Krievijas Federācijas Pilsētplānošanas kodekss, pašreizējais izdevums. Kāds ir Krievijas Federācijas pilsētplānošanas kodekss? Telpiskās plānošanas shēmas pārvēršana par realitāti

Dokumentācija

KRIEVIJAS FEDERĀCIJAS PILSĒTAS PLĀNOŠANAS KODEKSS

Dokuments ar veiktajām izmaiņām:

• 2005. gada 22. jūlija federālais likums N 117-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 162, 2005. gada 27. jūlijs) (stājās spēkā 2006. gada 1. janvārī);
• 2005. gada 31. decembra federālais likums N 199-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 297, 2005. gada 31. decembris) (stājās spēkā 2006. gada 1. janvārī);
• 2005. gada 31. decembra federālais likums N 210-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 297, 2005. gada 31. decembris) (stājās spēkā 2006. gada 1. janvārī);
• 2006. gada 3. jūnija federālais likums N 73-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 121, 06/08/2006) (spēkā stāšanās kārtību skatīt 2006. gada 3. jūnija federālā likuma N 73-FZ 21. pantā) ;
• 2006. gada 27. jūlija federālais likums N 143-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 165, 29.07.2006.);
• 2006. gada 4. decembra federālais likums N 201-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 277, 12/08/2006) (spēkā stāšanās kārtību skatīt 2006. gada 4. decembra federālā likuma N 201-FZ 40. pantā) ;
• 2006. gada 18. decembra federālais likums N 232-FZ (Parlamentary Newspaper, N 214-215, 2006. gada 21. decembris) (spēkā stāšanās kārtību skatīt 2006. gada 18. decembra federālā likuma N 232-FZ 38. pantā );
• 2006. gada 29. decembra federālais likums N 258-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 297, 2006. gada 31. decembris) (spēkā stāšanās kārtību sk. 2006. gada 29. decembra federālā likuma N 258-FZ 29. pantā);
• 2007. gada 10. maija federālais likums N 69-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 104, 18.05.2007.);
• 2007. gada 24. jūlija federālais likums N 215-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 164, 31.07.2007.);
• 2007. gada 30. oktobra federālais likums N 240-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 248, 07.11.2007.) (spēkā stāšanās kārtību sk. 2007. gada 30. oktobra federālā likuma N 240-FZ 9. pantā);
  
• 2007. gada 8. novembra federālais likums N 257-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 254, 2007. gada 14. novembris) (spēkā stāšanās kārtību sk. 2007. gada 8. novembra federālā likuma N 257-FZ 63. pantā);
• 2007. gada 4. decembra federālais likums N 324-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 276, 12/08/2007) (spēkā stāšanās kārtību skatīt 2007. gada 4. decembra federālā likuma N 324-FZ 8. pantā) ;
• 2008. gada 13. maija federālais likums N 66-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 105, 05/17/2008) (spēkā stāšanās kārtību skatīt 2008. gada 13. maija federālā likuma N 66-FZ 22. pantā) ;
• 2008. gada 16. maija federālais likums N 75-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 106, 20.05.2008.);
• 2008. gada 14. jūlija federālais likums N 118-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 153, 07/18/2008) (spēkā stāšanās kārtību skatīt 2008. gada 14. jūlija federālā likuma N 118-FZ 33. pantā) ;
• 2008. gada 22. jūlija federālais likums N 148-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 158, 07/25/2008) (spēkā stāšanās kārtību skatīt 2008. gada 22. jūlija federālā likuma N 148-FZ 8. pantā) ;
• 2008. gada 23. jūlija federālais likums N 160-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 158, 25.07.2008.) (stājās spēkā 2009. gada 1. janvārī);
• 2008. gada 25. decembra federālais likums N 281-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 266, 12/30/2008) (spēkā stāšanās kārtību skatīt 2008. gada 25. decembra federālā likuma N 281-FZ 31. pantā) ;
• 2008. gada 30. decembra federālais likums N 309-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 267, 2008. gada 31. decembris) (par spēkā stāšanās kārtību sk. 2008. gada 30. decembra federālā likuma N 309-FZ 49. pantu);
• 2009. gada 17. jūlija federālais likums N 164-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 134, 07/23/2009) (spēkā stāšanās kārtību skatīt 2009. gada 17. jūlija federālā likuma N 164-FZ 11. pantā) ;
• 2009. gada 23. novembra federālais likums N 261-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 226, 2009. gada 27. novembris) (spēkā stāšanās kārtību sk. 2009. gada 23. novembra federālā likuma N 261-FZ 49. pantā);
• 2009. gada 27. decembra federālais likums N 343-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 252, 29.12.2009.);
• 2010. gada 27. jūlija federālais likums N 226-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 169, 08/02/2010) (spēkā stāšanās kārtību skatīt 2010. gada 27. jūlija federālā likuma N 226-FZ 7. pantā) ;
• 2010. gada 27. jūlija federālais likums N 240-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 169, 08/02/2010) (spēkā stāšanās kārtību skatīt 2010. gada 27. jūlija federālā likuma N 240-FZ 9. pantā) ;
• 2010. gada 22. novembra federālais likums N 305-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 268, 2010. gada 26. novembris);
• 2010. gada 29. novembra federālais likums N 314-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 274, 12.03.2010.);
• 2011. gada 20. marta federālais likums N 41-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 63, 25.03.2011.) (spēkā stāšanās kārtību skatīt 2011. gada 20. marta federālā likuma N 41-FZ 12. pantā) ;
• 2011. gada 21. aprīļa federālais likums N 69-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 88, 04/25/2011) (spēkā stāšanās kārtību skatīt 2011. gada 21. aprīļa federālā likuma N 69-FZ 10. pantā) ;
• 2011. gada 1. jūlija federālais likums N 169-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 142, 07/04/2011) (spēkā stāšanās kārtību skatīt 2011. gada 1. jūlija federālā likuma N 169-FZ 74. pantā) ;
• 2011. gada 11. jūlija federālais likums N 190-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 153, 15.07.2011.) (spēkā stāšanās kārtību skatīt 2011. gada 11. jūlija federālā likuma N 190-FZ 42. pantā) ;
• 2011. gada 11. jūlija federālais likums N 200-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 153, 15.07.2011.) (spēkā stāšanās kārtību skatīt 2011. gada 11. jūlija federālā likuma N 200-FZ 56. pantā) ;
• 2011. gada 18. jūlija federālais likums N 215-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 159, 22/07/2011) (spēkā stāšanās kārtību skatīt 2011. gada 18. jūlija federālā likuma N 215-FZ 11. pantā) ;
• 2011. gada 18. jūlija federālais likums N 224-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 159, 22/07/2011) (spēkā stāšanās kārtību skatīt 2011. gada 18. jūlija federālā likuma N 224-FZ 6. pantā) ;
• 2011. gada 18. jūlija federālais likums N 242-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 160, 25/07/2011) (spēkā stāšanās kārtību skatīt 2011. gada 18. jūlija federālā likuma N 242-FZ 71. pantā) ;
• 2011. gada 18. jūlija federālais likums N 243-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 159, 22.07.2011.);
• 2011. gada 19. jūlija federālais likums N 246-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 159, 22.07.2011.);
• 2011. gada 21. jūlija federālais likums N 257-FZ (Rossiyskaya Gazeta, N 161, 07/26/2011) (spēkā stāšanās kārtību skatīt 2011. gada 21. jūlija federālā likuma N 257-FZ 8. pantā) ;
• 2011. gada 28. novembra federālais likums N 337-FZ (oficiālais juridiskās informācijas interneta portāls www.pravo.gov.ru, 2011. gada 29. novembris) (spēkā stāšanās kārtību skatīt 28. novembra federālā likuma 18. pantā , 2011 N 337- Federālais likums);
• 2011. gada 30. novembra federālais likums N 364-FZ (oficiālais juridiskās informācijas interneta portāls www.pravo.gov.ru, 12.01.2011.);
• 2011. gada 6. decembra federālais likums N 401-FZ (oficiālais juridiskās informācijas interneta portāls www.pravo.gov.ru, 06.12.2011.) (spēkā stāšanās kārtību skatīt 6. decembra federālā likuma 20. pantā, 2011 N 401- Federālais likums);
• 2012. gada 25. jūnija federālais likums N 93-FZ (oficiālais juridiskās informācijas interneta portāls www.pravo.gov.ru, 25.06.2012.);
• 2012. gada 20. jūlija federālais likums N 120-FZ (oficiālais interneta juridiskās informācijas portāls www.pravo.gov.ru, 2012. gada 23. jūlijs);
• 2012. gada 28. jūlija federālais likums N 133-FZ (oficiālais juridiskās informācijas interneta portāls www.pravo.gov.ru, 2012. gada 30. jūlijs) (spēkā stāšanās kārtību skatīt 28. jūlija federālā likuma 41. pantā , 2012 N 133- Federālais likums);
• 2012. gada 12. novembra federālais likums N 179-FZ (oficiālais interneta juridiskās informācijas portāls www.pravo.gov.ru, 2012. gada 13. novembris);
• 2012. gada 30. decembra federālais likums N 289-FZ (oficiālais juridiskās informācijas interneta portāls www.pravo.gov.ru, 2012. gada 31. decembris) (spēkā stāšanās kārtību skatīt 30. decembra federālā likuma 9. pantā, 2012 N 289- Federālais likums);
• 2012. gada 30. decembra federālais likums N 294-FZ (oficiālais juridiskās informācijas interneta portāls www.pravo.gov.ru, 2012. gada 31. decembris) (spēkā stāšanās kārtību skatīt 30. decembra federālā likuma 7. pantā, 2012 N 294- Federālais likums);
• 2012. gada 30. decembra federālais likums N 318-FZ (oficiālais interneta juridiskās informācijas portāls www.pravo.gov.ru, 2012. gada 31. decembris);
• 2013. gada 4. marta federālais likums N 21-FZ (oficiālais juridiskās informācijas interneta portāls www.pravo.gov.ru, 03.04.2013.);
• 2013. gada 4. marta federālais likums N 22-FZ (oficiālais juridiskās informācijas interneta portāls www.pravo.gov.ru, 03/04/2013) (spēkā stāšanās kārtību skatīt marta federālā likuma 11. pantā 4, 2013 N 22- Federālais likums);
• 2013. gada 5. aprīļa federālais likums N 43-FZ (oficiālais interneta portāls ar juridisko informāciju www.pravo.gov.ru, 04.08.2013.);
• 2013. gada 7. jūnija federālais likums N 113-FZ (oficiālais juridiskās informācijas interneta portāls www.pravo.gov.ru, 06/07/2013) (spēkā stāšanās kārtību skatīt jūnija federālā likuma 10. pantā 7, 2013 N 113- Federālais likums);
• 2013. gada 2. jūlija federālais likums N 185-FZ (oficiālais juridiskās informācijas interneta portāls www.pravo.gov.ru, 07/08/2013) (spēkā stāšanās kārtību skatīt 2. jūlija federālā likuma 163. pantā , 2013 N 185- Federālais likums);
• 2013. gada 2. jūlija federālais likums N 188-FZ (oficiālais interneta juridiskās informācijas portāls www.pravo.gov.ru, 07.03.2013.);
• 2013. gada 23. jūlija federālais likums N 207-FZ (oficiālais juridiskās informācijas interneta portāls www.pravo.gov.ru, 2013. gada 23. jūlijs) (spēkā stāšanās kārtību skatīt 23. jūlija federālā likuma 6. pantā , 2013 N 207- Federālais likums);
• 2013. gada 23. jūlija federālais likums N 247-FZ (oficiālais interneta juridiskās informācijas portāls www.pravo.gov.ru, 2013. gada 24. jūlijs);
• 2013. gada 21. oktobra federālais likums N 282-FZ (oficiālais interneta juridiskās informācijas portāls www.pravo.gov.ru, 2013. gada 21. oktobris);
• 2013. gada 28. decembra federālais likums N 396-FZ (oficiālais juridiskās informācijas interneta portāls www.pravo.gov.ru, 2013. gada 30. decembris) (spēkā stāšanās kārtību skatīt 28. decembra federālā likuma 48. pantā , 2013 N 396- Federālais likums);
• 2013. gada 28. decembra federālais likums N 418-FZ (oficiālais juridiskās informācijas interneta portāls www.pravo.gov.ru, 2013. gada 30. decembris) (spēkā stāšanās kārtību skatīt 28. decembra federālā likuma 6. pantā, 2013 N 418- Federālais likums);
• 2014. gada 2. aprīļa federālais likums N 65-FZ (oficiālais juridiskās informācijas interneta portāls www.pravo.gov.ru, 04.02.2014.);
• 2014. gada 20. aprīļa federālais likums N 80-FZ (oficiālais interneta juridiskās informācijas portāls www.pravo.gov.ru, 21.04.2014.);
• 2014. gada 5. maija federālais likums N 131-FZ (oficiālais interneta juridiskās informācijas portāls www.pravo.gov.ru, 05.05.2014.);
• 2014. gada 28. jūnija federālais likums N 180-FZ (oficiālais interneta juridiskās informācijas portāls www.pravo.gov.ru, 30.06.2014.);
• 2014. gada 28. jūnija federālais likums N 181-FZ (oficiālais interneta juridiskās informācijas portāls www.pravo.gov.ru, 30.06.2014.);
• 2014. gada 21. jūlija federālais likums N 217-FZ (oficiālais juridiskās informācijas interneta portāls www.pravo.gov.ru, 2014. gada 22. jūlijs) (spēkā stāšanās kārtību skatīt 21. jūlija federālā likuma 15. pantā, 2014 N 217- Federālais likums);
• 2014. gada 21. jūlija federālais likums N 224-FZ (oficiālais juridiskās informācijas interneta portāls www.pravo.gov.ru, 2014. gada 22. jūlijs) (spēkā stāšanās kārtību skatīt 21. jūlija federālā likuma 8. pantā, 2014 N 224- Federālais likums);
• 2014. gada 22. oktobra federālais likums N 320-FZ (oficiālais interneta juridiskās informācijas portāls www.pravo.gov.ru, 2014. gada 23. oktobris, N 0001201410230006);
• 2014. gada 14. oktobra federālais likums N 307-FZ (Oficiālais juridiskās informācijas interneta portāls www.pravo.gov.ru, 2014. gada 15. oktobris, N 0001201410150002) (spēkā stāšanās kārtību skatīt federālā likuma 36. pantā 2014. gada 14. oktobris N 307-FZ);
• 2014. gada 22. oktobra federālais likums N 315-FZ (Oficiālais juridiskās informācijas interneta portāls www.pravo.gov.ru, 2014. gada 23. oktobris, N 0001201410230005) (spēkā stāšanās kārtību skatīt federālā likuma 18. pantā 2014. gada 22. oktobris N 315-FZ);
• 2014. gada 24. novembra federālais likums N 359-FZ (oficiālais interneta juridiskās informācijas portāls www.pravo.gov.ru, 2014. gada 25. novembris, N 0001201411250018);
• 2014. gada 29. decembra federālais likums N 456-FZ (Oficiālais juridiskās informācijas interneta portāls www.pravo.gov.ru, 2014. gada 29. decembris, N 0001201412290005) (stājās spēkā 2015. gada 1. janvārī);
• 2014. gada 29. decembra federālais likums N 485-FZ (oficiālais interneta juridiskās informācijas portāls www.pravo.gov.ru, 2014. gada 29. decembris, N 0001201412290016);
• 2014. gada 31. decembra federālais likums N 533-FZ (oficiālais interneta juridiskās informācijas portāls www.pravo.gov.ru, 2014. gada 31. decembris, N 0001201412310102).

1. nodaļa. Vispārīgi noteikumi (1.–5. pants)

2. nodaļa. Krievijas Federācijas valsts iestāžu pilnvaras,

Krievijas Federācijas veidojošo vienību valdības struktūras, struktūras

vietējā pašvaldība pilsētplānošanas aktivitāšu jomā (6.-8.2.pants)

3. nodaļa. Teritorijas plānošana (9.–29. pants)

Nodaļa 3.1. Pilsētplānošanas standarti (29.1.–29.4. pants)

4. nodaļa. Pilsētu zonējums (30.–40. pants)

5. nodaļa. Teritorijas plānošana (41. - 46.8. pants)

6. nodaļa. Arhitektūras un būvprojektēšana, būvniecība,

kapitālās būvniecības projektu rekonstrukcija (47.-55.pants)

• 49. pants. Projekta dokumentācijas un inženierizpētes rezultātu pārbaude, valsts vides ekspertīze projektēšanas dokumentācijai objektiem, kuru celtniecība un rekonstrukcija ir jāveic Krievijas Federācijas ekskluzīvajā ekonomiskajā zonā, Krievijas Federācijas kontinentālajā šelfā. Krievijas Federācija iekšējos jūras ūdeņos, Krievijas Federācijas teritoriālajā jūrā, īpaši aizsargājamās dabas teritorijās Baikāla dabas teritorijā.

Nodaļa 6.1. pašregulācija inženierizpētes jomā,

arhitektūras un būvniecības projektēšana, celtniecība, rekonstrukcija,

kapitālo būvniecības projektu kapitālais remonts (55.1.-55.23.pants)

• Noteikumu 55.2. Pašregulējošā organizācija inženierizpētes, arhitektūras un būvprojektēšanas, būvniecības, rekonstrukcijas, kapitālo būvprojektu kapitālremontu jomā iegūst tiesības izsniegt sertifikātus par pielaidi darbam, kas ietekmē kapitāla būvniecības projektu drošību, šādu izbeigšanu. pa labi.
• Noteikumu 55.4. Prasības pašregulējošai organizācijai inženierizpētes, arhitektūras un būvprojektēšanas, būvniecības, rekonstrukcijas, kapitālo būvprojektu kapitālo remontu jomā, kas nepieciešamas, lai iegūtu tiesības izsniegt sertifikātus par pielaidi darbam, kas ietekmē kapitālo būvprojektu drošību .
• 55.13. Pašregulējošas organizācijas kontrole pār savu biedru darbību. 55.15. Pašregulējošās organizācijas disciplinārsodu piemērošana pret pašregulējošās organizācijas biedriem. 55.17. Pašregulējošās organizācijas biedru reģistra uzturēšana. 55.19. Valsts uzraudzība pār pašregulējošo organizāciju darbību. Noteikumu 55.21. Viskrievijas pašregulējošo organizāciju kongress. 55.22. Nacionālās pašregulējošo organizāciju asociācijas padome. 55.24. Krievijas Federācijas tiesību aktu prasības ēku un būvju ekspluatācijai. 55.27.pants. Līgums par teritorijas attīstību sociālās izmantošanas īrētas mājas būvniecības un ekspluatācijas vajadzībām, līgums par teritorijas attīstību būvniecības nolūkā un komercdarbības īrētas mājas ekspluatāciju. 55.29. Prasības izsoles dalībniekiem tiesībām slēgt līgumu par teritorijas attīstību komercdarbības īrētas mājas būvniecības un ekspluatācijas vajadzībām, līgumu par teritorijas attīstību īrētas mājas būvniecības vajadzībām un īrētas mājas ekspluatāciju sociāla izmantošana.

7. nodaļa. Informācijas atbalsts

pilsētplānošanas darbības (56.–57.1. pants)

• 56. pants. Informācijas sistēmas pilsētplānošanas pasākumu atbalstam.
• 57.pants. Kārtība, kādā uztur pilsētplānošanas darbības atbalsta informācijas sistēmas un sniedz informāciju par pilsētplānošanas darbību atbalsta informācijas sistēmām.
• Noteikumu 57.1. Federālā valsts teritoriālās plānošanas informācijas sistēma.

8. nodaļa. Atbildība par likuma pārkāpumu

par pilsētplānošanas darbībām (58.–62. pants)

• 58. pants. Atbildība par pilsētplānošanas darbību likumdošanas pārkāpumiem.
• 59.pants. Teritorijas plānošanas un pilsētvides zonējuma īstenošanas laikā fizisko personu dzīvībai vai veselībai, fizisko vai juridisko personu mantai nodarīto zaudējumu atlīdzināšana.
• 60.pants. Iznīcināšanas, kapitāla būvprojekta bojāšanas, drošības prasību pārkāpuma kapitāla būvprojekta būvniecības laikā, prasības ēkas vai būves drošas ekspluatācijas nodrošināšanas rezultātā radītā kaitējuma atlīdzināšana.
• 61.pants. Fizisko personu dzīvībai, veselībai vai īpašumam nodarīto zaudējumu atlīdzināšana.
• 62.pants. Fizisko personu dzīvībai vai veselībai, fizisku vai juridisku personu īpašumam nodarītā kaitējuma gadījumu izmeklēšana pilsētplānošanas darbību likumdošanas pārkāpumu rezultātā.

9. nodaļa. Pilsētplānošanas aktivitāšu īstenošanas iezīmes veidojošajās vienībās

Krievijas Federācija - Maskavas un Sanktpēterburgas federālās pilsētas (63. pants)

• 63. pants. Pilsētplānošanas pasākumu īstenošanas iezīmes Krievijas Federācijas veidojošajās vienībās - Maskavas un Sanktpēterburgas federālajās pilsētās.

Prezidents
Krievijas Federācija
V.Putins

Pilsētplānošanas un dažu ar to saistīto attiecību regulēšana Krievijas Federācijas teritorijā.

Enciklopēdisks YouTube

1 / 3

✪ Kā iegūt atļauju individuālā mājokļa būvniecībai - 1.daļa Kāpēc nepieciešama atļauja? 5 SOĻI!

✪ Kā iegūt atļauju individuālā mājokļa būvniecībai - 2.daļa Kas ir individuālā mājokļa būvniecība? Atļaujas iegūšana soli pa solim.

✪ #3 Izmaiņas pilsētplānošanas kodeksā. Cenu reforma 2017

Subtitri

draugi Apspriedīsim Kāpēc jums vajadzīga atļauja? Par atļauju tu googlē atsevišķi un paskaties kas ir kas kam Mēs šim taisīsim atsevišķu video Kurā būs skumji kurā ilgi runāšu par kodu kā rakstu un tā tālāk Parunāsim par problēmu tagad Cikos Pirms 2016. gada Cilvēkiem nez kāpēc nebija nepieciešama atļauja būvēt dzīvojamo ēku Mājas. Un tagad pēkšņi visiem vajag Iedziļināmies nedaudz detaļās Lai saprastu, kas par problēmu... Kopš 2016. gada marta ir veiktas izmaiņas Zemes kodeksā pēc kurām Kadastra nodeva, nu, tagad kopā ar reģistrācijas maksu par vienkāršoto reģistrāciju, sauc to par “Dača amnestiju” individuālai dzīvojamai ēkai sāka prasīt būvatļauju, sveiki, tagad noteikti vajag atļauju Organizācijas, kas ir gatavas palīdzēt saņemt būvatļauju par nelielu un reizēm lielu naudas summu In mūsu video, es vēlos pastāstīt, ka atļaujas saņemšana ir vienkārša, ātra un lēta, es jums pastāstīšu pa punktam visus dokumentus, kas ir jāsaņem, kas tajos ir jāpārbauda un kur un kā ir nepieciešams jāiesniedz, ja jums ir jautājums: vai vispirms ir jāuzsāk būvniecības un uzstādīšanas darbi vai jāsaņem atļauja? Viennozīmīgi – saņemiet būvatļauju, tiklīdz jūs daudzkārt sarežģīsiet savu ceļu nav grūti uzsākt darbu pirms atļaujas jums pazīstama jurista vai telefonsaruna ar arhitektūru, un vēl jo vairāk paļauties uz to cilvēku pieredzi, kuri uzcēla māju bez atļaujas. Visas jūsu darbības ar arhitektūru un citām struktūrām regulē Krievijas Federācijas pilsētplānošanas kodekss pašam jāizpēta dokuments un pašam jānoskaidro, vai jums ir vajadzīga atļauja vai nē Parunāsim ar jums par dažiem pilsētplānošanas kodeksa punktiem 51. pants 17. punkts Būvatļauju izsniegšana nav nepieciešama gadījumā Rakstīts parastajiem cilvēkiem =) Garāžas celtniecība uz zemes gabala, kas piešķirta privātpersonai nesaistītiem mērķiem vai būvniecība uz zemes gabala, kas paredzēts dārzkopībai, vasarnīcu saimniekošanai Domāju, ka šeit jautājums neradīsies , jums nav nepieciešama atļauja Ja jūs būvējat lauku māju, jums nav nepieciešama atļauja, ja jūs būvējat individuālu zemes gabalu uz zemes gabala dārza būvniecībai -kapitāla būvniecības objekti Kioski, nojumes un citi. .. Šavarma bāru var uzbūvēt arī uz zemes gabala palīgdarbībai. Kapitālo būvprojektu un vai to daļu maiņa... ... ... Blah bla bla Galvenais, ka ja rekonstruē savu māju un taisa divas no vienas Ar palielinātu platību Atļauja tu vajag Principā viss Pārējos gadījumos Jums nepieciešama būvatļauja

Krievijas Federācijas Pilsētplānošanas kodeksa tiesiskā regulējuma priekšmets

Tiesiskā regulējuma priekšmetu nosaka Art. 4 Krievijas Federācijas Civilkodekss.

1. Pilsētplānošanas attiecības - attiecības, kas saistītas ar pilsētplānošanas aktivitātēm, tas ir, ar darbībām teritoriju, tostarp pilsētu un citu apdzīvotu vietu attīstībai, kas tiek veiktas: - teritorijas plānošanas, - pilsētplānošanas zonējuma, - teritorijas plānošanas, - arhitektūras un būvniecības projektēšana, ieskaitot inženierizpētes, - kapitālo būvprojektu rekonstrukcijas būvniecību, - kapitālo remontu, kas ietekmē kapitāla būvniecības projektu strukturālās un citas uzticamības un drošības īpašības, - ēku un būvju ekspluatāciju (šis veids ir iekļauta pilsētplānošanas aktivitāšu koncepcijā no 01.01.2013.); 2. Attiecības, kas saistītas ar: - būvniecības drošības nodrošināšanas pasākumu veikšanu, - dabas un cilvēka izraisītu avāriju novēršanu, - to seku likvidēšanu - veicot pilsētplānošanas darbības, ja šādas attiecības neregulē īpaši likumi; 3. Krievijas Federācijas Civilkodeksā tieši norādītās attiecības, kas saistītas ar: - SRO statusa iegūšanu, - SRO statusa izbeigšanu, - SRO juridiskā statusa noteikšanu, - SRO darbību veikšanu. , - kārtības noteikšana, kā SRO īsteno savu biedru darbību kontroli, - SRO disciplinārsodu piemērošanu saviem biedriem, - valsts kontroles (uzraudzības) veikšanas kārtību pār SRO darbību; 4. Saistības, kas saistītas ar mākslīgo zemes gabalu izveidi. 5. Saistības, kas saistītas ar būvniecības paredzamo izmaksu noteikšanai nepieciešamās informācijas vākšanu un apstrādi.

Iepriekšējie likumi

1. daļas art. Krievijas Federācijas Civilkodeksa 9. pants paredz šādus teritoriālās plānošanas dokumentus:

• RF;
• Krievijas Federācijas subjektu teritoriālās plānošanas shēmas;
• Teritorijas plānošanas shēmas pašvaldībām:
  • Teritorijas plānošanas shēmas pašvaldību rajoniem,
  • Pilsētu un lauku apmetņu ģenerālplāni,
  • Pilsētas rajonu ģenerālplāni.

