Формуляри на документи за предоставяне на хуманитарна помощ. Правила за процедурата за получаване и разпределение на хуманитарна помощ в Киргизката република

Име на документа:
Номер на документ:	1335
Тип на документа:
Получаващ орган:	Правителството на Руската федерация
Статус:	Активен
Публикувано:
Дата на приемане:	04 декември 1999 г
Начална дата:	23 декември 1999 г
Дата на контрол:	29 декември 2008 г

За одобряване на Процедурата за предоставяне на хуманитарна помощ (помощ) на Руската федерация

ПРАВИТЕЛСТВО НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ

РЕЗОЛЮЦИЯ

За одобряване на Процедурата за предоставяне на хуманитарна помощ
(помощ) Руска федерация

Документ с направени промени:
(Руски вестник, N 192, 03.10.2001 г.);
(Российская газета, N 94, 20.05.2003 г.);
Постановление № 376 от 23 юли 2004 г. (Российская газета, № 164, 03.08.2004 г.);
Постановление на правителството на Руската федерация от 21 декември 2005 г. N 790 (Сборник на законодателството на Руската федерация, N 52 (част III), 26.12.2005 г.);
(Российская газета, N 167, 02.08.2006 г.);
(Российская газета, № 2, 14.01.2009 г.) (в сила от 1 януари 2009 г.).
____________________________________________________________________

В съответствие с Федералния закон „За безвъзмездна помощ (помощ) на Руската федерация и изменения и допълнения към някои законодателни актовена Руската федерация относно данъците и установяването на облекчения за плащания към държавни извънбюджетни фондове във връзка с предоставянето на безвъзмездна помощ (помощ) на Руската федерация" (Сборник на законодателството на Руската федерация, 1999 г., № 18, Член 2221) Правителство на Руската федерация

решава:

1. Одобрява приложената Процедура за предоставяне на хуманитарна помощ (помощ) на Руската федерация.

2. Клаузата е загубила сила - Постановление на правителството на Руската федерация от 21 декември 2005 г. N 790..

3. Признаване на решенията на правителството на Руската федерация за невалидни съгласно приложения списък.

председател на правителството
Руска федерация
В.Путин

Процедурата за предоставяне на хуманитарна помощ (помощ) на Руската федерация

ОДОБРЕНО
Правителствена резолюция
Руска федерация
от 4 декември 1999 г. N 1335

I. Основи

1. Тази процедура регулира предоставянето на хуманитарна помощ (помощ) на Руската федерация, включително нейното получаване, издаване на сертификати, потвърждаващи, че средствата, стоките и услугите принадлежат към хуманитарна помощ (помощ), митническо оформяне, счетоводство, съхранение, разпространение, както и процедурата за разпореждане с тези, предоставени като хуманитарна помощ (помощ) с леки автомобили (клаузата е допълнена на 28 май 2003 г. с Указ на правителството на Руската федерация от 12 май 2003 г. N 277; с измененията, въведен в сила на 1 януари 2009 г. с постановление на правителството на Руската федерация от 29 декември 2008 г. N 1044.

2. Хуманитарна помощ (помощ) се разбира като вид безплатна помощ (помощ), предоставена за предоставяне на медицински и социално подпомаганемалоимотни, социално незащитени, жертви на природни бедствияи други спешни инциденти на групи от населението, за отстраняване на последиците от природни бедствия и други спешни инциденти, разходите за транспортиране, поддръжка и съхранение на определената помощ (помощ).

Хуманитарна помощ (помощ) може да се предоставя от чужди държави, техните федерални или общини, международни и чужди институции или Не-правителствени Организации, чуждестранни физически лица (наричани по-нататък дарители) (параграф с измененията, влязъл в сила на 28 май 2003 г. с Указ на правителството на Руската федерация от 12 май 2003 г. N 277.

Хуманитарна помощ (помощ) може да бъде предоставена на Руската федерация, съставни образувания на Руската федерация, държавни органи, местни власти, юридически и физически лица (наричани по-долу получатели на хуманитарна помощ (помощ).

Продажбата на хуманитарна помощ (пълна или частична) е забранена.

3. Координация на федерално нивоДейностите на органите, организациите и лицата за получаване и разпределяне на хуманитарна помощ (помощ), влизаща в Руската федерация, се извършват от Комисията по международни хуманитарни въпроси на Руската федерация (наричана по-долу Комисията), създадена с Указ на Правителството на Руската федерация от 16 април 2004 г. N 215 „За рационализиране на състава на координационните, консултативните и други органи и групи, образувани от правителството на Руската федерация“ (Сборник на законодателството на Руската федерация, 2004 г., №. 17, чл. 1658) (изменен с постановление на правителството на Руската федерация от 23 юли 2004 г. № 376.

4. Внос на територията на Руската федерация на храни, медицински продукти и лекарства, включително тези, свързани с хуманитарна помощ (помощ), се извършва в съответствие със законодателството на Руската федерация.

Акцизните стоки (продукти) не могат да бъдат класифицирани като хуманитарна помощ (помощ), с изключение на превозните средства, предназначени за превозни средства, финансирани от бюджетите на всички нива на държавни и общински организации. със специално предназначениеза предоставяне на спешна медицинска помощ, както и мобилни диагностични лаборатории, оборудвани със специално медицинско оборудване, получени от лечебните заведения за собствени нужди; леки автомобили, предназначени за превоз на 10 и повече души, внасяни за домове за деца, сиропиталища, домове за стари хора и хора с увреждания; леки автомобили оборудвани с асансьори за инвалидни колички, внасяни за рехабилитационни центрове за инвалиди, месо и месни продукти, които според условията на внос са предназначени само за промишлена обработка, полуфабрикати, кайма и риба, механично отделено месо, както и употребявано облекло, обувки и спално бельо, с изключение на облекло, обувки и спално бельо, изпращани на държавни и общински организации и институции социална защитанаселение, здравеопазване, образование, наказателна система, финансирани от бюджетите на всички нива (параграф с измененията, влязъл в сила на 11 октомври 2001 г. с Указ на правителството на Руската федерация от 26 септември 2001 г. N 691; допълнен на 28 май, 2003 г. с постановление на правителството на Руската федерация от 12 май 2003 г. N 277.

5. Ползите за плащане на мита по отношение на стоки, внесени в Руската федерация като хуманитарна помощ (помощ), не се прилагат за стоки, внесени в съответствие с външнотърговски споразумения (договори), предвиждащи плащане за тези стоки от руски юридически и физически лица.

5_1 В случай на злоупотреба с хуманитарна помощ (помощ), мита, данъци и други задължителни плащания, както и неустойки и глоби, начислени върху тези суми в съответствие със законодателството на Руската федерация, подлежат на плащане в бюджетната система. на Руската федерация.

Органите на местното самоуправление информират изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация за факти на злоупотреба с хуманитарна помощ (помощ), които изпращат получената информация на Комисията, както и на съответните данъчни и митнически органи.
(Параграфът е включен допълнително на 1 януари 2009 г. с Указ на правителството на Руската федерация от 29 декември 2008 г. N 1044)

5_2. Федералната митническа служба представя тримесечна информация на Комисията за митническото оформяне на хуманитарна помощ (помощ) във формата и в сроковете, съгласувани с Комисията. Митническите власти информират органите на вътрешните работи за получателите на хуманитарна помощ (помощ), за да могат да извършат подходяща проверка (клаузата беше допълнително включена на 1 януари 2009 г. с Указ на правителството на Руската федерация от 29 декември 2009 г. 2008 N 1044).

II. Издаване на удостоверения, потвърждаващи, че средства, стоки, работи и услуги принадлежат към хуманитарна помощ (помощ)

6. Решенията за потвърждаване на хуманитарна помощ (помощ) на средства и стоки, внесени в Руската федерация, както и работи и услуги, се вземат от Комисията. Списъкът с документи, потвърждаващи хуманитарния характер на предоставената помощ, се определя от Комисията. Тези документи се представят от получателите на хуманитарна помощ (помощ), както и от федералните органи на изпълнителната власт, изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация, като се вземе предвид предвидената цел на получената хуманитарна помощ (помощ).

7. Решенията на комисията се оформят в протоколи, подписани от нейния председател (заместник-председател).

