पुनर्वित्तीयन- नए ऋण जारी करके पुराने सरकारी ऋण का पुनर्भुगतान।

परिवर्तन- ऋण की लाभप्रदता के आकार में परिवर्तन, उदाहरण के लिए, राज्य द्वारा अपने लेनदारों को भुगतान की जाने वाली आय की ब्याज दर में कमी या वृद्धि।

समेकन- पहले से जारी ऋणों की वैधता अवधि बढ़ाना।

एकीकरण- कई ऋणों को एक में जोड़ना।

ऋण चुकौती का स्थगनऐसी स्थितियों में किया जाता है जहां नए ऋण जारी करने के लिए संचालन का और अधिक सक्रिय विकास राज्य के लिए प्रभावी नहीं है।

ऋण रद्दीकरण- राज्य का ऋण दायित्वों से इनकार।

ऋण पुनर्गठन- ऋण दायित्वों की पूर्ति के लिए अन्य शर्तों की स्थापना और उनके पुनर्भुगतान के समय के साथ चुकाए गए ऋण दायित्वों की राशि में उधारों के एक साथ कार्यान्वयन (अन्य ऋण दायित्वों को मानते हुए) के साथ ऋण दायित्वों का पुनर्भुगतान। रूसी संघ के बजट कोड में कहा गया है कि ऋण पुनर्गठन मूल राशि के आंशिक राइट-ऑफ (कमी) के साथ किया जा सकता है।

• 13. सार्वजनिक ऋण: सार, प्रकार, प्रबंधन के रूप।

राष्ट्रीय ऋण- ये जारी किए जाते हैं और सरकारी निकायों के दायित्वों का भुगतान नहीं किया जाता है।

विभिन्न मानदंडों के अनुसार ऋण का वर्गीकरण:

1) दायित्वों की समग्रता के कवरेज की सीमा के आधार पर:

मूल ऋण (सरकारी ऋण की पूरी राशि जो देय नहीं है और किसी निश्चित अवधि के दौरान भुगतान के लिए प्रस्तुत नहीं की जा सकती)

वर्तमान ऋण (दायित्वों के लिए राज्य ऋण जिसके लिए भुगतान देय हो गया है)

2) दायित्वों के रूप के अनुसार:

रूसी संघ की ओर से उठाया गया ऋण

रूसी संघ की राज्य प्रतिभूतियाँ

रूसी संघ का बजट ऋण - रूसी संघ की राज्य गारंटी

3) उधार बाजार, ऋणदाता के प्रकार और उधार लेने वाली मुद्रा पर निर्भर करता है:

घरेलू (रूसी मुद्रा में ऋण)

बाह्य (विदेशी मुद्रा में ऋण)

4) उधारकर्ता के प्रकार के अनुसार:- रूसी संघ का ऋण - रूसी संघ के घटक संस्थाओं का ऋण - नगरपालिका ऋण

5) तात्कालिकता के अनुसार:- अल्पावधि (1 वर्ष से कम)

मध्यम अवधि (1 से 5 वर्ष तक)

दीर्घकालिक (5 से 30 वर्ष तक)

सार्वजनिक ऋण का अस्तित्व इसके प्रबंधन की आवश्यकता को भी दर्शाता है। सार्वजनिक ऋण प्रबंधन से तात्पर्य सार्वजनिक ऋण की अदायगी के आकार, संरचना और लागत को विनियमित करने के लिए उसके अधिकृत निकायों द्वारा प्रस्तुत राज्य के कार्यों की समग्रता से है।

सार्वजनिक ऋण की वृद्धि के कई नकारात्मक परिणाम होते हैं:

1. बाह्य ऋण के अस्तित्व का तात्पर्य देश के भीतर निर्मित उत्पाद के कुछ हिस्से को विदेश में स्थानांतरित करना है

2. जनसंख्या के जीवन स्तर में कमी आती है

3. सरकारी आंतरिक ऋण का भुगतान करने के साधन के रूप में कर दरों में वृद्धि, उत्पादन विकास के लिए आर्थिक प्रोत्साहन के प्रभाव को कमजोर कर सकती है

सरकारी ऋण की चुकौती के स्रोत : राज्य बजट राजस्व और आरक्षित निधि निधि।

सार्वजनिक ऋण प्रबंधन के लिए सर्वोच्च प्राधिकरण - संघीय सभा. यह संघीय बजट पर संघीय कानून के ढांचे के भीतर सबसे महत्वपूर्ण पैरामीटर स्थापित करता है सार्वजनिक ऋण: आंतरिक और बाह्य सार्वजनिक ऋण की अधिकतम मात्रा;

वार्षिक बाह्य उधार की अधिकतम मात्रा; चालू वर्ष में सार्वजनिक ऋण चुकाने के लिए व्यय प्रक्रिया का विशेष महत्व हैसार्वजनिक ऋण प्रबंधन

- वित्तीय उधारों को स्वीकार करने, विनियमित करने और चुकाने के लिए राज्य द्वारा उपायों का एक सेट। यह रूसी संघ के स्तर पर - रूसी संघ की सरकार द्वारा, घटक संस्थाओं में - कार्यकारी अधिकारियों द्वारा, नगरपालिका संघों में - स्थानीय सरकारी निकायों द्वारा किया जाता है। :

सार्वजनिक ऋण प्रबंधन के तरीके

1) पुनर्गठन - ऋण दायित्वों का पुनर्भुगतान = सरकारी ऋण (ब्याज भुगतान, ऋण राशि, पुनर्भुगतान अवधि) की सेवा के लिए अन्य शर्तों की स्थापना के साथ अन्य ऋण दायित्वों की समान राशि में एक साथ उधार लेना;

2) तकनीकी ऋण प्राप्त करना - ऋणदाता पुराने ऋण का भुगतान करने के लिए उपयोग किया जाने वाला एक नया ऋण प्रदान करता है;

3) ऋण समझौते का विस्तार - ऋण समझौते की अवधि का विस्तार;

4) समेकन - विभिन्न ऋण दायित्वों का संयोजन और उन्हें किसी अन्य ऋण दायित्व के साथ बदलना;

5) सम्मेलन - ऋण दायित्वों की लाभप्रदता के स्तर को बनाए रखना;

• 6) वार्षिक उधार की अधिकतम राशि का निर्धारण।

परिचय

• 3 सार्वजनिक ऋण प्रबंधन

अध्याय 2. रूसी संघ का सार्वजनिक ऋण और अर्थव्यवस्था के कामकाज पर इसका प्रभाव

1 रूसी संघ के बाह्य सार्वजनिक ऋण की वर्तमान स्थिति

2 रूसी संघ के आंतरिक सार्वजनिक ऋण की वर्तमान स्थिति

निष्कर्ष

संदर्भ

परिशिष्ट ए

परिशिष्ट बी

परिशिष्ट बी

• 6) वार्षिक उधार की अधिकतम राशि का निर्धारण।

• दुनिया के अधिकांश देश, आर्थिक परिवर्तन करते समय, वित्तपोषण के बाहरी और आंतरिक स्रोतों की ओर रुख करते हैं।

  ऋणों का तर्कसंगत उपयोग आर्थिक विकास को गति देने और सामाजिक-आर्थिक समस्याओं को हल करने में मदद करता है। हालाँकि, बाहरी और आंतरिक ऋण दोनों को आकर्षित करने और उपयोग करने के लिए एक सुसंगत राज्य नीति की कमी से सार्वजनिक ऋण का निर्माण होता है, जो आर्थिक परिवर्तन में एक गंभीर बाधा बन जाता है।

  सरकारी ऋण की समस्या रूसी अर्थव्यवस्था में सबसे गंभीर समस्याओं में से एक है।

  सार्वजनिक ऋण का आकार महत्वपूर्ण है; मुख्य मुद्दों में से एक देश की अर्थव्यवस्था के कामकाज पर सार्वजनिक ऋण के प्रभाव के स्तर का निर्धारण करना है।

  सार्वजनिक ऋण देश की सामाजिक-आर्थिक प्रक्रियाओं पर सकारात्मक और नकारात्मक प्रभाव डाल सकता है। इस प्रकार, कुछ शर्तों के तहत, ऋण का आर्थिक विकास पर सकारात्मक प्रभाव पड़ता है। साथ ही, इन स्थितियों को सटीक रूप से निर्धारित करना आवश्यक है, जिसके लिए सार्वजनिक ऋण के प्रबंधन के लिए पर्याप्त नीति की आवश्यकता होती है।

  सार्वजनिक ऋण की प्रतिकूल गतिशीलता, इसकी सेवा की भारी लागत के कारण, कई अर्थशास्त्रियों को गहन शोध में संलग्न होने और हमारे देश की वित्तीय प्रणाली में उत्पन्न हुई समस्या के समाधान खोजने के लिए मजबूर किया गया। दरअसल, बकाया सार्वजनिक ऋण देश के सामान्य आर्थिक विकास में बाधाओं में से एक है।

  पाठ्यक्रम कार्य का उद्देश्य रूसी संघ की अर्थव्यवस्था पर सार्वजनिक ऋण के प्रभाव का अध्ययन करना है।

  कार्य का उद्देश्य निम्नलिखित कार्यों को परिभाषित करता है:

  सार्वजनिक ऋण का सार और उसके घटित होने के कारणों को प्रकट करें।

  सार्वजनिक ऋण के रूपों और प्रकारों पर विचार करें।

  सार्वजनिक ऋण प्रबंधन पर विचार करें.

• रूसी संघ के बाहरी और आंतरिक सार्वजनिक ऋण की वर्तमान स्थिति और अर्थव्यवस्था पर इसके प्रभाव का विश्लेषण करें।

• अध्याय 1. सार्वजनिक ऋण की आर्थिक सामग्री

• 1 सार्वजनिक ऋण का सार और उसके घटित होने के कारण

  रूसी संघ के सार्वजनिक ऋण में व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं, रूसी संघ के घटक संस्थाओं, विदेशी राज्यों, अंतरराष्ट्रीय वित्तीय संगठनों, अंतरराष्ट्रीय कानून के अन्य विषयों, विदेशी व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं के परिणामस्वरूप उत्पन्न होने वाले रूसी संघ के ऋण दायित्व शामिल हैं। रूसी संघ के सरकारी उधार, साथ ही रूसी संघ द्वारा प्रदान की गई राज्य गारंटी के तहत ऋण दायित्व, और सार्वजनिक ऋण के लिए तीसरे पक्ष के ऋण दायित्वों के आरोपण पर रूसी संघ के विधायी कृत्यों को अपनाने के परिणामस्वरूप उत्पन्न होने वाले ऋण दायित्व .

  वर्तमान कानून के अनुसार, राज्य और राष्ट्रीय ऋण को अलग किया जाना चाहिए। बाद की अवधारणा व्यापक है और इसमें न केवल रूसी संघ की सरकार का ऋण शामिल है, बल्कि गणराज्यों के शासी निकाय भी शामिल हैं जो रूसी संघ और स्थानीय अधिकारियों का हिस्सा हैं।

  रूसी संघ का राष्ट्रीय ऋण पूरी तरह से संघीय स्वामित्व वाली सभी संपत्तियों द्वारा सुरक्षित है जो राज्य का खजाना बनाती है।

  इस तथ्य के बावजूद कि राज्य के क्रेडिट संबंध उसके खजाने द्वारा प्रदान किए जाते हैं, ऋण दायित्वों का पुनर्भुगतान और उनकी सर्विसिंग संघीय बजट राजस्व की कीमत पर की जाती है। रूसी संघ का बजट कोड संघीय सरकारी निकायों को ऋण दायित्वों को चुकाने और रूसी संघ के सार्वजनिक ऋण की सेवा के लिए संघीय बजट राजस्व उत्पन्न करने के लिए सभी शक्तियों का उपयोग करने का निर्देश देता है।

  सार्वजनिक ऋण राज्य की ऋण नीति का प्रत्यक्ष परिणाम है। इसकी संरचना सार्वजनिक ऋण के उन रूपों पर निर्भर करती है जिनका उपयोग सार्वजनिक प्राधिकरणों के निपटान में अस्थायी रूप से मुक्त धन को आकर्षित करने के लिए किया जाता है। रूसी संघ के बजट कोड के अनुच्छेद 98 के अनुसार, रूसी संघ के सार्वजनिक ऋण की मात्रा में केवल ऋण पर मूल ऋण की राशि, सरकारी प्रतिभूतियों पर ऋण की नाममात्र राशि और जारी गारंटी के तहत दायित्वों की मात्रा शामिल है। रूस. सरकारी उधार पर ब्याज और गैर-ब्याज आय का भुगतान सार्वजनिक ऋण का हिस्सा नहीं बनता है, क्योंकि रूसी संघ के बजट संहिता के अनुसार वे संघीय बजट व्यय का एक स्वतंत्र रूप हैं।

  सार्वजनिक ऋण तब उत्पन्न होता है जब सरकारी खर्च उसके राजस्व से अधिक होने लगता है, यानी, एक बजट घाटा बनता है जो सरकारी उधार द्वारा कवर किया जाता है।

  आपातकालीन परिस्थितियाँ (युद्ध, आतंकवादी हमले, प्रमुख प्राकृतिक आपदाएँ), जब आरक्षित निधि अपर्याप्त होती है और सरकार को अतिरिक्त उधार का सहारा लेना पड़ता है;

  आर्थिक मंदी जो स्वचालित रूप से प्राप्त आर्थिक अस्थिरता के कारण होती है।

  अर्थात्, आर्थिक मंदी में, राष्ट्रीय आय कम हो जाती है, जिससे कर राजस्व में कमी आती है और बजट घाटा उत्पन्न होता है, जिसकी भरपाई सरकारी ऋणों से होती है;

  अर्थव्यवस्था में संकट की घटनाएं - आर्थिक बुनियादी ढांचे, वित्तीय और ऋण संबंधों, मौद्रिक, बैंकिंग और राजकोषीय नीतियों की अप्रभावीता। यानी ऐसे में अर्थव्यवस्था के संरचनात्मक पुनर्गठन की जरूरत है. ऐसे मामलों में, अर्थव्यवस्था को स्थिर करने के लिए तत्काल आर्थिक उपायों की आवश्यकता होती है, जिसके लिए बड़ी मात्रा में धन की आवश्यकता होती है;

