Røykeområder på stadion. Antitobakkslov som forbyr røyking på offentlige steder

Du har allerede diskutert spørsmålet: Jeg er interessert i spørsmålet om røyking på offentlige steder.

For det første er det ubehagelig å puste inn sigarettrøyk. For det andre er noen mennesker allergiske mot det, og dette er allerede en helsetrussel.

Dessverre er det ofte umulig å bare unngå sigarettrøyk - det er overalt: på vei til t-banen, kontoret og i parken. Når jeg går til kontoret, må jeg holde pusten mens jeg går inn i bygget. Spesielt i lunsjpausene.

Hva anses lovlig som offentlige steder der røyking er forbudt? Hvordan kan du takle slike røykere?

Hvis territoriet tilhører eieren - for eksempel det tilstøtende territoriet til et forretningssenter - kan han være forpliktet til å sikre overholdelse av loven som begrenser røyking?

Andrey, jeg er enig med deg i at lukten av tobakk kan være ubehagelig for en ikke-røyker. Men loven beskytter også rettighetene til røykere. Hvis territoriet ikke tilhører steder der røyking er forbudt, bryter ikke en person med en tent sigarett loven.

Dmitrij Sergeev

røyker ikke og anbefaler det ikke til andre

I mitt svar vil jeg diskutere hvordan man skal forholde seg til de som røyker på offentlige steder.

Hvor du kan røyke og hvor du ikke kan

Steder hvor det er forbudt å røyke er oppført i loven. Det gjelder restriksjoner for lokaler, transport og enkelte uteområder.

Nær skoler, høyskoler og andre utdanningsinstitusjoner, samt kultur-, idretts- og ungdomsetater.
Nær klinikker, sykehus, sanatorier og andre institusjoner hvor lignende tjenester ytes.
Nærmere enn 15 meter fra inngangene til jernbanestasjoner, busstasjoner, flyplasser, sjø- og elvehavner, samt T-banestasjoner.
På lekeplasser og strender.
På passasjerplattformer for pendlertjenester.
På bensinstasjoner.

Du bør heller ikke røyke i heiser og fellesarealer - dette inkluderer til og med inngangen til et bolighus. Det er også forbudt å tenne en sigarett i transport, på hoteller og leide leiligheter. Røyking er forbudt i lokaler hvor det tilbys husholdningstjenester, handel og serveringstjenester, i markedslokaler og i ikke-stasjonære butikklokaler. Faktisk er røyking forbudt på alle steder hvor det kan være besøkende og forretningsvirksomhet utføres: fra et stort kontor til en baldakin på et spontant marked.

Forklar komplekse ting på en enkel måte

Vi analyserer lovene som påvirker deg og pengene dine. Vi sender e-post med det viktigste to ganger i uken

Fra et juridisk synspunkt er nesten alle lokaler røykfrie soner. Med mindre, selvfølgelig, eieren tildeler et spesielt sted for røykere. Loven tillater ham å gjøre dette. Men selv å organisere et røykeområde etter loven er ikke så lett for eieren. Bare et "Røykeområde"-skilt og en søppelbøtte er ikke nok. Et slikt sted må være i samsvar med Helsedepartementets og Byggedepartementets standarder. I tillegg til skiltet, må du også installere en søppelbøtte, og hvis stedet er åpent, må det belyses om natten. Det lukkede stedet må også utstyres med dør for å hindre røyk i å trenge inn i andre rom, ventilasjonsanlegg og brannslukningsapparat.

Med åpent territorium er alt mer komplisert. Mens røyking er strengt forbudt på en skolestadion eller lekeplass, er røyking ikke forbudt ved lov ved inngangen til et forretningssenter. Det er umulig å holde folk ansvarlige for dette, fordi røyking ikke er forbudt på noe offentlig sted.

Men denne listen over offentlige steder hvor røyking er forbudt er uttømmende. For røyking på gaten, hvis dette stedet ikke er inkludert i en slik liste, kan en person ikke straffes ved lov.

Ansvar for røyking på feil sted er administrativt. Det betyr at kun politifolk kan stille en røyker for retten.

I praksis, på offentlige steder, fungerer artikkel 6.24 i den russiske føderasjonens kode for administrative lovbrudd bare hvis politibetjentene selv så at en person røykte på feil sted og sendte inn en rapport. Med naboer er alt enklere: som regel vet de i det minste nummeret på leiligheten der noen som liker å røyke på forbudte steder bor. Du kan ta et bilde av ham og deretter vise bildet til politifolk, som vil utarbeide en rapport om det administrative bruddet. Forresten, du kan gjøre dette med naboene dine selv for hver sigarett. Det er ingen begrensninger på antall protokoller for røyking.

Men hvis du fotograferer røykere på gaten, vil det mest sannsynlig ikke gi resultater. Det er vanskelig å matche slike bilder med en bestemt person. Selv om du gir denne informasjonen til politiet, vil de mest sannsynlig ikke kunne identifisere den spesifikke lovbryteren.

Hvis en person mener at røykere krenker hans rett til et sunt miljø, kan han kreve beskyttelse av sine rettigheter og erstatning for skade forårsaket i retten. Dette er vanskelig, tar mye tid, men likevel fullt mulig. Vi snakket om en av disse sakene i artikkelen En mann gikk gjennom domstolene i tre år, beviste at han hadde rett og mottok 5 tusen rubler fra en nabo som likte å røyke på balkongen som kompensasjon for moralsk skade.

