Нквд во время войны 41 45 годы. Органы нквд ссср

Кроме частей регулярной армии, в войне активное участие принимали части войск НКВД. В 1940 году в структуру НКВД СССР под руководством Л. П. Берии входили:

1. Руководство наркомата с несколькими секретариатами.
   1. ГУГБ с отделами:
      • охраны руководящих партийных и советских работников (24 отделения);
      • секретно-политическим (12 отделений);
      • контрразведывательным (19 отделений);
      • особым (12 отделений);
      • иностранным (17 отделений);
      • шифровальным (8 отделений).
      • Главное экономическое управление с 6 отделами по основным отраслям народного хозяйства (промышленность, сельское хозяйство, оборонные отрасли, Госзнак и т.д.). Главное транспортное управление с 3 отделами.
   2. Главное Управление пограничных и внутренних войск НКВД. В соответствии с постановлением СНК СССР от 2 февраля 1939 года оно было разделено на 6 управлений:
      • Главное управление пограничных войск;
      • Главное управление войск по охране железнодорожных сооружений;
      • Главное управление по охране особо важных предприятий промышленности;
      • Главное управление конвойных войск;
      • Главное управление военного снабжения;
      • Главное военно-строительное управление.
2. Главное архивное управление
3. Главное управление пожарной охраны
4. Главное управление шоссейных дорог
5. Главное управление лагерей (ГУЛАГ)
6. Главное тюремное управление
7. Центральный отдел актов гражданского состояния
8. Управление коменданта Московского Кремля
9. Управление по делам военнопленных и интернированных
10. Главное управление рабоче-крестьянской милиции:
    1. Отдел уголовного розыска
    2. Отдел БХСС
    3. Отдел наружной службы
    4. Политический отдел
    5. Отдел гаи
    6. Отдел железнодорожной милиции
    7. Паспортный стол
    8. Отдел местной противовоздушной обороны
    9. Научно-технический отдел
    10. Отдел по борьбе с бандитизмом (создан в апреле 1941 г., В октябре 41-го стал самостоятельным отделом НКВД СССР, а затем - управлением).

Кроме того, в составе НКВД СССР имелось 5 специальных отделов, ведавших учетом, статистикой, связью, техникой и т.п. Штаты центрального аппарата НКВД СССР возросли к 1940 году почти в четыре раза по сравнению с 1934 годом и превысили 30 000 человек.

В феврале 1941 года органы государственной безопасности были выделены из системы НКВД СССР. Был образован Народный Комиссариат Государственной Безопасности СССР. Данный наркомат состоял из:

1. Разведуправления
2. Контрразведывательного управления
3. Секретно-политического управления
4. Следственной части (на правах управления)
5. Управления коменданта Московского кремля, в состав которого входило пять отделов
6. Отдела кадров
7. Секретариата
8. Административно-хозяйственного и финансового отдела.

В июле 1941 года Наркоматы государственной безопасности и внутренних дел были вновь объединены в НКВД СССР. Однако в апреле 1943 года происходит новое разделение НКВД СССР на два наркомата - НКВД СССР и НКГБ СССР и на Управление контрразведки РККА "СМЕРШ".

В годы Великой Отечественной войны основные звенья системы органов внутренних дел не претерпели существенных изменений. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1941 года "О военном положении" было установлено, что в местностях, объявленных на военном положении, функции органов государственной власти в области охраны, обеспечения общественного порядка и государственной безопасности передавались военным советам фронтов, армий, военных округов, а там, где они отсутствовали - высшему командованию войсковых соединений. В соответствии с этим органы внутренних дел переходили в полное подчинение военного командования.

Войска НКВД

Составные части войск НКВД СССР (1938 г.)	Численность, чел.
Пограничные войска	117 468
Внутренние войска, в том числе:	148 269
Части оперативного назначения Конвойные части Части по охране железных дорог Части по охране объектов промышленности Зенитно-артиллерийские и зенитно-пулеметные подразделения и части ПВО	25 120 28 800 50 200 41 149 3 000
Военные училища	13 238
Военные склады	1 851
Всего	280 826

Сопоставим такие данные. В 1853 году, т.е. в царское время, внутренняя стража России составляла 145 000 человек. В 1938 году, т.е. через 85 лет, внутренние войска Советского государства имели в своем составе 148 269 человек. Таким образом, эти показатели, несмотря на смену политических режимов, практически не изменились. Эти данные опровергают многие публикации о том, что численность внутренних войск в 30-е годы в СССР в связи с репрессиями значительно увеличилась.

2 февраля 1939 года СНК СССР принимает постановление, в соответствии с которым Главное управление пограничных и внутренних войск НКВД СССР было разделено на шесть главных управлений. В связи с этим была учреждена должность заместителя народного комиссара внутренних дел СССР по войскам. С 1939 по 1958 год на этой должности находились генерал армии И. И. Масленников, генерал-полковники А. Н. Аполлонов и С. Н. Переверткин.

Проведенная в 1939 году реорганизация способствовала конкретизации руководства войсками. Вместе с этим она явно страдала гигантоманией, привела к созданию довольно громоздкого центрального аппарата. В последующие годы количество войсковых управлений в составе НКВД-МВД СССР сократилось. Уже в феврале 1941 года Главное управление войск по охране железнодорожных сооружений и Главное управление войск по охране особо важных предприятий промышленности были объединены в одно Главное управление. С целью численного сокращения аппарата в это же время Главное управление конвойных войск переформировывается в Управление конвойных войск.

После осуществленной реорганизации все составные части войск НКВД продолжали укрепляться. Усиливаются части оперативного предназначения, особенно в приграничных военных округах, где число оперативных полков доводится до двенадцати.

В 1939-1940 годах внутренние войска вместе с пограничниками участвовали в войне с Финляндией. В целях обеспечения быстрейшего продвижения частей Красной Армии и создания нормальных условий для работы тыла совместным приказом наркомов обороны СССР и внутренних дел СССР от 26 декабря 1939 года было сформировано 7 полков НКВД СССР и один запасной полк общей численностью по 1500 человек каждый, которые выполняли задачи по охране тыла. Руководство боевыми действиями полков НКВД осуществляли выделяемые Народным комиссариатом внутренних дел помощники командующих армиями по охране тыла. Указанные полки формировались на базе пограничных частей с включением в них и подразделений внутренних войск.

О порядке использования полков НКВД Главком направил в войска директиву о том, чтобы полки НКВД "ни в коем случае не бросать в бой на помощь передовым частям пехоты" , а использовать только лишь для защиты войсковых тылов и дорог к ним от обходов и разрушения со стороны противника.

Великая Отечественная война внесла существенные изменения в службу внутренних войск. Так, в Брестской крепости, наряду с другими частями, до войны дислоцировался и 132-й отдельный конвойный батальон войск НКВД. С началом боев, его бойцы и командиры стали частицей этого бессмертного гарнизона, мужественно оборонявшего крепость до последней возможности. На стенах казармы именно этой части неизвестный герой оставил надпись: "Я умираю, но не сдаюсь! Прощай Родина! 20 июля 1941 года". Славной страницей боевой истории внутренних войск является участие в героической обороне Ленинграда. На дальних и ближних подступах к городу вели сражения 1-я, 20-я, 21-я, 22-я, 23-я дивизии войск НКВД, куда входили части пограничных и внутренних войск.

Дивизии НКВД по структуре были аналогичны армейским стрелковым дивизиям. К началу войны было сформировано 6 дивизий и еще 9 проходили формирование. Однако до начала войны они так и не были целиком укомплектованы. В конце войны численность войск НКВД резко увеличилась. Всего было 53 дивизии и 28 бригад НКВД, не считая пограничных войск. В какой-то мере войска НКВД соответствовали немецким войска СС, так как представляли автономное образование и выполняли аналогичные функции. Но в отличие от войск СС войска НКВД редко сражались на передовой и не имели тяжелого вооружения.

Источники : "Лубянка. ВЧК-КГБ". Сборник документов, 1997.

Войска НКВД в годы Великой Отечественной войны - это не мифические заградотряды с пулеметами позади наступающих частей Красной Армии. На самом деле, именно они первыми приняли удар на Государственной границе СССР, затем сражались вместе с регулярными войсками РККА всю войну, вели диверсионную и разведывательную борьбу в тылу противника и выполняли еще целый ряд сложных и ответственных заданий.

Среди небылиц и страшилок о войсках НКВД СССР, которыми потчуют доверчивую публику недобросовестные, а то и просто неосведомлённые авторы, существует миф о том, что в годы Великой Отечественной войны чуть ли не главной задачей внутренних и пограничных войск было создание заградительных отрядов с целью пресечения силой оружия отступления частей и подразделений действующей армии.

То есть ничем иным, кроме как карательными акциями, воины не занимались. Небезызвестный Виктор Суворов (Резун) в своей книге “Ледокол” заявляет: в отличие от войск СС, которые “активно воевали на фронте”, наши чекистские войска “стояли позади частей Красной Армии, не позволяя отходить без приказа или подбадривая наступающие части пулемётными очередями в затылок”, а “в боях части НКВД СССР практически участия не принимали”. И люди, не знающие о реальном вкладе указанных формирований в Победу, верят этим домыслам. Но факты – упрямая вещь. Они жёстко диктуют запрос на правду.

Говорят, внутренние войска – войска не воевавшие?

А кто же рука об руку с бойцами погранзастав дрался до последнего патрона на границе, оборонял вместе с частями и соединениями Красной армии Ленинград (пять дивизий, две бригады и ряд отдельных частей войск НКВД здесь сражались), Таллин, Могилёв, Одессу, Киев? Кто защищал Москву (четыре дивизии, две бригады, несколько отдельных частей, три бронепоезда войск НКВД при обороне столицы покрыли себя неувядаемой славой), Тулу, Харьков, Ростов (в боях на ростовском и дебальцевском направлениях отличились части 71-й бригады войск НКВД, парализовавшие действия полка СС “Нордланд” и разгромившие эсэсовский полк “Вестлянд”), Воронеж, Донбасс?

Кто стоял насмерть в Сталинграде (10-я дивизия войск НКВД СССР, единственная из всех участвующих в битве за город на Волге соединений была награждена орденом Ленина, а 91-й железнодорожный полк и 75-й отдельный бронепоезд стали Краснознамёнными), кто помогал Красной армии удержаться на кавказских рубежах (на Кавказе действовали семь стрелковых дивизий, одна дивизия по охране железнодорожных сооружений, несколько отдельных частей и военное училище войск НКВД СССР), затем перейти в наступление на всех фронтах?

Как свидетельствуют архивные документы, всего в боях с различной продолжительностью участвовали воинские части 58 дивизий и 23 бригад внутренних войск. Кроме того, войска НКВД на протяжении всей войны были постоянным резервом Красной Армии. В 1941 году они сформировали 15 стрелковых дивизий и передали их Народному комиссариату обороны, в 1942-м направили в действующую армию 75 тысяч человек. В феврале 1943 года была передана НКО и включена в состав Центрального фронта отдельная армия НКВД СССР, сформированная из пограничников и военнослужащих внутренних войск.

Борьба с национал-бандитизмом – поистине героические страницы в боевой летописи войск НКВД. Но при этом нельзя не отметить, что его ликвидация досталась дорогой ценой, немалой кровью.

К весне 1945 года войска совместно с органами госбезопасности и внутренних дел, нанесли серьезные поражения националистическим формированиям, разгромили их главные силы. Только в 1944 году части и подразделения внутренних войск участвовали более чем в 5600 операциях и боевых столкновениях. В ходе их было захвачено свыше 44 тысяч боевиков. О масштабах некоторых операций дает представление доклад Управления войск Украинского округа командующему войсками 1-го Украинского фронта Маршалу Советского Союза Г.К. Жукову о результатах операции по ликвидации бандеровских банд в Кременецких лесах, что на стыке Ровенской и Тернопольской областей, в конце апреля 1944 года.

В докладе отмечается, что операция продолжалась 7 суток, в течение которых произошло 26 боевых столкновений. На некоторых участках бои длились по 8-11 часов. В результате операции были взяты трофеи: один самолет У-2, 7 пушек, 15 минометов, из них два – 120-мм, 5 станковых и 42 ручных пулеметов, 6 противотанковых ружей, 329 автоматов и винтовок, другое вооружение и техника.

Примечательно, что в числе взятых в плен было 65 немцев, среди убитых – 25 немцев. Все они принимали вместе с бандеровцами участие в боях. Это одно из многих свидетельств тесного сотрудничества с фашистской армией не только руководства организации украинских националистов – ОУН, но и главарей вооруженных формирований.

Конечно, таких операций было немного. Чаще проводились операции силами батальона, полка. Например, в октябре 1944 года 208-й отдельный стрелковый батальон проводил операцию по поиску и ликвидации крупной банды в лесном массиве на территории Львовской области. От разведки поступили данные, что боевики ОУН находятся в лесу, занимают выгодные позиции и хорошо вооружены.

Уничтожив боевое охранение бандеровцев, батальон завязал упорный бой с основными силами, который длился 4 часа. Подразделения батальона 6 раз поднимались и ходили в атаку. Раненые солдаты, сержанты и офицеры не уходили с поля боя. Несмотря на отчаянное сопротивление, бандиты не выдержали натиска и бросились в бегство. В результате боя и преследования было убито 165 и захвачено 15 бандеровцев, взяты большие трофеи.

Следует разоблачить мифы и о несении заградительной службы частями по охране тыла действующей армии. Долгое время эта тема считалась запретной, не освещалась ни в исторической, ни в художественной литературе. Потому распространяемые о войсках домыслы читательская аудитория и принимает за чистую монету.

Попробуем же разобраться в этом вопросе. И начнём с его предыстории.

Что касается непосредственно войск Объединенного Государственного Политического Управления (ОГПУ-НКВД), то для охраны тыла действующей армии они применялись в 1929 году в ходе вооружённого конфликта на Китайско-Восточной железной дороги (КВЖД), в 1939 году – в период боевых действий в районе реки Халхин-Гол и во время советско-финляндской войны 1939-1940 гг. Приобретённый опыт был изучен и обобщён. Так что не на голом месте возникла эффективная система охраны тыла фронтов и армий, развёрнутая в первые же дни Великой Отечественной войны.

24 июня 1941 года Совет Народных Комиссаров СССР принял постановление “О мероприятиях по борьбе с парашютными десантами и диверсантами противника в прифронтовой полосе”, возложив руководство по выполнению данной задачи на НКВД СССР. Уже на следующий день в Наркомате внутренних дел был создан штаб, а в ряде НКВД-УНКВД союзных республик, краёв и областей – оперативные группы. При городских и районных отделах НКВД СССР формировались истребительные батальоны, которые предполагалось применять и в интересах охраны тыла. К концу июля 1941 года в прифронтовой полосе было создано 1755 таких батальонов общей численностью более 328 тысяч человек. Их возглавили командиры из пограничных и внутренних войск, начальствующие сотрудники органов госбезопасности и внутренних дел.