  आर्थिक विकास में बड़े सरकारी निवेश। इस मामले में, बजट घाटा अर्थव्यवस्था के सक्रिय राज्य विनियमन, इसकी संरचना में प्रगतिशील परिवर्तन सुनिश्चित करने की इच्छा को दर्शाता है;

  राज्य की सामाजिक-आर्थिक नीति। बड़े बजट घाटे का मुख्य कारण सरकारी खर्च को समायोजित किए बिना कर राजस्व में कमी, साथ ही कर संग्रह और भुगतान का असंतोषजनक संगठन (कर संग्रह के आयोजन की उच्च लागत, कर चोरी) है;

• सामाजिक परिवर्तन. उदाहरण के लिए, जनसंख्या संरचना में बुजुर्ग लोगों के अनुपात में वृद्धि से सामाजिक सुरक्षा और स्वास्थ्य देखभाल पर सरकारी खर्च में वृद्धि होती है।

• 2 सार्वजनिक ऋण के स्वरूप एवं प्रकार

  रूसी संघ के कानून के अनुसार, रचना

  सरकारी ऋण में शामिल हैं:

  एक उधारकर्ता के रूप में रूसी संघ की ओर से क्रेडिट संगठनों, विदेशी राज्यों और अंतरराष्ट्रीय वित्तीय संगठनों के साथ संपन्न क्रेडिट समझौते और अनुबंध;

  रूसी संघ की ओर से प्रतिभूतियां जारी करके किए गए सरकारी ऋण;

  रूसी संघ की बजट प्रणाली के अन्य स्तरों के बजट से रूसी संघ द्वारा बजट ऋण और बजट क्रेडिट की प्राप्ति पर संधियाँ और समझौते;

  रूसी संघ द्वारा राज्य गारंटी के प्रावधान पर समझौते;

  पिछले वर्षों के रूसी संघ के ऋण दायित्वों के पुनर्गठन पर रूसी संघ की ओर से संपन्न समझौते और समझौते।

  दायित्वों की अवधि और मात्रा के आधार पर, सार्वजनिक ऋण को इसमें विभाजित किया गया है:

  पूंजीगत सार्वजनिक ऋण सरकार के जारी और बकाया ऋण दायित्वों की पूरी राशि है, जिसमें अर्जित ब्याज भी शामिल है जो उन दायित्वों पर भुगतान किया जाना चाहिए।

  वर्तमान सार्वजनिक ऋण लेनदारों को आय का भुगतान करने और देय दायित्वों को चुकाने के लिए सरकार का खर्च है।

  उधार बाजार और उत्पन्न होने वाले दायित्वों की मुद्रा के आधार पर, सार्वजनिक ऋण को इसमें विभाजित किया गया है:

  बाह्य सार्वजनिक ऋण व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं, विदेशी राज्यों, अंतरराष्ट्रीय वित्तीय संगठनों से विदेशी मुद्रा में लिया गया ऋण है, जिसके लिए रूसी संघ के ऋण दायित्व उधारकर्ता या अन्य उधारकर्ताओं द्वारा ऋण चुकौती के गारंटर के रूप में उत्पन्न होते हैं, जो विदेशी मुद्रा में व्यक्त किए जाते हैं।

  रूसी संघ का आंतरिक ऋण रूसी संघ की मुद्रा में व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं, विदेशी राज्यों, अंतरराष्ट्रीय वित्तीय संगठनों से आकर्षित ऋण है, जिसके लिए रूसी संघ के ऋण दायित्व उधारकर्ता या अन्य द्वारा ऋण चुकौती के गारंटर के रूप में उत्पन्न होते हैं। उधारकर्ता, रूसी संघ की मुद्रा में व्यक्त किए गए।

  बाह्य सार्वजनिक ऋण की मात्रा में शामिल हैं:

  रूसी संघ की सरकारी प्रतिभूतियों पर ऋण की नाममात्र राशि, जिसके लिए दायित्व विदेशी मुद्रा में व्यक्त किए जाते हैं;

  रूसी संघ द्वारा प्राप्त ऋणों पर मूल ऋण की मात्रा और जिसके लिए दायित्व विदेशी मुद्रा में व्यक्त किए जाते हैं, जिसमें रूसी संघ की राज्य गारंटी के तहत उठाए गए लक्षित विदेशी उधार भी शामिल हैं;

  विदेशी मुद्रा में व्यक्त रूसी संघ की राज्य गारंटी के तहत दायित्वों की मात्रा।

  घरेलू सार्वजनिक ऋण की मात्रा में शामिल हैं:

  रूसी संघ की सरकारी प्रतिभूतियों पर ऋण की नाममात्र राशि, जिसके लिए दायित्व रूसी संघ की मुद्रा में व्यक्त किए जाते हैं;

  रूसी संघ द्वारा प्राप्त ऋणों पर मूल ऋण की मात्रा और जिसके लिए दायित्व रूसी संघ की मुद्रा में व्यक्त किए गए हैं;

  रूसी संघ द्वारा प्राप्त बजट ऋणों पर मूल ऋण की मात्रा;

  रूसी संघ की मुद्रा में व्यक्त सरकारी गारंटी के तहत दायित्वों की मात्रा;

  रूसी संघ के अन्य (संकेतित को छोड़कर) ऋण दायित्वों की मात्रा, जिसका भुगतान रूसी संघ की मुद्रा में इस संहिता के लागू होने से पहले संघीय कानूनों द्वारा प्रदान किया जाता है।

  कुछ मामलों में, सार्वजनिक ऋण को बाहरी और आंतरिक में अलग करने के लिए एक अतिरिक्त मानदंड विषय संरचना हो सकता है। निवासियों द्वारा राज्य को ऋण निधि का प्रावधान आंतरिक ऋण के गठन को इंगित करता है; गैर-निवासियों से धन उधार लेने से बाहरी ऋण का निर्माण होता है।

  शर्तों के संदर्भ में, सरकारी दायित्व हो सकते हैं:

  अल्पकालिक (1 वर्ष तक);

  मध्यम अवधि (1 वर्ष से 5 वर्ष तक);

  दीर्घावधि (5 से 30 वर्ष तक)।

  ऋण दायित्वों का भुगतान ऋण की विशिष्ट शर्तों द्वारा निर्धारित अवधि के भीतर किया जाता है और 30 वर्ष से अधिक नहीं हो सकता है। संचलन के लिए जारी किए गए सरकारी ऋण की शर्तों को बदलने की अनुमति नहीं है, जिसमें भुगतान की शर्तें और ब्याज भुगतान की राशि, संचलन अवधि शामिल है।

  सार्वजनिक ऋण राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था

  1.3 सार्वजनिक ऋण प्रबंधन

• सार्वजनिक उधार के क्षेत्र में प्रभावी वित्तीय नीति के कार्यान्वयन के लिए सार्वजनिक ऋण प्रबंधन की प्रक्रिया का विशेष महत्व है।

  सार्वजनिक ऋण प्रबंधन को ऋण दायित्वों को चुकाने और देश के विकास के लिए अनुकूल सामाजिक-आर्थिक परिस्थितियों का निर्माण करने के उद्देश्य से ऋण संबंधों का उपयोग करने के लिए राज्य के वित्तीय उपायों के एक सेट के रूप में समझा जाता है; यह देश की वित्तीय और बजटीय नीति के क्षेत्रों में से एक है, जो उधारकर्ता और गारंटर के रूप में बाहरी और आंतरिक वित्तीय बाजारों में राज्य की गतिविधियों से जुड़ा है। प्रबंधन में प्रतिभूतियों या अन्य स्रोतों को रखकर वित्तीय संसाधनों को आकर्षित करना, ऋण दायित्वों को चुकाना और चुकाना शामिल है।

  सार्वजनिक ऋण चुकाने और चुकाने का आदर्श तरीका उसे और उस पर ब्याज को समय पर चुकाना है। हालाँकि, राज्य के इरादे हमेशा वास्तविक संभावनाओं से मेल नहीं खाते।

  आर्थिक, सामाजिक या राजनीतिक कठिनाइयों के कारण कुछ अप्रत्याशित परिस्थितियाँ उत्पन्न होती हैं। ब्याज भुगतान को स्थगित करने या मूल राशि का भुगतान करने, ऋण की शर्तों को बदलने और कभी-कभी भुगतान से पूरी तरह इनकार करने की आवश्यकता होती है। ऋण संकट का स्पष्ट संकेत भुगतान अनुसूची का गंभीर उल्लंघन है।

  राज्य को ऋण को विनियमित करने के लिए विभिन्न तरीकों का सहारा लेने के लिए मजबूर होना पड़ता है।

  सार्वजनिक ऋण के पुनर्भुगतान में योगदान देने वाली गतिविधियों में शामिल हैं:

  नए सरकारी ऋण जारी करने और रखने आदि के लिए शर्तों का निर्धारण करना।

  इन गतिविधियों का कार्यान्वयन सार्वजनिक ऋण के प्रबंधन की प्रक्रिया में सूचित निर्णय लेने पर निर्भर करता है, जो ऋण की मात्रा और संरचना के विश्लेषण, इसकी वर्तमान स्थिति के वस्तुनिष्ठ मूल्यांकन पर आधारित है। इस मामले में, निरपेक्ष और सापेक्ष संकेतकों का उपयोग किया जाता है।

  निरपेक्ष संकेतक मौद्रिक संदर्भ में सरकारी आंतरिक और बाह्य ऋण की मात्रा, इसके पुनर्भुगतान और सर्विसिंग से जुड़े खर्चों की मात्रा को दर्शाते हैं।

  मुख्य सापेक्ष संकेतक जो प्रशासनिक निर्णय लेने और सार्वजनिक ऋण के प्रबंधन के तरीकों की पसंद को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित करते हैं, उनमें शामिल हैं:

  सकल घरेलू उत्पाद के मुकाबले ऋण का प्रतिशत अनुपात;

  बजट व्यय की कुल राशि में सार्वजनिक ऋण के पुनर्भुगतान और भुगतान पर खर्च का हिस्सा।

  सार्वजनिक ऋण प्रबंधन एक सतत प्रक्रिया है जिसमें 3 चरण शामिल हैं:

  पहले चरण में, अगले बजट वर्ष के लिए सरकारी उधार और गारंटी की अधिकतम मात्रा निर्धारित की जाती है, संसाधनों को आकर्षित करने और उनके उपयोग की दक्षता बढ़ाने के लिए उपकरण चुने जाते हैं।

  दूसरे चरण में, सरकारी प्रतिभूतियों को जारी करने और रखने, ऋण प्राप्त करने या सरकारी गारंटी प्रदान करने के द्वारा संसाधनों को बाहरी या आंतरिक वित्तीय बाजारों में आकर्षित किया जाता है, और फिर इन निधियों का उपयोग वर्तमान बजट व्यय या निवेश परियोजनाओं के वित्तपोषण के लिए किया जाता है।

  तीसरा चरण सार्वजनिक ऋण चुकाने और भुगतान करने, समग्र लागत कम करने और ऋण दायित्वों को समय पर पूरा करने के लिए वित्तीय संसाधनों के स्रोतों की खोज करना है।

  सार्वजनिक ऋण प्रबंधन के तरीकों को प्रशासनिक और वित्तीय में विभाजित किया जा सकता है।

  प्रशासनिक तरीके सरकार और प्रशासनिक निकायों के व्यक्तिगत आदेशों के त्वरित और सटीक कार्यान्वयन पर आधारित होते हैं; वे सार्वजनिक ऋण के प्रबंधन के लिए आर्थिक दक्षता और कार्यों के परिणामों का आकलन प्रदान नहीं करते हैं।

  वित्तीय तरीकों में वित्तीय संकेतकों के विश्लेषण के माध्यम से सार्वजनिक ऋण की चुकौती सुनिश्चित करने के तरीकों और रूपों को चुनना शामिल है और इसका उद्देश्य उनके पुनर्भुगतान और सर्विसिंग से जुड़ी न्यूनतम लागत के साथ उधार लिए गए ऋणों के प्रभाव को अधिकतम करना है।

  ऋण संकट में, जब राज्य को सार्वजनिक ऋण चुकाने और चुकाने के लिए पहले से ग्रहण किए गए दायित्वों को पूरा करने में कठिनाइयों का सामना करना पड़ रहा है, तो निम्नलिखित उपकरणों का उपयोग किया जाता है:

  पुनर्वित्त - पहले जारी ऋण दायित्वों को कवर करने के लिए नए ऋण जारी करना।

  सरकारी ऋण पुनर्वित्त के तीन तरीके हैं:

  )समाप्त हो चुके दायित्वों को नए दायित्वों से बदलना, चुकाए जाने वाले दायित्वों की राशि के बराबर;

  ) लंबी पुनर्भुगतान अवधि के साथ कुछ दायित्वों का शीघ्र प्रतिस्थापन;

  )नए बांडों की नियुक्ति (बिक्री) और, आय का उपयोग करके, समाप्त हो चुके बांडों का पुनर्भुगतान।

  ऋण रूपांतरण - देश की अर्थव्यवस्था के लिए कम बोझ वाले अन्य प्रकार के दायित्वों के साथ सार्वजनिक ऋण के प्रतिस्थापन को सुनिश्चित करने के लिए विभिन्न तंत्रों का उपयोग। रूपांतरण के सबसे सामान्य प्रकार हैं शेयरों के बदले ऋण का आदान-प्रदान, माल के बदले ऋण का आदान-प्रदान, विशेष शर्तों पर उधारकर्ता द्वारा ऋण की पुनर्खरीद, ऋण का तीसरे देशों के ऋण दायित्वों में रूपांतरण, और अन्य;

  ऋणों का समेकन - पहले जारी किए गए ऋणों की वैधता अवधि बदलना;

  रद्दीकरण - पहले जारी किए गए ऋणों के तहत सभी दायित्वों की छूट। लेकिन इस पद्धति के उपयोग से उधारकर्ता के रूप में राज्य की प्रतिष्ठा को अपूरणीय क्षति होती है;

