स्टेडियम में धूम्रपान क्षेत्र. तंबाकू विरोधी कानून सार्वजनिक स्थानों पर धूम्रपान पर प्रतिबंध लगाता है

आप पहले ही इस प्रश्न पर चर्चा कर चुके हैं: मुझे सार्वजनिक स्थानों पर धूम्रपान के बारे में प्रश्न में दिलचस्पी है।

सबसे पहले, सिगरेट के धुएं में सांस लेना अप्रिय है। दूसरे, कुछ लोगों को इससे एलर्जी होती है और यह पहले से ही स्वास्थ्य के लिए ख़तरा है।

दुर्भाग्य से, सिगरेट के धुएं से बचना अक्सर असंभव होता है - यह हर जगह होता है: मेट्रो के रास्ते में, कार्यालय में और पार्क में। जब मैं ऑफिस जाता हूं तो बिल्डिंग में प्रवेश करते समय मुझे अपनी सांसें रोकनी पड़ती हैं। खासकर लंच ब्रेक के दौरान.

कानूनी तौर पर कौन से सार्वजनिक स्थान माने जाते हैं जहां धूम्रपान निषिद्ध है? आप ऐसे धूम्रपान करने वालों से कैसे निपट सकते हैं?

यदि क्षेत्र मालिक का है - उदाहरण के लिए, किसी व्यापार केंद्र का निकटवर्ती क्षेत्र - क्या वह धूम्रपान को प्रतिबंधित करने वाले कानून का अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए बाध्य हो सकता है?

एंड्री, मैं आपसे सहमत हूं कि धूम्रपान न करने वालों के लिए तंबाकू की गंध अप्रिय हो सकती है। लेकिन कानून धूम्रपान करने वालों के अधिकारों की भी रक्षा करता है। यदि क्षेत्र उन स्थानों से संबंधित नहीं है जहां धूम्रपान निषिद्ध है, तो जलती सिगरेट वाला व्यक्ति कानून का उल्लंघन नहीं करता है।

दिमित्री सर्गेव

धूम्रपान नहीं करता और दूसरों को इसकी अनुशंसा नहीं करता

अपने उत्तर में मैं चर्चा करूँगा कि सार्वजनिक स्थानों पर धूम्रपान करने वालों से कैसे निपटा जाए।

आप कहां धूम्रपान कर सकते हैं और कहां नहीं

वे स्थान जहां धूम्रपान निषिद्ध है, कानून में सूचीबद्ध हैं। प्रतिबंध परिसर, परिवहन और कुछ बाहरी क्षेत्रों पर लागू होते हैं।

1. स्कूलों, कॉलेजों और अन्य शैक्षणिक संस्थानों के साथ-साथ सांस्कृतिक, खेल और युवा मामलों की एजेंसियों के करीब।
2. क्लीनिकों, अस्पतालों, सैनिटोरियमों और अन्य संस्थानों के करीब जहां समान सेवाएं प्रदान की जाती हैं।
3. रेलवे स्टेशनों, बस स्टेशनों, हवाई अड्डों, समुद्र और नदी बंदरगाहों, साथ ही मेट्रो स्टेशनों के प्रवेश द्वारों से 15 मीटर से अधिक करीब।
4. खेल के मैदानों और समुद्र तटों पर.
5. यात्री सेवाओं के लिए यात्री प्लेटफार्मों पर।
6. गैस स्टेशनों पर.

आपको लिफ्ट और सामान्य क्षेत्रों में भी धूम्रपान नहीं करना चाहिए - इसमें आवासीय भवन का प्रवेश द्वार भी शामिल है। परिवहन, होटल और किराए के अपार्टमेंट में सिगरेट जलाना भी प्रतिबंधित है। ऐसे परिसरों में जहां घरेलू सेवाएं, व्यापार और खानपान सेवाएं प्रदान की जाती हैं, बाजार परिसरों और गैर-स्थिर खुदरा सुविधाओं में धूम्रपान निषिद्ध है। वास्तव में, ऐसे किसी भी स्थान पर धूम्रपान निषिद्ध है जहां आगंतुक हो सकते हैं और व्यावसायिक गतिविधि की जाती है: एक बड़े कार्यालय से लेकर एक सहज बाजार में एक शामियाना तक।

जटिल चीजों को सरल शब्दों में समझाना

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कानूनी दृष्टिकोण से, लगभग सभी परिसर धूम्रपान-मुक्त क्षेत्र हैं। जब तक, निश्चित रूप से, मालिक धूम्रपान करने वालों के लिए एक विशेष स्थान आवंटित नहीं करता है। कानून उसे ऐसा करने की इजाजत देता है. लेकिन कानून के मुताबिक धूम्रपान क्षेत्र को व्यवस्थित करना भी मालिक के लिए इतना आसान नहीं है। केवल "धूम्रपान क्षेत्र" का चिन्ह और कूड़ेदान पर्याप्त नहीं है। ऐसी जगह को स्वास्थ्य मंत्रालय और निर्माण मंत्रालय के मानकों का पालन करना होगा। साइन के अलावा आपको कूड़ेदान भी लगाना होगा और अगर जगह खुली है तो रात में रोशनी भी करनी होगी. बंद जगह को अन्य कमरों में धुएं को प्रवेश करने से रोकने के लिए एक दरवाजे, एक वेंटिलेशन सिस्टम और एक आग बुझाने वाले यंत्र से सुसज्जित करने की भी आवश्यकता होगी।

खुले क्षेत्र के साथ सब कुछ अधिक जटिल है। हालाँकि स्कूल स्टेडियम या खेल के मैदान में धूम्रपान सख्त वर्जित है, लेकिन व्यावसायिक केंद्र के प्रवेश द्वार पर धूम्रपान कानून द्वारा निषिद्ध नहीं है। इसके लिए लोगों को जिम्मेदार ठहराना असंभव है, क्योंकि किसी भी सार्वजनिक स्थान पर धूम्रपान करना प्रतिबंधित नहीं है।

लेकिन सार्वजनिक स्थानों की यह सूची जहां धूम्रपान निषिद्ध है, संपूर्ण है। सड़क पर धूम्रपान करने के लिए यदि यह स्थान ऐसी सूची में शामिल नहीं है, तो किसी व्यक्ति को कानून द्वारा दंडित नहीं किया जा सकता है।

गलत स्थान पर धूम्रपान करने की जिम्मेदारी प्रशासनिक है। इसका मतलब यह है कि केवल पुलिस अधिकारी ही धूम्रपान करने वाले को न्याय के कठघरे में ला सकते हैं।

व्यवहार में, सार्वजनिक स्थानों पर, रूसी संघ के प्रशासनिक अपराध संहिता का अनुच्छेद 6.24 केवल तभी काम करता है जब पुलिस अधिकारियों ने स्वयं देखा कि कोई व्यक्ति गलत जगह पर धूम्रपान कर रहा था और रिपोर्ट दर्ज की। पड़ोसियों के साथ सब कुछ सरल है: एक नियम के रूप में, वे कम से कम उस अपार्टमेंट की संख्या जानते हैं जिसमें कोई व्यक्ति रहता है जो निषिद्ध स्थानों में धूम्रपान करना पसंद करता है। आप उसकी एक तस्वीर ले सकते हैं और फिर पुलिस अधिकारियों को तस्वीर दिखा सकते हैं, जो प्रशासनिक उल्लंघन पर एक रिपोर्ट तैयार करेंगे। वैसे, आप ऐसा अपने पड़ोसियों के साथ हर सिगरेट के लिए भी कर सकते हैं। धूम्रपान के लिए प्रोटोकॉल की संख्या पर कोई प्रतिबंध नहीं है।

लेकिन यदि आप सड़क पर धूम्रपान करने वालों की तस्वीर लेते हैं, तो संभवतः यह परिणाम नहीं देगा। ऐसी तस्वीरों का किसी खास शख्स से मिलान करना मुश्किल होता है. भले ही आप यह जानकारी पुलिस को प्रदान करें, फिर भी वे संभवतः विशिष्ट अपराधी की पहचान नहीं कर पाएंगे।

