संघीय कानून "विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों पर" के अनुसार, विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्र- भूमि के क्षेत्र, जल की सतह और उनके ऊपर वायु क्षेत्र, जहां प्राकृतिक परिसर और विशेष पर्यावरणीय, वैज्ञानिक, सांस्कृतिक, सौंदर्य, मनोरंजन और स्वास्थ्य महत्व की वस्तुएं स्थित हैं।

साथ ही, एक या दूसरे प्रकार के विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों की स्थापना करते समय, कुछ सार्वजनिक हितों को संतुष्ट करने की योजना बनाई जाती है। आइए हम ऐसे क्षेत्रों के अलग-अलग प्रकारों के संबंध में उन पर विचार करें। कला के अनुसार. कानून के 2 "विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों पर", इन क्षेत्रों के शासन की ख़ासियत और उन पर स्थित पर्यावरण संस्थानों की स्थिति को ध्यान में रखते हुए, भिन्न हैं निम्नलिखित प्रकारनिर्दिष्ट क्षेत्र.

क) बायोस्फीयर रिजर्व सहित राज्य के प्राकृतिक भंडार। रिजर्व के क्षेत्र पर विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक परिसरों और वस्तुओं (भूमि, जल, उपमृदा, वनस्पति और जीव) का प्राकृतिक उदाहरण के रूप में पर्यावरणीय, वैज्ञानिक, पर्यावरणीय और शैक्षणिक महत्व है। प्रकृतिक वातावरण, विशिष्ट या दुर्लभ परिदृश्य, वे स्थान जहां वनस्पतियों और जीवों का आनुवंशिक कोष संरक्षित है। राज्य प्रकृति भंडार पर्यावरण, अनुसंधान और पर्यावरण शैक्षणिक संस्थान हैं जिनका उद्देश्य प्राकृतिक प्रक्रियाओं और घटनाओं के प्राकृतिक पाठ्यक्रम, वनस्पतियों और जीवों के आनुवंशिक कोष, पौधों और जानवरों की व्यक्तिगत प्रजातियों और समुदायों, विशिष्ट और अद्वितीय पारिस्थितिक प्रणालियों को संरक्षित और अध्ययन करना है।

राज्य प्राकृतिक बायोस्फीयर रिजर्व किस उद्देश्य से बनाए गए हैं? वैज्ञानिक अनुसंधान, पर्यावरण निगरानी, ​​साथ ही तर्कसंगत पर्यावरण प्रबंधन के तरीकों का परीक्षण और कार्यान्वयन जो पर्यावरण को नष्ट नहीं करते हैं और जैविक संसाधनों को ख़त्म नहीं करते हैं।

राज्य प्रकृति भंडार को निम्नलिखित कार्य सौंपे गए हैं:

जैविक विविधता को संरक्षित करने और संरक्षित क्षेत्रों को उनकी प्राकृतिक अवस्था में बनाए रखने के लिए प्राकृतिक क्षेत्रों की सुरक्षा करना प्राकृतिक परिसरऔर वस्तुएं;

प्रकृति के क्रॉनिकल को बनाए रखने सहित वैज्ञानिक अनुसंधान का संगठन और संचालन;

राष्ट्रीय पर्यावरण निगरानी प्रणाली के ढांचे के भीतर पर्यावरण निगरानी का कार्यान्वयन;

पर्यावरण शिक्षा;

आर्थिक और अन्य सुविधाओं के लिए परियोजनाओं और लेआउट के राज्य पर्यावरण मूल्यांकन में भागीदारी;

पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में वैज्ञानिक कर्मियों और विशेषज्ञों को प्रशिक्षण देने में सहायता।

बी) राष्ट्रीय उद्यान। वे पर्यावरण, पर्यावरण, शैक्षिक और वैज्ञानिक अनुसंधान संस्थान हैं, जिनके क्षेत्र (जल क्षेत्र) में प्राकृतिक परिसर और विशेष पारिस्थितिक, ऐतिहासिक और सौंदर्य मूल्य की वस्तुएं शामिल हैं, और पर्यावरण, शैक्षिक, वैज्ञानिक और सांस्कृतिक उद्देश्यों के लिए उपयोग के लिए हैं। विनियमित पर्यटन.

राष्ट्रीय उद्यानों को निम्नलिखित मुख्य कार्य सौंपे गए हैं:

प्राकृतिक परिसरों, अद्वितीय और संदर्भ प्राकृतिक स्थलों और वस्तुओं का संरक्षण;

ऐतिहासिक और सांस्कृतिक वस्तुओं का संरक्षण;

जनसंख्या की पर्यावरण शिक्षा;

विनियमित पर्यटन और मनोरंजन के लिए परिस्थितियों का निर्माण;

विकास एवं कार्यान्वयन वैज्ञानिक तरीकेप्रकृति संरक्षण और पर्यावरण शिक्षा;

पर्यावरण निगरानी करना;

क्षतिग्रस्त प्राकृतिक, ऐतिहासिक और सांस्कृतिक परिसरों और वस्तुओं की बहाली।

ग) प्राकृतिक पार्क। ये विषयों द्वारा प्रबंधित पर्यावरण मनोरंजक संस्थान हैं रूसी संघ, जिन क्षेत्रों (जल क्षेत्रों) में प्राकृतिक परिसर और महत्वपूर्ण पर्यावरणीय और सौंदर्य मूल्य की वस्तुएं शामिल हैं, और पर्यावरण, शैक्षिक और मनोरंजक उद्देश्यों के लिए उपयोग के लिए हैं। प्राकृतिक उद्यानों को निम्नलिखित कार्य सौंपे गए हैं:

प्राकृतिक पर्यावरण, प्राकृतिक परिदृश्य का संरक्षण;

मनोरंजन (सामूहिक मनोरंजन सहित) के लिए परिस्थितियाँ बनाना और संरक्षण करना मनोरंजक संसाधन;

विकास एवं कार्यान्वयन प्रभावी तरीकेप्रकृति संरक्षण और परिस्थितियों में पारिस्थितिक संतुलन बनाए रखना फिर से उपयोग किया गयाप्रदेशों प्राकृतिक पार्क.

घ) राज्य प्राकृतिक भंडार - प्राकृतिक परिसरों और उनके घटकों के संरक्षण या बहाली और पारिस्थितिक संतुलन बनाए रखने के लिए विशेष महत्व के क्षेत्र (जल क्षेत्र)। राज्य के प्रकृति भंडारों की एक अलग प्रोफ़ाइल हो सकती है, जिनमें शामिल हैं: प्राकृतिक परिसरों (प्राकृतिक परिदृश्य) के संरक्षण और बहाली के लिए डिज़ाइन किया गया जटिल (परिदृश्य);

जैविक (वनस्पति और प्राणीशास्त्र), जिसका उद्देश्य आर्थिक, वैज्ञानिक और सांस्कृतिक दृष्टि से मूल्यवान प्रजातियों सहित पौधों और जानवरों की दुर्लभ और लुप्तप्राय प्रजातियों के संरक्षण और बहाली के लिए है;

पेलियोन्टोलॉजिकल, जीवाश्म वस्तुओं के संरक्षण के लिए अभिप्रेत है;

हाइड्रोलॉजिकल (दलदल, झील, नदी, समुद्र) मूल्यवान को संरक्षित और पुनर्स्थापित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है जल समितिऔर पारिस्थितिक तंत्र;

भूवैज्ञानिक, मूल्यवान वस्तुओं और परिसरों के संरक्षण के लिए अभिप्रेत है निर्जीव प्रकृति,

ई) प्राकृतिक स्मारक - अद्वितीय, अपूरणीय, पारिस्थितिक, वैज्ञानिक, सांस्कृतिक और सौंदर्य की दृष्टि से मूल्यवान प्राकृतिक परिसर, साथ ही प्राकृतिक और कृत्रिम मूल की वस्तुएं।

च) डेंड्रोलॉजिकल पार्क और बॉटनिकल गार्डन्सपर्यावरण संस्थान हैं जिनके कार्यों में विविधता को संरक्षित करने और समृद्ध करने के लिए पौधों के विशेष संग्रह का निर्माण शामिल है फ्लोरा, साथ ही वैज्ञानिक, शैक्षणिक और शैक्षणिक गतिविधियों को अंजाम देना।

छ) चिकित्सा और मनोरंजन क्षेत्र और रिसॉर्ट्स। इनमें उपचार और बीमारियों की रोकथाम के साथ-साथ आबादी के मनोरंजन और प्राकृतिक उपचार संसाधनों के आयोजन के लिए उपयुक्त क्षेत्र (जल क्षेत्र) शामिल हो सकते हैं ( खनिज जल, चिकित्सीय कीचड़, मुहाने और झीलों का नमकीन पानी, चिकित्सीय जलवायु, समुद्र तट, जल क्षेत्रों के हिस्से और अंतर्देशीय समुद्र, अन्य प्राकृतिक वस्तुएं और स्थितियाँ)। चिकित्सा और मनोरंजन क्षेत्र और रिसॉर्ट्स उनके उद्देश्य के लिए आवंटित किए गए हैं तर्कसंगत उपयोगऔर उनके प्राकृतिक उपचार संसाधनों और स्वास्थ्य-संवर्धन गुणों का संरक्षण सुनिश्चित करना।

रूसी संघ के क्षेत्र में, सभी प्राकृतिक भूमि संरक्षण के अधीन हैं, चाहे उनका उद्देश्य कुछ भी हो। लेकिन ऐसे क्षेत्र भी हैं जिनकी विशेष रूप से सावधानी से रक्षा की जाती है।

इसमे शामिल है:

1. भूमि भूखंड, जहां विशेष रूप से संरक्षित क्षेत्रों (एसपीए) की सांस्कृतिक, प्राकृतिक या ऐतिहासिक विरासत स्थित है।
2. विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों की भूमि और जीव-जंतु (एसपीएनए)।

क्या फर्क पड़ता है?

पीए वे भूमि हैं जिनका कुछ मूल्य होता है, चाहे वह ऐतिहासिक, सांस्कृतिक या प्राकृतिक हो।

विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों (एसपीएनए) की भूमि, वास्तव में, एक प्रकार का संरक्षित क्षेत्र है। ये ऐसे खनिज भंडार हैं जिनमें समृद्ध प्राकृतिक मूल्य मौजूद हैं।

चिड़ियाघर क्यों आवंटित करें?

इस तथ्य के कारण कि वहाँ हैं प्राकृतिक क्षेत्रजहां बहुत से लोग उगते हैं दूर्लभ पादपया अद्वितीय जानवर हैं, उन्हें विशेष नियंत्रण में लेने का निर्णय लिया गया।

ऐसे स्थानों में वनस्पति या जानवरों के बड़े पैमाने पर विनाश के खतरे के कारण, शिकार, कृषि गतिविधियाँ और इससे भी अधिक वनों की कटाई और आवासीय भवनों का निर्माण निषिद्ध है। विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों की अवधारणा में न केवल भूमि, बल्कि जल निकाय और हवाई क्षेत्र भी शामिल हैं।

आरक्षित प्राकृतिक भूमि: विवरण

एक विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्र न केवल भूमि है, बल्कि जल निकाय और यहां तक ​​कि उनके ऊपर का वायु क्षेत्र भी है, जहां अद्वितीय प्राकृतिक वस्तुएं हैं जिन्हें सुरक्षा की आवश्यकता है।

ऐसे क्षेत्र आम तौर पर होते हैं राष्ट्रीय खजानाऔर इसे किसी निजी व्यक्ति को बेचा या किराए पर नहीं दिया जा सकता।

इन भूमियों पर वहां स्थित नमूनों के अध्ययन, संरक्षण और संवर्धन को छोड़कर सभी गतिविधियाँ निषिद्ध हैं। जीवन के सामान्य कामकाज के लिए, एक विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्र में हानिकारक उत्सर्जन की पहुंच के भीतर भी अनुपस्थिति और औद्योगिक संयंत्रों के निर्माण पर प्रतिबंध शामिल है। संरक्षित क्षेत्रों की प्राकृतिक वस्तुओं पर नकारात्मक प्रभाव डालने वाली सभी गतिविधियाँ निषिद्ध हैं।

संरक्षित भूमि की सीमाओं को आवश्यक रूप से विशेष चिन्हों से चिह्नित किया जाता है।

विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों के प्रकार

प्राकृतिक वस्तुओं की विभिन्न विशेषताओं, उनकी स्थिति और क्षेत्र पर खड़ी इमारतों की उपस्थिति के साथ, संरक्षित क्षेत्रों को कुछ प्रकारों और श्रेणियों में विभाजित किया गया है।

1. प्राकृतिक राज्य पार्क.
2. प्राकृतिक अछूते भंडार.
3. जीवित प्रकृति के स्मारक।
4. राष्ट्रीय उद्यान।
5. आर्बरेटम और वनस्पति उद्यान।
6. चिकित्सा एवं स्वास्थ्य रिसॉर्ट्स.