25 июня 1941 года Совет Народных Комиссаров (СНК) СССР принял peшениe использовать для охраны тыла действующей армии расположенные в прифронтовой полосе войска НКВД – пограничные, оперативные, конвойные, по охране железнодорожных сооружений и особо важных предприятий промышленности. На следующий день НКВД СССР на основе этого постановления учредил институт начальников охраны тыла.

Приказом замнаркома по войскам генерал-лейтенанта И.И. Масленникова были назначены начальниками охраны войскового тыла Северного фронта – генерал-лейтенант Г.А. Степанов, Северо-Западного фронта – генерал-майор К.И. Ракутин, Западного фронта – генерал-лейтенант Г.Г. Соколов, Юго-Западного фронта – генерал-майор В.А. Хоменко, Южного фронта – генерал-майор Н.Н. Никольский. В оперативное подчинение им передавались пограничные и внутренние войска, расположенные в пределах соответствующих территорий.

Всего в подчинение фронтовых органов охраны тыла было передано 163 388 человек, в том числе 58 049 пограничников и 105 339 военнослужащих внутренних войск.

Войска НКВД по охране тыла действующей армии вели борьбу с диверсантами, шпионами и бандитскими элементами, участвовали в ликвидации мелких подразделений гитлеровцев, уцелевших после разгрома основных вражеских группировок, задерживали отбившихся от своих частей военнослужащих, проводили их фильтрацию с целью выявления дезертиров, охраняли коммуникации на определённых участках, осуществляли контроль за соблюдением прифронтового режима.

За первые шесть месяцев несения заградительной службы войска охраны тыла задержали всеми видами нарядов 685 629 человек, среди них шпионов и диверсантов – 1001, пособников врага – 1019, дезертиров и изменников – 28 064. Большая часть задержанных военнослужащих направлялась на пункты формирования и вновь вливалась в состав действующей армии. Дезертиры, изменники, вражеские агенты предавались суду военного трибунала.

28 апреля 1942 года Народный комиссариат обороны и Народный комиссариат внутренних дел СССР утвердили “Положение о войсках НКВД, охраняющих тыл действующей Красной армии”. В тот же день приказом НКВД СССР Управление внутренних войск было реорганизовано в Главное управление внутренних войск, при нём создавалось Управление войск НКВД по охране тыла действующей Красной Армии. 4 мая 1943 года его выделили в самостоятельное Главное управление, которое обеспечивало охрану тыла 12-ти фронтов и одной отдельной армии.

По мере освобождения от врага занятой территории внутренние войска выводились из состава фронтов и продолжали осуществлять свои непосредственные задачи. С переносом боевых действий за пределы страны часть пограничных полков приняли под охрану Государственную границу СССР. Для пополнения войск охраны тыла и выполнения новых задач были сформированы десять дивизий. Так появились внутренние войска НКВД по охране тыла и коммуникаций действующей армии, которые несли службу на территории сопредельных государств. Бдительность и боевое мастерство, мужество и самоотверженность личного состава этих соединений способствовали успеху в проведении крупных операций на завершающем этапе войны.

В итоге можно с полным основанием сказать: войска по охране тыла фронтов внесли весомый вклад в достижение победы над гитлеровской Германией. За годы войны они нанесли врагу серьёзный урон: вывели из строя убитыми и ранеными 303 545, захватили в плен 19 918 немецких солдат и офицеров.

В годы Великой Отечественной войны существенно усложнились задачи войск НКВД СССР, осуществлявших охрану особо важных предприятий промышленности и железнодорожных сооружений. По состоянию на 1 января 1941 года войска охраняли 153 особо важных объекта промышленности. С началом войны после перевода многих предприятий на производство военной продукции, усиления против них происков вражеской разведки, эвакуации оборонных заводов на восток страны потребовалось дополнительно взять под войсковую охрану наиболее важные из них. А с полным освобождением территории СССР от захватчиков количество таких объектов еще более возросло. К концу 1944 года войска по охране особо важных предприятий промышленности состояли из 6 дивизий и 9 бригад. Под их охраной было 487 заводов и других объектов.

Четкость действий войсковой охраны на оборонных предприятиях в немалой степени способствовала ограждению их от происков фашистских спецслужб, диверсантов; улучшению процесса производства, сокращению чрезвычайных происшествий, случаев хищения материальных ценностей.

На протяжении всей войны, в том числе и на ее завершающем этапе, вражеская авиация совершала систематические налеты на важные промышленные объекты и, прежде всего, оборонные предприятия, стремясь если не уничтожить их, то хотя бы вывести из строя.

На многие охраняемые войсками объекты, особенно в Москве, Ленинграде и других крупных городах, фашистская авиация сбрасывала большое количество зажигательных и фугасных бомб. Однако благодаря самоотверженным действиям воинов внутренних войск, ни один объект не был выведен врагом из строя.

В сложных условиях проходила служба личного состава частей по охране железнодорожных сооружений. К началу 1941 года эти войска охраняли объекты на всех 54 железных дорогах страны. Учитывая особую важность железнодорожного транспорта в годы войны, Государственный Комитет Обороны 14 декабря 1941 года принял постановление “О мероприятиях по улучшению охраны железных дорог”. В соответствии с этим постановлением на внутренние войска возлагались не только задачи по охране мостов и тоннелей, как это было ранее, но и принятие под охрану станционных и линейных железнодорожных сооружений, грузов, денежных касс, сопровождение вагонов с наиболее важными грузами.

Таким образом, войска стали охранять 4103 железнодорожных объекта. Предназначенные для этого соединения и части стали именоваться войсками по охране железных дорог. Их численность была увеличена на 40 тысяч человек.

По мере необходимости и успешного наступления Красной армии осуществлялся маневр охраны. Так, в ноябре 1943 года войсковая охрана на 441 объекте в восточных районах страны была снята и переброшена на железнодорожные сооружения и грузы на освобожденных от противника Западной, Белорусской, Юго-Западной и Одесской железных дорогах.

В 1944-1945 гг. в западных областях Украины, Белоруссии, в Прибалтике на железнодорожные войска возлагалась также борьба с бандитизмом и диверсиями на железнодорожном транспорте и в районах, прилегающих к стальным магистралям. В целях недопущения диверсий были приняты под охрану в этих районах все железнодорожные мосты, организовано патрулирование вдоль железнодорожного полотна. На 15 бронепоездах введены десантно-маневренные группы численностью по 134 человека. Надо признать, что это была необходимая мера. Ведь враг старался вывести из строя стальные магистрали в западных районах СССР.

В течение 1944 года было зафиксировано 134 случая (попыток) диверсий на железнодорожном транспорте. Диверсантам удалось поджечь 23 и подорвать 13 мостов. Отмечено также 99 случаев подрыва поездов.

Но эти акции, как и налеты на железнодорожные узлы и станции, не дезорганизовали работу стальных магистралей, доставку на фронт войск, боевой техники, горючего, перевозку других военных, а также народнохозяйственных грузов. В этом немалая заслуга личного состава войск НКВД по охране железных дорог.

Конвойные войска в годы Великой Отечественной войны справились с возложенными на них задачами. Военная обстановка в значительной мере усложнила условия их службы. Конвоирование осужденных зачастую осуществлялось в необорудованных вагонах. Эвакуация тюрем из западных районов страны проводилась, как правило, в срочном порядке без предоставления подвижного состава, что потребовало конвоирования больших групп заключенных численностью до 2-2,5 тысячи человек пешим порядком на дальние расстояния, до 500-700 км.

Устав службы конвойных войск 1939 года не предусматривал пешее конвоирование как вид службы, и войска в мирное время не обучались таким действиям. Конвоирование осужденных осуществлялось в условиях постоянного нападения вражеской авиации.

С началом войны изменилось положение и в самих частях конвойных войск: на место откомандированных в Красную армию командиров и бойцов пришли люди из запаса. С первых месяцев 1942 года войска приступили к выполнению новых для них задач: приему под охрану специальных лагерей и госпиталей для содержания в них военнослужащих Красной армии, освобожденных из плена и окружения противника, так называемого спецконтингента. Всего было создано 23 лагерных отделения и 5 госпиталей. Войска также стали выполнять задачи по конвоированию военнопленных, охране их в местах содержания и на работах.

С осуществлением Красной армией крупных наступательных операций объем этой службы неуклонно возрастал. Так, в результате разгрома немецких войск под Сталинградом в плен была взята 91 тысяча человек, в том числе свыше 2500 офицеров и 24 генерала во главе с фельдмаршалом Ф. Паулюсом. Летом 1944 года была успешно осуществлена Белорусская стратегическая наступательная операция, в ходе которой были пленены многие десятки тысяч гитлеровцев. 57 600 из них были проконвоированы по улицам Москвы 17 июля 1944 года. Охрану этой гигантской колонны осуществляли 236-й полк и кавалерийский полк ОМСДОН.

В Ясско-Кишиневской операции в плен было взято 208 600 фашистских солдат и офицеров, в том числе 25 генералов. Все это потребовало увеличения численности конвойных войск. Для несения конвойной службы во фронтовой полосе трех Белорусских и трех Украинских фронтов были сформированы шесть полков – по одному на фронт. А на участке трех Прибалтийских фронтов были развернуты 5 отдельных батальонов. К концу 1944 года конвойные войска состояли из 7 дивизий и 7 бригад.

Личный состав, выполняя задачи по конвоированию и охране военнопленных в прифронтовой полосе, проявлял высокую бдительность, решительность и самоотверженность.

В сентябре 1944 года части конвойных войск охраняли 118 приемных пунктов военнопленных, 135 лагерных отделений и госпиталей для военнопленных, выводимых на работы в различные отрасли народного хозяйства.

Кроме этого, под охраной войск были 153 других объекта. Заградительные формирования в Великой Отечественной войне Что касается непосредственно войск Объединенного Государственного Политического Управления (ОГПУ-НКВД), то для охраны тыла действующей армии они применялись в 1929 году в ходе вооружённого конфликта на Китайско-Восточной железной дороги (КВЖД), в 1939 году – в период боевых действий в районе реки Халхин-Гол и во время советско-финляндской войны 1939-1940 гг.

Приобретённый опыт был изучен и обобщён. Так что не на голом месте возникла эффективная система охраны тыла фронтов и армий, развёрнутая в первые же дни Великой Отечественной войны.

А какие задачи выполняли заградотряды?

Когда они были созданы? Чем отличались заградительные формирования Красной армии от войск НКВД? Случалось ли им во время боя открывать огонь на поражение по отступающим подразделениям?

Попробуем ответить на данные вопросы.

В Красной армии подразделения такого рода создавались ещё в начальный период Великой Отечественной войны, когда отступление ряда частей становилось неуправляемым и необходимо было твёрдой рукой навести порядок в войсках, повысить их стойкость. На уровне фронтового командования впервые этот вопрос был поставлен в докладной записке командующего Брянским фронтом генерал-лейтенанта А.И. Ерёменко, направленной в Ставку Верховного Главнокомандования.

Ответной директивой от 5 сентября 1941 года Ставка ВГК разрешила создать заградительные отряды в тех дивизиях фронта, “которые зарекомендовали себя как неустойчивые» с целью «не допускать самовольного отхода частей, а в случае бегства остановить, применяя при необходимости оружие”. Неделю спустя подобная практика была распространена на все фронты.

Директивой Ставки ВГК предписывалось в каждой стрелковой дивизии “иметь заградительный отряд из надёжных бойцов, численностью не более батальона (в расчёте по 1 роте на стрелковый полк)” с задачами оказывать “прямую помощь комсоставу в поддержании и установлении твёрдой дисциплины”, останавливать «одержимых паникой военнослужащих», используя все средства вплоть до применения оружия, ликвидировать инициаторов паники и бегства, оказывать поддержку честным и боевым элементам дивизии, не подверженным панике, не увлекаемым общим бегством.

Активная работа по наведению порядка в тылу фронтов и армий способствовала успешному обеспечению двух важнейших стратегических задач: укреплению обороны Ленинграда и подготовке победоносного наступления советских войск под Москвой.

Новый этап в истории заградотрядов начался летом 1942 года, когда немцы прорвались к Волге и Кавказу. 28 июля вышел знаменитый приказ народного комиссара обороны И.В. Сталина № 227 («Ни шагу назад!»), который предписывал «сформировать в пределах армии 3-5 хорошо вооружённых заградительных отрядов (по 200 человек в каждом), поставить их в тылу неустойчивых дивизий и обязать их в случае паники и беспорядочного отхода частей дивизии расстреливать на месте паникёров и трусов и тем помочь честным бойцам дивизии выполнить свой долг перед Родиной».

В этом приказе Сталин призывал Красную армию поучиться у врагов, взять на вооружение те суровые меры, которые применили немцы после поражения под Москвой: “Они сформировали… специальные отряды заграждения, поставили их позади неустойчивых дивизий и велели им расстреливать на месте паникёров в случае попытки самовольного оставления позиций… Эти меры возымели своё действие”.

Всего в соответствии с приказом № 227 по состоянию на 15 октября 1942 года было сформировано 193 заградотряда. За этот же период времени на всех фронтах было задержано 140 755 военнослужащих, из них арестовано 3980, возвращено в свои части и на пересыльные пункты 131 094.

Во время обороны Сталинграда заградительные отряды сыграли важную роль в наведении порядка в частях и предупреждении неорганизованного отхода с занимаемых рубежей, возвращении значительного числа военнослужащих на передовую.

После завершения Курской битвы наступил коренной перелом в войне, и заградительные отряды стали утрачивать своё значение. В конце 1944 года на основании приказа НКО № 0349 они были расформированы.

А теперь, чтобы внести ясность в крайне запутанный вопрос о заградотрядах, поставить точку над i, вернёмся к теме заградительной службы внутренних войск.

Основным тактическим элементом полков НКВД СССР по охране тыла являлись временные заградительные заставы. От них выставлялись контрольно-пропускные посты (от 3-4 человек до взвода), заслоны и засады (отделение – взвод), патрули (2-3 человека), секреты (2 человека). Кроме того, в соответствии с постановлением ГКО от 17 июля 1941 года приказом НКВД СССР от 19 июля 1941 года при особых отделах дивизий и корпусов были сформированы отдельные стрелковые взводы, при особых отделах армий – отдельные стрелковые роты, при особых отделах фронтов – отдельные стрелковые батальоны, укомплектованные личным составом войск НКВД СССР.

На фронте все эти подразделения тоже называли заградотрядами, по аналогии с армейскими. Хотя, в отличие от заградительных формирований Красной Армии, которые выполняли свои задачи непосредственно за боевыми порядками частей, не допуская паники и массового бегства военнослужащих с поля боя, подразделения и наряды войск НКВД по охране тыла использовались в основном для несения службы на главных коммуникациях дивизий и армий с целью задержания диверсантов и дезертиров, а также для поддержания порядка в прифронтовой полосе и для обеспечения оперативных мероприятий особых отделов.

