Den 1. juli 2017 trådte den nye udgave af Byplanlægningskoden i Den Russiske Føderation i kraft. Ændringerne er relateret til funktionerne for udviklere og SRO'er, der udfører tekniske undersøgelser og udarbejder designdokumentation i kapitalbyggeri.

Ændringer til byplanlægningskoden for Den Russiske Føderation, som trådte i kraft den 1. juli 2017, indførte to nye love på én gang:

Føderal lov af 3. juli 2016 N 372-FZ,

Føderal lov af 3. juli 2016 N 373-FZ.

Begge dokumenter vedrører udarbejdelse af dokumentation til områdeplanlægning og tekniske undersøgelser. De ændrede en række artikler i kodeksen.

Tekniske kunder

Især i overensstemmelse med den nye udgave Artikel 1 i Den Russiske Føderations civile lovbog udviklere har nu ret til at overføre deres funktioner i henhold til lovgivningen om byplanlægningsaktiviteter til den tekniske kunde. I overensstemmelse med teksten i denne artikel er den tekniske kunde desuden en juridisk enhed, der er autoriseret af udvikleren og på dennes vegne indgår aftaler om:

• udførelse af tekniske undersøgelser;
• udarbejdelse af projektdokumentation;
• byggeri, genopbygning;
• større reparationer af kapitalanlægsprojekter.

Den tekniske kunde forbereder også opgaver til udførelse af de specificerede typer arbejde, stiller personer til rådighed, der udfører ingeniørundersøgelser og (eller) udarbejder projektdokumentation, konstruktion, genopbygning, større reparationer af kapitalanlægsprojekter, materialer og dokumenter, der er nødvendige for at udføre de specificerede typer arbejde . Funktionerne for en teknisk kunde kan kun udføres af et medlem af SRO inden for ingeniørundersøgelser, arkitektonisk og konstruktionsdesign, konstruktion, genopbygning og større reparationer af kapitalbyggeprojekter.

Territorieplanlægning

Medlemskab af SRO inden for ingeniørundersøgelser

Ny udgave Artikel 46.8 i Den Russiske Føderations civile lovbog giver som en af ​​de obligatoriske betingelser for deltagelse i auktionen for retten til at indgå en aftale om udvikling af territorium med det formål at bygge økonomiklasseboliger, en aftale om omfattende udvikling af territorium med det formål at bygge økonomiklasse bolig, medlemskab af en SRO inden for ingeniørundersøgelser, arkitekt- og konstruktionsdesign, byggeri mv.

I henhold til standarder Artikel 47 i Den Russiske Føderations civile lovbog alt arbejde i henhold til kontrakter om udførelse af tekniske undersøgelser indgået med bygherren, teknisk kunde eller person, der har modtaget iht. Den Russiske Føderations landkode tilladelse til at anvende jord eller en grund i statsligt eller kommunalt eje til at udføre ingeniørundersøgelser (i det følgende også benævnt kontraktaftaler om udførelse af ingeniørundersøgelser) må kun udføres af individuelle iværksættere eller juridiske personer, der er medlemmer af selvet. -reguleringsorganisation inden for ingeniørundersøgelser. Samtidig sikres udførelsen af ​​ingeniørundersøgelser under sådanne kontrakter udelukkende af specialister fra ingeniørundersøgelsesorganisationen (chefprojektingeniører). Arbejde i henhold til kontrakter om udførelse af tekniske undersøgelser indgået med andre personer kan udføres af individuelle iværksættere eller juridiske enheder, der ikke er medlemmer af sådanne SRO'er. Artiklen giver også en liste over tilfælde, hvor medlemskab af en SRO ikke er påkrævet. Artikel 48 i Den Russiske Føderations civile lovbog der er defineret tilsvarende krav til arkitekt- og anlægsarbejder. EN Artikel 52 i Den Russiske Føderations civile lovbog- at udføre byggeri, genopbygning, større reparationer af hovedbygningsprojekter.

I overensstemmelse med nye krav Artikel 53 i Den Russiske Føderations civile lovbog byggekontrol kan også udføres af bygherrer, tekniske kunder, personer, der er ansvarlige for driften af ​​en bygning, struktur eller regionale operatører, der kan tiltrække individuelle iværksættere eller juridiske enheder på grundlag af en aftale. I henhold til standarder Artikel 55 i Den Russiske Føderations civile lovbog For at udstede en tilladelse til at sætte en genstand i drift skal du blandt andet have en acceptattest for et kapitalbyggeri (ved byggeri eller ombygning på grundlag af en entreprisekontrakt).

Ny udgave Artikel 55.1 i Den Russiske Føderations civile lovbog giver blandt hovedmålene for selvregulerende organisationer inden for ingeniørundersøgelser, arkitektonisk og konstruktionsdesign, konstruktion, genopbygning, større reparationer af kapitalbyggeprojekter, sikring af, at medlemmer af SRO opfylder forpligtelser i henhold til kontraktaftaler for udførelsen af tekniske undersøgelser, til udarbejdelse af projektdokumentation, byggekontrakter indgået med anvendelse af konkurrencedygtige metoder til at bestemme leverandører (entreprenører, udførende) i overensstemmelse med lovgivningen i Den Russiske Føderation om kontraktsystemet inden for indkøb af varer, arbejder, tjenesteydelser at imødekomme statslige og kommunale behov.

Ny udgave Artikel 55.2 i Den Russiske Føderations civile lovbog gør det muligt for non-profit organisationer, der er oprettet i form af en forening (fagforening), at opnå status som en selvregulerende organisation. Paragraf 1.1, 4 og 5 i denne artikel er ikke længere i kraft. Der er tilføjet et nyt stk. 7 til artiklen som følger:

Likvidation af en non-profit organisation, der har status som en selvregulerende organisation, udføres først, efter at oplysninger om den er blevet fjernet fra det statslige register over selvregulerende organisationer og tilmeldt den måde og inden for den tidsramme, der er fastsat af Part 14 Artikel 55.16 i Den Russiske Føderations civile lovbog, midler fra dens erstatningsfond (kompensationsfonde) til en særlig bankkonto tilhørende Landsforeningen af ​​Selvregulerende Organisationer, som en sådan selvregulerende organisation var medlem af.

Kaldes nu "Standarder og interne dokumenter for en selvregulerende organisation" og regulerer alle interne dokumenter fra en NPO, som den skal udvikle og godkende, før den modtager SRO-status. Normer Artikel 55.5-1 Civil Code of Den Russiske Føderation bestemme kravene til specialister i sådanne organisationer. Og normerne Artikel 55.6 i Den Russiske Føderations civile lovbog regulere kravene og proceduren for optagelse til medlemskab af sådanne SRO'er. Ny udgave Artikel 55.7 i Den Russiske Føderations civile lovbog regulerer ændringer i opsigelse af medlemskab i SRO.

En ny er også blevet tilføjet til kodekset, som definerer proceduren for erstatning for skade forårsaget som følge af manglende opfyldelse eller ukorrekt opfyldelse af et medlem af en selvregulerende organisation af forpligtelser i henhold til en kontrakt om tekniske undersøgelser, udarbejdelse af projekteringsdokumentation, eller en entreprisekontrakt indgået ved hjælp af konkurrencedygtige metoder til indgåelse af en kontrakt.

Byplanlægningskodeks for Den Russiske Føderation 2020, 2019

• tjekket i dag
• udgave af 28. december 2019
• trådte i kraft den 30. december 2004

Kodekset har en ny udgave, som træder i kraft den 1. december 2020.
Se ændringer i den fremtidige udgave

Sammenlign udgaver af koden

Du kan sammenligne udgaver af denne kode ved at vælge ikrafttrædelsesdatoer for udgaverne og klikke på knappen "Sammenlign". Alle de seneste ændringer og tilføjelser vises foran dig med et øjeblik.

Forsøg ikke engang at lede efter en nyere - dette er den seneste udgave

Koden tjekket i går kl. 09:32:16

Byplanlægningskode for Den Russiske Føderation - omfatter normer og regler for spørgsmål om byplanlægningsaktiviteter, territorial planlægning, arkitektonisk og konstruktionsdesign samt eftersyn og genopbygning af hovedbygningsprojekter. Den nye byplanlægningskodeks, der blev vedtaget til at erstatte den forældede kodeks fra 1998, definerer de grundlæggende principper for lovgivning inden for byplanlægning, bevarelse af kulturarvssteder og skabelse af gunstige levevilkår.

Kodekset etablerer ansvar for overtrædelse af byplanlægningslovgivningen og definerer dets funktioner for byer af føderal betydning: Moskva og St. Petersborg. Den Russiske Føderations byplanlægningskode sikrer en bæredygtig udvikling af territorier gennem territorial planlægning under hensyntagen til økonomiske, sociale og miljømæssige faktorer. Byplanlægningsloven giver betingelser for overholdelse af alle tekniske og tekniske krav, sikkerhedskrav, civilforsvarskrav og forebyggelse af tekniske og naturlige nødsituationer.

Byplanloven fastlægger reglerne for erstatning for skader forårsaget som følge af overtrædelser af loven fra både enkeltpersoner og juridiske personer. Den nye byplanlov har introduceret en artikel om selvregulering af ingeniørundersøgelser, byggeri, arkitektonisk og konstruktionsdesign, genopbygning og eftersyn.

Seneste ændringer i den russiske føderations byplanlægningskode

• Kodeændringer,
• Kodeændringer,
• Kodeændringer,
• Kodeændringer,
• Kodeændringer,

• Kapitel 1. Almindelige bestemmelser

• Kapitel 2. Beføjelser for statslige myndigheder i Den Russiske Føderation, statslige myndigheder i konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, lokale regeringer inden for byplanlægningsaktiviteter

• Kapitel 3. Territorial planlægning

• Kapitel 2.1. Prisfastsættelse og estimatstandardisering inden for byplanlægningsaktiviteter, føderalt register over estimatstandarder

• Kapitel 4. Byzoneinddeling

• Kapitel 3.1. Byplanlægningsstandarder

• Kapitel 5. Områdeplanlægning

• Kapitel 6. Arkitekt- og konstruktionsdesign, konstruktion, genopbygning af kapitalbyggeri

  • Sektion 49 særligt beskyttede naturområder, inden for grænserne af Baikals naturlige territorium

• Regulering af byplanlægning og visse relaterede forbindelser på Den Russiske Føderations territorium.

  Encyklopædisk YouTube

  1 / 3

  ✪ Hvordan får man tilladelse til at bygge individuelt boligbyggeri - Del 1 Hvorfor skal man have tilladelse? 5 TRIN!

  ✪ Hvordan får man tilladelse til at bygge individuelt boligbyggeri - Del 2 Hvad er individuelt boligbyggeri? Indhentning af tilladelse trin for trin.

  ✪ #3 Ændringer i byplanlægningskoden. Prisreform 2017

  Undertekster

  venner Lad os diskutere Hvorfor skal du have tilladelse? .. En shawarma-bar kan bygges på den måde.

  Genstand for juridisk regulering af den russiske føderations byplanlægningskode

  Genstanden for lovregulering bestemmes af art. 4 Civil Code of Den Russiske Føderation.

  1. Byplanlægningsrelationer - relationer forbundet med byplanlægningsaktiviteter, det vil sige med aktiviteter til udvikling af territorier, herunder byer og andre bebyggelser, udført i form af: - territorial planlægning, - byplanlægning zoneinddeling, - områdeplanlægning, - arkitektonisk og konstruktionsmæssig udformning, herunder tekniske undersøgelser, - opførelse af genopbygning af hovedbygningsprojekter - kapitalreparationer, som påvirker de strukturelle og andre karakteristika for pålideligheden og sikkerheden af ​​kapitalbyggeprojekter - drift af bygninger og strukturer (denne type er inkluderet i konceptet for byplanlægningsaktiviteter fra 01.01.2013).

  2. Forbindelser i forbindelse med: - at træffe foranstaltninger til at sikre byggeriets sikkerhed, - at forhindre nødsituationer af naturlig og menneskeskabt karakter, - fjerne deres konsekvenser - ved udførelse af byplanlægningsaktiviteter, medmindre sådanne forhold er reguleret af særlige love;

  3. Forbindelser, der er direkte specificeret i Den Russiske Føderations civile lovbog i forbindelse med: - erhvervelse af status som en SRO, - opsigelse af en SRO's status, - fastsættelse af en SRO's juridiske status, - udførelse af en SRO's aktiviteter , - etablering af en procedure for, at en SRO kan udøve kontrol over sine medlemmers aktiviteter, - en SRO's anvendelse af disciplinære foranstaltninger over for sine medlemmer - proceduren for at udøve statskontrol (tilsyn) over SRO'ers aktiviteter;

  • 4. Relationer i forbindelse med oprettelse af kunstige jordlodder.
  • 5. Relationer i forbindelse med indsamling og behandling af oplysninger, der er nødvendige for at bestemme de anslåede omkostninger ved byggeriet.
  • Tidligere love
    • Del 1 art. 9 i Den Russiske Føderations civile lovbog indeholder følgende territoriale planlægningsdokumenter:
    • RF;
    • Territoriale planlægningsordninger for emner i Den Russiske Føderation;

  Territoriale planlægningsordninger for kommuner: Planlægningsordninger for kommunale distrikter,, der er defineret som et informations- og analysesystem, der giver adgang til information indeholdt i statslige informationsressourcer, statslige og kommunale informationssystemer, herunder informationssystemer til støtte for byplanlægningsaktiviteter, og som er nødvendige for at understøtte statslige myndigheders og lokale myndigheders aktiviteter i region territorial planlægning., lovgivningsmæssige retsakter fra offentlige myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation - føderale byer Moskva og Skt. Petersborg, og som etablerer territoriale zoner, byplanlægningsbestemmelser, proceduren for anvendelse af et sådant dokument og proceduren for at lave ændringer til det (klausul 8 i artikel 1 i Den Russiske Føderations civile lovbog).

  Territoriale zoner er zoner, for hvilke reglerne for arealanvendelse og udvikling definerer grænser og etablerer byplanbestemmelser (klausul 7, artikel 1 i Den Russiske Føderations civile lovbog).

  Byplanlægningsbestemmelser - typer af tilladt brug af jordlodder etableret inden for grænserne af den tilsvarende territoriale zone, såvel som alt, der er placeret over og under overfladen af ​​jordlodder og bruges i processen med deres udvikling og efterfølgende drift af kapital byggeprojekter, maksimum (minimum og (eller) maksimum) størrelsen af ​​grundarealer og de maksimale parametre for tilladt byggeri, genopbygning af kapitalbyggeriprojekter samt restriktioner for brugen af ​​grundarealer og kapitalbyggeriprojekter (paragraf 9 i artikel 1 i Den Russiske Føderations civile lovbog).

