Что такое одкб и зачем она россии? Альтернативы — нет: история и перспективы одкб К чему готовится одкб.

ОДКБ

Штаб-квартира Россия , Москва Участники 7 постоянных участников Официальный язык Русский Николай Николаевич Бордюжа Образование ДКБ
договор подписан
договор вступил в силу
ОДКБ
договор подписан
договор вступил в силу
15 мая
20 апреля

Перспективы развития

Для усиления позиций ОДКБ проводится реформирование коллективных сил быстрого развертывания Центральноазиатского региона. Эти силы состоят из десяти батальонов: три от России и Казахстана и один от Киргизии. Общая численность личного состава коллективных сил - около 7 тыс. человек. Авиационная составляющая (10 самолетов и 14 вертолетов) находится на российской военной авиабазе в Киргизии.

В связи с вступлением в ОДКБ Узбекистана отмечается, что ещё в 2005 году узбекские власти выступили с проектом создания международных «антиреволюционных» карательных сил на постсоветском пространстве в рамках ОДКБ. Готовясь к вступлению в эту организацию, Узбекистан подготовил пакет предложений по её усовершенствованию, включающий создание в её рамках разведывательной и контрразведывательной структур, а также разработку механизмов, которые бы позволяли ОДКБ давать государствам Центральной Азии гарантии внутренней безопасности.

Цели и задачи

Члены ОДКБ

Структура ОДКБ

Высшим органом Организации является Совет коллективной безопасности (СКБ ). В состав Совета входят главы государств-членов. Совет рассматривает принципиальные вопросы деятельности Организации и принимает решения, направленные на реализацию ее целей и задач, а также обеспечивает координацию и совместную деятельность государств-членов для реализации этих целей.

Совет министров иностранных дел (СМИД ) - консультативный и исполнительный орган Организации по вопросам координации взаимодействия государств-членов в области внешней политики.

Совет министров обороны (СМО ) - консультативный и исполнительный орган Организации по вопросам координации взаимодействия государств-членов в области военной политики, военного строительства и военно-технического сотрудничества.

Комитет секретарей советов безопасности (КССБ ) - консультативный и исполнительный орган Организации по вопросам координации взаимодействия государств-членов в области обеспечения их национальной безопасности.

Генеральный секретарь Организации является высшим административным должностным лицом Организации и осуществляет руководство Секретариатом Организации. Назначается решением СКБ из числа граждан государств-членов и подотчётен Совету. В настоящее время им является Николай Бордюжа .

Секретариат Организации - постоянно действующий рабочий орган Организации для осуществления организационного, информационного, аналитического и консультативного обеспечения деятельности органов Организации.

Объединённый штаб ОДКБ - постоянно действующий рабочий орган Организации и СМО ОДКБ, отвечающий за подготовку предложений и реализацию решений по военной составляющей ОДКБ. С 1 декабря 2006 предполагается возложить на объединённый штаб задачи, выполняемые командованием и постоянной оперативной группой штаба коллективных сил.

Саммит ОДКБ в сентябре 2008

См. также

  • Вооружённые силы Беларуси

Литература

  • Николаенко В. Д. Организация Договора о коллективной безопасности (истоки, становление, перспективы) 2004 ISBN 5-94935-031-6

Ссылки

  • Официальное интернет-представительство Организации ДКБ

Примечания

Россия и страны ОДКБ намерены сформировать единый список организаций, считающихся террористическими. Такое решение планируется принять на саммите ОДКБ в Ереване 14 октября, сообщил журналистам помощник президента РФ Юрий Ушаков.

По его словам, на саммите будет принят документ "О положении о формировании единого списка организаций, признанных террористическими в формате ОДКБ". "То есть здесь определяется порядок формирования и ведения единого списка, заинтересованная сторона вносит предложение о признании той или иной организации террористической и соответствующее решение государств - членов ОДКБ принимается на основе постановления судебных органов", - объяснил помощник российского лидера. Он подчеркнул, что всего по итогам саммита планируется подписать 24 документа. Первым среди них представитель Кремля назвал решение о стратегии коллективной безопасности до 2025 года.