Комисията, въз основа на решението си, издава удостоверение, потвърждаващо, че средствата, стоките, работите и услугите принадлежат към хуманитарна помощ (помощ), във формата съгласно приложението. Сертификатът се представя на данъчните и митническите органи с цел предоставяне по установения ред на данъчни и митнически облекчения, определени от законодателството на Руската федерация. Копия от удостоверението се изпращат на Федералната данъчна служба и Федералната митническа служба в рамките на 3 дни от датата на издаването му (параграф с измененията.

Удостоверението се подписва от председателя, заместник-председателя или отговорния секретар на комисията и се заверява с печата на комисията. Списъците със средства, стоки, работи и услуги, приложени към сертификата, са заверени с печат с надпис „Хуманитарна помощ (помощ)“.

Образци от подписи на председателя, заместник-председателя, изпълнителния секретар на Комисията, както и печат на Комисията и печат с надпис „Хуманитарна помощ (помощ)“ се представят от Комисията на Федералната данъчна служба и Федералните митници. Услуга (параграф, изменен с Указ на правителството на Руската федерация от 21 декември 2005 г. N 790.

Удостоверението се издава не по-късно от 3 работни дни след вземане на съответното решение от Комисията въз основа на пълномощно на получателя на хуманитарна помощ (помощ) и представлява документ за строга отчетност. Удостоверението е валидно една година от датата, на която комисията вземе решение за потвърждение, че средства, стоки, работи и услуги принадлежат към хуманитарна помощ (помощ).

Изгубена лична карта не може да бъде подновена. За получаване на нов сертификат е необходимо повторно решение на комисията.

8. Данъчни и митнически облекчения, предвидени в чл.2 Федерален закон„За безвъзмездната помощ (помощ) на Руската федерация и въвеждането на изменения и допълнения в някои законодателни актове на Руската федерация относно данъците и относно установяването на облекчения за плащания към държавни извънбюджетни фондове във връзка с прилагането на безвъзмездна помощ (помощ) на Руската федерация" се предоставят на получатели на хуманитарна помощ (помощ) само ако имате сертификата, посочен в параграф 7 от тази процедура.

9. Средствата и стоките, свързани с хуманитарна помощ (помощ), са собственост на донора до момента на действителното им прехвърляне на получателя на хуманитарна помощ (помощ) (параграф с измененията, влязъл в сила на 28 май 2003 г. с Указ на Правителството на Руската федерация от 12 май 2003 г. N 277.

III. Митническо освобождаване на стоки, внесени в Руската федерация като хуманитарна помощ (помощ)

10. Митническото оформяне на стоки, внесени в Руската федерация като хуманитарна помощ (помощ) се извършва по начина, определен от Федералната митническа служба (параграф, изменен с Указ на правителството на Руската федерация от 21 декември 2005 г. N 790; с измененията, въведени в сила на 10 август 2006 г. с Указ на правителството на Руската федерация от 26 юли 2006 г. N 459.

При вноса на тези стоки на митническата територия на Руската федерация Федералната митническа служба осигурява тяхното приоритетно оформяне и прилагане на опростени митнически процедури, освобождава тези стоки в съответствие със законодателството на Руската федерация от данъци и от събиране на такси за митническо оформяне ( параграф, изменен с Указ на правителството на Руската федерация № 21 декември 2005 г. N 790.

IV. Отчитане, съхранение и разпределение на стоки, свързани с хуманитарна помощ (помощ), както и процедурата за изхвърляне на автомобили, предоставени като хуманитарна помощ (помощ)

(заглавието е допълнено на 28 май 2003 г. с правителствен указ
Руската федерация от 12 май 2003 г. N 277

11. Всички органи и организации, получаващи хуманитарна помощ (помощ), са длъжни да осигурят отчитане, съхранение и разпределение на стоките, свързани с хуманитарна помощ (помощ).

Отчитането и съхранението на тези стоки се извършват отделно от търговските стоки.

12. Гарантирането на безопасността на стоките, свързани с хуманитарна помощ (помощ) по време на транспортиране, е отговорност на съответните транспортни организациии органите на вътрешните работи.

13. Разходите за транспортиране, разтоварване, съхранение и трансфер до крайния получател на стоки, свързани с хуманитарна помощ (помощ), се извършват по споразумение на страните, включително за сметка на дарителя, или по решение на изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация за сметка на средствата, предвидени в съставните образувания на Руската федерация за финансиране на дейности за осигуряване на предоставянето на хуманитарна помощ (помощ) на Руската федерация (параграф с измененията, влязъл в сила на 28 май 2003 г. с постановление на правителството на Руската федерация от 12 май 2003 г. N 277.

Безплатно прехвърляне на акцизни превозни средства, класифицирани като хуманитарна помощ (помощ), посочени в параграф 4 от тази процедура, може да се извършва само на държавни и общински организации (лечебни заведения, домове за деца, домове за сираци, домове за възрастни хора и хора с увреждания, рехабилитационни центрове за лица с увреждания, финансирани от бюджетите на всички нива) въз основа на решение на комисията за изменение на издадено преди това удостоверение. Такова решение се взема въз основа на документи, представени на Комисията от институцията, на която се прехвърлят автомобилите, както и от федералните изпълнителни органи и изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация. Списъкът на документите, необходими за вземане на решение за извършване на промени в издаден по-рано сертификат, се определя от Комисията (параграфът е включен допълнително на 28 май 2003 г. с Указ на правителството на Руската федерация от 12 май 2003 г. N 277) .

Търговското използване на тези превозни средства или използването им за други цели е забранено (параграфът е включен допълнително на 28 май 2003 г. с Указ на правителството на Руската федерация от 12 май 2003 г. N 277).

Ако тези изисквания са нарушени, получателят на хуманитарна помощ (помощ) подлежи на мерките, предвидени в тази процедура (параграфът е включен допълнително на 28 май 2003 г. с Указ на правителството на Руската федерация от 12 май 2003 г. N 277).

V. Мониторинг на целевото използване на хуманитарна помощ (помощ)

(разделът стана невалиден на 1 януари 2009 г. -
Указ на правителството на Руската федерация
от 29 декември 2008 г. N 1044, -

Приложение към Заповедта

Приложение
към Процедурата за предоставяне на хуманитарна помощ
помощ (съдействие)
Руска федерация
(както е изменен и влязъл в сила
от 28 май 2003 г. с реш
Правителството на Руската федерация
от 12 май 2003 г. N 277;
изменен с резолюцията
Правителството на Руската федерация
от 23 юли 2004 г. N 376 -
виж предишното издание)

Комисия по международни хуманитарни въпроси
и техническа помощ от правителството
Руска федерация

ИДЕНТИФИКАЦИЯ

Екстракт
от протокола от N ____ заседание

Комисия по международни хуманитарни въпроси
и техническа помощ от правителството
Руска федерация от ____ / ____/ ____

3. Държава:

4. Име на проекта:

Потвърдете принадлежност към хуманитарна помощ:

Подпис М.П.

Списък на недействителните решения на правителството на Руската федерация

ОДОБРЕНО
Правителствена резолюция
Руска федерация
от 4 декември 1999 г. N 1335

1. Постановление на правителството на Руската федерация от 18 март 1992 г. N 170 „За мерките за подобряване на работата с хуманитарна помощ, идваща от чужбина“.

2. Постановление на Министерския съвет - Правителството на Руската федерация от 10 август 1993 г. N 760 „За изменение на Правилника за реда за получаване, отчитане, транспортиране, складиране, сигурност, разпределение и продажба на товари с хуманитарна помощ, пристигащи в територията на Руската федерация от чужбина "(Сборник на актовете на президента и правителството на Руската федерация, 1993 г., № 33, чл. 3094).

3. Постановление на правителството на Руската федерация от 25 май 1994 г. N 532 „За Международната научна фондация и Международната фондация „Културна инициатива“ (Сборник на законодателството на Руската федерация, 1994 г., N 5, чл. 498).

4. Точка 2 от Постановление на правителството на Руската федерация от 13 октомври 1995 г. N 1009 „За внасяне на изменения и отмяна на някои решения на правителството на Руската федерация“ (Сборник на законодателството на Руската федерация, 1995 г., N 43, член 4067).

