बहुसंख्यकवादी व्यवस्था एवं आनुपातिक निर्वाचन व्यवस्था। आनुपातिक और बहुसंख्यक चुनावी प्रणाली

चुनावी आनुपातिक राजनीतिक चुनाव

चुनावी प्रणालियों के मुख्य प्रकार हैं: बहुसंख्यकवादी, आनुपातिक और मिश्रित

बहुसंख्यकों चुनावी प्रणालीइस तथ्य की विशेषता है कि जो उम्मीदवार (या उम्मीदवारों की सूची) कानून द्वारा प्रदान किए गए अधिकांश वोट प्राप्त करता है, उसे एक विशेष निर्वाचित निकाय के लिए निर्वाचित माना जाता है। चुनाव जीतने के लिए आवश्यक बहुमत के आधार पर, बहुसंख्यक चुनावी प्रणालियों को सापेक्ष बहुमत और पूर्ण बहुमत प्रणालियों में विभाजित किया जाता है। सापेक्ष बहुमत की बहुसंख्यक प्रणाली एक ऐसी प्रणाली है जिसमें जो उम्मीदवार प्राप्त करता है सबसे बड़ी संख्यावोट, यानी अपने किसी भी प्रतिद्वंद्वी से अधिक वोट। यह सर्वाधिक है सरल प्रणाली. यह हमेशा सफल होता है क्योंकि किसी को हमेशा सापेक्ष बहुमत वोट मिलते हैं। इस प्रणाली का एक बड़ा लाभ दूसरे दौर का खात्मा है। इस प्रणाली के तहत, आमतौर पर मतदान में न्यूनतम मतदाता भागीदारी की कोई अनिवार्यता नहीं होती है। पूर्ण बहुमत बहुमत प्रणाली को निर्वाचित होने के लिए पूर्ण बहुमत की आवश्यकता होती है, अर्थात। उनकी कुल संख्या के आधे से अधिक (50% + 1)। इस प्रणाली के तहत, मतदाता भागीदारी के लिए आमतौर पर कम सीमा निर्धारित की जाती है। यदि ऐसा नहीं हो पाता तो चुनाव अवैध माने जाते हैं।

सापेक्ष बहुमत की प्रणाली की तुलना में इस प्रणाली का लाभ यह है कि मतदाताओं के वास्तविक बहुमत द्वारा समर्थित उम्मीदवारों को निर्वाचित माना जाता है, भले ही यह बहुमत एक वोट का हो। यदि किसी भी उम्मीदवार को आधे से अधिक वोट नहीं मिलते हैं, तो दूसरे दौर का चुनाव होता है, जिसमें, एक नियम के रूप में, सबसे अधिक वोट प्राप्त करने वाले दो उम्मीदवारों को प्रस्तुत किया जाता है। दूसरे दौर में, विजेता का निर्धारण आमतौर पर सापेक्ष बहुमत प्रणाली द्वारा किया जाता है।

आनुपातिक प्रणालीइसमें पार्टियों या पार्टी ब्लॉकों द्वारा प्राप्त वोटों के अनुपात में जनादेश का वितरण शामिल है।

बहुसंख्यक आनुपातिक प्रणाली की तरह, इसमें भी विविधताएँ हैं। इसके दो प्रकार हैं:

• - बंद पार्टी सूचियों पर मतदान। इस मामले में, मतदाता उम्मीदवारों के क्रम को बदले बिना, समग्र रूप से पार्टी सूची के लिए वोट करता है;
• - - खुली पार्टी सूचियों के साथ मतदान। इस मामले में, मतदाता को न केवल समग्र रूप से पार्टी सूची के लिए वोट देने का अधिकार है, बल्कि अपनी पसंद की सूची में उम्मीदवारों को पुनर्व्यवस्थित करने का भी अधिकार है।

बहुमत और आनुपातिक प्रणालियों के अपने फायदे और नुकसान हैं।

बहुसंख्यक चुनावी प्रणाली का एक लाभ यह है कि यह एक प्रभावी और स्थिर सरकार बनाने की संभावना प्रदान करती है। इसे बड़े, सुसंगठित दलों के बीच जनादेश वितरित करके हासिल किया जाता है, जो बहुमत के आधार पर एकल-दलीय सरकारें बनाते हैं। यह प्रणाली छोटी पार्टियों को चुनाव शुरू होने से पहले ही गुट या गठबंधन बनाने के लिए प्रोत्साहित करती है। अभ्यास से पता चलता है कि इस आधार पर बनाए गए प्राधिकरण स्थिर हैं और मजबूती से कार्य करने में सक्षम हैं सार्वजनिक नीति . बहुसंख्यक चुनावी प्रणाली में, जनसंख्या विशिष्ट प्रतिनिधियों के लिए वोट करती है। परिणामस्वरूप, प्रतिनिधियों और मतदाताओं के बीच मजबूत, टिकाऊ संबंध उत्पन्न होते हैं। चूँकि प्रतिनिधि सीधे एक निश्चित जिले के नागरिकों द्वारा चुने जाते हैं और आमतौर पर उनके पुन: चुनाव पर भरोसा करते हैं, वे अपने मतदाताओं पर अधिक ध्यान केंद्रित करते हैं, यदि संभव हो तो अपने चुनावी वादों को पूरा करने या मतदाताओं के वर्तमान अनुरोधों का जवाब देने की कोशिश करते हैं। बदले में, मतदाता अपने प्रतिनिधियों को उस समय से बेहतर जानते हैं जब वे आनुपातिक प्रणाली के तहत सामान्य पार्टी सूची से चुने गए थे। साथ ही, बहुसंख्यक चुनावी प्रणाली में कई महत्वपूर्ण कमियाँ भी शामिल हैं। यह प्रणाली बड़े पैमाने पर प्राथमिकताओं की वास्तविक तस्वीर को विकृत करती है और इस प्रकार मतदाताओं की इच्छा को प्रतिबिंबित नहीं करती है। इस प्रणाली के तहत, संसदीय जनादेशों के वितरण के लिए, अक्सर केवल यह तथ्य मायने रखता है कि किसी उम्मीदवार को सापेक्ष बहुमत वोट प्राप्त होते हैं। जनादेश वितरित करते समय अन्य सभी उम्मीदवारों को दिए गए वोटों को ध्यान में नहीं रखा जाता है और इस अर्थ में, वोट खो जाते हैं। "चुनावी जिलों को काटकर" मतदाताओं की इच्छा में हेरफेर करने का एक बड़ा अवसर है। मतदाताओं की पसंद जानकर निर्वाचन क्षेत्रों के भूगोल में हेरफेर किया जा सकता है। उदाहरण के लिए, विशुद्ध रूप से ग्रामीण और विशुद्ध रूप से शहरी जिले बनाएं, या, इसके विपरीत, जब यह किसी या किसी अन्य उम्मीदवार के लिए फायदेमंद हो तो उन्हें मिलाएं, आदि। इस प्रकार, बहुसंख्यक चुनावी प्रणाली एक ऐसी सरकार बनाने की संभावना पैदा करती है जो संसद में बहुमत पर निर्भर होती है, लेकिन उसे बहुसंख्यक आबादी का समर्थन प्राप्त नहीं होता है। यह छोटे दलों सहित अल्पसंख्यक प्रतिनिधियों के लिए संसद तक पहुंच को गंभीर रूप से प्रतिबंधित करता है। परिणामस्वरूप, बहुसंख्यक चुनावी प्रणाली सरकार की वैधता को कमजोर कर सकती है, नागरिकों को राजनीतिक व्यवस्था पर अविश्वास कर सकती है और चुनावों में निष्क्रिय हो सकती है। आनुपातिक चुनावी प्रणाली किसी पार्टी को दिए गए वोटों की संख्या और उसे मिलने वाली संसदीय सीटों की संख्या के बीच स्पष्ट विसंगति को काफी हद तक खत्म कर देती है। इस प्रकार, आनुपातिक चुनावी प्रणाली जनसंख्या की राजनीतिक इच्छा को पर्याप्त रूप से प्रतिबिंबित करती है। आनुपातिक चुनाव प्रणाली के फायदों में यह तथ्य शामिल है कि इसकी मदद से गठित सरकारी निकाय राजनीतिक ताकतों के संतुलन की वास्तविक तस्वीर पेश करते हैं। यह राष्ट्रीय, धार्मिक अल्पसंख्यकों और छोटी पार्टियों का निर्माण करने वाले अन्य सामाजिक स्तरों द्वारा सरकारी निकायों में प्रतिनिधित्व करने का अवसर पैदा करता है। इस प्रकार, आनुपातिक चुनाव प्रणाली सुनिश्चित करती है प्रतिक्रियाराज्य और नागरिक समाज संगठनों के बीच, सत्ता के वैधीकरण में योगदान देता है, और चुनावों में जनसंख्या की भागीदारी को तेज करता है। आनुपातिक चुनाव प्रणाली के नुकसानों में सरकार की अपेक्षाकृत कम स्थिरता शामिल है। संसद में विभिन्न राजनीतिक ताकतों का व्यापक प्रतिनिधित्व, इस प्रणाली की विशेषता, अक्सर किसी भी पार्टी को एक-दलीय सरकार बनाने की अनुमति नहीं देता है और गठबंधन के गठन को प्रोत्साहित करता है। अपने लक्ष्यों में भिन्न पार्टियों के एकीकरण से उनके बीच विरोधाभास बढ़ सकता है, गठबंधन का पतन हो सकता है और सरकार का इस्तीफा हो सकता है। चूंकि, आनुपातिक चुनावी प्रणाली के तहत, मतदान विशिष्ट उम्मीदवारों के लिए नहीं, बल्कि पार्टियों और संघों की सूची के लिए किया जाता है, इसलिए प्रतिनिधियों और मतदाताओं के बीच सीधा संबंध बहुत कमजोर होता है। यह परिस्थिति मतदाताओं की तुलना में प्रतिनिधियों की अपनी पार्टियों पर अधिक निर्भरता में भी योगदान देती है। स्वतंत्रता की ऐसी कमी महत्वपूर्ण कानूनों को पारित करने की प्रक्रिया को नकारात्मक रूप से प्रभावित कर सकती है; एक डिप्टी अक्सर अपने मतदाताओं की तुलना में पार्टी और उसके नेताओं के हित में मतदान करता है। संसद के अत्यधिक दलीय विखंडन पर काबू पाने के लिए, जो छोटे दलों या अत्यंत कट्टरपंथी और कभी-कभी चरमपंथी ताकतों के प्रतिनिधियों द्वारा इसमें प्रवेश की संभावना को सीमित कर देगा, कई देश तथाकथित "चुनावी सीमा" का उपयोग करते हैं जो आवश्यक न्यूनतम वोट स्थापित करते हैं। संसदीय जनादेश प्राप्त करने के लिए. में विभिन्न देशआनुपातिक प्रणाली का उपयोग करते समय, यह "सीमा" उतार-चढ़ाव करती है। तो इज़राइल में यह 1% है, डेनमार्क में - 2%, यूक्रेन में - 3%, इटली, हंगरी में - 4%, जर्मनी, रूस में - 5%, जॉर्जिया में - 7%, तुर्की में - 10%। उन पार्टियों या पार्टी ब्लॉकों के उम्मीदवार जिन्होंने इस "सीमा" को पार नहीं किया है, उन्हें स्वचालित रूप से उम्मीदवारों की सूची से बाहर कर दिया जाता है। उच्च "चुनावी सीमा" के परिणामस्वरूप कभी-कभी मतदाताओं का एक बड़ा हिस्सा संसद में प्रतिनिधित्वहीन हो जाता है। न्यूनतम - अनिवार्य रूप से अप्रभावी हो जाता है। कई देशों में, जुड़ने के लिए सकारात्मक पहलू विभिन्न प्रणालियाँऔर उनकी कमियों को कम करने के लिए चुनावी प्रणालियाँ बनाई जाती हैं मिश्रित प्रकार. जिसमें किसी न किसी रूप में बहुसंख्यकवादी एवं आनुपातिक व्यवस्था के तत्व संयुक्त होते हैं। मतदान प्रक्रिया में मिश्रित चुनावी प्रणाली का व्यावहारिक कार्यान्वयन यह है कि प्रत्येक मतदाता को दो मतपत्र प्राप्त होते हैं। तदनुसार, उसके पास दो वोट हैं: एक के साथ वह किसी दिए गए चुनावी जिले में चल रहे एक विशिष्ट उम्मीदवार के लिए वोट करता है, दूसरे के साथ - एक राजनीतिक दल या संघ के लिए।

