स्की राष्ट्रपति बने, फ़ियोदोसियस यानोव्स्की और फ़ोफ़ान प्रोकोपोविच उपाध्यक्ष बने। धर्मसभा का निर्माण रूसी इतिहास के निरंकुश काल की शुरुआत थी, क्योंकि अब चर्च की शक्ति सहित सभी शक्ति पीटर के हाथों में केंद्रित थी। एक समसामयिक रिपोर्ट में कहा गया है कि जब रूसी चर्च के नेताओं ने विरोध करने की कोशिश की, तो पीटर ने उन्हें आध्यात्मिक नियमों की ओर इशारा किया और घोषणा की: "यहां आध्यात्मिक कुलपति हैं, और यदि आप उन्हें पसंद नहीं करते हैं, तो यहां जामदानी कुलपति हैं" (खंजर फेंकते हुए) टेबल)।

आध्यात्मिक नियमों को अपनाने से वास्तव में रूसी पादरी सरकारी अधिकारियों में बदल गए, खासकर जब से एक धर्मनिरपेक्ष व्यक्ति, मुख्य अभियोजक, को धर्मसभा की निगरानी के लिए नियुक्त किया गया था।

चर्च सुधार कर सुधार के समानांतर किया गया था; पुजारियों को पंजीकृत और वर्गीकृत किया गया था, और उनके निचले स्तर को प्रति व्यक्ति वेतन में स्थानांतरित कर दिया गया था। कज़ान, निज़नी नोवगोरोड और अस्त्रखान प्रांतों (कज़ान प्रांत के विभाजन के परिणामस्वरूप गठित) के समेकित बयानों के अनुसार, 8,709 (35%) में से केवल 3,044 पुजारियों को करों से छूट दी गई थी। 17 मई, 1722 के धर्मसभा के प्रस्ताव के कारण पुजारियों के बीच एक हिंसक प्रतिक्रिया हुई, जिसमें पादरी राज्य के लिए महत्वपूर्ण किसी भी जानकारी को संप्रेषित करने का अवसर मिलने पर स्वीकारोक्ति के रहस्य का उल्लंघन करने के लिए बाध्य थे।

चर्च सुधार के परिणामस्वरूप, चर्च ने अपने प्रभाव का एक बड़ा हिस्सा खो दिया और राज्य तंत्र का हिस्सा बन गया, जिसे धर्मनिरपेक्ष अधिकारियों द्वारा सख्ती से नियंत्रित और प्रबंधित किया गया।

6. आर्थिक परिवर्तन

पेट्रिन युग के दौरान, रूसी अर्थव्यवस्था और सबसे बढ़कर उद्योग ने एक बड़ी छलांग लगाई। इसी समय, 18वीं शताब्दी की पहली तिमाही में अर्थव्यवस्था का विकास हुआ। पिछली अवधि द्वारा बताए गए रास्तों का अनुसरण किया। 16वीं-17वीं शताब्दी के मास्को राज्य में। वहाँ बड़े औद्योगिक उद्यम थे - तोप यार्ड, प्रिंटिंग यार्ड, तुला में हथियार कारखाने और डेडिनोवो में एक शिपयार्ड। आर्थिक जीवन के संबंध में पीटर I की नीति की विशेषता कमांड और संरक्षणवादी तरीकों का उच्च स्तर का उपयोग था।

कृषि में, सुधार के अवसर उपजाऊ भूमि के और विकास, औद्योगिक फसलों की खेती से प्राप्त हुए जो उद्योग के लिए कच्चा माल प्रदान करते थे, पशुधन खेती का विकास, पूर्व और दक्षिण में कृषि की उन्नति, साथ ही अधिक गहन शोषण किसानों का. रूसी उद्योग के लिए कच्चे माल की राज्य की बढ़ती जरूरतों के कारण सन और भांग जैसी फसलों का व्यापक प्रसार हुआ। 1715 के एक डिक्री ने सन और भांग की खेती के साथ-साथ रेशम के कीड़ों के लिए तंबाकू और शहतूत के पेड़ों की खेती को प्रोत्साहित किया। 1712 के डिक्री ने कज़ान, आज़ोव और कीव प्रांतों में घोड़ा प्रजनन फार्म बनाने का आदेश दिया और भेड़ प्रजनन को भी प्रोत्साहित किया गया।

पेट्रिन युग के दौरान, देश तेजी से सामंती खेती के दो क्षेत्रों में विभाजित हो गया - बंजर उत्तर, जहां सामंती प्रभुओं ने अपने किसानों को नकदी छोड़ने के लिए स्थानांतरित कर दिया, अक्सर उन्हें पैसा कमाने के लिए शहर और अन्य कृषि क्षेत्रों में छोड़ दिया, और उपजाऊ दक्षिण, जहां कुलीन जमींदारों ने कोरवी प्रणाली का विस्तार करने की मांग की।

किसानों के लिए राज्य कर्तव्यों में भी वृद्धि हुई। उनके प्रयासों से, शहरों का निर्माण किया गया (40 हजार किसानों ने सेंट पीटर्सबर्ग के निर्माण पर काम किया), कारख़ाना, पुल, सड़कें; वार्षिक भर्ती अभियान चलाए गए, पुराने शुल्क बढ़ाए गए और नए लागू किए गए। पीटर की नीति का मुख्य लक्ष्य हमेशा राज्य की जरूरतों के लिए जितना संभव हो उतना मौद्रिक और मानव संसाधन प्राप्त करना था।

दो जनगणनाएँ की गईं - 1710 और 1718 में। 1718 की जनगणना के अनुसार, कराधान की इकाई उम्र की परवाह किए बिना पुरुष "आत्मा" बन गई, जिससे प्रति वर्ष 70 कोप्पेक का कर लगाया गया (राज्य के किसानों से - 1 रूबल 10 कोप्पेक प्रति वर्ष)। इसने कर नीति को सुव्यवस्थित किया और राज्य के राजस्व में तेजी से वृद्धि की (लगभग 4 गुना; पीटर के शासनकाल के अंत तक उनकी राशि प्रति वर्ष 12 मिलियन रूबल थी)।

उद्योग में छोटे किसान और हस्तशिल्प फार्मों से कारख़ाना की ओर तीव्र पुनर्अभिविन्यास हुआ। पीटर के अधीन, कम से कम 200 नए कारख़ाना स्थापित किए गए, और उन्होंने हर संभव तरीके से उनके निर्माण को प्रोत्साहित किया। राज्य की नीति का उद्देश्य बहुत अधिक सीमा शुल्क (1724 का सीमा शुल्क चार्टर) लागू करके युवा रूसी उद्योग को पश्चिमी यूरोपीय उद्योग से प्रतिस्पर्धा से बचाना था।