यदि किसी व्यक्ति को लगता है कि धूम्रपान करने वाले स्वस्थ वातावरण के उसके अधिकार का उल्लंघन कर रहे हैं, तो वह अदालत में अपने अधिकारों की सुरक्षा और नुकसान के लिए मुआवजे की मांग कर सकता है। यह कठिन है, इसमें काफी समय लगता है, लेकिन फिर भी यह काफी संभव है। हमने लेख में इनमें से एक मामले के बारे में बात की। एक आदमी तीन साल तक अदालतों के चक्कर लगाता रहा, उसने साबित किया कि वह सही था और उसे नैतिक क्षति के मुआवजे के रूप में एक पड़ोसी से 5 हजार रूबल मिले, जो बालकनी पर धूम्रपान करना पसंद करता था।

धूम्रपान को प्रतिबंधित करने वाले कानून का अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए परिसर के मालिक को कैसे बाध्य किया जाए

अनधिकृत स्थानों पर तम्बाकू धूम्रपान करने के लिए विशेष रूप से दायित्व प्रदान करता है। यानी केवल सिगरेट रखने वाले व्यक्ति पर जुर्माना लगाया जाएगा, न कि उस क्षेत्र के मालिक पर जहां वह धूम्रपान करता है।

परिसर के मालिक को सभी धूम्रपान करने वालों के खिलाफ कार्रवाई करने के लिए बाध्य करना भी असंभव है।

लेकिन जब परिसर या उद्यम के मालिक के कर्मचारियों की बात आती है तो धूम्रपान करने वालों को प्रभावित करना संभव है। नियोक्ता को कानून द्वारा निर्देशित होकर अपने क्षेत्र में धूम्रपान पर पूर्ण प्रतिबंध लगाने का अधिकार है।

लेकिन यह नियोक्ता का अधिकार है, दायित्व नहीं। कानून द्वारा उसे ऐसे प्रतिबंध लगाने के लिए मजबूर करना असंभव है।

आप वास्तव में अपने मामले में क्या कर सकते हैं?

आप परिसर के मालिक से संपर्क कर सकते हैं और उससे व्यापार केंद्र के प्रवेश द्वार से दूर धूम्रपान क्षेत्र स्थापित करने या व्यापार केंद्र के अंदर विशेष रूप से सुसज्जित धूम्रपान क्षेत्र व्यवस्थित करने के लिए कह सकते हैं।

संभावना है कि ऐसी जगहें वहां पहले से मौजूद हों. लेकिन सभी आगंतुक इनके बारे में नहीं जानते, यही वजह है कि वे प्रवेश द्वार पर धूम्रपान करते हैं। इस मामले में, आप मालिक से विशेष संकेत लगाने के लिए कह सकते हैं ताकि हर कोई जान सके कि वे दूसरों को असुविधा पहुंचाए बिना कहां धूम्रपान कर सकते हैं।

याद करना:

1. अनधिकृत स्थान पर धूम्रपान करने पर आप पर जुर्माना लगाया जा सकता है।
2. केवल पुलिस अधिकारी ही जुर्माना लगा सकते हैं।
3. परिसर का मालिक स्वयं धूम्रपान करने वालों पर जुर्माना नहीं लगा सकता।
4. निषिद्ध धूम्रपान क्षेत्रों की सूची कानून में स्पष्ट रूप से निर्दिष्ट है। ऐसी संभावना है कि व्यापार केंद्र के सामने का क्षेत्र निषिद्ध क्षेत्र नहीं है.

2013 में, संघीय कानून संख्या 15 "नागरिकों के स्वास्थ्य को पर्यावरणीय तंबाकू के धुएं के प्रभाव और तंबाकू के सेवन के परिणामों से बचाने पर" अपनाया गया था, जो सार्वजनिक स्थानों पर धूम्रपान पर प्रतिबंध लगाने, प्रतिबंधों के प्रसार और लागू करने के मुद्दों को नियंत्रित करता है। जुर्माने का. विधायक ने धूम्रपान करने वालों के उल्लंघन के लिए दायित्व में काफी वृद्धि की है।

कानून के अनुच्छेद 12 में उन स्थानों की एक प्रभावशाली सूची है जहां धूम्रपान निषिद्ध है। इस प्रावधान ने नागरिकों की एक निश्चित श्रेणी के अधिकारों को महत्वपूर्ण रूप से सीमित कर दिया है जो अब रेस्तरां, खेल संस्थानों और सार्वजनिक स्थानों पर तंबाकू का उपयोग नहीं कर सकते हैं। प्रतिबंधों का कड़ा होना प्रशासनिक संहिता में परिलक्षित होता है और जुर्माने के रूप में नकारात्मक परिणाम न केवल धूम्रपान करने वालों को प्रभावित करते हैं, बल्कि कानून के नए प्रावधानों की अनदेखी करने वाले संगठनों को भी प्रभावित करते हैं। अकेले 2017 की पहली छमाही के परिणामों के आधार पर, Rospotrebnadzor रिपोर्ट ने संकेत दिया कि मानकों के ऐसे उल्लंघन के लिए जुर्माने की राशि 60 मिलियन रूबल थी।

किन स्थानों पर धूम्रपान वर्जित है?

निम्नलिखित क्षेत्रों में धूम्रपान निषिद्ध है:

• चिकित्सा संस्थान, जिनमें सेनेटोरियम सुविधाएं और क्लीनिक शामिल हैं;
• शैक्षिक और प्रशिक्षण संगठन, जैसे स्कूल, प्रीस्कूल, तकनीकी स्कूल, विश्वविद्यालय (परिसर और आसपास का क्षेत्र);
• मेट्रो, हवाई अड्डे, अन्य परिवहन सुविधाएं - 15 मीटर के दायरे में;
• सांस्कृतिक और खेल सुविधाएँ, जैसे सर्कस, धार्मिक समाज, थिएटर, स्टेडियम;
• लंबी दूरी और उपनगरीय संचार की किसी भी श्रेणी का सार्वजनिक परिवहन - बसें, हवाई जहाज, ट्रेनें, इलेक्ट्रिक ट्रेनें, ट्रेन प्लेटफार्म, बस स्टॉप;
• होटल, हॉस्टल, होटल और अन्य प्रतिष्ठान जो व्यक्तियों को अस्थायी आवास प्रदान करने में विशेषज्ञ हैं;
• सामाजिक संस्थाओं और सेवाओं की इमारतें;
• अपार्टमेंट बिल्डिंग के सार्वजनिक स्थान, लिफ्ट;
• सेवाओं और व्यापार के स्थानों के प्रावधान के लिए परिसर;
• विभिन्न स्तरों पर सरकारी प्राधिकरणों की इमारतें;
• गैस स्टेशन;
• समुद्र तट, खेल के मैदान और खेल के मैदान;
• नौकरियाँ.

एक प्रभावशाली सूची में कई प्रतिबंध लगाए गए हैं जिनके अनुसार धूम्रपान करने वाले कैफे और रेस्तरां, ट्रेन वेस्टिबुल और स्टॉप, स्कूलों के पास और शॉपिंग मॉल के क्षेत्र में तंबाकू का उपयोग नहीं कर सकते हैं। जिम्मेदार व्यक्तियों को निर्दिष्ट वस्तुओं में उचित निषेध चिह्न लगाना आवश्यक है। किसी भी पक्ष के निर्देशों की अनदेखी करने पर सार्वजनिक स्थान पर धूम्रपान करने पर जुर्माने के रूप में कानूनी परिणाम भुगतने पड़ते हैं।

धूम्रपान करने वालों के अधिकार कहाँ तक सीमित नहीं हैं?

"तंबाकू विरोधी कानून" के कार्यान्वयन के लिए मुख्य कानूनी सिद्धांत के अनुपालन की आवश्यकता है कि जो कुछ भी स्पष्ट रूप से निषिद्ध नहीं है वह स्वीकार्य है। यानी सिगरेट पीने से पहले धूम्रपान करने वाले को यह सुनिश्चित कर लेना चाहिए कि वह ऊपर बताई गई जगहों पर तो नहीं है.

सार्वजनिक संस्थानों, सांस्कृतिक और खेल सुविधाओं और खुले स्थान पर परिवहन स्टॉप से ​​दूरी 15 मीटर से अधिक होने पर सिगरेट पर जुर्माना नहीं लगेगा।

एक धूम्रपान करने वाला व्यक्तिगत उपयोग के लिए आवासीय परिसर में बिना किसी प्रतिबंध के "धूम्रपान" कर सकता है जो अलगाव मानदंडों को पूरा करता है। कानून किसी के अपने विवेक से अपने अपार्टमेंट या घर के निपटान पर रोक नहीं लगा सकता है। प्रतिबंध, अन्य बातों के अलावा, आपके निवास स्थान के बाथरूम, शौचालय, बालकनी, लॉजिया पर लागू नहीं होता है।

संस्थानों, रेस्तरां, कैफे, अपार्टमेंट इमारतों और अन्य इमारतों में इस उद्देश्य के लिए विशेष रूप से निर्दिष्ट स्थानों पर धूम्रपान की अनुमति है। ऐसे स्थानों को "धूम्रपान कक्ष" के रूप में नामित किया गया है और ये निषिद्ध मानदंडों और प्रतिबंधों के अनुपालन में स्थित हैं।

निर्दिष्ट क्षेत्र कैसे व्यवस्थित किये जाते हैं?