5. Постановление на правителството на Руската федерация от 18 юли 1996 г. N 816 „За облекченията за плащане на мита по отношение на стоки, внесени на митническата територия на Руската федерация като хуманитарна помощ“ (Сборник на законодателството на Руската федерация , 1996, N 31, чл.3740).

6. Постановление на правителството на Руската федерация от 1 декември 1998 г. N 1414 „За въвеждане на изменение на постановление на правителството на Руската федерация от 18 юли 1996 г. N 816 „Относно облекченията за плащане на мита във връзка с за стоки, внесени на митническата територия на Руската федерация като хуманитарна помощ "(Сборник на законодателството на Руската федерация, 1998 г., № 49, чл. 6055).

Ревизия на документа, като се вземе предвид
изготвени промени и допълнения
АД "Кодекс"

За одобряване на Процедурата за предоставяне на хуманитарна помощ (помощ) на Руската федерация (с измененията от 29 декември 2008 г.)

Име на документа:	За одобряване на Процедурата за предоставяне на хуманитарна помощ (помощ) на Руската федерация (с измененията от 29 декември 2008 г.)
Номер на документ:	1335
Тип на документа:	Указ на правителството на Руската федерация
Получаващ орган:	Правителството на Руската федерация
Статус:	Активен
Публикувано:	Сборник на законодателството на Руската федерация, N 50, 13.12.1999 г., член 6221 Руски вестник, N 248, 15.12.1999 г
Дата на приемане:	04 декември 1999 г
Начална дата:	23 декември 1999 г
Дата на контрол:	29 декември 2008 г

IN последните годининалице е консолидация на усилията на международната общност в областта на хуманитарните дейности, която започва да придобива глобален характер. При това инициативата за съдействие идва както от отделни държави, така и от авторитетни международни организации.

Увеличаването на международното сътрудничество в областта на хуманитарната реакция води до сътрудничество на отделни държави, международни и междуправителствени организации в рамките на конкретни програми и проекти за хуманитарни дейности, интегриране на техните ресурси и възможности на регионална основа. В този случай съответното правителство и международни структурии техните финансови възможности.

Едновременно международни организациизапочна все повече да мобилизира ресурси национални структуриразлични държави за извършване на специфични спешни хуманитарни операции.

На този фон се наблюдава засилване на позициите на неправителствените организации, работещи под егидата на Европейския съюз, ООН и други международни и междуправителствени институции.
През последните години Русия участва активно в международното сътрудничество в областта на хуманитарната помощ, предимно чрез руското Министерство на извънредните ситуации. През това време е оказана хуманитарна помощ на десетки страни на различни континенти. Хиляди хора са спасени от руските спасители, а в засегнатите страни са доставени провизии, храна и лекарства на стойност милиарди рубли.

Международно сътрудничество, насърчаване на обединяването на усилията на световната общност и държавите в борбата с бедствията, както и стимулиране на определена интеграция на националните усилия в тази област, включително икономически, в рамките на компетентността на международни организации, проекти, програми, инициативи, се превърна във важен компонент общ трудчовечеството в името на оцеляването на цивилизацията.

В рамките на ООН, която обединява всички суверенни държавив света съществуващата преди това регулаторна правна рамка беше разработена и допълнена с нови документи, основани на общоприети принципи международно право. Тази база формира правната основа за международната правна защита на всеки човек поотделно и на човешката цивилизация като цяло. Тези основни документи могат да включват:
- Всеобща декларация за правата на човека, договори за правата на човека;
- Заключителен акт на Конференцията за сигурност и сътрудничество в Европа;
- конвенции, забраняващи геноцид, апартейд, расова дискриминация, изтезания, жестоко и нечовешко отношение;
- конвенции, специално защитаващи правата на жените и децата;
- конвенции на Международната организация на труда, регламентиращи всички аспекти и видове трудова дейностмъже, жени и юноши;
- Конвенция за защита на жертвите от войната.

Всички тези документи създават (заедно с регулирането на други въпроси) правната основа за международни дейностив областта на управлението на бедствия, което в момента се извършва предимно на хуманитарна основа, поради което тази дейност се нарича хуманитарна.
Хуманитарните дейности в широкия смисъл на думата са дейности, посветени на човешката личност, насочени към гарантиране на човешките права, свободи и други интереси. Хуманитарната реакция при бедствия има за цел да гарантира оцеляването на хората и техните общности пред лицето на бедствия. В процеса на хуманитарната дейност на международната арена се осъществява сътрудничество между нейните субекти и обекти, което се нарича международно хуманитарно сътрудничество.

Важен компонент на хуманитарната дейност е хуманитарната помощ. Обикновено се среща в ситуации на бедствия и често при мироопазващи операции.

Хуманитарна помощ- това е помощ, предоставяна на доброволни начала на населението в извънредни ситуации от различен характер, без да се търси финансова или политическа изгода, за да се облекчат трудностите и лишенията на пострадалите. Важна характеристикахуманитарната помощ е безвъзмездното й предоставяне на жертвите, благотворителният ред на тази форма на помощ.

Хуманитарната помощ има следните основни цели:
- гарантира спасяване и оцеляване най-голямото числохора, засегнати от природно бедствие, причинено от човека бедствие или въоръжен конфликт, за да запазят здравето си, доколкото е възможно, в извънредна ситуация;
- възстановяване на икономическата независимост на всички групи от населението и функционирането на животоподдържащите служби в възможно най-скоро, плащайки Специално вниманиенай-нуждаещите се;
- ремонт и възстановяване на повредената инфраструктура и съживяване на икономическата дейност.

Вътрешната и международната хуманитарна помощ се основава на три фундаментални принципи- хуманност, безпристрастност, неутралност.

Процедурата за организиране на вътрешна и международна хуманитарна помощ може да се различава значително. нея организационни формисъщо зависят значително от характера на извънредната ситуация, нейния мащаб, специфичните нужди на населението, географски условияизвънредна зона, взаимоотношения между участници и обекти на помощ и много други фактори. Въпреки това е възможно да се очертаят редица области на работа, които са характерни за повечето случаи на хуманитарна помощ.

Хуманитарната помощ, като правило, включва, първо, безплатното снабдяване на жертвите с различни материални ресурси, храна, лекарства и, второ, предоставянето им на някои необходими услуги.

Международна хуманитарна помощкато цяло включва и понякога се използва като синоним на международна помощ при бедствия. Следователно предоставянето на международна помощ при спешни бедствия също е от решаващо значение интегрална частмеждународни дейности в областта на управлението на бедствия.

Предоставянето на спешна международна помощ при бедствия се състои в предоставяне на засегнатата държава, страните от засегнатия регион или пряко засегнатото население на основни нужди (временен подслон, вода, храна, лекарства, имущество), персонал за оказване на помощ и услуги (спешно спасяване, медицински , комунални услуги, транспорт, информация и др.). Нека подчертаем още веднъж, че в повечето случаи хуманитарната помощ и спешната помощ при бедствия трудно се разделят по смисъл и съдържание и най-често просто се използват различни термини за описание на една и съща дейност.

В международната практика на провеждане на хуманитарни операции се идентифицират шест основни области на действие, чиято степен на важност и приоритет варира в йерархия и мащаб. Но като цяло тези направления могат да се считат за основни:
- търсене и спасяване;
- предоставяне на убежище;
- осигуряване на храна;
- доставка пия вода;
- медицински и социална сигурност;
- защита от насилие и сплашване.

Тези области на действие се определят от реалните нужди на хората, засегнати от извънредни ситуации.

Всички действия по предоставяне на хуманитарна помощ се основават на връзката между двете й страни - субекти и обекти.

Субекти на хуманитарна помощ са организации от системата на ООН, други международни хуманитарни организации и страни донори. Последните са решаващото звено в системата за хуманитарна помощ, тъй като техният материален и финансов ресурс служи като неин източник. Като примери за страни донори на ООН, най-развитите и някои други държави, като Австралия, Великобритания, Европейски съюз, Канада, Холандия, Норвегия, САЩ, Финландия, Япония и др.