रूसी कारख़ाना, हालांकि इसमें पूंजीवादी विशेषताएं थीं, लेकिन मुख्य रूप से किसान श्रम के उपयोग - सेशनल, असाइन्ड, क्विट्रेंट, आदि - ने इसे एक सामंती उद्यम बना दिया। वे किसकी संपत्ति थे, इसके आधार पर कारख़ाना को राज्य के स्वामित्व, व्यापारी और ज़मींदार में विभाजित किया गया था। 1721 में उद्योगपतियों को किसानों को खरीदकर उन्हें उद्यम में लगाने का अधिकार दिया गया।

राज्य के स्वामित्व वाली फैक्ट्रियों में राज्य के किसानों, निर्दिष्ट किसानों, रंगरूटों और मुफ़्त किराए पर लिए गए कारीगरों के श्रम का उपयोग किया जाता था। उन्होंने मुख्य रूप से भारी उद्योग - धातुकर्म, शिपयार्ड, खदानों में सेवा की। व्यापारी कारख़ाना, जो मुख्य रूप से उपभोक्ता वस्तुओं का उत्पादन करते थे, ने सत्रह और परित्यक्त किसानों, साथ ही नागरिक श्रमिकों दोनों को रोजगार दिया। ज़मींदार उद्यमों को ज़मींदार-मालिक के सर्फ़ों का पूरा समर्थन प्राप्त था।

पीटर की संरक्षणवादी नीति के कारण विभिन्न प्रकार के उद्योगों में कारख़ाना का उदय हुआ, जो अक्सर पहली बार रूस में दिखाई देते थे। मुख्य वे थे जो सेना और नौसेना के लिए काम करते थे: धातुकर्म, हथियार, जहाज निर्माण, कपड़ा, लिनन, चमड़ा, आदि। उद्यमशीलता गतिविधि को प्रोत्साहित किया गया, उन लोगों के लिए तरजीही स्थितियाँ बनाई गईं जिन्होंने नए कारख़ाना बनाए या राज्य को पट्टे पर दिए।

कारख़ाना कई उद्योगों में दिखाई दिए - कांच, बारूद, कागज बनाना, कैनवास, लिनन, रेशम की बुनाई, कपड़ा, चमड़ा, रस्सी, टोपी, पेंट, आरा मिल और कई अन्य। निकिता डेमिडोव, जिन्होंने ज़ार के विशेष पक्ष का आनंद लिया, ने यूराल के धातुकर्म उद्योग के विकास में बहुत बड़ा योगदान दिया। यूराल अयस्कों के आधार पर करेलिया में फाउंड्री उद्योग के उद्भव और विस्नेवोलोत्स्क नहर के निर्माण ने नए क्षेत्रों में धातु विज्ञान के विकास में योगदान दिया और रूस को इस उद्योग में दुनिया के पहले स्थानों में से एक में ला दिया।

पीटर के शासनकाल के अंत तक, रूस में सेंट पीटर्सबर्ग, मॉस्को और यूराल में केंद्रों के साथ एक विकसित विविध उद्योग था। सबसे बड़े उद्यम एडमिरल्टी शिपयार्ड, आर्सेनल, सेंट पीटर्सबर्ग बारूद कारखाने, उरल्स में धातुकर्म संयंत्र और मॉस्को में खमोव्नी ड्वोर थे। राज्य की व्यापारिक नीति के कारण अखिल रूसी बाजार को मजबूत किया जा रहा था और पूंजी जमा की जा रही थी। रूस ने विश्व बाजारों में प्रतिस्पर्धी सामान की आपूर्ति की: लोहा, लिनन, युफ़्ट, पोटाश, फ़र्स, कैवियार।

यूरोप में हजारों रूसियों को विभिन्न विशिष्टताओं में प्रशिक्षित किया गया और बदले में, विदेशियों - हथियार इंजीनियर, धातुकर्मी और ताला बनाने वाले - को रूसी सेवा में नियुक्त किया गया। इसके कारण, रूस यूरोप की सबसे उन्नत तकनीकों से समृद्ध हुआ।

आर्थिक क्षेत्र में पीटर की नीति के परिणामस्वरूप, बहुत कम समय में एक शक्तिशाली उद्योग बनाया गया, जो सैन्य और सरकारी जरूरतों को पूरी तरह से पूरा करने में सक्षम था और किसी भी तरह से आयात पर निर्भर नहीं था।

7. संस्कृति एवं जीवन के क्षेत्र में सुधार

देश के जीवन में महत्वपूर्ण परिवर्तनों के लिए योग्य कर्मियों के प्रशिक्षण की सख्त आवश्यकता थी। शैक्षिक स्कूल, जो चर्च के हाथों में था, यह प्रदान नहीं कर सका। धर्मनिरपेक्ष स्कूल खुलने लगे, शिक्षा ने धर्मनिरपेक्ष चरित्र हासिल करना शुरू कर दिया। इसके लिए चर्च की पाठ्यपुस्तकों का स्थान लेने वाली नई पाठ्यपुस्तकों के निर्माण की आवश्यकता थी।

1708 में पीटर प्रथम ने एक नया नागरिक फ़ॉन्ट पेश किया, जिसने पुराने किरिलोव अर्ध-चार्टर को बदल दिया। धर्मनिरपेक्ष शैक्षिक, वैज्ञानिक, राजनीतिक साहित्य और विधायी कृत्यों को मुद्रित करने के लिए मॉस्को और सेंट पीटर्सबर्ग में नए प्रिंटिंग हाउस बनाए गए।

पुस्तक मुद्रण के विकास के साथ-साथ संगठित पुस्तक व्यापार की शुरुआत हुई, साथ ही पुस्तकालयों के एक नेटवर्क का निर्माण और विकास भी हुआ। 1703 में, वेदोमोस्ती अखबार का पहला अंक, पहला रूसी समाचार पत्र, मास्को में प्रकाशित हुआ था।