Hvordan forplikte eieren av lokalene til å sikre overholdelse av loven for å begrense røyking

Gir ansvar spesifikt for røyking av tobakk på uautoriserte steder. Det vil si at bare personen med sigaretten blir bøtelagt, og ikke eieren av territoriet der han røyker.

Det er også umulig å forplikte eieren av lokalet til å iverksette tvangstiltak mot alle røykere.

Men det er mulig å påvirke røykere hvis vi snakker om ansatte hos eieren av lokalet eller bedriften. Arbeidsgiver har rett, veiledet av loven, til å innføre et fullstendig røykeforbud på sitt territorium.

Men dette er en arbeidsgivers rett, ikke en forpliktelse. Det er umulig å tvinge ham til å innføre slike restriksjoner ved lov.

Hva kan du egentlig gjøre i ditt tilfelle?

Du kan kontakte eieren av lokalene og be ham sette opp røykeområder vekk fra inngangen til forretningssenteret eller organisere spesialutstyrte røykeområder inne på forretningssenteret.

Det er sannsynlig at slike steder allerede finnes der. Men ikke alle besøkende vet om dem, derfor røyker de ved inngangen. I dette tilfellet kan du be eieren om å plassere spesielle skilt slik at alle vet hvor de kan røyke uten å forårsake ulemper for andre.

Huske:

Du kan bli bøtelagt for å røyke på et uautorisert sted.
Bare politifolk kan utstede bøter.
Eieren av lokalene kan ikke selv pålegge røykere straff.
Listen over forbudte røykeområder er tydelig spesifisert i loven. Det er en mulighet for at området foran forretningssenteret ikke er et forbudsområde.

I 2013 ble føderal lov nr. 15 "Om beskyttelse av innbyggernes helse mot virkningene av miljømessig tobakksrøyk og konsekvensene av tobakksforbruk" vedtatt, som regulerer spørsmålene om forbud mot røyking på offentlige steder, spredning av restriksjoner og pålegg av bøter. Lovgiver har økt ansvaret for å krenke røykere betydelig.

Artikkel 12 i loven inneholder en imponerende liste over steder hvor røyking er forbudt. Denne bestemmelsen har betydelig begrenset rettighetene til en viss kategori borgere som nå ikke kan bruke tobakk på restauranter, idrettsinstitusjoner og offentlige steder. Innstrammingen av sanksjonene gjenspeiles i forvaltningsloven, og de negative konsekvensene i form av bøter påvirker ikke bare røykere, men også organisasjoner som ignorerer de nye bestemmelsene i loven. Basert på resultatene fra første halvdel av 2017 alene, indikerte Rospotrebnadzor-rapporten at bøtebeløpet for slike brudd på standarder utgjorde 60 millioner rubler.

Hvilke steder er røyking forbudt?

Røyking er forbudt i følgende områder:

medisinske institusjoner, inkludert sanatoriefasiliteter og klinikker;
utdannings- og opplæringsorganisasjoner, som skoler, førskoler, tekniske skoler, universiteter (lokaler og omegn);
metro, flyplasser, andre transportfasiliteter - innenfor en radius på 15 meter;
kultur- og idrettsanlegg, som sirkus, filharmoniske foreninger, teatre, stadioner;
offentlig transport av enhver kategori av langdistanse- og forstadskommunikasjon - busser, fly, tog, elektriske tog, togplattformer, bussholdeplasser;
hoteller, herberger, hoteller og andre virksomheter som spesialiserer seg på å tilby midlertidig bolig til enkeltpersoner;
bygninger av sosiale institusjoner og tjenester;
offentlige rom i bygården, heiser;
lokaler for levering av tjenester og handelssteder;
bygninger av offentlige myndigheter på forskjellige nivåer;
bensinstasjoner;
strender, lekeplasser og lekeplasser;
arbeidsplasser.

En imponerende liste introduserte en rekke restriksjoner i henhold til hvilke røykere ikke kan bruke tobakk på kafeer og restauranter, togvestibyler og holdeplasser, i nærheten av skoler og på territoriet til kjøpesentre. Ansvarlige personer er pålagt å plassere passende forbudsskilt i de angitte objektene. Å ignorere instruksjonene fra en av partene medfører rettslige konsekvenser i form av bot for røyking på offentlig sted.

Hvor er rettighetene til røykere ikke begrenset?

Implementering av "anti-tobakksloven" krever overholdelse av hovedrettsprinsippet om at alt som ikke er uttrykkelig forbudt er tillatt. Det vil si at før han tar en sigarett, bør røykeren sørge for at han ikke er på stedene som er oppført ovenfor.

Sigaretter vil ikke medføre bot dersom avstanden fra offentlige institusjoner, kultur- og idrettsanlegg og transportstopp i utmark er mer enn 15 meter.

En røyker kan "røyke" uten restriksjoner i et boligområde for personlig bruk som oppfyller isolasjonskriteriene. Loven kan ikke forby disponering av egen leilighet eller hus etter eget skjønn. Forbudet gjelder blant annet ikke bad, toalett, balkong, loggia på ditt eget bosted.

Røyking er tillatt på steder spesielt utpekt for dette formålet i institusjoner, restauranter, kafeer, leilighetsbygg og andre bygninger. Slike steder er utpekt som "røykerom" og er plassert i samsvar med forbudte normer og restriksjoner.