एक निश्चित क्षेत्र में, स्थानीय सरकार के आदेश विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों की अन्य श्रेणियां स्थापित कर सकते हैं - यह क्षेत्र के आधार का एक प्रकार का उपप्रकार है, जो कुछ विशेषताओं द्वारा प्रतिष्ठित है।

भूमि की स्थिति (अखिल रूसी या स्थानीय) के बावजूद, इसके उपयोग के नियम भिन्न नहीं हैं।

रूस के विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्र संरक्षण और संवर्द्धन के अधीन हैं। इन भूमियों पर की जाने वाली सभी गतिविधियों को केवल इस आवश्यकता के अधीन ही अनुमति दी जाती है।

प्राचीन अभ्यारण्य

रिज़र्व एक विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्र है, जो अपनी प्राचीन प्रकृति से प्रतिष्ठित है। यहां की हर चीज़ को इंसान के हाथों से नहीं छुआ गया है और यह उसी स्थिति में है जैसी प्रकृति ने बनाई है।

भूमि को प्रकृति आरक्षित बनने के लिए, इसे कई आवश्यकताओं को पूरा करना होगा:

• सभ्यता से यथासंभव कम प्रभावित होना।
• अपने क्षेत्र पर है अनोखे पौधेऔर जानवरों की दुर्लभ प्रजातियाँ।
• पृथ्वी स्व-नियामक है और आत्म-विनाश के अधीन नहीं है।
• उनके पास एक दुर्लभ परिदृश्य है।

यह वे भंडार हैं जो एक पारंपरिक प्रजाति हैं और प्राचीनता और मौलिकता के उदाहरण के रूप में रूस के विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों के रूप में नामित हैं।

2000 के समय, 99 रूसी संघ में आवंटित किए गए थे संरक्षित क्षेत्र. उनके क्षेत्र में वैज्ञानिक अनुसंधान, शैक्षिक और पर्यावरणीय कार्य किए जाते हैं।

प्राकृतिक स्मारक

ये अद्वितीय प्राकृतिक वस्तुएँ हैं जिन्हें मानवीय प्रयासों से दोबारा नहीं बनाया जा सकता है।

ऐसी प्राकृतिक वस्तुएँ संघीय या क्षेत्रीय क्षेत्राधिकार के अंतर्गत हो सकती हैं। यह सब प्राकृतिक स्मारक के मूल्य पर निर्भर करता है।

एक नियम के रूप में, ऐसी वस्तुओं को क्षेत्रीय संपत्तियों के रूप में वर्गीकृत किया जाता है। वे मूलतः उस क्षेत्र का गौरव हैं जहां वे स्थित हैं।

आज प्रकृति के ऐसे अनोखे कोने संघीय महत्वउनमें से 28 हैं, वे 19 हजार हेक्टेयर से अधिक क्षेत्र पर कब्जा करते हैं।

क्षेत्रीय अद्वितीय प्राकृतिक स्थानऔर भी बहुत कुछ, और उन्हें प्रकारों में विभाजित किया गया है:

1. जैविक, सहित दिलचस्प पौधेऔर जानवर.
2. हाइड्रोलॉजिकल अजीबोगरीब जलाशय और दुर्लभ जलीय पौधे और जानवर हैं।
3. भूवैज्ञानिक - अद्वितीय भूमि शामिल हैं।
4. जटिल - प्रकृति के कोने जो दो या दो से अधिक प्रकार की दुर्लभ प्राकृतिक वस्तुओं को मिलाते हैं।

प्रकृति भंडार

प्राकृतिक भंडार विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्र हैं जहां लुप्तप्राय पौधे और जानवर संरक्षण और बहाली के अधीन हैं।

ऐसा होता है कि भूमि को प्राकृतिक आरक्षित घोषित किया जाता है, लेकिन इसे एक निजी व्यक्ति को पट्टे पर दिया जाता है। इस मामले में, पट्टे को वापस लेने या छोड़ने का मुद्दा इस बात को ध्यान में रखते हुए तय किया जाता है कि मालिक द्वारा दिए गए क्षेत्र में कौन सी गतिविधियाँ की जाती हैं।

विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों के रूप में वन्यजीव अभयारण्यों के अलग-अलग अर्थ हैं:

1. भूदृश्य - पुनर्स्थापना के लिए बनाया गया
2. जैविक - जीवविज्ञानी अपने क्षेत्रों में लुप्तप्राय जानवरों और पौधों को संरक्षित करने और बढ़ाने का प्रयास कर रहे हैं।
3. पेलियोन्टोलॉजिकल - जीवाश्म वस्तुएं यहां विशेष रूप से संरक्षित हैं।
4. जलविज्ञान - जलाशयों, झीलों और जल निकायों के संरक्षण पर आधारित।

राष्ट्रीय उद्यान

इस अर्थ में विशेष प्राकृतिक, सौंदर्यात्मक या सांस्कृतिक मूल्य वाली भूमि की अवधारणा शामिल है। वैज्ञानिक अवलोकनों के लिए उपयोग किया जाता है, और लोगों के लिए सांस्कृतिक मनोरंजन का आयोजन भी किया जाता है।

पूरे विश्व समुदाय ने ऐसी संरक्षित भूमि बनाने के भारी लाभों को पहचाना है।

विश्व सांस्कृतिक विरासत में शामिल रूसी संघ में तीन राष्ट्रीय उद्यान हैं। उनमें से दो - ट्रांसबाइकलस्की और प्रिबाइकलस्की - बैकाल झील के विशेष संरक्षित क्षेत्र में भी शामिल हैं।

आर्बरेटम और वनस्पति उद्यान

हाल ही में, आर्बोरेटम सक्रिय रूप से बढ़ रहा है और विस्तार कर रहा है। यह रिसॉर्ट क्षेत्रों के विकास और पर्यावरण के अनुकूल परिस्थितियों में काम करने वाले स्वास्थ्य संस्थानों की बढ़ती संख्या के उद्भव के कारण है।

वनस्पति उद्यान दुर्लभ और लुप्तप्राय पौधों की प्रजातियों के संरक्षण के लिए समर्पित हैं। इसके अलावा, लुप्तप्राय प्रजातियों की रक्षा के उद्देश्य से विभिन्न प्रयोग किए जाते हैं।

आर्बोरेटम का उपयोग शैक्षिक उद्देश्यों के लिए किया जाता है। अपने क्षेत्र में वे शैक्षिक भ्रमण आयोजित करते हैं, लोगों को सभी प्रकार के अजीब पेड़ों, झाड़ियों और जड़ी-बूटियों के बारे में बताते और दिखाते हैं।

शैक्षिक कार्यों के अलावा, आर्बरेटम का लक्ष्य रूसी प्रकृति की सभी सुंदरता की खेती और संरक्षण करना है जिसे केवल एक निश्चित क्षेत्र में ही कैद किया जा सकता है।

जैसा कि आप देख सकते हैं, कई संरक्षित भूमि हैं, उन सभी के अलग-अलग नाम हैं, लेकिन विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों के लक्ष्य लगभग समान हैं - प्राकृतिक वस्तुओं का संरक्षण और संवर्धन, घटनाओं के प्राकृतिक पाठ्यक्रम का अवलोकन, वैज्ञानिक और शैक्षिक गतिविधियाँ।

सामग्री

परिचय................................................. ....... ................................................... ......................................................... ................... ................................................. ................3

अध्याय 1. विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्र (एसपीएनए)................................................ .......... ................................................. ................ ......3

1.1. आरक्षण................................................... ....... ................................................... ......................................................... ................... ................................. 3

1.2. राष्ट्रीय उद्यान................................................ ........ ....................................................... ............... ................................................... ................... ......... 5

1.3. आरक्षण................................................... ....... ................................................... ......................................................... ................... ................................... 5

1.4. आर्द्रभूमियाँ................................................. .................. ................................. ....................... .................................. .................................. .......5

1.5. अन्य संरक्षित क्षेत्र.................................................. ....................................................... ............... ................................... .................................................. 6

अध्याय 2. संरक्षित क्षेत्रों में वनस्पतियों और जीवों का संरक्षण................................................. ......................................................... ................... ......... 7

निष्कर्ष................................................. .................................................. ................................................... ............ ....................................... 9

प्रयुक्त स्रोतों की सूची:................................................... ........... ....................................... .................. .................................. ..9

रूस में क्षेत्रीय प्रकृति संरक्षण का आधार विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों की एक प्रणाली है ( एसपीएनए). संरक्षित क्षेत्रों की स्थिति वर्तमान में अपनाए गए संघीय कानून "विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों पर" द्वारा निर्धारित की जाती है राज्य ड्यूमा 15 फरवरी, 1995 कानून के अनुसार "विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्र भूमि, जल की सतह और उनके ऊपर वायु क्षेत्र के क्षेत्र हैं, जहां प्राकृतिक परिसर और वस्तुएं स्थित हैं जिनका अपना पर्यावरणीय, वैज्ञानिक, सांस्कृतिक, सौंदर्य, मनोरंजन और स्वास्थ्य मूल्य है।" जिन्हें निर्णय अंगों द्वारा वापस ले लिया जाता है राज्य शक्तिपूरी तरह या आंशिक रूप से आर्थिक उपयोग से, और जिसके लिए एक विशेष सुरक्षा व्यवस्था स्थापित की गई है।"

रूस को यूएसएसआर से काफी कुछ विरासत में मिला जटिल सिस्टमसंरक्षित क्षेत्रों की श्रेणियाँ, जिनका गठन क्रमिक रूप से किया गया था। कानून निम्नलिखित श्रेणियों को अलग करता है:

· बायोस्फीयर रिजर्व सहित राज्य के प्राकृतिक भंडार;

· राष्ट्रीय उद्यान;

· प्राकृतिक पार्क;

· राज्य प्रकृति भंडार;

· प्राकृतिक स्मारक;

· डेंड्रोलॉजिकल पार्क और वनस्पति उद्यान;

· स्वास्थ्य सुधार क्षेत्र और रिसॉर्ट्स।

इन क्षेत्रों में, केवल प्रकृति भंडार, राष्ट्रीय उद्यान और संघीय महत्व के वन्यजीव अभयारण्यों को संघीय दर्जा प्राप्त है (अभयारण्य स्थानीय भी हो सकते हैं; क्षेत्र संरक्षण के अन्य रूपों को आमतौर पर स्थानीय दर्जा प्राप्त होता है और यहां उन पर विचार नहीं किया जाता है); इसके अलावा, कानून संरक्षित क्षेत्रों की अन्य श्रेणियां बनाने की संभावना बताता है, जिसे पहले से ही लागू किया जा रहा है। पारंपरिक रूप से उच्चतम रूपहमारे देश में प्राकृतिक क्षेत्रों का संरक्षण प्रकृति भंडार हैं।

प्रकृति भंडार संघीय सरकार के डिक्री द्वारा आयोजित किए जाते हैं और फेडरेशन और उसके विषय के संयुक्त प्रबंधन के अधीन होते हैं, जिसके क्षेत्र में वे स्थित हैं - देश का वर्तमान कानून प्राकृतिक वस्तुओं के विशुद्ध रूप से संघीय स्वामित्व का संकेत नहीं देता है। भंडार के क्षेत्रों को पूरी तरह से आर्थिक उपयोग से हटा दिया गया है और उन्हें अलग नहीं किया जा सकता है, इसके अलावा, भंडार में एक वैज्ञानिक विभाग है जो लगातार उनके प्राकृतिक परिसरों का अध्ययन करता है; रिजर्व के कार्य प्राकृतिक परिसरों की सुरक्षा और अनुसंधान, शिक्षा, पर्यावरण मूल्यांकन में भागीदारी और संबंधित कर्मियों के प्रशिक्षण तक सीमित हैं। आमतौर पर, रिज़र्व के क्षेत्र पर एक क्षेत्र आवंटित किया जाता है जो किसी भी प्रभाव के लिए पूरी तरह से बंद होता है। अक्सर प्रकृति भंडार की सीमाओं पर सुरक्षात्मक क्षेत्र होते हैं जो कुछ प्रजातियों पर प्रतिबंध के कारण बफर कार्य करते हैं। आर्थिक गतिविधि.

भंडार की स्थिति में, क्षेत्रों की सुरक्षा के लिए सबसे प्रभावी शासन लागू किया जाता है। 1 जनवरी 1998 तक, रूस में 98 प्रकृति भंडार थे जिनका कुल क्षेत्रफल 32.9 मिलियन हेक्टेयर था। सुरक्षा के इन उच्चतम रूपों का क्षेत्र देश के कुल क्षेत्रफल का 2.1% था।

भंडार का निर्माण पारिस्थितिक तंत्र के मानवजनित परिवर्तन के स्तर से निर्धारित होता है। निम्न स्तर पर, मुख्य रूप से उत्तरी और टैगा क्षेत्रों की विशेषता, इसे व्यवस्थित करना आसान है बड़े प्रकृति भंडार. यहां, बिना किसी समस्या के, व्यापक प्रकृति भंडार के निर्माण के लिए नए क्षेत्र खोजना संभव था। यह विशेषता है कि देश का सबसे बड़ा रिजर्व - ग्रेट आर्कटिक (4.2 मिलियन हेक्टेयर) - आर्कटिक के निर्जन तटों और द्वीपों पर स्थित है। सामान्य तौर पर, काकेशस में केवल कुछ बड़े भंडारों को छोड़कर, भंडार के क्षेत्र दक्षिण-पश्चिम से उत्तर-पूर्व की ओर बढ़ रहे हैं, लेकिन वे मुख्य रूप से कम आबादी वाले और अपेक्षाकृत कम उपयोग वाले उच्च-पर्वतीय जंगलों और घास के मैदानों की भी रक्षा करते हैं।

उपजाऊ मिट्टी वाले समतल, घनी आबादी वाले क्षेत्रों में, प्राकृतिक भंडार का निर्माण मुश्किल है। ऐसे क्षेत्रों में, उच्च श्रेणी के संरक्षित क्षेत्रों के निर्माण को प्रकृति उपयोगकर्ताओं के तीव्र प्रतिरोध का सामना करना पड़ता है, इसलिए यदि संरक्षित क्षेत्र बनाए जाते हैं, तो वे आकार में छोटे, कभी-कभी धब्बेदार होते हैं। स्टेपी ज़ोन के भीतर स्थित प्राकृतिक पारिस्थितिक तंत्रों की सुरक्षा के साथ स्थिति, जहां ये पारिस्थितिक तंत्र सबसे अधिक गहन रूप से परिवर्तित होते हैं, विशेष रूप से कठिन है। यहीं पर कुछ मौजूदा भंडार क्षेत्र में बेहद छोटे हैं, और इस क्षेत्र के साइबेरियाई हिस्से में तो बिल्कुल भी नहीं हैं। साथ ही, सबसे बड़े भंडार या तो छोटे-रूपांतरित आर्कटिक और साइबेरियाई टैगा में, या पर्वतीय वन क्षेत्रों में स्थित हैं।