2011. gada 1. septembrī Art. 57.1 Krievijas Federācijas Civilkodekss, kas paredz izveidi Federālā valsts teritoriālās plānošanas informācijas sistēma, kas definēta kā informācijas un analītiskā sistēma, kas nodrošina piekļuvi informācijai, kas atrodas valsts informācijas resursos, valsts un pašvaldību informācijas sistēmās, tai skaitā pilsētplānošanas pasākumu atbalsta informācijas sistēmās, un kas nepieciešama valsts iestāžu un pašvaldību darbības atbalstam valsts un pašvaldību lietu jomā. reģiona teritoriālais plānojums., Krievijas Federācijas veidojošo vienību - Maskavas un Sanktpēterburgas federālo pilsētu valsts iestāžu normatīvie akti, kas nosaka teritoriālās zonas, pilsētplānošanas noteikumi, šāda dokumenta piemērošanas kārtība un sastādīšanas kārtība. izmaiņas tajā (Krievijas Federācijas Civilkodeksa 1. panta 8. punkts).

Teritoriālās zonas ir zonas, kurām zemes izmantošanas un attīstības noteikumi nosaka robežas un nosaka pilsētplānošanas noteikumus (Krievijas Federācijas Civilkodeksa 1. panta 7. punkts).

Pilsētplānošanas noteikumi - atbilstošās teritoriālās zonas robežās noteikto zemes gabalu atļautās izmantošanas veidi, kā arī viss, kas atrodas virs un zem zemesgabalu virsmas un tiek izmantots to attīstības un turpmākās kapitāla darbības procesā. būvprojekti, zemes gabalu maksimālais (minimālais un (vai) maksimālais) lielums un maksimālie pieļaujamās apbūves parametri, kapitālās būvprojektu rekonstrukcijas, kā arī zemesgabalu izmantošanas ierobežojumi un kapitālie būvniecības projekti (panta 9. punkts). Krievijas Federācijas Civilkodeksa 1. pants).

Teritorijas plānošana

Teritorijas plānošanas dokumentācijas sagatavošana tiek veikta saistībā ar apbūvētu vai attīstāmu teritorijām(Krievijas Federācijas Civilkodeksa 41. panta 1. punkts).

Teritorijas plānojuma projekta sagatavošana tiek veikta, lai izceltu plānojuma struktūras elementus (kvartālus, mikrorajonus, citus elementus), noteiktu plānotās attīstības parametrus. plānošanas struktūras elementi(Krievijas Federācijas Civilkodeksa 42. panta 1. punkts).

Projektu sagatavošana teritoriju mērniecībai tiek veikta saistībā ar apbūvētu un attīstāmu teritorijām, kas atrodas teritorijas plānošanas projektos noteikto plānošanas struktūras elementu robežās (Krievijas Federācijas Civilkodeksa 43. panta 1. punkts).

Pilsētplānošanas plānu sagatavošana zemes gabaliem tiek veikta saistībā ar apbūvētiem vai paredzētiem kapitāla būvniecības projektu būvniecībai un rekonstrukcijai zemes gabali(Krievijas Federācijas Civilkodeksa 44. panta 1. punkts).

Šajā kodeksā tiek izmantoti šādi pamatjēdzieni:

1) pilsētplānošanas darbības — darbības teritoriju, tai skaitā pilsētu un citu apdzīvotu vietu attīstībai, kas tiek veiktas teritorijas plānošanas, pilsētplānošanas, teritorijas plānošanas, arhitektūras un būvprojektēšanas, būvniecības, kapitālremonta, rekonstrukcijas, kapitālbūves nojaukšanas veidā. projekti, ēku, būvju ekspluatācija, apzaļumošana;

2) teritorijas plānojums - plānošana teritoriju attīstībai, tai skaitā funkcionālo zonu noteikšanai, federālās nozīmes objektu, reģionālās nozīmes objektu, vietējās nozīmes objektu plānotās atrašanās vietas noteikšanai;

3) teritoriju ilgtspējīga attīstība - nodrošinot, veicot pilsētplānošanas darbības, drošību un cilvēka dzīvībai labvēlīgus apstākļus, ierobežojot saimnieciskās un citas darbības negatīvo ietekmi uz vidi un nodrošinot dabas resursu aizsardzību un racionālu izmantošanu pilsētas interesēs. pašreizējām un nākamajām paaudzēm;

4) zonas ar īpašiem teritoriju izmantošanas nosacījumiem - drošības, sanitārās aizsardzības zonas, Krievijas Federācijas tautu kultūras mantojuma objektu (vēsturisko un kultūras pieminekļu) aizsardzības zonas (turpmāk – kultūras mantojuma objekti), aizsargājamās zonas. kultūras mantojuma objektu zonas, ūdens aizsardzības zonas, plūdu zonas, applūšanas zonas, dzeramā un sadzīves ūdens apgādes avotu sanitārās aizsardzības zonas, aizsargājamo objektu zonas, lidlauku zona, citas zonas, kas izveidotas saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem;

5) funkcionālās zonas - zonas, kurām robežas un funkcionālo mērķi nosaka teritorijas plānošanas dokumenti;

6) pilsētplānošanas zonējums - pašvaldību teritoriju zonējums, lai noteiktu teritoriālās zonas un noteiktu pilsētplānošanas noteikumus;

7) teritoriālās zonas — zonas, kurām zemes ierīcības un ierīcības noteikumi nosaka robežas un nosaka pilsētplānošanas noteikumus;

8) zemes izmantošanas un attīstības noteikumi - pilsētplānošanas zonējuma dokuments, kas apstiprināts ar vietējo pašvaldību normatīvajiem aktiem, Krievijas Federācijas veidojošo vienību - Maskavas un Sanktpēterburgas federālo pilsētu - valsts iestāžu normatīvajiem aktiem. Sanktpēterburgā un kas nosaka teritoriālās zonas, pilsētplānošanas noteikumus un šāda dokumenta piemērošanas kārtību un izmaiņu veikšanas kārtību tajā;

31) paredzamie standarti — materiālu, izstrādājumu, konstrukciju un iekārtu, strādnieku darbaspēka izmaksu būvniecībā, mašīnu un mehānismu darbības laika (turpmāk – būvniecības resursi) kvantitatīvo rādītāju kopums, kas noteikts pieņemtajai mērvienībai, un citas izmaksas, kas izmantotas paredzamo būvniecības izmaksu noteikšanā;

32) būvresursu paredzamās cenas - konsolidēta, teritoriāli apkopota dokumentēta informācija par būvniecības resursu izmaksām, kas noteikta ar aprēķinu pieņemtajai mērvienībai un ievietota federālās zemes informācijas sistēmā cenu noteikšanai būvniecībā;

33) tāmes standarti - tāmes standarti un metodes, kas nepieciešamas būvniecības paredzamo izmaksu, inženieruzmērīšanas darbu izmaksu un projektdokumentācijas sagatavošanas noteikšanai, kā arī tāmes standartu izstrādes un piemērošanas metodes;

33.1) integrētais būvniecības cenu standarts - būvizstrādājumu jaudas vienības izveidošanai nepieciešamo līdzekļu nepieciešamības rādītājs, kas paredzēts investīciju (kapitālo ieguldījumu) plānošanai (pamatošanai) kapitālās būvniecības projektos;

34) aktivitātes teritorijas integrētai un ilgtspējīgai attīstībai — darbības, kas tiek veiktas, lai nodrošinātu maksimāli efektīvu teritorijas izmantošanu teritorijas plānojuma dokumentācijas sagatavošanai un apstiprināšanai dzīvojamo māju kapitālās būvniecības projektu izvietošanai; rūpnieciskiem, sabiedriskiem, uzņēmējdarbības un citiem mērķiem un šādu objektu funkcionēšanai nepieciešamajam atbalstam iedzīvotāju dzīves aktivitātes pašvaldības, transporta, sociālās infrastruktūras objektu, kā arī šajā punktā noteikto objektu arhitektūras un būvniecības projektēšana, būvniecība, rekonstrukcija;

35) plānojuma struktūras elements - apdzīvotas vietas, pilsētas rajona vai pašvaldības rajona starpapdzīvotās vietas teritorijas daļa (kvartāla, mikrorajona, rajona un citi līdzīgi elementi). Plānošanas struktūras elementu veidus nosaka Krievijas Federācijas valdības pilnvarota federālā izpildinstitūcija;

36) teritorijas labiekārtošana - darbības, lai īstenotu pašvaldības veidojuma teritorijas labiekārtošanas noteikumos noteikto pasākumu kopumu, kura mērķis ir nodrošināt un uzlabot iedzīvotāju dzīves apstākļu komfortu, uzturēt un uzlabot teritorijas sanitāro un estētisko stāvokli. pašvaldības veidojuma, uzturot apdzīvoto vietu un tajās esošos objektu teritorijas, tai skaitā publiskās teritorijas, zemes gabalus, ēkas, būves, būves, piegulošās teritorijas;

37) piegulošā teritorija — publiska teritorija, kas pieguļ ēkai, būvei, būvei, zemes gabalam, ja tāds ir izveidots, un kuras robežas nosaka pašvaldības teritorijas labiekārtošanas noteikumi saskaņā ar 2008. gada 1. jūlija noteikumiem Nr. Krievijas Federāciju veidojošās vienības tiesību aktos noteiktā kārtība;

38) apzaļumošanas elementi - dekoratīvās, tehniskās, plānošanas, konstruktīvās ierīces, apzaļumošanas elementi, dažāda veida aprīkojums un dizains, tai skaitā ēku fasādes, būves, būves, mazās arhitektūras formas, nepastāvīgas nestacionāras ēkas un būves, informācijas stendi un zīmes, ko izmanto kā teritorijas labiekārtošanas sastāvdaļas;

39) individuālo dzīvojamo māju celtniecība — atsevišķa ēka ar virszemes stāvu skaitu ne vairāk kā trīs, augstumu ne vairāk kā divdesmit metri, kas sastāv no telpām un palīgtelpām, kas paredzētas iedzīvotāju saimniecības un apmierināšanai. citas vajadzības, kas saistītas ar viņu uzturēšanos šādā ēkā, un nav paredzēts dalīt patstāvīgos nekustamā īpašuma objektos. Jēdzieni "individuāla mājokļa būvniecības objekts", "dzīvojamā ēka" un "individuālā dzīvojamā ēka" tiek lietoti šajā kodeksā, citos federālajos likumos un citos Krievijas Federācijas normatīvajos aktos tādā pašā nozīmē, ja vien šādos federālajos likumos nav noteikts citādi. un Krievijas Federācijas normatīvie akti. Tajā pašā laikā šajā kodeksā individuāliem mājokļu būvniecības projektiem noteiktie parametri vienlīdz attiecas uz dzīvojamām ēkām, atsevišķām dzīvojamām ēkām, ja vien šādos Krievijas Federācijas federālajos likumos un noteikumos nav noteikts citādi.

Komentārs Art. 1 GRK RF

Pēdējā laikā daudzos federālajos likumos ir ietverts pants ar likumā bieži lietoto terminu un jēdzienu skaidrojumu un interpretāciju. Federālajos likumos “Par vides aizsardzību”, “Par ražošanas un patēriņa atkritumiem”, “Par dzīvnieku pasauli” un Krievijas Federācijas Ūdens kodeksā ir ietverti desmitiem jēdzienu; un Civillikums, Zemes, Darba un Kriminālkodekss neparedz atsevišķu pantu ar pamatjēdzieniem - tie ir atklāti pašā šo federālo likumu tekstā.

Krievijas Federācijas Pilsētplānošanas kodeksā ir izvēlēts jaukts ceļš - atsevišķs pants ar kodeksā lietotajiem pamatjēdzieniem un to izstrādi prasību izklāsta gaitā, uzskaitot dibināšanas dokumentus, atklājot to saturu, norādot mērķus. ieviešot šo koncepciju un pilnvaras, tiesības un pienākumus sagatavot atbilstošu dokumentu kopumu. pantā nav paredzēta neviena koncepcija. Krievijas Federācijas Civilkodeksa 1. pantu, kas turpmākajos Krievijas Federācijas Civilkodeksa pantos nebūtu saņēmis juridisku saturu.

Attiecībā uz jēdzieniem un terminiem ir daudz vārdnīcu, mācību grāmatu, enciklopēdiju un uzziņu grāmatu, kas atspoguļo zinātniskas un praktiskas diskusijas un to autoru viedokļus par apspriežamajām parādībām un tēmām, taču tās visas ir konsultatīvas, strīdīgas, t.i. izvēles, raksturs, raksturo sabiedriskās domas virzienus un daļas.

Likumā apstiprinātie jēdzieni, kas atšifrēti tā tekstā ar noteikumu palīdzību, kļūst saistoši visā Krievijā visiem visu pilsētplānošanas attiecību regulēšanā iesaistīto normatīvo aktu īstenotājiem.

Otrais komentārs Pilsētplānošanas kodeksa 1.pantam

1. Komentētajā rakstā tiek atklāts pilsētplānošanas likumdošanas vispārīgo (pamata) un speciālo terminu saturs. Šajā pantā izklāstīto sarakstu nevar uzskatīt par izsmeļošu: citos federālajos likumos un noteikumos, likumos un citos Krievijas Federācijas veidojošo vienību normatīvajos aktos var būt papildu definīcijas normas, kas izskaidro pilsētplānošanā izmantoto terminoloģiju.

Vairāki termini (pilsētplānošanas pasākumi, pilsētplānošanas noteikumi u.c.) tika saglabāti jaunajā Krievijas Federācijas Civilkodeksā iepriekšējā izdevumā, ko paredzēja iepriekšējais Krievijas Federācijas Civilkodekss 1998. gadā, citos ir veiktas noteiktas izmaiņas. (piemēram, pilsētplānošanas zonējums, zemes izmantošanas un attīstības noteikumi u.c.). Atsevišķi termini pirmo reizi saņēma likumdošanas atzīšanu pašreizējā Krievijas Federācijas Civilkodeksā (teritoriālā plānošana, funkcionālās zonas, teritoriālās zonas, kapitāla būvniecības projekts, būvniecība, rekonstrukcija, inženiertehniskie apsekojumi, attīstītājs utt.).

Pilsētplānošanas pamatkoncepciju konsolidācija Art. Krievijas Federācijas Civilkodeksa 1. pants nozīmē to oficiālo tiesību aktu interpretāciju, kas ir obligāta tiesībaizsardzības nolūkos. Termini un jēdzieni, kas juridiski definēti Krievijas Federācijas Civilkodeksa tekstā ar juridisku formulu un noteikumu palīdzību, kļūst saistoši visā Krievijā visiem tiesībaizsardzības iestāžu darbiniekiem pilsētplānošanas un ar to saistīto attiecību jomā. Tāpēc katra definīcija ir sava veida normatīvs rādītājs, ar kura palīdzību pilsētplānošanas tiesību normu piemērošanas procesā konkrētiem dzīves apstākļiem tiek ieviesta skaidrība un precizitāte, kas ļauj pareizi risināt jautājumus un lietas atbilstoši pilsētplānošanas tiesību normām. likumu.

Lai gan ir daudz vārdnīcu, uzziņu grāmatu un enciklopēdiju, kas atspoguļo noteiktus zinātniskus un īpaši praktiskus to autoru viedokļus, tās ir konsultatīvas, tas ir, fakultatīvas, pēc būtības un norāda tikai uz dažādu pieeju iespējām izprast priekšmetus, parādības un procesus. pētīta.

Gandrīz visu komentētā raksta terminu saturs ir detalizēti aprakstīts (atklāts) nākamajās Krievijas Federācijas Civilkodeksa nodaļās un pantos. Pašas komentētajā rakstā ietvertās definīcijas normas darbojas un tiek piemērotas sistemātiskā saistībā ar citām Krievijas Federācijas Civilkodeksa tiesību normām, kas ļauj pareizi orientēties spēkā esošajos tiesību aktos un veiksmīgi tos piemērot praksē.

Daži no Krievijas Federācijas Civilkodeksa tekstā esošajiem terminiem, formulējumiem un citām normām ir konsolidēti un juridiski definēti (nozīmes un satura skaidrojumi) atsevišķos citu federālo likumu pantos, jo īpaši, piemēram, federālajā likumā. Par arhitektūras darbību Krievijas Federācijā, Federālais likums "Par ražošanas un patēriņa atkritumiem", Federālais likums "Par vides aizsardzību", Federālais likums "Par dzīvnieku pasauli", Federālais likums "Par zivsaimniecību un ūdens bioloģisko resursu saglabāšanu", Ūdens Krievijas Federācijas kodekss un citi, kas regulē pilsētplānošanas attiecības attiecīgajā daļā. Piemēram, Art. Federālā likuma “Par arhitektūras darbību Krievijas Federācijā” 2. pantā ir ietvertas tādu terminu un jēdzienu definīcijas kā “arhitektūras darbība”, “arhitektūras plānošanas uzdevums”, “arhitektūras projekts”, “arhitektūras objekts”, “būvatļauja”, burtiski un nozīmē, kas saistīta ar terminiem, kas atrodami komentētā panta 1., 26. un citos Krievijas Federācijas Civilkodeksa pantos. Dažos kodificētajos likumos sava veida “juridiskais saturs” ar noteiktu terminu un jēdzienu juridisko nozīmi, kas saistīti ar pilsētplānošanas darbībām, tiek veikts pašā normatīvā dokumenta tekstā (pantā, daļā, punktā utt.) - kas nozīmē Krievijas Federācijas Civilkodeksu, RF LC, RF LC, RF LC utt.

Art. Krievijas Federācijas Civilkodeksa 1. pants ir izvēlējies visaptverošu metodi noteiktu jēdzienu satura definēšanai (nozīmes izskaidrošanai) un izpaušanai, nosakot mērķus un uzdevumus, uzskaitot raksturlielumus, veidus (kategorijas) utt. aprakstītā jēdziena, parādības vai procesa sastāvdaļas un īpašības.

2. Pirmajā rindkopā tiek atklāts galvenais Krievijas Federācijas Civilkodeksā lietotais jēdziens - "pilsētplānošanas darbība". Tā nav nejaušība, jo tieši tas ir pilsētplānošanas likumdošanas regulēto tiesisko attiecību galvenais ietvars (kodols).

Iepriekš minēto definīciju raksturo tas, ka, pirmkārt, pilsētplānošanas aktivitātes ir saistītas ar tās galveno mērķi - atbilstošās teritorijas attīstību; otrkārt, šeit ir norādīti galvenie šīs darbības īstenošanas veidi, no kuriem lielākā daļa ir atklāti komentētā panta turpmākajos punktos un citos Krievijas Federācijas Civilkodeksa pantos, kā arī citos normatīvajos aktos.

Vērtējot esošo definīciju, jāatzīmē, ka iepriekš spēkā esošajos tiesību aktos (GrK RF 1998) bija norādīti šīs darbības subjekti (valsts institūcijas, pašvaldības, fiziskas un juridiskas personas) un runāts par iedzīvotāju, sabiedrības un sabiedrības interešu ievērošanu. valsts intereses, kā arī teritoriju un apdzīvoto vietu nacionālās, vēstures, kultūras, vides, dabas īpatnības.

Jāpiebilst arī, ka pašu jēdzienu “teritorija” neatklāj pašreizējais Krievijas Federācijas Civilkodekss, lai gan likumdevējs ar to vairākkārt operē, minot to vairākos pantos. Iepriekš minētajā definīcijā tikai minēts, ka teritorija, uz kuru attiecas pilsētplānošanas darbību jēdziens, ietver "pilsētas un citas apdzīvotas vietas". Acīmredzot tā nav nejaušība, jo tiesību aktos šajā jomā joprojām pastāv savdabīga terminoloģiska problēma.

Proti, neatbilstība ir terminoloģijā attiecībā uz “teritoriju” likumos par valdības struktūrām, par vispārīgajiem vietējās pašvaldības organizēšanas principiem, par administratīvi teritoriālo iedalījumu, par zemi un zemes attiecībām utt. problēma ir tā, ka dažādos likumos ir minēti ne tikai termini "apdzīvota vieta", "pašvaldības vienība", "pašvaldības rajons", "pilsēta" un "iekšpilsētas teritorija", "pilsētas rajons" un "pilsētas rajons", bet arī termini “citas apdzīvotas vietas”, “ciemi” (pilsētas, strādnieki utt.), “ciemi”, “ciemi”, “stanitsa” un citas “apdzīvotas vietas” utt. Turklāt pastāv likumdošanas jēdziens “starpapdzīvotu teritorija”, tiek minēti citi teritorijas veidi, dažkārt kāds no iepriekšminētajiem subjektiem atrodas citas vienības teritorijā utt. Tā vai citādi tās visas ir “piesietas” teritorijai, tas ir, atrodas noteiktā teritorijā, tām ir savas teritorijas, kuras savukārt ir saistītas ar zemi, kas pieder vienai vai otrai kategorijai un kurai ir viena vai cits mērķis. Ir labi zināms, ka ar "teritoriju" parasti saprot zemes telpu, kuru ierobežo daži ierobežojumi (robežas).

Teritorija kā vienota telpiskā vienība saskaņā ar Krievijas Federācijas Civilkodeksu darbojas kā teritoriālās plānošanas un zonējuma objekts. Teritorijas plānošanas dokumentu pieņemšana rada noteiktas tiesiskas sekas, piemēram, tā ir pamats novadu robežu noteikšanai vai grozīšanai. Teritoriju zonējuma rezultātā tiek noteiktas ierobežotas telpas (zonas); teritoriju zonējuma normas zemes izmantošanas un aizsardzības kārtību regulējošo noteikumu izteiksmē ir veids, kā noteikt teritorijā ietilpstošo zemju un zemes gabalu tiesisko režīmu. Ar zonējumu tiek noteikti īpaši tiesiskie režīmi dažādu kategoriju zemēs; Tādējādi apdzīvoto vietu robežās pilsētplānošanas zonējuma rezultātā tiek noteikti tiesiskie režīmi; Zonējuma institūts atļaus teritorijas robežās iedalīt apakšteritorijas (apakšzonas) ar īpašiem zemes gabalu izmantošanas nosacījumiem tajās.

3. Teritorijas plānošanas jēdziena definīcija ir vērsta arī uz teritorijas attīstības mērķiem, tajā skaitā funkcionālo zonu izveidi un federālās, reģionālās un vietējās nozīmes objektu plānoto izvietošanu attiecīgajā teritorijā. Teritorijas plānošana ir fundamentāli svarīga pilsētplānošanas aktivitāšu sastāvdaļa. Teritorijas plānošana kā pilsētplānošanas darbības veids, no vienas puses, nodrošina teritorijas ilgtspējīgu attīstību (pirmais pilsētplānošanas darbību likumdošanas pamatprincips – sk.), no otras puses, tiek veikta saskaņā ar ar dokumentiem, kas kalpo par pamatu būvniecībai (sk. Krievijas Federācijas Civilkodeksa 2. panta 4. punktu).

Teritorijas plānošanas īstenošanas kārtība, attiecīgo shēmu (dokumentu) projektu sagatavošana un apstiprināšana Krievijas Federācijas, Krievijas Federācijas veidojošo vienību un pašvaldību teritoriālajai plānošanai ir diezgan pilnībā reglamentēta. Turklāt šajā jomā ir pieņemti un ir spēkā atsevišķi normatīvie, juridiskie un metodiskie dokumenti. Jo īpaši tas ir Krievijas Federācijas valdības 2008. gada 23. marta dekrēts N 198 “Par Krievijas Federācijas teritoriālās plānošanas shēmas projekta sagatavošanas un apstiprināšanas kārtību”, Krievijas Federācijas valdības marta dekrēts. 24, 2007 N 178 “Par Krievijas Federācijas subjektu teritoriālās plānošanas shēmu projektu apstiprināšanas noteikumu apstiprināšanu”, Krievijas Reģionālās attīstības ministrijas 2011. gada 26. maija rīkojums N 244 “Par metodisko ieteikumu apstiprināšanu apdzīvotu vietu un pilsētu rajonu ģenerālplānu projektu izstrāde."

4. Teritoriju ilgtspējīga attīstība, kas ir pilsētplānošanas likumdošanas galvenais princips (Krievijas Federācijas Civilkodeksa 1. pants, 2. pants), ir pilsētplānošanas darbību galvenais mērķis un galvenais saturs. Šo definīciju raksturo pašreizējo un nākotnes mērķu norāde, kas jāsasniedz, veicot pilsētplānošanas aktivitātes. Šādu teritoriju attīstības pilsētplānošanas darbību mērķu (sākotnējo vadlīniju) legalizācijai jānodrošina:

— drošība un labvēlīgi apstākļi cilvēka dzīvībai;

— nodrošināt dabas resursu aizsardzību un racionālu izmantošanu cilvēku interesēs.

Noteikto kritēriju izpilde var kļūt par pamatu teritorijas attīstības atzīšanai par ilgtspējīgu. Tajā pašā laikā ir jānodrošina teritoriju ilgtspējīga attīstība saskaņā ar Krievijas Federācijas Civilkodeksu, pamatojoties uz teritorijas plānošanu (sk. Krievijas Federācijas Civilkodeksa 3. nodaļu) un pilsētplānošanas zonējumu (sk. 4. nodaļu). Krievijas Federācijas Civilkodekss).

Prasības konkrētas teritorijas ilgtspējīgai attīstībai var tikt precizētas un precizētas citos normatīvajos dokumentos. Tādējādi Krievijas Federācijas valdības 2008. gada 22. augusta dekrēts N 632 “Par valdības komisiju dzīvojamo māju būvniecības attīstībai un Krievijas Federācijai piederošo zemes gabalu izmantošanas efektivitātes novērtēšanai” nosaka, ka teritoriju attīstība. ietver šādu attīstību:

— inženierinfrastruktūras objekti (tai skaitā komunikāciju infrastruktūras objekti);

— sociālās infrastruktūras objekti, transporta infrastruktūra;

— būvmateriālu, izstrādājumu, konstrukciju ražošana mājokļu celtniecībai, palīdzība industriālo parku, tehnoloģisko parku, biznesa inkubatoru izveidē, lai radītu labvēlīgu vidi cilvēka dzīvei un sabiedrībai;

— droši un labvēlīgi dzīves apstākļi visu kategoriju pilsoņiem.

5. Jēdziens “zonas ar īpašiem teritorijas izmantošanas nosacījumiem” tiek definēts, uzskaitot galvenos šādu zonu veidus (kategorijas), kuriem ir atšķirīgs juridiskais raksturs un nozares piederība. Praktiski zonas ar īpašiem teritoriju izmantošanas nosacījumiem ir norādītas ģenerālplānos, kartēs un citos attiecīgās teritorijas plānojuma un plānojuma dokumentos. Minētais zonu saraksts ar īpašiem teritoriju izmantošanas nosacījumiem nav izsmeļošs, tāpēc komentētajā normā ir norāde par citu līdzīgu zonu izveidošanu atbilstoši likumdošanai.

