रियायत क्या है? रियायत समझौता क्या है? रियायत समझौते - कानूनी आधार।

रियायत सार्वजनिक-निजी भागीदारी का एक रूप है

एक वाणिज्यिक रियायत की अवधारणा और उसके प्रकार, एक वाणिज्यिक रियायत समझौते का रूप और सामग्री, राज्य सुविधाओं को रियायत में स्थानांतरित करना

रियायत ही परिभाषा है

रियायत है

तो, रियायत समझौते सरकारी अनुबंधों की श्रेणी से संबंधित हैं, यानी ऐसे समझौते जिनमें राज्य एक पक्ष है। ऐसे अनुबंध उसके लिए आकर्षक होते हैं क्योंकि इनसे राज्य संपत्ति में कमी नहीं आती है।

रियायती गतिविधियों का विकास

रियायतों का इतिहास सदियों पुराना है। राज्य और निजी क्षेत्र के बीच साझेदारी के रियायती रूपों की कानूनी और आर्थिक प्रथा मध्य युग में विकसित हुई।

इंग्लैंड में रियायत विधान 17वीं शताब्दी में प्रकट हुआ।

उत्तरी अमेरिकी महाद्वीप पर, पहली रियायतें 1691 में जारी की गईं।

रियायत है

फ़्रांस में, पहली रियायती सुविधा कैनाल डु सूद थी, जिसे 17वीं शताब्दी में बनाया गया था। और अटलांटिक तट को जोड़ रहा है भूमध्य सागर. सार्वजनिक सेवाओं के क्षेत्र में रियायतें नेपोलियन के समय से ही मौजूद हैं।

में रूसी संघदसियों हज़ार किलोमीटर रेलवे 19वीं सदी के उत्तरार्ध में - 20वीं सदी की शुरुआत में, सीईआर सहित, रियायती आधार पर बनाए गए थे।

में अवधिएनईपी रियायतों ने पुनर्प्राप्ति अवधि में अर्थव्यवस्था को स्थिर करने के लिए एक उपकरण के रूप में सकारात्मक भूमिका निभाई, उन्होंने रियायती उद्यमों के कारोबार से साझा योगदान, रियायती शुल्क, कर, किराए, शुल्क, शुल्क आदि के भुगतान के रूप में एक ठोस खजाना दिया। . रियायतों ने उद्यम उपकरणों के आधुनिकीकरण, योग्य श्रम में वृद्धि और, सामाजिक दृष्टि से, बेरोजगारी में कमी में योगदान दिया। रियायतों और निवेश की संख्या से पूंजीपहले स्थान पर विनिर्माण (24 रियायतें), कृषि (7 रियायतें), (7 रियायतें) का कब्जा था।

इस अवधि के दौरान, शहरी सेवाओं के क्षेत्र में भी रियायतें विकसित हुईं। रूसी संघ. कुछ उद्योगों में, रियायती उत्पादन ने उत्पादन का एक बहुत महत्वपूर्ण हिस्सा प्रदान किया।

इस प्रकार, 1927 के अंत तक, रियायती उद्यमों ने 40% मैंगनीज, 35% सोना, 12% क्यूप्रम और 22% तैयार कपड़े का उत्पादन किया।

उत्पत्ति के स्रोत से पूंजी 40 रियायतें जर्मन, 20 ब्रिटिश, 15 अमेरिकी (यूएसए), 6 नॉर्वेजियन, 5 पोलिश, 5 जापानी, 4 ऑस्ट्रियाई, 4 स्वीडिश, 4 इतालवी, 3 फ्रेंच, 3 फिनिश, 3 डेनिश, 2 - डच, 17 अन्य से निवेशित थीं देशों.

रियायती नीति की प्रभावशीलता इतनी अधिक हो गई कि उनकी मदद से उन्नत प्रौद्योगिकियों के आधार पर अर्थव्यवस्था के विभिन्न क्षेत्रों के संतुलित विकास को प्राप्त करने के लिए एक विशेष योजना विकसित की गई।

पिछले 10-15 वर्षों में, दुनिया भर में हजारों बड़ी और छोटी, सफल और असफल रियायत परियोजनाएं लागू की गई हैं। छूट विधानअब 120 से अधिक मौजूद है देशोंविभिन्न सामाजिक और सरकारी प्रणालियों वाली दुनिया। उदाहरण के लिए:- विकसित देश ( यूएसए, ग्रेट ब्रिटेन, फ्रांस, अन्य यूरोपीय संघ के राज्य, कनाडा, );

फ़्रेंचाइज़िंग के रूप और प्रकार

फ़्रेंचाइज़िंग के अपने प्रकार और रूप होते हैं। परंपरागत रूप से, फ़्रेंचाइज़िंग को निम्नलिखित प्रकारों में विभाजित किया गया है: बिक्री, वस्तु, औद्योगिक, व्यवसाय। रूपों के अनुसार, क्षेत्रीय फ़्रेंचाइज़िंग और सबफ़्रैंचाइज़िंग को प्रतिष्ठित किया जा सकता है। आइए प्रत्येक प्रकार को अधिक विस्तार से देखें।

बिक्री फ़्रेंचाइज़िंग - माल के निर्माता द्वारा एकल शाखित बिक्री नेटवर्क बनाने के लिए उपयोग किया जाता है, जिसका कामकाज उसके नियंत्रण में होता है;

उत्पाद फ़्रेंचाइज़िंग. "उत्पाद फ़्रेंचाइज़िंग का उपयोग करने वाली पहली कंपनी सिंगर सिलाई मशीन कंपनी थी (एक कंपनी जो उत्पादन करती थी सिलाई मशीनें) और जनरल मोटर्स कॉर्प।" इस प्रकार की फ़्रेंचाइज़िंग एक निश्चित क्षेत्र में फ्रेंचाइज़र द्वारा और उसके ट्रेडमार्क (ट्रेडमार्क) के तहत निर्मित उत्पादों को बेचने के विशेष अधिकारों का हस्तांतरण है। फ्रेंचाइजी एकमात्र बन जाती है विक्रेतादिया गया उत्पादनिर्दिष्ट क्षेत्र में और फ्रेंचाइज़र के ट्रेडमार्क का विशेष प्रतिनिधि। इस लेनदेन की मुख्य शर्त यह है कि फ्रेंचाइजी केवल अपने फ्रेंचाइज़र से उत्पाद खरीदने का वचन देती है और अन्य कंपनियों के समान उत्पाद बेचने से पूरी तरह इनकार कर देती है, जो कि हो सकता है प्रतियोगिता. इस प्रकार, उत्पाद फ़्रेंचाइज़िंग को एक प्रकार की वस्तुओं और सेवाओं को बेचने और कुल बिक्री का एक निश्चित हिस्सा प्राप्त करने में फ्रेंचाइजी की एक संकीर्ण विशेषज्ञता की विशेषता है। गतिविधियों की एकरूपता के कारण जिम्मेदारियों के नियमन का स्तर भी अपेक्षाकृत कम है। उत्पाद फ़्रेंचाइज़िंग का उपयोग करके, फ़्रेंचाइज़र न केवल अपने उत्पादों की बिक्री बढ़ाता है, बल्कि फ्रेंचाइज़ी को असाइन करके नियंत्रित भी करता है कुछ क्षेत्र, विभिन्न क्षेत्रों के बीच बिक्री की मात्रा का वितरण, बिक्री बाजार के भूगोल का विस्तार। उत्पाद फ़्रेंचाइज़िंग और डीलरशिप के बीच मुख्य अंतर हैं: फ़्रेंचाइज़र के उत्पाद (व्यापार) ब्रांड के प्रति अधिक लगाव, फ़्रेंचाइज़र द्वारा फ़्रेंचाइज़ी को विभिन्न सेवाओं के प्रावधान की अधिक मात्रा और उत्पादों की विशेष बिक्री;

औद्योगिक फ़्रेंचाइज़िंग पेटेंट उत्पादन तकनीक, सामग्री, कच्चे माल या उत्पाद के मूल घटक का उपयोग करके फ्रेंचाइज़र के ट्रेडमार्क के तहत उत्पादों के निर्माण और बिक्री के अधिकारों का हस्तांतरण है। शीतल पेय (कोका कोला, पेप्सी) के उत्पादन में इस प्रकार की फ़्रेंचाइज़िंग का सबसे व्यापक रूप से प्रतिनिधित्व किया जाता है। "औद्योगिक संपत्ति की वस्तुओं से युक्त और जून 1996 में रूसी संघ के पेटेंट कार्यालय (रोस्पेटेंट) के साथ पंजीकृत पहला वाणिज्यिक रियायत समझौता संयुक्त राज्य अमेरिका की कोलगेट-पामोलिव कंपनी (कॉपीराइट धारक) और जेएससी कोलगेट-पामोलिव के बीच एक समझौता था। रूसी संघ (उपयोगकर्ता), जिसके तहत, कंपनी के नाम का उपयोग करने के अधिकार के साथ, 35 आविष्कार, स्वच्छता वस्तुओं और उत्पादों के उत्पादन के क्षेत्र में 7 औद्योगिक डिजाइन, लगभग 60 ट्रेडमार्क, तकनीकी, तकनीकी, वाणिज्यिक " तकनीकी जानकारी""1;

व्यवसाय फ़्रेंचाइज़िंग। इस प्रकार में न केवल ट्रेडमार्क का हस्तांतरण शामिल है, बल्कि फ्रेंचाइज़र द्वारा विकसित और परीक्षण की गई व्यावसायिक तकनीक भी शामिल है। व्यवसाय फ़्रेंचाइज़िंग ("व्यवसाय प्रारूप") का उपयोग खानपान, किराये और उपभोक्ता सेवाओं, व्यवसाय और व्यवसाय और जनता के लिए पेशेवर सेवाओं के लिए विशिष्ट है। इस मामले में, फ्रेंचाइजी फ्रेंचाइज़र की बाजार रणनीति के अनुसार कार्य करने, योजना और प्रबंधन संगठन के नियमों के साथ कार्य करने, तकनीकी आवश्यकताओं, मानकों और गुणवत्ता आश्वासन शर्तों का अनुपालन करने, प्रशिक्षण और उत्पादन विकास कार्यक्रमों में भाग लेने और इसके लिए पूरी तरह से जिम्मेदार होने का वचन देती है। उनके काम के आर्थिक परिणाम. इस प्रकार की फ़्रेंचाइज़िंग फ़्रेंचाइज़र और फ़्रेंचाइज़ी के बीच बिना शर्त निकट संपर्क, सूचनाओं का निरंतर आदान-प्रदान, गतिविधियों का विस्तृत विनियमन और फ़्रेंचाइज़ी कंपनी की उच्च स्तर की ज़िम्मेदारी प्रदान करती है। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि कुछ फ़्रेंचाइज़िंग प्रणालियों में उत्पाद और व्यावसायिक फ़्रेंचाइज़िंग के बीच अंतर कभी-कभी इतना स्पष्ट नहीं होता है (उदाहरण के लिए, बास्किन-रॉबिंस आइसक्रीम स्टोर);