  ऋण पुनर्गठन - एक साथ उधार लेते समय ऋण दायित्वों का पुनर्भुगतान (अन्य ऋण दायित्वों को मानते हुए)।

• इस प्रकार, सार्वजनिक ऋण प्रबंधन सीधे आर्थिक विकास, मुद्रास्फीति, ब्याज दरों, रोजगार और देश की अर्थव्यवस्था में और अर्थव्यवस्था के वास्तविक क्षेत्र में निवेश की मात्रा को प्रभावित करता है।

• अध्याय 2. रूसी संघ का ऋण

• 1 रूसी संघ के विदेशी ऋण की वर्तमान स्थिति

  निरपेक्ष रूप से, रूसी संघ का बाह्य सार्वजनिक ऋण यूरोप में सबसे कम में से एक है। और सापेक्ष संकेतकों के संदर्भ में, यह दुनिया में सबसे कम में से एक है, जो सकल घरेलू उत्पाद का केवल 2.5% है।

  लेकिन ऐसी अनुकूल स्थिति हमेशा नहीं देखी गयी. इस प्रकार, यूएसएसआर के पतन के बाद, रूसी संघ का विदेशी ऋण लगातार बढ़ता गया और 1998 के संकट के तुरंत बाद अपने अधिकतम स्तर पर पहुंच गया, यह 129 बिलियन अमेरिकी डॉलर तक पहुंच गया, जो देश के सकल घरेलू उत्पाद का 146.4% था। इसके बाद, 2000 से शुरू होकर, सक्षम सरकारी नीतियों और बढ़ती ऊर्जा कीमतों के कारण इसकी तेजी से गिरावट शुरू हुई।

  1 जनवरी 2012 तक, बाह्य सार्वजनिक ऋण की राशि 35 अरब 801.4 मिलियन डॉलर थी। संयुक्त राज्य अमेरिका, जो पिछले वर्ष की शुरुआत की तुलना में 10.4% कम है, 1 जनवरी 2011 तक, बाह्य सार्वजनिक ऋण की राशि 39 अरब 956.9 मिलियन अमेरिकी डॉलर थी।

  2000 से 2012 तक बाह्य सार्वजनिक ऋण की स्थिति तालिका 1 (परिशिष्ट ए) में प्रस्तुत की गई है।

  लेकिन संघीय कानून "2012 के लिए संघीय बजट पर और 2013 और 2014 की योजना अवधि के लिए" के अनुसार, सरकार बजट घाटे से निपटने के लिए सार्वजनिक ऋण की मात्रा में सालाना वृद्धि करेगी। इस प्रकार, 2012 के अंत तक 7 बिलियन अमेरिकी डॉलर के विदेशी ऋण एकत्र करने की योजना है, 2013 में वे बढ़कर 8.3 बिलियन अमेरिकी डॉलर हो जाएंगे और 2014 में वे बढ़कर 14.1 बिलियन अमेरिकी डॉलर हो जाएंगे। सरकार के अनुसार, बाहरी ऋण की वृद्धि "खतरे के क्षेत्र" के भीतर होगी, ऋण का बोझ मध्यम रहना चाहिए और उधार लेने की नीति उचित होनी चाहिए, जो अंततः निजी क्षेत्र में विकास के लिए स्थितियां बनाएगी, राष्ट्रीय निवेश आकर्षण सुनिश्चित करेगी। अर्थव्यवस्था, और देश के सबसे महत्वपूर्ण प्रतिस्पर्धी लाभों को संरक्षित करना। हालाँकि, वित्त मंत्रालय के तहत सार्वजनिक परिषद के उपाध्यक्ष येवसी गुरविच को बाहरी ऋण की वृद्धि की गति की आशंका है। विशेषकर यदि बजट घाटे का स्तर पुराना हो जाए। गुरविच कहते हैं, ''तब कर्ज की समस्या और बदतर हो जाएगी।'' और उनके अनुसार, इससे व्यापक आर्थिक स्थिरता कमजोर हो जाएगी, ब्याज दरें बढ़ने लगेंगी, ऋण चुकाने की लागत बढ़ जाएगी और आर्थिक विकास धीमा हो जाएगा।

  आज, रूसी संघ के विदेशी ऋण में शामिल हैं:

  पेरिस क्लब को ऋण;

  उन देशों को ऋण जो पेरिस क्लब के सदस्य नहीं हैं;

  सीएमईए देशों को ऋण (पारस्परिक आर्थिक सहायता परिषद);

  अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय संगठनों के ऋण;

  यूएसएसआर का वाणिज्यिक ऋण;

  बाज़ार ऋण (यूरोबॉन्ड);

  विदेशी मुद्रा में रूसी संघ को गारंटी प्रदान करना।

  वित्त मंत्रालय (ओवीवीजेड) के विदेशी मुद्रा बांड में जारी रूस के आंतरिक ऋण का एक हिस्सा विश्व बाजार में भी प्रसारित होता है।

  इन्हें अक्सर रूस के विदेशी ऋण की मात्रा में शामिल किया जाता है, खासकर विदेशी अर्थशास्त्रियों के अध्ययन में।

• 1 जनवरी 2012 तक बाह्य ऋण की संरचना तालिका 2 (परिशिष्ट बी) में प्रस्तुत की गई है।

• 2.2 रूसी संघ के आंतरिक ऋण की वर्तमान स्थिति

  हाल के वर्षों में बाह्य सार्वजनिक ऋण की तीव्र पुनर्भुगतान का सीधा संबंध आंतरिक ऋण में वृद्धि से है। चूँकि बाह्य ऋणों के पुनर्भुगतान का मुख्य स्रोत आंतरिक सरकारी उधार है। बाहरी ऋणों की तुलना में आंतरिक ऋण देश की अर्थव्यवस्था के लिए कम खतरनाक होते हैं, क्योंकि आंतरिक ऋण चुकाने पर विदेशों में वस्तुओं और सेवाओं का रिसाव नहीं होता है। इसलिए, आज रूसी संघ के सार्वजनिक ऋण का बड़ा हिस्सा आंतरिक ऋण से बना है - कुल ऋण का 84%। तो, 1 जनवरी 2012 तक, घरेलू सार्वजनिक ऋण की राशि 4.19 ट्रिलियन थी। रगड़ना। जो देश की जीडीपी का 8% है. 1 जनवरी 2011 तक यह आंकड़ा 2.94 ट्रिलियन के बराबर था। रगड़ना। इस प्रकार, वर्ष के दौरान घरेलू सार्वजनिक ऋण की मात्रा में 1.25 ट्रिलियन की वृद्धि हुई। रगड़ें, या 42.5% तक। कुल राशि में से, सरकारी प्रतिभूतियों पर ऋण 3.55 ट्रिलियन रूबल था। (वर्ष के दौरान 44% की वृद्धि), सरकारी गारंटी की मात्रा 0.64 ट्रिलियन रूबल है। (35% वृद्धि)।

  2000 से 2012 की अवधि में घरेलू सार्वजनिक ऋण की स्थिति तालिका 3 (परिशिष्ट बी) में दर्शाई गई है।

  बजट घाटे के कारण घरेलू ऋण लगातार तीसरे वर्ष तेजी से बढ़ रहा है, जो मुख्य रूप से घरेलू उधार द्वारा कवर किया जाता है। 2009 में इसमें 40% की वृद्धि हुई, 2010 में भी - 40% की वृद्धि हुई, 2011 में - 42.5% की वृद्धि हुई। परिणामस्वरूप, पिछले तीन वर्षों में, घरेलू ऋण की कुल राशि लगभग तीन गुना हो गई है - 1.5 ट्रिलियन से। रगड़ना। 2009 की शुरुआत में 4.19 ट्रिलियन तक। रगड़ना। 2012 की शुरुआत में.

  हाल के वर्षों में प्राप्त उच्च स्तर की ऋण स्थिरता को बनाए रखते हुए एक संतुलित संघीय बजट सुनिश्चित करना;

  राष्ट्रीय सरकारी प्रतिभूति बाजार का विकास;

  रूसी संघ की राज्य गारंटी जारी करने के लिए उपकरण का सक्रिय उपयोग।

  सरकारी घरेलू उधार के क्षेत्र में मुख्य उद्देश्य सरकारी प्रतिभूतियों में व्यक्त सरकारी घरेलू ऋण के बाजार हिस्से की तरलता बढ़ाना और सरकारी प्रतिभूति बाजार में लाभप्रदता बनाए रखना होगा।

  2012-2014 के लिए रूसी संघ के सरकारी घरेलू उधार का कार्यक्रम विभिन्न श्रेणियों के निवेशकों से सरकारी प्रतिभूतियों की संभावित मांग को ध्यान में रखते हुए विकसित किया गया था और घरेलू बाजार में उधार का एक महत्वपूर्ण सकारात्मक संतुलन प्रदान करता है।

  संघीय कानून के अनुसार "2012 के लिए संघीय बजट पर और 2013 और 2014 की योजना अवधि के लिए," घरेलू ऋण बढ़ता रहेगा और 2014 के अंत तक यह 2.2 गुना बढ़ जाएगा। 2012 के अंत तक इसकी राशि 6.33 ट्रिलियन होनी चाहिए। रूबल, 2013 में 7.87 ट्रिलियन। रगड़, 2014 9.22 ट्रिलियन। रगड़ना। जो देश की जीडीपी का 14.5% है। लगातार बढ़ता घरेलू ऋण रूसी शेयर बाजार पर महत्वपूर्ण दबाव डालता है, जिससे देश का निवेश आकर्षण कम हो जाता है। हालाँकि, यदि ऊर्जा की कीमतें बढ़ती हैं, तो उधार लेने की योजना कम हो सकती है। यह 2011 में हुआ, बजट अधिशेष के दौरान, वित्त मंत्रालय ने 300 बिलियन रूबल उधार लिया। अपेक्षा से कम.

  2012 से 2014 तक घरेलू सार्वजनिक ऋण की वृद्धि की गतिशीलता चित्र 2 (परिशिष्ट बी) में प्रस्तुत की गई है।

  रूसी संघ के वर्तमान आंतरिक ऋण में निम्न शामिल हैं:

  निश्चित ब्याज दर (जीएसओ-एफपीएस) वाले सरकारी बचत बांड;

  स्थिर ब्याज दर (जीएसओ-पीपीएस) वाले सरकारी बचत बांड;

  ऋण परिशोधन के साथ संघीय ऋण बांड (ओएफजेड-एडी);

  निरंतर आय के साथ संघीय ऋण बांड (ओएफजेड-पीडी);

  रूसी संघ के घरेलू बंधुआ ऋणों के बांड (OVOZ);

  रूसी मुद्रा में रूसी संघ की गारंटी का प्रावधान।

• 1 जनवरी 2012 तक घरेलू ऋण की संरचना तालिका 4 (परिशिष्ट बी) में प्रस्तुत की गई है।

• सार्वजनिक ऋण की महत्वपूर्ण मात्रा का देश की अर्थव्यवस्था पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ता है। आधुनिक बजट नीति की समस्याओं में सार्वजनिक ऋण की समस्या एक विशेष स्थान रखती है। यह रूसी अर्थव्यवस्था की मुख्य समस्याओं में से एक है, जिसका पूरे देश की आर्थिक विकास दर और वित्तीय और बजट नीति की दिशाओं पर सीधा प्रभाव पड़ता है।

  अर्थव्यवस्था की स्थिति पर बड़े सार्वजनिक ऋण का प्रभाव निम्नलिखित परिणामों द्वारा दर्शाया गया है:

  सार्वजनिक ऋण पर ब्याज भुगतान के लिए संगत बजट व्यय की आवश्यकता होती है और इसे कम नहीं किया जा सकता है।

  ऐसे खर्चों का उच्च स्तर व्यय की अन्य मदों के वित्तपोषण को प्रभावित करता है, मुख्य रूप से सामाजिक;

  सार्वजनिक ऋण चुकाने के लिए कर दरें बढ़ाई जाती हैं। केवल तभी जब एकत्रित करों की राशि सकल घरेलू उत्पाद के 20% से अधिक हो जाती है, सरकार अपने ऋणों का भुगतान करने में सक्षम होती है।

  यह संकेतक रूसी सकल आय में कर राजस्व की हिस्सेदारी से मेल खाता है;

  देश में ब्याज दरों में बढ़ोतरी देखने को मिल रही है.