Правото да получавате или предлагате хуманитарна помощ е основно хуманитарно право, което трябва да принадлежи на всички хора. Следователно необходимостта от получаване на безпрепятствен достъп до жертвите на бедствия е от съществено значение за успеха на хуманитарната помощ.
В същото време ролята на обекти на хуманитарна помощ се поема главно от граждани на държави, страдащи от бедствие в резултат на извънредни ситуацииприродни и причинени от човека, въоръжени конфликти, извънредни социално-икономически обстоятелства. В допълнение, помощ може да бъде предоставена на местните власти и организации, осигуряващи животоподдържане на населението в зоните на извънредна ситуация. При необходимост се оказва хуманитарна помощ на всички етапи от реакцията при извънредни ситуации.

При внезапна извънредна ситуация хуманитарната помощ преследва основно материални и спешни цели медицински грижив името на спасението и запазването човешки животи. Освен това позволява на жертвите да посрещнат основните си нужди от здравни грижи, подслон, облекло, вода и храна, включително съоръжения за готвене.
В случай на гражданско или международен конфликт, целта на хуманитарната помощ е не само да осигури, но и да защити цивилното население, което най-често се осъществява под егидата на съответните структури на ООН и в сътрудничество с Международния комитет на Червения кръст в съответствие с международни споразумения . Във всички тези случаи формирането, доставката, разпространението и доставката на хуманитарна помощ на нуждаещите се извършва, както вече беше посочено, чрез хуманитарни операции.

Организацията на международни дейности за реагиране при бедствия се извършва от ООН, международни хуманитарни организации и отделни държави, като правило, на двустранна и многостранна основа.

За извършване на хуманитарни дейности, включително реакция при бедствия, в рамките на ООН са създадени специални органи, организации, програми, комитети и комисии. Продължават или се появяват нови междуправителствени и неправителствени международни хуманитарни организации.

Специално място в борбата с бедствията в момента заемат:
- Служба на ООН за координация на хуманитарните въпроси (OCHA);
- Служба на Върховния комисариат на ООН за бежанците (ВКБООН);
- Организация на обединените нации за образование, наука и култура (ЮНЕСКО);
- Организацията на ООН за прехрана и земеделие селско стопанство(FAO);
- Световна продоволствена програма (WFP);
- Програмата за развитие на ООН (ПРООН);
- Програма на ООН за заобикаляща среда(UNEP);
- Детски фонд на ООН (УНИЦЕФ);
- Световна организацияздраве (СЗО);
- Световна метеорологична организация (СМО);
- Международен комитет на Червения кръст;
- Международна федерация на дружествата на Червения кръст и Червения полумесец;
- Международна организация за гражданска защита (ICDO) и някои други.

IN напоследъкСеверноатлантическият алианс (НАТО) засили ролята си в справянето с хуманитарни проблеми, особено чрез своя отдел за гражданско планиране при извънредни ситуации (CEP).
Международните дейности за реагиране при бедствия, както виждаме, се основават главно на усилията на ООН и нейните органи. Резолюция Общо събрание UN 46/182 установи принципи за предоставяне на хуманитарна помощ и препоръча мерки за осигуряване на реакция при широкомащабни извънредни ситуации. В същото време лидерството и координирането на усилията на международната общност за оказване на помощ при бедствия на засегнатите страни е посочено като една от важните задачи на ООН.

Създаден е финансов механизъм за реакция на организациите от системата на ООН, който се базира на Спешен фонд с постоянно обновяващ се капитал от 50 милиона щатски долара.

Службата на ООН за координация на хуманитарните въпроси играе пряка координираща роля при бедствия. Отделът свързва дейността на ООН с усилията на други участници в международните хуманитарни дейности, събира дарения за помощ, организира взаимодействието между засегнатите страни и страните донори, стимулира изучаването, прогнозирането и предотвратяването на бедствия.

Международната закрила на бежанците се осъществява под ръководството на известната служба на Върховния комисариат на ООН за бежанците. Отделът се занимава с решаване на проблемите на бежанците, като съдейства на държави, международни и частни организации при настаняването и препитанието на бежанците, тяхното доброволно репатриране или асимилация в нови национални общности. ВКБООН участва в предоставянето на помощ при извънредни ситуации, често водеща хуманитарни операции.

Координацията на дейностите на агенциите на ООН, включително по разглеждания въпрос, обикновено се осъществява от Междуведомствения постоянен комитет. Създадени са и определени структури, ресурси и механизми за реагиране на международната общност при мащабни извънредни ситуации под егидата на ООН.

Координираното функциониране на тази система позволява на ООН, с участието на държави и международни организации, да решава, в рамките на съществуващите политически и икономически възможности, изключително сложната задача за противодействие на бедствията на международно ниво.

В случай на трудна ситуация и мащабът на бедствието не съответства на наличните финансови възможности на засегнатата държава, UN DHA предоставя финансова помощ на правителството на тази страна. Целта на тази финансова помощ, отпусната от страните донори на международната общност, е да покрие разходите за задоволяване на най-съществените нужди на засегнатото население, които не могат да бъдат финансирани от национални ресурси. OCHA на ООН може да предостави до $50 000 чрез превод през офиса на Програмата за развитие на ООН в засегнатата страна. Това финансова помощможе да се предостави само ако националното правителство отправи искане за международна помощ веднага след възникване на извънредна ситуация и на това исканедо съответния офис на ПРООН в рамките на първата седмица след възникване на извънредната ситуация.

OCHA на ООН постоянно поддържа и обновява запасите от доставки за спешна помощ, получени от страните донори, в своите складове, разположени на различни континенти. Един от тези складове например се намира в Пиза (Италия). По принцип в тези складове се съхраняват необходимите артикули за оцеляването на засегнатото население (палатки, одеяла, дрехи, обувки и др.), които UNOCHA може да достави безплатно по въздух до района на извънредната ситуация.
Създадената и функционираща в момента международна система за хуманитарно реагиране предвижда предоставянето на хуманитарна помощ не само под ръководството на OCHA на ООН, но и директно от страни, които са изразили желание да предоставят такава помощ.
Днес в много държави, предимно страни донори, са създадени специални правителствени организации, които с координиращата роля на OCHA на ООН или независимо решават проблемите на хуманитарната реакция.

Като пример това правителствена организацияза предоставяне на хуманитарна помощ на чужди държави в извънредни ситуации, може да се цитира дейността на Службата на САЩ за чуждестранна помощ при бедствия (OFDA), която според закона на тази страна за чуждестранна помощ(1961) работи към Агенцията за международно развитие. Директорът на OFDA е специален координатор на президента на Съединените щати за всички усилия на федералното правителство за предоставяне на хуманитарна помощ в случай на природни бедствия и катастрофи в чужбина.
Бюрото изпълнява програми за подпомагане на други държави за предотвратяване и премахване на последствията от природни и предизвикани от човека бедствия. Използва средствата на другите федерални агенции, организации, частни фондации и физически лица в Съединените щати, предоставя помощ с машини и оборудване, обучава преподаватели за системи за обучение в други страни, предоставя подобрени технологии за управление на бедствия, предоставя материална помощ и изпраща обучен персонал към усилията за помощ при бедствия.

Въпросът за оказване на помощ се разглежда в САЩ след получаване на молба от страна, нуждаеща се от нея. Обемът на необходимата помощ се потвърждава от посланика на САЩ в тази страна или от специален емисар, изпратен от OFDA директно в района на бедствието.
Помощта на чужди държави се предоставя по решение на Конгреса на САЩ. Президентът на Съединените щати иска пари от Конгреса. Понякога отнема повече от година, за да се реши този проблем. В същото време Конгресът на САЩ поставя редица искания, както политически, така и икономически характер. Например такива изисквания могат да включват условията за оказване на помощ само с американски стоки, използване само на американски флот за транспортиране на помощ и т.н. Въпреки това, президентът на Съединените щати, ако има нужда от оказване на спешна помощ, може да взема решения самостоятелно (което се случва по-често на практика) с последващо представяне на доклад в Конгреса на САЩ.

Годишният бюджет на OFDA се одобрява от Конгреса на САЩ в рамките на около 50 милиона долара. Ако е необходимо, могат да бъдат отпуснати още до 50 милиона долара чрез други програми.
За да наблюдава правилното използване на предоставената помощ, OFDA изпраща емисар в страната, която получава помощта. Цялата помощ на OFDA в чужбина се извършва на договорна основа. Със съответните служби на САЩ се сключват договори за предоставяне на необходимите сили и средства за оказване на помощ.

