Codice urbanistico della Federazione Russa, edizione attuale. Qual è il codice urbanistico della Federazione Russa? Trasformare in realtà lo schema di pianificazione territoriale

Documentazione

CODICE URBANISTICO DELLA FEDERAZIONE RUSSA

Documento con modifiche apportate:

• Legge federale del 22 luglio 2005 N 117-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 162, 27 luglio 2005) (entrata in vigore il 1 gennaio 2006);
• Legge federale del 31 dicembre 2005 N 199-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 297, 31 dicembre 2005) (entrata in vigore il 1 gennaio 2006);
• Legge federale del 31 dicembre 2005 N 210-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 297, 31 dicembre 2005) (entrata in vigore il 1 gennaio 2006);
• Legge federale del 3 giugno 2006 N 73-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 121, 08/06/2006) (per la procedura di entrata in vigore, vedere l'articolo 21 della legge federale del 3 giugno 2006 N 73-FZ) ;
• Legge federale del 27 luglio 2006 N 143-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 165, 29/07/2006);
• Legge federale del 4 dicembre 2006 N 201-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 277, 12/08/2006) (per la procedura di entrata in vigore, vedere l'articolo 40 della legge federale del 4 dicembre 2006 N 201-FZ) ;
• Legge federale del 18 dicembre 2006 N 232-FZ (Giornale parlamentare, N 214-215, 21 dicembre 2006) (per la procedura di entrata in vigore, vedere l'articolo 38 della legge federale del 18 dicembre 2006 N 232-FZ );
• Legge federale del 29 dicembre 2006 N 258-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 297, 31 dicembre 2006) (per la procedura di entrata in vigore, vedere l'articolo 29 della legge federale del 29 dicembre 2006 N 258-FZ);
• Legge federale del 10 maggio 2007 N 69-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 104, 18/05/2007);
• Legge federale del 24 luglio 2007 N 215-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 164, 31/07/2007);
• Legge federale del 30 ottobre 2007 N 240-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 248, 07.11.2007) (per la procedura di entrata in vigore, vedere l'articolo 9 della legge federale del 30 ottobre 2007 N 240-FZ);
  
• Legge federale dell'8 novembre 2007 N 257-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 254, 14 novembre 2007) (per la procedura di entrata in vigore, vedere l'articolo 63 della legge federale dell'8 novembre 2007 N 257-FZ);
• Legge federale del 4 dicembre 2007 N 324-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 276, 12/08/2007) (per la procedura di entrata in vigore, vedere l'articolo 8 della legge federale del 4 dicembre 2007 N 324-FZ) ;
• Legge federale del 13 maggio 2008 N 66-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 105, 17/05/2008) (per la procedura di entrata in vigore, vedere l'articolo 22 della legge federale del 13 maggio 2008 N 66-FZ) ;
• Legge federale del 16 maggio 2008 N 75-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 106, 20/05/2008);
• Legge federale del 14 luglio 2008 N 118-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 153, 18/07/2008) (per la procedura di entrata in vigore, vedere l'articolo 33 della legge federale del 14 luglio 2008 N 118-FZ) ;
• Legge federale del 22 luglio 2008 N 148-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 158, 25/07/2008) (per la procedura di entrata in vigore, vedere l'articolo 8 della legge federale del 22 luglio 2008 N 148-FZ) ;
• Legge federale del 23 luglio 2008 N 160-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 158, 25/07/2008) (entrata in vigore il 1 gennaio 2009);
• Legge federale del 25 dicembre 2008 N 281-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 266, 30/12/2008) (per la procedura di entrata in vigore, vedere l'articolo 31 della legge federale del 25 dicembre 2008 N 281-FZ) ;
• Legge federale del 30 dicembre 2008 N 309-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 267, 31 dicembre 2008) (per la procedura di entrata in vigore, vedere l'articolo 49 della legge federale del 30 dicembre 2008 N 309-FZ);
• Legge federale del 17 luglio 2009 N 164-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 134, 23/07/2009) (per la procedura di entrata in vigore, vedere l'articolo 11 della legge federale del 17 luglio 2009 N 164-FZ) ;
• Legge federale del 23 novembre 2009 N 261-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 226, 27 novembre 2009) (per la procedura di entrata in vigore, vedere l'articolo 49 della legge federale del 23 novembre 2009 N 261-FZ);
• Legge federale del 27 dicembre 2009 N 343-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 252, 29/12/2009);
• Legge federale del 27 luglio 2010 N 226-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 169, 08/02/2010) (per la procedura di entrata in vigore, vedere l'articolo 7 della legge federale del 27 luglio 2010 N 226-FZ) ;
• Legge federale del 27 luglio 2010 N 240-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 169, 08/02/2010) (per la procedura di entrata in vigore, vedere l'articolo 9 della legge federale del 27 luglio 2010 N 240-FZ) ;
• Legge federale del 22 novembre 2010 N 305-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 268, 26 novembre 2010);
• Legge federale del 29 novembre 2010 N 314-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 274, 12/03/2010);
• Legge federale del 20 marzo 2011 N 41-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 63, 25/03/2011) (per la procedura di entrata in vigore, vedere l'articolo 12 della legge federale del 20 marzo 2011 N 41-FZ) ;
• Legge federale del 21 aprile 2011 N 69-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 88, 25/04/2011) (per la procedura di entrata in vigore, vedere l'articolo 10 della legge federale del 21 aprile 2011 N 69-FZ) ;
• Legge federale del 1 luglio 2011 N 169-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 142, 07/04/2011) (per la procedura di entrata in vigore, vedere l'articolo 74 della legge federale del 1 luglio 2011 N 169-FZ) ;
• Legge federale dell'11 luglio 2011 N 190-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 153, 15/07/2011) (per la procedura di entrata in vigore, vedere l'articolo 42 della legge federale dell'11 luglio 2011 N 190-FZ) ;
• Legge federale dell'11 luglio 2011 N 200-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 153, 15/07/2011) (per la procedura di entrata in vigore, vedere l'articolo 56 della legge federale dell'11 luglio 2011 N 200-FZ) ;
• Legge federale del 18 luglio 2011 N 215-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 159, 22/07/2011) (per la procedura di entrata in vigore, vedere l'articolo 11 della legge federale del 18 luglio 2011 N 215-FZ) ;
• Legge federale del 18 luglio 2011 N 224-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 159, 22/07/2011) (per la procedura di entrata in vigore, vedere l'articolo 6 della legge federale del 18 luglio 2011 N 224-FZ) ;
• Legge federale del 18 luglio 2011 N 242-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 160, 25/07/2011) (per la procedura di entrata in vigore, vedere l'articolo 71 della legge federale del 18 luglio 2011 N 242-FZ) ;
• Legge federale del 18 luglio 2011 N 243-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 159, 22/07/2011);
• Legge federale del 19 luglio 2011 N 246-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 159, 22/07/2011);
• Legge federale del 21 luglio 2011 N 257-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 161, 26/07/2011) (per la procedura di entrata in vigore, vedere l'articolo 8 della legge federale del 21 luglio 2011 N 257-FZ) ;
• Legge federale del 28 novembre 2011 N 337-FZ (Portale Internet ufficiale di informazioni legali www.pravo.gov.ru, 29 novembre 2011) (per la procedura di entrata in vigore, vedere l'articolo 18 della legge federale del 28 novembre , 2011 N 337- Legge federale);
• Legge federale del 30 novembre 2011 N 364-FZ (Portale Internet ufficiale di informazioni legali www.pravo.gov.ru, 01/12/2011);
• Legge federale del 6 dicembre 2011 N 401-FZ (Portale Internet ufficiale di informazioni legali www.pravo.gov.ru, 06.12.2011) (per la procedura di entrata in vigore, vedere l'articolo 20 della legge federale del 6 dicembre, 2011 N 401- Legge federale);
• Legge federale del 25 giugno 2012 N 93-FZ (Portale Internet ufficiale di informazioni legali www.pravo.gov.ru, 25/06/2012);
• Legge federale del 20 luglio 2012 N 120-FZ (Portale Internet ufficiale di informazioni legali www.pravo.gov.ru, 23/07/2012);
• Legge federale del 28 luglio 2012 N 133-FZ (Portale Internet ufficiale di informazioni legali www.pravo.gov.ru, 30 luglio 2012) (per la procedura di entrata in vigore, vedere l'articolo 41 della legge federale del 28 luglio , 2012 N 133- Legge federale);
• Legge federale del 12 novembre 2012 N 179-FZ (Portale Internet ufficiale di informazioni legali www.pravo.gov.ru, 13 novembre 2012);
• Legge federale del 30 dicembre 2012 N 289-FZ (Portale Internet ufficiale di informazioni legali www.pravo.gov.ru, 31 dicembre 2012) (per la procedura di entrata in vigore, vedere l'articolo 9 della legge federale del 30 dicembre, 2012 N 289- Legge federale);
• Legge federale del 30 dicembre 2012 N 294-FZ (Portale Internet ufficiale di informazioni legali www.pravo.gov.ru, 31 dicembre 2012) (per la procedura di entrata in vigore, vedere l'articolo 7 della legge federale del 30 dicembre, 2012 N 294- Legge federale);
• Legge federale del 30 dicembre 2012 N 318-FZ (Portale Internet ufficiale di informazioni legali www.pravo.gov.ru, 31 dicembre 2012);
• Legge federale del 4 marzo 2013 N 21-FZ (Portale Internet ufficiale di informazioni legali www.pravo.gov.ru, 04/03/2013);
• Legge federale del 4 marzo 2013 N 22-FZ (Portale Internet ufficiale di informazioni legali www.pravo.gov.ru, 03/04/2013) (per la procedura di entrata in vigore, vedere l'articolo 11 della legge federale del marzo 4, 2013 N 22- Legge federale);
• Legge federale del 5 aprile 2013 N 43-FZ (Portale Internet ufficiale di informazioni legali www.pravo.gov.ru, 04/08/2013);
• Legge federale del 7 giugno 2013 N 113-FZ (Portale Internet ufficiale di informazioni legali www.pravo.gov.ru, 06/07/2013) (per la procedura di entrata in vigore, vedere l'articolo 10 della legge federale del giugno 7, 2013 N 113- Legge federale);
• Legge federale del 2 luglio 2013 N 185-FZ (Portale Internet ufficiale di informazioni legali www.pravo.gov.ru, 08/07/2013) (per la procedura di entrata in vigore, vedere l'articolo 163 della legge federale del 2 luglio , 2013 N 185- Legge federale);
• Legge federale del 2 luglio 2013 N 188-FZ (Portale Internet ufficiale di informazioni legali www.pravo.gov.ru, 03/07/2013);
• Legge federale del 23 luglio 2013 N 207-FZ (Portale Internet ufficiale di informazioni legali www.pravo.gov.ru, 23 luglio 2013) (per la procedura di entrata in vigore, vedere l'articolo 6 della legge federale del 23 luglio , 2013 N 207- Legge federale);
• Legge federale del 23 luglio 2013 N 247-FZ (Portale Internet ufficiale di informazioni legali www.pravo.gov.ru, 24 luglio 2013);
• Legge federale del 21 ottobre 2013 N 282-FZ (Portale Internet ufficiale di informazioni legali www.pravo.gov.ru, 21 ottobre 2013);
• Legge federale del 28 dicembre 2013 N 396-FZ (Portale Internet ufficiale di informazioni legali www.pravo.gov.ru, 30 dicembre 2013) (per la procedura di entrata in vigore, vedere l'articolo 48 della legge federale del 28 dicembre , 2013 N 396- Legge federale);
• Legge federale del 28 dicembre 2013 N 418-FZ (Portale Internet ufficiale di informazioni legali www.pravo.gov.ru, 30 dicembre 2013) (per la procedura di entrata in vigore, vedere l'articolo 6 della legge federale del 28 dicembre 2013, 2013 N 418- Legge federale);
• Legge federale del 2 aprile 2014 N 65-FZ (Portale Internet ufficiale di informazioni legali www.pravo.gov.ru, 02/04/2014);
• Legge federale del 20 aprile 2014 N 80-FZ (Portale Internet ufficiale di informazioni legali www.pravo.gov.ru, 21/04/2014);
• Legge federale del 5 maggio 2014 N 131-FZ (Portale Internet ufficiale di informazioni legali www.pravo.gov.ru, 05.05.2014);
• Legge federale del 28 giugno 2014 N 180-FZ (Portale Internet ufficiale di informazioni legali www.pravo.gov.ru, 30/06/2014);
• Legge federale del 28 giugno 2014 N 181-FZ (Portale Internet ufficiale di informazioni legali www.pravo.gov.ru, 30/06/2014);
• Legge federale del 21 luglio 2014 N 217-FZ (Portale Internet ufficiale di informazioni legali www.pravo.gov.ru, 22 luglio 2014) (per la procedura di entrata in vigore, vedere l'articolo 15 della legge federale del 21 luglio 2014, 2014 N 217- Legge federale);
• Legge federale del 21 luglio 2014 N 224-FZ (Portale Internet ufficiale di informazioni legali www.pravo.gov.ru, 22 luglio 2014) (per la procedura di entrata in vigore, vedere l'articolo 8 della legge federale del 21 luglio 2014, 2014 N 224- Legge federale);
• Legge federale del 22 ottobre 2014 N 320-FZ (Portale Internet ufficiale di informazioni legali www.pravo.gov.ru, 23 ottobre 2014, N 0001201410230006);
• Legge federale del 14 ottobre 2014 N 307-FZ (Portale Internet ufficiale di informazioni legali www.pravo.gov.ru, 15 ottobre 2014, N 0001201410150002) (per la procedura di entrata in vigore, vedere l'articolo 36 della legge federale del 14 ottobre 2014 N 307-FZ);
• Legge federale del 22 ottobre 2014 N 315-FZ (Portale Internet ufficiale di informazioni legali www.pravo.gov.ru, 23 ottobre 2014, N 0001201410230005) (per la procedura di entrata in vigore, vedere l'articolo 18 della legge federale del 22 ottobre 2014 N 315-FZ);
• Legge federale del 24 novembre 2014 N 359-FZ (Portale Internet ufficiale di informazioni legali www.pravo.gov.ru, 25 novembre 2014, N 0001201411250018);
• Legge federale del 29 dicembre 2014 N 456-FZ (Portale Internet ufficiale di informazioni legali www.pravo.gov.ru, 29 dicembre 2014, N 0001201412290005) (entrata in vigore il 1 gennaio 2015);
• Legge federale del 29 dicembre 2014 N 485-FZ (Portale Internet ufficiale di informazioni legali www.pravo.gov.ru, 29 dicembre 2014, N 0001201412290016);
• Legge federale del 31 dicembre 2014 N 533-FZ (Portale Internet ufficiale di informazioni legali www.pravo.gov.ru, 31 dicembre 2014, N 0001201412310102).

Capo 1. Disposizioni generali (Articoli 1-5)

Capitolo 2. Competenze delle autorità statali della Federazione Russa,

organi governativi delle entità costituenti della Federazione Russa, organismi

autonomie locali nel campo delle attività urbanistiche (articoli 6 - 8.2)

Capo 3. Pianificazione territoriale (Articoli 9 - 29)

Capitolo 3.1. Norme urbanistiche (articoli 29.1 - 29.4)

Capo 4. Zonizzazione urbana (Articoli 30 - 40)

Capo 5. Pianificazione del territorio (articoli 41 – 46.8)

Capitolo 6. Progettazione architettonica e costruttiva, costruzione,

ricostruzione di progetti di costruzione di capitali (articoli 47 - 55)

• Articolo 49. Esame della documentazione di progettazione e dei risultati delle indagini ingegneristiche, esame ambientale statale della documentazione di progettazione degli oggetti, la cui costruzione e ricostruzione dovrebbero essere effettuate nella zona economica esclusiva della Federazione Russa, sulla piattaforma continentale del Federazione Russa, nelle acque marine interne, nel mare territoriale della Federazione Russa, in aree naturali appositamente protette nel territorio naturale del Baikal.

Capitolo 6.1. Autoregolamentazione nel campo delle indagini ingegneristiche,

progettazione architettonica ed edilizia, costruzione, ricostruzione,

riparazioni di capitale di progetti di costruzione di capitale (articoli 55.1 - 55.23)

• Articolo 55.2. Acquisizione da parte di un organismo di autoregolamentazione nel campo delle indagini ingegneristiche, progettazione architettonica ed edilizia, costruzione, ricostruzione, riparazioni importanti di progetti di costruzione di capitale, il diritto di rilasciare certificati di ammissione al lavoro che incidono sulla sicurezza di progetti di costruzione di capitale, risoluzione di tali Giusto.
• Articolo 55.4. Requisiti per un'organizzazione di autoregolamentazione nel campo delle indagini ingegneristiche, della progettazione architettonica ed edilizia, della costruzione, della ricostruzione, delle riparazioni importanti di progetti di costruzione di capitale, necessari per acquisire il diritto di rilasciare certificati di ammissione al lavoro che incidono sulla sicurezza dei progetti di costruzione di capitale .
• Articolo 55.13. Controllo di un organismo di autoregolamentazione sulle attività dei suoi membri. Articolo 55.15. Applicazione da parte di un organismo di autoregolamentazione di misure disciplinari nei confronti dei membri di un organismo di autoregolamentazione. Articolo 55.17. Tenuta del registro dei membri di un organismo di autoregolamentazione. Articolo 55.19. Controllo statale sulle attività degli organismi di autoregolamentazione. Articolo 55.21. Congresso panrusso delle organizzazioni di autoregolamentazione. Articolo 55.22. Consiglio dell'Associazione nazionale degli organismi di autoregolamentazione. Articolo 55.24. Requisiti della legislazione della Federazione Russa per il funzionamento di edifici e strutture. Articolo 55.27. Un accordo sullo sviluppo del territorio ai fini della costruzione e della gestione di una casa in affitto per uso sociale, un accordo sullo sviluppo del territorio ai fini della costruzione e della gestione di una casa in affitto per uso commerciale. Articolo 55.29. Requisiti per i partecipanti all'asta per il diritto di concludere un accordo sullo sviluppo del territorio ai fini della costruzione e della gestione di una casa in affitto per uso commerciale, un accordo sullo sviluppo del territorio ai fini della costruzione e della gestione di una casa in affitto per uso sociale.

Capitolo 7. Supporto informativo

attività urbanistiche (artt. 56 – 57.1)

• Articolo 56. Sistemi informativi a supporto delle attività di pianificazione urbana.
• Articolo 57. La procedura per il mantenimento dei sistemi informativi a supporto delle attività di pianificazione urbana e la fornitura di informazioni sui sistemi informativi a supporto delle attività di pianificazione urbana.
• Articolo 57.1. Sistema informativo statale federale per la pianificazione territoriale.

Capitolo 8. Responsabilità per violazione della legge

sull'attività urbanistica (artt. 58 - 62)

• Articolo 58. Responsabilità per violazione della normativa in materia di attività urbanistica.
• Articolo 59. Risarcimento dei danni cagionati alla vita o alla salute delle persone, ai beni delle persone fisiche o giuridiche durante l'attuazione della pianificazione territoriale e della zonizzazione urbana.
• Articolo 60. Risarcimento per danni causati a seguito di distruzione, danni a un progetto di costruzione di capitale, violazione dei requisiti di sicurezza durante la costruzione di un progetto di costruzione di capitale, requisiti per garantire il funzionamento sicuro di un edificio o struttura.
• Articolo 61. Risarcimento dei danni cagionati alla vita, alla salute o ai beni delle persone.
• Articolo 62. Indagine sui casi di danno alla vita o alla salute delle persone, alla proprietà di persone fisiche o giuridiche a seguito della violazione della legislazione sulle attività di pianificazione urbana.

Capitolo 9. Caratteristiche dell'attuazione delle attività di pianificazione urbana negli enti costituenti

Federazione Russa - città federali di Mosca e San Pietroburgo (articolo 63)

• Articolo 63. Caratteristiche dell'attuazione delle attività di pianificazione urbana nelle entità costituenti della Federazione Russa - le città federali di Mosca e San Pietroburgo.

Il presidente
Federazione Russa
V.Putin

Regolamentazione della pianificazione urbana e di alcune relazioni correlate sul territorio della Federazione Russa.

YouTube enciclopedico

1 / 3

✪ Come ottenere il permesso per costruire la costruzione di alloggi individuali - Parte 1 Perché è necessario il permesso? 5 PASSI!

✪ Come ottenere il permesso per costruire case individuali - Parte 2 Cos'è la costruzione di case individuali? Ottenere il permesso passo dopo passo.

✪ #3 Modifiche al codice urbanistico. Riforma dei prezzi 2017

Sottotitoli

amici Discutiamo Perché hai bisogno del permesso? Per quanto riguarda il permesso, vai su Google separatamente e vedi cosa è cosa per chi Faremo un video separato per questo Che sarà triste in cui parlerò a lungo del codice come articolo e così via Parliamo ora del problema A che ora Prima del 2016 Le persone per qualche motivo non avevano bisogno del permesso per costruire una casa residenziale. E ora all'improvviso tutti ne hanno bisogno Entriamo un po' nei dettagli Per capire qual è il problema... Da marzo 2016 sono state apportate modifiche al Codice catastale dopo di che la tassa catastale, beh, ora insieme alla tassa di registro per semplificata registrazione, chiamala "amnistia della dacia" per un singolo edificio residenziale ha iniziato a richiedere un permesso di costruzione, ciao, ora hai sicuramente bisogno di un permesso Organizzazioni pronte ad aiutarti a ottenere un permesso di costruzione per una piccola e talvolta grande somma di denaro In i nostri video, vorrei dirvi che ottenere il permesso è facile, veloce ed economico, vi dirò punto per punto tutti i documenti da ottenere, cosa bisogna controllare al loro interno e dove e come bisogna controllarli Se hai una domanda: dovresti iniziare i lavori di costruzione e installazione o ottenere prima il permesso? Sicuramente: ottieni un permesso di costruzione. Non appena superi questa linea, complicherai il tuo percorso molte volte. Diventerai un trasgressore. Dovrai portare soldi a diverse organizzazioni, non creare problemi a te stesso non è difficile; non è necessario iniziare i lavori prima del permesso. Rispondiamo alla domanda Quando non è necessario il permesso di costruire Tutto questo è stabilito dal codice urbanistico della Federazione Russa di un avvocato che conosci o un colloquio telefonico con l'Architettura, e ancor di più affidarti all'esperienza di chi ha costruito una casa senza permesso. Tutte le tue azioni con l'architettura e altri enti sono regolate dal codice urbanistico della Federazione Russa studia tu stesso il documento e valuta tu stesso se hai bisogno di un permesso o meno Parliamo con te di alcuni punti del codice urbanistico Articolo 51, comma 17 Il rilascio dei titoli edilizi non è richiesto nel caso Scritto per la gente comune =. ) Costruzione di un garage su un terreno concesso a un privato per scopi non correlati con l'attuazione di un'attività imprenditoriale o costruzione su un terreno fornito per il giardinaggio, l'agricoltura estiva, penso che la questione non si porrà qui se si sta costruendo a garage, non hai bisogno di un permesso. Se stai costruendo una casa di campagna, non hai bisogno di un permesso Se stai costruendo un terreno individuale su un terreno per il giardinaggio, hai bisogno di un permesso di costruzione oggetti da costruzione non di capitale Chioschi, capannoni e altri. .. Un bar shawarma può essere costruito proprio così. Costruzione di edifici per uso ausiliario su un terreno Cucina estiva, fienile, stabilimento balneare. Modifica dei progetti di costruzione di capitale e/o delle loro parti... ... ... Bla bla bla Lì si dicono molte cose La cosa principale è che se stai ricostruendo la tua casa e facendone due da una con un'area aumentata Autorizzazione Tu bisogno In linea di principio tutto In tutti gli altri casi È necessario il permesso di costruire

Oggetto della regolamentazione giuridica del Codice urbanistico della Federazione Russa

L'oggetto della regolamentazione giuridica è determinato dall'art. 4 Codice Civile della Federazione Russa.

