Лицензирование производства. Какие виды деятельности подлежат лицензированию в РФ: перечень

Согласно Федеральному закону от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензирование осуществляется в целях соблюдения прав, жизни или здоровья граждан, обороноспособности и безопасности страны, а также требований по охране окружающей среды и памятников архитектуры. Если деятельность вашей компании в той или иной степени может нарушить обозначенные требования, то получение лицензии является обязательным условием ведения бизнеса.

Как получить документ, что он собой представляет и каким требованиям должен соответствовать потенциальный лицензиар? Ищите ответы в нашей статье.

Что такое лицензирование: буква закона

Лицензией называют особый разрешительный документ, позволяющий осуществлять определенную деятельность. Соответственно, лицензирование - это процесс оформления, продления и аннулирования такого разрешения. Порядок лицензирования регулируется указанным выше законом (далее - № 99-ФЗ).

Наличие лицензии гарантирует потребителю безопасность и качество услуг или работ, их соответствие всем установленным законодательством иными правовыми актами нормативам.

Соискателем лицензии может быть как юридическое лицо, так и индивидуальный предприниматель. Выдачей лицензий занимается множество государственных органов. В какой из них обратиться? Это зависит от типа деятельности. Например, лицензия на оказание многих типов грузоперевозочных услуг выдается Федеральной службой по надзору в сфере транспорта, аудиторские компании получают лицензии в Минфине России, лицензии на производство медицинской техники и оказание медицинских услуг выдает Росздравнадзор, а за лицензией на предоставление охранных услуг нужно обращаться в МВД России. Всего же в нашей стране насчитывается почти 30 государственных органов, занимающихся лицензированием деятельности.

В их ведении находится не только выдача лицензий, но и их аннулирование и приостановление, ведение реестров организаций, получивших лицензию, а также контроль за соблюдением соответствующих условий.

Существуют также частные коммерческие организации, оказывающие консалтинговую помощь в лицензировании - они помогают собрать пакет документов и пройти все бюрократические препоны.

Важно помнить о том, что лицензирование деятельности - это не акт доброй воли со стороны предпринимателя, а требование законодательства, за нарушение которого предусмотрены санкции.

Какие виды деятельности подлежат лицензированию

На сегодняшний день закон выделяет около 50 направлений деятельности, для которых обязательно получение лицензии. В частности, лицензированию подлежат:

кредитование;
любая деятельность, так или иначе связанная с охраной государственной тайны;
производство и оборот этилового спирта и содержащей спирт продукции;
услуги связи;
фармацевтическая деятельность;
услуги частных охранных агентств;
производство, установка и обслуживание медтехники;
биржевая деятельность;
услуги в области таможенного дела;
нотариальные услуги;
страховые услуги;
внешнеэкономические операции;
международные пассажирские и грузовые перевозки;
реализация оружия и патронов;
использование результатов интеллектуальной деятельности;
теле- и радиовещание;
использование природных ресурсов;
образовательная деятельность и др.

Это лишь основная часть обширного списка видов деятельности, для занятия которыми требуется лицензия.

Важно!
Весь перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии, содержится в статье 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Хотеть - не значит получить лицензию: требования к организациям

Процедура лицензирования достаточно непростая задача и предполагает соответствие соискателя определенным требованиям. Необходимо иметь соответствующую деятельности техническую базу (причем необходимое оборудование должно быть в собственности и иметь соответствующую документацию), помещения, штат квалифицированных специалистов, систему производственного контроля, уставной капитал определенного размера, отсутствие задолженностей и многое другое.

На заметку
Согласно статье 333.33 НК РФ для большинства типов деятельности размер госпошлины за получение лицензии составляет 7,5 тысяч рублей. Но из этого правила есть исключения. Например, для получения лицензии на совершение банковских операций придется заплатить 0,1% уставного капитала, но не более 500 тысяч рублей. Лицензия на производство спиртосодержащих продуктов стоит от 800 тысяч рублей, а на розничную продажу алкоголя - 65 тысяч рублей за год.

Короткого и простого ответа на вопрос о том, как получить лицензию, не существует как минимум потому, что правила и условия лицензирования зависят от вида деятельности, на который получается лицензия.

Однако, вне зависимости от рода деятельности, для оформления лицензии требуются:

заявление на получение лицензии, составленное по форме;
копии документов, свидетельствующих о соответствии соискателя лицензии лицензионным требованиям (их перечень определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности);
пакет учредительных документов компании;
квитанцию об уплате госпошлины за предоставление лицензии.

