Как зафиксировать факт предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества? Акт-претензия о ненадлежащем предоставлении или непредоставлении жилищно-коммунальных услуг.

Оказываемые гражданам коммунальные услуги должны быть надлежащего качества. Снабжение многоквартирных домов необходимыми ресурсами обязано быть бесперебойным. Веерные отключения света или воды вне закона.

Над всеми УК существует вышестоящий орган - жилищная инспекция. Есть еще районные жилищные агентства, над ними есть жилищные управляющие компании и жилищные комитеты. Для того, чтобы измерить круглосуточное и бесперебойное снабжение, нужно вызвать представителей жилищной инспекции, чтобы они пришли и замеряли, какого качества у вас отопление, вода, как долго она спускается по трубам по утрам и вечерам, и составили акт.

Вызов сотрудника жилищной инспекции осуществляется бесплатно. Но нужно понимать, что если вы открываете краник с водой днем, то горячая водичка у вас бежит очень бодренько, и смотреть тут не на что. Вам надо, чтобы необходимые измерения проводились утром. Если сотрудники жилищной инспекции к вам в это время прийти не могут, нужно все измерить самостоятельно.

Например, в 7 утра у вас из крана идет холодная вода вместо горячей. Порядок замеров следующий. Открыли кран с горячей водой, а пошла холодная вода. Например, шла она 15 секунд, потом чуть-чуть начала нагреваться, и только минут через 10-11 стало возможно мыться. Все эти данные необходимо внести в акт и передать в жилищную инспекцию. Акт должны засвидетельствовать три человека, не находящихся в родственной связи, то есть с разными фамилиями. Лучше всего, если это будут соседи. Поскольку у них может быть похожая ситуация, можно делать все коллективно и подать сразу несколько таких жалоб.

Все виды коммунальных услуг, и ХВС, и ГВС, и водоотведение, и электричество, и газоснабжение должны подаваться бесперебойно и круглосуточно в течение всего года, отопление - в течение отопительного периода. Есть нормативы по каждому виду коммунальной услуги, где прописано, какие допускаются задержки в поставке, по какой причине и на какой максимальный срок. Все должно быть в рамках закона.

Водоснабжение. Особое внимание стоит уделить качеству водоснабжения, потому что вода - это наше все. Человек на 80 % состоит из воды. И как говорится в известной шутке, если у вас нет в жизни цели, то вы просто вертикальная лужа. Но мы здесь не о целях, а о воде, а она должна быть надлежащего качества. Свойства и состав воды имеют колоссальное значение.

Электроснабжение. Напряжение и частота электричества должны соответствовать федеральным стандартам, никаких отклонений не допускается. Это прописано в ГОСТах 13109-97 и 29322-92. Если эти ГОСТы не соблюдаются, выбивает пробки, фиксируются перепады напряжения, то перегорает техника.

Что нужно делать, если перегорела техника? Вызвать старшего по подъезду, трех соседей и составить акт, от руки, в свободной форме. Расписать всю последовательность действий и указать, какая техника и какой стоимости сгорела. Рассказать, что вы делали, включали ли вы что-то дополнительное в сеть или нет, был ли хлопок в какой-то момент или все погасло тихо. В свободной форме описать ситуацию и обязательно указать время. Вызвать инженера из УК или ТСЖ, чтобы он тоже все это засвидетельствовал.

Если был день, то дома могли находиться молодые мамочки или бабушки-пенсионерки, у которых обязательно нужно взять свидетельства. Если факт перепада напряжения подтвердится, вам будет компенсирована квартплата. Если у вас что-то перегорело, например, микрволновка или тостер, то вам их стоимость не возместят, но могут предложить либо ремонт за счет УК, либо на эту сумму вы не будете оплачивать коммунальные услуги в течение определенного периода времени.

Газоснабжение. Все требования к нему определяются ГОСТом 5542-87. Отклонения свойств газа от требований законодательства не допускаются. Трубы должны быть ровными, в которых ничего не гудит и не шипит. Если что-то не так, нужно действовать по той же схеме, что и с водоснабжением и электроснабжением. Жалобу можно направлять и в УК и параллельно в жилищную инспекцию. Потому что если направить только в УК, ее там могут спустить на тормозах. Поэтому лучше сразу же писать и в вышестоящие органы, и в Роспотребнадзор, он обязан контролировать и жишищно-коммунальные услуги в том числе.

Контроль качества коммунальных услуг

Вам пришла квитанция об оплате, и вы побежали ее оплачивать. Почему? Потому что вы потребляете газ, электричество, пользуетесь услугами дворников, лифтов, подъездов, лестниц и т. д. Но, во-первых, в квитанции множество граф, и размер платежа в каждой графе нужно обязательно перепроверять. Во-вторых, у вас есть графа «текущий ремонт», то есть содержание и ремонт жилья, уборка лестницы, придомовых территорий. Вспомните, проводится ли все это у вас регулярно. Если это так, очень здорово. Если не так, вспоминайте, когда у вас последний раз ремонтировались рамы, двери, красились стены, потолки, когда проводилось осушение подвалов, менялись осветительные приборы и подгнившие трубы?

Вспомнили, когда у вас это было? Скорее всего, не вспомнили, потому что это было очень давно. Текущего ремонта в домах часто не бывает по 5-10 лет. А деньги на него взимаются регулярно. Квитанция приходит, и сумма там стоит. Согласно закону о защите прав потребителей, собирая деньги за услуги несоответствующего качества, УК, а вместе с ней и районные подразделения и жилищные комитеты, совершают уголовное преступление и подпадают под статью 159 Уголовного кодекса. Это одна из сфер, где формируются долги УК перед гражданами.

Сам факт, что долго нет ремонта - это полбеды. Еще полбеды: отсутствие ремонта может повлечь опасность для вашего здоровья, потому что по дому могут распространиться и грибок, и плесень, и грызуны, которые будут разъедать штукатурку, краску, кирпичное основание, а это уже непосредственная угроза жизни и здоровью. Тут уже не до эстетики как бы.

Многие УК и рады бы все отремонтировать, но у них просто нет на это денег, поэтому все эти огромные расходы и перекладываются на жильцов.