1. Relazioni di pianificazione urbana - relazioni legate alle attività di pianificazione urbana, cioè alle attività per lo sviluppo dei territori, comprese le città e altri insediamenti, svolte sotto forma di: - pianificazione territoriale, - zonizzazione urbanistica, - pianificazione del territorio, - progettazione architettonica e costruttiva, comprese le indagini ingegneristiche, - costruzione o ricostruzione di progetti di costruzione di capitale, - riparazioni di capitale, che influiscono sulle caratteristiche strutturali e di altro tipo dell'affidabilità e sicurezza dei progetti di costruzione di capitale, - gestione di edifici e strutture (questo tipo è incluso nel concetto di attività di pianificazione urbana dal 01.01.2013); 2. Rapporti relativi a: - adottare misure per garantire la sicurezza dei lavori, - prevenire le emergenze di natura naturale e provocata dall'uomo, - eliminarne le conseguenze - nello svolgimento delle attività di pianificazione urbanistica, a meno che tali rapporti non siano regolati da leggi speciali; 3. Relazioni direttamente specificate nel Codice Civile della Federazione Russa relative a: - acquisizione dello status di SRO, - cessazione dello status di SRO, - determinazione dello status giuridico di SRO, - svolgimento delle attività di SRO , - l'istituzione di una procedura affinché un OAD possa esercitare un controllo sulle attività dei suoi membri, - l'applicazione di misure disciplinari da parte di un OAD ai suoi membri - la procedura per esercitare il controllo statale (supervisione) sulle attività degli OAD; 4. Rapporti legati alla realizzazione di appezzamenti di terreno artificiale. 5. Rapporti relativi alla raccolta ed elaborazione delle informazioni necessarie alla determinazione del costo stimato di costruzione.

Leggi precedenti

Parte 1 art. 9 del Codice Civile della Federazione Russa prevede i seguenti documenti di pianificazione territoriale:

• RF;
• Piani di pianificazione territoriale per soggetti della Federazione Russa;
• Piani di pianificazione territoriale per i Comuni:
  • Piani di pianificazione territoriale per i distretti comunali,
  • Piani generali per gli insediamenti urbani e rurali,
  • Piani generali dei quartieri urbani.

Il 1° settembre 2011 l'art. 57.1 Codice Civile della Federazione Russa, che prevede la creazione Sistema informativo statale federale per la pianificazione territoriale, che è definito come un sistema informativo e analitico che fornisce l'accesso alle informazioni contenute nelle risorse informative statali, nei sistemi informativi statali e comunali, compresi i sistemi informativi per supportare le attività di pianificazione urbana, e necessario per supportare le attività delle autorità statali e dei governi locali nel pianificazione territoriale regionale., atti normativi delle autorità pubbliche delle entità costituenti della Federazione Russa - città federali di Mosca e San Pietroburgo e che stabiliscono zone territoriali, regolamenti urbanistici, la procedura per l'applicazione di tale documento e la procedura per la realizzazione modifiche ad esso (clausola 8 dell'articolo 1 del Codice Civile della Federazione Russa).

Le zone territoriali sono zone per le quali le norme sull'uso del territorio e sullo sviluppo definiscono i confini e stabiliscono le norme urbanistiche (clausola 7, articolo 1 del codice civile della Federazione Russa).

Norme urbanistiche - tipi di utilizzo consentito dei terreni stabiliti entro i confini della zona territoriale corrispondente, nonché tutto ciò che si trova sopra e sotto la superficie dei terreni e viene utilizzato nel processo di sviluppo e successiva gestione del capitale progetti di costruzione, dimensione massima (minima e (o) massima) dei terreni e parametri massimi di costruzione consentita, ricostruzione di progetti di costruzione di capitale, nonché restrizioni sull'uso di terreni e progetti di costruzione di capitale (clausola 9 dell'articolo 1 del Codice Civile della Federazione Russa).

Pianificazione del territorio

La preparazione della documentazione sulla pianificazione del territorio viene effettuata in relazione agli edificati o soggetti a sviluppo territori(clausola 1 dell'articolo 41 del Codice Civile della Federazione Russa).

La preparazione del progetto di pianificazione del territorio viene effettuata per evidenziare gli elementi della struttura di pianificazione (isolati, microdistretti, altri elementi), stabilire i parametri dello sviluppo pianificato elementi della struttura di pianificazione(clausola 1 dell'articolo 42 del Codice Civile della Federazione Russa).

La preparazione di progetti per il rilevamento del territorio dei territori viene effettuata in relazione agli edificati e soggetti allo sviluppo territori, situato entro i confini degli elementi della struttura di pianificazione stabiliti dai progetti di pianificazione del territorio (clausola 1 dell'articolo 43 del Codice Civile della Federazione Russa).

La preparazione dei piani urbanistici per i terreni viene effettuata in relazione a progetti di costruzione di capitale edificati o destinati alla costruzione e alla ricostruzione appezzamenti di terreno(clausola 1 dell'articolo 44 del Codice Civile della Federazione Russa).

Ai fini del presente Codice si utilizzano i seguenti concetti fondamentali:

1) attività di pianificazione urbana - attività per lo sviluppo dei territori, comprese città e altri insediamenti, svolte sotto forma di pianificazione territoriale, zonizzazione urbana, pianificazione del territorio, progettazione architettonica ed edilizia, costruzione, grandi riparazioni, ricostruzione, demolizione di costruzioni capitali progetti, gestione di edifici, strutture, paesaggistica;

2) pianificazione territoriale - pianificazione per lo sviluppo dei territori, inclusa la definizione di zone funzionali, la determinazione dell'ubicazione pianificata di oggetti di importanza federale, oggetti di importanza regionale, oggetti di importanza locale;

3) sviluppo sostenibile dei territori - garantire, nello svolgimento delle attività di pianificazione urbana, sicurezza e condizioni favorevoli per la vita umana, limitando l'impatto negativo delle attività economiche e di altro tipo sull'ambiente e garantendo la protezione e l'uso razionale delle risorse naturali nell'interesse di generazioni presenti e future;

4) zone con condizioni speciali per l'uso dei territori - zone di sicurezza, di protezione sanitaria, zone per la protezione dei siti del patrimonio culturale (monumenti storici e culturali) dei popoli della Federazione Russa (di seguito denominati siti del patrimonio culturale), zone di protezione zone di siti del patrimonio culturale, zone di protezione delle acque, zone alluvionali, inondazioni, zone di protezione sanitaria delle fonti di approvvigionamento idrico potabile e domestico, zone di oggetti protetti, area dell'aerodromo, altre zone istituite in conformità con la legislazione della Federazione Russa;

5) zone funzionali - zone per le quali i confini e lo scopo funzionale sono definiti dai documenti di pianificazione territoriale;

6) zonizzazione urbanistica - zonizzazione dei territori dei comuni al fine di determinare zone territoriali e stabilire norme urbanistiche;

7) zone territoriali - zone per le quali le norme sull'uso e sullo sviluppo del territorio definiscono i confini e stabiliscono norme urbanistiche;

8) regole di utilizzo e sviluppo del territorio - un documento di zonizzazione urbanistica, che è approvato da atti normativi dei governi locali, atti normativi delle autorità statali delle entità costituenti della Federazione Russa - le città federali di Mosca e San Pietroburgo. Pietroburgo e che stabilisce le zone territoriali, i regolamenti urbanistici, la procedura per richiedere tale documento e la procedura per apportarvi modifiche;

31) standard stimati - una serie di indicatori quantitativi di materiali, prodotti, strutture e attrezzature, costo del lavoro dei lavoratori nella costruzione, tempo di funzionamento di macchine e meccanismi (di seguito denominate risorse di costruzione), stabiliti per l'unità di misura accettata, e altri costi utilizzati nella determinazione del costo stimato di costruzione;

32) prezzi stimati delle risorse da costruzione - informazioni documentate consolidate e aggregate territorialmente sul costo delle risorse da costruzione, stabilite mediante calcolo per l'unità di misura accettata e pubblicate nel sistema informativo dello stato federale per i prezzi in costruzione;

33) standard di stima - standard e metodi di stima necessari per determinare il costo stimato di costruzione, il costo del lavoro di indagine ingegneristica e la preparazione della documentazione di progettazione, nonché metodi per lo sviluppo e l'applicazione di standard di stima;

33.1) standard integrato dei prezzi di costruzione - un indicatore della necessità di fondi necessari per creare un'unità di capacità di prodotti da costruzione, destinata alla pianificazione (giustificazione) degli investimenti (investimenti di capitale) in progetti di costruzione di capitali;

34) attività per lo sviluppo integrato e sostenibile del territorio - attività svolte al fine di garantire l'uso più efficiente del territorio per la preparazione e l'approvazione della documentazione sulla pianificazione del territorio per il posizionamento di progetti di costruzione di capitali per uso residenziale, scopi industriali, pubblici, commerciali e altri e il supporto necessario per il funzionamento di tali oggetti attività di vita dei cittadini di strutture comunali, di trasporto, di infrastrutture sociali, nonché progettazione architettonica ed edilizia, costruzione, ricostruzione delle strutture specificate nel presente paragrafo;

35) elemento della struttura di pianificazione - parte del territorio di un insediamento, distretto urbano o territorio interinsediativo di un distretto municipale (isolato, microdistretto, distretto e altri elementi simili). Le tipologie degli elementi della struttura di pianificazione sono stabilite dall'organo esecutivo federale autorizzato dal Governo della Federazione Russa;

36) miglioramento del territorio - attività per attuare una serie di misure stabilite dalle regole per il miglioramento del territorio di una formazione comunale, volte a garantire e migliorare il comfort delle condizioni di vita dei cittadini, mantenendo e migliorando le condizioni sanitarie ed estetiche del territorio della formazione comunale, mantenendo i territori degli insediamenti e quelli situati in tali territori oggetti, comprese aree pubbliche, terreni, edifici, strutture, strutture, territori adiacenti;

37) territorio adiacente - un territorio pubblico adiacente a un edificio, struttura, struttura, terreno se tale terreno è formato e i cui confini sono determinati dalle regole per il miglioramento del territorio del comune in conformità con la procedura stabilita dalla legge dell'entità costituente della Federazione Russa;

38) elementi paesaggistici - decorativi, tecnici, di pianificazione, dispositivi strutturali, elementi paesaggistici, vari tipi di attrezzature e design, comprese facciate di edifici, strutture, strutture, piccole forme architettoniche, edifici e strutture non permanenti e non stazionari, pannelli informativi e segnaletica utilizzata come componente di miglioramento del territorio;

39) Impianto di costruzione di alloggi individuali - un edificio separato con un numero di piani fuori terra non superiore a tre, un'altezza non superiore a venti metri, costituito da locali e locali ad uso ausiliario, destinati al soddisfacimento delle famiglie e dei cittadini dei cittadini altre esigenze legate alla residenza in tale edificio, e non è destinato ad essere frazionato in oggetti immobiliari indipendenti. I concetti di "oggetto edilizio individuale", "edificio residenziale" e "edificio residenziale individuale" sono utilizzati nel presente Codice, in altre leggi federali e in altri atti normativi della Federazione Russa con lo stesso significato, salvo diversamente previsto da tali leggi federali. e atti normativi della Federazione Russa. Allo stesso tempo, i parametri stabiliti per i singoli progetti di costruzione di alloggi dal presente Codice si applicano ugualmente agli edifici residenziali, ai singoli edifici residenziali, salvo diversa disposizione di tali leggi e regolamenti federali della Federazione Russa.

Commento all'art. 1 GRK RF

Recentemente, molte leggi federali contengono un articolo con la spiegazione e l'interpretazione dei termini e dei concetti spesso utilizzati nella legge. Decine di concetti sono racchiusi nelle leggi federali “Sulla protezione dell'ambiente”, “Sui rifiuti di produzione e consumo”, “Sul mondo animale” e nel Codice dell'acqua della Federazione Russa; e i codici civile, fondiario, del lavoro e penale non prevedono un articolo separato con i concetti di base: sono divulgati nel testo stesso di queste leggi federali.

Il Codice urbanistico della Federazione Russa ha scelto un percorso misto: un articolo separato con i concetti di base utilizzati nel Codice e il loro sviluppo nel corso della presentazione dei requisiti elencando i documenti costitutivi, divulgando il loro contenuto, designando gli scopi di introducendo questo concetto e i poteri, i diritti e le responsabilità per la preparazione di una serie di documenti corrispondenti. Non esiste un solo concetto previsto dall'art. 1 del Codice Civile della Federazione Russa, che non avrebbe ricevuto contenuto legale nei successivi articoli del Codice Civile della Federazione Russa.

Per quanto riguarda concetti e termini, ci sono molti dizionari, libri di testo, enciclopedie e libri di consultazione che riflettono le discussioni scientifiche e pratiche e le opinioni dei loro autori sui fenomeni e sugli argomenti in discussione, ma sono tutti consultivi, controversi, cioè controversi. opzionale, carattere, caratterizza le direzioni e le parti dell'opinione pubblica.

I concetti approvati dalla legge, decifrati nel suo testo con l'aiuto di regolamenti, diventano vincolanti in tutta la Russia per tutte le forze dell'ordine di tutte le norme coinvolte nella regolamentazione delle relazioni di pianificazione urbana.

Secondo commento all'articolo 1 del Codice Urbanistico

1. L'articolo commentato rivela il contenuto delle norme generali (di base) e speciali della legislazione urbanistica. L'elenco riportato in questo articolo non può essere considerato esaustivo: altre leggi e regolamenti federali, leggi e altri atti normativi delle entità costituenti della Federazione Russa possono contenere ulteriori norme di definizione che spiegano la terminologia utilizzata nella pianificazione urbana.

Alcuni termini (attività di pianificazione urbanistica, norme urbanistiche, ecc.) sono stati conservati nel nuovo Codice Civile della Federazione Russa nella precedente edizione prevista dal precedente Codice Civile della Federazione Russa nel 1998, altri hanno subito alcune modifiche (ad esempio, zonizzazione urbanistica, norme sull'uso e sullo sviluppo del territorio, ecc.). Alcuni termini hanno ricevuto per la prima volta il riconoscimento legislativo nell'attuale Codice Civile della Federazione Russa (pianificazione territoriale, zone funzionali, zone territoriali, progetto di costruzione del capitale, costruzione, ricostruzione, indagini ingegneristiche, sviluppatore, ecc.).

Consolidamento dei concetti fondamentali della pianificazione urbanistica di cui all'art. 1 del Codice Civile della Federazione Russa significa la loro interpretazione legislativa ufficiale, obbligatoria ai fini dell'applicazione della legge. Termini e concetti legalmente definiti nel testo del Codice Civile della Federazione Russa con l'aiuto di formule e regolamenti legali diventano vincolanti in tutta la Russia per tutti i funzionari delle forze dell'ordine nel campo della pianificazione urbana e delle relazioni correlate. Pertanto, ogni definizione è una sorta di indicatore normativo, con l'aiuto del quale chiarezza e accuratezza vengono introdotte nel processo di applicazione delle norme del diritto urbanistico a specifiche circostanze di vita, che consente di risolvere correttamente problemi e casi in conformità con le legge.

Sebbene esistano molti dizionari, libri di consultazione ed enciclopedie che riflettono determinate opinioni scientifiche e soprattutto pratiche dei loro autori, essi sono di natura consultiva, cioè facoltativa, e indicano solo le possibilità di diversi approcci alla comprensione di argomenti, fenomeni e processi in corso. studiato.

Il contenuto di quasi tutti i termini dell'articolo commentato è descritto (divulgato) in dettaglio nei successivi capitoli e articoli del Codice Civile della Federazione Russa. Le stesse norme di definizione contenute nell'articolo commentato operano e vengono applicate in una relazione sistematica con altre norme giuridiche del Codice Civile della Federazione Russa, che consente di navigare correttamente nella legislazione attuale e di applicarla con successo nella pratica.

Alcuni termini, formulazioni e altre norme esistenti nel testo del Codice Civile della Federazione Russa ricevono il loro consolidamento e definizione giuridica (spiegazione del significato e del contenuto) in articoli separati di altre leggi federali, in particolare come la Legge Federale “ Sulle attività architettoniche nella Federazione Russa”, Legge federale “Sui rifiuti di produzione e consumo”, Legge federale “Sulla protezione dell’ambiente”, Legge federale “Sul mondo animale”, Legge federale “Sulla pesca e sulla conservazione delle risorse biologiche acquatiche”, Legge federale “Sulla pesca e sulla conservazione delle risorse biologiche acquatiche”, Codice della Federazione Russa e altri che regolano i rapporti di pianificazione urbana nella parte pertinente. Ad esempio, nell'art. 2 della legge federale “Sull'attività architettonica nella Federazione Russa” contiene le definizioni di termini e concetti come “attività architettonica”, “compito di pianificazione architettonica”, “progetto architettonico”, “oggetto architettonico”, “permesso di costruzione”, letteralmente e nel significato correlato ai termini presenti nei paragrafi 1, 26 dell'articolo commentato e in altri articoli del Codice Civile della Federazione Russa. In alcune leggi codificate, una sorta di "contenuto giuridico" con il significato giuridico di determinati termini e concetti relativi alle attività di pianificazione urbana viene effettuato nel testo del documento normativo stesso (in un articolo, parte, paragrafo, ecc.) - ovvero il Codice Civile della Federazione Russa, RF LC, RF LC, RF LC, ecc.

Nell'art. 1 del Codice Civile della Federazione Russa ha scelto un metodo completo per definire (spiegare il significato) e divulgare il contenuto di determinati concetti attraverso la designazione di scopi e obiettivi, attraverso l'elenco di caratteristiche, tipologie (categorie), ecc. componenti e caratteristiche del concetto, fenomeno o processo descritto.

2. Il primo paragrafo rivela il concetto principale utilizzato nel Codice Civile della Federazione Russa: "attività di pianificazione urbana". Ciò non è un caso, poiché è proprio questo che costituisce il quadro principale (nucleo) dei rapporti giuridici regolati dalla legislazione urbanistica.

La definizione di cui sopra è caratterizzata dal fatto che, in primo luogo, le attività di pianificazione urbana sono associate al suo obiettivo principale: lo sviluppo del territorio corrispondente; in secondo luogo, qui vengono indicate le principali tipologie di attuazione di questa attività, la maggior parte delle quali sono divulgate nei paragrafi successivi dell'articolo commentato e in altri articoli del Codice Civile della Federazione Russa, nonché in altri atti normativi.

Valutando la definizione esistente, va notato che la legislazione precedentemente in vigore (GrK RF 1998) indicava i soggetti di questa attività (enti statali, governi locali, persone fisiche e giuridiche) e parlava di tenere conto degli interessi dei cittadini, del pubblico e interessi statali, nonché caratteristiche nazionali, storiche, culturali, ambientali e naturali di territori e insediamenti.

Va inoltre notato che il concetto stesso di “territorio” non è divulgato dall'attuale Codice Civile della Federazione Russa, sebbene il legislatore operi ripetutamente con esso, menzionandolo in numerosi articoli. La definizione di cui sopra menziona solo che il territorio coperto dal concetto di attività di pianificazione urbana comprende “città e altri insediamenti”. A quanto pare, questa non è una coincidenza, poiché esiste ancora un peculiare problema terminologico nella legislazione in questo settore.

In particolare, c'è una discrepanza nella terminologia relativa al "territorio" nelle leggi sugli organi di governo, sui principi generali di organizzazione dell'autogoverno locale, sulla divisione amministrativo-territoriale, sulla terra e sui rapporti fondiari, ecc. Il problema è che in varie leggi non vengono citati solo i termini “insediamento”, “ente comunale”, “distretto comunale”, “città” e “territorio intraurbano”, “distretto urbano” e “distretto urbano”, ma anche il termine termini “altri insediamenti”, “villaggi” (urbani, lavoratori, ecc.), “villaggi”, “villaggi”, “stanitsa” e altri “insediamenti”, ecc. Inoltre, esiste il concetto legislativo di “territorio inter-insediamento”, vengono menzionati altri tipi di territorio, a volte una delle entità sopra menzionate si trova nel territorio di un’altra entità, ecc. In un modo o nell'altro, sono tutti “legati” al territorio, cioè si trovano su un determinato territorio, hanno i propri territori, che, a loro volta, sono associati a terreni appartenenti all'una o all'altra categoria e aventi uno o un altro scopo. È noto che per “territorio” si intende solitamente uno spazio territoriale delimitato da alcuni limiti (confini).

Il territorio come singola unità spaziale ai sensi del Codice Civile della Federazione Russa funge da oggetto di pianificazione e zonizzazione territoriale. L'adozione di documenti di pianificazione territoriale comporta alcune conseguenze giuridiche, ad esempio, costituisce la base per stabilire o modificare i confini dei comuni. Come risultato della zonizzazione dei territori, vengono stabiliti spazi limitati (zone); le norme sulla zonizzazione dei territori in termini di disposizioni che regolano la procedura per l'uso e la protezione delle terre sono un modo per determinare il regime giuridico delle terre e dei terreni che fanno parte del territorio. Attraverso la zonizzazione si stabiliscono regimi giuridici speciali su terreni di varie categorie; Pertanto, entro i confini delle aree popolate, i regimi giuridici vengono stabiliti come risultato della zonizzazione urbanistica; L'istituto di zonizzazione consentirà l'assegnazione di sottoterritori (sottozone) entro i confini del territorio con condizioni speciali per l'uso dei terreni al loro interno.

3. La definizione del concetto di “pianificazione territoriale” si concentra anche sugli obiettivi di sviluppo territoriale, compresa la creazione di zone funzionali e la collocazione pianificata di oggetti di importanza federale, regionale e locale sul territorio corrispondente. La pianificazione territoriale è una componente di fondamentale importanza delle attività di pianificazione urbana. In quanto tipologia di attività urbanistica, la pianificazione territoriale, da un lato, assicura lo sviluppo sostenibile del territorio (primo principio fondamentale della normativa sulle attività urbanistiche - cfr.), dall'altro, si attua nel rispetto con i documenti che servono come base per la costruzione in corso (vedi paragrafo 4 dell'articolo 2 del Codice Civile della Federazione Russa).

La procedura per l'attuazione della pianificazione territoriale, la preparazione e l'approvazione dei relativi progetti di schemi (documenti) per la pianificazione territoriale della Federazione Russa, degli enti costitutivi della Federazione Russa e dei comuni è abbastanza completamente regolamentata. Inoltre, sono stati adottati e sono in vigore documenti normativi, giuridici e metodologici separati in questo settore. In particolare, si tratta del decreto del governo della Federazione Russa del 23 marzo 2008 N 198 "Sulla procedura per la preparazione e l'approvazione di un progetto di piano di pianificazione territoriale della Federazione Russa", decreto del governo della Federazione Russa di marzo 24, 2007 N 178 "Sull'approvazione del regolamento sull'approvazione dei progetti di piani di pianificazione territoriale dei soggetti della Federazione Russa", Ordinanza del Ministero dello sviluppo regionale della Russia del 26 maggio 2011 N 244 "Sull'approvazione delle raccomandazioni metodologiche per la elaborazione di progetti di piani generali per gli insediamenti e i distretti urbani."

4. Lo sviluppo sostenibile dei territori, essendo il principio fondamentale della legislazione sulla pianificazione urbana (clausola 1, articolo 2 del Codice civile della Federazione Russa), è l'obiettivo principale e il contenuto principale delle attività di pianificazione urbana. Tale definizione è caratterizzata dall'indicazione degli obiettivi attuali e futuri che devono essere raggiunti nello svolgimento delle attività di pianificazione urbana. La legalizzazione di tali obiettivi (linee guida originarie) delle attività di pianificazione urbana per lo sviluppo dei territori dovrebbe garantire:

— sicurezza e condizioni favorevoli per la vita umana;

— garantire la protezione e l'uso razionale delle risorse naturali nell'interesse delle persone.

Il rispetto dei criteri designati può diventare la base per riconoscere lo sviluppo del territorio come sostenibile. Allo stesso tempo, lo sviluppo sostenibile dei territori deve essere assicurato in conformità con il Codice Civile della Federazione Russa sulla base della pianificazione territoriale (vedi Capitolo 3 del Codice Civile della Federazione Russa) e della zonizzazione urbanistica (vedi Capitolo 4 del il Codice Civile della Federazione Russa).

I requisiti per lo sviluppo sostenibile di un particolare territorio possono essere specificati e chiariti in altri documenti normativi. Pertanto, il decreto del governo della Federazione Russa del 22 agosto 2008 N 632 "Sulla commissione governativa per lo sviluppo dell'edilizia abitativa e la valutazione dell'efficienza dell'uso dei terreni di proprietà della Federazione Russa" stabilisce che lo sviluppo dei territori comporta lo sviluppo di:

— infrastrutture di ingegneria (comprese le infrastrutture di comunicazione);

— infrastrutture sociali, infrastrutture di trasporto;

— produzione di materiali da costruzione, prodotti, strutture per l'edilizia abitativa, assistenza nella creazione di parchi industriali, parchi tecnologici, incubatori di imprese per creare un ambiente favorevole alla vita umana e alla società;

— condizioni di vita sicure e favorevoli per tutte le categorie di cittadini.