2017 की तुलना में 2018 में स्मोकिंग रूम को लेकर नियम नहीं बदले. निर्दिष्ट क्षेत्रों को निम्नलिखित मानदंडों को पूरा करना होगा:

1. सड़क पर: पर्याप्त मात्रा में ऐशट्रे की उपलब्धता, "धूम्रपान क्षेत्र" को इंगित करने वाले एक विशेष चिन्ह की स्थापना, रात में प्रकाश की व्यवस्था।
2. कमरे में: एक उपयुक्त संकेत की उपस्थिति, इस उम्मीद के साथ अधिकतम अलगाव कि धूम्रपान न करने वाले कर्मचारी, आगंतुक और अन्य व्यक्ति तंबाकू के धुएं की गंध नहीं लेंगे। अन्य आवश्यकताओं के अलावा, परिसर को ऐशट्रे, एक अग्निशामक यंत्र और एक उच्च गुणवत्ता वाले वेंटिलेशन सिस्टम से सुसज्जित किया जाना चाहिए।

उपरोक्त बिंदुओं के अलावा, सभी प्रकार के धूम्रपान कक्ष स्वच्छता और स्वच्छता मानकों के अनुपालन की आवश्यकताओं के अधीन हैं।

धूम्रपान के लिए जुर्माना क्या हैं?

संघीय कानून संख्या 15 में निहित अनधिकृत स्थानों पर धूम्रपान पर प्रतिबंध का उल्लंघन, प्रशासनिक अपराध संहिता के कई लेखों के तहत प्रशासनिक दायित्व प्रदान करता है। जुर्माने के रूप में प्रतिबंधों में शामिल हैं:

• प्रशासनिक संहिता का अनुच्छेद 6.25. उद्यमों, संगठनों और अन्य कानूनी संस्थाओं द्वारा निषिद्ध मानदंडों और संगठनात्मक आवश्यकताओं की अनदेखी के संबंध में प्रावधानों का उल्लंघन - 10,000 से 90,000 रूबल तक।
• प्रशासनिक संहिता का अनुच्छेद 6.24. सार्वजनिक स्थान पर तंबाकू का उपयोग - 500-1000 रूबल, खेल के मैदान पर - 2000-3000 रूबल।
• प्रशासनिक संहिता का अनुच्छेद 6.23. वयस्कता से कम उम्र के व्यक्तियों को शामिल करना, जिसमें उनके लिए सिगरेट खरीदना, उन्हें ऐसे उत्पाद खिलाना शामिल है - माता-पिता के लिए 2000-3000 रूबल और तीसरे पक्ष के लिए 1000-2000 रूबल।

कौन से प्रश्न सबसे अधिक बार उठते हैं?

उत्तर असंदिग्ध है - हाँ। विधायक ने अभी तक ऐसे प्रतिबंध नहीं लगाए हैं। हालाँकि, प्रासंगिक पहल समय-समय पर सामने रखी जाती हैं। अक्सर पड़ोसी इस बात से नाखुश रहते हैं। आज, समस्या को हल करने का एकमात्र तरीका (किसी समझौते पर पहुंचने की कोशिश के अलावा) नुकसान के लिए अदालत में नागरिक दावा दायर करना है। आवेदक को अदालत में यह साबित करना होगा कि उसके जीवन और स्वास्थ्य को नुकसान पहुंचा है, साथ ही धूम्रपान करने वाले ने परिसर के सामान्य उपयोग और उसमें रहने में वास्तविक बाधाएं पैदा की हैं।

स्वच्छता मानकों का उल्लंघन दर्ज किया जाना चाहिए। इस प्रयोजन के लिए, Rospotrebnadzor के विशेषज्ञों को आमंत्रित किया जाता है और एक संबंधित अधिनियम तैयार किया जाता है। पर्याप्त साक्ष्य एकत्र करने और अदालत में हितों की रक्षा करने की प्रक्रिया में बहुत समय और प्रयास की आवश्यकता होगी, लेकिन आपके अधिकारों की रक्षा की संभावना से इंकार नहीं किया गया है।

व्यवहार में, धूम्रपान करने वालों को हवाई अड्डे और ट्रेन स्टेशनों पर विशेष स्थान खोजने की समस्या का सामना करना पड़ता है। लगभग सभी रूसी और विश्व हवाई अड्डों पर "धूम्रपान कक्ष" स्थापित हैं। ये ऐशट्रे वाले अच्छी तरह हवादार, पृथक कमरे हैं। यदि किसी विशेष स्थान को खोजने में कठिनाई होती है, या यह अस्तित्व में ही नहीं है, तो वस्तु से 15 मीटर की दूरी पर धूम्रपान की अनुमति है।

एक सामान्य प्रश्न यह है: क्या ग्रीष्मकालीन कैफे में तंबाकू उत्पादों का उपयोग करना संभव है?

नहीं। Rospotrebnadzor ने 2014 के संबंधित पत्र संख्या 0106-14-25 में अपनी स्थिति को रेखांकित किया। प्रतिबंध इस तथ्य पर आधारित है कि छत और बरामदा खानपान सेवाएं प्रदान करने के लिए उपयोग किए जाने वाले परिसर हैं। नतीजतन, ऐसी जगहों पर धूम्रपान करना "तंबाकू विरोधी कानून" का उल्लंघन है और दंड का प्रावधान है।

1 जून 2013 को, कुछ प्रावधानों के अपवाद के साथ, 23 फरवरी 2013 का रूसी संघ का संघीय कानून संख्या 15-एफजेड (बाद में कानून के रूप में संदर्भित) लागू हुआ, जो सार्वजनिक स्थानों पर धूम्रपान, प्रायोजन पर प्रतिबंध लगाता है। और तम्बाकू का विज्ञापन, साथ ही तम्बाकू के उपयोग में बच्चों की भागीदारी। इस तथ्य के कारण कि 11 मई, 2008 से, रूसी संघ तंबाकू नियंत्रण पर विश्व स्वास्थ्य संगठन फ्रेमवर्क कन्वेंशन का एक पक्ष रहा है, नए कानून को अपनाना धूम्रपान से निपटने और तंबाकू के उपयोग के कारण मृत्यु दर को कम करने के दायित्वों की पूर्ति है। अंतरराष्ट्रीय स्तर पर. स्वाभाविक रूप से, "तंबाकू विरोधी" कानून को अपनाने से, जैसा कि इसे भी कहा जाता है, समाज में अस्पष्ट राय पैदा हुई, क्योंकि नया कानून सबसे शक्तिशाली तंबाकू लॉबी से लेकर औसत धूम्रपान करने वाले तक कई हितों को प्रभावित करता है।

कई सार्वजनिक स्थानों पर धूम्रपान पर प्रतिबंध धीरे-धीरे लगाया जाएगा।

आपको याद दिला दें कि 1 जून 2013 से स्कूलों, विश्वविद्यालयों, अस्पतालों, क्लीनिकों, सेनेटोरियमों, सरकारी भवनों, नगर पालिकाओं, सामाजिक सेवा परिसरों, लिफ्टों और प्रवेश द्वारों, हवाई जहाजों, शहरी और उपनगरीय परिवहन, अंदर और करीब धूम्रपान करना प्रतिबंधित होगा। ट्रेन स्टेशनों और हवाई अड्डों, मेट्रो स्टेशनों, खेल और सांस्कृतिक स्थलों, कार्यस्थलों और घर के अंदर व्यवस्थित कार्य क्षेत्रों, खेल के मैदानों और समुद्र तटों (कानून) के प्रवेश द्वारों से 15 मीटर से अधिक की दूरी पर।

1 जून 2014 से, धूम्रपान प्रतिबंध लंबी दूरी की ट्रेनों, लंबी दूरी के जहाजों, होटलों, कैफे और रेस्तरां, बाजारों और अन्य खुदरा सुविधाओं, कम्यूटर ट्रेनों के प्लेटफार्मों (खंड 3, 5, 6, 12 भाग 1) पर लागू होगा। कानून).