Есть такие документы - СНИПы, строительные нормы и правила, и СанПины - санитарные правила и нормы. И в них подробно расписано, какая должна быть температура воды в батареях, давление воды в трубах, указано, каковы нормативы погрешности и сроки аварийного отключения. И в договорах, которые УК обязаны заключать с гражданами, эти нормативы должны быть прописаны. И количество, и качество предоставляемых услуг, и на основании чего они подлежат оплате. И обязательно должна быть прописана взаимная ответственность за нарушение данных нормативов и условий договоров. Не только собственник квартиры всем все должен, как земля колхозу, но и УК несет ответственность перед собственниками жилья. Температура в комнате должна быть не ниже 18 градусов, давление холодной воды не ниже 3 атмосфер и т. д. Эти нормативы обязательно должны быть перед вами.

Возьмите свои квитанции об оплате. Формы платежной квитанции могут быть самые разные. Но у вашего жилищного комитета должен быть документ, который утверждает форму этого платежного документа. В каждом регионе эта форма может быть своя, как и решение жилищного комитета. У нас есть Постановление Правительства Российской Федерации № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» . Там есть приложение 2, где приведены формулы, по которым рассчитывается плата за коммунальные услуги. В пункте 69 этих правил описаны требования к платежным документам.

В платежном документе указываются:

а) почтовый адрес жилого (нежилого) помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества физического лица), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя);

б) наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет;

в) указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов (при применении в расчетах за коммунальные услуги по горячему водоснабжению тарифов на горячую воду, состоящих из компонента на холодную воду, используемую в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, - величина каждого из компонентов, единицы измерения объема (количества) горячей воды и тепловой энергии в натуральных величинах);

г) объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами;

д) объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных за расчетный период на общедомовые нужды в расчете на каждого потребителя, и размер платы за каждый вид таких коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами;

е) общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения);

ж) сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи с:

пользованием жилым помещением временно проживающими потребителями;

предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;

временным отсутствием потребителя в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета;

уплатой исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней), установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;

иными основаниями, установленными в настоящих Правилах;

з) сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды;

и) сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг в виде скидок (до перехода к предоставлению субсидий и компенсаций или иных мер социальной поддержки граждан в денежной форме);

к) сведения о рассрочке и (или) отсрочке внесения платы за коммунальные услуги, предоставленной потребителю в соответствии с пунктами 72 и 75 настоящих Правил;

л) другие сведения, подлежащие в соответствии с настоящими Правилами, нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, включению в платежные документы.

В квитанции обязательно должно быть указано ФИО собственника. Не плательщика, а именно собственника. Также должен быть указан почтовый адрес с индексом и исполнитель, а не только получатель платежа. Должны быть указаны тарифы, единицы измерения, размер фактически потребленных ресурсов и сумма к оплате. Показания счетчиков должны быть указаны как по квартире, так и по дому.

Но в квитанции этого всего, как правило, не бывает. Она не соответствует установленным нормативам.

Если вы заключали реальные договора с поставщиками услуг, то в квитанции должны быть указаны несколько исполнителей, так как каждый из них оказывает свою отдельную услугу. Но такое возможно только в случае, если у вас непосредственное управление многоквартирным домом либо договор соцнайма, и квартира принадлежит государству, а государство получает ресурсы у всех исполнителей отдельно.

В общем, платить надо только за то, что реально потребляете: холодную воду, газ, электричество, отопление. Но и тут надо быть внимательным. Например, в коридоре батарей нет, а вам могут посчитать их по всей площади квартиры. Тогда нужно вызывать представителей компании и все пересчитывать, показывать, что батареи у вас в коридоре нет, поэтому считать по общей площади не совсем правильно.

Если у вас в квитанции указана оплата за домофоны, радио, антенну и телевизор, а вы ими не пользуетесь, то сами решайте, надо ли за них платить.

Требования к качеству коммунальных услуг

Вода. Водоснабжение должно быть бесперебойное и круглосуточное. Для холодной воды допускается перерыв не более 8 часов в месяц (то есть за весь месяц не более 8 часов) и не более 4 часов подряд. Если авария на магистрали, то максимальный перебой может составлять 24 часа. Для горячего водоснабжения - не более 8 часов в месяц и не более 4 часов подряд, в случае аварии - 24 часа. Для проведения плановых работ один раз в год отключение допускается не более, чем на 14 дней. Об этих плановых работах должны уведомлять за 10 рабочих дней, то есть за две недели.

Холодная и горячая вода по своему свойству и составу должны соответствовать определенным нормам. Они изложены в СанПиН 2.1.4.1074-01. Никаких отклонений от норм быть не может. Давление в системе холодного и горячего водоснабжения в точке разбора (кране мойки, раковины, ванной) - 0,03 миллиампера. Очень приблизительно давление воды в кранах можно проверить: взять трехлитровую банку, включить воду, и при нормальном давлении она полностью наполнится водой за 8,5 секунд. Это, конечно, не точно, но хотя бы позволит вам понять, нужно ли приглашать специалиста с монометром, чтобы произвести точные измерения, или нет.

Температура горячей воды должна быть не ниже 60 градусов для открытых систем теплоснабжения и не менее 50 градусов для закрытых систем центрального теплоснабжения. У тепловой и водопроводной сети общий нагреватель, но разные системы труб. То есть это закрытая система. В любой системе температура горячей воды не должна быть выше 75 градусов, если она выше, это уже нарушение. В ночное время, с 11 вечера до 6 утра температура может отклоняться от нормы не более, чем на 5 градусов, а в дневное время, с 6 утра до 11 вечера, отклонение допускается не больше, чем на 3 градуса.

Водоотведение (канализация). Допустимый перерыв - не более 8 часов в месяц, не более 4 часов подряд, в том числе и при аварии.

Энергоснабжение. Может отключаться не более, чем на 2 часа подряд при взаиморезервирующих источниках питания, и на 24 часа, если есть один источник питания. Какой у вас источник питания, вы можете узнать у УК. Не телефонным звонком, не личной беседой, а в письменном виде, чтобы у вас было документальное подтверждение их ответа.

Отопление. Возможно отключение на срок суммарно не более суток в течение месяца и не более 16 часов подряд при температуре воздуха в жилых помещениях выше 16 градусов. Не более 8 часов подряд при температуре воздуха 10-12 градусов. Не более 4 часов подряд при температуре воздуха 8-10 градусов.

Температура воздуха в жилых помещениях должна быть не ниже 18 градусов, в угловых комнатах - 20 градусов. В холодных регионах, когда температура воздуха опускается ниже -31 градуса, температура в помещении должна быть не ниже 20 градусов. И если она опускается, то не больше чем на 3-4 градуса.