क्षेत्रीय फ़्रेंचाइज़िंग एक फ़्रेंचाइज़ व्यवसाय को व्यवस्थित करने का एक रूप है जिसमें फ़्रेंचाइज़ी को एक निश्चित क्षेत्र (फ़्रैंचाइज़ी प्रणाली का निर्माण) विकसित करने का अधिकार प्राप्त होता है और नियंत्रणउद्यमों की सहमत संख्या और उनके उद्घाटन कार्यक्रम के अनुसार इसके ऊपर। खोले गए उद्यमों की कोई स्वतंत्र कानूनी स्थिति नहीं है और वे फ्रेंचाइजी की शाखाएँ या शाखाएँ हैं;

सबफ़्रैंचाइज़िंग एक फ़्रैंचाइज़ी व्यवसाय के संगठन का एक रूप है जिसमें फ़्रैंचाइज़र तीसरे पक्ष - सबफ़्रैंचाइज़ी को फ़्रैंचाइज़ी बेचने के लिए सख्ती से स्थापित क्षेत्र के भीतर किसी अन्य पार्टी - मुख्य फ़्रैंचाइजी - अधिकारों (कभी-कभी विशेष) को स्थानांतरित करता है। समझौते में यह प्रावधान हो सकता है कि कुछ उप-फ़्रैंचाइज़ी को एक से अधिक खुदरा इकाई संचालित करने का अधिकार है। इस मामले में, उप-फ़्रैंचाइज़ी समझौते को "बहु-तत्व फ़्रैंचाइज़ी" कहा जाता है।

रियायती गतिविधियों के लिए कानूनी आधार

पर सोवियत काल के बाद का स्थानऔर पूर्व समाजवादी देशों में, रियायती योजनाओं को व्यावहारिक रूप से शून्य संस्थागत नींव पर बनाया जाना है। ऐसी गतिविधि का आधार, एक नियम के रूप में, बन गया कानूनरियायतों पर - 90 के दशक में दुनिया भर के कई देशों में इसी तरह के कानून अपनाए गए थे।

रूसी संघ में, नागरिक संहिता के भाग 1 को अपनाने के साथ, नागरिक कानून सिद्धांतों के आधार पर आर्थिक गतिविधियों को व्यवस्थित करना संभव हो गया। इससे संपत्ति के मालिक और निजी निवेशक के रूप में राज्य के बीच नागरिक कानून संबंधों के विकास के आधार पर विदेशी समेत निवेश को आकर्षित करने की समस्या को हल करना संभव हो जाता है।

इस प्रकार, राज्य के हित यह हैं:

सबसे पहले, यह सैद्धांतिक रूप से अपनी दक्षता में सुधार करने के लिए निवेश और अपनी संपत्तियों को बनाए रखने की लागत को निजी क्षेत्र में स्थानांतरित कर देता है;

दूसरे, राज्य रियायती भुगतानों की प्राप्ति के माध्यम से बजट की भरपाई करता है और निकालता है फाइनेंसिंगसरकारी सुविधाएँ;

तीसरा, यह सामाजिक-आर्थिक समस्याओं का समाधान करता है।

रियायती परियोजनाओं में निजी व्यवसाय के हित इस प्रकार हैं:

रियायतग्राही को दीर्घकालिक प्रबंधन के लिए राज्य संपत्तियां प्राप्त होती हैं जो उसकी नहीं हैं अधिमान्य शर्तेंरियायती शुल्क, जो एक अर्थ में किराए के समान है;

निवेश करके, रियायतग्राही के पास पर्याप्त है गारंटीधन की वापसी, चूंकि राज्य, रियायतग्राही के भागीदार के रूप में, न्यूनतम स्तर की लाभप्रदता सुनिश्चित करने के लिए एक निश्चित जिम्मेदारी वहन करता है;

कुछ मामलों में (पानी, गैस, गर्मी आपूर्ति के क्षेत्र में परियोजनाएं), राज्य बजट से रियायतग्राही को अतिरिक्त भुगतान करने के लिए सहमत है, बशर्ते कि वह सेवा की गुणवत्ता में सुधार करे;

रियायतग्राही, आर्थिक स्वतंत्रता रखते हुए, श्रम दक्षता में वृद्धि करके, नवाचाररियायती अवधि की वैधता के दौरान व्यवसाय की लाभप्रदता में वृद्धि, और साथ ही रियायती अवधि कम नहीं होती है।

इसलिए, जैसा कि कई देशों के अनुभव से पता चलता है, अर्थव्यवस्था के सार्वजनिक क्षेत्र के सफल कामकाज के प्रभावी तरीकों में से एक न केवल निजीकरण के माध्यम से, बल्कि राज्य के स्वामित्व वाली वस्तुओं के वित्तपोषण और प्रबंधन के लिए निजी पूंजी को आकर्षित करना है। एक रियायत का आधार.

रूसी संघ में, एक देश उच्च स्तरअर्थव्यवस्था का राष्ट्रीयकरण, निवेश संसाधनों की तीव्र कमी की स्थिति में, निवेशकों के लिए दूसरे रूप का काफी आकर्षक उपयोग निवेशइसके फंड से अर्थव्यवस्था को महत्वपूर्ण लाभ मिल सकता है। ऐसे समझौतों का उपयोग राज्य की अर्थव्यवस्था के सार्वजनिक क्षेत्र के प्रभावी कामकाज के लिए मुख्य रूप से वित्तीय और तकनीकी संसाधनों की कमी से भी तय होता है।

वाणिज्यिक रियायत समझौते का प्रपत्र और पंजीकरण

समझौता लिखित रूप में संपन्न होना चाहिए। इसके अलावा, एक वाणिज्यिक रियायत समझौते का पंजीकरण आवश्यक है। पंजीकरण का स्थान और प्रक्रिया कई शर्तों पर निर्भर करती है।

"रियायत समझौते का पंजीकरण शामिल है सामान्य नियमकॉपीराइट धारक की जिम्मेदारी, जब तक कि पार्टियों के समझौते द्वारा अन्यथा प्रदान न की गई हो।"

यदि विशेष अधिकारों की वस्तुएं जो समझौते का विषय हैं, पेटेंट कानून (उदाहरण के लिए) के अनुसार संरक्षित हैं, तो इस मामले में समझौता अनुक्रमिक पंजीकरण के अधीन है:

उस निकाय में जिसने कानूनी इकाई को पंजीकृत किया है। व्यक्ति या व्यक्ति व्यवसायीऔर रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 1028 के अनुच्छेद 2 के अनुसार निर्धारित किया गया है (पंजीकरण प्राधिकरण रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 51 के अनुसार काम कर रहे हैं और रूसी संघ के राष्ट्रपति की डिक्री दिनांक 07/08/94 नंबर 1482 "रूस के क्षेत्र में उद्यमों और व्यापारियों के राज्य पंजीकरण को सुव्यवस्थित करने पर");

पेटेंट और ट्रेडमार्क के क्षेत्र में संघीय कार्यकारी निकाय में ( कानूनी स्थिति Rospatent की स्थापना रूसी संघ की सरकार के 19 सितंबर, 1997 नंबर 1203 "0 रूसी एजेंसी के डिक्री द्वारा अनुमोदित नियमों में की गई है पेटेंटऔर उत्पाद (व्यापार) चिह्न और उसके अधीनस्थ संगठन")।

इस पंजीकरण को पूरा करने में विफलता समझौते की अमान्यता पर जोर देती है। अन्य सभी मामलों में, समझौता केवल उस निकाय के साथ पंजीकृत होता है जिसने कानूनी इकाई या व्यक्तिगत व्यवसायी को पंजीकृत किया है। रूसी संघ के नागरिक संहिता का अनुच्छेद 1028 ऐसे नियम बनाता है जिनके द्वारा कोई यह निर्धारित कर सकता है कि पंजीकरण के लिए किस निकाय से संपर्क किया जाना चाहिए। प्राधिकारी का चुनाव कॉपीराइट धारक के पंजीकरण के स्थान पर निर्भर करता है। दो विकल्प हैं:

कॉपीराइट धारक एक कानूनी इकाई के रूप में पंजीकृत है। रूस में व्यक्ति या व्यक्तिगत व्यवसायी;

कॉपीराइट धारक किसी विदेशी देश में पंजीकृत है।

पहले मामले में, समझौता उस निकाय के साथ पंजीकृत है जिसने कॉपीराइट धारक को पंजीकृत किया है। दूसरे में - उस प्राधिकरण में जिसने उपयोगकर्ता को पंजीकृत किया।

"रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 165 के अनुच्छेद 1 के संकेत के बावजूद, कानून यह स्थापित नहीं करता है कि इस तरह से पंजीकृत नहीं किया गया एक वाणिज्यिक रियायत समझौता शून्य माना जाता है।"

वाणिज्यिक रियायत समझौते का विस्तार और पुनः निष्कर्ष

अनुच्छेद 1035 एक निश्चित अवधि के वाणिज्यिक रियायत समझौते के तहत एक नई अवधि के लिए एक समझौते को समाप्त करने के लिए उपयोगकर्ता के अधिकार का प्रावधान करता है। यह प्रावधान यथासंभव उपयोगकर्ता के हितों की रक्षा करता है कमजोर पक्षसमझौते. कॉपीराइट धारक पर निर्भर होने के कारण, उपयोगकर्ता, समझौते की समाप्ति पर, खुद को एक कठिन स्थिति में खोजने का जोखिम उठाता है: उसे व्यावहारिक रूप से अपना व्यवसाय खरोंच से शुरू करना होगा, क्योंकि वह अब वैयक्तिकरण और वाणिज्यिक साधनों का उपयोग करने में सक्षम नहीं होगा कॉपीराइट धारक का अनुभव. यह अनुचित होगा, क्योंकि उपयोगकर्ता ने कॉपीराइट धारक की उद्यमशीलता गतिविधि के विकास में (बाजार में अपने सामान, कार्यों या सेवाओं को बढ़ावा देने, अपने उत्पादन की मात्रा बढ़ाने में) अपने स्वयं के धन का निवेश किया। इस प्रकार, उपयोगकर्ता ने न केवल कॉपीराइट धारक को, बल्कि उस व्यक्ति को भी सेवा प्रदान की है, जो समझौते के अंत में, कॉपीराइट धारक की वाणिज्यिक प्रणाली में अपना स्थान ले सकता है। यदि उपयोगकर्ता और कॉपीराइट धारक के बीच संबंध में लाभ कम से कम पारस्परिक था, तो उपयोगकर्ता को, निश्चित रूप से, किसी अन्य व्यक्ति को प्रदान की गई सेवा के लिए कुछ भी प्राप्त नहीं होगा।