  आय असमानता पैदा होती है, क्योंकि सरकारी दायित्वों का सबसे बड़ा हिस्सा आबादी के सबसे धनी हिस्से के बीच केंद्रित होता है।

  परिणामस्वरूप, आंतरिक ऋण का पुनर्भुगतान इस तथ्य की ओर ले जाता है कि आबादी के सबसे कम संरक्षित क्षेत्रों से प्राप्त धन अधिक समृद्ध लोगों को हस्तांतरित किया जाता है। परिणामस्वरूप, जिसके पास बांड होते हैं वह और भी अमीर हो जाता है।

  रूस के आधुनिक सॉल्वेंसी रिजर्व में शामिल हैं: एक सकारात्मक चालू खाता शेष, विदेशी निवेश, सोना और विदेशी मुद्रा भंडार और हमारे देश के लिए विदेशी देशों के ऋण। पिछले कुछ वर्षों में इनमें से किसी भी स्थिति में वस्तुतः कोई सुधार नहीं हुआ है। निवेश बढ़ रहा है, लेकिन बेहद धीमी गति से। ऋण हमें अनिच्छा से लौटाए जाते हैं (जो योजना बनाई गई थी उसका 15-20%)।

  2 रूसी संघ के आंतरिक सार्वजनिक ऋण की वर्तमान स्थिति

• रूस की सॉल्वेंसी, कम से कम मध्यम अवधि में, केवल संघीय बजट के माध्यम से सुनिश्चित की जा सकती है, जो ऋण चुकाने और चुकाने के लिए धन का एकमात्र उपलब्ध स्रोत रहेगा।

  बजट घाटे को वित्तपोषित करने के विभिन्न तरीके हैं। यदि इसे धन के मुद्दे के माध्यम से किया जाता है, तो इससे प्रचलन में धन की मात्रा में वृद्धि, बढ़ती कीमतें और मुद्रास्फीति होती है।

  निजी क्षेत्र से उधार लेकर घाटे को पूरा करने से सरकारी प्रतिभूतियाँ जारी करने के माध्यम से निजी निवेश में कमी आती है।

  बजट घाटा सार्वजनिक ऋण की अवधारणा से अटूट रूप से जुड़ा हुआ है, जो ऋण के स्रोतों के आधार पर आंतरिक और बाह्य हो सकता है। महत्वपूर्ण सरकारी ऋण अर्थव्यवस्था को नकारात्मक रूप से प्रभावित करता है: इससे समाज का स्तरीकरण बढ़ता है, आर्थिक विकास दर पर नकारात्मक प्रभाव पड़ता है, और सरकारी ऋण चुकाने की लागत बजट घाटे को बढ़ाती है। बाहरी सार्वजनिक ऋण का भुगतान निर्यात आय का उपयोग करके किया जाता है, जो आर्थिक विकास की गति को भी नकारात्मक रूप से प्रभावित कर सकता है।

  सार्वजनिक ऋण के प्रबंधन के लिए सबसे महत्वपूर्ण विधायी रूप से स्थापित उपायों में सार्वजनिक आंतरिक और बाह्य ऋण की अधिकतम मात्रा स्थापित करना, बाहरी उधार पर सीमाएं शामिल हैं; सरकारी प्रतिभूतियों के निर्गम से प्राप्त आय सहित बजट घाटे के आंतरिक वित्तपोषण के स्रोत; बाह्य उधार की अधिकतम राशि; सरकारी आंतरिक और बाह्य ऋण की अदायगी के लिए व्यय; राज्य की आंतरिक और बाह्य गारंटियों की ऊपरी सीमाएँ।

  रूसी संघ की वर्तमान आर्थिक स्थिति घाटे के बजट की विशेषता है। बजट घाटे के वित्तपोषण के स्रोतों का मुख्य हिस्सा घरेलू वित्तपोषण से आता है।

  परिणामस्वरूप, आरक्षित निधि, जिसका उपयोग संघीय बजट घाटे के वित्तपोषण के मुख्य स्रोतों में से एक के रूप में किया जाता है, बहुत कम हो गई है।

  इसके अलावा, आंतरिक और बाह्य दोनों तरह से सार्वजनिक ऋण की मात्रा लगातार बढ़ रही है। भविष्य में कर्ज, खासकर घरेलू कर्ज में और बढ़ोतरी की आशंका है।

• इन सबके आधार पर, हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि इन घटनाओं का समग्र रूप से देश के विकास पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ता है। इसलिए, सरकार को बजट घाटे को कम करने और आंतरिक और बाहरी ऋण को कम करने के लिए विशेष कार्यक्रम विकसित करने और लागू करने की आवश्यकता है।

  संघीय कानून "2012 के लिए संघीय बजट पर और 2013 और 2014 की योजना अवधि के लिए" दिनांक 30 नवंबर। 2011 नंबर 371-एफजेड।

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11. रूसी संघ का सार्वजनिक ऋण, रूसी संघ के सार्वजनिक ऋण की अदायगी की लागत

11.1. बिल के अनुसार, रूसी संघ के सार्वजनिक ऋण के संकेतक (इसके बाद - सार्वजनिक ऋण) और 2009 - 2011 में उनकी गतिशीलता 2009 और 2010 और 2011 की योजना अवधि के लिए बजट और कर नीति की मुख्य दिशाओं के अनुरूप है। सार्वजनिक बाह्य ऋण के सापेक्ष आकार में कमी, राष्ट्रीय सरकारी प्रतिभूति बाजार का विकास, प्राप्त ऋण स्थिरता को बनाए रखते हुए एक संतुलित संघीय बजट सुनिश्चित करना।

2008-2011 में रूसी संघ के सार्वजनिक ऋण की गतिशीलता निम्नलिखित तालिका में प्रस्तुत की गई है।

	तथ्य। कार्यकारिणी 2007				विचलन			विचलन		2011 से 2009 तक वृद्धि, %
रूसी संघ का सरकारी ऋण, अरब रूबल।
राज्य का आंतरिक ऋण, अरब रूबल।
सरकारी विदेशी ऋण, अरब रूबल।

गतिशीलता के विश्लेषण से पता चलता है कि सार्वजनिक ऋण की मात्रा बढ़ने की प्रवृत्ति होगी और 2009 की शुरुआत से 2011 के अंत तक 2,801.4 बिलियन रूबल से बढ़कर 4,848.4 बिलियन रूबल या 2,047 बिलियन रूबल (1 .7 गुना में) हो जाएगी। सकल घरेलू उत्पाद के सापेक्ष 2009 में 6.4% से बढ़कर 2011 के अंत में 7.2% हो जाएगा।

बिल की सामग्रियों में प्रस्तुत 2009 और 2010 के लिए सार्वजनिक ऋण की मात्रा के संकेतक, पहले से अनुमानित समान संकेतकों से कम हैं, जो अनुमान की तुलना में घरेलू ऋण में कम महत्वपूर्ण वृद्धि का संकेत देता है।

2008-2011 में रूसी संघ के सार्वजनिक ऋण की मात्रा और संरचना की गतिशीलता निम्नलिखित चित्र में प्रस्तुत की गई है।

सार्वजनिक ऋण की संरचना में, घरेलू ऋण का हिस्सा 2009 में 64.4% से बढ़कर 2011 में 76.4% हो जाएगा, जो बजट और कर नीति की मुख्य दिशाओं से मेल खाता है, जिसका उद्देश्य अन्य बातों के अलावा, सरकारी प्रतिभूति बाजार को विकसित करना है। एक संतुलित संघीय बजट सुनिश्चित करना

11.2. बिल के अनुसार सार्वजनिक ऋण (ब्याज व्यय) चुकाने का खर्च बढ़ेगा और 2011 में 2008 की तुलना में 128.25 बिलियन रूबल या 1.7 गुना की वृद्धि होगी, 2009 की तुलना में 1.6 गुना की वृद्धि होगी, और राशि 308.1 बिलियन हो जाएगी। रूबल. कुल व्यय में ब्याज व्यय का हिस्सा सकल घरेलू उत्पाद के सापेक्ष 2009 में 2.2% से बढ़कर 2011 में 2.7% हो जाएगा, ब्याज व्यय 2009 में 0.4% से बढ़कर 2011 में 0.5% हो जाएगा।

ब्याज व्यय में वृद्धि, बदले में, संघीय बजट के गैर-तेल और गैस घाटे को बढ़ाती है, जिसके लिए तेल और गैस हस्तांतरण के आकार में वृद्धि की आवश्यकता होती है।

ब्याज व्यय में वृद्धि घरेलू सार्वजनिक ऋण की अदायगी के खर्च में वृद्धि के कारण होगी।

2008-2011 में रूसी संघ के सार्वजनिक ऋण की अदायगी के लिए खर्च की गतिशीलता निम्नलिखित चित्र में प्रस्तुत की गई है।

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11.3. 1 जनवरी, 2010 तक रूसी संघ के राज्य आंतरिक ऋण की ऊपरी सीमा 2,119.7 अरब रूबल या सकल घरेलू उत्पाद का 4.1% की राशि में बिल में निर्धारित की गई है, योजना अवधि में वृद्धि होगी और 2012 की शुरुआत में होगी राशि 3,703.2 बिलियन रूबल या सकल घरेलू उत्पाद का 5.5%, जो 2008 की शुरुआत में 2.8 गुना से अधिक हो जाएगी, 2009 की शुरुआत में - 2 गुना।

सरकारी आंतरिक ऋण की संरचना में सरकारी प्रतिभूतियों का हिस्सा 92% से बढ़कर 95% हो जाता है।

बिल के अनुसार, सरकारी प्रतिभूतियों में व्यक्त सरकारी आंतरिक ऋण की मात्रा 1 जनवरी, 2010 तक 1,950.3 बिलियन रूबल होगी, जो 2009 की शुरुआत के आंकड़े से 269 बिलियन रूबल या 16% अधिक है ( 1,681.3 बिलियन रूबल), 24 जुलाई 2007 के संघीय कानून संख्या 198-एफजेड की सामग्री में दिए गए (जब संघीय कानून संख्या 198-एफजेड में संशोधन किए गए थे, तो ऋण संरचना प्रस्तुत नहीं की गई थी)।

2010 - 2011 के दौरान, यह ऋण 1.8 गुना बढ़ जाएगा और 2011 के अंत तक 3,518.4 बिलियन रूबल या घरेलू ऋण का 95% हो जाएगा।

सरकारी आंतरिक ऋण की संरचना की गतिशीलता निम्नलिखित चित्र में प्रस्तुत की गई है।

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2009 के लिए और 2010 और 2011 की योजना अवधि के लिए बजट और कर नीति की मुख्य दिशाओं के अनुसार, सरकारी प्रतिभूतियों को निम्नलिखित संस्करणों में सममूल्य पर रखने की योजना है: 2009 में - 410 बिलियन रूबल की राशि में ओएफजेड और जीएसओ - 125.8 बिलियन रूबल; 2020 में - OFZ - 629 बिलियन रूबल और GSO - 199.1 बिलियन रूबल, 2011 में - OFZ - 823 बिलियन रूबल, GSO - 225.6 बिलियन रूबल।

इस तरह के प्लेसमेंट के परिणामस्वरूप, जीएसओ के प्लेसमेंट की मात्रा में वृद्धि के कारण बाजार ऋण का हिस्सा बदल जाएगा (2011 में प्लेसमेंट की मात्रा 2009 की तुलना में 1.8 गुना अधिक है), जो गैर-विपणन योग्य प्रतिभूतियां हैं, क्योंकि लगभग जीएसओ की संपूर्ण मात्रा पेंशन बचत की नियुक्ति के लिए अभिप्रेत है।

11.4. 2009 - 2011 में राज्य के आंतरिक ऋण (बिल के व्याख्यात्मक नोट में दिया गया) की सेवा के लिए खर्च में वृद्धि होगी, जो 2009 में 129.3 बिलियन रूबल की राशि होगी, जो 1.85 गुना बढ़ जाएगी और 2011 में सकल घरेलू उत्पाद के सापेक्ष 239.4 बिलियन रूबल तक पहुंच जाएगी। 0.3% से 0.4%।

सार्वजनिक आंतरिक ऋण की मात्रा और उसे चुकाने की लागत की गतिशीलता निम्नलिखित चित्र में दिखाई गई है।

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कुल ब्याज व्यय में सार्वजनिक आंतरिक ऋण की अदायगी पर होने वाले व्यय का हिस्सा 65.3% से बढ़कर 77.7% हो जाएगा।

11.5. 1 जनवरी 2010 तक रूसी संघ के राज्य बाह्य ऋण की ऊपरी सीमा 41.4 बिलियन अमेरिकी डॉलर या 27.8 बिलियन यूरो (जीडीपी का 2%) की राशि में बिल में निर्धारित की गई है, योजना अवधि में यह होगी कम हो गया और 2012 की शुरुआत में 40.9 बिलियन अमेरिकी डॉलर या 29.2 बिलियन यूरो (जीडीपी का 1.7%) होगा।

रूबल के बराबर सरकारी विदेशी ऋण का पूर्ण आकार मुख्य रूप से अमेरिकी डॉलर के लिए रूबल के अनुपात में बदलाव के कारण बढ़ेगा और 2009 की शुरुआत में 997.2 बिलियन रूबल और 2012 की शुरुआत में 1,145.2 बिलियन रूबल होगा। है, 148 बिलियन रूबल या 14.8% की वृद्धि।

सरकारी बाह्य उधार में कमी के संबंध में, सरकारी बाह्य ऋण की संरचना में बदलाव आएगा, विदेशी मुद्रा और सरकारी गारंटी में अंकित सरकारी प्रतिभूतियों की हिस्सेदारी बढ़ेगी, और विदेशी सरकारों और माइक्रोफाइनेंस संगठनों से ऋण पर ऋण की हिस्सेदारी घट जाएगी।

सरकारी बाह्य ऋण की संरचना की गतिशीलता निम्नलिखित चित्र में प्रस्तुत की गई है।

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11.6. राज्य के बाह्य ऋण (बिल के व्याख्यात्मक नोट में प्रस्तुत) की सेवा के लिए व्यय 2009 में बिल द्वारा 68.7 बिलियन रूबल (2.78 बिलियन अमेरिकी डॉलर), या सकल घरेलू उत्पाद का 0.1% की राशि प्रदान की जाती है, 2010 में वे बढ़ जाएंगे 0.7% से थोड़ा अधिक और राशि 69.2 बिलियन रूबल (2.66 बिलियन अमेरिकी डॉलर) हो जाएगी, 2011 में यह घटकर 68.7 बिलियन रूबल (2.5 बिलियन अमेरिकी डॉलर) हो जाएगी।

2009-2011 में, ब्याज व्यय की कुल मात्रा में सार्वजनिक बाह्य ऋण की अदायगी पर होने वाले खर्च का हिस्सा 2009 में 34.7% से घटकर 2011 में 22.3% हो जाएगा, ये खर्च सकल घरेलू उत्पाद के 0.1% के स्तर पर होंगे .