Что делать, если коммунальные услуги ненадлежащего качества

Заявляйте об этом исполнителю, если идет непосредственная коммуникация с ресурсоснабжающей компанией, или в УК, если такой коммуникации нет. После дожидайтесь проверки. Ее должен провести либо старший по подъезду, либо управляющий УК, либо представитель жилищной комиссии, при необходимости требуйте у этих людей проведения экспертизы. Если ненадлежащее качество оказываемых услуг подтвердиися, требуйте перерасчет. Сегодня многие его требуют и получают достаточно легко.

Что нужно знать о счетчиках

Счетчики бывают общедомовые и квартирные. Установка общедомовых счетчиков - это обязанность исполнителя коммунальных услуг, то есть УК. А квартирные счетчики - это дело жильцов квартиры, их каждый сам себе ставит. Если ресурсы напрямую поставляют ресурсопоставляющие компании, тогда это их зона ответственности. Иногда их ставят УК или .

Очень важный момент: после установки счетчик обязательно нужно опломбировать. Бывает такое, что приходят какие-нибудь товарищи в униформе и предлагают поменять счетчик быстро и недорого. Прежде чем это сделать, убедитесь, что он сломан или дает неверные показания. Если же счетчик работает и показывает корректные данные, не надо его менять.

Нет требования менять счетчик каждые 5 или 10 лет. Просто периодически нужно приглашать специалиста и проводить его проверку. Вызывайте специалиста из УК или своего сантехника, которому доверяете. Вызов специалиста из УК для населения бесплатен.

Еще один важный момент. Счетчики бывают однофазные и двухфазные, однотарифные и двухтарифные. Однотарифные - когда круглые сутки действует один тариф, а двухтарифные - когда ночью действует один тариф, пониженный, а днем другой тариф, стандартный. И были случаи, когда специалисты в униформе меняли двухтарифные счетчики на однотарифные. На каком основании - не понятно. Поэтому лучше вызвать отдельного специалиста, он проверит счетчик, заново его опломбирует, и он на тех же тарифах продолжит работать дальше.

Коммунальщики имеют право снимать показания счетчиков раз в полгода, потребители - раз в месяц, например, 25-26 числа. Лучше всем жильцам дома делать это в одно время. Когда все показания сняты в одну дату, сумма всех цифр более-менее сойдется с показателем общедомового счетчика.

Почему это важно. Например, сняли показания по воде, сложили их по всем квартирам, и оказалось, что воды в доме потребили намного больше. И начали выяснять, чья это вода, и кто ее расходовал. Бывает такое, что в доме есть магазинчики, ресторанчики или ателье, которые не подключились к счетчикам, но воду потребляют, и в итоге она списывается на общедомовые нужды, то есть вы несете дополнительные расходы.

Или если в каких-то квартирах без счетчиков проживают незарегистрированные жильцы, которые тоже потребляют воду, и она считается не по счетчику, а по нормативу на одного зарегистрированного человека. Превышение норматива при этом никак не фиксируется и в итоге ложится на общедомовые нужды. Если у вас появились какие-то дополнительные расходы, надо искать крайних, кто потребляет воду или другие ресурсы по-тихому. Их легко выявить, если снимать показания в один день.

Когда началась массовая установка счетчиков на воду, люди сначала радовались, что стали платить меньше, потому что потребляли воды меньше, чем по нормативу. Но сейчас многие стали жаловаться, потому что в домах есть квартиры как со счетчиками, так и без счетчиков. К чему это приводит? Допустим, всего в многоквартирном доме потребили 100 кубов воды в месяц, 50 из них было потреблено согласно счетчикам, 30 кубов согласно тарифам, которые не по счетчикам, а по нормативам, и остались еще неопознанные 20 кубов, которые занесли в общедомовые нужды и на всех равномерно раскидали. По логике, если у вас счетчик, вы должны платить только за то, что он показал. Поэтому оплата общедомовых нужд остается на ваше усмотрение. Их законность крайне спорная.

Есть мнение, что счетчики не есть хорошо. Потому что от них практически невозможно избавиться. Поставить их легко, а демонтировать сложно. Существует множество компаний, которые счетчики ставят, а компаний, которые занимаются их демонтажем, единицы. По нашей информации, есть негласная договоренность с УК и жилищной инспекцией, чтобы счетчики не снимать. Потому что если нет счетчика, оплата услуг производится по нормативу потребления, установленному на местном законодательном уровне.

Условно, в рамках этого норматива вы имеете право потратить 100 кубометров воды в месяц. При этом вы можете лить ее сколько угодно, нормативы устанавливаются с хорошим запасом. По нему вы один раз заплатил и спокойны. А по счетчику нужно платить за каждую каплю. Поэтому стоит или не стоит ставить счетчики, решать вам. В законодательстве нет требования, чтобы 100 % населения установили счетчики, это дело добровольное. Если кто-то прописан один, а сдает квартиру в аренду семье и не имеет счетчика, то воды в квартире будет потребляться больше норматива.

Норматив потребления - это средний объем воды, газа, электроэнергии, других ресурсов, которые использует один человек за один месяц. Норматив потребления коммунальной услуги устанавливается органом местной власти и применяется при начислении платы за коммунальные услуги, если нет счетчика. Нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются региональными уполномоченными органами, кроме норматива потребления газа и электричества, которые устанавливаются на федеральном уровне.

Светлана Шевченко, Александр Белановский

Метки: Предыдущая запись
Следующая запись

Стандарты качества жилищно-коммунальных услуг

Исполнитель жилищно-коммунальных услуг обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах, надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу.
При предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены:
1) бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю;
2) бесперебойное отведение из жилого помещения бытовых стоков;
3) бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха.
При предоставлении коммунальных услуг допускаются перерывы для проведения ремонтных и профилактических работ, а также работ по подключению новых потребителей. Но это возможно только при условии, что потребители были предварительно уведомлены (в письменной форме). Кроме того, продолжительность указанных перерывов устанавливается в соответствии с требованиями законодательства РФ.
Допустимая продолжительность перерыва подачи холодной и горячей воды: 8 часов (суммарно) в течение месяца, 4 часа единовременно, а при аварии на тупиковой магистрали — 24 часа.



При предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества или же с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, потребитель вправе требовать уменьшения стоимости услуг за этот период. Допускаются также перерывы в связи со стихийными бедствиями и чрезвычайными ситуациями.