Порядок получения лицензии

Порядок лицензирования предполагает прохождение нескольких этапов.

Сначала вам необходимо оплатить госпошлину, поскольку квитанция об ее оплате входит в пакет необходимых документов. Затем нужно собрать все бумаги, которые нужны для получения лицензии, и здесь нужно быть крайне внимательным, поскольку отсутствие даже одного документа станет препятствием в получении лицензии.

наименование, организационно-правовая форма компании, юридический и фактический адрес, электронный адрес и телефон, государственный регистрационный номер юрлица и наименование органа регистрации с указанием его адреса;
ИНН и данные документа о постановке на учет в налоговой службе;
лицензируемый вид деятельности;
реквизиты квитанции об уплате госпошлины;
данные документов, подтверждающих соответствие лицензиара требованиям к лицензируемому виду деятельности.

Заявление вместе с подкрепляющим пакетом документов подается в соответствующий лицензирующий орган. Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2012 г. № 722 «Об утверждении Правил предоставления документов по вопросам лицензирования в форме электронных документов» допускается подача электронных документов.

По закону в течение пяти рабочих дней вам сообщат, приняты ли документы к рассмотрению. Положительный ответ еще не означает, что лицензия уже практически у вас в кармане - он говорит лишь о том, что документы предоставлены в полном объеме. Бывает и так, что лицензирующий орган отказывается принимать бумаги, как правило, это связано с тем, что какого-то документа не хватает. Тогда чиновники выдают уведомление о необходимости устранения недочета. На это дается 30 дней.

Если документы приняты на рассмотрение, придется запастись терпением. Процедура лицензирования занимает 45 дней, считая со дня подачи заявления. За это время лицензирующий орган проверит все бумаги и достоверность указанных в них сведений, а также соответствие претендента требованиям. После этого оформляется приказ о выдаче лицензии. Через 3 дня после подписания приказа его выдают на руки представителю компании.

Лицензия на деятельность - это не только права, но и обязательства. Помните о том, что государственный орган, выдавший вам лицензию, будет периодически проверять вас. Проверки могут быть как плановыми, так и внеплановыми.

График и частота плановых проверок зависит от вида деятельности, обычно они проводятся каждые 1–3 года. Если в процессе такой проверки контролер обнаружит нарушения, у вас будет 30 дней на то, чтобы их исправить. В противном случае лицензия будет приостановлена, а данные об этом факте внесут в специальный реестр. В случае если бизнесмен продолжает игнорировать требования и по истечению этого срока, лицензия аннулируется.

Внеочередные проверки проводятся в случаях выявления нарушений во время предыдущих проверок, если в орган поступило сообщение о таких нарушениях и пр.

Иногда обстоятельства складываются так, что лицензию приходится переоформлять. Переоформление лицензии на деятельность требуется при реорганизации юридического лица, изменении юридического адреса и названия компании или смене фактического либо юридического адреса осуществления деятельности. Порядок переоформления во многом схож с процессом получения лицензии, однако госпошлина в этом случае меньше - от 600 рублей.

Хотя процесс оформления лицензии может показаться непростым, получить эту бумагу необходимо. Работа без лицензии считается административным правонарушением и карается штрафами, конфискацией продукции, орудий производства и сырья, а в ряде случаев - приостановлением деятельности.

Подготовка к получению лицензии - дело непростое и кропотливое, требующее особого внимания. Однако ничего невозможного в этом нет. Если вы все же не уверены, что все сделали правильно, лучше начать процедуру с консультации в надежной юридической компании, которая оказывает поддержку на всех этапах получения лицензии на деятельность.

Определенный вид деятельности, под которой планируется продажа какого-либо спектра товаров или услуг, может потребовать наличия специального документа - лицензии .

Ее наличие подразумевает полное согласие предприятия с разработанными государством Россия стандартами и нормами.

Цель и понятие лицензирования

В первую очередь необходимо осознать, что лицензия была введена в целях защиты . Это значит, что товары/услуги, нуждающиеся в данном документе, могут нанести вред в различных масштабах.

Если бы лицензии не существовало, каждый бы мог беспрепятственно осуществлять что угодно (например, продажу алкоголя), последствия чего могли бы оказаться плачевными.