Руската федерация високо оценява резултатите, постигнати от световната общност в трудни и труден пътформирането на международна система от мерки за борба с бедствията и система от международни организации, призвани заедно с националните сили да изпълняват тези задачи. Особено внимание заслужава ефективността на съществуващите икономически механизми за решаване на сложни проблеми с финансирането на хуманитарни проекти и умелото търсене на финансови и материални ресурси за това.

Руската федерация приема Активно участиев международната хуманитарна дейност. От гледна точка на външнополитическите си цели тя я разглежда като международна и обслужваща целите за стабилност и сигурност в света. Участието на Русия в международното хуманитарно сътрудничество днес е издигнато в ранг на държавна политика.

Интегрирането на Министерството на извънредните ситуации на Русия в дейността на подобни структури на световната общност е обективно естествен и необходим процес. Това ни позволява да намираме ефективни начини за решаване на проблемите за защита на населението и териториите от извънредни ситуации, да се развиваме международен опитпредотвратяване и ликвидиране на извънредни ситуации, минимизиране на мащаба на последствията от големи аварии, катастрофи и природни бедствия, при което първостепенно значение имат навременността и професионализмът на действията на участващите сили, включително чуждестранни, ефективността на търсенето и използване на финансови и материални ресурси.

Министерството на извънредните ситуации на Русия осъществява своята дейност за предоставяне на международна хуманитарна помощ на населението на Руската федерация и чужди страни, засегнати от извънредни ситуации, съвместно със заинтересованите федерални изпълнителни органи въз основа на решения на правителството на Руската федерация с координиращата роля на руското министерство на външните работи.

Разходите за икономическа и хуманитарна помощ на чужди страни, засегнати от природни и причинени от човека бедствия и военни конфликти, са предвидени в годишния бюджет на Руската федерация и възлизат на около 80 милиона рубли и 2-2,5 милиона щатски долара. Освен това средствата от резервния фонд на правителството на Руската федерация се използват за хуманитарни операции и ликвидиране на последствията от извънредни ситуации. Във всеки конкретен случай на предоставяне на хуманитарна помощ на засегнатата страна тя се приема със съответната резолюция на правителството на Руската федерация.

Регулаторен правно основаниемеждународните хуманитарни дейности на Руската федерация и по-специално на руското министерство на извънредните ситуации са от значение международни правни актовеи законодателството на страната ни.

Министерството на извънредните ситуации на Русия на международната арена функционира в строго съответствие с Конституцията на Руската федерация, споменатите по-горе федерални закони в областта на природната и причинената от човека безопасност, както и други нормативни правни документи, засягащи тези проблеми. Трябва специално да се подчертае, че тези дейности са изградени, като се вземат предвид разпоредбите и въз основа на стриктно спазване на изискванията на Женевските конвенции за защита на жертвите на войната от 1949 г. и техните допълнителни протоколи. В допълнение, той се регулира от укази на президента на Руската федерация, резолюции на правителството на Руската федерация и други актове.

За мобилизиране на възможностите на Министерството на извънредните ситуации на Русия за изпълнение на хуманитарни задачи в съответствие със стандартите на ООН беше създаден Руският национален корпус за хуманитарно реагиране при извънредни ситуации (Постановление на правителството на Руската федерация от 13 октомври 1995 г.). Тялото включва:
- агенция "ЕМЕРКОМ";
- централен аеромобилен спасителен отряд, включващ подвижна болница;
- автомобилни и инженерни бригади за гражданска защита;
- авиационно предприятие.

Тази структура осигури качествено ново състояние на хуманитарните сили на Министерството на извънредните ситуации на Русия - готовност за действие по искания на ООН и други хуманитарни структури във всяка точка на света с висока ефективност.

руски регулаторни правна уредбаУчастието на Русия в международните хуманитарни дейности се допълва от подходяща правна рамка по въпросите на международното сътрудничество с други държави, съюзи на държави и международни организации. Едновременно с това се уточняват области на сътрудничество, включително в областта на хуманитарното реагиране, обмена на научно-техническа информация и опит в реагирането при извънредни ситуации.
Актуална област на договорна и правна работа са междуведомствените и междуведомствените споразумения. В този случай е възможно да се консолидират постигнатите резултати чрез конкретни проектии програми, формират по-широки партньорства на взаимноизгодна основа. Пример за това са меморандумите и споразуменията с ВКБООН (1993), НАТО (1996), хуманитарните структури на Норвегия (1995), Световната продоволствена програма (2001), Организацията на африканското единство (1997) и други актове.

По този начин международната хуманитарна дейност на Министерството на извънредните ситуации на Русия и Руската федерация почива на солидна основа на вътрешното законодателство, международното хуманитарно право и договорните отношения с чужди държави.

Тези правни норми се прилагат за двустранни и многостранни отношения. В този случай приоритет имат международните нормативни стандарти. правни документи. Ако международни договори на Руската федерация установяват правила, различни от тези, съдържащи се в законодателството на страната в областта на защитата на населението и териториите от извънредни ситуации, тогава се прилагат правилата на международните договори.

Нормативната правна рамка осигурява практическата международна дейност на руското Министерство на извънредните ситуации в областта на противодействието на бедствията и решаването на хуманитарни проблеми, което е важно както за световната общност, така и за самата Русия. В тази област на своята дейност Министерството, обобщавайки националния и международния опит, създаде призната и авторитетна помощна служба, която се вписва в световна системаспешна хуманитарна реакция при различни видове бедствия и кризи.

Практиката на международната дейност на Министерството на извънредните ситуации на Руската федерация включва сътрудничество с чужди държави, междудържавни и неправителствени организации в областта на защитата на населението и териториите от извънредни ситуации. при което:
- участва в широкомащабни и подходящи хуманитарни действия на ООН и международната общност, като оказва помощ на засегнатите страни при провеждането на спешни спасителни операции и доставя хуманитарни доставки;
- осигурява се подкрепа на интересите на Русия при решаването на основни външнополитически проблеми;
- предоставя се помощ на руски граждани при извънредни ситуации в чужбина;
- технологиите за помощ и спасяване се разработват съвместно, професионална тренировкаспециалисти.

Приоритет в международното сътрудничество на Русия в областта на защитата на населението и териториите от различни видове извънредни ситуации е взаимодействието и сътрудничеството по този въпрос със страните-членки на ОНД.

Приоритетът на тези отношения се определя от Указ на президента на Руската федерация от 14 септември 1995 г. „За одобряване на стратегическия курс за развитие на отношенията на Руската федерация с държавите-членки на ОНД“. В указа се подчертава, че развитието на Общността отговаря на жизненоважните интереси на Руската федерация, а отношенията с нейните държави-членки са важен фактор за включването на Русия в глобалните политически и икономически структури.

Въз основа на това постановление бяха изготвени, подписани и влезли в сила редица междуправителствени, междуведомствени, двустранни и многостранни споразумения със съседни държави в областта на защитата на населението и териториите от извънредни ситуации. Изготвянето им е извършено в съответствие с изискванията на Закона за международни договорина Руската федерация, Концепцията за международно сътрудничество на Министерството на извънредните ситуации на Русия във взаимодействие със заинтересованите федерални изпълнителни органи. Със страните-членки на ОНД са сключени и действат общо 16 споразумения, включително 10 двустранни и 6 многостранни.

Както става ясно от описаната процедура за предоставяне на международна спешна помощ при бедствия, основните усилия за предоставянето й са на системата на ООН и страните донори като САЩ. Това обаче не е достатъчно за успешното противодействие на бедствията.

По-голямата част от усилията за реагиране при бедствия в повечето случаи се извършват на национално ниво. Засегнатите страни инвестират огромни суми от националните си финансови и материални ресурси в борбата със сполетялите ги бедствия, които в повечето случаи не са сравними с размера на международната помощ.

Това напълно естествено съотношение на приноса на засегнатите държави и световната общност в борбата с конкретните бедствия очевидно ще се запази и в бъдеще. Само няколко малки развиващи се страни са принудени да разчитат предимно на помощ от световната общност в случай на бедствия.
Развиващите се страни, възприемайки опита на развитите страни и ООН, подобряват своите национални системи за реагиране при бедствия и механизми за икономическа помощ, за да се справят с тях по-ефективно в бъдеще. Въпреки това, с нарастването на организационните, технологичните и икономическите възможности на държавите за противодействие на бедствия, необходимостта от международни хуманитарни дейности в тази област, включително международна спешна помощ при бедствия, продължава да съществува.