Права потребителей жилищно-коммунальных услуг

Потребитель имеет право:
получать от исполнителя сведения о состоянии расчетов по оплате коммунальных услуг (лично или через своего представителя);
получать от исполнителя акт о непредоставлении или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и об устранении выявленных недостатков в установленные сроки;
получать от исполнителя информацию об объемах и качестве коммунальных услуг, условиях их предоставления, изменении размера платы за коммунальные услуги и порядке их оплаты;
быть полностью или частично освобожденным от оплаты коммунальных услуг в период временного отсутствия по месту постоянного жительства или за период непредоставления коммунальных услуг;
требовать в случае, предусмотренном законодательством РФ, уменьшение размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность;
требовать уплаты исполнителем неустоек (штрафов, пеней) при непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества в порядке и случаях, предусмотренных федеральными законами и договором;
требовать от исполнителя возмещения убытков и вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потребителя (проживающих совместно с ним лиц) вследствие непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также морального вреда.
Моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителя, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

При предоставлении некачественных коммунальных услуг или недопустимых перебоях плата должна уменьшаться

Плата за ненадлежащее предоставление коммунальных услуг может быть снижена в двух случаях — если качество услуги не соответствует установленным требованиям или перерывы в предоставлении коммунальной услуги превышают определенную продолжительность.
Так, допустимая продолжительность перерыва подачи холодной и горячей воды: 8 часов (суммарно) в течение месяца, 4 часа единовременно, а при аварии на тупиковой магистрали — 24 часа.
Температура горячей воды в точке разбора должна составлять не менее 60 град. C для открытых систем централизованного теплоснабжения и не менее 50 град. C — для закрытых.
Допустимая продолжительность перерыва электроснабжения: 2 часа — при наличии двух независимых взаимно резервирующих источников питания; 24 часа — при наличии одного источника.
Температура воздуха в жилых помещениях не должна опускаться ниже 18 град. C (в угловых комнатах — 20 град. C), а в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) — минус 31 град. C и ниже — 20 (22) град. C.
При перерывах в предоставлении коммунальной услуги, превышающих установленную продолжительность, а также при проведении 1 раз в год профилактических работ плата за коммунальные услуги при отсутствии общедомовых, квартирных или индивидуальных приборов учета снижается на размер стоимости непредоставленных коммунальных услуг.
Объем непредоставленного коммунального ресурса рассчитывается исходя из норматива потребления коммунальной услуги, количества потребителей (для водоснабжения, водоотведения, электроснабжения и газоснабжения) или общей площади жилых помещений (для отопительной системы), а также времени непредоставления коммунальной услуги.

Каким образом устанавливается факт непредставления коммунальных услуг или предоставления их ненадлежащего качества

В данном случае потребитель обязан уведомить об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (письменно или устно, в том числе по телефону). Данное сообщение подлежит обязательной регистрации в аварийно-диспетчерской службе. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес проживания, а также вид непредоставленной коммунальной услуги или предоставленной коммунальной услуги ненадлежащего качества. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем заявку (фамилию, имя и отчество), регистрационный номер заявки и время ее приема.
В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы известны причины непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, он обязан немедленно сообщить об этом потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации заявок. Эта отметка является основанием для признания исполнителем факта непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.
В случае же если сотруднику аварийно-диспетчерской службы не известны причины, он обязан согласовать с потребителем точное время и дату установления факта непредоставления коммунальных услуг или проверки качества предоставления коммунальных услуг. По результатам проверки составляется акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, который подписывается потребителем (или его представителем) и исполнителем (или его представителем).
В акте о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества указываются нарушения параметров качества, время и дата начала непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.
Акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества является основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги, а также для уплаты исполнителем неустойки за нарушение своих обязательств.

Как предъявить требования исполнителю о перерасчете и снижении платы

С оформленными в установленном порядке актами вы можете обратиться с претензией к исполнителю услуг и потребовать перерасчета стоимости за оказанные услуги. Претензию необходимо составить в двух экземплярах. В ней указать:
— лицо, которому адресуется претензия;
— лицо, подающее претензию;
— адресные данные;
— обстоятельства дела;
— предъявляемые требования.
Претензия обязательно должна быть подписана, и содержать дату ее составления. Один экземпляр претензии вручается исполнителю услуг ЖКХ под роспись на втором экземпляре, который остается у потребителя. Если у Вас отказываются принимать претензию, можно отправить ее по почте заказным письмом с уведомлением. С момента получения претензии начинает исчисляться срок, установленный для удовлетворения требований потребителя.

Как реализовать свое право на уменьшение платы (либо освобождение от оплаты) если Исполнитель (Управляющая организация) не осуществляет перерасчет по своей инициативе

Как реализовать свое право на уменьшение платы (либо освобождение от оплаты) в случае, если коммунальщики нарушают стандарты качества услуг? Например батареи отопления не обеспечивают нужной температуры воздуха в квартире (в квартире холодно), с горячего крана течет еле теплая вода либо её надо сливать длительное время, что бы наконец пошла горячая вода; из холодного трубопровода подается вода с ржавчиной либо мутная или имеет посторонний запах и т.д. Как часто коммунальщики игнорируют наши звонки в диспетчерскую и аварийную службу, либо исправляют какие-то поломки на короткое время, не решая проблему. А ведь за период, когда услуги не соответствовали установленным нормам (были некачественными), Управляющая организация должна произвести перерасчет - уменьшить размер платы.

Как же необходимо действовать, что бы Управляющая организация не увильнула от перерасчета платы за тот период, когда коммунальная услуга не соответствовала качеству либо не поставлялась? Прежде всего, вам нужны ДОКАЗАТЕЛЬСТВА того, что какая-либо оказываемая коммунальная услуга не соответствует требованиям качеств, а также доказательства времени (периода) несоответствия этой услуги требованиям качества.

Рассмотрим такую типичную ситуацию. Вы обратились в обслуживающую организацию по телефону с заявкой и жалобой о том, что из крана идет ржавая вода. Пока ремонтники искали причину и разбирались с проблемой, прошел не один месяц. Ведь в первый раз представители приехали и совсем ничего не предприняли, только произвели осмотр стояков и пояснили, что скоро ржавчина сольется и все будет хорошо. После следующего вашего звонка приехала бригада и проводила какую-то работу в подвале. Но вода после этого ненамного стала лучше. Затем последовала промывка труб, но тоже безрезультатно. Вам еще неоднократно приходилось звонить в диспетчерскую, убеждать и требовать, пока корень проблемы коммунальщиками был найден и устранен – заменены участки труб.