5. Il concetto di “zone con condizioni speciali per l'uso del territorio” è definito elencando i principali tipi (categorie) di tali zone, che hanno diversa natura giuridica e appartenenza industriale. In termini pratici, le zone con condizioni speciali per l'uso dei territori sono indicate nei piani generali, sulle mappe e su altri documenti di pianificazione territoriale e di planimetria del territorio corrispondente. L'elenco sopra riportato delle zone con condizioni speciali per l'uso del territorio non è esaustivo, pertanto la norma commentata contiene l'indicazione dell'istituzione di altre zone simili in conformità con la legislazione.

La legislazione attuale non distingue chiaramente tra i concetti di “zona con condizioni speciali per l'uso dei territori” e “zona di protezione”. Nell'art. 2 della legge federale del 31 marzo 1999 N 69-FZ “Sulla fornitura di gas nella Federazione Russa”, la zona di sicurezza degli oggetti del sistema di fornitura di gas è definita come un territorio con condizioni d'uso speciali, stabilito lungo il percorso del gasdotto e attorno ad altri oggetti di questo sistema di fornitura di gas. In questo caso, il territorio, a nostro avviso, dovrebbe essere inteso come una zona con condizioni speciali per l'uso dei territori, che è una parte illimitata dello spazio terrestre, all'interno della quale non sono stati formati appezzamenti di terreno. Se un appezzamento di terreno viene formato entro i confini di tale zona, il suo regime si applicherà all'intero appezzamento. Tuttavia, il terreno può essere formato in modo tale che solo una parte di esso si trovi nella zona di sicurezza.

All'interno dei confini del terreno su cui si trova l'oggetto pericoloso, possono essere istituite zone di sicurezza definendo la parte corrispondente del terreno all'interno della quale è in vigore il regime previsto per la zona di sicurezza; in questo caso, ai sensi dell'art. 56 del Codice fondiario della Federazione Russa, va detto che sono state introdotte restrizioni sui diritti fondiari in relazione a un appezzamento di terreno.

Le zone elencate in questo paragrafo sono menzionate e caratterizzate giuridicamente nella legislazione ambientale, sanitaria e di altro tipo. Pertanto, in conformità con le disposizioni del Codice fondiario della Federazione Russa (Capitolo XVII) e della Legge federale "Sui territori naturali particolarmente protetti" (Articolo 2, ecc.) sui terreni che presentano particolari caratteristiche ambientali, scientifiche, storiche, culturali, estetico, ricreativo, sanitario e di altro valore, può essere istituito un regime di aree naturali particolarmente protette (SPNA), quali riserve naturali statali (compresa la biosfera), parchi nazionali, parchi naturali, riserve naturali, monumenti naturali, parchi dendrologici e botanici giardini. Su tali terre (territori) sono vietate attività non legate alla conservazione e allo studio di complessi e oggetti naturali. Per prevenire impatti antropici negativi su tali riserve, parchi e monumenti naturali, vengono create zone protettive sui terreni e sui corpi idrici adiacenti. All'interno dei confini di queste zone protettive sono vietate le attività che hanno un impatto negativo sui complessi naturali di tali territori. I confini delle zone di sicurezza devono essere contrassegnati con speciali segnali informativi. I terreni all'interno dei confini delle zone di sicurezza non vengono confiscati ai proprietari dei terreni, agli utilizzatori dei terreni, ai proprietari terrieri e agli inquilini dei terreni e vengono utilizzati da loro in conformità con il regime giuridico speciale stabilito per questi terreni (clausole 3 e 4 dell'articolo 95 del Codice fondiario della Federazione Russa).

Le zone di protezione sanitaria sono istituite nell'ambito della regolamentazione sanitaria ed epidemiologica statale sulla base della legge federale "Sul benessere sanitario ed epidemiologico della popolazione" e in conformità con le norme sanitarie. Tali zone sono istituite per garantire la sicurezza della popolazione attorno a strutture e industrie che sono fonti di impatto sull'ambiente e sulla salute umana. Le loro dimensioni dovrebbero garantire una riduzione dell’impatto (biologico, chimico e altro) dell’inquinamento sull’aria atmosferica ai valori stabiliti dalle norme igieniche. Si tratta di una sorta di barriera protettiva che garantisce il livello di sicurezza della popolazione durante il normale funzionamento di strutture pericolose, anche durante le attività di pianificazione urbana (per maggiori dettagli vedere SanPiN 2.2.1/2.1.1.1200-03 “Zone di protezione sanitaria e classificazione sanitaria delle imprese, delle strutture e degli altri oggetti”, approvata con Delibera del Capo Sanitario dello Stato della Federazione Russa del 25 settembre 2007 N 74).

Le zone di protezione sanitaria possono anche essere istituite in conformità con i requisiti di altre normative. Ad esempio, in conformità con la legge federale del 9 gennaio 1996 n. 3-FZ “Sulla sicurezza dalle radiazioni della popolazione”, al fine di garantire la sicurezza dalle radiazioni, il territorio attorno alla fonte di radiazioni ionizzanti in cui il livello di esposizione di le persone in condizioni operative normali possono essere designate poiché tale zona di questa sorgente può superare il limite di dose di radiazioni stabilito (articolo 1).

Le zone di protezione per i beni del patrimonio culturale sono istituite in conformità con la legge federale "Sugli oggetti del patrimonio culturale (monumenti storici e culturali) dei popoli della Federazione Russa" al fine di garantire la sicurezza di tali oggetti nel loro ambiente storico nei territori ad essi adiacenti. Tali zone includono: zone di protezione, zone che regolano lo sviluppo e l'attività economica, zone di paesaggio naturale protetto (articolo 34, ecc.). La regolamentazione della procedura per lo sviluppo di zone di protezione dei siti del patrimonio culturale, nonché i requisiti per i regimi di utilizzo del territorio e le norme di pianificazione urbana all'interno dei confini di queste zone, viene effettuata sulla base dei Regolamenti sulle zone di protezione dei siti del patrimonio culturale (monumenti storici e culturali) dei popoli della Federazione Russa, approvato. Decreto del governo della Federazione Russa del 12 settembre 2015 N 972.

L'istituzione delle zone di protezione delle acque viene effettuata in conformità con le disposizioni del Codice dell'acqua della Federazione Russa. Tali zone sono territori adiacenti alla costa (confini di un corpo idrico) di mari, fiumi, ruscelli, canali, laghi, bacini artificiali e in cui è stabilito un regime speciale per lo svolgimento di attività economiche e di altro tipo al fine di prevenire l'inquinamento, intasamento, insabbiamento di questi corpi idrici e impoverimento delle loro acque, nonché preservazione dell'habitat delle risorse biologiche acquatiche e di altri oggetti di flora e fauna (articolo 65 della RF CC). In conformità con la legislazione sulle risorse medicinali naturali, aree e resort medici e ricreativi, possono anche essere istituite zone (distretti) di protezione sanitaria dei corpi idrici, le cui risorse idriche sono risorse medicinali naturali (articolo 64 del Codice dell'acqua RF ). All'interno dei confini delle zone di protezione delle acque vengono stabiliti divieti e introdotte restrizioni sulle attività economiche e di altro tipo, che si applicano anche alle foreste situate in queste zone (vedere articolo 104 della RF LC).

L'impatto negativo dell'acqua può manifestarsi attraverso inondazioni, inondazioni, distruzione delle sponde dei corpi idrici, inondazione di determinati territori e oggetti (articolo 1 del Codice dell'acqua RF). Attualmente, oltre all'attuazione di misure protettive speciali nelle cosiddette zone alluvionali, allagamenti insufficienti al fine di prevenire l'impatto negativo dell'acqua (inondazioni, inondazioni, distruzione delle sponde dei corpi idrici, paludi, ecc.) su determinati territori e oggetti (corpi idrici e bacini fluviali in cui, a seguito di fenomeni naturali e causati dall'uomo, si verificano cambiamenti che rappresentano una minaccia per la salute o la vita umana, oggetti di flora e fauna, altri oggetti ambientali) in conformità con la legislazione in vigore Nel campo della tutela dell'ambiente e della protezione della popolazione e dei territori dalle situazioni di emergenza possono essere dichiarate zone ambientali disastrate o aree di emergenza. I confini delle zone di emergenza sono determinati dai responsabili degli interventi di emergenza nominati conformemente alla legislazione sulla base della classificazione delle situazioni di emergenza stabilita dal governo della Federazione Russa e in accordo con gli organi esecutivi del potere statale e dei governi locali nei cui territori l'emergenza si sono verificate situazioni (vedere paragrafo 1 dell'articolo 67 CC RF, art. 1, 5, ecc. Legge federale "Sulla protezione della popolazione e dei territori dalle emergenze naturali e provocate dall'uomo"). La procedura per dichiarare e stabilire il regime delle zone disastrate ambientali è stabilita come indicato nell'art. 57 Legge federale “Sulla protezione ambientale”, legislazione sulle zone disastrate ambientali.

Allo stesso tempo, queste mappe mostrano i confini e la descrizione delle zone funzionali, indicando gli oggetti di importanza federale, regionale o locale previsti per il loro posizionamento (clausola 3, parte 5, articolo 23 del codice civile della Federazione Russa).

7. La zonizzazione urbanistica dei territori delle formazioni comunali (insediamenti urbani e rurali, distretti urbani e distretti comunali, ecc.) è effettuata ai fini di: 1) determinare le zone territoriali e 2) stabilire norme urbanistiche (vedi commi 8 e 10 del commento a questo articolo).

La zonizzazione urbana è regolamentata in dettaglio (articoli 30 - 40). Il documento principale della zonizzazione urbana sono le regole di uso e sviluppo del territorio (vedi paragrafo 9 del commento a questo articolo). Il contenuto, la procedura per la preparazione e l'approvazione delle norme sull'uso del territorio e sullo sviluppo sono definiti nell'art. Arte. 30 - 33 GrK RF.

8. Al comma 7 del presente articolo si stabilisce che le zone territoriali sono caratterizzate dalla presenza di confini e di norme urbanistiche, che sono definite e stabilite per ciascuna di esse, rispettivamente, nelle norme di uso e di sviluppo del territorio (vedi comma 9 del commento a questo articolo).

Le tipologie e la composizione delle zone territoriali, la procedura per la loro istituzione sono determinate dall'art. e , che deve essere utilizzato in connessione sistemica con .

9. La clausola 9 dell'articolo commentato definisce sia le caratteristiche essenziali che formali delle regole di uso del territorio e di sviluppo come il documento principale utilizzato nel sistema di zonizzazione urbana.

Innanzitutto si precisa che si tratta di un documento di zonizzazione urbanistica (vedi paragrafo 7 del commento al presente articolo), che stabilisce zone territoriali (vedi paragrafo 8 del commento al presente articolo) e norme urbanistiche (vedi paragrafo 10 del commento al presente articolo), nonché la procedura per l'applicazione di tale documento e la procedura per apportarvi modifiche.

Inoltre, è importante notare che si tratta di un documento contenente norme legali, poiché è approvato da un atto giuridico regolamentare di un ente governativo locale (per la città, insediamento rurale o ente municipale corrispondente), o un atto giuridico simile di un ente governativo di un'entità costituente della Federazione Russa (per le città di Mosca e San Pietroburgo). Più in dettaglio, queste e altre questioni relative al contenuto, alla procedura di preparazione e approvazione delle norme sull'uso e sullo sviluppo del territorio, apportando modifiche alle stesse, sono regolate dalle norme del capitolo 4 del Codice civile della Federazione Russa (articoli 30 - 33 ).

I confini delle zone territoriali formate sono determinati direttamente nella mappa della zonizzazione urbana, che è parte integrante delle regole sull'uso e sullo sviluppo del territorio.

Le norme fondamentali che definiscono lo status, la procedura di preparazione, adozione ed entrata in vigore degli atti giuridici comunali sono stabilite dall'art. Arte. 7, 43 - 48 Legge federale "Sui principi generali dell'organizzazione dell'autogoverno locale nella Federazione Russa". Per soddisfare i requisiti legali, sono state sviluppate norme più dettagliate e specifiche che sono in vigore in ciascun comune. È importante aggiungere che, in quanto atto giuridico normativo, le norme sull'uso del territorio e sullo sviluppo sono soggette a pubblicazione ufficiale (promulgazione) nelle modalità prescritte.

10. Il comma 9 del presente articolo definisce il contenuto della normativa urbanistica nel rigoroso rispetto dell'e. In quanto documento legale, i regolamenti urbanistici, che sono parte integrante delle regole di utilizzo e sviluppo del territorio, determinano il regime giuridico dei terreni, nonché tutto ciò che si trova sopra e sotto la superficie dei terreni e viene utilizzato in il processo del loro sviluppo e la successiva gestione dei progetti di costruzione di capitali.

I caratteri giuridici della normativa urbanistica (compresi i limiti della sua validità) sono dati, anzitutto, nell'art. 36, nonché nell'art. Arte. 39 - 40 GrK RF.

11. Nel comma 10 dell'articolo commentato, definendo il concetto generico di “oggetto di costruzione patrimoniale”, il legislatore, da un lato, nomina quattro tipologie di oggetti che sono classificati come tali (edifici, strutture, strutture, oggetti di costruzione incompiuta ), e dall'altro - elenca oggetti che non sono tali (edifici temporanei, chioschi, capannoni e altre strutture simili).

Tutti questi oggetti sono oggetto della pianificazione urbana e di altre relazioni (compresi gli oggetti dei contratti di costruzione) (vedi art. 702, ecc. del Codice Civile della Federazione Russa). Le caratteristiche giuridiche di questi progetti di costruzione di capitale sono indicate in altri atti normativi. L'elenco degli oggetti particolarmente pericolosi, tecnicamente complessi e unici è riportato in.

Un edificio è un tipo di struttura architettonica e costruttiva progettata per creare le condizioni affinché le persone possano soggiornare per residenza permanente o temporanea o per creare condizioni per il lavoro, servizi socio-culturali e di altro tipo per la popolazione, nonché lo stoccaggio di beni materiali. Dal punto di vista dei criteri costruttivi, si tratta di un edificio (struttura) architettonico e costruttivo costituito da strutture portanti e racchiudenti o combinate che formano un volume terreno chiuso destinato al soggiorno o all'abitazione di persone e allo svolgimento di vari processi produttivi.

Secondo l'art. 2 delle Norme tecniche sulla sicurezza degli edifici e delle strutture del 30 dicembre 2009 N 384-FZ, un edificio è il risultato di una costruzione, che è un sistema di costruzione volumetrico con parti fuori terra e (o) sotterranee, compresi i locali, reti di ingegneria e ingegneria dei sistemi e supporto tecnico e destinati alla residenza e (o) alle attività delle persone, al luogo di produzione, allo stoccaggio di prodotti o alla detenzione di animali. I tre elementi principali (sottosistemi) dell'edificio sono descritti nello stesso articolo della citata Legge:

— una stanza è una parte del volume di un edificio o di una struttura che ha uno scopo specifico ed è limitata dalle strutture edilizie;

- rete di ingegneria e supporto tecnico - un insieme di condotte, comunicazioni e altre strutture destinate all'ingegneria e al supporto tecnico di edifici e strutture;

— il sistema di ingegneria e supporto tecnico è progettato per svolgere le funzioni di approvvigionamento idrico, fognature, riscaldamento, ventilazione, condizionamento dell'aria, fornitura di gas, fornitura di elettricità, comunicazioni, tecnologia dell'informazione, dispacciamento, smaltimento dei rifiuti, trasporto verticale (ascensori, scale mobili) o funzioni di sicurezza.

È generalmente accettato che gli edifici siano suddivisi in base alla destinazione d'uso in: edifici residenziali (edificio residenziale permanente con una lunga durata di servizio) e edifici non residenziali (destinati a scopi produttivi, commerciali, culturali, educativi e altri). Edificio residenziale, come specificato nella parte 2 dell'art. 16 del Codice dell'edilizia abitativa della Federazione Russa, è un edificio individualmente definito, composto da stanze, nonché locali ad uso ausiliario, destinati a soddisfare le esigenze domestiche e di altro tipo dei cittadini legate alla loro residenza in tale edificio. Gli edifici residenziali sono condomini. Secondo i criteri del Codice dell'edilizia abitativa della Federazione Russa, si tratta di un edificio residenziale individuale che appartiene ai locali residenziali (la categoria più importante nel diritto immobiliare) insieme a parte di un edificio residenziale, un appartamento (parte di un appartamento) in un condominio, una stanza (articolo 16 del Codice degli alloggi della Federazione Russa).

Gli edifici sono inoltre suddivisi in principali (dominanti in termini di costruzione del capitale, caratteristiche architettoniche e destinazione d'uso) e di servizio (di importanza secondaria rispetto all'edificio principale). Gli edifici di servizio, di regola, sono di tipo non permanente.

Non esiste una definizione del concetto di “struttura” nel Regolamento tecnico sulla sicurezza degli edifici e delle strutture del 30 dicembre 2009 N 384-FZ. Esiste solo una definizione di "struttura edilizia", ​​considerata come una parte di un edificio o struttura che svolge determinate funzioni portanti, di contenimento e (o) estetiche. Una struttura è una categoria giuridica generica che denota un insieme di progetti architettonici e di costruzione di capitale, inclusi edifici, strutture, progetti di costruzione incompiuti e le loro varietà. In questo senso l’edificio può essere considerato sinonimo del concetto di “oggetto di costruzione capitale”. Allo stesso tempo, potrebbero esserci edifici di tipo non permanente. Pertanto, in relazione alla contabilità del patrimonio immobiliare, per edifici si intende un edificio costruito separatamente, una casa composta da una o più parti nel loro insieme, nonché edifici di servizio: capannoni, garage privati, tettoie, cantine nel cortile, ecc. (vedi Istruzioni sulla contabilità del patrimonio immobiliare nella Federazione Russa, approvate con Ordinanza del Ministero della Costruzione del Territorio della Federazione Russa del 4 agosto 1998 N 37).

Una struttura è uno dei tipi di oggetti di ingegneria e costruzione, il cui scopo è creare le condizioni necessarie per l'attuazione del processo di produzione eseguendo determinate funzioni tecniche non correlate al cambiamento dell'oggetto del lavoro o per l'esecuzione di varie attività non funzioni produttive. Un oggetto che funge da struttura è una qualsiasi struttura separata con tutti i dispositivi che formano un tutt'uno con essa. Le strutture includono impianti idraulici, di trasporto, condutture e altre strutture lineari che hanno scopi produttivi e (o) sociali. Nell'art. 2 delle Norme tecniche sulla sicurezza degli edifici e delle strutture del 30 dicembre 2009 N 384-FZ, si stabilisce che una struttura è il risultato di una costruzione, che è un sistema edilizio volumetrico, planare o lineare avente terreno, fuori terra e (o) parti sotterranee, costituite da strutture edilizie portanti e, in alcuni casi, recintanti e progettate per eseguire vari tipi di processi produttivi, stoccaggio di prodotti, soggiorno temporaneo di persone, movimento di persone e merci.

L'identificazione degli edifici e delle strutture viene effettuata secondo le caratteristiche elencate all'art. 4 delle Norme Tecniche sulla Sicurezza degli Edifici e delle Strutture del 30 dicembre 2009 N 384-FZ: 1) finalità; 2) appartenenti a infrastrutture di trasporto e ad altre strutture le cui caratteristiche funzionali e tecnologiche influiscono sulla loro sicurezza; 3) la possibilità di processi e fenomeni naturali pericolosi e impatti causati dall'uomo sul territorio in cui verranno effettuate la costruzione, la ricostruzione e il funzionamento dell'edificio o della struttura; 4) appartenenti ad impianti di produzione pericolosi; 5) pericolo di incendio ed esplosione; 6) la presenza di locali con occupazione permanente; 7) livello di responsabilità. Il Codice Civile della Federazione Russa definisce il regime giuridico per i progetti di costruzione di capitali di rilevanza federale, regionale e locale (vedi paragrafo 20 del commento a questo articolo), parla anche di oggetti situati nei territori degli insediamenti (vedi, ecc.), sugli oggetti destinati alle esigenze statali e comunali (vedi), sugli oggetti collegati e non collegati alle reti dei servizi pubblici (vedi), ecc.

Il concetto di “progetto di costruzione incompiuto” non è chiaramente definito dalla legge. Allo stesso tempo, ad esempio, nelle Raccomandazioni metodologiche per la contabilità degli investimenti effettuati sotto forma di investimenti di capitale nelle organizzazioni agricole, approvate. Il Ministero dell'Agricoltura della Federazione Russa del 22 ottobre 2008 contiene una definizione abbastanza completa e specifica: gli oggetti in costruzione in corso includono oggetti:

— la cui costruzione è in corso;

— la cui costruzione è sospesa, messa fuori servizio o completamente interrotta, ma non ammortizzata nel modo prescritto;

— quelli in esercizio, per i quali non sono stati ancora rilasciati i certificati di accettazione secondo le modalità prescritte.

Per una corretta comprensione di cosa sia un progetto di costruzione incompiuto, è importante tenere conto della posizione giuridica sviluppata nella Risoluzione del Plenum delle Forze Armate della Federazione Russa del 23 giugno 2015 N 25 “Sulla richiesta da parte dei tribunali di alcune disposizioni della Sezione I della Parte Prima del Codice Civile della Federazione Russa", vale a dire: con autorizzazione Sulla questione del riconoscimento di un oggetto legalmente in costruzione come cosa immobile (un oggetto di costruzione incompiuta), è necessario stabilire che su di essa è stata completata almeno la costruzione della fondazione o lavori simili (clausola 1 dell'articolo 130 del Codice civile della Federazione Russa); la pavimentazione di un terreno che non soddisfa le caratteristiche di una struttura ne fa parte e non può essere riconosciuta come un immobile indipendente (clausola 1 dell'articolo 133 del codice civile della Federazione Russa).

Pertanto, per progetto di costruzione al grezzo si intende un oggetto immobiliare individualmente definito di nuova realizzazione (almeno parzialmente costruito), una costruzione al grezzo (sulla quale sono sospesi o in corso i lavori) e (o) non censita nel catasto o in altro registro e non censita secondo le modalità prescritte (i lavori sono stati interrotti o l'impianto è stato messo fuori servizio o è effettivamente in funzione).

12. Nella clausola 10.1 del commentato articolo 1 del Codice urbanistico della Federazione Russa, il legislatore ha definito il concetto di "oggetti lineari" elencando i principali tipi di tali oggetti: si tratta di linee elettriche, linee di comunicazione (inclusi cavi lineari strutture), condutture, strade, linee ferroviarie e altre strutture simili.

I principali tipi (categorie) di oggetti lineari sono elencati nel paragrafo commentato di questo articolo del Codice Civile della Federazione Russa. Sono chiamati anche in altre legislazioni. Quindi, al comma 6 della parte 1 dell'art. 7 della legge federale "Sul trasferimento di terreni o appezzamenti di terreno da una categoria all'altra" fornisce un elenco leggermente più ampio di tipi (categorie) di oggetti lineari, in relazione ai quali è consentito il trasferimento di terreni agricoli ad un'altra categoria casi eccezionali: qui, in particolare, si parla di strade, chiamate anche oleodotti, gasdotti e altri oleodotti.

Fatto salvo il rispetto di quanto previsto dall'art. 133.1 del Codice Civile della Federazione Russa, un oggetto lineare può essere riconosciuto come un unico complesso immobiliare, soggetto al regime giuridico dei beni immobili e delle cose indivisibili.

13. Le linee rosse nel paragrafo 11 di questo articolo sono determinate indicando i confini esistenti o pianificati (modificati, di nuova formazione) delle aree pubbliche e (o) i confini dei territori (terreni) su cui si trovano oggetti lineari (o che sono destinati ad accoglierli). I concetti di “oggetti lineari” (linee elettriche, linee di comunicazione, condotte, strade, linee ferroviarie, ecc.) e di “aree pubbliche” (piazze, strade, vialetti, terrapieni, giardini pubblici, ecc.) sono discussi più in dettaglio in comma commi 12 e 14 del presente articolo.

Lo scopo delle linee rosse è quello di delimitare aree pubbliche o terreni su cui si trovano oggetti lineari vitali provenienti da altre zone territoriali, zone con condizioni speciali per l'uso del territorio, ecc. In SP 42.13330.2011 “Pianificazione urbana. Pianificazione e sviluppo degli insediamenti urbani e rurali. Versione aggiornata di SNiP 2.07.01-89”, approvata. L'ordinanza del Ministero dello sviluppo regionale della Russia del 28 dicembre 2010 N 820 (Appendice B) stabilisce che la linea rossa è il confine che separa il territorio di un isolato, microdistretto e altri elementi della struttura di pianificazione da strade, strade, vialetti, piazze, così come altri terreni pubblici nelle aree urbane e rurali.