О якобы зверских акциях заградотрядов – и армейских, и войск НКВД – ещё во время войны ходило много небылиц. Однако факты свидетельствуют: это не более чем лживые слухи…

Выполняя свои прямые обязанности, заградительный отряд мог открыть огонь над головами бегущих и обезвреживать трусов и паникёров. Наоборот, в критические моменты заградотряды часто сами вступали в бой с противником, успешно сдерживали его натиск и наносили ему ощутимый урон.

Вот что писал об этом Герой Советского Союза генерал армии П.Н. Лащенко: “Заградительные отряды, состоявшие исключительно из солдат уже обстрелянных, наиболее стойких и мужественных, были как бы надёжным и сильным плечом старшего. Бывало нередко и так, что заградотряды оказывались с глазу на глаз с теми же немецкими танками, цепями немецких автоматчиков и в боях несли большие потери. Это факт неопровержимый”.

В подтверждение – документальное свидетельство.

Начальник 3-го отдела Краснознамённого Балтийского флота дивизионный комиссар Лебедев 10 декабря 1941 года в докладной записке в Военный совет флота сообщал:

“Во время сражения за Таллин заградотряд не только останавливал и возвращал на фронт отступающих, но и удерживал оборонительные рубежи… О том, что при этом бойцы НКВД не прятались за чужими спинами, свидетельствуют потери, понесённые заградотрядом в ходе боев, – свыше 60% личного состава, включая почти всех командиров”.

Наконец, ещё один волнующий документ.

Пункт 12 “Временной инструкции о службе заградотрядов НКВД СССР” гласил: “При столкновении с вооружёнными диверсантами, вражескими парашютистами, бандитами или дезертирами личный состав отряда обязан действовать смело и решительно. Никакое превосходство сил противника и никакие потери не дают права прекратить бой и начать отход. Боец заградотряда войск НКВД СССР продолжает выполнять задачу, даже если он остался один против врага”.

И в тылу, как на передовой, если требовала обстановка, насмерть стояли воины-чекисты, приближая долгожданную Победу.

Такова правда о заградительных формированиях Красной армии и войск НКВД СССР.

4. Участие войск НКВД в боевых действиях 1941–1943 гг

С первых дней существования органов НКВД подчиненные им вооруженные отряды неоднократно привлекались для борьбы с регулярными войсками противника. Так было в период Гражданской войны, в боях на о. Хасан, Халхин-голе, в советско-финской войне. Но в тех сражениях участие принимали отдельные отряды и подразделения. Иной характер приняли боевые действия войск НКВД в период Великой Отечественной войны. В сражения вводились едва ли не все части и подразделения войск НКВД, находившиеся в прифронтовой полосе. Они вводились в бой, как правило, по решению Военных советов фронтов или по собственной инициативе, когда к тому обязывала сложившаяся ситуация.

При этом важно отметить: личный состав был обучен выполнять боевые задачи только на уровне начальной военной подготовки, не имел для ведения боя необходимого вооружения. Специальная тактика в войсках НКВД рассматривала формы и методы борьбы с вооруженными преступниками, бандформированиями, организацию и проведение специальных операций. В годы войны личному составу войск НКВД пришлось на практике осваивать тактику общевойскового боя. Тем не менее в большинстве случаев бойцы и командиры всех видов войск НКВД выполняли поставленные перед ними боевые задачи, неизменно проявляя стойкость и упорство в бою.

Вторжение немецко-фашистских войск на территорию Советского Союза было вероломным, внезапным. Потому первыми, кто встретил врага огнем, были пограничные войска НКВД. Пограничники в оборонительных боях героически отстаивали каждую пядь советской земли, пытаясь сдержать натиск противника до подхода частей Красной Армии. В течение первых дней войны большинство пограничных частей западных областей СССР участвовало в боевых действиях. С 22 июня по 13 июля 1941 года в местах постоянной дислокации в боях с противником участвовали: 4-й, 82-й, 96-й, 97-й, 100-й, 101-й пограничные отряды Муромского пограничного округа; 6-й. 8-й, 12-й пограничные отряды Прибалтийского округа; 13-й, 73-й, 80-й, 94-й и 95-й пограничные отряды Карело-Финского округа; 5-й, 9-й, 11-й, 102-й, 103-й пограничные отряды Ленинградского пограничного округа; 13-й, 16-й, 17-й. 18-й, 83-й и другие отряды, выполняющие служебно-боевые задачи на территории Белоруссии; все отряды Особого Киевского пограничного округа. Личный состав 2-го, 23-го, 24-го, 25-го и 79-го отрядов Молдавского пограничного округа сдерживал наступление противника в основном своими силами, без существенной поддержки подразделений Красной Армии. Только своим составом вели боевые действия подразделения пограничников и других войск НКВД на Карельском фронте. В их числе 181-й отдельный батальон по охране важных объектов, прикрывавший левый фланг обороны Муромского направления, 82-й пограничный отряд, защищавший от вторжения врага восточный берег Нотозера.

Одновременно с боями на границе личный состав войск НКВД в Прибалтийских республиках вел боевые действия в прифронтовой полосе не только с немецко-фашистскими войсками, но с националистическими формированиями. Накануне войны борьбу с повстанческими отрядами и националистическими бандами в Прибалтике вели части войск НКВД оперативного назначения. В первый день войны 1-й Каунасский, 3-й Таллиннский и 5-й Рижский полки оперативного назначения проводили совместную специальную операцию по ликвидации крупной банды на территории Литвы.

Появление немецких парашютистов в окрестностях Каунаса оказалось совершенно неожиданным как для войск, так и всех жителей города, до предела обострив оперативную обстановку. Но совместными усилиями личного состава 1-го мотострелкового полка войск НКВД оперативного назначения, 107-го пограничного отряда и наспех сформированных истребительных батальонов удалось предотвратить захват города десантом немцев во взаимодействии с националистическими группами и обеспечить тем самым хотя и срочную, но эвакуацию населения.

26 июня 1941 года в предместьях Риги был выброшен десант немцев, который совместно с националистическими группами «айзсаргов» пытался проникнуть в город, но личным составом 5-го мотострелкового полка десант и его помощники были уничтожены. 28 июня полевые части противника стали приближаться с запада к Риге. Частей и подразделений Красной Армии на его пути не оказалось. Возникла опасность, что передовые части немцев подойдут к рижским мостам через Даугаву раньше, чем туда прибудут части 10-го стрелкового корпуса Красной Армии. В связи с создавшейся ситуацией по приказу начальника войск по охране тыла Северо-Западного фронта на защиту переправ в Риге были поставлены имеющиеся в наличии подразделения мотострелковых полков. На борьбу с бандами националистов в городе и его окрестностях были направлены, кроме того, один батальон конвойных и два подразделения пограничных войск. Личный состав войск НКВД оперативного назначения вел в Риге бои до 30 июня и покинул город по приказу.

По мере ухудшения военной обстановки войска НКВД, находившиеся в прифронтовой полосе, оказались в подчинении Военных советов фронтов, стали привлекаться к выполнению боевых задач в интересах военного командования. Так, при отходе войск Северо-Западного фронта полки войск НКВД оперативного назначения получили задачу в качестве арьергарда обеспечить отход из Прибалтики войск Красной Армии. За время отхода личный состав применял самостоятельно выработанную тактику «подвижной обороны». В этом случае часть личного состава одного из полков занимала выгодный в тактическом отношении рубеж для организации засады, другие подразделения в это время отходили, на новом выгодном рубеже садилась вторая группа, обеспечивая отход полков и личного состава первой засады, затем на выполнение аналогичной задачи назначалась третье подразделение.

С началом отхода Южного фронта по решению Военного совета части войск НКВД по охране тыла прикрывали фланги отходящих войск. Такую же задачу решали подразделения и части войск НКВД по охране тыла в период отхода войск Юго-Западного фронта.

В летне-осенних оборонительных боях 1941 года части различных видов войск НКВД принимали непосредственное участие во многих операциях Красной Армии. На Карельском фронте подступы к Петрозаводску, а затем городу Кондопога обороняли 185-й отдельный стрелковый батальон и 15-й мотострелковый полк войск НКВД оперативного назначения. 155-й и 80-й полки по охране железнодорожных сооружений вели оборонительные бои на Медвежьегорском направлении.

В составе Северо-Западного фронта в обороне городов Порхов, Демянск активную роль играли ушедшие из Прибалтики 1-й, 3-й и 5-й полки войск НКВД оперативного назначения. Подступы к Ленинграду с южного направления со стороны Урицка, Пулкова прикрывал личный состав 21-й дивизии войск НКВД оперативного назначения. С юго-восточного направления Северную столицу обороняли 1-я, 20-я и указанные выше полки войск оперативного назначения. Личный состав частей и соединений не только успешно оборонял занимаемые рубежи, но и совместно с частями Красной Армии сумел захватить небольшой участок земли на берегу Невы, который впоследствии стал именоваться «Невским пятачком». Со стороны Пулковских высот продвижение противника к Ленинграду успешно сдерживали 21-я и 23-я дивизии войск НКВД оперативного назначения. В последующих оборонительных боях за Ленинград в боях участвовали личный состав 5-й дивизии, 1-й бригады по охране особо важных предприятий промышленности, 225-й конвойный полк, Хаапсалуский пограничный отряд, два полка, сформированных начальником войск НКВД по охране тыла, Петергофское военно-политическое училище НКВД и другие части.

Важная миссия была возложена на 23-ю дивизию войск НКВД по охране железнодорожных сооружений. Соединение обеспечивало перевозку грузов и людей по льду Ладожского озера, по «Дороге жизни». Сформированные войсками НКВД автоколонны в более чем трудных, смертельно опасных условиях непрерывных атак авиации противника не прекращали боевую службу ни днем, ни ночью, охраняли дорогу от диверсионных групп врага и расхитителей ценных продуктов продовольствия, необходимых голодающему городу. Личный состав также охранял и сопровождал грузы по Кировской железной дороге с западного берега Ладоги до Ленинграда, охранял грузы на железнодорожных станциях, на складах в самом городе.

Приказом командования войск внутренней обороны от 11 апреля 1942 года на части 1-й бригады НКВД была возложена задача по обороне северо-западной части Ленинграда с возведением новых и ремонтом всех видов инженерных сооружений в районах обороны батальонов. Одновременно с проведением мероприятий по совершенствованию обороны приказом командования Ленинградским фронтом от 18 апреля на части НКВД была возложена задача по подготовке к действиям на случай высадки десантов или диверсионных групп противника. С целью совершенствования системы управления войсками в блокадном городе или его окрестностях Ленинград был разделен на участки и районы. Части 1-й бригады получили задачу подготовить противодесантную оборону на территории 5 участков города. Соединению в оперативном отношении были подчинены все войсковые части Красной Армии и части пожарной службы, находящиеся в данном районе или на участке. Для удобства управления все эти разрозненные силы и средства были порайонно сведены в полки, отдельные батальоны и роты противодесантной обороны участка. Командованием 1-й бригады была разработана «Временная инструкция по борьбе с воздушным десантом противника в районе 5-го участка противодесантной обороны г. Ленинграда». Инструкция потом была разослана по всем районам. В соответствии с требованиями наставления в каждом штабе участка создавались оперативные резервные группы, на вооружении которых находились в полной боевой готовности дежурные станковые пулеметы. Вся эта работа проводилась во взаимодействии с системой местной противовоздушной обороны и войсками ПВО.

С левого фланга обороны 1-й бригады, в четвертом боевом секторе, для отражения нападения десанта противника готовился конвойный полк войск НКВД, с такой же задачей справа к обороне готовился 438-й стрелковый полк Красной Армии. Личный состав 1-й бригады войск НКВД подготовил для обороны 5 боевых секторов с батальонными районами обороны и системой ДОТов и ДЗОТов, которые потом были заняты для обороны 61-м, 62-м, 64-м и 104-м отдельными батальонам войск Ленинградского фронта. Однако во время боевых действий на подступах к Ленинграду и блокадные дни не было случаев появления десантов противника в городе и окрестностях, как и не было зафиксировано ни единого эпизода диверсий и высадки диверсионно-разведывательных групп.

В составе войск Западного фронта в боях на Березине участвовали части 42-й бригады войск НКВД, в районе ст. Капцевичи – 18-й пограничный отряд, в районе населенного пункта Обликушки – 13-й пограничный отряд, в обороне городов Невель и Адрианополь – 85-й пограничный полк, в районе населенного пункта Борк – 53-й полк по охране железнодорожных сооружений, на окраине города Мценск – 34-й полк тех же войск, в районе города Боровск – 2-й мотострелковый полк войск оперативного назначения.

На Юго-Западном фронте в обороне городов Рава Русская, Перемышль и Ровно участвовали 233-й конвойный, 92-й и 98-й пограничные полки. 94-й полк вел бои в районе населенных пунктов Софино, Раевка.

В полном составе в боях под Харьковом участвовала 57-я бригада по охране особо важных предприятий промышленности. 20 октября 1941 года бригада в оперативном отношении была подчинена командованию 38-й армии. По его приказу она заняла район обороны Харькова по линии населенных пунктов Алексеевка, Сов. Пост, Холодная Гора. Бригада в ходе оборонительных боев выполнила поставленные перед ней задачи. При этом важно подчеркнуть: в боях за Харьков 57-я бригада войск НКВД находилась в подчинении Комитета обороны города и командования 30-й стрелковой дивизии до 6 декабря, затем была переподчинена командованию 13-й армии для обороны в районе ст. Дон, с 25 декабря перешла в подчинение 3-й армии Брянского фронта. Столь частые переподчинения, переброски с одного участка обороны на другой, беспрерывное участие в боях без компенсации боевых потерь со стороны командования соединений и объединений Красной Армии было делом обычным для частей и подразделений войск НКВД. После вывода из боя от них нередко оставались одни наименования. Тенденция, к сожалению, сохранялась все годы войны.

Во время приближения фронта к охраняемым объектам, боевые действия вели отдельные гарнизоны 23-й, 24-й, 25-й, 26-й и 31-й дивизий войск НКВД по охране железнодорожных сооружений.

Значительное количество войск НКВД СССР приняли участие в 70-дневной обороне Киева. На дальних и ближних рубежах столицу Украины защищали части и подразделения 76-й мотострелковой бригады войск оперативного назначения, 4-й, 5-й и 10-й дивизий по охране железнодорожных сооружений, 13-й дивизии конвойных войск, 57-й и 71-й бригад по охране особо важных предприятий промышленности, личный состав 91-го, 92-го, 93-го, 94-го пограничных полков.

На юге страны бои с противником вели в полном составе отдельные соединения и части. Так, в сражениях за Крым участвовали 184-я стрелковая дивизия войск НКВД по охране особо важных предприятий промышленности, под Севастополем – сводный полк войск НКВД, в обороне Одессы – личный состав 249-го полка 13-й дивизии конвойных войск и 26-го пограничного полка, в составе Приморской армии – сводный полк НКВД.