रूस में सबसे पुराना मौजूदा रिज़र्व, बरगुज़िंस्की, 1916 में बनाया गया था। रिज़र्व के निर्माण में पहला उछाल 30 के दशक में आया था। 1951 और 1961 में प्रकृति भंडारों के बंद होने की दो लहरें आईं और संरक्षित क्षेत्रों के क्षेत्रों में उल्लेखनीय कमी आई। प्रकृति भंडार के निर्माण की एक नई, बहुत शक्तिशाली लहर 90 के दशक में ही देखी गई थी। 1993 में, रूस की प्रकृति संरक्षण के लिए राज्य समिति ने 6, 1994 में - 5, 1995 में - 4, 1996 में - 1 और 1997 में - 4 नए रिजर्व बनाए। इस प्रकार, पिछले 5 वर्षों में, देश के मौजूदा भंडार का पांचवां से अधिक हिस्सा 10.3 मिलियन हेक्टेयर के कुल क्षेत्रफल के साथ बनाया गया है, यानी। देश के संरक्षित क्षेत्र का लगभग एक तिहाई. नए भंडारों के निर्माण की इतनी उच्च तीव्रता से कई महत्वपूर्ण परिस्थितियों का पता चला। सबसे पहले, यह केंद्र से स्थानीय अधिकारियों को शक्ति का पुनर्वितरण है - पर्यावरण समुदाय ने आसानी से स्थानीय स्तर पर सफलता हासिल की, उन क्षेत्रों में स्थानीय शक्ति अभिजात वर्ग की क्षेत्रीय प्रतिष्ठा के लिए अपील की, जहां हाल तक, कोई प्रकृति भंडार नहीं थे। दूसरे, 80 के दशक के अंत और 90 के दशक की शुरुआत में "हरित" आंदोलनों की गतिविधि में तेज वृद्धि का प्रभाव पड़ा। और अंत में, तीसरा, भूमि स्वामित्व के मामलों में अस्पष्टता का सकारात्मक प्रभाव पड़ा। जब तक भूमि को वास्तविक स्वामित्व नहीं मिल गया या पूरी तरह से सरकारी अधिकारियों को वापस नहीं कर दिया गया, तब तक पर्यावरणविदों द्वारा संरक्षण प्रयासों के प्रति उत्पादकों का प्रतिरोध कमजोर हो गया था। बाद में, रूस के लिए किसी भी विकास परिदृश्य के तहत समान अनुकूल अवधि नहीं होगी।

राष्ट्रीय उद्यानों को, प्राकृतिक भंडारों के विपरीत, प्राकृतिक परिसरों की सुरक्षा और अध्ययन के कार्यों के साथ-साथ नागरिकों के लिए पर्यटन और मनोरंजन भी प्रदान करना चाहिए। अन्य उपयोगकर्ताओं और मालिकों के भूमि भूखंडों को राष्ट्रीय उद्यान द्वारा ऐसी भूमि खरीदने के पूर्वनिर्धारित अधिकार के साथ उनके क्षेत्र पर संरक्षित किया जा सकता है। 1 जनवरी 1998 तक, रूस में 6.7 मिलियन हेक्टेयर के कुल क्षेत्रफल के साथ 32 प्राकृतिक राष्ट्रीय उद्यान थे। सुरक्षा के इन उच्चतम रूपों का क्षेत्र देश के कुल क्षेत्रफल का 0.2% था।

राष्ट्रीय प्राकृतिक उद्यान रूस के लिए क्षेत्र संरक्षण का एक नया रूप हैं। पहले दो (लॉसिनी ओस्ट्रोव और सोचिंस्की) केवल 1983 में बनाए गए थे, 32 में से 12 - पिछले पांच वर्षों में। राष्ट्रीय उद्यानों की कानूनी स्थिति के कार्यान्वयन को अभी भी उन आर्थिक संस्थाओं से गंभीर विरोध का सामना करना पड़ रहा है जिनकी गतिविधियाँ इस स्थिति द्वारा सीमित हैं। हालाँकि इस रूप को वन्यजीवों के क्षेत्रीय संरक्षण का एक प्रभावी तरीका नहीं माना जा सकता है, तथापि, जनता का ध्यान और अन्य देशों से ज्ञात रुझान प्राकृतिक परिसरों के संरक्षण के इस रूप की क्षमता के क्रमिक एहसास के लिए पर्याप्त आशा देते हैं।

प्राकृतिक भंडार पिछली श्रेणियों से इस मायने में भिन्न हैं कि उनकी भूमि मालिकों और उपयोगकर्ताओं से अलग हो भी सकती है और नहीं भी, वे संघीय और स्थानीय दोनों अधीनता की हो सकती हैं। संघीय भंडारों में, प्राणिविज्ञान सबसे बड़ी भूमिका निभाते हैं, अन्य रूप - परिदृश्य, वनस्पति, वन, जल विज्ञान, भूवैज्ञानिक - कम आम हैं; 1 सितंबर 1994 तक, देश में संघीय महत्व के 59 शिकार और जटिल भंडार थे, जिनका कुल क्षेत्रफल 62.0 मिलियन हेक्टेयर था। इनका मुख्य कार्य शिकार करने वाले जीवों की रक्षा करना है। शिकार हमेशा निषिद्ध है, लेकिन वन शोषण, निर्माण और कुछ अन्य प्रकार की आर्थिक गतिविधियों पर अक्सर बहुत महत्वपूर्ण प्रतिबंध लगाए जाते हैं। इन भंडारों की सुरक्षा आमतौर पर काफी अच्छी तरह से स्थापित है।

कानून में निर्दिष्ट नहीं किए गए लोगों में से, संरक्षित क्षेत्रों की ऐसी श्रेणी को अंतरराष्ट्रीय महत्व के रूप में इंगित किया जा सकता है - मुख्य रूप से जलपक्षी के आवास के रूप में, जो कन्वेंशन में सदस्यता से उत्पन्न होने वाले देश के दायित्वों की पूर्ति के संदर्भ में बनाए गए हैं। आर्द्रभूमि (रामसर)। 13 सितंबर 1994 के रूसी संघ संख्या 1050 की सरकार के डिक्री द्वारा, देश में 35 ऐसी वस्तुओं की पहचान की गई, जिनका क्षेत्रफल लगभग 10 मिलियन हेक्टेयर है। इन भूमियों में न केवल आर्द्रभूमि पारिस्थितिकी तंत्र, बल्कि उनसे जुड़े भूमि परिसर भी शामिल हैं। अंतर्राष्ट्रीय स्थिति की उपस्थिति और एक विशेष सरकारी डिक्री हमें इस रूप को रूसी पारिस्थितिक तंत्र, मुख्य रूप से झीलों और दलदलों की सुरक्षा में एक महत्वपूर्ण कारक के रूप में विचार करने की अनुमति देती है।

रूसी संघ के शिक्षा और विज्ञान मंत्रालय

उच्च व्यावसायिक शिक्षा के संघीय राज्य बजटीय शैक्षणिक संस्थान की कलुगा शाखा

"मास्को राज्य तकनीकी विश्वविद्यालयएन.ई. के नाम पर रखा गया बाउमन"

(मॉस्को स्टेट टेक्निकल यूनिवर्सिटी की खार्कोव शाखा का नाम एन.ई. बाउमन के नाम पर रखा गया है)

अनुशासन: "पर्यावरण कानून"

विषय: "विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्र और वस्तुएँ"

द्वारा पूरा किया गया: छात्र जीआर। ईकेडी-101

ग्रिनेवा ए.ए

जाँच की गई: ज़ुकोवा यू.एम.

कलुगा, 2015

परिचय

रूस में क्षेत्रीय प्रकृति संरक्षण का आधार विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों (एसपीएनए) की प्रणाली है। संरक्षित क्षेत्रों की स्थिति वर्तमान में 15 फरवरी, 1995 को राज्य ड्यूमा द्वारा अपनाए गए संघीय कानून "विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों पर" द्वारा निर्धारित की जाती है। कानून के अनुसार "विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्र भूमि, जल सतह और वायु क्षेत्र के क्षेत्र हैं उनके ऊपर जहां प्राकृतिक परिसर और वस्तुएं स्थित हैं, जिनका अपना पर्यावरणीय, वैज्ञानिक, सांस्कृतिक, सौंदर्य, मनोरंजक और स्वास्थ्य मूल्य है, जिन्हें राज्य के अधिकारियों के निर्णयों द्वारा पूर्ण या आंशिक रूप से आर्थिक उपयोग से वापस ले लिया जाता है, और जिसके लिए एक विशेष सुरक्षा होती है शासन स्थापित किया गया है।

रूस को यूएसएसआर से संरक्षित क्षेत्रों की श्रेणियों की एक जटिल प्रणाली विरासत में मिली, जिसका गठन क्रमिक रूप से किया गया था।

इन क्षेत्रों में, केवल प्रकृति भंडार, राष्ट्रीय उद्यान और संघीय महत्व के वन्यजीव अभयारण्यों को संघीय दर्जा प्राप्त है (अभयारण्य स्थानीय भी हो सकते हैं; क्षेत्र संरक्षण के अन्य रूपों को आमतौर पर स्थानीय दर्जा प्राप्त होता है और यहां उन पर विचार नहीं किया जाता है); इसके अलावा, कानून संरक्षित क्षेत्रों की अन्य श्रेणियां बनाने की संभावना बताता है, जिसे पहले से ही लागू किया जा रहा है। परंपरागत रूप से, हमारे देश में प्राकृतिक क्षेत्रों की सुरक्षा का उच्चतम रूप प्रकृति भंडार है।

1. विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों की अवधारणा एवं प्रकार

कानूनी आरक्षित प्राकृतिक पार्क

हालाँकि पूरे रूसी संघ में पर्यावरण प्रबंधन और संरक्षण के लिए एक मूल रूप से एकीकृत, सामान्य कानूनी व्यवस्था स्थापित की गई है पर्यावरण, कुछ क्षेत्रों और वस्तुओं का, उनके विशेष महत्व के कारण, एक विशेष शासन होता है।

जनता को इस श्रेणी के क्षेत्रों और वस्तुओं को विशेष सुरक्षा के लिए आवंटित करने की आवश्यकता कई कारणों से निर्धारित होती है। रूस में विशेष सुरक्षा क्षेत्रों के आवंटन के संबंध में कानूनी उपायों के विकास के पूर्वव्यापी मूल्यांकन में, मुख्य - पर्यावरण, आर्थिक, मनोरंजक, स्वास्थ्य, वैज्ञानिक, सांस्कृतिक - की पहचान करना संभव है।

में प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग और संरक्षण के लिए एक विशेष व्यवस्था की घोषणा कुछ क्षेत्ररूस में इसे ज़ापोवेदानिये ("आरक्षित" - अनुल्लंघनीय, निषिद्ध) नाम मिला। किसी क्षेत्र या प्राकृतिक वस्तुओं को संरक्षित क्षेत्र घोषित करने का मतलब उनके उपयोग पर प्रतिबंध लगाना या पूर्ण प्रतिबंध लगाना है। प्रकृति की रक्षा करने और अन्य राज्य समस्याओं को हल करने के तरीके के रूप में संरक्षण लंबे समय से रूस में विकसित हो रहा है। इस प्रकार, पहले से ही 16वीं शताब्दी में, रक्षात्मक वन बाड़ की संरक्षित प्रकृति स्थापित की गई थी, जो तातार छापे के खिलाफ सुरक्षा के साधन के रूप में कार्य करती थी। उस समय के कानून ने अबातियों के भीतर पेड़ों को काटने पर सख्ती से रोक लगा दी। ऐसे वनों की सुरक्षा विशेष रक्षकों द्वारा की जाती थी। सुरक्षा के उद्देश्य से आर्थिक हितराज्यों ने मास्को सरकार को 17वीं शताब्दी के मध्य से उन्हें संरक्षित घोषित करने के लिए मजबूर किया। साइबेरिया के संपूर्ण क्षेत्र। यह इस तथ्य के कारण था कि सेबल मछली पकड़ना, जो उस समय लोकप्रिय था, शिकारी होता जा रहा था, और इससे सेबल की संख्या में कमी आई। इन स्थानों पर सेबल शिकार निषिद्ध था। पीटर 1 ने अपने आदेश से लकड़ी राफ्टिंग के लिए उपयुक्त नदियों के किनारे जंगलों के विनाश पर रोक लगा दी। उन्होंने कुछ विशेष रूप से मूल्यवान जंगलों और पेड़ों को भी संरक्षित घोषित किया।

संघीय कानून "विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों पर" दिनांक 14 मार्च, 1995 नंबर 33-एफजेड (30 दिसंबर, 2001 को संशोधित) के अनुसार, विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्र भूमि, जल की सतह और उनके ऊपर वायु क्षेत्र के क्षेत्र हैं। जहां प्राकृतिक परिसर और विशेष पर्यावरणीय, वैज्ञानिक, सांस्कृतिक, सौंदर्य, मनोरंजन और स्वास्थ्य महत्व की वस्तुएं स्थित हैं।

अग्रणी के अनुसार अंतरराष्ट्रीय संगठन 90 के दशक के अंत में दुनिया में सभी प्रकार के लगभग 10 हजार बड़े संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्र थे। कुल गणनावहाँ लगभग 2,000 राष्ट्रीय उद्यान और 350 बायोस्फीयर रिजर्व थे।

अंतर्राष्ट्रीय वर्गीकरण में विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों (बाद में पीए के रूप में संदर्भित) की 10 श्रेणियां शामिल हैं:

सख्त शासन के प्राकृतिक वैज्ञानिक भंडार।

राष्ट्रीय उद्यान।

प्राकृतिक स्मारक, उल्लेखनीय प्राकृतिक वस्तुएँ।

प्रकृति भंडार, प्रबंधित प्रकृति भंडार, आश्रय वन्य जीवन.