Hvordan er utpekte områder organisert?

I 2018, sammenlignet med 2017, ble ikke reglene for røykerom endret. Utpekte områder må oppfylle følgende kriterier:

På gaten: tilgjengelighet av askebegre i tilstrekkelige mengder, installasjon av et spesielt skilt som indikerer "røykeområde", levering av belysning om natten.
I rommet: tilstedeværelsen av et passende skilt, maksimal isolasjon med forventning om at ikke-røykende ansatte, besøkende og andre personer ikke vil lukte tobakksrøyk. Andre krav inkluderer å utstyre lokalene med askebegre, et brannslukningsapparat og et ventilasjonsanlegg av høy kvalitet.

I tillegg til punktene ovenfor er alle typer røykerom underlagt krav til overholdelse av hygieniske og sanitære standarder.

Hva er bøtene for røyking?

Brudd på forbudet mot røyking på uautoriserte steder, nedfelt i føderal lov nr. 15, gir administrativt ansvar i henhold til flere artikler i loven om administrative lovbrudd. Sanksjoner i form av bot inkluderer:

Artikkel 6.25 i forvaltningsloven. Brudd på bestemmelser om å ignorere forbudte normer og organisatoriske krav fra bedrifter, organisasjoner og andre juridiske personer - fra 10 000 til 90 000 rubler.
Artikkel 6.24 i forvaltningsloven. Tobakksbruk på et offentlig sted - 500-1000 rubler, på en lekeplass - 2000-3000 rubler.
Artikkel 6.23 i forvaltningsloven. Involvere personer under myndighetsalder, inkludert å kjøpe sigaretter for dem, behandle dem med slike produkter - 2000-3000 rubler for foreldre og 1000-2000 rubler for tredjeparter.

Hvilke spørsmål dukker opp oftest?

Svaret er entydig - ja. Lovgiver har ennå ikke innført slike begrensninger. Imidlertid fremmes det med jevne mellomrom relevante initiativ. Oftest er naboer misfornøyde med dette faktum. I dag er den eneste måten å løse problemet på (annet enn å prøve å komme til enighet) å sende inn et sivilt erstatningskrav for retten. Søkeren vil bli pålagt å bevise i retten eksistensen av skade på hans liv og helse, samt skapelsen av røykeren av reelle hindringer for normal bruk av lokalene og å bo i den.

Brudd på sanitære standarder skal registreres. For dette formålet inviteres spesialister fra Rospotrebnadzor og en tilsvarende lov utarbeides. Prosedyren for å samle tilstrekkelig bevis og beskytte interesser i retten vil kreve mye tid og krefter, men muligheten for å forsvare dine rettigheter er ikke utelukket.

I praksis står røykere overfor problemet med å finne spesielle plasser på flyplassen og togstasjonene. "Røykerom" er installert på nesten alle russiske og verdens flyplasser. Dette er godt ventilerte, isolerte rom med askebegre. Hvis det å finne et spesielt sted forårsaket vanskeligheter, eller det rett og slett ikke eksisterer, er røyking tillatt 15 meter fra objektet.

Et vanlig spørsmål er: er det mulig å bruke tobakksprodukter på en sommerkafé?

Nei. Rospotrebnadzor skisserte sin posisjon i det tilsvarende brev nr. 0106-14-25 av 2014. Forbudet er begrunnet med at terrasse og veranda er lokaler som brukes til å yte serveringstjenester. Følgelig bryter røyking på slike steder "anti-tobakksloven" og medfører straffer.

1. juni 2013, med unntak av noen få bestemmelser, trådte den russiske føderasjonens føderale lov av 23. februar 2013 nr. 15-FZ (heretter kalt loven) i kraft, som forbyr røyking på offentlige steder, sponsing og reklame for tobakk, samt involvering av barn i tobakksbruk. På grunn av det faktum at den russiske føderasjonen siden 11. mai 2008 har vært part i Verdens helseorganisasjons rammekonvensjon om tobakkskontroll, er vedtakelsen av den nye loven oppfyllelsen av forpliktelsene til å bekjempe røyking og redusere dødeligheten på grunn av tobakksbruk. på internasjonalt nivå. Naturligvis forårsaket vedtakelsen av "anti-tobakk"-loven, som den også kalles, tvetydige meninger i samfunnet, fordi den nye loven berører mange interesser, fra den mektigste tobakkslobbyen til den gjennomsnittlige røykeren.

Røykeforbudet på en rekke offentlige steder vil bli innført gradvis.

La oss minne om at fra 1. juni 2013 vil det være forbudt å røyke på skoler, universiteter, sykehus, klinikker, sanatorier, offentlige bygninger, kommuner, sosialtjenester, heiser og innganger, fly, by- og forstadstransport, innenfor og nærmere enn 15 meter fra innganger til togstasjoner og flyplasser, T-banestasjoner, ved idretts- og kulturarenaer, arbeidsplasser og arbeidsområder organisert innendørs, på lekeplasser og strender (Lov).

Fra 1. juni 2014 vil røykeforbudet gjelde for fjerntog, langdistansefartøy, hoteller, kafeer og restauranter, markeder og andre detaljhandelsanlegg, plattformer for pendeltog (klausul 3, 5, 6, 12 del 1 av loven).

Hvilke konsekvenser venter røykere hvis de bryter loven?