1. Настоящите правила определят правната и организационната основа за процедурата за получаване, записване и разпределяне на хуманитарна помощ, пристигаща в Република Киргизстан. Юридическите и физическите лица, международните организации, техните клонове и представителства, които получават хуманитарна помощ, в своята дейност се ръководят от Конституцията на Киргизката република, законите на Киргизката република, актовете на президента на Киргизката република, решенията на правителството на Киргизката република. Киргизката република, които са влезли в сила по предвидения от закона начин от международни договори за хуманитарна помощ, помощ, в които Киргизката република е участник, и този регламент.

2. Оправомощен държавен орган в областта на труда и социално развитиеКиргизката република координира процедурата за получаване и отчитане на разпределението на хуманитарна помощ, с изключение на хуманитарната помощ, получена от упълномощения държавен орган, който управлява държавния материален резерв.

2-1. Регистрацията на получателите на хуманитарна помощ, които са получили заключение от упълномощения държавен орган в областта на труда и социалното развитие относно хуманитарния характер на товара, се извършва в Корпоративната информационна система за социално подпомагане (KISSP) и информация за хуманитарната помощ получената от тях помощ е публикувана на официалния уебсайт на упълномощения държавен орган в областта на социалното развитие на труда и социалното развитие на Киргизката република, с изключение на помощта, получена от въоръжените сили на Киргизката република, правоохранителните органи, агенции за национална сигурност и други военни формирования, които имат съответния ограничителен печат.

4 май 2017 г. № 251)

3. Следните основни понятия се прилагат в този регламент:

хуманитарна помощ- активи, предоставени безплатно от държави, организации на правителството на Киргизката република, органи на местното управление, държавни организации с нестопанска цел, както и на лица в нужда под формата на храна, машини, оборудване, оборудване, медицински изделияи лекарства, друго имущество за подобряване на условията на живот на населението, както и за предотвратяване и отстраняване на последиците от извънредни ситуации от природен, биологично-социален, конфликтен, екологичен и техногенен характер, при по-нататъшното им потребление и/ или безплатно разпространение;

подател на хуманитарна помощ (дарител)- чужди държави, техни органи, чуждестранни организации и институции, чужди граждани (физически лица) и международни организации;

получател- Правителството на Киргизката република, органите на местното управление, държавните организации с нестопанска цел, както и физическите лица, нуждаещи се от Киргизката република, международните донорски организации и техните представителства и клонове, към които се получава хуманитарна помощ, за нейното по-нататъшно разпространение;

консуматор- юридически и физически лица на Киргизката република, които са преки потребители на хуманитарна помощ.

4. Хуманитарната помощ, получена на територията на Киргизката република, преди прехвърлянето й на потребителя, е собственост на донора.

5. Митническите операции във връзка с хуманитарната помощ се извършват по начина, определен от митническото законодателство на Евразийския икономически съюз и законодателството на Киргизката република в областта на митниците.

6. Хуманитарните стоки, внесени на територията на Киргизката република, както и превозните средства, доставящи хуманитарни стоки, са освободени от данъци, мита и такси за действия, свързани с освобождаването на стоки.

Продажбата на хуманитарна помощ (пълна или частична) е забранена. Хуманитарна помощ, получена целево от упълномощените държавна агенция, който управлява държавния материален резерв, се изпълнява в съответствие със Закона на Киргизката република „За държавния материален резерв“.

7. Хуманитарните товари трябва да отговарят на международните и национални стандартикачество.

Хуманитарният характер на товара, пристигащ в Киргизката република с цел предоставяне на хуманитарна помощ, се определя от упълномощения държавен орган в областта на труда и социалното развитие под формата на заключение (решение). Издава се заключение за естеството на хуманитарния товар, подписано от ръководителя на упълномощения държавен орган в областта на труда и социалното развитие или неговия заместник, отговарящ за тази област.

8. Видовете хуманитарна помощ включват стоки, предвидени в Списъка на категориите стоки, по отношение на които може да се установи специален митнически режим, и условията за поставянето им под такъв митнически режим, одобрен с решение на Комисията на митническия съюз от 20 май 2010 г. № 329, потвърдено от съответния дарител на сертификат за дарение. Сертификатът за подарък на дарителя (физическо лице) трябва да бъде нотариално заверен.

Под прикритието на хуманитарна помощ е забранен вносът на алкохол, тютюневи изделия, благородни метали, скъпоценни камъни, изделия от тях, както и литература с религиозен характер, която съдържа призиви за промени в конституционния строй, религиозна нетърпимост и морал. основите на обществото е забранено.

Вносът на литература с религиозен характер се извършва съгласувано с упълномощените държавни органи по религиозните въпроси, национална сигурности вътрешните работи.

13. Приемането от получателя на хуманитарна помощ се извършва в присъствието на представител на упълномощения държавен орган в областта на труда и социалното развитие (избирателно) и други заинтересовани лица, упълномощени от дарителя.

18-2. Разпределението на хуманитарна помощ от местни власти, научни и образователни организации, до които се получава хуманитарна помощ, се извършва с участието на представители на организации с нестопанска цел и местната общност.

(Изменен с постановление на правителството на Киргизката република от 4 май 2017 г. № 251)

19. Донорите се препоръчват да доставят лекарства, медицински продукти и медицинско оборудване на Киргизката република в съответствие със Списъка на жизненоважните лекарства, определен от правителството на Киргизката република.

20. Хуманитарната помощ за медицински цели се предоставя от дарители след предварително съгласуване и одобрение на разпределителния план от упълномощения държавен орган в областта на здравеопазването, като се вземат предвид необходимостта, наименованията и количеството на предоставената хуманитарна помощ.

21. Хуманитарните лекарства към момента на получаване трябва да имат остатъчен срок на годност най-малко една година, с изключение на случаите на целева помощ. За серуми и ваксини със срок на годност една година или по-малко, оставащият срок на годност трябва да бъде поне петдесет процента. Тези изисквания не се прилагат за медицински продукти, за които не са установени изисквания за срок на годност.

При внос на медицински продукти чрез хуманитарна помощ, кандидатът трябва да представи документи, потвърждаващи безопасността на продуктите и/или гаранционно писмо (декларация) от дарителя, че медицинските продукти са в изправност.

Процедурата за разпространение на медицински продукти, получени чрез хуманитарна помощ, се извършва в съответствие с Указ на правителството на Киргизката република „За одобряване на техническите регламенти „За безопасността на медицинските продукти“ от 1 февруари 2012 г. № 74.

Вносът на употребявани медицински продукти е одобрен и одобрен с решение на упълномощения държавен орган в областта на здравеопазването.

22. Приемането на хуманитарна помощ за медицински цели от получателя се извършва в присъствието на представител на упълномощения държавен орган в областта на здравеопазването.

23. Контролът върху по-нататъшното целево използване на хуманитарна помощ в Киргизката република се извършва от упълномощения държавен орган в областта на труда и социалното развитие, с изключение на хуманитарната помощ, получена от упълномощения държавен орган, който управлява държавния материален резерв .

ФОРМА
докладване от страна на получателите на хуманитарна помощ

(Изменен с решение на правителството на Киргизката република от 4 май 2017 г. № 251 )

№ и дата на заключение на упълномощения държавен орган в областта на труда и социалното развитие

Получател на хуманитарна помощ

Разпределение

Име на хуманитарната помощ (продукт)

Мерна единица

Според плана

Всъщност разпределени

Баланс/Резерв (за спешни случаи) на ___________

Организация, получила хуманитарна помощ

Регион

Адрес

Сума(*) (сом)

(*) сумата се посочва от дарителя само за митнически цели

Поръчка
предоставяне на хуманитарна помощ (помощ) на Руската федерация
(приет с реш

С промени и допълнения от:

26 септември 2001 г., 12 май 2003 г., 23 юли 2004 г., 21 декември 2005 г., 26 юли 2006 г., 29 декември 2008 г.