बुनियादी चुनावी प्रणालियों के फायदों का अधिकतम उपयोग करने और उनकी कमियों को बेअसर करने के प्रयासों से मिश्रित चुनावी प्रणालियों का उदय होता है। मिश्रित चुनावी प्रणाली का सार यह है कि सत्ता के एक ही प्रतिनिधि निकाय के लिए कुछ प्रतिनिधियों का चुनाव किया जाता है बहुसंख्यकवादी व्यवस्था, और दूसरा भाग - आनुपातिक प्रणाली के अनुसार। पार्टी सूचियों पर मतदान के लिए बहुसंख्यक चुनावी जिले (अक्सर एकल-सदस्यीय, कम अक्सर बहु-सदस्यीय) और चुनावी जिले (बहु-सदस्यीय जिलों के साथ आनुपातिक प्रणाली के साथ) या एकल राष्ट्रीय बहु-सदस्यीय चुनावी जिला बनाने की योजना बनाई गई है। उम्मीदवार. तदनुसार, मतदाता को व्यक्तिगत आधार पर बहुसंख्यक जिले में चल रहे एक उम्मीदवार (उम्मीदवारों) और एक राजनीतिक दल (एक राजनीतिक दल के उम्मीदवारों की सूची) के लिए एक साथ वोट देने का अधिकार प्राप्त होता है। वास्तव में, मतदान प्रक्रिया को अंजाम देते समय, एक मतदाता को कम से कम दो मतपत्र प्राप्त होते हैं: एक बहुसंख्यक जिले में एक विशिष्ट उम्मीदवार को वोट देने के लिए, दूसरा किसी पार्टी को वोट देने के लिए।

नतीजतन, एक मिश्रित चुनावी प्रणाली सत्ता के प्रतिनिधि निकायों के गठन की एक प्रणाली है, जिसमें कुछ प्रतिनिधि बहुसंख्यक निर्वाचन क्षेत्रों में व्यक्तिगत आधार पर चुने जाते हैं, और दूसरा हिस्सा आनुपातिक प्रतिनिधित्व सिद्धांत के अनुसार पार्टी के आधार पर चुना जाता है। .

मिश्रित चुनावी प्रणालियाँ आमतौर पर उनमें प्रयुक्त बहुसंख्यक और आनुपातिक प्रणालियों के तत्वों के बीच संबंधों की प्रकृति से भिन्न होती हैं। इस आधार पर, दो प्रकार की मिश्रित प्रणालियाँ प्रतिष्ठित हैं:

• * एक मिश्रित असंबंधित चुनाव प्रणाली, जिसमें बहुसंख्यक प्रणाली के तहत जनादेश का वितरण किसी भी तरह से आनुपातिक प्रणाली के तहत चुनाव के परिणामों पर निर्भर नहीं करता है (ऊपर दिए गए उदाहरण मिश्रित असंबंधित चुनावी प्रणाली के उदाहरण मात्र हैं);
• * मिश्रित संबद्ध चुनावी प्रणाली, जिसमें बहुसंख्यक प्रणाली के तहत सीटों का वितरण आनुपातिक प्रणाली के तहत चुनाव के परिणामों पर निर्भर करता है। इस मामले में, बहुसंख्यक जिलों में उम्मीदवारों को आनुपातिक प्रणाली के तहत चुनाव में भाग लेने वाले राजनीतिक दलों द्वारा नामित किया जाता है। बहुसंख्यक जिलों में पार्टियों द्वारा प्राप्त जनादेश को आनुपातिक प्रणाली का उपयोग करके चुनाव परिणामों के आधार पर वितरित किया जाता है। इस प्रकार, जर्मनी में, बुंडेस्टाग के चुनावों में, मुख्य वोट राज्य पार्टी सूचियों के लिए मतदान है। हालाँकि, जर्मन मतदाता बहुसंख्यक निर्वाचन क्षेत्रों में उम्मीदवारों के लिए भी मतदान करते हैं। एक राजनीतिक दल जो कानून द्वारा निर्धारित संख्या से अधिक वोट प्राप्त करता है, उसे बहुसंख्यक जिलों ("संक्रमणकालीन जनादेश") में जीते अपने उम्मीदवारों का प्रतिनिधित्व करने का अधिकार प्राप्त होता है।

केंद्र राजनीतिक जीवनवी लोकतांत्रिक समाजवहां चुनाव होंगे.
एक दृष्टिकोण से, वे राजनीतिक महत्वाकांक्षा और संगठनात्मक क्षमता वाले लोगों को सरकार में चुने जाने का अवसर प्रदान करते हैं, और दूसरे दृष्टिकोण से, वे आम जनता को राजनीतिक जीवन में शामिल करते हैं और आम नागरिकों को राजनीतिक निर्णयों को प्रभावित करने की अनुमति देते हैं।

चुनाव प्रणालीव्यापक अर्थ में व्यवस्था कहा जाता है जनसंपर्कनिर्वाचित प्राधिकारियों के गठन से संबंधित।

चुनावी प्रणाली में दो मुख्य तत्व शामिल हैं:

• सैद्धांतिक (मताधिकार);
• व्यावहारिक (चुनावी प्रक्रिया)

मताधिकार— ϶ᴛᴏ सरकार की निर्वाचित संस्थाओं के गठन में सीधे भाग लेने का नागरिकों का अधिकार, अर्थात्। चुनाव करें और निर्वाचित हों. चुनावी कानून नागरिकों को चुनाव में भाग लेने का अधिकार देने की प्रक्रिया और सरकारी निकाय बनाने की विधि को विनियमित करने वाले कानूनी मानदंडों को भी संदर्भित करता है।
यह ध्यान देने योग्य है कि आधुनिक रूसी चुनावी कानून की नींव रूसी संघ के संविधान में निहित है।

चुनावी प्रक्रिया— ϶ᴛᴏ चुनाव की तैयारी और संचालन के लिए गतिविधियों का एक सेट। यह ध्यान देने योग्य है कि इसमें एक ओर, उम्मीदवारों के चुनाव अभियान, और दूसरी ओर, एक निर्वाचित सरकारी निकाय बनाने के लिए चुनाव आयोगों का कार्य शामिल है।

चुनावी प्रक्रिया में निम्नलिखित घटकों को प्रतिष्ठित किया जाता है:

• चुनाव बुलाना;
• चुनावी जिलों, जिलों, परिक्षेत्रों का संगठन;
• चुनाव आयोगों का गठन;
• मतदाता पंजीकरण;
• उम्मीदवारों का नामांकन और पंजीकरण;
• मतपत्रों और अनुपस्थित मतपत्रों की तैयारी;
• चुनाव पूर्व संघर्ष; हे मतदान;
• वोटों की गिनती करना और मतदान परिणाम निर्धारित करना।

लोकतांत्रिक चुनाव के सिद्धांत

चुनावी प्रणाली की निष्पक्षता और प्रभावशीलता सुनिश्चित करने के लिए चुनाव प्रक्रिया लोकतांत्रिक होनी चाहिए।

चुनाव के आयोजन और संचालन के लोकतांत्रिक सिद्धांतनिम्नानुसार हैं:

• सार्वभौमिकता - सभी वयस्क नागरिकों को उनके लिंग, जाति, राष्ट्रीयता, धर्म, संपत्ति की स्थिति आदि की परवाह किए बिना चुनाव में भाग लेने का अधिकार है;
• नागरिक वोटों की समानता: प्रत्येक मतदाता के पास एक वोट होता है;
• प्रत्यक्ष और गुप्त मतदान;
• वैकल्पिक उम्मीदवारों की उपलब्धता, चुनावों की प्रतिस्पर्धात्मकता;
• चुनावों की पारदर्शिता;
• सच्ची मतदाता जानकारी;
• प्रशासनिक, आर्थिक और राजनीतिक दबाव का अभाव;
• राजनीतिक दलों और उम्मीदवारों के लिए अवसर की समानता;
• चुनाव में भागीदारी की स्वैच्छिकता;
• चुनाव कानून के उल्लंघन के किसी भी मामले पर कानूनी प्रतिक्रिया;
• चुनावों की आवृत्ति और नियमितता.