सुधारों के कार्यान्वयन में सबसे महत्वपूर्ण चरण ग्रैंड एम्बेसी के हिस्से के रूप में पीटर की कई यूरोपीय देशों की यात्रा थी। अपनी वापसी पर, पीटर ने कई युवा रईसों को विभिन्न विशिष्टताओं का अध्ययन करने के लिए यूरोप भेजा, मुख्य रूप से समुद्री विज्ञान में महारत हासिल करने के लिए। ज़ार ने रूस में शिक्षा के विकास की भी परवाह की। 1701 में, मॉस्को में, सुखारेव टॉवर में, गणितीय और नेविगेशनल साइंसेज का स्कूल खोला गया था, जिसकी अध्यक्षता एबरडीन विश्वविद्यालय के प्रोफेसर स्कॉट्समैन फोर्वर्सन ने की थी। इस विद्यालय के शिक्षकों में से एक "अंकगणित..." के लेखक लियोन्टी मैग्निट्स्की थे। 1711 में मॉस्को में एक इंजीनियरिंग स्कूल खुला।

विज्ञान और शिक्षा के विकास के क्षेत्र में सभी गतिविधियों का तार्किक परिणाम 1724 में सेंट पीटर्सबर्ग में विज्ञान अकादमी की स्थापना थी।

पीटर ने रूस और यूरोप के बीच तातार-मंगोल जुए के समय से पैदा हुई फूट को जल्द से जल्द दूर करने का प्रयास किया। इसकी अभिव्यक्तियों में से एक अलग कालक्रम था, और 1700 में पीटर ने रूस को एक नए कैलेंडर में स्थानांतरित कर दिया - वर्ष 7208 1700 हो गया, और नए साल का जश्न 1 सितंबर से 1 जनवरी तक स्थानांतरित कर दिया गया।

उद्योग और व्यापार का विकास देश के क्षेत्र और उपभूमि के अध्ययन और विकास से जुड़ा था, जो कई बड़े अभियानों के संगठन में व्यक्त किया गया था।

इस समय, प्रमुख तकनीकी नवाचार और आविष्कार सामने आए, विशेष रूप से खनन और धातु विज्ञान के विकास के साथ-साथ सैन्य क्षेत्र में भी।

इस अवधि के दौरान, इतिहास पर कई महत्वपूर्ण कार्य लिखे गए, और पीटर द्वारा बनाए गए कुन्स्तकमेरा ने ऐतिहासिक और स्मारक वस्तुओं और दुर्लभ वस्तुओं, हथियारों, प्राकृतिक विज्ञान पर सामग्री आदि के संग्रह को इकट्ठा करने की शुरुआत की। साथ ही, उन्होंने प्राचीन लिखित स्रोतों को इकट्ठा करना, इतिहास, चार्टर, डिक्री और अन्य कृत्यों की प्रतियां बनाना शुरू कर दिया। यह रूस में संग्रहालय के काम की शुरुआत थी।

18वीं सदी की पहली तिमाही से. शहरी नियोजन और नियमित नगर नियोजन में परिवर्तन हुआ। शहर का स्वरूप धार्मिक वास्तुकला से नहीं, बल्कि महलों और हवेलियों, सरकारी एजेंसियों के घरों और अभिजात वर्ग द्वारा निर्धारित किया जाने लगा। पेंटिंग में, आइकन पेंटिंग को चित्रांकन द्वारा प्रतिस्थापित किया जाता है। 18वीं शताब्दी की पहली तिमाही तक। रूसी थिएटर बनाने का भी प्रयास किया गया था, पहली नाटकीय रचनाएँ उसी समय लिखी गई थीं।

रोजमर्रा की जिंदगी में बदलावों ने बड़ी संख्या में आबादी को प्रभावित किया। लंबी आस्तीन वाले पुराने अभ्यस्त लंबी स्कर्ट वाले कपड़ों पर प्रतिबंध लगा दिया गया और उनकी जगह नए कपड़े ले लिए गए। कैमिसोल, टाई और तामझाम, चौड़ी-किनारे वाली टोपी, मोज़ा, जूते और विग ने शहरों में पुराने रूसी कपड़ों की जगह ले ली। पश्चिमी यूरोपीय बाहरी वस्त्र और पोशाकें महिलाओं के बीच सबसे तेजी से फैलती हैं। दाढ़ी पहनने की मनाही थी, जिससे विशेषकर कर देने वाले वर्गों में असंतोष फैल गया। एक विशेष "दाढ़ी कर" और इसके भुगतान को दर्शाने वाला एक अनिवार्य तांबे का चिन्ह पेश किया गया।

1718 से, पीटर ने महिलाओं की अनिवार्य उपस्थिति के साथ सभाओं की स्थापना की, जिसने समाज में उनकी स्थिति में गंभीर बदलावों को प्रतिबिंबित किया। सभाओं की स्थापना ने रूसी कुलीनों के बीच "अच्छे शिष्टाचार के नियम" और "समाज में नेक व्यवहार", एक विदेशी भाषा, मुख्य रूप से फ्रेंच के उपयोग की स्थापना की शुरुआत को चिह्नित किया।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि ये सभी परिवर्तन विशेष रूप से ऊपर से आए थे, और इसलिए समाज के ऊपरी और निचले दोनों स्तरों के लिए काफी दर्दनाक थे। इनमें से कुछ परिवर्तनों की हिंसक प्रकृति ने उनके प्रति घृणा को प्रेरित किया और अन्य, यहां तक ​​कि सबसे प्रगतिशील, पहलों की तीव्र अस्वीकृति को जन्म दिया। पीटर ने रूस को शब्द के हर अर्थ में एक यूरोपीय देश बनाने का प्रयास किया और इस प्रक्रिया के सबसे छोटे विवरण को भी बहुत महत्व दिया।

18वीं शताब्दी की पहली तिमाही में रोजमर्रा की जिंदगी और संस्कृति में जो बदलाव हुए, उनका अत्यधिक प्रगतिशील महत्व था। लेकिन उन्होंने एक विशेषाधिकार प्राप्त वर्ग के रूप में कुलीन वर्ग के आवंटन पर और भी अधिक जोर दिया, संस्कृति के लाभों और उपलब्धियों के उपयोग को कुलीन वर्ग के विशेषाधिकारों में से एक में बदल दिया, और व्यापक गैलोमेनिया, रूसी भाषा और रूसी संस्कृति के प्रति एक अपमानजनक रवैया भी शामिल था। कुलीनों के बीच.