Pašreizējā likumdošana skaidri nenodala jēdzienus “zona ar īpašiem teritoriju izmantošanas nosacījumiem” un “aizsardzības zona”. Art. Saskaņā ar 1999. gada 31. marta federālā likuma N 69-FZ “Par gāzes piegādi Krievijas Federācijā” 2. pantu gāzes apgādes sistēmas objektu drošības zona ir noteikta kā teritorija ar īpašiem izmantošanas nosacījumiem, kas izveidota gar gāzesvada trasi un ap citiem šīs gāzes apgādes sistēmas objektiem. Šajā gadījumā teritorija, mūsuprāt, ir jāsaprot kā zona ar īpašiem teritoriju izmantošanas nosacījumiem, kas ir neierobežota zemes telpas daļa, kuras ietvaros nav izveidoti zemes gabali. Ja zemesgabals tiek veidots šādas zonas robežās, tā režīms attieksies uz visu zemesgabalu. Taču zemesgabalu var veidot tā, ka tikai daļa no tā atradīsies drošības zonā.

Tā zemesgabala robežās, uz kura atrodas bīstamais objekts, var noteikt drošības zonas, nosakot atbilstošu zemesgabala daļu, kurā darbojas drošības zonai paredzētais režīms; šajā gadījumā saskaņā ar Art. Krievijas Federācijas Zemes kodeksa 56. pantu, jāsaka, ka attiecībā uz zemes gabalu ir ieviesti zemes tiesību ierobežojumi.

Šajā punktā uzskaitītās zonas ir minētas un juridiski raksturotas vides, sanitārajos un citos tiesību aktos. Tādējādi saskaņā ar Krievijas Federācijas Zemes kodeksa (XVII nodaļa) un federālā likuma “Par īpaši aizsargājamām dabas teritorijām” (2. pants utt.) noteikumiem par zemēm, kurām ir īpaša vides, zinātnes, vēstures, kultūras, estētiski, rekreācijas, veselības un citas vērtīgas nozīmes, var izveidot īpaši aizsargājamo dabas teritoriju (ĪADT) režīmu, piemēram, valsts dabas (t.sk. biosfēras) rezervātus, nacionālos parkus, dabas parkus, dabas liegumus, dabas pieminekļus, dendroloģiskus un botāniskos parkus. dārzi. Šādās zemēs (teritorijās) ir aizliegtas darbības, kas nav saistītas ar dabas kompleksu un objektu saglabāšanu un izpēti. Lai novērstu nelabvēlīgu antropogēno ietekmi uz šiem liegumiem, parkiem un dabas pieminekļiem, blakus esošajos zemesgabalos un ūdenstilpēs tiek izveidotas aizsargjoslas. Šo aizsargjoslu robežās ir aizliegtas darbības, kas negatīvi ietekmē šo teritoriju dabiskos kompleksus. Drošības zonu robežas jāmarķē ar speciālām informatīvām zīmēm. Zemesgabali, kas atrodas drošības zonu robežās, netiek konfiscēti zemes gabalu īpašniekiem, zemes lietotājiem, zemes īpašniekiem un zemes gabalu nomniekiem un tiek izmantoti, ievērojot šiem zemesgabaliem noteikto īpašo tiesisko režīmu (95.panta 3. un 4.punkts). Krievijas Federācijas Zemes kodekss).

Sanitārās aizsardzības zonas tiek izveidotas valsts sanitāro un epidemioloģisko noteikumu ietvaros, pamatojoties uz federālo likumu “Par iedzīvotāju sanitāro un epidemioloģisko labklājību” un saskaņā ar sanitārajiem noteikumiem. Šādas zonas ir izveidotas, lai nodrošinātu iedzīvotāju drošību ap objektiem un nozarēm, kas rada ietekmi uz vidi un cilvēku veselību. To lielumam jānodrošina piesārņojuma (bioloģiskā, ķīmiskā un cita) ietekmes uz atmosfēras gaisu samazinājums līdz higiēnas standartos noteiktajām vērtībām. Šī ir sava veida aizsargbarjera, kas nodrošina iedzīvotāju drošības līmeni bīstamu objektu normālas darbības laikā, tostarp pilsētplānošanas darbību laikā (sīkāku informāciju skatīt SanPiN 2.2.1/2.1.1.1200-03 “Sanitārās aizsargjoslas un uzņēmumu un būvju un citu objektu sanitārā klasifikācija”, kas apstiprināta ar Krievijas Federācijas galvenā valsts sanitārā ārsta 2007. gada 25. septembra rezolūciju N 74).

Sanitārās aizsargjoslas var noteikt arī saskaņā ar citu tiesību aktu prasībām. Piemēram, saskaņā ar 1996. gada 9. janvāra federālo likumu Nr.3-FZ “Par iedzīvotāju radiācijas drošību”, lai nodrošinātu radiācijas drošību, teritorija ap jonizējošā starojuma avotu, kurā tiek noteikts apstarošanas līmenis. cilvēkus normālos darbības apstākļos var noteikt, jo šāda šī avota zona var pārsniegt noteikto starojuma dozas robežvērtību (1. pants).

Kultūras mantojuma objektu aizsardzības zonas tiek noteiktas saskaņā ar federālo likumu “Par Krievijas Federācijas tautu kultūras mantojuma objektiem (vēsturiskajiem un kultūras pieminekļiem)”, lai nodrošinātu šo objektu drošību to vēsturiskajā vidē teritorijās. tiem blakus. Pie šādām zonām pieder: aizsargjoslas, attīstību un saimniecisko darbību regulējošās zonas, aizsargājamās dabas ainavas zonas (34.pants u.c.). Kultūras mantojuma objektu aizsardzības zonu projektu izstrādes kārtība, kā arī prasības zemes izmantošanas režīmiem un pilsētbūvniecības noteikumi šo zonu robežās tiek veikti, pamatojoties uz Aizsardzības zonu noteikumiem. Krievijas Federācijas tautu kultūras mantojuma objektu (vēsturisko un kultūras pieminekļu) saraksts, apstiprināts. Krievijas Federācijas valdības 2015. gada 12. septembra dekrēts N 972.

Ūdens aizsardzības zonu noteikšana tiek veikta saskaņā ar Krievijas Federācijas Ūdens kodeksa noteikumiem. Šādas zonas ir teritorijas, kas pieguļ jūru, upju, strautu, kanālu, ezeru, ūdenskrātuvju piekrastei (ūdenstilpes robežām) un kurās piesārņojuma novēršanai noteikts īpašs režīms saimniecisko un citu darbību veikšanai, šo ūdenstilpju aizsērēšanu, aizsērēšanu un ūdeņu noplicināšanu, kā arī ūdens bioloģisko resursu un citu floras un faunas objektu biotopu saglabāšanu (RF KK 65. pants). Saskaņā ar tiesību aktiem par dabas ārstniecības resursiem var izveidot arī ārstniecības un atpūtas zonas un kūrortus, ūdenstilpju sanitārās aizsardzības zonas (rajonus), kuru ūdens resursi ir dabas ārstniecības resursi (RF Ūdens kodeksa 64. pants). ). Ūdens aizsargjoslu robežās tiek noteikti aizliegumi un ieviesti ierobežojumi saimnieciskajai un citai darbībai, kas attiecas arī uz mežiem, kas atrodas šajās zonās (sk. RF LC 104. pantu).

Ūdens negatīvā ietekme var izpausties ar applūšanu, applūšanu, ūdenstilpju krastu iznīcināšanu, noteiktu teritoriju un objektu pārpurvošanos (RF Ūdens kodeksa 1. pants). Šobrīd līdztekus speciālo aizsardzības pasākumu veikšanai tā dēvētajās plūdu zonās, nepietiekama applūšana, lai novērstu ūdens negatīvo ietekmi (plūdi, applūšana, ūdenstilpju krastu iznīcināšana, pārpurvošanās u.c.) uz atsevišķām teritorijām un objektiem. (ūdenstilpes un upju baseini, kuros cilvēka radītu un dabas parādību rezultātā notiek izmaiņas, kas rada draudus cilvēku veselībai vai dzīvībai, floras un faunas objekti, citi vides objekti) saskaņā ar normatīvajiem aktiem likumā noteiktajā kārtībā. vides aizsardzības jomā un iedzīvotāju un teritoriju aizsardzībai no ārkārtējām situācijām vides zonas var pasludināt par katastrofām vai avārijas zonām. Ārkārtas zonu robežas nosaka ārkārtas situāciju vadītāji, kas iecelti saskaņā ar tiesību aktiem, pamatojoties uz Krievijas Federācijas valdības noteikto ārkārtas situāciju klasifikāciju, un vienojoties ar valsts varas izpildinstitūcijām un pašvaldībām, kuru teritorijās ir ārkārtas situācijas. situācijas ir notikušas (sk. 1. punktu 67 CC RF 1. pants, 1., 5. pants, uc federālais likums "Par iedzīvotāju un teritoriju aizsardzību no dabas un cilvēka izraisītām ārkārtas situācijām"). Vides katastrofu zonu režīma deklarēšanas un noteikšanas kārtība ir noteikta, kā norādīts 1. pantā. 57 Federālais likums “Par vides aizsardzību”, tiesību akti par vides katastrofu zonām.

Tajā pašā laikā šajās kartēs ir attēlotas funkcionālo zonu robežas un apraksts, norādot federālās, reģionālās vai vietējās nozīmes objektus, ko tajās plānots ievietot (Krievijas Federācijas Civilkodeksa 3. punkts, 5. daļa, 23. pants).

7. Pašvaldību veidojumu teritoriju (pilsētu un lauku apdzīvotu vietu, pilsētu rajonu un pašvaldību rajonu u.c.) pilsētplānošanas zonējums tiek veikts, lai: 1) noteiktu teritoriālās zonas un 2) noteiktu pilsētplānošanas noteikumus (sk. 8. punktu). un 10. no šī raksta komentāriem) .

Pilsētu zonējums tiek regulēts diezgan detalizēti (30. - 40. pants). Pilsētplānošanas zonējuma galvenais dokuments ir zemes izmantošanas un attīstības noteikumi (skat. šī raksta komentāra 9. punktu). Zemes izmantošanas un attīstības noteikumu saturs, sagatavošanas un apstiprināšanas kārtība ir noteikta Art. Art. 30 - 33 GrK RF.

8. Šā panta 7.punktā noteikts, ka teritoriālās zonas raksturo robežu esamība un pilsētbūvniecības noteikumi, kas katram no tiem noteikti un noteikti attiecīgi zemes izmantošanas un apbūves noteikumos (sk. 9.punktu). šī raksta komentāra daļa).

Teritoriālo zonu veidus un sastāvu, to izveidošanas kārtību nosaka Art. un , kas jāizmanto sistēmiskā saistībā ar .

9. Komentējamā panta 9.punktā ir noteiktas gan būtiskas, gan formālas zemes izmantošanas un attīstības noteikumu pazīmes kā galvenais pilsētas zonējuma sistēmā lietojamais dokuments.

Pirmkārt, norādīts, ka šis ir pilsētbūvniecības zonējuma dokuments (skat. šī raksta komentāra 7.punktu), kurā noteiktas teritoriālās zonas (skat. šī raksta komentāra 8.punktu) un pilsētplānošanas noteikumi (sk.punktu šī panta komentāra 10. punktu), kā arī šāda dokumenta piemērošanas kārtību un izmaiņu veikšanas kārtību tajā.

Turklāt ir svarīgi atzīmēt, ka šis ir tiesību normas saturošs dokuments, jo tas ir apstiprināts ar pašvaldības institūcijas normatīvo aktu (attiecīgai pilsētai, lauku apdzīvotai vietai vai pašvaldības iestādei) vai ar līdzīgu valsts tiesību aktu. Krievijas Federācijas veidojošās vienības valdības iestāde (Maskavas pilsētai un Sanktpēterburgai). Sīkāk šos un citus jautājumus, kas saistīti ar zemes izmantošanas un attīstības noteikumu saturu, sagatavošanas un apstiprināšanas kārtību, izmaiņu veikšanu tajos, regulē Krievijas Federācijas Civilkodeksa 4. nodaļas normas (30. - 33. pants). ).

Veidoto teritoriālo zonu robežas tiek noteiktas tieši pilsētas zonējuma kartē, kas ir zemes izmantošanas un attīstības noteikumu neatņemama sastāvdaļa.

Pamatnoteikumus, kas definē pašvaldības tiesību aktu statusu, sagatavošanas, pieņemšanas un spēkā stāšanās kārtību, nosaka Regulas Nr. Art. 7, 43 - 48 Federālais likums “Par Krievijas Federācijas vietējās pašpārvaldes organizēšanas vispārējiem principiem”. Lai izpildītu tiesību aktu prasības, ir izstrādāti sīkāki un konkrētāki noteikumi, kas ir spēkā katrā pašvaldībā. Būtiski piebilst, ka kā normatīvais tiesību akts zemes ierīcības un ierīcības noteikumi ir pakļauti oficiālai publikācijai (izsludināšanai) noteiktajā kārtībā.

10. Šā panta 9.punktā pilsētplānošanas noteikumu saturs ir noteikts stingrā saskaņā ar un. Kā juridisks dokuments pilsētplānošanas noteikumi, kas ir zemes izmantošanas un ierīcības noteikumu neatņemama sastāvdaļa, nosaka zemesgabalu tiesisko režīmu, kā arī visu, kas atrodas virs un zem zemesgabalu virsmas un tiek izmantots zemesgabalu teritorijā. to izstrādes process un turpmākā kapitālās būvniecības projektu darbība.

Pilsētplānošanas noteikumu juridiskās īpašības (ieskaitot to spēkā esamības robežas) ir dotas, pirmkārt, Art. 36, kā arī Art. Art. 39 - 40 GrK RF.

11. Komentējamā panta 10.punktā, definējot vispārīgo jēdzienu “kapitāla apbūves objekts”, likumdevējs, no vienas puses, nosauc četrus objektu veidus, kas tiek klasificēti kā tādi (ēkas, būves, būves, nepabeigtas būvniecības objekti). ), un no otras - uzskaita objektus, kas tādi nav (pagaidu ēkas, kioski, nojumes un citas līdzīgas būves).

Visi šie objekti ir pilsētplānošanas un citu attiecību subjekti (ieskaitot būvniecības līgumu priekšmetus) (sk. Krievijas Federācijas Civilkodeksa 702. pants utt.). Šo kapitālās būvniecības projektu juridiskās īpašības ir dotas citos normatīvajos aktos. Īpaši bīstamo, tehniski sarežģīto un unikālu objektu saraksts ir dots.

Ēka ir arhitektūras un būvniecības objekta veids, kas paredzēts, lai radītu apstākļus cilvēku pastāvīgai vai pagaidu dzīvošanai vai radītu apstākļus darbam, sociāli kultūras un citiem pakalpojumiem iedzīvotājiem, kā arī materiālo vērtību uzglabāšanai. No būvniecības kritēriju viedokļa tā ir arhitektūras un būvniecības ēka (būve), kas sastāv no nesošām un norobežojošām vai kombinētām konstrukcijām, kas veido slēgtu grunts tilpumu, kas paredzēta cilvēku uzturēšanās vai dzīvošanai un dažādu ražošanas procesu veikšanai.

Saskaņā ar Art. 2 Ēku un būvju drošības tehnisko noteikumu 2009. gada 30. decembrī N 384-FZ, ēka ir būvniecības rezultāts, kas ir tilpuma konstrukciju sistēma ar virszemes un (vai) pazemes daļām, ieskaitot telpas, inženiertīklu un sistēmu inženiertehniskais nodrošinājums un paredzēts cilvēku dzīvošanai un (vai) darbībai, ražošanas vietai, produktu uzglabāšanai vai dzīvnieku turēšanai. Trīs galvenie ēkas elementi (apakšsistēmas) ir aprakstīti tajā pašā šī likuma pantā:

— telpa ir ēkas vai būves apjoma daļa, kurai ir noteikts mērķis un kuru ierobežo būvkonstrukcijas;

- inženiertehniskā nodrošinājuma tīkls - cauruļvadu, komunikāciju un citu būvju kopums, kas paredzēts ēku un būvju inženiertehniskajam nodrošinājumam;

— inženiertehniskā nodrošinājuma sistēma paredzēta ūdensapgādes, kanalizācijas, apkures, ventilācijas, gaisa kondicionēšanas, gāzes apgādes, elektroapgādes, sakaru, informācijas tehnoloģiju, dispečerēšanas, atkritumu izvešanas, vertikālā transporta (lifti, eskalatori) vai drošības funkcijas.

Vispārpieņemts, ka ēkas pēc paredzētā mērķa iedala: dzīvojamās (pastāvīgā dzīvojamā ēka ar ilgu kalpošanas laiku) un nedzīvojamās ēkās (paredzētas izmantošanai ražošanas, tirdzniecības, kultūras, izglītības un citiem mērķiem). Dzīvojamā ēka, kā norādīts Art. 2. daļā. Krievijas Federācijas Mājokļu kodeksa 16. pants ir individuāli noteikta ēka, kas sastāv no telpām, kā arī palīgtelpām, kas paredzētas iedzīvotāju mājsaimniecības un citu vajadzību apmierināšanai, kas saistītas ar viņu uzturēšanos šādā ēkā. Dzīvojamās ēkas ir daudzdzīvokļu ēkas. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Mājokļu kodeksa kritērijiem tā ir individuāla dzīvojamā ēka, kas pieder pie dzīvojamām telpām (vissvarīgākā kategorija mājokļu tiesībās) kopā ar daļu no dzīvojamās ēkas, dzīvoklis (dzīvokļa daļa) daudzdzīvokļu ēka, istaba (Krievijas Federācijas Mājokļu kodeksa 16. pants).

Ēkas tiek iedalītas arī galvenajās (dominējošās kapitālās apbūves, arhitektoniskās īpatnības un tās mērķa ziņā) un apkalpojošās (sekundāras nozīmes attiecībā pret galveno ēku). Servisa ēkas, kā likums, ir nepastāvīga tipa.

Ēku un būvju drošības tehniskajos noteikumos, kas izdoti 2009. gada 30. decembrī N 384-FZ, jēdziens “būve” nav definēts. Ir tikai “ēkas konstrukcijas” definīcija, kas tiek uzskatīta par ēkas vai būves daļu, kas veic noteiktas nesošās, norobežojošās un (vai) estētiskās funkcijas. Būve ir vispārīga juridiska kategorija, kas apzīmē kapitāla arhitektūras un būvniecības projektu kopumu, tostarp ēkas, būves, nepabeigtus būvprojektus un to veidus. Šajā ziņā ēku var uzskatīt par sinonīmu jēdzienam “kapitāls būvniecības objekts”. Tajā pašā laikā var būt nepastāvīga tipa ēkas. Tātad attiecībā uz dzīvojamā fonda uzskaiti ar ēkām saprot atsevišķi uzbūvētu ēku, māju, kas sastāv no vienas vai vairākām daļām kā vienu veselu, kā arī apkalpojošās ēkas: nojumes, privātās garāžas, nojumes, pagalma pagrabus u.c. (sk. Norādījumus par dzīvojamā fonda uzskaiti Krievijas Federācijā, kas apstiprināti ar Krievijas Federācijas Zemes būvniecības ministrijas 1998. gada 4. augusta rīkojumu N 37).

Būve ir viens no inženiertehnisko un būvniecības objektu veidiem, kura mērķis ir radīt ražošanas procesa īstenošanai nepieciešamos apstākļus, veicot noteiktas tehniskas funkcijas, kas nav saistītas ar darba priekšmeta maiņu, vai dažādu nesaistītu darbu veikšanai. ražošanas funkcijas. Objekts, kas darbojas kā struktūra, ir jebkura atsevišķa struktūra ar visām ierīcēm, kas ar to veido vienu veselumu. Konstrukcijas ietver hidrauliskās, transporta, cauruļvadu un citas lineāras iekārtas, kurām ir ražošanas un (vai) sociālie mērķi. Art. 2009. gada 30. decembra Ēku un būvju drošības tehnisko noteikumu N 384-FZ, ir noteikts, ka būve ir būvniecības rezultāts, kas ir tilpuma, plakana vai lineāra ēku sistēma ar zemi, virs zemes. un (vai) pazemes daļas, kas sastāv no nesošām un dažos gadījumos norobežojošām būvkonstrukcijām un paredzētas dažāda veida ražošanas procesu veikšanai, produktu uzglabāšanai, cilvēku īslaicīgai uzturēšanās laikam, cilvēku un preču pārvietošanai.

Ēku un būvju identificēšana tiek veikta saskaņā ar raksturlielumiem, kas uzskaitīti Art. 4 Ēku un būvju drošības tehnisko noteikumu 2009. gada 30. decembrī N 384-FZ: 1) mērķis; 2) kas pieder pie transporta infrastruktūras objektiem un citiem objektiem, kuru funkcionālās un tehnoloģiskās īpašības ietekmē to drošību; 3) bīstamu dabas procesu un parādību un cilvēka izraisītas ietekmes iespējamību teritorijā, kurā tiks veikta ēkas vai būves būvniecība, rekonstrukcija un ekspluatācija; 4) kas pieder pie bīstamām ražotnēm; 5) ugunsgrēka un sprādzienbīstamība; 6) telpu ar pastāvīgu apdzīvotību esamību; 7) atbildības līmenis. Krievijas Federācijas Civilkodekss nosaka tiesisko režīmu federālas, reģionālas un vietējas nozīmes kapitāla būvniecības projektiem (sk. šī raksta komentāra 20. punktu), tas arī runā par objektiem, kas atrodas starpapdzīvotās vietās (sk. utt.), par valsts un pašvaldību vajadzībām paredzētajiem objektiem (sk.), par inženiertīkliem pieslēgtiem un nepieslēgtiem objektiem (sk.) u.c.

Likumā nav skaidri definēts jēdziens “nepabeigts būvprojekts”. Vienlaikus, piemēram, apstiprinātajos Metodiskajos ieteikumos kapitālieguldījumu veidā veikto ieguldījumu uzskaitei lauksaimniecības organizācijās. Krievijas Federācijas Lauksaimniecības ministrija 2008. gada 22. oktobrī satur diezgan pilnīgu un konkrētu definīciju: objektos, kas tiek būvēts, ietilpst objekti:

— kuras būvniecība turpinās;

— kuras celtniecība ir apturēta, pārtraukta vai pilnībā pārtraukta, bet nav norakstīta noteiktajā kārtībā;

— ekspluatācijā esošiem, par kuriem noteiktajā kārtībā vēl nav izsniegti pieņemšanas akti.

Lai pareizi saprastu, kas ir nepabeigts būvprojekts, ir svarīgi ņemt vērā tiesisko stāvokli, kas izstrādāts Krievijas Federācijas Bruņoto spēku plēnuma 2015. gada 23. jūnija rezolūcijā N 25 “Par tiesu pieteikumu atsevišķi Krievijas Federācijas Civilkodeksa pirmās daļas I sadaļas noteikumi”, proti: ar atļauju Jautājumā par likumīgi būvējama objekta atzīšanu par nekustamu lietu (nepabeigtas būvniecības objektu) ir jākonstatē, ka ir pabeigta vismaz pamatu izbūve vai tamlīdzīgi darbi (Krievijas Federācijas Civilkodeksa 130. panta 1. punkts); būves pazīmēm neatbilstoša zemes gabala bruģēšana ir tā sastāvdaļa un nav atzīstama par patstāvīgu nekustamu lietu (Krievijas Federācijas Civilkodeksa 133. panta 1. punkts).

Tādējādi nepabeigts būvprojekts ir jaunizveidots (vismaz daļēji uzbūvēts) individuāli definēts nekustamā īpašuma objekts, nepabeigta būve (pie kura ir apturēti vai turpinās darbi) un (vai) nav reģistrēts kadastra vai citā reģistrā un nav reģistrēts noteiktajā kārtībā (darbs ir apturēts vai objekts ir apšaudīts vai faktiski darbojas).

12. Komentētā Krievijas Federācijas Pilsētplānošanas kodeksa 1.panta 10.1.punktā likumdevējs definēja jēdzienu “lineāri objekti”, uzskaitot galvenos šādu objektu veidus - tās ir elektropārvades līnijas, sakaru līnijas (arī lineārais kabelis). būves), cauruļvadi, ceļi, dzelzceļa līnijas un citas līdzīgas būves.

Galvenie lineāro objektu veidi (kategorijas) ir uzskaitīti šī Krievijas Federācijas Civilkodeksa panta komentētajā punktā. Tos sauc arī citos tiesību aktos. Tātad Art. 1. daļas 6. punktā. Federālā likuma “Par zemes vai zemes gabalu nodošanu no vienas kategorijas uz citu” 7. pantā ir sniegts nedaudz paplašināts lineāro objektu veidu (kategoriju) saraksts, saistībā ar kuriem ir atļauta lauksaimniecības zemes pārcelšana uz citu kategoriju. izņēmuma gadījumi: šeit jo īpaši tiek runāts par ceļiem, un to sauc arī par naftas vadiem, gāzes vadiem un citiem cauruļvadiem.

Ievērojot Art. Krievijas Federācijas Civilkodeksa 133.1. punktu, lineāro objektu var atzīt par vienotu nekustamā īpašuma kompleksu, uz kuru attiecas nekustamā īpašuma un nedalāmu lietu tiesiskais režīms.

13. Sarkanās līnijas šī panta 11.punktā nosaka, norādot esošās vai plānotās (mainītas, jaunizveidotās) publisko teritoriju robežas un (vai) to teritoriju (zemesgabalu) robežas, uz kurām atrodas (vai kuras atrodas) paredzēts viņu izmitināšanai). Jēdzieni “lineāri objekti” (elektrolīnijas, sakaru līnijas, cauruļvadi, ceļi, dzelzceļa līnijas u.c.) un “publiskās zonas” (laukumi, ielas, piebraucamie ceļi, uzbērumi, publiskie dārzi u.c.) ir aplūkoti sīkāk šā panta 12. un 14. punktu.

Sarkano līniju mērķis ir norobežot publiskās teritorijas vai zemes gabalus ar uz tiem nozīmīgiem lineāriem objektiem no citām teritoriālajām zonām, zonām ar īpašiem teritoriju izmantošanas nosacījumiem u.c. SP 42.13330.2011 “Pilsētplānojums. Pilsētu un lauku apdzīvoto vietu plānošana un attīstība. SNiP atjauninātā versija 2.07.01-89”, apstiprināta. Krievijas Reģionālās attīstības ministrijas 2010. gada 28. decembra rīkojums N 820 (B pielikums) nosaka, ka sarkanā līnija ir robeža, kas atdala kvartāla teritoriju, mikrorajonu un citus plānojuma struktūras elementus no ielām, ceļiem, piebraucamiem ceļiem, laukumi, kā arī citas publiskas zemes pilsētās un laukos.

Sarkano līniju izmantošanas nepieciešamību un kārtību noteiktos apstākļos nosaka vairāki Krievijas Federācijas Civilkodeksa panti, kā arī zemes un mājokļu likumdošanas normas. Piemēram, Krievijas Federācijas Civilkodekss paredz teritoriālo zonu robežu noteikšanu, ņemot vērā sarkanās līnijas (2. klauzula, 2. daļa, 34. pants); sarkano līniju iekļaušana teritorijas plānojuma projektā ("a" apakšpunkts, 1.punkta 3.daļa, 42.p.); sarkano līniju attēlošana mērniecības rasējumos, lai noteiktu ēku, būvju, būvju pieļaujamās izvietošanas vietu (1. un 2. punkts, 5. daļa, 43. pants) u.c.