इस प्रकार, उपयोगकर्ता को एक नया समझौता करने का अधिमान्य अधिकार देना फ़्रेंचाइज़िंग की आर्थिक सामग्री और निष्पक्षता की आवश्यकताओं का पालन करता है। हालाँकि, ऐसा उपयोगकर्ता लाभ बिना शर्त नहीं होना चाहिए। अन्यथा, कॉपीराइट धारक के हितों को नुकसान हो सकता है। आखिरकार, उपयोगकर्ता के साथ एक नया समझौता करने में कॉपीराइट धारक की अनिच्छा को काफी सम्मोहक कारणों से समझाया जा सकता है: उदाहरण के लिए, कॉपीराइट धारक के पास समाप्त समझौते की पूर्ति के संबंध में उपयोगकर्ता के खिलाफ दावे हो सकते हैं। कॉपीराइट धारक उस बाज़ार में भी रुचि खो सकता है जिसमें उपयोगकर्ता ने काम किया था, जो आधुनिक अर्थव्यवस्था में इतना दुर्लभ नहीं है। जाहिर है, ऐसी स्थितियों में कॉपीराइट धारक को समझौते की समाप्ति के बाद उपयोगकर्ता के साथ संबंधों को नवीनीकृत करने के लिए मजबूर नहीं किया जाना चाहिए।

अनुच्छेद 1035 के अनुसार, कॉपीराइट धारक दो मामलों में उपयोगकर्ता के साथ एक नया समझौता करने से इनकार कर सकता है:

यदि वह साबित करता है कि उपयोगकर्ता ने समाप्त अनुबंध के तहत अपने दायित्वों को अनुचित तरीके से पूरा किया है;

यदि वह तीन साल तक अन्य उपयोगकर्ताओं को उस क्षेत्र में उनके कार्यान्वयन के लिए विशेष अधिकारों के समान सेट (उपरियायत की शर्तों सहित) प्रदान नहीं करने का वचन देता है, जिस पर समाप्त समझौता लागू होता है।

उपयोगकर्ता द्वारा समझौते के उचित निष्पादन की शर्त (अनुच्छेद 1035 का खंड 1) प्रकृति की है सामान्य आवश्यकता. समझौते के निष्पादन के दौरान होने वाली व्यक्तिगत छोटी चूक और उल्लंघनों को ध्यान में नहीं रखा जाना चाहिए यदि उन्होंने कॉपीराइट धारक को कोई गंभीर क्षति नहीं पहुंचाई है और यह मानने का कारण है कि उन्हें भविष्य में दोहराया नहीं जाएगा (बाद में) एक नए समझौते का निष्कर्ष)।

अनुच्छेद 1035 के अनुच्छेद 2 के अनुसार, कॉपीराइट धारक उपयोगकर्ता को बिना कारण बताए नए समझौते में प्रवेश करने से मना कर सकता है, लेकिन उसे इसके बाद तीन साल तक अन्य व्यक्तियों के साथ उसी क्षेत्र के संबंध में समान समझौते में प्रवेश नहीं करना चाहिए। . यदि कॉपीराइट धारक इस निषेध का उल्लंघन करता है, तो उपयोगकर्ता को खोए हुए मुनाफे सहित क्षति के लिए मुआवजे की मांग करने का अधिकार प्राप्त होता है। यह अधिकार उपयोगकर्ता के लिए उन सभी मामलों में उत्पन्न होता है जब कॉपीराइट धारक द्वारा किसी अन्य व्यक्ति के साथ संपन्न एक नए समझौते के निष्पादन का क्षेत्र कम से कम आंशिक रूप से समाप्त समझौते द्वारा कवर किए गए क्षेत्र के साथ मेल खाता है।

स्थिति अधिक जटिल है यदि समाप्त अनुबंध ने इसके निष्पादन के क्षेत्र को परिभाषित नहीं किया है। इस मामले में, इसे इसके आधार पर सेट किया जाना चाहिए सामान्य अर्थउपयोगकर्ता की व्यावसायिक गतिविधियों से संबंधित समझौते और वास्तविक परिस्थितियाँ। मुख्य रूप से क्षेत्र की गतिविधियों में मध्यस्थता करना खुदरा और सेवा, "फ़्रैंचाइज़िंग में अक्सर क्षेत्रीय प्रकृति होती है, भले ही समझौते में विशेष अधिकारों के सेट के उपयोग के क्षेत्र पर कोई विशेष शर्त शामिल हो"

यह भी ध्यान दिया जाना चाहिए कि नए समझौते को समाप्त करने का उपयोगकर्ता का पूर्व-खाली अधिकार विशेष रूप से वाणिज्यिक रियायत समझौते पर लागू होता है। यदि कॉपीराइट धारक, जिसने उसके साथ कोई नया समझौता नहीं किया है, अन्य व्यक्तियों के साथ कमीशन या एजेंसी समझौते के आधार पर तीन साल की अवधि के भीतर उसी क्षेत्र में अपने उत्पादों की बिक्री का आयोजन करता है, तो उपयोगकर्ता को यह अधिकार नहीं होगा नुकसान की भरपाई की मांग

एक वाणिज्यिक रियायत समझौते की समाप्ति

वाणिज्यिक रियायत समझौते को दायित्वों की समाप्ति के लिए सामान्य आधार और अध्याय 54 में निर्दिष्ट विशेष आधार दोनों पर समाप्त किया जाता है। इन विशेष आधारों में से एक समझौते के किसी भी पक्ष का दिवालियापन (दिवालियापन) है (अनुच्छेद 1037 का खंड 4) ). चूँकि एक वाणिज्यिक रियायत समझौता एक विशुद्ध उद्यमशीलता समझौता है, इसलिए यदि कोई एक पक्ष व्यवसायी की स्थिति खो देता है तो यह जारी नहीं रह सकता है।

समझौते के तहत दिए गए विशेष अधिकारों के सेट के आवश्यक तत्वों के गायब होने के कारण वाणिज्यिक रियायत समझौता भी समाप्त हो गया है। कॉम्प्लेक्स के आवश्यक तत्वों में कंपनी के नाम और वाणिज्यिक पदनाम के अधिकार शामिल हैं। यदि कॉपीराइट धारक ने अन्य समान अधिकार प्राप्त किए बिना उन्हें खो दिया है तो इन अधिकारों को व्यपगत माना जाता है। कंपनी के नाम का अधिकार एक कानूनी इकाई के परिसमापन पर समाप्त हो जाता है (जो, अनुच्छेद 419 के अनुसार, दायित्वों की समाप्ति के लिए एक सामान्य आधार है) या इसके पुनर्गठन (पुनर्गठन के मामलों को छोड़कर जो कानूनी इकाई की समाप्ति की आवश्यकता नहीं है) वह कंपनी के नाम का मालिक है)। यदि किसी वाणिज्यिक पदनाम का लंबे समय तक उपयोग नहीं किया जाता है तो उसका अधिकार खो जाता है।

कॉपीराइट धारक द्वारा अपनी कंपनी के नाम या वाणिज्यिक पदनाम में परिवर्तन अपने आप में समझौते की समाप्ति नहीं है। "हालांकि, यह देखते हुए कि यदि विशेष अधिकारों के परिसर का एक आवश्यक तत्व बदल दिया जाता है, तो अनुबंध उपयोगकर्ता के लिए काफी हद तक अपना मूल्य खो देता है, उसे कॉपीराइट धारक के कारण पारिश्रमिक में कमी या समझौते की समाप्ति की मांग करने का अधिकार है और नुकसान के लिए मुआवज़ा (अनुच्छेद 1039)।”

रियायत समझौते को समाप्त करने के आधार के रूप में, इसकी शीघ्र समाप्ति की अनुमति दी जाती है, बशर्ते कि दूसरे पक्ष को कम से कम छह महीने पहले सूचित किया जाए। उसी समय, शीघ्र समाप्ति, साथ ही एक अवधि निर्दिष्ट किए बिना संपन्न रियायत समझौते की समाप्ति, अनिवार्य राज्य पंजीकरण (नागरिक संहिता के अनुच्छेद 1037 के खंड 2) के अधीन है, साथ ही साथ उपयोग की संबंधित समाप्ति भी है। विशेष अधिकार की पंजीकृत वस्तु। इस क्षण से, अनुबंध को उपयोगकर्ता के ग्राहकों सहित तीसरे पक्षों के लिए मान्य नहीं माना जाता है।

रियायत और पट्टे के बीच अंतर

ऐसे भेद दो प्रकार के होते हैं। रियायत और पट्टा समझौतों की तुलनीय अवधारणाओं का विश्लेषण करते समय उनमें से कुछ स्पष्ट हो जाते हैं और उनके लिए सामान्य नागरिक कानून स्थान से आगे नहीं जाते हैं। अन्य रियायतों की सार्वजनिक कानूनी विशेषताओं से संबंधित हैं और परिणामस्वरूप, न केवल पट्टा समझौतों में, बल्कि अन्य नागरिक कानून समझौतों में भी तुलनीय अवधारणाएं और शर्तें नहीं हैं।

पहले प्रकार के सबसे बड़े, सामान्यीकरण अंतर को किरायेदार और रियायतग्राही के अधिकारों की कानूनी प्रकृति की महत्वपूर्ण रूप से भिन्न व्याख्याओं पर विचार किया जाना चाहिए। विशेष रूप से, रूसी संघ का नागरिक संहिता रूसी संघ के कानून के तहत प्राकृतिक संसाधनों के उपयोग के अधिकार की तुलना में किरायेदार के अधिकारों को एक अलग अर्थ देता प्रतीत होता है। रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 606 के अनुसार, किरायेदार को अस्थायी कब्जे और उपयोग या अस्थायी उपयोग के लिए संपत्ति (इसके बाद मेरे द्वारा हाइलाइट किया गया - एस.एस.) प्रदान की जाती है। इसलिए हम संपत्ति के हस्तांतरण के बारे में बात कर रहे हैं। ऐसे मामले में जब संपत्ति पट्टेदार को कब्जे और उपयोग के लिए हस्तांतरित की जाती है, तो वह पट्टे पर दी गई संपत्ति का शीर्षक स्वामी बन जाता है। जब संपत्ति केवल उपयोग के लिए हस्तांतरित की जाती है, तो पट्टादाता उसका मालिक बना रहता है।

नागरिक संहिता के विपरीत, रूसी पर्यावरण कानून, साथ ही समान विदेशी कानून, साथ ही रियायत कानून, रियायतग्राही को संपत्ति प्रदान नहीं करता है, बल्कि संपत्ति का उपयोग करने का अधिकार या उपयोग करने का विशेष अधिकार प्रदान करता है। इस मामले में, उपयोग का अधिकार, विशेष रूप से उपयोग का विशेष अधिकार, उसी नाम के पट्टे के अधिकार के बिल्कुल अनुरूप नहीं है। इसकी तुलना केवल किराये के स्वामित्व और उपयोग के शीर्षक से की जा सकती है, लेकिन वास्तव में यह किराये के अधिकारों की तुलना में अधिक पूर्ण, वजनदार और "बेहतर गुणवत्ता" वाला है। इस संबंध में यह ध्यान देना उचित होगा कि जर्मन कानून के अनुसार, फ्रांसऔर कई अन्य देशों में, रियायतग्राही को "खनन संपत्ति" का अधिकार दिया जाता है और, हालांकि यह अवधारणा सशर्त है (यदि केवल इसलिए कि यह अस्थायी रूप से प्रदान की गई है), फिर भी यह किराये के संबंधों के दायरे से परे उपयोग की रियायत का अधिकार लेता है .