На подступах к Ростову боевые задачи выполняли части 36-й дивизии и 71-й бригады, личный состав 23-го полка конвойных войск, 114-го полка 4-й дивизии, 95-го полка пограничных войск, 59-го полка по охране железнодорожных сооружений, 33-го полка войск оперативного назначения, 113-го отдельного батальона войск оперативного назначения.

Наибольшая группировка войск НКВД участвовала в боевых действиях под Москвой. На различных рубежах подступы к столице в боях с немецко-фашистскими захватчиками приняли участие подразделения, части и соединения всех видов войск НКВД СССР: ОМСДОН, 2-я ОМСДОН, 34-й мотострелковый полк оперативного назначения, личный состав 53-го, 73-го, 76-го, 79-го полков 3-й дивизии войск по охране железнодорожных сооружений; 115-й, 125-й полки 5-й дивизии, 158-й, 159-й, 160-й, 164-й, 169-й, 196-й и 199-й полки 12-й дивизии, 156-й, 180-й полки и 115-й отдельный батальон 69-й бригады войск НКВД по охране особо важных предприятий промышленности; части 36-й дивизии и 42-й бригады конвойных войск, 16-й отряд и отдельный батальон пограничных войск, 73-й отдельный бронепоезд 19-й дивизии войск по охране железнодорожных сооружений, другие части и соединения.

В соответствии с решением ГКО от 24 июля 1941 года в радиусе 150 километров от столицы командованием Московского военного округа были созданы два боевых участка – западный и восточный. Каждый участок разбивался на три сектора. Для выполнения боевых задач в 3-м, 4-м и 5-м секторах западного боевого участка были выделены: 1-й, 2-й и 10-й мотострелковые полки, артиллерийский полк, подразделения саперного батальона Отдельной мотострелковой дивизии особого назначения НКВД. В 1-м, 2-м и 6-м секторах восточного боевого участка должны были выполнять 226-й, 246-й конвойные полки и четыре военных училища НКВД. В состав боевых участков были включены также 62 истребительных батальона, 15 полков истребительной авиации, 10 артиллерийских частей ПВО. В пределах западного боевого участка все боевые силы подчинялись командиру ОМСДОН.

В случае появления в тылу Западного фронта крупных десантов или передовых частей противника дивизия обязывалась выставлять на наиболее важных направлениях передовые отряды-заслоны силой до батальона, которые должны были занимать позиции, перекрывать в первую очередь шоссейные дороги, идущие в направлении Можайска и Малоярославца.

В начале августа с целью улучшения организации борьбы с десантами противника на территории Москвы были созданы пять внутренних городских секторов. Для ликвидации вражеских десантов в городских секторах были определены личный состав академий, учебных частей гарнизона, 25 истребительных батальонов и милиции.

Общее руководство силами и средствами в секторах возлагалось на начальника гарнизона Москвы. При этом для каждого сектора были разработаны планы взаимодействия с другими секторами по вопросам разведки и ликвидации десантов противника. В случае обострения оперативной обстановки в том или ином секторе для несения патрульной службы в данном районе и перекрытия дорог, ведущих в Москву, предусматривалась выброска сводных батальонов от войск НКВД по охране особо важных предприятий промышленности. Во время оборонительных боев на южном направлении Москвы, а затем во время контрнаступления активно действовал личный состав 156-го полка войск НКВД по охране особо важных предприятий промышленности. На юго-западном направлении столицы в оборонительных боях приняли участие личный состав 4-й, 10-й, 13-й, 19-й дивизий НКВД, 43-й и 71-й бригад, 6-го полка по охране особо важных предприятий промышленности, 16-го и 28-го мотострелковых полков войск оперативного назначения, 227-го, 230-го и 249-го конвойных полков.

Не прекращались работы по совершенствованию системы противодесантной обороны Москвы и в 1942 году, уже после ликвидации непосредственной угрозы ее захвата регулярными войсками противника. Противодесантная оборона 6-го тульского района, наиболее вероятного направления активных действий противника, приказом по войскам Московской зоны обороны от 27 апреля 1942 года была поручена 2-й бригаде войск НКВД по охране особо важных предприятий промышленности. Командиру бригады в оперативном отношении были подчинены 531-й, 793-й, 680-й и 263-й батальоны аэродромного обслуживания. Непосредственно для выполнения боевых задач батальоны могли выделять по одному взводу.

Таким образом, уже в первые месяцы бои с противником вели части 15 дивизий, 3 бригады, 20 отдельных полков, до 35 пограничных отрядов, 5 отдельных батальонов войск НКВД. Характерной особенностью их участия в боевых действиях является отсутствие всякой системы использования. Они вводились в бой командованием фронтов вследствие чрезвычайных обстоятельств военной обстановки по принципу «лишь бы остановить врага». Поэтому части и подразделения довольно часто переподчинялись и перебрасывались с одного места на другое. Исключением являлось северное крыло советско-германского фронта, где войска НКВД обороняли свои участки наравне с частями Красной Армии. Особенность заключалась и в том, что бои чаще всего носили скоротечный характер – без подготовки обороны в инженерном отношении, без авиационного и артиллерийского прикрытия и наличия средств усиления.

Опыт боевых действий войск НКВД в летне-осенний период 1941 года показал, что существенным недостатком в организации частей и подразделений войск является их слабая вооруженность. К примеру, они не имели автоматического оружия, достаточного количества собственных артиллерийских систем и минометов, средств борьбы с танками. К тому же, как правило, постоянно имел место некомплект даже стрелкового оружия. Так, 184-я дивизия войск НКВД, принимавшая участие в боевых действиях в Крыму, имела некомплект винтовок – 31 %, ручных пулеметов – 66 %, станковых пулеметов – 24 %, 45-мм пушек – 83 %, минометов – 82 %. С таким вооружением, да еще с некомплектом личного состава, соединение получило задачу оборонять рубеж протяженностью до 200 километров. Несколько позже дивизия была переброшена на другой участок фронта, где в первых же боях понесла тяжелые потери. Не менее существенным недостатком в использовании соединений и частей войск НКВД был поспешный ввод их в бой после сформирования. Следствием спешки стали большие потери 22-й дивизии войск НКВД оперативного назначения под Ленинградом.

В наступательных операциях Красной Армии осенью и зимой 1941, в начале 1942 годов войска НКВД принимали участие отдельными частями и соединениями. Так, на Южном фронте 71-я бригада войск НКВД по охране особо важных предприятий промышленности в составе 37-й армии принимала участие в ростовской наступательной операции. Особо отличился при этом 175-й полк. 16 ноября 1941 года в районе населенного пункта Егоровка он вел наступление на выс. 153, 0, которую оборонял полк СС. Не имея артиллерийской поддержки, полк под непрерывным огнем противника в течение 4 часов ползком, маскируясь глубоким снегом, преодолел расстояние до двух километров, приблизился вплотную к переднему краю вражеской обороны и атаковал высоту. Высота несколько раз переходила из рук в руки, но в рукопашной схватке воины-чекисты преодолели сопротивление врага.

Активно действовала 71-я бригада и в последующих боях, чем снискала себе славу одного из лучших соединений Южного фронта. Приказом Военного совета фронта соединение было переброшено в район Дебальцево, вошло в состав 12-й армии. 7 декабря 1941 года с утра бригада заняла исходное положение на подступах к городу, затем перешла в наступление и в этот же день захватила северную часть Дебальцево. Важную роль в освобождении города сыграл 95-й пограничный полк войск НКВД. При непосредственной поддержке 71-й бригады пограничники ворвались в центр города и завершили его освобождение. В последующие дни бригада вела успешные наступательные действия в направлении населенных пунктов Октябрьский и Новогригорьевка. В этих боях 71-я бригада во взаимодействии с частями Красной Армии участвовала в разгроме 50-го и 70-го полков 111-й немецкой армии СС.

После успешных оборонительных боев в районе г. Тула 156-й полк войск НКВД по охране особо важных предприятий промышленности совместно с частями 413-й стрелковой дивизии Красной Армии принимал непосредственное участие в изгнании с родной земли оккупантов. В ожесточенных боях полк способствовал освобождению 27 населенных пунктов.

На Юго-Западном фронте 57-я бригада войск НКВД по охране особо важных предприятий промышленности в составе 13-й армии освободила от оккупантов 192 населенных пункта, захватила при этом в качестве трофея 10 танков, 25 орудий разного калибра, сбила, вдобавок, 4 вражеских самолета. Бригада участвовала также в боях за Харьков.

Таким образом, части и соединения войск, участвовавших в наступательных операциях Красной Армии зимой 1941–1942 годов, несмотря на недостаток вооружения, успешно выполняли поставленные задачи. Личный состав проявил в сражениях мужество и отвагу, упорство и волю к победе над сильным врагом, потому заслуженно получил общепризнанный статус «надежные», как в оборонительных, так и наступательных боях.

На тех фронтах, где военная обстановка находилась в состоянии относительной стабильности, войска НКВД продолжали выполнять прежние задачи, совершенствовали боевую подготовку.

Войска НКВД в боях на южном крыле советско-германского фронта летом 1942 года

К лету 1942 года личный состав войск НКВД уже имел богатый опыт выполнения боевых и оперативно-боевых задач как в процессе отступления фронтов, так и в наступательных операциях. В соответствии с требованиями приказа НКО СССР № 130 от 1 мая 1942 года и директивы НКВД СССР от 8 мая того же года во всех гарнизонах, частях и соединениях войск НКВД были налажены регулярные занятия по боевой подготовке. Особо интенсивно велась боевая подготовка в созданных соединениях внутренних войск НКВД и в войсках НКВД по охране тыла действующей армии. Помимо повседневных занятий по тактической и огневой подготовке, в частях создавались кружки пулеметчиков для стрельбы из ручных и станковых пулеметов, расчетов противотанковых ружей, минометчиков и радистов. Для повышения уровня боевой подготовки начальствующего состава подразделений и частей в дивизиях были проведены сборы, на которых отрабатывались вопросы организации и тактики ведения общевойскового оборонительного и наступательного боя.

Учитывая вероятность привлечения в последующее время войск НКВД к боевым действиям, приказом НКВД СССР от 5 февраля 1942 года в штат полков внутренних войск были введены минометные роты и роты автоматчиков. Боевые действия войск НКВД на южном крыле советско-германского фронта начались с переходом противника в наступление на Керченском полуострове. Утром 8 мая 1942 года после массированных атак авиации по переднему краю обороняющихся войск вражеские передовые части перешли в наступление вдоль побережья Черного моря с острием удара в направлении 44-й армии. В это время на Крымском фронте служебно-боевую деятельность осуществляли 26-й и 276-й полки 11-й стрелковой дивизии внутренних войск НКВД, 26-й и 95-й полки пограничных войск, одно подразделение 59-го полка войск по охране железнодорожных сооружений. В период с 15 по 20 мая части войск НКВД совместно с войсками фронта вели тяжелые арьергардные бои в районе г. Керчь, обеспечивая переправу частей Красной Армии на Таманский полуостров. В этих боях с превосходящими силами противника подразделения войск НКВД уничтожили десятки сотен вражеских солдат и офицеров, свыше пятидесяти танков, сбили два десятка самолетов, но понесли и тяжелые потери. До последней минуты на пределе сил они сдерживали яростные атаки противника, организованно покинуть берег Крыма не смогли, переправлялись через пролив одиночками и небольшими группами с использованием подручных средств. В результате на Таманский полуостров прибыло вместе с Управлением войск НКВД по охране тыла всего около 2000 бойцов и командиров из состава войск НКВД. В последних боях в Крыму и во время переправы части войск НКВД не досчитались 1231 человека.

На Изюм-Барвенковском направлении, во время Харьковского сражения, подразделения 2-го и 79-го пограничных полков оказались в окружении совместно с частями 6-й армии Юго-Западного фронта. 25 мая в составе 103-й стрелковой дивизии подразделения войск НКВД во главе ударных групп прорыва штурмом овладели населенным пунктом Лозовеньки. Под огнем противника личный состав восстановил мост через р. Северский Донец, обеспечив тем самым переправу войск 6-й армии на левый берег. 20 мая подразделения 79-го пограничного полка в районе населенного пункта Чепель первыми вступили в бой с противником, прорвали кольцо окружения, способствовали выходу части сил 6-й и 57-й армий.

Боевые действия в Воронеже

Так уж случилось, что одно из крупнейших сражений в период Великой Отечественной войны – боевые действия в Воронеже – как-то выпало из истории. Есть ссылки по этому поводу, что материалы долгое время были засекречены. Но секретного там ничего не было, а были ожесточенные, тяжелые и кровопролитные сражения с большими потерями советских людей. Засекреченными были материалы об участии войск НКВД в боях за Воронеж, а они принимали участие в обороне города только в начальный период. Можно полагать, заодно присвоили гриф «секретно» документам и о других участниках сражений. В данном разделе показаны события в Воронеже по ранее закрытым архивным материалам о войсках НКВД.

В конце весны 1942 года немецко-фашистское руководство Германии было готово к решительным действиям по осуществлению плана летней кампании 1942 года – стремительным броском овладеть Кавказом, выйти к Волге, захватить Сталинград. Гитлер и вермахт считали Воронеж воротами, через которые их войска начнут победоносное завершение войны. Но пройти через эти ворота оказалось делом несбыточным. Воронеж, таким образом, оказался в эпицентре войны.

После прорыва обороны войск Красной Армии на стыке Брянского и Юго-Западного фронтов враг устремился через образовавшуюся брешь к Воронежу и Дону. В это время армейских частей и подразделений Красной Армии в городе не было. В архивах нет упоминаний об истребительных батальонах, других формирований, способных противостоять регулярным войскам противника.

Находившиеся в Воронеже части войск НКВД оказались, по существу, единственной боевой силой, способной сдержать наступление противника до подхода войск Красной Армии. По приказу Ставки от 4 июля 1942 года и по последующему распоряжению командующего Брянским фронтом части НКВД начали готовиться к обороне на окраинах города. 233-й полк конвойных войск получил задачу не допустить врага в Воронеж с северного и северо-западного направления, 287-й полк внутренних войск 13-й стрелковой дивизии – с западного, 41-й полк внутренних войск 10-й стрелковой дивизии – со стороны Монастырщины; батальон 125-го полка НКВД по охране железнодорожных сооружений должен был занять круговую оборону в районе железнодорожного моста ст. Отрожка. Совместно с частями войск НКВД оборону на южных окраинах города занял учебный батальон 232-й стрелковой дивизии. Части войск НКВД имели на вооружении только винтовки и небольшое количество пулеметов; какой-либо артиллерийской поддержки не было. При этом в 233-м полку в наличии имелись лишь один батальон, пулеметная рота, взвод связи, в 287-м полку – 2 батальона без одной роты, в 41-м полку – 3 батальона.