निष्कर्ष

पीटर के सुधारों के पूरे सेट का मुख्य परिणाम रूस में निरपेक्षता के शासन की स्थापना थी, जिसका ताज 1721 में रूसी सम्राट के शीर्षक में बदलाव था - पीटर ने खुद को सम्राट घोषित किया, और देश को बुलाया जाने लगा। रूसी साम्राज्य. इस प्रकार, अपने शासनकाल के सभी वर्षों में पीटर का लक्ष्य औपचारिक हो गया - शासन की एक सुसंगत प्रणाली, एक मजबूत सेना और नौसेना, एक शक्तिशाली अर्थव्यवस्था, जो अंतरराष्ट्रीय राजनीति को प्रभावित करती है, के साथ एक राज्य का निर्माण। पीटर के सुधारों के परिणामस्वरूप, राज्य किसी भी चीज़ से बंधा नहीं था और अपने लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए किसी भी साधन का उपयोग कर सकता था। परिणामस्वरूप, पीटर सरकार के अपने आदर्श पर आए - एक युद्धपोत, जहां सब कुछ और हर कोई एक व्यक्ति - कप्तान की इच्छा के अधीन है, और इस जहाज को दलदल से बाहर समुद्र के तूफानी पानी में ले जाने में कामयाब रहा, सभी चट्टानें और शोल।

रूस एक निरंकुश, सैन्य-नौकरशाही राज्य बन गया, जिसमें केंद्रीय भूमिका कुलीन वर्ग की थी। उसी समय, रूस का पिछड़ापन पूरी तरह से दूर नहीं हुआ था, और सुधार मुख्य रूप से क्रूर शोषण और जबरदस्ती के माध्यम से किए गए थे।

इस अवधि के दौरान रूस के विकास की जटिलता और असंगतता ने पीटर की गतिविधियों और उनके द्वारा किए गए सुधारों की असंगति को भी निर्धारित किया। एक ओर, उनका बहुत बड़ा ऐतिहासिक अर्थ था, क्योंकि उन्होंने देश की प्रगति में योगदान दिया था और उनका उद्देश्य इसके पिछड़ेपन को दूर करना था। दूसरी ओर, इन्हें भूदास मालिकों द्वारा भूदास प्रथा के तरीकों का उपयोग करके अंजाम दिया गया और उनका उद्देश्य अपने प्रभुत्व को मजबूत करना था। इसलिए, पीटर द ग्रेट के समय के प्रगतिशील परिवर्तनों में शुरू से ही रूढ़िवादी विशेषताएं शामिल थीं, जो देश के आगे के विकास के दौरान और अधिक स्पष्ट हो गईं और सामाजिक-आर्थिक पिछड़ेपन के उन्मूलन को सुनिश्चित नहीं कर सकीं। पीटर के सुधारों के परिणामस्वरूप, रूस जल्दी ही उन यूरोपीय देशों की बराबरी पर आ गया, जहाँ सामंती-सर्फ़ संबंधों का प्रभुत्व बना रहा, लेकिन वह उन देशों की बराबरी नहीं कर सका, जिन्होंने विकास का पूंजीवादी रास्ता अपनाया।

पीटर की परिवर्तनकारी गतिविधि अदम्य ऊर्जा, अभूतपूर्व दायरे और उद्देश्यपूर्णता, पुरानी संस्थाओं, कानूनों, नींव और जीवन शैली को तोड़ने के साहस से प्रतिष्ठित थी।

रूस के इतिहास में पीटर द ग्रेट की भूमिका को कम करके आंकना मुश्किल है। इससे कोई फर्क नहीं पड़ता कि आप उनके सुधारों के तरीकों और शैली के बारे में कैसा महसूस करते हैं, कोई भी यह स्वीकार किए बिना नहीं रह सकता कि पीटर द ग्रेट विश्व इतिहास में सबसे उल्लेखनीय शख्सियतों में से एक हैं।

अंत में, मैं पीटर के समकालीन, नर्तोव के शब्दों को उद्धृत करना चाहूंगा: "... और यद्यपि पीटर द ग्रेट अब हमारे साथ नहीं हैं, उनकी आत्मा हमारी आत्माओं में रहती है, और हम, जिन्हें इसके साथ रहने का सौभाग्य मिला है सम्राट, उनके प्रति वफादार रहेंगे और सांसारिक चीजों के प्रति हमारे प्रबल प्रेम के कारण हम भगवान को अपने साथ दफनाएंगे। हम बिना किसी डर के अपने पिता की घोषणा करते हैं क्योंकि हमने उनसे महान निडरता और सच्चाई सीखी है।''

संदर्भ

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रूसी संघ के शिक्षा मंत्रालय

कोमी रिपब्लिकन एकेडमी ऑफ सिविल सर्विस

और कोमी गणराज्य के प्रमुख के अधीन प्रबंधन

राज्य और नगरपालिका प्रशासन संकाय

लोक प्रशासन और लोक सेवा विभाग

परीक्षा

पीटर I का सुधार.

18वीं सदी की पहली तिमाही में रूस

निष्पादक:

मोटरकिन एंड्री यूरीविच,

समूह 112

अध्यापक:

कला। शिक्षक आई.आई. लास्तुनोव

सिक्तिवकार

परिचय 1

1. पीटर I के सुधारों के लिए ऐतिहासिक स्थितियाँ और पूर्वापेक्षाएँ 3

2. सैन्य सुधार 4

3. लोक प्रशासन सुधार 6

3.1. केंद्रीय प्रबंधन सुधार 8

3.2. स्थानीय सरकार सुधार 11

3.3. शहरी सरकार सुधार 13

3.4. लोक प्रशासन सुधार के परिणाम 14

4. वर्ग व्यवस्था का सुधार 16

4.1. सेवा वर्ग 16

4.2. शहरी वर्ग (नगरवासी एवं शहरी लोग) 17

4.3. किसान वर्ग 17

5. चर्च सुधार 18

6. आर्थिक परिवर्तन 20

7. संस्कृति और रोजमर्रा की जिंदगी के क्षेत्र में सुधार 22

निष्कर्ष 24

सन्दर्भ 26

पीटर द ग्रेट सबसे घृणित शख्सियतों में से एक है रूसी इतिहास. कम उम्र में सिंहासन पर बैठने के बाद, उन्होंने पूरी भविष्य की दिशा को गंभीर रूप से बदल दिया ऐतिहासिक महत्वरूसी राज्य. कुछ इतिहासकार उन्हें "महान सुधारक" कहते हैं, अन्य उन्हें क्रांतिकारी कहते हैं।