रूसी संघ की चुनावी प्रणाली की विशेषताएं

में रूसी संघमौजूदा चुनावी प्रणाली राज्य के प्रमुख, राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधियों और क्षेत्रीय अधिकारियों के चुनाव कराने की प्रक्रिया को नियंत्रित करती है।

पद के लिए उम्मीदवार रूसी संघ के राष्ट्रपतिकम से कम 35 वर्ष की आयु का रूसी नागरिक हो सकता है जो कम से कम 10 वर्षों तक रूस में रहा हो। उम्मीदवार ऐसा व्यक्ति नहीं हो सकता जिसके पास विदेशी नागरिकता या निवास परमिट हो, जिसका कोई अप्रमाणित और अप्रमाणित आपराधिक रिकॉर्ड हो। यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि एक ही व्यक्ति लगातार दो बार से अधिक रूसी संघ के राष्ट्रपति के पद पर नहीं रह सकता है। राष्ट्रपति को गुप्त मतदान द्वारा सार्वभौमिक, समान और प्रत्यक्ष मताधिकार के आधार पर छह साल के कार्यकाल के लिए चुना जाता है। राष्ट्रपति चुनाव बहुमत के आधार पर होते हैं। राष्ट्रपति को निर्वाचित माना जाता है यदि पहले दौर के मतदान में भाग लेने वाले अधिकांश मतदाताओं ने किसी एक उम्मीदवार के लिए मतदान किया हो। यदि ऐसा नहीं होता है, तो दूसरा राउंड निर्धारित किया जाता है, जिसमें पहले राउंड में स्कोर करने वाले दो उम्मीदवार भाग लेते हैं सबसे बड़ी संख्यावोट, और विजेता वह है जिसने मतदान में भाग लेने वाले मतदाताओं से अन्य पंजीकृत उम्मीदवार की तुलना में अधिक वोट प्राप्त किए।

एक राज्य ड्यूमा डिप्टी कर सकता हैरूसी संघ का एक नागरिक जो 21 वर्ष की आयु तक पहुँच गया है और चुनाव में भाग लेने का अधिकार रखता है, चुना गया। में राज्य ड्यूमा 450 प्रतिनिधि आनुपातिक आधार पर पार्टी सूचियों से चुने जाते हैं। यह कहने लायक है कि चुनावी सीमा को पार करने और जनादेश प्राप्त करने के लिए, पार्टी को एक निश्चित प्रतिशत वोट हासिल करना होगा। राज्य ड्यूमा के कार्यालय का कार्यकाल पाँच वर्ष है।

रूस के नागरिक भी सरकारी निकायों और निर्वाचित पदों के चुनाव में भाग लेते हैं रूसी संघ के विषय।रूसी संघ के संविधान के अनुसार. क्षेत्रीय प्रणाली राज्य शक्तिसंवैधानिक प्रणाली और वर्तमान कानून के मूल सिद्धांतों के अनुसार स्वतंत्र रूप से फेडरेशन के विषयों द्वारा स्थापित किया गया है। कानून द्वारा स्थापित विशेष दिनफेडरेशन और स्थानीय सरकारों के घटक संस्थाओं के सरकारी निकायों के चुनाव में मतदान के लिए - मार्च का दूसरा रविवार और अक्टूबर का दूसरा रविवार।

चुनावी प्रणालियों के प्रकार

संकीर्ण अर्थ में चुनावी प्रणाली मतदान परिणामों को निर्धारित करने की प्रक्रिया को संदर्भित करती है, जो मुख्य रूप से सिद्धांत पर निर्भर करती है वोटों की गिनती.

इस मानदंड के आधार पर, तीन मुख्य प्रकार की चुनावी प्रणालियाँ हैं:

• बहुसंख्यकवादी;
• आनुपातिक;
• मिश्रित।

बहुसंख्यक चुनावी प्रणाली

शर्तों में बहुसंख्यकोंप्रणाली (फ्रांसीसी बहुसंख्यक से - बहुमत) जो उम्मीदवार बहुमत प्राप्त करता है वह जीत जाता है। यह जानना महत्वपूर्ण है कि बहुमत पूर्ण हो सकता है (यदि किसी उम्मीदवार को आधे से अधिक वोट प्राप्त हुए हों) या सापेक्ष (यदि एक उम्मीदवार को दूसरे से अधिक वोट मिले हों) बहुसंख्यक प्रणाली का नुकसान यह है कि यह छोटे की संभावना को कम कर सकता है पार्टियों को सरकार में प्रतिनिधित्व मिल रहा है।

बहुसंख्यकवादी प्रणाली का अर्थ है कि निर्वाचित होने के लिए, एक उम्मीदवार या पार्टी को एक जिले या पूरे देश में मतदाताओं से बहुमत प्राप्त करना होगा, जबकि जो लोग अल्पसंख्यक वोट एकत्र करते हैं उन्हें जनादेश प्राप्त नहीं होता है। बहुसंख्यक चुनावी प्रणालियों को पूर्ण बहुमत प्रणालियों में विभाजित किया गया है, जिसका उपयोग अक्सर राष्ट्रपति चुनावों में किया जा सकता है और जिसमें विजेता को आधे से अधिक वोट (न्यूनतम - 50% वोट प्लस एक वोट), और सापेक्ष बहुमत प्रणाली (महान) प्राप्त करना होगा ब्रिटेन, कनाडा, अमेरिका, फ्रांस, जापान आदि), जब जीतना हो तो अन्य दावेदारों से आगे निकलना बेहद जरूरी है। पूर्ण बहुमत सिद्धांत को लागू करते समय, यदि किसी भी उम्मीदवार को आधे से अधिक मत प्राप्त नहीं होते हैं, तो चुनाव का दूसरा दौर आयोजित किया जाता है, जिसमें सबसे अधिक मत प्राप्त करने वाले दो उम्मीदवारों को प्रस्तुत किया जाता है (कभी-कभी सभी उम्मीदवार जिन्हें स्थापित न्यूनतम से अधिक मत प्राप्त होते हैं) पहले दौर के वोटों को दूसरे दौर में प्रवेश की अनुमति है)

आनुपातिक निर्वाचन प्रणाली

आनुपातिकचुनावी प्रणाली में मतदाताओं द्वारा पार्टी सूचियों के अनुसार मतदान करना शामिल है। चुनावों के बाद, प्रत्येक पार्टी को प्राप्त वोटों के प्रतिशत के अनुपात में कई जनादेश प्राप्त होते हैं (उदाहरण के लिए, संसदीय चुनावों में 25% वोट प्राप्त करने वाली पार्टी को 1/4 सीटें मिलती हैं)। ब्याज बाधा(चुनावी दहलीज) पार्टियों को अपने उम्मीदवारों को संसद में लाने के लिए किन चीजों पर काबू पाना होगा; परिणामस्वरूप, छोटे दल जिनके पास व्यापक सामाजिक समर्थन नहीं है, उन्हें जनादेश नहीं मिलता है। जो पार्टियां इस सीमा को पार नहीं कर पातीं, उनके वोट चुनाव में जीतने वाली पार्टियों के बीच बांट दिए जाते हैं। आनुपातिक प्रणाली केवल बहु-जनादेश वाले चुनावी जिलों में ही संभव है, अर्थात। वे जहां कई प्रतिनिधि चुने जाते हैं और मतदाता उनमें से प्रत्येक के लिए व्यक्तिगत रूप से वोट करते हैं।

आनुपातिक प्रणाली का सार पार्टियों या चुनावी गठबंधनों द्वारा प्राप्त वोटों की संख्या के अनुपात में जनादेश का वितरण है। इस प्रणाली का मुख्य लाभ निर्वाचित निकायों में मतदाताओं के बीच उनकी वास्तविक लोकप्रियता के साथ पार्टियों का प्रतिनिधित्व है, जो समाज के सभी समूहों के हितों को पूरी तरह से व्यक्त करना, चुनाव और राजनीति में नागरिकों की भागीदारी को तेज करना संभव बनाता है। यह कहने लायक है कि संसद के अत्यधिक पार्टी विखंडन को दूर करने और कट्टरपंथी या चरमपंथी ताकतों के प्रतिनिधियों के इसमें प्रवेश की संभावना को सीमित करने के लिए, कई देश बाधाओं या सीमाओं का उपयोग करते हैं जो संसदीय जनादेश प्राप्त करने के लिए आवश्यक न्यूनतम संख्या में वोट स्थापित करते हैं। यह आमतौर पर डाले गए कुल वोटों के 2 (डेनमार्क) से 5% (जर्मनी) तक होता है। जो पार्टियाँ आवश्यक न्यूनतम वोट एकत्र नहीं करतीं, उन्हें एक भी जनादेश प्राप्त नहीं होता है।

आनुपातिक और चुनावी प्रणालियों का तुलनात्मक विश्लेषण

बहुसंख्यकोंएक चुनावी प्रणाली जिसमें सबसे अधिक वोटों वाला उम्मीदवार जीतता है वह द्विदलीयता या "ब्लॉक" पार्टी प्रणाली के गठन को बढ़ावा देता है, जबकि आनुपातिक, जिसके तहत केवल 2 - 3% मतदाताओं के समर्थन वाली पार्टियां अपने उम्मीदवारों को संसद में पहुंचा सकती हैं, राजनीतिक ताकतों के विखंडन और विखंडन को कायम रखती हैं, कई छोटी पार्टियों का संरक्षण भी शामिल है। अतिवादी प्रकार.

द्विदलीयवादइसमें दो बड़े राजनीतिक दलों की उपस्थिति का अनुमान लगाया गया है, जिनका प्रभाव लगभग बराबर है, जो प्रत्यक्ष सार्वभौमिक मताधिकार द्वारा निर्वाचित संसद में बहुमत सीटें जीतकर बारी-बारी से सत्ता में एक-दूसरे की जगह लेते हैं।

मिश्रित निर्वाचन प्रणाली

आज, कई देश मिश्रित प्रणालियों का उपयोग करते हैं जो बहुसंख्यक और आनुपातिक चुनावी प्रणालियों के तत्वों को जोड़ते हैं। इस प्रकार, जर्मनी में, बुंडेस्टाग के आधे प्रतिनिधि सापेक्ष बहुमत की बहुमत प्रणाली के अनुसार चुने जाते हैं, दूसरे - आनुपातिक प्रणाली के अनुसार। इसी तरह की प्रणाली का उपयोग रूस में 1993 और 1995 में राज्य ड्यूमा के चुनावों में किया गया था।

मिश्रितप्रणाली में बहुमत और आनुपातिक प्रणालियों का संयोजन शामिल है; उदाहरण के लिए, संसद का एक भाग बहुसंख्यक प्रणाली द्वारा चुना जाता है, और दूसरा आनुपातिक प्रणाली द्वारा; इस मामले में, मतदाता को दो मतपत्र मिलते हैं और वह एक वोट पार्टी सूची के लिए डालता है, और दूसरा बहुमत के आधार पर चुने गए विशिष्ट उम्मीदवार के लिए डालता है।

हाल के दशकों में, कुछ संगठन (यूएन, ग्रीन पार्टियां, आदि) इसका उपयोग कर रहे हैं सर्वसम्मति चुनाव प्रणाली. यह ध्यान देने योग्य है कि इसका एक सकारात्मक अभिविन्यास है, अर्थात, इसका उद्देश्य दुश्मन की आलोचना करना नहीं है, बल्कि सभी के लिए सबसे स्वीकार्य उम्मीदवार या चुनावी मंच ढूंढना है। व्यवहार में, यह इस तथ्य में व्यक्त किया जाता है कि मतदाता एक के लिए नहीं, बल्कि सभी (आवश्यक रूप से दो से अधिक) उम्मीदवारों के लिए वोट करता है और अपनी प्राथमिकताओं के अनुसार उनकी सूची को रैंक करता है। पहले स्थान को पांच अंक, दूसरे स्थान को चार अंक, तीसरे स्थान को तीन अंक, चौथे स्थान को दो अंक और पांचवें स्थान को एक अंक दिया जाता है। मतदान के बाद, प्राप्त अंकों का योग किया जाता है और उनकी संख्या के आधार पर विजेता का निर्धारण किया जाता है।