Город совершенно не был подготовлен к обороне, на занятых рубежах личный состав подразделений в течение с 4 по 6 июля в спешном порядке возводил оборонительные сооружения и готовился к боям с врагом. Утром 5 июля противник передовыми частями прорвал оборону находившейся в стадии незавершенного формирования 232-й стрелковой дивизии западнее Воронежа и занял рощу юго-западнее города. Вечером 6 июля сквозь плохо организованную оборону учебного батальона 232-й дивизии с южной окраины (со стороны Малышево) в город просочились немецкие автоматчики. 287-й полк по распоряжению командира 13-й дивизии, без согласования своих действий с другими частями войск НКВД покинул оборону и переправился на левый берег р. Воронеж. В ту же ночь 41-й полк по приказу командира 10-й дивизии из Сталинграда тоже ушел на левый берег. Без приказа ушел со своих позиций учебный батальон. 233-й полк НКВД остался в Воронеже в одиночестве. Без какой-либо информации об обстановке, по приказу заместителя командира полка, личный состав тоже в спешном порядке переправился на левый берег реки.

Таким образом, не имея единого руководства, по приказам командования соединений, находившихся более чем за тысячу километров от Воронежа, войсковые части без приказа оказались на левом берегу реки Воронеж. С большим запозданием оборона Воронежа была возложена Военным советом фронта на начальника гарнизона, командира 233-го полка НКВД, который незамедлительно предпринял попытку возвратить полки и учебный батальон к месту подготовленной обороны. Но переправиться в город части не смогли: там уже хозяйничали немцы. Утром следующего дня начальник гарнизона получил приказ Военного совета Брянского фронта очистить Воронеж от противника. В середине дня 7 июля 287-й полк без единого выстрела, неожиданно для врага переправился через реку и выбил немцев из северной части города. Другие полки переправиться через реку не смогли. Немцы уже опомнились. Последующие два дня 287-й полк войск НКВД вел непрерывные оборонительные бои с превосходящими силами противника. Но, не имея соседей, испытывая затруднения с пополнением боеприпасами и продовольствием, вынужден был возвратиться в исходное положение.

Начиная с 8 июля части войск НКВД действовали в оперативном подчинении командиру 6-й стрелковой дивизии Красной Армии, совместно с его частями с большими потерями неоднократно пытались переправиться в город, но безрезультатно. 9 июля на основании распоряжения командования фронта из остатков подразделений частей НКВД был сформирован сводный полк войск НКВД. Используя накопленный опыт и зная город, личный состав в последующих боях успешно выполнял боевые задачи. Так, уже 10 июля во взаимодействии с 174-й танковой бригадой полк войск НКВД с боем переправился на правый берег р. Воронеж, захватил кирпичный завод и район сельскохозяйственного института, создав плацдарм, который потом успешно использовался частями Красной Армии.

С утра 14 июля 1942 года в течение суток армейские части фронта вели упорные, ожесточенные наступательные бои за освобождение Воронежа от захватчиков. Сводный полк НКВД совместно с 796-м стрелковым полком и частями 121-й стрелковой дивизии Красной Армии успешно вел наступление в направлении Архиерейской рощи. Сводный полк штурмом захватил стадион «Динамо» и железнодорожный вокзал Воронеж-1. Сосед справа, 796-й стрелковый полк Красной Армии, занял западную окраину города, еще правее стрелковая дивизия овладела селами Подклетное и Подгорное и продолжила движение в направлении Семилук. Соседняя 121-я стрелковая дивизия овладела восточной окраиной города в направлении Чернявского моста. Батальон 125-го полка НКВД со стороны стадиона «Динамо» принял участие в прочесывании и очистке леса от остаточных групп отступающего противника.

В боях за Воронеж в сводном полку впервые в войсках НКВД был получен опыт создания штурмовых групп для захвата зданий и других опорных пунктов противника. Боевой опыт впоследствии широко применялся войсками Красной Армии в уличных боях. В Воронеже был получен еще один уникальный опыт – возведение «подводного моста». После взрыва мостов через реку, с помощью набросанных узкой полосой на дно реки железобетонных блоков, кирпичей из разрушенных жилых зданий и других объектов, строилась переправа. Укладывали весь этот материал так, чтобы до поверхности воды оставалась два-три десятка сантиметров. С самолета немцы мост не видели, а танки и другая техника шли как бы по воде.

Даже без анализа боевых действий войск НКВД в Воронеже можно сделать заключение: отсутствие единого руководства частями в городе привело к тяжелым непоправимым последствиям. Уход полков с оборонительных позиций и оставление города врагу без боя – преступление, а получилось так, что виновных не оказалось. Части НКВД до начала боевых действий приказа на оборону не получили. Личный состав не был подготовлен к защите города, плохо знал тактику общевойскового боя в крупном населенном пункте, в результате подразделения вели боевые действия разрозненно, несли большие потери. Только во время боевых действий между частями начало налаживаться взаимодействие.

Однако, несмотря на отмеченные недостатки, личный состав без поддержки артиллерии и танков стойко удерживал оборону левого берега р. Воронеж, пресекая всякие попытки врага форсировать реку. Ворвавшись затем неожиданно для врага в город, с большим напряжением сил несколько дней удерживал его северную часть. Личный состав ушел с оборонительных позиций по своей воле. Потом те же бойцы и командиры сумели вновь форсировать р. Воронеж, захватить плацдарм, который потом был использован армейскими частями, вместе с которыми войска НКВД приняли участие в боевых действиях, освобождая от врага город. На 20 июля 1942 года г. Воронеж был на 70 % освобожден наступающими частями Красной Армии. В ходе боевых действий личный состав уничтожил сотни вражеских солдат и офицеров, 14 танков, свыше сорока разного калибра орудий, 12 автомашин. Немцы сумели частично восстановить свое положение. Линия фронта с тяжелыми непрекращающимися боями потом многие месяцы проходила по улицам Воронежа.

В последующее время части и подразделения войск НКВД вели арьергардные и оборонительные бои в основном на подступах врага к переправам через реки, важным объектам. Так, 6 июля 1942 года одно из подразделений 125-го полка 41-й дивизии НКВД в течение суток отражало атаки противника, пытающегося захватить железнодорожный мост через р. Черная Калитва. Личный состав покинул район обороны по приказу после того, как мост был взорван. 9 июля в районе города Богучар личный состав 228-го конвойного и 98-го пограничного полков отразили несколько атак десанта противника, пытавшегося захватить переправу через р. Дон. В ночное время бойцы и командиры переправили через реку до 500 автомашин с грузами, до одной тысячи лошадей, несколько гуртов эвакуированного скота, потом переправились сами. Подобные задачи выполнялись подразделениями войск НКВД при обороне мостов и переправ через рр. Северский Донец, Аксай, Нижний Чир. В районе станица Раздорная третий батальон 25-го пограничного полка в течение 22–24 июля 1942 года оборонял переправу через Дон, обеспечивая отход частей Красной Армии и эвакуированных гуртов скота. 25 июля батальон в качестве арьергарда 295-й стрелковой дивизии в течение всего дня вел бой с десантом противника у хутора Калинкин. Задача была выполнена.

В битве за Кавказ

Началом сражений за Северный Кавказ считается 25 июля 1942 года; бои начались на рубеже нижнего течения Дона в районе переправ через реку. Личный состав принимал участие в арьергардных боях с врагом и во время обороны важных участков местности. В боях с немецко-фашистскими захватчиками участвовали десятки соединений, частей и отдельных подразделений войск НКВД СССР. Различного рода задачи решал личный состав, но неизменно на самых трудных участках фронта, и в этих сражениях бойцы и командиры не потеряли славу «самых надежных» войск. В боях с противником на Кавказе приняли участие Грозненская, Махачкалинская, Орджоникидзевская, Сухумская, Тбилисская, 1-я отдельная стрелковые дивизии внутренних войск, а также личный состав Орджоникидзевского военного училища НКВД (Особый полк НКВД), 11-й Краснодарской стрелковой дивизии, 19-й дивизии войск НКВД по охране особо важных предприятий промышленности, 41-й дивизии по охране железнодорожных сооружений, 1-й дивизии милиции, пограничных полков войск НКВД по охране тыла Северо-Кавказского и Закавказского фронтов, отдельных 23-го, 25-го, 26-го, 33-го и 40-го пограничных полков, 8-го моторизованного полка внутренних войск, 45-го и 46-го бронепоездов войск НКВД по охране железнодорожных сооружений.

В боях на Манычском канале

К концу июля 1942 года немецко-фашистские войска оказались на подступах к Кавказу. На первом оборонительном этапе битвы за Кавказ оборонительный рубеж по берегам рек Сал, Маныч, Кагальник, как и все другие направления, к началу боев оказался не подготовленным. Так уж сложилось, что бреши в обороне, образовавшиеся в ходе неудачных боевых действий войск Красной Армии, нередко закрывались частями и подразделениями войск НКВД. Не стало исключением и Кавказское направление.

По приказу Военного совета Южного фронта от 23 июля 1942 года и последующему оперативному распоряжению начальника войск НКВД по охране тыла Южного фронта был сформирован передовой отряд в количестве 70 человек из состава 2-го батальона 175-го полка войск НКВД по охране особо важных предприятий промышленности. Отряд получил задачу занять оборону в районе х. Веселый, перекрыть дорогу на подступах к Манычскому каналу и не допустить продвижения противника в направлении переправ. Тем же распоряжением была создана вторая группа войск в составе 24-го, 26-го пограничных полков и 1-го батальона 175-го полка 19-й дивизии войск НКВД по охране особо важных предприятий промышленности. Группа получила задачу оборонять берег и переправы через канал в районе ст. Маныч. На совершенно не подготовленном для обороны месте, в сжатые сроки, личный состав отрядов сумел выполнить большого объема инженерные оборонительные работы и к моменту начала боевых действий был готов к выполнению задачи.

28 июля 1942 года противник прорвал оборону советских войск на рубеже р. Сал и к исходу дня появился у северной окраины х. Веселый. Разведкой передового отряда было установлено, что в направлении переправ ведет наступление свыше двух рот автоматчиков при поддержке 8 танков и минометной батареи.

Первая атака передового отряда была предпринята противником силами до четырех десятков автоматчиков при поддержке двух танков. Подпустив атакующих на расстояние до 200 метров, отряд внезапно для врага открыл ружейно-пулеметный огонь, не выявляя наличия противотанковых ружей. Бой длился около часа. Потеряв до двух десятков солдат и офицеров, немцы в вечерних сумерках отошли в исходное положение.

С новой силой бой на подступах к переправам через Манычский канал возобновился на рассвете 29 июля. После интенсивного огневого налета артиллерии и минометов немцы предприняли очередную атаку. Танки с десантом автоматчиков на борту двинулись по обе стороны дороги к плотине, подбадривая себя огнем из пушек и автоматов с расстояния 1000–1200 метров. Подпустив врага на расстояние 300–400 метров, отряд открыл огонь из всех видов имеющегося оружия, в том числе из противотанковых ружей (ПТР). Десант был сбит с танков и стал окапываться. Танки тоже остановились. Воспользовавшись заминкой противника, командир отряда сосредоточил на наиболее угрожаемом направлении имевшиеся в наличии ПТР. Маневр был сделан своевременно, но без особого результата. После непродолжительного перерыва немцы вновь пошли в атаку. Огнем ПТР был подбит один танк, но три другие ворвались в оборону отряда, пытаясь гусеницами раздавить огневые средства обороняющихся. Бойцы противотанковыми гранатами и бутылками с зажигательной смесью подбили два танка, одновременно пресекли попытки пехоты приблизиться к переднему краю.

В течение дня немцы неоднократно предпринимали попытки ликвидировать отряд войск НКВД, мешающий продвижению через плотину, но с потерями вновь и вновь откатывались в исходное положение. К вечеру противник большими силами предпринял новое наступление на оборону отряда. Не имея достаточного количества личного состава и средств для отражения значительно превосходящих сил врага, отряд в составе 20 бойцов и командиров небольшими группами отошел на противоположный берег канала, на котором в обороне уже стояли подразделения частей войск НКВД.

Таким образом, небольшой отряд НКВД смог ценой больших потерь свыше суток сдерживать натиск превосходящих сил противника, пресек возможность его передовым отрядам с ходу переправиться через Манычский канал.

Второй отряд войск НКВД в ходе подготовки обороны получил значительное количество средств усиления. Так, только в обороне 1-го батальона 175-го полка имелось 23 миномета, 12 ПТР, 32 ручных и станковых пулемета, 100 автоматов и 4 противотанковые пушки. В глубине обороны располагался 2-й гвардейский артиллерийский полк Красной Армии. 1-й батальон 175-го полка занимал оборону в центре боевого порядка отряда, напротив железнодорожного и автогужевого мостов, справа располагался 24-й, на левом фланге 26-й пограничные полки. На участке 26-го полка к обороне готовились курсы младших лейтенантов и курсы усовершенствования начальствующего состава Северо-Кавказского военного округа. Вся группировка войск по охране мостов в оперативном отношении подчинялась командованию 7-й стрелковой дивизии Красной Армии. Основные события в обороне мостов развернулась в районе обороны 1-го батальона 175-го полка НКВД.

29 июля 1942 года в 17:00 противник занял станицу Пролетарская и пытался с ходу захватить мосты через Манычский канал, но был встречен ружейно-пулеметным огнем боевого охранения 1-го батальона. В 20:00 немцы предприняли вторую атаку на боевой охранение силами 20 танков с десантом автоматчиков на борту. Под прикрытием огня артиллерии и минометов немцы вышли на подступы к мосту, но огнем 2-го гвардейского артполка, огневыми средствами 1-го батальона атака была отбита. С потерями противник возвратился в исходное положение.

После неудачных атак по захвату мостов, казалось, немцы попритихли. Поздно вечером перед боевым охранением у моста, приготовленного к взрыву, появилась большая группа людей в форменной красноармейской одежде. Настораживало то, что «красноармейцы» были в хороших гимнастерках, новых сапогах, шли бодрым шагом, в ногу. На вопрос командира боевого охранения, к какой части относится подразделение, последовал ответ, что «бойцы» отстали от своих частей, теперь идут на их поиски через канал. Командир охранения попытался выяснить, какую именно воинскую часть «красноармейцы» ищут, но послышалась команда на немецком языке и пришельцы бросились в атаку. Однако тут же залпом из винтовок, огнем пулеметов, гранатами, а затем штыками бойцы охранения отбили атаку нападавших. Оставив на поле боя до 80 трупов, пользуясь наступившими сумерками, остатки группы пришельцев отступили. Вскоре район обороны подразделений войск НКВД подвергся двухчасовому артиллерийскому обстрелу, а затем массированному налету вражеских бомбардировщиков.