  Territorieplanlægning

  Udarbejdelse af dokumentation om områdeplanlægning udføres i forhold til bebygget eller bebygget bebyggelse territorier(klausul 1 i artikel 41 i Den Russiske Føderations civillovbog).

  Forberedelse af territoriumplanlægningsprojektet udføres for at fremhæve elementerne i planlægningsstrukturen (blokke, mikrodistrikter, andre elementer), fastlægge parametrene for den planlagte udvikling planlægningsstrukturelementer(klausul 1 i artikel 42 i Den Russiske Føderations civillovbog).

  Udarbejdelse af projekter til landmåling af territorier udføres i forhold til bebygget og bebygget bebyggelse territorier, beliggende inden for grænserne af elementerne i planlægningsstrukturen, der er etableret af territoriumplanlægningsprojekterne (klausul 1 i artikel 43 i Den Russiske Føderations civile lovbog).

  Udarbejdelse af byplanlægningsplaner for grunde udføres i forhold til bebygget eller beregnet til opførelse og genopbygning af kapitalanlægsprojekter jordlodder(klausul 1 i artikel 44 i Den Russiske Føderations civile lovbog).

  Føderal lov nr. 342 af 3. august 2018 – Føderal lov "om ændringer af byplanlægningskoden for Den Russiske Føderation og visse lovgivningsmæssige retsakter fra Den Russiske Føderation" træder i kraft. Det indebærer omfattende og omfattende ændringer af byplanloven, som består af 58 ændringer.

  Publikationen er relevant for studerende på professionel omskoling og videregående uddannelser inden for følgende områder:

  Vi inviterer dig til at gøre dig bekendt med en kort oversigt over nyskabelserne i byplanloven (GrK RF) dateret 3. august 2018.

  OBS, ledige stillinger!

  I forbindelse med åbningen af ​​flere fuldtids- og deltidsafdelinger kræver Akademiet for Moderne Videnskab og Teknologilærere og metodikere i følgende discipliner:

  • Metrologisk kontrol
  • Medicin og sundhedsvæsen
  • Landmålingsforretning
  • Matrikelanliggender og geodæsi
  • Regnskab
  • Retsvidenskab
  • Tekniske undersøgelser
  • Ingeniørsystemer
  • Arkitekt- og konstruktionsdesign
  • Transport og transportsikkerhed
  • Olie- og gasforretning
  • Energi,
  • Arbejdssikkerhed mv.

  Forskellige former for samarbejde er mulige: fra projektdeltagelse til optagelse i Akademiets stab. Metodisk støtte er påkrævet: udvikling af læseplaner og planer samt undervisning: afholdelse af ansigt-til-ansigt og fjernseminarer, foredrag. Vi accepterer CV'er fra hele Rusland, da kandidater fra fjerntliggende regioner i Rusland kan arbejde eksternt.

  Send dit CV til HR-afdelingens e-mailadresse med en note i emnelinjen "genoptage" Vi overvejer kandidater med varierende erfaring og kvalifikationer.

  Hvilke ændringer i byplanloven fandt sted i 2018?

  Generelt kan vi sige, at der er sket store ændringer i Den Russiske Føderations byplanlægningskode. Loven omfatter 58 ændringer og tilføjelser.

  Den nye føderale lov af 3. august 2018 nr. 342 "Om ændringer af byplanlægningskoden for Den Russiske Føderation" indførte følgende ændringer:

  • Proceduren for regulering af zoner med særlige betingelser for anvendelse af territorier er blevet præciseret. Det angiver også, hvordan sådanne zoner etableres, hvilken størrelse de kan have, og hvordan grænserne for området er udpeget. Mulige begrænsninger er også angivet her.
  • Ejere af en grund og (eller) fast ejendom beliggende inden for grænserne af en zone med særlige betingelser for brugen af ​​territoriet kan kompensere for tab forårsaget af begrænsningen af ​​deres rettigheder i forbindelse med etableringen af ​​en sådan zone.
  • Der gives et raffineret koncept for et kapitalkonstruktionsobjekt.
  • Proceduren for oprettelse og drift af statslige informationssystemer til støtte for byplanlægningsaktiviteter (GISOGD) er foreskrevet, herunder vedligeholdelse af sådanne systemer, som de vedrører byplanlægningsaktiviteter i territorier af to eller flere kommunale distrikter, bydistrikter og tilvejebringelse af relevante oplysninger, dokumenter og materialer.
  • Reglerne for udarbejdelse af byzonekort som led i arealanvendelse og bebyggelsesregler er fastsat.
  • Begrundelsen for kommunalbestyrelsens behandling af spørgsmålet om ændringer i reglerne for arealanvendelse og bebyggelse er tilføjet.
  • Der er indført en differentiering i antallet af sektioner af designdokumentationen og krav til deres indhold i forhold til forskellige typer objekter (inklusive lineære), samt afhængigt af formålet med objekter, typer af arbejde, deres indhold, kilder til finansiering af arbejde og identifikation af de enkelte etaper af byggeri og genopbygning .
  • Begrundelsen for at anerkende designdokumentation som omkostningseffektiv og beregnet til genbrug er blevet ændret.
  • Der er sket ændringer i proceduren for udstedelse af byggetilladelser og overførsel af relevante materialer til placeringen af ​​GISOGD.
  • Der er etableret mulighed for at oprette skovlodder på baggrund af et områdeopmålingsprojekt uden at udarbejde projekteringsdokumentation for skovparceller.

  Ikke-permanente bygninger og strukturer

  Ændringer til civilloven præciserer begrebet midlertidige bygninger, som nu henviser til ikke-permanente bygninger og strukturer. En ikke-permanent bygning eller konstruktion anerkendes som en konstruktion (konstruktion), der ikke har en stærk sammenhæng med jorden, og hvis designkarakteristika giver mulighed for flytning og nedtagning og efterfølgende montage.

  Artikel 1, stk. 10 og tilføjet stk. 10.2

  
  

  Statlige informationssystemer til støtte for byplanlægningsaktiviteter (GISOGD)

  Behovet for oprettelse og drift af statslige informationssystemer til støtte for byplanlægningsaktiviteter er præciseret, herunder vedligeholdelse af sådanne informationssystemer, i det omfang de vedrører gennemførelsen af ​​byplanlægningsaktiviteter i to eller flere kommunale distrikters og bydistrikters territorier .

  Artikel 7 nyt stk. 8; Artikel 8, stk. 6, del 2 og 3; Artikel 31, del 3 og del 9

  Zoner med særlig anvendelse af territorier og territorier af kulturarvssteder

  Bestemmelserne i artikel 33 i den civile lovbog er blevet væsentligt suppleret. Anden del af stk. 3, 4, 5 indfører kriterier for behandling af lederen af ​​den lokale administration af spørgsmålet om ændringer af reglerne for arealanvendelse og udvikling, når offentliggørelse ikke er påkrævet.

  • Den første årsag er uoverensstemmelsen mellem oplysningerne om placeringen af ​​zonernes grænser, som vises på byzonekortet, og beskrivelsen af ​​placeringen af ​​grænserne for disse zoner.
  • Den anden grund til at revidere reglerne for arealanvendelse er uoverensstemmelsen mellem begrænsningerne for brugen af ​​grunde og kapitalanlægsprojekter (som er fastsat ved byplanbestemmelser) og begrænsningerne for brugen af ​​fast ejendom i sådanne zoner.
  • Det tredje grundlag er etableringen, ændringen, ophævelsen af ​​eksistensen af ​​en zone, etableringen eller ændringen af ​​grænserne for territoriet for et kulturarvssted, territoriet for en historisk bosættelse af føderal betydning, territoriet for en historisk bosættelse af regional betydning.

  Artikel 33 er blevet suppleret med nye dele 8, 9. 10.

  I de tilfælde, der er omhandlet i stk. 3-5 i del 2 af denne artikel, skal det udøvende organ for statsmagten eller den lokale regeringsmyndighed, der er bemyndiget til at etablere zoner med særlige betingelser for anvendelse af territorier, grænser for territorier af kulturarvssteder, godkendelse af grænserne for territorier af historiske bosættelser af føderal betydning, historiske bosættelser af regional betydning , sender til lederen af ​​den lokale administration en anmodning om at ændre reglerne for arealanvendelse og udvikling med hensyn til at vise grænserne for zoner med særlige betingelser for brugen af territorier, territorier med kulturarvssteder, territorier med historiske bosættelser af føderal betydning, territorier med historiske bosættelser af regional betydning, etablering af restriktioner for brugen af ​​jordlodder og konstruktion af kapitalobjekter inden for grænserne af sådanne zoner og territorier.

  I tilfælde af modtagelse af et krav i henhold til del 8 af denne artikel, modtagelse fra reaf ​​oplysninger om etablering, ændring eller ophør af eksistensen af ​​en zone med særlige betingelser for anvendelsen af ​​territoriet, på grænser for territoriet for en kulturarvsgenstand, eller fra datoen for opdagelsen som fastsat i afsnit 3 - 5 i del 2 i denne artikel grund til at foretage ændringer i reglerne for arealanvendelse og udvikling, er lederen af ​​den lokale administration forpligtet at træffe beslutning om udarbejdelse af et projekt til ændring af reglerne for arealanvendelse og bebyggelse.

  Fristen for at foretage ændringer i de godkendte regler for arealanvendelse og udvikling med hensyn til at vise grænserne for zoner med særlige betingelser for brug af territorier, territorier med kulturarvssteder, territorier med historiske bosættelser af føderal betydning, territorier med historiske bosættelser i regional betydning, fastlæggelse af restriktioner for brugen af ​​jordlodder og kapitalanlægsprojekter inden for grænserne af sådanne zoner, territorier må ikke overstige seks måneder fra datoen for modtagelse af kravet i del 8 i denne artikel, kvittering fra reaf oplysninger om oprettelse, ændring eller ophør af eksistensen af ​​en zone med særlige betingelser for anvendelse af territoriet, om grænserne for territoriet for en kulturarvsgenstand eller fra datoen for identifikation af dem, der er fastsat i stk. - 5 i del 2 af denne artikel begrunder ændringer i reglerne for arealanvendelse og bebyggelse.

  Tilføjelser til artikel 43 i byplanloven om landinspektørprojekter

  Del 5 er suppleret med stk. 4 og 5 som følger.

  Fjerde afsnit angiver skovenes tilsigtede formål, type(r) tilladt anvendelse af skovarealet, skovarealets kvantitative og kvalitative karakteristika, oplysninger om skovarealets beliggenhed inden for grænserne af særligt beskyttede skovarealer. (hvis udarbejdelsen af ​​et landinspektørprojekt udføres med henblik på at bestemme placeringen af ​​de dannede skel og (eller) ændrede skovarealer).

  Femte afsnit kræver oplysninger om grænserne for det område, som landinspektørprojektet er godkendt til, indeholdende en liste over koordinater af karakteristiske punkter for disse grænser i det koordinatsystem, der bruges til at opretholde Unified State Register of Real Estate. I dette tilfælde skal alle koordinater af karakteristiske punkter for grænserne for det territorium, for hvilket landinspektørprojektet er godkendt, bestemmes i overensstemmelse med kravene til nøjagtigheden af ​​at bestemme koordinaterne for karakteristiske grænsepunkter, der er etableret iht. denne kode for territoriale zoner.

  Del 6.1 er fremkommet i denne artikel, som kræver fastlæggelse af beliggenhed, skel og areal ved udarbejdelse af et landinspektørprojekt med henblik på at bestemme placeringen af ​​grænserne for dannede og (eller) ændrede skovområder alene under hensyntagen til grænserne og arealet af skovblokke og (eller) skovbeskatningsenheder, dele af skovbeskatningsområder.

  Proceduren for overførsel af jord fra skovfonden

  Ved overførsel af jordlodder fra skovfondsjorder til jorder af andre kategorier skal indsendelse af dokumentation om planlægningen af ​​territoriet indsendes inden godkendelsen med det udøvende organ for statsmagten eller det lokale regeringsorgan, som er ansvarlig for de tilsvarende særligt beskyttet naturområde.

  Hvad skal der aftales ved overførsel af jord fra skovfonden?

  Her skal du indhente en vurdering af, om anbringelse af kapitalanlægsprojekter kan antages i overensstemmelse med kravene i skovlovgivningen, lovgivningen om særligt beskyttede naturområder inden for grænserne af skovfondsarealer, særligt beskyttede naturområder, samt overholdelsen af af den planlagte placering af kapitalanlægsprojekter, der ikke er lineære objekter, i henhold til:

  • skovbrugsregler,
  • Bestemmelser om et særligt beskyttet naturområde, godkendt i forhold til det område, inden for hvis grænser sådanne genstande planlægges placeret.

  Perioden for godkendelse af territoriumplanlægningsdokumentation kan ikke overstige 30 dage fra datoen for modtagelse af den af ​​den statslige myndighed eller det lokale regeringsorgan, som er fastsat i denne del.

  Artikel 45 i Den Russiske Føderations civile lovbog, del 12.3

  Placering af kapitalbyggeobjekter i vejkanten af ​​motorvejen

  Ved planlægning af territoriet til placering af kapitalkonstruktionsobjekter inden for grænserne af vejkantstriben på motorvejen, er det nødvendigt at koordinere territoriets layout med ejeren af ​​vejen.

  Artikel 45, del 12.10

  I tilfælde af uoverensstemmelser mellem ejerne af vejen og lokale myndigheder, statslige myndigheder, vil proceduren for at løse dem blive reguleret af den russiske føderations regering.

  Artikel 45, del 12.11

  Organisering og afholdelse af auktioner

  Auktionsarrangøren er forpligtet til at føre en protokol over resultatet af auktionen, som skal afspejle følgende oplysninger:

  • sted, dato, tidspunkt for auktionen;
  • detaljer om den lokale regerings beslutning om udviklingen af ​​det bebyggede område;
  • beliggenhed, areal af det bebyggede område, for hvilket beslutningen om bebyggelse blev truffet;
  • startpris for retten til at indgå en kontrakt (pris på auktionsgenstanden);
  • oplysninger om auktionsdeltagere (med angivelse af navn og placering);
  • sidste og næstsidste tilbud på auktionsgenstandens pris med angivelse af de personer, der har afgivet sådanne tilbud.