Теперь можно озвучить сами понятия:

Лицензия - документ, позволяющий заниматься указанной в нем деятельностью на протяжении данного срока при исключительном соблюдении всех условий.
способ государства зафиксировать контроль над каким-либо предпринимателем. Это отдельная процедура, при которой за индивидуальным или юридическим лицом закрепляется право ведения указанной деятельности при обязательном соблюдении всех нормативов и стандартов.

Когда нужна лицензия?

С полным списком видов деятельности, нуждающихся в специальном документе (всего 51 пункт), можно ознакомиться в статье 12 Федерального Закона . Краткий, самый распространенный перечень будет перечислен ниже.

Лицензированию подлежит:

Каждый вид деятельности требует отдельной лицензии. Действие документа в целом распространяется только на территории Российской Федерации.

Лицензия действует неограниченное время. Смена необходима только, если произошло изменение реквизитов частного лица или компании.

Подать документы для получения лицензии можно в двух ситуациях:

После государственной регистрации.
Непосредственно перед началом деятельности, требующей лицензию.

Обратите внимание!

Больше у вас возможностей или меньше зависит от выбранной формы правления (ИП или Организация ).

К примеру, распространение и производство алкогольной продукции возможно только для юридических лиц.

Процесс получения

Самый простой способ - воспользоваться услугами сторонней компании, которая соберет весь необходимый перечень документов за определенный срок, тем самым избавив вас от возможных трудностей.

Второй путь - сделать все самим, что мы и поможем сделать.

Подготовка документов

Весь процесс идет поэтапно:

Необходимо написать заявление и указать в нем: полное название фирмы (если имеется, вдобавок сокращенное; если имеется, вдобавок и фирменное); организационно-правовую форму юр. лица, включая адрес места текущего нахождения, адрес места, в котором планируется ведение лицензируемой фирмы. Гос. номер, подтверждающий создание юр. лица, данные, указывающие на наличие сведений о юр. лице в государственном реестре, где должен быть указан адрес органа, проводившего гос. регистрацию. Телефонный номер юр. лица, и, если есть, электронный адрес.
ФИО ИП, адрес текущего места жительства, адрес планируемого места ведения деятельности, нуждающейся в лицензии. Серия и номер паспорта; государственный номер, подтверждающий наличие записи о регистрировании ИП. Данные документа, доказывающего наличие сведений об ИП в гос.реестре, также указать адрес нахождения органа, проводившего гос. регистрацию. Телефон и электронный адрес ИП (если есть).
Номер в налоговой. Данные документа, подтверждающие факт постановки соискателя на учет.
Вид деятельности, планируемый осуществляться соискателем. Указать все работы и услуги.
Любое доказательство уплаты указанной госпошлины.
Данные документов, свидетельствующих о соответствии соискателя требованиям лицензии.

Дополнительно следует приложить:

копии документов учреждения ЮЛ, засвидетельствованных нотариусом.
копия пункта 6;
опись прилагаемых документов.

Как можно предоставить документы:

Из рук в руки;
почтой, воспользовавшись услугой “Ценное письмо”;
представителем через доверенность.

Если в оформлении были допущены ошибки, орган высылает оповещение, говорящее об найденных нарушениях или об отсутствии каких-либо данных. На исправление всех проблем дается 30 дней .

Принятие решения

Лицензирующий орган имеет срок в полтора месяца на принятие решения о выдачи лицензии, либо в её отказе.

Причинами второго исхода событий могут стать:

наличие неправдивых/искаженных предоставленных данных;
нахождение соискателя несоответствующим лицензионным требованиям при проверке.

Ответственность за нарушения

Минимальное наказание - административная ответственность, штраф. Что может стать причиной его получения, - деятельность без обязательной лицензии.

За отсутствие лицензии при соответствующей деятельности:

юр. лицам - штраф 400-500 минимальных сумм трудовой оплаты (+ конфискация товара, подходящего под закон);
должностным лицам - штраф 40-50 мин. сумм трудовой оплаты (+ конфискация товара, подходящего под закон);
гражданам - штраф 20-25 мин. сумм трудовой оплаты (+ конфискация товара, подходящего под закон).

В случае несоблюдения лицензионных условий будет наложен административный штраф в размере:

юр. лицам - 300-400 мин. сумм трудовой оплаты;
должностным лицам - 30-40 мин. сумм трудовой оплаты;
гражданам - 15-20 мин. сумм трудовой оплаты.