तथ्य यह है कि "पर्वत संपत्ति" की अवधारणा अज्ञात है रूसी कानून, मामले का सार नहीं बदलता। आख़िरकार, वर्तमान रूसी कानून उपमृदा उपयोगकर्ता को उसी प्रकार और दायरे के विशेष अधिकार प्रदान करता है जो विदेशी "खनन संपत्ति" अधिकारों के अनुरूप हैं। इस प्रकार, उत्पादन साझाकरण समझौतों (जो एक विशिष्ट प्रकार की खनन रियायत है) पर कानून के अनुसार, निवेशक को खनिज कच्चे माल की खोज, अन्वेषण, निष्कर्षण और संबंधित कार्य करने के साथ-साथ परिवहन, प्रक्रिया करने का विशेष अधिकार दिया जाता है। किसी अन्य तरीके से कच्चे माल का भंडारण, प्रसंस्करण, उपयोग, बिक्री या निपटान। समान असमान संपत्ति का अधिकारसाथ में वे एक प्रकार का "सिंथेटिक" संपत्ति अधिकार (या अधिकार) बनाते हैं।

सुप्रसिद्ध विशेषज्ञ बी.डी. क्लाइयुकिन का यह भी मानना ​​है कि भूखंडों का उपयोग करने का अधिकार भूमि के नीचे का मिट्टी का भागऔर खनिज भंडार उपमृदा उपयोगकर्ताओं के मालिकाना अधिकारों का प्रयोग करते हैं। आइए याद रखें कि रूसी नागरिक कानून के अनुसार, किरायेदार दायित्व के अधिकारों का धारक है। सिद्धांत को समझाने की जरूरत नहीं है अंतररियायतग्राही के वास्तविक अधिकारों और किरायेदार के अनिवार्य अधिकारों के बीच। के साथ बिल्कुल विपरीत किरायाऔर एक रियायत समझौते में आम तौर पर स्वीकृत प्रावधान, जिसके अनुसार रियायती उद्देश्यों के लिए रियायतग्राही की संपत्ति का स्वामित्व, उसके द्वारा अर्जित या निर्मित, की समाप्ति पर अनुदानकर्ता (राज्य या अन्य सार्वजनिक कानूनी इकाई) को नि:शुल्क हस्तांतरण के अधीन है। समझौता। यह नियम किराये के संबंधों के लिए अज्ञात है।

एक और अंतर वार्षिकियांरियायत से कला से स्पष्ट हो जाता है. रूसी संघ के नागरिक संहिता के 6 1 3, जिसके अनुसार संपत्ति को रेंटौ में स्थानांतरित करना इस संपत्ति पर तीसरे पक्ष के अधिकारों को समाप्त करने या बदलने का आधार नहीं है। रियायत प्रथा एक अलग आधार पर आधारित है: संपत्ति, जिसका उपयोग करने का अधिकार रियायतग्राही को दिया गया है, पहले उस पर किसी अन्य व्यक्ति के अधिकार को मुक्त किया जाना चाहिए। इसका मतलब यह है कि, एक नियम के रूप में, राज्य या नगर पालिकाओं की सरकारी संपत्ति को रियायत में स्थानांतरित कर दिया जाता है। इसके अलावा, अनुदानकर्ता रियायतग्राही को उपयोग का अधिकार देता है, जबकि पट्टादाता, कला के अनुसार। रूसी संघ के नागरिक संहिता का 606 केवल किरायेदार को संपत्ति प्रदान करने का कार्य करता है। यह अंतर, पहली नज़र में सूक्ष्म, विभिन्न तरीकों से अधिकारों के हस्तांतरण के क्षण को निर्धारित करता है। रियायतग्राही समझौते के समापन (या पंजीकरण) के क्षण से अपने अधिकार प्राप्त करता है, जबकि पट्टेदार - उसे पट्टे पर दी गई वस्तु के वास्तविक हस्तांतरण के क्षण से, जो, सिद्धांत रूप में, निष्कर्ष के क्षण से बंधा नहीं हो सकता है या समझौते का पंजीकरण.

आर्थिक दृष्टि से, यह एक निवेश परियोजना की आवश्यकताओं (विशेषकर परियोजना वित्तपोषण की शर्तों) को पूरा नहीं करता है, जिसे आधुनिक रियायत पूरी तरह से पूरा करती है। परंपरागत रूप से, किराये पर देना संपत्ति का किराया है, जिसकी उचित स्थिति को बनाए रखना पट्टेदार के लिए बाध्य है। यह रूसी अर्थव्यवस्था के लिए कोई समाधान नहीं है, जिसे पूंजी निवेश की तत्काल आवश्यकता है। और यद्यपि पट्टा समझौता पट्टे पर दी गई संपत्ति को बढ़ाने और अद्यतन करने के लिए किरायेदार के दायित्वों को भी प्रदान कर सकता है, एक वास्तविक निवेश परियोजना केवल रियायती रूप में लागू की जा सकती है जिसमें रियायतग्राही को व्यक्तिगत किराये, कर और मुद्रा व्यवस्था का प्रावधान होता है।

गैर-नवीकरणीय प्राकृतिक संसाधनों के संबंध में, नागरिक संहिता (अनुच्छेद 607) की आवश्यकता के बीच एक विरोधाभास उत्पन्न होता है कि पट्टे पर दी गई चीजें उनके उपयोग (गैर-उपभोज्य चीजें) के दौरान अपने प्राकृतिक गुणों को बरकरार रखती हैं, और संभावित पूर्ण कमी प्रयुक्त साइट भूमि के नीचे का मिट्टी का भाग, जिसके परिणामस्वरूप वह वस्तु (उपमृदा क्षेत्र) न केवल अपना खो देती है प्राकृतिक गुण, लेकिन उस रूप में अस्तित्व समाप्त हो जाता है। एक रियायत समझौता जो गैर-उपभोज्य आवश्यकताओं से बंधा नहीं है, संसाधन उपयोग में इस संभावित बाधा को दूर करता है।

रियायत समझौता, या अधिक सटीक रूप से, इसकी वे किस्में जिन्हें सार्वजनिक कार्यों के उत्पादन के लिए रियायतें (रियायतें डी ट्रैवॉक्स पब्लिक) कहा जाता है, नागरिक अनुबंध समझौतों से भी भिन्न होती हैं। इस प्रकार, यदि ठेकेदार का कर्तव्य कुछ कार्य करना है, जिसके पूरा होने पर उसे अनुबंध में स्थापित भुगतान प्राप्त होता है (रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 702), तो, रियायत समझौते के अनुसार, कार्य का प्रदर्शन एक शर्त है जो राज्य प्रदान की गई संपत्ति के उपयोग या एक निश्चित प्रकार की गतिविधि के प्रदर्शन के लिए स्थापित करता है। प्रचलित रियायत प्रथा में कार्य के परिणाम का रियायतग्राही द्वारा स्वयं आर्थिक शोषण शामिल है, और वह आम तौर पर उत्पादित उत्पादों को पूरी तरह से अपने स्वामित्व में प्राप्त करता है। जबकि एक अनुबंध के तहत, अनुबंध का परिणाम तुरंत ग्राहक राज्य की संपत्ति बन जाता है।

ये अंतर मौलिक हैं. ठेकेदार के पारिश्रमिक के संदर्भ में रियायत और अनुबंध के बीच बुनियादी अंतर भी हो सकते हैं। अनुबंध में, ठेकेदार के काम का भुगतान ग्राहक द्वारा किया जाता है। विभिन्न प्रकार के रियायती समझौतों में, रियायतग्राही की सेवाओं और कार्यों का भुगतान अक्सर तीसरे पक्ष - ग्राहकों, सेवा प्राप्तकर्ताओं, आदि द्वारा किया जाता है। लेकिन ऐसे मामलों में भी जहां भुगतान अनुदानकर्ता द्वारा स्वयं किया जाता है, इसे गैर में भी किया जा सकता है। -पारंपरिक रूप, उदाहरण के लिए, मुआवजे के आधार पर। सिद्धांत रूप में, अनुबंध में समान शर्तें प्रदान की जा सकती हैं, लेकिन कई सार्वजनिक कानूनी आवश्यकताओं के कारण रियायत समझौता उनके लिए बेहतर है जो ग्राहक ठेकेदार को प्रस्तुत कर सकता है।

रियायती कानून का विकास

रियायत, संबंधों सहित निवेश का समृद्ध इतिहास आज हमें मौका देता है, जब निवेश गतिविधियों को विनियमित करने के लिए नए कानून अपनाते हैं, विदेशी और राष्ट्रीय पूंजी की गतिविधियों और विभिन्न ऐतिहासिक स्तरों पर इसके कानूनी विनियमन के बाद से अपने स्वयं के अनुभव को ध्यान में रखते हैं और लागू करते हैं। विकास के चरण रूसी राज्यसेवा करता है, हालाँकि निजी, लेकिन एक स्पष्ट उदाहरणचक्रीय घटना.