  Selve protokollen skal udfærdiges i elektronisk form og sendes til vinderen senest 1 arbejdsdag efter auktionen (artikel 46.3, del 22), og denne protokol skal også offentliggøres på den officielle hjemmeside inden for 1 arbejdsdag (artikel 46.3, del). 24).

  Hvad skal der medtages i designdokumentationen af ​​kapitalbyggeprojekter?

  Artikel 48 præciserer stk. 12, som angiver sammensætningen af ​​designdokumentationen for kapitalanlægsprojekter. Det skal indeholde følgende afsnit:

  1) en forklarende note med indledende data for arkitektonisk og konstruktionsdesign, konstruktion, ombygning, større reparationer af kapitalanlægsprojekter, herunder tekniske betingelser for tilslutning (teknologisk tilslutning) til tekniske støttenetværk, og i tilfælde af en undersøgelse af resultaterne af tekniske undersøgelser, før der udføres en undersøgelse af designdokumentation med detaljer om en positiv konklusion fra undersøgelsen af ​​resultaterne af tekniske undersøgelser;

  2) et diagram over grundplanens planlægningsorganisation, lavet i overensstemmelse med de oplysninger, der er specificeret i byplanlægningsplanen for grunden, og i tilfælde af udarbejdelse af projektdokumentation i forhold til lineære objekter, en udformning af rettigheden af måde, lavet i overensstemmelse med territoriumplanlægningsprojektet (undtagen tilfælde, hvor genopbygning af en lineær facilitet for byggeri ikke kræver udarbejdelse af territoriumplanlægningsdokumentation);

  Udsnit af projektdokumentation for overholdelse af standarder og krav

  Også nødvendige er afsnit, der har til formål at sikre overholdelse af normer og krav. De indeholder arkitektoniske, funktionelt-teknologiske, konstruktive, tekniske og tekniske løsninger og (eller) foranstaltninger, der sigter mod at opfylde følgende krav:

  a) kravene i tekniske forskrifter, herunder mekaniske, brand- og andre sikkerhedskrav, energieffektivitetskrav, krav til at udstyre bygninger, strukturer, strukturer med måleanordninger for de energiressourcer, der anvendes til bygninger, strukturer og strukturer (inklusive netværk og strukturer inkluderet i dem tekniske og tekniske støttesystemer), krav til sikring af adgang for handicappede til et kapitalbyggeprojekt (i tilfælde af udarbejdelse af projektdokumentation i relation til sundhedspleje, uddannelse, kultur, rekreation, sport og andre sociale, kulturelle og kommunale faciliteter, transport- og handelsfaciliteter, offentlig forplejning, forretnings-, administrative, finansielle, religiøse faciliteter, boligfaciliteter);

  b) sanitære og epidemiologiske krav, krav inden for miljøbeskyttelse, krav til sikker anvendelse af atomenergi, industrielle sikkerhedskrav, krav til sikring af pålideligheden og sikkerheden af ​​elektriske kraftsystemer og elektriske kraftanlæg, krav til antiterrorbeskyttelse af faciliteter;

  c) krav til processerne for design, konstruktion, installation, justering, drift af bygninger og strukturer;

  d) krav til tekniske betingelser for tilslutning (teknologisk tilslutning) af kapitalanlægsprojekter til ingeniør- og tekniske supportnetværk.

  Derudover skal designdokumentationen indeholde:

  • projekt til organisering af opførelsen af ​​kapitalbyggeprojekter;
  • krav til sikring af sikker drift af kapitalbyggeprojekter;
  • oplysninger om standardhyppigheden af ​​arbejdet med større reparationer af et kapitalbyggeprojekt, der er nødvendige for at sikre sikker drift af et sådant anlæg, samt i tilfælde af udarbejdelse af designdokumentation til opførelse eller genopbygning af en lejlighedsbygning, oplysninger om volumen og sammensætning af det angivne værk.

  Oplysninger om hovedbyggeriet i projekteringsopgaven

  Ved specificering af oplysninger om kapitalbyggeobjekter i projekteringsopgaven og i projekteringsdokumentationen er det nødvendigt at angive, som det kræves af klassificeringsorganet af kapitalbyggeobjekter i henhold til deres formål og funktionelle og teknologiske træk. Og meget mere.

  Datoer for ikrafttrædelse af ændringer til Byplanlægningskoden for Den Russiske Føderation

  Artikel 27 i denne lov definerer datoerne for ændringernes ikrafttræden.

  • Hoveddelen begynder at arbejde den 1. januar 2019.
  • Nogle bestemmelser træder i kraft fra tidspunktet for offentliggørelsen - det vil sige fra den 7. august 2018.
  • Afsnit 11, 12, 14, afsnit "a" i stk. 15, afsnit "b" i stk. 33 i artikel 1, stk. fire - seks i stk. 3 i artikel 3, stk. 1, afsnit "a" i stk. 5 i artikel 9 , artikel 15, del 5 - 7 i artikel 26 i denne føderale lov, træder i kraft den 1. september 2018.
    Gerne medreducere skatterisici?
    Ligesombruge lovlige skatteoptimeringsmetoder?
    Hvordanbeskytte eksisterende skatteordninger?
    Hvordan udarbejder man kontrakter korrekt og opretholder regnskabspraksis for at undgå risici ved revisioner eller bestå en skatterevision?
    Få mere at vide om dette på en-dags uddannelsesseminaret "Skatteoptimering" + yderligere efteruddannelseskursus med udstedelse af certifikat.
    
    Få personlig rådgivning af en ekspert i optimering af skatteordninger, som har været med til at vinde flere dusin retssager mod Skattevæsenet
    Seminaret ledes af en juridisk kandidatShestakova Ekaterina Vladimirovna . Seminaret vil blive afholdt 2. oktober 2018 . Start: Klokken 10 Moskva-tid.Form for deltagelse i seminaret:
    • Personligt på CHTA's område på adressen: Moskva, st. Gazetny bane, bygning 3-5, st. Okhotny Ryad metrostation (300 meter fra Den Røde Plads),
    • Webinar (online) for indbyggere i russiske regioner med udsendelse af seminaret på internettet.
    For detaljer om uddannelsesforløbet, se

  I forbindelse med denne kodeks anvendes følgende grundlæggende begreber:

  1) byplanlægningsaktiviteter - aktiviteter til udvikling af territorier, herunder byer og andre bosættelser, udført i form af territorial planlægning, byzoneinddeling, områdeplanlægning, arkitektonisk og konstruktionsdesign, konstruktion, større reparationer, genopbygning, nedrivning af kapitalbyggeri projekter, drift af bygninger, strukturer, landskabspleje;

  2) territorial planlægning - planlægning for udvikling af territorier, herunder til etablering af funktionelle zoner, bestemmelse af den planlagte placering af genstande af føderal betydning, genstande af regional betydning, genstande af lokal betydning;

  3) bæredygtig udvikling af territorier - sikring, når der udføres byplanlægningsaktiviteter, sikkerhed og gunstige betingelser for menneskeliv, begrænsning af økonomiske og andre aktiviteters negative indvirkning på miljøet og sikring af beskyttelse og rationel brug af naturressourcer af hensyn til nuværende og fremtidige generationer;

  4) zoner med særlige betingelser for brugen af ​​territorier - sikkerhed, sanitære beskyttelseszoner, zoner til beskyttelse af kulturarvssteder (historiske og kulturelle monumenter) af befolkningen i Den Russiske Føderation (i det følgende benævnt kulturarvssteder), beskyttende zoner med kulturarvssteder, vandbeskyttelseszoner, oversvømmelseszoner, oversvømmelser, zoner med sanitær beskyttelse af drikke- og, zoner med beskyttede objekter, flyvepladsområde, andre zoner etableret i overensstemmelse med lovgivningen i Den Russiske Føderation;

  5) funktionelle zoner - zoner, for hvilke grænserne og det funktionelle formål er defineret af territoriale planlægningsdokumenter;

  6) byplanlægning zoneinddeling - zoneinddeling af kommunernes territorier for at bestemme territoriale zoner og etablere byplanlægningsforskrifter;

  7) territoriale zoner - zoner, for hvilke arealanvendelse og udviklingsregler definerer grænser og fastlægger byplanbestemmelser;

  8) regler for arealanvendelse og udvikling - et dokument om byplanlægningszoneinddeling, som er godkendt af lokale myndigheders lovgivningsmæssige retsakter, lovgivningsmæssige retsakter fra statslige myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation - de føderale byer Moskva og St. Petersborg, og som fastlægger territoriale zoner, byplanlægningsbestemmelser og proceduren for anvendelse af et sådant dokument og proceduren for at foretage ændringer af det;

  31) estimerede standarder - et sæt kvantitative indikatorer for materialer, produkter, strukturer og udstyr, lønomkostninger for arbejdere i byggeriet, driftstid for maskiner og mekanismer (herefter benævnt konstruktionsressourcer), etableret for den accepterede måleenhed, og andre omkostninger anvendt til at bestemme de anslåede byggeomkostninger;

  32) estimerede priser på konstruktionsressourcer - konsoliderede, territorialt aggregerede dokumenterede oplysninger om omkostningerne ved konstruktionsressourcer, fastsat ved beregning for den accepterede måleenhed og indsendt i det føderale statsinformationssystem for prisfastsættelse i byggeri;

  33) estimatstandarder - estimere standarder og metoder, der er nødvendige for at bestemme de anslåede omkostninger ved konstruktion, omkostningerne ved ingeniørundersøgelsesarbejde og udarbejdelse af designdokumentation samt metoder til udvikling og anvendelse af estimatstandarder;

  33.1) integreret byggeprisstandard - en indikator for behovet for midler, der er nødvendige for at skabe en kapacitetsenhed for byggeprodukter, beregnet til planlægning (begrundelse) af investeringer (kapitalinvesteringer) i kapitalbyggeriprojekter;

  34) aktiviteter til integreret og bæredygtig udvikling af territoriet - aktiviteter, der udføres for at sikre den mest effektive anvendelse af territoriet til udarbejdelse og godkendelse af dokumentation om planlægningen af ​​territoriet til placering af kapitalbyggeri til boliger, industrielle, offentlige, forretningsmæssige og andre formål og den nødvendige støtte til funktionen af ​​sådanne objekter livsaktivitet for borgere af kommunale, transport, sociale infrastrukturfaciliteter, samt arkitektonisk og konstruktionsdesign, konstruktion, genopbygning af de faciliteter, der er specificeret i dette stykke;

  35) element i planlægningsstrukturen - en del af territoriet for en bebyggelse, bydistrikt eller inter-bebyggelsesområde i et kommunalt distrikt (blok, mikrodistrikt, distrikt og andre lignende elementer). Typerne af elementer i planlægningsstrukturen er fastsat af det føderale udøvende organ, der er godkendt af Den Russiske Føderations regering;

  36) forbedring af territoriet - aktiviteter til gennemførelse af et sæt foranstaltninger, der er fastsat i reglerne for forbedring af kommunens territorium, rettet mod at sikre og øge komforten af ​​levevilkår for borgerne, opretholde og forbedre den sanitære og æstetiske tilstand af kommunens territorium, opretholdelse af bosættelsesområder og dem, der er beliggende i sådanne territorier, objekter, herunder offentlige områder, jordlodder, bygninger, strukturer, strukturer, tilstødende territorier;

  37) tilstødende område - et offentligt område, der støder op til en bygning, struktur, struktur, grund, hvis en sådan grund er dannet, og hvis grænser er fastsat af reglerne for forbedring af kommunens område iht. proceduren fastsat i loven for den konstituerende enhed i Den Russiske Føderation;

  38) landskabselementer - dekorative, tekniske, planlægningsmæssige, strukturelle anordninger, landskabselementer, forskellige typer udstyr og design, herunder facader på bygninger, strukturer, strukturer, små arkitektoniske former, ikke-permanente ikke-stationære bygninger og strukturer, informationstavler og tegn, der bruges som komponenter til forbedring af territoriet;

  39) individuelt boligbyggeri - en separat bygning med et antal overjordiske etager på højst tre, en højde på højst tyve meter, som består af lokaler og lokaler til hjælpebrug, beregnet til at tilfredsstille borgernes husstand og andre behov relateret til deres bopæl i en sådan bygning , og er ikke beregnet til at blive opdelt i selvstændige ejendomsobjekter. Begreberne "individuelt boligbyggeriobjekt", "boligbygning" og "individuelt boligbyggeri" bruges i denne kodeks, andre føderale love og andre regulatoriske retsakter i Den Russiske Føderation i samme betydning, medmindre andet er fastsat i sådanne føderale love og lovgivningsmæssige retsakter fra Den Russiske Føderation. Samtidig gælder de parametre, der er fastsat for individuelle boligbyggeriprojekter i denne kodeks, på samme måde for boligbyggerier, individuelle boligbyggerier, medmindre andet er fastsat i sådanne føderale love og lovgivningsmæssige retsakter i Den Russiske Føderation.

  Kommentar til Art. 1 GRK RF

  For nylig indeholder mange føderale love en artikel med en forklaring og fortolkning af udtryk og begreber, der ofte bruges i loven. Snesevis af begreber er nedfældet i de føderale love "om miljøbeskyttelse", "om produktion og forbrug affald", "om dyreverdenen" og i vandkoden i Den Russiske Føderation; og civil-, jord-, arbejds- og straffeloven indeholder ikke en separat artikel med grundlæggende begreber - de er afsløret i selve teksten til disse føderale love.

  Den Russiske Føderations byplanlægningskodeks har valgt en blandet vej - en separat artikel med de grundlæggende begreber, der bruges i kodeksen, og deres udvikling i løbet af præsentationen af ​​kravene ved at angive de konstituerende dokumenter, afsløre deres indhold, udpege formålene med introduktion af dette koncept og beføjelser, rettigheder og ansvar for at udarbejde et tilsvarende sæt dokumenter . Der er ikke et enkelt begreb i art. 1 i Den Russiske Føderations civile lovbog, som ikke ville have modtaget juridisk indhold i efterfølgende artikler i Den Russiske Føderations civile lovbog.

  Med hensyn til begreber og termer er der mange ordbøger, lærebøger, encyklopædier og opslagsværker, der afspejler videnskabelige og praktiske diskussioner og meninger fra deres forfattere omkring de fænomener og emner, der diskuteres, men alle er de rådgivende, kontroversielle, dvs. valgfri, karakter, karakterisere retninger og dele af den offentlige mening.

  Begreber godkendt ved lov, dechifreret i dens tekst ved hjælp af regler, bliver bindende i hele Rusland for alle retshåndhævere af alle regler, der er involveret i reguleringen af ​​byplanlægningsforhold.