राजा, जो बाद में सम्राट बना, निस्संदेह एक प्रतिभाशाली और असाधारण व्यक्ति है। वह एक विशिष्ट चिड़चिड़े, बेलगाम और असभ्य व्यक्ति थे, जो पूरी तरह से सत्ता के अधीन थे। पीटर द ग्रेट के सभी परिवर्तन रूसी राज्य के पूरे क्षेत्र में जबरन और क्रूरतापूर्वक लागू किए गए थे, उनमें से अधिकांश कभी पूरे नहीं हुए थे।

सुधार, या पीटर प्रथम के तथाकथित परिवर्तनों में एक प्रभावशाली सूची शामिल है, ये हैं:

• सैन्य;
• आर्थिक;
• गिरजाघर;
• राजनीतिक;
• प्रशासनिक;
• सांस्कृतिक;
• सामाजिक।

उन्हें जीवन में लाने के लिए रूस का साम्राज्यअपनी एक तिहाई आबादी को वेदी पर रख दिया। लेकिन आइए इतने स्पष्ट न हों, आइए गहराई से देखने का प्रयास करें।

सैन्य सुधार में पीटर द ग्रेट के परिवर्तन इस तथ्य में निहित हैं कि वह एक युद्ध के लिए तैयार, अच्छी तरह से सशस्त्र सेना बनाने में सक्षम थे जो बाहरी और आंतरिक दोनों दुश्मनों से सफलतापूर्वक लड़ सकती थी। वह रूसी बेड़े के निर्माण के सर्जक भी हैं, हालांकि इतिहासकार इस तथ्य को बताते हैं कि अधिकांश जहाज शिपयार्ड में खुशी से सड़ गए, और बंदूकें हमेशा लक्ष्य पर नहीं लगीं।

पीटर प्रथम के आर्थिक परिवर्तन

उत्तरी युद्ध छेड़ने के लिए भारी धन और मानव भंडार की आवश्यकता थी, इसलिए कारख़ाना, स्टील और तांबा गलाने वाले संयंत्र और ब्लास्ट फर्नेस उद्यम गहनता से बनाए जाने लगे। पीटर द ग्रेट के बेलगाम सुधार भी शुरू हुए, जिसने रूसी अर्थव्यवस्था को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित किया, यह, सबसे पहले, यूराल का विकास था, क्योंकि इससे विदेशी आयात पर कम निर्भर होना संभव हो गया। ऐसे गंभीर आर्थिक परिवर्तनों ने निश्चित रूप से देश को एक प्रेरणा दी औद्योगिक उत्पादन, लेकिन जबरन और दास श्रम के उपयोग के कारण, ये उद्यम अनुत्पादक थे। पीटर प्रथम के आर्थिक परिवर्तनों ने गरीब लोगों को भिखारी बना दिया और वास्तव में उन्हें गुलाम बना दिया।

राज्य प्रशासनिक सुधार

यह प्रक्रिया सर्वोच्च शक्ति की पूर्ण अधीनता का प्रतीक है, जो प्रशासनिक तंत्र के पुनर्गठन के बाद हुई।

पीटर द ग्रेट के परिवर्तनों ने रूस को बहुत बुरी तरह प्रभावित किया रूढ़िवादी चर्च. उनकी सुधार गतिविधियों के लिए धन्यवाद, इसे पूरी तरह से राज्य के नियंत्रण में आने के लिए मजबूर किया गया, जिसके कारण उन्होंने पितृसत्ता को समाप्त कर दिया और इसकी जगह पवित्र धर्मसभा को स्थापित किया, जो 1917 तक चली।

पीटर द ग्रेट के सांस्कृतिक परिवर्तन शहरी नियोजन और वास्तुकला में प्रकट हुए और पूरी तरह से पश्चिमी मॉडल से उधार लिए गए थे। सेंट पीटर्सबर्ग के निर्माण में केवल विदेशी वास्तुकारों ने भाग लिया, जिनके लिए "ए ला रुसे" शैली जंगली थी और ध्यान देने योग्य नहीं थी। इसके साथ ही, हमें नेविगेशन, इंजीनियरिंग और मेडिकल स्कूल खोलने के लिए पीटर को श्रद्धांजलि अर्पित करनी चाहिए, जिसमें कुलीन बच्चों को अच्छी शिक्षा मिलती थी। 1719 में, कुन्स्तकमेरा ने अपने दरवाजे खोले। इस क्षण तक, रूसी लोग संग्रहालयों को नहीं जानते थे। पीटर द ग्रेट के सांस्कृतिक परिवर्तनों ने मुद्रण के अधिक शक्तिशाली विकास में योगदान दिया। सच है, पश्चिमी प्रकाशनों के अनुवादों में बहुत कुछ बाकी था।

इस शासक के तहत, रूस ने इस क्षण तक एक नए कालक्रम पर स्विच किया, हमारे पूर्वजों ने इसे दुनिया के निर्माण से खोजा। बड़ा मूल्यवाननागरिक वर्णमाला की शुरूआत और पुस्तकालयों का निर्माण हुआ। कुल मिलाकर, इस अवधि को अविश्वसनीय प्रगति के समय के रूप में जाना जा सकता है।

पीटर I (1682-1725) के सुधारों का लक्ष्य ज़ार की शक्ति को अधिकतम करना, देश की सैन्य शक्ति को बढ़ाना, राज्य का क्षेत्रीय विस्तार और समुद्र तक पहुंच बनाना था। पीटर I के सबसे प्रमुख सहयोगी ए. डी. मेन्शिकोव, जी. आई. गोलोवकिन, एफ. एम. अप्राक्सिन, पी. आई. यागुज़िन्स्की हैं।

सैन्य सुधार. भर्ती के माध्यम से एक नियमित सेना बनाई गई, नए नियम पेश किए गए, एक बेड़ा बनाया गया और पश्चिमी तरीके से उपकरण बनाए गए।

लोक प्रशासन सुधार. बोयार ड्यूमा को सीनेट (1711) द्वारा प्रतिस्थापित किया गया, आदेश - कॉलेजियम द्वारा। "रैंकों की तालिका" पेश की गई। सिंहासन के उत्तराधिकार का आदेश राजा को किसी को भी उत्तराधिकारी नियुक्त करने की अनुमति देता है। 1712 में राजधानी को सेंट पीटर्सबर्ग में स्थानांतरित कर दिया गया। 1721 में पीटर ने शाही उपाधि स्वीकार कर ली।

चर्च सुधार. पितृसत्ता को समाप्त कर दिया गया, चर्च को पवित्र धर्मसभा द्वारा शासित किया जाने लगा। पुजारियों को सरकारी वेतन पर स्थानांतरित कर दिया गया।

अर्थव्यवस्था में परिवर्तन. कैपिटेशन टैक्स लागू किया गया। 180 तक कारख़ाना बनाए गए। विभिन्न वस्तुओं पर राज्य का एकाधिकार लागू किया गया। नहरें और सड़कें बन रही हैं.