"Здесь закрепляется приоритет политических средств в обеспечении безопасности, отмечается, что к внутренним вызовам и угрозам отнесены терроризм, экстремизм, вербовка в ряды этих организаций, разжигание межнациональных, межэтнических и межконфессиональных конфликтов, использование информационных технологий в целях оказания деструктивного воздействия на обстановку в государствах- членах", - уточнил он.

По словам Ушакова, в документе "к внешним угрозам относится нестабильность и неурегулированность конфликтов в сопредельных государствах, деятельность по подрыву баланса сил, включая одностороннее развертывание ПРО, наращивание возможностей концепций глобального удара, распространение оружия массового уничтожения, деятельность по дезорганизации госвласти и изменению конституционного строя в государствах-членах ОДКБ".

Также Ушаков сообщил, что "определены задачи на фоне этих угроз - большая координация позиций по международным и региональным проблемам, совершенствование обороноспособности государств-членов, повышение боеготовности и боеспособности вооруженных сил, наращивание военно-технического сотрудничества, развитие сотрудничества в противодействии терроризму, оргпреступности и незаконному обороту наркотиков, улучшение взаимодействия по охране границ".

Еще одним документом станет перечень дополнительных мер по противодействию международному терроризму и экстремизму в формате ОДКБ. "Этот документ важный, но носит закрытый характер", - отметил Ушаков.

По его данным, на саммите планируется принять Заявление глав государств, в котором отражены общие подходы к основным вызовам и угрозам современности. "В частности, подчеркивается готовность государств ОДКБ выстраивать отношения со всеми членами мирового сообщества на основе равенства", - сказал помощник российского лидера. Он добавил, что "большая часть документов посвящена Сирии, борьбе с терроризмом, выражается убежденность в безальтернативности минских соглашений (по урегулировании на Украине)".

Ушаков отметил, что лидеры ОДКБ предполагают принять отдельное Заявление по нагорно-карабахскому конфликту, Заявление о влиянии односторонних действий по развертыванию глобальной системы ПРО на международную безопасность и стабильность, Заявление об обеспечении безопасности государственных границ в зоне ответственности ОДКБ.

Ушаков сообщил, что в саммите ОДКБ примут участие президенты России, Армении, Белоруссии, Киргизии, Таджикистана. Заболевшего президента Казахстана Нурсултана Назарбаева, по его данным, заменит премьер-министр Казахстана Бакытжан Сагинтаев.

Саммит откроется заседанием в узком составе, затем пройдут пленарное заседание и церемония подписания документов. Об итогах саммита журналистам расскажут действующий председатель ОДКБ президент Армении Серж Саргсян и президент Белоруссии Александр Лукашенко, к которому переходит председательство в ОДКБ.

Представитель Кремля сообщил, что на заседании в узком составе лидеры обсудят "международную ситуацию и актуальные вопросы обеспечения безопасности". Он добавил, что в пленарном заседании с российской стороны примут участие министр обороны Сергей Шойгу, секретарь Совета безопасности Николай Патрушев, глава МИД Сергей Лавров. Речь пойдет о дополнительных мерах по противодействию международному терроризму и о приоритетных направлениях деятельности ОДКБ во время председательства Белоруссии в 2017 году.

Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) — военно-политический союз, созданный бывшими советскими республиками на основе Договора о коллективной безопасности (ДКБ), подписанного 15 мая 1992 года. Договор продлевается автоматически каждые пять лет.

Члены ОДКБ

15 мая 1992 года Армения, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан подписали в Ташкенте договор о коллективной безопасности (ДКБ). Азербайджан подписал договор 24 сентября 1993 года, Грузия — 9 сентября 1993 года, Белоруссия — 31 декабря 1993 года.

Договор вступил в силу 20 апреля 1994 года. Договор был рассчитан на 5 лет и допускал продление. 2 апреля 1999 года президенты Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России и Таджикистана подписали протокол о продлении срока действия договора на следующий пятилетний период, однако Азербайджан, Грузия и Узбекистан отказались от продления договора, в этом же году Узбекистан присоединился к ГУУАМ.