Turklāt ir un ir spēkā Instrukcija par sarkano līniju projektēšanas un uzstādīšanas kārtību pilsētās un citās Krievijas Federācijas apdzīvotās vietās (RDS 30-201-98), kas apstiprināta. Krievijas Valsts būvniecības komitejas 1998. gada 6. aprīļa rezolūcija N 18-30. Saskaņā ar šīs instrukcijas 3.4. punktu sarkanās līnijas ir obligātas visiem pilsētplānošanas darbības subjektiem, kas piedalās pilsētu un citu apdzīvoto vietu teritoriju projektēšanas un turpmākās attīstības un attīstības procesā. Sarkano līniju ievērošana ir obligāta arī, apsekojot un inventarizējot apbūvētās vai apbūvējamās zemes pilsētas vai citas apdzīvotas vietas robežās, noformējot pilsoņu un juridisko personu dokumentus par īpašuma, valdījuma, lietošanas un atsavināšanas tiesībām. zemes gabali un citi nekustamā īpašuma objekti, to valsts reģistrācija.

Teritorijas plānošanas shēmā attēlojamo reģionālās nozīmes objektu veidus nosaka Krievijas Federācijas subjekta tiesību akti tādās jomās kā: transports (dzelzceļš, ūdens, gaiss), reģionālas vai starppašvaldību nozīmes ceļi; starppašvaldību un reģionāla rakstura ārkārtas situāciju, dabas katastrofu, epidēmiju novēršana un to seku likvidēšana; izglītība; veselības aprūpe; fiziskā kultūra un sports, kā arī citas jomas saskaņā ar Krievijas Federācijas veidojošo vienību pilnvarām ().

Teritorijas plānošanas shēmā attēlojamo vietējas nozīmes objektu veidus nosaka arī Krievijas Federācijas veidojošās vienības tiesību akti šādās jomās: elektroenerģijas un gāzes piegāde apdzīvotām vietām (papildus siltuma un ūdens apgāde, kanalizācija pilsētas rajons); vietējie ceļi; izglītība; veselības aprūpe; fiziskā kultūra un sports; cieto sadzīves atkritumu pārstrāde, pārstrāde, neitralizācija, apglabāšana, kā arī citas jomas saistībā ar vietējas nozīmes jautājumu risināšanu (Krievijas Civilkodeksa 1. panta 3. daļa, 19. pants, 1. klauzula, 5. daļa, 23. pants). Federācija).

22. Šī panta 21.punktā jēdziens “stāvvieta (stāvvieta)” ir oficiāli definēts. Definīcija, pirmkārt, īsi, bet skaidri apraksta pašu stāvvietu (stāvvietu) - tā ir īpaši ierādīta un, ja nepieciešams, iekārtota un aprīkota vieta, kas arī ir daļa no šosejas un (vai) pieguļ brauktuvei un ( vai) ietve, ceļmala, pārvads vai tilts, otrkārt, norādīts tās mērķis - organizētai transportlīdzekļu novietošanai, treškārt, norādīts, ka stāvvietu ar lēmumu var izmantot gan maksas, gan bez maksas. īpašnieka vai cita īpašnieka šoseja, zemes gabala īpašnieks.

SP 42.13330.2011 “Pilsētplānošana. Pilsētu un lauku apdzīvoto vietu plānošana un attīstība. SNiP atjauninātā versija 2.07.01-89”, apstiprināta. Krievijas Reģionālās attīstības ministrijas 2010. gada 28. decembra rīkojums N 820 (B pielikums) nosaka, ka autostāvvieta ir īslaicīga uzturēšanās dažādu funkcionālu objektu apmeklētājiem piederošo transportlīdzekļu stāvvietās, un autostāvvietas ir paredzētas atklātas teritorijas. automašīnu novietošanai vai novietošanai. Noliktavas autostāvvietas var aprīkot ar nojumēm, vieglajiem kastes nožogojumiem un skatu platformām. Autostāvvietas var atrasties ārpus ielas (t.sk. kabatu veidā, kad brauktuve ir paplašināta) vai uz ielas (uz brauktuves, marķēta ar marķējumu).

Citā SP 113.13330.2012 “Autostāvvieta. SNiP atjauninātā versija 21-02-99”, apstiprināta. Ar Krievijas Reģionālās attīstības ministrijas 2011. gada 29. decembra rīkojumu N 635/9 (3.1. punkts) automašīnu stāvvieta (autostāvvieta, autostāvvieta, autostāvvieta, garāža, autostāvvieta) ir kvalificējama kā ēka, būve (daļa). ēkas, būves) vai speciāla atklāta teritorija, kas paredzēta automašīnu un citu mehānisko transportlīdzekļu (motociklu, motorolleru, bērnu ratiņu, mopēdu, motorolleru u.c.) uzglabāšanai (stāvēšanai).

Tajā pašā SP 113.13330.2012 ir izdalītas šādas autostāvvietas: iebūvētas, iebūvētas piebūvētas, brīvi stāvošas, piestiprinātas, pazemes; slēgts zemes tips; atvērts veids; moduļu, saliekami; peldošs (nosēšanās posms); mehanizēts; daļēji mehanizēts; bunded utt.

Krievijas Federācijas Civilkodekss (3. panta 5. daļas 42. pants) nosaka, ka teritorijas plānojuma projekta pamatojuma materiālos grafiskā veidā jāietver ceļu tīkla organizācijas shēma, kas varētu ietvert ne tikai satiksmes plūsmu. diagramma attiecīgajā teritorijā, bet arī stāvvietu (stāvvietu) izvietojuma shēma.

Autostāvvietu (stāvvietu) izveide (izbūve) un aprīkošana pie ceļiem un apdzīvotās vietās palīdz stiprināt autovadītāju disciplīnu, uzturēt tīrību uz šosejas, nodrošināt automašīnu drošību.

Nepieciešamība optimizēt satiksmes organizāciju tās intensitātes apstākļos, novērst ceļu satiksmes noteikumu pārkāpumus, mudināja likumdevējas un izpildvaras institūcijas līdzīgu definīciju iekļaut arī Satiksmes noteikumos (1.2.punkts), kas apstiprināts ar Ministru padomes 2008. gada 1. janvāra lēmumu. Krievijas Federācijas valdības 1993. gada 23. oktobra N 1090 un 1995. gada 10. decembra federālais likums N 196-FZ “Par ceļu satiksmes drošību”.

23. Šī panta 22.punktā ir noteikts, kas ir tehniskais pasūtītājs. Kā izriet no definīcijas, šī ir izstrādātāja pilnvarota juridiska persona (vai darbojas izstrādātāja vārdā) un kas veic šādas funkcijas:
———————————
Šis punkts komentētajā redakcijā stājas spēkā 2017. gada 1. jūlijā – skatīt 2016. gada 3. jūlija federālo likumu N 372-FZ.

— slēdz līgumus par inženiertehnisko apsekojumu veikšanu, par projektēšanas dokumentācijas sagatavošanu, par kapitālo būvprojektu būvniecību, rekonstrukciju, kapitālo remontu, sagatavo uzdevumus šo darbu veikšanai;

— nodrošina personas, kas veic inženierizpētes un (vai) sagatavo projektu dokumentāciju, būvniecības, rekonstrukcijas, kapitālo būvprojektu kapitālo remontu, ar materiāliem un dokumentiem, kas nepieciešami šāda veida darbu veikšanai;

— apstiprina projekta dokumentāciju;

— paraksta dokumentus, kas nepieciešami, lai saņemtu atļauju kapitāla būvprojekta nodošanai ekspluatācijā;

— veic citas pilsētplānošanas darbības likumdošanā paredzētās funkcijas.

Saskaņā ar likumu juridiskai personai, kas veic tehniskā pasūtītāja funkcijas (izņemot valsts vai pašvaldības vai citu, bet kuras pamatkapitālā ir dominējoša valsts vai pašvaldības līdzdalība), ir jābūt GrSRO biedram (sk. Krievijas Federācijas Civilkodeksa 47. panta 2.1. punkts, 48. panta 4.1. daļa, 52. panta 2.2.

24. 23. punktā sniegta jēdziena "apdzīvotas vietas, pilsētas rajona komunālās infrastruktūras sistēmu integrētas attīstības programma" definīcija (par komunālās infrastruktūras sistēmu kā tādu sk. šī panta komentāra 25. punktu). Šeit ir runa (attiecībā uz apdzīvotu vietu un pilsētas rajonu) par dokumentiem, kas nosaka pasākumu sarakstus elektrisko, gāzes, siltuma, ūdens apgādes un kanalizācijas sistēmu projektēšanai, būvniecībai, rekonstrukcijai, kā arī apstrādei, apglabāšanai, cieto sadzīves atkritumu neitralizācija un iznīcināšana, kas veido pašvaldības infrastruktūras sistēmu kopumā. Šādus dokumentus attiecīgi paredz shēmas un programmas vienota valsts (visas Krievijas) elektrotīkla attīstībai ilgtermiņā, vispārīga elektroenerģijas iekārtu izvietojuma shēma, federālā gazifikācijas programma, attiecīgā starpreģionālā, reģionālās gazifikācijas programmas, siltumapgādes shēmas, ūdensapgādes un sanitārijas shēmas, kā arī teritoriālās shēmas reģionā atkritumu, tostarp cieto sadzīves atkritumu, apsaimniekošanā.

Apdzīvotās vietās (pilsētu un lauku) un pilsētu rajonos komunālās infrastruktūras sistēmu integrētas attīstības programmas apstiprina attiecīgās apdzīvotās vietas vai pilsētas rajona pašvaldības iestādes. To izstrādes pamatā ir šādu apdzīvotu vietu un pilsētu rajonu ģenerālplāni. Galvenā prasība šādām programmām ir, lai tās spētu nodrošināt sabalansētu, ilgtermiņa komunālās infrastruktūras sistēmu attīstību atbilstoši kapitāla būvniecības projektu būvniecības vajadzībām un šo sistēmu drošumu un energoefektivitāti, kas atbilst noteiktajām prasībām, samazinot inženierkomunikāciju infrastruktūras sistēmu attīstību. negatīva ietekme uz vidi un cilvēku veselību un patērētājiem piegādāto preču kvalitātes uzlabošana, elektroenerģijas, gāzes, siltuma, ūdens apgādes un sanitārijas jomā sniegtie pakalpojumi, kā arī cieto sadzīves atkritumu pārstrādes, pārstrādes, neitralizācijas un apglabāšanas pakalpojumi. atkritumi.

Reģionālās programmas komunālo pakalpojumu infrastruktūras sistēmu modernizācijai ietver, kā norādīts Art. 2. daļā. 16.1. Federālais likums “Par fondu palīdzības sniegšanai mājokļu un komunālo pakalpojumu reformai”, reģionālās programmas, kas tiek īstenotas šādās jomās:

— ūdensapgāde (attiecībā uz inženiertīklu un būvju izbūvi un (vai) rekonstrukciju, kas paredzētas ūdens attīrīšanai, transportēšanai un dzeramā un (vai) tehniskā ūdens piegādei abonentiem);

— ūdens novadīšana (komunikāciju tīklu un būvju, kas paredzētas notekūdeņu dūņu uzņemšanai, attīrīšanai, transportēšanai un pārkraušanai, izbūves un (vai) rekonstrukcijas ziņā);

— cieto sadzīves atkritumu apsaimniekošana (inženierbūvju un to kompleksu, kas paredzēti cieto sadzīves atkritumu pārstrādei, pārstrādei, neitralizēšanai un apglabāšanai, būvniecības un (vai) rekonstrukcijas ziņā);

— siltumapgāde (siltumtīklu vai siltumenerģijas avotu ar uzstādīto jaudu līdz 25 megavatiem būvniecības un (vai) rekonstrukcijas ziņā);

— elektroapgāde (elektrotīkla iekārtu vai elektroapgādes avotu ar uzstādīto jaudu līdz 25 megavatiem, kas atrodas Tālajos Ziemeļos un līdzvērtīgos apgabalos, Sibīrijā un Tālajos Austrumos, būvniecības un (vai) rekonstrukcijas ziņā).

25. No Krievijas Federācijas Pilsētplānošanas kodeksa komentētā 1.panta 24.punktā dotās definīcijas izriet, ka komunālā infrastruktūras sistēma, pirmkārt, ir tehnoloģiski savstarpēji saistītu objektu un inženierbūvju komplekss, otrkārt, savstarpēji saistīti objekti un inženierbūves, kas paredzētas preču piegādei un pakalpojumu sniegšanai elektroenerģijas, gāzes, siltumenerģijas, ūdens apgādes un kanalizācijas jomās līdz pieslēguma punktiem (tehnoloģiskajam pieslēgumam) attiecīgajām kapitālo būvprojektu inženiersistēmām robežās, parasti , no attiecīgo pašvaldību teritorijām (pilsētu un lauku apdzīvotās vietas, pilsētu rajoni). Turklāt šīs sistēmas neatņemama sastāvdaļa ir iekārtas, kas tiek izmantotas cieto sadzīves atkritumu apstrādei, pārstrādei, neitralizēšanai un apbedīšanai saskaņā ar federālo likumu “Par rūpniecības un patēriņa atkritumiem”.

Komunālās infrastruktūras sistēmas institucionālie elementi ir kapitālās būvniecības (rekonstrukcijas, remonta) objekti pilsētplānošanas aktivitāšu jomā (tās ir ēkas, būves, būves), un šīs sistēmas galvenie funkcionālie elementi ir elektroapgāde, gāzes apgāde, siltumapgāde, ūdensapgāde un kanalizācija, kā arī cieto sadzīves atkritumu pārstrāde, apglabāšana, neitralizēšana, apglabāšana.

26. Komentētā panta 25. punktā saistībā ar pilsētplānošanas likumdošanu ir dots jēdziena “transporta mezgls” (TPU) juridiskais apraksts. Pirmkārt, norma-definīcija norāda uz šī jēdziena institucionālo sastāvu - tas ir nekustamā īpašuma objektu komplekss, kas aizņem noteiktu teritoriju - zemesgabals vai vairāki zemes gabali ar transporta infrastruktūras objektiem, kas atrodas uz tiem, virs vai zem tiem, kā kā arī citus objektus. Tālāk tiek noteikts šo objektu funkcionālais mērķis - tiem jākalpo, lai nodrošinātu pasažieru drošu un ērtu apkalpošanu viņu pārsēšanās vietās no viena transporta veida uz citu.

Citiem vārdiem sakot, transporta mezgls ir sava veida pasažieru komplekss, kas veic pasažieru plūsmu pārdalīšanas funkcijas starp transporta veidiem un kustības virzieniem. Parasti transporta mezgls tiek veidots (būvēts) lielajās pilsētās reģionālo vai vietējo varas iestāžu vadībā, lai optimizētu transporta procesu (sk., piemēram, Maskavas valdības 2011. gada 6. septembra dekrētu N 413-PP “Par transporta mezglu mezglu veidošanās Maskavas pilsētā"). Kā liecina prakse, transporta mezglā var ietilpt: iekāpšanas termināļi, pārtvērēja stāvvieta, taksometru stāvvietas utt.

27. 26.punktā ir definēts jēdziens "pilsētplānošanas standarti", ko raksturo šādas pazīmes:

1) tas ir divu veidu aprēķināto rādītāju kopums:

a) minimālais pieņemamais Krievijas Federācijas veidojošo vienību un pašvaldību iedzīvotāju nodrošinājuma līmenis ar reģionālas nozīmes objektiem (jomās: transports (dzelzceļš, ūdens, gaiss), reģionālas vai starppašvaldību nozīmes ceļi; avārijas novēršana starppašvaldību un reģionāla rakstura situācijas, dabas katastrofas, epidēmijas un to likvidēšanas sekas fiziskā izglītība un sports uc - Krievijas Federācijas Civilkodeksa 14. panta 3. daļa, Civilkodeksa 29.2 panta 1. daļa; Krievijas Federācijas) un vietējas nozīmes objekti (teritorijās: elektrības un gāzes piegāde apdzīvotām vietām) ūdensapgāde, kanalizācija - vietējas nozīmes fiziskās audzināšanas un sporta ceļiem; sadzīves atkritumi, kā arī citas jomas saistībā ar vietējas nozīmes jautājumu risināšanu - 1.punkts. 3 19.panta 1.punkts 5.daļa 23.pants);

b) šādu objektu maksimāli pieļaujamo teritoriālās pieejamības līmeni Krievijas Federācijas veidojošo vienību, pašvaldību iedzīvotājiem (par reģionālas un vietējas nozīmes objektiem skatīt šī panta komentāra 21. punktu);

2) tiek noteikti aprēķinātie rādītāji, lai nodrošinātu cilvēka dzīvībai labvēlīgus apstākļus.

Obligāti ņemot vērā šos standartus, tiek sagatavoti teritoriālās plānošanas shēmu projekti Krievijas Federāciju veidojošai vienībai (sk. Krievijas Federācijas Civilkodeksa 15. panta 1.1. daļu), pašvaldības rajona shēma (sk.), apmetnes un pilsētas rajona ģenerālplāna projekts (sk. GRK RF 24. panta 3. daļu). Tāpēc ir likumsakarīgi, ka apdzīvotu vietu un pilsētu rajonu ģenerālplānu projektu izstrādes metodiskajos ieteikumos pilsētplānošanas standarti ir definēti nedaudz savādāk (nekā Krievijas Federācijas Civilkodeksā). Šādi standarti ir teritorijas plānošanas dokumentu, pilsētzonu un teritorijas plānošanas dokumentācijas izstrādes standartu kopums. Tie ietver standartus drošības un cilvēka dzīvībai labvēlīgu apstākļu nodrošināšanai (tostarp sociālie un pašvaldības objekti, šādu objektu pieejamība iedzīvotājiem (arī cilvēkiem ar invaliditāti), inženiertehniskā infrastruktūra, apzaļumošana), paredzot kvalitatīvas un kvantitatīvās prasības kapitāla izvietošanai. būvprojekti , teritoriālās un funkcionālās zonas, lai novērstu kaitējumu fizisko personu dzīvībai un veselībai, fizisko un juridisko personu īpašumam, valsts un pašvaldību īpašumam, videi, kultūras mantojuma objektiem u.c.

Pilsētplānošanas standartus apstiprina Krievijas Federācijas veidojošās vienības valsts varas izpildinstitūcija (reģionālie standarti) un vietējās pašvaldības pārstāvniecības institūcija (vietējie standarti). Pilsētplānošanas standarti ir sadalīti reģionālajos un lokālajos, kas savukārt ietver līdzīgus standartus pašvaldības rajonam, apdzīvotām vietām un pilsētas rajoniem. Detalizētāku un konkrētāku pilsētplānošanas standartu saturu, to sagatavošanas un apstiprināšanas kārtību regulē Krievijas Federācijas Civilkodeksa 3.2. nodaļas (29.1. - 29.4. pants) normas.

28. Komentējamā panta 27., 28.punktā definēti transporta infrastruktūras un sociālās infrastruktūras integrētas attīstības jēdzieni saistībā ar apdzīvotu vietu un pilsētas rajonu:

1) abos gadījumos tie ir dokumenti, kas nosaka vietējas nozīmes transporta un sociālās infrastruktūras objektu projektēšanas, būvniecības, rekonstrukcijas pasākumu sarakstus (kurus paredz arī valsts un pašvaldību programmas, sociāli ekonomiskās attīstības stratēģija. pašvaldība un pašvaldības sociāli ekonomiskās attīstības īstenošanas stratēģijas rīcības plāns, pašvaldības visaptverošas sociāli ekonomiskās attīstības plāns un programma);

2) abos gadījumos šādas visaptverošas attīstības programmas izstrādā un apstiprina apdzīvotas vietas, pilsētas rajona pašvaldības iestādes, pamatojoties uz apdzīvotas vietas, pilsētas rajona ģenerālplāniem;

3) abām programmām jānodrošina līdzsvarota, ilgtermiņa apdzīvotas vietas un pilsētas rajona transporta un sociālās infrastruktūras attīstība, ņemot vērā attiecīgo objektu būvniecības vajadzības.

Saistībā ar apdzīvotas vietas vai pilsētas rajona transporta infrastruktūras integrētas attīstības programmām neliela atšķirība ir tā, ka atbilstošos pasākumu sarakstus tās attīstībai var paredzēt arī dabisko monopolu subjektu investīciju programmās. transports.

Apdzīvoto vietu un pilsētu rajonu infrastruktūras attiecīgās teritorijas (sfēras) (transports, ceļi, izglītības iestādes, veselības aprūpe u.c.) veido ievērojamu daļu no apdzīvoto vietu, pilsētu rajonu ģenerālplānu satura, tajā skaitā plānotās atrašanās vietas kartēs. vietējo objektu, funkcionālo zonu kartes utt. (sk. Krievijas Federācijas Civilkodeksa 23. panta 3. un 5. daļu). Citiem vārdiem sakot, šīs transporta un sociālās infrastruktūras integrētas attīstības programmas atsevišķa dokumenta veidā ir sava veida apdzīvoto vietu un pilsētu rajonu ģenerālplānu turpinājums (piemērošana).

29. Komentētā panta 29. punkts, kurā definēts jēdziens “automašīnas telpa”, tika ieviests Krievijas Federācijas Civilkodeksā ar 2016. gada 3. jūlija federālo likumu N 315-FZ “Par grozījumiem Civillikuma pirmajā daļā. Krievijas Federācijas kodekss un daži Krievijas Federācijas tiesību akti. Vēl nesen šāda koncepcija nebija spēkā esošajos tiesību aktos. Šī romāna iezīmēja unikālu punktu juridiskajos strīdos par šī objekta tiesisko režīmu. Iepriekš minētajā definīcijā ir norādīts, ka stāvvieta ir paredzēta tikai transportlīdzekļa novietošanai. Šī objekta galvenā raksturīgā iezīme ir tā, ka tā ir individuāli noteikta ēkas vai būves daļa, kuru neierobežo vai daļēji neierobežo ēka vai cita norobežojoša konstrukcija. No minētās definīcijas satura izriet nepārprotams secinājums, ka stāvvieta attiecas uz nekustamām lietām (kā nedzīvojamās telpas sastāvdaļu).

Vienlaikus ar šīs definīcijas parādīšanos Art. 130 Krievijas Federācijas Civilkodekss, kurā teikts, ka nekustamajā īpašumā ietilpst dzīvojamās un nedzīvojamās telpas, kā arī ēku vai būvju daļas, kas paredzētas transportlīdzekļu novietošanai (automašīnu vietas), ja šādu telpu robežas, ēku daļas vai būves ir aprakstītas normatīvajos aktos par valsts kadastrālās reģistrācijas kārtību.

Tātad, ja autostāvvietas robežas ir aprakstītas atbilstoši normatīvajiem aktiem par valsts kadastrālo reģistrāciju (tas ir, objekts ir reģistrēts kadastra reģistrā), tad to noteiktajā kārtībā var reģistrēt kā nekustamā īpašuma objektu.

Pirms skaidra autostāvvietu tiesiskā režīma noteikšanas bija pretrunīga prakse (t.sk. tiesu prakse) par šī objekta tiesisko likteni. Dažos gadījumos autostāvvieta tika atzīta par neatkarīgu nekustamo īpašumu, citos gadījumos - nē, jo tā neaprobežojās tikai ar ēku konstrukcijām (piemēram, saskaņā ar SP 113.13330.2012 “Autostāvvieta. Atjaunināta SNiP 21 versija -02-99”, apstiprināts ar Krievijas Reģionālās attīstības ministrijas 2011. gada 29. decembra rīkojumu N 635/9, autostāvvietās, kā likums, nebija atļauts stāvvietas ar starpsienām sadalīt atsevišķās kastēs) un netika veido atsevišķu nedzīvojamo telpu, kas izslēdza iespēju inventarizēt uzskaites objektu un sagatavot grāmatvedības un tehnisko dokumentāciju valsts tiesību uz stāvvietu reģistrācijai.

30. Komentētā panta 30. punktā ir sniegta jauna definīcija "būvniecības, rekonstrukcijas, kapitālā remonta paredzamās izmaksas". Juridiski šis jēdziens ir definēts pavisam vienkārši. Grūtāk ir atbildēt uz jautājumu par paredzamo būvniecības (rekonstrukcijas, kapitālremonta) izmaksu lielumu, jo to nosaka saskaņā ar tāmes standartiem (tie ir tāmes standarti un tāmes standartu piemērošanas metodes un būvresursu tāmes cenas ), kas ir aplūkoti šī raksta 31. punktā - 33 komentāros.

Praksē paredzamās būvniecības izmaksas sākotnēji tiek noteiktas dokumentā, ko sauc par tāmi. Izšķir kopsavilkuma, lokālās, objekta un citas aplēses. Tāmē tiek aprēķināta būvniecības izmaksu summa, kas uzskaitīta pa izdevumu pozīcijām (būvmateriālu un sastāvdaļu iegāde, darba samaksa, nodokļi un citi obligātie atskaitījumi, saimnieciskās darbības izdevumi u.c.).

Tāmes ir precīzi izstrādātas ar mērķi noteikt līdzekļu apjomu (t.i., paredzamās izmaksas), kas nepieciešams ēku, būvju un būvju kapitālās būvniecības finansēšanai. Paredzamās izmaksas ir pamats kapitālieguldījumu, būvniecības investīciju un būvniecības finansējuma apmēra noteikšanai.

Tāme kopā ar tehnisko dokumentāciju (kas nosaka veicamo darbu apjomu, saturu utt.) ir obligāta būvlīguma sastāvdaļa (sk. Krievijas Federācijas Civilkodeksa 709., 740., 743. - 746. pantu) .

Būvniecības un uzstādīšanas darbu paredzamās izmaksas ir sadalītas trīs galvenajās daļās: tiešās izmaksas, pieskaitāmās izmaksas un paredzamā peļņa (plānotais ietaupījums). Saskaņā ar Art. Saskaņā ar Krievijas Federācijas Nodokļu kodeksa 318. pantu ražošanas izmaksas ir sadalītas tiešajās un netiešajās izmaksās. Tiešās izmaksas ietver materiālu izmaksas būvmateriāliem, izstrādājumiem un konstrukcijām, celtniecības mašīnām un iekārtām, transporta izmaksas un darbaspēka izmaksas. Netiešajās izmaksās tiek iekļautas visas pārējās parastā būvniecības procesa īstenošanai nepieciešamo izdevumu summas, kas pamatotas ar aprēķiniem un tiek izmantotas ienākumu gūšanai no organizācijas likumā noteiktās darbības. Būvdarbu veicēja netiešās izmaksas ietver pieskaitāmās izmaksas, kas nosaka būvniecības organizācijas vadīšanas izmaksas un citas būvuzņēmēja izmaksas, gan ierobežotas ar likumu (maksājumi par obligāto un brīvprātīgo apdrošināšanu, izmaksas par mobilā darba raksturu, rotācijas būvniecību, u.c.) un nav ierobežots (nemateriālo aktīvu izmaksas, maksājumi par banku aizdevumiem utt.). Papildus tiešajām un netiešajām izmaksām līguma būvniecības aplēses paredz nepieciešamo darbuzņēmēja atlīdzību (Krievijas Federācijas Civilkodeksa 709. pants) paredzamās peļņas veidā.