Также можно быть привлеченным к уголовной ответственности , если:

В случае извлечения особо крупных доходов созданной группировкой, не имеющей лицензии на торговлю или не соблюдающей её условия, наказания будут следующими :

Штраф 100-500 тыс. руб. или зарплата участника группировки за 1 год до 3-х лет или тюремный срок до 5 лет + штраф, составляющий 80 тыс. руб. либо доходы осужденного за период до полугода.

Проверки

Предприниматель, с момента получения документа, должен быть готов к регулярным и внеплановым проверкам государства. Как стандарт, они случаются раз в три года, но были и учащенные случаи. Будьте готовы к внеплановому приходу, если:

Соответствующий приказ издан орган лицензирования согласно требованию Президента или Правительства РФ.
Лицензия была когда-то приостановлена и заново начала действовать.
На вас были поданы жалобы в орган лицензирования, в которых говорится о нарушениях требований лицензии
Были выявлены нарушения лицензии, и срок, установленный на их ликвидацию, закончился.

Причины заморозки и аннулирование

В случае нарушения требования лицензии , ваш документ может быть заморожен на определенный срок. Наказание действует через день после вынесения судом данного приговора. Срок дается единожды, дальнейшее его продление невозможно.

Что же будет, если причина, которая привела к административному нарушению, не будет устранена? Полное аннулирование посредством решения суда.

Лицензия - дело серьезное. Чтобы её получить, нужно соответствовать всем требованиям и соблюдать все условия, подробно в ней описанные.

Не нарушайте правила, делайте все честно - никто и никогда ее не заморозит и не аннулирует!

В дополнение к статье предлагаем вам посмотреть интересное видео.

В переводе с латыни слово «лицензия» означает «разрешение». В широком смысле этот термин означает документально зафиксированное и имеющее юридическую силу разрешение на занятие какой-либо деятельностью. Главным видом деятельности, требующим наличия лицензии, является предпринимательство.

Полный перечень сфер бизнеса, требующий получения лицензии, дан в Федеральном законе «О лицензировании», принятом в 2011 году. На данный момент он включает 50 наименований. Кроме этого, получение официального разрешения требуется для охоты на отдельные виды животных или ловле рыб. В патентном праве лицензирование подразумевает получение разрешения от правообладателя на пользование изобретением. Попробуем подробнее разобрать все эти аспекты.

Лицензия на предпринимательскую деятельность

В законе перечислено 50 видов деятельности, требующих лицензирования. В данном законе прописаны основные и общие правила, более подробно выдача разрешения на тот или иной вид деятельности оговаривается в дополнительных актах, имеющих силу закона. Согласно рейтингу, самые востребованные лицензионные разновидности бизнеса, разместились следующим образом:

пассажирские коммерческие перевозки. Разрешение требуется в том случае, если транспорт предназначен для перевозки 9 и более человек;
установка и обслуживание систем пожарной сигнализации и пожаротушения;
производство и продажа лекарственных препаратов;
медицинские услуги;
деятельность в сфере образования.

На первые четыре из перечисленных видов деятельности оформить разрешение может как организация, так и частное лицо (в виде индивидуального предпринимателя). Вести образовательную же деятельность имеет право только юридическое лицо (организация). Имеются отдельные виды бизнеса, которые регулируются особыми законодательными актами. К ним относятся, например, производство и продажа алкогольных напитков, питьевого спирта и товаров, содержащих его.

Требования к соискателям

Чтобы получить разрешение на занятие одним из лицензионных видов деятельности, необходимо соответствовать ряду требований. Подзаконные акты определяют эти требования, предъявляемые к соискателям. Например, чтобы получить разрешение на оказание услуг по медицинскому обслуживанию населения, необходимо:

иметь в своем распоряжении соответствующее помещение. Оно может находиться как в собственности, так и быть взятым в аренду;
обладать всем необходимым набором инструментов, медицинской аппаратурой и техникой, необходимой для качественного оказания услуг;
руководители и работники должны иметь высшее профильное образование и рабочий стаж не менее 5 лет;
иметь в наличии трудовые договоры с сотрудниками и контроль качества и безопасности предоставляемых услуг.

Общие документы, необходимые для подачи в лицензионный орган, – это заявление, ксерокопии учредительных документов, документы, подтверждающие наличие всего необходимого оборудования для осуществления данного вида деятельности. Представить пакет документов можно как в личном порядке, так и отправив по почте заказным письмом или при помощи официального представителя (юриста, курьера). С недавних пор возможен вариант отсылки документов по электронной почте с заверением подлинности электронной подписью, правда, подобная форма пока еще не сильно распространена.