И когда наконец мытарства с ржавой водой закончились и вы обратились в Управляющую организацию по поводу перерасчета платы за соответствующий период, она проигнорировала ваши требования либо отказала, ссылаясь на то, что заявка выполнена в нормативный срок – в 3 дня. Как вы докажете что этот ремонт тянулся два месяца? Записи о телефонных заявках в журнале диспетчерской службы, как правило, «исчезают» к тому моменту.

Наш вам совет: все заявки и претензии подавайте в письменном виде с указанием даты в двух экземплярах под роспись либо отметке о регистрации на вашем экземпляре. При этом заявление пишите и в обслуживающую организацию, но важнее – в Управляющую организацию, ведь она состоит с вами в договорных отношениях и отвечает за все услуги.
Согласно при получении от потребителя заявления о нарушении качества услуг, организация-исполнитель обязана выехать на заявку для проверки и установления факта некачественных услуг в вашем присутствии и составить об этом акт, предоставив вам один экземпляр акта . При этом дату и время проверки коммунальщики должны согласовать с вами заблаговременно.

В акте указываются нарушения параметров качества (например отклонение температуры воды, воздуха в квартире и других показателей качества от установленных норм), время и дата начала предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества либо их отсутствие (перебои). На основании такого Акта и должен осуществляться перерасчета размера платы за коммунальные услуги.

В случае непроведения Управляющей организацией по Вашему заявлению проверки в срок, установленный в потребитель вправе составить акт в самостоятельно в отсутствие Управляющей организации. В таком случае указанный акт подписывается не менее чем 2 потребителями и председателем совета многоквартирного дома, в котором не созданы товарищество или кооператив, председателем товарищества или кооператива, если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом.

Теперь понятно почему именно письменно надо писать заявление? Потому что в этом случае у вас будет подтверждение обращения к Исполнителю о некачественных услугах и зафиксирована дата обращения. С этой даты и начинается отсчет периода оказания услуги ненадлежащего качества. Жилищные организации в этом случае просто обязаны будут соблюдать все сроки и процедуры, и выдать акт, а также сделать перерасчет, потому что в противном случае Вы обратитесь в суд и взыщите помимо суммы, причитающейся за перерасчет, неустойку, штрафы и моральный вред, ведь на руках у Вас будут письменные доказательства нарушения качества услуг (акт и копия заявки). А также будет основание подать жалобу в Жилищную инспекцию на действия/бездействие коммунальных организаций, за что этот контролирующий орган вправе наложить штрафы. Таких ситуаций коммунальщики стараются избегать. А вот проигнорировать устные жалобы и претензии им очень легко.

Жильцы также вправе уменьшить плату и сделать перерасчет в случае некачественных услуг по ремонту и содержанию общедомового имущества. Например, батареи в подъезде холодные, затоплен подвал, не работает лифт, течет крыша и т.д. Алгоритм действий по защите своих прав аналогичный вышеизложенному.

Знайте, что отстаивая свои права на перерасчет (уменьшение платы или освобождение от оплаты) мы тем самым заставляем коммунальщиков выполнять заявки качественно и в срок, а также проводить своевременно профилактические работы. Пока мы не станем отстаивать и возмещать свои «копеечки» никто не заставит ЖКО работать добросовестно.

Перерасчет платы за горячее водоснабжение (в случае некачественного водоснабжения)

В случае превышения допустимых перерывов в подаче горячей воды, а также при отклонении температуры и свойств воды, потребители кроме права требовать устранения этих нарушений вправе потребовать произвести перерасчет. Перерасчет производится в соответствие с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354.
Правилами также установлены допустимые перерывы и отклонения параметров коммунальных услуг.
Однако здесь надо помнить, что факт отсутствия водоснабжения и факт снижения температуры воды, а также период отсутствия и подачи воды низкой температуры должен быть зафиксирован актом жилищно-коммунальной организации. Такой акт должен быть составлен исполнителем услуг водоснабжения по заявлению жильцов. Мы советуем всегда делать письменное заявление. Потому что если исполнитель откажется выдать акт, то основанием для перерасчета будет заявление.
После этого на основании имеющегося акта предъявить претензию в индивидуальном порядке о перерасчете и устранении недостатков.
Какие допустимые перерывы?
Допускается перерыв подачи горячей воды – восемь часов (суммарно) в течение месяца; четыре часа единовременно; 24 часа – при аварии.
Какая норма температуры воды?
Температура горячей воды не должна быть ниже плюс 50 градусов.
Допустимое отклонение температуры горячей воды в точке разбора: в ночное время (с 23.00 до 6.00 часов) не более чем на 5°С; в дневное время (с 6.00 до23.00 часов) не более чем на3°С
Какой порядок снижения?

За каждый час, превышающий (суммарно за расчетный период) допустимый период перерыва подачи воды, размер ежемесячной платы снижается на 0,15 процента размера платы, определенной исходя из показаний приборов учета или исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
за каждые 3°С снижения температуры свыше допустимых отклонений размер платы снижается на 0,1 процента за каждый час превышения (суммарно за расчетный период) допустимой продолжительности нарушения; при снижении температуры горячей воды ниже 40°С оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.

Порядок перерасчета стоимости коммунальных услуг в период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении и особенностях подачи заявления на перерасчет