यदि धूम्रपान करने वाले कानून तोड़ते हैं तो उन्हें क्या परिणाम भुगतने होंगे?

यह स्पष्ट है कि कोई प्रतिबंध तभी प्रभावी होता है जब वह गैर-अनुपालन के लिए दायित्व पर उचित नियमों द्वारा समर्थित हो। अपनाया गया "तंबाकू विरोधी" कानून अनुशासनात्मक, नागरिक और प्रशासनिक दायित्व (कानून) स्थापित करता है।

14 मई, 2013 को, राज्य ड्यूमा ने "तंबाकू विरोधी" कानून का उल्लंघन करने पर जुर्माने पर एक विधेयक को पहली बार पढ़ा (पूरा नाम मसौदा संघीय कानून "प्रशासनिक अपराधों पर रूसी संघ की संहिता में संशोधन पर" है) संघीय कानून "विज्ञापन पर" संघीय कानून को अपनाने के संबंध में "सार्वजनिक स्वास्थ्य को पर्यावरणीय तंबाकू के धुएं के प्रभाव और तंबाकू के सेवन के परिणामों से बचाने पर", संख्या 222563-6, जिसे इसके बाद मसौदा कानून के रूप में जाना जाता है)

बिल निम्नलिखित प्रशासनिक जुर्माने का प्रावधान करता है (तालिका):

मेज़। स्थापित निषेधों के उल्लंघन के लिए प्रशासनिक दायित्व (मसौदा कानून का अनुच्छेद 1)

उल्लंघन का प्रकार	सज़ा का प्रकार
	व्यक्ति	कानूनी इकाई	अधिकारी
संघीय कानून द्वारा निषिद्ध कुछ क्षेत्रों, परिसरों और सुविधाओं में तम्बाकू धूम्रपान	जुर्माना: 1000 - 1500 रूबल।
नाबालिगों को तंबाकू उत्पादों की बिक्री		जुर्माना: 80,000 - 90,000 रूबल;	जुर्माना: 8,000 - 10,000 रूबल; -तंबाकू उत्पादों की जब्ती
तम्बाकू प्रायोजन		जुर्माना: 80,000 - 150,000 रूबल; - या 90 दिनों तक गतिविधियों का निलंबन	जुर्माना: 5000 - 7000 रूबल।
तम्बाकू उत्पादों के प्रदर्शन और तम्बाकू उपभोग की प्रक्रिया पर निषेधों और प्रतिबंधों का उल्लंघन	जुर्माना: 2000 - 5000 रूबल।	जुर्माना: 80,000 - 100,000 रूबल।	जुर्माना: 8,000 - 10,000 रूबल।
तम्बाकू उत्पादों के प्रदर्शन पर निषेधों और प्रतिबंधों का उल्लंघन और नाबालिगों के लिए लक्षित सूचना उत्पादों में तम्बाकू उपभोग की प्रक्रिया	जुर्माना: 3000 - 5000 रूबल।	जुर्माना: 80,000 - 100,000 रूबल।	जुर्माना: 10,000 - 15,000 रूबल।
		जुर्माना: 100,000 - 500,000 रूबल; - विज्ञापन उत्पादों को जब्त करना या विज्ञापन उत्पादों को जब्त करने के साथ 90 दिनों तक गतिविधियों को निलंबित करना	जुर्माना: 5,000 - 20,000 रूबल; - विज्ञापन सामग्री की जब्ती

कानून को लागू करने की प्रक्रिया में, धूम्रपान के लिए व्यावहारिक रूप से कोई सामान्य स्थान नहीं होगा; वास्तव में, धूम्रपान केवल घर और सड़क पर ही संभव होगा, जहां कोई कानूनी प्रतिबंध नहीं है। 2009 में आयोजित ग्लोबल एडल्ट टोबैको सर्वे (GATS) के अनुसार, रूस में लगभग 44 मिलियन लोग (वयस्क आबादी का 39.1%) नियमित तंबाकू धूम्रपान करने वाले हैं।

विषय पर हमारे उपयोगकर्ताओं के एक सर्वेक्षण के परिणामस्वरूप: "आपकी राय में, क्या यह प्रतिबंध "काम" करेगा यदि उल्लंघन के लिए प्रशासनिक जुर्माना लगाने की योजना बनाई गई है (संबंधित बिल पहले पढ़ने में अपनाया गया था)?" यह पता चला कि आधे से अधिक उत्तरदाताओं (67% - लाल खंड) का मानना ​​​​है कि धूम्रपान पर प्रतिबंध काम नहीं करेगा, जबकि 32% उपयोगकर्ताओं का मानना ​​​​है कि ऐसा प्रतिबंध काम करेगा (हरा खंड), और 1% ने इस विषय पर उदासीनता व्यक्त की (पीला खंड).

सर्वेक्षण का समय: 20-26 मई, 2013 सर्वेक्षण का स्थान: रूस, सभी जिले नमूना आकार: 528 उत्तरदाता

धूम्रपान पर प्रतिबंध लागू होने के साथ, तीन प्रश्न स्वतः ही प्रासंगिक हो जाते हैं:

• धूम्रपान करने वाली आबादी के बीच: बिना परिणामों के धूम्रपान की अनुमति कहां दी जाएगी?
• नियोक्ताओं के लिए: क्या उनका संगठन "दोहरे प्रतिबंध" के अंतर्गत आता है या क्या विशेष धूम्रपान क्षेत्रों को व्यवस्थित करना संभव है और किन तकनीकी आवश्यकताओं के अनुसार?
• धूम्रपान न करने वाले नागरिकों के लिए: यदि कोई धूम्रपान करने वाला जानबूझकर कानून का उल्लंघन करना जारी रखता है तो उसे कहाँ जाना चाहिए?

आप बिना परिणाम के कहाँ धूम्रपान कर सकते हैं?कानून के शासन का सिद्धांत कहता है: एक नागरिक को कानून द्वारा सीधे तौर पर निषिद्ध चीजों को छोड़कर हर चीज की अनुमति है। इसलिए, आप वहां धूम्रपान कर सकते हैं जहां यह कानून द्वारा निषिद्ध नहीं है। इसलिए, आप केवल विशेष रूप से निर्दिष्ट स्थानों, अपने अपार्टमेंट या घर और अपनी कार में ही धूम्रपान कर सकते हैं।

निषिद्ध स्थानों पर धूम्रपान के लिए प्रशासनिक दायित्व से बचने के लिए, हम कई सिफारिशें देते हैं:

1. आपको उन स्थानों की सटीक सूची जानने की आवश्यकता है जहां धूम्रपान निषिद्ध है और यथासंभव इसका पालन करें।
2. यदि आप किसी निषिद्ध स्थान पर धूम्रपान करते हुए पकड़े जाते हैं, तो याद रखें कि रूसी संघ के क्षेत्र में निर्दोषता का अनुमान है (अनुच्छेद 1.5 का भाग 2), इसलिए सबूत का भार अभियोजन पक्ष पर है। उल्लंघन की पुष्टि करने वाले निर्विवाद साक्ष्य केवल तभी होंगे जब आप रंगे हाथों पकड़े जाएंगे। इसके अलावा, केवल एक कार्यकारी प्राधिकारी, एक पुलिस अधिकारी या एक स्थानीय पुलिस अधिकारी ही प्रशासनिक दायित्व ला सकता है। केवल गवाहों की गवाही ही पर्याप्त नहीं है, और सभी खेल के मैदानों और सीढ़ियों पर अभी तक वीडियो कैमरे स्थापित नहीं किए गए हैं।
3. किसी प्रशासनिक अपराध पर प्रोटोकॉल से असहमति के मामले में, वर्तमान कानून किसी सरकारी निकाय, स्थानीय सरकारी निकाय, अधिकारी, राज्य या नगरपालिका कर्मचारी के निर्णय, कार्रवाई (निष्क्रियता) को अदालत में चुनौती देने का अवसर प्रदान करता है, यदि आप मानते हैं कि आपके अधिकारों का उल्लंघन किया गया है (भाग 1 कला 254)।
4. ऑडियो और वीडियो रिकॉर्डिंग प्राप्त करने और चलाने से नागरिकों की गोपनीयता का उल्लंघन हो सकता है (अनुच्छेद 23)। कला के भाग 2 के अनुसार। कानून के उल्लंघन में प्राप्त 55 साक्ष्यों में कोई कानूनी बल नहीं है और इन्हें अदालत के फैसले के आधार के रूप में इस्तेमाल नहीं किया जा सकता है।

क्या विशेष धूम्रपान क्षेत्रों को व्यवस्थित करना संभव है और किन आवश्यकताओं का पालन किया जाना चाहिए? कौन से संगठन "दोहरे प्रतिबंध" के अधीन होंगे?