В трехдневный срок соответствующий орган принимает решение о том, будет ли им рассматриваться данное заявление, или нет. Причина отказа должна быть письменно указана. Установленные сроки рассмотрения обращения – 45 дней. В случае отрицательного ответа или затягивания времени рассмотрения, соискатель вправе обратиться в суд.

Срок действия

Разрешение на предпринимательство в большинстве случаев выдается бессрочно, то есть в нем не указывается срок его прекращения. Исключение – когда получаются временные разрешения, оговоренные специальным положением. Прекращение действия лицензии может наступить и автоматически в связи с реструктуризацией предприятия. Приступать к деятельности физическое или юридическое лицо имеет право уже на следующий день после получения на руки лицензии.

Кто выдает в 2018-2019 году

Органы, уполномоченные выдавать такие лицензии, зависят от рода деятельности предпринимателя. Полный их список с распределением по «зонам ответственности» дан в указе Правительства России № 957. К примеру, Министерство по чрезвычайным ситуациям уполномочено выдавать разрешения на работы, связанные с установкой или обслуживанием пожароохранных систем. Министерство внутренних дел выдает разрешения на частную охранную деятельность. Росздравнадзор – желающим заняться бизнесом в области фармацевтики.

Однако при этом имеется один неудобный нюанс. Дело в том, что выдавать лицензии по некоторым видам бизнеса уполномочены региональные органы. И как следствие, подобное разрешение будет не действительно на территории другого субъекта федерации. Выход из подобного положения – обратиться в местный лицензирующий орган с просьбой официально известить своих коллег из другого региона о действительности выданного разрешения. После получения лицензии предпринимателю не нужно почивать на лаврах, уповая на то, что она бессрочна. За организацией, получившей добро от лицензионного органа, ведется постоянный контроль.

Так что предприниматель должен быть готов к постоянным проверкам соответствующих надзорных органов – как плановым, так и внеплановым. В случае лишения лицензии, заниматься далее коммерческой деятельностью данного направления запрещается законом. В этом случае бизнесмену грозит административная ответственность. А в случае если его деятельность привела к причинению вреда здоровью клиента, при этом разрешения на занятие коммерцией у него нет, то дело уже подпадает под уголовную статью.

Лицензионный договор

Лицензии могут выдаваться не только государственными учреждениями, но даже частными лицами. Такое положение применяется в Патентном праве. Этот договор, по своей сути, является инструментом охраны интеллектуальной собственности. Согласно лицензионному договору, правообладатель обязуется передать другой стороне (лицензиату) право пользования своей интеллектуальной собственностью. В таком договоре прописываются все нюансы – время действия, право передачи пользования третьим лицам и т. д. Следовательно, такой договор может быть обращен на авторские, патентные или другие подобные права. В случае несоблюдения договора наступает гражданская или уголовная ответственность, в зависимости от тяжести причиненного ущерба.

При этом форма заключения подобного договора бывает двух видов – документальным и «оберточным». Первый вид заключается в соблюдении всех предусмотренных законом правил. Нарушения в его оформлении могут явиться причиной признания лицензионного договора недействительным. Другая форма его заключения, носящая странное наименование «оберточная», представляет собой помещенный на упаковку или обертку текст договора.

Приобретая данную вещь, покупатель автоматически присоединяется к договору. Это относится, как правило, к всевозможным операционным программам для ЭВМ, компьютерным играм и прочим продуктам высоких технологий. А условия договора включают в себя в основном запрет на распространение данного продукта среди других потенциальных пользователей.

Лицензия на охоту или рыбалку

Подобная лицензия выдается департаментами охотничьего или рыбного хозяйства. Бывают они трех видов:

долгосрочная. Получает ее лишь юридическое лицо (организация);
распорядительная. Также распространяется лишь на организации;
именная. Эта разновидность охотничьих лицензий может выдаваться как организации, так и частному лицу с указанием его паспортных данных.

Виды деятельности, подлежащие лицензированию - 2017 по ОКВЭД, представлены несколькими десятками позиций. В каких источниках права они зафиксированы? Каким образом можно найти соответствие им в ОКВЭД и для чего это нужно?

Зачем знать, какие ОКВЭД соответствуют лицензируемым видам деятельности

Строго говоря, наличие у фирмы кодов ОКВЭД, коррелирующих с лицензируемой деятельностью, в общем случае не является условием для получения лицензии. В заявлениях на подачу лицензии, как правило, требуется указание только вида деятельности по существу (либо это подразумевается самой структурой заявления). То, какие у фирмы прописаны коды ОКВЭД, органы, выдающие лицензию, могут и не проверять.

