अंग्रेजी संसद और जनरल. इंग्लैंड में संसद कहाँ और कब प्रकट हुई? संसद का इतिहास

इंग्लैंड में हेनरी तृतीय (1216-1272) के शासनकाल के दौरान संसद उठीजिसने शाही शक्ति को सीमित कर दिया। हेनरी तृतीय एक संप्रभु था जो चापलूसी पसंद करता था और उसे उदारतापूर्वक पदों और ज़मीनों से पुरस्कृत करता था। उनके निकटतम लोग शाही सेवा में प्रवेश करने वाले विदेशी थे, फ्रांस से कई शूरवीर और इटली से काफी बड़ी संख्या में पादरी थे, जिन्हें पोप द्वारा इंग्लैंड भेजा गया था। मुझे वास्तव में राजा और उसके विदेशी चहेतों का पूरा व्यवहार पसंद नहीं आया 13वीं शताब्दी के मध्य में गठित अंग्रेजी राष्ट्र। एंग्लो-सैक्सन के साथ नॉर्मन्स के विलय से।प्रीलेट्स, बैरन, शूरवीर और नगरवासी राजा के विरोध में एकजुट हुए। हेनरी तृतीय ने कई बार बैठकें कीं प्रीलेट्स और बैरन के सम्मेलन("बड़ी परिषदें"), जिसने अधिकांश भाग में उनकी नीतियों की तीखी निंदा की। इस विरोध में मुख्य भूमिका निभाई साइमन मोंटफोर्ट, मूल रूप से एक फ्रांसीसी (उनके पिता अल्बिगेंस के खिलाफ धर्मयुद्ध में एक नेता थे), इंग्लैंड चले गए, जहां उन्हें अर्ल ऑफ लीसेस्टर की उपाधि मिली और उन्होंने राजा की बहन से शादी की। हेनरी तृतीय के साथ झगड़ा करने के बाद, यह प्रतिभाशाली और ऊर्जावान रईस अंग्रेज़ों के पक्ष में चला गया और यहाँ तक कि उनका नेता भी बन गया। सबसे पहले, "महान परिषद" में बड़े व्यापारी ऑक्सफ़ोर्ड(1258) ने राजा को स्वयं को स्वीकार करने के लिए बाध्य किया 24 बैरन की एक विशेष समिति की संरक्षकता, लेकिन छोटे व्यापारी और शूरवीर सरकार के इस कुलीन तंत्र से असंतुष्ट थे और इसकी स्थापना के बारे में शिकायत करने लगे। हेनरी तृतीय ने इस वादे को पूरा करने से इनकार कर दिया, लेकिन साइमन मोंटफोर्ट ने उसके खिलाफ युद्ध किया, उसे बंदी बना लिया और इंग्लैंड का शासक बन गया। हालाँकि, अपनी महान राजनीतिज्ञता से प्रतिष्ठित, उन्होंने देखा कि अकेले बड़े राजा देश का प्रबंधन करने में सक्षम नहीं होंगे, और इसलिए आयोजनवी 1265 राजा की ओर से, एक "महान परिषद", उन्होंने न केवल प्रीलेट्स और बैरन को आमंत्रित किया, बल्कि शायरों (काउंटियों) और शहरों के प्रतिनिधियों को भी आमंत्रित किया।(प्रत्येक काउंटी और सबसे महत्वपूर्ण शहरों से दो प्रतिनिधि)। यह था पहली अंग्रेजी संसद. नाइटहुड और शहरवासियों को शासन में भाग लेने के लिए आमंत्रित करके, साइमन ने प्रमुख बैरन की नाराजगी को जन्म दिया। वे राजा के पक्ष में चले गए, और हेनरी III (एडवर्ड) का सबसे बड़ा बेटा कैद से भाग गया और असंतुष्टों का नेता बन गया। साइमन मोंटफोर्ट शाही सेना के साथ युद्ध में हार गए और मारे गए, लेकिन उन्होंने जो उपाय खोजा, यानी, प्रीलेट्स और बैरन के अलावा, नाइटहुड और शहरवासियों के लिए "महान परिषदों" को बुलाना, लागू हुआ, और इंग्लैंड में संसद छह शताब्दियों से अधिक समय से लगातार अस्तित्व में है।