Det er åpenbart at et forbud er effektivt bare når det støttes av hensiktsmessige regler om ansvar for mislighold. Den vedtatte "anti-tobakk"-loven etablerer disiplinært, sivilt og administrativt ansvar (lov).

Den 14. mai 2013 vedtok statsdumaen i første lesning et lovforslag om bøter for brudd på loven om "anti-tobakk" (det fulle navnet er utkastet til føderal lov "om endringer i koden for den russiske føderasjonen om administrative lovbrudd og den føderale loven "om reklame" i forbindelse med vedtakelsen av den føderale loven "om beskyttelse av folkehelsen mot virkningene av miljømessig tobakksrøyk og konsekvensene av tobakksforbruk", nr. 222563-6, heretter referert til som lovutkastet)

Lovforslaget gir følgende administrative bøter (tabell):

Bord. Administrativt ansvar for brudd på etablerte forbud (artikkel 1 i lovutkastet)

Type brudd	Type straff
Type brudd	Individuell	Entitet	Executive
Røyking av tobakk i visse territorier, lokaler og fasiliteter forbudt i henhold til føderal lov	Bot: 1000 - 1500 rubler.
Salg av tobakksvarer til mindreårige		Bot: 80 000 - 90 000 rubler;	Bot: 8 000 - 10 000 rubler; - inndragning av tobakksvarer
Tobakkssponsing		Bot: 80 000 - 150 000 rubler; - eller suspendering av aktiviteter i opptil 90 dager	Bot: 5000 - 7000 rubler.
Brudd på forbud og restriksjoner på demonstrasjon av tobakksprodukter og prosessen med tobakksforbruk	Bot: 2000 – 5000 rubler.	Bot: 80 000 – 100 000 rubler.	Bot: 8 000 – 10 000 rubler.
Brudd på forbud og restriksjoner på demonstrasjon av tobakksprodukter og prosessen med tobakksforbruk i informasjonsprodukter beregnet på mindreårige	Bot: 3000 - 5000 rubler.	Bot: 80 000 – 100 000 rubler.	Bot: 10 000 - 15 000 rubler.
		Bot: 100 000 - 500 000 rubler; - inndragning av reklameprodukter eller stans av aktiviteter i opptil 90 dager med inndragning av reklameprodukter	Bot: 5 000 - 20 000 rubler; - inndragning av reklamemateriell

I prosessen med å implementere loven vil det praktisk talt ikke være noen vanlige steder for røyking, faktisk vil røyking bare være mulig hjemme og på gaten, der det ikke er lovlig forbud. I følge Global Adult Tobacco Survey (GATS), utført i 2009, er nesten 44 millioner mennesker i Russland (39,1 % av den voksne befolkningen) vanlige tobakksrøykere.

Som et resultat av en undersøkelse blant våre brukere om emnet: "Etter din mening, vil dette forbudet "fungere" hvis det er planlagt å innføre administrative bøter for brudd (det tilsvarende lovforslaget ble vedtatt i første lesning)?" det viste seg at mer enn halvparten av de spurte (67 % - rødt segment) mener at et røykeforbud ikke vil fungere, mens 32 % av brukerne mener at et slikt forbud vil fungere (grønt segment), og 1 % uttrykte likegyldighet til dette temaet (gult segment).

Undersøkelsestid: 20.–26. mai 2013
Plassering av undersøkelsen: Russland, alle distrikter
Utvalgsstørrelse: 528 respondenter

Med innføringen av røykeforbud blir tre spørsmål automatisk aktuelle:

blant den røykende befolkningen: hvor vil røyking være tillatt uten konsekvenser?
for arbeidsgivere: faller deres organisasjon inn under "dobbeltforbudet" eller er det mulig å organisere spesielle røykeområder og i henhold til hvilke tekniske krav?
for ikke-røykere: hvor skal man henvende seg hvis en røyker med vilje fortsetter å bryte loven?

Hvor kan du røyke uten konsekvenser? Rettsstatsprinsippet sier: En borger har lov til alt unntatt det som er direkte forbudt ved lov. Derfor kan du røyke der det ikke er forbudt ved lov. Så du kan bare røyke på spesielt utpekte steder, i din egen leilighet eller hus og i bilen din.

For å unngå administrativt ansvar for røyking på forbudte steder, tilbyr vi flere anbefalinger:

1. Du må vite den nøyaktige listen over steder der røyking er forbudt og følge den så mye som mulig.
2. Hvis du blir tatt for å røyke på et forbudt sted, husk at på territoriet til Den russiske føderasjonen er det en presumpsjon om uskyld (del 2 av artikkel 1.5), derfor ligger bevisbyrden på påtalemyndigheten. Uomtvistelige bevis som bekrefter et brudd vil bare være omstendigheten hvis du blir tatt på fersk gjerning. I tillegg er det kun en utøvende myndighet, en polititjenestemann eller en lokal polititjenestemann som kan bringe forvaltningsansvar. Vitneforklaring alene er ikke nok, og det er ennå ikke installert videokameraer på alle lekeplasser og trappeoppganger.
3. I tilfelle uenighet med protokollen om en administrativ lovbrudd, gir gjeldende lovgivning mulighet til å angripe i retten en avgjørelse, handling (uhandling) fra et statlig organ, kommunalt organ, tjenestemann, statlig eller kommunalt ansatt dersom du mener at dine rettigheter er blitt krenket (del 1 art. 254).
4. Mottak og avspilling av lyd- og videoopptak kan innebære en krenkelse av borgernes privatliv (artikkel 23). I henhold til del 2 av art. 55 bevis innhentet i strid med loven har ingen rettskraft og kan ikke legges til grunn for en rettsavgjørelse.