किसी भी देश या समाज की अर्थव्यवस्था एक विकासशील प्रणाली होती है, जिसमें अंतर्निहित चक्रीय उतार-चढ़ाव होते हैं। यह विचार कि आर्थिक, राजनीतिक और कानूनी इतिहास चक्रीय घटनाओं की विशेषता है, यानी, अतीत में विकसित पैटर्न और घटनाओं के निरंतर नवीनीकरण के साथ कुछ चरणों की पुनरावृत्ति, वैज्ञानिकों द्वारा लंबे समय से प्रमाणित की गई है। इस पुनरावृत्ति का एक महत्वपूर्ण कारण आर्थिक, कानूनी और राजनीतिक विकास के इतिहास से सार्थक और उत्पादक निष्कर्ष निकालने में असमर्थता है। यह एक या दूसरे के ऐतिहासिक विकास में प्रवृत्तियों और पैटर्न की पहचान और प्रकटीकरण है प्रक्रिया, और हमारे मामले में - रियायतें और इसके कानूनी विनियमन, आपको रियायतों, उनकी संभावनाओं और कानूनी विनियमन के लिए इष्टतम विकल्पों के आधार पर उत्पन्न होने वाले आर्थिक संबंधों के विकास की संभावनाओं का सही आकलन करने की अनुमति देगा।

यहां तक ​​कि 20 के दशक के अंत और 30 के दशक की शुरुआत में प्रगतिशील सोवियत वैज्ञानिकों ने भी पूर्व-क्रांतिकारी रियायत अनुभव के उपयोग को "एक वकील के सामने आने वाले तत्काल कार्यों में से एक" कहा था। वास्तव में, विशेष रूप से, पूर्व-क्रांतिकारी अभ्यास विदेशी पूंजी के अनुप्रयोग के रूप में बहुत समृद्ध था। इस प्रकार, यूएसएसआर में, संयुक्त रूस के विपरीत, व्यावहारिक रूप से कोई उपयोगिता और रेलवे रियायतें नहीं थीं।

हालाँकि, सोवियत रियायत समझौतों के कई प्रावधानों और शर्तों को पूर्व-क्रांतिकारी एनालॉग्स से सीधे उधार लिया गया था। उदाहरण के लिए, रियायत देने की विधायी प्रक्रिया विदेशी पूंजी; मुख्य रूप से रूसी (सोवियत) कच्चे माल पर रियायती उद्यम का कामकाज; अपने समय के साथ-साथ पूंजी के लिए तकनीकी रूप से उन्नत उपकरणों का शुल्क-मुक्त आयात; ऐसे उद्यम के उत्पादों को खरीदने के लिए राज्य का पूर्व-खाली अधिकार; अनुबंधों की तात्कालिकता, साथ ही रियायती अवधि की समाप्ति पर निश्चित पूंजी और संपत्ति का राज्य को नि:शुल्क हस्तांतरण; विदेशी पूंजी (रियायतें) आदि वाले उद्यमों की गतिविधियों को शीघ्र समाप्त करने की शर्तें।

तुलनात्मक विश्लेषण के आधार पर यह तर्क दिया जा सकता है कि आधुनिक संघीय विधानदिनांक 21 जुलाई 2005 नंबर 115-एफजेड "रियायत समझौतों पर" फिर भी मूल रूप से घरेलू और विश्व रियायत अभ्यास द्वारा पूरे इतिहास में विकसित नियमों और शर्तों को अपनाया गया। इस कार्य के उद्देश्य के आधार पर और विधायी विकास के चक्रीय विकास के सिद्धांत के समर्थन में, रियायती समझौतों के मुख्य समान प्रावधानों का हवाला देना आवश्यक है जो कि पूर्व और बाद के क्रांतिकारी अभ्यास में हुए थे, और जो शुरू किए गए थे। वर्तमान समय।

रियायतों पर आधुनिक कानून में एक महत्वपूर्ण खंड शामिल है, जो पहले से ही एनईपी रियायत समझौतों में पाया जाता है, जिसके अनुसार विदेशी निवेशक को रूसी संघ के घरेलू बाजार में बेचने के लिए बाध्य करने वाली एक शर्त को समझौते में शामिल किया जा सकता है। निश्चित भागअनुबंध में सहमत शर्तों पर उसके द्वारा उत्पादित उत्पाद (कानून के खंड 6, भाग 2, अनुच्छेद 10)। और एक चारित्रिक विशेषतारियायत समझौता, जो इसे, विशेष रूप से, किराया समझौते से अलग करता है और इसकी गहरी ऐतिहासिक जड़ें हैं, विचाराधीन कानून में परिलक्षित होता है। रियायत समझौते की समाप्ति पर, निवेशक की संपत्ति सीधे संविदात्मक गतिविधियों के कार्यान्वयन के लिए उपयोग की जाती है ( हम बात कर रहे हैंअचल संपत्तियों पर), राज्य के स्वामित्व में नि:शुल्क स्थानांतरित किया जाता है (कानून के अनुच्छेद 14 का भाग 1)... दुर्भाग्य से, काम की मात्रा हमें सभी समानताओं को इंगित करने के साथ-साथ निर्दिष्ट करने की अनुमति नहीं देती है और उनके सार को प्रकट करें।

कानून को अपनाने के चरण में भी, विशेषज्ञों ने सुझाव दिया कि राज्य इसके लिए मसौदा मॉडल रियायत समझौतों का एक सेट तैयार करें विभिन्न प्रकारविभिन्न क्षेत्रों में आर्थिक गतिविधि। हालाँकि, एक राय है कि कोई भी रियायत समझौता एक मानक समझौता नहीं है, बल्कि एक विशिष्ट परियोजना के अनुरूप विशुद्ध रूप से व्यक्तिगत अनुबंध है। हमारी राय में, मानक एनईपी समझौतों का अभ्यास अलग-अलग दिशाएँगतिविधियों ने उनकी व्यवहार्यता साबित कर दी, क्योंकि तब भी रियायती समझौतों में पाई गई शर्तें संपूर्ण नहीं थीं और प्रत्येक विशिष्ट मामले की विशेषताओं के आधार पर व्यक्तिगत प्रकृति की थीं।

जैसा कि एन.जी. डोरोनिना बताते हैं, उत्पादन के दौरान आधुनिक दृष्टिकोण 1920 के दशक के अनुभव का व्यावहारिक रूप से रूसी संघ में विदेशी निवेश को विनियमित करने के लिए उपयोग नहीं किया गया था। में हाल ही मेंविभिन्न लेखकों के वैज्ञानिक विकास में हमें निवेश संबंधों के अभिन्न अंग के रूप में आधुनिक रियायत नीति बनाते समय इस तरह के अनुभव को ध्यान में रखने की आवश्यकता का संदर्भ मिलता है। लेकिन नए के अनुभव की प्रयोज्यता का निर्धारण करने में आर्थिक नीतिरियायतों और रियायती कानून के क्षेत्र में, लेखक एस.ए. सोस्ना से सहमत नहीं हो सकते हैं, जो विकास के उदार-पूंजीवादी मॉडल के प्रति अपनी प्रतिबद्धता के साथ आधुनिक रूसी संघ के लिए राजनीतिक और कानूनी दृष्टि से सोवियत रियायत अनुभव के सीमित महत्व की बात करते हैं। आज हमारा कार्य न केवल सकारात्मक घरेलू प्रबंधन अनुभव, बल्कि नकारात्मक को भी ध्यान में रखना है। इतिहास को एक ओर सम्मान और समझ के साथ और दूसरी ओर लगभग उपयोगितावादी तरीके से देखा और व्यवहार किया जाना चाहिए।

नतीजतन, विशुद्ध रूप से राज्य-कानूनी, केंद्रीकृत, प्रशासनिक पर्यवेक्षण और उठाए गए बाधाओं में सबसे छोटे विवरण तक ईमानदार, रियायत संबंधों का विनियमन निस्संदेह एक नकारात्मक अनुभव है, जिसे हम रियायत गतिविधि और विनियमन की नींव बनाने में ध्यान में नहीं रख सकते हैं प्रक्रियाआज। उस रेखा को देखना, परिभाषित करना और अलग करना महत्वपूर्ण है जिसके आगे रियायती संबंधों के विषय के रूप में राज्य की भूमिका समाप्त हो जाती है और निजी पहल और आर्थिक हितों का उल्लंघन करते हुए प्रक्रिया का कुल विनियमन शुरू हो जाता है। और इस क्षेत्र में आर्थिक हितों का उल्लंघन तुरंत राज्य के हितों पर प्रहार करेगा, क्योंकि रियायती संबंधों की संयुक्त निजी-सार्वजनिक प्रकृति पारस्परिक लाभ का तात्पर्य है। साथ ही, 20 के दशक के अनुभव की एक सकारात्मक विशेषता। निवेशक की गतिविधियों पर नियंत्रण रखने की राज्य की क्षमता में निहित है, और इसे रूसी विशेषज्ञों द्वारा पर्याप्त रूप से माना जाना चाहिए।

इस प्रकार, रियायती कानून के विकास में चक्रीयता की उपस्थिति से किसी चीज़ का पुन: आविष्कार करना और विदेशी विकास की आँख बंद करके नकल करना संभव नहीं होता है, बल्कि आधुनिक राजनीतिक और आर्थिक वास्तविकताओं के समायोजन के साथ उन मुद्दों को हल करने के लिए सफल अवधारणाओं को बुद्धिमानी से अपनाना संभव हो जाता है जो हमारी रुचि रखते हैं।

स्रोत और लिंक

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- (लैटिन कंसेशियो अनुमति, असाइनमेंट से) कॉपीराइट धारक से संबंधित विशेष अधिकारों के एक सेट के उपयोग के लिए हस्तांतरण पर समझौते का एक रूप। रियायत एक निश्चित अवधि के लिए या उसके बिना प्रतिपूर्ति योग्य आधार पर दी जाती है... विकिपीडिया

और ठीक है। रियायत एफ., जर्मन कॉन्ज़ेशन लैट. रियायत अनुदान, अनुमति। 1. अप्रचलित, डिप्लोमा छूट। और वे दो से अधिक संधियों पर हस्ताक्षर नहीं करेंगे। इसके अलावा रियायत क्या दी जानी चाहिए; मैं यह भी नहीं सोचता कि यह उनके लिए सुखद था। 1710. एके 2 330… … रूसी भाषा के गैलिसिज्म का ऐतिहासिक शब्दकोश

किसी सुविधा पर एक आउटलेट जहां रियायतग्राही/खानपान प्रदाता या अन्य व्यापारी भोजन, पेय पदार्थ, या माल बेचता या वितरित करता है। रियायत कोई भी आउटलेट है जो गैर-अल्कोहल पेय बेचता है (लेकिन... ... तकनीकी अनुवादक मार्गदर्शिका