  Anden kommentar til artikel 1 i byplanlægningsloven

  1. Den kommenterede artikel afslører indholdet af generelle (grundlæggende) og særlige vilkår i byplanlovgivningen. Listen i denne artikel kan ikke betragtes som udtømmende: andre føderale love og bestemmelser, love og andre regulatoriske retsakter fra konstituerende enheder i Den Russiske Føderation kan indeholde yderligere definitionsnormer, der forklarer den terminologi, der bruges i byplanlægning.

  En række udtryk (byplanlægningsaktiviteter, byplanlægningsbestemmelser osv.) blev bevaret i den nye civillovbog i Den Russiske Føderation i den tidligere udgave, som blev fastsat i den tidligere civillovbog i Den Russiske Føderation i 1998, andre har undergået visse ændringer (f.eks. byplanlægning, arealanvendelse og bebyggelsesregler mv.). Visse udtryk modtog for første gang lovgivningsmæssig anerkendelse i den nuværende civillovbog i Den Russiske Føderation (territorial planlægning, funktionelle zoner, territoriale zoner, hovedbygningsprojekt, byggeri, genopbygning, tekniske undersøgelser, udvikler osv.).

  Konsolidering af grundlæggende byplanlægningskoncepter i Art. 1 i Den Russiske Føderations civile lovbog betyder deres officielle lovfortolkning, obligatorisk til retshåndhævelsesformål. Begreber og begreber, der er juridisk defineret i teksten til Den Russiske Føderations civile lovbog ved hjælp af juridiske formler og regler, bliver bindende i hele Rusland for alle retshåndhævende embedsmænd inden for byplanlægning og relaterede relationer. Derfor er hver definition en slags normativ indikator, ved hjælp af hvilken klarhed og nøjagtighed introduceres i processen med at anvende byplanlovens normer på specifikke livsforhold, som gør det muligt at løse problemer og sager korrekt i overensstemmelse med lov.

  Selvom der er mange ordbøger, opslagsbøger og encyklopædier, der afspejler visse videnskabelige og særligt praktiske meninger fra deres forfattere, er de rådgivende, det vil sige valgfri, og angiver kun mulighederne for forskellige tilgange til at forstå de emner, fænomener og processer, der er studeret.

  Indholdet af næsten alle vilkår i den kommenterede artikel er beskrevet (afsløret) i detaljer i efterfølgende kapitler og artikler i Den Russiske Føderations civile lovbog. De definitionsnormer, der er indeholdt i den kommenterede artikel, fungerer og anvendes i et systematisk forhold med andre juridiske normer i Den Russiske Føderations civile lov, hvilket gør det muligt at navigere korrekt i den nuværende lovgivning og med succes anvende den i praksis.

  Nogle af termerne, formuleringerne og andre normer, der findes i teksten til Den Russiske Føderations civile lovbog, modtager deres konsolidering og juridiske definition (forklaring af betydning og indhold) i separate artikler i andre føderale love, især såsom føderal lov " Om arkitektoniske aktiviteter i Den Russiske Føderation", føderal lov "om produktion og forbrugsaffald", føderal lov "om miljøbeskyttelse", føderal lov "om dyreverdenen", føderal lov "om fiskeri og bevarelse af akvatiske biologiske ressourcer", vandet Kode for Den Russiske Føderation og andre, der regulerer byplanlægningsforhold i den relevante del. For eksempel i art. 2 i den føderale lov "Om arkitektonisk aktivitet i Den Russiske Føderation" indeholder definitioner af sådanne udtryk og begreber som "arkitektonisk aktivitet", "arkitektonisk planlægningsopgave", "arkitektonisk projekt", "arkitektonisk objekt", "byggetilladelse", bogstaveligt talt og i betydning relateret til de udtryk, der findes i afsnit 1, 26 i den kommenterede artikel og andre artikler i Den Russiske Føderations civile lovbog. I nogle kodificerede love udføres en slags "juridisk indhold" med den juridiske betydning af visse udtryk og begreber relateret til byplanlægningsaktiviteter i teksten til selve reguleringsdokumentet (i en artikel, del, paragraf osv.) - betyder Den Russiske Føderations civile lov, RF LC, RF LC, RF LC osv.

  I art. 1 i Den Russiske Føderations civile lovbog har valgt en omfattende metode til at definere (forklare betydningen) og afsløre indholdet af visse begreber gennem udpegning af mål og mål, gennem oversigt over karakteristika, typer (kategorier) osv. komponenter og karakteristika ved det beskrevne koncept, fænomen eller proces.

  2. Det første afsnit afslører hovedkonceptet, der anvendes i Den Russiske Føderations civillovbog - "byplanlægningsaktivitet". Dette er ikke tilfældigt, da det netop er dette, der udgør hovedrammen (kernen) af juridiske forhold reguleret af byplanlovgivningen.

  Ovenstående definition er kendetegnet ved, at for det første er byplanlægningsaktiviteter forbundet med dets hovedmål - udviklingen af ​​det tilsvarende territorium; for det andet er de vigtigste typer af implementering af denne aktivitet angivet her, hvoraf de fleste er afsløret i de efterfølgende afsnit i den kommenterede artikel og i andre artikler i Den Russiske Føderations civile lovbog samt i andre lovgivningsmæssige retsakter.

  Ved at vurdere den eksisterende definition skal det bemærkes, at den tidligere effektive lovgivning (GrK RF 1998) angav emnerne for denne aktivitet (statslige organer, lokale myndigheder, enkeltpersoner og juridiske enheder) og talte om at tage hensyn til borgernes, offentlige og offentlige interesser. statslige interesser, såvel som nationale, historiske, kulturelle, miljømæssige, naturlige træk ved territorier og bebyggelser.

  Det skal også bemærkes, at selve begrebet "territorium" ikke afsløres af den nuværende civillovbog i Den Russiske Føderation, selvom lovgiveren gentagne gange arbejder med det og nævner det i en række artikler. Ovenstående definition nævner kun, at det område, der er omfattet af begrebet byplanlægningsaktiviteter, omfatter "byer og andre bebyggelser." Det er tilsyneladende ikke tilfældigt, da der stadig er et særegent terminologisk problem i lovgivningen på området.

  Især er der en uoverensstemmelse i terminologien vedrørende "territorium" i lovene om statslige organer, om de generelle principper for organisering af lokalt selvstyre, om administrativ-territorial opdeling, om jord- og jordforhold osv. Essensen af Problemet er, at der i forskellige love ikke kun nævnes begreberne "bebyggelse", "kommunal enhed", "kommunal distrikt", "by" og "intra-urbant territorium", "bydistrikt" og "bydistrikt", men også udtryk "andre bosættelser", "landsbyer" (byområder, arbejdere osv.), "landsbyer", "landsbyer", "stanitsa" og andre "bosættelser" osv. Derudover er der et lovgivningsbegreb om "inter-settlement territorium", andre typer territorium er nævnt, nogle gange er en af ​​de ovennævnte enheder beliggende inden for en anden enheds territorium osv. På den ene eller anden måde er de alle "bundet" til territoriet, det vil sige, de er placeret på et bestemt territorium, har deres egne territorier, som igen er forbundet med jord, der tilhører en eller anden kategori og har en eller et andet formål. Det er velkendt, at "territorium" normalt forstås som et landrum begrænset af nogle grænser (grænser).

  Territoriet som en enkelt rumlig enhed i overensstemmelse med Den Russiske Føderations Civil Code fungerer som et objekt for territorial planlægning og zoneinddeling. Vedtagelse af områdeplanlægningsdokumenter medfører visse juridiske konsekvenser, for eksempel er det grundlaget for at etablere eller ændre kommunernes grænser. Som følge af zoneinddeling af territorier etableres begrænsede rum (zoner); normer om zoneinddeling af territorier i form af bestemmelser, der regulerer proceduren for brug og beskyttelse af jord, er en måde at bestemme den juridiske ordning for jorder og jordlodder, der er en del af territoriet. Gennem zoneinddeling etableres særlige juridiske regimer på jorder af forskellige kategorier; Inden for grænserne af befolkede områders territorier etableres der således juridiske regimer som følge af byplanlægningszoneinddeling; Zoneringsinstituttet vil tillade tildeling af underområder (underzoner) inden for territoriets grænser med særlige betingelser for brug af jordlodder inden for dem.

  3. Definitionen af ​​begrebet "territorial planlægning" er også fokuseret på målene for territorial udvikling, herunder etablering af funktionelle zoner og den planlagte placering af objekter af føderal, regional og lokal betydning på det tilsvarende territorium. Territorial planlægning er en grundlæggende vigtig komponent i byplanlægningsaktiviteter. Som en type byplanlægningsaktivitet sikrer territorial planlægning på den ene side en bæredygtig udvikling af territoriet (det første grundlæggende princip i lovgivningen om byplanlægningsaktiviteter - se), og på den anden side udføres den i i overensstemmelse med de dokumenter, der tjener som grundlag for byggeriet, der udføres (se punkt 4 i art. 2 Civil Code of Den Russiske Føderation).

  Proceduren for implementering af territorial planlægning, udarbejdelse og godkendelse af relevante udkast til ordninger (dokumenter) for territorial planlægning af Den Russiske Føderation, konstituerende enheder i Den Russiske Føderation og kommuner er ret fuldt reguleret. Derudover er der vedtaget særskilte regulerings-, juridiske og metodologiske dokumenter på dette område, som er i kraft. Dette er især dekretet fra Den Russiske Føderations regering af 23. marts 2008 N 198 "Om proceduren for udarbejdelse og godkendelse af et udkast til territorial planlægningsplan for Den Russiske Føderation", Dekret fra Den Russiske Føderations regering af marts 24, 2007 N 178 "Om godkendelse af reglerne om godkendelse af udkast til territoriale planlægningsordninger i Den Russiske Føderation", Bekendtgørelse fra Ministeriet for Regionaludvikling i Rusland af 26. maj 2011 N 244 "Om godkendelse af metodologiske anbefalinger til udvikling af udkast til helhedsplaner for bygder og bydele."

  4. Bæredygtig udvikling af territorier, der er hovedprincippet i byplanlægningslovgivningen (klausul 1, artikel 2 i Den Russiske Føderations civillovbog), er hovedmålet og hovedindholdet i byplanlægningsaktiviteter. Denne definition er kendetegnet ved en angivelse af nuværende og fremtidige mål, der skal nås ved udførelse af byplanlægningsaktiviteter. Legaliseringen af ​​sådanne mål (oprindelige retningslinjer) for byplanlægningsaktiviteter for udvikling af territorier bør sikre:

  — sikkerhed og gunstige betingelser for menneskeliv;

  — sikring af beskyttelse og rationel udnyttelse af naturressourcer i befolkningens interesse.

  Opfyldelse af de udpegede kriterier kan blive grundlaget for at anerkende udviklingen af ​​området som bæredygtig. Samtidig skal en bæredygtig udvikling af territorier sikres i overensstemmelse med Den Russiske Føderations civile lovbog på grundlag af territorial planlægning (se kapitel 3 i Den Russiske Føderations civile lovbog) og byplanlægningszoneinddeling (se kapitel 4 i Den Russiske Føderations civile lovbog).

  Krav til bæredygtig udvikling af et bestemt territorium kan specificeres og præciseres i andre reguleringsdokumenter. Således fastslår dekretet fra Den Russiske Føderations regering af 22. august 2008 N 632 "Om regeringskommissionen for udvikling af boligbyggeri og vurdering af effektiviteten af ​​brugen af ​​grunde, der ejes af Den Russiske Føderation", at udviklingen af ​​territorier involverer udvikling af:

  — tekniske infrastrukturfaciliteter (herunderiteter);

  — sociale infrastrukturfaciliteter, transportinfrastruktur;

  — produktion af byggematerialer, produkter, strukturer til boligbyggeri, bistand til oprettelse af industriparker, teknologiparker, erhvervskuvøser for at skabe et gunstigt miljø for menneskeliv og samfund;

  — sikre og gunstige levevilkår for alle kategorier af borgere.

  5. Begrebet "zoner med særlige betingelser for anvendelsen af ​​territoriet" defineres ved at angive hovedtyperne (kategorierne) af sådanne zoner, som har forskellig juridisk karakter og branchetilhørsforhold. Rent praktisk er zoner med særlige betingelser for anvendelse af territorier angivet i masterplaner, på kort og andre dokumenter om territorial planlægning og layout af det tilsvarende territorium. Ovenstående liste over zoner med særlige betingelser for anvendelse af territorier er ikke udtømmende, derfor indeholder den kommenterede norm en angivelse af etablering af andre lignende zoner i overensstemmelse med lovgivningen.

  Den nuværende lovgivning skelner ikke klart mellem begreberne "zone med særlige betingelser for anvendelse af territorier" og "beskyttelseszone". I art. 2 i den føderale lov af 31. marts 1999 N 69-FZ "Om gasforsyning i Den Russiske Føderation", er sikkerhedszonen for gasforsyningssystemobjekter defineret som et territorium med særlige brugsbetingelser, etableret langs gasrørledningsruten og omkring andre genstande i dette gasforsyningssystem. Territoriet skal i dette tilfælde efter vores opfattelse forstås som en zone med særlige betingelser for anvendelse af territorier, som er en uafgrænset del af landrummet, inden for hvilket der ikke er dannet jordlodder. Hvis et jordlod dannes inden for grænserne af en sådan zone, vil dets regime gælde for hele plottet. Jordstykket kan dog udformes på en sådan måde, at kun en del af det vil ligge i sikkerhedszonen.

  Inden for grænserne af den grund, hvorpå den farlige genstand er placeret, kan der etableres sikkerhedszoner ved at definere den tilsvarende del af grunden, inden for hvilken ordningen for sikkerhedszonen er i kraft; i dette tilfælde i overensstemmelse med art. 56 i Den Russiske Føderations Land Code, skal det siges, at der er indført restriktioner på jordrettigheder i forhold til et jordlod.