I. Основи

2. Хуманитарна помощ (помощ) се разбира като вид безвъзмездна помощ (помощ), предоставена за предоставяне на медицинска и социална помощ на групи с ниски доходи, социално незащитени групи от населението, засегнати от природни бедствия и други извънредни инциденти, за отстраняване на последиците от природни бедствия и други извънредни инциденти, разходи за транспорт, поддръжка и съхранение на определената помощ (помощ).

Хуманитарна помощ (помощ) може да се предоставя от чужди държави, техните федерални или общински образувания, международни и чуждестранни институции или организации с нестопанска цел, чуждестранни физически лица (наричани по-нататък дарители).

Продажбата на хуманитарна помощ (пълна или частична) е забранена.

3. Координацията на федерално ниво на дейностите на органи, организации и лица при получаване и разпределяне на хуманитарна помощ (помощ), влизаща в Руската федерация, се осъществява от Комисията за международна хуманитарна и техническа помощ към правителството на Руската федерация (по-нататък наричана Комисия), създадена с постановление на правителството на Руската федерация от 16 април 2004 г. N 215 „За рационализиране на състава на координационните, консултативните и други органи и групи, образувани от правителството на Руската федерация“ (Сборник на законодателството на Руската федерация, 2004 г., N 17, чл. 1658).

4. Вносът на територията на Руската федерация на храни, медицински продукти и лекарства, включително тези, свързани с хуманитарна помощ (помощ), се извършва в съответствие със законодателството на Руската федерация.

Акцизните стоки (продукти) не могат да бъдат класифицирани като хуманитарна помощ (помощ), с изключение на автомобилите със специално предназначение, предназначени за оказване на спешна медицинска помощ, финансирани от бюджетите на всички нива на държавни и общински организации, както и мобилните диагностични средства. лаборатории, оборудвани със специално медицинско оборудване, получено от лечебните заведения за собствени нужди; леки автомобили, предназначени за превоз на 10 и повече души, внасяни за домове за деца, сиропиталища, домове за стари хора и хора с увреждания; леки автомобили, оборудвани с асансьори за инвалидни колички, внасяни за рехабилитационни центрове за инвалиди, месо и месни продукти, които според условията на внос са предназначени само за промишлена преработка, полуфабрикати, мляно месо и риба, механично отделено месо , както и използвани облекла, обувки и спално бельо, с изключение на облекло, обувки и спално бельо, изпратени на държавни и общински организации и институции за социална защита на населението, здравеопазване, образование и пенитенциарната система, финансирани от бюджетите на всички нива.

5.1. В случай на злоупотреба с хуманитарна помощ (помощ), митнически плащания, данъци и други задължителни плащания, както и неустойки и глоби, начислени върху тези суми в съответствие със законодателството на Руската федерация, подлежат на плащане в бюджетната система на Руската федерация. Руска федерация.

Органите на местното самоуправление информират изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация за факти на злоупотреба с хуманитарна помощ (помощ), които изпращат получената информация на Комисията, както и на съответните данъчни и митнически органи.

5.2. Федералната митническа служба представя тримесечна информация на Комисията за митническото оформяне на хуманитарна помощ (помощ) във формата и в сроковете, съгласувани с Комисията. Митническите власти информират органите на вътрешните работи за получателите на хуманитарна помощ (помощ), за да могат да извършат подходяща проверка.

II. Издаване на удостоверения, потвърждаващи, че средства, стоки, работи и услуги принадлежат към хуманитарна помощ (помощ)

7. Решенията на комисията се оформят в протоколи, подписани от нейния председател (заместник-председател).

Комисията, въз основа на решението си, издава удостоверение, потвърждаващо, че средствата, стоките, работите и услугите принадлежат към хуманитарна помощ (помощ), във формата съгласно Приложението. Сертификатът се представя на данъчните и митническите органи с цел предоставяне по установения ред на данъчни и митнически облекчения, определени от законодателството на Руската федерация. Копия от удостоверението се изпращат на Федералната данъчна служба и Федералната митническа служба в рамките на 3 дни от датата на издаването му.

Удостоверението се подписва от председателя, заместник-председателя или отговорния секретар на комисията и се заверява с печата на комисията.

Списъците със средства, стоки, работи и услуги, приложени към сертификата, са заверени с печат с надпис „Хуманитарна помощ (помощ)“.

8. Данъчни и митнически облекчения, предвидени в член 2 от Федералния закон „За безвъзмездна помощ (помощ) на Руската федерация и изменения и допълнения към някои законодателни актове на Руската федерация относно данъците и установяването на облекчения за плащания към държавата извънбюджетни средства във връзка с прилагането на безвъзмездна помощ (помощ) на Руската федерация" се предоставят на получатели на хуманитарна помощ (помощ) само ако имат сертификат, посочен в параграф 7 от тази процедура.

9. Средствата и стоките, свързани с хуманитарна помощ (помощ), са собственост на дарителя до момента на фактическото им предаване на получателя на хуманитарна помощ (помощ).

III. Митническо освобождаване на стоки, внесени в Руската федерация като хуманитарна помощ (помощ)

10. Митническото оформяне на стоки, внесени в Руската федерация като хуманитарна помощ (помощ), се извършва по начина, определен от Федералната митническа служба.

При вноса на тези стоки на митническата територия на Руската федерация Федералната митническа служба осигурява тяхното приоритетно освобождаване и прилагане на опростени митнически процедури, освобождава тези стоки в съответствие със законодателството на Руската федерация от данъци и събиране на митнически такси. клирънс.

IV. Отчитане, съхранение и разпределение на стоки, свързани с хуманитарна помощ (помощ), както и процедурата за изхвърляне на автомобили, предоставени като хуманитарна помощ (помощ)

Отчитането и съхранението на тези стоки се извършват отделно от търговските стоки.

12. Осигуряването на безопасността на стоките, свързани с хуманитарна помощ (помощ) по време на транспортиране, е отговорност на съответните транспортни организации и органи на вътрешните работи.

Безплатно прехвърляне на акцизни превозни средства, класифицирани като хуманитарна помощ (помощ), посочени в параграф 4 от тази процедура, може да се извършва само на държавни и общински организации (лечебни заведения, домове за деца, домове за сираци, домове за възрастни хора и хора с увреждания, рехабилитационни центрове за лица с увреждания, финансирани от бюджетите на всички нива) въз основа на решение на комисията за изменение на издадено преди това удостоверение. Такова решение се взема въз основа на документи, представени на Комисията от институцията, на която се прехвърлят автомобилите, както и от федералните изпълнителни органи и изпълнителните органи на съставните образувания на Руската федерация. Списъкът на документите, необходими за вземане на решение за извършване на промени в издадено по-рано удостоверение, се определя от Комисията.

Търговската употреба на тези превозни средства или използването им за други цели е забранено.

Ако тези изисквания са нарушени, получателят на хуманитарна помощ (помощ) подлежи на мерките, предвидени в тази процедура.

Приложение
към Процедурата за предоставяне на хуманитарна помощ
помощ (съдействие) на Руската федерация
(изменен на 12 май 2003 г.,
23 юли 2004 г.)

комисия
по въпросите на международната хуманитарна и техническа помощ към правителството на Руската федерация

Извлечение от сертификат от протокола от N ____ заседаниеКомисия за международна хуманитарна и техническа помощ към правителството на Руската федерация от ____ / ____/ ____ 1. Руски получател: ________________________________________________ (име и подробности, включително TIN) 2. Донор: 3. Държава: 4. Име на проекта: Потвърдете връзка с хуманитарна помощ: Подпис М.П.

Превъртете
постановления на правителството на Руската федерация, които са станали невалидни
(одобрен с Указ на правителството на Руската федерация от 4 декември 1999 г. N 1335)

2. Резолюция на Министерския съвет - правителството на Руската федерация от 10 август 1993 г. N 760 „За изменение на Правилника за реда за приемане, отчитане, транспортиране, складиране, сигурност, разпределение и продажба на товари с хуманитарна помощ, пристигащи на територията на Руската федерация поради крайъгълен камък" (Сборник на актовете на президента и правителството на Руската федерация, 1993 г., № 33, чл. 3094).

3. Указ на правителството на Руската федерация от 25 май 1994 г. N 532 „За Международната научна фондация и Международна фондация„Културна инициатива“ (Сборник на законодателството на Руската федерация, 1994 г., № 5, чл. 498).