Но данный критерий важен с точки зрения последующих проверок. Если в ЕГРЮЛ фирмы прописан лицензионный ОКВЭД, но соответствующего разрешительного документа у нее нет, то в ходе государственной проверки фирма может быть оштрафована на основании того, что по тем или иным признакам проверяющие посчитают, что организация фактически занимается лицензируемым видом деятельности.

Таким образом, в интересах юрлица, не планирующего заниматься лицензионной деятельностью, обеспечить отсутствие в своей записи в ЕГРЮЛ лицензионных кодов ОКВЭД.

Самый простой способ их выявления — сопоставление текущих видов деятельности по ОКВЭД, которые есть в ЕГРЮЛ или которые фирма собирается вносить в ЕГРЮЛ (например, по факту государственной регистрации), с видами деятельности, подлежащей лицензированию, ориентируясь на их сущность.

Для этого полезно будет ознакомиться с перечнем лицензируемых видов деятельности в РФ.

О том, какие негативные последствия для налогоплательщика может иметь выявление недостоверных данных в ЕГРЮЛ, читайте в статье .

Какие виды предпринимательской деятельности лицензируются в РФ

В соответствии с п. 1 ст. 12 закона «О лицензировании…» от 04.05.2011 № 99-ФЗ получение лицензии обязательно для осуществления 49 видов деятельности (из 51 пункта, приведенных в тексте закона, 2 утратили силу). Условно их можно классифицировать на следующие основные группы:

Производство, продажа ПО для защиты информации, оказание услуг в данной сфере.
Производство и продажа технических средств для негласного получения информации.
Выпуск полиграфической продукции, которая защищена от подделок.
Выпуск авиационной техники.
Выпуск, продажа, техобслуживание оружия, военной техники, боеприпасов.
Хранение и уничтожение химоружия, отходов.
Осуществление операций на химически опасных, а также взрывопожароопасных промышленных объектах в рамках оборота взрывчатых веществ.
Деятельность по обеспечению пожарной безопасности.
Выпуск и обслуживание медицинской техники.
Осуществление легального оборота наркотических средств.
Деятельность лабораторий по исследованию микроорганизмов (инфекционных, генно-модифицированных).
Оказание услуг по перевозкам пассажиров, доставке грузов различными видами транспорта.
Оказание услуг по погрузке и разгрузке опасных грузов на различных видах транспорта.
Оказание услуг по буксировке посредством морского транспорта.
Организация азартных игр.
Деятельность охранных, детективных служб.
Переработка и продажа лома металлов.
Трудоустройство граждан РФ за рубежом.
Оказание телекоммуникационных услуг, организация вещания.
Изготовление копий объектов интеллектуальной собственности на различных носителях.
Работа с источниками радиации.
Оказание образовательных услуг.
Выполнение геодезических, картографических, маркшейдерских работ.
Деятельность в сфере гидрометеорологии.
Деятельность в сфере медицины, фармацевтики.
Деятельность по сохранению созданных народами РФ объектов культурного наследия.
Оказание услуг по экспертизе промбезопасности.
Управление на коммерческой основе многоквартирными домами.

Задача владельца бизнеса — сопоставить текущие ОКВЭД с теми, что установлены для видов деятельности, в той или иной степени схожих с перечисленными нами выше лицензируемыми видами деятельности.

Для этого необходимо обращаться к первоисточнику — классификатору ОКВЭД. Нюанс в том, что таковых в РФ действует несколько. К каким именно следует обращаться?

Какой ОКВЭД использовать фирме

До 2017 года в РФ действовали 3 перечня кодов ОКВЭД:

ОК 029-2001;
ОК 029-2007;
ОК 029-2014.

Первый ОКВЭД был введен 06.11.2001 вместо таких классификаторов, как ОКОНХ и ОКДП, которые в правоотношениях, связанных с получением лицензии, сегодня не используются.

Классификатор ОК 029-2007 был введен с 01.01.2008, но его вступление в силу, во-первых, не отменило юридическую силу ОК 029-2001, а во-вторых, его действие стало распространяться на узкий круг правоотношений, связанных главным образом со сбором экономической статистики.