संरक्षित भूदृश्य.

संसाधन-बचत भंडार।

मानवशास्त्रीय भंडार (मानव गतिविधियों की रक्षा करने वाले भंडार)।

संसाधन-बचत क्षेत्र और बहुउद्देश्यीय उपयोग के क्षेत्र।

बायोस्फीयर रिजर्व.

विश्व धरोहर स्थल (प्राकृतिक)।

कला के अनुसार. कानून के 2 "विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों पर", इन क्षेत्रों के शासन की ख़ासियत और उन पर स्थित पर्यावरण संस्थानों की स्थिति को ध्यान में रखते हुए, निम्नलिखित प्रकार के निर्दिष्ट क्षेत्रों को प्रतिष्ठित किया गया है:

· बायोस्फीयर रिजर्व सहित राज्य प्राकृतिक भंडार;

· राष्ट्रीय उद्यान;

· प्राकृतिक पार्क;

· राज्य प्रकृति भंडार;

· प्राकृतिक स्मारक;

· डेंड्रोलॉजिकल पार्क और वनस्पति उद्यान;

· चिकित्सा और मनोरंजन क्षेत्र और रिसॉर्ट्स।

संरक्षित क्षेत्रों के अंतर्राष्ट्रीय और घरेलू वर्गीकरणों के बीच बहुत कुछ समान है, लेकिन, सामान्य तौर पर, कई लेखकों के अनुसार, पहला अधिक विविध है और पूरी तरह से पर्यावरणीय, पारिस्थितिक और मनोरंजक उद्देश्यों को पूरा करता है।

प्राकृतिक आरक्षित निधि की व्यवस्था को इसके तीन प्रकारों में विभाजित किया गया है: पूर्ण, सापेक्ष, मिश्रित।

पूर्ण संरक्षण की व्यवस्था प्राकृतिक भंडारों और प्राकृतिक स्मारकों में अंतर्निहित है।

इसमें आर्थिक, मनोरंजक गतिविधियों और प्राकृतिक प्रक्रियाओं के दौरान किसी भी हस्तक्षेप को शामिल नहीं किया गया है यदि यह किसी प्राकृतिक वस्तु या प्राकृतिक परिसर के संरक्षण शासन के लक्ष्यों और उद्देश्यों के साथ असंगत है।

अपेक्षाकृत आरक्षित शासन प्राकृतिक संसाधनों और मनोरंजन के सीमित दोहन की धारणा के साथ पूर्ण निषेध के संयोजन पर बनाया गया है। यह विशेषता राज्य के संगठन और गतिविधियों से मेल खाती है प्राकृतिक भंडार.

राष्ट्रीय और प्राकृतिक पार्कों के आयोजन के अभ्यास में एक मिश्रित शासन देखा जाता है, जहां संरक्षित क्षेत्र बनाए जाते हैं, जो प्राकृतिक प्रक्रियाओं, निष्क्रिय क्षेत्रों और में हस्तक्षेप पर पूर्ण प्रतिबंध के सिद्धांत पर काम करते हैं। सक्रिय मनोरंजन, जहां एक प्राकृतिक आरक्षित व्यवस्था का उपयोग किया जाता है, जिसमें पर्यावरण प्रबंधन के क्षेत्र में सीमित गतिविधियों के लिए निषेध और परमिट के तरीकों का संयोजन किया जाता है।

विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों और वस्तुओं की कानूनी व्यवस्था

विशेष रूप से संरक्षित क्षेत्रों और वस्तुओं का शासन संघीय कानून "पर्यावरण संरक्षण पर", संघीय कानून "विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों पर", और रूसी संघ की सरकार के अलग-अलग फरमानों के अध्याय 9 द्वारा नियंत्रित किया जाता है। वर्तमान में, राज्य के प्राकृतिक भंडारों पर विनियमों को अपनाया गया है, साथ ही प्रकृति भंडारों, राष्ट्रीय प्राकृतिक पार्कों, प्राकृतिक स्मारकों और रूसी संघ की लाल किताब पर विनियमों को भी अपनाया गया है।

विशेष रूप से संरक्षित क्षेत्रों और वस्तुओं को महत्व के प्रकार के आधार पर संघीय, क्षेत्रीय और स्थानीय में वर्गीकृत किया गया है।

विशेष रूप से संरक्षित क्षेत्रों और संघीय महत्व की वस्तुओं में जीवमंडल और राष्ट्रीय उद्यानों सहित राज्य के प्राकृतिक भंडार शामिल हैं।

राज्य प्रकृति भंडार पर्यावरण, अनुसंधान और पर्यावरण शैक्षणिक संस्थान हैं जो रूढ़िवादी पर्यावरण संरक्षण, प्राकृतिक प्रक्रियाओं और घटनाओं के संरक्षण और अध्ययन, वनस्पतियों और जीवों के आनुवंशिक कोष, पौधों और जानवरों की व्यक्तिगत प्रजातियों और समुदायों, विशिष्ट और अद्वितीय पारिस्थितिक के उद्देश्य से बनाए गए हैं। सिस्टम. 18 दिसंबर 1991 संख्या 48 के रूसी संघ की सरकार के डिक्री ने रूसी संघ में राज्य प्राकृतिक भंडार पर विनियमों को मंजूरी दी।

राज्य के प्राकृतिक भंडारों को स्थायी रूप से आर्थिक संचलन से वापस लेने की घोषणा की गई है और किसी भी अन्य उद्देश्य के लिए निकासी के अधीन नहीं है, विशेष रूप से कानून द्वारा संरक्षित प्राकृतिक परिसर (भूमि, उप-मृदा, वनस्पति और जीव), जिनके मानकों के रूप में पर्यावरणीय, वैज्ञानिक, पर्यावरणीय और शैक्षणिक महत्व है। प्राकृतिक पर्यावरण, विशिष्ट या दुर्लभ परिदृश्य, वे स्थान जहाँ पौधों और जानवरों का आनुवंशिक कोष संरक्षित है।

1999 की शुरुआत में, रूस में 99 आधिकारिक तौर पर संचालित राज्य प्रकृति भंडार थे, जिनका कुल क्षेत्रफल 33 मिलियन हेक्टेयर से अधिक था, जिसमें 6 मिलियन हेक्टेयर से अधिक का समुद्री जल भी शामिल था। यह रूस के संपूर्ण क्षेत्र का 1.55% है। पाँच रूसी प्रकृति भंडार सांस्कृतिक और प्राकृतिक विरासत के संरक्षण पर विश्व सम्मेलन (1988) के अधिकार क्षेत्र में हैं, नौ विशेष रूप से जलपक्षी आवास के रूप में अंतर्राष्ट्रीय महत्व के आर्द्रभूमि पर रामसर कन्वेंशन के अंतर्गत हैं।

राज्य प्रकृति भंडार को निम्नलिखित कार्य सौंपे गए हैं:

· जैविक विविधता का संरक्षण और संरक्षित प्राकृतिक परिसरों का उनकी प्राकृतिक अवस्था में रखरखाव;

· पर्यावरण की निगरानी करना, जिसमें प्रकृति का "इतिहास" बनाए रखना शामिल है;

· वैज्ञानिक अनुसंधान करना;

· पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में वैज्ञानिक कर्मियों और विशेषज्ञों के प्रशिक्षण में सहायता; पर्यावरण संबंधी ज्ञान को बढ़ावा देना;

· निर्माण परियोजनाओं, आर्थिक सुविधाओं के पुनर्निर्माण और विस्तार के साथ-साथ किसी दिए गए क्षेत्र में उनके स्थान और विकास की योजनाओं के राज्य पर्यावरण मूल्यांकन में भागीदारी।

भण्डार निर्माण की एक विशेष प्रक्रिया है। पहले चरण में, रिजर्व बनाने की आवश्यकता का पर्यावरणीय औचित्य है। परीक्षा रूसी संघ के प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय (रूस के एमपीआर) द्वारा रूसी विज्ञान अकादमी के वैज्ञानिक और अनुसंधान संस्थानों के साथ मिलकर की जाती है। दूसरे चरण में, रिजर्व के क्षेत्र के लिए भूमि की जब्ती और आवंटन को औपचारिक रूप दिया जाता है। भूमि की दो श्रेणियां हैं: आरक्षित क्षेत्र और संरक्षित क्षेत्र। प्राकृतिक भंडार के निर्माण पर निर्णय रूसी संघ की सरकार द्वारा रूस के प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय के प्रस्ताव पर अपनाया जाता है, जो कि अपने क्षेत्र को संघीय संपत्ति के रूप में वर्गीकृत करने के लिए फेडरेशन के विषय की सहमति के अधीन है।

राज्य प्राकृतिक जीवमंडल भंडार का दर्जा उन राज्य प्राकृतिक भंडारों को दिया जाता है जो प्रासंगिक भंडार की अंतरराष्ट्रीय प्रणाली का हिस्सा हैं जो वैश्विक पर्यावरण निगरानी करते हैं। 21 रूसी रिज़र्व को बायोस्फीयर रिज़र्व के रूप में अंतर्राष्ट्रीय दर्जा प्राप्त है।

दुर्भाग्य से, देश में प्रकृति भंडार का विकास अक्सर गठन के क्रम, विशेष सुरक्षा के शासन, संरक्षित क्षेत्रों के कामकाज और वित्तपोषण से संबंधित नियमों और विनियमों के गैर-अनुपालन के साथ होता है। तो, 1995 से 1998 तक। 13,108 लोगों को प्रशासनिक दायित्व में लाया गया, 227 को आपराधिक दायित्व में लाया गया, 82 दावे अदालत के फैसलों से संतुष्ट हुए।

राष्ट्रीय उद्यान पर्यावरण, अनुसंधान और मनोरंजक संस्थान हैं, जिनके क्षेत्रों में प्राकृतिक परिसर और विशेष पर्यावरणीय, ऐतिहासिक और सौंदर्य मूल्य की वस्तुएं शामिल हैं।

रूस में राष्ट्रीय उद्यानों की प्रणाली अपेक्षाकृत हाल ही में आकार लेना शुरू हुई: पहला राष्ट्रीय उद्यान ("सोची") 1993 में बनाया गया था। कुल मिलाकर, 1999 की शुरुआत तक, रूसी संघ में 34 राष्ट्रीय उद्यान कार्य कर रहे थे, आधिकारिक तौर पर कुल जिसका स्थापित क्षेत्रफल 6784.6 हजार हेक्टेयर था, और 2000 की शुरुआत तक

· 6,956 हजार हेक्टेयर (पूरे देश के क्षेत्र का 0.4%) के कुल क्षेत्रफल के साथ 35 पार्क। राष्ट्रीय उद्यानों को निम्नलिखित कार्य सौंपे गए हैं:

· प्राकृतिक परिसरों, अद्वितीय और संदर्भ प्राकृतिक स्थलों और वस्तुओं का संरक्षण;

· ऐतिहासिक स्मारकों, संस्कृति और अन्य वस्तुओं का संरक्षण सांस्कृतिक विरासत;

· विनियमित पर्यावरण-पर्यटन और मनोरंजन के लिए परिस्थितियाँ बनाना स्वाभाविक परिस्थितियां;

· जनसंख्या की पर्यावरण शिक्षा का संगठन; प्राकृतिक और सांस्कृतिक विरासत की सुरक्षा के लिए वैज्ञानिक तरीकों का विकास और कार्यान्वयन;

पर्यावरण और मनोरंजक उद्देश्यों का संयोजन एक विशेष शासन के साथ राष्ट्रीय उद्यान के क्षेत्र के भीतर विभिन्न कार्यात्मक क्षेत्रों के आवंटन को निर्धारित करता है:

· आरक्षित - इसकी सीमाओं के भीतर किसी भी आर्थिक गतिविधि और क्षेत्र का मनोरंजक उपयोग निषिद्ध है;

· विशेष रूप से संरक्षित - इसकी सहायता से प्राकृतिक परिसरों और वस्तुओं के संरक्षण के लिए परिस्थितियाँ प्रदान की जाती हैं; यहां कड़ाई से विनियमित यात्राओं की अनुमति है;

· शैक्षिक पर्यटन - पर्यावरण शिक्षा और पार्क के आकर्षणों से परिचित होने के उद्देश्य से;

· मनोरंजक - मनोरंजन के लिए अभिप्रेत है;

· ऐतिहासिक और सांस्कृतिक वस्तुओं की सुरक्षा - सांस्कृतिक विरासत के परिसरों और वस्तुओं के संरक्षण के लिए परिस्थितियाँ प्रदान करना;

· आगंतुक सेवाएँ - आगंतुकों के लिए आवास, रात्रि प्रवास, तम्बू शिविर, घरेलू, सूचना सेवाएँ;

· आर्थिक उद्देश्यों के लिए - जिसके अंतर्गत आवश्यक उत्पादन और आर्थिक कार्य किया जाता है।

स्वदेशी लोगों के निवास वाले क्षेत्रों में स्थित राष्ट्रीय उद्यानों में, पारंपरिक पर्यावरण प्रबंधन के क्षेत्रों को नामित करने की अनुमति है। यहां पार्क प्रबंधन के साथ समझौते से पारंपरिक आर्थिक गतिविधियों, हस्तशिल्प और प्राकृतिक संसाधनों के संबंधित उपयोग को विकसित किया जा रहा है।