2009 में विदेशी सरकारों से रूसी संघ द्वारा प्राप्त ऋण पर ब्याज भुगतान 3.7 बिलियन रूबल (150.5 मिलियन अमेरिकी डॉलर) होगा, जो 2008 (5.1 बिलियन रूबल) की तुलना में 1.4 बिलियन रूबल या 27% कम है। 2010-2011 में, ये खर्च कम हो जाएंगे और क्रमशः 3.8 बिलियन रूबल (147.3 मिलियन अमेरिकी डॉलर) और 3.6 बिलियन रूबल (132.2 मिलियन अमेरिकी डॉलर) हो जाएंगे।

2009 में एमएफओ ऋणों पर ब्याज भुगतान 6.3 बिलियन रूबल (256.5 मिलियन अमेरिकी डॉलर) होगा, जो 2008 (11.4 बिलियन रूबल) की तुलना में 1.8 गुना कम है। 2010 में, ये भुगतान 9.5% बढ़ जाएंगे और राशि 6.9 बिलियन रूबल (266.3 मिलियन अमेरिकी डॉलर) हो जाएगी, 2011 में ये 6.5% घट जाएगी और राशि 6.45 बिलियन रूबल (236.2 मिलियन अमेरिकी डॉलर) हो जाएगी।

विदेशी मुद्रा में मूल्यवर्ग की सरकारी प्रतिभूतियों पर ब्याज भुगतान 2009 में 58.6 बिलियन रूबल (2.37 बिलियन अमेरिकी डॉलर) होगा, जो 2008 की तुलना में 9.6% कम है, और 2010 में 0.2% की कमी होगी और 58.5 बिलियन रूबल (2.2) हो जाएगी बिलियन अमेरिकी डॉलर), 2011 में उनकी राशि 58.6 बिलियन रूबल (2.15 बिलियन अमेरिकी डॉलर) होगी।

2009-2011 के संघीय बजट के ब्याज व्यय की गणना में उपयोग की जाने वाली अनुमानित लिबोर दरें 2008-2010 के संघीय बजट की गणना में लागू दरों से कम हैं, और सार्वजनिक बाह्य सेवा की लागत को कम करने में मुख्य कारकों में से एक हैं ऋृण। 2009 में, दरों में अंतर 3.12% (दर में कमी का स्तर - 40%) था, 2010 में - 2.918% (दर में कमी का स्तर - 33%)। 2009 में ईरीबोर दर में अंतर 0.583% (दर में कमी का स्तर - 9%) था, 2010 में - 1.083% (दर में कमी का स्तर - 14%) था।

2009 के लिए और 2010 और 2011 की योजना अवधि के लिए संघीय बजट के बजटीय आवंटन की योजना बनाने की प्रक्रिया के अनुसार, रूस के वित्त मंत्रालय के आदेश दिनांक 17 अप्रैल, 2008 संख्या 47एन द्वारा अनुमोदित, की मात्रा का गठन रूसी संघ के सार्वजनिक ऋण की अदायगी के लिए बजटीय आवंटन संघीय कानूनों और विनियमों के साथ-साथ रूसी संघ के सरकारी ऋण दायित्वों को आकर्षित करने और प्रसारित करने के लिए शर्तों को परिभाषित करने वाली संधियों (समझौतों) के अनुसार एक नियोजित पद्धति का उपयोग करके किया जाता है। . उसी समय, रूसी वित्त मंत्रालय के विभागीय पद्धति संबंधी दस्तावेज़ रूसी संघ के सार्वजनिक ऋण के लिए सामान्य संकेतकों के व्यक्तिगत तत्वों की गणना की बारीकियों के प्रतिबिंब के लिए प्रदान नहीं करते हैं, जो अनुबंधों और समझौतों में निहित नहीं हैं, जो बनाता है गणना की विश्वसनीयता का आकलन करना कठिन है।

विशेष रूप से, 2009 - 2011 में, सार्वजनिक बाह्य ऋण के 70% से अधिक का पुनर्भुगतान और भुगतान "सशर्त" कार्यक्रम के अनुसार और रूपांतरण संचालन (माल के बदले में ऋण) के रूप में किया जाएगा। "सशर्त" अनुसूचियां ब्याज व्यय के विभिन्न अनुमानों की ओर ले जाती हैं। इस कारण से, विशेष रूप से, 2009 में दक्षिण कोरिया को ऋण पर ब्याज का संचय रूसी वित्त मंत्रालय की गणना में 64.3 मिलियन अमेरिकी डॉलर और लेखा चैंबर की गणना में - 40.7 मिलियन प्रदान किया गया है। अमेरिकी डॉलर यानी अंतर होगा 23.6 मिलियन अमेरिकी डॉलर.

11.7. बैंक ऑफ रूस के अनुसार, रूसी संघ का समेकित विदेशी ऋण (सार्वजनिक क्षेत्र के बाहरी ऋण सहित, कॉर्पोरेट ऋण और निजी क्षेत्र के बाहरी ऋण को ध्यान में रखते हुए), 2007 में 152.9 बिलियन अमेरिकी डॉलर या 49.2 की वृद्धि हुई %, और 1 जनवरी 2008 तक राशि 463.5 बिलियन अमेरिकी डॉलर या सकल घरेलू उत्पाद का 35.9% हो गई; 2008 की पहली तिमाही में यह 13.6 बिलियन अमेरिकी डॉलर बढ़ गई और 1 अप्रैल 2008 या 28 तक यह राशि 477.1 बिलियन अमेरिकी डॉलर हो गई। सकल घरेलू उत्पाद का % (1 अप्रैल 2008 तक)। साथ ही, रूसी संघ के अंतरराष्ट्रीय भंडार की मात्रा समेकित विदेशी ऋण की मात्रा के बराबर है, इसलिए 1 जनवरी, 2008 तक उनकी राशि 477.89 अरब अमेरिकी डॉलर थी, 1 अप्रैल, 2008 तक - 511.8 अरब अमेरिकी डॉलर .

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निजी क्षेत्र और बैंकों का विदेशी ऋण तेज़ गति से बढ़ रहा है (2006 में - 163.7%, 2007 में - 157%)।

सकल घरेलू उत्पाद के सापेक्ष, देश के समेकित विदेशी ऋण की मात्रा स्वीकृत अंतरराष्ट्रीय मानकों (सीमा मूल्य - 60%) के अनुसार स्वीकार्य स्तर पर है और 1 जनवरी 2008 तक सकल घरेलू उत्पाद का 35.9% थी।

1 जनवरी 2008 को समेकित विदेशी ऋण की मात्रा और 2007 के लिए वस्तुओं और सेवाओं के निर्यात की मात्रा का अनुपात 117.5% है, जो एक स्वीकार्य स्तर है।

इस प्रवृत्ति के जारी रहने से देश के घरेलू बैंकिंग और कॉर्पोरेट क्षेत्रों की अर्थव्यवस्था की बाहरी परिस्थितियों पर निर्भरता बढ़ जाती है और देश की आर्थिक और वित्तीय स्थिति की भेद्यता बढ़ने की स्थितियाँ पैदा होती हैं।

लेखा चैंबर के अनुसार, वैश्विक वित्तीय बाजारों में मौजूद जोखिमों को ध्यान में रखते हुए, रूसी संघ की सरकार को रूसी संघ के समेकित बाहरी ऋण के निर्माण को रोकने के लिए उपाय करने, आर्थिक रूप से आंतरिक ऋण देने के लिए तंत्र विकसित करने की आवश्यकता है। सेक्टर और बाहरी उधार को आंतरिक उधार से बदलें।

रूसी संघ के राज्य आंतरिक ऋण की सेवा रूस के बैंक और उसके संस्थानों द्वारा रूसी संघ के ऋण दायित्वों की नियुक्ति, उनके पुनर्भुगतान और उन पर ब्याज के रूप में आय के भुगतान के संचालन के माध्यम से की जाती है। दूसरा रूप.
ऋण दायित्वों की नियुक्ति, उनके पुनर्भुगतान और उन पर ब्याज के रूप में आय के भुगतान के लिए रूसी संघ की सरकार के सामान्य एजेंट के कार्यों का बैंक ऑफ रूस द्वारा प्रदर्शन विशेष के आधार पर किया जाता है। सरकारी प्रतिभूतियों के जारीकर्ता के कार्यों को करने के लिए रूसी संघ की सरकार द्वारा अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय के साथ समझौते संपन्न हुए।
बैंक ऑफ रशिया सरकारी आंतरिक ऋण की निःशुल्क सेवा के लिए एक सामान्य एजेंट के रूप में कार्य करता है।
सार्वजनिक ऋण की नियुक्ति और सेवा के लिए एजेंटों की सेवाओं का भुगतान सार्वजनिक ऋण की सेवा के लिए आवंटित संघीय बजट निधि की कीमत पर किया जाता है।
रूसी संघ के एक घटक इकाई के राज्य के आंतरिक ऋण और नगरपालिका ऋण की अदायगी संघीय कानूनों, रूसी संघ के एक घटक इकाई के कानूनों और स्थानीय सरकारों के कानूनी कृत्यों के अनुसार की जाती है।
ऋण दायित्वों की जानकारी अधिकृत निकायों द्वारा रूसी संघ की राज्य ऋण पुस्तिका, रूसी संघ के एक घटक इकाई की राज्य ऋण पुस्तिका या नगरपालिका ऋण पुस्तिका में दायित्व उत्पन्न होने के 3 दिन से अधिक की अवधि के भीतर दर्ज की जाती है।
नगरपालिका ऋण पुस्तिका में दर्ज की गई जानकारी रूसी संघ के संबंधित घटक इकाई की राज्य ऋण पुस्तिका को बनाए रखने वाले निकाय को अनिवार्य हस्तांतरण के अधीन है, फिर यह जानकारी रूसी संघ की राज्य ऋण पुस्तिका को बनाए रखने वाले निकाय को हस्तांतरित की जाती है। इस निकाय द्वारा स्थापित समय सीमा के भीतर। रूसी संघ की राज्य ऋण पुस्तक में रूसी संघ के ऋण दायित्वों की मात्रा, दायित्वों की घटना की तारीख, दायित्वों को सुरक्षित करने के रूप, इन दायित्वों की पूर्ण या आंशिक पूर्ति और अन्य जानकारी के बारे में जानकारी शामिल है।
रूसी संघ के एक घटक इकाई की राज्य ऋण पुस्तिका में रूसी संघ के एक घटक इकाई के सभी राज्य उधारों के लिए रूसी संघ के एक घटक इकाई के ऋण दायित्वों की मात्रा, उधार लेने की तारीख, सुरक्षित दायित्वों के रूपों के बारे में जानकारी शामिल है। , इन दायित्वों की पूर्ण या आंशिक पूर्ति, साथ ही अन्य जानकारी, जिसकी संरचना घटक इकाई आरएफ के कार्यकारी प्राधिकारी द्वारा स्थापित की जाती है।
नगरपालिका ऋण पुस्तिका में नगर पालिकाओं के ऋण दायित्वों की मात्रा, उधार लेने की तारीख, दायित्वों को सुरक्षित करने के रूप, इन दायित्वों की पूर्ण या आंशिक पूर्ति के साथ-साथ अन्य जानकारी के बारे में जानकारी होती है, जिसकी संरचना द्वारा स्थापित की जाती है। स्थानीय सरकार का प्रतिनिधि निकाय।

ऋण सेवा

ऋण सेवा

(ऋण सेवा)ऋण अनुबंध के अनुसार भुगतान किया गया। ऋण भुगतान में ब्याज का समय पर भुगतान और मूलधन का भुगतान शामिल है। यदि ऋण दीर्घकालिक है, तो इसकी अदायगी में मुख्य रूप से ब्याज भुगतान शामिल होता है। अल्पकालिक ऋण के साथ, ऋण सेवा भुगतान का विशाल बहुमत मूल भुगतान है। यदि किसी व्यक्ति, फर्म या देश को अपना ऋण चुकाने में कठिनाई होती है, तो उसके ऋण जितने अधिक अल्पकालिक होंगे, उसकी समस्या उतनी ही बदतर होगी। इस प्रकार, यदि ऋणदाता अल्पकालिक ऋणों को दीर्घकालिक ऋणों में बदलने के लिए सहमत हों तो ऋण चुकाने की समस्याओं को काफी हद तक कम किया जा सकता है।

अर्थव्यवस्था। व्याख्यात्मक शब्दकोश. - एम.: "इन्फ्रा-एम", पब्लिशिंग हाउस "वेस मीर"। जे. ब्लैक. सामान्य संपादक: अर्थशास्त्र के डॉक्टर ओसादचाया आई.एम.. 2000 .

आर्थिक शब्दकोश. 2000 .

देखें अन्य शब्दकोशों में "ऋण सेवा" क्या है:

ऋण चुकाने के लिए ऋण सेवा भुगतान, आमतौर पर सार्वजनिक ऋण की मासिक सेवा ऋण सेवा अनुपात ... विकिपीडिया

ऋण की शर्तों के अनुसार देनदार द्वारा लेनदार को मूलधन और ब्याज का भुगतान। व्यावसायिक शर्तों का शब्दकोश. Akademik.ru. 2001... व्यावसायिक शर्तों का शब्दकोश

ब्याज का भुगतान और ऋण के मूल भाग के लेनदारों को वापसी, यानी, एक निश्चित रिपोर्टिंग अवधि के लिए ऋण का पुनर्भुगतान .. बैंकिंग और वित्तीय शर्तों का शब्दावली शब्दकोश। 2011… वित्तीय शब्दकोश

ऋण भुगतान- (ऋण सेवा, ऋण सेवा) मूल ऋण और उस पर ब्याज चुकाने के लिए उधारकर्ता द्वारा भुगतान की प्रक्रिया ... आर्थिक और गणितीय शब्दकोश

ऋण सेवा- उधारकर्ता द्वारा मूलधन और ब्याज का भुगतान करने की प्रक्रिया। विषय: अर्थशास्त्र EN ऋण सेवाऋण सेवा…

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किताबें

• केंद्रीय बैंक की गतिविधियों का संगठन, अकोपोव वी.एस. पाठ्यपुस्तक में केंद्रीय बैंकों की गतिविधियों और कार्यों के संगठन की संरचना के प्रमुख मुद्दों को शामिल किया गया है। केंद्रीय बैंकों द्वारा किए गए कार्यों के लिए एक सैद्धांतिक औचित्य दिया गया है और...

11. रूसी संघ का सार्वजनिक ऋण, रूसी संघ के सार्वजनिक ऋण की अदायगी की लागत

उपधारा के मुख्य निष्कर्ष

· आयतन रूसी संघ का सरकारी ऋण(इसके बाद सार्वजनिक ऋण के रूप में संदर्भित) 2012 में होगा 13,2 % योजना अवधि में सकल घरेलू उत्पाद में वृद्धि होगी और 2014 के अंत में होगी सकल घरेलू उत्पाद का 15.7%।

· सार्वजनिक ऋण में वृद्धि मुख्य रूप से सार्वजनिक आंतरिक ऋण की वृद्धि के कारण होगी 6,330.9 बिलियन रूबल (सकल घरेलू उत्पाद का 10.8%) 2012 में 9,221.8 बिलियन रूबल (सकल घरेलू उत्पाद का 12.7%) 2014 में, जिसकी मात्रा 2011 के लिए कानूनी रूप से स्वीकृत आंकड़े (4,732.3 बिलियन रूबल) से अधिक हो जाएगी 1.9 गुना.