  De zoner, der er anført i dette afsnit, er nævnt og lovligt karakteriseret i miljø-, sanitær- og anden lovgivning. Således i overensstemmelse med bestemmelserne i Den Russiske Føderations Land Code (kapitel XVII) og den føderale lov "om særligt beskyttede naturlige territorier" (artikel 2 osv.) på landområder, der har særlige miljømæssige, videnskabelige, historiske, kulturelle, æstetisk, rekreativ, sundhedsmæssig og anden værdifuld betydning, kan der etableres et regime af særligt beskyttede naturområder (SPNA), såsom statslige naturreservater (herunder biosfære), nationalparker, naturparker, naturreservater, naturmonumenter, dendrologiske parker og botaniske haver. På sådanne lande (territorier) er aktiviteter, der ikke er relateret til bevarelse og undersøgelse af naturlige komplekser og genstande, forbudt. For at forhindre uønskede menneskeskabte påvirkninger af sådanne reservater, parker og naturmonumenter oprettes beskyttelseszoner på tilstødende jordlodder og vandområder. Inden for grænserne af disse beskyttelseszoner er aktiviteter, der har en negativ indvirkning på de naturlige komplekser i sådanne territorier, forbudt. Sikkerhedszonernes grænser skal markeres med særlige informationsskilte. Jordlodder inden for grænserne af sikkerhedszoner konfiskeres ikke fra jordejere, jordbrugere, grundejere og lejere af jordlodder og bruges af dem i overensstemmelse med den særlige lovordning, der er fastsat for disse grunde (paragraf 3 og 4 i artikel 95 i Den Russiske Føderations landkode).

  Sanitære beskyttelseszoner er etableret inden for rammerne af statens sanitære og epidemiologiske regulering på grundlag af den føderale lov "Om befolkningens sanitære og epidemiologiske velfærd" og i overensstemmelse med sanitære regler. Sådanne zoner etableres for at sikre befolkningens sikkerhed omkring faciliteter og industrier, der er kilder til påvirkning af miljøet og menneskers sundhed. Deres størrelse skal sikre en reduktion af påvirkningen (biologisk, kemisk og anden) af forurening på den atmosfæriske luft til de værdier, der er fastsat af hygiejniske standarder. Dette er en slags beskyttende barriere, der sikrer befolkningens sikkerhedsniveau under normal drift af farlige faciliteter, herunder under byplanlægningsaktiviteter (for flere detaljer, se SanPiN 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Sanitære beskyttelseszoner og sanitær klassificering af virksomheder og strukturer og andre genstande", godkendt af resolutionen fra den russiske føderations chefstatslige sanitetslæge af 25. september 2007 N 74).

  Sanitære beskyttelseszoner kan også etableres i overensstemmelse med kravene i anden lovgivning. For eksempel, i overensstemmelse med den føderale lov af 9. januar 1996 nr. 3-FZ "Om strålingssikkerhed for befolkningen", for at sikre strålingssikkerhed, området omkring kilden til ioniserende stråling, hvor eksponeringsniveauet for personer under normale driftsforhold kan udpeges, da en sådan zone af denne kilde kan overskride den fastsatte strålingsdosisgrænse (artikel 1).

  Beskyttelseszoner for kulturarvsgenstande er etableret i overensstemmelse med den føderale lov "Om genstande af kulturarv (historiske og kulturelle monumenter) af folkene i Den Russiske Føderation" for at sikre sikkerheden af ​​sådanne genstande i deres historiske miljø i territorierne ved siden af ​​dem. Sådanne zoner omfatter: beskyttelseszoner, zoner, der regulerer udvikling og økonomisk aktivitet, zoner med beskyttede naturlandskaber (artikel 34 osv.). Reguleringen af ​​proceduren for udvikling af udkast til zoner til beskyttelse af kulturarvssteder samt krav til arealanvendelse og byplanlægningsbestemmelser inden for grænserne af disse zoner udføres på grundlag af reglerne om zoner til beskyttelse af kulturarvssteder (historiske og kulturelle monumenter) for folkene i Den Russiske Føderation, godkendt. Dekret fra Den Russiske Føderations regering af 12. september 2015 N 972.

  Etableringen af ​​vandbeskyttelseszoner udføres i overensstemmelse med bestemmelserne i Den Russiske Føderations vandkode. Sådanne zoner er territorier, der støder op til kystlinjen (grænser af et vandområde) af have, floder, vandløb, kanaler, søer, reservoirer, og hvor der er etableret en særlig ordning for udførelse af økonomiske og andre aktiviteter for at forhindre forurening, tilstopning, tilslamning af disse vandområder og udtømning af deres vand, samt bevarelse af levestederne for akvatiske biologiske ressourcer og andre genstande af flora og fauna (artikel 65 i RF CC). I overensstemmelse med lovgivningen om naturlige medicinske ressourcer, medicinske og rekreative områder og feriesteder kan der også oprettes zoner (distrikter) med sanitær beskyttelse af vandområder, hvis vandressourcer er naturlige medicinske ressourcer (artikel 64 i RF Water Code ). Inden for grænserne af vandbeskyttelseszoner etableres forbud og indføres restriktioner for økonomiske og andre aktiviteter, som også gælder for skove beliggende i disse zoner (se artikel 104 i RF LC).

  Vandets negative påvirkning kan manifestere sig gennem oversvømmelser, oversvømmelser, ødelæggelse af vandområders bredder, sump af visse territorier og genstande (artikel 1 i RF Water Code). I øjeblikket, sammen med at udføre særlige beskyttelsesforanstaltninger i de såkaldte oversvømmelseszoner, oversvømmelser for at forhindre den negative indvirkning af vand (oversvømmelser, oversvømmelser, ødelæggelse af bredderne af vandområder, sump osv.) på visse territorier og genstande (vandområder og vandløbsoplande, hvori der som følge af menneskeskabte og naturfænomener sker ændringer, der udgør en trussel mod menneskers sundhed eller liv, genstande af flora og fauna, andre miljøgenstande) i overensstemmelse med lovgivningen i område for miljøbeskyttelse og beskyttelse af befolkningen og territorier fra nødsituationer kan erklæres miljøzoner katastrofer eller nødområder. Grænserne for nødzoner bestemmes af beredskabsledere, der er udpeget i overensstemmelse med lovgivning på grundlag af klassificeringen af ​​nødsituationer fastsat af regeringen i Den Russiske Føderation og i aftale med udøvende organer for statsmagten og lokale regeringer, i hvis territorier nødsituationer situationer er opstået (se stk. 1 i art. 67 i den russiske føderations kode, artikel 1, 5 osv. i den føderale lov "om beskyttelse af befolkningen og territorier mod naturlige og menneskeskabte nødsituationer"). Proceduren for at erklære og etablere ordningen for miljøkatastrofezoner er fastsat som anført i art. 57 Føderal lov "On Environmental Protection", lovgivning om miljøkatastrofezoner.

  Samtidig viser disse kort grænserne og beskrivelsen af ​​funktionelle zoner, der angiver objekter af føderal, regional eller lokal betydning, der er planlagt til placering i dem (klausul 3, del 5, artikel 23 i Den Russiske Føderations Civil Code).

  7. Byplanlægning zoneinddeling af territorier af kommunale formationer (by- og landbebyggelser, bydistrikter og kommunale distrikter osv.) udføres med det formål: 1) at fastlægge territoriale zoner og 2) at fastlægge byplanbestemmelser (se stk. 8) og 10 i kommentaren til denne artikel).

  Byzoneinddeling er reguleret i nogen detaljer (artikel 30 - 40). Hoveddokumentet for byzoneinddeling er reglerne for arealanvendelse og udvikling (se punkt 9 i kommentaren til denne artikel). Indholdet, proceduren for udarbejdelse og godkendelse af arealanvendelse og udviklingsregler er defineret i art. Kunst. 30 - 33 GrK RF.

  8. I denne artikels stk. 7 er det bestemt, at territoriale zoner er kendetegnet ved tilstedeværelsen af ​​grænser og byplanbestemmelser, som er defineret og fastlagt for hver af dem henholdsvis i reglerne for arealanvendelse og udvikling (se stk. 9 af kommentaren til denne artikel).

  Typerne og sammensætningen af ​​territoriale zoner, proceduren for deres etablering bestemmes af art. og , som skal bruges i systemisk sammenhæng med .

  9. Klausul 9 i den kommenterede artikel definerer både væsentlige og formelle træk ved arealanvendelse og udviklingsregler som det vigtigste dokument, der anvendes i byzonesystemet.

  Først og fremmest er det angivet, at dette er et dokument om byplanlægningszoneinddeling (se punkt 7 i kommentaren til denne artikel), som fastlægger territoriale zoner (se punkt 8 i kommentaren til denne artikel) og byplanlægningsbestemmelser (se stk. 10 i kommentaren til denne artikel), samt proceduren for anvendelse af et sådant dokument og proceduren for at foretage ændringer i det.

  Det er endvidere vigtigt at bemærke, at dette er et dokument, der indeholder juridiske normer, da det er godkendt af en reguleringsretlig handling fra et lokalt regeringsorgan (for den tilsvarende by, landbebyggelse eller kommunal enhed), eller en lignende retsakt fra en regeringsorgan for en konstituerende enhed i Den Russiske Føderation (for byen Moskva og St. Petersborg). Mere detaljeret er disse og andre spørgsmål relateret til indholdet, proceduren for udarbejdelse og godkendelse af arealanvendelse og udviklingsregler, der foretager ændringer i dem, reguleret af normerne i kapitel 4 i Den Russiske Føderations civile lov (artikel 30 - 33) ).

  Grænserne for de dannede territoriale zoner er fastlagt direkte i byzonekortet, som er en integreret del af arealanvendelse og udviklingsreglerne.

  De grundlæggende regler, der definerer status, procedure for udarbejdelse, vedtagelse og ikrafttræden af ​​kommunale retsakter, er fastsat ved art. Kunst. 7, 43 - 48 Føderal lov "Om de generelle principper for organisering af lokalt selvstyre i Den Russiske Føderation." For at opfylde lovkravene er der udviklet mere detaljerede og specifikke regler, som er gældende i hver kommune. Det er vigtigt at tilføje, at arealanvendelse og bebyggelsesregler som normativ retsakt er underlagt officiel offentliggørelse (bekendtgørelse) på den foreskrevne måde.

  10. Paragraf 9 i denne artikel definerer indholdet af byplanbestemmelserne i nøje overensstemmelse med og. Som et juridisk dokument bestemmer byplanlægningsbestemmelser, som er en integreret del af reglerne for arealanvendelse og udvikling, det juridiske regime for jordlodder, såvel som alt, hvad der er placeret over og under overfladen af ​​jordlodder og bruges i processen med deres udvikling og efterfølgende drift af kapitalbyggeprojekter.

  De juridiske karakteristika af byplanbestemmelserne (herunder grænserne for dens gyldighed) er først og fremmest angivet i art. 36, samt i art. Kunst. 39 - 40 GrK RF.

  11. I punkt 10 i den kommenterede artikel, der definerer det generiske begreb "kapitalkonstruktionsobjekt", nævner lovgiveren på den ene side fire typer genstande, der er klassificeret som sådanne (bygninger, strukturer, strukturer, genstande af ufærdig konstruktion ), og på den anden side - oplister genstande, der ikke er sådanne (midlertidige bygninger, kiosker, skure og andre lignende strukturer).

  Alle disse objekter er emner for byplanlægning og andre relationer (herunder emner for byggekontrakter) (se art. 702 osv. i Den Russiske Føderations civile lovbog). De juridiske karakteristika for disse kapitalanlægsprojekter er angivet i andre lovgivningsmæssige retsakter. Listen over særligt farlige, teknisk komplekse og unikke objekter er givet i.

  En bygning er en type arkitektonisk og konstruktionsmæssig facilitet, der er designet til at skabe betingelser for, at mennesker kan opholde sig for permanent eller midlertidigt ophold eller for at skabe betingelser for arbejde, sociokulturelle og andre ydelser for befolkningen, samt opbevaring af materielle aktiver. Ud fra konstruktionskriterier er der tale om en arkitektonisk og konstruktionsmæssig bygning (konstruktion) bestående af bærende og omsluttende eller kombinerede konstruktioner, der danner et lukket terrænvolumen beregnet til ophold eller beboelse af mennesker og til udførelse af forskellige produktionsprocesser.

  Ifølge art. 2, i Tekniske bestemmelser om sikkerhed ved bygninger og konstruktioner af 30. december 2009 N 384-FZ, er en bygning et resultat af byggeri, som er et volumetrisk konstruktionssystem med overjordiske og (eller) underjordiske dele, herunder lokaler, ingeniørstøttenetværk og systemer ingeniørmæssig og teknisk support og beregnet til menneskers ophold og (eller) aktiviteter, produktionsstedet, opbevaring af produkter eller hold af dyr. Bygningens tre hovedelementer (undersystemer) er beskrevet i samme artikel i ovennævnte lov:

  — et rum er en del af rumfanget af en bygning eller struktur, der har et specifikt formål og er begrænset af bygningskonstruktioner

  - ingeniør- og teknisk supportnetværk - et sæt rørledninger, kommunikations- og andre strukturer beregnet til ingeniørmæssig og teknisk support af bygninger og strukturer;

  — det tekniske og tekniske støttesystem er designet til at udføre funktionerne vandforsyning, kloakering, opvarmning, ventilation, aircondition, gasforsyning, elforsyning, kommunikation, informationsteknologi, forsendelse, affaldsbortskaffelse, vertikal transport (elevatorer, rulletrapper) eller sikkerhedsfunktioner.

  Det er almindeligt anerkendt, at bygninger efter deres tilsigtede formål opdeles i: beboelse (permanent boligbyggeri med lang levetid) og ikke-beboelsesbygninger (beregnet til brug i produktion, handel, kultur, uddannelse og andre formål). Beboelsesbygning, som specificeret i del 2 af art. 16 i Den Russiske Føderations boligkode, er en individuelt defineret bygning, der består af værelser samt lokaler til ekstra brug, beregnet til at tilfredsstille borgernes husholdningsbehov og andre behov relateret til deres ophold i en sådan bygning. Beboelsesbygninger er multilejlighedsejendomme. I henhold til kriterierne i Den Russiske Føderations boligkode er det en individuel boligbygning, der tilhører boliger (den vigtigste kategori i boliglovgivningen) sammen med en del af en boligbygning, en lejlighed (del af en lejlighed) i en lejlighedsbygning, et værelse (artikel 16 i Den Russiske Føderations boligkode).

  Bygninger er også opdelt i hoved (dominerende med hensyn til kapitalkonstruktion, arkitektoniske træk og formål) og service (af sekundær betydning i forhold til hovedbygningen). Servicebygninger er som udgangspunkt af ikke-permanent type.