मालिक या संपत्ति के मालिक द्वारा अधिकृत किसी अन्य व्यक्ति के निर्णय के आधार पर, विशेष रूप से सुसज्जित पृथक कमरों (कानून का भाग 2) में तंबाकू धूम्रपान की अनुमति है। धूम्रपान कक्ष की व्यवस्था कोई दायित्व नहीं है, बल्कि नियोक्ता का अधिकार है। और केवल तभी जब परिसर के मालिक को कोई आपत्ति न हो। हालाँकि, यदि किसी कार्यालय भवन का मालिक धूम्रपान करने वाले कर्मचारियों के नेतृत्व का पालन करने से इनकार करता है, तो किरायेदारों को एक नए, अधिक वफादार मकान मालिक की तलाश करनी होगी। हालांकि कानून लागू होने से पहले भी कई कंपनियों के ऐसे ही नियम हैं। उदाहरण के लिए, यूनिलीवर की एक वैश्विक नीति है जिसके अनुसार औद्योगिक सहित सभी किराए या स्वामित्व वाली इमारतों में, विशेष धूम्रपान क्षेत्र बाहर सुसज्जित होने चाहिए, और इमारतों में धूम्रपान निषिद्ध है। "उसी समय, हमारी कंपनी और व्यापार केंद्र के बीच हस्ताक्षरित समझौता स्पष्ट करता है कि व्यापार केंद्र में धूम्रपान सैद्धांतिक रूप से निषिद्ध है - सड़क पर विशेष रूप से निर्दिष्ट स्थान अपवाद हैं," मीडिया संबंध और कॉर्पोरेट संचार के वरिष्ठ प्रबंधक एकातेरिना ओडिंटसोवा कहते हैं। रूस, यूक्रेन और बेलारूस में समूह यूनिलीवर की कंपनियाँ। “मॉस्को में हमारे द्वारा किराए पर लिए गए कार्यालय के अंदर विशेष धूम्रपान कक्षों को व्यवस्थित करने की हमारी कोई योजना नहीं है, क्योंकि सड़क पर धूम्रपान करने वाले कर्मचारियों का उस प्रतिबंध के प्रति सकारात्मक दृष्टिकोण है जो आज पहले ही स्थापित हो चुका है, इसलिए नया कानून ऐसा करेगा उनके काम पर किसी भी तरह का असर नहीं पड़ेगा।”

इस साल मार्च में, रूसी संघ के स्वास्थ्य मंत्रालय ने धूम्रपान करने वाले तंबाकू के लिए खुली हवा में विशेष स्थानों के आवंटन और उपकरणों के लिए और धूम्रपान करने वाले तंबाकू के लिए पृथक कमरों के आवंटन और उपकरणों के लिए तकनीकी आवश्यकताओं का मसौदा प्रकाशित किया था।

धूम्रपान परिसर और धूम्रपान निषेध संकेत के लिए मसौदा आदेश और आवश्यकताएं आदेश "तम्बाकू धूम्रपान के लिए खुली हवा में विशेष स्थानों के आवंटन और उपकरणों के लिए आवश्यकताओं के अनुमोदन पर, धूम्रपान तम्बाकू के लिए पृथक परिसर के आवंटन और उपकरणों के लिए" आदेश "धूम्रपान निषेध चिन्ह की आवश्यकताओं और उसके लगाने की प्रक्रिया के अनुमोदन पर" तम्बाकू धूम्रपान के लिए खुली हवा में विशेष स्थानों के आवंटन और उपकरणों के लिए आवश्यकताएँ, तम्बाकू धूम्रपान के लिए पृथक कमरों के आवंटन और उपकरणों के लिए धूम्रपान निषेध चिह्न की आवश्यकताओं का परिशिष्ट धूम्रपान निषेध चिन्ह के लिए आवश्यकताएँ और उसके लगाने का क्रम

ये आवश्यकताएं निर्धारित करती हैं कि धूम्रपान क्षेत्र उन क्षेत्रों और परिसरों के बाहर स्थित हैं जहां धूम्रपान निषिद्ध है और उन्हें तंबाकू उत्पादों के उपभोग के दौरान जारी पदार्थों की वायुमंडलीय वायु में सामग्री के लिए स्वच्छ मानकों का पालन करना चाहिए।

खुली हवा में, ऐसे स्थानों को ऐशट्रे, "धूम्रपान क्षेत्र" संकेत और कृत्रिम प्रकाश (रात में), तंबाकू के खतरों और तंबाकू के धुएं के हानिकारक प्रभावों के बारे में सूचना सामग्री से सुसज्जित किया जाना चाहिए। इमारतों में, धूम्रपान कक्ष पृथक कमरों में स्थित होने चाहिए। ऊपर सूचीबद्ध आवश्यकताओं को पूरा करने के अलावा, धूम्रपान क्षेत्रों को अग्निशामक यंत्र और "निकटवर्ती क्षेत्रों में दूषित हवा के प्रवेश को रोकने के लिए एक दरवाजा या समान उपकरण" से भी सुसज्जित किया जाना चाहिए।

इन आवश्यकताओं के अलावा, रूसी संघ के स्वास्थ्य मंत्रालय ने धूम्रपान प्रतिबंध संकेत के लिए अनिवार्य शर्तों, प्रतिबंधों या उनके संयोजन की स्थापना और उन क्षेत्रों, इमारतों और वस्तुओं को नामित करने के लिए इसकी नियुक्ति की प्रक्रिया के लिए मसौदा आवश्यकताओं को भी प्रकाशित किया जहां तंबाकू धूम्रपान है। निषिद्ध।

इस प्रकार, धूम्रपान प्रतिबंध चिन्ह पर निम्नलिखित आवश्यकताएं लगाई जाती हैं: यह कम से कम 200x200 मिमी मापने वाली एक रंगीन ग्राफिक छवि होनी चाहिए (परिवहन और अतिरिक्त संकेतों को छोड़कर - होटल के कमरों के दरवाजे पर, ट्रेन के वेस्टिबुल में, बार काउंटर पर, वगैरह।)। ऐसा चिन्ह किसी क्षेत्र, सुविधा या भवन के प्रत्येक प्रवेश द्वार पर लगाने की योजना है जहां धूम्रपान निषिद्ध है (वाहनों के लिए - सभी दरवाजों पर), साथ ही सामान्य क्षेत्रों (शौचालय) में भी। यदि किसी भवन या सुविधा का परिसर विभिन्न प्रकार की सेवाओं के प्रावधान के लिए प्रदान करता है, तो प्रत्येक परिसर के प्रवेश द्वार पर एक चिन्ह लगाया जाता है जिसमें यह या वह सेवा प्रदान की जाती है।

विशेष रूप से पृथक कमरों में धूम्रपान कक्ष व्यवस्थित करना एक महंगा काम है: 100 हजार से 400 हजार रूबल तक। धूम्रपान केबिन की लागत परियोजना की वैयक्तिकता और तकनीकी विशेषताओं के आधार पर भिन्न होती है। इस प्रकार, छह लोगों के लिए मानक विन्यास के एक तैयार धूम्रपान कक्ष की लागत लगभग 200 हजार रूबल है।

Rospotrebnadzor धूम्रपान क्षेत्रों के अनुमोदित मानकों के अनुपालन की निगरानी के लिए जिम्मेदार होगा। अनुमोदित मानकों के उल्लंघन पर विभाग को जुर्माना लगाने का अधिकार है। फिलहाल, कार्यस्थल पर धूम्रपान की "अनुमति" देने वाले नियोक्ताओं के लिए जुर्माने की राशि को अभी तक नहीं अपनाया गया है।