समाज सुधार। एकल वंशानुक्रम पर डिक्री (1714) ने सम्पदा को सम्पदा के बराबर कर दिया और विरासत के दौरान उनके विभाजन पर रोक लगा दी। किसानों के लिए पासपोर्ट लाए जा रहे हैं। दास और दास वास्तव में समान हैं।

संस्कृति के क्षेत्र में सुधार. नेविगेशन, इंजीनियरिंग, मेडिकल और अन्य स्कूल, पहला सार्वजनिक थिएटर, पहला वेडोमोस्टी अखबार, एक संग्रहालय (कुन्स्तकमेरा), और विज्ञान अकादमी बनाई गई। रईसों को विदेश में पढ़ने के लिए भेजा जाता है। रईसों के लिए पश्चिमी पोशाक, दाढ़ी मुंडवाना, धूम्रपान और सभाएँ शुरू की गईं।

परिणाम। अंततः निरपेक्षता का निर्माण होता है। रूस की सैन्य शक्ति बढ़ रही है. ऊपर और नीचे के बीच विरोध गहराता जा रहा है। दासत्वदास रूप धारण करना शुरू कर देता है। उच्च वर्ग एक कुलीन वर्ग में विलीन हो गया।

1698 में, सेवा की बिगड़ती स्थितियों से असंतुष्ट धनुर्धारियों ने 1705-1706 में विद्रोह कर दिया; 1707-1709 में अस्त्रखान, डॉन और वोल्गा क्षेत्र में विद्रोह हुआ। - 1705-1711 में के. ए. बुलाविन का विद्रोह। - बश्किरिया में।

पीटर द ग्रेट का समय सबसे महत्वपूर्ण मील का पत्थर है राष्ट्रीय इतिहास. एक राय है कि सुधार कार्यक्रम उनके शासनकाल से बहुत पहले परिपक्व हो गया था, लेकिन अगर ऐसा है, तो पीटर अपने पूर्ववर्तियों की तुलना में बहुत आगे निकल गए। सच है, उन्होंने सुधार तब शुरू नहीं किए जब वे औपचारिक रूप से राजा बने (1682) और तब नहीं जब उन्होंने अपनी बहन, रानी सोफिया को विस्थापित किया, बल्कि बहुत बाद में। 1698 में, यूरोप से लौटते हुए, उन्होंने नए नियम लागू करना शुरू किया: अब से सभी को अपनी दाढ़ी काटनी होगी या कर देना होगा। पेश किया गया था नए कपड़े(यूरोपीय मॉडल के अनुसार)। शिक्षा में सुधार किया गया - गणित विद्यालय खोले गए (उनमें विदेशियों को पढ़ाया जाता था)। रूस में, वैज्ञानिक पुस्तकें एक नए प्रिंटिंग हाउस में छापी जाने लगीं। सेना में सुधार हुआ; स्ट्रेलेट्स्की रेजिमेंट को भंग कर दिया गया, और स्ट्रेल्ट्सी को आंशिक रूप से विभिन्न शहरों में निर्वासित कर दिया गया, और आंशिक रूप से उन्हें सैनिकों में स्थानांतरित कर दिया गया। स्थानीय सरकारी निकाय बनाए गए - मॉस्को में टाउन हॉल और अन्य शहरों में ज़ेम्स्की झोपड़ियाँ - फिर उन्हें मजिस्ट्रेट में बदल दिया गया (उन्होंने कर और शुल्क एकत्र किए)। राजा महत्वपूर्ण मामलों का निर्णय स्वयं करता था (राजदूत प्राप्त करता था, आदेश जारी करता था)। आदेश अस्तित्व में रहे, पहले की तरह, उनका एकीकरण जारी रहा (1711 में उन्हें कॉलेजियम द्वारा प्रतिस्थापित किया गया)। पीटर ने यथासंभव सत्ता को सरल और केंद्रीकृत करने का प्रयास किया। चर्च का सुधार किया गया, इसकी संपत्ति मठ के आदेश में चली गई, आय राजकोष में चली गई। 1700 में, बाल्टिक तक पहुंच के लिए उत्तरी युद्ध शुरू हुआ। यह सफलता की अलग-अलग डिग्री के साथ चला गया, नेवा नदी के किनारे की भूमि पर फिर से कब्जा करना संभव हो गया, सेंट पीटर्सबर्ग का किला, भविष्य की राजधानी, यहां स्थापित की गई थी, और उत्तर में इसकी रक्षा के लिए एक और किला, क्रोनडस्टेड बनाया गया था। बाल्टिक में एक बेड़े का निर्माण - नेवा के मुहाने पर, और एडमिरल्टी शिपयार्ड की स्थापना की गई थी। उत्पादन में सुधार किया गया: कारीगरों को कार्यशालाओं और कारख़ाना में एकजुट किया गया। उरल्स में अयस्क खनन का विकास हुआ। कुलीन वर्ग ने समाज में एक विशेष स्थान पर कब्जा कर लिया - इसके पास भूमि और किसानों का स्वामित्व था, और पीटर के तहत इसकी संरचना अन्य वर्गों के लोगों को शामिल करने के लिए बदल गई। नए रैंक डिवीजन के अनुसार - "रैंक की तालिका", 8वीं रैंक प्राप्त करने वाला व्यक्ति एक रईस बन गया (कुल 14 रैंक), सेवा को सैन्य और नागरिक में विभाजित किया गया था। बोयार ड्यूमा को सीनेट (न्यायिक, प्रशासनिक, प्रबंधकीय और न्यायिक शक्ति) द्वारा प्रतिस्थापित किया गया था। 1711 से, एक राजकोषीय सेवा प्रकट हुई (उन्होंने सभी प्रशासनों पर नियंत्रण रखा)। चर्च मामलों के प्रबंधन के लिए एक धर्मसभा को मंजूरी दी गई थी। पीटर ने देश को 8 प्रांतों (सत्ता का प्रयोग राज्यपाल द्वारा किया जाता था) और 50 प्रांतों में विभाजित किया। 10/22/1720 - सीनेट की एक बैठक में, पीटर I को आधिकारिक तौर पर सम्राट नामित किया गया, और रूस - एक साम्राज्य। में हाल के वर्षअपने जीवन में, पीटर ने सत्ता की विरासत के नियम को बदल दिया, अब से शासक स्वयं उत्तराधिकारी नियुक्त कर सकता था। 28 जनवरी, 1725 को लंबी बीमारी से पीटर की मृत्यु हो गई।