30 июля противник в течение всего дня вел разведку мостов и обороны группы войск НКВД, подвергал их позиции периодическим атакам с воздуха и артиллерийским обстрелам. Отсутствие наземных атак было использовано личным составом для совершенствования оборонительных позиций, организации системы огня и перестановки сил и средств в соответствии со сложившейся обстановкой. В течение дня снайперы подразделений уничтожили несколько вражеских офицеров, ведущих рекогносцировку подходов к мостам и противоположного берега. К вечеру под прикрытием огня артиллерии противнику удалось закрепиться на подступах к мостам и сделать попытку переправиться через канал на собранных в округе разнокалиберных лодках. В ответ командир 1-го батальона сформированной группой резервных станковых и ручных пулеметов уничтожил большую часть десанта противника, остальные вплавь возвратились на покинутый берег. Огнем пулеметной группы батальона и 2-го гвардейского артполка была пресечена повторная попытка немцев переправиться через Маныч. Оставив на берегу и на воде десятки убитых, противник отошел от мостов.

СТРУКТУРА ВОЙСК НКВД В 1941 ГОДУ Когда началась война, структура войск НКВД была крайне сложной. Ее главными компонентами являлись пограничные войска, оперативные войска (переименованные в январе 1942 года во внутренние войска), войска охраны железных дорог, охранные войска

Из книги Товарищи до конца. Воспоминания командиров панцер-гренадерского полка «Дер Фюрер». 1938–1945 автора Вайдингер Отто

Участие в боевых действиях юго-западнее Кана в районе Нуайе-Бокаж 26 июня 1944 года. В течение дня в полк СС «Дер Фюрер» поступил приказ из штаба 2-й танковой дивизии СС «Дас Рейх» следующего содержания:«Противник – ll-я британская танковая дивизия – в ходе танковой атаки

Из книги Война в Средние века автора Контамин Филипп

Из книги Психология войны в ХХ веке. Исторический опыт России [Полная версия с приложениями и иллюстрациями] автора Сенявская Елена Спартаковна

Таблица 3. Психогенные потери армии в боевых действиях Война Число случаев психических расстройств на 1 тыс. человек Участники боевых действий, получившие психические расстройства (в % к личному составу) Русско-японская 2–3 (3000 чел. прошло через Харбинский

автора Иванова Изольда

С. И. Кочепасов Воспоминания о боевых действиях 1102-го полка В сентябре-ноябре 1941 г. в Сомове под Воронежем формировалась 327-я сд в составе 1098, 1100 и 1102-го полков. Командиром дивизии был назначен полковник И. М. Антюфеев, командиром 1102-го полка - подполковник Хажаинов.Я

Из книги «Долина смерти» [Трагедия 2-й ударной армии] автора Иванова Изольда

Н. И. Круглов О боевых действиях 92-й сд в составе 2-й ударной армии В 96-й отдельный саперный батальон я прибыл с курсов младших лейтенантов в конце августа 1938 г.В это время закончился вооруженный конфликт в районе о. Хасан. Соединения, участвовавшие в конфликте, приводились

Из книги Большой десант. Керченско-Эльтигенская операция автора Кузнецов Андрей Ярославович

Приложение 5 Авиационные части 4-го воздушного флота люфтваффе, принявшие участие в боевых действиях в районе Керченского пролива в период Керченско-Эльтигенской операции Части Базирование (основной аэродром) Участие в операции На 1 ноября Ha 1 декабря I./KG4 (до 21.10.43-1./ KG

Из книги Белоэмигранты и Вторая мировая война. Попытка реванша. 1939-1945 автора

Глава 5 Участие в боевых действиях на стороне Германии Первым среди представителей белой эмиграции, которому удалось добиться от немцев разрешения на формирование русских частей для Восточного фронта, стал граф Борис Алексеевич Смысловский. Выпускник 1-го Московского

автора

Таблица 1. Боевой состав войск, принимавших участие в Курской битве по состоянию на 1 июля 1943 г. Наименование объединений Стрелковые, воздушно-десантные войска и кавалерия Артиллерия РВГК, армейская и корпусная Бронетанковые и механизированные войска Военно-воздушные

Из книги Курская битва: хроника, факты, люди. Книга 2 автора Жилин Виталий Александрович

Таблица 2. Боевой состав войск, принимавших участие в Курской битве по состоянию на 1 августа 1943 г. Наименование объединений Стрелковые, воздушно-десантные войска и кавалерия Артиллерия РВГК, армейская и корпусная Бронетанковые и механизированные

Из книги 1812 год - трагедия Беларуси автора Тарас Анатолий Ефимович

Участие в боевых действиях При известии о приближении Южной армии П. В. Чичагова главные силы литовской армии (18-й, 19-й, 20-й, 21-й пехотные, 17-й, 19-й, 20-й уланские полки, 21-й конно-егерский полк, 3-й егерский батальон, конно-артиллерийская рота) сосредоточились в районе

автора

Приложение 5. Выписка из Инструкции о взаимоотношениях войск НКВД по охране тыла действующей Красной Армии и частями внутренних войск НКВД СССР 5. В целях лучшей организации взаимодействия командиры соединений внутренних войск и начальники войск НКВД по охране тыла

Из книги Войска НКВД на фронте и в тылу автора Стариков Николай Николаевич

Приложение 9. Справка о взаимодействии войск НКВД с местными органами НКВД и милицией Уже в первые дни Великой Отечественной войны войскам НКВД всех видов приходилось выполнять служебные и служебно-боевые задачи совместно или во взаимодействии с местными органами НКВД

Из книги Фронт без границ. 1941–1945 гг. автора Белозеров Б. П.

§ 3. Войска НКВД в боевых действиях на фронтах Северо-Западного региона Свыше 140 дивизий фашистской Германии и ее союзников, имевшие до 50 дивизий в резерве, устремились на советскую территорию. Они были объединены в три группы армий. Группа армии «Север» под командованием

Из книги Неудавшийся реванш. Белая эмиграция во Второй мировой войне автора Цурганов Юрий Станиславович

Глава 5. Участие в боевых действиях на стороне Германии. История русских воинских формирований, создававшихся в Вооруженных Силах Германии при активном участии белоэмигрантов, в рамках данной главы будет рассматриваться до ноября 1944 года. 14 ноября был учрежден Комитет

Участие войск НКВД в Великой Отечественной войне – это особая страница нашей истории. Беспримерную стойкость показали военнослужащие войск во всех тяжелейших сражениях и боях: в обороне Брестской крепости, Риги, Таллина, Могилева, Ленинграда, Киева, Одессы, Тулы, в Московской и Сталинградской битвах, в битвах на Кавказе и на Курской дуге. Всего в боях с различной продолжительностью участвовали воинские части 53 дивизий и 20 отдельных бригад войск НКВД.

Военнослужащие войск НКВД проявили массовый героизм и мужественно защищали свое Отечество.

До последнего патрона сражались бойцы расположенного в Брестской крепости 132-го отдельного батальона войск НКВД. На стенах казармы батальона осталась известная всем надпись: «Я погибаю, но не сдаюсь. Прощай, Родина. 20.VII .41».

Гарнизоны 9-й и 10-й дивизий войск НКВД по охране железнодорожных сооружений, охранявшие транспортные коммуникации на территории Украины, даже в окружении в глубоком тылу противника длительное время продолжали до последнего солдата оборонять объекты. Более 70% солдат и офицеров этих соединений остались пропавшими без вести, но до конца выполнили свой долг.

В боях за Ленинград отличились пять дивизий и две бригады войск НКВД. Так, 21-я стрелковая дивизия войск НКВД полковника М.Д. Папченко защищала южные подступы к городу и в последующем, благодаря мужеству воинов дивизии, стала 109-й Краснознаменной Ленинградской. 1-я стрелковая дивизия полковника С.И. Донского за особые отличия стала 46-й Лужской ордена Суворова 2 степени. 20-я стрелковая дивизия полковника А.П. Иванова действовала на знаменитом «Невском пятачке», потеряла более половины личного состава, но не отступила. От дивизии в тыл врага направлялись десантные отряды, которые, по отзыву Маршала Советского Союза Г.К. Жукова, «всюду проявляли чудеса храбрости».

В обороне Москвы участвовали четыре дивизии, две бригады, ряд отдельных воинских частей и три бронепоезда войск НКВД. В этот период отличились 2-й полк, отдельный танковый батальон, артбатарея, другие подразделения ОМСДОН им. Ф.Э. Дзержинского, 156-й полк по охране оружейного завода в Туле, ставший Краснознаменным.

В батальонах 10-й стрелковой дивизии войск НКВД, удерживавшей оборонительные позиции в Сталинграде, оставалось по 10 – 15 чел, но последние 200 м до Волги враг так и не смог пройти. Это единственное соединение, удостоенное в тот период высшей награды Родины – ордена Ленина.

С 1941 года войска НКВД сформировали и передали Народному комиссариату обороны СССР 15 стрелковых дивизий. Все дивизии отлично воевали, заслужили почетные наименования и награды, две из них стали гвардейскими.

Общее руководство войсками НКВД с 1942 г. осуществлял заместитель наркома внутренних дел по войскам генерал-полковник А.Н. Аполлонов.

В 1943 году из пограничных и внутренних войск была сформирована и передана в состав Красной армии Отдельная армия войск НКВД. Она получила наименование 70-й армии и в составе Центрального фронта приняла «боевое крещение» в оборонительном сражении на Курской дуге. Стрелковые и артиллерийские части армии в течение четырех дней отражали ежедневно по 13 – 16 атак немецко-фашистских войск, но не позволили танковым колоннам противника прорвать даже тактическую зону обороны (впервые с начала войны). В последующем соединения 70-й армии отличились во многих боях и сражениях, а одна из них – 140-я стрелковая дивизия стала пятиорденоносной.

В короткое время командованием войск была развернута эффективная система охраны тыла Действующей армии, вызывавшая восхищение иностранных специалистов. Кроме того, буквально на третьи сутки после начала войны войсками НКВД под охрану были приняты тысячи объектов, десятки тысяч километров коммуникаций, что позволило сорвать массированное воздействие немецких диверсионных групп.

Войска НКВД сыграли важную роль в развертывании партизанского движения . Так, только в партизанские отряды Ленинградской области в августе – сентябре 1941 года влились более тысячи воинов внутренних войск, а в 1942 году еще 300 бойцов. В ряды народных мстителей вставали военнослужащие войск, выходившие из вражеского окружения. Командиры и политработники откомандировывались на руководящие должности в партизанские отряды и соединения. Войска НКВД готовили разведывательно-диверсионные отряды и группы для действий в тылу врага.

Особый вклад в достижение победы внесли воины Отдельной мотострелковой бригады особого назначения (ОМСБОН). Здесь был собран цвет советского спорта, студенчества, лучшие разведчики страны. 25 военнослужащих бригады стали Героями Советского Союза.

Переход стратегической инициативы к Красной армии в 1943 г. и развертывание в связи с этим активных наступательных действий потребовали усиления и укрепления войск НКВД по охране тыла Действующей армии, а также совершенствования руководства ими. Приказом НКВД СССР в 1943 г. было создано Главное управление войск НКВД по охране тыла действующей Красной армии с подчинением ему всех управлений охраны тыла фронтов и входивших в их состав воинских частей.

Одной из задач внутренних войск в годы войны являлось обеспечение радиопротиводействия противнику . С этой целью в 1942 году в состав войск были включены переданные из Главного разведывательного управления Генштаба РККА радиодивизионы специальной связи мешающего действия для постановки помех радиостанциям противника на поле боя.

В 1943 году внутренние войска приняли от Главного управления связи Красной Армии 135 отдельных линейно-строительных рот ВЧ-связи, которые были сведены в 6 полков и 12 отдельных батальонов общей численностью более 31 тысячи человек. В связи с этим в составе Главного управления внутренних войск было создано Управление войск правительственной связи . Уже к середине 1943 года под его руководством было 12 отдельных полков и 4 отдельных батальона войск НКВД.

В период Великой Отечественной войны войска НКВД несли также гарнизонную службу в освобожденных районах, охраняли железные дороги, военные заводы и другие важнейшие объекты, конвоировали и охраняли военнопленных, вели борьбу с бандитизмом.

В завершающем периоде Великой Отечественной войны служебно-оперативная деятельность войск осуществлялась на значительной территории по фронту и в глубину, характеризовалась большой напряженностью и многочисленностью боевых столкновений. Так, только для очистки тыла 1-го Украинского фронта от банд Украинской повстанческой армии и остатков украинской дивизии СС «Галичина» в районе Рава-Русская в конце августа – начале сентября 1944 г. была проведена чекистско-войсковая операция на территории общей площадью более 3 600 кв. км. В ней принимали участие более 6 тыс. военнослужащих войск НКВД с артиллерией и бронетехникой.

Всего на завершающем этапе Великой Отечественной войны войска НКВД провели тысячи чекистско-войсковых (специальных) операций по борьбе с бандитизмом и националистическими формированиями в западных районах Советского Союза.

Таким образом, войска НКВД внесли весомый вклад в победу нашей страны в Великой Отечественной войне . За мужество и отвагу более 100 тыс. военнослужащих войск НКВД были награждены орденами и медалями. По последним данным, учтено 306 Героев Советского Союза, в том числе 4 дважды Героя, которые в различное время служили в войсках НКВД. 29 военнослужащих за совершенные подвиги зачислены навечно в списки воинских частей войск.

За доблесть и боевое мастерство 18 соединений и воинских частей войск НКВД отмечены государственными наградами или почетными наименованиями.

В годы Великой Отечественной войны основные звенья системы органов внутренних дел не претерпели существенных изменений. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1941 г. «О военном положении» было установлено, что в местностях, объявленных на военном положении, функции органов государственной власти в области охраны, обеспечения общественного порядка и государственной безопасности передавались военным советам фронтов, армий, военных округов, а там, где они отсутствовали, -высшему командованию войсковых соединений. В соответствии с этим органы внутренних дел переходили в полное подчинение военного командования.

20 июля 1941 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР наркоматы государственной безопасности и внутренних дел были вновь объединены в НКВД СССР. После этого были предприняты меры по усилению эффективности следственной работы и ее более тесной увязке с агентурно-оперативной работой. С этой целью при Контрразведывательном, Секретно-политическом, Экономическом и Транспортном управлениях, а также при Оперативном отделе ГУЛАГа НКВД СССР были образованы следственные отделения и группы. Была создана также Следственная часть по особо важным делам НКВД СССР. С июля 1941 года структура центрального аппарата НКВД СССР включала такие подразделения, как секретариат Наркомата, контрольно-инспекторская группа при наркоме, секретариат ОСО, оперативно-чекистские управления и отделы, административно-оперативные подразделения (в т.ч. главные управления милиции и пожарной охраны; управления - тюремное, государственными архивами, по делам военнопленных и интернированных, комендатуры Московского кремля), управления войск (в том числе глав-

211 ное управление пограничных войск, управления оперативных войск и военного снабжения; политуправление войск НКВД, военно-строительный отдел и штаб истребительных батальонов), управления исправительно-трудовых лагерей (включая ГУЛАГ), а также административно-хозяйственные подразделения.