Порядок и основания осуществления перерасчета платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении определен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354.
Согласно указанному документу перерасчет платы осуществляется при отсутствии потребителя в жилом помещении более 5 полных календарных дней подряд при отсутствии индивидуальных или общих приборов учета, за исключением платы за отопление и газоснабжение на цели отопления. Перерасчет размера платы за водоотведение осуществляется в случае перерасчета размера платы за холодное водоснабжение и (или) горячее водоснабжение. Плата за общедомовые нужды перерасчету не подлежит.
Перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя.
Перерасчет размера платы должен быть произведен в течение 5 рабочих дней на основании письменного заявления потребителя, поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.
В заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении.
К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя.
При подаче заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребитель вправе указать в заявлении, что подтверждающие документы будут предоставлены после возвращения потребителя. В этом случае потребитель в течение 30 дней после возвращения обязан представить исполнителю документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия.
В качестве документов, подтверждающих продолжительность временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства, могут быть:
копия командировочного удостоверения или копия решения (приказа, распоряжения) о направлении в служебную командировку или справка о служебной командировке с приложением копий проездных билетов;
справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении или на санаторно-курортном лечении;
проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае если в них указывается имя потребителя), или их заверенные копии. В случае оформления проездных документов в электронном виде исполнителю предъявляется их распечатка на бумажном носителе, а также выданный перевозчиком документ, подтверждающий факт использования проездного документа (посадочный талон в самолет, иные документы);
счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их заверенные копии;
документ органа, осуществляющего временную регистрацию гражданина по месту его временного пребывания или его заверенная копия;
справка организации, осуществляющей вневедомственную охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал, подтверждающая начало и окончание периода отсутствия.
справка, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения учебного заведения, детского дома, школы-интерната, специального учебно-воспитательного и иного детского учреждения с круглосуточным пребыванием;
справка консульского учреждения или дипломатического представительства Российской Федерации в стране пребывания, подтверждающая временное пребывание гражданина за пределами Российской Федерации, или заверенная копия документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, содержащего отметки о пересечении государственной границы Российской Федерации при осуществлении выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию;
справка дачного, садового, огороднического товарищества, подтверждающая период временного пребывания гражданина по месту нахождения дачного, садового, огороднического товарищества;
иные документы, которые, по мнению потребителя, подтверждают факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении.
Данные документы, за исключением проездных билетов, должны быть подписаны уполномоченным лицом выдавшей их организации (индивидуальным предпринимателем), заверены печатью такой организации, иметь регистрационный номер и дату выдачи.
Предоставляемые копии документов должны быть заверены лицами их выдавшими или нотариально заверенными.
Также, потребитель вправе предоставить исполнителю одновременно оригинал и копию документа, подтверждающего продолжительность временного отсутствия потребителя. В этом случае в момент принятия документа от потребителя исполнитель обязан произвести сверку идентичности копии и оригинала предоставленного документа, сделать на копии документа отметку о соответствии подлинности копии документа оригиналу и вернуть оригинал такого документа потребителю.

Исковые заявления, жалобы, ходатайства, претензии → Претензия к УК ЖКХ о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества

Кому: руководителю (управляющая компания) адрес: от кого: претензия ваша организация является управляющей организацией по дому № расположенному по адресу. в соответствии с...

  • Образец. Сведения о работе предприятий жилищно-коммунального хозяйства. Форма № 22-жкх

    Статистическая отчётность → Образец. Сведения о работе предприятий жилищно-коммунального хозяйства. Форма № 22-жкх

    Сведения о работе предприятий жилищно-коммунального хозяйства за 20 г. +-+ +-+ представляют: сроки форма nо. 22-жкх представления - +-+- утверждена постановлением 1. предприятия (организации) жилищно - госкомстата россии коммунального...

  • Образец. Сведения о подготовке жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях. Форма № 1-жкх (зима)

    Статистическая отчётность → Образец. Сведения о подготовке жилищно-коммунального хозяйства к работе в зимних условиях. Форма № 1-жкх (зима)

    Ммунального хозяйства к работе в зимних условиях по состоянию на 1 20 г. +-+ +-+ представляют: срок форма nо. 1-жкх (зима) представления - +-+- утверждена постановлением 1. жилищно-коммунальные организации госкомстата россии местных ор...

  • Форма претензии

    Исковые заявления, жалобы, ходатайства, претензии → Форма претензии

    форма претензии (см. положение о претензионном порядке урегулирования споров, утв. поста- новлением верховного совета рф от 24 июня 1992 ...

  • Претензия по недопоставке продукции

    Исковые заявления, жалобы, ходатайства, претензии → Претензия по недопоставке продукции

    Uo;сюрприз» (название организации, 150000, г. ярославль, ул. иванова, адрес, телефон) д. 39 претензия (на сумму 300 000 рублей) в соответствии с заключенным договором n 546 от 28 октября 2013 года ваша орга...

  • Образец от 30 ноября 1995 г. Ответы на претензию (об удовлетворении и отказе)

    Исковые заявления, жалобы, ходатайства, претензии → Образец от 30 ноября 1995 г. Ответы на претензию (об удовлетворении и отказе)

    З и и (об удовлетворении и отказе) наименование и реквизиты кому: предприятия: адрес: "" 20 г. no. ваша претензия no. от "" 20 г. о рассмотрена и удовлетворяется полностью (частично) в сумме руб. указанная сумма перечислена на...

  • Образец. Претензия по договору подряда

    Исковые заявления, жалобы, ходатайства, претензии → Образец. Претензия по договору подряда

    (полное наименование, почтовый адрес, инн хозяйствующего субъекта, которому адресована претензия , название должности и ф.и.о. руководителя) от (полное наименование, почтовый адрес, инн хозяйствующего субъе...

  • Образец от 31 января 1996 г. Журнал учета претензий и исков, предъявленных предприятием

    Документы делопроизводства предприятия → Образец от 31 января 1996 г. Журнал учета претензий и исков, предъявленных предприятием

    ж у р н а л у ч е т а претензий и исков, предъявленных предприятием +-+ no. исходный наименование сумма содержа-дата срок дата краткое дата договор,ис...

  • Претензия по договору ремонта квартиры

    Исковые заявления, жалобы, ходатайства, претензии → Претензия по договору ремонта квартиры

    Аименование исполнителя и его адрес) от (укажите свою фамилию, имя, отчество и адрес) претензия по договору ремонта квартиры «» 20 года я заключил договор № на ремонт квартиры по адресу: . стоимость ремонт...

  • Претензия по некачественному выполнению работ по ремонту автомобиля

    Исковые заявления, жалобы, ходатайства, претензии → Претензия по некачественному выполнению работ по ремонту автомобиля

    Елю (полное наименование организации, полный адрес) , (ф.и.о. заявителя) проживающий по адресу: претензия на некачественное выполнение работ по ремонту автомобиля "" г. я заключил с вашей организацией договор на р...

  • Претензия

    образец претензии о возмещении причиненного ущерба начальнику (наименование авто- транспортного пред- приятия) адрес...

  • Претензия о возмещении причиненного ущерба

    Исковые заявления, жалобы, ходатайства, претензии → Претензия о возмещении причиненного ущерба

    • Правовое регулирование

    При предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, размер платы подлежит уменьшению. Объем непредоставленного коммунального ресурса рассчитывается исходя из норматива потребления, количества потребителей (для водоснабжения, водоотведения) или общей площади жилых помещений (для отопления), а также времени непредоставления коммунальной услуги.