Er det mulig å organisere spesielle røykeområder og hvilke krav bør følges? Hvilke organisasjoner vil bli underlagt «dobbeltforbudet»?

Basert på beslutningen fra eieren eller en annen person autorisert av eieren av eiendommen, er røyking tillatt i spesialutstyrte isolerte rom (del 2 av loven). Tilrettelegging av røykerom er ikke en plikt, men en rett for arbeidsgiver. Og bare hvis eieren av lokalene ikke har noe imot. Men hvis eieren av et kontorbygg nekter å følge ledelsen til røykende ansatte, må leietakerne lete etter en ny, mer lojal utleier. Selv om mange selskaper har lignende regler allerede før loven trådte i kraft. Unilever har for eksempel en global policy som går ut på at i alle leide eller eide bygninger, også industribygninger, skal spesielle røykeområder utstyres ute, og røyking er forbudt i bygningene. "Samtidig klargjør avtalen som er signert mellom vårt selskap og forretningssenteret at røyking i forretningssenteret er i prinsippet forbudt - unntak er spesielt utpekte steder på gaten," bemerker Ekaterina Odintsova, seniorleder for medierelasjoner og bedriftskommunikasjon av gruppen Unilever-selskaper i Russland, Ukraina og Hviterussland. "Vi planlegger ikke å organisere spesielle røykerom inne på kontoret vi leier i Moskva, siden det er spesielle røykeplasser på gaten har en positiv holdning til forbudet som allerede er etablert i dag, så den nye loven vil ikke påvirke arbeidet deres på noen måte."

Tilbake i mars i år publiserte Helsedepartementet i Den russiske føderasjonen utkast til tekniske krav for tildeling og utstyr til spesielle steder i friluft for røyketobakk og for tildeling og utstyr til isolerte rom for røyketobakk.

Utkast til pålegg og krav til røykelokaler og røykeforbud

		Pålegg "Om godkjenning av krav til tildeling og utstyr av spesielle plasser i friluft for røyketobakk, for tildeling og utstyr av isolerte lokaler for røyketobakk"
		Ordre "Ved godkjenning av kravene til røykeforbudt-skiltet og fremgangsmåten for dets plassering"
		Krav til tildeling og utstyr av spesielle plasser i friluft for røyketobakk, til tildeling og utstyr av isolerte rom for røyketobakk
		Vedlegg til krav til røykeforbud
		Krav til røykeforbud og rekkefølgen på dets plassering

Disse kravene fastsetter at røykeområder er plassert utenfor områder og lokaler hvor røyking er forbudt og skal overholde hygieniske standarder for innholdet i den atmosfæriske luften av stoffer som frigjøres ved inntak av tobakksvarer.

I friluft skal slike steder utstyres med askebegre, «Smoking Area»-skilt og kunstig belysning (om natten), informasjonsmateriell om farene ved tobakk og skadevirkningene av tobakksrøyk. I bygninger skal røykerom plasseres i isolerte rom. I tillegg til å oppfylle kravene som er oppført ovenfor, må røykeområder også være utstyrt med et brannslukningsapparat og «en dør eller lignende innretning for å hindre at forurenset luft trenger inn i tilstøtende områder».

I tillegg til disse kravene publiserte Helsedepartementet i Den russiske føderasjonen også utkast til krav som fastsetter obligatoriske betingelser, begrensninger eller en kombinasjon av dem for røykeforbudsskiltet og prosedyren for plassering for å utpeke territorier, bygninger og gjenstander der tobakksrøyking er forbudt.

Følgende krav stilles derfor til et røykeforbudsskilt: det må være et fargegrafisk bilde som måler minst 200x200 mm (bortsett fra skilt i transport og tilleggsskilt - på dørene til hotellrom, i togvestibyler, ved bardisker, etc.). Et slikt skilt er planlagt plassert ved hver inngang til et territorium, anlegg eller bygning der røyking er forbudt (for kjøretøy - på alle dører), samt i fellesarealer (toaletter). Dersom lokalene til en bygning eller et anlegg sørger for yting av ulike typer tjenester, settes skiltet ved inngangen til hvert enkelt lokale der denne eller den tjenesten ytes.

Å organisere røykerom i spesielt isolerte rom er en kostbar oppgave: fra 100 tusen til 400 tusen rubler. Kostnaden for en røykehytte varierer avhengig av prosjektets individualitet og tekniske egenskaper. Dermed koster et ferdig røykerom med standardkonfigurasjon for seks personer omtrent 200 tusen rubler.

Rospotrebnadzor vil være ansvarlig for å overvåke at røykeområder overholder godkjente standarder. For brudd på godkjente standarder har avdelingen rett til å gi bøter. For øyeblikket er ikke størrelsen på boten for arbeidsgivere som «tillater» røyking på arbeidsplassen, vedtatt.