На московской сессии ДКБ 14 мая 2002 года было принято решение о преобразовании ДКБ в полноценную международную организацию — Организацию Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). 7 октября 2002 года в Кишинёве подписаны Устав и Соглашение о правовом статусе ОДКБ, которые ратифицированы всеми государствами-членами ОДКБ и вступили в силу 18 сентября 2003 года.

16 августа 2006 года в Сочи было подписано решение о полноправном присоединении (восстановлении членства) Узбекистана к ОДКБ.

Россия в последнее время связывает большие надежды с этой организацией, рассчитывая с её помощью укрепить свои стратегические позиции в Центральной Азии. Россия считает этот регион зоной собственных стратегических интересов.

В то же время здесь на территории Киргизии размещается военно-воздушная база США Манас, и Киргизия не намерена делать что-либо для её закрытия.Таджикистан в начале 2006 дал согласие на существенное наращивание расположенной на его территории французской военной группировки, действующей в составе коалиционных сил в Афганистане.

Для усиления позиций ОДКБ Россия предлагает провести реформирование коллективных сил быстрого развертывания Центральноазиатского региона. Эти силы состоят из десяти батальонов: по три от России и Таджикистана, по два — от Казахстана и Киргизии. Общая численность личного состава коллективных сил — около 4 тыс. человек. Авиационная составляющая (10 самолетов и 14 вертолетов) находится на российской авиабазе Кант в Киргизии.

Рассматривается предложение о расширении сферы деятельности коллективных сил — в частности, предполагается их применение в Афганистане.

В связи с вступлением в ОДКБ Узбекистана отмечается, что ещё в 2005 году узбекские власти выступили с проектом создания международных «антиреволюционных» карательных сил на постсоветском пространстве в рамках ОДКБ. Готовясь к вступлению в эту организацию, Узбекистан подготовил пакет предложений по её усовершенствованию, включающий создание в её рамках разведывательной и контрразведывательной структур, а также разработку механизмов, которые бы позволяли ОДКБ давать государствам Центральной Азии гарантии внутренней безопасности.

Возглавляет организацию ее генеральный секретарь. С 2003 года это Николай Бордюжа. Как это водится сейчас, он выходец из «органов», генерал-полковник погранвойск. Последние пару лет до развала СССР он работал начальником отдела кадров КГБ. После 1991 года командовал погранвойсками, недолгое время был главой президентской администрации при Борисе Ельцине, секретарем Совета безопасности. Словом, опытный товарищ.

Все участники «семерки», за исключением, пожалуй, Казахстана, находятся в сильной политической, экономической и военной зависимости от Москвы и нуждаются в ее дипломатическом прикрытии.

- Задачи ОДКБ напрямую взаимосвязаны с интеграционными процессами на постсоветском пространстве, и эта взаимосвязь крепнет. Продвинутость военно-политической интеграции в формате ОДКБ способствует развертыванию интеграционных процессов, реально формирует «интеграционное ядро» в СНГ, способствует оптимальному «разделению труда» в Содружестве. Что касается места и роли ОДКБ в Евразийском союзе, если таковой будет образован, то они могут быть весьма существенными, поскольку зона ответственности Организации охватывает обширные пространства Евразии, а деятельность Организации направлена на создание системы коллективной безопасности в Европе и Азии , - заявил Николай Бордюжа, комментирую цели создания ОДКБ для прессы.

5 сентября на саммите в Москве лидеры стран-членов Организации договора о коллективной безопасности приняли декларацию, в которой осудили Грузию за агрессию, поддержали действия России и выступили «за обеспечение прочной безопасности для Южной Осетии и Абхазии». Страны ОДКБ предостерегли НАТО от расширения на Восток и объявили о планах укреплять военную составляющую организации.

Как и Шанхайская организация сотрудничества, ОДКБ высказалась за активную роль России по содействию миру и сотрудничеству в регионе. Однако главного - совместного признания членами Организации двух закавказских республик - не случилось.

Президент России еще раз заявил о необходимости укреплять военную составляющую ОДКБ. Собственно, ничего необычного в этом нет, ведь ОДКБ - военная организация, созданная для защиты стран-участниц от внешних посягательств. Существуют и взаимные обязательства на случай нападения на одного из членов организации. Как признался сам Медведев, именно эта тема стала главной во время его переговоров с коллегами.