· राज्य सरकारी गारंटी के तहत घरेलू ऋण 2011 की तुलना में 2014 में वृद्धि होगी 2 बारऔर राशि होगी 1.9 ट्रिलियन रूबल;राज्य सरकारी गारंटी के अंतर्गत बाह्य ऋण -वी 3.4 बारऔर राशि होगी 18.5 बिलियन अमेरिकी डॉलर(581.5 बिलियन रूबल)।

· सार्वजनिक ऋण भुगतान लागत में वृद्धि होगी 350.7 बिलियन रूबल (जीडीपी का 0.7%) 2011 में 579.2 बिलियन रूबल (सकल घरेलू उत्पाद का 0.8%) 2014 में, या 1.7 गुना। इन खर्चों की मात्रा आवास और सांप्रदायिक सेवाओं, पर्यावरण संरक्षण, संस्कृति, छायांकन, भौतिक संस्कृति और खेल, सामान्य रूप से मीडिया (273.3 अरब रूबल), शिक्षा (499.5 अरब रूबल), स्वास्थ्य देखभाल के लिए 2014 में आवंटित बजट आवंटन से काफी अधिक होगी। (461.8 अरब रूबल), अंतरबजटीय हस्तांतरण (494.7 अरब रूबल)

· रूसी संघ के कुल विदेशी ऋण की मात्रा 1 जुलाई, 2011 तक की राशि 538.6 बिलियन अमेरिकी डॉलर (जीडीपी का 28.3%), और 14.1 बिलियन अमेरिकी डॉलर से अधिकरूसी संघ के अंतर्राष्ट्रीय भंडार की मात्रा।

· 2011 की पहली तिमाही में बैंक ऑफ रूस के अनुसार बाहरी संकेतक का मूल्य 28% था, क्या 3 प्रतिशत अंक अधिक, सीमा मान से (25 %)

11.1. 2012-2014 के लिए रूसी संघ की ऋण नीति की मुख्य दिशाओं के अनुसार, 11 अगस्त 2011 को रूसी संघ की सरकार द्वारा समीक्षा की गई (इसके बाद 2012-2014 के लिए ऋण नीति के रूप में संदर्भित), राज्य नीति में रूसी संघ के सार्वजनिक ऋण के क्षेत्र का उद्देश्य अनुकूल शर्तों पर रूसी और अंतर्राष्ट्रीय पूंजी बाजारों में संसाधनों को आकर्षित करके, सरकारी प्रतिभूतियों के लिए राष्ट्रीय बाजार विकसित करना, कॉर्पोरेट उधार के लिए स्थितियां बनाकर संघीय घाटे के बजट का वित्तपोषण सुनिश्चित करना होगा।

2012-2014 में, घरेलू वित्तीय बाजार से महत्वपूर्ण उधारी आकर्षित करने की योजना बनाई गई है।

2012-2014 के लिए, कुल आकर्षणरूसी संघ की सरकारी प्रतिभूतियों की नियुक्ति से प्राप्त धनराशि, रूसी संघ की मुद्रा में अंकित राशि में 5,492.9 बिलियन रूबल।

रूसी संघ का सरकारी कर्ज बढ़ जाएगा 7,743.0 अरब रूबल (सकल घरेलू उत्पाद का 13.2%) 2012 में 11,388.9 बिलियन रूबल (सकल घरेलू उत्पाद का 15.7%) 2014 में. एक ही समय पर सरकारी आंतरिक ऋण का हिस्सा 2012-2014 में सार्वजनिक ऋण की कुल मात्रा होगी 81,8 %, 81,8 %, 81 % क्रमश, सार्वजनिक बाह्य ऋण का हिस्सासे बढ़ जाएगा 18,2 % 2012 में 19 % 2014 में.

2009-2014 (वर्ष के अंत में) में रूसी संघ के सार्वजनिक ऋण की मात्रा और संरचना की गतिशीलता निम्नलिखित तालिका में प्रस्तुत की गई है।

(अरब रूबल)

	2009 की रिपोर्ट	2010 की रिपोर्ट	2011 अनुमान	2012 परियोजना	2013 परियोजना	2014 प्रोजेक्ट
रूसी संघ का सरकारी ऋण						11 388,9
पिछले वर्ष का %
2011 की तुलना में %
शामिल:
सरकारी आंतरिक ऋण
पिछले वर्ष का %
2011 की तुलना में %
सरकारी बाह्य ऋण*)
पिछले वर्ष का %
2011 की तुलना में %

*) संबंधित वर्ष के दिसंबर तक अमेरिकी डॉलर विनिमय दर पर गणना

सार्वजनिक ऋण की मात्रा और संरचना की गतिशीलता का विश्लेषण यह दर्शाता है सार्वजनिक ऋण की मात्रा 2012-2014 में लगभग वृद्धि होगी 2 बार.सार्वजनिक ऋण में वृद्धि मुख्यतः किसके कारण होगी? सरकारी आंतरिक ऋण की वृद्धिजिसकी मात्रा बढ़ जाएगी 2 बार 2014 में 2011 की तुलना में, या उसके साथ सकल घरेलू उत्पाद का 8.5% से सकल घरेलू उत्पाद का 12.7%।

2008-2014 में रूसी संघ के सार्वजनिक ऋण की मात्रा और संरचना की गतिशीलता निम्नलिखित चित्र में प्रस्तुत की गई है।

उधार की बढ़ी हुई मात्रा और, तदनुसार, योजना अवधि में सार्वजनिक ऋण की मात्रा में वृद्धि से संघीय बजट पर बोझ बढ़ेगा, हालांकि, अंतरराष्ट्रीय तरीकों के अनुसार गणना किए गए अधिकांश संकेतकों के अनुसार, राजकोषीय स्थिरता बनी रहेगी।

2009-2014 में रूसी संघ के संबंध में, ऋण स्थिरता की डिग्री को दर्शाने वाले विश्व अभ्यास में उपयोग किए जाने वाले मुख्य संकेतक निम्नलिखित तालिका में दिए गए हैं।

सूचक नाम							मानदंड (सांकेतिक मान)	सीमा मूल्य (बजट स्थिति)
रूसी संघ का सरकारी ऋण, सकल घरेलू उत्पाद का %
रूसी संघ के सार्वजनिक ऋण की कुल मात्रा में सार्वजनिक आंतरिक ऋण का हिस्सा,%
कुल संघीय बजट व्यय में सार्वजनिक ऋण चुकाने पर व्यय का हिस्सा,%
सार्वजनिक ऋण के पुनर्भुगतान और भुगतान के लिए भुगतान की वार्षिक राशि का संघीय बजट राजस्व से अनुपात, %
संघीय बजट राजस्व के लिए रूसी संघ के सार्वजनिक ऋण का अनुपात,%
वस्तुओं और सेवाओं के निर्यात की वार्षिक मात्रा के लिए रूसी संघ के राज्य बाह्य ऋण का अनुपात,%
वस्तुओं और सेवाओं के निर्यात की वार्षिक मात्रा के लिए सार्वजनिक बाह्य ऋण के पुनर्भुगतान और भुगतान की वार्षिक राशि का अनुपात, %

2012-2014 की ऋण नीति में, बजटीय स्थिति के दृष्टिकोण से रूसी संघ की ऋण स्थिरता का आकलन करने के लिए, विश्व अभ्यास में स्वीकृत की तुलना में कई संकेतकों के लिए कम सीमा मूल्यों का प्रस्ताव किया गया है।

इस प्रकार, संघीय बजट राजस्व के लिए रूसी संघ के सार्वजनिक ऋण के अनुपात को दर्शाने वाले संकेतक के अनुसार, सीमा मूल्य 100% है, जबकि 2012 में संकेतित संकेतक 65.7% होगा, 2013 में - 75.7%, 2014 में - 80 , 8%। यदि इस सूचक की वृद्धि की प्रवृत्ति जारी रहती है, तो यह संभव है कि सीमा मूल्य 2012-2014 के बजट चक्र के बाहर पहुंच जाएगा, जो रूसी संघ के सार्वजनिक ऋण को चुकाने के लिए अपर्याप्त संघीय बजट राजस्व के संभावित जोखिम को इंगित करता है।

2012 - 2014 में ऋण की चुकौती और पुनर्भुगतान के लिए व्यय दायित्वों की पूर्ति के लिए संघीय बजट के बजटीय आवंटन में वृद्धि के संबंध में, सार्वजनिक ऋण की चुकौती और भुगतान के लिए भुगतान की वार्षिक राशि का संघीय बजट राजस्व से अनुपात सीमा मान (10%) से 0.5, 0.3 और 2.3 प्रतिशत अंक अधिक हो जाएगाक्रमश।

2012-2014 की ऋण नीति के अनुसार, मध्यम ऋण बोझ बनाए रखना एक रणनीतिक उद्देश्य है। अकाउंट्स चैंबर के अनुसार, दीर्घकालिक ऋण स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए ऋण जोखिम प्रबंधन प्रणाली विकसित करने की सलाह दी जाती है।

11.2. सरकारी घरेलू ऋण सीमा 1 जनवरी 2013 तक रूसी संघ (बाद में आंतरिक ऋण के रूप में संदर्भित) की राशि प्रदान की गई है 6,330.9 बिलियन रूबल,जो 1 जनवरी 2012 (अनुमान - 4,555.0 बिलियन रूबल) की तुलना में 1,775.9 बिलियन रूबल या 39% अधिक है। 2012 - 2014 के लिए आंतरिक सार्वजनिक ऋण 2 गुना बढ़ जाएगा.

सार्वजनिक आंतरिक ऋण की मात्रा और संरचना की गतिशीलता (वर्ष के अंत में) निम्नलिखित तालिका में प्रस्तुत की गई है।

						2014 से 2011
अरब रूबल	संरचना, %	अरब रूबल	संरचना, %	अरब रूबल	संरचना, %	अरब रूबल	संरचना, %	अरब रूबल	संरचना, %
सरकारी आंतरिक ऋण, कुल
शामिल:
राज्य की गारंटी
अन्य ऋण

सार्वजनिक आंतरिक ऋण की मात्रा और संरचना की गतिशीलता के विश्लेषण से पता चलता है कि सार्वजनिक आंतरिक ऋण की वृद्धि मुख्य रूप से ऋण में वृद्धि के कारण है सरकारी प्रतिभूतियां,जिसका नाममात्र मूल्य रूसी संघ की मुद्रा में दर्शाया गया है। शेयर करनाकहा कर्ज बढ़ेगा 78.5% से 2012 में 79,4 % 2014 में.

2012 में सरकारी प्रतिभूतियों में व्यक्त घरेलू ऋण की मात्रा होगी 4,967.6 अरब रूबल,जो 2011 की तुलना में 35.9% अधिक है। 2012-2014 के दौरान यह कर्ज़ दोगुना हो जाएगा और 2014 के अंत तक यह हो जाएगा 7,320.8 बिलियन रूबल।

2012-2014 के लिए रूसी संघ की ऋण नीति की मुख्य दिशाओं के अनुसार, ओएफजेड और जीएसओ के मुद्दे के अलावा, रूबल में यूरोबॉन्ड जारी करने की योजना बनाई गई है।

विधेयक 2012-2014 में राज्य गारंटी के तहत राज्य के आंतरिक ऋण में 2 गुना से अधिक की वृद्धि का प्रावधान करता है। शेयर करनासार्वजनिक आंतरिक ऋण की कुल मात्रा होगी 21,4 %, 21,4 %, 20,6 % क्रमश।

बिल के अनुच्छेद 15 के पैराग्राफ 4 के अनुसार, रूसी संघ की राज्य गारंटी के तहत रूसी संघ के राज्य आंतरिक ऋण की ऊपरी सीमाएं स्थापित की गई हैं: 1 जनवरी 2013 तक - 1,356.0 अरब रूबल, 1 जनवरी 2014 तक - 1,684.4 अरब रूबल, 1 जनवरी 2015 तक - 1,901.0 अरब रूबल. यह वृद्धि राज्य की गारंटी के रूप में रूसी अर्थव्यवस्था के लिए राज्य समर्थन तंत्र के सक्रिय उपयोग के कारण है।

2012 के लिए रूसी संघ की मुद्रा में रूसी संघ की राज्य गारंटी के प्रावधान के लिए मसौदा कार्यक्रम और 2013 और 2014 की योजना अवधि के लिए कुल 1,139.3 बिलियन रूबल की गारंटी के प्रावधान का प्रावधान है, जिसमें शामिल हैं: 2012 में - 589.5 बिलियन रूबल, 2013 में - 331.5 बिलियन रूबल, 2014 में - 218.3 बिलियन रूबल.