  Der er ingen definition af begrebet "konstruktion" i de tekniske forskrifter om sikkerhed ved bygninger og konstruktioner af 30. december 2009 N 384-FZ. Der er kun en definition af "bygningskonstruktion", der betragtes som en del af en bygning eller struktur, der udfører visse bærende, omsluttende og (eller) æstetiske funktioner. En struktur er en generisk juridisk kategori, der betegner et sæt af kapitalarkitektoniske og byggeprojekter, herunder bygninger, strukturer, ufærdige byggeprojekter og deres varianter. I denne forstand kan bygningen betragtes som synonymt med begrebet "kapitalbyggeobjekt". Samtidig kan der være bygninger af ikke-permanent type. Ved bygninger forstås således i forhold til boligmasseregnskabet en særskilt opført bygning, et hus bestående af en eller flere dele som en helhed samt servicebygninger: skure, private garager, skure, gårdkældre mv. (se vejledning om bogføring af boligmasse i Den Russiske Føderation, godkendt efter ordre fra Ministeriet for Landkonstruktion i Den Russiske Føderation af 4. august 1998 N 37).

  En struktur er en af ​​de typer ingeniør- og konstruktionsobjekter, hvis formål er at skabe de nødvendige betingelser for gennemførelsen af ​​produktionsprocessen ved at udføre visse tekniske funktioner, der ikke er relateret til at ændre emnet for arbejdskraft, eller for at udføre forskellige ikke- produktionsfunktioner. Et objekt, der fungerer som en struktur, er enhver separat struktur med alle de enheder, der danner en helhed med den. Strukturerne omfatter hydraulik-, transport-, rørlednings- og andre lineære faciliteter, der har produktionsmæssige og (eller) sociale formål. I art. 2 i de tekniske forskrifter om sikkerhed ved bygninger og konstruktioner af 30. december 2009 N 384-FZ er det bestemt, at en konstruktion er et resultat af konstruktion, som er et volumetrisk, plant eller lineært bygningssystem med jord, overjordisk og (eller) underjordiske dele, bestående af bærende og i nogle tilfælde omsluttende bygningskonstruktioner og beregnet til udførelse af forskellige typer produktionsprocesser, opbevaring af produkter, midlertidigt ophold af mennesker, flytning af mennesker og varer.

  Identifikation af bygninger og strukturer udføres i henhold til de karakteristika, der er anført i art. 4 i de tekniske forskrifter om sikkerhed ved bygninger og konstruktioner af 30. december 2009 N 384-FZ: 1) formål; 2) tilhørende transportinfrastrukturanlæg og andre faciliteter, hvis funktionelle og teknologiske træk påvirker deres sikkerhed; 3) muligheden for farlige naturlige processer og fænomener og menneskeskabte påvirkninger på det område, hvor opførelsen, genopbygningen og driften af ​​bygningen eller strukturen vil blive udført; 4) tilhørende farlige produktionsanlæg; 5) brand- og eksplosionsfare; 6) tilstedeværelsen af ​​lokaler med permanent belægning; 7) ansvarsniveau. Den Russiske Føderations civillovbog definerer den juridiske ordning for kapitalbygningsprojekter af føderal, regional og lokal betydning (se afsnit 20 i kommentaren til denne artikel), den taler også om objekter, der er placeret i interbosættelsesterritorier (se osv.), om genstande bestemt til statslige og kommunale behov (se), om genstande tilsluttet og ikke tilsluttet forsyningsnet (se) mv.

  Begrebet "ufærdigt byggeprojekt" er ikke klart defineret ved lov. Samtidig er for eksempel i Metodiske anbefalinger for regnskabsføring af investeringer foretaget i form af kapitalinvesteringer i landbrugsorganisationer godkendt. Den Russiske Føderations landbrugsministerium den 22. oktober 2008 indeholder en ret komplet og specifik definition: objekter under opførelse i gang omfatter objekter:

  — hvis konstruktion er i gang;

  — hvis konstruktion er suspenderet, mølkugle eller fuldstændigt afsluttet, men ikke afskrevet på den foreskrevne måde;

  — de i drift, for hvilke der endnu ikke er udstedt godkendelsesattester på den foreskrevne måde.

  For en korrekt forståelse af, hvad et ufærdigt byggeprojekt er, er det vigtigt at tage højde for den juridiske stilling, der er udviklet i resolutionen fra Plenum for de væbnede styrker i Den Russiske Føderation dateret 23. juni 2015 nr. 25 “På ansøgning af domstole i visse bestemmelser i afsnit I i del I af Den Russiske Føderations civile lovbog," nemlig: med tilladelse Med hensyn til spørgsmålet om at anerkende en genstand, der lovligt er under opførelse som en fast ting (en genstand for ufærdig konstruktion), er det nødvendigt at fastslå, at i det mindste opførelsen af ​​fundamentet eller lignende arbejde er afsluttet på det (klausul 1 i artikel 130 i Den Russiske Føderations civile lovbog); brolægning af en grund, der ikke opfylder karakteristikaene ved en struktur, er en del af den og kan ikke anerkendes som en uafhængig fast ting (klausul 1 i artikel 133 i Den Russiske Føderations civile lovbog).

  Et ufærdigt byggeprojekt er således et nyoprettet (i hvert fald delvist opført) individuelt defineret ejendomsobjekt, ufærdigt byggeri (på hvilket arbejder er indstillet eller igangværende) og (eller) ikke registreret i matrikel- eller andet register og ikke registreret i den foreskrevne måde (arbejdet er standset eller anlægget er lagt i mølpose eller er faktisk i drift).

  12. I paragraf 10.1 i den kommenterede artikel 1 i den russiske føderations byplanlægningskodeks definerede lovgiveren begrebet "lineære objekter" ved at angive hovedtyperne af sådanne objekter - disse er elledninger, kommunikationslinjer (inklusive lineære kabler) strukturer), rørledninger, veje, jernbanelinjer og andre lignende strukturer.

  De vigtigste typer (kategorier) af lineære objekter er opført i det kommenterede afsnit i denne artikel i Den Russiske Føderations civile lov. De kaldes også i anden lovgivning. Så i punkt 6 i del 1 i art. 7 i den føderale lov "Om overførsel af jorder eller jordlodder fra en kategori til en anden" giver en lidt mere udvidet liste over typer (kategorier) af lineære objekter, i forbindelse med hvilken overførsel af landbrugsjord til en anden kategori er tilladt i undtagelsestilfælde: her taler det især om veje og også kaldet olierørledninger, gasrørledninger og andre rørledninger.

  Med forbehold af overholdelse af bestemmelserne i art. 133.1 i Den Russiske Føderations civile lovbog kan et lineært objekt genkendes som et enkelt ejendomskompleks, der er underlagt det juridiske system for fast ejendom og udelelige ting.

  13. Røde linjer i denne artikels paragraf 11 bestemmes ved at angive de eksisterende eller planlagte (ændrede, nydannede) grænser for offentlige områder og (eller) grænserne for territorier (jordlodder), hvor lineære objekter er placeret (eller som er beregnet til at imødekomme dem). Begreberne "lineære objekter" (kraftledninger, kommunikationsledninger, rørledninger, veje, jernbanestrækninger mv.) og "offentlige områder" (pladser, gader, indkørsler, volde, offentlige haver osv.) er nærmere omtalt i afsnit 12 og 14 til denne artikel.

  Formålet med de røde linjer er at afgrænse offentlige arealer eller grunde med vitale lineære objekter placeret på dem fra andre territoriale zoner, zoner med særlige betingelser for anvendelse af territorier osv. I SP 42.13330.2011 ”Byplanlægning. Planlægning og udvikling af by- og landbebyggelse. Opdateret version af SNiP 2.07.01-89”, godkendt. Bekendtgørelse fra ministeriet for regional udvikling i Rusland af 28. december 2010 N 820 (bilag B) bestemmer, at den røde linje er grænsen, der adskiller territoriet for en blok, mikrodistrikt og andre elementer i planlægningsstrukturen fra gader, veje, indkørsler, pladser, samt andre offentlige arealer i by- og landområder.

  Behovet og proceduren for at bruge røde linjer under visse omstændigheder bestemmes af en række artikler i RF Civil Code samt af normerne for jord- og boliglovgivning. For eksempel giver Den Russiske Føderations civillovgivning mulighed for etablering af grænser for territoriale zoner under hensyntagen til røde linjer (klausul 2, del 2, artikel 34); medtagelse af røde linjer i områdeplanlægningsprojektet (afsnit "a", stk. 1, del 3, artikel 42); visning af røde streger i landinspektørtegninger for at bestemme placeringen af ​​tilladt placering af bygninger, konstruktioner, konstruktioner (klausul 1 og 2, del 5, § 43) mv.

  Derudover er der og er i kraft en instruktion om proceduren for design og installation af røde linjer i byer og andre bosættelser i Den Russiske Føderation (RDS 30-201-98), godkendt. Resolution fra Ruslands statskonstruktionsudvalg dateret 6. april 1998 N 18-30. I henhold til paragraf 3.4 i denne instruktion er røde linjer obligatoriske for alle emner af byplanlægningsaktiviteter, der deltager i processen med design og efterfølgende udvikling og udvikling af byer og andre bebyggelsers territorier. Overholdelse af røde streger er ligeledes obligatorisk ved opmåling og opgørelse af bebyggede eller bebyggede arealer inden for by- eller anden bebyggelses grænser, ved udfærdigelse af dokumenter fra borgere og juridiske personer for ejendomsret, besiddelse, brug og råderet over jordlodder og andre ejendomsobjekter, deres statsregistrering.

  Typerne af objekter af regional betydning, der skal vises på det territoriale planlægningsdiagram, bestemmes af loven for emnet i Den Russiske Føderation på områder som: transport (jernbane, vand, luft), veje af regional eller interkommunal betydning; forebyggelse af nødsituationer af interkommunal og regional karakter, naturkatastrofer, epidemier og afvikling af deres konsekvenser; undervisning; sundhedspleje; fysisk kultur og sport samt andre områder i overensstemmelse med beføjelserne hos de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation ().

  Typerne af objekter af lokal betydning, der skal vises på det territoriale planlægningsdiagram, bestemmes også af loven i den russiske føderations enhed inden for områderne: el- og gasforsyning til bosættelser (yderligere varme- og vandforsyning, kloakering - for bydelen); lokale veje; undervisning; sundhedspleje; fysisk kultur og sport; behandling, genbrug, neutralisering, bortskaffelse af fast kommunalt affald samt andre områder i forbindelse med løsning af spørgsmål af lokal betydning (klausul 1, del 3, artikel 19, paragraf 1, del 5, artikel 23 i den russiske civillovbog Føderation).

  22. I denne artikels paragraf 21 er begrebet "parkering (parkeringsplads)" officielt defineret. Definitionen beskriver for det første kort men klart selve parkeringspladsen (parkeringspladsen) - dette er et særligt udpeget og om nødvendigt indrettet og udstyret sted, som også er en del af motorvejen og (eller) støder op til kørebanen og ( eller) fortov, vejkant, overkørsel eller bro, for det andet er dets formål angivet - for organiseret parkering af køretøjer, for det tredje angives, at parkeringspladsen kan benyttes til parkering både mod betaling og uden opkrævning af afgift ved afgørelsen af ejeren eller anden ejer motorvej, ejer af grunden.

  I SP 42.13330.2011 “Byplanlægning. Planlægning og udvikling af by- og landbebyggelse. Opdateret version af SNiP 2.07.01-89”, godkendt. Bekendtgørelse fra ministeriet for regional udvikling i Rusland af 28. december 2010 N 820 (bilag B) definerer, at parkering er et midlertidigt ophold på parkeringspladser for køretøjer, der tilhører besøgende af objekter til forskellige funktionelle formål, og parkeringspladser er åbne områder beregnet til til opbevaring eller parkering af biler. Opbevaringsparkeringspladser kan udstyres med baldakiner, letvægtskassehegn og udsigtsplatforme. Parkeringspladser kan placeres uden for gaden (også i form af lommer, når kørebanen udvides) eller på gaden (på vejbanen, markeret med afmærkning).

  I en anden SP 113.13330.2012 “Parkering. Opdateret version af SNiP 21-02-99”, godkendt. Ved bekendtgørelse fra ministeriet for regional udvikling i Rusland af 29. december 2011 N 635/9, (klausul 3.1), kvalificeres bilparkering (parkering, parkering, parkering, garage, garage-parkering) som en bygning, struktur (del af en bygning, struktur) eller et særligt åbent område, beregnet til opbevaring (parkering) af biler og andre motorkøretøjer (motorcykler, scootere, klapvogne, knallerter, scootere osv.).

  Den samme SP 113.13330.2012 adskiller følgende parkeringspladser: indbygget, indbygget fastgjort, fritstående, fastgjort, underjordisk; lukket jordtype; åben type; modulære, præfabrikerede; flydende (landingsplads); mekaniseret; semi-mekaniseret; bundtet osv.

  Den Russiske Føderations civile lovbog (klausul 3, del 5, artikel 42) foreskriver, at materialerne til at underbygge et territoriumplanlægningsprojekt skal indeholde i grafisk form et diagram over organiseringen af ​​vejnettet, som ikke kun kan omfatte en trafikstrøm diagram i det relevante område, men også en diagramplacering af parkeringspladser (parkeringspladser).

  Oprettelse (konstruktion) og udstyr af parkeringspladser (parkeringspladser) nær veje og i befolkede områder er med til at styrke disciplinen blandt chauffører, opretholde renlighed på motorveje og sikre bilernes sikkerhed.

  Behovet for at optimere tilrettelæggelsen af ​​trafikken under forhold af dens intensitet, for at forhindre overtrædelser af færdselsreglerne, fik de lovgivende og udøvende myndigheder til at inkludere en lignende definition i færdselsreglerne (paragraf 1.2), godkendt ved resolution fra Ministerrådet - Den Russiske Føderations regering af 23. oktober 1993 N 1090 og den føderale lov af 10. december 1995 N 196-FZ "Om trafiksikkerhed".

  23. Punkt 22 i denne artikel definerer, hvem der er den tekniske kunde. Som det fremgår af definitionen, er dette en juridisk enhed, der er autoriseret af udvikleren (eller handler på bygherrens vegne) og udfører følgende funktioner:
  ———————————
  Dette afsnit i den kommenterede ordlyd træder i kraft den 1. juli 2017 - se føderal lov af 3. juli 2016 N 372-FZ.