18वीं शताब्दी की पहली तिमाही में पीटर I और उनके परिवर्तन।

पीटर प्रथम 1682 में सिंहासन पर बैठा और 1694 में स्वतंत्र रूप से शासन करना शुरू किया। इतिहासकार, पीटर ने जो हासिल किया उसके महत्व के बारे में बहस करते हुए, इस राय में एकमत हैं कि उसका शासनकाल रूसी इतिहास में एक युग था। उनकी गतिविधियों को केवल यूरोपीय आदेशों के प्रति उनके जुनून और पुराने रूसी जीवन शैली के प्रति शत्रुता से नहीं समझाया जा सकता है। बेशक, ज़ार के व्यक्तिगत गुण 18वीं सदी की शुरुआत के परिवर्तनों में परिलक्षित हुए: आवेग, क्रूरता, दृढ़ता, उद्देश्यपूर्णता, ऊर्जा, खुलापन, उनके स्वभाव की विशेषता, उनकी गतिविधियों की भी विशेषता है। लेकिन सुधारों की अपनी वस्तुनिष्ठ पूर्वापेक्षाएँ थीं, जो 17वीं शताब्दी के अंत तक। स्पष्ट रूप से निर्धारित थे.

पीटर I के पिता, अलेक्सी मिखाइलोविच के शासनकाल के दौरान गति प्राप्त करने वाली प्रक्रियाओं से सुधार संभव हुए। सामाजिक-आर्थिक क्षेत्र में: एकल रूसी बाजार के गठन की शुरुआत, विदेशी व्यापार की सफलता, पहले कारख़ाना का उद्भव, संरक्षणवाद के तत्व (घरेलू उत्पादन को विदेशी प्रतिस्पर्धा से बचाना)। सरकार के क्षेत्र में: निरंकुश प्रवृत्तियों की विजय, ज़ेम्स्की सोबर्स की गतिविधियों की समाप्ति, केंद्रीय अधिकारियों और प्रबंधन की प्रणाली में सुधार। सैन्य क्षेत्र में: "नई प्रणाली" की रेजिमेंट, सेना भर्ती प्रणाली को बदलने का प्रयास करती है। विदेश नीति के क्षेत्र में: काला सागर और बाल्टिक क्षेत्रों में सैन्य और राजनयिक गतिविधि। आध्यात्मिक क्षेत्र में: संस्कृति का धर्मनिरपेक्षीकरण, यूरोपीय प्रभावों का सुदृढ़ीकरण, जिसमें निकॉन के चर्च सुधार भी शामिल हैं। उल्लेखनीय परिवर्तन, जो अपने आप में महत्वपूर्ण थे, फिर भी मुख्य बात को समाप्त नहीं किया - पश्चिमी यूरोपीय शक्तियों से रूस का पिछड़ापन कम नहीं हुआ। स्थिति की असहिष्णुता का एहसास होने लगा और सुधारों की आवश्यकता की समझ व्यापक होती गई। "हम सड़क पर जाने के लिए तैयार हो रहे थे, लेकिन किसी का इंतजार कर रहे थे, नेता की प्रतीक्षा कर रहे थे, नेता प्रकट हुए" (एस. एम. सोलोविओव)।

परिवर्तनों ने सार्वजनिक जीवन के सभी क्षेत्रों को कवर किया - अर्थव्यवस्था, सामाजिक संबंध, सत्ता और प्रबंधन की प्रणाली, सैन्य क्षेत्र, चर्च, संस्कृति और रोजमर्रा की जिंदगी। 1710 के मध्य तक। इन्हें बिना किसी स्पष्ट योजना के, परिस्थितियों के दबाव में, मुख्यतः सैन्य परिस्थितियों के दबाव में अंजाम दिया गया। फिर सुधार अधिक समग्र हो गये।

उद्योग जगत में आमूल-चूल परिवर्तन हुए हैं। राज्य ने हर संभव तरीके से धातु विज्ञान, जहाज निर्माण, कपड़ा, चमड़ा, रस्सी और कांच उत्पादन में कारख़ाना के विकास में योगदान दिया। धातुकर्म उद्योग के केंद्र यूराल, लिपेत्स्क, करेलिया, जहाज निर्माण - सेंट पीटर्सबर्ग और वोरोनिश, कपड़ा उत्पादन - मास्को थे। देश के इतिहास में पहली बार, राज्य ने आर्थिक प्रक्रियाओं में एक सक्रिय और सक्रिय भागीदार की भूमिका निभाई। ट्रेजरी फंड का उपयोग करके बड़े विनिर्माण उद्यमों की स्थापना और रखरखाव किया गया। उनमें से कई चालू हैं अधिमान्य शर्तेंनिजी मालिकों को सौंप दिये गये। उद्यम उपलब्ध कराने की समस्या श्रम शक्ति, भूदास प्रथा के प्रभुत्व और नागरिक श्रम के लिए बाजार की अनुपस्थिति की अत्यंत तीव्र परिस्थितियों में, पेट्रिन राज्य ने भूदास अर्थव्यवस्था के लिए पारंपरिक नुस्खा लागू करके इसे हल किया। इसने किसानों या दोषियों, आवारा लोगों और भिखारियों को कारख़ानों में नियुक्त किया और उन्हें उन्हें सौंप दिया। पुराने (सर्फ़ लेबर) के साथ नए (विनिर्माण) का एक विचित्र संयोजन - चारित्रिक विशेषतासामान्य तौर पर पीटर के सुधार। राज्य के प्रभाव का एक अन्य साधन आर्थिक विकासऐसे उपाय थे जो व्यापारिकता के सिद्धांतों के अनुरूप थे (सिद्धांत जिसके अनुसार देश में आयातित धन देश से निर्यात किए गए धन से अधिक होना चाहिए): रूस में उत्पादित वस्तुओं पर उच्च सीमा शुल्क की स्थापना, निर्यात को बढ़ावा देना, और कारख़ाना के मालिकों को लाभ का प्रावधान।