    Коммунальные услуги должны соответствовать характеристикам по допустимой продолжительности отключения, по давлению, температуре (горячая вода, отопление), определенным постановлением правительства РФ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» от 06.05.2011г. № 354.

    Горячая вода

    Чаще всего в отношении качества горячего водоснабжения возникают вопросы по поводу несоответствия температуры горячей воды установленным требованиям. Так, согласно п. 5 Приложения 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг (со ссылкой на СанПиН 2.1.4.2496-09 <2>) температура в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C. При этом допускается отклонение в ночное время не более чем на 5 °C, в дневное время — не более чем на 3 °C. Такие отклонения установлены исключительно для целей изменения размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению при предоставлении этой услуги ненадлежащего качества, но они не указывают на изменение санитарно-эпидемиологического норматива качества горячей воды. Даже если тарифы для РСО устанавливались с учетом температуры горячей воды, равной 55 °C, РСО все равно обязана соблюдать требования законодательства, согласно которым температура горячей воды должна быть не ниже 60 °C (Постановление ФАС ЦО от 16.04.2014 по делу N А68-2655/2013).

    За каждые 3 °C отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1% размера платы, определенного за такой расчетный период, за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40 °C, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.

    Тепловая энергия

    Не меньшее число споров вызывают поставки тепловой энергии для отопления. Требования к качеству коммунальной услуги по отоплению названы в п. 15 Приложения 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг. В общем случае температура воздуха в жилых помещениях должна быть не ниже +18 °C (в угловых комнатах — не ниже +20 °C). В дневное время отклонения не допускаются. За каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении суммарно в течение расчетного периода размер платы снижается на 0,15% размера платы, определенного за такой расчетный период, за каждый градус отклонения температуры. Для целей проведения перерасчета платы за коммунальную услугу для потребителей достаточно результатов замера температуры воздуха в жилом помещении.

    Холодное водоснабжение

    Бесперебойное круглосуточное водоснабжение в течение года. Допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца; 4 часа единовременно, при аварии на тупиковой магистрали - 24 часа. За каждый час превышения (суммарно за расчетный период) допустимой продолжительности перерыва подачи воды размер ежемесячной платы снижается на 0,15% размера платы, определенной исходя из показаний приборов учета или исходя из нормативов потребления коммунальных услуг

    Постоянное соответствие состава и свойств воды санитарным нормам и правилам. Отклонение состава и свойств воды от санитарных норм недопускается. При несоответствии состава и свойств воды санитарным нормам и правилам плата невносится за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета)

    Давление в системе холодного водоснабжения в точке разбора: в многоквартирных домах и жилых домах от 0,03 МПа (0,3 кгс/кв см) до 0,6 МПа (6 кгс/кв. см); у водоразборных колонок - не менее 0,1 МПа (1 кгс/кв. см). Отклонение давления не допускается. За каждый час (суммарно за расчетный период) периода подачи воды: при давлении, отличающемся от установленного до 25 %, размер ежемесячной платы снижается на 0,1%; придавлении, отличающемся отустановленного более чемна 25%, платане вносится закаждый день предоставления коммунальнойуслуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета).

    Водоотведение

    Бесперебойное круглосуточное водоснабжение в течение года. Допустимая продолжительность перерыва водоотведения: не более 8 часов (суммарно) в течение одного месяца; 4 часа единовременно (в том числе при аварии). За каждый час, превышающий (суммарно за расчетный период) допустимую продолжительность перерыва водоотведения, размер платы снижается на 0,15% размера платы, определенной исходя из показаний приборов учета или исходя из нормативов потребления коммунальных услуг

    Алгоритм фиксирования

    Чтобы зафиксировать факт нарушения в предоставлении коммунальных услуг потребитель должен составить соответствующий акт с привлечением свидетелей и сообщить в аварийно-диспетчерскую службу. Информация может быть передана, как в письменной, так и в устной форме (в том числе по телефону). В АДС должны обязательно зарегистрировать полученное сообщение. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, адрес проживания, и уточнить о какой коммунальной услуге идет речь. Сотрудник АДС обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем заявку, регистрационный номер заявки и время ее приема.

    В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы известны причины предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, он обязан немедленно сообщить об этом потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации заявок. Эта отметка является основанием для признания исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества (п. 66 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам).

    В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы не известны причины предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, он обязан согласовать с потребителем точное время и дату установления факта проверки качества предоставления коммунальных услуг. По результатам проверки составляется акт о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, который подписывается потребителем (или его представителем) и исполнителем (или его представителем) (п. 67 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам).

    Если в ходе проверки между потребителем и исполнителем, иными заинтересованными участниками проверки возник спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных параметров качества коммунальной услуги, то потребитель и исполнитель, иные заинтересованные участники проверки вправе инициировать проведение экспертизы качества коммунальной услуги.

    Расходы на проведение экспертизы, инициированной потребителем, несет исполнитель. Если в результате экспертизы, инициированной потребителем, установлено отсутствие факта нарушения качества коммунальной услуги, то потребитель обязан возместить исполнителю расходы на ее проведение. Расходы на проведение экспертизы, инициированной иным участником проверки, несет такой участник.

    Если потребитель и исполнитель не пришли к единому решению относительно качества предоставления коммунальных услуг и не обратились в экспертную организацию, то ими определяются новое время и дата оценки качества предоставления коммунальных услуг, на которую приглашается представитель государственной жилищной инспекции и представитель общественного объединения потребителей. По результатам повторной оценки качества предоставления коммунальных услуг составляется акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, который подписывается потребителем (или его представителем) и исполнителем (или его представителем). Наряду с указанными лицами акт может быть подписан представителем государственной жилищной инспекции и представителем общественного объединения потребителей.

    В акте о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества указываются нарушения параметров качества, время и дата начала непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

    Особо стоит обратить внимание на тот факт, что обязанность обеспечить готовность к предоставлению коммунальных услуг внутридомовых инженерных систем, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, находящихся жилом доме и в жилом помещении, возлагается на собственников помещений, а также на привлекаемых ими исполнителей и иных лиц в соответствии с договором.