बहुसंख्यक चुनावी प्रणालीइस तथ्य की विशेषता है कि जो उम्मीदवार (या उम्मीदवारों की सूची) कानून द्वारा आवश्यक बहुमत प्राप्त करता है उसे निर्वाचित माना जाता है। बहुसंख्यक प्रणाली विभिन्न प्रकार की हो सकती है, यह इस बात पर निर्भर करता है कि प्रतिनिधियों के चुनाव के लिए कानून को किस प्रकार के बहुमत की आवश्यकता है - सापेक्ष, पूर्ण या योग्य।

विभिन्न देशों में विभिन्न प्रकार की बहुसंख्यकवादी व्यवस्थाएँ हैं। इस प्रकार, संयुक्त राज्य अमेरिका, कनाडा, ग्रेट ब्रिटेन, न्यूजीलैंड में सापेक्ष बहुमत प्रणाली है, और ऑस्ट्रेलिया में पूर्ण बहुमत प्रणाली है। कभी-कभी दोनों किस्मों का उपयोग एक साथ किया जाता है। उदाहरण के लिए, फ्रांस में, संसद सदस्यों का चुनाव करते समय, मतदान के पहले दौर में पूर्ण बहुमत प्रणाली का उपयोग किया जाता है, और दूसरे दौर में सापेक्ष बहुमत प्रणाली का उपयोग किया जाता है। योग्य बहुमत प्रणाली कम आम है क्योंकि यह अन्य दो की तुलना में कम प्रभावी है।

बहुसंख्यकवादी व्यवस्था में, एक नियम के रूप में, उम्मीदवार और मतदाताओं के बीच सीधा संबंध होता है। देश में मजबूत राजनीतिक धारा के प्रतिनिधि चुनाव जीतते हैं, जो संसद और अन्य सरकारी निकायों से छोटे और मध्यम आकार के दलों के प्रतिनिधियों को बाहर करने में योगदान देता है। बहुसंख्यकवादी प्रणाली उन देशों में दो या तीन-पक्षीय प्रणालियों के उद्भव और मजबूती में योगदान देती है जहां इसका उपयोग किया जाता है। इस आधार पर बनाए गए प्राधिकरण टिकाऊ होते हैं, और एक प्रभावी ढंग से कार्य करने वाली और स्थिर सरकार बनती है।

हालाँकि, बहुमत प्रणाली के भी महत्वपूर्ण नुकसान हैं। वे इस तथ्य के कारण हैं कि जनादेश वितरित करते समय वोटों की एक महत्वपूर्ण संख्या (अक्सर लगभग आधे) को ध्यान में नहीं रखा जाता है और "बाहर फेंक दिया जाता है"। इसके अलावा, देश में राजनीतिक ताकतों के वास्तविक संतुलन की तस्वीर विकृत है: जिस पार्टी को प्राप्त हुआ सबसे छोटी संख्यावोट देकर, अधिकांश संसदीय सीटें प्राप्त कर सकते हैं। इस चुनावी प्रणाली में निहित संभावित अन्याय चुनावी जिलों को विभाजित करने के विशेष तरीकों, जिन्हें "चुनावी ज्यामिति" और "चुनावी भूगोल" कहा जाता है, के संयोजन में और भी अधिक स्पष्ट रूप से प्रकट होता है।

"चुनावी ज्यामिति" का सार यह है कि चुनावी जिलों का गठन इस तरह से किया जाता है कि, उनमें औपचारिक समानता बनाए रखते हुए, किसी एक पार्टी के समर्थकों का लाभ पहले से सुनिश्चित किया जाता है, जबकि अन्य पार्टियों के समर्थकों को फैलाया जाता है। छोटी मात्राविभिन्न जिलों में, और उनकी अधिकतम संख्या 1-2 जिलों में केंद्रित है। यानी, जो पार्टी चुनावी जिलों का गठन कर रही है, वह इसे इस तरह से करने की कोशिश करती है कि प्रतिद्वंद्वी पार्टी के लिए मतदान करने वाले मतदाताओं की अधिकतम संख्या को एक या दो जिलों में "ड्राइव" किया जा सके। वह ऐसा इसलिए करती है ताकि उन्हें "हारकर" वह अन्य जिलों में जीत हासिल कर सके। औपचारिक रूप से, जिलों की समानता का उल्लंघन नहीं किया जाता है, लेकिन वास्तव में चुनाव परिणाम पहले से पूर्व निर्धारित होते हैं।

एक शृंखला के रूप में विधान विदेशों(यूएसए, फ्रांस, यूके, जापान), और रूस, इस तथ्य से आगे बढ़ते हैं कि बिल्कुल समान चुनावी जिले बनाना व्यावहारिक रूप से असंभव है, और इसलिए जिलों के विचलन का अधिकतम प्रतिशत (आमतौर पर 25 या 33%) निर्धारित किया जाता है। औसत जिले से मतदाताओं की संख्या. यही "चुनावी भूगोल" का आधार है। इसका उद्देश्य अधिक रूढ़िवादी ग्रामीण मतदाता की आवाज को शहरी मतदाता की आवाज से अधिक महत्वपूर्ण बनाना है ग्रामीण इलाकोंशहरों की तुलना में कम मतदाताओं वाले अधिक निर्वाचन क्षेत्र। परिणामस्वरूप, शहरी और ग्रामीण क्षेत्रों में रहने वाले मतदाताओं की समान संख्या के साथ, बाद में 2-3 गुना अधिक निर्वाचन क्षेत्र बनाए जा सकते हैं। इस प्रकार, बहुसंख्यक चुनावी प्रणाली के नुकसान और भी बढ़ जाते हैं।

उपयोग करते समय आनुपातिक चुनाव प्रणालीसरकारी निकायों में समाज के राजनीतिक जीवन और राजनीतिक ताकतों के संतुलन की अधिक यथार्थवादी तस्वीर प्रस्तुत की जाती है। यह इस तथ्य से सुगम होता है कि चुनावी जिलों में जनादेश पार्टियों के बीच उनमें से प्रत्येक द्वारा एकत्र किए गए वोटों की संख्या के अनुसार वितरित किया जाता है। चुनाव में भाग लेने वाली प्रत्येक पार्टी को प्राप्त मतों की संख्या के अनुपात में कई संसदीय सीटें प्राप्त होती हैं। आनुपातिक प्रणाली अपेक्षाकृत छोटी पार्टियों के लिए भी प्रतिनिधित्व सुनिश्चित करती है और मतदाताओं के वोटों को यथासंभव अधिकतम सीमा तक ध्यान में रखती है। बहुसंख्यकवादी की तुलना में आनुपातिक चुनावी प्रणाली का यही लाभ है। आज बेल्जियम, डेनमार्क, नॉर्वे, फ़िनलैंड, स्वीडन, ऑस्ट्रिया, इज़राइल, स्पेन, इटली, नीदरलैंड, पुर्तगाल, स्विट्जरलैंड आदि जैसे बड़ी संख्या में देश इसका अनुसरण करते हैं।

प्रत्येक देश की आनुपातिक प्रणाली की अपनी विशिष्टताएँ होती हैं, जो उसके ऐतिहासिक अनुभव, स्थापित राजनीतिक व्यवस्था और अन्य परिस्थितियों पर निर्भर करती हैं। हालाँकि सभी आनुपातिक प्रणालियों का लक्ष्य आनुपातिक प्रतिनिधित्व प्राप्त करना है, यह लक्ष्य अलग-अलग डिग्री तक प्राप्त किया जाता है। इस मानदंड के अनुसार, तीन प्रकार प्रतिष्ठित हैं:

प्रणालियाँ जो आनुपातिकता के सिद्धांत को पूरी तरह से लागू करती हैं;

अपर्याप्त आनुपातिकता वाली प्रणालियाँ;

ऐसी प्रणालियाँ, जो हालांकि डाले गए वोटों और प्राप्त जनादेश के बीच आनुपातिकता हासिल करती हैं, फिर भी संसद में कुछ राजनीतिक ताकतों के प्रवेश के लिए विभिन्न बाधाएँ प्रदान करती हैं। ऐसे राजनीतिक दल के उम्मीदवार, जिन्हें पूरे देश में कानून द्वारा स्थापित वोटों का प्रतिशत प्राप्त नहीं होता है, संसद में प्रवेश नहीं करते हैं। उदाहरण के लिए, मिस्र में यह "चुनावी मीटर" 8% है, तुर्की में - 10%, स्वीडन में - देश में 4% और चुनावी जिले में 12%, जर्मनी और रूस में - 5%। इज़राइल में, यह बाधा सबसे कम - 1% में से एक है।

चूँकि आनुपातिक चुनावी प्रणाली बहु-सदस्यीय जिलों में संचालित होती है, इसलिए पार्टियाँ व्यक्तिगत उम्मीदवारों को नामांकित नहीं करती हैं, बल्कि पूरी सूची में उतने ही उम्मीदवार शामिल करती हैं जितने जिले को आवंटित किए गए हैं। इस संबंध में, सूचियों के भीतर शासनादेशों के वितरण का मुद्दा महत्वपूर्ण है। यहां विभिन्न विकल्प संभव हैं.