6. Постановление на правителството на Руската федерация от 1 декември 1998 г. N 1414 „За внасяне на изменение в постановлението на правителството на Руската федерация от 18 юли 1996 г. N 816 „За ползите за плащане на мита във връзка с за стоки, внесени на митническата територия на Руската федерация като хуманитарна помощ" (Сборник на законодателството на Руската федерация, 1998 г., № 49, чл. 6055).

Не работи Редакция от 12.05.2003

Име на документа	ПОСТАНОВЛЕНИЕ на правителството на Руската федерация от 04.12.99 г. N 1335 (с измененията на 12.05.2003 г.) „ЗА ОДОБРЯВАНЕ НА ПРОЦЕДУРАТА ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА ХУМАНИТАРНА ПОМОЩ (ПОМОЩ) НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ“
Тип на документа	указ, списък, процедура
Получаващ орган	руското правителство
номер на документ	1335
Дата на приемане	01.01.1970
Дата на контрол	12.05.2003
Дата на регистрация в Министерството на правосъдието	01.01.1970
Статус	Не работи
Публикация	Документът не е публикуван в този вид Документ в електронен вид FAPSI, STC "System" (изменен на 04.12.99 г. - „Сборник на законодателството на Руската федерация“, 13.12.99 г., № 50, чл. 6221, "Российская газета" 14.12.99 N 248)
Навигатор	Бележки

ПОСТАНОВЛЕНИЕ на правителството на Руската федерация от 04.12.99 г. N 1335 (с измененията на 12.05.2003 г.) „ЗА ОДОБРЯВАНЕ НА ПРОЦЕДУРАТА ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА ХУМАНИТАРНА ПОМОЩ (ПОМОЩ) НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ“

ПРОЦЕДУРА ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА ХУМАНИТАРНА ПОМОЩ (ПОМОЩ) НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ

от 26.09.2001 г. N 691, от 12.05.2003 г. N 277)

I. Основи

1. Тази процедура урежда предоставянето на хуманитарна помощ (помощ) на Руската федерация, включително нейното получаване, издаване на сертификати, потвърждаващи, че средствата, стоките и услугите принадлежат към хуманитарна помощ (помощ), митническо оформяне, счетоводство, съхранение, разпределение и контрол над предназначението, както и процедурата за изхвърляне на леки автомобили, предоставени като хуманитарна помощ (помощ).

от 12.05.2003 г. N 277)

Хуманитарна помощ (помощ) може да се предоставя от чужди държави, техните федерални или общински образувания, международни и чуждестранни институции или организации с нестопанска цел от чуждестранни лица (наричани по-нататък дарители).

(изменен с постановление на правителството на Руската федерация от 12 май 2003 г. N 277)

Продажбата на хуманитарна помощ (пълна или частична) е забранена.

3. Координацията на федерално ниво на дейностите на органи, организации и лица при получаване и разпределяне на хуманитарна помощ (помощ), влизаща в Руската федерация, се осъществява от Комисията за международна хуманитарна помощ към правителството на Руската федерация (наричана по-долу като Комисия), създадена с решение на правителството на Руската федерация от 29 септември 1997 г. N 1244 „За създаването на Комисията за международна хуманитарна помощ към правителството на Руската федерация и премахването на Комисията за международна хуманитарна помощ и техническа помощ към правителството на Руската федерация” (Сборник на законодателството на Руската федерация, 1997 г., N 40, чл. 4604).

(изменен с постановления на правителството на Руската федерация от 26 септември 2001 г. N 691, от 12 май 2003 г. N 277)

7. Решенията на комисията се оформят в протоколи, подписани от нейния председател (заместник-председател).

Комисията, въз основа на решението си, издава удостоверение, потвърждаващо, че средствата, стоките, работите и услугите принадлежат към хуманитарна помощ (помощ), във формата съгласно приложението. Сертификатът се представя на данъчните и митническите органи с цел предоставяне по установения ред на данъчни и митнически облекчения, определени от законодателството на Руската федерация. Копия от сертификата се изпращат до Министерството на данъците и таксите на Руската федерация и Държавния митнически комитет на Руската федерация в рамките на 3 дни от датата на издаването му.

Образци от подписи на председателя, заместник-председателя, изпълнителния секретар на Комисията, както и печат на Комисията и печат с надпис „Хуманитарна помощ (помощ)“ се представят от Комисията в Министерството на данъците на Руската федерация и митата и Държавния митнически комитет на Руската федерация.

(изменен с постановление на правителството на Руската федерация от 12 май 2003 г. N 277)

III. Митническо освобождаване на стоки, внесени в Руската федерация като хуманитарна помощ (помощ)

10. Митническото оформяне на стоки, внесени в Руската федерация като хуманитарна помощ (помощ), се извършва по начина, определен от Държавния митнически комитет на Руската федерация.

При вноса на тези стоки на митническата територия на Руската федерация Държавният митнически комитет на Руската федерация осигурява тяхното приоритетно освобождаване и прилагане на опростени митнически процедури, освобождава тези стоки в съответствие със законодателството на Руската федерация от данъци и събиране на такси за митническо оформяне.

(изменен с постановление на правителството на Руската федерация от 12 май 2003 г. N 277)

Отчитането и съхранението на тези стоки се извършват отделно от търговските стоки.

(изменен с постановление на правителството на Руската федерация от 12 май 2003 г. N 277)

за данъци и такси, Министерството на труда и социалното развитие на Руската федерация, Министерството на вътрешните работи на Руската федерация и Федерална службасигурността на Руската федерация в съответствие със законодателството на Руската федерация.

15. Държавният митнически комитет на Руската федерация представя тримесечна информация на Комисията за митническото освобождаване на хуманитарна помощ (помощ) във формата и в сроковете, съгласувани с Комисията. Митническите власти информират органите на вътрешните работи за получателите на хуманитарна помощ (помощ), за да могат да извършат подходяща проверка.

Получателят на хуманитарна помощ (помощ), използвайки предоставените му данъчни, митнически и други облекчения, в случай на злоупотреба с хуманитарна помощ (помощ), плаща данъци и други задължителни плащания към бюджетите на всички нива, както и санкции и натрупаните върху тях глоби по текущи ставки. Събирането на данъци, плащания, санкции и глоби се извършва от данъчни и митнически органи в съответствие със законодателството на Руската федерация.

Формуляри на документи за предоставяне на хуманитарна помощ. Правила за процедурата за получаване и разпределение на хуманитарна помощ в Киргизката република

За одобряване на Процедурата за предоставяне на хуманитарна помощ (помощ) на Руската федерация

Процедурата за предоставяне на хуманитарна помощ (помощ) на Руската федерация

I. Основи

II. Издаване на удостоверения, потвърждаващи, че средства, стоки, работи и услуги принадлежат към хуманитарна помощ (помощ)

III. Митническо освобождаване на стоки, внесени в Руската федерация като хуманитарна помощ (помощ)

V. Мониторинг на целевото използване на хуманитарна помощ (помощ)

Приложение към Заповедта

Списък на недействителните решения на правителството на Руската федерация

За одобряване на Процедурата за предоставяне на хуманитарна помощ (помощ) на Руската федерация (с измененията от 29 декември 2008 г.)

ФОРМА
докладване от страна на получателите на хуманитарна помощ

С промени и допълнения от:

Подобни статии

Прочетете също

За одобряване на Процедурата за предоставяне на хуманитарна помощ (помощ) на Руската федерация

Процедурата за предоставяне на хуманитарна помощ (помощ) на Руската федерация

I. Основи

II. Издаване на удостоверения, потвърждаващи, че средства, стоки, работи и услуги принадлежат към хуманитарна помощ (помощ)

III. Митническо освобождаване на стоки, внесени в Руската федерация като хуманитарна помощ (помощ)

V. Мониторинг на целевото използване на хуманитарна помощ (помощ)

Приложение към Заповедта

Списък на недействителните решения на правителството на Руската федерация

За одобряване на Процедурата за предоставяне на хуманитарна помощ (помощ) на Руската федерация (с измененията от 29 декември 2008 г.)

ФОРМА докладване от страна на получателите на хуманитарна помощ

С промени и допълнения от:

Подобни статии

Прочетете също

ФОРМА
докладване от страна на получателите на хуманитарна помощ