В апреле 1943 г. НКВД СССР был разделен на два наркомата - НКВД СССР и НКГБ СССР и на Управление контрразведки «Смерш» НКО СССР.

В годы Великой Отечественной войны функции органов внутренних дел значительно расширились. К ним прибавились борьба с военными и трудовыми дезертирами, мародерами, паникерами, распространителями всякого рода провокационных слухов и измышлений. Новой, весьма важной задачей советской милиции в годы Великой Отечественной войны явилась работа по розыску детей, пропавших при эвакуации и других обстоятельствах военного времени. В составе Главного управления милиции был создан Центральный справочный адресный детский стол, а при республиканских, областных, районных и городских органах милиции - справочные адресные детские столы. 21 июня 1943 г. на базе Отдела колоний для несовершеннолетних Управления исправительно-трудовыми колониями ГУЛАГа был образован Отдел по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью НКВД СССР.

Свой вклад в победу над фашизмом органы внутренних дел внесли, участвуя в боевых действиях непосредственно на полях сражений, в составе партизанских отрядов, истребительных батальонов, диверсионно-разведывательных групп и т.д. Директива СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 29 июня 1941 г. «О мобилизации всех сил и средств на разгром фашистских захватчиков» и выступление И.В. Сталина по радио 3 июля 1941 г. предписывали в числе прочего создание в тылу противника «невыносимых условий» для врага и его пособников. 17 июля 1941 г. Постановлением ЦК ВКП(б) «Об организации борьбы в тылу германских войск» перед разведывательными органами в числе основных задач было предусмотрено создание спецотрядов для разведывательно- диверсионных операций. При этом функции были разделены между Первым управлением НКВД СССР и созданной в июле 1941 года самостоятельной разведывательно-ди-

версионной службой - Особой группой при наркоме внутренних дел СССР.

Уже 27 июня 1941 г. по приказу НКВД СССР было сформировано соединение для выполнения особых заданий Наркоматов внутренних дел и обороны СССР «по уничтожению немецко-фашистских захватчиков и их приспешников во вражеском тылу». В октябре 1941 г. оно было переформировано в Отдельную мотострелковую бригаду особого назначения (ОМСБОН НКВД СССР), в октябре 1943 г. - в Отдельный отряд.

Прошедшие специальную подготовку, их бойцы и командиры в рамках поставленных им диверсионно-боевых и разведывательных заданий в ходе десантных операций в тылу противника действовали в составе подразделений мелкими группами и индивидуально. С февраля 1942 г. и до конца войны отрядом в тыл противника были направлены 108 спецотрядов и групп обшей численностью 2 537 человек и более 50 одиночных исполнителей. Кроме того, ОМСБОН был призван стать ядром разворачивающегося партизанского движения, оказывать ему всестороннюю помощь, создавать подполье в городах.

Действия ОМСБОНа на фронтах отличались большой эффективностью. Только за 1941 - 1943 гг. его солдаты и офицеры подготовили к разрушению 128,5 км железнодорожных путей, шоссейных дорог и автомагистралей, вырыли на них 11 564 фугасные воронки, изготовили и перезарядили 8 998 мин, заложили 2 057 фугасов, взорвали полотно шоссейных дорог и автомагистралей протяженностью 71,5 км, заложили 49 252 минных поля, взорвали 95 мостов, установили 94 километра минных завалов, вывели из строя более 36 промпредприятий, подготовили 2 469 подрывников из числа рабочих и служащих местных предприятий и т.д.

Когда началось контрнаступление Красной Армии, было снято 26 779 мин разных систем, разминировано 500 км нефтепроводов, обезврежено 1 500 авиабомб противника, уничтожено более тысячи солдат и офицеров вермахта.

Соответствующие задачи указанным формированиям ставились НКВД и НКГБ СССР, а также командованием соответствующих соединений РККА, - по мере продвижения линии

213 фронта. К числу основных задач при этом относились: сбор разведывательных данных и информации военного, экономического и социально-политического характера; разрушение стратегических железнодорожных и шоссейных магистралей и других коммуникаций в прифронтовой зоне и в глубоком тылу противника, выведение из строя важных транспортных узлов; срыв железнодорожных и автоперевозок живой силы и техники противника на фронт; разрушение мостов, станционных сооружений; всяческое препятствие вывозу в Германию советских граждан, техники и награбленной немцами национальной собственности советского народа и имущества граждан; разгром военных, жандармских и полицейских гарнизонов; вывод из строя промышленных предприятий, электростанций, средств связи.

Так, в результате действий отряда «Митя» из 30 бойцов, было взорвано три железнодорожных и семь шоссейных мостов, уничтожено девять самолетов врага, в 13 местах сильно разрушено железнодорожное полотно, спущено под откос три военных эшелона противника. Бойцы отряда разгромили несколько гарнизонов и полицейских постов, уничтожили шесть пунктов телеграфной связи, вывели из строя шесть заводов, выполнявших военные заказы, уничтожили двух генералов, 17 офицеров, более 400 немецких солдат. Справедливое возмездие постигло 45 предателей Родины.

Значительные изменения в годы Великой Отечественной войны претерпели организация и деятельность внутренних войск (ВВ) НКВД СССР. Основы для этого были заложены уже приказом наркома внутренних дел СССР от 26 июня 1941 г., которым были назначены начальники охраны войскового тыла фронтов. Им были поручено наведение порядка в войсковых тылах, обеспечение подвоза и эвакуации, а также бесперебойной работы связи. Обязанности по охране войскового тыла были возложены на стрелковые дивизии ВВ НКВД СССР, формирование которых началось также в июне 1941 г. «Положением о войсках НКВД по охране тыла действующей Красной Армии» от 28 апреля 1942 г. им была поручена борьба с диверсантами, шпионами и бандитским элементом; ликвидация проникших в советский тыл отрядов и групп противника; охрана войсковых коммуникаций. Организация соответствующих мероприятий

отводилась Военным советам фронтов. В пределах возложенных на них полномочий составу служебных нарядов войск НКВД по охране тыла рассматриваемым Положением предоставлялось право проверки документов у всех без исключения лиц (как гражданских, так и военных), а также задержания подозрительных и явного «антисоветского элемента» с применением всех средств, вплоть до оружия.

Как это следовало из директивы Главного управления ВВ НКВД СССР от 1 июля 1943 г., задержанию подлежали граждане СССР (как военнослужащие, так и гражданские лица), бывшие в плену и окружении, проходившие службу в вермахте, оккупационных учреждениях; бургомистры, старосты, полицейские; участники карательных экспедиций либо насильственного изъятия в пользу гитлеровцев личного и общественного имущества; предатели, выдававшие врагу партизан и представителей советских и партийных органов и прочий «антисоветский и контрреволюционный элемент»

Осуществляемая для этого «заградслужба», включала выставление КПП, дозоров, разведывательно-патрульных групп и другие виды нарядов, в том числе по масштабному прочесыванию местности. В ходе ее выполнения внутренние войска только за период с января по февраль 1942 г. задержали 437 ставленников и пособников захватчиков, 302 шпиона, 23 военнослужащих противника, 88 полицейских, 19 диверсантов, 18 бандитов, 9 спекулянтов. Среди задержанных личным составом 9-й мотострелковой дивизии ВВ НКВД был, например, бывший кулак Басов, пытавшийся бежать с гитлеровцами. При обыске у него обнаружили рапорт и донесение немецкому офицеру со списками коммунистов.

Подобные лица выявлялись и задерживались и в ходе гарнизонной службы в освобожденных городах и селах, при проведении по заданию органов НКВД СССР чекистских операций по очистке населенных пунктов и прилегающей местности от «антисоветских и контрреволюционных элементов». Патрулирование, осмотр лесов, оврагов и т.п. производились в тесном взаимодействии с комсомольско- молодежными отрядами, организация которых была предусмотрена директивой Политуправления войск НКВД от 18 февраля 1942 г. По неполным данным, в мае 1942 г., только в Ле-

215 нинградской области было создано 17 таких отрядов, охвативших 580 человек.

Активное участие внутренние войска приняли непосредственно в военных действиях, ликвидации вооруженных националистических бандформирований.

В годы Великой Отечественной войны Особого совещание при Наркоме внутренних дел СССР получило право применять в качестве мер уголовной репрессии ссылку и высылку на срок до 5 лет, заключение в ИТЛ на срок до 25 лет, согласно Постановлению ГКО от 17 ноября 1941 г. - смертную казнь через расстрел. В 1943 г. из 46689 человек, репрессированных ОСО, расстрел был определен 681. С 1942 по 1946 г. Особое совещание определило высшую меру наказания в отношении более чем 10 тыс. человек.

Кроме того, к компетенции Особого совещания относилось досрочное освобождение из мест заключения, ссылки и поселения за высокие производственные показатели. В 1943 г. ОСО вынесло решения о досрочном освобождении на 5 824 человека, 7 650 сроки отбывания наказания были снижены. В общей сложности, за 1943 г. на рассмотрение ОСО поступило 51 396 законченных следствием дел.

Подсудность ОСО конкретностью не отличалось. Считалось, что направлению в ОСО подлежали те из обвиняемых, которые по оперативным или государственным соображениям не могли быть рассмотрены в обычных судебных органах. Вместе с тем реальное положение дел показывало, что фактически никакими рамками ОСО стеснено не было и могло принять к своему производству практически любое дело.

Ряд категорий уголовных дел подлежал рассмотрению ОСО в обязательном порядке. Так, приказом НКВД СССР от 28 декабря 1941 года предполагалось рассмотрение ОСО дел гитлеровских пособников их числа бывших военнослужащих РККА, находившихся в плену и окружении, выявленных при фильтрации в спецлагерях НКВД СССР; совместным приказом НКВД и НКГБ СССР от 1 октября 1943 г. предписывалась передача в Особое совещание законченных производством дел в отношении полицейских; приказом НКВД СССР от 28 февраля 1944 г. - дела участников созданных немцами антисоветских формирований из числа репрессированных народно-

стей Северного Кавказа; совместной директивой НКВД и НКГБ СССР от 15 марта 1945 г. - законченные следствием дела на арестованных гитлеровских пособников, эвакуированных в отделанные лагеря из западных окраин СССР.

Постановлением ОСО, как правило, оформлялось административное выселение из местностей, объявленных на военном положении лиц, признанных социально опасными и потенциально способных принять участие в гитлеровских злодеяниях в случае нахождения на занятой врагом территории, а также членов семей арестованных или бежавших гитлеровских пособников. Так, постановлениями ОСО при НКВД СССР от 25 января 1945 г. было оформлено переселение из Ставропольского края и Черкесской автономной области в «кулацкие спецпоселки» Таджикистана 375 семей лиц данной категории, включавших 2 238 человек.

Существенными особенностями отличалась организация и деятельность органов НКВД СССР на освобождаемой от гитлеровских оккупантов территории. В результате контрнаступления советских войск под Москвой органы внутренних дел впервые столкнулись с массовым поступлением в их производство уголовных дел пособников врага. Так, во второй половине декабря 1941 г. в Тульской области сотрудниками местных УНКВД было арестовано около тысячи лиц, добровольно сотрудничавших с немцами, в Московской - 312, в Рязанской - 50.

Эффективные оперативные и следственные действия в там были невозможны без немедленного восстановления в освобожденных районах территориальных органов внутренних дел. Вслед за линией фронта двигались опергруппы региональных Управлений НКВД, которые одновременно с организацией своих местных органов выявляли и арестовывали гитлеровских пособников, вражеских агентов, прочий преступный элемент, а также проводили в отношении них необходимые оперативно- следственные мероприятия.

Данная работа производилась даже в условиях активных боев. Так, 24 ноября 1942 г., с началом наступления под Сталинградом, начальник областного УНКВД А.И. Воронин получил директиву НКВД СССР об организации оперативно- чекистской работы в освобожденных от оккупации районах. Ею предписывалось: «...следствием, опросами агентуры и заявителей из мес-

217 тных жителей выявлять разведывательные,

контрразведывательные, полицейские и административные фашистские органы, а также их агентов, участников белогвардейских организаций, карательных и ликвидационных отрядов, содержателей притонов и домов терпимости, организовать изъятие оставшихся немецких документов».

Руководство местных органов внутренних дел принимало активное участие в организации и деятельности комиссий по установлению и расследованию гитлеровских злодеяний, используя их как важнейшее средство доказывания. Например, 19 ноября 1944 г. одну такую комиссию из представителей общественности лично возглавил начальник Бежаницкого райотдела (далее РО. - Прим. авт.) НКВД Великолукской области. Как оказалось, местное население подвергалось издевательствам не только со стороны немецких властей и их карательных отрядов, но и со стороны волостных старшин, деревенских старост, полицейских и других предателей, установочные данные и описания злодеяний которых были подробно зафиксированы в акте комиссии.

По мере освобождения оккупированной территории число привлеченных к уголовной ответственности гитлеровских пособников из числа советских граждан быстро росло. Так, на 25 марта 1943 г., по Краснодарскому краю под следствием находились свыше 10 тыс. арестованных, в Воронежской области - 3 773. Соучастники гитлеровских злодеяний содержались в КПЗ местных РО НКВД, оперативные работники которых производили по их делам следствие. Фактически были арестованы все лица, в той или иной форме сотрудничавшие с оккупантами. Во избежание сокрытия обвиняемыми следов своих преступлений их аресты были произведены в крайне сжатые сроки. В местах заключения образовалось большое скопление гитлеровских пособников, расследование по делам которых из-за отсутствия необходимого количества следователей и низкого уровня их подготовки, производилось медленно. Длительные сроки следствия, а также огромное количество следственных заключенных вызвали значительное переуплотнение контингента КПЗ. В некоторых из них вспыхнули эпидемические заболевания, еще более затруднявшие следствие. По неполным данным, на 25 марта 1943 г. в Воронежской области из 3 773 арестованных осужде-

218 ны были лишь 228.

Необходимо отметить, что во многих случаях следствие по делам гитлеровских пособников проводилось недостаточно квалифицировано, с грубыми нарушениями процессуальных норм.

Так, только по Воронежской области в начале 1943 г. 21,5% дел указанной категории по этим причинам были возвращены на дополнительное расследование. Показания свидетелей по таким делам фиксировались без указания времени, места и обстоятельств преступных деяний. Допросы обвиняемых в основном сводились к выяснению, признают ли они себя виновными или нет, оставляя при этом без внимания существо собранных по делу обличительных материалов. В Ставропольском крае следователи упростили свою работу по делам рассматриваемой категории настолько, что ограничивались лишь допросом самого обвиняемого и приобщением справки о том, что в период оккупации тот являлся старостой и т.п.