"हार्ड" सूचियों की प्रणाली के तहत, उम्मीदवारों को मनमाने ढंग से नहीं रखा जाता है, बल्कि उनके "वजन", पार्टी में उनकी स्थिति के आधार पर रखा जाता है। समग्र सूची के लिए मतदान करते समय, मतदाता व्यक्तिगत प्रतिनिधियों के प्रति अपना दृष्टिकोण व्यक्त नहीं करते हैं। सूची द्वारा जीते गए जनादेश उम्मीदवारों को उस क्रम के अनुसार दिए जाते हैं जिस क्रम में वे सूची में दिखाई देते हैं।

"लचीली" सूची प्रणाली के तहत, मतदाता, पूरी सूची के लिए मतदान करते समय, साथ ही उस उम्मीदवार को इंगित करता है जिसे वह पसंद करता है। तदनुसार, सबसे अधिक वरीयता अंक वाले उम्मीदवार को जनादेश प्राप्त होता है।

अधिमान्य मतदान की प्रणाली के साथ, मतदाता केवल एक सूची के लिए मतदान नहीं करता है, बल्कि मतपत्र (1, 2, 3, आदि) पर उम्मीदवारों को प्राथमिकता देता है, जिससे यह पता चलता है कि उम्मीदवारों का चुनाव किस क्रम में उसके लिए वांछनीय है। . उदाहरण के लिए, इस प्रणाली का उपयोग इटली में चैंबर ऑफ डेप्युटीज़ के चुनावों में किया जाता है।

निस्संदेह, बहुदलीय प्रणाली में, आनुपातिक प्रणाली बहुसंख्यक प्रणाली की तुलना में अधिक लोकतांत्रिक है: यह बड़ी संख्या में बेशुमार वोट प्रदान नहीं करती है और चुनाव के समय देश में राजनीतिक ताकतों के वास्तविक संतुलन को अधिक पर्याप्त रूप से दर्शाती है।

हालाँकि, आनुपातिक प्रणाली के अपने नुकसान भी हैं।

सबसे पहले, सरकार बनाने में कठिनाइयाँ आती हैं, क्योंकि बहुदलीय गठबंधन में अलग-अलग लक्ष्य और उद्देश्य वाली पार्टियाँ शामिल होती हैं। उनके लिए एकल, स्पष्ट और ठोस कार्यक्रम विकसित करना काफी कठिन है। इस आधार पर बनी सरकारें अस्थिर होती हैं। उदाहरण के लिए, इटली, जो आनुपातिक चुनाव प्रणाली का उपयोग करता है, में 1945 से अब तक 52 सरकारें हैं।

दूसरे, आनुपातिक प्रणाली इस तथ्य की ओर ले जाती है कि सरकारी निकायों में प्रतिनिधित्व उन राजनीतिक ताकतों को दिया जाता है जिन्हें पूरे देश में समर्थन प्राप्त नहीं है।

तीसरा, आनुपातिक प्रणाली के तहत, इस तथ्य के कारण कि मतदान विशिष्ट उम्मीदवारों के लिए नहीं, बल्कि पार्टियों के लिए किया जाता है, प्रतिनिधियों और मतदाताओं के बीच सीधा संबंध कमजोर होता है।

चौथा, चूंकि इस प्रणाली के तहत मतदान राजनीतिक दलों के लिए होता है, इसलिए प्रतिनिधि अपने पार्टी नेतृत्व पर निर्भर होते हैं, जो महत्वपूर्ण दस्तावेजों की चर्चा और अपनाने को नकारात्मक रूप से प्रभावित कर सकता है।

विषय चुनावी प्रणालियाँ

1.सामान्य विशेषताएँचुनावी प्रणालियाँ.

2. बहुसंख्यक चुनावी व्यवस्था.

3. आनुपातिक निर्वाचन प्रणाली।

4. मिश्रित निर्वाचन प्रणाली।

चुनावी प्रणालियों की सामान्य विशेषताएँ

सच्चे लोकतंत्र हैं राजनीतिक व्यवस्थाएँ, जिसमें सत्ता तक पहुंच और निर्णय लेने के अधिकार का प्रयोग आम स्वतंत्र चुनावों के परिणामों के आधार पर किया जाता है। में आधुनिक राज्यचुनाव का मुख्य रूप मतदान है, जिसे सबसे योग्य का चयन माना जा सकता है। चुनाव का मुख्य कार्य मतदाताओं द्वारा लिए गए निर्णयों का अनुवाद करना है, अर्थात। उनके वोट, संवैधानिक सरकारी शक्तियों और संसदीय जनादेशों में। वोटों की गिनती के तरीके और उप-जनादेश वितरित करने की प्रक्रिया चुनावी प्रणालियाँ हैं।

चुनावी प्रणाली वे तरीके और तरीके हैं जिनके द्वारा मतदान परिणामों के अनुसार प्रासंगिक सार्वजनिक पदों के लिए उम्मीदवारों के बीच उप-जनादेश वितरित किए जाते हैं। जिस तरह से मतदाताओं के निर्णयों को सरकार और संसदीय सीटों की शक्तियों में परिवर्तित किया जाता है, उससे चुनावी प्रणाली की विशेषताएं बनती हैं:

v मात्रात्मक मानदंड जिसके द्वारा चुनाव परिणाम निर्धारित किए जाते हैं - एक विजेता या कई;

v चुनावी जिलों का प्रकार - एकल-सदस्यीय या बहु-सदस्यीय;

v चुनावी सूची का प्रकार और उसे भरने की विधियाँ।

इन विशेषताओं के विभिन्न संयोजनों के आधार पर, दो प्रकार की चुनावी प्रणालियाँ प्रतिष्ठित हैं: बहुसंख्यकवादी और आनुपातिक। उम्मीदवारों का चुनाव करते समय मतदान की विधि और उप-जनादेश और सरकारी शक्तियों को वितरित करने की विधि मुख्य कारक हैं जो एक चुनावी प्रणाली को दूसरे से अलग करते हैं। किसी विशेष देश में एक प्रणाली या किसी अन्य के पक्ष में चुनाव ऐतिहासिक परिस्थितियों, राजनीतिक विकास के विशिष्ट कार्यों और सांस्कृतिक और राजनीतिक परंपराओं से तय होता है। यदि ब्रिटेन और संयुक्त राज्य अमेरिका में सदियों से बहुसंख्यकवादी व्यवस्था रही है, तो महाद्वीपीय यूरोप में आनुपातिक व्यवस्था है।

बहुसंख्यक चुनावी प्रणाली

बहुसंख्यक चुनावी प्रणाली - सामान्य प्रकारचुनावी प्रणालियाँ, जो मतदान के परिणाम निर्धारित करते समय बहुमत सिद्धांत और एक विजेता पर आधारित होती हैं। बहुसंख्यकवादी व्यवस्था का मुख्य लक्ष्य विजेता और सुसंगत नीति को आगे बढ़ाने में सक्षम एकजुट बहुमत का निर्धारण करना है। हारने वाले उम्मीदवारों के लिए डाले गए वोटों की गिनती ही नहीं की जाती। बहुमत प्रणाली का उपयोग 83 देशों में किया जाता है: यूएसए, यूके, जापान, कनाडा.

बहुमत प्रणालियाँ 3 प्रकार की होती हैं:

• पूर्ण बहुमत की बहुमत प्रणाली;
• साधारण (सापेक्ष) बहुमत की बहुसंख्यकवादी व्यवस्था;
• योग्य बहुमत की बहुमत प्रणाली.

पूर्ण बहुमत की बहुमत प्रणाली- मतदान के परिणाम निर्धारित करने की एक विधि, जिसमें जनादेश प्राप्त करने के लिए पूर्ण बहुमत (50% + 1) की आवश्यकता होती है, अर्थात। वह संख्या जो किसी दिए गए जिले में मतदाताओं की संख्या (आमतौर पर मतदाताओं की संख्या) के आधे से कम से कम एक वोट अधिक है। इस प्रणाली का लाभ यह है कि परिणाम निर्धारित करना आसान है, और विजेता वास्तव में मतदाताओं के पूर्ण बहुमत का प्रतिनिधित्व करता है। नुकसान - पूर्ण बहुमत न होने की संभावना है, और इसलिए कोई विजेता नहीं है, जिसके कारण पूर्ण बहुमत तक पहुंचने तक बार-बार मतदान होता है। लागत कम करने के लिए, कुछ देशों में पुनर्मतदान तंत्र शुरू किया जा रहा है, जिसका अर्थ है दो दौर के मतदान में विजेता का निर्धारण करना: पहले दौर में जीतने के लिए पूर्ण बहुमत की आवश्यकता होती है, दूसरे दौर में साधारण बहुमत होता है। आवश्यक है, अर्थात आपको बस अपने प्रतिस्पर्धियों से आगे निकलने की जरूरत है। सापेक्ष बहुमत की बहुमत प्रणाली- मतदान के परिणामों को निर्धारित करने की एक विधि, जिसमें साधारण या सापेक्ष बहुमत के वोट एकत्र करना आवश्यक है, अर्थात। अपने विरोधियों से भी ज्यादा. इस प्रणाली का लाभ परिणामों की अनिवार्य उपलब्धता है। इसका नुकसान महत्वपूर्ण मात्रा में बेशुमार वोटों का होना है। यह प्रणालीयूके में उत्पन्न हुआ और 43 देशों में संचालित होता है। योग्य बहुमत की बहुमत प्रणाली- यह मतदान परिणामों को निर्धारित करने की एक विधि है, जिसमें जीतने के लिए एक उम्मीदवार को स्पष्ट रूप से स्थापित वोटों की संख्या एकत्र करनी होगी, जो हमेशा जिले में रहने वाले मतदाताओं के आधे से अधिक (2/3, ¾, आदि) होती है। . कार्यान्वयन की जटिलता के कारण आज इस प्रणाली का उपयोग नहीं किया जाता है।

लाभ

2. परिणाम की निश्चितता, चुनाव की प्रतिस्पर्धी प्रकृति;

3. डिप्टी और निर्वाचन क्षेत्र के बीच घनिष्ठ संबंध;

4. मतदाताओं के प्रति डिप्टी की राजनीतिक जिम्मेदारी;

5. राष्ट्रीय समस्याओं का स्थानीय समस्याओं से अंतर्संबंध;

6. एक स्थिर एकदलीय सरकार और संसद में एक अखंड बहुमत का निर्माण, जो एक साथ काम करने और सुसंगत नीतियों को आगे बढ़ाने में सक्षम हो;

कमियां

1. ख़राब प्रतिनिधित्व;

3. चुनावी जिलों के दुरुपयोग, हेरफेर की संभावना है;

4. विजेता के पास वास्तव में देश भर में बहुमत नहीं हो सकता है;

5. नियमित रूप से वोटों का उच्च हिस्सा प्राप्त करने के बावजूद, सरकार और संसदीय गठबंधन से तीसरे दलों का बहिष्कार।

आनुपातिक निर्वाचन प्रणाली

आनुपातिक चुनावी प्रणाली मतदान परिणामों को निर्धारित करने की एक विधि है, जो प्रत्येक पार्टी या उम्मीदवारों की सूची द्वारा प्राप्त वोटों की संख्या के अनुपात में निर्वाचित निकायों में सीटों को वितरित करने के सिद्धांत पर आधारित है।

आनुपातिक प्रणाली का उपयोग पहली बार 1884 में बेल्जियम में किया गया था। वर्तमान में 57 देशों में इसका उपयोग किया जाता है: इज़राइल, ऑस्ट्रिया, डेनमार्क, स्वीडन, नीदरलैंड.

आनुपातिक प्रणाली की विशिष्ट विशेषताएं:

ü चुनाव में वोटों की संख्या और संसद में प्रतिनिधित्व के बीच सख्त पत्राचार।

ü सरकारी निकायों में विभिन्न जनसंख्या समूहों के प्रतिनिधित्व पर जोर।

ü बहु-सदस्यीय निर्वाचन क्षेत्रों की उपलब्धता।

ü निष्पक्ष चरित्र, क्योंकि कोई खोया हुआ या बर्बाद वोट नहीं है।

आनुपातिक प्रणाली के 2 मुख्य प्रकार हैं:

• आनुपातिक दल सूची प्रणाली
• आनुपातिक मतदान प्रणाली.