Основная же часть документа была посвящена нынешней обстановке в мире и роли в нем самой ОДКБ. В первых же строках декларации лидеры стран ОДКБ извещают мировое сообщество о том, что отныне они «полны решимости придерживаться тесной координации внешнеполитического взаимодействия, линии на поступательное развитие военного и военно-технического сотрудничества, совершенствование практики совместной работы по всем вопросам». При этом, заявив о твердом намерении обеспечивать безопасность в зоне своей ответственности, «семерка» предостерегла от посягательств на эту зону, откровенно дав понять, как она будет сотрудничать: «Серьезный конфликтный потенциал накапливается в непосредственной близости от зоны ответственности ОДКБ. Члены ОДКБ призывают страны НАТО взвесить все возможные последствия расширения альянса на Восток и размещения новых объектов ПРО у границ государств-членов».

Страны Организации Договора о коллективной безопасности регулярно проводят совместные учения. К каким конфликтам в Восточной Европе, Центральной Азии и даже отдаленных точках мира готовится ОДКБ?

В рамках ОДКБ согласно решениям Совета коллективной безопасности выделяются четыре основных элемента:

  • Коллективные силы оперативного реагирования (КСОР), в т.ч. формирования сил специального назначения (ФССН КСОР), созданы в 2009 г., численность свыше 17 000 чел.;
  • Коллективные силы быстрого развертывания Центральноазиатского региона коллективной безопасности (КСБР ЦАР), созданы в 2001 г., численность около 5 000 чел.;
  • Миротворческие силы (МС), численность около 3 600 чел.;
  • Коллективные авиационные силы (КАС), включающие в себя транспортную и специальную авиацию.

Кроме того, ведутся работы по созданию Единой системы ПВО–ПРО на базе региональных объединений ( , Армения и Россия, Казахстан и Россия), однако по состоянию на начало 2017 г. этот процесс не завершен.

Одна из важнейших составляющих системы коллективной безопасности – региональная российско-белорусская и объединенная группировки войск.

К «базовым» учениям сил и средств ОДКБ традиционно относятся «Взаимодействие» (КСОР) и «Нерушимое братство» (МС), а также «Рубеж» (КСБР ЦАР). Кроме того, проводятся тренировочные мероприятия более узкой специализации.

К чему готовится ОДКБ?

В рамках учений Коллективных сил оперативного реагирования отрабатываются задачи локализации условного вооруженного конфликта, вызванного пограничными инцидентами, деятельностью диверсионных формирований, международных террористических организаций на территории условного государства – члена ОДКБ, защита его суверенитета и восстановление территориальной целостности.

Исходя из представленной на сайте ОДКБ информации, оценочно, в учениях «Взаимодействие» в период 2013-2016 гг. принимали участие в среднем немногим более 1 700 военнослужащих в год (т.е., приблизительно 1\10 личного состава КСОР), при этом наибольшее число участников было в августе 2014 г.: порядка 3 000 чел.

Важный элемент «Взаимодействия» представляет собой совместная боевая работа бойцов КСОР, региональных группировок и национальных подразделений под единым командованием – так, в сентябре 2013 г. осуществлено совместное «применение» КСОР и Региональной группировки войск (сил) Беларуси и России, а в августе 2016 г. 1 300 «КСОРовцев» присоединились к локализации условного пограничного конфликта на территории одного из государств Организации силами 6 000 солдат Вооруженных Сил Российской Федерации под общим руководством командующего Западным военным округом России генерал-полковника Андрея Картаполова.

Учения КСОР ОДКБ «Взаимодействие – 2016».

В рамках « Взаимодействия-2016 » внимание было уделено и активным «психологическим операциям»: в адрес «солдат Западного альянса» через громкоговорители на русском, немецком, английском и польском языках раздавились призывы сложить оружие и сдаться.

По легенде, под видом миротворческой операции, не санкционированной ООН, произошло вторжение на территорию одной из стран ОДКБ с целью отторжения приграничных районов.

Следует отметить, что генерал-полковник А. Картаполов с 19 декабря 2016 г. возглавляет группировку российских войск в Сирийской Арабской Республике.