Mindre heldig er ansatte ved institusjoner der organisering av røykerom er forbudt (sykehus, stadioner, offentlige etater, etc.). I følge den nye loven faller de inn under et «dobbeltforbud». Ansatte ved slike institusjoner vil bli tvunget til enten å gi opp sin dårlige vane eller røyke utenfor anlegget. I forrige uke ble det kjent at fra 1. juni i år vil statsdumaens varamedlemmer røyke i en spesiell paviljong, som ligger ved siden av en av inngangene til parlamentets underhus. Sergei Popov, leder av statsdumaens komité for forskrifter og organisering av arbeidet til statsdumaen, sa på et plenumsmøte 24. mai 2013: «Forskriftskomiteen ble enige om plasseringene foreslått av statsdumaens apparat og tilsvarende paviljong vil bli plassert i gaten nær inngang nr. 6.»

Ekaterina Odintsova, seniorleder for medierelasjoner og bedriftskommunikasjon i Unilever-gruppen av selskaper i Russland, Ukraina og Hviterussland: «Ved å slutte å røyke, oppmuntrer en ansatt seg selv til å leve et lengre og sunnere liv. som også den russiske divisjonen følger Unilever For ansatte som ønsker å slutte å røyke, er det støtteprogrammer: det organiseres foredrag, konsultasjoner med spesialister om røykeslutt, medisinbehandling betales osv. Etter at tobakksloven trer i kraft. , vil det bli lettere å overholde vår globale standard Europeiske land har hatt lignende lover i lang tid.»

Hvor skal man gå hvis en røyker med vilje fortsetter å bryte loven?

For de som tvert imot lider av naboers avhengighet på avsatsen, er det flere lovlige måter å påvirke dem på.

1. Det første du kan gjøre er å advare røykeren om at det i følge den nye loven er forbudt å røyke på dette stedet. Du kan til og med vise et utdrag fra selve lovens tekst.
2. Legg ut en kunngjøring om forbudet mot røyking som angir bestemmelsene i loven som forbyr røyking på trappen.
3. Hvis dette ikke hjelper, så ring gjerne den lokale politimannen eller politiet, skriv deretter en tilsvarende uttalelse til politimannen. Hvis en politimann nekter å iverksette forsvarlige reaksjonstiltak, kan du klage til påtalemyndigheten.

Spørsmålet om hvordan utøvende myndigheter vil overvåke overholdelse av "anti-tobakk"-loven er fortsatt åpent.

Loven som forbyr røyking er en positiv beslutning tatt på statlig nivå. Implementeringen er full av visse vanskeligheter, og det er ikke alltid mulig å implementere standardene i det virkelige liv.

Kjære lesere! Artikkelen snakker om typiske måter å løse juridiske problemer på, men hver sak er individuell. Hvis du vil vite hvordan løse akkurat problemet ditt- ta kontakt med en konsulent:

SØKNADER OG SAMTALER GODTES 24/7 og 7 dager i uken.

Det er raskt og GRATIS!

Men i utgangspunktet er bestemmelsene akseptable for flertallet av innbyggerne og må implementeres strengt.

Innledende informasjon

Føderal lov nr. 15 "Om beskyttelse av innbyggernes helse mot virkningene av miljømessig tobakksrøyk..." trådte i kraft 23. februar 2013.

Dens aksept var nesten enstemmig. Det er ganske mange grunner som fungerte som en drivkraft for utviklingen av denne loven.

Hvorfor ble regningen opprettet?

Statistikk som samles inn årlig indikerer at nesten 500 tusen innbyggere i landet dør av kreft og andre sykdommer forårsaket av avhengighet av røyking eller røykinnånding - inhalering av sigarettrøyk.

Slike forferdelige statistikker var en av hovedårsakene til opprettelsen av lovforslaget, som var nok et skritt designet for å forbedre statistikken, redusere de skadelige helseeffektene av dette produktet og dets konsekvenser, og forbedre livskvaliteten til landets innbyggere.

Foto: røykeforbud på offentlige steder

Gjennomføringen av denne loven bidrar også til å fremme en sunn livsstil og utdanne den yngre generasjonen som ikke har så dårlige vaner.

Å forbedre nasjonens helse gjennom innføringen av denne standarden er også implementeringen av kravene i rammekonvensjonen, som ble vedtatt av Verdens helseorganisasjon for å bekjempe tobakksrøyking.

En av partene er Russland, som sluttet seg til dette initiativet 11. mai 2020. Dermed lar den nye loven oss oppfylle forpliktelser på internasjonalt nivå for å bekjempe røyking og redusere antall dødsfall forårsaket av tobakk.

"Anti-tobakk"-loven oppfattes tvetydig i landet, siden den ikke bare gjelder røykere, men også produsenter av dette produktet.

Hvilke steder bør du ikke røyke tobakk?

Med introduksjonen av denne standarden i 2013, ble røyking forbudt i utdanningsinstitusjoner, medisinske institusjoner, sanatorier-feriesteder, i bygninger som huser statlige organer, kommunale institusjoner og sosiale tjenester.

Forbudet er også innført i alle typer offentlig, forstadspassasjertransport, og i inngangspartier til hus. Det påvirket også fly, togstasjoner og metrostasjoner.

Det anses naturlig å forby røyking i idretts-, kultur- og utdanningsinstitusjoner, bedrifter, barneområder og strandområder.

Siden begynnelsen av juni 2014 har røyking vært forbudt på jernbanetog og på skip som frakter passasjerer over lange avstander.

En forbudsdom ble avsagt angående røyking innendørs på kafeer, hoteller, restauranter, på territoriet til detaljhandelsanlegg, markeder og på plattformer som pendeltog går fra.