Ir apstiprināta Metodika būvizstrādājumu izmaksu noteikšanai Krievijas Federācijas teritorijā. Krievijas Valsts būvniecības komitejas 2004. gada 5. marta rezolūcija N 15/1. Ieteicams jaunu, esošo uzņēmumu, ēku un būvju būvniecības, rekonstrukcijas, paplašināšanas un tehniskās pārbūves izmaksu noteikšanai, remonta un nodošanas ekspluatācijā darbu veikšanai, kā arī būvizstrādājumu cenu noteikšanai. Jo īpaši ir noteikts, ka rūpnieciskās un mājokļu un civilās būvniecības izmaksu konsolidētajās tāmēs ir ieteicams līdzekļus sadalīt atbilstoši šādām nodaļām:

1) būvlaukuma sagatavošana;

2) galvenie būvprojekti;

3) palīgierīces un apkalpošanas telpas;

4) enerģētikas objekti;

5) transporta un sakaru iekārtas;

6) ūdensapgādes, kanalizācijas, siltumapgādes un gāzes apgādes ārējie tīkli un būves;

7) teritorijas labiekārtošana un apzaļumošana;

8) pagaidu ēkas un būves;

9) citi darbi un izmaksas;

11) operatīvā personāla apmācība;

31. Šā panta 31. punktā ir ietverta "tāmēs normas" definīcija. Atšķirībā no tiesību normām (noteikumiem), tas ir materiālu, izstrādājumu, konstrukciju un iekārtu kvantitatīvo rādītāju kopums, strādnieku darbaspēka izmaksas būvniecībā, uz pieņemtās mērvienības uzstādīto mašīnu un mehānismu darbības laiks un citas izmaksas. Šie rādītāji attiecībā pret noteiktajiem un citiem būvniecības resursiem tiek izmantoti, nosakot paredzamās būvniecības izmaksas (skat. šī raksta komentāra 30. punktu).

Atbilstošie rādītāji un to izmantošana paredzamo izmaksu aprēķināšanā ir aprakstīti apstiprinātajā metodoloģijā būvizstrādājumu izmaksu noteikšanai Krievijas Federācijas teritorijā. Krievijas Valsts būvniecības komitejas 2004. gada 5. marta rezolūcija N 15/1.

Ir vienoti un departamentu standarti un cenas (ENiR un VNiR) būvniecības, uzstādīšanas un remonta darbiem, kas ir daļa no vispārējās ražošanas standartu un cenu sistēmas būvniecībā. Tie ir sadalīti pēc darbu veidiem un publicēti atsevišķos krājumos.

Aptuveni 40 ENR kolekcijas ar dažādu problēmu skaitu tiek izmantotas būvniecībā un remontā un būvniecības nozarē. Tādējādi gabalstrādnieku, kas tieši nodarbināti remonta un celtniecības darbu veikšanā, darba normēšanai un atalgošanai tiek izmantots divu izdevumu krājums Nr. 20 ENiR.

Visi normu un cenu krājumi sastāv no normu un cenu rindkopām, katrai no tām ir piešķirts kods, kas norāda, kurā krājumā un izdevumā atrodas šī rindkopa. Savukārt EniR kodi sastāv no trim vai diviem cipariem, kas norāda rindkopu, izdošanu un iekasēšanu. Punktos ir iekļauti norādījumi par darbu izgatavošanu, darba sastāvu, vienību sastāvu, strādnieku skaitu un to kategorijām, laika standartu (darbaspēka izmaksas) un cenām. Atsevišķu punktu piezīmēs ir norādīti atbilstošie laika standartu un cenu korekcijas koeficienti.

Šajā sakarā joprojām aktuāls ir dokuments “Būvniecības, uzstādīšanas un remontdarbu vienotie standarti un cenas (ENiR). Vispārējā daļa”, apstiprināts. PSRS Valsts celtniecības komitejas, PSRS Valsts darba komitejas un Vissavienības Centrālās arodbiedrību padomes sekretariāta 1986.gada 5.decembra lēmums N 43/512/29-50.

32. 32.punktā juridiski ir izskaidrots jēdziens “būvresursu paredzamās cenas”. No definīcijas izriet, ka tā ir konsolidēta, teritoriāli apkopota dokumentēta informācija par būvniecības resursu izmaksām. To raksturo arī tas, ka tas tiek noteikts ar aprēķinu pieņemtajai mērvienībai un tiek ievietots federālās zemes informācijas sistēmā cenu noteikšanai būvniecībā.

Būvniecības resursi ir materiāli tehnisko resursu veids, ko izmanto būvniecībā. Tie ir sadalīti (plašā nozīmē) darba, finanšu, dabas, materiāla, enerģijas un ražošanas. Materiāli tehniskā rakstura būvresursi ir materiāli, izstrādājumi, konstrukcijas un iekārtas, mašīnas un mehānismi, kā arī celtniecībā strādājošo darbs.

Kā atzīmēts komentētā raksta 33.punktā, būvresursu paredzamās cenas ir būvdarbu paredzamo izmaksu noteikšanai izmantoto tāmes standartu neatņemama sastāvdaļa. Attiecīgi tie ir atspoguļoti noteiktos kvantitatīvos parametros būvniecības tāmē (rekonstrukcija, kapitālais remonts).

Tirgus attiecību apstākļos attīstītāju (pasūtītāju) un būvuzņēmēju uzskaitē būvprojektu paredzamās cenas (aprēķini) parasti tiek atspoguļotas, pamatojoties uz to līgumvērtību (sk. PBU 2/2008 “Būvlīgumu uzskaite”, kas apstiprināts ar 2008. gada 1. janvāra rīkojumu). Krievijas Federācijas Finanšu ministrija, 2008. gada 24. oktobris N 116n). Tāpēc cenas līgumattiecībās starp pasūtītāju un darbuzņēmēju var būt mainīgas un elastīgas. Kā norādīts Art. 4. daļā. 709 Krievijas Federācijas Civilkodeksa, darba cena (tāme) var būt aptuvens vai fiksēts; ja līgumā nav citu norādījumu, darba cena tiek uzskatīta par fiksētu.

33. Komentētā panta 33. punktā ir definēts jēdziens “budžeta standarti”. Kā izriet no definīcijas, tie, no vienas puses, ir tāmes standarti (sk. šī raksta komentāra 31. punktu), un, no otras puses, metodes tāmes standartu un būvniecības resursu paredzamo cenu piemērošanai. Attiecīgi šie standarti kopumā ļauj izvērtēt būvniecības resursus (būvnieku darbaspēka izmaksas, materiālu un instrumentu nepieciešamību, iekārtu ekspluatācijas laiku u.c.) un tāpēc tiek izmantoti ēku, būvju būvniecības paredzamo izmaksu noteikšanā. , un struktūras.

Aprēķinātie standarti ir sava veida vispārināts nosaukums normu un cenu (likmju) kopumam, kas apvienots atsevišķās kolekcijās. Ir četru veidu tāmes standarti: štata federālie tāmes standarti (GFSN), ražošanas un nozares tāmes standarti (POSN), kurus ievieš ministrijas un citi departamenti; teritoriālās (reģionālās) tāmes standarti (TSN), ko izmanto attiecīgā reģiona teritorijā un ko ieviesušas Krievijas Federācijas veidojošo vienību izpildinstitūcijas; firmas aplēšu standarti (FSN), kas sastādīti atsevišķām (galvenokārt valdības) organizācijām, kas ir departamentu pakļautībā.

34. Komentētā panta 34. punktā ir sniegta jēdziena "aktivitātes teritorijas integrētai un ilgtspējīgai attīstībai" definīcija. Šādu darbību juridiskās īpašības ir šādas:

1) tas tiek veikts, lai nodrošinātu maksimāli efektīvu teritorijas izmantošanu;

a) dokumentācijas sagatavošana un apstiprināšana par teritorijas plānošanu kapitālās būvniecības objektu izvietošanai dzīvojamiem, rūpnieciskiem, sabiedriskiem, biznesa un citiem mērķiem, kas nepieciešami šādu objektu funkcionēšanai un iedzīvotāju iztikas nodrošināšanai, komunālo pakalpojumu funkcionēšanai. , transporta, sociālās infrastruktūras objekti;

b) minēto objektu arhitektoniskā un būvprojektēšana, celtniecība, rekonstrukcija.

Šis formulējums aptver faktiski visa veida būvdarbus, kuru īstenošana var nodrošināt patiesi vispusīgu un ilgtspējīgu konkrētas teritorijas attīstību, kas ir pilsētplānošanas darbības galvenais mērķis. Integrētas un ilgtspējīgas attīstības mērķu sasniegšana nozīmē:

— drošības un cilvēka dzīvībai labvēlīgu apstākļu nodrošināšana;

— noteiktas darbības negatīvo vides faktoru ierobežošana;

— dabas resursu aizsardzības un racionālas izmantošanas nodrošināšana cilvēku interesēs u.c.

Plašāku informāciju par teritorijas ilgtspējīgu attīstību skatīt šī raksta komentāra 4.punktā.

Pēdējā laikā Krievijas Federācijas Civilkodeksā ir parādījušies vairāki juridiski jauninājumi, kuru saturs ir vērsts uz teritoriju integrētas un ilgtspējīgas attīstības mērķu sasniegšanu. Art. Art. Krievijas Federācijas Civilkodeksa 46.4., 46.5., 46.6. punkts nosaka līguma par teritorijas visaptverošu attīstību (tostarp ekonomiskās klases mājokļu būvniecības nolūkā) tiesisko režīmu. 2016. gada 3. jūlija federālais likums N 373-FZ “Par grozījumiem Krievijas Federācijas Pilsētplānošanas kodeksā, dažos Krievijas Federācijas tiesību aktos, lai uzlabotu teritorijas plānošanas dokumentācijas sagatavošanas, saskaņošanas un apstiprināšanas regulējumu un teritoriju integrētas un ilgtspējīgas attīstības nodrošināšana un atsevišķu Krievijas Federācijas likumdošanas aktu noteikumu atzīšana par spēkā neesošiem" nosaka, ka teritorijas integrētu attīstību var veikt gan pēc zemes gabalu likumīgo valdītāju iniciatīvas, gan (vai ) nekustamā īpašuma objektiem, kas atrodas šādas teritorijas robežās, un pēc pašvaldību institūciju iniciatīvas (sk. 46.9, ) .

35. Komentētā Krievijas Federācijas Civilkodeksa 1. panta pēdējā 35. punktā ir fiksēta pilsētplānošanas termina "plānojuma struktūras elements" definīcija. Šādi termini parasti tiek lietoti zemes ierīcības un attīstības noteikumos un citos teritorijas plānošanas dokumentos. Juridiski šis jēdziens ir definēts vienkārši - tā ir daļa no apdzīvotas vietas, pilsētas rajona vai pašvaldības rajona starpapdzīvotu vietu teritorijas (kvartāls, mikrorajons, rajons un citi tamlīdzīgi elementi), kuras robežās notiek teritorijas plānojums u.c. var veikt pilsētplānošanas aktivitātes.

Plānošanas struktūras elementu veidus nosaka Krievijas Federācijas valdības pilnvarota federālā izpildinstitūcija, kas var būt Krievijas Federācijas Būvniecības un mājokļu un komunālo pakalpojumu ministrija (Krievijas Federācijas Būvniecības ministrija), Krievijas Federācijas Finanšu ministrija (Krievijas Federācijas Finanšu ministrija).

Komentētajā likuma normā plānojuma struktūras elementu veidi tiek saukti par kvartālu, mikrorajonu, rajonu u.c. Ar Finanšu ministrijas rīkojumu apstiprināts pilnīgāks plānojuma struktūras elementu saraksts, kā arī ielu un ceļu tīkla elementi, adresācijas objektu elementi, ēku (būvju) veidi, kā adreses rekvizīti izmantojamās telpas. Krievijas Federācijas 2015. gada 5. novembra N 171n. Pamatojoties uz Krievijas Federācijas valdības 2014. gada 19. novembra dekrētu N 1221 “Par adrešu piešķiršanas, maiņas un atcelšanas noteikumu apstiprināšanu”, šis rīkojums nosaka šādus plānošanas struktūras elementus: šahta, zona (masīvs) , kvartāls, lauks, mikrorajons, krastmala, sala, parks, osta, rajons, dārzs, skvērs, teritorija, dārzkopības, dārzkopības un daču bezpeļņas sabiedrību, patērētāju kooperatīvu un bezpeļņas sabiedrību teritorija, kā arī nekustamo īpašumu teritorija īpašumu un jurtu partnerības.

1. Arhitektūras un būvprojektēšanu veic, sagatavojot projekta dokumentāciju (tai skaitā izdarot tajā izmaiņas saskaņā ar šo kodeksu) attiecībā uz kapitālbūvju projektiem un to daļām, kas tiek būvētas, rekonstruētas attīstītājam piederošā īpašuma robežās vai otrs tiesību turētājs (kurš, īstenojot budžeta ieguldījumus valsts (pašvaldības) īpašuma kapitāla būvniecības projektos, nodeva valsts iestādes (valsts institūcijas), Valsts atomenerģijas korporācija "Rosatom", Kosmosa darbību valsts korporācija "Roscosmos" , valsts ārpusbudžeta fondu pārvaldes institūcijas vai pašvaldības gadījumos, kas noteikti Krievijas Federācijas budžeta tiesību aktos, pamatojoties uz līgumiem, tās kā zemes gabala valsts (pašvaldības) pasūtītāja pilnvaras, kā arī Krievijas Federācijas budžeta daļas projekta dokumentāciju “Kapitālā būvprojekta kapitālā remonta tāme”, veicot kapitālā būvprojekta kapitālo remontu šā panta 12.2.daļā paredzētajos gadījumos. Ja teritorijas plānojuma dokumentācijā ir paredzēta federālas nozīmes transporta infrastruktūras objekta vai reģionālas vai vietējas nozīmes lineārā transporta infrastruktūras objekta izvietošana, arhitektūras un būvprojektēšanu veic, sagatavojot projekta dokumentāciju (tai skaitā izdarot tajā izmaiņas atbilstoši Regulas Nr. šis kodekss) attiecībā uz šādu objektu un tā daļām, kas tiek būvētas, rekonstruētas, tai skaitā robežās, kas nepieder attīstītājam vai citam tiesību subjektam (kurš, veicot budžeta ieguldījumus valsts (pašvaldības) īpašuma kapitālās būvniecības projektos, valsts Krievijas Federācijas budžeta tiesību aktos noteiktajos gadījumos ir nodevušas iestādes (valsts institūcijas), Valsts kodolenerģētikas korporāciju "Rosatom", Kosmosa darbību valsts korporāciju "Roscosmos", valsts ārpusbudžeta fondu pārvaldes institūcijas vai pašvaldības. , pamatojoties uz līgumiem, savas kā valsts (pašvaldības) pasūtītāja) zemesgabala pilnvaras.

2. Projekta dokumentācija ir dokumentācija, kas satur materiālus teksta un grafiskā formā un (vai) informatīvā modeļa veidā un nosaka arhitektoniskos, funkcionāli tehnoloģiskos, konstruktīvos un inženiertehniskos risinājumus, lai nodrošinātu kapitāla būvniecības projektu, to daļu būvniecību, rekonstrukciju, kapitālais remonts.

3. Individuālā mājokļa būvprojekta vai dārza mājas būvniecības vai rekonstrukcijas laikā projekta dokumentācijas sagatavošana nav nepieciešama. Attīstītājam pēc savas iniciatīvas ir tiesības nodrošināt projektēšanas dokumentācijas sagatavošanu saistībā ar individuālu mājokļa būvniecības projektu, dārza māju.

3.1. Šā panta 3.daļas noteikumi netiek piemēroti, ja tiek pārbaudīta individuālā mājokļa būvniecības projekta būvniecības, rekonstrukcijas, kapitālā remonta paredzamās izmaksas to noteikšanas ticamībai.

4. Darbs saskaņā ar līgumiem par projekta dokumentācijas, grozījumu projektēšanas dokumentācijas sagatavošanu saskaņā ar šā kodeksa 49.panta 3.8. un 3.9.daļu, kas noslēgts ar izstrādātāju, tehnisko pasūtītāju, par ēkas, būves ekspluatāciju atbildīgo, reģionālo operators (turpmāk tekstā arī – līgumlīgums par projekta dokumentācijas sagatavošanu) būtu jāveic tikai individuāliem uzņēmējiem vai juridiskām personām, kas ir arhitektūras un būvprojektēšanas jomas pašregulējošo organizāciju biedri, ja vien šajā pantā nav noteikts citādi. . Projekta dokumentācijas sagatavošanas darbu izpildi saskaņā ar šādiem līgumiem nodrošina arhitektūras un būvprojektēšanas organizācijas speciālisti (galvenie projektu inženieri, galvenie projektu arhitekti). Darbus saskaņā ar līgumiem par projekta dokumentācijas sagatavošanu, projekta dokumentācijas grozījumiem saskaņā ar šā kodeksa 49.panta 3.8. un 3.9.daļu, kas noslēgti ar citām personām, var veikt individuālie uzņēmēji vai juridiskas personas, kas nav šādas pašas dalībnieces. - regulējošās organizācijas.

4.1. Dalība pašregulējošās organizācijās arhitektūras un būvprojektēšanas jomā nav nepieciešama:

1) valsts un pašvaldību vienotie uzņēmumi, tostarp valsts un pašvaldību kases uzņēmumi, valsts un pašvaldību iestādes, ja tie slēdz līgumus par projekta dokumentācijas sagatavošanu ar federālajām izpildinstitūcijām, valsts kapitālsabiedrībām, kas veic tiesisko regulējumu attiecīgajā jomā, valsts iestādēm. Krievijas Federācijas veidojošo vienību, pašvaldību institūciju, kas atbild par šādiem uzņēmumiem, iestādēm vai šādu uzņēmumu gadījumā - iestādēm, kas veic tehniskā pasūtītāja funkcijas norādīto federālo izpildinstitūciju vārdā, valsts korporācijas, valsts iestādes Krievijas Federācijas veidojošo vienību, vietējo pašvaldību pašpārvalde;

2) komercorganizācijas, kuru pamatkapitālos valsts un pašvaldību vienoto uzņēmumu, valsts un pašvaldību autonomo iestāžu daļa ir lielāka par piecdesmit procentiem, ja šādas komercorganizācijas ar šiem uzņēmumiem slēdz līgumus par projekta dokumentācijas sagatavošanu. , institūcijām, kā arī ar federālajām izpildinstitūcijām, valsts kapitālsabiedrībām, Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts iestādēm, pašvaldību institūcijām, kuras ir paredzētas šīs daļas 1. punktā un kuru pārziņā ir norādītie uzņēmumi, institūcijas, vai tādām komerciālām organizācijām, kas veic tehniskā pasūtītāja funkcijas norādīto uzņēmumu, iestāžu, federālo izpildinstitūciju, valsts korporāciju, Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts iestāžu, pašvaldību vārdā;

3) publisku juridisko personu (izņemot šīs daļas 1. punktā paredzētās juridiskās personas) izveidotas juridiskās personas, ja šīs juridiskās personas slēdz līgumus par projekta dokumentācijas sagatavošanu noteiktajās darbības jomās (jomās tādu darbību veikšanas mērķiem, kurās tās tiek izveidotas norādītās juridiskās personas), kā arī komerciālām organizācijām, kuru statūtos (akciju) kapitālā norādīto juridisko personu daļa ir lielāka par piecdesmit procentiem, ja šāda komercsabiedrība organizācijas slēdz līgumus par projekta dokumentācijas sagatavošanu ar norādītajām juridiskajām personām vai gadījumā, ja šīs komercorganizācijas veic tehniskā pasūtītāja funkcijas norādīto juridisko personu vārdā;

4) juridiskas personas, kuru pamatkapitālā (pajas) kapitāla daļa ir lielāka par piecdesmit procentiem, gadījumā, ja šīs juridiskās personas slēdz līgumus par projekta dokumentācijas sagatavošanu ar federālajām izpildinstitūcijām, dibināšanas valsts iestādēm. Krievijas Federācijas subjekti un vietējās pašvaldības iestādes, kuru noteiktajās darbības jomās noteiktās juridiskās personas veic likumā noteiktās darbības, vai, ja norādītās juridiskās personas veic tehniskā klienta funkcijas šo federālo izpildinstitūciju vārdā iestādes, Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts iestādes, pašvaldības, kā arī komerciālas organizācijas, kuru statūtos (pamatkapitālā) norādīto juridisko personu daļa ir lielāka par piecdesmit procentiem, ja komercorganizācijas slēdz līgumus par projekta dokumentācijas sagatavošanu ar norādītajām federālajām izpildinstitūcijām, Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts iestādēm, vietējām varas iestādēm, juridiskām personām vai, ja šādas komercorganizācijas tos izpilda, funkcionē kā tehniskie pasūtītāji. norādīto federālo izpildinstitūciju, Krievijas Federācijas veidojošo vienību valsts iestāžu, pašvaldību un juridisko personu vārdā.

5. Projekta dokumentācijas sagatavotājs var būt attīstītājs vai individuālais uzņēmējs vai juridiska persona, kas noslēgusi līgumu par projekta dokumentācijas sagatavošanu. Par projekta dokumentācijas kvalitāti un atbilstību tehnisko noteikumu prasībām ir atbildīga projekta dokumentācijas sagatavotāja. Izstrādātājam ir tiesības patstāvīgi sagatavot projekta dokumentāciju, ja viņš ir arhitektūras un būvprojektēšanas jomas pašregulējošās organizācijas biedrs vai ar citu personu piesaisti saskaņā ar līgumu par projekta dokumentācijas sagatavošanu.

5.2. Līgumā par projekta dokumentācijas sagatavošanu var paredzēt uzdevumu veikt inženierizpētes. Šajā gadījumā noteiktā fiziskā vai juridiskā persona arī organizē un koordinē inženieruzmērīšanas darbus un ir atbildīga par veikto inženieruzmērījumu precizitāti, kvalitāti un pilnīgumu. Šis līgums var arī paredzēt nodrošināt, ka norādītā fiziskā vai juridiskā persona saņem tehniskās specifikācijas.

6. Ja projekta dokumentācijas sagatavošanu veic individuālais uzņēmējs vai juridiska persona, pamatojoties uz līguma līgumu par projekta dokumentācijas sagatavošanu, kas noslēgts ar izstrādātāju, tehnisko pasūtītāju, par ēkas, būves ekspluatāciju atbildīgo personu. , reģionālais operators, attīstītājs, tehniskais pasūtītājs, persona Personai, kas ir atbildīga par ēkas, būves ekspluatāciju vai reģionālo apsaimniekotāju, ir pienākums nodrošināt šādam individuālajam uzņēmējam vai juridiskai personai:

1) zemes gabala pilsētbūvniecības plāns vai lineāra objekta projekta dokumentācijas sagatavošanas gadījumā teritorijas plānojuma projekts un mērniecības projekts (izņemot gadījumus, kad tiek veikta lineāra objekta būvniecība vai rekonstrukcija). nav nepieciešama dokumentācijas sagatavošana zemes plānošanai);

2) inženierizpētes rezultātus (ja to nav, līgumā par projekta dokumentācijas sagatavošanu jāparedz uzdevums veikt inženierizpētes);

3) tehniskie nosacījumi (gadījumā, ja projektētās kapitālās būvniecības objekta funkcionēšanu nevar nodrošināt bez šādas objekta pieslēgšanas (tehnoloģiskā pieslēguma) inženiertehniskajiem atbalsta tīkliem).

7. Sniegti tehniskie nosacījumi, kas paredz maksimālo slodzi, kapitālo būvprojektu pieslēgšanas (tehnoloģiskā pieslēguma) termiņi inženiertehniskā nodrošinājuma tīkliem un tehnisko nosacījumu derīguma termiņš, kā arī informācija par maksu par šādu pieslēgumu (tehnoloģisko pieslēgumu). organizācijas, kas apkalpo inženiertehnisko tīklu, bez maksas iekasēšanas četrpadsmit dienu laikā pēc federālo izpildinstitūciju, Krievijas Federācijas veidojošo vienību izpildinstitūciju, pašvaldību iestāžu vai zemes gabalu juridisko īpašnieku pieprasījuma, ja vien nav noteikts citādi. gāzes piegādes tiesību akti Krievijas Federācijā. Sniegto tehnisko nosacījumu derīguma termiņu un maksājuma termiņu par šādu pieslēgumu (tehnoloģisko pieslēgumu) nosaka organizācijas, kas ekspluatē inženiertehniskā nodrošinājuma tīklus vismaz trīs gadus vai zemes gabalu visaptverošai attīstībai mājokļa vajadzībām. celtniecība vismaz piecus gadus, izņemot gadījumus, kas paredzēti Krievijas Federācijas tiesību aktos. Zemes gabala tiesību turētājs viena gada laikā vai kompleksās zemes gabala apbūves gadījumā mājokļa būvniecībai – trīs gadu laikā no tehnisko nosacījumu un informācijas sniegšanas par šāda pieslēguma (tehnoloģiskā pieslēguma) samaksu. ) jānosaka, kas viņam nepieciešams pieslēgšanai (tehnoloģiskajam pieslēgumam) inženiertīkliem - slodzes tehniskajam nodrošinājumam tam paredzēto tehnisko nosacījumu ietvaros. Organizācijas, kas nodrošināja tehniskos nosacījumus, kas paredz maksimālo slodzi, kapitālās būvniecības projektu pieslēgšanas (tehnoloģiskās pieslēgšanas) laiku inženiertehniskā un tehniskā nodrošinājuma tīkliem un tehnisko nosacījumu derīguma termiņu, saistības tiek izbeigtas, ja viena gada laikā vai zemes gabala kompleksās izstrādes laikā dzīvojamām vajadzībām, būvniecībai, trīs gadu laikā no brīža, kad zemes gabala īpašniekam ir nodrošināti noteiktie tehniskie nosacījumi, viņš nenoteiks sev nepieciešamo slodzi pieslēgšanai (tehnoloģiskajam pieslēgumam) inženiertehnisko atbalsta tīklus viņam sniegto tehnisko nosacījumu robežās un neiesniegs pieteikumu šādam pieslēgumam (tehnoloģiskajam pieslēgumam).

8. Organizācijas, kas ekspluatē inženiertehniskos atbalsta tīklus, ir pienākums nodrošināt, lai zemes gabala īpašnieks noteiktajā termiņā pieslēgtu (tehnoloģisko pieslēgumu) izbūvēto vai rekonstruēto kapitālās būvniecības objektu inženiertehniskajiem atbalsta tīkliem atbilstoši tehniskajiem nosacījumiem. un zemesgabala īpašniekam sniegtā informācija par pieslēguma maksu (tehnoloģisko pieslēgumu).

9. Valsts varas izpildinstitūcija vai pašvaldības iestāde, kas ir pilnvarota atsavināt valsts vai pašvaldības īpašumā esošus zemes gabalus, ne vēlāk kā trīsdesmit dienas pirms izsoles dienas vai pirms dienas, kad pieņemts lēmums par zemesgabala piešķiršanu. kas atrodas valsts vai pašvaldības īpašumā, vai līdz lēmuma pieņemšanas dienai par šāda zemes gabala nodrošinājuma iepriekšēju saskaņošanu nodrošināt ieinteresētajām personām tehniskos nosacījumus pieslēgšanai (tehnoloģiskajam pieslēgumam) inženiertehniskajiem atbalsta tīkliem, paredzot maksimālo slodze, kapitālās būvprojekta pieslēguma (tehnoloģiskā pieslēguma) termiņš inženiertehniskajiem atbalsta tīkliem, tehnisko nosacījumu derīguma termiņš un informācija par pieslēguma maksām (tehnoloģiskais pieslēgums). Valsts varas izpildinstitūcija vai pašvaldības iestāde, kas ir pilnvarota rīkoties ar zemesgabaliem, četrpadsmit dienu laikā no dienas, kad saņemts pieteikums par valsts vai pašvaldības īpašumā esošā zemes gabala pārdošanu izsoli vai tiesību izsoli. noslēgt šāda zemesgabala nomas līgumu, nosūta organizācijām, kas ekspluatē inženiertehniskos atbalsta tīklus, pieprasījumu sniegt precizētos tehniskos nosacījumus, informāciju par to derīguma termiņu un pieslēguma maksu (tehnoloģisko pieslēgumu).