Миротворческие операции

Численность группировки воинов, обучающихся проведению миротворческих операций под флагами ОДКБ, значительно меняется год от года. Если в 2013 г. на территории Российской Федерации условную операцию по поддержанию мира проводили около 4 000 солдат, то в 2014 г. (Кыргызстан) и 2015 г. (Армения) их число не достигало и одной тысячи. Этот символический порог был преодолен только в 2016 г. в ходе учений на территории Беларуси.


Учения Миротворческих сил ОДКБ «Нерушимое братство – 2016».

Важная особенность учений серии «Нерушимое братство» заключается в отработке процедуры принятия решения о проведении миротворческой операции в рамках Совета коллективной безопасности ОДКБ. Причем в 2016 г. по сценарию также предусматривалась подготовка, принятие и исполнение соответствующей резолюции Совета Безопасности ООН. Кроме того, в рамках учений отдельное внимание уделялось вопросам массового прибытия беженцев из зоны конфликта.

Следует отметить, что в сентябре 2012 г. был подписан Меморандум о взаимопонимании между Секретариатом ОДКБ и Департаментом операций по поддержанию мира ООН. В ходе встречи на полях 71-й Сессии Генеральной Ассамблеи между теперь уже бывшими Генсеком ОДКБ Н. Бордюжей и Директором Департамента операций по поддержанию мира ООН Э. Ладсусом со стороны ООН была сформулирована предельно конкретная задача: комплектование одного миротворческого батальона, готового приступить к проведению миротворческой операции под эгидой ООН в течение 60 дней после поступления заявки.

Угрозы в Средней Азии

Особое внимание в рамках ОДКБ уделяется Средней Азии, в первую очередь, границе с Афганистаном. Ключевое мероприятие боевой учебы – учения КСБР ЦАР «Рубеж», легенда которых напоминает «Взаимодействие» в части решения задач по защите суверенитета и территориальной целостности государства-члена ОДКБ, но с выраженным антитеррористическим характером.

В эту же группу входят и учения ФССН КСОР «Кобальт» и «Гром», в которых силами нескольких сотен бойцов спецподразделений различных ведомств решаются задачи уничтожения террористических группировок и незаконных вооруженных формирований, перекрытия каналов поставки наркотиков и пресечения деятельности иных преступных групп.

Кроме того, весной 2015 г. на территории Таджикистана была проведена Внезапная проверка боевой готовности КСОР, в ходе которой 2 500 военнослужащих отрабатывали задачи по отражению нападения условного противника с территории Афганистана.


В апреле 2016 г., опять же на территории Таджикистана, впервые проведен «Поиск» – учения разведывательных подразделений вооруженных сил государств-членов ОДКБ. 1 500 военных разведчиков в рамках локализации условного военного конфликта осуществили сбор, обработку и анализ разведывательных сведений, провели специальную операцию по захвату и уничтожению критически важных объектов, обеспечили обмен разведывательной информацией и осуществили огневое поражение вскрытых объектов.

Готовность номер один?

Боевая учеба в рамках ОДКБ с течением времени становится все более разнообразной и сложной. Достигнут высокий уровень операционной совместимости национальных и коллективных подразделений, причем и на поле боя, и в штабах, и в тылу.

Коллективные силы готовятся к проведению антитеррористических операций, защите суверенитета государств-членов ОДКБ, а также миротворческой деятельности за их пределами.

В краткосрочном периоде наиболее вероятным выглядит привлечение ОДКБ к мероприятиям по борьбе с терроризмом и наркотрафиком. Кроме того, в настоящее время ведется разработка Дорожной карты по использованию ОДКБ в миротворческой деятельности ООН на период 2017-2020 гг.».

Утверждение этого документа, а также начало полноценной работы нового руководства ОДКБ и соответствующего Департамента ООН сделает отправку миротворческого контингента ОДКБ в одну из горячих точек нашей планеты лишь вопросом времени. Что касается защиты суверенитета от «Западного альянса» – пожелаем этому сценарию оставаться лишь учебной задачей.

Дмитрий Стефанович, независимый военный эксперт



Похожие статьи