La necessità e la procedura per l'utilizzo delle linee rosse in determinate circostanze sono determinate da una serie di articoli del codice civile RF, nonché dalle norme sulla legislazione fondiaria e abitativa. Ad esempio, il Codice Civile della Federazione Russa prevede la definizione dei confini delle zone territoriali tenendo conto delle linee rosse (clausola 2, parte 2, articolo 34); inserimento delle linee rosse nel progetto di pianificazione del territorio (lettera “a”, comma 1, parte 3, articolo 42); visualizzazione di linee rosse nei disegni topografici al fine di determinare l'ubicazione del posizionamento consentito di edifici, strutture, strutture (clausole 1 e 2, parte 5, articolo 43), ecc.

Inoltre, esiste ed è in vigore un'Istruzione sulla procedura per la progettazione e l'installazione delle linee rosse nelle città e in altri insediamenti della Federazione Russa (RDS 30-201-98), approvata. Risoluzione del Comitato statale per l'edilizia della Russia del 6 aprile 1998 N 18-30. In virtù del punto 3.4 della presente Istruzione, le linee rosse sono obbligatorie per tutti i soggetti delle attività di pianificazione urbana che partecipano al processo di progettazione e successivo sviluppo e sviluppo dei territori delle città e di altri insediamenti. Il rispetto delle linee rosse è obbligatorio anche quando si rilevano e inventariano terreni edificati o soggetti a edificazione entro i confini di una città o altro insediamento, quando si redigono documenti da parte di cittadini e persone giuridiche per il diritto di proprietà, possesso, uso e smaltimento di terreni e altri oggetti immobiliari, la loro registrazione statale.

I tipi di oggetti di importanza regionale da visualizzare nel diagramma di pianificazione territoriale sono determinati dalla legge della Federazione Russa in settori quali: trasporti (ferrovia, acqua, aria), strade di importanza regionale o intercomunale; prevenzione di situazioni di emergenza di carattere intercomunale e regionale, disastri naturali, epidemie e liquidazione delle loro conseguenze; formazione scolastica; assistenza sanitaria; cultura fisica e sport, nonché altre aree in conformità con i poteri delle entità costituenti della Federazione Russa ().

I tipi di oggetti di importanza locale da visualizzare nel diagramma di pianificazione territoriale sono determinati anche dalla legge dell'entità costituente della Federazione Russa nei settori: fornitura di elettricità e gas agli insediamenti (in aggiunta fornitura di calore e acqua, fognature - per il distretto urbano); strade locali; formazione scolastica; assistenza sanitaria; Cultura fisica e sport; trattamento, riciclaggio, neutralizzazione, smaltimento dei rifiuti solidi urbani, nonché altre aree in relazione alla risoluzione di questioni di importanza locale (clausola 1, parte 3, articolo 19, clausola 1, parte 5, articolo 23 del codice civile russo Federazione).

22. Al comma 21 del presente articolo viene ufficialmente definita la nozione di “parcheggio (posto auto)”. La definizione, in primo luogo, descrive brevemente ma chiaramente il parcheggio stesso (parcheggio) - si tratta di un luogo appositamente designato e, se necessario, allestito e attrezzato, che fa anche parte dell'autostrada e (o) adiacente alla carreggiata e ( o) marciapiede , bordo stradale, cavalcavia o ponte, in secondo luogo, è indicato il suo scopo - per il parcheggio organizzato di veicoli, in terzo luogo, è indicato che il parcheggio può essere utilizzato per il parcheggio sia a pagamento che senza addebito di alcun costo secondo la decisione del proprietario o altro proprietario dell'autostrada, proprietario del terreno.

In SP 42.13330.2011 “Urbanistica. Pianificazione e sviluppo degli insediamenti urbani e rurali. Versione aggiornata di SNiP 2.07.01-89”, approvata. L'ordinanza del Ministero dello sviluppo regionale della Russia del 28 dicembre 2010 N 820 (Appendice B) definisce che il parcheggio è una sosta temporanea nei parcheggi di veicoli appartenenti a visitatori di oggetti per vari scopi funzionali, e che i parcheggi sono aree aperte destinate per riporre o parcheggiare auto. I parcheggi di stoccaggio possono essere dotati di tettoie, recinzioni leggere e piattaforme panoramiche. I parcheggi possono essere situati fuori strada (anche sotto forma di tasche quando la carreggiata viene allargata) o su strada (sulla carreggiata, contrassegnati da segnaletica).

In un'altra SP 113.13330.2012 “Parcheggio auto. Versione aggiornata di SNiP 21-02-99”, approvata. Con ordinanza del Ministero dello sviluppo regionale della Russia del 29 dicembre 2011 N 635/9, (clausola 3.1), il parcheggio (parcheggio, parcheggio, parcheggio, garage, garage-parcheggio) si qualifica come un edificio, struttura (parte di un edificio, struttura) o un'apposita area aperta, destinata al deposito (parcheggio) di automobili e altri veicoli a motore (motocicli, scooter, passeggini, ciclomotori, scooter, ecc.).

La stessa SP 113.13330.2012 distingue i seguenti parcheggi: incorporati, incorporati, autoportanti, annessi, interrati; tipo a terreno chiuso; tipo aperto; modulare, prefabbricato; galleggiante (ponte di atterraggio); meccanizzato; semimeccanizzato; raggruppato, ecc.

Il Codice Civile della Federazione Russa (comma 3, parte 5, articolo 42) prescrive che i materiali per comprovare il progetto di pianificazione del territorio contengano in forma grafica uno schema dell'organizzazione della rete stradale, che potrebbe includere non solo un flusso di traffico schema nel territorio di riferimento, ma anche uno schema di collocazione dei parcheggi (posti auto).

La creazione (costruzione) e l'attrezzatura di parcheggi (parcheggi) vicino alle strade e nelle aree popolate aiuta a rafforzare la disciplina tra i conducenti, a mantenere la pulizia sulle autostrade e a garantire la sicurezza delle auto.

La necessità di ottimizzare l'organizzazione del traffico in condizioni di sua intensità, per prevenire violazioni delle regole della strada, ha spinto le autorità legislative ed esecutive a includere una definizione simile nelle regole della strada (clausola 1.2), approvata con Risoluzione del Consiglio dei Ministri - Governo della Federazione Russa del 23 ottobre 1993 N 1090 e la legge federale del 10 dicembre 1995 N 196-FZ “Sulla sicurezza stradale”.

23. La clausola 22 del presente articolo definisce chi è il cliente tecnico. Come risulta chiaramente dalla definizione, si tratta di una persona giuridica autorizzata dallo sviluppatore (o agisce per conto dello sviluppatore) e svolge le seguenti funzioni:
———————————
Questo paragrafo della formulazione commentata entra in vigore il 1° luglio 2017 - vedi Legge federale del 3 luglio 2016 N 372-FZ.

— conclude accordi sull'esecuzione di indagini ingegneristiche, sulla preparazione della documentazione di progettazione, sulla costruzione, ricostruzione, riparazioni importanti di progetti di costruzione di capitale, prepara incarichi per l'attuazione di questi tipi di lavori;

— fornisce alle persone che eseguono indagini ingegneristiche e (o) preparano la documentazione di progetto, costruzione, ricostruzione, riparazioni importanti di progetti di costruzione di capitale i materiali e i documenti necessari per eseguire questi tipi di lavoro;

— approva la documentazione di progettazione;

— firma i documenti necessari per ottenere l'autorizzazione a mettere in funzione un progetto di costruzione di capitali;

— svolge le altre funzioni previste dalla normativa in materia di attività urbanistica.

Secondo la legge, una persona giuridica che svolge le funzioni di un cliente tecnico (ad eccezione di uno statale, comunale o altro, ma con una partecipazione predominante statale o comunale nel suo capitale autorizzato) deve essere membro della GrSRO (vedi Parte 2.1 dell'articolo 47, parte 4.1 dell'articolo 48, parte 2.2 dell'articolo 52 del Codice civile della Federazione Russa).

24. Il paragrafo 23 fornisce una definizione del concetto di “programma per lo sviluppo integrato dei sistemi infrastrutturali comunali di un insediamento, distretto urbano” (per il sistema delle infrastrutture comunali in quanto tale, vedere il paragrafo 25 del commento a questo articolo). Si tratta qui (in relazione all'insediamento e al distretto urbano) di documenti che stabiliscono elenchi di misure per la progettazione, costruzione, ricostruzione di sistemi elettrici, di gas, di riscaldamento, di approvvigionamento idrico e fognari, nonché di strutture utilizzate per il trattamento, lo smaltimento, neutralizzazione e smaltimento dei rifiuti solidi domestici, che costituiscono il sistema infrastrutturale comunale nel suo complesso. Tali documenti sono forniti, rispettivamente, da schemi e programmi per lo sviluppo di una rete elettrica nazionale unificata (tutta russa) a lungo termine, uno schema generale per l'ubicazione degli impianti di energia elettrica, un programma federale di gassificazione, rilevanti interregionali, programmi regionali di gassificazione, programmi di fornitura di calore, di fornitura di acqua e di servizi igienico-sanitari, nonché programmi territoriali nella regione per la gestione dei rifiuti, compresi i rifiuti solidi urbani.

Negli insediamenti (urbani e rurali) e nei distretti urbani, i programmi per lo sviluppo integrato dei sistemi infrastrutturali comunali sono approvati dagli enti locali del corrispondente insediamento o distretto urbano. La base per il loro sviluppo sono i piani generali di tali insediamenti e distretti urbani. Il requisito principale di tali programmi è che possano garantire uno sviluppo equilibrato e a lungo termine dei sistemi infrastrutturali dei servizi pubblici in conformità con le esigenze per la realizzazione di progetti di costruzione di capitale e l’affidabilità e l’efficienza energetica di questi sistemi che soddisfano i requisiti stabiliti, riducendo i costi impatto negativo sull'ambiente e sulla salute umana e miglioramento della qualità dei beni forniti ai consumatori, servizi forniti nei settori dell'elettricità, del gas, del calore, dell'approvvigionamento idrico e dei servizi igienico-sanitari, nonché servizi per il trattamento, il riciclaggio, la neutralizzazione e lo smaltimento dei rifiuti solidi urbani sciupare.

I programmi regionali per l'ammodernamento dei sistemi infrastrutturali dei servizi comprendono, come precisato nella Parte 2 dell'art. 16.1 Legge federale "Sul fondo per l'assistenza alla riforma dell'edilizia abitativa e dei servizi comunali", programmi regionali attuati nei settori di:

— approvvigionamento idrico (in termini di costruzione e (o) ricostruzione di reti di servizi e strutture destinate al trattamento dell'acqua, al trasporto e alla fornitura di acqua potabile e (o) tecnica agli abbonati);

— smaltimento delle acque (in termini di costruzione e (o) ricostruzione di reti di servizi e strutture destinate a ricevere, depurare, trasportare e gestire i fanghi di depurazione);

— gestione dei rifiuti solidi urbani (in termini di costruzione e (o) ricostruzione di strutture ingegneristiche e dei loro complessi destinati al riciclaggio, trattamento, neutralizzazione e smaltimento dei rifiuti solidi urbani);

— fornitura di calore (in termini di costruzione e (o) ricostruzione di reti di riscaldamento o fonti di energia termica con una capacità installata fino a 25 megawatt);

— fornitura di energia elettrica (in termini di costruzione e (o) ricostruzione di strutture della rete elettrica o fonti di alimentazione con una capacità installata fino a 25 megawatt, situate nell'estremo nord e aree equivalenti, in Siberia e nell'Estremo Oriente).

25. Dalla definizione data nel paragrafo 24 del commentato articolo 1 del Codice urbanistico della Federazione Russa, ne consegue che il sistema infrastrutturale comunale è, in primo luogo, un complesso di oggetti tecnologicamente interconnessi e strutture ingegneristiche, in secondo luogo, oggetti interconnessi e strutture ingegneristiche, destinate alla fornitura di beni e alla prestazione di servizi nei settori dell'elettricità, del gas, del calore, dell'approvvigionamento idrico e delle fognature ai punti di connessione (connessione tecnologica) ai pertinenti sistemi ingegneristici dei progetti di costruzione di capitale entro i confini, di regola , dei territori dei comuni interessati (insediamenti urbani e rurali, quartieri urbani). Inoltre, parte integrante di questo sistema sono gli impianti utilizzati per il trattamento, il riciclaggio, la neutralizzazione e il seppellimento dei rifiuti solidi urbani in conformità con la legge federale "sui rifiuti industriali e di consumo".

Gli elementi istituzionali del sistema infrastrutturale comunale sono oggetti di costruzione di capitale (ricostruzione, riparazione) nel campo delle attività di pianificazione urbana (si tratta di edifici, strutture, strutture) e i principali elementi funzionali di questo sistema sono la fornitura di elettricità, fornitura di gas, fornitura di calore, approvvigionamento idrico e fognario, nonché trattamento, smaltimento, neutralizzazione, smaltimento dei rifiuti solidi urbani.

26. Nel paragrafo 25 dell'articolo commentato, in relazione alla normativa urbanistica, viene fornita una descrizione giuridica del concetto di “snodo dei trasporti” (TPU). Innanzitutto, la definizione della norma indica la composizione istituzionale di questo concetto - si tratta di un complesso di oggetti immobiliari che occupano un determinato territorio - un appezzamento di terreno o più appezzamenti di terreno con infrastrutture di trasporto situate su di essi, sopra o sotto di essi, come così come altri oggetti. Inoltre, viene determinato lo scopo funzionale di queste strutture: dovrebbero servire a garantire un servizio sicuro e confortevole per i passeggeri nei luoghi dei loro trasferimenti da un tipo di trasporto all'altro.

In altre parole, un hub di trasporto è una sorta di complesso passeggeri che svolge le funzioni di ridistribuzione dei flussi di passeggeri tra modalità di trasporto e direzioni di viaggio. Di solito, nelle grandi città viene formato (costruito) un hub di trasporto sotto la guida delle autorità regionali o locali al fine di ottimizzare il processo di trasporto (vedere, ad esempio, decreto del governo di Mosca del 6 settembre 2011 N 413-PP “Su la formazione di nodi di trasporto nella città di Mosca"). Come dimostra la pratica, un hub di trasporto può includere: terminali di imbarco, parcheggi per intercettatori, parcheggi di taxi, ecc.

27. L’articolo 26 definisce il concetto di “norme urbanistiche”, che sono caratterizzate dalle seguenti caratteristiche:

1) questo è un insieme di indicatori calcolati di due tipi:

a) il livello minimo accettabile di fornitura della popolazione delle entità costituenti della Federazione Russa e dei comuni con oggetti di importanza regionale (nelle aree: trasporti (ferrovia, acqua, aria), strade di importanza regionale o intercomunale; prevenzione delle emergenze situazioni di natura intercomunale e regionale, catastrofi naturali, epidemie e loro conseguenze di eliminazione; educazione fisica e sport, ecc. - Parte 3 dell'articolo 14 del Codice civile della Federazione Russa, Parte 1 dell'articolo 29.2 del Codice civile; della Federazione Russa) e oggetti di importanza locale (nei settori: fornitura di elettricità e gas agli insediamenti) approvvigionamento idrico, drenaggio - per il distretto urbano; educazione fisica e sport, trattamento, smaltimento di solidi; rifiuti urbani, nonché altri settori legati alla soluzione di problemi di importanza locale - comma 1.3 Articolo 19, paragrafo 1 Parte 5 Articolo 23);

b) il livello massimo consentito di accessibilità territoriale di tali oggetti per la popolazione delle entità costituenti della Federazione Russa, i comuni (per oggetti di importanza regionale e locale, vedere il paragrafo 21 del commento a questo articolo);

2) vengono stabiliti indicatori calcolati per garantire condizioni favorevoli per la vita umana.

Tenendo conto obbligatoriamente di queste norme, la preparazione di progetti di piani di pianificazione territoriale per un'entità costituente della Federazione Russa (vedere Parte 1.1 dell'articolo 15 del Codice civile della Federazione Russa), uno schema di un distretto municipale (vedi), un progetto di piano generale per un insediamento e un distretto urbano (vedi parte 3 dell'articolo 24 GRK RF). Pertanto, è naturale che gli standard di pianificazione urbana siano definiti in modo leggermente diverso (rispetto al Codice civile della Federazione Russa) nelle Raccomandazioni metodologiche per lo sviluppo di progetti di piani generali per insediamenti e distretti urbani. Tali norme costituiscono un insieme di norme per lo sviluppo di documenti di pianificazione territoriale, zonizzazione urbana e documentazione di pianificazione del territorio. Includono standard per garantire la sicurezza e condizioni favorevoli per la vita umana (comprese le strutture sociali e comunali, l'accessibilità di tali strutture per la popolazione (comprese le persone con disabilità), le infrastrutture ingegneristiche, il paesaggio), prevedendo requisiti qualitativi e quantitativi per il collocamento di capitale progetti di costruzione, zone territoriali e funzionali al fine di prevenire danni alla vita e alla salute delle persone, ai beni delle persone fisiche e giuridiche, al demanio e al patrimonio comunale, all'ambiente, ai beni culturali, ecc.

Gli standard di pianificazione urbana sono approvati dall'organo esecutivo del potere statale dell'entità costituente della Federazione Russa (standard regionali) e dall'organo rappresentativo del governo locale (standard locali). Gli standard di pianificazione urbana sono divisi in regionali e locali, che, a loro volta, includono standard simili per un distretto municipale, un insediamento e un distretto urbano. Il contenuto più dettagliato e specifico delle norme urbanistiche, la procedura per la loro preparazione e approvazione sono regolati dalle norme del capitolo 3.2 (articoli 29.1 - 29.4) del codice civile della Federazione Russa.

28. Nei paragrafi 27, 28 dell'articolo commentato, i concetti di sviluppo integrato delle infrastrutture di trasporto e delle infrastrutture sociali in relazione all'insediamento e al distretto urbano sono definiti:

1) in entrambi i casi si tratta di documenti che stabiliscono elenchi di misure per la progettazione, costruzione, ricostruzione di infrastrutture di trasporto e infrastrutture sociali di importanza locale (che sono previste anche dai programmi statali e comunali, dalla strategia per lo sviluppo socioeconomico di il comune e il piano d'azione per l'attuazione della strategia per lo sviluppo socioeconomico del comune, piano e programma per lo sviluppo socioeconomico globale del comune);

2) in entrambi i casi, tali programmi di sviluppo globali sono sviluppati e approvati dagli organi di governo locale dell'insediamento, distretto urbano sulla base dei piani generali dell'insediamento, distretto urbano;

3) entrambi i programmi devono garantire uno sviluppo equilibrato e a lungo termine delle infrastrutture di trasporto e sociali dell'insediamento e del distretto urbano, tenendo conto delle esigenze di costruzione delle strutture pertinenti.

In relazione ai programmi per lo sviluppo integrato delle infrastrutture di trasporto di un insediamento o distretto urbano, una leggera differenza è che i corrispondenti elenchi di misure per il suo sviluppo possono essere previsti anche dai programmi di investimento di soggetti di monopoli naturali nel campo della trasporto.

Le aree rilevanti (ambiti) dell'infrastruttura degli insediamenti e dei distretti urbani (trasporti, strade, strutture educative, sanità, ecc.) costituiscono una parte significativa del contenuto dei piani generali degli insediamenti, dei distretti urbani, comprese le mappe dell'ubicazione pianificata delle strutture locali, mappe delle zone funzionali, ecc. (vedere le parti 3 e 5 dell'articolo 23 del Codice civile della Federazione Russa). In altre parole, questi programmi per lo sviluppo integrato dei trasporti e delle infrastrutture sociali sotto forma di un documento separato sono una sorta di continuazione (applicazione) dei piani generali per insediamenti e distretti urbani.

29. Il paragrafo 29 dell'articolo commentato, che definisce il concetto di "posto auto", è stato introdotto nel codice civile della Federazione Russa dalla legge federale del 3 luglio 2016 N 315-FZ "Sulle modifiche alla prima parte dell'articolo civile Codice della Federazione Russa e alcuni atti legislativi della Federazione Russa." Fino a poco tempo fa tale concetto era assente nella legislazione attuale. Questa novella ha segnato un punto unico nelle controversie legali sul regime giuridico di questo oggetto. Nella definizione sopra riportata si precisa che il posto auto è destinato esclusivamente ad ospitare un veicolo. La caratteristica principale di questo oggetto è che si tratta di una parte definita individualmente di un edificio o di una struttura, che non è limitata o parzialmente limitata da un edificio o altra struttura di contenimento. Dal contenuto della definizione di cui sopra deriva una conclusione inequivocabile che un parcheggio si riferisce a cose immobili (come parte di un locale non residenziale).

Contemporaneamente all'apparizione di questa definizione, è apparsa un'ulteriore norma nell'art. 130 del Codice Civile della Federazione Russa, secondo cui gli immobili comprendono locali residenziali e non residenziali, nonché parti di edifici o strutture destinate ad ospitare veicoli (posti auto), se i confini di tali locali, parti di edifici o strutture sono descritte nella normativa sulla procedura di registrazione catastale statale.

Pertanto, se i confini di un parcheggio sono descritti in conformità con la legislazione sulla registrazione catastale statale (vale a dire, l'oggetto è registrato nel registro catastale), allora può essere registrato secondo le modalità prescritte come oggetto immobiliare.

Prima dell'istituzione di un regime giuridico chiaro per i parcheggi, esistevano pratiche contrastanti (anche giudiziarie) riguardo al destino legale di questo oggetto. In alcuni casi, un parcheggio è stato riconosciuto come un immobile indipendente, in altri casi no, poiché non era limitato alle strutture edilizie (ad esempio, secondo SP 113.13330.2012 “Parcheggio. Versione aggiornata di SNiP 21 -02-99", approvato dall'Ordine del Ministero dello Sviluppo Regionale della Russia del 29 dicembre 2011 N 635/9, nei parcheggi, di norma, non era consentito separare i parcheggi mediante tramezzi in box separati) e non costituire un locale non residenziale separato, che escludeva la possibilità di inventariare l'oggetto della contabilità e preparare la documentazione contabile e tecnica per la registrazione statale dei diritti su un parcheggio.

30. Il paragrafo 30 dell’articolo commentato presenta una nuova definizione di “costo stimato di costruzione, ricostruzione, grandi riparazioni”. Legalmente, questo concetto è definito in modo abbastanza semplice; questo costo è solo la quantità di denaro necessaria per la costruzione, la ricostruzione e le riparazioni importanti dei progetti di costruzione di capitale. È più difficile rispondere alla domanda sull'entità del costo stimato di costruzione (ricostruzione, riparazioni importanti), poiché è determinato in conformità con gli standard di stima (si tratta di standard di stima e metodi per applicare standard di stima e prezzi stimati delle risorse di costruzione ), discussi nei commenti ai paragrafi 31 e 33 di questo articolo.

In pratica, il costo stimato di costruzione viene inizialmente determinato in un documento chiamato preventivo. Si distinguono stime sommarie, locali, oggettive e di altro tipo. Nel preventivo viene calcolato l'ammontare dei costi di costruzione, suddivisi per voce di spesa (acquisto di materiali e componenti edili, salari, tasse e altre trattenute obbligatorie, spese aziendali, ecc.).

Le stime sono sviluppate con precisione allo scopo di determinare l'importo dei fondi (ovvero il costo stimato) necessari per finanziare la costruzione in conto capitale di edifici, strutture e strutture. Il costo stimato costituisce la base per determinare l’entità degli investimenti di capitale, degli investimenti edilizi e dei finanziamenti edilizi.

Il preventivo, insieme alla documentazione tecnica (determinazione del volume, contenuto dei lavori eseguiti, ecc.) è una parte obbligatoria del contratto di costruzione (vedi articoli 709, 740, 743 - 746 del Codice Civile della Federazione Russa) .

Il costo stimato dei lavori di costruzione e installazione è suddiviso in tre parti principali: costi diretti, spese generali e profitto stimato (risparmi pianificati). In conformità con l'art. 318 del Codice Fiscale della Federazione Russa, i costi di produzione sono suddivisi in costi diretti e indiretti. I costi diretti includono i costi materiali per materiali da costruzione, prodotti e strutture, macchinari e attrezzature per l'edilizia, costi di trasporto e costi di manodopera. I costi indiretti comprendono tutti gli altri importi delle spese necessarie per l'attuazione del normale processo di costruzione, giustificate dai calcoli e utilizzate per generare entrate dalle attività statutarie dell'organizzazione. I costi indiretti dell'appaltatore nella costruzione comprendono le spese generali, che determinano i costi di gestione dell'organizzazione della costruzione e altri costi dell'appaltatore, entrambi limitati dalla legge (pagamenti per l'assicurazione obbligatoria e volontaria, costi per la natura mobile del lavoro, costruzione a rotazione, ecc.) e non limitati (costo delle attività immateriali, pagamenti su prestiti bancari, ecc.). Oltre ai costi diretti e indiretti, le stime per la costruzione del contratto prevedono la necessaria remunerazione dell'appaltatore (articolo 709 del Codice civile della Federazione Russa) sotto forma di profitto stimato.