छूट- रियायत, समनुदेशन, स्थानांतरण, अनुमति, अधिकारों का समनुदेशन, समनुदेशन। डाहल का व्याख्यात्मक शब्दकोश। वी.आई. डाहल. 1863 1866… डाहल का व्याख्यात्मक शब्दकोश

छूट- (लाट से। रियायती अनुमति, असाइनमेंट) राज्य द्वारा अपनी संपत्ति का कुछ हिस्सा किसी विदेशी या घरेलू कंपनी को सौंपना प्राकृतिक संसाधन, उद्यम और तकनीकी परिसर, अन्य वस्तुएं। महत्वपूर्ण... ... कानूनी शब्दकोश

छूट- अंग्रेज़ी रियायत ए। राज्य या नगर पालिकाओं से संबंधित प्राकृतिक संसाधनों, कंपनियों, उद्यमों और अन्य आर्थिक सुविधाओं के एक निश्चित अवधि के लिए व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं को संचालन के हस्तांतरण पर समझौता। के. भी कहा जाता है... व्यावसायिक शर्तों का शब्दकोश

छूट- (लैटिन रियायती अनुमति, असाइनमेंट से), 1) राज्य द्वारा निजी उद्यमियों, विदेशी फर्मों को एक निश्चित अवधि के लिए उद्यमों और अन्य आर्थिक सुविधाओं, निकालने के अधिकार के साथ भूमि के भूखंडों के हस्तांतरण पर एक समझौता। ... आधुनिक विश्वकोश

छूट- (लैटिन कंसेशियो अनुमति असाइनमेंट से), राज्य के स्वामित्व वाले प्राकृतिक संसाधनों, उद्यमों और अन्य आर्थिक सुविधाओं की एक निश्चित अवधि के लिए किसी विदेशी राज्य, कंपनी या व्यक्ति को संचालन के लिए हस्तांतरण पर एक समझौता... बड़ा विश्वकोश शब्दकोश

छूट- रियायत, रियायतें, महिलाएं। (लैटिन: कन्सेसियो)। सरकार द्वारा निजी व्यक्तियों (यूएसएसआर, विदेशी पूंजीपतियों) को एक औद्योगिक उद्यम आयोजित करने का अधिकार प्रदान करना। खदानें रियायती तौर पर दें. || उद्यम स्वयं, जो इस प्रकार उत्पन्न हुआ... ... उषाकोव का व्याख्यात्मक शब्दकोश

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अधिकांश देशों की अर्थव्यवस्था निर्भर करती है निवेश पूंजी, जिनमें विदेशी भी शामिल हैं। वित्त के साथ-साथ, इसमें तकनीकी नवाचार, नवीनतम इंजीनियरिंग विकास और एक उच्च पेशेवर कार्यबल शामिल है। इस मुद्दे को हल करने के लिए रियायती समझौते एक सर्वोत्तम अभ्यास तरीका है।

रियायत की अवधारणा

सरकार किसी प्रोजेक्ट को लॉन्च करना जरूरी समझती है. उदाहरण के लिए: एक एयर लैंडिंग कॉम्प्लेक्स, एक हाइड्रोइलेक्ट्रिक पावर स्टेशन, एक मेट्रो लाइन, एक खनिज भंडार का विकास। डिज़ाइन अनुमान तैयार करने और निर्माण कार्य के लिए बड़े वित्तीय निवेश की आवश्यकता होती है। इस मामले में अनुभवी इंजीनियरों और तकनीकी कर्मचारियों की भागीदारी महत्वपूर्ण है। एक गंभीर ठेकेदार ढूंढना महत्वपूर्ण है। सभी संगठनों में ये सभी शर्तें एक साथ नहीं होतीं। धन की कमी का असर पड़ सकता है.

इस मामले में, कार्य ठेकेदार को अवसर दिया जाता है सुविधा का उपयोगलाभ कमाने के लिए. तब निर्माण में निवेश किया गया धन न केवल भुगतान करेगा, बल्कि लाभ भी लाएगा।

इस प्रकार, रियायत को अधिकारियों द्वारा स्थानांतरण के रूप में परिभाषित किया जा सकता है राज्य शक्तिएक निर्दिष्ट वस्तु बनाने के लिए डेवलपर को विशेष अधिकार, जिसे बाद में राज्य या नगर पालिका के स्वामित्व में स्थानांतरित कर दिया जाता है। पुरस्कार के रूप में, कंपनी को कुछ समय के लिए बनाई गई सुविधा का उपयोग करने का अधिकार दिया जाता है।

उदाहरणरियायती उपयोग - नोवोसिबिर्स्क क्षेत्र में ओब नदी पर एक पुल का निर्माण, साथ ही वोल्गोग्राड क्षेत्र की जल आपूर्ति प्रणाली में वित्तीय निवेश।

याद रखें: पट्टे और रियायत की अवधारणाएँ समान नहीं हैं। कुछ किराए पर लेते समय, वे एक निश्चित राशि के लिए तैयार वस्तुओं का उपयोग करते हैं। रियायत समझौता पहले से बनाई गई सुविधा के निर्माण या पुनर्गठन में धन निवेश करने की आवश्यकता पर आधारित है, और उसके बाद ही इसका उपयोग करें लाभ की खातिर.

हमारे देश में रियायतों के अनेक उदाहरण इतिहास में मौजूद हैं। यह मध्य युग की बात है, जब कर खेती बहुत आम थी। नागरिकों से करों का संग्रहण राज्य के खजाने में होता था निजी मालिकों का विशेषाधिकार.केवल वे कंपनियाँ ही इस व्यवसाय में संलग्न हो सकती थीं जिनकी गतिविधियाँ एक ही प्रकार की हों। उदाहरण के लिए, वोदका का व्यापार।

रियायत समझौता

कानूनी तौर पर यह संविदात्मक संबंधों पर आधारित है। अनुबंध निर्धारित करता हैनिम्नलिखित बिंदु:

1. सामान्य प्रावधानों में उन संगठनों के बारे में जानकारी शामिल है जो समझौते के पक्षकार हैं, उनके लक्ष्य, वे क्या करने का इरादा रखते हैं। इस प्रकार के समझौते आमतौर पर बाद में संपन्न होते हैं इलेक्ट्रॉनिक नीलामी. इस मामले में, पाठ अंतिम प्रोटोकॉल को संदर्भित करता है।
2. पैरामीटर: वस्तु का आकार, उत्पादन क्षमता, निर्माण अवधि, अन्य डेटा। पासपोर्ट में अधिक विस्तृत विवरण दिया गया है।
3. संरचना, भुगतान राशि और आवृत्ति के संचालन के लिए एल्गोरिदम।
4. रियायतग्राही कंपनी के कानूनी पहलू और दायित्व। वह इसे स्वयं बना सकती है या किराये पर बल ले सकती है। आप किसी वस्तु का उद्देश्य नहीं बदल सकते. दस्तावेज़ों में निर्दिष्ट सभी तकनीकी आवश्यकताओं को पूरा किया जाना चाहिए। उपयोग की अवधि समाप्त होने के बाद, कंपनी को सुविधा को राज्य के स्वामित्व में स्थानांतरित करना होगा।
5. अनुदानकर्ता कहे जाने वाले व्यक्ति का क्या अधिकार है और उसकी क्या जिम्मेदारियाँ हैं। निर्माण पर नियंत्रण और सुविधा की डिलीवरी के लिए समय सीमा का अनुपालन राज्य के पास रहता है। समानांतर में, ये कार्य अनुदानकर्ता द्वारा भी किये जाते हैं। उसे अनुबंध की शर्तों का सख्ती से पालन करना होगा और भूमि को ठेकेदार को हस्तांतरित करना होगा। रियायतग्राही के हितों का उल्लंघन नहीं किया जाना चाहिए।
6. रियायतग्राही की ओर से अंतरिम उपाय. इनमें बैंक गारंटी भी शामिल है.
7. विवादास्पद मुद्दों का समाधान. निष्पक्ष निर्णय सुनिश्चित करने के लिए, आमतौर पर स्वतंत्र मध्यस्थता का उपयोग किया जाता है।
8. अन्य शर्तें.

प्रत्येक डिज़ाइन समाधान प्रदान करता है आपका अनुबंध.इसलिए, नमूने यहां अनुपयुक्त हैं।

अनुदानकर्ता और रियायतग्राही की अवधारणा

अनुबंध के दो पक्ष हैं। उनमें से एक भूमिका निभाता है कंसेसियनार, यानी संरचना या व्यक्ति जो निवेश लागू करता है। अधिकतर यह एक निजी कंपनी या पूरा समूह होता है।

दूसरे पक्ष का प्रतिनिधित्व कर्तव्यों का पालन करने वाले एक निश्चित राज्य द्वारा किया जाता है अनुदानकर्ताइस मामले में, समझौते पर प्रधान मंत्री, सरकार के अध्यक्ष, संबंधित मंत्री, क्षेत्र या नगर पालिका के प्रमुख द्वारा हस्ताक्षर किए जाते हैं। द्विपक्षीय संबंध समझौते द्वारा नियंत्रित होते हैं।

वाणिज्यिक योजना रियायत

यह प्रकार किसी कानूनी इकाई या व्यक्ति को अपने विशेष अधिकार किसी और को सौंपने की अनुमति देता है। इस मामले में, हम एक फ्रेंचाइजी के साथ सादृश्य बना सकते हैं। फास्ट फूड में ऐसे संविदात्मक रिश्ते आम हैं।

ब्रांड का मालिक पैसे के बदले इसके अधिकारों के साथ-साथ इसकी विशेषताओं को भी हस्तांतरित कर देता है तकनीकी प्रक्रिया. इस टेम्पलेट का उपयोग करके अन्य व्यवसाय लॉन्च किए जा रहे हैं। अलग-अलग कोनेभूमि।

क्लासिक और वाणिज्यिक रियायतें हैं मतभेद:

अनुदानकर्ता की भूमिकापारंपरिक रूप में राज्य खेलता है, जबकि व्यावसायिक रूप में कोई भी खेल सकता है। एक वाणिज्यिक समझौते का समापन करते समय, संपत्ति में परिवर्तन नहीं होता है।

एक वाणिज्यिक समझौते में, अनुदान देने वाला पक्ष अपनी प्रौद्योगिकी से अधिकतम आय प्राप्त करना चाहता है। जबकि सरकारी एजेंसियोंएक तैयार बुनियादी ढांचा सुविधा दिए जाने के लिए एक समझौते पर हस्ताक्षर करें, क्योंकि स्वयं इसका निर्माण नहीं कर सकता।