2012 - 2014 में, रूसी संघ की निर्दिष्ट राज्य गारंटी प्रदान करने की योजना बनाई गई है: सैन्य जोखिमों के बीमा दायित्वों, अपहरण के जोखिमों और तीसरे पक्ष को हवाई वाहक की देयता के अन्य समान जोखिमों के लिए; राज्य रक्षा आदेश के कार्यान्वयन के लिए सैन्य-औद्योगिक परिसर के संगठनों के दायित्वों पर; रूसी संघ की "बंधक" राज्य गारंटी (); निवेश परियोजनाओं के कार्यान्वयन के लिए रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित तरीके से चयनित बंधुआ ऋण और कानूनी संस्थाओं के लिए गारंटी; जीसी ओलिम्पस्ट्रॉय की गारंटी के तहत; मुख्य तेल पाइपलाइन के निर्माण के लिए उठाए गए ऋण के लिए।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि रूसी संघ की मुद्रा में रूसी संघ की राज्य गारंटी के कार्यक्रम का वास्तविक कार्यान्वयन 2009 में 39.5% और 2010 में 55.6% था। 2011 की पहली छमाही में, ये गारंटी प्रदान नहीं की गई थी।

प्रदान की गई गारंटी की मात्रा राज्य की आकस्मिक देनदारियों का निर्माण करती है, जो रूसी संघ के सार्वजनिक ऋण की कुल मात्रा में शामिल होती है। इस संबंध में, 2011-2013 के लिए रूसी संघ की ऋण नीति की मुख्य दिशाओं ने निर्धारित किया कि, मुक्त राज्य गारंटी के प्रावधान के साथ, भुगतान राज्य गारंटी समर्थन की स्थापना उचित है। राज्य के जोखिमों को निजी पूंजी के साथ साझा करने की स्थितियों में जोखिमों के हिस्से को कवर करने के लिए गारंटी प्रदान करना संभव है। 2012-2014 के लिए रूसी संघ की ऋण नीति की मुख्य दिशाओं में, ये दृष्टिकोण विकसित नहीं किए गए थे। हालाँकि, यह नोट किया गया था कि "राज्य गारंटी लागू करने के गहन तरीके अपने आप समाप्त हो गए हैं, और उनके तहत जमा हुए ऋण को राज्य गारंटी समर्थन प्रदान करने के लिए बेहतर दृष्टिकोण के उपयोग की आवश्यकता है।"

अकाउंट्स चैंबर "सार्वजनिक-निजी भागीदारी" के सिद्धांत पर कार्यान्वित परियोजनाओं के लिए रूसी संघ की मुद्रा और विदेशी मुद्रा में राज्य गारंटी प्रदान करने के रूप में राज्य समर्थन प्रदान करने के तरीकों में सुधार करने की आवश्यकता का समर्थन करता है, और इसे लागू करना उचित मानता है। जोखिम मूल्यांकन पर आधारित तरीके।

11.3. विधेयक के अनुच्छेद 1 के अनुसार सार्वजनिक बाह्य ऋण की सीमा 1 जनवरी 2013 तक रूसी संघ (बाद में बाह्य ऋण के रूप में संदर्भित) की राशि प्रदान की गई है 48,4 अरब अमेरिकी डॉलर,या 34.6 बिलियन यूरो, जो 1 जनवरी 2012 (अनुमानित 40.4 बिलियन अमेरिकी डॉलर) से 8.0 बिलियन अमेरिकी डॉलर या 19.8% अधिक है।

बाह्य ऋण की मात्रा और संरचना की गतिशीलता (वर्ष के अंत में) निम्नलिखित तालिका में प्रस्तुत की गई है।

	2010 की रिपोर्ट	2011 अनुमान	2012 परियोजना	2013 परियोजना	2014 प्रोजेक्ट
अरब अमेरिकी डॉलर	संरचना,%	अरब अमेरिकी डॉलर	संरचना,%	अरब अमेरिकी डॉलर	संरचना, %	अरब अमेरिकी डॉलर	संरचना, %	अरब अमेरिकी डॉलर	संरचना, %
सरकारी बाह्य ऋण, कुल
शामिल:
विदेशी राज्यों से ऋण, माइक्रोफाइनेंस संगठनों से ऋण, अंतरराष्ट्रीय कानून के अन्य विषय, विदेशी मुद्रा में विदेशी कानूनी संस्थाएं
विदेशी मुद्रा में मूल्यवर्गित रूसी संघ की सरकारी प्रतिभूतियाँ
विदेशी मुद्रा में रूसी संघ की गारंटी

सार्वजनिक बाह्य ऋण की मात्रा और संरचना की गतिशीलता के विश्लेषण से पता चलता है कि 2012 - 2014 में डॉलर के बराबर सार्वजनिक बाह्य ऋण की मात्रा वृद्धि होगी 2011 (अपेक्षित प्रदर्शन) की तुलना में 1.7 गुनाऔर 1 जनवरी, 2015 तक होगा यूएस$69.0 बिलियन.

बाहरी ऋण में वृद्धि सरकारी प्रतिभूतियों (यूरोबॉन्ड) की नियुक्ति के माध्यम से बाहरी वित्तीय बाजारों पर उधार लेने के साथ-साथ विदेशी मुद्रा में प्रदान की गई गारंटी की मात्रा में वृद्धि के कारण है।

सरकारी प्रतिभूतियों पर ऋण का हिस्सा,विदेशी मुद्रा में मूल्यवर्गित, 2012-2014 में सार्वजनिक बाह्य ऋण की कुल मात्रा में से कमी आएगी 72,1 % को 67,3 %, या 4.8 प्रतिशत अंक से.

2012-2014 में, वृद्धि हुई 3.4 बार रूसी संघ की राज्य गारंटी के तहत राज्य बाह्य ऋण 2011 की तुलना में विदेशी मुद्रा में, जो 2012-2014 के लिए विदेशी मुद्रा में रूसी संघ के राज्य गारंटी कार्यक्रमों के ढांचे के भीतर इन राज्य गारंटी के प्रावधान की मात्रा में वृद्धि से जुड़ा है।

विधेयक के अनुच्छेद 16 का खंड 6 निर्दिष्ट गारंटी के तहत रूसी संघ के राज्य बाह्य ऋण की ऊपरी सीमा स्थापित करता है: 1 जनवरी 2013 तक - 8.3 बिलियन अमेरिकी डॉलर, 1 जनवरी 2014 तक - 14.1 बिलियन अमेरिकी डॉलर, 1 जनवरी 2015 तक - 18.5 बिलियन अमेरिकी डॉलर. 1 जनवरी, 2011 तक, ऋण की राशि $0.9 बिलियन या स्वीकृत सीमा का 7.8% थी।

शेयर करना विदेशी मुद्रा में रूसी संघ की गारंटी के तहत ऋणकुल विदेशी ऋण में 17.2% से बढ़ जाएगी 2012 में 26,8 % 2014 में, या 9.6 प्रतिशत अंक से।

2012 के लिए और 2013 और 2014 की योजना अवधि के लिए विदेशी मुद्रा में रूसी संघ की राज्य गारंटी के मसौदा कार्यक्रम (बिल के परिशिष्ट 38 और 39) कुल राशि में गारंटी के प्रावधान के लिए प्रदान करते हैं। 14.9 बिलियन अमेरिकी डॉलर: 2012 में - 4.5 बिलियन अमेरिकी डॉलर, 2013 में - 5.8 बिलियन अमेरिकी डॉलर और 2014 में - 4.6 बिलियन अमेरिकी डॉलर, जिसमें शामिल हैं:

2012 और 2014 में औद्योगिक उत्पादों के निर्यात का समर्थन करने के लिए, 3.0 बिलियन अमेरिकी डॉलर, 2013 में - 3.5 बिलियन अमेरिकी डॉलर;

2012 और 2013 में निवेश परियोजनाओं के कार्यान्वयन के लिए, 1.0 बिलियन अमेरिकी डॉलर सालाना, 2014 में कोई गारंटी प्रदान नहीं की गई;

माइक्रोफाइनांस संगठनों की भागीदारी से कार्यान्वित परियोजनाओं के लिए, 2012 में - 0.5 बिलियन अमेरिकी डॉलर, 2013 में - 1.3 बिलियन अमेरिकी डॉलर, 2014 में - 1.6 बिलियन अमेरिकी डॉलर।

साथ ही, औद्योगिक उत्पादों (वस्तुओं, कार्यों, सेवाओं) के निर्यात का समर्थन करने के लिए राज्य गारंटी का वास्तविक प्रावधान 2009 में 14.1% और 2010 में 5% था।

विधेयक महत्वपूर्ण प्रावधान करता है गिरावट 2012 – 2014 में विदेशी सरकारों और माइक्रोफाइनेंस संगठनों से ऋण पर ऋण का हिस्सा: 10.7% से 5.9% तक,या 4.8 प्रतिशत अंक से, जो 2012-2014 में संघीय बजट से सह-वित्तपोषण की शर्तों पर माइक्रोफाइनेंस संगठनों के साथ संयुक्त परियोजनाओं के वित्तपोषण के कारण है।

2012 - 2014 में, रूसी संघ की सरकार को जर्मनी (अंतिम पुनर्भुगतान अवधि - 2013) और तुर्की (2012) के साथ अंतर सरकारी समझौतों के तहत ऋण चुकाना होगा। 1 जनवरी, 2012, 2013 और 2014 तक विदेशी सरकारों से लिए गए ऋण की गणना पूरी तरह से नकद में चुकाए गए ऋण को बट्टे खाते में डालने को ध्यान में रखती है।

साथ ही, पूरे तीन साल की अवधि में रूसी संघ के राज्य बाह्य ऋण पर अनुमानित ऊपरी सीमाएं कमोडिटी फॉर्म में चुकाए गए ऋण में कमी को ध्यान में नहीं रखती हैं। रूस के वित्त मंत्रालय ने लेनदारों द्वारा इसके बट्टे खाते में डालने के तथ्यों की पुष्टि करने के बाद ऋण को बट्टे खाते में डालने की योजना बनाई है। इसलिए, कमोडिटी आपूर्ति के नियोजित वित्तपोषण के बावजूद, जो वर्षों में व्यक्तिगत अंतर-सरकारी समझौतों का भुगतान करना संभव बनाता है, कई देशों में ऋण बनाए रखने की भविष्यवाणी की गई है।

वर्तमान में, माल्टा, बोस्निया और हर्जेगोविना, चेक गणराज्य, रोमानिया और डीपीआरके के साथ अस्थिर ऋण है।

11.4. संघीय बजट व्यय पर सार्वजनिक ऋण चुकानारूसी संघ (ब्याज व्यय) 2012 के लिए राशि प्रदान की गई है 388.4 बिलियन रूबल,क्या चल रहा है 37.7 बिलियन रूबल, या 2011 की तुलना में 10.7% अधिक। 2014 में होंगे ये खर्च 579.2 बिलियन रूबलऔर 2011 के लिए कानूनी रूप से स्थापित आंकड़े को लगभग पार कर जाएगा 1.7 गुना.

2009-2014 में सार्वजनिक ऋण सेवा व्यय (ब्याज व्यय) की गतिशीलता निम्नलिखित तालिका में दिखाई गई है।

(अरब रूबल)

	2009 की रिपोर्ट	2010 की रिपोर्ट	2011 कानून (संशोधित)	2012 परियोजना	2013 परियोजना	2014 प्रोजेक्ट
ब्याज व्यय
पिछले वर्ष का %
2011 की तुलना में %
संघीय बजट व्यय में ब्याज व्यय का हिस्सा,%
घरेलू ऋण चुकाने की लागत
पिछले वर्ष का %
2011 की तुलना में %
ब्याज व्यय में हिस्सा, %
बाह्य ऋण चुकाने की लागत
पिछले वर्ष का %
2011 की तुलना में %
ब्याज व्यय में हिस्सा, %

ब्याज व्यय की गतिशीलता के विश्लेषण से पता चलता है कि, पिछले वर्ष की तुलना में, 2012 में सार्वजनिक ऋण चुकाने के लिए संघीय बजट व्यय में 10.7%, 2013 में - 24.2%, 2014 में - 20% की वृद्धि होगी।

कुल संघीय बजट व्यय में सार्वजनिक ऋण चुकाने पर व्यय का हिस्सा 2012 में 3.1% से बढ़कर 2014 में 4% या 0.9 प्रतिशत अंक बढ़ जाएगा।

2009-2014 में रूसी संघ के सार्वजनिक ऋण को निरपेक्ष रूप से और सकल घरेलू उत्पाद के प्रतिशत के रूप में चुकाने पर व्यय की गतिशीलता निम्नलिखित चित्र में दिखाई गई है।

2012-2014 के लिए, सार्वजनिक ऋण की अदायगी के लिए आवंटित बजटीय आवंटन की कुल मात्रा होगी 1,449.9 अरब रूबल.

ब्याज व्यय में वृद्धि मुख्य रूप से घरेलू और विदेशी बाजारों में संघीय बजट घाटे को वित्तपोषित करने के लिए नियोजित रूसी संघ की सरकारी उधारी की मात्रा में वृद्धि और रूसी संघ के सरकारी ऋण के पूर्ण आकार में इसी वृद्धि के कारण है। .

सार्वजनिक ऋण सेवा लागत में वृद्धि होगी 350.7 बिलियन रूबल(जीडीपी का 0.7%) 2011 में 579.2 बिलियन रूबल(जीडीपी का 0.8%) 2014 में, या 1.7 गुना। इन खर्चों की मात्रा आवास और सांप्रदायिक सेवाओं, पर्यावरण संरक्षण, संस्कृति, छायांकन, भौतिक संस्कृति और खेल, सामान्य रूप से मीडिया (273.3 अरब रूबल), शिक्षा (499.5 अरब रूबल), स्वास्थ्य देखभाल के लिए 2014 में आवंटित बजट आवंटन से काफी अधिक होगी। (461.8 अरब रूबल), अंतरबजटीय हस्तांतरण (494.7 अरब रूबल)

11.4.1. बिल के मुताबिक, सरकारी खर्च राज्य के आंतरिक ऋण की अदायगी 2011 की तुलना में 2012 में 42.8 बिलियन रूबल या 15.8% की वृद्धि होगी, और राशि होगी 314.1 बिलियन रूबल, 2013 में - 2011 की तुलना में 2014 में 124.5 बिलियन रूबल या 45.9% की वृद्धि होगी 1.8 गुनाऔर राशि होगी 479.4 बिलियन रूबल।कुल ब्याज व्यय में सार्वजनिक आंतरिक ऋण की अदायगी के लिए व्यय का हिस्सा बढ़ जाएगा 80,9 % 2012 में 82,8 % 2014 में.

सरकारी आंतरिक ऋण चुकाने के खर्च में वृद्धि के कारण हैन केवल 2012-2014 में सार्वजनिक आंतरिक ऋण की मात्रा में वृद्धि से, बल्किऔर सरकारी प्रतिभूतियों पर नियोजित प्रतिफल में वृद्धि।

2012-2014 में सार्वजनिक आंतरिक ऋण की अदायगी के लिए खर्चों की गणना 4.5% - 5.5%, मध्यम अवधि - 6% - 7.5%, दीर्घकालिक - 7.5% - 8.5 की अल्पकालिक प्रतिभूतियों पर नियोजित उपज के आधार पर की गई थी। %.