राष्ट्रीय उद्यानों की कानूनी स्थिति "विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों पर" कानून और रूसी संघ के राष्ट्रीय प्राकृतिक पार्कों पर विनियमों द्वारा निर्धारित की जाती है, जिसे मंत्रिपरिषद के संकल्प द्वारा अनुमोदित किया गया है - रूसी संघ की सरकार दिनांक 10 अगस्त, 1993 नहीं। . 769. प्रत्येक राष्ट्रीय उद्यान पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में रूस के विशेष राज्य निकाय के साथ समझौते में, उस राज्य द्वारा अनुमोदित नियमों के आधार पर संचालित होता है जिसके अधिकार क्षेत्र में वह स्थित है।

विशेष रूप से संरक्षित क्षेत्रों और क्षेत्रीय महत्व की वस्तुओं में प्राकृतिक पार्क - फेडरेशन के घटक संस्थाओं के अधिकार क्षेत्र के तहत पर्यावरण और मनोरंजक संस्थान शामिल हैं, जिनके क्षेत्रों में प्राकृतिक परिसर और महत्वपूर्ण पर्यावरणीय और सौंदर्य मूल्य की वस्तुएं शामिल हैं।

प्राकृतिक उद्यानों को निम्नलिखित कार्य सौंपे गए हैं:

· पर्यावरण, प्राकृतिक परिदृश्य का संरक्षण;

· मनोरंजन के लिए परिस्थितियाँ बनाना (सामूहिक मनोरंजन सहित) और मनोरंजक संसाधनों का संरक्षण;

· प्राकृतिक पार्क क्षेत्रों के मनोरंजक उपयोग के संदर्भ में पर्यावरण संरक्षण और पारिस्थितिक संतुलन बनाए रखने के प्रभावी तरीकों का विकास और कार्यान्वयन।

प्राकृतिक पार्कों की कानूनी स्थिति राष्ट्रीय कानून (संघ की संघीय और घटक संस्थाओं दोनों), साथ ही नियमों द्वारा स्थापित की जाती है अंतर्राष्ट्रीय समझौते. उदाहरण के लिए, खसान्स्की प्राकृतिक पार्कप्रवासी और लुप्तप्राय पक्षियों और उनके आवासों की सुरक्षा पर तीन अंतरराष्ट्रीय समझौतों के अधीन है।

1998 की शुरुआत में, रूस में लगभग 20 प्राकृतिक पार्क थे। इस प्रकार, मॉस्को क्षेत्रीय ड्यूमा ने 19 फरवरी, 1997 नंबर 5/121 "मॉस्को क्षेत्र के प्राकृतिक पार्कों पर" मॉस्को क्षेत्र के कानून को अपनाया, और 21 जुलाई, 1998 नंबर 564 के मॉस्को सरकार के डिक्री ने विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक की स्थापना की। क्षेत्रीय महत्व के क्षेत्र - एक प्राकृतिक पार्क "तुशिंस्की" और प्राकृतिक और ऐतिहासिक पार्क "इज़मेलोवो", "ज़ारित्सिन", "पोक्रोवस्कॉय-स्ट्रेशनेवो"।

हालाँकि, ऐसे क्षेत्र और वस्तुएँ हैं जिन्हें संघीय या क्षेत्रीय महत्व के क्षेत्रों और वस्तुओं के रूप में वर्गीकृत किया जा सकता है - राज्य प्रकृति भंडार, प्राकृतिक स्मारक, डेंड्रोलॉजिकल पार्क और वनस्पति उद्यान।

राज्य प्रकृति भंडार प्राकृतिक परिसरों और उनके घटकों को संरक्षित या पुनर्स्थापित करने और पारिस्थितिक संतुलन बनाए रखने के लिए स्थापित क्षेत्र और संस्थान हैं।

2000 के अंत में, रूस में 67 संघीय प्रकृति भंडार और 4,000 से अधिक क्षेत्रीय प्रकृति भंडार थे।

16 जनवरी 1996 के रूसी प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय के आदेश संख्या 20 ने राज्य के प्राकृतिक भंडार और प्राकृतिक स्मारकों पर अनुमानित प्रावधानों को मंजूरी दी।

प्राकृतिक परिसरों को राज्य प्रकृति भंडार घोषित करने के उद्देश्य हैं: प्राकृतिक परिसरों को उनकी प्राकृतिक अवस्था में संरक्षित करना; प्राकृतिक संसाधनों का संरक्षण, पुनरुत्पादन और पुनर्स्थापन; पारिस्थितिक संतुलन बनाए रखना।

पर्यावरण और प्राकृतिक संसाधनों की सुरक्षा के विशिष्ट उद्देश्यों के आधार पर, प्रकृति भंडार की एक अलग प्रोफ़ाइल हो सकती है, जिसमें शामिल हैं:

· परिदृश्य (जटिल) विशेष रूप से मूल्यवान या विशिष्ट (मानक) प्राकृतिक परिदृश्य और उनके संरक्षण और पुनर्स्थापित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है अवयव;

· जैविक (वनस्पति और प्राणीशास्त्र), वनस्पतियों और जीवों के संसाधनों की सुरक्षा और प्रजनन के लिए अभिप्रेत है;

· जीवाश्म विज्ञान, विशेष वैज्ञानिक महत्व के जीवाश्म जानवरों और पौधों के अवशेषों या जीवाश्म नमूनों के स्थलों और संचय की सुरक्षा के लिए अभिप्रेत है;

· जल विज्ञान (दलदल, झील, नदी, समुद्र, आदि);

· भूवैज्ञानिक, मूल्यवान वस्तुओं और निर्जीव प्रकृति के परिसरों (पीट बोग्स, खनिज जमा, आदि) के संरक्षण के लिए अभिप्रेत है।

राज्य प्राकृतिक भंडार के विशेष रूप से संरक्षित क्षेत्रों में, एक विशेष शासन स्थापित किया गया है: कोई भी गतिविधि निषिद्ध या सीमित है यदि यह राज्य प्राकृतिक भंडार बनाने के लक्ष्यों का खंडन करती है या प्राकृतिक परिसरों और उनके घटकों को नुकसान पहुंचाती है, जिसमें शामिल हैं:

· भूमि की जुताई;

· अंतिम कटाई और अन्य प्रकार की कटाई, राल की कटाई, घास बनाना, पशुओं को चराना, मशरूम, जामुन, मेवे, फल, बीज, औषधीय और अन्य पौधों की कटाई और संग्रह, वनस्पतियों के अन्य प्रकार के उपयोग;

· वाणिज्यिक, खेल और शौकिया शिकार, मछली पकड़ना, शिकार और मछली पकड़ने की वस्तुओं के रूप में वर्गीकृत नहीं किए गए जानवरों को प्राप्त करना, पशु जगत के अन्य प्रकार के उपयोग;

· प्राणीशास्त्रीय, वानस्पतिक और खनिज संग्रह, साथ ही पुरापाषाणकालीन वस्तुओं का संग्रह;

· विकास के साथ-साथ सामूहिक बागवानी और बागवानी के लिए भूमि का प्रावधान;

· जल निकासी और सिंचाई कार्य, भूवैज्ञानिक सर्वेक्षण और खनिज विकास करना;

· इमारतों और संरचनाओं, सड़कों और पाइपलाइनों, बिजली लाइनों और अन्य संचार का निर्माण;

· कीटनाशकों, खनिज उर्वरकों, रासायनिक पौध संरक्षण उत्पादों और विकास उत्तेजकों का उपयोग;

· लकड़ी राफ्टिंग;

· ब्लास्टिंग;

· मोटर वाहनों, जहाजों और अन्य तैरते वाहनों की यात्रा और पार्किंग, पड़ावों, बाइवॉक, पर्यटक स्टॉप और शिविरों की व्यवस्था, आबादी के लिए मनोरंजन के अन्य रूप;

· किसी भी अन्य प्रकार की आर्थिक गतिविधि, मनोरंजन और अन्य पर्यावरण प्रबंधन जो प्राकृतिक परिसरों के संरक्षण, बहाली और प्रजनन में बाधा डालते हैं।

प्राकृतिक स्मारक अद्वितीय, अपूरणीय, पारिस्थितिक, वैज्ञानिक, सांस्कृतिक और सौंदर्य की दृष्टि से मूल्यवान प्राकृतिक परिसरों के साथ-साथ प्राकृतिक और कृत्रिम मूल की वस्तुएं हैं।

25 जनवरी 1993 के रूसी प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय के आदेश संख्या 15 ने संघीय महत्व के प्राकृतिक स्मारकों पर विनियमों को मंजूरी दी। भूमि और जल क्षेत्रों, साथ ही एकल प्राकृतिक वस्तुओं को प्राकृतिक स्मारक घोषित किया जा सकता है, जिनमें शामिल हैं:

· दर्शनीय क्षेत्र;

· संदर्भ क्षेत्र अछूती प्रकृति;

· सांस्कृतिक परिदृश्य की प्रधानता वाले क्षेत्र (प्राचीन पार्क, गलियाँ, नहरें, प्राचीन खदानें);

· पौधों और जानवरों की मूल्यवान, अवशेष, छोटी, दुर्लभ और लुप्तप्राय प्रजातियों के विकास और निवास स्थान;

· वन क्षेत्र और वन क्षेत्र जो अपनी विशेषताओं (प्रजाति संरचना, उत्पादकता, आनुवंशिक गुण, पौधों की संरचना) के लिए विशेष रूप से मूल्यवान हैं, साथ ही वानिकी विज्ञान और अभ्यास की उत्कृष्ट उपलब्धियों के उदाहरण भी हैं;

· प्राकृतिक वस्तुएँ जो जल विज्ञान व्यवस्था को बनाए रखने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं;

· राहत के अनूठे रूप और संबंधित प्राकृतिक परिदृश्य (पहाड़, चट्टानों के समूह, घाटियाँ, घाटी, गुफाओं के समूह, हिमनद चक्र और व्यापारिक घाटियाँ, मोराइन-बोल्डर पर्वतमालाएं, टीले, रेत के टीले, विशाल बर्फ बांध, हाइड्रोलैकोलिथ);

· विशेष वैज्ञानिक मूल्य के भूवैज्ञानिक बहिर्खंड (संदर्भ अनुभाग, स्ट्रेटोटाइप, दुर्लभ खनिजों के बहिर्खंड, चट्टानोंऔर खनिज);

· भूवैज्ञानिक और भौगोलिक बहुभुज, जिनमें भूकंपीय घटनाओं के विशेष रूप से अभिव्यंजक निशान के साथ-साथ चट्टानों के दोषों और परतों के प्रदर्शन वाले क्लासिक क्षेत्र शामिल हैं;

· दुर्लभ या विशेष रूप से मूल्यवान जीवाश्मिकीय वस्तुओं के स्थान;

· नदियों, झीलों, आर्द्रभूमि परिसरों, जलाशयों, समुद्री क्षेत्रों, बाढ़ के मैदानों वाली छोटी नदियों, झीलों, जलाशयों और तालाबों के खंड;

· प्राकृतिक जल खनिज परिसर;

· टर्मिनल और खनिज जल स्रोत, औषधीय मिट्टी के भंडार;

· तटीय वस्तुएँ (थूक, इस्थम्यूज़, प्रायद्वीप, द्वीप, लैगून, खाड़ियाँ);

· जीवित और निर्जीव प्रकृति की व्यक्तिगत वस्तुएँ (पक्षियों के घोंसले के स्थान, लंबे समय तक जीवित रहने वाले पेड़ और ऐतिहासिक और स्मारकीय महत्व के पेड़, विचित्र आकार के पौधे, विदेशी वस्तुओं और अवशेषों के एकल नमूने, ज्वालामुखी, पहाड़ियाँ, ग्लेशियर, शिलाखंड, झरने, गीजर, झरने, नदी के स्रोत, चट्टानें, चट्टानें, बहिर्खंड, कार्स्ट की अभिव्यक्तियाँ, गुफाएँ, कुटी)।

प्रत्येक प्राकृतिक स्मारक के लिए एक पासपोर्ट जारी किया जाता है, जो पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में विशेष रूप से अधिकृत राज्य निकायों द्वारा जारी किया जाता है और निर्धारित तरीके से अनुमोदित किया जाता है। एक प्राकृतिक स्मारक का पासपोर्ट इंगित करता है:

· इसके नाम;

· जगह;

· संक्षिप्त विवरण;

· सीमाओं और उसके सुरक्षा क्षेत्र का विवरण;

· इसके कब्जे वाला क्षेत्र और इसका सुरक्षा क्षेत्र (अलग से);

· सुरक्षा मोड;

· अनुमत उपयोग;

· स्थापित सुरक्षा क्षेत्र मोड;

· जिस भूमि भूखंड पर यह स्थित है, उसके मालिकों, स्वामियों, उपयोगकर्ताओं और किरायेदारों का नाम और कानूनी पता सुरक्षा क्षेत्र, साथ ही उन व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं का नाम और कानूनी पता, जिन्होंने प्राकृतिक स्मारक की रक्षा करने और इसके लिए स्थापित शासन को सुनिश्चित करने का दायित्व लिया है।

पासपोर्ट बनाते समय पासपोर्ट में प्राकृतिक स्मारक और उसके सबसे मूल्यवान खंडों या व्यक्तिगत वस्तुओं की स्थिति को दर्शाने वाली तस्वीरें होनी चाहिए, साथ ही एक मानचित्र आरेख भी होना चाहिए जो प्राकृतिक स्मारक की सीमाओं और स्थान का स्पष्ट प्रतिनिधित्व करने की अनुमति देता है और इसका संरक्षित क्षेत्र.