Esiste una metodologia approvata per determinare il costo dei prodotti da costruzione sul territorio della Federazione Russa. Risoluzione del Comitato statale per l'edilizia della Russia del 5 marzo 2004 N 15/1. È raccomandato per determinare i costi di costruzione di nuove, ricostruzioni, ampliamenti e riattrezzature tecniche di imprese, edifici e strutture esistenti, per eseguire lavori di riparazione e messa in servizio, nonché per fissare i prezzi dei prodotti da costruzione. In particolare, si prevede che nelle stime consolidate dei costi delle costruzioni industriali, abitative e civili si raccomanda di ripartire i fondi nei seguenti capitoli:

1) preparazione del cantiere;

2) principali progetti di costruzione;

3) strutture per scopi ausiliari e di servizio;

4) impianti energetici;

5) strutture di trasporto e comunicazione;

6) reti e strutture esterne di approvvigionamento idrico, fognario, fornitura di calore e fornitura di gas;

7) miglioramento e sistemazione paesaggistica del territorio;

8) edifici e strutture temporanee;

9) altri lavori e costi;

11) formazione del personale operativo;

31. Il paragrafo 31 di questo articolo contiene la definizione di “norme stimate”. A differenza delle norme legali (regole), questo è un insieme di indicatori quantitativi di materiali, prodotti, strutture e attrezzature, costo del lavoro dei lavoratori nella costruzione, tempo di funzionamento di macchine e meccanismi installati sull'unità di misura accettata e altri costi. Questi indicatori in relazione alle risorse di costruzione specificate e ad altre risorse vengono utilizzati per determinare il costo stimato di costruzione (vedere paragrafo 30 del commento a questo articolo).

Gli indicatori corrispondenti e il loro utilizzo nel calcolo del costo stimato sono descritti nella Metodologia approvata per determinare il costo dei prodotti da costruzione sul territorio della Federazione Russa. Risoluzione del Comitato statale per l'edilizia della Russia del 5 marzo 2004 N 15/1.

Esistono standard e prezzi unificati e dipartimentali (ENiR e VNiR) per i lavori di costruzione, installazione e riparazione, che fanno parte del sistema generale degli standard di produzione e dei prezzi nell'edilizia. Sono divisi per tipologia di opera e pubblicati in raccolte separate.

Circa 40 raccolte ENR con un numero variabile di emissioni vengono utilizzate nel settore dell'edilizia, delle riparazioni e delle costruzioni. Pertanto, per il razionamento e la remunerazione del lavoro dei lavoratori a cottimo impiegati direttamente nell'esecuzione di lavori di riparazione e costruzione, viene utilizzata la raccolta n. 20 ENiR di due edizioni.

Tutte le raccolte di norme e prezzi sono costituite da paragrafi di norme e prezzi, a ciascuno di essi viene assegnato un codice che indica in quale raccolta ed emissione è collocato questo paragrafo. I codici EniR, a loro volta, sono composti da tre o due cifre che indicano il paragrafo, l'emissione e l'incasso. I paragrafi includono istruzioni per la produzione del lavoro, la composizione del lavoro, la composizione delle unità, il numero dei lavoratori e le loro categorie, lo standard del tempo (costo del lavoro) e i prezzi. Nelle note ai singoli paragrafi sono indicati i corrispondenti fattori di aggiustamento agli standard temporali e ai prezzi.

A questo proposito è ancora attuale il documento “Norme e prezzi unificati per i lavori di costruzione, installazione e riparazione (ENiR). Parte generale", approvata. Con decreto del Comitato statale per l'edilizia dell'URSS, del Comitato statale del lavoro dell'URSS e del Segretariato del Consiglio centrale dei sindacati di tutta l'Unione del 5 dicembre 1986 N 43/512/29-50.

32. La clausola 32 spiega giuridicamente il concetto di “prezzi stimati delle risorse da costruzione”. Dalla definizione consegue che si tratta di informazioni documentate consolidate e aggregate territorialmente sul costo delle risorse da costruzione. È inoltre caratterizzato dal fatto che è stabilito mediante calcolo per l'unità di misura accettata ed è inserito nel sistema informativo statale federale per i prezzi nell'edilizia.

Le risorse da costruzione sono un tipo di risorse materiali e tecniche utilizzate nella costruzione. Si dividono (in senso lato) in lavoro, finanziario, naturale, materiale, energetico e produttivo. Le risorse edilizie di natura materiale e tecnica sono materiali, prodotti, strutture e attrezzature, macchinari e meccanismi, nonché il lavoro dei lavoratori nella costruzione.

Come notato nel paragrafo 33 dell'articolo commentato, i prezzi stimati delle risorse da costruzione sono parte integrante degli standard stimati utilizzati per determinare il costo stimato di costruzione. Di conseguenza, si riflettono in alcuni parametri quantitativi nella stima della costruzione (ricostruzione, grandi riparazioni).

In condizioni di relazioni di mercato, nella contabilità degli sviluppatori (clienti) e degli appaltatori, i prezzi stimati (calcoli) per i progetti di costruzione si riflettono solitamente in base al loro valore contrattuale (vedere PBU 2/2008 "Contabilità dei contratti di costruzione", approvato dall'Ordine di Ministero delle Finanze della Federazione Russa del 24 ottobre 2008 N 116n). Pertanto, i prezzi nel rapporto contrattuale tra il cliente e l'appaltatore possono essere modificabili e flessibili. Come osservato nella parte 4 dell'art. 709 del Codice Civile della Federazione Russa, il prezzo del lavoro (stima) può essere approssimativo o fisso; in assenza di diverse disposizioni contrattuali il prezzo dell'opera si intende fisso.

33. Nel paragrafo 33 dell'articolo commentato viene definito il concetto di “standard di bilancio”. Come risulta dalla definizione, si tratta, da un lato, di standard di stima (vedere paragrafo 31 del commento a questo articolo) e, dall'altro, di metodi per applicare standard di stima e prezzi stimati delle risorse da costruzione. Di conseguenza, questi standard nel loro insieme consentono di valutare le risorse di costruzione (costo della manodopera dei costruttori, necessità di materiali e strumenti, tempo di funzionamento delle attrezzature, ecc.) e pertanto vengono utilizzati per determinare il costo stimato di costruzione di edifici, strutture e strutture.

Gli standard stimati sono una sorta di nome generalizzato per un insieme di norme e prezzi (tariffe), combinati in raccolte separate. Esistono quattro tipi di standard di stima: standard di stima federale statale (GFSN), standard di stima di produzione e industria (POSN), attuati dai ministeri e da altri dipartimenti; standard di stima territoriale (regionale) (TSN), utilizzati nel territorio della regione corrispondente e messi in atto dalle autorità esecutive delle entità costituenti della Federazione Russa; standard di stima con marchio (FSN), compilati per singole organizzazioni (principalmente governative) che sono sotto subordinazione dipartimentale.

34. Il paragrafo 34 dell’articolo commentato fornisce una definizione del concetto di “attività per lo sviluppo integrato e sostenibile del territorio”. Le caratteristiche giuridiche di tali attività sono le seguenti:

1) è effettuato in modo da garantire la più efficiente fruizione del territorio;

a) preparazione e approvazione della documentazione sulla pianificazione del territorio per la collocazione di strutture di costruzione di capitale per scopi residenziali, industriali, pubblici, commerciali e di altro tipo e necessarie per il funzionamento di tali strutture e per garantire il sostentamento dei cittadini, il funzionamento delle strutture comunali , trasporti, infrastrutture sociali;

b) progettazione architettonica ed edilizia, costruzione, ricostruzione degli oggetti di cui sopra.

Questa formulazione copre, infatti, tutte le tipologie di opere edilizie, la cui realizzazione può garantire uno sviluppo veramente globale e sostenibile di un determinato territorio, che è l'obiettivo principale delle attività di pianificazione urbana. Raggiungere gli obiettivi di sviluppo integrato e sostenibile significa:

— garantire la sicurezza e condizioni favorevoli alla vita umana;

— limitare i fattori negativi di una particolare attività sull'ambiente;

— garantire la protezione e l’uso razionale delle risorse naturali nell’interesse delle persone, ecc.

Per maggiori informazioni sullo sviluppo sostenibile del territorio si veda il paragrafo 4 del commento a questo articolo.

Recentemente sono apparse numerose innovazioni giuridiche nel Codice Civile della Federazione Russa, il cui contenuto è finalizzato al raggiungimento degli obiettivi di sviluppo integrato e sostenibile dei territori. Nell'art. Arte. 46.4, 46.5, 46.6 del Codice Civile della Federazione Russa definisce il regime giuridico dell'accordo sullo sviluppo globale del territorio (anche allo scopo di costruire alloggi di classe economica). Legge federale del 3 luglio 2016 N 373-FZ “Sulle modifiche al Codice urbanistico della Federazione Russa, alcuni atti legislativi della Federazione Russa in termini di miglioramento della regolamentazione della preparazione, coordinamento e approvazione della documentazione sulla pianificazione territoriale e garantire lo sviluppo integrato e sostenibile dei territori e il riconoscimento dell'invalidità di alcune disposizioni degli atti legislativi della Federazione Russa" prevede che lo sviluppo integrato del territorio può essere realizzato sia su iniziativa dei legittimi titolari dei terreni che (o ) oggetti immobiliari situati entro i confini di tale territorio e su iniziativa degli enti locali (vedi art. 46.9, ).

35. Nell'ultimo paragrafo 35 del commentato articolo 1 del Codice Civile della Federazione Russa, viene fissata la definizione del termine urbanistico “elemento della struttura di pianificazione”. Tali termini sono comunemente usati nelle normative sull'uso e sullo sviluppo del territorio e in altri documenti di pianificazione territoriale. Legalmente, questo concetto è definito semplicemente: fa parte del territorio di un insediamento, distretto urbano o territorio inter-insediativo di un distretto municipale (quartiere, microdistretto, distretto e altri elementi simili), entro i confini della quale pianificazione territoriale e altri possono essere svolte attività di pianificazione urbanistica.

I tipi di elementi della struttura di pianificazione sono stabiliti dall'organo esecutivo federale autorizzato dal Governo della Federazione Russa, che può essere il Ministero delle Costruzioni, dell'Edilizia e dei Servizi Comunali della Federazione Russa (Ministero delle Costruzioni della Federazione Russa), il Ministero delle Finanze della Federazione Russa (Ministero delle Finanze della Federazione Russa).

Nella norma commentata della Legge, le tipologie degli elementi della struttura di pianificazione sono chiamati isolato, microdistretto, distretto, ecc. Un elenco più completo degli elementi della struttura di pianificazione, nonché degli elementi della rete stradale e stradale, degli elementi degli oggetti di indirizzo, dei tipi di edifici (strutture), dei locali utilizzati come dettagli dell'indirizzo, è stato approvato dall'Ordine del Ministero delle Finanze di della Federazione Russa del 5 novembre 2015 N 171n. Sulla base del decreto del governo della Federazione Russa del 19 novembre 2014 N 1221 "Approvazione delle regole per l'assegnazione, la modifica e la cancellazione degli indirizzi", questo ordine fissa i seguenti elementi della struttura di pianificazione: pozzo, zona (array) , quartiere, campo, microdistretto, terrapieno, isola, parco, porto, distretto, giardino, piazza, territorio, territorio di partnership senza scopo di lucro di orticoltura, giardinaggio e dacia, cooperative di consumo e partnership senza scopo di lucro, nonché il territorio di reali partnership immobiliari e yurta.

1. La progettazione architettonica e costruttiva viene effettuata predisponendo la documentazione progettuale (anche apportando modifiche alla stessa ai sensi del presente Codice) in relazione ai progetti di costruzione di capitale e alle loro parti in costruzione, ricostruiti entro i confini della proprietà di proprietà del promotore o altro titolare dei diritti (che, nell'attuazione degli investimenti di bilancio in progetti di costruzione di capitale di proprietà statale (comunale) sono stati trasferiti dalle autorità statali (enti statali), l'Ente statale per l'energia atomica "Rosatom", l'Ente statale per le attività spaziali "Roscosmos" , organi di gestione di fondi statali fuori bilancio o governi locali nei casi stabiliti dalla legislazione di bilancio della Federazione Russa, sulla base di accordi, i suoi poteri come cliente statale (comunale) del terreno, nonché la sezione del documentazione di progetto "Stima per riparazioni importanti di un progetto di costruzione di capitale" quando si eseguono riparazioni importanti di un progetto di costruzione di capitale nei casi previsti nella parte 12.2 del presente articolo. Se la documentazione di pianificazione territoriale prevede la collocazione di un'infrastruttura di trasporto di rilevanza federale o di un'infrastruttura di trasporto lineare di rilevanza regionale o locale, la progettazione architettonica ed edilizia viene effettuata predisponendo la documentazione di progettazione (anche apportando modifiche alla stessa ai sensi dell'art. questo Codice) in relazione a tale oggetto e alle sue parti, in costruzione, ricostruzione, anche entro i confini non di proprietà del promotore o di altro titolare dei diritti (che, quando effettua investimenti di bilancio in progetti di costruzione di capitale di proprietà statale (comunale), statale autorità statali (enti statali), la Corporazione nucleare statale per l'energia "Rosatom", la Corporazione statale per le attività spaziali "Roscosmos", gli organi di gestione dei fondi statali fuori bilancio o i governi locali hanno trasferito, nei casi stabiliti dalla legislazione di bilancio della Federazione Russa , sulla base di accordi, i loro poteri in quanto cliente statale (comunale)) di un terreno.

2. La documentazione di progetto è la documentazione contenente materiali in forma testuale e grafica e (o) sotto forma di modello informativo e che definisce soluzioni architettoniche, funzionali-tecnologiche, costruttive e ingegneristiche per garantire la costruzione, la ricostruzione di progetti di costruzione di capitale, le loro parti, riparazione del capitale.

3. La preparazione della documentazione di progettazione non è richiesta durante la costruzione o la ricostruzione di un singolo progetto di costruzione di alloggi o di una casa da giardino. Lo sviluppatore, di propria iniziativa, ha il diritto di garantire la preparazione della documentazione di progettazione in relazione a un singolo progetto di costruzione di abitazioni, una casa da giardino.

3.1. Le disposizioni della Parte 3 del presente articolo non si applicano se il costo stimato di costruzione, ricostruzione, riparazioni importanti di un singolo progetto di costruzione di alloggi è soggetto a verifica dell'affidabilità della sua determinazione.

4. Lavori nell'ambito di contratti per la preparazione della documentazione di progettazione, modifiche alla documentazione di progettazione in conformità con le parti 3.8 e 3.9 dell'articolo 49 del presente Codice, conclusi con il committente, cliente tecnico, responsabile della gestione dell'edificio, struttura, regionale operatore (di seguito denominato anche contratto contratto per la preparazione della documentazione di progettazione) deve essere effettuato solo da singoli imprenditori o persone giuridiche membri di organismi di autoregolamentazione nel campo della progettazione architettonica e edile, salvo diversamente previsto dal presente articolo . L'esecuzione dei lavori sulla preparazione della documentazione di progettazione nell'ambito di tali contratti è assicurata da specialisti nell'organizzazione della progettazione architettonica e costruttiva (capo ingegneri di progetto, capi architetti di progetto). I lavori nell'ambito dei contratti per la preparazione della documentazione di progetto, le modifiche alla documentazione di progetto ai sensi delle parti 3.8 e 3.9 dell'articolo 49 del presente Codice, conclusi con altre persone, possono essere eseguiti da singoli imprenditori o persone giuridiche che non sono membri di tali autonomi -organizzazioni di regolamentazione.

4.1. Non è richiesta l'appartenenza ad organismi di autoregolamentazione nel campo della progettazione architettonica ed edilizia:

1) imprese unitarie statali e municipali, comprese le imprese di tesoreria statali e municipali, istituzioni statali e municipali se concludono accordi contrattuali per la preparazione della documentazione di progetto con le autorità esecutive federali, le società statali che effettuano la regolamentazione legale nell'area pertinente, gli enti autorità statali delle entità costitutive della Federazione Russa, enti locali responsabili di tali imprese, istituzioni o, nel caso di tali imprese, istituzioni che svolgono le funzioni di cliente tecnico per conto delle autorità esecutive federali specificate, enti statali, autorità statali degli enti costitutivi della Federazione Russa, dell'autogoverno degli enti locali;

2) organizzazioni commerciali, nei capitali (azionari) autorizzati di cui la quota di imprese unitarie statali e municipali, istituzioni autonome statali e municipali è superiore al cinquanta per cento, se tali organizzazioni commerciali concludono accordi contrattuali per la preparazione della documentazione di progetto con queste imprese , istituzioni, nonché con le autorità esecutive federali, le corporazioni statali, le autorità statali delle entità costituenti della Federazione Russa, gli enti locali, di cui al paragrafo 1 di questa parte e sono responsabili delle imprese, istituzioni o nel caso di tali organizzazioni commerciali che svolgono le funzioni di cliente tecnico per conto delle imprese, istituzioni, autorità esecutive federali, enti statali, autorità statali delle entità costituenti della Federazione Russa, governi locali specificati;

3) persone giuridiche create da persone giuridiche pubbliche (ad eccezione delle persone giuridiche previste al paragrafo 1 di questa parte), nel caso in cui tali persone giuridiche concludano accordi contrattuali per la preparazione della documentazione di progetto in aree di attività stabilite (in aree per la allo scopo di svolgere attività in cui vengono create le persone giuridiche specificate), nonché le organizzazioni commerciali, nei capitali (azionari) autorizzati di cui la quota delle persone giuridiche specificate è superiore al cinquanta per cento, nel caso in cui tale attività commerciale le organizzazioni concludono accordi contrattuali per la preparazione della documentazione di progetto con le persone giuridiche specificate o nel caso in cui tali organizzazioni commerciali svolgano funzioni tecniche del cliente per conto delle persone giuridiche specificate;

4) persone giuridiche nel capitale (azionario) autorizzato, la cui quota di persone giuridiche pubbliche è superiore al cinquanta per cento, nel caso in cui tali persone giuridiche concludano accordi contrattuali per la preparazione della documentazione di progetto con le autorità esecutive federali, le autorità statali degli Stati costituenti entità della Federazione Russa e enti locali, nei cui ambiti di attività stabiliti le persone giuridiche specificate svolgono attività statutarie, o nel caso delle persone giuridiche specificate che svolgono le funzioni di cliente tecnico per conto di questi dirigenti federali autorità, autorità statali delle entità costitutive della Federazione Russa, governi locali, nonché organizzazioni commerciali, nei capitali statutari (capitale sociale) di cui la quota delle persone giuridiche specificate è superiore al cinquanta per cento, nel caso in cui tale le organizzazioni commerciali concludono accordi contrattuali per la preparazione della documentazione di progetto con le autorità esecutive federali specificate, le autorità statali delle entità costituenti della Federazione Russa, gli enti locali, le persone giuridiche o in caso di esecuzione da parte di tali organizzazioni commerciali funzionano come clienti tecnici su per conto delle autorità esecutive federali specificate, delle autorità statali delle entità costituenti della Federazione Russa, dei governi locali e delle persone giuridiche.

5. La persona che prepara la documentazione di progetto può essere uno sviluppatore o un singolo imprenditore o persona giuridica che ha stipulato un contratto per la preparazione della documentazione di progetto. La persona che prepara la documentazione di progetto è responsabile della qualità della documentazione di progetto e della sua conformità ai requisiti delle normative tecniche. Il promotore ha il diritto di preparare la documentazione di progetto in modo indipendente, a condizione che sia membro di un'organizzazione di autoregolamentazione nel campo della progettazione architettonica e costruttiva, o con il coinvolgimento di altre persone nell'ambito di un contratto per la preparazione della documentazione di progetto.

5.2. Un contratto per la preparazione della documentazione di progettazione può prevedere l'incarico di eseguire rilievi ingegneristici. In questo caso, la persona fisica o giuridica specificata organizza e coordina anche il lavoro di rilievo tecnico ed è responsabile dell'accuratezza, della qualità e della completezza dei rilievi tecnici eseguiti. L'accordo può anche prevedere la garanzia che la persona fisica o giuridica specificata riceva specifiche tecniche.

6. Se la preparazione della documentazione di progetto viene effettuata da un singolo imprenditore o da una persona giuridica sulla base di un accordo contrattuale per la preparazione della documentazione di progetto concluso con lo sviluppatore, il cliente tecnico, la persona responsabile della gestione dell'edificio, della struttura , operatore regionale, promotore, cliente tecnico, persona La persona responsabile della gestione dell'edificio, della struttura o dell'operatore regionale è tenuta a fornire a tale imprenditore individuale o persona giuridica:

1) piano urbanistico del terreno o, nel caso di predisposizione della documentazione progettuale di un oggetto lineare, un progetto di pianificazione del territorio e un progetto di rilevamento del territorio (ad eccezione dei casi in cui la costruzione o la ricostruzione di un oggetto lineare non non richiedere la predisposizione di documentazione per la pianificazione territoriale);

2) i risultati dei rilievi ingegneristici (se assenti, il contratto per la predisposizione della documentazione di progettazione deve prevedere l'incarico di eseguire rilievi ingegneristici);

3) condizioni tecniche (nel caso in cui il funzionamento dell'impianto di costruzione del capitale progettato non possa essere garantito senza collegare (connessione tecnologica) tale impianto alle reti di supporto tecnico).

7. Vengono fornite le condizioni tecniche che prevedono il carico massimo, i termini di connessione (connessione tecnologica) dei progetti di costruzione di capitale alle reti di ingegneria e supporto tecnico e il periodo di validità delle condizioni tecniche, nonché informazioni sulla tariffa per tale connessione (connessione tecnologica) da parte di organizzazioni che gestiscono reti ingegneristiche e tecniche, senza addebitare alcun compenso entro quattordici giorni su richiesta delle autorità esecutive federali, delle autorità esecutive delle entità costituenti della Federazione Russa, degli enti governativi locali o dei titolari legali di terreni, salvo diversa disposizione da parte delle autorità. legislazione sulla fornitura di gas nella Federazione Russa. Il periodo di validità delle condizioni tecniche fornite e il periodo per il pagamento del pagamento per tale connessione (connessione tecnologica) sono stabiliti dalle organizzazioni che gestiscono reti di ingegneria e supporto tecnico per almeno tre anni o, in caso di sviluppo complesso di appezzamenti di terreno allo scopo di costruzione di alloggi, per almeno cinque anni, salvo i casi previsti dalla legislazione della Federazione Russa. Il titolare del diritto su un terreno entro un anno o, in caso di sviluppo completo di un terreno ai fini della costruzione di alloggi, entro tre anni dalla data di fornitura delle condizioni tecniche e delle informazioni sul pagamento per tale connessione (connessione tecnologica ) deve determinare ciò di cui ha bisogno per la connessione (connessione tecnologica) alle reti di ingegneria - supporto tecnico del carico entro i limiti delle condizioni tecniche ad esso fornite. Gli obblighi dell'organizzazione che ha fornito le condizioni tecniche che prevedono il carico massimo, i tempi di connessione (connessione tecnologica) dei progetti di costruzione di capitale alle reti di ingegneria e supporto tecnico e il periodo di validità delle condizioni tecniche vengono risolti se, entro un anno o durante lo sviluppo completo di un terreno a scopo abitativo, costruzione, entro tre anni dal momento in cui al proprietario del terreno vengono fornite le condizioni tecniche specificate, non determinerà il carico di cui ha bisogno per la connessione (connessione tecnologica) al reti di supporto tecnico nei limiti delle condizioni tecniche fornitegli e non presenterà domanda per tale connessione (connessione tecnologica).

8. L'organizzazione che gestisce le reti di supporto tecnico è tenuta a garantire che il proprietario del terreno, entro i tempi stabiliti, colleghi (connessione tecnologica) l'impianto di costruzione di capitale costruito o ricostruito alle reti di supporto tecnico in conformità con le condizioni tecniche e le informazioni sul canone di allacciamento (adesione tecnologica) fornite al proprietario del terreno.