Классификатор ОК 029-2014 с 31.01.2014 используется как действующий источник ОКВЭД. С 11.07.2016 он начал применяться для отражения соответствующих кодов в ЕГРЮЛ и ЕГРИП при регистрации юрлиц и ИП (письмо ФНС России от 24.06.2016 № ГД-4-14/11306@). С начала 2017 года этот классификатор стал единственным действующим на территории РФ. Действие всех иных аналогичных справочников отменено (приказ Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст).

Таким образом, в 2017 году нужно искать соответствие лицензируемых видов деятельности тем видам деятельности, которые прописаны в классификаторе ОК 029-2014.

Отметим, что наряду с обращением к первоисточнику — классификатору ОКВЭД — существенную помощь в решении рассматриваемой задачи может оказать использование положений постановления Правительства РФ от 16.07.2009 № 584. В нем содержатся списки видов деятельности, о которых бизнесы должны уведомлять государство, и многие из них (например, информационные технологии, работа со взрывчатыми веществами) совпадают с лицензируемыми. При этом для них в постановлении № 584 указаны также коды ОКВЭД.

Поэтому для сопоставления текущих видов деятельности с лицензируемыми можно также задействовать перечень, зафиксированный в постановлении № 584.

Но без обращения к официальному классификатору ОКВЭД часто не обойтись. Изучим нюансы его использования.

Как сопоставить код ОКВЭД с лицензируемой деятельностью

В структуре перечня ОК 029-2014 виды деятельности объединены в разделы и внутри каждого из разделов разбиты на классы, подклассы, группы, подгруппы и виды. Разделы обозначены латинскими буквами, а каждый из более мелких регистров имеет цифровое обозначение.

Из набора цифровых обозначений регистров, разделенных точками, и складывается код ОКВЭД. Поиск кода, соответствующего определенному виду деятельности, в классификаторе достаточно прост, поскольку основывается на его соотнесении с названием определенного раздела и, в порядке убывания, с наименованием каждого более мелкого регистра.

Рассмотрим несколько примеров нахождения соответствия кодов ОКВЭД лицензируемым видам деятельности.

В соответствии с подп. 1. п. 1 ст. 12 закона № 99-ФЗ лицензия нужна для выпуска и продажи криптографических средств защиты информации. В ОКВЭД ОК 029-2014 нет терминов «криптография», «шифрование». Но зато присутствует класс 26 «Производство компьютеров, электронных и оптических изделий», в котором указаны и такие виды деятельности, как производство средств защиты информации, создание информационных и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием средств защиты информации. В этом классе выделена группа 26.20 «Производство компьютеров и периферийного оборудования», содержащая подгруппу 26.20.4, в которую входит деятельность по производству средств защиты информации, а также информационных и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием средств защиты информации. Это дает повод признать данный вид деятельности лицензируемым.

В достаточной мере близкое соответствие кодам ОКВЭД имеет деятельность по обнаружению устройств, которые предназначены для негласного получения данных. Эта деятельность лицензируется в соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 12 закона № 99-ФЗ. Речь идет о коде группы 80.20 «Деятельность систем обеспечения безопасности», выделяемом в классе 80 «Деятельность по обеспечению безопасности и проведению расследований».

В случае с подп. 8 п. 1 ст. 12 закона № 99-ФЗ лицензируется разработка и продажа военной техники. В этом случае правомерно говорить о корреляции с ней сразу нескольких кодов ОКВЭД по перечню ОК 029-2014. А именно:

25.40 (для деятельности по выпуску оружия и боеприпасов);
30.11 (строительство судов, включая военные);
30.30 (выпуск летательных аппаратов);
20.51 (производство взрывчатых веществ);
84.22 (деятельность в сфере военной безопасности).

Таким образом, сопоставление кодов ОКВЭД и лицензируемых видов деятельности — вопрос вполне решаемый, даже с учетом того, что в структуре перечня ОК 029-2014 коды не всегда очевидным образом соответствуют тем видам деятельности, что зафиксированы в положениях закона № 99-ФЗ. Многие ОКВЭД как минимум не противоречат специфике хозяйственного сегмента, к которому относится лицензируемый вид деятельности. И это может стать поводом для отнесения вида деятельности налогоплательщика, выбравшего такие ОКВЭД, к лицензируемым.

Итоги

Виды хозяйственной деятельности в РФ, требующие лицензии, установлены положениями п. 1. ст. 12 закона № 99-ФЗ. Налогоплательщику, не собирающемуся заниматься подобными видами деятельности, при первичной регистрации или внесении корректировок в регистрационные данные нужно избегать появления в ЕГРЮЛ кодов ОКВЭД, соответствующих лицензируемым видам деятельности, иначе при проверке может быть выписан штраф за отсутствие лицензии.