  — indgår aftaler om udførelse af ingeniørundersøgelser, om udarbejdelse af designdokumentation, om konstruktion, genopbygning, større reparationer af kapitalbyggeprojekter, forbereder opgaver til gennemførelse af disse typer arbejde;

  — forsyner personer, der udfører ingeniørundersøgelser og (eller) udarbejder projektdokumentation, konstruktion, genopbygning, større reparationer af store byggeprojekter, med materialer og dokumenter, der er nødvendige for at udføre disse typer arbejde;

  — godkender designdokumentation;

  — underskriver de dokumenter, der er nødvendige for at opnå tilladelse til at iværksætte et kapitalbyggeri;

  — udfører andre funktioner, der er fastsat i lovgivningen om byplanlægningsaktiviteter.

  Ifølge loven skal en juridisk enhed, der udfører en teknisk kundes funktioner (med undtagelse af en statslig eller kommunal eller anden, men med en overvejende statslig eller kommunal deltagelse i dens autoriserede kapital) være medlem af GrSRO (se del 2.1 i artikel 47, del 4.1 i artikel 48, del 2.2 i artikel 52 i Den Russiske Føderations civile lov.

  24. Paragraf 23 giver en definition af begrebet "program for integreret udvikling af kommunale infrastruktursystemer i en bygd, bydistrikt" (for systemet med kommunal infrastruktur som sådan, se punkt 25 i kommentaren til denne artikel). Her taler vi (i forhold til bebyggelsen og bydelen) om dokumenter, der opstiller lister over foranstaltninger til projektering, konstruktion, genopbygning af el-, gas-, varme-, vandforsynings- og kloaksystemer samt faciliteter, der anvendes til behandling, bortskaffelse, neutralisering og bortskaffelse af fast husholdningsaffald, som udgør det kommunale infrastruktursystem som helhed. Sådanne dokumenter er tilvejebragt af henholdsvis ordninger og programmer for udvikling af et samlet nationalt (alt-russisk) elektrisk netværk på lang sigt, en generel ordning for placering af elektriske kraftanlæg, et føderalt forgasningsprogram, relevant interregional, regionale forgasningsprogrammer, varmeforsyningsordninger, vandforsynings- og sanitetsordninger, samt territoriale ordninger i regionens affaldshåndtering, herunder kommunalt fast affald.

  I bygder (by- og landdistrikter) og bydistrikter godkendes programmer for integreret udvikling af kommunale infrastruktursystemer af lokale regeringsorganer i den tilsvarende bygd eller bydistrikt. Grundlaget for deres udvikling er masterplanerne for sådanne bebyggelser og byområder. Hovedkravet for sådanne programmer er, at de kan sikre en afbalanceret, langsigtet udvikling af forsyningsinfrastruktursystemer i overensstemmelse med behovene for opførelse af kapitalanlægsprojekter og pålideligheden og energieffektiviteten af ​​disse systemer, der opfylder etablerede krav, hvilket reducerer negativ indvirkning på miljøet og menneskers sundhed og forbedring af kvaliteten af ​​varer leveret til forbrugerne, tjenester leveret inden for områderne elektricitet, gas, varme, vandforsyning og sanitet samt tjenester til behandling, genbrug, neutralisering og bortskaffelse af faste kommunale spild.

  Regionale programmer til modernisering af forsyningsinfrastruktursystemer omfatter, som nævnt i del 2 af art. 16.1 Føderal lov "om fonden for bistand til reformen af ​​boliger og kommunale tjenester", regionale programmer implementeret inden for områderne:

  — vandforsyning (med hensyn til konstruktion og (eller) genopbygning af forsyningsnet og strukturer beregnet til vandbehandling, transport og levering af drikkevand og (eller) teknisk vand til abonnenter);

  — bortskaffelse af vand (i form af konstruktion og (eller) genopbygning af forsyningsnet og strukturer beregnet til modtagelse, rensning, transport og håndtering af spildevandsslam);

  — håndtering af fast kommunalt affald (i form af konstruktion og (eller) genopbygning af ingeniørstrukturer og deres komplekser beregnet til genanvendelse, behandling, neutralisering og bortskaffelse af fast kommunalt affald);

  — varmeforsyning (med hensyn til konstruktion og (eller) genopbygning af varmenetværk eller termiske energikilder med en installeret kapacitet på op til 25 megawatt);

  — strømforsyning (med hensyn til konstruktion og (eller) genopbygning af elnetfaciliteter eller strømforsyningskilder med en installeret kapacitet på op til 25 megawatt, beliggende i det fjerne nord og tilsvarende områder, i Sibirien og Fjernøsten).

  25. Af definitionen i punkt 24 i den kommenterede artikel 1 i Den Russiske Føderations byplanlægningskode følger det, at det kommunale infrastruktursystem for det første er et kompleks af teknologisk indbyrdes forbundne objekter og tekniske strukturer, for det andet indbyrdes forbundne objekter og tekniske konstruktioner, beregnet til levering af varer og levering af tjenesteydelser inden for områderne elektricitet, gas, varme, vandforsyning og kloakering til tilslutningspunkter (teknologisk forbindelse) til de relevante tekniske systemer for kapitalanlægsprojekter inden for grænserne, som regel , af de relevante kommuners territorier (by- og landbebyggelser, bydistrikter). Derudover er en integreret del af dette system faciliteter, der bruges til behandling, genbrug, neutralisering og nedgravning af fast kommunalt affald i overensstemmelse med den føderale lov "om industri- og forbrugsaffald."

  De institutionelle elementer i det kommunale infrastruktursystem er objekter for kapitalkonstruktion (genopbygning, reparation) inden for byplanlægningsaktiviteter (disse er bygninger, strukturer, strukturer), og de vigtigste funktionelle elementer i dette system er elforsyning, gasforsyning, varmeforsyning, vandforsyning og kloakering, samt behandling, bortskaffelse, neutralisering, bortskaffelse af fast kommunalt affald.

  26. I punkt 25 i den kommenterede artikel er der i relation til byplanlægningslovgivningen givet en juridisk beskrivelse af begrebet "transportknudepunkt" (TPU). Først og fremmest skitserer normdefinitionen den institutionelle sammensætning af dette koncept - det er et kompleks af ejendomsobjekter, der besætter et bestemt territorium - en grund eller flere grunde med tplaceret på dem, over eller under dem, som samt andre genstande. Yderligere er det funktionelle formål med disse faciliteter bestemt - de skal tjene til at sikre sikker og komfortabel service for passagerer på de steder, hvor de overføres fra en type transport til en anden.

  Et transportknudepunkt er med andre ord en slags passagerkompleks, der udfører funktionerne med at omfordele passagerstrømme mellem transportformer og rejseretninger. Typisk dannes (bygges) et transportknudepunkt i store byer under ledelse af regionale eller lokale myndigheder for at optimere transportprocessen (se f.eks. Moskva-regeringens dekret af 6. september 2011 N 413-PP “På dannelsen af ​​knudepunkter for transportknudepunkter i byen Moskva"). Som praksis viser, kan et transportknudepunkt omfatte: boardingterminaler, interceptorparkering, taxaholdepladser osv.

  27. Paragraf 26 definerer begrebet "byplanlægningsstandarder", som er karakteriseret ved følgende træk:

  1) dette er et sæt beregnede indikatorer af to typer:

  a) det mindste acceptable niveau for forsyning af befolkningen i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation og kommuner med genstande af regional betydning (i områderne: transport (jernbane, vand, luft), veje af regional eller interkommunal betydning; forebyggelse af nødsituationer situationer af interkommunal og regional karakter, naturkatastrofer, epidemier og deres afskaffelse af fysisk uddannelse og sport osv. - Del 3 af artikel 14 i Den Russiske Føderations civile lovbog, del 1 af artikel 29.2 i civilloven; af den russiske føderation) og genstande af lokal betydning (i områderne: elektricitet og gasforsyning til bosættelser) vandforsyning, afløbsveje af lokal betydning, fysisk uddannelse og sport; kommunalt affald, såvel som andre områder i forbindelse med løsning af spørgsmål af lokal betydning - paragraf 1. 3 Artikel 19, stk. 1 Del 5 Artikel 23);

  b) det maksimalt tilladte niveau for territorial tilgængelighed for sådanne objekter for befolkningen i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, kommuner (for genstande af regional og lokal betydning, se punkt 21 i kommentaren til denne artikel);

  2) beregnede indikatorer etableres for at sikre gunstige betingelser for menneskeliv.

  Med obligatorisk overvejelse af disse standarder, udarbejdelse af udkast til territoriale planlægningsordninger for en konstituerende enhed i Den Russiske Føderation (se del 1.1 i artikel 15 i Den Russiske Føderations civile lovbog), en ordning for et kommunalt distrikt (se), en udkast til masterplan for en bebyggelse og bydistrikt (se del 3 i artikel 24 GRK RF). Derfor er det naturligt, at byplanlægningsstandarder er defineret noget anderledes (end i Den Russiske Føderations civile lovbog) i de metodologiske anbefalinger til udvikling af udkast til masterplaner for bosættelser og byområder. Sådanne standarder er et sæt standarder for udvikling af territoriale planlægningsdokumenter, byzoneinddeling og territoriumplanlægningsdokumentation. De omfatter standarder for sikring af sikkerhed og gunstige vilkår for menneskeliv (herunder sociale og kommunale faciliteter, adgang til sådanne faciliteter for befolkningen (herunder mennesker med handicap), teknisk infrastruktur, landskabspleje), der sørger for kvalitative og kvantitative krav til placering af kapital byggeprojekter, territoriale og funktionelle zoner med henblik på at forhindre skade på enkeltpersoners liv og sundhed, enkeltpersoners og juridiske personers ejendom, statslige og kommunale ejendomme, miljøet, kulturarvssteder mv.

  Byplanlægningsstandarder er godkendt af det udøvende organ for statsmagten i den konstituerende enhed i Den Russiske Føderation (regionale standarder) og det repræsentative organ for lokale myndigheder (lokale standarder). Byplanlægningsstandarder er opdelt i regionale og lokale, som igen omfatter tilsvarende standarder for en kommunedel, bebyggelse og bydel. Mere detaljeret og specifikt indhold af byplanlægningsstandarder, proceduren for deres forberedelse og godkendelse er reguleret af normerne i kapitel 3.2 (artikel 29.1 - 29.4) i Den Russiske Føderations civile lovbog.

  28. I afsnit 27, 28 i den kommenterede artikel er begreberne integreret udvikling af transportinfrastruktur og social infrastruktur i relation til bebyggelsen og bydistriktet defineret:

  1) i begge tilfælde er der tale om dokumenter, der opstiller lister over foranstaltninger til design, konstruktion, genopbygning af transport- og sociale infrastrukturfaciliteter af lokal betydning (som også er omfattet af statslige og kommunale programmer, strategien for den socioøkonomiske udvikling af kommunen og handlingsplanen for implementeringsstrategien for den samfundsøkonomiske udvikling af kommunen, plan og program for den samlede samfundsøkonomiske udvikling af kommunen);

  2) i begge tilfælde er sådanne omfattende udviklingsprogrammer udviklet og godkendt af lokale myndigheder i bebyggelsen, bydistriktet på grundlag af masterplaner for bebyggelsen, bydistriktet;

  3) begge programmer skal sikre en afbalanceret, langsigtet udvikling af bebyggelsens og bydelens transport- og sociale infrastruktur under hensyntagen til behovene for opførelse af relevante faciliteter.

  I forhold til programmer for omfattende udvikling af transportinfrastruktur i en bebyggelse eller bydistrikt er en lille forskel, at de tilsvarende lister over foranstaltninger til udvikling heraf også kan tilvejebringes af investeringsprogrammer for emner af naturlige monopoler på transportområdet.

  De relevante områder (sfærer) af bebyggelsers og bydistrikters infrastruktur (transport, veje, uddannelsesfaciliteter, sundhedspleje osv.) udgør en væsentlig del af indholdet af masterplaner for bebyggelser, byområder, herunder kort over den planlagte placering af lokale faciliteter, kort over funktionelle zoner osv. (se del 3 og 5 i artikel 23 i Den Russiske Føderations civile lovbog). Med andre ord er disse programmer for integreret udvikling af transport og social infrastruktur i form af et separat dokument en slags fortsættelse (anvendelse) af masterplaner for bebyggelser og byområder.

  29. Afsnit 29 i den kommenterede artikel, som definerer begrebet "bilplads", blev indført i Den Russiske Føderations civile lovbog ved føderal lov af 3. juli 2016 N 315-FZ "Om ændringer til del 1 af civilloven Den Russiske Føderations kodeks og visse lovgivningsmæssige retsakter fra Den Russiske Føderation." Indtil for nylig var et sådant koncept fraværende i den nuværende lovgivning. Denne novelle markerede et unikt punkt i juridiske tvister om det juridiske regime for dette objekt. I ovenstående definition bemærkes, at parkeringspladsen udelukkende er beregnet til placering af et køretøj. Det vigtigste karakteristiske træk ved dette objekt er, at det er en individuelt defineret del af en bygning eller struktur, som ikke er begrænset eller delvist begrænset af en bygning eller anden omsluttende struktur. Af indholdet af ovenstående definition følger en utvetydig konklusion, at en parkeringsplads refererer til faste ting (som en del af et ikke-beboelsesområde).

  Samtidig med fremkomsten af ​​denne definition optrådte en yderligere regel i art. 130 i Den Russiske Føderations civile lovbog, som fastslår, at fast ejendom omfatter boliger og ikke-beboelseslokaler samt dele af bygninger eller strukturer beregnet til at rumme køretøjer (bilpladser), hvis grænserne for sådanne lokaler, dele af bygninger eller strukturer er beskrevet i lovgivningen om statens matrikelregistreringsprocedure.

  Hvis grænserne for en parkeringsplads således er beskrevet i overensstemmelse med lovgivningen om statens matrikelregistrering (det vil sige, at genstanden er tinglyst i matriklen), så kan den på den foreskrevne måde tinglyses som fast ejendom.

  Før etableringen af ​​et klart retligt system for parkeringspladser var der modstridende praksis (herunder retspraksis) med hensyn til dette objekts juridiske skæbne. I nogle tilfælde blev en parkeringsplads anerkendt som et selvstændigt stykke fast ejendom, i andre tilfælde - ikke, da det ikke var begrænset til bygningskonstruktioner (for eksempel ifølge SP 113.13330.2012 "Parkering. Opdateret version af SNiP 21 -02-99”, godkendt af ordre Ministeriet for Regional Udvikling i Rusland af 29. december 2011 N 635/9, på parkeringspladser, var det som regel ikke tilladt at adskille parkeringspladser ved skillevægge i separate kasser) og gjorde det ikke udgøre et særskilt erhvervslokale, som udelukkede muligheden for opgørelse af regnskabsobjektet og udarbejdelse af regnskabs- og teknisk dokumentation til statslig registrering af rettigheder til en parkeringsplads.