प्राकृतिक स्मारकों और उनके संरक्षित क्षेत्रों को उनकी सीमाओं की परिधि के साथ चेतावनी और सूचना संकेतों के साथ जमीन पर चिह्नित किया जाता है। इन संकेतों की सूचना सामग्री पर्यावरण संरक्षण के क्षेत्र में विशेष रूप से अधिकृत राज्य निकायों के साथ समन्वित है।

उनकी कानूनी स्थिति के अनुसार, डेंड्रोलॉजिकल पार्क और वनस्पति उद्यान राज्य के बजट द्वारा वित्त पोषित कानूनी संस्थाएं हो सकते हैं, एक शोध या शैक्षणिक संस्थान का हिस्सा हो सकते हैं और उनकी बैलेंस शीट पर हो सकते हैं, और निर्धारित तरीके से वैज्ञानिक संस्थानों के रूप में वर्गीकृत भी किए जा सकते हैं।

डेंड्रोलॉजिकल पार्कों और वनस्पति उद्यानों में कार्यात्मक क्षेत्र आयोजित किए जाते हैं:

· प्रदर्शनी - इसे देखने की प्रशासन द्वारा विशेष रूप से अनुमति है;

· वैज्ञानिक-प्रयोगात्मक - इसमें संग्रह, प्रायोगिक स्थल, नर्सरी शामिल हैं; केवल पार्क (उद्यान) के वैज्ञानिक कर्मचारियों, साथ ही प्रशासन की अनुमति वाले विशेषज्ञों को ही इस क्षेत्र में प्रवेश करने का अधिकार है;

· प्रशासनिक;

· आरक्षित - इसमें प्राकृतिक वनस्पति के मानक के रूप में अबाधित वनस्पतियों के अद्वितीय या विशिष्ट क्षेत्र शामिल हैं; इस क्षेत्र में जाना तब तक प्रतिबंधित है जब तक कि यह वैज्ञानिक टिप्पणियों से संबंधित न हो।

डेंड्रोलॉजिकल पार्क या वनस्पति उद्यान के क्षेत्र में विशेष रूप से संरक्षित शामिल हो सकते हैं जल समिति, जिस पर जलीय पौधों का संग्रह स्थित है।

जिन क्षेत्रों का संघीय, क्षेत्रीय या स्थानीय महत्व हो सकता है वे चिकित्सा और मनोरंजक क्षेत्र और रिसॉर्ट हैं, जो उपचार और बीमारियों की रोकथाम, आबादी के लिए मनोरंजन और प्राकृतिक उपचार संसाधनों के आयोजन के लिए उपयुक्त क्षेत्र हैं।

प्राकृतिक औषधीय संसाधन खनिज पानी, औषधीय मिट्टी, मुहाने का नमकीन पानी, झीलें, औषधीय जलवायु और बीमारियों के उपचार और रोकथाम और मनोरंजन के संगठन के लिए उपयोग की जाने वाली अन्य स्थितियाँ हो सकती हैं (02.23.1995 का संघीय कानून संख्या 26-एफजेड "प्राकृतिक औषधीय पर" संसाधन, चिकित्सा और मनोरंजन क्षेत्र और रिसॉर्ट्स")। उनके औषधीय गुणों को वैज्ञानिक अनुसंधान, कई वर्षों के अभ्यास के आधार पर पहचाना जाता है और स्वास्थ्य मुद्दों के प्रभारी संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा अनुमोदित किया जाता है।

चिकित्सीय और मनोरंजक क्षेत्र एक ऐसा क्षेत्र है जिसमें उपचार संसाधन होते हैं और यह उपचार और बीमारियों की रोकथाम के साथ-साथ आबादी के मनोरंजन के आयोजन के लिए उपयुक्त है।

रिज़ॉर्ट एक विशेष रूप से संरक्षित क्षेत्र है जिसे चिकित्सीय और निवारक उद्देश्यों के लिए विकसित और उपयोग किया जाता है, जिसमें प्राकृतिक उपचार संसाधन और बुनियादी सुविधाओं सहित उनके संचालन के लिए आवश्यक इमारतें और संरचनाएं होती हैं।

एक रिसॉर्ट क्षेत्र एक ऐसा क्षेत्र है जिसमें रिसॉर्ट्स कॉम्पैक्ट रूप से स्थित होते हैं, जो एक सामान्य स्वच्छता संरक्षण जिले द्वारा एकजुट होते हैं।

प्राकृतिक औषधीय संसाधनों, चिकित्सा और मनोरंजन क्षेत्रों, साथ ही रिसॉर्ट्स को तीन क्षेत्रों के लिए स्वच्छता (पर्वतीय स्वच्छता) सुरक्षा जिलों की स्थापना करके संरक्षित किया जाता है। सुरक्षा क्षेत्रों का शासन कला के अनुसार निर्धारित किया जाता है। कानून के 16 "प्राकृतिक उपचार संसाधनों, स्वास्थ्य रिसॉर्ट्स और रिसॉर्ट्स पर"।

रूसी संघ की सरकार के दिनांक 02.02.1996 नंबर 101 के डिक्री द्वारा, संघीय लक्ष्य कार्यक्रम "संघीय महत्व के रिसॉर्ट्स का विकास" को मंजूरी दी गई थी। कार्यक्रम का लक्ष्य संघीय महत्व के रिसॉर्ट्स, चिकित्सा और मनोरंजक क्षेत्रों का संरक्षण और विकास, नागरिकों के स्वास्थ्य में सुधार के लिए रूस के प्राकृतिक औषधीय संसाधनों का तर्कसंगत उपयोग है।

रूस में, विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों (संघीय, क्षेत्रीय और स्थानीय महत्व) का राज्य कैडस्ट्रे बनाए रखा जाता है, जो इन क्षेत्रों की स्थिति, उनकी भौगोलिक स्थिति और सीमाओं, इन क्षेत्रों की विशेष सुरक्षा व्यवस्था के बारे में जानकारी का एक संग्रह है। प्रकृति उपयोगकर्ता, पर्यावरण शिक्षा, वैज्ञानिक, आर्थिक, ऐतिहासिक और सांस्कृतिक मूल्य. राज्य कैडस्ट्रे को प्राकृतिक आरक्षित निधि की स्थिति का आकलन करने, इन क्षेत्रों के नेटवर्क के विकास की संभावनाओं को निर्धारित करने, संबंधित शासन के अनुपालन पर राज्य नियंत्रण की दक्षता बढ़ाने के साथ-साथ इन्हें ध्यान में रखने के लिए बनाए रखा जाता है। क्षेत्रों के सामाजिक-आर्थिक विकास की योजना बनाते समय क्षेत्र (19 अक्टूबर 1996 संख्या 1249 के रूसी संघ की सरकार का डिक्री देखें)। विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों के राज्य कैडस्ट्रे को बनाए रखने के नियमों को रूस की राज्य पारिस्थितिकी समिति के आदेश दिनांक 4 जुलाई, 1997 संख्या 312 द्वारा अनुमोदित किया गया था।

रूस के विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्र

रूसी विश्व प्राकृतिक विरासत स्थलों में "कोमी के वर्जिन वन", बैकाल झील, "कामचटका के ज्वालामुखी", "अल्ताई के सुनहरे पर्वत" शामिल हैं। पश्चिमी काकेशसऔर सूची में शामिल किया गया वैश्विक धरोहरदिसंबर 2001 में "सेंट्रल सिखोट-एलिन" प्रिमोर्स्की क्षेत्र में स्थित और तट तक पहुंच वाला एक अद्वितीय पहाड़ी क्षेत्र है जापान का सागर; विश्व सांस्कृतिक विरासत स्थल - मॉस्को क्रेमलिन और रेड स्क्वायर, ऐतिहासिक केंद्रसेंट पीटर्सबर्ग और स्मारकों के संबंधित समूह, किज़ी, नोवगोरोड का ऐतिहासिक केंद्र और इसके परिवेश में स्थित स्मारक, व्लादिमीर-सुज़ाल भूमि के सफेद पत्थर के स्मारक और किडेक्शा में बोरिस और ग्लीब के चर्च, सोलोवेटस्की का ऐतिहासिक और सांस्कृतिक परिसर द्वीप समूह, ट्रिनिटी-सर्जियस लावरा का स्थापत्य पहनावा, कोलोमेन्स्कॉय में चर्च ऑफ द एसेंशन, फेरापोंटोव मठ का पहनावा, कज़ान क्रेमलिन का ऐतिहासिक और स्थापत्य पहनावा, क्यूरोनियन थूक"(डुबोविक ओ.एल. पर्यावरण कानून: पाठ्यपुस्तक। एम.: टीके वेल्बी, प्रॉस्पेक्ट, 2003. पी. 409)।

संघीय कानून "पर्यावरण संरक्षण पर" का अनुच्छेद 62 रूसी संघ की मिट्टी की लाल किताब और उसके घटक संस्थाओं की मिट्टी की लाल किताब की स्थापना का प्रावधान करता है, लेकिन वर्तमान में ऐसी कोई किताबें नहीं हैं। लेकिन दुर्लभ और लुप्तप्राय पौधों और जानवरों को रूसी संघ की लाल किताब में सूचीबद्ध किया गया है; रूसी संघ के घटक संस्थाओं की लाल किताबें भी हैं।

सूचीबद्ध वस्तुओं में से कुछ संघीय कानून "विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों पर" द्वारा स्थापित विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों से संबंधित हैं और राष्ट्रीय विरासत की वस्तु हैं।

29 दिसंबर 2004 के संघीय कानून "विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों पर" के नवीनतम संस्करण को ध्यान में रखते हुए, विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों की निम्नलिखित श्रेणियां (बाद में पीए के रूप में संदर्भित) प्रतिष्ठित हैं:

संघीय महत्व के संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्र - जीवमंडल भंडार सहित राज्य प्राकृतिक भंडार; राष्ट्रीय उद्यान;

संघीय या क्षेत्रीय महत्व के पीए - राज्य प्राकृतिक भंडार; प्राकृतिक स्मारक; डेंड्रोलॉजिकल पार्क; बॉटनिकल गार्डन्स;

संघीय, क्षेत्रीय या स्थानीय महत्व के संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्र - चिकित्सा और मनोरंजक क्षेत्र और रिसॉर्ट्स।

संघीय महत्व के पीए संघीय संपत्ति हैं और संघीय कार्यकारी अधिकारियों के अधिकार क्षेत्र में हैं, क्षेत्रीय महत्व के पीए रूसी संघ के घटक संस्थाओं की संपत्ति हैं और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों द्वारा प्रशासित हैं, स्थानीय महत्व के पीए हैं संपत्ति नगर पालिकाओंऔर स्थानीय सरकारों द्वारा प्रशासित होते हैं।

संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्र व्यक्तिगत पर्यावरणीय वस्तुओं का संग्रह नहीं हैं, बल्कि प्राकृतिक परिसर हैं। संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्र भूमि, पानी की सतह और उनके ऊपर वायु क्षेत्र के क्षेत्र हैं जहां प्राकृतिक परिसर और वस्तुएं स्थित हैं जिनका विशेष पर्यावरणीय, वैज्ञानिक, सांस्कृतिक, सौंदर्य, मनोरंजन और स्वास्थ्य मूल्य है, जो सरकारी अधिकारियों के निर्णयों द्वारा पूरी तरह से या पूरी तरह से वापस ले लिया जाता है। आर्थिक उपयोग से भाग और जिसके लिए एक विशेष सुरक्षा व्यवस्था स्थापित की गई है।

सभी संरक्षित क्षेत्र और अन्य विशेष रूप से संरक्षित क्षेत्र, प्राकृतिक वस्तुएँ जिनका विशेष पर्यावरणीय, वैज्ञानिक, ऐतिहासिक, सांस्कृतिक, सौंदर्य, मनोरंजन, स्वास्थ्य और अन्य मूल्यवान महत्व है, एक प्राकृतिक आरक्षित निधि बनाते हैं। संरक्षित क्षेत्रों का डेटा संरक्षित क्षेत्रों के राज्य कैडस्ट्रे में दर्ज किया जाता है। संरक्षित क्षेत्रों के राज्य संवर्ग में इन क्षेत्रों की स्थिति, उनकी भौगोलिक स्थिति और सीमाओं, इन क्षेत्रों की विशेष सुरक्षा व्यवस्था, प्रकृति उपयोगकर्ताओं, पर्यावरण, शैक्षिक, वैज्ञानिक, आर्थिक, ऐतिहासिक और सांस्कृतिक मूल्य के बारे में जानकारी शामिल है।

संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्र पारंपरिक रूप से क्षेत्रीय प्रकृति संरक्षण की प्रणाली में रूस में एक विशेष स्थान रखते हैं। उनका विकास 20वीं सदी की शुरुआत में शुरू हुआ और इसके अंत तक, देश में विभिन्न संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों का एक अनूठा नेटवर्क बन गया था, जिसका आधार विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्र थे: रूस के क्षेत्र में पहला रिजर्व 1916 में दिखाई दिया। - बरगुज़िन स्टेट नेचर रिजर्व (बैकाल झील)। तब से, नेटवर्क का विकास बढ़ रहा है, जिसमें भंडार के बड़े पैमाने पर परिसमापन के कई मामले शामिल हैं (उदाहरण के लिए, 1951 और 1961 में)। 2002 में 85वीं वर्षगाँठ मनाई गई आरक्षित प्रणालीरूस (रूसी संघ के प्राकृतिक संसाधन मंत्रालय का आदेश दिनांक 15 अप्रैल, 2002 एन 190 "रूसी प्रकृति आरक्षित प्रणाली की 85वीं वर्षगांठ को समर्पित कार्यक्रमों के संगठन पर")।

तालिका 1 - रूस में संरक्षित क्षेत्रों की विभिन्न श्रेणियों की संख्या और क्षेत्रफल (2003 की शुरुआत तक)