10. Tehnisko nosacījumu noteikšanas un nodrošināšanas un pieslēguma maksas noteikšanas (tehnoloģiskā pieslēguma), kā arī kapitālās būvniecības projekta pieslēgšanas (tehnoloģiskā pieslēguma) kārtību inženiertehniskā nodrošinājuma tīkliem var noteikt Krievijas valdība. Federācija.

10.1. Šī panta 7.-10.daļas prasības neattiecas uz kapitālo būvprojektu tehnoloģisko pieslēgumu elektrotīkliem. Atbilstošā tehnoloģiskā savienojuma ar elektrotīkliem kārtību nosaka Krievijas Federācijas tiesību akti par elektroenerģijas nozari.

11. Projekta dokumentācijas sagatavošana tiek veikta, pamatojoties uz izstrādātāja vai tehniskā pasūtītāja uzdevumu (sagatavojot projekta dokumentāciju, pamatojoties uz līgumu par projekta dokumentācijas sagatavošanu), inženiertehnisko apsekojumu rezultātiem, informāciju, kas norādīta Līgumā. zemes gabala pilsētplānošanas plāns vai lineārā objekta projekta dokumentācijas sagatavošana, pamatojoties uz teritorijas plānojuma projektu un teritorijas uzmērīšanas projektu (izņemot gadījumus, kad lineārā objekta būvniecība vai rekonstrukcija netiek veikta). pieprasīt teritorijas plānojuma dokumentācijas sagatavošanu) saskaņā ar tehnisko noteikumu prasībām, tehniskie nosacījumi, atļauja atkāpties no maksimāli pieļaujamajiem apbūves parametriem, objektu rekonstrukcija kapitālā apbūve.

12. Kapitālās būvniecības projektu projektēšanas dokumentācija, ņemot vērā šī panta 13.daļā paredzētās pazīmes, ietver šādas sadaļas:

1) paskaidrojuma rakstu ar sākotnējiem datiem arhitektūras un būvprojektēšanas, būvniecības, rekonstrukcijas, kapitālo būvprojektu kapitālā remonta veikšanai, ieskaitot tehniskos nosacījumus pieslēgšanai (tehnoloģiskajam pieslēgumam) inženiertehniskajiem atbalsta tīkliem, un, ja tiek veikta projekta rezultātu ekspertīze. inženiertehniskos apsekojumus pirms projekta dokumentācijas ekspertīzes veikšanas ar pozitīva slēdziena detaļām pēc inženierapsekojumu rezultātu pārbaudes;

2) zemes gabala plānošanas organizācijas shēma, kas izgatavota saskaņā ar zemes gabala pilsētplānošanas plānā norādīto informāciju, un, ja tiek sagatavota projekta dokumentācija attiecībā uz lineāriem objektiem, tiesību projekts. veidā, kas izgatavots saskaņā ar teritorijas plānojuma projektu (izņemot gadījumus, kad lineāra objekta būvniecībai, rekonstrukcijai nav nepieciešama teritorijas plānojuma dokumentācijas sagatavošana);

3) sadaļas, kurās ir arhitektoniski, funkcionāli tehnoloģiski, konstruktīvi, inženiertehniskie un tehniskie risinājumi un (vai) pasākumi, kuru mērķis ir nodrošināt atbilstību:

a) tehnisko noteikumu prasības, tostarp mehāniskās, ugunsdrošības un citas drošības prasības, energoefektivitātes prasības, prasības ēku, būvju, būvju aprīkošanai ar ēkām, būvēm un būvēm (tostarp iekļautajiem tīkliem un būvēm) izmantoto energoresursu mērierīcēm tajos inženiertehniskā nodrošinājuma sistēmas), prasības cilvēku ar invaliditāti pieejamības nodrošināšanai kapitāla būvniecības projektam (projekta dokumentācijas sagatavošanas gadījumā saistībā ar veselības aprūpi, izglītību, kultūru, atpūtu, sportu un citām sociālajām, kultūras un komunālajām jomām). telpas, transporta un tirdzniecības objekti, sabiedriskā ēdināšana, biznesa, administratīvās, finanšu, reliģiskās telpas, mājokļu telpas);

b) sanitārās un epidemioloģiskās prasības, prasības vides aizsardzības jomā, prasības kodolenerģijas drošai lietošanai, rūpnieciskās drošības prasības, prasības elektroenerģijas sistēmu un elektroiekārtu drošuma un drošuma nodrošināšanai, prasības pretterorisma aizsardzībai. iekārtām;

c) prasības ēku un būvju projektēšanas, būvniecības, uzstādīšanas, regulēšanas, ekspluatācijas procesiem;

d) tehnisko nosacījumu prasības kapitālo būvprojektu pieslēgšanai (tehnoloģiskajai pieslēgšanai) inženiertehniskā nodrošinājuma tīkliem;

4) kapitālo būvprojektu būvniecības organizēšanas projekts;

5) prasības kapitāla būvniecības projektu drošas darbības nodrošināšanai;

6) informāciju par kapitālā būvprojekta kapitālā remonta darbu standarta biežumu, kas nepieciešams, lai nodrošinātu šāda objekta drošu ekspluatāciju, kā arī daudzdzīvokļu mājas būvniecības vai rekonstrukcijas projektēšanas dokumentācijas sagatavošanas gadījumā, informācija par norādītā darba apjomu un sastāvu.

12.1. Projekta dokumentācijas sagatavošana pēc izstrādātāja vai tehniskā pasūtītāja iniciatīvas var tikt veikta attiecībā uz atsevišķiem kapitāla būvniecības projektu būvniecības un rekonstrukcijas posmiem.

12.2. Kapitālās būvniecības projektu kapitālremonta gadījumā, ko finansē no Krievijas Federācijas budžeta sistēmas budžetiem, līdzekļiem no personām, kas norādītas šā kodeksa 8.3. panta 1. daļā, kapitālās būvniecības projektu kapitālā remonta tāme tiek veikta. sagatavots, pamatojoties uz izstrādātāja vai tehniskā pasūtītāja apstiprinātu aktu un satur pamatu, būvkonstrukciju, inženiertehnisko balstu sistēmu un inženiertehnisko atbalsta tīklu defektu sarakstu, norādot šo defektu kvalitatīvos un kvantitatīvos raksturlielumus, un projekta projektēšanas norādījumus. attīstītājs vai tehniskais pasūtītājs, atkarībā no kapitālo būvprojektu kapitālremonta laikā veikto darbu satura. Izstrādātājam pēc savas iniciatīvas ir tiesības nodrošināt citu projekta dokumentācijas sadaļu sagatavošanu, kā arī projekta dokumentācijas sagatavošanu, veicot kapitālo būvprojektu kapitālremontu citos šajā daļā nenorādītos gadījumos.

12.3. Izstrādātāja vai tehniskā pasūtītāja projektēšanas uzdevumā un projekta dokumentācijā informācija par kapitālo būvprojektu jānorāda atbilstoši kapitālās būvniecības projektu klasifikatoram pēc to mērķa un funkcionālajām un tehnoloģiskajām pazīmēm (arhitektūras un būvniecības vajadzībām). izstrādāt un uzturēt vienotu valsts ekspertu atzinumu reģistru par projektēšanas dokumentācijas kapitāla būvniecības projektiem), ko apstiprinājusi federālā izpildinstitūcija, kas veic valsts politikas un tiesiskā regulējuma izstrādes un īstenošanas funkcijas būvniecības, arhitektūras un pilsētplānošanas jomā.

13. Projekta dokumentācijas ekspertīzei un valsts būvuzraudzības iestādēm iesniegto projektu sadaļu sastāvu un satura prasības nosaka Krievijas Federācijas valdība, un tās ir diferencētas attiecībā uz dažāda veida kapitālās būvniecības projektiem (arī lineārajiem). objektiem), kā arī atkarībā no kapitālās būvniecības projektu mērķa, darbu veidiem (būvniecība, rekonstrukcija, kapitālo būvprojektu kapitālais remonts), to satura, darbu finansēšanas avotiem un atsevišķu būvniecības posmu piešķiršanas, rekonstrukcijas saskaņā ar šī panta prasībām un ņemot vērā šādas pazīmes:

1) projekta dokumentācijas sagatavošana tiek veikta atsevišķu sadaļu ietvaros attiecībā uz dažāda veida kapitālās būvniecības objektiem (arī lineārajiem objektiem), kā arī pamatojoties uz izstrādātāja vai tehniskā pasūtītāja projektēšanas uzdevumu, atkarībā no kapitālās būvniecības objektu rekonstrukcijas laikā veikto darbu saturs (kapitālās būvniecības objekta rekonstrukcijas gadījumā);

2) kapitālās būvprojektu būvniecības organizēšanas projektā jāietver kapitālās būvniecības projektu, to daļu nojaukšanas darbu organizēšanas projekts (ja nepieciešams nojaukt kapitālās būvniecības projektus, to daļas celtniecībai, cita kapitāla rekonstrukcijai). būvniecības projekti);

3) projekta dokumentācijā ietvertajiem lēmumiem un pasākumiem jāatbilst Krievijas Federācijas tiesību aktu prasībām par kultūras mantojuma objektu aizsardzību (projekta dokumentācijas sagatavošanas gadījumā kultūras mantojuma objektu saglabāšanas darbu veikšanai , kas ietekmē šādu objektu strukturālās un citas uzticamības un drošības īpašības);

4) projekta dokumentācijā jāiekļauj sadaļa “Būvniecības, rekonstrukcijas, kapitālā remonta, kapitāla būvprojekta nojaukšanas tāme” (gadījumos, kad būvniecība, rekonstrukcija, nojaukšana tiek finansēta no Krievijas Federācijas budžeta sistēmas budžeta līdzekļiem, līdzekļi no juridiskām personām, kas norādītas šā kodeksa 8.3.panta 2.daļā, kapitālais remonts tiek finansēts, izmantojot līdzekļus no Krievijas Federācijas budžeta sistēmas budžetiem, līdzekļus no personām, kas norādītas šā kodeksa 8.3.panta 1.daļā);

5) gadījumos, kas paredzēti 1997. gada 21. jūlija federālā likuma N 116-FZ “Par bīstamo ražošanas iekārtu rūpniecisko drošību” 14. panta 3. punktā, 1997. gada 21. jūlija federālā likuma N 117 10. pantā. -FZ “Par hidraulisko konstrukciju drošību”, 1995. gada 21. novembra federālā likuma N 170-FZ “Par atomenerģijas izmantošanu” 30. pants, 25. jūnija federālā likuma 36. panta 2. un 3. punkts, 2002 N 73-FZ “Par Krievijas Federācijas tautu kultūras mantojuma objektiem (vēsturiskajiem un kultūras pieminekļiem)” projekta dokumentācijā obligāti jāiekļauj dokumentācija un projekta dokumentācijas sadaļas, kas paredzētas noteiktajos federālajos likumos.

14. Kodolenerģētikas objektu (tostarp kodoliekārtu, kodolmateriālu un radioaktīvo vielu glabātavu, radioaktīvo atkritumu glabātavu), saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem noteikto bīstamo ražošanas objektu, īpaši bīstamu, tehniski sarežģītu, unikālu objektu projekta dokumentācija. , aizsardzības un drošības objektos jāietver arī civilās aizsardzības pasākumu saraksts, pasākumi dabas un cilvēka izraisītu ārkārtas situāciju novēršanai un pretterorisma pasākumi.

15. Projekta dokumentāciju, kā arī tajā veiktās izmaiņas saskaņā ar šā kodeksa 49.panta 3.8. un 3.9.daļu apstiprina izstrādātājs, tehniskais pasūtītājs, par ēkas, būves ekspluatāciju atbildīgā persona vai reģionālais apsaimniekotājs. Šā kodeksa 49.pantā paredzētajos gadījumos izstrādātājs vai tehniskais pasūtītājs pirms projekta dokumentācijas apstiprināšanas nosūta to ekspertīzei. Projekta dokumentāciju apstiprina izstrādātājs vai tehniskais pasūtītājs, klātesot pozitīvam projekta dokumentācijas eksperta atzinumam, izņemot šī panta 15.2. un 15.3.daļā paredzētos gadījumus.

15.1. Kultūras mantojuma vietas saglabāšanas darbu veikšanai nepieciešamās projekta dokumentācijas sagatavošanas, saskaņošanas un apstiprināšanas specifiku nosaka Krievijas Federācijas tiesību akti par kultūras mantojuma vietu aizsardzību.

15.2. Izstrādātājam vai tehniskajam pasūtītājam ir tiesības apstiprināt projekta dokumentācijā veiktās izmaiņas saskaņā ar šā kodeksa 49.panta 3.8.daļu, ja ir apstiprinājums par projekta dokumentācijā veikto izmaiņu atbilstību šī kodeksa 3.8.daļā noteiktajām prasībām. Šā kodeksa 49.pants, ko nodrošina persona, kura ir pašregulējošās organizācijas biedrs, pamatojoties uz projekta dokumentāciju sagatavojošo personu sastāvu, ko apstiprinājis šīs personas piesaistīts arhitektūras un būvprojektēšanas organizēšanas speciālists saskaņā ar Regulas Nr. šo kodeksu projekta galvenā inženiera amatā.

15.3. Ja izstrādātājs vai tehniskais pasūtītājs apstiprina projekta dokumentācijā veiktās izmaiņas saskaņā ar šā kodeksa 49.panta 3.9.daļu, šādas izmaiņas apstiprina izstrādātājs vai tehniskais pasūtītājs, klātesot šā panta 49.panta 3.9.daļā noteiktajam. Kods un ko nodrošina izpildinstitūcija vai organizācija, kas veikusi šīs projekta dokumentācijas pārbaudi, eksperta atbalsta laikā apstiprinot šajā projekta dokumentācijā veikto izmaiņu atbilstību šā kodeksa 49.panta 3.9.daļā noteiktajām prasībām, un (vai) pozitīvs slēdziens no projekta dokumentācijas pārbaudes, kas izdota saskaņā ar šā kodeksa 49.panta 3.11.daļu.

15.4. Izmaiņu veikšana šā panta 15.2. un 15.3.daļā noteiktajā projekta dokumentācijā pēc būvuzraudzības valsts institūcijas slēdziena saņemšanas par uzbūvētā vai rekonstruētā kapitālās būvprojekta atbilstību projekta dokumentācijas prasībām nav pieļaujama, ja būvdarbu vai būvdarbu veikšanas vai rekonstrukcijas darbu veikšana vai būvdarbu veikšana. šāda kapitāla būvprojekta rekonstrukcijai nepieciešama valsts būvuzraudzības īstenošana saskaņā ar šo kodeksu.

16. Nav atļauts pieprasīt projekta dokumentācijas saskaņošanu, atzinumu par projekta dokumentāciju un citus šajā kodeksā neparedzētos dokumentus.

Komentārs Art. 48 Krievijas Federācijas Civilkodekss

1 - 2. Būvniecības procesa neatņemams elements ir arhitektūras un būvprojektēšana, kas sastāv no projektēšanas dokumentācijas sagatavošanas kapitāla būvniecības projektiem.

Krievijas Federācijas Pilsētplānošanas kodekss nosaka projekta dokumentācijas saturu - tā ir dokumentācija, kas ietver materiālus teksta formā un karšu (diagrammu) veidā un definē arhitektūras, funkcionāli tehnoloģiskos, konstruktīvos un inženiertehniskos risinājumus būvniecības nodrošināšanai, kapitālo būvprojektu, to daļu rekonstrukcija, šādu objektu kapitālais remonts.

Projekta dokumentācijas sagatavošana ir nepieciešama, ja paredzēts veikt ēku, būvju un būvju celtniecību, rekonstrukciju vai kapitālo remontu. Turklāt, pamatojoties uz nozīmi, ko likumdevējs piešķir jēdzienam “pārbūve” (), tas ietver gan paplašināšanu, gan tehnisko pārkārtojumu.

Kas attiecas uz kapitālo remontu, projekta dokumentācijas sagatavošana ir nepieciešama, ja šādi remontdarbi ietekmē kapitāla būvniecības projektu uzticamības un drošības strukturālās un citas īpašības.

Jaunums ir momenta definīcija, ar kuru KF Civilkodekss saista projekta dokumentācijas sagatavošanas iespēju. Tādējādi saskaņā ar SNiP 11-01-95 3.1. punktu projektēšanas dokumentācijas izstrāde tiek veikta, pamatojoties uz apstiprinātu lēmumu par objekta atrašanās vietas iepriekšēju apstiprināšanu. Tas arī izskaidro faktu, ka daudzi tiesību akti paredz nodrošināt zemes gabalus, pamatojoties uz projekta dokumentāciju (piemēram, 1999. gada 17. jūlija federālā likuma N 176-FZ “Par pasta pakalpojumiem” 31. pants, Federālais likums Nr. 2003. gada 10. janvāris N 17-FZ “Par Krievijas Federācijas dzelzceļa transportu”). Šis noteikums ir pretrunā ar jauno Krievijas Federācijas Civilkodeksu, saskaņā ar kuru lēmumu par projekta dokumentācijas sagatavošanu pieņem izstrādātājs, t.i. persona, kurai jau pieder zemes gabals ar īpašuma, nomas, pastāvīgās (pastāvīgās) lietošanas vai mūža mantojamā valdījuma tiesībām.
———————————
ZR RF. 1999. N 29. Art. 3697.

ZR RF. 2003. N 2. Art. 169.

3. Noteiktā kārtībā izstrādātas, saskaņotas un apstiprinātas projekta dokumentācijas pieejamība ir priekšnoteikums būvatļaujas saņemšanai. Tajā pašā laikā principiāli jauns ir noteikums, ka individuālo mājokļu būvniecības projektu būvniecības, rekonstrukcijas un kapitālremonta laikā projektēšanas dokumentācija nav nepieciešama. Lai praksē izvairītos no šīs normas neviennozīmīgas interpretācijas, 2005. gada 31. decembra federālajā likumā N 210-FZ “Par grozījumiem Krievijas Federācijas Pilsētplānošanas kodeksā” tika precizēts, ka šajā gadījumā individuālie mājokļu būvniecības projekti nozīmē atdalītu. dzīvojamās ēkas ar ne vairāk kā trīs stāviem, kas paredzētas vienai ģimenei.

Izstrādātājam pēc savas iniciatīvas ir tiesības nodrošināt projektēšanas dokumentācijas sagatavošanu attiecībā uz šādiem objektiem, taču projektēšanas dokumentācijas iesniegšana būvatļaujas saņemšanai nav nepieciešama. Projekta dokumentācijas sagatavošanai būs juridiska nozīme, ja projekta dokumentācijas neatbilstības rezultātā tehnisko noteikumu, inženierizmērīšanas materiālu prasībām tiks nodarīts kaitējums fizisko personu dzīvībai, veselībai vai fizisko personu mantai vai juridiskajai personai. entītijām. Šajā gadījumā personai, kas sagatavoja projekta dokumentāciju, ir pienākums pilnībā atlīdzināt nodarītos zaudējumus ().

4 - 6. Komentētā Krievijas Federācijas Civilkodeksa 48. panta 4. un 5. daļā ir noteikts to personu loks, kuras var sagatavot projekta dokumentāciju. Šādas personas var būt gan pats attīstītājs, gan viņa (vai viņa pilnvarotās personas - pasūtītāja) uz līguma pamata piesaistīta fiziska vai juridiska persona. Tajā pašā laikā šīs personas var sagatavot projekta dokumentāciju tikai tad, ja tās atbilst Krievijas Federācijas tiesību aktu prasībām personām, kas veic šāda veida darbības.

Personām, kuras var sagatavot projekta dokumentāciju, Krievijas Federācijas tiesību akti nosaka šādu prasību kā licenci. Turklāt šī prasība ir būtiski mainījusies. Iepriekš saskaņā ar Art. 2001. gada 8. augusta federālā likuma N 128-FZ “Par noteiktu darbību veidu licencēšanu” 17. pantu I un II atbildības līmeņa ēku un būvju projektēšanas darbībām bija nepieciešama licencēšana saskaņā ar valsts standartu un šādu ēku un būvju celtniecībai. Tajā pašā laikā ēku un būvju atbildības līmeņi tika noteikti saskaņā ar GOST 27751-88 “Ēku konstrukciju un pamatu uzticamība. Aprēķinu pamatnoteikumi”, apstiprināts ar PSRS Valsts celtniecības komitejas 1988. gada 25. marta dekrētu N 48 (ar grozījumiem, kas izdarīti 1993. gada 21. decembrī). Saskaņā ar PSRS Valsts būvniecības komitejas 1981. gada 19. marta dekrētu N 41 apstiprinātajiem Noteikumiem par ēku un būvju atbildības pakāpes ņemšanu vērā, projektējot būves, ēku un būvju atbildības pakāpi nosaka summas. iespējamo materiālo un sociālo kaitējumu, ja struktūras sasniedz robežstāvokli. Projektēšanas darbību licencēšanas kārtību nosaka Noteikumi par licencēšanas darbībām I un II atbildības līmeņa ēku un būvju projektēšanai saskaņā ar valsts standartu, kas apstiprināts ar Krievijas Federācijas valdības 2002. gada 21. marta dekrētu N. 174 (ar grozījumiem, kas izdarīti ar Krievijas Federācijas valdības 2002. gada 3. oktobra dekrētu. N 731).
———————————
ZR RF. 2002. N 12. Art. 1149, N 41. Art. 3983.

Ar 2005. gada 2. jūlija federālo likumu Nr. 80-FZ tika izdarīti grozījumi likumā “Par noteiktu darbību veidu licencēšanu”, saskaņā ar kuru ēku un būvju projektēšana ir licencēta, izņemot būves, kas paredzētas sezonas vai palīgdarbībai. Darbu un pakalpojumu saraksts šāda veida darbībām būtu jānosaka ar noteikumiem par šāda veida darbību licencēšanu.

2005.gada 2.jūlija grozījumi Federālajā likumā “Par noteiktu darbības veidu licencēšanu” paredzēja no 2007.gada 1.janvāra atcelt ēku un būvju projektēšanas licencēšanu.

Tajā pašā laikā ēku un būvju projektēšanas licencēšanas atcelšana būtu jāsaista ar pāreju uz citām attiecīgo saimnieciskās darbības jomu valsts regulēšanas metodēm:

— pašregulācijas attīstība, izveidojot pašregulējošas organizācijas attiecīgajā darbības jomā un piešķirot tām atbilstošas ​​pilnvaras uzraudzīt projektu dokumentācijas sagatavošanas pareizu kvalitāti;

— vairāku tehnisko noteikumu pieņemšana šajā jomā.

Šajā sakarā ir jāpieņem federālie likumi par pašregulējošām organizācijām, par attiecīgo tehnisko noteikumu apstiprināšanu un jāveic atbilstošas ​​izmaiņas Krievijas Federācijas Pilsētplānošanas kodeksā. Šobrīd darbs pie šo federālo likumu grozīšanas un pieņemšanas nav pabeigts.

Šajā sakarā Valsts dome 2006. gada 22. decembrī pieņēma federālo likumu “Par atsevišķu Krievijas Federācijas likumdošanas aktu noteikumu atzīšanu par spēkā neesošiem”, saskaņā ar kuru ēku un būvju projektēšanas licencēšanas termiņš tika pagarināts līdz jūlijam. 2007. gada 1. gads.

Parasti vairumā gadījumu projekta dokumentācijas sagatavošanu veic specializēta organizācija, kuru uz līguma pamata piesaista attīstītājs (pilnvarota persona - klients). Tajā pašā laikā attiecības starp attīstītāju (pasūtītāju) un uz līguma pamata iesaistīto personu regulē civillikums (Krievijas Federācijas Civilkodeksa 758. - 762. pants “Līgums par projektēšanas un apsekošanas darbiem”). Šāda līguma neatņemama sastāvdaļa ir izstrādātāja (pasūtītāja) uzdevums (ieteicamais kapitāla būvniecības projektu projektēšanas uzdevums ir norādīts SNiP 11-01-95).

7 - 10. Principiāli jauns un sabiedriski nozīmīgs ir jautājuma regulējums, kas saistīts ar tehnisko nosacījumu iegūšanu objekta pieslēgšanai inženiertehniskā atbalsta tīkliem, likumdošanas līmenī nostiprinot nepieciešamību izstrādāt projekta dokumentāciju atbilstoši tehniskajiem nosacījumiem.

Saskaņā ar komentētā Krievijas Federācijas Pilsētplānošanas kodeksa 48.panta 10.daļu tiek noteikta tehnisko nosacījumu noteikšanas un nodrošināšanas un pieslēguma maksas noteikšanas kārtība, kā arī objekta pievienošanas kārtība inženiertehniskajiem atbalsta tīkliem. ar Krievijas Federācijas valdības 2006. gada 13. februāra dekrētu N 83 “Par noteikumu apstiprināšanu kapitāla būvniecības objekta pieslēgšanai inženiertehniskajiem atbalsta tīkliem tehnisko nosacījumu noteikšanai un nodrošināšanai un Noteikumiem kapitālās būvniecības objekta savienošanai ar inženiertehniskajiem atbalsta tīkliem”.
———————————
ZR RF. 2006. N 8. Art. 920.

Šie noteikumi regulē attiecības starp inženiertehniskā un tehniskā nodrošinājuma tīklu ekspluatācijas organizāciju, pašvaldībām un zemes īpašniekiem, kas rodas, nosakot un nodrošinot tehniskos nosacījumus būvniecības, rekonstrukcijas vai būvētu, bet ar inženiertehnisko nodrošinājumu nesaistītu kapitālās būvniecības projektu savienošanai. tīkli , tai skaitā pieprasījuma nosūtīšanas kārtība, tehnisko nosacījumu noteikšanas un nodrošināšanas kārtība, pieslēguma iespējas noteikšanas kritēriji, kā arī šādu objektu pieslēgšanas procesā inženiertehniskajiem atbalsta tīkliem, tai skaitā iesnieguma iesniegšanas un izskatīšanas kārtība. pieteikums pieslēgšanai, pieslēguma nosacījumu un resursu piegādes nosacījumu izsniegšana un izpilde .

Saskaņā ar šiem noteikumiem inženiertehniskie atbalsta tīkli ietver īpašuma objektu kopumu, ko tieši izmanto elektroenerģijas, siltuma, gāzes, ūdens apgādes un notekūdeņu novadīšanas procesā.

Vispārējais noteikums nosaka, ka informācijai par tehniskajiem nosacījumiem ir jābūt pašvaldības izdotajā pilsētplānošanas plānā, uz kura pamata tiek veikta projekta dokumentācijas sagatavošana. Ja zemes gabala īpašnieks plāno veikt kapitālās būvprojekta rekonstrukciju vai uzbūvēto objektu pieslēgt inženiertehniskā nodrošinājuma tīkliem un ja tā pieslēgšanai nav bijuši tehniskie nosacījumi vai ir beidzies to derīguma termiņš, kā arī ja izsniegti tehniskie nosacījumi. pašvaldības iesniegto dokumentu sastāvā par zemes gabala piešķiršanu autortiesību īpašnieks, lai noteiktu nepieciešamo pieslēgto slodzi, vēršas organizācijā, kas ekspluatē inženiertehniskā nodrošinājuma tīklus, kuriem plānots pieslēgt rekonstruēts (izbūvēts) kapitālās būvniecības objekts, iegūt tehniskos nosacījumus.