2012-2014 में सार्वजनिक घरेलू ऋण की सेवा के लिए बजटीय आवंटन की मुख्य मात्रा ऋण परिशोधन (ओएफजेड-एडी) के साथ संघीय ऋण बांड और निरंतर कूपन आय (ओएफजेड-पीडी) के साथ संघीय ऋण बांड के लिए प्रदान की जाती है। 2012 में, OFZ-AD की सर्विसिंग के लिए 61.6 बिलियन रूबल प्रदान किए गए, 2013 में - 58.2 बिलियन रूबल, 2014 में - 57.2 बिलियन रूबल, OFZ-PD की सर्विसिंग के लिए - 2012 में - 200, 5 बिलियन रूबल, 2013 में - 281.5 बिलियन रूबल, 2014 में - 371.1 बिलियन रूबल।

2012 में रूसी संघ की मुद्रा में मूल्यवर्ग की सरकारी प्रतिभूतियों का अनुमानित मुद्दा 1,843.7 बिलियन रूबल, 2013 में - 1,839.6 बिलियन रूबल, 2014 में - सममूल्य पर 1,919.4 बिलियन रूबल होगा।

11.4.2. बिल के अनुसार के लिए खर्च सरकारी बाह्य ऋण चुकाना 2012 में 2011 की तुलना में कमी आएगी 5.1 बिलियन रूबल,या पर 6,4 %, और राशि होगी 74.3 बिलियन रूबल, 2014 में - 1.3 गुना बढ़ जाएगीऔर राशि होगी 99.8 बिलियन रूबल.

इन खर्चों में वृद्धि मुख्य रूप से 2012-2014 में सालाना 7.0 बिलियन अमेरिकी डॉलर तक उधार लेने की मात्रा (अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय बाजारों पर रूसी संघ के यूरोबॉन्ड का मुद्दा और प्लेसमेंट) में वृद्धि के कारण है। इसके अलावा, यह उम्मीद की जाती है कि विदेशी देशों और माइक्रोफाइनेंस संगठनों से सर्विसिंग ऋण पर फ्लोटिंग ब्याज दरें 1 सितंबर, 2011 को प्रभावी ब्याज दरों के स्तर के मुकाबले 2012-2014 में बढ़ेंगी: अमेरिकी डॉलर के लिए 1.1 प्रतिशत अंक, 2.3 प्रतिशत अंक, क्रमशः 3.5 प्रतिशत अंक; यूरो के लिए क्रमशः 1.4 प्रतिशत अंक, 2.0 प्रतिशत अंक, 2.4 प्रतिशत अंक।

सरकारी प्रतिभूतियों पर ब्याज भुगतान, जिसका नाममात्र मूल्य विदेशी मुद्रा में व्यक्त किया गया है, 2012 में 71.7 बिलियन रूबल (2.5 बिलियन अमेरिकी डॉलर) होगा, 2013 में - 83.3 बिलियन रूबल (2.8 बिलियन अमेरिकी डॉलर), 2014 में - 95.8 अरब रूबल (3.1 अरब अमेरिकी डॉलर)। इन भुगतानों की गणना 2012 में कूपन आय दरों के आधार पर की गई है - 6 %, 2013 में - 6,33 % और 2014 में - 6 % .

विदेशी सरकारों और माइक्रोफाइनेंस संगठनों से रूसी संघ द्वारा प्राप्त ऋण पर ब्याज भुगतान बढ़ेगा और 2012 में 2.6 बिलियन रूबल (91.6 मिलियन अमेरिकी डॉलर), 2013 में 3.2 बिलियन रूबल (110.1 मिलियन अमेरिकी डॉलर), 2014 - 4.0 हो जाएगा। क्रमशः अरब रूबल (130.5 मिलियन अमेरिकी डॉलर)।

विदेशी मुद्रा में मूल्यवर्गित प्रतिभूतियों की सेवा पर होने वाला व्यय कुल ब्याज व्यय का 95% से अधिक है, जैसा कि निम्नलिखित तालिका में दर्शाया गया है।

(अरब रूबल)

	2012 परियोजना	2013 परियोजना	2014 परियोजना
सरकारी बाह्य ऋण चुकाने पर ब्याज व्यय
शामिल:
विदेशी मुद्राओं में मूल्यवर्गित प्रतिभूतियाँ
विदेशी राज्यों से ऋण, जिसमें लक्षित विदेशी ऋण (उधार), माइक्रोफाइनेंस संगठन, अंतरराष्ट्रीय कानून के अन्य विषय, विदेशी कानूनी संस्थाएं शामिल हैं
बाह्य ऋण पर ब्याज व्यय में हिस्सेदारी, %

ब्याज दरों, क्रॉस दरों और अन्य जानकारी के स्तर पर प्रदान की गई जानकारी को ध्यान में रखते हुए, रूसी संघ के राज्य बाह्य ऋण की अदायगी के लिए खर्चों की मात्रा की लेखा चैंबर की गणना आम तौर पर बिल में निहित संकेतकों के साथ मेल खाती है।

11.5. कुल रूसी संघ का विदेशी ऋण(इसके बाद कुल बाह्य ऋण के रूप में संदर्भित), बैंक ऑफ रूस के अनुसार, 1 जुलाई 2011 तक की राशि 538.6 बिलियन अमेरिकी डॉलर (जीडीपी का 28.3%)।

2007-2011 में कुल विदेशी ऋण की गतिशीलता निम्नलिखित तालिका में दिखाई गई है।

(अरब अमेरिकी डॉलर)

	01.01.08	01.01.09	01.01. 10	01.01.11	04/01/11	07/01/11
रूसी संघ का कुल विदेशी ऋण
मौद्रिक प्राधिकारी
अन्य क्षेत्र
संदर्भ के लिए: रूसी संघ के अंतर्राष्ट्रीय भंडार

कुल विदेशी ऋण की गतिशीलता के विश्लेषण से पता चलता है कि रूसी संघ का कुल विदेशी ऋण बढ़ा हुआ 2011 की पहली छमाही के लिए 49.6 बिलियन अमेरिकी डॉलर, या 10.2%, और राशि 538.6 बिलियन रूबल.

एक ही समय पर बाहरी सरकारी ऋण 2010 में 3.2 बिलियन अमेरिकी डॉलर या 10.2% की वृद्धि हुई, 2011 की पहली छमाही में - 0.6 बिलियन अमेरिकी डॉलर या 1.7% की वृद्धि हुई, जो बाहरी वित्तीय बाजारों में रूसी संघ की सरकारी बाहरी उधारी के कारण है।

मौद्रिक प्राधिकारियों का बाह्य ऋण 2010 में 2.5 बिलियन अमेरिकी डॉलर या 17.1% की कमी हुई, लेकिन 2011 की पहली छमाही में 0.7 बिलियन रूबल या 5.8% की वृद्धि हुई।

बैंकों का बाह्य ऋण 2010 में 17.0 बिलियन अमेरिकी डॉलर या 13.4% की वृद्धि हुई, 2011 की पहली छमाही में 14.8 बिलियन अमेरिकी डॉलर या 10.3% की वृद्धि हुई।

विदेशी कर्ज अर्थव्यवस्था का गैर-वित्तीय क्षेत्र(अन्य क्षेत्रों) में 2010 में 4.1 बिलियन अमेरिकी डॉलर या 1.4% की वृद्धि हुई, 2011 की पहली छमाही में 33.5 बिलियन अमेरिकी डॉलर या 11.2% की वृद्धि हुई।

इस प्रकार, रूसी संघ के कुल विदेशी ऋण में वृद्धि 2010 में और 2011 की पहली छमाही में मुख्य रूप से अर्थव्यवस्था के बैंकिंग और गैर-वित्तीय (अन्य) क्षेत्रों के बाहरी ऋण में वृद्धि के कारण.

1 जुलाई, 2011 तक कुल विदेशी ऋण की मात्रा रूसी संघ के अंतर्राष्ट्रीय भंडार की मात्रा 14.1 बिलियन अमेरिकी डॉलर से अधिक हो गई,या पर 2,7 %, निधि की कुल राशि को छोड़कर आरक्षित निधि और राष्ट्रीय कल्याण निधि- पर 133,3 अरब अमेरिकी डॉलर,या पर 32,9 %, क्रमश।

कुल बाह्य ऋण 2010 में सकल घरेलू उत्पाद के सापेक्ष 3.1 प्रतिशत अंक की कमी आई सकल घरेलू उत्पाद का 33%, 2011 की पहली छमाही के लिए - 4.7 प्रतिशत अंक तक सकल घरेलू उत्पाद का 28.3%।

विस्तारित परिभाषा में सार्वजनिक क्षेत्र का बाहरी ऋण (निगमों का बाहरी ऋण शामिल है जहां पूंजी में सरकार और मौद्रिक प्राधिकरणों की हिस्सेदारी 50 प्रतिशत या अधिक है) 2010 में पहली तिमाही के लिए 18.3 बिलियन अमेरिकी डॉलर या 10.1% की वृद्धि हुई। 2011 में - 4.0 बिलियन अमेरिकी डॉलर, या 2%, निजी क्षेत्र का बाह्य ऋण क्रमशः 3.5 बिलियन अमेरिकी डॉलर, या 1.2%, और 16.6 बिलियन अमेरिकी डॉलर, या 5.7% बढ़ गया।

कुल विदेशी ऋण का लगभग 60% निजी क्षेत्र का विदेशी ऋण है।

संपत्ति के प्रकार के आधार पर कुल बाह्य ऋण की गतिशीलता निम्नलिखित चित्र में दिखाई गई है:

अधिकृत पूंजी में राज्य की भागीदारी के एक बड़े हिस्से के साथ कॉर्पोरेट संरचनाओं द्वारा महत्वपूर्ण उधार लेने से अर्थव्यवस्था के सार्वजनिक और निजी क्षेत्रों द्वारा कॉर्पोरेट उधार लेने का जोखिम पैदा होता है, जो इन उधारों पर राज्य के पुनर्वित्त दायित्वों की संभावित संभावना से जुड़ा होता है, जैसा कि 2009 में हुआ था। .

वर्तमान में, अधिकांश ऋण संकेतक अंतरराष्ट्रीय मानकों के अनुरूप हैं। स्वीकार्य स्तर पर.

2010 में सकल विदेशी ऋण का सकल घरेलू उत्पाद से अनुपात था 33 % , 2011 की पहली छमाही में - घटकर 28,3 %, जो विश्लेषणात्मक उद्देश्यों के लिए अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष द्वारा सुझाई गई सीमा (50%) से नीचे है।

साथ ही, इस सूचक के निम्न स्तर के बावजूद, विदेशी आर्थिक स्थितियों पर रूसी अर्थव्यवस्था की महत्वपूर्ण निर्भरता के कारण, राष्ट्रीय मुद्रा की उच्च स्तर की अस्थिरता से जुड़े जोखिमों को ध्यान में रखना आवश्यक है, जो, वैश्विक अर्थव्यवस्था में बिगड़ती संकट की घटनाओं के संदर्भ में, सकल घरेलू उत्पाद की कुल मात्रा के विदेशी ऋण के अनुपात के सीमा मूल्यों से अधिक हो सकता है।

बाहरी सूचक मान ऋण स्थिरता "वस्तुओं और सेवाओं के निर्यात की मात्रा के लिए कुल बाह्य ऋण पर भुगतान" 2011 की पहली तिमाही में बैंक ऑफ रूस के अनुसार, राशि 28% थी, क्या 3 प्रतिशत अंक अधिक, सीमा मान से (25 %) , विश्लेषणात्मक उद्देश्यों के लिए अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष द्वारा परिभाषित।

2010 में कुल विदेशी ऋण की मात्रा और वस्तुओं और सेवाओं के निर्यात का अनुपात 110% था, 2011 की पहली तिमाही में - 109%, जो सीमा मूल्य (150 - 200%) से नीचे है।

लेखा चैंबर के अनुसार, कुल बाह्य ऋण की निगरानी करने और कुल बाह्य ऋण की वृद्धि से जुड़े संभावित जोखिमों का आकलन करने के लिए, प्रक्रिया सहित कॉर्पोरेट क्षेत्र की उधार नीति पर परिचालन प्रभाव के लिए एक तंत्र स्थापित करना आवश्यक है। राज्य निगमों के लिए विदेशी मुद्रा में उधार लेने पर निर्णय लेना।

2012-2014 के लिए रूसी संघ की ऋण नीति की मुख्य दिशाएँ नोट करती हैं कि "कॉर्पोरेट क्षेत्र पर पड़ने वाले ऋण का बोझ वित्तीय अधिकारियों से कॉर्पोरेट उधार के क्षेत्र पर अधिक ध्यान देने की आवश्यकता को निर्धारित करता है।"

कॉर्पोरेट क्षेत्र के बाहरी उधार की निगरानी के लिए प्रणाली में सुधार करने और राज्य की भागीदारी के एक बड़े हिस्से के साथ रूसी निगमों की उधार नीति पर परिचालन प्रभाव के लिए एक तंत्र बनाने के लिए, 12 जनवरी, 1996 के संघीय कानून में संशोधन को अपनाया गया। 7-FZ "गैर-लाभकारी संगठनों पर"। इस कानून के अनुसार, विदेशी मुद्रा में लिए गए उधार पर निर्णय राज्य निगमों द्वारा रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित तरीके से किए जाते हैं।

लेखा चैंबर के अनुसार, कुल विदेशी ऋण की निगरानी करने और इस ऋण की वृद्धि से जुड़े संभावित जोखिमों का आकलन करने के लिए, राज्य की प्रक्रिया सहित कॉर्पोरेट क्षेत्र की उधार नीति पर परिचालन प्रभाव के लिए एक तंत्र स्थापित करना आवश्यक है। निगम विदेशी मुद्रा में उधार लेने पर निर्णय लेते हैं।