Сопоставлять лицензируемые виды деятельности нужно с теми видами, для которых определены коды в перечне ОК 029-2014.

Под лицензией подразумевается письменное разрешение на осуществление определенной деятельности. Исчерпывающий перечень видов предпринимательства, для занятия которым требуется лицензия, приведен в ФЗ «О лицензировании». Помимо бизнесменов, письменное разрешение следует также получить рыбакам и охотникам для ловли определенных рыб либо животных. Термин лицензирование упоминается и в патентном праве, здесь он обозначает разрешение правообладателя на использование его изобретения.

Виды бизнеса, подлежащие лицензированию

Занятие определенным бизнесом возможно только при наличии письменного разрешения. В 2016 году лицензированию подлежат такие виды предпринимательства:

Необходимо отметить, что некоторыми направлениями бизнеса, к примеру, образовательной деятельностью, могут заниматься только юридические лица. Отдельные виды предпринимательства, подлежащие лицензированию, регулируются специальными нормативными актами. К ним относится изготовления и реализация алкогольных напитков.

Каким требованиям должен соответствовать соискатель

Выдача лицензии происходит на основании заявления заинтересованного лица. К заявлению необходимо приложить копии учредительных документов. Конкретный перечень требуемых документов зависит от вида деятельности, которой планирует заниматься соискатель и определяется рядом законодательных актов. Так, для получения разрешения на открытия медицинского учреждения требуется представить следующие документы:

подтверждающие право собственности или временного пользования на помещение будущего центра;
трудовые контракты с сотрудниками, имеющими профильное образование и стаж работы не менее пяти лет;
документы, подтверждающие наличие необходимых инструментов, аппаратуры и техники.

Пакет документов можно подать в лицензионный орган лично или направить его по почте заказным письмом. Также сейчас заявление можно отправить по электронной почте, заверив подлинность документов электронной подписью.

Органу лицензирования отводится сорок пять дней для изучения пакета поданных соискателем документов. Решение о выдаче разрешения либо отказе принимается на протяжении трех дней после завершения проверки на предмет соответствия заявителя условиям лицензирования. В любом случае оно оформляется письменным приказом за подписью руководителя.

На протяжении трех дней после принятия соответствующего решения, оно отсылается заявителю заказным письмом. Если вопрос был решен позитивно, то к нему прилагается лицензия. Отказ в выдаче разрешения должен быть мотивированным и содержать ссылки на документы, послужившие основанием для принятия подобного решения.

Совет! Если орган лицензирования нарушает указанные сроки либо по мнению заявителя незаконно отказал в выдаче разрешения, то соискатель вправе оспорить его действия в суде.

Период действия лицензии

Лицензии, которые оформляются в сфере предпринимательства, как правило, являются бессрочными. Иногда выдаются разрешения временного характера, в которых четко обозначен период их действия. Компания вправе начать соответствующую деятельность уже на следующий день после получения разрешительных документов.

Если предприятие было реорганизовано, то разрешение автоматически утрачивает свою силу. В этом случае соискателю придется заниматься его переоформлением. Выдача нового документа требуется и при смене предпринимателем своих данных.

Внимание! Лицензия распространяет свое действие на всю территорию страны. Но если она была выдана региональной структурой соответствующего учреждения, то разрешение уже не будет иметь юридической силы в пределах другого субъекта Федерации. В этом случае организации необходимо получить от органа лицензирования письменное подтверждение действительности выданных разрешительных документов.

Куда обращаться для получения лицензии

Единого органа лицензирования не существует. Рассмотрением заявок занимаются несколько учреждений, перечень которых представлен в Указе российского правительства № 957. Выбор учреждения определяется направлением деятельности, которой планирует заниматься соискатель. Так, лицензию на открытие детективного агентства выдает Министерство внутренних дел, а предпринимателю, заинтересованному в открытие аптечного киоска, требуется получить разрешение от Росздравнадзора.

Необходимо отметить, что деятельность, которая ведется на основании лицензии, строго контролируется государством. Поэтому бизнесмену нужно быть готовым к проведению как плановых, так и внеплановых проверок. И если будут выявлены серьезные нарушения, то лицензия изымается, а предприятие уже не вправе заниматься соответствующей деятельностью.