पीए की श्रेणी पीए की संख्या क्षेत्र, मिलियन हेक्टेयर देश के क्षेत्र में हिस्सेदारी, संघीय महत्व के % पीए 23254.12.6 रिजर्व, समुद्री क्षेत्रों को छोड़कर कुल 10033.7 27.31.6 राष्ट्रीय उद्यान 356.96.9 वन्यजीव अभयारण्य, समुद्री क्षेत्रों को छोड़कर कुल 6912.5 9.90.6 प्राकृतिक स्मारक 280, 07-चिकित्सा और मनोरंजक क्षेत्रों और रिसॉर्ट्स सहित अन्य श्रेणियों के एसपीएनए>35 27>0.4क्षेत्रीय और स्थानीय महत्व के एसपीएनए>15300>171.010प्राकृतिक पार्क>40>14.00.8शरणस्थल>3000>67.84.0प्राकृतिक स्मारक>10000 >4.20.3 अन्य श्रेणियों के पीए>2300>85.05कुल>15532>192.111.2

पीए की सुरक्षा और पीए के मुख्य कार्यों को पूरा करने के लिए सरकारी संस्थानों के साथ-साथ पीए बनाए जाते हैं, जो व्यक्तिगत आधार पर पीए के लिए अपनाए गए विशेष नियमों द्वारा प्रदान किए जाते हैं। एक नियम के रूप में, संरक्षित क्षेत्र और समान सरकारी एजेंसियोंएक ही नाम रखें. संरक्षित क्षेत्र बनाने के उद्देश्य अलग-अलग हैं, उदाहरण के लिए: आनुवंशिक विविधता वाली प्रजातियों को संरक्षित करना, पारिस्थितिक संतुलन बनाए रखना, जंगली प्रकृति के क्षेत्रों को संरक्षित करना आदि।

1980 में, अंतर्राष्ट्रीय प्रकृति और प्राकृतिक संसाधनों के संरक्षण संघ (IUCN) ने अपनी विश्व संरक्षण रणनीति प्रकाशित की। यह प्रकृति संरक्षण का एक प्रकार का नया दर्शन है, जो प्रकृति के अवशेषों को संरक्षित करने की आवश्यकता और समाज के सामाजिक-आर्थिक विकास के बीच संघर्ष को हल करने का प्रयास कर रहा है। यह तीन उद्देश्य निर्धारित करता है: जीवन के लिए आवश्यक पारिस्थितिक प्रक्रियाओं और प्रणालियों का समर्थन करना; जीवों की आनुवंशिक विविधता को संरक्षित करना; प्रजातियों और पारिस्थितिक तंत्रों का उचित उपयोग सुनिश्चित करें" (सोकोलोव वी.ई., फिलोनोव के.पी., नुखिमोव्स्काया यू.डी., शाद्रिना जी.डी. रूस में संरक्षित क्षेत्रों की पारिस्थितिकी / रूसी विज्ञान अकादमी के शिक्षाविद वी.ई. सोकोलोव, सदस्य द्वारा संपादित। - आरएएस के संवाददाता वी.एन. तिखोमीरोव। एम.: जानूस-के, 1997. पी. 11)।

राज्य प्रकृति भंडार, उनकी स्थिति के अनुसार, प्राकृतिक वस्तुओं के उपयोग के लिए सबसे कठोर व्यवस्था रखते हैं, इसमें अधिक निषेध और अधिक मूल्यवान क्षेत्र, जंगली वनस्पतियों और जीवों के संरक्षित नमूने, रहने की सीमित व्यवस्था आदि शामिल हैं। राज्य के प्राकृतिक भंडारों में ऐसे क्षेत्र आवंटित किए जा सकते हैं जहां प्राकृतिक प्रक्रियाओं में किसी भी मानवीय हस्तक्षेप को बाहर रखा गया है।

राष्ट्रीय उद्यानों का उपयोग वैज्ञानिक, सांस्कृतिक उद्देश्यों और विनियमित पर्यटन के लिए किया जा सकता है। कोई भी गतिविधि जो प्राकृतिक परिसरों और वनस्पतियों और जीवों की वस्तुओं, सांस्कृतिक और ऐतिहासिक स्थलों को नुकसान पहुंचा सकती है और जो राष्ट्रीय उद्यान के लक्ष्यों और उद्देश्यों के विपरीत है, उनके क्षेत्रों में निषिद्ध है।

प्राकृतिक क्षेत्रों के पारिस्थितिक और मनोरंजक मूल्य के आधार पर, उनके क्षेत्र में प्राकृतिक पार्क विशेष सुरक्षा और उपयोग के विभिन्न तरीकों को अलग करते हैं। प्राकृतिक पार्कों के क्षेत्रों में, ऐतिहासिक रूप से स्थापित प्राकृतिक परिदृश्य में परिवर्तन, प्राकृतिक पार्कों के पारिस्थितिक, सौंदर्य और मनोरंजक गुणों में कमी या विनाश, या ऐतिहासिक और सांस्कृतिक स्मारकों को बनाए रखने के लिए शासन का उल्लंघन करने वाली गतिविधियाँ निषिद्ध हैं।

राज्य के प्रकृति भंडारों की एक अलग प्रोफ़ाइल हो सकती है: परिदृश्य, जैविक, जीवाश्म विज्ञान, जल विज्ञान, भूवैज्ञानिक। राज्य के प्राकृतिक भंडारों के क्षेत्रों में, कोई भी गतिविधि स्थायी या अस्थायी रूप से निषिद्ध या सीमित है यदि यह उनके निर्माण के लक्ष्यों का खंडन करती है या प्राकृतिक परिसरों और उनके घटकों को नुकसान पहुंचाती है।

प्राकृतिक स्मारक अद्वितीय, अपूरणीय, पारिस्थितिक, वैज्ञानिक, सांस्कृतिक और सौंदर्य की दृष्टि से मूल्यवान प्राकृतिक परिसरों के साथ-साथ प्राकृतिक और कृत्रिम मूल की वस्तुएं हैं। कोई भी गतिविधि जो प्राकृतिक स्मारकों के संरक्षण का उल्लंघन करती है, उनके क्षेत्रों में निषिद्ध है।

डेंड्रोलॉजिकल पार्क और वनस्पति उद्यान पौधों के विशेष संग्रह बनाने, वनस्पतियों को संरक्षित और समृद्ध करने और वैज्ञानिक, शैक्षिक और शैक्षिक गतिविधियों को चलाने के लिए बनाए जाते हैं। कोई भी गतिविधि जिसमें फूलों की वस्तुओं की सुरक्षा का उल्लंघन शामिल है, उनके क्षेत्रों में निषिद्ध है।

चिकित्सा और स्वास्थ्य-सुधार क्षेत्रों और रिसॉर्ट्स को उनके तर्कसंगत उपयोग के उद्देश्य से और उनके प्राकृतिक उपचार संसाधनों और स्वास्थ्य-सुधार गुणों के संरक्षण को सुनिश्चित करने के लिए आवंटित किया जाता है। चिकित्सा और मनोरंजन क्षेत्रों और रिसॉर्ट्स की सीमाओं के भीतर, ऐसी गतिविधियाँ निषिद्ध (सीमित) हैं जो गुणवत्ता में गिरावट और प्राकृतिक संसाधनों और वस्तुओं की कमी का कारण बन सकती हैं औषधीय गुण. चिकित्सा और मनोरंजक क्षेत्रों और रिसॉर्ट्स की सीमा स्वच्छता (पर्वत स्वच्छता) सुरक्षा जिले का बाहरी समोच्च है।

अंतर्राष्ट्रीय समझौतों के रूसी संघ द्वारा अनुसमर्थन को ध्यान में रखते हुए (अंतर्राष्ट्रीय महत्व के वेटलैंड्स पर कन्वेंशन, विशेष रूप से जलपक्षी आवास के रूप में, दिनांक 2 फरवरी, 1971 (रामसर, ईरान); 16 नवंबर के विश्व सांस्कृतिक और प्राकृतिक विरासत के संरक्षण के लिए संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन) , 1972 आदि) रूसी संघ में अंतरराष्ट्रीय स्थिति के विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों की श्रेणियां हैं: बायोस्फीयर रिजर्व (स्थलीय या समुद्री पारिस्थितिक तंत्र का क्षेत्र जो जैव विविधता संरक्षण और इसके टिकाऊ उपयोग के कार्यों के संयोजन में योगदान देता है), में शामिल हैं बायोस्फीयर रिजर्व का विश्व नेटवर्क; प्राकृतिक विश्व धरोहर स्थल; अंतर्राष्ट्रीय महत्व की आर्द्रभूमियाँ।

संरक्षित क्षेत्रों और वस्तुओं के शासन के उल्लंघन की जिम्मेदारी कला में प्रदान की गई है। 7.13-7.16, 8.39 रूसी संघ के प्रशासनिक अपराध संहिता, कला। रूसी संघ के आपराधिक संहिता के 245, 262।

तालिका 2 - बायोस्फीयर रिजर्व के अंतर्राष्ट्रीय नेटवर्क में शामिल रूसी संरक्षित क्षेत्र

एन पीए का नाम समावेशन का वर्ष, हजार हेक्टेयर 1. काकेशस बायोस्फीयर रिजर्व 1978280.32। 198466 ,87 .क्रोनोटस्की बायोस्फीयर रिजर्व 19841142,18. लैपलैंड बायोस्फीयर रिजर्व 1984278,49. पेचेरो-इलिचस्की बायोस्फीयर रिजर्व 1984721,310. सयानो-शुशेंस्की बायोस्फीयर रिजर्व 1984390,411. सोखोन्डिंस्की बायोस्फीयर रिजर्व 1984211,012. वोरोनिश बायोस्फीयर रिजर्व 198431 .113. केंद्रीय वन बायोस्फीयर रिजर्व 198524.414 .बरगुज़िंस्की बायोस्फीयर रिजर्व 1986374,315। बैकाल बायोस्फीयर रिजर्व 1986165,716। सेंट्रल साइबेरियन बायोस्फीयर रिजर्व 19861021,517। बायोस्फीयर रिजर्व 1993121,918 3,220. डौर्स्की जीवमंडल रिज़र्व 199744,821। टेबरडिंस्की बायोस्फीयर रिज़र्व 199785,022। कटुनस्की बायोस्फीयर रिज़र्व 2000151,723 01468, 226. कोमांडोर्स्की बायोस्फीयर रिजर्व 200236 48,727। डार्विन बायोस्फीयर रिजर्व 2002112, 728

निष्कर्ष

सामान्य तौर पर, यह ध्यान दिया जा सकता है कि रूस में अक्षुण्ण प्राकृतिक क्षेत्रों की प्रणाली काफी विकसित और अपेक्षाकृत लचीली प्रतीत होती है। इसके अलावा, इन क्षेत्रों के नेटवर्क का घनत्व और सुरक्षा प्रणाली का लचीलापन भी महत्वपूर्ण है हाल के वर्षबढ़ रहा है. हालाँकि यह प्रणाली (पूरे देश की तरह) वर्तमान में महत्वपूर्ण आर्थिक कठिनाइयों का सामना कर रही है, इसके विकास का पूर्वानुमान आम तौर पर अनुकूल है। रूस के संरक्षित क्षेत्रों के नेटवर्क का मुख्य नुकसान इसकी असमानता है और, विशेष रूप से, स्टेपी ज़ोन में इसका कम घनत्व है, जो मानवजनित परिवर्तन के लिए सबसे अधिक संवेदनशील है। यूरोपीय स्टेपी में प्रकृति भंडार हैं, लेकिन वे (रूसी मानकों के अनुसार) सूक्ष्मदर्शी हैं, जबकि पश्चिम साइबेरियाई स्टेपी में कोई प्रकृति भंडार या राष्ट्रीय प्राकृतिक पार्क नहीं हैं। 1994 में यहाँ अंतर्राष्ट्रीय महत्व की तीन आर्द्रभूमियों का निर्माण इस अत्यंत महत्वपूर्ण क्षेत्र के प्राकृतिक क्षेत्रों की सुरक्षा स्थापित करने की दिशा में पहला और बहुत ही डरपोक कदम माना जा सकता है। इसी समय, विशेष रूप से संरक्षित क्षेत्रों के मुख्य क्षेत्र खराब रूप से परिवर्तित टुंड्रा और टैगा में केंद्रित हैं।

इस संबंध में, रूस की तुलना एक ऐसे व्यक्ति से की जाती है जो "खोए हुए सिक्के को वहां नहीं ढूंढता जहां उसने उसे खोया हो, बल्कि वहां ढूंढता है जहां रोशनी होती है।"

प्रयुक्त साहित्य की सूची

1.क्रैसोव ओ.आई. पर्यावरण कानून: पाठ्यपुस्तक। - एम.: डेलो, 2001. - 768 पी।

2.ब्रिंचुक एम.एम. पर्यावरण कानून: पाठ्यपुस्तक। - दूसरा संस्करण। - एम.: युरिस्ट, 2003. - 670 पी।

.पर्यावरण कानून: विश्वविद्यालयों के लिए पाठ्यपुस्तक / एन.डी. एरीशविली, यू.वी. ट्रुंटसेव्स्की, वी.वी. कुरोचिना और अन्य - दूसरा संस्करण, संशोधित। और अतिरिक्त - एम.: यूनिटी-दाना: कानून और कानून, 2004. - 367 पी।

.पर्यावरण कानून। व्याख्यान और कार्यशाला का कोर्स / एड। डॉक्टर ऑफ लॉ, प्रो. यू.ई. विनोकुरोवा। - एम.: परीक्षा, 2003. - 528 पी।

.10 जनवरी 2002 का संघीय कानून संख्या 7 - संघीय कानून "पर्यावरण संरक्षण पर" // रूसी संघ के कानून का संग्रह। 2002. नंबर 2. कला। 128.