Ja zemes gabala īpašniekam nav informācijas par tehnisko specifikāciju izdevēju organizāciju, viņš vēršas pašvaldības iestādē ar lūgumu sniegt informāciju par šādu organizāciju, un pašvaldības iestāde divu darbdienu laikā no plkst. pieteikuma datums, informācija par attiecīgo organizāciju, tostarp nosaukums, juridiskā un faktiskā adrese.

Organizācijai, kas ekspluatē inženiertehniskos atbalsta tīklus, ir pienākums 14 darbdienu laikā no pieprasījuma saņemšanas dienas noteikt un sniegt tehniskos nosacījumus vai informāciju par maksu par kapitāla būvprojekta pievienošanu inženiertehniskajiem atbalsta tīkliem vai sniegt pamatotu atteikumu. noteiktos nosacījumus izsniegt, ja nav iespējas pieslēgt būvējamo (rekonstrukciju) kapitālo būvprojektu inženiertehniskā nodrošinājuma tīkliem. Lai pārbaudītu tehnisko specifikāciju izsniegšanas atteikuma pamatotību, zemes gabala īpašniekam ir tiesības vērsties pilnvarotajā federālajā izpildinstitūcijā tehnoloģiskās uzraudzības veikšanai atbilstoša slēdziena saņemšanai.

Tehnisko specifikāciju vai informācijas par maksu par kapitāla būvprojekta pievienošanu inženiertehniskajiem atbalsta tīkliem izsniegšana tiek veikta bez maksas.

Tehniskajās specifikācijās jāietver šādi dati:

— maksimālā slodze iespējamajos savienojuma punktos;

— periods kapitāla būvniecības projekta pieslēgšanai inženiertehniskā un tehniskā nodrošinājuma tīkliem, kas cita starpā noteikts atkarībā no investīciju programmu īstenošanas laika;

— tehnisko specifikāciju derīguma termiņš, bet ne mazāks par diviem gadiem no to izdošanas dienas. Pēc šī perioda izdoto tehnisko specifikāciju parametri var tikt mainīti.

Informācijai par maksu par kapitāla būvniecības projekta pieslēgšanu inženiertīkliem jābūt:

— dati par pieslēguma tarifu, kas apstiprināts tehnisko specifikāciju izdošanas laikā Krievijas Federācijas tiesību aktos noteiktajā kārtībā;

— noteiktā tarifa derīguma termiņš (ja šī tarifa derīguma termiņš beidzas pirms tehnisko nosacījumu termiņa beigām);

— informācijas par pieslēguma maksu atkārtotas pieteikšanas datums (ja tehnisko specifikāciju izsniegšanas brīdī nav noteikts pieslēguma tarifs to derīguma termiņam).

Ja būvniecības (rekonstrukcijas) kapitālās būvniecības projektu pieslēgšana inženiertīkliem neprasa inženiertīklu izveidi (rekonstrukciju), pieslēguma maksa netiek iekasēta.

Kopš 2006. gada 1. janvāra maksas par pieslēgumu inženiertīkliem tiek noteiktas saskaņā ar 2004. gada 30. decembra federālo likumu N 210-FZ “Pamatojoties uz sabiedrisko pakalpojumu organizāciju tarifu regulēšanu”, saskaņā ar 11. panta 11. punktu. 2 no kuriem maksa par pieslēgumu inženiertehniskajiem atbalsta tīkliem ir nodeva, ko maksā personas, kuras veic ēkas, būves, būves, cita objekta būvniecību, kā arī nodeva, ko maksā personas, kuras veic ēkas, būves rekonstrukciju, būve, cits objekts, ja šī rekonstrukcija rada rekonstruējamās ēkas, būves, būves vai cita objekta patērētās slodzes palielināšanos.
———————————
ZR RF. 2005. N 1 (1. daļa). Art. 36.

Saskaņā ar Art. 2. daļu. 12. punktā minētā federālā likuma pieslēguma maksas lielums tiek noteikts kā tarifa par pieslēgumu attiecīgajai komunālās infrastruktūras sistēmai un deklarētās patērētās slodzes lieluma (patērētās slodzes palielinājums rekonstruējamajam objektam) reizinājums, ko nodrošina 2008. gada 1. jūlijs. komunālās infrastruktūras sistēma ēkai, būvei, būvei vai citam objektam, kas tiek būvēts vai rekonstruēts. Tarifus pieslēgšanai publiskās infrastruktūras sistēmām nosaka pašvaldība.

Mainot zemes gabala, kuram tika izsniegti tehniskie nosacījumi, tiesisko valdītāju, jaunajam tiesiskajam īpašniekam ir tiesības izmantot šos tehniskos nosacījumus, par likumīgā valdītāja maiņu paziņojot inženiertehnisko atbalsta tīklu ekspluatācijas organizācijai.

Organizācijas, kas izdevusi tehniskās specifikācijas, pienākumi nodrošināt kapitālās būvprojekta pieslēgšanu inženiertehniskā nodrošinājuma tīkliem saskaņā ar šīm tehniskajām specifikācijām izbeidzas, ja gada laikā no tehnisko specifikāciju saņemšanas dienas zemesgabala īpašnieks nenosaka sev nepieciešamo pieslēgto slodzi un nepiemēro iesniegumu kapitālās būvprojekta pieslēgšanai inženiertehniskā nodrošinājuma tīkliem. Ja kapitāla būvprojekta būvniecības (rekonstrukcijas) laikā tiek pārsniegts tā pieslēgšanas inženiertehniskajiem atbalsta tīkliem nosacījumu derīguma termiņš, šis termiņš tiek pagarināts, vienojoties ar būvuzņēmēju, pamatojoties uz pasūtītāja pieprasījumu.

Saskaņā ar Kapitālās būvniecības objekta pieslēgšanas inženiertehniskajiem atbalsta tīkliem noteikumiem objekta pieslēgšana inženiertehniskajiem atbalsta tīkliem ir process, kas dod iespēju būvētos (rekonstrukcijas) kapitālās būvniecības projektus savienot ar inženiertehniskajiem atbalsta tīkliem, kā arī ar ražošanu. aprīkojuma resursi.

Kapitāla būvprojekta pieslēgšana inženiertehniskā nodrošinājuma tīkliem tiek veikta uz līguma pamata. Minētā līguma noslēgšanas un izpildes kārtība, šāda līguma būtiskie nosacījumi, pušu tiesības un pienākumi tiek noteikti saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem.

Kapitāla būvprojekta pieslēgšana inženiertehniskā atbalsta tīkliem tiek veikta tādā veidā, kas ietver šādus posmus:

— klienta iesniegums par pieslēgumu;

— pieslēguma līguma noslēgšana;

— ekspluatējošās organizācijas izsniegšana klientam pieslēguma nosacījumus (pieslēguma tehniskos nosacījumus), kas nav pretrunā ar tehniskajiem nosacījumiem, ko klients iepriekš saņēmis no ekspluatējošās organizācijas vai pašvaldības iestādes, vai no iepriekšējā zemes gabala īpašnieka , ja nav beidzies tehnisko nosacījumu derīguma termiņš;

— pieslēguma nosacījumu izpilde no klienta puses;

— darbuzņēmēja pārbaude par klienta atbilstību pieslēguma nosacījumiem;

— objekta pasūtītāja pieslēgšana inženiertehniskajiem atbalsta tīkliem un pušu parakstīšana pieslēgšanas aktā;

— resursu piegādes nosacījumu izpilde.

Kapitāla būvniecības projekta pieslēgšana elektriskajiem tīkliem un gāzes apgādes tīkliem pēc pieslēguma līguma noslēgšanas tiek veikta tādā veidā, kas noteikts atbilstoši Noteikumos par klientu enerģijas saņemšanas ierīču (elektroinstalāciju) tehnoloģisko pieslēgumu elektrotīkliem krievu valodā. Federācija (apstiprināta ar Krievijas Federācijas valdības 2004. gada 27. decembra dekrētu N 861) un Noteikumi par gāzes izmantošanu un gāzes piegādes pakalpojumu sniegšanu Krievijas Federācijā (Krievijas Federācijas valdības maija rezolūcija 17, 2002 N 317 “Par gāzes lietošanas un gāzes piegādes pakalpojumu sniegšanas noteikumu apstiprināšanu Krievijas Federācijā”).
———————————
ZR RF. 2004. N 52 (2. daļa). Art. 5525.

ZR RF. 2002. N 20. Art. 1870. gads.

Lai savienotu kapitāla būvniecības projektu ar inženiertehniskajiem atbalsta tīkliem, klients nosūta ekspluatācijas organizācijai:

— pieteikums savienojumam, kurā norādīts pilns un saīsināts klienta vārds (personām - uzvārds, vārds, uzvārds), tā atrašanās vieta un pasta adrese;

— dibināšanas dokumentu notariāli apliecinātas kopijas, kā arī dokumentus, kas apliecina iesnieguma parakstītājas pilnvaras;

— zemes gabala īpašumtiesību dokumenti;

— objekta atrašanās vietas situācijas plāns ar norādi uz apdzīvotās vietas teritoriju;

— objekta topogrāfiskā karte mērogā 1:500 (ar visām virszemes un pazemes komunikācijām un būvēm), saskaņota ar ekspluatācijas organizācijām;

— informācija par būvējamā objekta (rekonstrukcijas) būvniecības (rekonstrukcijas) un nodošanas ekspluatācijā laiku;

— citi dokumenti, kas atkarībā no inženiertehniskā un tehniskā atbalsta tīklu veida jāiesniedz saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem par elektroenerģijas un gāzes piegādi.

Pēc tam, kad pasūtītājs izpilda nosacījumus kapitālās būvprojekta pieslēgšanai inženiertehniskajiem atbalsta tīkliem, būvuzņēmējs izsniedz pasūtītājam atļauju norādīto objektu pieslēgt inženiertehniskajiem atbalsta tīkliem. Pēc savienojuma pabeigšanas darbuzņēmējs un pasūtītājs paraksta savienojuma aktu.

Pirms resursu piegādes (attiecīgo pakalpojumu sniegšanas) uzsākšanas pasūtītājam jāsaņem atļauja pasūtīt kapitālās būvniecības projektus, jānoslēdz līgumi par attiecīgo resursu piegādi (attiecīgo pakalpojumu sniegšanai), kuru saņemšanu nodrošina kapitālās būvprojekta pieslēgšana inženiertehniskajiem atbalsta tīkliem .

Persona, kas veic kapitāla būvprojekta neatļautu tehnoloģisko pieslēgšanu inženiertehniskā atbalsta tīkliem, ir atbildīga saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem.

11. Komentējamā raksta 11.daļā ir ietvertas prasības projekta dokumentācijas sagatavošanai: tā jāveic, pamatojoties uz inženierizpētes rezultātiem, zemesgabala pilsētbūvniecības plānu atbilstoši tehnisko noteikumu prasībām, tehnisko noteikumu prasībām. nosacījumus, atļauju atkāpties no atļautās būvniecības maksimālajiem parametriem, kapitālo būvprojektu rekonstrukciju.

Jāņem vērā, ka pirms tehnisko noteikumu ieviešanas projekta dokumentācija ir jāizstrādā atbilstoši likuma prasībām, normatīvie tehniskie dokumenti tādā apjomā, kas nav pretrunā ar 2002. gada 27. decembra federālo likumu N 184-FZ “Par. Tehniskie noteikumi” un Krievijas Federācijas Civilkodekss.

Zemes gabala pilsētplānošanas plāna forma, uz kuras pamata tiek izstrādāta projekta dokumentācija, ir noteikta ar Krievijas Federācijas valdības 2005. gada 29. decembra dekrētu N 840. Pirms Krievijas Federācijas valdība noteica šo veidlapu, projekta dokumentācija bija jāizstrādā, pamatojoties uz arhitektūras plānošanas uzdevumu, kas izdots saskaņā ar 1995. gada 17. novembra federālo likumu N 169-FZ “Par arhitektūras darbībām Krievijas Federācijā” ( ar grozījumiem 2004. gada 22. augustā g.), (2004. gada 29. decembra federālā likuma N 191-FZ “Par Krievijas Federācijas Pilsētplānošanas kodeksa stāšanos spēkā” 1. panta 1. daļas 4. pants) .
———————————
ZR RF. 2006. N 2. Art. 205.

ZR RF. 1995. N 47. Art. 44; 2004. N 35. Art. 3607.

ZR RF. 2005. N 1 (1. daļa). Art. 17.

Pilsētplānošanas plāns zemes gabalam ir jāsagatavo teritorijas uzmērīšanas projekta sagatavošanas gadījumā () vai izsniedzams pēc fiziskas vai juridiskas personas iesnieguma. Pēc fiziskas vai juridiskas personas pieprasījuma pilsētplānošanas plānu pašvaldības iestāde sagatavo 30 dienu laikā no minētā iesnieguma saņemšanas dienas. Pašvaldības iestāde iesniedz iesniedzējam zemes gabala pilsētplānošanas plānu, neiekasējot nodevu ().

Atļauju atkāpties no atļautās būvniecības vai kapitālās apbūves rekonstrukcijas maksimālajiem parametriem var piešķirt tāda zemes gabala īpašniekam, kura izmērs ir mazāks par pilsētplānošanas noteikumos noteiktajiem minimālajiem zemes gabalu izmēriem vai kura konfigurācija, inženierģeoloģiskā vai citas īpašības ir nelabvēlīgas attīstībai. Šādas atļaujas piešķiršanas kārtība ir noteikta.

12 - 14. Komentējamā panta 12.daļa nosaka obligāto projekta dokumentācijas sadaļu sarakstu attiecībā uz jebkuriem kapitālbūves projektiem, izņemot lineāro objektu projekta dokumentāciju.

Federālais likums “Par grozījumiem Krievijas Federācijas Pilsētplānošanas kodeksā” nosaka attīstītāju (pasūtītāju) iespēju sagatavot projekta dokumentāciju attiecībā uz atsevišķiem būvniecības un rekonstrukcijas posmiem. Tiek uzsvērts, ka tās ir izstrādātāja (pasūtītāja) tiesības ("d" apakšpunkts, 18. punkts, 1. pants).

Komentētā Krievijas Pilsētplānošanas kodeksa 48.panta 13.daļa nosaka, ka projektēšanas dokumentācijas sadaļu sastāvs un satura prasības attiecībā uz dažāda veida kapitāla būvniecības projektiem, tai skaitā lineārajiem objektiem, kā arī sastāvs un prasības attiecībā uz projektēšanas dokumentāciju. projekta dokumentācijas sadaļu saturu attiecībā uz atsevišķiem būvniecības posmiem, kapitāla būvniecības projektu rekonstrukciju nosaka Krievijas Federācijas valdība. 2006. gada 18. decembra federālais likums Nr. 232-FZ “Par grozījumiem Krievijas Federācijas Pilsētplānošanas kodeksā un atsevišķos Krievijas Federācijas tiesību aktos” ieviesa grozījumu attiecīgā panta 13. daļā, saskaņā ar kuru valdība Krievijas Federācijai jānosaka arī valsts ekspertīzei un valsts būvuzraudzības iestādēm iesniegtās projekta dokumentācijas sadaļu sastāvs un prasības.

Pašlaik Krievijas Federācijas valdība šos jautājumus nav pilnībā atrisinājusi. Krievijas Federācijas valdības 2008. gada 16. februāra dekrēts N 87 apstiprināja Noteikumus par projekta dokumentācijas sadaļu sastāvu un prasībām to saturam. Sagatavojot projekta dokumentāciju, jāvadās arī pēc departamentu noteikumiem, būvniecības un sanitārajiem standartiem un noteikumiem, kā arī valsts standartiem. Īpaši starp šādiem dokumentiem jāatzīmē SNiP 11-01-95 “Norādījumi par uzņēmumu, ēku un būvju būvniecības projekta dokumentācijas izstrādes, saskaņošanas, apstiprināšanas un sastādīšanas kārtību” (pieņemts ar Būvniecības ministrijas Rezolūciju Nr. Krievija 1995. gada 30. jūnija N 18-64 un atcelta Krievijas Valsts būvniecības komitejas 2003. gada 17. februāra rezolūcija Nr. 18). Neskatoties uz to, ka šie SNiP tika atcelti, saskaņā ar Krievijas Gosstroy vēstuli 2003. gada 20. martā N SK-1692/3, pirms tika apstiprināti federālie būvniecības noteikumi, kas reglamentē pirmsprojektēšanas un projektēšanas darbu izpildi. iespējams izmantot iepriekš pastāvošos SNiP 11-01-95 un SNiP 11-101-95 “Kārtība, kādā izstrādā, apstiprina, apstiprina un sastāda pamatojumus investīcijām uzņēmumu, ēku un būvju celtniecībā” (pieņemts ar LR Rezolūciju Krievijas Būvniecības ministrija, datēta ar 1995. gada 30. jūniju N 18-63 un atcelta ar Krievijas Valsts būvniecības komitejas 2002. gada 12. jūlija Rezolūciju N 86). Faktiski šie SNiP joprojām ir vienīgais dokuments, kas satur vispārīgas prasības projektēšanas dokumentācijai. Tomēr jāatceras, ka tos var izmantot tikai tādā apjomā, kas nav pretrunā ar Krievijas Federācijas Civilkodeksu, 2002. gada 27. decembra federālo likumu N 184-FZ “Par tehniskajiem noteikumiem”, citiem federālajiem likumiem un noteikumiem. Krievijas Federācijas valdība.
———————————
Piemēram, procesa cauruļvadu projektēšanas un drošas ekspluatācijas noteikumi (apstiprināti ar Krievijas Gosgortekhnadzor rezolūciju, datēts ar 2003. gada 10. jūniju N 80), Rūpnieciskās drošības noteikumi sprādzienbīstamām ražošanas iekārtām augu izejvielu uzglabāšanai, apstrādei un izmantošanai ( apstiprināts ar Krievijas Gosgortekhnadzor 2003. gada 10. jūnija rezolūciju N 85, Norādījumi par dzīvojamo ēku kapitālā remonta projekta un tāmes dokumentācijas sastāvu, izstrādes, saskaņošanas un apstiprināšanas kārtību (apstiprināta ar Valsts būvniecības komitejas lēmumu). Krievijas 1999. gada 17. decembris N 79), SNiP 11-03-2001 “Standarta projekta dokumentācija” (pieņemts ar Krievijas Valsts būvniecības komitejas 2001. gada 29. novembra rezolūciju N 122), SNiP 2.01.15-90. Teritoriju, ēku un būvju inženiertehniskā aizsardzība no bīstamiem ģeoloģiskiem procesiem. Projektēšanas pamatnoteikumi" (apstiprināts ar PSRS Valsts būvniecības komitejas 1990. gada 29. decembra dekrētu N 118), SNiP 31-03-2001 "Rūpniecības ēkas" (pieņemts ar Krievijas Valsts būvniecības komitejas 2001. gada 19. marta dekrētu N 20), SNiP 21-01-97 “Ēku un būvju ugunsdrošība” (apstiprināts ar Krievijas Būvniecības ministrijas 1997. gada 13. februāra rezolūciju N 18-7; ar grozījumiem, kas izdarīti 1999. gada 3. jūnijā, 19. jūnijā, 2000), SP 11 -111-99 “Mazstāvu dzīvojamo māju apbūves teritoriju attīstības projektēšanas un plānošanas dokumentācijas izstrāde, saskaņošana, apstiprināšana, sastādīšana” projektēšanas un būvniecības prakses kodekss (apstiprināts ar Būvniecības valsts lēmumu Krievijas komiteja, 1999. gada 30. decembris N 94), sanitārie un epidemioloģiskie noteikumi un standarti SanPiN 2.1.2.1002-00 “Sanitārās un epidemioloģiskās prasības dzīvojamām ēkām un telpām” (apstiprinājis Krievijas Federācijas galvenais valsts sanitārais ārsts 15. decembrī). , 2000), kas nosaka sanitārās prasības, kas jāievēro ekspluatējamo dzīvojamo ēku un telpu projektēšanas, rekonstrukcijas, būvniecības un uzturēšanas laikā, SanPiN 2.2.3.1384-03 “Higiēnas prasības būvniecības ražošanas un būvdarbu organizēšanai” (apstiprināts. Krievijas Federācijas galvenais valsts sanitārais ārsts 2003. gada 11. jūnijs), Sanitārie noteikumi un noteikumi “Ūdens apgādes avotu un dzeramā ūdens cauruļvadu sanitārās aizsardzības zonas. SanPiN 2.1.4.1110-02" (apstiprinājis Krievijas Federācijas galvenais valsts sanitārais ārsts 2002. gada 26. februārī), SanPiN 2.1.6.1032-01 "Higiēnas prasības atmosfēras gaisa kvalitātes nodrošināšanai apdzīvotās vietās" (apstiprināts ar Krievijas Federācijas galvenais valsts sanitārais ārsts 2001. gada 17. maijā g.), SanPiN 2.2.4/2.1.8.055-96 “Radiofrekvenču diapazona elektromagnētiskais starojums (RF EMF)”, Sanitārie un epidemioloģiskie noteikumi un noteikumi “Higiēnas prasības raidošo radiotehnikas iekārtu izvietošanai un darbībai. SanPiN 2.1.8/2.2.4.1383-03" (ieviests ar Krievijas Federācijas galvenā valsts sanitārā ārsta 2003. gada 9. jūnija dekrētu N 135 no 2003. gada 30. jūnija), SN 2.2.4/2.1.8.562-962 "Troksnis darba vietā , dzīvojamo un sabiedrisko ēku telpās un dzīvojamos rajonos", SN 2.2.4/2.1.8.566-96 "Rūpnieciskā vibrācija, vibrācija dzīvojamo un sabiedrisko ēku telpās", SN 2.2.4/ 2.1.8.583-96 "Infraskaņa darba vietās, dzīvojamās un sabiedriskās ēkās un dzīvojamos rajonos", SN 2605-82 "Sanitārie standarti un noteikumi insolācijas nodrošināšanai dzīvojamām un sabiedriskām ēkām un dzīvojamajām zonām", SanPiN 4723-88 "Sanitārie noteikumi" centralizētās karstā ūdens sistēmas ūdensapgādes projektēšanai un ekspluatācijai", SN 2971-84 "Sanitārās normas un noteikumi iedzīvotāju aizsardzībai no rūpnieciskās frekvences maiņstrāvas gaisvadu elektrolīniju radītā elektriskā lauka ietekmes". materiāli un konstrukcijas, kas apstiprinātas izmantošanai būvniecībā ar PSRS Veselības ministrijas N 3859-85, GN 2.1 6.1338-03 “Maksimāli pieļaujamās piesārņojošo vielu koncentrācijas (MAC) apdzīvotu vietu atmosfēras gaisā” (apstiprināts. Krievijas Federācijas galvenā valsts sanitārā ārsta 2003. gada 30. maija rezolūcija N 114), GN 2.6.1.758-99 “Radiācijas drošības standarti (NRB-99)”, GOST 30494-96 “Dzīvojamās un sabiedriskās ēkas. Iekštelpu mikroklimata parametri", SNiP 2.07.01-89* "Pilsētplānošana. Pilsētu un lauku apmetņu plānošana un attīstība", SNiP 2.08.01-89* "Dzīvojamās ēkas", SNiP 2.04.05-91 "Apkure, ventilācija, gaisa kondicionēšana", SNiP 2.04.01-85* "Iekšējā ūdensapgāde un kanalizācija ēku" , SNiP 23-05-95 "Dabiskais un mākslīgais apgaismojums", SNiP 23-01-99 "Būvklimatoloģija" (stājies spēkā ar Krievijas Valsts būvniecības komitejas 1999. gada 11. jūnija dekrētu N 45), SNiP 2.06.01-86 “Hidrauliskās konstrukcijas . Projektēšanas pamatnoteikumi" (apstiprināts ar PSRS Valsts būvniecības komitejas 1986. gada 28. maija dekrētu N 71), SNiP 3.04.03-85 "Ēku konstrukciju un konstrukciju aizsardzība pret koroziju", SN 517-80 "Norādījumi projektēšanai un lavīnu aizsargkonstrukciju būvniecība” u.c.

Reitingu noteikšana būvniecībā un mājokļu un komunālo pakalpojumu jomā. 2003. N 2.

Krievijas Federācijas Tieslietu ministrijas biļetens. 2004. N 6.

Reitingu noteikšana būvniecībā un mājokļu un komunālo pakalpojumu jomā. 2002. N 4.

Tādējādi saskaņā ar komentētā raksta 12. daļu tādas projektēšanas dokumentācijas sadaļas, kas paredzētas SNiP 11-01-95, piemēram: ģenerālplāns un transports nav obligāti; tehnoloģiskie risinājumi; strādnieku organizācija un darba apstākļi, ražošanas un uzņēmuma vadība; investīciju efektivitāte. Objekta būvniecības tāme ir obligāta projekta dokumentācijas sadaļa, kas izstrādāta tikai attiecībā uz kapitālās būvniecības projektiem, kas tiek finansēti no attiecīgajiem budžetiem. Tas saistīts ar to, ka projektēšanas dokumentācijas galvenais mērķis ir nodrošināt ēku, būvju un būvju uzticamību un drošību, labvēlīgu dzīves vidi. Izmaksu pamatotības un līdzekļu izlietojuma efektivitātes jautājumi ir obligāti tikai no budžeta līdzekļiem finansētiem kapitālās būvniecības projektiem. Pārējos gadījumos projekta dokumentācijas sagatavošanas gaitā pēc pasūtītāja norādījumiem var tikt izstrādātas tādas sadaļas kā investīciju efektivitātes un tāmes dokumentācija, taču šīs sadaļas nevar būt projekta dokumentācijas valsts pārbaudes priekšmets.

Tāpēc Krievijas Federācijas Civilkodekss nesaista projekta dokumentācijas sagatavošanu ar apstiprinātu (apstiprinātu) ieguldījumu esamību uzņēmumu, ēku un būvju celtniecībā vai izstrādātās pirmsprojekta dokumentācijas pieejamību.

Turklāt civilās aizsardzības pasākumu saraksta obligātu pieejamību, pasākumus dabas un cilvēka radītu ārkārtas situāciju novēršanai paredz Krievijas Federācijas Civilkodekss tikai attiecībā uz kodolenerģijas objektu projekta dokumentāciju (tostarp kodoliekārtas, kodolmateriālu un radioaktīvo vielu glabātavas), bīstamos rūpniecības objektus, īpaši bīstamus, tehniski sarežģītus un unikālus objektus, aizsardzības un drošības objektus (komentētā raksta 14.daļa).