  30. Afsnit 30 i den kommenterede artikel præsenterer en ny definition af "estimerede omkostninger ved konstruktion, genopbygning, større reparationer." Juridisk defineres dette koncept ganske simpelt, denne omkostning er blot den mængde penge, der kræves til konstruktion, genopbygning og større reparationer af kapitalbyggeprojekter. Det er sværere at besvare spørgsmålet om størrelsen af ​​de anslåede byggeomkostninger (genopbygning, større reparationer), da de bestemmes i overensstemmelse med estimatstandarder (disse er estimatstandarder og metoder til at anvende estimatstandarder og estimerede priser på byggeressourcer ), som er diskuteret i afsnit 31 - 33 kommentarer til denne artikel.

  I praksis er de anslåede byggeomkostninger i første omgang fastsat i et dokument kaldet et skøn. Sammenfatning, lokale, objekt og andre skøn skelnes. Estimatet beregner størrelsen af ​​byggeomkostningerne, fordelt på udgiftsposter (køb af byggematerialer og komponenter, løn, skatter og andre obligatoriske fradrag, erhvervsudgifter mv.).

  Estimater er præcist udviklet med det formål at bestemme mængden af ​​midler (dvs. anslåede omkostninger), der er nødvendige for at finansiere kapitalkonstruktionen af ​​bygninger, strukturer og strukturer. De estimerede omkostninger er grundlaget for at bestemme størrelsen af ​​anlægsinvesteringer, anlægsinvesteringer og anlægsfinansiering.

  Estimatet sammen med teknisk dokumentation (bestemmelse af volumen, indholdet af det arbejde, der udføres osv.) er en obligatorisk del af entreprisekontrakten (se artikel 709, 740, 743 - 746 i Den Russiske Føderations Civil Code) .

  De estimerede omkostninger til bygge- og installationsarbejde er opdelt i tre hoveddele: direkte omkostninger, overheadomkostninger og estimeret fortjeneste (planlagte besparelser). I overensstemmelse med art. 318 i Den Russiske Føderations skattelov er produktionsomkostninger opdelt i direkte og indirekte omkostninger. Direkte omkostninger omfatter materialeomkostninger til byggematerialer, produkter og strukturer, entreprenørmaskiner og udstyr, transportomkostninger og lønomkostninger. Indirekte omkostninger omfatter alle andre udgifter, der er nødvendige for gennemførelsen af ​​den normale byggeproces, begrundet ved beregninger og brugt til at generere indtægter fra organisationens lovpligtige aktiviteter. Indirekte omkostninger for entreprenøren i byggeriet omfatter faste omkostninger, som bestemmer omkostningerne ved at administrere byggeorganisationen og andre omkostninger for entreprenøren, begge begrænset ved lov (betalinger for obligatorisk og frivillig forsikring, omkostninger til arbejdets mobile karakter, rotationsbyggeri, osv.) og ikke begrænset (omkostninger til immaterielle aktiver, betalinger på banklån osv.). Ud over direkte og indirekte omkostninger sørger estimater for kontraktbyggeri for det nødvendige vederlag til entreprenøren (artikel 709 i Den Russiske Føderations civile lovbog) i form af anslået fortjeneste.

  Der er en metode til at bestemme omkostningerne ved byggevarer på Den Russiske Føderations territorium, godkendt. Resolution fra Ruslands statskonstruktionsudvalg dateret 5. marts 2004 N 15/1. Det anbefales til at bestemme omkostningerne ved opførelse af ny, genopbygning, udvidelse og teknisk genudstyr af eksisterende virksomheder, bygninger og strukturer, udførelse af reparations- og idriftsættelsesarbejde samt fastsættelse af priser for byggevarer. Det er især fastsat, at det i de konsoliderede skøn over omkostningerne til industri- og boligbyggeri og civilt byggeri anbefales at fordele midler efter følgende kapitler:

  1) forberedelse af byggepladsen;

  2) vigtigste byggeprojekter;

  3) faciliteter til hjælpe- og serviceformål;

  4) energianlæg;

  5) transport- og kommunikationsfaciliteter;

  6) eksterne netværk og strukturer for vandforsyning, kloakering, varmeforsyning og gasforsyning;

  7) forbedring og landskabspleje af territoriet;

  8) midlertidige bygninger og strukturer;

  9) andet arbejde og omkostninger;

  11) uddannelse af operativt personale;

  31. Afsnit 31 i denne artikel indeholder definitionen af ​​"estimerede normer". I modsætning til juridiske normer (regler) er dette et sæt kvantitative indikatorer for materialer, produkter, strukturer og udstyr, lønomkostninger for arbejdere i byggeriet, driftstid for maskiner og mekanismer installeret på den accepterede måleenhed og andre omkostninger. Disse indikatorer i forhold til de specificerede og andre konstruktionsressourcer bruges til at bestemme de anslåede byggeomkostninger (se afsnit 30 i kommentaren til denne artikel).

  De tilsvarende indikatorer og deres anvendelse til at beregne de anslåede omkostninger er beskrevet i metoden til bestemmelse af omkostningerne ved byggevarer på Den Russiske Føderations område, godkendt. Resolution fra Ruslands statskonstruktionsudvalg dateret 5. marts 2004 N 15/1.

  Der findes ensartede og afdelingsmæssige standarder og priser (ENiR og VNiR) for bygge-, installations- og reparationsarbejder, som er en del af det generelle system af produktionsstandarder og priser i byggeriet. De er opdelt efter værktype og udgivet i separate samlinger.

  Omkring 40 ENR-kollektioner med varierende antal problemer bruges i bygge- og reparations- og byggebranchen. Til rationering og aflønning af arbejde for akkordarbejdere, der er ansat direkte ved udførelse af reparations- og anlægsarbejder, anvendes Samling nr. 20 ENiR af to udgaver.

  Alle samlinger af normer og priser består af paragraffer med normer og priser, hver af dem er tildelt en kode, der angiver, i hvilken samling og udgave dette afsnit er placeret. EniR-koder består til gengæld af tre eller to cifre, der angiver afsnittet, udstedelsen og samlingen. Afsnittene omfatter instruktioner til fremstilling af arbejde, arbejdets sammensætning, sammensætningen af ​​enheder, antallet af arbejdere og deres kategorier, tidsstandarden (arbejdsomkostninger) og priser. Noterne til de enkelte afsnit angiver de tilsvarende tilpasningsfaktorer til tidsstandarder og priser.

  I denne henseende er dokumentet "Enhedsstandarder og priser for konstruktion, installation og reparationsarbejde (ENiR) stadig relevant. Generel del", godkendt. Resolution fra USSR State Construction Committee, USSR State Labour Committee og Sekretariatet for All-Union Central Council of Trade Unions af 5. december 1986 N 43/512/29-50.

  32. Klausul 32 forklarer juridisk begrebet "anslåede priser på byggeressourcer". Af definitionen følger det, at der er tale om konsoliderede, territorialt aggregerede dokumenterede oplysninger om omkostningerne ved byggeressourcer. Det er også kendetegnet ved, at det er etableret ved beregning for den accepterede måleenhed og er placeret i det føderale statsinformationssystem for prisfastsættelse i byggeri.

  Konstruktionsressourcer er en type materielle og tekniske ressourcer, der bruges i byggeriet. De er opdelt (i bred forstand) i arbejdskraft, finansiel, naturlig, materiale, energi og produktion. Konstruktionsressourcer af materiel og teknisk karakter er materialer, produkter, strukturer og udstyr, maskiner og mekanismer samt arbejdernes arbejde i byggeriet.

  Som bemærket i punkt 33 i den kommenterede artikel er de estimerede priser på byggeressourcer en integreret del af de estimerede standarder, der anvendes til at bestemme de anslåede byggeomkostninger. De afspejles derfor i visse kvantitative parametre i estimatet for byggeri (ombygning, større reparationer).

  I betingelserne for markedsforhold, i regnskabet for udviklere (kunder) og entreprenører, afspejles estimerede priser (beregninger) for byggeprojekter normalt ud fra deres kontraktmæssige værdi (se PBU 2/2008 "Regnskab for entreprisekontrakter", godkendt af bekendtgørelsen af Den Russiske Føderations finansministerium dateret den 24. oktober 2008 N 116n). Derfor kan priser i kontraktforholdet mellem kunden og entreprenøren være omskiftelige og fleksible. Som bemærket i del 4 af art. 709 i Den Russiske Føderations civile lovbog, kan prisen på arbejde (estimat) være omtrentlig eller fast; i mangel af andre anvisninger i kontrakten anses prisen for arbejdet som fast.

  33. I punkt 33 i den kommenterede artikel er begrebet "budgetstandarder" defineret. Som det fremgår af definitionen, er der på den ene side tale om estimatstandarder (se afsnit 31 i kommentaren til denne artikel), og på den anden side metoder til at anvende estimatstandarder og estimerede priser på byggeressourcer. Følgelig gør disse standarder i deres helhed det muligt at vurdere konstruktionsressourcer (bygherrers arbejdsomkostninger, behovet for materialer og værktøj, driftstid for udstyr osv.) og bruges derfor til at bestemme de anslåede omkostninger ved konstruktion af bygninger, strukturer og strukturer.

  Estimerede standarder er en slags generaliseret betegnelse for et sæt normer og priser (satser), kombineret i separate samlinger. Der er fire typer estimatstandarder: statslige føderale estimatstandarder (GFSN), produktions- og industriestimatstandarder (POSN), der sættes i kraft af ministerier og andre afdelinger; territoriale (regionale) estimatstandarder (TSN), der anvendes på den tilsvarende regions territorium og sættes i kraft af udøvende myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation; Corporate Estimations Standards (FSN), udarbejdet for individuelle (primært statslige) organisationer, der er under departemental underordning.

  34. Punkt 34 i den kommenterede artikel giver en definition af begrebet "aktiviteter til integreret og bæredygtig udvikling af territoriet." De juridiske karakteristika for sådanne aktiviteter er som følger:

  1) det udføres for at sikre den mest effektive udnyttelse af territoriet;

  a) udarbejdelse og godkendelse af dokumentation om planlægningen af ​​territoriet til placering af kapitalbyggeri til bolig-, industri-, offentlige, erhvervs- og andre formål og nødvendige for at sådanne faciliteter fungerer og sikre borgernes liv, funktion af kommunale , transport, sociale infrastrukturfaciliteter;

  b) arkitektonisk og konstruktionsdesign, konstruktion, rekonstruktion af ovennævnte objekter.

  Denne formulering dækker faktisk alle typer byggearbejder, hvis gennemførelse kan sikre en virkelig omfattende og bæredygtig udvikling af et bestemt territorium, som er hovedmålet for byplanlægningsaktiviteter. At nå målene om integreret og bæredygtig udvikling betyder:

  — sikring af sikkerhed og gunstige betingelser for menneskeliv;

  — begrænsning af de negative faktorer ved en bestemt aktivitet på miljøet;

  — at sikre beskyttelse og rationel udnyttelse af naturressourcer i menneskers interesse mv.

  For mere information om bæredygtig udvikling af territoriet, se punkt 4 i kommentaren til denne artikel.

  For nylig er en række juridiske innovationer dukket op i Den Russiske Føderations civile lovbog, hvis indhold er rettet mod at nå målene om integreret og bæredygtig udvikling af territorier. I art. Kunst. 46.4, 46.5, 46.6 i Den Russiske Føderations civile lovbog definerer den juridiske ordning for aftalen om den omfattende udvikling af territoriet (inklusive med det formål at bygge boliger i økonomiklasse). Føderal lov af 3. juli 2016 N 373-FZ "Om ændringer af Byplanlægningskoden for Den Russiske Føderation, visse lovgivningsmæssige retsakter fra Den Russiske Føderation med hensyn til at forbedre reguleringen af ​​forberedelse, koordinering og godkendelse af dokumentation om territoriumplanlægning og sikring af en integreret og bæredygtig udvikling af territorier og anerkendelse som ugyldig af visse bestemmelser i retsakter fra Den Russiske Føderation" bestemmer, at den integrerede udvikling af territoriet kan udføres både på initiativ af de juridiske indehavere af jordlodder og (eller ) ejendomsobjekter beliggende inden for grænserne af et sådant territorium og på initiativ af lokale regeringsorganer (se art. 46.9, ) .

  35. I det sidste afsnit 35 i den kommenterede artikel 1 i Den Russiske Føderations civillovbog er definitionen af ​​byplanlægningsudtrykket "element af planlægningsstrukturen" fastlagt. Sådanne udtryk er almindeligt anvendt i arealanvendelse og udviklingsbestemmelser og andre fysiske planlægningsdokumenter. Juridisk defineres dette begreb simpelt - det er en del af territoriet for en bebyggelse, bydistrikt eller inter-bebyggelsesområde i et kommunalt distrikt (kvarter, mikrodistrikt, distrikt og andre lignende elementer), inden for hvilke grænser territorial planlægning og andre byplanlægningsaktiviteter kan udføres.

  Typerne af elementer i planlægningsstrukturen er etableret af det føderale udøvende organ, der er autoriseret af Den Russiske Føderations regering, som kan være Ministeriet for byggeri og boliger og kommunale tjenester i Den Russiske Føderation (Den Russiske Føderations byggeministerium), Finansministeriet i Den Russiske Føderation (Den Russiske Føderations finansministerium).

  I lovens kommenterede norm kaldes typerne af elementer i planlægningsstrukturen en blok, mikrodistrikt, distrikt osv. En mere komplet liste over elementer i planlægningsstrukturen såvel som elementer af gade- og vejnettet, elementer af adresseringsobjekter, typer af bygninger (strukturer), lokaler, der anvendes som adresseoplysninger, blev godkendt ved bekendtgørelse fra Finansministeriet af den russiske føderation af 5. november 2015 N 171n. Baseret på dekret fra Den Russiske Føderations regering af 19. november 2014 N 1221 "Ved godkendelse af reglerne for tildeling, ændring og annullering af adresser", fastsætter denne bekendtgørelse følgende elementer i planlægningsstrukturen: aksel, zone (array) , kvarter, mark, mikrodistrikt, dæmning, ø, park, havn, distrikt, have, torv, territorium, territorium for gartneri, havearbejde og dacha non-profit partnerskaber, forbrugerkooperativer og non-profit partnerskaber, samt territoriet for real ejendoms- og jurtepartnerskaber.