कम भाग्यशाली उन संस्थानों के कर्मचारी हैं जहां धूम्रपान कक्षों का संगठन निषिद्ध है (अस्पताल, स्टेडियम, सरकारी एजेंसियां, आदि)। नए कानून के अनुसार, वे "दोहरे प्रतिबंध" के अंतर्गत आते हैं। ऐसे संस्थानों के कर्मचारी या तो अपनी बुरी आदत छोड़ने या सुविधा के बाहर धूम्रपान करने के लिए मजबूर होंगे। पिछले हफ्ते यह ज्ञात हुआ कि इस वर्ष 1 जून से, राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधि एक विशेष मंडप में धूम्रपान करेंगे, जो संसद के निचले सदन के प्रवेश द्वारों में से एक के बगल में स्थित है। 24 मई, 2013 को आयोजित एक पूर्ण बैठक में राज्य ड्यूमा के विनियम और कार्य संगठन पर राज्य ड्यूमा समिति के अध्यक्ष सर्गेई पोपोव ने कहा: "विनियम समिति राज्य ड्यूमा तंत्र द्वारा प्रस्तावित स्थानों पर सहमत हुई और संबंधित मंडप प्रवेश संख्या 6 के पास सड़क पर स्थित होगा।

एकातेरिना ओडिंट्सोवा, रूस, यूक्रेन और बेलारूस में यूनिलीवर समूह की कंपनियों के मीडिया संबंधों और कॉर्पोरेट संचार के वरिष्ठ प्रबंधक: "धूम्रपान छोड़ने से, एक कर्मचारी खुद को लंबा और स्वस्थ जीवन जीने के लिए प्रोत्साहित करता है। हम उन कर्मचारियों की मदद करते हैं और उनका समर्थन करते हैं जो धूम्रपान छोड़ना चाहते हैं, क्योंकि हम समझते हैं कि ऐसा करना कभी-कभी बहुत मुश्किल हो सकता है। हमने एक वैश्विक मानक विकसित किया है। जिसका रूसी प्रभाग भी यूनिलीवर का पालन करता है। जो कर्मचारी धूम्रपान छोड़ना चाहते हैं, उनके लिए सहायता कार्यक्रम हैं: व्याख्यान आयोजित किए जाते हैं, धूम्रपान बंद करने पर विशेषज्ञों के साथ परामर्श किया जाता है, दवा उपचार के लिए भुगतान किया जाता है, आदि। तंबाकू विरोधी कानून लागू होने के बाद , हमारे वैश्विक मानक का अनुपालन करना आसान हो जाएगा। यूरोपीय देशों में लंबे समय से समान कानून हैं।"

यदि कोई धूम्रपान करने वाला जानबूझकर कानून का उल्लंघन करता रहे तो उसे कहाँ जाना चाहिए?

इसके विपरीत, जो लोग लैंडिंग पर पड़ोसियों की लत से पीड़ित हैं, उन्हें प्रभावित करने के कई कानूनी तरीके हैं।

1. पहली चीज़ जो आप कर सकते हैं वह धूम्रपान करने वाले को चेतावनी देना है कि, नए कानून के अनुसार, इस स्थान पर धूम्रपान निषिद्ध है। आप कानून के पाठ से एक अंश भी दिखा सकते हैं।
2. लैंडिंग पर धूम्रपान को प्रतिबंधित करने वाले कानून के प्रावधानों को दर्शाते हुए धूम्रपान पर प्रतिबंध के बारे में एक घोषणा पोस्ट करें।
3. यदि इससे मदद नहीं मिलती है, तो बेझिझक स्थानीय पुलिस अधिकारी या पुलिस को कॉल करें, फिर पुलिस अधिकारी को संबंधित बयान लिखें। यदि कोई पुलिस अधिकारी उचित प्रतिक्रिया उपाय करने से इनकार करता है, तो आप अभियोजक के कार्यालय में शिकायत दर्ज कर सकते हैं।

यह प्रश्न खुला है कि कार्यकारी अधिकारी "तंबाकू विरोधी" कानून के अनुपालन की निगरानी कैसे करेंगे।

धूम्रपान निषेध कानून राज्य स्तर पर लिया गया एक सकारात्मक निर्णय है। इसका कार्यान्वयन कुछ कठिनाइयों से भरा है, और इसके मानकों को वास्तविक जीवन में लागू करना हमेशा संभव नहीं होता है।

प्रिय पाठकों! लेख कानूनी मुद्दों को हल करने के विशिष्ट तरीकों के बारे में बात करता है, लेकिन प्रत्येक मामला व्यक्तिगत है। अगर आप जानना चाहते हैं कैसे बिल्कुल अपनी समस्या का समाधान करें- किसी सलाहकार से संपर्क करें:

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लेकिन मूल रूप से, इसके प्रावधान अधिकांश नागरिकों को स्वीकार्य हैं और इन्हें सख्ती से लागू किया जाना चाहिए।

प्रारंभिक जानकारी

संघीय कानून संख्या 15 "नागरिकों के स्वास्थ्य को पर्यावरणीय तंबाकू के धुएं के प्रभाव से बचाने पर..." 23 फरवरी 2013 को लागू हुआ।

इसकी स्वीकृति लगभग सर्वसम्मत थी। ऐसे कई कारण हैं जिन्होंने इस कानून के विकास के लिए प्रेरणा का काम किया।

बिल क्यों बनाया गया?

सालाना एकत्र किए जाने वाले आंकड़े बताते हैं कि देश के लगभग 500 हजार नागरिक धूम्रपान या धूम्रपान की लत - सिगरेट के धुएं के कारण होने वाले कैंसर और अन्य बीमारियों से मर जाते हैं।

इस तरह के भयावह आँकड़े बिल के निर्माण के मुख्य कारणों में से एक थे, जो आँकड़ों में सुधार करने, इस उत्पाद के हानिकारक स्वास्थ्य प्रभावों और इसके परिणामों को कम करने और देश के नागरिकों के जीवन की गुणवत्ता में सुधार करने के लिए बनाया गया एक और कदम था।

फोटो: सार्वजनिक स्थानों पर धूम्रपान पर प्रतिबंध

इस कानून के कार्यान्वयन से स्वस्थ जीवन शैली को बढ़ावा देने और युवा पीढ़ी को शिक्षित करने में भी मदद मिलती है जिनमें ऐसी बुरी आदतें नहीं हैं।

इस मानक की शुरूआत के माध्यम से राष्ट्र के स्वास्थ्य में सुधार फ्रेमवर्क कन्वेंशन की आवश्यकताओं का कार्यान्वयन भी है, जिसे तंबाकू धूम्रपान से निपटने के लिए विश्व स्वास्थ्य संगठन द्वारा अपनाया गया था।

इसका एक पक्ष रूस है, जो 11 मई, 2020 को इस पहल में शामिल हुआ। इस प्रकार, नया कानून हमें धूम्रपान से निपटने और तंबाकू से होने वाली मौतों की संख्या को कम करने के लिए अंतरराष्ट्रीय स्तर पर दायित्वों को पूरा करने की अनुमति देता है।

देश में "तंबाकू विरोधी" कानून को अस्पष्ट रूप से माना जाता है, क्योंकि यह न केवल धूम्रपान करने वालों, बल्कि इस उत्पाद के निर्माताओं से भी संबंधित है।

आपको किन स्थानों पर तम्बाकू का धूम्रपान नहीं करना चाहिए?

2013 में इस मानक की शुरूआत के साथ, शैक्षणिक संस्थानों, चिकित्सा संस्थानों, सेनेटोरियम-रिसॉर्ट प्रतिष्ठानों, सरकारी निकायों, नगरपालिका संस्थानों और सामाजिक सेवाओं वाले भवनों में धूम्रपान प्रतिबंधित कर दिया गया था।

सभी प्रकार के सार्वजनिक, उपनगरीय यात्री परिवहन और घरों के प्रवेश द्वारों पर भी प्रतिबंध लगाया गया है। इसका असर हवाई जहाजों, ट्रेन स्टेशनों और मेट्रो स्टेशनों पर भी पड़ा।

खेल, सांस्कृतिक और शैक्षणिक संस्थानों, उद्यमों, बच्चों के क्षेत्रों और समुद्र तट क्षेत्रों में धूम्रपान पर प्रतिबंध लगाना स्वाभाविक माना जाता है।

जून 2014 की शुरुआत से, रेलवे ट्रेनों और लंबी दूरी पर यात्रियों को ले जाने वाले जहाजों पर धूम्रपान पर प्रतिबंध लगा दिया गया है।

कैफे, होटल, रेस्तरां, खुदरा सुविधाओं के क्षेत्र, बाजारों और उन प्लेटफार्मों पर जहां से यात्री ट्रेनें निकलती हैं, घर के अंदर धूम्रपान करने के संबंध में एक निषेधात्मक फैसला जारी किया गया था।