पीटर प्रथम ने लोक प्रशासन की व्यवस्था को पूरी तरह से बदल दिया। बोयार ड्यूमा का स्थान, जिसने 1700 के बाद से कोई महत्वपूर्ण भूमिका नहीं निभाई थी, 1711 में गवर्निंग सीनेट द्वारा ले लिया गया, जिसके पास विधायी, प्रशासनिक और न्यायिक शक्तियाँ थीं। प्रारंभ में, सीनेट में नौ लोग शामिल थे, और बाद में अभियोजक जनरल का पद स्थापित किया गया। 1717-1718 में आदेशों को समाप्त कर दिया गया और कॉलेजियम बनाए गए (पहले 10, फिर उनकी संख्या बढ़ गई) - विदेशी मामले, नौवाहनविभाग, सैन्य, चैंबर कॉलेजियम, न्याय कॉलेजियम, कारख़ाना कॉलेजियम, आदि। उनकी गतिविधियाँ सामान्य विनियमों (1720) द्वारा निर्धारित की गईं। आदेशों के विपरीत, कॉलेजियम का निर्माण कॉलेजियमिटी, शक्तियों के परिसीमन और गतिविधियों के सख्त विनियमन के सिद्धांतों पर किया गया था। लोक प्रशासन प्रणाली में नौकरशाही तंत्र (पदानुक्रम, सख्त अधीनता, निर्देशों का पालन, प्रबंधक के व्यक्तित्व को उसके द्वारा किए जाने वाले कार्य के स्तर तक कम करना) की शुरुआत की गई, जिसने स्थानीयता और सज्जनता के प्राचीन सिद्धांतों पर पूर्वता ले ली। रैंकों की तालिका (1722) को अपनाने के साथ, जिसने सभी सिविल सेवकों - सैन्य, नागरिक और दरबारियों - को 14 वर्गों में विभाजित कर दिया और निम्न सामाजिक वर्गों के लोगों के लिए कुलीन वर्ग में आगे बढ़ने के लिए शानदार संभावनाएं खोल दीं (एक अधिकारी जिसने प्राप्त किया) सिविल सेवा में आठवीं कक्षा एक वंशानुगत रईस बन गई), नौकरशाही की कार पूरी तरह से नष्ट हो गई। सार्वजनिक सेवा में रईसों का परिचय "एकल विरासत पर डिक्री" (1714) द्वारा सुगम बनाया जाना था, जिसके अनुसार सभी भूमि केवल एक पुत्र को विरासत में मिली थी। केंद्र सरकार के सुधारों को आठ प्रांतों में देश के एक नए क्षेत्रीय विभाजन की शुरूआत के साथ जोड़ा गया था, जिसका नेतृत्व सम्राट के अधीनस्थ राज्यपालों द्वारा किया जाता था और उनके पास उन्हें सौंपी गई आबादी के संबंध में पूर्ण शक्तियां होती थीं। बाद में, प्रांतीय विभाजन को राज्यपालों की अध्यक्षता में 50 प्रांतों में विभाजित किया गया। परिवर्तनों की भावना और तर्क चर्च के राज्य तंत्र के एक तत्व में परिवर्तन के अनुरूप थे। 1721 में, पीटर ने चर्च मामलों के प्रबंधन के लिए एक धर्मनिरपेक्ष मुख्य अभियोजक की अध्यक्षता में पवित्र धर्मसभा बनाई।

परिवर्तन का सबसे महत्वपूर्ण तत्व सेना के लिए भर्ती प्रणाली की शुरूआत थी। रंगरूट को आजीवन कारावास की सज़ा सुनाई गई सैन्य सेवाकिसानों और अन्य कर-भुगतान करने वाले वर्गों की एक निश्चित संख्या से। 1699-1725 में। सेना और नौसेना के लिए 53 भर्तियाँ की गईं, जो पीटर द्वारा बनाई गई थीं - कुल 200 हजार से अधिक लोग। नियमित सेनासमान सैन्य नियमों और निर्देशों का पालन किया।

सेना बनाए रखने, कारखाने बनाने और सक्रिय विदेश नीति के लिए भारी मात्रा में धन की आवश्यकता होती है। 1724 तक, अधिक से अधिक नए कर लगाए गए: दाढ़ी, धुआं, स्नान, शहद, स्टाम्प पेपर आदि पर। 1724 में, जनगणना के बाद, कर देने वाले वर्गों की पुरुष आबादी शॉवर कर के अधीन थी। इसका आकार बस निर्धारित किया गया था: सेना और नौसेना को बनाए रखने के लिए खर्च की राशि को वयस्क पुरुषों की संख्या से विभाजित किया गया था और आवश्यक आंकड़ा प्राप्त किया गया था।

परिवर्तन उपरोक्त तक ही सीमित नहीं हैं (संस्कृति और जीवन के बारे में, टिकट संख्या 10 देखें)। विदेश नीति- टिकट नंबर 11)। उनके मुख्य लक्ष्य स्पष्ट हैं: पीटर ने रूस का यूरोपीयकरण करना, अंतराल को दूर करना, एक नियमित, प्रभावी राज्य बनाना और देश को एक महान शक्ति बनाना चाहा। ये लक्ष्य काफी हद तक हासिल कर लिये गये हैं. रूस की एक साम्राज्य के रूप में घोषणा (1721) को सफलता का प्रतीक माना जा सकता है। लेकिन शानदार शाही मुखौटे के पीछे, गंभीर विरोधाभास छिपे हुए थे: जनसंख्या के क्रूरतम शोषण की कीमत पर, राज्य तंत्र की दंडात्मक शक्ति पर भरोसा करते हुए, जबरन सुधार किए गए थे। निरपेक्षता ने जोर पकड़ लिया और इसका मुख्य समर्थन विस्तारित नौकरशाही तंत्र था। सभी वर्गों की स्वतंत्रता की कमी बढ़ गई है - कुलीन वर्ग, राज्य के सख्त संरक्षण के अधीन। रूसी समाज का यूरोपीयकृत अभिजात वर्ग में सांस्कृतिक विभाजन और नए मूल्यों से अलग आबादी का एक बड़ा हिस्सा एक वास्तविकता बन गया है। हिंसा को देश के ऐतिहासिक विकास के मुख्य इंजन के रूप में मान्यता दी गई थी।

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