Normativ basis

I tillegg til lov nr. 51-FZ har Russland en rekke regler knyttet til røykeforbudet:

Føderal lov nr. 274 av 21. oktober 2013, som endret koden for administrative lovbrudd når det gjelder straffer for brudd på kravene i lov nr. 15;
Regjeringsordre nr. 1563-r datert 23. september 2010;
Ordre fra Helsedepartementet i den russiske føderasjonen nr. 214-n datert 12. mai 2014, som godkjente kravene til skiltet som forbyr røyking og dets plassering.

Funksjon av punkt nr. 15 om forbud mot røyking på offentlige steder

Et forbud kan fungere hvis det finnes effektive mekanismer for implementering og etterlevelse. For å støtte et slikt initiativ er det ment hensiktsmessige normer som vil gjøre det mulig å implementere straff for manglende overholdelse av lovgivning på dette aktivitetsområdet.

Loven, som ofte kalles "anti-tobakk", gir i artikkel 23 disiplinært, sivilt og administrativt ansvar for brudd på kravene.

Under gjennomføringen av lov nr. 15 vil stedene hvor innbyggerne i landet er vant til å røyke, praktisk talt forsvinne.

Det vil være mulig å bruke tobakksvarer kun hjemme, på gater som ikke er omfattet av forbudet.

Undersøkelser utført for flere år siden som en del av GATS viste at i den russiske føderasjonen røyker nesten 44 millioner innbyggere, eller 39 % av voksne, tobakk regelmessig. Mange av dem er skeptiske til forbudet, og mener at loven ikke vil fungere.

Hvilke myndigheter overvåker overholdelse?

Røykere bør sette seg inn i listen over steder som er underlagt røykeforbudsloven og forsøke å overholde den.

Men hvis en person blir dømt for et brudd, må du huske at i Den russiske føderasjonen er betingelsen om uskyldspresumsjonen fortsatt i kraft, som er nedfelt i del 2 av artikkel 1.5 i den administrative koden.

Følgelig er det fortsatt nødvendig å bevise at det var et brudd på loven, og den parten som anklager røykeren må fremlegge overbevisende bevis for dette faktum.

Et udiskutabelt faktum kan bare være omstendigheten der en person ble tatt i hånden mens han røykte.

Skruppelløse borgere som bryter kravene i loven om forbud mot røyking er pålagt å bringe administrativt ansvar til følgende myndigheter:

politibetjent;
distriktspolitimann

For å bevise faktumet av røyking på et sted som er forbudt ved lov, er det ikke bare nødvendig å gi vitnesbyrd.

Derfor er det visse vanskeligheter med å samle bevis for påtalemyndigheten. Dersom en som er siktet for å røyke på et uvedkommende sted ikke ønsker å gå med på den administrative overtredelsesrapporten som er utarbeidet mot ham i henhold til loven, kan det angripes i retten.

Han har også rett til å angripe handlinger eller mangel på slike fra offentlige tjenestemenn, samt tjenestemenn, statlig eller kommunalt ansatte, dersom en person mener at hans rettigheter er krenket.

Denne normen er foreskrevet i artikkel 254, del 1 av den russiske føderasjonens sivilprosesskode. Spørsmålet om bruk av video og fotografisk opptak av brudd må også behandles veldig nøye, siden dette er forbundet med en mulig krenkelse av personvernet i samsvar med kravene i den russiske føderasjonens grunnlov (artikkel 23).

Dersom bevisgrunnlaget er samlet inn i strid med lovkrav, kan det ikke ha rettslig grunnlag. Derfor vil den rettslige myndigheten ikke godta dem for vurdering (artikkel 55, del 2 av den russiske føderasjonens sivilprosesskode).

I denne forbindelse ignorerer mange kravene fastsatt i "anti-tobakk"-loven og andre forskrifter, siden overtredere er trygge på deres straffrihet, og fra siden av borgere som avslører slike fakta, kan man bare høre kommentarer, utover hvilke ingen man gjør hva som helst, siden dette er forbundet med bruk av tid, krefter og nerver.

Men hvis overtrederen likevel ble tatt på fersk gjerning, tatt på et supermarkedskamera eller lovlig installert i inngangen, risikerer han en bot eller å gå rettens vei.

Naboer på avsatsen kan også fange en røyker som blir forstyrret av tobakksrøyk og sigarettsneiper spredt rundt inngangen.

For å gjøre dette er det nok å ringe den lokale politimannen og registrere faktumet om røyking i hans nærvær. Han må også intervjue naboer og ta sin avgjørelse.

Motstandere av røyking kan påvirke lovbryteren som følger:

advare ham om forbudet mot røyking på dette stedet, gi ham et utdrag fra loven som en suvenir;
legge ut merknader som angir punktene i standarden som innførte forbudet;
hvis det ikke er noen reaksjon på disse handlingene, må du ringe den lokale politimannen, politiet, og gi dem en skriftlig erklæring. Dersom politiet nekter å svare på denne saken, kan du sende inn en klage til påtalemyndigheten.

Botbeløp

På grunn av det faktum at ikke bare vanlige borgere må overvåke overholdelse av føderal lov 15 om røykeforbudet, men også juridiske personer og tjenestemenn, gir loven også bestemmelser om ileggelse av bøter på dem. Administrative straffer varierer fra:

Foto: bøter for brudd på antitobakksloven

Siste utgavendringer

I 2020 trådte nye bestemmelser i føderal lov nr. 15 i kraft. Blant dem er følgende nyvinninger verdt å merke seg:

obligatorisk registrering av tobakksprodukter som er importert fra utlandet og produsert i Russland;
kontroll av utstyr for tobakksindustrien, som produseres i Russland;
kontroll av ektheten av avgifter og spesielle stempler for tobakksvarer;
kontrollere bevegelsen av tobakksvarer i landet.