रियायती शुल्क

निर्मित सुविधा का उपयोग करने वाली कंपनी राज्य के बजट में योगदान करती है विशिष्ट राशि।शुल्क की गणना कई तरीकों से की जाती है। यह प्राप्त लाभ का हिस्सा, एक निश्चित राशि या आपकी अपनी अचल संपत्ति का हस्तांतरण हो सकता है। भुगतान की राशि पर पार्टियां स्वतंत्र रूप से सहमत होती हैं। रियायत आधुनिक बुनियादी ढांचे को विकसित करने और बनाने में मदद करती है, आकर्षित करती है संसाधन और प्रौद्योगिकियाँ।

छूट

रूसी भाषा के लिए यह शब्द उधार लिया गया है। उधार लेने वाली भाषा जर्मन या फ़्रेंच है। उधार लेने का समय 18वीं शताब्दी का अंत है। अर्थों की सीमा आर्थिक और कानूनी है। आर्थिक महत्व- "विदेशी" के उपयोग के लिए उद्यमों या भूमि के भूखंडों को राज्य द्वारा पट्टे पर देना। कानूनी अर्थ- ऐसे समर्पण पर एक समझौता या असाइनमेंट समझौते का एक अलग खंड

इस शब्द की जड़ें लैटिन शब्द से संबंधित हैं रियायत-अनुमति, रियायत। नई बारीकियांयदि हम सबसे गहरे स्रोतों की ओर मुड़ें तो पता चलता है: अंग्रेजी स्वीकार करना, लैटिन स्वीकार करेंस्वीकार करना, सहमत होना, स्वीकार करना आयोग + देवदार- आय प्राप्त करें, फसल प्राप्त करें। यदि हम जोड़ दें - आय की संयुक्त प्राप्ति पर एक समझौता, यानी पारस्परिक रूप से लाभकारी समझौता।

आर्थिक और कानूनी अवधारणा के रूप में शब्द का आधुनिक अर्थ:
व्यापक अर्थ में रियायतराज्य और व्यवसाय के बीच एक समझौता है, जो व्यवसाय द्वारा राज्य की संपत्ति के उपयोग के लिए शर्तें तय करता है।
संकीर्ण अर्थ में रियायत- राज्य के स्वामित्व वाले प्राकृतिक संसाधनों, उद्यमों और अन्य आर्थिक सुविधाओं की एक निश्चित अवधि के लिए किसी विदेशी राज्य, कंपनी या व्यक्ति को संचालन के लिए हस्तांतरण पर एक समझौता।
रियायत एक उद्यम हैएक रियायत समझौते के तहत संचालन।

रियायत का उद्देश्य- राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था का विकास या बहाली और प्राकृतिक संसाधनों का विकास।

रियायती समझौतों के प्रकार:
बीओटी (बिल्ड - ऑपरेट - ट्रांसफर). रियायतग्राही निर्माण, संचालन और, एक निश्चित अवधि के बाद, राज्य को सुविधा के हस्तांतरण के लिए जिम्मेदार है;
बीटीओ (निर्माण - स्थानांतरण - संचालन)- "निर्माण - स्थानांतरण - प्रबंधन।" रियायतग्राही के लिए - निर्माण, निर्माण पूरा होने के तुरंत बाद स्वामित्व के राज्य (रियायतकर्ता) को हस्तांतरण, फिर - रियायतग्राही के संचालन में स्थानांतरण;
एसबीआई (निर्माण - स्वामित्व - संचालन). रियायतग्राही के लिए - स्वामित्व के अधिकार के साथ निर्माण, संचालन, जिसकी वैधता सीमित नहीं है;
क्या (निर्माण - स्वामित्व - संचालन - स्थानांतरण). रियायतग्राही के पास एक निश्चित अवधि के लिए निजी स्वामित्व के अधिकार पर निर्मित सुविधा का स्वामित्व और उपयोग होता है, जिसके बाद सुविधा राज्य के स्वामित्व में स्थानांतरित हो जाती है;
बीबीओ (खरीदें - बनाएं - संचालित करें)।रियायतग्राही मौजूदा सुविधा की बहाली या विस्तार की शर्तों पर खरीदारी के लिए जिम्मेदार है।

व्युत्पन्न अवधारणाएँ:
कंसेसियनार- वह जिसने रियायत प्राप्त की (भौतिक या कानूनी इकाई).
सांद्रक- रियायत देने वाला राज्य।
कंसेसियनार- रियायतग्राही, रियायतग्राही से संबंधित।
रियायती शुल्क- अनुबंध द्वारा स्थापित और रियायत के अपेक्षित परिणामों के आधार पर निर्धारित किया गया।

उपयोग की सीमा. दुनिया भर के 37 देशों में सक्रिय रूप से उपयोग किया जाता है। विभिन्न समयों में, यूएसएसआर के पास अफगानिस्तान, ऑस्ट्रिया, फिनलैंड, मंगोलिया और उत्तर कोरिया में रियायती शर्तों पर रेलवे सुविधाएं थीं।

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संबंधित अवधारणाएँ:
किराया, धन, खेत-खलिहान
खेती, पट्टा, धन
核准, 许可, 特许, 经营权, 租让企业, 租借合同

1920 में, रियायतें पेश की गईं। रूस में निजी संपत्ति को पूरी तरह से नष्ट कर दिया गया। इससे गहराई हुई आर्थिक संकटदेश में। रियायतों की शुरूआत से स्थिति में सुधार होना चाहिए था। हालाँकि, कई इतिहासकार और पत्रकार अलग तरह से सोचते हैं। उनका मानना ​​है कि इसका उद्देश्य विदेशी पूंजी के लिए "क्षेत्र साफ़ करना" था। यह सच है या नहीं, विदेशी "गैर-पूंजीवादी" कंपनियों को वास्तव में आर्थिक गतिविधि के व्यापक अधिकार प्राप्त होने लगे। "लाल आतंक", अधिशेष विनियोजन, यानी जनसंख्या की वास्तविक लूट की नीति अभी भी पश्चिम में दबी हुई है। हालाँकि, सभी विदेशी रियायतों के ख़त्म होने के बाद, सभी विदेशी इतिहासकारों, राजनेताओं और सार्वजनिक हस्तियों ने मानवाधिकारों, सामूहिक दमन आदि के बारे में बात करना शुरू कर दिया। वास्तव में क्या हुआ? अभी तक पता नहीं चला. हालाँकि, जिस वर्ष रियायतें पेश की गईं वह वर्ष देश पूरी तरह से नष्ट हो गया था। लेकिन पहले, थोड़ा सिद्धांत.

रियायतें क्या हैं?

लैटिन से अनुवादित "रियायत" का अर्थ है "अनुमति", "असाइनमेंट"। यह राज्य द्वारा अपने प्राकृतिक संसाधनों, उत्पादन सुविधाओं, कारखानों, संयंत्रों के एक हिस्से का किसी विदेशी या घरेलू इकाई को हस्तांतरण है। एक नियम के रूप में, ऐसा उपाय संकट के समय में किया जाता है, जब राज्य स्वयं अपने दम पर उत्पादन व्यवस्थित करने में सक्षम नहीं होता है। रियायतों की शुरूआत अर्थव्यवस्था की नष्ट हुई स्थिति को बहाल करना संभव बनाती है, नौकरियां और आय प्रदान करती है नकद. विदेशी पूंजी को एक बड़ी भूमिका इस कारण से दी जाती है कि निवेशक अंतरराष्ट्रीय मुद्रा में भुगतान करने को तैयार हैं, लेकिन घरेलू नागरिकों के पास पैसा नहीं है।

1920 में, पीपुल्स कमिसर्स काउंसिल का डिक्री "रियायतों पर" अपनाया गया था। एनईपी की आधिकारिक घोषणा से एक साल पहले। हालाँकि इस परियोजना पर 1918 में चर्चा हुई थी।

1918 की रियायतों पर थीसिस: विश्वासघात या व्यावहारिकता

कुछ पत्रकार और इतिहासकार आज सोवियत रूस में विदेशी पूंजी को आकर्षित करने को राष्ट्रीय विश्वासघात बताते हैं, और देश को समाजवाद और साम्यवाद के उज्ज्वल नारों के तहत पूंजी का उपनिवेश कहा जाता है। हालाँकि, यह समझने के लिए कि क्या यह वास्तव में मामला था, कोई 1918 थीसिस के लेखों का विश्लेषण कर सकता है:

1. रियायतें इस प्रकार दी जानी चाहिए कि विदेशी राज्यों का प्रभाव न्यूनतम हो।
2. विदेशी निवेशकों को आंतरिक सोवियत कानूनों का पालन करना आवश्यक था।
3. किसी भी समय, मालिकों से रियायतें खरीदी जा सकती हैं।
4. राज्य को आवश्यक रूप से उद्यमों के प्रबंधन में हिस्सा मिलना चाहिए।

तथ्य यह है कि अधिकारियों ने इस मुद्दे पर सावधानी से संपर्क किया, यह निष्कर्ष यूराल में ऐसी पहली कंपनियों की परियोजना से निकाला जा सकता है। यह मान लिया गया था कि उद्यम की अधिकृत पूंजी 500 मिलियन रूबल होने पर, 200 सरकार द्वारा निवेश किया जाएगा, 200 घरेलू निवेशकों द्वारा और केवल 100 विदेशी निवेशकों द्वारा निवेश किया जाएगा। हम इस बात से सहमत हैं कि इस विभाजन के साथ, अर्थव्यवस्था के क्षेत्रों पर विदेशी बैंकरों का प्रभाव न्यूनतम है। हालाँकि, पूंजीपति ऐसी परिस्थितियों में पैसा निवेश नहीं करने वाले थे। जर्मनी अपने विशाल संसाधनों के साथ "शिकारियों" के हाथों में पड़ गया। अमेरिकी और यूरोपीय बैंकरों ने जर्मनों पर अपने लिए इतनी लाभकारी शर्तें लगा दीं कि रूस के ऐसे प्रस्ताव बिल्कुल भी दिलचस्प नहीं थे। पूंजीपतियों को देशों को विकसित करने की नहीं बल्कि उन्हें लूटने की जरूरत है। इसलिए, 1918 की थीसिस केवल कागज पर ही रह गई। फिर गृहयुद्ध शुरू हो गया.