आनुपातिक दल सूची प्रणाली. इसकी ख़ासियत बहु-सदस्यीय जिलों की उपस्थिति (राज्य का पूरा क्षेत्र एक जिले के रूप में कार्य कर सकता है) और उम्मीदवारों को नामांकित करने के तरीके के रूप में पार्टी सूचियों के गठन में निहित है। परिणामस्वरूप, चुनावों में प्रतिस्पर्धी व्यक्तिगत उम्मीदवार नहीं, बल्कि राजनीतिक दल होते हैं। मतदाता पार्टी को वोट देते हैं, यानी। उनकी पार्टी की सूची के लिए और एक ही बार में, इस तथ्य के बावजूद कि यह उनकी भागीदारी के बिना बनाई गई थी। पूरे चुनावी जिले में प्राप्त वोटों की कुल संख्या के अनुसार पार्टियों के बीच जनादेश वितरित किया जाता है। तकनीकी रूप से, जनादेश वितरित करने का तंत्र इस प्रकार है: सभी दलों के लिए डाले गए वोटों का योग संसद में सीटों की संख्या से विभाजित होता है। प्राप्त परिणाम एक "चुनावी मीटर" है, अर्थात। संसद में एक सीट जीतने के लिए आवश्यक वोटों की संख्या। यह मीटर कितनी बार पार्टी को मिलने वाले वोटों की संख्या, संसद में उसे मिलने वाली सीटों की संख्या में फिट बैठता है। चरमपंथी दलों को संसद में प्रवेश करने से रोकने के लिए, साथ ही पार्टी के विखंडन और अप्रभावी संसदीय गतिविधि से बचने के लिए, एक प्रतिशत सीमा स्थापित की गई है। जो पार्टियां इस पर काबू पा लेती हैं उन्हें सीटें बांटने की अनुमति दी जाती है, बाकी को बाहर कर दिया जाता है। यूक्रेन में बाधा 4% है, रूस में - 5%, तुर्की में - 10%। आनुपातिक मतदान प्रणाली(आयरलैंड, ऑस्ट्रेलिया)। पार्टी सूची प्रणाली के विपरीत, जहां पार्टियों के लिए मतदान किया जाता है, यह प्रणाली मतदाता को उस पार्टी के उम्मीदवारों के बीच चयन करने की भी अनुमति देती है जिसका वह समर्थन करता है। पर्याप्त संख्या में वोट प्राप्त करने वाले उम्मीदवारों को निर्वाचित घोषित किया जाता है; उनके लिए डाले गए अतिरिक्त वोट उन उम्मीदवारों को स्थानांतरित कर दिए जाते हैं जिन्हें वोट नहीं मिले। ऐसी प्रणाली सभी की राय को ध्यान में रखते हुए मतदाताओं के लिए निष्पक्ष है।

लाभ

2. बहुदलीय प्रणाली के गठन को बढ़ावा देता है;

3. गठबंधन की कार्रवाइयों और गठबंधन के संसदीय बहुमत को उत्तेजित करता है;

4. राजनीतिक अल्पसंख्यकों के हितों की रक्षा करता है;

5. मतदाताओं की कमोबेश स्पष्ट पार्टी पहचान।

कमियां

1. परिणाम निर्धारित करने में कठिनाई;

2. पार्टियों को प्रतिनियुक्ति नियुक्त करने के अधिकार का हस्तांतरण;

3. प्रतिनिधियों और निर्वाचन क्षेत्रों के बीच कोई संबंध नहीं है;

4. सरकारी निर्णयों पर मतदाताओं का कमजोर प्रभाव;

5. पार्टी कुलीनतंत्र की स्थापना की प्रवृत्ति;

6. छोटी पार्टियों को फायदा देना, जिससे बड़ी पार्टियों को नुकसान हो सकता है.

मिश्रित निर्वाचन प्रणाली

चुनावी प्रणाली के विकल्पों में से एक मिश्रित चुनावी प्रणाली है, जिसे दोनों प्रणालियों के नुकसान को बेअसर करने और फायदे को बढ़ाने के लिए डिज़ाइन किया गया है। इस प्रणाली की विशेषता आनुपातिक और बहुसंख्यक प्रणालियों के तत्वों का संयोजन है। एक नियम के रूप में, मिश्रित प्रणालियाँ 2 प्रकार की होती हैं:

• संरचनात्मक प्रकार की मिश्रित प्रणाली में एक द्विसदनीय संसद शामिल होती है, जहां एक कक्ष (प्रशासनिक-क्षेत्रीय इकाइयों के प्रतिनिधियों से मिलकर) एक बहुसंख्यक प्रणाली द्वारा चुना जाता है, और दूसरा (निचला) एक आनुपातिक प्रणाली द्वारा चुना जाता है।
• एक रैखिक प्रकार की मिश्रित प्रणाली - एक सदनीय संसद संभव है, जहां कुछ प्रतिनिधि बहुमत प्रणाली द्वारा चुने जाते हैं, और बाकी आनुपातिक प्रणाली द्वारा चुने जाते हैं।

चुनावी प्रणाली की अवधारणा में प्रदान करने की प्रक्रिया को नियंत्रित करने वाले कानूनी मानदंडों का पूरा सेट शामिल है मतदान अधिकार, चुनाव कराना और मतदान परिणाम निर्धारित करना। शब्द "चुनावी प्रणाली" का एक संक्षिप्त अर्थ भी है: जब इसका उपयोग मतदान परिणामों को निर्धारित करने की प्रक्रिया के संबंध में किया जाता है। इस संकीर्ण अर्थ में, आनुपातिक और बहुसंख्यक चुनावी प्रणालियाँ भिन्न होती हैं। इन बुनियादी प्रणालियों के भीतर, प्रत्येक देश में बहुत महत्वपूर्ण अंतर होते हैं, जो अक्सर अनिवार्य रूप से पूरी तरह से अलग और अद्वितीय चुनावी प्रणाली की स्थापना करते हैं।

ऐतिहासिक रूप से, पहली चुनावी प्रणाली बहुसंख्यक प्रणाली थी, जो बहुमत (फ्रांसीसी बहुमत - बहुमत) के सिद्धांत पर आधारित है: जिन उम्मीदवारों को स्थापित बहुमत वोट प्राप्त हुए, उन्हें निर्वाचित माना जाता है। यह इस बात पर निर्भर करता है कि यह किस प्रकार का बहुमत है (सापेक्षिक, पूर्ण या योग्य), प्रणाली में भिन्नताएँ होती हैं। नीचे, मैं इन किस्मों पर करीब से नज़र डालूँगा।

पहले से ही संवैधानिक प्रणाली के गठन की शुरुआत में, राजनीतिक संघों के आनुपातिक प्रतिनिधित्व के लिए विचार सामने रखे जाने लगे, जिसमें ऐसे संघ द्वारा प्राप्त जनादेश की संख्या उसके उम्मीदवारों के लिए डाले गए वोटों की संख्या से मेल खाती है। व्यावहारिक रूप से आनुपातिक प्रणाली का प्रयोग पहली बार 1889 में बेल्जियम में किया गया था। बीसवीं सदी की शुरुआत तक इसकी 152 किस्में थीं। अब यह 60 से अधिक देशों में मौजूद है।

पिछली शताब्दी की शुरुआत के बाद से, अल्पसंख्यकों के कम से कम आंशिक प्रतिनिधित्व को सुनिश्चित करने के उद्देश्य से समझौता विचारों को सामने रखा गया है - एक सीमित वोट, एकल गैर-हस्तांतरणीय वोट की एक प्रणाली, एक संचयी वोट, जिसे अर्ध-आनुपातिक प्रणाली के रूप में जाना जाता है। उनमें से कुछ का उपयोग आज भी किया जाता है क्योंकि वे कमोबेश शुद्ध आनुपातिकता की ओर बढ़े बिना बहुसंख्यकवादी व्यवस्था के दोषों को किसी न किसी तरीके से कम करने की अनुमति देते हैं।

बहुसंख्यक और आनुपातिक प्रणालियों के फायदों के संयोजन और उनमें से प्रत्येक के अंतर्निहित नुकसान को खत्म करने के हित में, कुछ देशों में दोनों प्रणालियों के संयोजन के साथ, कुछ अन्य में उन्होंने एकल हस्तांतरणीय वोट की प्रणाली का उपयोग करना शुरू कर दिया।

एक विशेष चुनावी प्रणाली की स्थापना एक व्यक्तिपरक विकल्प का परिणाम है, जो अक्सर विधायी निकाय में राजनीतिक ताकतों के संतुलन से निर्धारित होती है। चुनाव परिणाम निर्धारित करने के कुछ तरीके अक्सर व्यक्तिगत पार्टियों के लिए अधिक फायदेमंद साबित होते हैं, और यह स्वाभाविक है कि वे चुनावी कानून में उन्हीं तरीकों को शामिल करने का प्रयास करते हैं जो उनके लिए फायदेमंद हैं। उदाहरण के लिए, 1993 में इटली आनुपातिक प्रणाली से मिश्रित, मुख्यतः बहुसंख्यक प्रणाली में चला गया, और न्यूज़ीलैंड, - इसके विपरीत, बहुमत से आनुपातिक तक। गौरतलब है कि दोनों देशों में इस मुद्दे को राष्ट्रीय जनमत संग्रह के जरिए सुलझाया गया था.