.14 मार्च 1995 का संघीय कानून "विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों पर" // रूसी संघ के कानून का संग्रह। 1995. नंबर 12. कला। 1024.

."रूस में संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्र: कानूनी विनियमन।" संघीय कानून/एड की विश्लेषणात्मक समीक्षा। जैसा। शेस्ताकोवा। एम.: केएमके, 2003. एस. 1, 7.

."रूस में संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्र: कानूनी विनियमन।" संघीय कानून/एड की विश्लेषणात्मक समीक्षा। जैसा। शेस्ताकोवा। एम.: केएमके, 2003. पी. 143.

विशेष रूप से संरक्षित क्षेत्र और प्राकृतिक स्थल

संरक्षित क्षेत्र - भंडार - बनाने का विचार बहुत पहले उठा था। प्राचीन काल से, ऐसे "पवित्र स्थान" रहे हैं जहाँ शिकार, मछली पकड़ना और वनों की कटाई निषिद्ध थी, जहाँ जानवर और पक्षी अपनी संतानें पैदा कर सकते थे।

बाद में, यूरोप, एशिया और अफ्रीका के देशों में, राज्यों और चर्चों के शासकों ने रिजर्व बनाना शुरू कर दिया जहां जानवरों की कुछ प्रजातियों को संरक्षित किया गया (उदाहरण के लिए, फ्रांस और इंग्लैंड में हिरण, में बीवर) प्राचीन रूस'). में देर से XIXवी वनस्पतियों और जीवों की तेजी से कमी ने लोगों को चिंतित करना शुरू कर दिया।

ऊदबिलाव, सेबल, मूस और कई अन्य फर-धारी और वाणिज्यिक जानवर दुर्लभ हो गए हैं। प्रकृति की रक्षा करने और संरक्षित क्षेत्र बनाने की आवश्यकता स्पष्ट हो गई है। हमारे देश का आधुनिक प्राकृतिक आरक्षित कोष बनता है: राज्य पर्यावरण भंडार

(जीवमंडल सहित), राज्य प्रकृति भंडार। हमारे देश में विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों का शासन, संघीय कानून के साथ 10.01.02 № 7-FZ “चालूओएस सुरक्षा" स्थापित है संघीय कानूनसे

03.14.95 नंबर 33-एफजेड "विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों पर" और दिनांक 02.23.95 नंबर 26-एफजेड "प्राकृतिक उपचार संसाधनों, चिकित्सा और मनोरंजक क्षेत्रों और रिसॉर्ट्स पर"। रूसी संघ की सरकार ने विशेष प्रावधानों को मंजूरी दे दी है कानूनी व्यवस्थाव्यक्तिगत विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्र - राज्य प्राकृतिक भंडार पर,

राष्ट्रीय उद्यान, आदि। विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक क्षेत्रों का अंतर्राष्ट्रीय, संघीय, क्षेत्रीय या स्थानीय महत्व हो सकता है।

राज्य प्रकृति भंडार.वे निम्नलिखित समस्याओं का समाधान करते हैं:

जैव विविधता संरक्षण एवं रखरखाव

संरक्षित प्राकृतिक वस्तुओं की प्राकृतिक अवस्था में;

वैज्ञानिक अनुसंधान का संगठन और संचालन;

पर्यावरण निगरानी;

पर्यावरण शिक्षा;

राज्य पर्यावरण मूल्यांकन में भागीदारी

परियोजनाओं और सुरक्षा के क्षेत्र में वैज्ञानिक कर्मियों को प्रशिक्षण देने में

प्रकृतिक वातावरण।

राज्य के प्राकृतिक भंडारों के क्षेत्र में, निम्नलिखित को आर्थिक उपयोग से पूरी तरह से हटा दिया गया है: भूमि, जल, उपमृदा, वनस्पति और जीव; वे गैर-लाभकारी हैं

संगठनों और द्वारा वित्तपोषित हैं

संघीय बजट निधि.

प्राकृतिक अवस्था जीवमंडल रिज़र्व- इसके संरक्षण के उद्देश्य से यूनेस्को मानव और जीवमंडल कार्यक्रम के अनुसार नामित एक परिदृश्य इकाई

और अनुसंधान. बायोस्फीयर स्थिति वाले रिजर्व बायोस्फीयर रिजर्व की अंतरराष्ट्रीय प्रणाली का हिस्सा हैं जो वैश्विक पर्यावरण निगरानी करते हैं। बायोस्फीयर रिज़र्व उन क्षेत्रों में बनाए जाते हैं जो आर्थिक गतिविधि से पूरी तरह से अप्रभावित होते हैं या उन क्षेत्रों में बनाए जाते हैं जिनमें मानव गतिविधि से थोड़ा बदलाव होता है। यह महत्वपूर्ण है कि बायोस्फीयर रिजर्व के निर्माण के लिए अद्वितीय नहीं, बल्कि विशिष्ट परिदृश्यों का चयन किया जाए। असाधारण मामलों में, प्राचीन मानव विकास के क्षेत्र पर एक बायोस्फीयर रिजर्व का आयोजन किया जा सकता है। इलाका जीवमंडल रिज़र्वमानव द्वारा विकसित आसपास के क्षेत्रों से वस्तुतः कोई प्रभाव नहीं पड़ना चाहिए।

पहला प्रकृति रिजर्व रूसी क्षेत्र पर दिखाई दिया

1882 में कामचटका में। बाद 1920 यूएसएसआर में एक शाखा

प्रकृति भंडार का नेटवर्क। 2000 तकरूस में अस्तित्व में था

99 राज्य प्रकृति भंडार, उनका क्षेत्र

देश के लगभग 1.6% क्षेत्र पर कब्जा कर लिया। 21 रूसी संघ के प्राकृतिक रिजर्व को बायोस्फीयर रिजर्व का दर्जा प्राप्त है (उन्हें संबंधित यूनेस्को प्रमाणपत्र जारी किए गए हैं)।

राज्य प्रकृति भंडार.ये वे क्षेत्र हैं जिनमें एक या अधिक की सुरक्षा के लिए कुछ प्रकार की आर्थिक गतिविधियों को प्रतिबंधित किया गया है

जीवित प्राणियों की प्रजातियाँ, बायोजियोसेनोज़, पारिस्थितिक घटक या संरक्षित क्षेत्र की सामान्य प्रकृति।

व्यवसाय पर प्रतिबंध एक निश्चित अवधि के लिए या अनिश्चित काल के लिए लगाया जा सकता है। राज्य प्रकृति भंडार में विभाजित हैं:

जटिल या परिदृश्य वाले लोगों के लिए, इरादा

प्राकृतिक परिदृश्यों का संरक्षण और पुनर्स्थापन;

जैविक, संरक्षण और पुनर्स्थापन के लिए अभिप्रेत है

दुर्लभ और लुप्तप्राय पौधों की प्रजातियाँ

और जानवर;

पेलियोन्टोलॉजिकल, उन स्थलों के संरक्षण के लिए है जहां विशेष वैज्ञानिक मूल्य वाले जीवाश्म जानवरों और पौधों के अवशेष पाए गए हैं;

जल विज्ञान - दलदल, झील, नदी, समुद्र;

भूवैज्ञानिक, मूल्यवान वस्तुओं और निर्जीव प्रकृति के परिसरों के संरक्षण के लिए अभिप्रेत है।

राज्य प्रकृति भंडार संघीय या क्षेत्रीय अधीनता के हो सकते हैं। प्राकृतिक भंडार के भूमि भूखंडों का उपयोग या स्वामित्व कानूनी संस्थाओं और व्यक्तियों द्वारा किया जा सकता है।

राष्ट्रीय उद्यान।ये बड़े क्षेत्र हैं, जिनमें विशेष रूप से संरक्षित प्राकृतिक (मानवजनित प्रभाव के अधीन नहीं) परिदृश्य शामिल हैं, जो प्राकृतिक परिसरों को संरक्षित करने के मुख्य कार्य के अलावा, मुख्य रूप से मनोरंजक उद्देश्यों के लिए हैं। एक राष्ट्रीय उद्यान का क्षेत्र आमतौर पर ज़ोन किया जाता है, अर्थात, संचालन के विभिन्न तरीकों के साथ ज़ोन में विभाजित किया जाता है - आरक्षित, आर्थिक और मनोरंजक ()। छोटे जातीय समुदाय राष्ट्रीय उद्यान क्षेत्रों में रह सकते हैं। उनके लिए प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग की एक व्यवस्था स्थापित की जा सकती है, जिससे उनकी पारंपरिक जीवन शैली का संरक्षण सुनिश्चित हो सके। कुल मात्रादुनिया में और भी राष्ट्रीय उद्यान हैं 2000. रूस के लिए, राष्ट्रीय उद्यान पर्यावरण संरक्षण क्षेत्रों का एक अपेक्षाकृत युवा रूप हैं। पहला राष्ट्रीय उद्यान केवल 1983 (सोची राष्ट्रीय उद्यान) में आयोजित किया गया था, और 2000 तक उनमें से 34 थे।

प्राकृतिक पार्क.वे मनोरंजक संस्थान हैं; उनके क्षेत्र का उपयोग शैक्षिक और मनोरंजक उद्देश्यों के लिए भी किया जा सकता है। प्रदेश या

प्राकृतिक पार्कों के जल क्षेत्रों में महत्वपूर्ण पर्यावरणीय और सौंदर्य मूल्य के परिसर और वस्तुएं शामिल हैं। प्राकृतिक पार्कों में एक विशेष व्यवस्था स्थापित की गई है

संरक्षण और उपयोग, ऐसी गतिविधियाँ जो ऐतिहासिक परिदृश्य को बदल सकती हैं, सौंदर्य या मनोरंजक गुणवत्ता को बदल सकती हैं, निषिद्ध हैं

पार्क. एक प्राकृतिक पार्क में, विभिन्न शासन वाले क्षेत्रों को प्रतिष्ठित किया जा सकता है - पर्यावरण, मनोरंजन, ऐतिहासिक और सांस्कृतिक परिसरों की सुरक्षा, कृषि और अन्य।

रूसी संघ के क्षेत्र पर एक प्राकृतिक पार्क बनाने का निर्णय फेडरेशन के घटक संस्थाओं द्वारा किया जाता है। पार्कों में स्थित कानूनी संस्थाओं की सामाजिक-आर्थिक गतिविधियों के मुद्दों और आबादी वाले क्षेत्रों के पास विकास परियोजनाओं को प्राकृतिक पार्कों के साथ समन्वित किया जाता है।

प्राकृतिक स्मारक.प्राकृतिक स्मारक - महान वैज्ञानिक, सांस्कृतिक या सामाजिक मूल्य का एक प्राकृतिक या मानव-परिवर्तित प्राकृतिक क्षेत्र, जिसे विशेष रूप से संरक्षित क्षेत्र या एक अलग प्राकृतिक क्षेत्र के रूप में नामित किया गया है अद्वितीय वस्तु(जटिल)। प्राकृतिक स्मारकों का संघीय या क्षेत्रीय महत्व हो सकता है। निम्नलिखित को प्राकृतिक स्मारक घोषित किया जा सकता है:

दर्शनीय क्षेत्र;

अछूते प्रकृति के संदर्भ क्षेत्र;

सांस्कृतिक परिदृश्य की प्रधानता वाले क्षेत्र (प्राचीन पार्क, गलियाँ, आदि);

मूल्यवान, दुर्लभ, आवास और विकास के स्थान

जानवरों और पौधों की दुर्लभ और लुप्तप्राय प्रजातियाँ;

अद्वितीय भू-आकृतियाँ और संबंधित प्राकृतिक परिदृश्य (पहाड़, घाटियाँ, गुफाओं के समूह, आदि);

विशेष वैज्ञानिक मूल्य के भूवैज्ञानिक बहिर्खंड (दुर्लभ खनिजों, चट्टानों, खनिजों, आदि के बहिर्प्रवाह);

थर्मल और खनिज जल स्रोत, औषधीय मिट्टी का स्थान;

जीवित और निर्जीव प्रकृति की व्यक्तिगत वस्तुएँ, पक्षियों के घोंसले के स्थान, ऐतिहासिक और स्मारक महत्व के लंबे समय तक जीवित रहने वाले पेड़, ज्वालामुखी, पहाड़ियाँ, आदि।

डेंड्रोलॉजिकल पार्क और वनस्पति उद्यान।वे जंगली वनस्पतियों के पौधों का संग्रह हैं, जो विविधता को संरक्षित करने और वनस्पतियों को समृद्ध करने के लिए बड़े क्षेत्रों में लगाए जाते हैं और डेंड्रोलॉजिकल पार्क और वनस्पति उद्यान वैज्ञानिक और शैक्षिक उद्देश्यों के लिए बनाए जाते हैं और इनका उपयोग किया जाता है मनोरंजक क्षेत्र. डेंड्रोलॉजिकल पार्कों और वनस्पति उद्यानों के क्षेत्र को उपयोग के विभिन्न तरीकों वाले क्षेत्रों में विभाजित किया जा सकता है।

अन्य विशेष रूप से संरक्षित क्षेत्र.इनमें शामिल हैं, उदाहरण के लिए, चिकित्सा और स्वास्थ्य संस्थान और रिसॉर्ट, जो रूस के लोगों की राष्ट्रीय विरासत हैं।

एक चिकित्सा और मनोरंजक स्थान या रिसॉर्ट के रूप में एक क्षेत्र की मान्यता रूसी संघ की सरकार, फेडरेशन के एक घटक इकाई के एक कार्यकारी निकाय, एक नगर निकाय द्वारा हाइड्रोलॉजिकल, रिसॉर्टोलॉजिकल के आधार पर की जा सकती है।

और अन्य अध्ययन।