9. L'organo esecutivo del potere statale o l'ente governativo locale autorizzato a disporre di terreni situati di proprietà statale o comunale, entro trenta giorni prima del giorno dell'asta o prima del giorno in cui viene presa la decisione di fornire un terreno situato in una proprietà statale o comunale, o prima del giorno della decisione sull'approvazione preliminare della fornitura di tale terreno, fornire alle parti interessate le condizioni tecniche per la connessione (connessione tecnologica) alle reti di supporto tecnico, prevedendo il massimo carico, il periodo di connessione (connessione tecnologica) del progetto di costruzione di capitale alle reti di supporto tecnico, periodo di validità delle condizioni tecniche e informazioni sulle tariffe di connessione (connessione tecnologica). L'organo esecutivo del potere statale o l'ente governativo locale autorizzato a disporre di terreni, entro quattordici giorni dalla data di ricevimento della domanda per un'asta per la vendita di un terreno di proprietà statale o comunale, o un'asta per il diritto per concludere un contratto di locazione per tale terreno, deve essere inviata alle organizzazioni che gestiscono reti di supporto tecnico, una richiesta per fornire le condizioni tecniche specificate, informazioni sulla loro durata di validità e tariffa di connessione (connessione tecnologica).

10. La procedura per determinare e fornire le condizioni tecniche e determinare la tariffa di connessione (connessione tecnologica), nonché la procedura per collegare (connessione tecnologica) un progetto di costruzione di capitale alle reti di ingegneria e supporto tecnico possono essere stabilite dal governo russo Federazione.

10.1. I requisiti delle parti 7-10 di questo articolo non si applicano alla connessione tecnologica dei progetti di costruzione di capitale alle reti elettriche. La procedura per la corrispondente connessione tecnologica alle reti elettriche è stabilita dalla legislazione della Federazione Russa sull'industria dell'energia elettrica.

11. La preparazione della documentazione di progettazione viene effettuata sulla base di un incarico da parte dello sviluppatore o del cliente tecnico (quando si prepara la documentazione di progettazione sulla base di un contratto per la preparazione della documentazione di progettazione), i risultati delle indagini ingegneristiche, le informazioni specificate nel piano urbanistico del terreno, o nel caso di preparazione della documentazione progettuale di un impianto lineare sulla base di un progetto di pianificazione del territorio e di un progetto di rilevamento del territorio (ad eccezione dei casi in cui la costruzione o la ricostruzione di un impianto lineare non richiedere la preparazione della documentazione di pianificazione del territorio) in conformità con i requisiti delle norme tecniche, delle condizioni tecniche, del permesso di deviare dai parametri massimi di costruzione consentiti, della ricostruzione di oggetti di costruzione di capitale.

12. La documentazione di progettazione dei progetti di costruzione di capitali, tenendo conto delle caratteristiche previste nella Parte 13 del presente articolo, comprende le seguenti sezioni:

1) una nota esplicativa con i dati iniziali per la progettazione architettonica e costruttiva, costruzione, ricostruzione, importanti riparazioni di progetti di costruzione di capitale, comprese le condizioni tecniche per la connessione (connessione tecnologica) alle reti di supporto ingegneristico e, nel caso di un esame dei risultati di indagini ingegneristiche prima di effettuare un esame della documentazione di progettazione con i dettagli di una conclusione positiva dall'esame dei risultati delle indagini ingegneristiche;

2) uno schema dell'organizzazione urbanistica del terreno, realizzato in conformità con le informazioni specificate nel piano urbanistico del terreno e, nel caso di preparazione della documentazione di progetto in relazione a oggetti lineari, un disegno del diritto di percorso, realizzato in conformità al progetto di pianificazione del territorio (salvo i casi in cui per la costruzione, la ricostruzione di una struttura lineare non richiede la preparazione della documentazione di pianificazione del territorio);

3) sezioni contenenti soluzioni architettoniche, funzionali-tecnologiche, costruttive, ingegneristiche e tecniche e (o) misure volte a garantire la conformità:

a) i requisiti delle normative tecniche, compresi i requisiti meccanici, antincendio e altri requisiti di sicurezza, requisiti di efficienza energetica, requisiti per dotare edifici, strutture, strutture di dispositivi di misurazione delle risorse energetiche utilizzate per edifici, strutture e strutture (comprese le reti e le strutture incluse in essi sistemi di ingegneria e supporto tecnico), requisiti per garantire l'accesso delle persone con disabilità a un progetto di costruzione di capitale (nel caso della preparazione della documentazione di progetto in relazione all'assistenza sanitaria, all'istruzione, alla cultura, al tempo libero, allo sport e ad altri servizi sociali, culturali e comunali strutture ricettive, strutture di trasporto e commercio, ristorazione pubblica, strutture commerciali, amministrative, finanziarie, religiose, strutture abitative);

b) requisiti sanitari ed epidemiologici, requisiti nel campo della protezione ambientale, requisiti per l'uso sicuro dell'energia nucleare, requisiti di sicurezza industriale, requisiti per garantire l'affidabilità e la sicurezza dei sistemi di energia elettrica e degli impianti di energia elettrica, requisiti per la protezione antiterrorismo di strutture;

c) requisiti per i processi di progettazione, costruzione, installazione, adeguamento, esercizio di edifici e strutture;

d) requisiti per le condizioni tecniche per la connessione (connessione tecnologica) di progetti di costruzione di capitale alle reti di ingegneria e supporto tecnico;

4) un progetto per organizzare la costruzione di progetti di costruzione di capitali;

5) requisiti per garantire il funzionamento sicuro dei progetti di costruzione di capitali;

6) informazioni sulla frequenza standard dei lavori per riparazioni importanti di un progetto di costruzione di capitale, necessarie per garantire il funzionamento sicuro di tale struttura, nonché nel caso di preparazione della documentazione di progettazione per la costruzione o la ricostruzione di un condominio, informazioni sul volume e sulla composizione dell'opera specificata.

12.1. La preparazione della documentazione di progettazione su iniziativa dello sviluppatore o del cliente tecnico può essere effettuata in relazione alle singole fasi di costruzione e ricostruzione di progetti di costruzione di capitale.

12.2. In caso di revisione importante di progetti di costruzione di capitale finanziati con fondi dai bilanci del sistema di bilancio della Federazione Russa, fondi di persone specificate nella parte 1 dell'articolo 8.3 del presente Codice, una stima per la revisione di progetti di costruzione di capitale è preparato sulla base di un atto approvato dal committente o dal cliente tecnico e contenente un elenco dei difetti delle fondazioni, delle strutture edilizie, dei sistemi di supporto tecnico e delle reti di supporto tecnico, indicando le caratteristiche qualitative e quantitative di tali difetti, e le istruzioni di progettazione del sviluppatore o cliente tecnico, a seconda del contenuto del lavoro svolto durante le grandi riparazioni di progetti di costruzione di capitale. Lo sviluppatore, di propria iniziativa, ha il diritto di garantire la preparazione di altre sezioni della documentazione di progettazione, nonché la preparazione della documentazione di progettazione durante l'esecuzione di importanti riparazioni di progetti di costruzione di capitale in altri casi non specificati in questa parte.

12.3. Le informazioni su un progetto di costruzione di capitale nell'incarico di progettazione del promotore o cliente tecnico e nella documentazione di progettazione devono essere indicate in conformità con il classificatore dei progetti di costruzione di capitale in base al loro scopo e alle caratteristiche funzionali e tecnologiche (ai fini dell'architettura e della costruzione progettazione e mantenimento di un registro statale unificato delle perizie sulla documentazione di progettazione dei progetti di costruzione di capitale), approvato dall'organo esecutivo federale che svolge le funzioni di sviluppo e attuazione della politica statale e della regolamentazione legale nel campo dell'edilizia, dell'architettura e della pianificazione urbana.

13. La composizione e i requisiti per il contenuto delle sezioni della documentazione di progettazione presentate per l'esame della documentazione di progettazione e alle autorità statali di supervisione della costruzione sono stabiliti dal Governo della Federazione Russa e sono differenziati in relazione a vari tipi di progetti di costruzione di capitale (compresi quelli lineari strutture), nonché in base allo scopo dei progetti di costruzione di capitale, ai tipi di lavoro (costruzione, ricostruzione, grandi riparazioni di progetti di costruzione di capitale), al loro contenuto, alle fonti di finanziamento del lavoro e all'assegnazione delle singole fasi di costruzione, ricostruzione in conformità ai requisiti del presente articolo e tenendo conto delle seguenti caratteristiche:

1) la preparazione della documentazione di progettazione viene effettuata nell'ambito di sezioni separate in relazione a vari tipi di oggetti di costruzione di capitale (compresi oggetti lineari), nonché sulla base dell'incarico di progettazione dello sviluppatore o del cliente tecnico, a seconda del contenuto del lavoro svolto durante la ricostruzione di oggetti di costruzione di capitale ( in caso di ricostruzione di una struttura di costruzione di capitale);

2) il progetto per l'organizzazione della costruzione di progetti di costruzione di capitale deve contenere un progetto per l'organizzazione dei lavori sulla demolizione di progetti di costruzione di capitale, le loro parti (se è necessario demolire progetti di costruzione di capitale, le loro parti per la costruzione, ricostruzione di altri progetti di costruzione di capitale progetti di costruzione);

3) le decisioni e le misure contenute nella documentazione di progetto devono essere conformi ai requisiti della legislazione della Federazione Russa sulla protezione dei beni del patrimonio culturale (nel caso di preparazione della documentazione di progetto per lo svolgimento di lavori sulla conservazione dei beni del patrimonio culturale , che influisce sulle caratteristiche strutturali e di altro tipo dell'affidabilità e della sicurezza di tali oggetti);

4) la documentazione del progetto deve includere la sezione "Stima per la costruzione, ricostruzione, grandi riparazioni, demolizione di un progetto di costruzione di capitale" (nei casi in cui la costruzione, ricostruzione, demolizione è finanziata utilizzando fondi dai bilanci del sistema di bilancio della Federazione Russa, fondi provenienti da persone giuridiche specificate nella parte 2 dell'articolo 8.3 del presente Codice, le riparazioni importanti sono finanziate utilizzando fondi provenienti dai bilanci del sistema di bilancio della Federazione Russa, fondi delle persone specificate nella parte 1 dell'articolo 8.3 del presente Codice);

5) nei casi previsti dal paragrafo 3 dell'articolo 14 della legge federale del 21 luglio 1997 N 116-FZ "Sulla sicurezza industriale degli impianti di produzione pericolosi", articolo 10 della legge federale del 21 luglio 1997 N 117 -FZ “Sulla sicurezza delle strutture idrauliche”, articolo 30 della legge federale del 21 novembre 1995 N 170-FZ “Sull'uso dell'energia atomica”, paragrafi 2 e 3 dell'articolo 36 della legge federale del 25 giugno, 2002 N 73-FZ "Sugli oggetti del patrimonio culturale (monumenti storici e culturali) dei popoli della Federazione Russa", la documentazione di progettazione deve necessariamente includere la documentazione e le sezioni della documentazione di progettazione previste dalle leggi federali specificate.

14. Documentazione di progettazione di impianti di energia nucleare (compresi impianti nucleari, impianti di stoccaggio di materiali nucleari e sostanze radioattive, impianti di stoccaggio di rifiuti radioattivi), impianti di produzione pericolosi definiti in conformità con la legislazione della Federazione Russa, impianti particolarmente pericolosi, tecnicamente complessi e unici , le strutture di difesa e sicurezza dovrebbero contenere anche un elenco di misure di protezione civile, misure per prevenire le emergenze naturali e provocate dall'uomo e misure antiterrorismo.

15. La documentazione del progetto, nonché le modifiche apportate ad essa in conformità con le parti 3.8 e 3.9 dell'articolo 49 del presente Codice, sono approvate dal committente, dal cliente tecnico, dalla persona responsabile della gestione dell'edificio, della struttura o dell'operatore regionale. Nei casi previsti dall'articolo 49 del presente codice, il committente o il tecnico committente, prima di approvare la documentazione di progettazione, la trasmette per esame. La documentazione di progetto è approvata dal committente o dal cliente tecnico in presenza di parere positivo di esperti sulla documentazione di progettazione, ad eccezione dei casi previsti nelle parti 15.2 e 15.3 del presente articolo.

15.1. Le specifiche della preparazione, del coordinamento e dell'approvazione della documentazione di progetto necessaria per lo svolgimento dei lavori di conservazione del sito del patrimonio culturale sono stabilite dalla legislazione della Federazione Russa sulla protezione dei siti del patrimonio culturale.

15.2. Lo sviluppatore o il cliente tecnico ha il diritto di approvare le modifiche apportate alla documentazione di progetto in conformità con la Parte 3.8 dell'Articolo 49 del presente Codice, se vi è conferma della conformità delle modifiche apportate alla documentazione di progetto con i requisiti specificati nella Parte 3.8 del L'articolo 49 del presente Codice, fornito da una persona che è membro di un organismo di autoregolamentazione, sulla base dell'appartenenza di persone che preparano la documentazione di progetto, approvato da uno specialista nell'organizzazione della progettazione architettonica e costruttiva attratto da questa persona in conformità con presente Codice nella posizione di ingegnere capo del progetto.

15.3. Se il committente o cliente tecnico approva le modifiche apportate alla documentazione di progettazione ai sensi della parte 3.9 dell'articolo 49 del presente Codice, tali modifiche sono approvate dal committente o cliente tecnico in presenza di quanto specificato nella parte 3.9 dell'articolo 49 del presente Codice e fornito dall'autorità esecutiva o dall'organizzazione che ha condotto l'esame di questa documentazione di progetto, durante il supporto di esperti per confermare la conformità delle modifiche apportate a questa documentazione di progetto con i requisiti specificati nella Parte 3.9 dell'Articolo 49 del presente Codice, e (o) una conclusione positiva dall'esame della documentazione di progetto rilasciata ai sensi della parte 3.11 dell'articolo 49 del presente Codice.

15.4. Apportare modifiche alla documentazione di progettazione specificata nelle parti 15.2 e 15.3 del presente articolo dopo aver ricevuto la conclusione dell'organismo statale di supervisione della costruzione sulla conformità del progetto di costruzione di capitale costruito o ricostruito con i requisiti della documentazione di progettazione non è consentito se la costruzione o la ricostruzione di un simile progetto di costruzione di capitale richiede l'attuazione della supervisione statale della costruzione in conformità con questo Codice.

16. Non è consentito richiedere l'approvazione della documentazione di progetto, un parere sulla documentazione di progetto e altri documenti non previsti dal presente Codice.

Commento all'art. 48 Codice Civile della Federazione Russa

1 - 2. Elemento integrante del processo di costruzione è la progettazione architettonica e costruttiva, che consiste nella preparazione della documentazione di progettazione per progetti di costruzione di capitale.

Il Codice urbanistico della Federazione Russa determina il contenuto della documentazione di progetto - si tratta di documentazione che include materiali in forma di testo e sotto forma di mappe (diagrammi) e definisce soluzioni architettoniche, funzionali-tecnologiche, costruttive e ingegneristiche per garantire la costruzione, ricostruzione di progetti di costruzione di capitale, loro parti, riparazione di capitale di tali strutture.

La preparazione della documentazione di progettazione è richiesta se si prevede di eseguire costruzioni, ricostruzioni o riparazioni importanti di edifici, strutture e strutture. Inoltre, in base al significato che il legislatore attribuisce al concetto di “ricostruzione” (), comprende sia l'ampliamento che la riattrezzatura tecnica.

Per quanto riguarda le riparazioni di capitale, è richiesta la preparazione della documentazione di progettazione se tali riparazioni influiscono sulle caratteristiche strutturali e di altro tipo dell'affidabilità e della sicurezza dei progetti di costruzione di capitali.

La novità è la definizione del momento con cui il Codice Civile RF collega la possibilità di predisporre la documentazione di progetto. Pertanto, secondo la clausola 3.1 di SNiP 11-01-95, lo sviluppo della documentazione di progettazione viene effettuato soggetto a una decisione approvata sull'approvazione preliminare dell'ubicazione della struttura. Ciò spiega anche il fatto che molti atti legislativi prevedono la concessione di terreni sulla base della documentazione di progetto (ad esempio, l'articolo 31 della legge federale del 17 luglio 1999 N 176-FZ "Sui servizi postali", legge federale del 10 gennaio 2003 N 17-FZ “Sul trasporto ferroviario della Federazione Russa”). Questa disposizione contraddice il nuovo Codice Civile della Federazione Russa, secondo il quale la decisione sulla preparazione della documentazione di progetto spetta allo sviluppatore, ad es. una persona che già possiede un terreno per diritto di proprietà, locazione, uso permanente (perpetuo) o possesso ereditabile per tutta la vita.
———————————
RF NW. 1999. N. 29.Art. 3697.

RF NW. 2003. N 2.Art. 169.

3. La disponibilità della documentazione progettuale elaborata, concordata e approvata secondo la procedura stabilita è prerequisito per l'ottenimento del permesso di costruzione. Allo stesso tempo, è fondamentalmente nuova la disposizione secondo cui la documentazione di progettazione non è necessaria durante la costruzione, la ricostruzione e le grandi riparazioni dei singoli progetti di costruzione di alloggi. Al fine di evitare un'interpretazione ambigua di questa norma nella pratica, la legge federale del 31 dicembre 2005 N 210-FZ "Sulle modifiche al codice urbanistico della Federazione Russa" ha chiarito che in questo caso per progetti di costruzione di alloggi individuali si intende un edificio indipendente. edifici residenziali di non più di tre piani fuori terra, destinati a residenza unifamiliare.

Lo sviluppatore, di propria iniziativa, ha il diritto di garantire la preparazione della documentazione di progettazione in relazione a tali oggetti, ma non è richiesta la presentazione della documentazione di progettazione per ottenere un permesso di costruzione. La preparazione della documentazione di progetto avrà valore legale se, a causa della non conformità della documentazione di progetto con i requisiti delle normative tecniche, dei materiali di indagine ingegneristica, si verificano danni alla vita, alla salute delle persone o alla proprietà di persone o persone giuridiche entità. In questo caso, la persona che ha preparato la documentazione di progetto è tenuta a risarcire integralmente il danno causato ().

4 - 6. Le parti 4 e 5 del commentato articolo 48 del Codice Civile della Federazione Russa stabiliscono la cerchia delle persone che possono preparare la documentazione di progetto. Tali persone possono essere sia lo sviluppatore stesso sia una persona fisica o giuridica da lui ingaggiata (o da una sua persona autorizzata, il cliente) su base contrattuale. Allo stesso tempo, queste persone possono preparare la documentazione del progetto solo se soddisfano i requisiti della legislazione della Federazione Russa per le persone che svolgono questo tipo di attività.

La legislazione della Federazione Russa stabilisce tale requisito per le persone che possono preparare la documentazione di progetto come titolari di una licenza. Inoltre, questo requisito ha subito cambiamenti significativi. In precedenza, ai sensi del comma 1 dell'art. 17 della legge federale dell'8 agosto 2001 N 128-FZ "Sulla concessione di licenze per determinati tipi di attività", le attività per la progettazione di edifici e strutture di I e II livello di responsabilità erano soggette a licenza in conformità con lo standard statale e per la costruzione di tali edifici e strutture. Allo stesso tempo, i livelli di responsabilità di edifici e strutture sono stati stabiliti secondo GOST 27751-88 “Affidabilità delle strutture edilizie e delle fondazioni. Disposizioni fondamentali per il calcolo”, approvato con decreto del Comitato statale per l'edilizia dell'URSS del 25 marzo 1988 N 48 (come modificato il 21 dicembre 1993). Secondo le Regole per tenere conto del grado di responsabilità di edifici e strutture durante la progettazione di strutture, approvate con decreto del Comitato statale per l'edilizia dell'URSS del 19 marzo 1981 N 41, il grado di responsabilità di edifici e strutture è determinato dall'importo dei danni materiali e sociali possibili quando le strutture raggiungono gli stati limite. La procedura per la concessione di licenza per le attività di progettazione è stabilita dal Regolamento sulle attività di licenza per la progettazione di edifici e strutture di I e II livello di responsabilità in conformità con la norma statale approvata con decreto del governo della Federazione Russa del 21 marzo 2002 N 174 (come modificato dal decreto del governo della Federazione Russa del 3 ottobre 2002. N 731).
———————————
RF NW. 2002. N. 12.Art. 1149, n. 41. L'art. 3983.

La legge federale n. 80-FZ del 2 luglio 2005 ha modificato la legge "Sulla concessione di licenze per determinati tipi di attività", secondo la quale la progettazione di edifici e strutture è soggetta a licenza, ad eccezione delle strutture per scopi stagionali o ausiliari. L'elenco dei lavori e dei servizi per questi tipi di attività dovrebbe essere stabilito dalle disposizioni sulla concessione di licenze per tali tipi di attività.

Le modifiche del 2 luglio 2005 alla legge federale "Sulla concessione di licenze per determinati tipi di attività" prevedono l'abolizione delle licenze per la progettazione di edifici e strutture dal 1 gennaio 2007.

Allo stesso tempo, l’abolizione delle licenze per la progettazione di edifici e strutture dovrebbe essere collegata al passaggio ad altri metodi di regolamentazione statale dei settori rilevanti dell’attività economica:

— sviluppo dell'autoregolamentazione attraverso la creazione di organismi di autoregolamentazione nel settore di attività pertinente e dotandoli di poteri adeguati per monitorare la corretta qualità della preparazione della documentazione di progetto;

— adozione di una serie di regolamenti tecnici in questo settore.

A questo proposito, è necessario adottare leggi federali sugli organismi di autoregolamentazione, sull'approvazione delle norme tecniche pertinenti e apportare le opportune modifiche al Codice di pianificazione urbana della Federazione Russa. Al momento, i lavori per la modifica e l’adozione di queste leggi federali non sono stati completati.

A questo proposito, il 22 dicembre 2006, la Duma di Stato ha adottato la legge federale "Sull'invalidazione di alcune disposizioni di atti legislativi della Federazione Russa", secondo la quale il periodo di licenza per la progettazione di edifici e strutture è stato prorogato fino a luglio 1, 2007.

Di norma, nella maggior parte dei casi, la preparazione della documentazione di progetto viene effettuata da un'organizzazione specializzata incaricata dallo sviluppatore (una persona autorizzata - il cliente) su base contrattuale. Allo stesso tempo, il rapporto tra lo sviluppatore (cliente) e la persona coinvolta su base contrattuale è regolato dal diritto civile (articoli 758 - 762 del codice civile della Federazione Russa "Contratto di progettazione e rilievo"). Parte integrante di tale accordo è il compito dello sviluppatore (cliente) (il compito raccomandato per la progettazione di progetti di costruzione di capitali è riportato in SNiP 11-01-95).

7 - 10. Fondamentalmente nuova e socialmente importante è la regolamentazione della questione relativa all'ottenimento delle condizioni tecniche per il collegamento di un oggetto a reti di supporto ingegneristico, sancindo a livello legislativo la necessità di sviluppare la documentazione di progetto in conformità con le condizioni tecniche.

In conformità con la parte 10 del commentato articolo 48 del Codice urbanistico della Federazione Russa, vengono stabilite la procedura per determinare e fornire le condizioni tecniche e determinare la tariffa di connessione, nonché la procedura per connettere un oggetto alle reti di supporto tecnico con decreto del governo della Federazione Russa del 13 febbraio 2006 N 83 "Sull'approvazione delle regole per determinare e fornire le condizioni tecniche per il collegamento di una struttura di costruzione di capitale alle reti di supporto tecnico e regole per il collegamento di una struttura di costruzione di capitale alle reti di supporto tecnico."
———————————
RF NW. 2006. N. 8.Art. 920.

Queste Regole regolano i rapporti tra l'organizzazione che gestisce le reti di ingegneria e supporto tecnico, i governi locali e i proprietari terrieri che sorgono nel processo di determinazione e fornitura delle condizioni tecniche per il collegamento di progetti di costruzione di capitale in costruzione, ricostruzione o costruiti ma non collegati all'ingegneria e al supporto tecnico reti , compresa la procedura per l'invio di una richiesta, la procedura per determinare e fornire le condizioni tecniche, i criteri per determinare la possibilità di connessione, nonché nel processo di connessione di tali oggetti alle reti di supporto tecnico, compresa la procedura per presentare e considerare un richiesta di connessione, rilascio e adempimento delle condizioni di connessione e di fornitura delle risorse.

Secondo queste Regole, le reti di supporto tecnico comprendono un insieme di oggetti immobiliari utilizzati direttamente nel processo di elettricità, calore, gas, approvvigionamento idrico e smaltimento delle acque reflue.

La regola generale prevede che le informazioni sulle condizioni tecniche debbano essere contenute nel piano urbanistico emanato dall'amministrazione locale, sulla base del quale viene effettuata la predisposizione della documentazione progettuale. Se il proprietario del terreno intende ricostruire un progetto di costruzione di capitale o collegare l'impianto costruito alle reti di ingegneria e supporto tecnico e se le condizioni tecniche per la sua connessione erano assenti o il loro periodo di validità è scaduto, nonché se le condizioni tecniche emesse da parte del governo locale nella composizione dei documenti sulla fornitura di un terreno, il titolare del diritto d'autore, al fine di determinare il carico connesso richiesto, si rivolge all'organizzazione che gestisce le reti di ingegneria e supporto tecnico a cui si prevede di collegare il struttura di costruzione del capitale ricostruita (costruita), per ottenere condizioni tecniche.