जैसा कि हम पहले से ही जानते हैं, रूस में दो मुख्य प्रकार की चुनावी प्रणालियाँ हैं: आनुपातिक और बहुसंख्यकवादी।

पहले का अर्थ है कि संसदीय चुनावों में उप-जनादेशों को डाले गए वोटों के अनुपात में वितरित किया जाता है, और दूसरे का मतलब है कि डाले गए वोटों के बहुमत के आधार पर चुनावी जिलों के बीच जनादेशों का वितरण (पूर्ण बहुमत प्रणाली, जब विजेता वह उम्मीदवार होता है जिसे प्राप्त होता है) 50% वोट प्लस वोट देने वाले मतदाताओं में से एक, या सापेक्ष प्रणाली बहुमत, जब विजेता वह होता है जिसे किसी अन्य उम्मीदवार की तुलना में अधिक वोट प्राप्त हुए हों)।

बहुसंख्यक प्रणाली में एकल सदस्यीय निर्वाचन क्षेत्र होते हैं जहां साधारण बहुमत जीतता है। यह संयुक्त राज्य अमेरिका, ग्रेट ब्रिटेन, कनाडा, ऑस्ट्रेलिया और न्यूजीलैंड, भारत और जापान में होता है।

एकल-सदस्यीय जिलों को दो पारंपरिक पार्टियों - कंजर्वेटिव या लेबर, रिपब्लिकन या डेमोक्रेटिक - में से एक के आसपास दर्जनों छोटी पार्टियों को एकजुट करने में सक्षम होने का लाभ मिलता है।

आनुपातिक चुनावी प्रणाली वाले देशों में, बहु-सदस्यीय निर्वाचन क्षेत्रों का उपयोग किया जाता है और किसी दिए गए निर्वाचन क्षेत्र में प्राप्त वोटों के प्रतिशत के अनुपात में संसदीय सीटें आवंटित की जाती हैं। एंग्लो-अमेरिकन एकल-सदस्य निर्वाचन क्षेत्रों में, विजेता सभी सीटें लेता है। बहु-सदस्यीय जिलों में, विजेता को केवल उसके आवंटित वोट का प्रतिशत प्राप्त होता है।

आनुपातिक चुनाव प्रणाली पार्टियों को एकजुट रहने के लिए कोई इनाम नहीं देती है। इसके अलावा, आनुपातिक प्रतिनिधित्व पार्टियों और आंदोलनों में विभाजन को भी बढ़ावा देता है। 12 दिसंबर, 1993 को रूस में संघीय विधानसभा के चुनावों में डेमोक्रेटिक रूस आंदोलन के चार छोटे दलों ने भाग लिया।

दो-दलीय प्रणाली के तहत एक दौर में आनुपातिक-बहुमतवादी चुनाव प्रमुख दलों को बारी-बारी से सरकारी सत्ता के शीर्ष पर पहुंचने का अवसर प्रदान करते हैं। दो दौर में बहुसंख्यक चुनाव प्रत्येक पार्टी को, यहां तक ​​कि एक छोटी पार्टी को भी, पहले चरण में स्वतंत्र रूप से कार्य करने की अनुमति देते हैं, जो बहुदलीय प्रणाली के गठन के लिए स्थितियां बनाता है। आनुपातिक मतदान प्रणाली महत्वाकांक्षा को बढ़ावा देती है राजनीतिक नेताओंनई पार्टियों के निर्माण के लिए. हालाँकि, चुनावों में उनका इरादा 5 प्रतिशत या उससे अधिक वोट प्राप्त करने तक ही सीमित है। इन्हें हासिल किए बिना पार्टी को संसद में प्रतिनिधित्व का अधिकार नहीं है। इन सभी मामलों में रूस की बहुदलीय प्रणाली अभी भी अपने गठन चरण में है।

में रूसी साहित्यचुनावी प्रणाली के कानूनी मुद्दों पर, निम्नलिखित विकल्प प्रस्तावित किया गया था। तथ्य यह है कि, वादिम बेलोटेर्सकोव्स्की के अनुसार: पार्टियों की छोटी संख्या और साथ ही उनकी बड़ी संख्या नामकरण-माफिया हलकों, राज्य सत्ता और संबंधित वाणिज्यिक संरचनाओं पर उनकी निर्भरता को अपरिहार्य बनाती है, जिसके लिए बौनी पार्टियों को झुकना होगा। अपने बल और धन के बल पर संसद में पहुँचना उनके लिए लगभग असंभव है। इन स्थितियों में, अधिकांश प्रतिनिधि स्वयं को इन मंडलियों और संरचनाओं के सख्त नियंत्रण में पाते हैं, और अब लोकतंत्र की कोई बात नहीं हो सकती है। संसद में जनता का प्रतिनिधित्व करने वाला कोई नहीं है. इस स्थिति में, उत्पादन सिद्धांत पर आधारित चुनाव प्रणाली गतिरोध से बाहर निकलने का रास्ता प्रदान कर सकती है। अर्थात्, जब उद्यमों, संस्थानों और श्रमिकों के संघों - "व्यक्तियों" - किसानों, लेखकों, कारीगरों, वकीलों, निजी उद्यमियों - में प्रतिनिधियों को नामांकित और निर्वाचित किया जाता है। दूसरे शब्दों में, हम बात कर रहे हैंमूल सोवियतों की चुनाव प्रणाली में लौटने के बारे में, लेकिन वर्ग के आधार पर नहीं, बल्कि सार्वजनिक आधार पर, ताकि सत्ता के विधायी निकायों में समाज के सभी स्तरों का प्रतिनिधित्व हो। निजी उद्यमी - सकल उत्पाद में निजी क्षेत्र की हिस्सेदारी के अनुपात में।

उत्पादन सिद्धांत पर आधारित चुनावों में, उम्मीदवारों और पार्टियों को अब अधिकारियों और वित्तीय संरचनाओं से समर्थन लेने की आवश्यकता नहीं है। उम्मीदवारों को अपने कार्यस्थल पर प्रचार करने के लिए एक पैसे की आवश्यकता नहीं होगी! यह भी उतना ही महत्वपूर्ण है कि मतदाताओं को हमेशा इस बात की अच्छी जानकारी रहेगी कि वे किसे वोट दे रहे हैं - आख़िरकार, ये उनके सहकर्मी ही होंगे! - वे अपने द्वारा चुने गए प्रतिनिधियों को आसानी से नियंत्रित कर सकते हैं और यदि प्रतिनिधि दूसरों के हितों की रक्षा करना शुरू करते हैं तो उन्हें वापस बुला सकते हैं। प्रादेशिक चुनावों के दौरान, जिले के मतदाता, काम करते हुए विभिन्न स्थानों, प्रतिनिधियों को नियंत्रित करने के लिए संगठित होने में व्यावहारिक रूप से असमर्थ हैं। चुनाव के दौरान उत्पादन का आधारअब इससे कोई फर्क नहीं पड़ेगा कि देश में कितनी पार्टियाँ हैं; मतदाताओं के कोरम की समस्या अब नहीं रहेगी। परिणामों का मिथ्याकरण भी असंभव हो जाएगा।

इस प्रकार, चर्चा के आधार पर चुनाव विधायी शाखा और उसके बाद कार्यकारी और न्यायिक शक्ति पर नामकरण और माफिया के प्रभुत्व को कम करने में सक्षम हैं। उत्पादन आधारित चुनाव प्रणाली दुनिया में पहले से ही स्थापित है। इनका उपयोग कई शाखाओं वाली बड़ी संस्थाओं के केंद्रीय बोर्डों, सहकारी संघों के बोर्डों और कर्मचारी-स्वामित्व वाले उद्यमों के संघों के गठन में किया जाता है। अब दुनिया भर में यह राय फैल रही है कि हर जगह पार्टी-क्षेत्रीय चुनाव प्रणाली लोगों को संकट में घसीट रही है और कोई प्रतिक्रिया नहीं दे रही है आधुनिक अवधारणाएँलोकतंत्र के बारे में और विभिन्न सामाजिक स्तरों के अधिक प्रत्यक्ष प्रतिनिधित्व की दिशा में सुधार किया जाना चाहिए।

बहुसंख्यक चुनावी प्रणाली

बहुसंख्यक चुनावी प्रणाली चुनावी प्रणालियों के प्रकारों में से एक है जिसमें जिन उम्मीदवारों को चुनावी जिले में बहुमत प्राप्त होता है, उन्हें निर्वाचित माना जाता है; रूस सहित कई देशों में उपयोग किया जाता है।

बहुसंख्यक चुनावी प्रणाली की अपनी किस्में हैं और इनमें निम्नलिखित शामिल हैं। किसी राज्य या प्रतिनिधि निकाय का क्षेत्र क्षेत्रीय इकाइयों में विभाजित होता है - अक्सर एक, लेकिन कभी-कभी प्रत्येक से दो या दो से अधिक प्रतिनिधि चुने जाते हैं। प्रत्येक उम्मीदवार को उसकी व्यक्तिगत क्षमता में नामांकित और निर्वाचित किया जाता है, हालांकि यह संकेत दिया जा सकता है कि वह किस पार्टी या आंदोलन का प्रतिनिधित्व करता है। यदि, जीतने के लिए, किसी उम्मीदवार को न केवल बहुमत प्राप्त करना होगा, बल्कि वोट में भाग लेने वाले मतदाताओं की संख्या का कम से कम आधा हिस्सा भी प्राप्त करना होगा, तो इस मामले में बहुसंख्यक चुनावी प्रणाली के बारे में बात करना प्रथागत है। पूर्ण बहुमत. यदि कोई उम्मीदवार जो अपने प्रतिद्वंद्वियों से अधिक वोट प्राप्त करता है, उसे विजेता माना जाता है, और इससे कोई फर्क नहीं पड़ता कि यह वोट देने वाले मतदाताओं की संख्या से कितना है, ऐसी प्रणाली को आमतौर पर सापेक्ष बहुमत की बहुसंख्यक चुनावी प्रणाली कहा जाता है। यदि जीतने के लिए वोटों की एक निश्चित संख्या की आवश्यकता होती है (उदाहरण के लिए, चुनाव में भाग लेने वाले मतदाताओं की संख्या का 25, 30, 40% 2/3) - यह एक बहुसंख्यक योग्य बहुमत चुनावी प्रणाली है।

सापेक्ष बहुमत की बहुसंख्यक चुनावी प्रणाली के तहत मतदान एक दौर में किया जाता है, और अन्य प्रकारों के तहत - दो दौर में। सबसे अधिक वोट प्राप्त करने वाले दो उम्मीदवार दूसरे दौर में आगे बढ़ते हैं, और विजेता वह हो सकता है जिसे एक निश्चित संख्या में वोट मिले हों या प्रतिद्वंद्वी से अधिक वोट मिले हों।

बहुसंख्यक चुनावी प्रणाली का लाभ यह है कि यह प्रभावी है - यह विजेता देती है; इसके अलावा, मतदान व्यक्तिपरक है - मतदाता किसी विशिष्ट व्यक्ति को प्राथमिकता देता है; सांसदों को अगले चुनावों में उनके समर्थन की उम्मीद करते हुए मतदाताओं से लगातार संपर्क बनाए रखना चाहिए। बहुसंख्यक चुनावी प्रणाली का नुकसान यह है कि गैर-जीतने वाले उम्मीदवारों के लिए डाले गए वोट खो जाते हैं, और इस मामले में विजेता को मतदाताओं के एक और स्पष्ट अल्पसंख्यक का समर्थन प्राप्त होता है, अर्थात। हम ऐसे डिप्टी की कम प्रतिनिधित्वशीलता के बारे में बात कर सकते हैं।