11 октября 1943 г., в совместном распоряжении НКВД и НКГБ СССР последовали разъяснения, призванные пресечь случаи необоснованного репрессирования советских граждан, обвиненных в пособничестве врагу. Аресту не подлежали лица, оказывавшие помощь партизанам, советским военнослужащим, бежавшим из плена или выходившим из окружения, местному населению и саботировавшие мероприятия оккупационных властей.

С освобождением ранее оккупированных территорий национальных окраин Советского Союза оперативно- следственная работа по делам участников националистических банд, учитывая их активное вооруженное сопротивление, была значительно осложнена. Даже по делам арестованных националистов следствие практически не продвигалось. Так, на 20 декабря 1944 г. в тюрьмах Львова скопилось до 3 тыс. подследственных, значительное количество которых составляли оуновцы. Расследование уголовных дел в отношении них, в том числе по линии органов внутренних дел, происходило с большой задержкой и низким качеством. Это вызывалось прежде всего отсутствием квалифицированных следователей, невозможностью их выезда на места злодеяний без надлежащей охраны, опасениями свиде-

219 телей являться на допросы из-за реальной угрозы расправы со стороны оуновцев, отсутствием необходимой согласованности в работе.

Меры уголовного преследования лиц данной категории явились дополнением массовых мер внесудебной расправы. На территории Львовской, Дорогобычской, Станиславской и Черновицкой области только в июне - июле 1944 г. в ходе войсковых операций были уничтожены около 40 тыс. оуновцев. По Львовской области были выселены до 3 тыс. человек (около 1 тыс. семей), связанных с формированиями националистов. Было сожжено до тысячи изб, служивших пристанищами бандитов. Вместе с тем руководством областных УНКВД были распространены обращения с призывом о явке членов оуновских банд с повинной, обещавших прощение сложившим оружие. С 1 по 20 декабря 1944 г. только в Львовской области, вняв подобным обращениям, сдались 1 200 оуновцев.

Активное содействие в очистке освобожденных районов от предателей и вражеских пособников оказывали истребительные батальоны, восстановленные в соответствии с директивой НКВД СССР от 16 декабря 1943 г. на базе бывших партизанских отрядов и населения, возвращавшегося из эвакуации. Подобные формирования создавались, например, в Литве, согласно приказу НКВД республики от 27 июля 1944 г. Бойцы литовских истребительных батальонов, которые действовали в каждом уезде, несли службу «без отрыва от производства». Их командирами по совместительству назначались начальники уездных отделов НКВД.

Деятельность в рассматриваемой сфере была отнесена к компетенции Главного управления борьбы с бандитизмом (ГУББ) НКВД СССР, который был организован на месте прежнего отдела по борьбе с бандитизмом, действовавшего с 30 сентября 1941 г. и включил в себя бывший штаб истребительных батальонов НКВД СССР.

В целях разгрузки тюрем Украины и Белоруссии значительная часть арестованных немецких ставленников, полицейских, участников националистических организаций и т.п., согласно совместному распоряжению НКВД и НКГБ СССР от 15 марта 1945 г., были направлены в лагеря НКВД, расположенные на

территории Коми АССР, Архангельской, Свердловской, Кировской и Куйбышевской областей. С этой целью региональным наркоматам и управлениям внутренних дел были организованы следственные группы. За счет местных ресурсов они обеспечивались как оперативным составом, так и техническими средствами.

На завершающем этапе Великой Отечественной войны, когда войска Красной Армии вступили на территорию сопредельных государств, гитлеровской Германии в том числе, возникла необходимость преследования находившихся там иностранцев, повинных в организации и совершении злодеяний в отношении мирных советских граждан и военнопленных, причастных к разграблению национального достояния СССР, а также разного рода фашистских деятелей.

В январе 1945 г. для обеспечения очистки тылов действующей Красной Армии (ДКА) от «вражеских элементов», были назначены уполномоченные НКВД СССР по 1-му и 2-му Прибалтийским, 1 - 3-м Белорусским, 1-му и 4-му Украинским фронтам. Помимо прочего, им было поручена организация арестов командно-оперативного состава полицейских органов, руководителей тюрем, концлагерей и военных комендатур, прокуроров, следователей и членов военных судов, членов и руководителей органов управления и фашистских организаций. С этой целью им были подчинены дислоцировавшиеся на соответствующей территории войска НКВД численностью 58 999 человек, а также 1 050 «опытных чекистов». С января по апрель 1945 г. в результате мер по очистке тылов действующей армии было «арестовано» 215 540 советских и иностранных граждан, в том числе 8 470 агентов и гласного состава разведывательных и контрразведывательных органов противника, террористов и диверсантов; 123 166 участников фашистских организаций; 3 319 лиц командного и оперативного состава полицейских органов, тюрем, концлагерей, сотрудников прокуратуры и судебных органов; 2 272 руководителей крупных хозяйственных и административных органов, газетно- журнальных работников.

Одной из наиболее впечатляющих сфер деятельности органов внутренних дел в годы войны, несомненно, являлась работа с военнопленными противника, которая в основном относи-

221 лась к компетенции Управления НКВД СССР по делам военнопленных и интернированных3. К концу 1944 года в его ведении находились 156 лагерей военнопленных. На 25 февраля 1945 г. в них содержались 920 077 военнопленных. В рамках возложенных на них полномочий органы внутренних дел осуществляли прием, перемещение, размещение, обеспечение и эксплуатацию труда вражеских военнопленных, а также организацию в лагерях антифашистской работы.

С середины 1943 г., когда в распоряжение органов внутренних дел начали большими массами поступать вражеские пленные, возникает такое новое направление в их деятельности, как оперативные и следственные мероприятия по выявлению и привлечению к ответственности военных преступников. В начале января 1944 г. УПВИ НКВД СССР, республиканским НКВД и УНКВД краев и областей была разослана директива «О выявлении среди военнопленных участников совершения зверств». Она предписывалась мобилизовать внимание всего оперативного состава лагерей военнопленных на выявление оперативным и следственным путем среди военнопленных (особенно немцев) участников совершения зверств в отношении советских граждан в оккупированных районах СССР и документировать их преступную деятельность. Особое внимание при этом обращалось на военнопленных, ранее служивших в СС, СА, специальных охранных и карательных отрядах, полиции, тайной полевой жандармерии, гестапо, концентрационных лагерях.

Подчеркивая особо важное государственное значение выполняемой работы, руководство ГУПВИ НКВД СССР обратилось к руководителям местных органов внутренних дел с просьбой взять ее под личный контроль. Все добытые таким образом материалы о злодеяниях немецко-фашистских захватчиков поступали в оперативно-чекистский отдел (ОЧО) ГУПВИ НКВД СССР.

В январе и сентябре 1944 г. приказами НКВД СССР были вве- дены инструкции об оперативно-чекистской работе среди военнопленных и интернированных противника в лагерях НКВД, а также спецгоспиталях наркоматов обороны и здравоохранения СССР. Ее проведение поручалось специальным оперативно-чекистским отделам (отделениям) мест содержания и излечения военнопленных (далее - ОЧО), которые укомплектовывались подготовленными

сотрудниками и переводчиками. Те и другие находились в непосредственном подчинении соответствующих местных наркоматов и управлений внутренних дел, а также начальников фронтовых приемно-пересыльных пунктов военнопленных противника. К компетенции ОЧО относилось проведение арестов и следствия по всем делам военнопленных и интернированных.

В связи с тем, что в экстремальных условиях войны установление конкретной вины каждого из подозреваемых оказалось проблематичным (так же, как и перспективы их дел в суде), были организованы лагеря для содержания в них «особых» категорий военнопленных на особом режиме. Положение «О лагерях особого режима для военнопленных» было утверждено 30 августа 1944г.

Эти лагеря были предназначены для бывших гитлеровских солдат и офицеров двух категорий: а) участников зверств на территории СССР и оккупированных стран Европы; б) активных фашистов, сотрудников разведывательных и карательных органов гитлеровской Германии и ее союзников.

Порядок содержания военнопленных вермахта данной категории отличался особой суровостью. Согласно Положению о режимных лагерях, окна бараков и землянок, где содержались заключенные, заделывались металлическими решетками, а сами узники с наступлением темноты и до рассвета находились под замком. Выход заключенных из помещений в темное время суток был запрещен. Все время, кроме часов работы, они должны были находиться в бараках и землянках. Продолжительность рабочего дня для заключенных режимных лагерей составляла 12 час. Первыми для содержания «особых категорий» военнопленных 9 сентября 1944 г. ГУПВИ НКВД СССР были выделены 3-е и 7-е отделения Карагандинского лагеря №99, а также Суслонгерский лагерь №171.

В годы войны берут свое начало крупномасштабные мероприятия органов внутренних дел по «фильтрации» советских граж-

223 дан, в силу различных обстоятельств побывавших в распоряжении противника.

Согласно решению ГКО от 27 декабря и приказу НКВД СССР от 28 декабря 1941 г. все военнослужащие Красной Армии, находившиеся в плену и окружении противника обязаны были пройти проверку в специальных лагерях. В этой связи в расположении каждого из фронтов действующей армии была организована сеть проверочно-фильтрационных лагерей (ПФЛ). Все они находились в ведении УПВИ (ГУПВИ) НКВД СССР. 19 июля 1944 г. спецлагеря из системы УПВИ НКВД СССР были переданы в подчинение ГУЛАГа. 28 августа 1944 г. был создан самостоятельный Отдел спецлагерей НКВД СССР. 20 февраля 1945 г. он был переименован в Отдел проверочно-фильтрационных лагерей (ОПФЛ) НКВД СССР. За три года войны «государственную проверку» прошли в общей сложности 312 594 человека. После этого 223 272 были отправлены в райвоенкоматы для дальнейшей службы в РККА, 5 716 были переданы на работу в оборонную промышленность, 43 337 пополнили конвойные войска НКВД СССР, а 8 255 - штурмовые батальоны. 11 283 были арестованы. 1 529 убыли в госпитали, а 1 799 умерли.

В годы войны меры внесудебной репрессии применялись Особым совещанием, а также в административном порядке. На органы НКВД СССР было возложено применение репрессий в отношении членов семей изменников Родины, осужденных за предательство или содействие немецким оккупантам, службу в карательных или административных органах по пунктам «а» и «б» статьи 58-1 УК РСФСР к высшей мере наказания. Согласно постановлению ГКО СССР от 24 июня 1942 г., члены семей изменников Родины подлежали ссылке в отдаленные местности СССР на срок 5 лет.

Данной мере подлежали также члены семей предателей, заочно осужденных к высшей мере наказания и добровольно ушедших с отступавшими войсками вермахта.

Одной из наиболее массовых репрессивных мер военной поры явилось превентивное выселение так называемых «социально-опасных элементов», которые в силу своего политического или уголовного прошлого, оказавшись на оккупированной территории, могли перейти на сторону врага. Основанием к этому служил Указ Президиума Верховного Совета СССР «О военном положении» от 22 июня

1941 г., который предоставлял военным властям право административного выселения из местностей, объявленных на военном положении, лиц, признанных социально опасными как по своей преступной деятельности, так и по связям с преступной средой. Согласно директиве НКВД и НКГБ СССР от 4 июля 1941 г., в случае принятия военными властями решения об административном выселении лиц, признанных социально опасными, его осуществление возлагалось на местные органы внутренних дел и госбезопасности. Предварительно им вменялось в обязанность проведение «подготовительной работы» по учету всех лиц (вместе с их семьями), пребывание которых на указанной территории признавалось нежелательным. При этом регистрация лиц данной категории осуществлялась с соблюдением всех необходимых мер предосторожности и сопровождалась прокурорской проверкой накопленных прежде компрометирующих материалов.

Подобные мероприятия рассматривались как профилактика в борьбе с «вражеской деятельностью» и придавали ей исключительно важное значение. Так, уже 8 июля 1941 г. УНКГБ и УНКВД Московской области перед военным прокурором Московского военного округа (далее - МВО) был поставлен вопрос о выселении лиц данной категории из Москвы и ее окрестностей. Соответствующие мероприятия были санкционированы командующим войсками МВО, который совместно с начальниками управлений НКВД и НКГБ СССР издал приказ, определявший контингент лиц, подлежащих выселению. К этому времени органами внутренних дел и госбезопасности уже были заблаговременно подготовлены свыше 2 тыс. проектов постановлений о выселении конкретных лиц, основывавшиеся на агентурных материалах. Предварительно они были проверены тремя прокурорскими работниками, получившими от окружного военного прокурора задание не допустить административного выселения тех лиц, близкие родственники которых (дети и родители), находились в действующей армии и за последнее время ничем опорочены не были. Кроме того, выселению в рассмотренном выше порядке не подлежали нетрудоспособные граждане старше 60 лет. Наряду с этим необходимо отметить, что органы внутренних дел и госбезопасности не довольствовались исключительно теми мероприятиями, что были указаны выше. Те лица, которые по оперативным материалам дово-

225 енной поры подозревались в шпионаже и подготовке диверсионных актов, с санкции военного прокурора МВО были «изолированы» сразу же после начала войны.

Из этих же соображений административное выселение могло осуществляться органами НКВД СССР в рассмотренном порядке на основании одной лишь принадлежности к национальностям враждующих в СССР государств. Так, согласно постановлению Военного совета Ленинградского фронта от 26 августа 1941 г. из Ленинграда и его пригородных районов было эвакуировано все немецкое и финское население. По тем же мотивам Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28 августа 1941 г. превентивному выселению подверглись немцы Поволжья.

В последующем выселение осуществлялось уже после изгнания оккупантов, как возмездие за установленную органами госбезопасности и внутренних дел «предательскую деятельность представителей отдельных семей и целых народностей», компактно проживавших в пределах тех или иных регионов. Прологом к репрессированию в данной форме, послужили обвинения в предательстве и в участии на стороне германских войск в борьбе «с советской властью».

В июне 1942 г. органами внутренних дел был произведен учет семей лиц, осужденных «за предательство и содействие немецким оккупантам, службу в карательных и административных органах гитлеровцев», а также лиц, добровольно ушедших с немцами. При этом было выявлено 10298 таких семей, всего 37 350 человек.

Указом Президиума Верховного Совета СССР «О ликвидации Карачаевкой автономной области и об административном устройстве ее территории» от 12 октября 1943 г. были выселены карачаевцы; Указом о «О ликвидации Калмыцкой АССР и образовании Астраханской области в составе РСФСР» от 27 декабря 1943 г. выселению подверглись калмыки. Указом от 7 марта 1944 г. были выселены чеченцы и ингуши; Указом «О переселении балкарцев, проживающих в Кабардино-Балкарской АССР и о переименовании Кабардино- Балкарской АССР в Кабардинскую АССР» от 8 апреля 1944 г. - балкарцы. На основании постановления ГКО от 11 мая 1944 г. была проведена операция по высе-

лению крымских татар. На основании постановления ГОКО от 2 июня 1944 года - из Крыма были выселены болгары, греки и армяне*.