Se il proprietario del terreno non dispone di informazioni sull'organizzazione che ha rilasciato le specifiche tecniche, si rivolge all'ente governativo locale chiedendo di fornire informazioni su tale organizzazione e l'ente governativo locale provvede, entro due giorni lavorativi dalla data della domanda, informazioni sull'organizzazione interessata, compreso il nome, gli indirizzi legali ed effettivi.

L'organizzazione che gestisce le reti di supporto tecnico è tenuta, entro 14 giorni lavorativi dalla data di ricevimento della richiesta, a determinare e fornire condizioni tecniche o informazioni sulla tariffa per la connessione di un progetto di costruzione di capitale alle reti di supporto tecnico o fornire un rifiuto motivato emettere le condizioni specificate in assenza della possibilità di collegare un progetto di costruzione di capitale in costruzione (ricostruzione) alle reti di supporto tecnico e ingegneristico. Al fine di verificare la fondatezza del rifiuto di emettere specifiche tecniche, il proprietario del terreno ha il diritto di rivolgersi all'organo esecutivo federale autorizzato per la supervisione tecnologica per la conclusione appropriata.

L'emissione di specifiche tecniche o informazioni sulla tariffa per il collegamento di un progetto di costruzione di capitale alle reti di supporto tecnico viene effettuata senza addebitare alcuna commissione.

Le specifiche tecniche devono contenere i seguenti dati:

— carico massimo nei possibili punti di connessione;

— il periodo per collegare il progetto di costruzione di capitale alle reti di ingegneria e supporto tecnico, determinato, tra l'altro, in base ai tempi di attuazione dei programmi di investimento;

— periodo di validità delle specifiche tecniche, ma non inferiore a due anni dalla data della loro emissione. Trascorso tale periodo i parametri delle specifiche tecniche emesse potranno subire modifiche.

Le informazioni sulla tariffa per il collegamento di un progetto di costruzione di capitale alle reti di servizi devono contenere:

— dati sulla tariffa di connessione approvata al momento dell'emissione delle specifiche tecniche secondo le modalità prescritte dalla legislazione della Federazione Russa;

— la data di scadenza della tariffa specificata (se il periodo di validità di questa tariffa scade prima della scadenza delle condizioni tecniche);

— la data di nuova richiesta di informazioni sul contributo di connessione (se al momento dell'emissione delle specifiche tecniche non è stata stabilita la tariffa di connessione per il periodo di validità delle stesse).

Se il collegamento di progetti di costruzione di capitale in costruzione (ricostruzione) alle reti di servizi non richiede la creazione (ricostruzione) di reti di servizi, i costi di connessione non vengono addebitati.

Dal 1 gennaio 2006, le tariffe per la connessione alle reti di servizi pubblici sono determinate in conformità con la legge federale del 30 dicembre 2004 N 210-FZ "Sulla base della regolamentazione delle tariffe degli organismi di pubblica utilità", ai sensi della clausola 11 dell'art. 2 di cui il compenso per la connessione alle reti di supporto tecnico è il compenso pagato dalle persone che effettuano la costruzione di un edificio, struttura, struttura, altro oggetto, nonché il compenso pagato dalle persone che effettuano la ricostruzione di un edificio, struttura, struttura, altro oggetto, nel caso in cui questa ricostruzione comporti un aumento del carico consumato dell'edificio, struttura, struttura o altra struttura ricostruita.
———————————
RF NW. 2005. N 1 (parte 1). Arte. 36.

Secondo la parte 2 dell'art. 12 della suddetta legge federale, l'entità della tariffa di connessione è determinata come il prodotto della tariffa per la connessione al corrispondente sistema di infrastruttura comunale e l'entità del carico consumato dichiarato (aumento del carico consumato per l'impianto ricostruito) fornito da il sistema di infrastrutture comunali per l'edificio, la struttura, la struttura o altra struttura in costruzione o ricostruzione. Le tariffe per la connessione ai sistemi di infrastrutture pubbliche sono stabilite dal governo locale.

Quando si cambia il titolare legale di un terreno a cui sono state rilasciate le condizioni tecniche, il nuovo titolare legale ha il diritto di utilizzare queste condizioni tecniche notificando all'organizzazione che gestisce le reti di supporto tecnico il cambio del titolare legale.

Gli obblighi dell'organizzazione che ha emesso le specifiche tecniche per garantire la connessione del progetto di costruzione di capitale alle reti di ingegneria e supporto tecnico in conformità con tali specifiche tecniche cessano se, entro un anno dalla data di ricevimento delle specifiche tecniche, il il proprietario del terreno non determina il carico connesso di cui ha bisogno e non applica una domanda per collegare un progetto di costruzione di capitale alle reti di ingegneria e supporto tecnico. Se durante la costruzione (ricostruzione) di un progetto di costruzione di capitale viene superato il periodo di validità delle condizioni per la sua connessione alle reti di supporto tecnico, tale periodo viene prolungato previo accordo con l'appaltatore in base alla richiesta del cliente.

In conformità con le Regole per il collegamento di una struttura di costruzione di capitale alle reti di supporto tecnico, il collegamento di un oggetto alle reti di supporto tecnico è un processo che consente di collegare progetti di costruzione di capitale in costruzione (ricostruzione) alle reti di supporto tecnico, nonché alla produzione risorse di attrezzature.

Il collegamento di un progetto di costruzione di capitale alle reti di ingegneria e supporto tecnico viene effettuato sulla base di un contratto. La procedura per la conclusione e l'esecuzione del suddetto accordo, i termini essenziali di tale accordo, i diritti e gli obblighi delle parti sono determinati in conformità con la legislazione della Federazione Russa.

La connessione di un progetto di costruzione di capitale alle reti di ingegneria e supporto tecnico viene effettuata in modo tale da comprendere le seguenti fasi:

— presentazione da parte del cliente di una richiesta di connessione;

— conclusione di un contratto di connessione;

— rilascio da parte dell'organizzazione operativa al cliente delle condizioni di connessione (condizioni tecniche per la connessione), che non contraddicono le condizioni tecniche precedentemente ricevute dal cliente dall'organizzazione operativa, o dall'ente governativo locale, o dal precedente proprietario del terreno , a condizione che il periodo di validità delle condizioni tecniche non sia scaduto;

— adempimento da parte del cliente delle condizioni di connessione;

— verifica da parte dell'appaltatore del rispetto da parte del cliente delle condizioni di connessione;

— connessione da parte del cliente dell'impianto alle reti di supporto tecnico e sottoscrizione da parte delle parti dell'atto di connessione;

— adempimento delle condizioni per la fornitura di risorse.

La connessione di un progetto di costruzione di capitale alle reti elettriche e alle reti di fornitura del gas dopo la conclusione di un contratto di connessione viene effettuata secondo le modalità stabilite di conseguenza dalle Regole per la connessione tecnologica dei dispositivi di ricezione dell'energia dei clienti (impianti elettrici) alle reti elettriche in Russia Federazione Russa (approvato con Decreto del Governo della Federazione Russa del 27 dicembre 2004 N 861) e le Norme per l'utilizzo del gas e la fornitura di servizi di fornitura di gas nella Federazione Russa (Risoluzione del Governo della Federazione Russa di maggio 17, 2002 N 317 "Sull'approvazione delle regole per l'uso del gas e la fornitura di servizi di fornitura di gas nella Federazione Russa").
———————————
RF NW. 2004. N 52 (parte 2). Arte. 5525.

RF NW. 2002. N. 20.Art. 1870.

Per collegare un progetto di costruzione di capitale alle reti di supporto tecnico, il cliente invia all'organizzazione operativa:

— domanda di connessione contenente il nome completo e abbreviato del cliente (per le persone fisiche - cognome, nome, patronimico), la sua ubicazione e l'indirizzo postale;

— copie autenticate dei documenti costitutivi, nonché documenti che confermano l'autorità della persona che ha firmato la domanda;

— documenti di proprietà del terreno;

— piano situazionale dell'ubicazione dell'oggetto con riferimento al territorio dell'abitato;

— carta topografica del sito in scala 1:500 (con tutte le comunicazioni e le strutture fuori terra e sotterranee), concordata con le organizzazioni operative;

— informazioni sui tempi di costruzione (ricostruzione) e di messa in servizio dell'impianto in costruzione (ricostruzione);

— altri documenti che, a seconda del tipo di rete di ingegneria e supporto tecnico, devono essere presentati in conformità con la legislazione della Federazione Russa sulla fornitura di energia elettrica e gas.

Dopo che il cliente ha soddisfatto le condizioni per collegare il progetto di costruzione di capitale alle reti di supporto tecnico, l'appaltatore rilascia al cliente un permesso per connettere la struttura specificata alle reti di supporto tecnico. Una volta completata la connessione, l'appaltatore e il cliente firmano l'atto di connessione.

Prima dell'inizio della fornitura di risorse (fornitura di servizi rilevanti), il cliente deve ottenere il permesso di commissionare progetti di costruzione di capitali, stipulare accordi per la fornitura di tipi rilevanti di risorse (per la fornitura di servizi rilevanti), la cui ricezione è garantita da collegare il progetto di costruzione del capitale alle reti di supporto tecnico.

Una persona che effettua una connessione tecnologica non autorizzata di un progetto di costruzione di capitale alle reti di ingegneria e supporto tecnico è responsabile in conformità con la legislazione della Federazione Russa.

11. La parte 11 dell'articolo commentato contiene i requisiti per la preparazione della documentazione di progetto: deve essere effettuata sulla base dei risultati delle indagini ingegneristiche, del piano urbanistico del terreno in conformità con i requisiti delle norme tecniche, tecniche condizioni, permesso di deviare dai parametri massimi di costruzione consentiti, ricostruzione di progetti di costruzione di capitale.

Va notato che prima dell'implementazione delle normative tecniche, la documentazione di progettazione deve essere sviluppata in conformità con i requisiti di legge, documenti tecnici normativi nella misura in cui non contraddice la legge federale del 27 dicembre 2002 N 184-FZ “Su Regolamento Tecnico” e il Codice Civile della Federazione Russa.

La forma del piano urbanistico del terreno, sulla base della quale viene sviluppata la documentazione di progettazione, è stabilita dal decreto del governo della Federazione Russa del 29 dicembre 2005 N 840. Prima che il governo della Federazione Russa stabilisse questo modulo, la documentazione del progetto doveva essere sviluppata sulla base di un incarico di pianificazione architettonica rilasciato in conformità alla legge federale del 17 novembre 1995 N 169-FZ “Sulle attività architettoniche nella Federazione Russa” ( come modificato il 22 agosto 2004 g.), (clausola 1, parte 1, articolo 4 della legge federale del 29 dicembre 2004 N 191-FZ "Sull'entrata in vigore del codice urbanistico della Federazione Russa") .
———————————
RF NW. 2006. N 2.Art. 205.

RF NW. 1995. N. 47.Art. 44; 2004. N. 35.Art. 3607.

RF NW. 2005. N 1 (parte 1). Arte. 17.

Un piano urbanistico per un terreno deve essere preparato in caso di preparazione di un progetto di rilevamento del territorio () o può essere rilasciato su richiesta di una persona fisica o giuridica. Su richiesta di una persona fisica o giuridica, un piano urbanistico viene predisposto da un ente locale entro 30 giorni dalla data di ricevimento della domanda stessa. L'ente governativo locale fornisce al richiedente un piano urbanistico per il terreno senza addebitare alcuna tassa ().

Il permesso di deviare dai parametri massimi di costruzione consentiti o di ricostruzione di progetti di costruzione di capitale può essere concesso al proprietario di un terreno la cui dimensione è inferiore alle dimensioni minime dei terreni stabiliti dalle norme di pianificazione urbana o la cui configurazione, ingegneria-geologica o altre caratteristiche sono sfavorevoli allo sviluppo. La procedura per la concessione di tale autorizzazione è stata stabilita.

12 - 14. La parte 12 dell'articolo commentato stabilisce un elenco di sezioni obbligatorie della documentazione di progettazione in relazione a qualsiasi progetto di costruzione di capitale, ad eccezione della documentazione di progettazione di strutture lineari.

La legge federale "Sulle modifiche al codice urbanistico della Federazione Russa" stabilisce la capacità degli sviluppatori (clienti) di preparare la documentazione di progettazione in relazione alle singole fasi di costruzione e ricostruzione. Si sottolinea che questo è un diritto dello sviluppatore (cliente) (lettera “d”, paragrafo 18, articolo 1).

La parte 13 del commentato articolo 48 del Codice urbanistico della Russia stabilisce che la composizione e i requisiti per il contenuto delle sezioni della documentazione di progettazione in relazione a vari tipi di progetti di costruzione di capitale, compresi gli oggetti lineari, nonché la composizione e i requisiti per il contenuto delle sezioni della documentazione di progettazione in relazione alle singole fasi di costruzione, la ricostruzione dei progetti di costruzione di capitale sono stabiliti dal governo della Federazione Russa. La legge federale n. 232-FZ del 18 dicembre 2006 "Sulle modifiche al codice urbanistico della Federazione Russa e ad alcuni atti legislativi della Federazione Russa" ha introdotto una modifica alla parte 13 dell'articolo in questione, secondo la quale il Governo della Federazione Russa deve inoltre stabilire la composizione e i requisiti del contenuto delle sezioni della documentazione di progettazione sottoposta all'esame statale e alle autorità statali di supervisione della costruzione.

Al momento, questi problemi non sono stati completamente risolti dal governo della Federazione Russa. Il decreto del governo della Federazione Russa del 16 febbraio 2008 N 87 ha approvato il regolamento sulla composizione delle sezioni della documentazione di progetto e i requisiti per il loro contenuto. Quando si prepara la documentazione di progetto, si dovrebbe anche essere guidati dai regolamenti dipartimentali, dagli standard e dalle norme edili e sanitarie, nonché dagli standard statali. In particolare tra tali documenti va notato SNiP 11-01-95 "Istruzioni sulla procedura per lo sviluppo, il coordinamento, l'approvazione e la composizione della documentazione di progettazione per la costruzione di imprese, edifici e strutture" (adottata con Risoluzione del Ministero delle Costruzioni di Russia del 30 giugno 1995 N 18-64 e risoluzione annullata del Comitato statale per l'edilizia della Russia del 17 febbraio 2003 n. 18). Nonostante il fatto che questi SNiP siano stati cancellati, secondo la lettera del Gosstroy della Russia del 20 marzo 2003 N SK-1692/3, prima dell'approvazione dei regolamenti edilizi federali che regolano l'attuazione dei lavori di pre-progettazione e progettazione, è è possibile utilizzare SNiP 11-01-95 e SNiP 11-101-95 già esistenti "La procedura per lo sviluppo, l'approvazione, l'approvazione e la composizione delle giustificazioni per gli investimenti nella costruzione di imprese, edifici e strutture" (adottata con Risoluzione del Ministero delle Costruzioni della Russia del 30 giugno 1995 N 18-63 e annullato dalla Risoluzione del Comitato statale delle costruzioni della Russia del 12 luglio 2002 N 86). In effetti, questi SNiP rimangono l'unico documento contenente i requisiti generali per la documentazione di progettazione. Tuttavia, va ricordato che possono essere utilizzati solo nella misura in cui non contraddicono il Codice Civile della Federazione Russa, la Legge Federale del 27 dicembre 2002 N 184-FZ “Sulla regolamentazione tecnica”, altre leggi e regolamenti federali di il governo della Federazione Russa.
———————————
Ad esempio, Norme per la progettazione e il funzionamento sicuro delle condotte di processo (approvate con Risoluzione del Gosgortekhnadzor della Russia del 10 giugno 2003 N 80), Norme di sicurezza industriale per impianti di produzione a rischio di esplosione per lo stoccaggio, la lavorazione e l'utilizzo di materie prime vegetali ( approvato con Risoluzione del Gosgortekhnadzor della Russia del 10 giugno 2003 . N 85), Istruzioni sulla composizione, procedura per lo sviluppo, il coordinamento e l'approvazione della documentazione di progettazione e stima per grandi riparazioni di edifici residenziali (approvato con Risoluzione del Comitato statale per l'edilizia della Russia del 17 dicembre 1999 N 79), SNiP 11-03-2001 “Documentazione di progettazione standard” "(adottato con risoluzione del Comitato statale per l'edilizia della Russia del 29 novembre 2001 N 122), SNiP 2.01.15-90 " Protezione ingegneristica di territori, edifici e strutture da processi geologici pericolosi. Disposizioni di progettazione di base" (approvato con decreto del Comitato statale per l'edilizia dell'URSS del 29 dicembre 1990 N 118), SNiP 31-03-2001 "Edifici industriali" (adottato con decreto del Comitato statale russo per l'edilizia del 19 marzo 2001 N 20), SNiP 21-01-97 “Sicurezza antincendio di edifici e strutture” (approvato con risoluzione del Ministero delle Costruzioni russo del 13 febbraio 1997 N 18-7; come modificato il 3 giugno 1999, 19 giugno 2000), Codice di buone pratiche per la progettazione e realizzazione della SP 11 -111-99 “Elaborazione, coordinamento, approvazione, composizione della documentazione progettuale e urbanistica per lo sviluppo di aree edificabili di abitazioni basse” (approvato con Delibera della Soprintendenza allo Stato per le Costruzioni Comitato della Russia del 30 dicembre 1999 N 94), norme e norme sanitarie ed epidemiologiche SanPiN 2.1.2.1002-00 "Requisiti sanitari ed epidemiologici per edifici e locali residenziali" (approvato dal medico sanitario capo dello stato della Federazione Russa il 15 dicembre , 2000), che stabilisce i requisiti sanitari che devono essere rispettati durante la progettazione, ricostruzione, costruzione e manutenzione di edifici e locali residenziali gestiti, SanPiN 2.2.3.1384-03 "Requisiti igienici per l'organizzazione della produzione edilizia e dei lavori di costruzione" (approvato. Primo Medico Sanitario dello Stato della Federazione Russa l'11 giugno 2003), Norme e regolamenti sanitari “Zone di protezione sanitaria delle fonti di approvvigionamento idrico e delle condutture dell'acqua potabile. SanPiN 2.1.4.1110-02" (approvato dal Capo Sanitario dello Stato della Federazione Russa il 26 febbraio 2002), SanPiN 2.1.6.1032-01 "Requisiti igienici per garantire la qualità dell'aria atmosferica nelle aree popolate" (approvato dal Primo Medico Sanitario dello Stato della Federazione Russa il 17 maggio 2001 g.), SanPiN 2.2.4/2.1.8.055-96 “Radiazione elettromagnetica della gamma di radiofrequenze (RF EMF)”, Norme e regolamenti sanitari ed epidemiologici “Requisiti igienici per il posizionamento e il funzionamento di impianti di radioingegneria trasmittenti. SanPiN 2.1.8/2.2.4.1383-03" (introdotto dal decreto del capo sanitario statale della Federazione Russa del 9 giugno 2003 N 135 del 30 giugno 2003), SN 2.2.4/2.1.8.562-96 "Rumore sul posto di lavoro, nei locali degli edifici residenziali e pubblici e nelle aree residenziali", SN 2.2.4/2.1.8.566-96 "Vibrazioni industriali, vibrazioni nei locali degli edifici residenziali e pubblici", SN 2.2.4/ 2.1.8.583-96 "Infrasuoni sui luoghi di lavoro, negli edifici residenziali e pubblici e nelle aree residenziali", SN 2605-82 "Norme sanitarie e regole per fornire l'insolazione agli edifici residenziali e pubblici e alle aree residenziali", SanPiN 4723-88 "Norme sanitarie per la progettazione e il funzionamento di un sistema centralizzato di approvvigionamento idrico di acqua calda", SN 2971-84 "Norme e regole sanitarie per la protezione della popolazione dagli effetti del campo elettrico creato dalle linee elettriche aeree di corrente alternata di frequenza industriale", Elenco dei materiali e strutture approvati per l'uso nell'edilizia dal Ministero della Salute dell'URSS N 3859-85, GN 2.1 6.1338-03 "Concentrazioni massime ammissibili (MAC) di inquinanti nell'aria atmosferica delle aree popolate" (approvato. Risoluzione del medico sanitario capo dello stato della Federazione Russa del 30 maggio 2003 N 114), GN 2.6.1.758-99 “Standard di sicurezza dalle radiazioni (NRB-99)”, GOST 30494-96 “Edifici residenziali e pubblici. Parametri microclimatici interni", SNiP 2.07.01-89* "Pianificazione urbana. Pianificazione e sviluppo degli insediamenti urbani e rurali", SNiP 2.08.01-89* "Edifici residenziali", SNiP 2.04.05-91 "Riscaldamento, ventilazione, condizionamento dell'aria", SNiP 2.04.01-85* "Approvvigionamento idrico interno e fognature degli edifici", SNiP 23-05-95 “Illuminazione naturale e artificiale”, SNiP 23-01-99 “Climatologia edilizia” (applicato con decreto del Comitato statale per l'edilizia della Russia dell'11 giugno 1999 N 45), SNiP 2.06.01-86 “Strutture idrauliche . Disposizioni fondamentali di progettazione" (approvato con decreto del Comitato statale per l'edilizia dell'URSS del 28 maggio 1986 N 71), SNiP 3.04.03-85 "Protezione delle strutture edilizie e delle strutture dalla corrosione", SN 517-80 "Istruzioni per la progettazione e costruzione di strutture di protezione contro le valanghe" ecc.

Razionamento nell'edilizia, nell'edilizia abitativa e nei servizi comunali. 2003.N2.

Bollettino del Ministero della Giustizia della Federazione Russa. 2004.N6.

Razionamento nell'edilizia, nell'edilizia abitativa e nei servizi comunali. 2002.N4.

Pertanto, secondo la parte 12 dell'articolo commentato, tali sezioni della documentazione di progettazione prevista da SNiP 11-01-95 come: piano generale e trasporto non sono obbligatorie; soluzioni tecnologiche; organizzazione e condizioni di lavoro dei lavoratori, produzione e gestione aziendale; efficienza degli investimenti. Il preventivo per la costruzione di un oggetto è una sezione obbligatoria della documentazione di progetto, sviluppata solo in relazione a progetti di costruzione di capitali finanziati dai budget pertinenti. Ciò è dovuto al fatto che lo scopo principale della documentazione di progettazione è garantire l'affidabilità e la sicurezza di edifici, strutture e strutture e un ambiente di vita favorevole. Le questioni relative alla giustificazione dei costi e all'efficienza dei fondi di spesa sono obbligatorie solo per i progetti di costruzione di capitali finanziati con fondi di bilancio. In altri casi, sezioni come l’efficienza degli investimenti e la documentazione di stima possono essere sviluppate durante la preparazione della documentazione di progetto su istruzioni del cliente, ma queste sezioni non possono essere oggetto di esame statale della documentazione di progetto.

Questo è il motivo per cui il Codice Civile della Federazione Russa non collega la preparazione della documentazione di progetto con la presenza di investimenti approvati (approvati) nella costruzione di imprese, edifici e strutture, o con la disponibilità della documentazione pre-progetto sviluppata.

Inoltre, la disponibilità obbligatoria di un elenco di misure di protezione civile, misure per prevenire le emergenze di natura naturale e causata dall'uomo è prevista dal Codice Civile della Federazione Russa solo in relazione alla documentazione di progettazione degli impianti di energia nucleare (compresi impianti nucleari, impianti di stoccaggio di materiali nucleari e sostanze radioattive), oggetti industriali pericolosi, oggetti particolarmente pericolosi, tecnicamente complessi e unici, oggetti di difesa e sicurezza (Parte 14 dell'articolo commentato).