रूसी संघ में, 1993 से राज्य ड्यूमा के चुनावों के लिए, आनुपातिक और बहुसंख्यक चुनावी प्रणाली के संयोजन का सिद्धांत लागू किया गया है। इसी समय, बहुसंख्यक चुनावी प्रणाली इस तरह दिखती है: यह स्थापित किया गया है कि 225 (यानी आधे) राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधि बहुसंख्यक चुनावी प्रणाली के आधार पर एकल-जनादेश (एक जिला - एक जनादेश) चुनावी जिलों में चुने जाते हैं। प्रतिनिधित्व के एकल मानदंड के आधार पर रूसी संघ के घटक संस्थाओं में, रूसी संघ के घटक संस्थाओं में गठित चुनावी जिलों के अपवाद के साथ, जिनमें मतदाताओं की संख्या स्थापित मतदाताओं की औसत संख्या से कम है एकल-जनादेश वाले जिले के लिए केंद्रीय चुनाव आयोग। जिले में जीतने के लिए आपको अन्य उम्मीदवारों की तुलना में अधिक वोट प्राप्त करने की आवश्यकता है, अर्थात। यह सापेक्ष बहुमत की बहुसंख्यक चुनावी प्रणाली है। यदि पंजीकृत मतदाताओं में से कम से कम 25% ने मतदान किया हो तो चुनाव वैध माना जाता है।

राज्य ड्यूमा के आधे प्रतिनिधियों का चुनाव 1993 और 1995 में बहुसंख्यक चुनावी प्रणाली के तहत हुआ था। यह याद किया जा सकता है कि 1993 में फेडरेशन काउंसिल के लिए भी प्रतिनिधि चुने गए थे - रूसी संघ के प्रत्येक विषय से दो। सापेक्ष बहुमत की बहुसंख्यक चुनावी प्रणाली का उपयोग किया गया था, इस अंतर के साथ कि जिला दो-जनादेश वाला था; चुनावी जिला रूसी संघ के प्रत्येक विषय का क्षेत्र था। जहाँ तक रूसी संघ के घटक संस्थाओं की सत्ता के प्रतिनिधि निकायों के चुनाव का सवाल है, 1993 में उन्हें बहुसंख्यकवादी और मिश्रित बहुसंख्यक-आनुपातिक प्रणाली दोनों को पेश करने का अवसर दिया गया था। हालाँकि, रूसी संघ के सभी घटक संस्थाओं में, प्रतिनिधि शक्ति के निकायों के चुनाव चुनावी जिलों द्वारा होते हैं। कुछ विषयों ने एक साथ दो प्रकार के ऐसे निर्वाचन क्षेत्रों का गठन किया: सामान्य (मतदाताओं की संख्या के आधार पर) और प्रशासनिक-क्षेत्रीय (यानी, एक जिला या शहर, क्रमशः एक निर्वाचन क्षेत्र बन गया, जहां से एक डिप्टी को एक घटक इकाई की संसद के लिए चुना गया था) रूसी संघ का)। स्थानीय स्वशासन (यानी, विधानसभाओं, शहर और जिला परिषदों) के प्रतिनिधि निकायों के चुनावों में, बहुसंख्यक चुनावी प्रणाली का उपयोग करके प्रतिनिधियों का चुनाव किया जाता है। साथ ही, प्रायः संपूर्ण क्षेत्र एक एकल बहु-सदस्यीय निर्वाचन क्षेत्र होता है। हालाँकि, प्रत्येक डिप्टी को उसकी व्यक्तिगत क्षमता में चुना जाता है, जो कि बहुसंख्यक चुनावी प्रणाली की सटीक विशेषता है।

योग्य बहुमत की बहुमत प्रणाली

इस प्रणाली के तहत, योग्य बहुमत प्राप्त करने वाले उम्मीदवार (उम्मीदवारों की सूची) को निर्वाचित माना जाता है। योग्य बहुमत कानून द्वारा स्थापित होता है और, किसी भी मामले में, पूर्ण बहुमत से अधिक होता है। ऐसी प्रणाली अत्यंत दुर्लभ है, क्योंकि यह पूर्ण बहुमत की प्रणाली से भी कम प्रभावी है।

उदाहरण के लिए, चिली में, चैंबर ऑफ डेप्युटीज़ (संसद का निचला सदन) दो सदस्यीय निर्वाचन क्षेत्रों में चुना जाता है। वह पार्टी जिसने जिले में कुल वैध मतों का 2/3 भाग प्राप्त किया। जिले से दोनों शासनादेश प्राप्त होते हैं। यदि किसी भी पार्टी को ऐसा बहुमत प्राप्त नहीं होता है, तो जनादेश उन दो पार्टियों को स्थानांतरित कर दिया जाता है जिन्होंने सबसे अधिक वोट एकत्र किए हैं।

हाल तक, एकल सदस्यीय निर्वाचन क्षेत्रों में चलने वाले इतालवी सीनेटरों को चुनने के लिए 65% वोट की आवश्यकता होती थी। व्यवहार में, एक नियम के रूप में, किसी भी उम्मीदवार को इतना बहुमत नहीं मिला; चुनावी जिले पूरे क्षेत्र में एकजुट थे, और जनादेश का वितरण आनुपातिक प्रतिनिधित्व प्रणाली के नियमों के अनुसार किया गया था, जिसकी चर्चा नीचे की गई है। अप्रैल 1993 के जनमत संग्रह के बाद एकल-जनादेश वाले निर्वाचन क्षेत्रसीनेट के चुनावों के लिए (ऐसे जिले चैंबर ऑफ डेप्युटीज़ के चुनावों के लिए भी प्रदान किए जाते हैं), सापेक्ष बहुमत की एक प्रमुख प्रणाली स्थापित की गई है।

आनुपातिक निर्वाचन प्रणाली

आनुपातिक चुनावी प्रणाली रूस सहित कई देशों में उपयोग की जाने वाली चुनावी प्रणालियों में से एक है।

आनुपातिक निर्वाचन प्रणाली की कई किस्में हैं, लेकिन इसका सार इस प्रकार है। राज्य या प्रतिनिधि निकाय के क्षेत्र को एकल चुनावी जिला घोषित किया जाता है। राजनीतिक दलऔर आंदोलनों, उनकी यूनियनों ने अपने उम्मीदवारों की सूची आगे बढ़ा दी। मतदाता इनमें से किसी एक सूची के लिए वोट करता है। इस मामले में जीत चुनावी संघ की संबंधित सूची के लिए डाले गए वोटों की संख्या के समानुपाती होती है, और गिनती अक्सर केवल उन सूचियों पर की जाती है जिन्हें 5% से अधिक प्राप्त हुआ (उदाहरण के लिए, जर्मनी, रूसी संघ; हो सकता है) अन्य प्रतिशत - विशेष रूप से, स्वीडन में 4%, अर्जेंटीना में 3, डेनमार्क में 2, इज़राइल में 1%)। मतदान में भाग लेने वाले मतदाताओं के कुल वोटों की संख्या को विभाजित किया जाता है कुल मात्राउप-शासनादेशों को आनुपातिक चुनावी प्रणाली द्वारा प्रतिस्थापित किया गया। परिणाम एक चयनात्मक भागफल है. इस तरह यह निर्धारित किया जाता है कि प्रतिनिधि निकाय में कितने दलों या आंदोलनों को सीटें मिली हैं। सूची के भीतर, उम्मीदवारों को पहले से शुरू करके, उनके क्रम के अनुसार जनादेश प्राप्त होता है। यदि सूची को मध्य भाग और क्षेत्रीय समूहों में विभाजित किया जाता है, तो मध्य भाग के उम्मीदवार पहले संसद में प्रवेश करते हैं। क्षेत्रीय समूहों के उम्मीदवारों को डाले गए वोटों के अनुपात में जनादेश प्राप्त होता है यह सूचीसंबंधित क्षेत्र में.

आनुपातिक चुनावी प्रणाली का लाभ यह है कि वोट नष्ट नहीं होते हैं (सूची के लिए डाले गए वोटों को छोड़कर जो 5% सीमा से अधिक नहीं हैं)। आनुपातिक चुनावी प्रणाली का नुकसान यह है कि यहां मतदाता अमूर्त व्यक्तियों को चुनता है - वह अक्सर पार्टी के नेता, आंदोलन, कई कार्यकर्ताओं को जानता है, लेकिन बाकी उसके लिए अज्ञात हैं। इसके अलावा, निर्वाचित प्रतिनिधियों का किसी विशेष जिले के मतदाताओं से सीधा संबंध नहीं होता है, जैसा कि बहुसंख्यकवादी व्यवस्था में होता है। मतदाताओं के हितों को ध्यान में रखते हुए कई देश सूची को क्षेत्रीय भागों में विभाजित करते हैं। कुछ देशों ने लिंक की गई सूचियों को छोड़ दिया है (जब एक मतदाता पूरी सूची के लिए वोट करता है) और एक मुफ्त सूची प्रणाली पर स्विच कर दिया है - मतदाता को किसी पार्टी, आंदोलन की सूची से उम्मीदवारों को प्राथमिकता देने और यहां तक ​​कि सूची को पूरक करने का अधिकार है . कई प्रतिनिधि, राजनेता और शोधकर्ता उच्च प्रतिशत बाधा को आनुपातिक चुनावी प्रणाली का नुकसान मानते हैं।

आनुपातिक चुनावी प्रणाली का उपयोग संपूर्ण संसद (डेनमार्क, पुर्तगाल, लक्ज़मबर्ग, लातविया), या केवल निचले सदन (ऑस्ट्रेलिया, ऑस्ट्रिया, बेल्जियम, पोलैंड, ब्राजील) के चुनावों में किया जाता है, या? निचले सदन की संरचना (जर्मनी, रूसी संघ)।

रूसी संघ में, 225 प्रतिनिधियों में से आधे - राज्य ड्यूमा के चुनावों में आनुपातिक चुनावी प्रणाली का उपयोग किया जाता है। प्रत्येक चुनावी संघ, ब्लॉक प्रतिनियुक्ति के लिए उम्मीदवारों की संघीय चुनावी सूची में 270 लोगों को शामिल कर सकता है, सूचियों में केंद्रीय भाग आवंटित करना और शेष उम्मीदवारों को रूसी संघ के समूहों या व्यक्तिगत विषयों से युक्त क्षेत्रों में वितरित करना संभव है। केवल चुनावी संघ, ब्लॉक जिन्हें मतदान में भाग लेने वाले मतदाताओं के 5% से अधिक वोट प्राप्त हुए, उप जनादेश के वितरण में भाग लेते हैं। 1995 के चुनावों में, ये रूसी संघ की कम्युनिस्ट पार्टी, लिबरल डेमोक्रेटिक पार्टी, अवर होम रशिया आंदोलन और याब्लोको थे।

चुनावी भागफल प्रति उप जनादेश वोटों की संख्या है। रूस में, इसका उपयोग वोटों की गिनती करते समय और संसदीय जनादेश प्राप्त करने वाले दलों और आंदोलनों को प्रदान की गई सीटों की संख्या निर्धारित करने और संघीय चुनावी जिले में राज्य ड्यूमा के चुनावों के लिए अपनी चुनावी सूचियों को नामांकित करने में किया जाता है।