    Что касается порядка подтверждения права на снижение размера платы за коммунальный ресурс, исполнителю следует помнить о необходимости вызывать представителей РСО для участия в проверке по жалобам потребителей (иметь документальные доказательства такого уведомления), фиксировать результаты проверки актом в строгом соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг, хранить показания ОПУ, фиксирующие параметры коммунального ресурса на вводе в дом.

    При отказе в удовлетворении требований потребителя, он вправе обратиться в контролирующие органы:

    в Управление государственной жилищной инспекции по вопросам обеспечения прав граждан при предоставлении им жилищных и коммунальных услуг, отвечающих требованиям федеральных стандартов качества, использованием и сохранностью жилищного фонда и общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме независимо от их принадлежности, соблюдением нормативного уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами,

    в отдел (инспекцию) ЦМТУ Ростехрегулирования по вопросам обеспечения требований, установленных государственными стандартами и техническими регламентами, при предоставлении гражданам коммунальных услуг,

    в Управление Роспотребнадзора по вопросам обеспечения соблюдения законодательства РФ о защите прав потребителей, регулирующего взаимоотношения между гражданином, пользующимся услугами для личных нужд, и юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, оказывающим эти услуги; законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

    При отказе в удовлетворении требований потребителя, он вправе обратиться в суд с исковым заявлением.

    В суде может быть предъявлено дополнительно требование о компенсации морального вреда на основании ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей».

    Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту:

    нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, - его жительства;

    жительства или пребывания истца;

    заключения или исполнения договора.

    В статье мы разобрались, что если гражданам предоставляются коммунальные услуги ненадлежащего качества или перерыв в их предоставлении превышает установленную длительность, управляющая компания или ресурсоснабжающая организация обязана сделать перерасчет платы за эти услуги.

    А что такое "к оммунальные услуги ненадлежащего качества" ?Как доказать их "ненадлежащее качество "? Ответ на это можно найти в в разделах IX "Случаи и основания изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальных услуг для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов" и X "Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность".

    Чтобы определить качество коммунальной услуги, необходимо определить или измерить параметры качества услуги и сравнить их величины с нормативными величинами, приведенными в Приложении №1 к Правилам.

    Параметрами качества коммунальных услуг являются:

    продолжительность перерыва в предоставлении услуги,

    давление, состав свойства и температура воды,

    напряжение и частота электрического тока,

    свойства и давление газа,

    температура воздуха в помещении и давление во внутридомовой системе отопления.

    Часть параметров мы можем достаточно точно измерить и оценить сами, например, продолжительность перерыва или температуру. Другие параметры, такие как состав и свойства воды, газа, давление, мы можем оценить только субъективно (например, вода течет грязная или течет очень слабо и т.п.). В этом случае ненадлежащее качество коммунальной услуги должна установить комиссия управляющей компании или ресурсоснабжающей организации.

    Как вызвать эту комиссию?

    В случае если потребитель считает, что ему предоставляются коммунальные услуги ненадлежащего качества, либо совсем не предоставляются, он должен уведомить об этом управляющую компанию и ресурсоснабжающую организацию. Причем сделать это он может как письменно, так и устно, в том числе по телефону. При этом он указывает вид коммунальной услуги ненадлежащего качества, точный адрес помещения, в котором обнаружено нарушение качества услуги, свои фамилию, имя и отчество.

    Сотрудник аварийно-диспетчерской службы, либо представитель УК, ТСЖ обязан зарегистрировать Ваше сообщение в журнале (записать дату и время начала нарушения, а также Ваши данные), сообщить Вам свои данные (ФИО), время регистрации и регистрационный номер вашего сообщения. Если ему известна причина нарушения, то он сообщает Вам и ее. После этого исполнитель услуги организует проверку сообщения. При этом он не приходит в любое время, а обязан согласовать с Вами дату и время проведения проверки.

    После проведения проверки исполнитель обязан:

    составить акт о проведении проверки;

    сообщить в течение суток причины нарушения и его предполагаемую продолжительность;

    сообщить дату и время возобновления предоставления коммунальной услуги;

    составить акт об устранении выявленных недостатков.

    Если комиссия исполнителя считает, что нарушений качества нет, а вы с этим не согласны, любой из вас может инициировать проведение экспертизы . Для этого при необходимости исполнителем берутся пробы образцов коммунального ресурса. В этом случае в акте проверки указывается, кто инициировал проведение экспертизы, кем, в каких условиях и в какую емкость произведен отбор образца, куда, в какие сроки и кем образец должен быть передан для проведения экспертизы, порядок уведомления о результатах экспертизы всех участников. Все расходы по экспертизе несет исполнитель. Если в ходе экспертизы выяснится, что нарушения не было, Вы будете обязаны возместить исполнителю расходы на экспертизу.

    В случае если нарушение подтвердилось, Вы имеете право потребовать снижения оплату и перерасчета . Сведения об уменьшении оплаты за коммунальные услуги с указанием оснований отражаются в квитанции.

    Если Вы заключали договор на поставку коммунальных ресурсов непосредственно с ресурсоснабжающей организацией, которая по договору не осуществляет обслуживание внутридомовых инженерных систем, то такая организация производит перерасчет платы за коммунальную услугу только в том случае, если нарушение качества коммунальной услуги или перерывы в ее предоставлении возникли по ее вине, то есть до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

    Если же если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в ее предоставлении возникли во внутридомовых сетях, то ресурсоснабжающая организация перерасчет платы за коммунальную услугу не производит. В этом случае Вы имеете право потребовать возмещения причиненных Вам убытков, в том числе вызванных внесением платы за непредоставленную коммунальную услугу или коммунальную услугу ненадлежащего качества с управляющей компании или ТСЖ, которые осуществляют обслуживание общего имущества дома.

    Таким образом, мы не обязаны платить за коммунальные услуги ненадлежащего качества. Что такое ненадлежащее качество и как с ним бороться мы рассмотрели в настоящей статье.

    Непосредственно мне приходилось сталкиваться с такими проблемами. Одно время в квартире температура не поднималась выше 16ºС. Я позвонил в УК, пришла техник, измерила температуру, составила акт. На следующий месяц сумма в квитанции была на несколько десятков рублей меньше, чем обычно. Так пришлось делать ежемесячно, пока не стало тепло. К сожалению, проблему тепла это так и не решило, и мы прожили зиму в холоде. Но хотя бы денег потратили меньше.

    А Вам приходилось сталкиваться с такими проблемами? Если да – поделитесь.

    Может быть кому-нибудь Ваш опыт пригодится.



    Похожие статьи