Una nota esplicativa con i dati iniziali per la progettazione architettonica e costruttiva, costruzione, ricostruzione, importanti riparazioni di progetti di costruzione di capitale, compresi i risultati delle indagini ingegneristiche, specifiche tecniche, dovrebbe includere: la base per lo sviluppo del progetto, i dati iniziali per la progettazione, una breve descrizione dell'oggetto, dati sulla capacità di progettazione dell'impianto (capacità, produttività), nomenclatura, qualità, competitività, livello tecnico dei prodotti, base delle materie prime, domanda di carburante, acqua, energia termica ed elettrica, uso integrato di materie prime, scarti di produzione, risorse energetiche secondarie; informazioni sulle condizioni socio-economiche e ambientali dell'area di costruzione; principali indicatori del masterplan, delle reti ingegneristiche e delle comunicazioni, delle misure ingegneristiche di tutela del territorio; informazioni generali che caratterizzano le condizioni e la protezione del lavoro dei lavoratori durante la progettazione di impianti di produzione, misure sanitarie ed epidemiologiche, decisioni di base che garantiscono la sicurezza del lavoro e le condizioni di vita per i gruppi di popolazione a bassa mobilità; informazioni sulle invenzioni utilizzate nel progetto; indicatori tecnici ed economici ottenuti a seguito dello sviluppo del progetto, il loro confronto con gli indicatori della giustificazione approvata (approvata) per l'investimento nella costruzione della struttura (se presente) e il compito di progettazione stabilito, conclusioni e proposte per l'attuazione del progetto; informazioni sulle approvazioni delle soluzioni progettuali; conferma della conformità della documentazione di progetto sviluppata con le norme statali, le regole, gli standard, i dati iniziali, nonché le condizioni tecniche e i requisiti emessi dagli organi statali di supervisione (controllo) e dalle organizzazioni interessate al momento di concordare l'ubicazione della struttura, ecc.

La sezione della documentazione di progetto “Soluzioni architettoniche” dovrà contenere: informazioni sulle condizioni tecnico-geologiche e idrogeologiche del cantiere; una breve descrizione e giustificazione delle decisioni architettoniche e costruttive per i principali edifici e strutture; giustificazione delle decisioni fondamentali volte a ridurre il rumore e le vibrazioni della produzione, i servizi domestici e sanitari per i lavoratori; misure per la sicurezza elettrica, contro le esplosioni e contro gli incendi, protezione delle strutture edili, delle reti e delle strutture dalla corrosione; disegni principali: piante, sezioni e facciate dei principali edifici e strutture con rappresentazione schematica delle principali strutture portanti e di recinzione.

La sezione della documentazione di progetto "Informazioni sulle apparecchiature di ingegneria, sulle reti di ingegneria e supporto tecnico, un elenco di attività di ingegneria, il contenuto delle soluzioni tecnologiche", tenendo conto di SNiP 11-01-95, dovrebbe includere: soluzioni per l'approvvigionamento idrico , fognature, fornitura di calore, fornitura di gas, fornitura di elettricità, riscaldamento, ventilazione e condizionamento dell'aria, attrezzature tecniche di edifici e strutture, comprese apparecchiature elettriche, illuminazione elettrica, comunicazioni e allarmi, radio e televisione, dispositivi antincendio e protezione contro i fulmini, ecc. .; dispacciamento e automazione del controllo dei sistemi di ingegneria; disegni principali: diagrammi schematici di fornitura di calore, fornitura di elettricità, fornitura di gas, fornitura di acqua e fognature, ecc.; piani e profili delle reti dei servizi; disegni delle strutture principali; piani e schemi dei dispositivi di riscaldamento e ventilazione interni, alimentazione elettrica ed apparecchiature elettriche, sistemi radio e di allarme, automazione del controllo dei sistemi di ingegneria, ecc., nonché dati sul programma di produzione; una breve descrizione e giustificazione delle decisioni sulla tecnologia di produzione, dati sull'intensità del lavoro (intensità della macchina) dei prodotti manifatturieri, meccanizzazione e automazione dei processi tecnologici; composizione e giustificazione delle attrezzature utilizzate, comprese quelle importate; soluzioni per l'utilizzo di processi tecnologici e di produzione a basso e zero sprechi, riutilizzo del calore e delle sostanze chimiche catturate; numero di posti di lavoro e relative attrezzature negli impianti di produzione; dati sulla quantità e composizione delle emissioni nocive nell'atmosfera e degli scarichi nelle fonti idriche (per singole officine, impianti di produzione, strutture); soluzioni tecniche per prevenire (ridurre) le emissioni e gli scarichi di sostanze nocive nell'ambiente; valutazione della possibilità che si verifichino situazioni di emergenza e soluzioni per prevenirle; tipologia, composizione e volume dei rifiuti industriali soggetti a smaltimento e smaltimento; bilanci di combustibile, energia e materia dei processi tecnologici; la necessità di tipi base di risorse per esigenze tecnologiche, ecc.

La sezione della documentazione di progetto "Progetto per l'organizzazione della costruzione di progetti di costruzione di capitale" dovrebbe essere sviluppata tenendo conto delle condizioni e dei requisiti stabiliti nel contratto per l'esecuzione dei lavori di progettazione e dei dati disponibili sul mercato dei servizi di costruzione. In precedenza, questa sezione avrebbe dovuto essere sviluppata in conformità con SNiP 3.01.01-85 "Organizzazione della produzione edilizia" (approvato con decreto del Comitato statale per l'edilizia dell'URSS del 2 settembre 1985 N 140; modificato dall'11 dicembre 1986 N 48 e modificato dal Ministero delle Costruzioni Russia del 6 febbraio 1995 N 18-8). Tuttavia, questi SNiP sono stati cancellati e dal 1 gennaio 2005, con decreto del Gosstroy della Russia del 19 aprile 2004 N 70, è stato approvato l'uso degli SNiP "Organizzazione per la costruzione", che sono di natura consultiva.
———————————
Pubblicazione ufficiale. Ministero delle Costruzioni della Russia. M.: GP TsPP, 1996.

Razionamento nell'edilizia, nell'edilizia abitativa e nei servizi comunali. 2004. N 3.

La sezione della documentazione di progetto "Elenco delle misure di protezione ambientale" deve essere eseguita in conformità con i requisiti delle leggi federali, degli standard statali, dei codici e dei regolamenti edilizi, dei documenti normativi del Ministero delle risorse naturali russo e di altri regolamenti che regolano le attività di protezione ambientale . Secondo la legge federale del 10 gennaio 2002 N 7-FZ "Sulla protezione ambientale", quando si progettano edifici, strutture, strutture e altri oggetti, devono esserci: misure per la protezione dell'ambiente, il ripristino dell'ambiente naturale, l'uso razionale e la riproduzione delle risorse naturali, garantendo la sicurezza ambientale; vengono presi in considerazione gli standard per il carico antropico ammissibile sull'ambiente; sono previste misure per prevenire ed eliminare l'inquinamento ambientale, nonché modalità per lo smaltimento dei rifiuti di produzione e di consumo; sono state applicate le migliori tecnologie esistenti per il risparmio delle risorse, la riduzione dei rifiuti, la non produzione di rifiuti e altre migliori tecnologie esistenti che contribuiscono alla protezione dell’ambiente, all’uso razionale e alla riproduzione delle risorse naturali (articoli 34, 36). Nella progettazione e costruzione delle centrali termoelettriche si deve provvedere a dotarle di mezzi altamente efficaci per depurare le emissioni e gli scarichi inquinanti, utilizzando combustibili rispettosi dell'ambiente e smaltimento sicuro dei rifiuti di produzione (articolo 40); nella progettazione dei sistemi di bonifica, devono essere adottate misure per garantire l'equilibrio idrico e l'uso parsimonioso dell'acqua, proteggere terreni, suoli, foreste e altra vegetazione, animali e altri organismi, nonché prevenire altri impatti negativi sull'ambiente (articolo 43); Quando si progettano impianti di raffinazione del petrolio, devono essere adottate misure efficaci per ripulire e neutralizzare i rifiuti di produzione e raccogliere il gas di petrolio (associato) e l'acqua mineralizzata, bonificare i terreni disturbati e contaminati e ridurre l'impatto negativo sull'ambiente (articolo 46). L’articolo 50 della legge federale del 20 dicembre 2004 N 166-FZ “Sulla pesca e sulla conservazione delle risorse biologiche acquatiche” prevede che quando si progettano strutture economiche e di altro tipo, si deve tener conto del loro impatto sullo stato delle risorse biologiche acquatiche e del loro habitat account. Secondo l'art. 16 della legge federale del 4 maggio 1999 N 96-FZ "Sulla protezione dell'aria atmosferica", nei progetti per la costruzione di attività economiche e di altro tipo che possono avere un effetto dannoso sulla qualità dell'aria atmosferica, devono essere previste misure ridurre le emissioni di sostanze nocive (inquinanti) nell'aria atmosferica e la loro neutralizzazione in conformità con i requisiti stabiliti dall'organo esecutivo federale nel campo della protezione ambientale e da altri organi esecutivi federali o dai loro organi territoriali.
———————————
RF NW. 2002. N 2.Art. 133.

RF NW. 2004. N 52 (parte 1). Arte. 5270.

RF NW. 1999. N. 18.Art. 2222.

La sezione della documentazione di progetto "Stima per la costruzione, ricostruzione, grandi riparazioni della struttura" è prevista per determinare il costo stimato di costruzione, ricostruzione, grandi riparazioni di imprese, edifici e strutture e deve contenere: stime riassuntive dei costi di costruzione (ricostruzione o costruzione di capitale) e, se necessario, un riepilogo dei costi (nel caso in cui gli investimenti di capitale siano forniti da diverse fonti di finanziamento); calcoli di oggetti e stime locali; stime per determinati tipi di costi (compresi lavori di progettazione e rilievo). Allo stesso tempo, si consiglia di indicare il costo di costruzione (ricostruzione o costruzione di capitale) nel preventivo per la costruzione dell'impianto del cliente in due livelli di prezzo: al livello base (costante), determinato sulla base della stima attuale standard e prezzi, sia al livello attuale che previsionale, determinati sulla base dei prezzi, stabiliti al momento della stesura dei preventivi o previsti per il periodo di costruzione. Il preventivo per la costruzione (ricostruzione o costruzione di capitale) di un progetto di costruzione comprende anche una nota esplicativa, che fornisce dati che caratterizzano la base normativa-normativa (normativa-informativa) applicata, il livello dei prezzi e altre informazioni che distinguono le condizioni di questa costruzione .

Quando si elaborano stime per la costruzione, la ricostruzione o le riparazioni importanti di una struttura, di norma viene utilizzato il metodo delle risorse (indice delle risorse), in cui il costo stimato di costruzione è determinato sulla base dei dati dei materiali di progettazione sul risorse richieste (manodopera, macchine edili, materiali e strutture) e prezzi attuali (previsti) per tali risorse. Nel preventivo riepilogativo, una riga separata prevede una riserva di fondi per lavori e costi imprevisti, calcolati dal costo totale stimato (al livello dei prezzi attuali) in base al grado di elaborazione e novità delle soluzioni progettuali. Per i progetti di costruzione realizzati utilizzando investimenti di capitale finanziati dal bilancio della Federazione Russa, l'importo della riserva non deve superare il 3% per gli impianti industriali e il 2% per gli impianti sociali. Fondi aggiuntivi per il rimborso dei costi emersi dopo l'approvazione della documentazione di progetto in relazione all'introduzione di coefficienti crescenti, benefici, compensi, ecc., mediante decisioni del Governo della Federazione Russa, dovrebbero essere inclusi nel calcolo del preventivo consolidato come separato in linea con una successiva modifica degli indicatori definitivi del costo di costruzione (ricostruzione o riparazioni importanti) e l'approvazione dei chiarimenti apportati dall'autorità che ha approvato la documentazione di progettazione.

Le raccolte di standard statali elementari stimati per le opere civili (GESN-2001) sono state approvate con risoluzione del Comitato statale per l'edilizia della Russia dell'11 ottobre 2000 N 102.
———————————
Razionamento nell'edilizia, nell'edilizia abitativa e nei servizi comunali. 2000.N5.

Come notato sopra, la sezione "Stima per la costruzione, la ricostruzione, le riparazioni importanti della struttura" è sviluppata solo come parte della documentazione di progettazione delle strutture finanziate dai budget pertinenti.

La sezione della documentazione di progetto “Elenco delle misure di protezione civile, misure per prevenire le emergenze di natura naturale e provocata dall'uomo” deve essere realizzata in conformità con le norme e i regolamenti in materia di protezione civile, protezione della popolazione e territori dalle emergenze di natura naturale e antropica. Pertanto, l'Ordine del Ministero per le Situazioni di Emergenza della Federazione Russa del 28 febbraio 2003 N 105 ha approvato i Requisiti per la prevenzione delle situazioni di emergenza in strutture potenzialmente pericolose e strutture di supporto vitale.
———————————
RG. N 71. 2003. 12 aprile.

Una sezione fondamentalmente nuova della documentazione del progetto è l’“Elenco delle misure per garantire l’accesso delle persone con disabilità all’assistenza sanitaria, all’istruzione, alla cultura, al tempo libero, allo sport e ad altre strutture sociali, culturali e comunali, ai trasporti, al commercio, alla ristorazione pubblica, agli affari, all’amministrazione , agevolazioni finanziarie”. , scopi religiosi, strutture abitative”. L'introduzione di tale sezione autonoma della documentazione di progetto è dovuta al requisito dell'art. 15 della legge federale del 24 novembre 1995 N 181-FZ "Sulla protezione sociale delle persone disabili nella Federazione Russa", secondo la quale lo sviluppo di soluzioni progettuali per nuove costruzioni e ricostruzioni di edifici, strutture e loro complessi senza adattarli Non sono ammessi oggetti destinati all'accesso da parte di persone disabili e all'utilizzo da parte dei loro disabili. Il requisito per la presenza di tale sezione della documentazione di progettazione non si applica durante la preparazione della documentazione di progettazione per impianti industriali, nonché nel caso di preparazione della documentazione di progettazione per singoli progetti di costruzione di abitazioni. La procedura per l'attuazione dei requisiti di accessibilità per le infrastrutture sociali per le persone con disabilità RDS 35-201-99 è stata approvata con la Risoluzione del Comitato statale per l'edilizia della Russia e del Ministero del lavoro russo del 22 dicembre 1999 N 74/51. Questa sezione della documentazione di progettazione dovrebbe essere sviluppata anche tenendo conto del Codice di regole "Requisiti per l'accessibilità degli edifici e delle strutture pubbliche per le persone con disabilità e altri visitatori con mobilità ridotta" (approvato con Risoluzione del Comitato statale per l'edilizia della Russia del 29 novembre 1999 N 73).
———————————
RF NW. 1995. N. 48.Art. 4563.

Razionamento nell'edilizia, nell'edilizia abitativa e nei servizi comunali. 2000.N3.

Bollettino delle attrezzature per l'edilizia. 2000.N1.

L'elenco delle misure di protezione civile, le misure per prevenire le emergenze di natura naturale e causata dall'uomo nella preparazione della documentazione di progetto devono essere sviluppate in conformità con i requisiti di SNiP 2.01.51-90 "Misure ingegneristiche e tecniche di protezione civile" e il Codice delle Regole "Procedura per la contabilizzazione delle misure ingegneristiche e tecniche di protezione civile e misure per prevenire situazioni di emergenza quando si redige una petizione sull'intenzione di investire nella costruzione e giustificare gli investimenti nella costruzione di imprese, edifici e strutture" (SP 11 -113-2002), approvato. Con ordinanza del Ministero delle situazioni di emergenza della Federazione Russa del 23 luglio 2002 N 357.
———————————
Standardizzazione, standardizzazione e certificazione in edilizia. 2002.N6.

Inoltre, il Codice Civile della Federazione Russa prevede che la documentazione del progetto debba contenere altra documentazione nei casi previsti dalle leggi federali. Pertanto, secondo la legge federale n. 7-FZ del 10 gennaio 2002 “Sulla protezione ambientale”, i progetti per l'ubicazione degli impianti nucleari, comprese le centrali nucleari, devono contenere soluzioni per garantirne lo smantellamento sicuro. In conformità con l'art. 10 della legge federale del 21 luglio 1997 N 117-FZ "Sulla sicurezza delle strutture idrauliche", nelle fasi di progettazione, costruzione e messa in servizio di una struttura idraulica, viene redatta una dichiarazione di sicurezza della struttura idraulica , il contenuto e la procedura per il suo sviluppo sono stabiliti dal Governo della Federazione Russa. L'articolo 14 della legge federale del 21 luglio 1997 N 116-FZ "Sulla sicurezza industriale degli impianti di produzione pericolosi" stabilisce che una dichiarazione di sicurezza industriale deve essere sviluppata come parte della documentazione di progettazione per la costruzione, l'ampliamento, la ricostruzione, la revisione tecnica attrezzatura, conservazione e liquidazione di un impianto di produzione pericoloso, che comporta: una valutazione completa del rischio di incidente e della minaccia ad esso associata; analisi dell'adeguatezza delle misure adottate per prevenire incidenti, per garantire la disponibilità dell'organizzazione a gestire un impianto di produzione pericoloso in conformità con i requisiti di sicurezza industriale, nonché per localizzare ed eliminare le conseguenze di un incidente in un impianto di produzione pericoloso; sviluppo di misure volte a ridurre l'entità delle conseguenze dell'incidente e l'entità del danno causato in caso di incidente in un impianto di produzione pericoloso. La procedura per la redazione di una dichiarazione di sicurezza industriale e l'elenco delle informazioni in essa contenute sono approvati dalla Risoluzione del Gosgortekhnadzor della Russia del 7 settembre 1999 N 66 (come modificata il 27 ottobre 2000). In conformità con il decreto del governo della Federazione Russa dell'11 maggio 1999 N 526 "Approvazione delle norme per la presentazione di una dichiarazione di sicurezza industriale di impianti di produzione pericolosi" (come modificato il 1 febbraio 2005 N 49), il Al Servizio federale per la supervisione ambientale, tecnologica e nucleare è stato concesso il diritto di stabilire la dichiarazione obbligatoria di sicurezza industriale per quegli impianti di produzione pericolosi per i quali non è previsto dalla legge federale “Sulla sicurezza industriale degli impianti di produzione pericolosi”. Secondo l'art. 36 della legge federale del 25 giugno 2002 N 73-FZ "Sugli oggetti del patrimonio culturale (monumenti storici e culturali) dei popoli della Federazione Russa", se i beni del patrimonio culturale si trovano sul territorio soggetto a sviluppo economico, sezioni sulla garanzia della conservazione dei siti del patrimonio culturale.
———————————
RF NW. 1997. N. 30.Art. 3589.

RF NW. 1997. N. 30.Art. 3588.

RG. 1999. 25 novembre; Bollettino degli atti normativi delle autorità esecutive federali. 2000. N50.

RF NW. 1999. N. 20.Art. 2445; 2005. N. 7.Art. 560.

RF NW. 2002. N. 26.Art. 2519.

Per quanto riguarda la composizione delle sezioni della documentazione di progetto e il loro contenuto riguardo ad alcuni tipi di progetti di costruzione di capitali, prima della loro approvazione da parte del Governo della Federazione Russa, bisogna ispirarsi anche ai regolamenti dipartimentali, come, ad esempio, i Regolamenti su la procedura per lo sviluppo, il coordinamento, l'esame e l'approvazione dei progetti preliminari, della documentazione progettuale per i progetti di costruzione di capitale, ricostruzione e revisione nel sistema del Ministero delle Imposte della Federazione Russa (approvato con Ordine del Ministero delle Imposte della Federazione Russa Federazione Russa del 6 giugno 2002 N BG-3-17/285), Ordinanza del Ministero delle Ferrovie della Federazione Russa e del Ministero dei Trasporti della Federazione Russa del 20 gennaio 1999 N 1/TsZ/4 “O procedura per la progettazione e la costruzione di binari ferroviari nei porti marittimi e fluviali", Ordine di Gosatomnadzor della Russia del 26 agosto 1994 N 102 "Sull'approvazione delle Disposizioni fondamentali per la preparazione, l'esame e il processo decisionale sulle modifiche alla progettazione, all'ingegneria, alla tecnologia e documentazione operativa che incide sulla fornitura di sicurezza nucleare e radioattiva”, ecc. Gli atti normativi specificati possono essere applicati solo nella misura in cui non contraddicono il Codice Civile della Federazione Russa.
———————————
camper. 1994. 13 ott.

Secondo l'art. 22 della legge federale del 22 ottobre 2004 N 125-FZ “Sull'archiviazione nella Federazione Russa”, prima di entrare negli archivi statali e comunali, il periodo di conservazione della documentazione di progettazione per la costruzione del capitale è di 20 anni.
———————————
RF NW. 2004. N. 43.Art. 4169.

15. La legge federale del 31 dicembre 2005 N 210-FZ "Sulle modifiche al codice urbanistico della Federazione Russa" ha introdotto un chiarimento secondo cui quando, nei casi previsti dal codice civile della Federazione Russa, la documentazione di progettazione è soggetta a esame di stato prima della sua approvazione, la documentazione di progettazione viene approvata dal committente o dal cliente solo se vi è una conclusione positiva dall'esame di stato della documentazione di progettazione (vedi.

Documentazione

Codice urbanistico· · Planimetria generale · Progetto planimetrico · Progetto topografico · GPZU

Strumenti fondamentali della regolazione urbana

Tipologie di sviluppi urbani

acc. dalla parte 1 art. 9 GSK RF 2004 è finalizzato alla pianificazione territoriale definizione nei documenti di pianificazione territoriale scopo dei territori basato su una combinazione di fattori sociali, economici, ambientali e di altro tipo al fine di garantire lo sviluppo sostenibile dei territori, lo sviluppo dell'ingegneria, dei trasporti e delle infrastrutture sociali, garantendo che gli interessi dei cittadini e delle loro associazioni, della Federazione Russa, delle entità costituenti vengono presi in considerazione la Federazione Russa e i comuni.

Parte 1 art. 9 GSK RF 2004 prevede i seguenti documenti di pianificazione territoriale:

• RF;
• Piani di pianificazione territoriale per le entità costituenti della Federazione Russa;
• Piani di pianificazione territoriale per i Comuni:
  • Piani di pianificazione territoriale per i distretti comunali,
  • Piani generali per gli insediamenti urbani e rurali,

Il 1° settembre 2011 l'art. 57.1 GSK RF 2004, prevedendone la creazione Sistema informativo statale federale per la pianificazione territoriale, che è definito come un sistema informativo e analitico che fornisce l'accesso alle informazioni contenute nelle risorse informative statali, nei sistemi informativi statali e comunali, compresi i sistemi informativi per supportare le attività di pianificazione urbana, e necessario per supportare le attività delle autorità statali e dei governi locali nel pianificazione territoriale regionale.

Zonizzazione urbana

Zonizzazione urbanistica (comma 6 dell'articolo 1 del Codice civile della Federazione Russa 2004) - zonizzazione dei territori dei comuni al fine di determinare le zone territoriali e stabilire norme di pianificazione urbana.

Regole di utilizzo e sviluppo del territorio - un documento di zonizzazione urbanistica, approvato da atti normativi degli organi di autogoverno locale, atti normativi delle autorità statali delle entità costituenti della Federazione Russa - città federali di Mosca e San Pietroburgo e che stabilisce le zone territoriali, le norme urbanistiche, la procedura per l'applicazione di tale documento e la procedura per apportarvi modifiche (clausola 8 dell'articolo 1 del Codice Civile della Federazione Russa 2004).

Le zone territoriali sono zone per le quali le norme sull'uso del territorio e sullo sviluppo definiscono i confini e stabiliscono le norme di pianificazione urbanistica (clausola 7, articolo 1 del codice civile della Federazione Russa, 2004).

Norme urbanistiche - tipi di utilizzo consentito dei terreni stabiliti entro i confini della zona territoriale corrispondente, nonché tutto ciò che si trova sopra e sotto la superficie dei terreni e viene utilizzato nel processo di sviluppo e successiva gestione del capitale progetti di costruzione, dimensione massima (minima e (o) massima) dei terreni e parametri massimi di costruzione consentita, ricostruzione di progetti di costruzione di capitale, nonché restrizioni sull'uso di terreni e progetti di costruzione di capitale (clausola 9 dell'articolo 1 del Codice Civile della Federazione Russa 2004).

Pianificazione del territorio

La preparazione della documentazione sulla pianificazione del territorio viene effettuata in relazione agli edificati o soggetti a sviluppo territori(clausola 1 dell'articolo 41 del Codice Civile della Federazione Russa 2004).

La preparazione di un progetto di pianificazione del territorio viene effettuata per evidenziare gli elementi della struttura di pianificazione (isolati, microdistretti, altri elementi), stabilire i parametri dello sviluppo pianificato elementi della struttura di pianificazione(clausola 1 dell'articolo 42 del Codice Civile della Federazione Russa 2004).

La preparazione dei progetti di rilevamento del territorio viene effettuata in relazione agli edificati e soggetti a sviluppo territori, situato entro i confini degli elementi della struttura di pianificazione stabiliti dai progetti di pianificazione del territorio (clausola 1 dell'articolo 43 del Codice Civile della Federazione Russa, 2004).

La preparazione dei piani urbanistici per i terreni viene effettuata in relazione a progetti edificati o destinati alla costruzione, ricostruzione di progetti di costruzione di capitale