Paskaidrojuma rakstā ar sākotnējiem datiem par arhitektonisko un būvprojektēšanu, celtniecību, rekonstrukciju, kapitālo būvprojektu kapitālo remontu, ieskaitot inženierizpētes rezultātus, tehniskās specifikācijas, jāiekļauj: projekta izstrādes pamats, projektēšanas sākuma dati, īss objekta apraksts, dati par objekta projektēto jaudu (jauda, ​​caurlaidspēja), nomenklatūra, kvalitāte, konkurētspēja, produktu tehniskais līmenis, izejvielu bāze, pieprasījums pēc kurināmā, ūdens, siltumenerģijas un elektroenerģijas, integrēta izmantošana izejvielas, ražošanas atkritumi, sekundārie energoresursi; informācija par apbūves teritorijas sociāli ekonomiskajiem un vides apstākļiem; ģenerālplāna galvenie rādītāji, inženiertīkli un komunikācijas, teritorijas inženiertehniskās aizsardzības pasākumi; vispārīga informācija, kas raksturo strādnieku apstākļus un darba aizsardzību ražošanas telpu projektēšanas laikā, sanitāri epidemioloģiskie pasākumi, pamatlēmumi, kas nodrošina darba drošību un dzīves apstākļus iedzīvotāju zemas mobilitātes grupām; informācija par projektā izmantotajiem izgudrojumiem; projekta izstrādes rezultātā iegūtie tehniskie un ekonomiskie rādītāji, to salīdzinājums ar apstiprinātā (apstiprinātā) pamatojuma ieguldījumiem objekta būvniecībā (ja tāds ir) un noteikto projektēšanas uzdevumu, secinājumi un priekšlikumi projekta īstenošanai. projekts; informācija par projekta risinājumu saskaņojumiem; apliecinājums par izstrādātās projekta dokumentācijas atbilstību valsts normām, noteikumiem, standartiem, sākotnējiem datiem, kā arī tehniskajiem nosacījumiem un prasībām, ko izsniedz valsts uzraudzības (kontroles) institūcijas un ieinteresētās organizācijas, vienojoties par objekta atrašanās vietu u.c.

Projekta dokumentācijas sadaļā “Arhitektūras risinājumi” jāiekļauj: informācija par būvobjekta inženierģeoloģiskajiem, hidroģeoloģiskajiem apstākļiem; galveno ēku un būvju arhitektūras un būvniecības lēmumu īss apraksts un pamatojums; pamatlēmumu pamatojums ražošanas trokšņa un vibrācijas samazināšanai, sadzīves un sanitārie pakalpojumi darbiniekiem; elektro-, sprādzienbīstamības un ugunsdrošības pasākumi, būvkonstrukciju, tīklu un konstrukciju aizsardzība pret koroziju; galvenie rasējumi: galveno ēku un būvju plāni, griezumi un fasādes ar galveno nesošo un norobežojošo konstrukciju shematisku attēlojumu.

Projekta dokumentācijas sadaļā “Informācija par inženiertehniskajām iekārtām, par inženiertehniskā nodrošinājuma tīkliem, inženiertehnisko darbību saraksts, tehnoloģisko risinājumu saturs”, ņemot vērā SNiP 11-01-95, jāiekļauj: ūdensapgādes risinājumi. , kanalizācija, siltumapgāde, gāzes apgāde, elektroapgāde, apkure, ventilācija un gaisa kondicionēšana, ēku un būvju inženiertehniskās iekārtas, tai skaitā elektroiekārtas, elektriskais apgaismojums, sakari un signalizācija, radio un televīzija, ugunsdzēsības ierīces un zibensaizsardzība u.c. .; inženiersistēmu vadības dispečervadība un automatizācija; galvenie rasējumi: siltumapgādes, elektroapgādes, gāzes apgādes, ūdensapgādes un kanalizācijas uc shematiskās diagrammas; inženiertīklu plāni un profili; galveno konstrukciju rasējumi; veikalu apkures un ventilācijas iekārtu, elektroapgādes un elektroiekārtu, radio un signalizācijas sistēmu, inženiersistēmu vadības automatizācijas u.c. plāni un shēmas, kā arī dati par ražošanas programmu; lēmumu īss apraksts un pamatojums par ražošanas tehnoloģiju, dati par ražošanas produktu darba intensitāti (mašīnu intensitāti), tehnoloģisko procesu mehanizāciju un automatizāciju; izmantoto iekārtu sastāvs un pamatojums, ieskaitot importēto; risinājumi mazatkritumu un bezatkritumu tehnoloģisko procesu izmantošanai un ražošanai, siltuma un uztverto ķīmisko vielu atkārtotai izmantošanai; darba vietu un to aprīkojuma skaits ražotnēs; dati par kaitīgo izmešu daudzumu un sastāvu atmosfērā un izplūdēm ūdens avotos (atsevišķiem cehiem, ražotnēm, būvēm); tehniskie risinājumi, lai novērstu (samazinātu) kaitīgo vielu emisijas un noplūdes vidē; ārkārtas situāciju iespējamības novērtējums un risinājumi to novēršanai; apglabājamo un apglabājamo rūpniecisko atkritumu veids, sastāvs un apjoms; tehnoloģisko procesu degvielas, enerģijas un materiālu bilances; resursu pamatveidu nepieciešamība tehnoloģiskām vajadzībām u.c.

Projekta dokumentācijas sadaļa “Kapitālo būvprojektu būvniecības organizēšanas projekts” jāizstrādā, ņemot vērā projektēšanas darbu veikšanas līgumā noteiktos nosacījumus un prasības un pieejamos datus par būvniecības pakalpojumu tirgu. Iepriekš šī sadaļa bija jāizstrādā saskaņā ar SNiP 3.01.01-85 “Būvražošanas organizācija” (apstiprināts ar PSRS Valsts celtniecības komitejas 1985. gada 2. septembra dekrētu N 140; ar grozījumiem, kas izdarīti ar 1986. gada 11. decembri N 48 un ar Krievijas Būvniecības ministrijas 1995. gada 6. februāra N 18-8) grozījumiem. Tomēr šie SNiP tika atcelti, un no 2005. gada 1. janvāra ar Krievijas Gosstroy dekrētu, kas datēts ar 2004. gada 19. aprīli N 70, tika apstiprināti SNiP “Būvniecības organizācija”, kuriem ir ieteikuma raksturs.
———————————
Oficiālā publikācija. Krievijas Būvniecības ministrija. M.: GP TsPP, 1996. gads.

Reitingu noteikšana būvniecībā un mājokļu un komunālo pakalpojumu jomā. 2004. N 3.

Projekta dokumentācijas sadaļa “Vides aizsardzības pasākumu saraksts” jāveic saskaņā ar federālo likumu, valsts standartu, būvnormatīvu un noteikumu prasībām, Krievijas Dabas resursu ministrijas normatīvajiem dokumentiem un citiem normatīvajiem aktiem, kas reglamentē vides aizsardzības darbības. . Saskaņā ar 2002. gada 10. janvāra federālo likumu N 7-FZ “Par vides aizsardzību”, projektējot ēkas, būves, būves un citus objektus, ir jābūt: vides aizsardzības pasākumiem, dabiskās vides atjaunošanai, racionālai izmantošanai un pavairošanai. dabas resursu izmantošana, nodrošinot vides drošību; tiek ņemti vērā normatīvi attiecībā uz pieļaujamo antropogēno slodzi uz vidi; paredzēti pasākumi vides piesārņojuma novēršanai un likvidēšanai, kā arī ražošanas un patēriņa atkritumu apglabāšanas metodes; Ir pielietotas resursus taupošas, mazatkritumu, bezatkritumu un citas labākās esošās tehnoloģijas, kas veicina vides aizsardzību, racionālu dabas resursu izmantošanu un atražošanu (34., 36.pants). Projektējot un būvējot termoelektrostacijas, jāparedz to aprīkošana ar ļoti efektīviem līdzekļiem piesārņojošo vielu emisiju un izplūdes attīrīšanai, izmantojot videi draudzīgu kurināmo un drošu ražošanas atkritumu apglabāšanu (40. pants); projektējot meliorācijas sistēmas, jāveic pasākumi, lai nodrošinātu ūdens bilanci un ekonomisku ūdens izmantošanu, aizsargātu zemi, augsnes, mežus un citus augus, dzīvniekus un citus organismus, kā arī novērstu citu negatīvu ietekmi uz vidi (43.pants); Projektējot naftas pārstrādes iekārtas, ir jāveic efektīvi pasākumi, lai attīrītu un neitralizētu ražošanas atkritumus un savāktu naftas (saistīto) gāzi un mineralizēto ūdeni, atgūtu bojātās un piesārņotās zemes un samazinātu negatīvo ietekmi uz vidi (46. pants). 2004. gada 20. decembra federālā likuma N 166-FZ “Par zivsaimniecību un ūdens bioloģisko resursu saglabāšanu” 50. pants paredz, ka, projektējot saimnieciskos un citus objektus, jāņem vērā to ietekme uz ūdens bioloģisko resursu stāvokli un to dzīvotni. konts. Saskaņā ar Art. 1999. gada 4. maija federālā likuma N 96-FZ “Par atmosfēras gaisa aizsardzību” 16. pantu saimniecisko un citu darbību būvniecības projektos, kas var kaitīgi ietekmēt atmosfēras gaisa kvalitāti, jāparedz pasākumi. samazināt kaitīgo (piesārņojošo) vielu emisiju atmosfēras gaisā un to neitralizāciju saskaņā ar federālās izpildinstitūcijas vides aizsardzības jomā un citu federālo izpildinstitūciju vai to teritoriālo struktūru noteiktajām prasībām.
———————————
ZR RF. 2002. N 2. Art. 133.

ZR RF. 2004. N 52 (1. daļa). Art. 5270.

ZR RF. 1999. N 18. Art. 2222.

Projekta dokumentācijas sadaļa “Objekta būvniecības, rekonstrukcijas, kapitālā remonta tāme” paredzēta uzņēmumu, ēku un būvju būvniecības, rekonstrukcijas, kapitālā remonta paredzamo izmaksu noteikšanai, un tajā jāietver: būvniecības izmaksu kopsavilkuma tāmes. (rekonstrukcija vai kapitālā būvniecība) un, ja nepieciešams, izmaksu kopsavilkums (gadījumā, ja kapitālieguldījumi tiek nodrošināti no dažādiem finansēšanas avotiem); objektu un lokālo tāmju aprēķini; noteikta veida izmaksu tāmes (ieskaitot projektēšanas un apsekošanas darbus). Tajā pašā laikā būvniecības (rekonstrukcijas vai kapitālbūves) izmaksas pasūtītāja objekta būvniecības tāmē ir ieteicams norādīt divos cenu līmeņos: pamata (konstantajā) līmenī, kas noteikts, pamatojoties uz pašreizējo tāmi. standartiem un cenām, kā arī pašreizējā vai prognozētajā līmenī, kas noteikts, pamatojoties uz cenām, kas noteiktas tāmes sastādīšanas laikā vai paredzētas būvniecības periodam. Būvprojekta būvniecības (rekonstrukcijas vai kapitālās būvniecības) tāmē ir iekļauts arī paskaidrojuma raksts, kurā sniegti dati, kas raksturo piemēroto tāmi-normatīvo (normatīvo-informatīvo) bāzi, cenu līmeni un cita informācija, kas atšķir šīs būvniecības apstākļus. .

Sastādot tāmes objekta būvniecībai, rekonstrukcijai vai kapitālajam remontam, parasti tiek izmantota resursu (resursu indeksa) metode, kurā paredzamās būvniecības izmaksas tiek noteiktas, pamatojoties uz datiem no projektēšanas materiāliem par nepieciešamie resursi (darbspēks, celtniecības mašīnas, materiāli un konstrukcijas) un šo resursu pašreizējās (prognozējamās) cenas. Kopsavilkuma tāmē atsevišķa rinda paredz līdzekļu rezervi neparedzētiem darbiem un izmaksām, ko aprēķina no kopējām paredzamajām izmaksām (esošajā cenu līmenī) atkarībā no projektēšanas risinājumu izstrādātības pakāpes un novitātes. Būvniecības projektiem, kas veikti, izmantojot kapitālieguldījumus, ko finansē no Krievijas Federācijas budžeta, rezerves apjoms nedrīkst pārsniegt 3% rūpniecības objektiem un 2% sociālajiem objektiem. Papildu līdzekļi to izmaksu atlīdzināšanai, kas radušās pēc projekta dokumentācijas apstiprināšanas saistībā ar pieaugošo koeficientu, pabalstu, kompensāciju u.c. ieviešanu ar Krievijas Federācijas valdības lēmumiem, būtu jāiekļauj konsolidētās tāmes aprēķinā kā atsevišķs. saskaņā ar sekojošu būvniecības (rekonstrukcijas vai kapitālā remonta) izmaksu galīgo rādītāju maiņu un projekta dokumentāciju apstiprinājušās institūcijas veikto precizējumu apstiprināšanu.

Ar Krievijas Valsts būvniecības komitejas 2000. gada 11. oktobra rezolūciju N 102 tika apstiprināti valsts būvdarbu pamatstandartu krājumi (GESN-2001).
———————————
Reitingu noteikšana būvniecībā un mājokļu un komunālo pakalpojumu jomā. 2000. N 5.

Kā jau minēts iepriekš, sadaļa “Tāme objekta būvniecībai, rekonstrukcijai, kapitālā remonta darbiem” tiek izstrādāta tikai kā daļa no attiecīgo budžetu finansēto objektu projekta dokumentācijas.

Projekta dokumentācijas sadaļa “Civilās aizsardzības pasākumu saraksts, pasākumi dabas un cilvēka izraisītu avāriju novēršanai” jāveic saskaņā ar normatīvajiem aktiem civilās aizsardzības, iedzīvotāju aizsardzības un teritorijas no dabas un cilvēka radītām ārkārtas situācijām. Tādējādi ar Krievijas Federācijas Ārkārtas situāciju ministrijas 2003. gada 28. februāra rīkojumu N 105 tika apstiprinātas prasības ārkārtas situāciju novēršanai potenciāli bīstamos objektos un dzīvības uzturēšanas objektos.
———————————
RG. N 71. 2003. 12. aprīlis.

Principiāli jauna projekta dokumentācijas sadaļa ir “Pasākumu saraksts, lai nodrošinātu personām ar invaliditāti piekļuvi veselības aprūpei, izglītībai, kultūrai, atpūtai, sportam un citiem sociālajiem, kultūras un komunālajiem objektiem, transportam, tirdzniecībai, sabiedriskajai ēdināšanai, uzņēmējdarbībai, administratīvajai aprūpei. , finanšu iespējas. Šādas neatkarīgas projekta dokumentācijas sadaļas ieviešana ir saistīta ar prasību Art. 1995. gada 24. novembra federālā likuma N 181-FZ “Par invalīdu sociālo aizsardzību Krievijas Federācijā” 15. pantu, saskaņā ar kuru projektēšanas risinājumu izstrāde ēku, būvju un to kompleksu jaunbūvei un rekonstrukcijai, nepielāgojot šos noteikumus. nav atļauti objekti invalīdu piekļuvei un viņu invalīdu lietošanai. Prasība par šādas projekta dokumentācijas sadaļas klātbūtni neattiecas, sagatavojot industriālo objektu projekta dokumentāciju, kā arī individuālo mājokļu būvniecības projektu projekta dokumentācijas sagatavošanas gadījumā. Sociālās infrastruktūras objektu pieejamības prasību ieviešanas kārtība personām ar invaliditāti RDS 35-201-99 apstiprināta ar Krievijas Valsts būvniecības komitejas un Krievijas Darba ministrijas 1999. gada 22. decembra Rezolūciju N 74/51. Šī projekta dokumentācijas sadaļa būtu jāizstrādā arī, ņemot vērā Noteikumu kodeksu “Prasības sabiedrisko ēku un būvju pieejamībai personām ar invaliditāti un citiem apmeklētājiem ar ierobežotām pārvietošanās spējām” (apstiprināts ar Krievijas Valsts būvniecības komitejas rezolūciju 1999. gada 29. novembris, N 73).
———————————
ZR RF. 1995. N 48. Art. 4563.

Reitingu noteikšana būvniecībā un mājokļu un komunālo pakalpojumu jomā. 2000. N 3.

Celtniecības tehnikas biļetens. 2000. N 1.

Civilās aizsardzības pasākumu saraksts, pasākumi dabas un cilvēka izraisītu avāriju novēršanai, sagatavojot projekta dokumentāciju, ir jāizstrādā saskaņā ar SNiP 2.01.51-90 “Civilās aizsardzības inženiertehniskie pasākumi” un prasībām. Noteikumu kodeksu "Civilās aizsardzības inženiertehnisko pasākumu un ārkārtas situāciju novēršanas pasākumu uzskaites kārtība, sastādot iesniegumu par nodomu ieguldīt būvniecībā un attaisnot ieguldījumus uzņēmumu, ēku un būvju celtniecībā" (SP 11) -113-2002), apstiprināts. Ar Krievijas Federācijas Ārkārtas situāciju ministrijas 2002. gada 23. jūlija rīkojumu N 357.
———————————
Standartizācija, standartizācija un sertifikācija būvniecībā. 2002. N 6.

Turklāt Krievijas Federācijas Civilkodekss nosaka, ka projekta dokumentācijā federālajos likumos paredzētajos gadījumos jābūt citai dokumentācijai. Tādējādi saskaņā ar 2002. gada 10. janvāra federālo likumu Nr. 7-FZ “Par vides aizsardzību” kodoliekārtu, tostarp kodolspēkstaciju, atrašanās vietas noteikšanas projektos jāiekļauj risinājumi, kas nodrošina to drošu ekspluatācijas pārtraukšanu. Saskaņā ar Art. 1997. gada 21. jūlija federālā likuma N 117-FZ “Par hidrotehnisko būvju drošību” 10. pantu hidrotehniskās būves projektēšanas, būvniecības un nodošanas ekspluatācijā posmos tiek sastādīta hidrotehniskās būves drošības deklarācija. , tā saturu un izstrādes kārtību nosaka Krievijas Federācijas valdība. 1997. gada 21. jūlija federālā likuma N 116-FZ “Par bīstamo ražotņu rūpniecisko drošību” 14. pants nosaka, ka būvniecības, paplašināšanas, rekonstrukcijas, tehniskās pārbūves projektēšanas dokumentācijā ir jāizstrādā rūpnieciskās drošības deklarācija. bīstamās ražotnes aprīkošana, konservācija un likvidācija, kas ietver: visaptverošu avārijas riska un ar to saistīto draudu novērtējumu; veikto pasākumu pietiekamības analīze, lai novērstu nelaimes gadījumus, nodrošinātu organizācijas gatavību ekspluatēt bīstamu ražotni atbilstoši rūpnieciskās drošības prasībām, kā arī lokalizētu un likvidētu avārijas sekas bīstamā ražotnē; pasākumu izstrāde, kas vērsti uz negadījuma seku apmēru un nodarīto zaudējumu apmēru samazināšanu avārijas gadījumā bīstamā ražotnē. Rūpnieciskās drošības deklarācijas sastādīšanas procedūra un tajā ietvertās informācijas saraksts ir apstiprināts ar Krievijas Gosgortekhnadzor 1999. gada 7. septembra rezolūciju N 66 (ar grozījumiem, kas izdarīti 2000. gada 27. oktobrī). Saskaņā ar Krievijas Federācijas valdības 1999. gada 11. maija dekrētu N 526 “Par bīstamo ražošanas iekārtu rūpnieciskās drošības deklarācijas iesniegšanas noteikumu apstiprināšanu” (ar grozījumiem, kas izdarīti 2005. gada 1. februārī N 49), Federālajam vides, tehnoloģiskās un kodolenerģijas uzraudzības dienestam tika piešķirtas tiesības noteikt obligāto rūpnieciskās drošības deklarāciju tām bīstamajām ražotnēm, kurām tas nav paredzēts federālajā likumā “Par bīstamo ražotņu rūpniecisko drošību”. Saskaņā ar Art. 36. 2002. gada 25. jūnija federālā likuma N 73-FZ “Par Krievijas Federācijas tautu kultūras mantojuma objektiem (vēsturiskajiem un kultūras pieminekļiem)”, ja kultūras mantojuma objekti atrodas teritorijā, kas pakļauta ekonomiskai attīstībai, sadaļas par kultūras mantojuma objektu saglabāšanas nodrošināšanu.
———————————
ZR RF. 1997. N 30. Art. 3589.

ZR RF. 1997. N 30. Art. 3588.

RG. 1999. 25. novembris; Federālo izpildinstitūciju normatīvo aktu biļetens. 2000. N 50.

ZR RF. 1999. N 20. Art. 2445; 2005. N 7. Art. 560.

ZR RF. 2002. N 26. Art. 2519.

Attiecībā uz projektu dokumentācijas sadaļu sastāvu un to saturu attiecībā uz noteiktiem kapitāla būvniecības projektu veidiem, pirms to apstiprināšanas Krievijas Federācijas valdībā, jāvadās arī pēc departamentu noteikumiem, piemēram, Noteikumiem par pirmsprojekta, kapitālbūves projektu, rekonstrukcijas un kapitālremonta izstrādes, saskaņošanas, pārbaudes un apstiprināšanas kārtība Krievijas Federācijas Nodokļu ministrijas sistēmā (apstiprināta ar Krievijas Nodokļu ministrijas rīkojumu Federācija, 2002. gada 6. jūnijs N BG-3-17/285), Krievijas Federācijas Dzelzceļu ministrijas un Krievijas Federācijas Transporta ministrijas 1999. gada 20. janvāra rīkojums N 1/TsZ/4 “O procedūra dzelzceļa sliežu ceļu projektēšana un būvniecība jūras un upju ostās", Krievijas Gosatomnadzor rīkojums, datēts ar 1994. gada 26. augustu N 102 "Par pamatnoteikumu apstiprināšanu projektēšanas, inženiertehnisko un tehnoloģisko izmaiņu sagatavošanai, izskatīšanai un lēmumu pieņemšanai un operatīvā dokumentācija, kas ietekmē kodoldrošības un radiācijas drošības nodrošināšanu” utt. Norādītos normatīvos aktus var piemērot tikai tādā apmērā, kas nav pretrunā ar Krievijas Federācijas Civilkodeksu.
———————————
RV. 1994. 13. okt.

Saskaņā ar Art. 2004. gada 22. oktobra federālā likuma N 125-FZ “Par arhivēšanu Krievijas Federācijā” 22. pantu pirms nodošanas valsts un pašvaldību arhīvos kapitālās būvniecības projektēšanas dokumentācijas glabāšanas laiks ir 20 gadi.
———————————
ZR RF. 2004. N 43. Art. 4169.

15. 2005. gada 31. decembra federālais likums N 210-FZ “Par grozījumiem Krievijas Federācijas Pilsētplānošanas kodeksā” ieviesa precizējumu, ka gadījumos, kad Krievijas Federācijas Civilkodeksā paredzētajos gadījumos projektēšanas dokumentācija ir pakļauta valsts pārbaudi pirms tās apstiprināšanas, tad projekta dokumentāciju apstiprina izstrādātājs vai pasūtītājs tikai tad, ja no projekta dokumentācijas valsts pārbaudes ir pozitīvs secinājums (sk.

Dokumentācija

Pilsētplānošanas kodekss· · Ģenerālplānojums · Planējuma projekts · Mērniecības projekts · GPZU

Pilsētas regulēšanas pamatinstrumenti

Pilsētas attīstības veidi

acc. no 1. daļas Art. 9 GSK RF 2004 teritorijas plānojums ir vērsts uz definīcija teritorijas plānošanas dokumentos teritoriju mērķis pamatojoties uz sociālo, ekonomisko, vides un citu faktoru kombināciju, lai nodrošinātu teritoriju ilgtspējīgu attīstību, inženiertehniskās, transporta un sociālās infrastruktūras attīstību, nodrošinot pilsoņu un to apvienību, Krievijas Federācijas, Krievijas Federācijas veidojošo vienību interešu ievērošanu. Krievijas Federācija, un pašvaldības.

1. daļas art. 9 GSK RF 2004 paredz šādus teritorijas plānošanas dokumentus:

• RF;
• Krievijas Federācijas veidojošo vienību teritoriālās plānošanas shēmas;
• Teritorijas plānošanas shēmas pašvaldībām:
  • Teritorijas plānošanas shēmas pašvaldību rajoniem,
  • Pilsētu un lauku apmetņu ģenerālplāni,

2011. gada 1. septembrī Art. 57.1 GSK RF 2004, paredzot izveidošanu Federālā valsts teritoriālās plānošanas informācijas sistēma, kas definēta kā informācijas un analītiskā sistēma, kas nodrošina piekļuvi informācijai, kas atrodas valsts informācijas resursos, valsts un pašvaldību informācijas sistēmās, tai skaitā pilsētplānošanas pasākumu atbalsta informācijas sistēmās, un kas nepieciešama valsts iestāžu un pašvaldību darbības atbalstam valsts un pašvaldību lietu jomā. reģiona teritorijas plānojums.

Pilsētas zonējums

Pilsētplānošanas zonējums (Krievijas Federācijas Civilkodeksa 2004. gada 1. panta 6. punkts) - pašvaldību teritoriju zonējums, lai noteiktu teritoriālās zonas un izstrādātu pilsētplānošanas noteikumus.

Zemes izmantošanas un attīstības noteikumi - pilsētplānošanas zonējuma dokuments, kas apstiprināts ar vietējo pašvaldību normatīvajiem aktiem, Krievijas Federācijas veidojošo vienību - Maskavas un Sanktpēterburgas federālo pilsētu - valsts iestāžu normatīvajiem aktiem. un kas nosaka teritoriālās zonas, pilsētplānošanas noteikumus, šāda dokumenta piemērošanas kārtību un tā grozījumu ievadīšanas kārtību (Krievijas Federācijas Civilkodeksa 2004. gada 1. panta 8. punkts).

Teritoriālās zonas ir zonas, kurām zemes izmantošanas un attīstības noteikumi nosaka robežas un nosaka pilsētplānošanas noteikumus (Krievijas Federācijas Civilkodeksa 1. panta 7. punkts, 2004).

Pilsētplānošanas noteikumi - atbilstošās teritoriālās zonas robežās noteikto zemes gabalu atļautās izmantošanas veidi, kā arī viss, kas atrodas virs un zem zemesgabalu virsmas un tiek izmantots to attīstības un turpmākās kapitāla darbības procesā. būvprojekti, zemes gabalu maksimālais (minimālais un (vai) maksimālais) lielums un maksimālie pieļaujamās apbūves parametri, kapitālās būvprojektu rekonstrukcijas, kā arī zemesgabalu izmantošanas ierobežojumi un kapitālie būvniecības projekti (panta 9. punkts). Krievijas Federācijas Civilkodeksa 2004. gada 1. pants).

Teritorijas plānošana

Teritorijas plānošanas dokumentācijas sagatavošana tiek veikta saistībā ar apbūvētu vai attīstāmu teritorijām(Krievijas Federācijas 2004. gada Civilkodeksa 41. panta 1. punkts).

Teritorijas plānojuma projekta sagatavošana tiek veikta, lai izceltu plānojuma struktūras elementus (kvartālus, mikrorajonus, citus elementus), noteiktu plānotās attīstības parametrus. plānošanas struktūras elementi(Krievijas Federācijas 2004. gada Civilkodeksa 42. panta 1. punkts).

Mērniecības projektu sagatavošana tiek veikta saistībā ar apbūvētu un attīstāmu teritorijām, kas atrodas teritorijas plānošanas projektos noteikto plānošanas struktūras elementu robežās (Krievijas Federācijas Civilkodeksa 2004. gada 43. panta 1. punkts).

Pilsētplānošanas plānu sagatavošana zemes gabaliem tiek veikta saistībā ar apbūvētiem vai būvniecībai paredzētiem kapitāla būvniecības projektiem.