Lov nr. 15-FZ er en nødvendig rettsakt utformet for å være til fordel for røykere og de som er tvunget til å bo ved siden av borgere som har en så dårlig vane.

Men å dømme etter salget av tobakksprodukter, hvis forbruk gikk litt ned (i 2017 med 6-8%), er det ennå ikke mulig å snakke om alvorlige resultater av implementeringen.

Suksessen til denne loven avhenger i stor grad av bevisstheten til hver enkelt innbygger, rettidig respons på fakta om brudd, bistand til rettshåndhevelsesbyråer og iverksetting av effektive tiltak for å eliminere identifiserte problemer.

1. For å forhindre innvirkningen av miljømessig tobakksrøyk på menneskers helse, er røyking forbudt (bortsett fra tilfellene fastsatt i del 2 av denne artikkelen):

1) i territorier og lokaler beregnet på å tilby utdanningstjenester, tjenester fra kulturinstitusjoner og institusjoner for ungdomssaker, tjenester innen fysisk kultur og idrett;

2) i territorier og lokaler beregnet på å tilby medisinske, rehabiliterings- og sanatorietjenester;

3) på langdistansetog, på skip på lange reiser, når de tilbyr passasjertransporttjenester;

4) på fly, på alle typer offentlig transport (offentlig transport) av by- og forstadstrafikk (inkludert på skip ved transport av passasjerer på ruter mellom byer og forstader), på steder i friluft i en avstand på mindre enn femten meter fra innganger til lokaler til jernbanestasjoner, busstasjoner, flyplasser, havner, elvehavner, metrostasjoner, samt på metrostasjoner, i lokaler til jernbanestasjoner, busstasjoner, flyplasser, havner, elvehavner, beregnet for passasjerer transporttjenester;

5) i lokaler beregnet for levering av boligtjenester, hotelltjenester, midlertidige innkvarteringstjenester og (eller) levering av midlertidig innkvartering;

6) i lokaler beregnet for levering av personlige tjenester, handelstjenester, offentlig servering, markedslokaler og ikke-stasjonære detaljhandelsfasiliteter;

7) i sosiale tjenesters lokaler;

8) i lokaler okkupert av statlige myndigheter, lokale myndigheter;

9) på arbeidsplasser og i arbeidsområder organisert i lokaler;

10) i heiser og fellesarealer i leilighetsbygg;

11) på lekeplasser og innenfor grensene til områder okkupert av strender;

12) på passasjerplattformer som utelukkende brukes til på- og avstigning av passasjerer fra tog under transport i forstadstjenester;

13) på bensinstasjoner.

2. Basert på beslutning fra eieren av eiendommen eller en annen person autorisert av eieren av eiendommen, er røyking tillatt:

1) på spesielt utpekte steder i friluft eller i isolerte rom som er utstyrt med ventilasjonssystemer og er organisert på skip på lange reiser når de yter tjenester for transport av passasjerer;

2) på spesielt anviste steder i friluft eller i isolerte fellesarealer i bygårder som er utstyrt med ventilasjonsanlegg.

3) i spesielt utpekte isolerte rom som er utstyrt med ventilasjonssystemer og organisert på flyplasser i områder beregnet for tilstedeværelse av passasjerer registrert for en flyging etter inspeksjon før flyging, og områder beregnet for passasjerer i transitt, på en slik måte at muligheten av overvåking av røyketobakk fra andre lokaler.

3. Krav til tildeling og utstyr til spesielle steder i friluft for røyketobakk, for tildeling og utstyr til isolerte lokaler for røyketobakk er etablert av det føderale utøvende organet som utøver funksjonene til å utvikle statlig politikk og lovregulering på området av konstruksjon, arkitektur, byplanlegging og bolig- og kommunale tjenester, sammen med det føderale utøvende organet, som utfører funksjonene med å utvikle og implementere statlig politikk og juridisk regulering innen helsevesenet, og må sikre samsvar med de hygieniske standardene fastsatt i i samsvar med den russiske føderasjonens sanitærlovgivning for innholdet av stoffer som slippes ut i den atmosfæriske luften under inntak av tobakksprodukter.

4. For personer i varetektsfengslingssentre, andre steder for tvangsfengsling eller soning av straffer i kriminalomsorgen, gis beskyttelse mot virkningene av miljømessig tobakksrøyk på den måten som er fastsatt av det føderale utøvende organet autorisert av regjeringen i Den russiske føderasjonen i avtale med det føderale utøvende organet som utøver funksjonene for utvikling og implementering av offentlig politikk og juridisk regulering innen helsevesenet.

5. For å utpeke territorier, bygninger og gjenstander der røyking av tobakk er forbudt, plasseres det følgelig et røykeforbudsskilt, kravene for og for plasseringsprosedyren er fastsatt av det føderale utøvende organet autorisert av regjeringen i den russiske føderasjonen.

6. Statlige myndigheter i den russiske føderasjonens konstituerende enheter har rett til å etablere ytterligere restriksjoner på tobakksrøyking på visse offentlige steder og innendørs.