विनियामक ढाँचा

कानून संख्या 51-एफजेड के अलावा, रूस में धूम्रपान प्रतिबंध से संबंधित कई नियम हैं:

• 21 अक्टूबर 2013 का संघीय कानून संख्या 274, जिसने कानून संख्या 15 की आवश्यकताओं के उल्लंघन के लिए दंड के संबंध में प्रशासनिक अपराध संहिता में संशोधन किया;
• शासनादेश संख्या 1563-आर दिनांक 23 सितम्बर 2010;
• रूसी संघ के स्वास्थ्य मंत्रालय का आदेश संख्या 214-एन दिनांक 12 मई 2014, जिसने धूम्रपान और उसके स्थान पर प्रतिबंध लगाने वाले संकेत की आवश्यकताओं को मंजूरी दी।

सार्वजनिक स्थानों पर धूम्रपान पर प्रतिबंध पर मद क्रमांक 15 की कार्यप्रणाली

यदि इसके कार्यान्वयन और अनुपालन के लिए प्रभावी तंत्र हों तो प्रतिबंध प्रभावी हो सकता है। ऐसी पहल का समर्थन करने के लिए, उपयुक्त मानदंडों का इरादा है जो गतिविधि के इस क्षेत्र में कानून का अनुपालन न करने के लिए दंड को लागू करना संभव बना देगा।

कानून, जिसे अक्सर "तंबाकू विरोधी" कहा जाता है, इसकी आवश्यकताओं के उल्लंघन के लिए अनुशासनात्मक, नागरिक और प्रशासनिक दायित्व के लिए अनुच्छेद 23 में प्रावधान करता है।

कानून संख्या 15 के कार्यान्वयन के दौरान, वे स्थान जहां देश के नागरिक धूम्रपान के आदी हैं, व्यावहारिक रूप से गायब हो जाएंगे।

तम्बाकू उत्पादों का उपयोग केवल घर पर, उन सड़कों पर करना संभव होगा जो प्रतिबंध के दायरे में नहीं हैं।

जीएटीएस के हिस्से के रूप में कई साल पहले किए गए सर्वेक्षणों से पता चला है कि रूसी संघ में लगभग 44 मिलियन नागरिक, या 39% वयस्क, नियमित रूप से तंबाकू का धूम्रपान करते हैं। उनमें से कई लोग प्रतिबंध को लेकर संशय में हैं, उनका मानना ​​है कि कानून काम नहीं करेगा।

कौन से अधिकारी अनुपालन की निगरानी करते हैं?

धूम्रपान करने वालों को उन स्थानों की सूची से परिचित होना चाहिए जो धूम्रपान प्रतिबंध कानून के अधीन हैं और इसका अनुपालन करने का प्रयास करें।

लेकिन अगर किसी व्यक्ति को उल्लंघन का दोषी ठहराया जाता है, तो आपको यह याद रखना होगा कि रूसी संघ में निर्दोषता की धारणा की स्थिति अभी भी लागू है, जो प्रशासनिक संहिता के अनुच्छेद 1.5 के भाग 2 में निहित है।

तदनुसार, यह साबित करना अभी भी आवश्यक है कि कानून का उल्लंघन हुआ है, और धूम्रपान करने वाले पर आरोप लगाने वाले पक्ष को इस तथ्य का ठोस सबूत देना होगा।

एक निर्विवाद तथ्य केवल वही परिस्थिति हो सकती है जिसमें किसी व्यक्ति को धूम्रपान करते समय हाथ से पकड़ा गया हो।

बेईमान नागरिक जो धूम्रपान निषेध कानून की आवश्यकताओं का उल्लंघन करते हैं, उन्हें निम्नलिखित अधिकारियों पर प्रशासनिक जिम्मेदारी लानी होगी:

• पुलिस अधिकारी;
• जिला पुलिस अधिकारी

कानून द्वारा निषिद्ध स्थान पर धूम्रपान के तथ्य को साबित करने के लिए न केवल गवाहों की गवाही देना आवश्यक है।

इसलिए, अभियोजन पक्ष के लिए साक्ष्य एकत्र करने में कुछ कठिनाइयाँ हैं। यदि अनधिकृत स्थान पर धूम्रपान करने का आरोपी व्यक्ति कानून के अनुसार उसके खिलाफ तैयार की गई प्रशासनिक उल्लंघन रिपोर्ट से सहमत नहीं होना चाहता है, तो इसे अदालत में चुनौती दी जा सकती है।

यदि किसी व्यक्ति को लगता है कि उसके अधिकारों का उल्लंघन हुआ है, तो उसे सरकारी अधिकारियों, साथ ही अधिकारियों, राज्य या नगरपालिका कर्मचारियों के कार्यों या उनकी कमी को चुनौती देने का भी अधिकार है।

यह मानदंड रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता के अनुच्छेद 254, भाग 1 में निर्धारित है। उल्लंघनों की वीडियो और फोटोग्राफिक रिकॉर्डिंग के उपयोग के मुद्दे पर भी बहुत सावधानी से विचार किया जाना चाहिए, क्योंकि यह रूसी संघ के संविधान (अनुच्छेद 23) की आवश्यकताओं के अनुसार गोपनीयता के संभावित उल्लंघन से जुड़ा है।

यदि साक्ष्य आधार कानूनी आवश्यकताओं के उल्लंघन में एकत्र किया गया है, तो इसका कोई कानूनी आधार नहीं हो सकता है। इसलिए, न्यायिक प्राधिकरण उन्हें विचार के लिए स्वीकार नहीं करेगा (अनुच्छेद 55, रूसी संघ की नागरिक प्रक्रिया संहिता का भाग 2)।

इस संबंध में, कई लोग "तंबाकू विरोधी" कानून और अन्य नियमों में निर्धारित आवश्यकताओं को नजरअंदाज करते हैं, क्योंकि उल्लंघनकर्ता अपनी दण्ड से मुक्ति में आश्वस्त हैं, और ऐसे तथ्यों को उजागर करने वाले नागरिकों की ओर से, कोई केवल टिप्पणियाँ सुन सकता है, इसके अलावा कोई नहीं कोई कुछ भी करता है, क्योंकि यह समय, प्रयास और तंत्रिकाओं के व्यय से जुड़ा है।

लेकिन अगर, फिर भी, उल्लंघनकर्ता को रंगे हाथों पकड़ा गया, सुपरमार्केट कैमरे में कैद किया गया या प्रवेश द्वार पर कानूनी रूप से स्थापित किया गया, तो उसे जुर्माना या अदालत जाने का सामना करना पड़ेगा।

लैंडिंग पर पड़ोसी भी प्रवेश द्वार के आसपास बिखरे हुए तंबाकू के धुएं और सिगरेट के टुकड़ों से परेशान धूम्रपान करने वाले को पकड़ सकते हैं।

ऐसा करने के लिए, स्थानीय पुलिस अधिकारी को कॉल करना और उसकी उपस्थिति में धूम्रपान के तथ्य को रिकॉर्ड करना पर्याप्त है। उसे पड़ोसियों का भी साक्षात्कार लेना चाहिए और अपना निर्णय लेना चाहिए।

धूम्रपान के विरोधी अपराधी को इस प्रकार प्रभावित कर सकते हैं:

• उसे इस स्थान पर धूम्रपान पर प्रतिबंध के बारे में चेतावनी दें, उसे स्मारिका के रूप में कानून का एक अंश दें;
• प्रतिबंध लगाने वाले मानक के बिंदुओं को दर्शाने वाले नोटिस पोस्ट करें;
• यदि इन कार्यों पर कोई प्रतिक्रिया नहीं होती है, तो आपको स्थानीय पुलिस अधिकारी, पुलिस को फोन करना होगा और उन्हें एक लिखित बयान देना होगा। यदि पुलिस इस मामले में प्रतिक्रिया देने से इनकार करती है, तो आप अभियोजक के कार्यालय में शिकायत दर्ज कर सकते हैं।

जुर्माने की राशि

इस तथ्य के कारण कि धूम्रपान प्रतिबंध पर संघीय कानून 15 के अनुपालन की निगरानी न केवल आम नागरिकों को करनी चाहिए, बल्कि कानूनी संस्थाओं और अधिकारियों को भी करनी चाहिए, कानून उन पर जुर्माना लगाने का भी प्रावधान करता है। प्रशासनिक दंड निम्न प्रकार से होते हैं:

फोटो: तंबाकू विरोधी कानून का उल्लंघन करने पर जुर्माना

नवीनतम संस्करण में परिवर्तन

2020 में, संघीय कानून संख्या 15 के नए प्रावधान लागू हुए, उनमें निम्नलिखित नवाचार ध्यान देने योग्य हैं:

• विदेशों से आयातित और रूस में उत्पादित तंबाकू उत्पादों का अनिवार्य पंजीकरण;
• तम्बाकू उद्योग के लिए उपकरणों का नियंत्रण, जो रूस में उत्पादित होता है;
• तंबाकू उत्पादों के लिए उत्पाद शुल्क और विशेष टिकटों की प्रामाणिकता का नियंत्रण;
• देश के भीतर तम्बाकू उत्पादों की आवाजाही की जाँच करना।

कानून संख्या 15-एफजेड एक आवश्यक कानूनी अधिनियम है जो धूम्रपान करने वालों और ऐसी बुरी आदत वाले नागरिकों के बगल में रहने के लिए मजबूर लोगों को लाभ पहुंचाने के लिए बनाया गया है।

लेकिन तंबाकू उत्पादों की बिक्री को देखते हुए, जिसकी खपत थोड़ी कम हुई (2017 में 6-8%), इसके कार्यान्वयन के गंभीर परिणामों के बारे में बात करना अभी संभव नहीं है।

इस कानून की सफलता काफी हद तक प्रत्येक नागरिक की चेतना, उल्लंघन के तथ्यों पर समय पर प्रतिक्रिया, कानून प्रवर्तन एजेंसियों को सहायता और पहचानी गई समस्याओं को खत्म करने के लिए प्रभावी उपाय करने पर निर्भर करती है।

1. मानव स्वास्थ्य पर पर्यावरणीय तम्बाकू के धुएं के प्रभाव को रोकने के लिए, तम्बाकू धूम्रपान निषिद्ध है (इस लेख के भाग 2 द्वारा स्थापित मामलों को छोड़कर):

1) शैक्षिक सेवाओं, सांस्कृतिक संस्थानों और युवा मामलों के निकायों के संस्थानों द्वारा सेवाओं, भौतिक संस्कृति और खेल के क्षेत्र में सेवाओं के प्रावधान के लिए इच्छित क्षेत्रों और परिसरों में;

2) चिकित्सा, पुनर्वास और सेनेटोरियम-रिसॉर्ट सेवाओं के प्रावधान के लिए इच्छित क्षेत्रों और परिसरों में;

3) लंबी दूरी की ट्रेनों पर, लंबी यात्राओं पर जहाजों पर, यात्री परिवहन सेवाएं प्रदान करते समय;

4) विमान पर, शहरी और उपनगरीय यातायात के सभी प्रकार के सार्वजनिक परिवहन (सार्वजनिक परिवहन) पर (इंट्रासिटी और उपनगरीय मार्गों पर यात्रियों को परिवहन करते समय जहाजों सहित), पंद्रह मीटर से कम दूरी पर खुली हवा में स्थानों पर रेलवे स्टेशनों, बस स्टेशनों, हवाई अड्डों, बंदरगाहों, नदी बंदरगाहों, मेट्रो स्टेशनों के साथ-साथ मेट्रो स्टेशनों के परिसरों में प्रवेश द्वार, रेलवे स्टेशनों, बस स्टेशनों, हवाई अड्डों, बंदरगाहों, नदी बंदरगाहों के परिसर में, यात्रियों की व्यवस्था के लिए परिवहन सेवाएँ;

5) आवास सेवाओं, होटल सेवाओं, अस्थायी आवास सेवाओं और (या) अस्थायी आवास के प्रावधान के लिए इच्छित परिसर में;

6) व्यक्तिगत सेवाओं, व्यापार सेवाओं, सार्वजनिक खानपान, बाजार परिसर और गैर-स्थिर खुदरा सुविधाओं के प्रावधान के लिए इच्छित परिसर में;

7) सामाजिक सेवाओं के परिसर में;

8) राज्य प्राधिकरणों, स्थानीय सरकारी निकायों के कब्जे वाले परिसर में;

9) कार्यस्थलों पर और परिसर में आयोजित कार्य क्षेत्रों में;

10) अपार्टमेंट इमारतों के लिफ्ट और सामान्य क्षेत्रों में;

11) खेल के मैदानों पर और समुद्र तटों के कब्जे वाले क्षेत्रों की सीमाओं के भीतर;

12) उपनगरीय सेवाओं में परिवहन के दौरान ट्रेनों में यात्रियों के चढ़ने और उतरने के लिए विशेष रूप से उपयोग किए जाने वाले यात्री प्लेटफार्मों पर;

13) गैस स्टेशनों पर।

2. संपत्ति के मालिक या संपत्ति के मालिक द्वारा अधिकृत किसी अन्य व्यक्ति के निर्णय के आधार पर, धूम्रपान तम्बाकू की अनुमति है:

1) खुली हवा में विशेष रूप से निर्दिष्ट स्थानों में या पृथक कमरों में जो वेंटिलेशन सिस्टम से सुसज्जित हैं और यात्रियों के परिवहन के लिए सेवाएं प्रदान करते समय लंबी यात्राओं पर जहाजों पर व्यवस्थित होते हैं;

2) खुली हवा में विशेष रूप से निर्दिष्ट स्थानों में या अपार्टमेंट इमारतों के अलग-अलग सामान्य क्षेत्रों में जो वेंटिलेशन सिस्टम से सुसज्जित हैं।

3) विशेष रूप से नामित पृथक कमरों में जो वेंटिलेशन सिस्टम से सुसज्जित हैं और हवाई अड्डों पर उड़ान-पूर्व निरीक्षण के बाद उड़ान के लिए पंजीकृत यात्रियों की उपस्थिति के लिए इच्छित क्षेत्रों और पारगमन में यात्रा करने वाले यात्रियों के लिए इच्छित क्षेत्रों में इस तरह से व्यवस्थित किए गए हैं कि अन्य परिसरों से धूम्रपान तम्बाकू की निगरानी की संभावना।

3. तम्बाकू धूम्रपान के लिए खुली हवा में विशेष स्थानों के आवंटन और उपकरणों की आवश्यकताएं, तम्बाकू धूम्रपान के लिए पृथक परिसर के आवंटन और उपकरणों की आवश्यकताएं संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा स्थापित की जाती हैं जो क्षेत्र में राज्य की नीति और कानूनी विनियमन के विकास के कार्यों का प्रयोग करती हैं। निर्माण, वास्तुकला, शहरी नियोजन और आवास और सांप्रदायिक सेवाओं के साथ, संघीय कार्यकारी निकाय स्वास्थ्य देखभाल के क्षेत्र में राज्य नीति और कानूनी विनियमन के विकास और कार्यान्वयन के कार्यों का प्रयोग करता है, और इसके अनुसार स्थापित स्वच्छ मानकों का अनुपालन सुनिश्चित करना चाहिए। तंबाकू उत्पादों की खपत के दौरान वायुमंडलीय हवा में उत्सर्जित पदार्थों की सामग्री के लिए रूसी संघ का स्वच्छता कानून।

4. पूर्व-परीक्षण निरोध केंद्रों, जबरन हिरासत के अन्य स्थानों या सुधारक संस्थानों में सजा काट रहे व्यक्तियों के लिए, रूसी संघ की सरकार द्वारा अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा स्थापित तरीके से पर्यावरणीय तंबाकू के धुएं के प्रभाव से सुरक्षा प्रदान की जाती है। स्वास्थ्य देखभाल के क्षेत्र में सार्वजनिक नीति और कानूनी विनियमन के विकास और कार्यान्वयन पर कार्य करने वाले संघीय कार्यकारी निकाय के साथ समझौते में।

5. उन क्षेत्रों, इमारतों और वस्तुओं को नामित करने के लिए जहां तम्बाकू धूम्रपान निषिद्ध है, तदनुसार एक धूम्रपान प्रतिबंध चिन्ह लगाया जाता है, जिसके लिए और प्लेसमेंट प्रक्रिया की आवश्यकताएं रूसी संघ की सरकार द्वारा अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा स्थापित की जाती हैं।

6. रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों को कुछ सार्वजनिक स्थानों और घर के अंदर तंबाकू धूम्रपान पर अतिरिक्त प्रतिबंध लगाने का अधिकार है।