देश में बिगड़ते हालात

1921 तक देश गहरे संकट में था। पहला विश्व युध्द, हस्तक्षेप, गृहयुद्ध के परिणामस्वरूप परिणाम हुए:

• समस्त राष्ट्रीय संपत्ति का ¼ भाग नष्ट हो गया। 1913 की तुलना में तेल और कोयले का उत्पादन आधा हो गया। इससे ईंधन और औद्योगिक संकट पैदा हो गया।
• परिणामस्वरूप सभी व्यापारिक संबंधों के विच्छेद के परिणामस्वरूप, हमारे देश ने अकेले ही कठिनाइयों से निपटने का प्रयास किया।
• 25 मिलियन लोगों की मानवीय हानि का अनुमान है। इस संख्या में अजन्मे बच्चों की संभावित हानि भी शामिल है।

युद्धों के अतिरिक्त युद्ध साम्यवाद की नीति भी विफल साबित हुई। अधिशेष विनियोजन प्रणाली ने कृषि को पूरी तरह से नष्ट कर दिया। किसानों के लिए फसलें उगाने का कोई मतलब ही नहीं था, क्योंकि वे जानते थे कि खाद्य दल आएंगे और सब कुछ ले लेंगे। किसानों ने न केवल अपना भोजन देना बंद कर दिया, बल्कि ताम्बोव, क्यूबन, साइबेरिया आदि में सशस्त्र संघर्ष में भी शामिल होना शुरू कर दिया।

1921 में, कृषि में पहले से ही विनाशकारी स्थिति सूखे से और भी बदतर हो गई थी। अनाज का उत्पादन भी आधा हो गया।

इन सबके फलस्वरूप उस चीज़ की शुरुआत हुई जिसका वास्तव में मतलब घृणित पूंजीवादी व्यवस्था में वापसी था।

नई आर्थिक नीति

रूसी कम्युनिस्ट पार्टी (बोल्शेविक) की दसवीं कांग्रेस में एक पाठ्यक्रम अपनाया गया जिसे "नई आर्थिक नीति" कहा गया। इसका मतलब था बाजार संबंधों में एक अस्थायी परिवर्तन, कृषि में अधिशेष विनियोजन का उन्मूलन, और इसके स्थान पर वस्तु कर लगाना। इस तरह के उपायों से किसानों की स्थिति में काफी सुधार हुआ। निःसंदेह, तब भी ज्यादतियाँ हुई थीं। उदाहरण के लिए, कुछ क्षेत्रों में प्रति वर्ष 20 किलोग्राम प्रति गाय सौंपना आवश्यक था। यह हर साल कैसे किया जा सकता है? स्पष्ट नहीं। आख़िरकार, आप हर साल बिना वध के एक गाय के मांस का एक टुकड़ा नहीं काट सकते। लेकिन ज़मीन पर ये पहले से ही ज्यादतियाँ थीं। सामान्य तौर पर, खाद्य टुकड़ियों द्वारा किसानों की डकैती की तुलना में वस्तु के रूप में कर की शुरूआत कहीं अधिक प्रगतिशील उपाय है।

रियायतों का एक सक्रिय परिचय था (यह शब्द केवल विदेशी पूंजी पर लागू किया जाने लगा, क्योंकि विदेशी निवेशकों ने संयुक्त रूप से उद्यमों का प्रबंधन करने से इनकार कर दिया, और कोई घरेलू निवेशक नहीं थे। एनईपी अवधि के दौरान, अधिकारियों ने अराष्ट्रीयकरण की रिवर्स प्रक्रिया शुरू की। छोटे) और मध्यम आकार के उद्यम अपने पिछले मालिकों के पास लौट आए। विदेशी निवेशक सोवियत उद्यमों को किराए पर ले सकते थे।

रियायतों का सक्रिय परिचय: एनईपी

1921 के बाद से, विदेशी निवेशकों द्वारा पट्टे पर दिए गए या अधिग्रहित उद्यमों में वृद्धि हुई है। 1922 में उनमें से पहले से ही 15 थे, 1926 में - 65। ऐसे उद्यम भारी उद्योगों, खनन, खनन और लकड़ी के काम में संचालित होते थे। कुल मिलाकर, कुल संख्या अब तक 350 से अधिक उद्यमों तक पहुंच गई।

लेनिन को स्वयं विदेशी पूंजी के बारे में कोई भ्रम नहीं था। उन्होंने इस विश्वास की मूर्खता के बारे में बात की कि "समाजवादी बछड़ा" "पूंजीवादी भेड़िये" को गले लगा लेगा। हालाँकि, देश की पूर्ण तबाही और लूट की स्थितियों में, अर्थव्यवस्था को बहाल करने के तरीके खोजना असंभव था।

बाद में खनिजों के लिए रियायतों की शुरूआत हुई। यानी राज्य ने विदेशी कंपनियों को प्राकृतिक संसाधन देना शुरू कर दिया। इसके बिना, जैसा कि लेनिन का मानना ​​था, पूरे देश में GOERLO योजना को लागू करना असंभव होगा। ऐसा ही कुछ हमने 1990 के दशक में देखा था. बाद

समझौतों का संशोधन

रियायतों की शुरूआत गृहयुद्ध, क्रांतियों, संकटों आदि से जुड़ा एक मजबूर उपाय है। हालाँकि, 1920 के दशक के मध्य तक। इस नीति पर दोबारा विचार किया जा रहा है. इसके कई कारण हैं:

• विदेशी कंपनियों और स्थानीय अधिकारियों के बीच संघर्ष की स्थिति। पश्चिमी निवेशक अपने उद्यमों में पूर्ण स्वायत्तता के आदी हैं। पश्चिम में निजी संपत्ति को न केवल मान्यता दी गई, बल्कि पवित्र रूप से संरक्षित भी किया गया। हमारे देश में ऐसे उद्यमों के साथ शत्रुतापूर्ण व्यवहार किया जाता था। यहां तक ​​कि पार्टी के वरिष्ठ कार्यकर्ताओं के बीच भी "क्रांति के हितों के साथ विश्वासघात" के बारे में लगातार चर्चा होती रही। निःसंदेह, उन्हें समझा जा सकता है। कई लोगों ने समानता, भाईचारे, पूंजीपति वर्ग को उखाड़ फेंकने आदि के विचार के लिए लड़ाई लड़ी। अब यह पता चला है कि, उन्होंने कुछ पूंजीपतियों को उखाड़ फेंका, दूसरों को आमंत्रित किया।
• विदेशी मालिक लगातार नई प्राथमिकताएँ और लाभ पाने की कोशिश कर रहे थे।
• उद्यमों के राष्ट्रीयकरण के लिए मुआवजा प्राप्त करने की आशा में कई राज्यों ने यूएसएसआर के नए राज्य को मान्यता देना शुरू कर दिया। सोवियत अधिकारियों ने विनाश और हस्तक्षेप के लिए एक प्रतिशोधात्मक बिल जारी किया। इन विरोधाभासों के परिणामस्वरूप प्रतिबंध लगे। कंपनियों को सोवियत बाज़ार में प्रवेश करने से प्रतिबंधित कर दिया गया था। 20 के दशक के मध्य तक। 20वीं सदी के बाद से रियायतों के लिए आवेदनों में काफी कमी आई है।
• 1926-1927 तक, नियामक अधिकारियों को भुगतान शेष प्राप्त होना शुरू हो गया। यह पता चला कि कुछ विदेशी उद्यमों को वार्षिक पूंजी रिटर्न का 400% से अधिक प्राप्त होता है। खनन उद्योग में, औसत प्रतिशत कम था, लगभग 8%। हालाँकि, प्रसंस्करण संयंत्र में यह 100% से अधिक तक पहुँच गया।

इन सभी कारणों ने प्रभावित किया भविष्य का भाग्यविदेशी पूंजी.

प्रतिबंध: इतिहास खुद को दोहराता है

एक दिलचस्प तथ्य, लेकिन 90 साल बाद, पश्चिमी प्रतिबंधों के साथ इतिहास ने खुद को दोहराया। बीस के दशक में, उनका परिचय सोवियत अधिकारियों द्वारा ज़ारिस्ट रूस के ऋण का भुगतान करने से इनकार करने के साथ-साथ राष्ट्रीयकरण के लिए मुआवजे का भुगतान करने से जुड़ा था। कई राज्यों ने इसी कारण से यूएसएसआर को एक देश के रूप में मान्यता दी। इसके बाद, कई कंपनियों, विशेषकर प्रौद्योगिकी कंपनियों को हमारे साथ व्यापार करने से प्रतिबंधित कर दिया गया। विदेशों से नई प्रौद्योगिकियाँ आनी बंद हो गईं और रियायतें धीरे-धीरे उनकी गतिविधियों को कम करने लगीं। हालाँकि, सोवियत अधिकारियों ने स्थिति से बाहर निकलने का एक रास्ता खोज लिया: उन्होंने व्यक्तिगत अनुबंधों के तहत पेशेवर विशेषज्ञों को नियुक्त करना शुरू कर दिया। इससे यूएसएसआर में वैज्ञानिकों और उद्योगपतियों का आप्रवासन हुआ, जिन्होंने देश के भीतर नए उच्च तकनीक उद्यम और उपकरण बनाना शुरू किया। रियायतों का भाग्य आख़िरकार तय हो गया।

यूएसएसआर में विदेशी पूंजी का अंत

मार्च 1930 में, दंत चिकित्सा उत्पादों के उत्पादन के लिए लियो वेर्के कंपनी के साथ आखिरी समझौता किया गया था। सामान्य तौर पर, विदेशी कंपनियां पहले ही समझ चुकी थीं कि सब कुछ जल्द ही कैसे खत्म हो जाएगा, और धीरे-धीरे सोवियत बाजार छोड़ दिया।

दिसंबर 1930 में, सभी रियायत समझौतों पर प्रतिबंध लगाते हुए एक डिक्री जारी की गई थी। ग्लावकोंत्सेस्की (जीकेके) को एक कानूनी कार्यालय की स्थिति में कम कर दिया गया था, जो शेष कंपनियों के साथ परामर्श में लगा हुआ था। इस समय तक, यूएसएसआर के औद्योगिक सामानों पर अंततः पश्चिमी प्रतिबंधों द्वारा प्रतिबंध लगा दिया गया था। एकमात्र उत्पाद जिसे हमें बेचने की अनुमति थी अंतर्राष्ट्रीय बाज़ार- रोटी। यही कारण है कि बाद में अकाल पड़ा। अनाज एकमात्र ऐसा उत्पाद है जिसके लिए यूएसएसआर को आवश्यक सुधारों के लिए मुद्रा प्राप्त हुई। इस स्थिति में, बड़े पैमाने पर सामूहिकता के साथ एक सामूहिक कृषि-राज्य कृषि प्रणाली बनाई जाती है।

निष्कर्ष

तो, रियायतों की शुरूआत (यूएसएसआर में वर्ष 1921 है) एक मजबूर उपाय के रूप में होती है। 1930 में, सरकार ने आधिकारिक तौर पर पहले के सभी समझौतों को रद्द कर दिया, हालाँकि कुछ व्यवसायों को अपवाद के रूप में रहने की अनुमति दी गई।