183. संसद की संरचना

अंग्रेजी संसद दो सदनों में विभाजित थी: साथियों का ऊपरी या घर(लॉर्ड्स), और निचला या हाउस ऑफ कॉमन्स. यह विभाजन, जो आज भी मौजूद है, अंततः पहली संसद के आयोजन के अस्सी साल बाद, 14वीं शताब्दी के मध्य में ही गठित हुआ था। उच्च सदन के सदस्य बने बिशप, मठाधीशऔर राजा के प्रमुख जागीरदार,उनमें से प्रत्येक उसमें बैठा अपने व्यक्तिगत अधिकार के आधार पर,और धर्मनिरपेक्ष स्वामी की उपाधि प्रदान की जाने लगी ज्येष्ठ पुत्र को विरासत में मिला।निम्न सदन का निर्माण हुआ छोटे शाही जागीरदारों और शूरवीरों दोनों के निर्वाचित प्रतिनिधि,यानी जागीरदार, और काउंटियों और शहरों की स्वतंत्र आबादी से।काउंटियों (शेयरों) में, विभिन्न स्थानीय मामलों और अदालत के लिए पहले भी मौजूद बैठकों में प्रतिनिधियों का चुनाव किया जाता था, और यहाँ यह हुआ शेष स्वतंत्र आबादी के साथ छोटे सामंतों का विलय।हाउस ऑफ कॉमन्स बन गया है सभी वर्गों का कक्ष,और इस तरह अंग्रेजी संसद शुरू से ही पश्चिम के विभिन्न राज्यों में एक ही समय में उभरी अन्य समान सभाओं से भिन्न होने लगी, जहां प्रत्येक संपत्ति अलग-अलग बैठती थी। (और ऊपरी सदन में सर्वोच्च पादरी और सर्वोच्च कुलीन एक साथ बैठे थे)।

अक्सर, ग्रेट ब्रिटेन के यूनाइटेड किंगडम - मौजूदा राजतंत्रों में सबसे प्रसिद्ध - को "पुराना इंग्लैंड" कहा जाता है। और इसका कुछ मतलब भी है, क्योंकि इसका गठन काफी समय पहले एक राज्य के रूप में हुआ था। और इसकी संसद दुनिया की सबसे पुरानी संसदों में से एक है; कई अन्य देशों में विधायी निकाय इसकी छवि में बनाए गए थे। तो, यूके संसद: संरचना, गठन प्रक्रिया, विशेषताएं, शक्तियां। विश्व की सबसे पुरानी विधायी संस्थाओं में से एक कैसी है?

ग्रेट ब्रिटेन में सरकार की तीन शाखाएँ

यूनाइटेड किंगडम का नेतृत्व एक रानी करती है, जैसा कि लगभग हर आधुनिक व्यक्ति जानता है। औपचारिक रूप से, वह राज्य की तीन मुख्य प्रणालियों का प्रबंधन भी करती है: विधायी, कार्यकारी और न्यायिक। वास्तव में, सरकार की इन शाखाओं का प्रतिनिधित्व अलग-अलग निकायों द्वारा किया जाता है और ये वास्तव में राजा के अधीनस्थ नहीं होते हैं, जिनकी गतिविधियाँ औपचारिक कार्यक्रमों में भागीदारी तक सीमित होती हैं।

विधायी निकाय के कार्य ब्रिटिश द्विसदनीय संसद द्वारा किये जाते हैं, कार्यकारी निकाय का संचालन प्रधान मंत्री और उनके मंत्रिमंडल द्वारा किया जाता है। तीसरी शाखा का प्रतिनिधित्व कानून के विभिन्न क्षेत्रों के मामलों से निपटने वाली कई अदालतों द्वारा किया जाता है।

कई आधुनिक राज्यों में एक समान शक्ति संरचना मौजूद है, लेकिन ग्रेट ब्रिटेन में एक ख़ासियत है। कानूनी तौर पर, सम्राट संसद द्वारा अपनाए गए कानून पर हस्ताक्षर करने से इनकार कर सकता है, या इसे पूरी तरह से भंग कर सकता है, प्रधान मंत्री को बर्खास्त या नियुक्त कर सकता है, या न्यायिक प्रणाली के मामलों में हस्तक्षेप कर सकता है। दरअसल, ऐसा होता नहीं है. व्यवहार में, देश का राजनीतिक नेता प्रधान मंत्री होता है, और सरकार की अन्य शाखाएँ उससे स्वतंत्र रूप से कार्य करती हैं।

संसद का इतिहास

ब्रिटेन की विधायिका दुनिया की सबसे पुरानी विधायिकाओं में से एक है, हालाँकि आइसलैंड की विधायिका से कुछ हद तक कमतर है। इसका गठन पहली बार 1265 में हुआ था, और 30 साल बाद, 1295 में, इसे द्विसदनीय में बदल दिया गया। इससे पहले, शाही परिषद जैसी एक संस्था थी, जिसने प्रसिद्ध मैग्ना कार्टा पर हस्ताक्षर करने वाले जॉन द लैंडलेस के शासनकाल के दौरान राजशाही की शक्ति को गंभीर रूप से सीमित कर दिया था। लेकिन संसद और इस निकाय के बीच मुख्य अंतर इसके गठन के क्रम में था - यह निर्वाचित हो गया।

पिछली शताब्दियों में इस संस्था की संरचना और कार्यों में कोई बुनियादी परिवर्तन नहीं हुआ है। इंग्लैंड और स्कॉटलैंड के एकीकरण के बाद ग्रेट ब्रिटेन की एकल संसद का गठन किया गया और बाद में आयरलैंड भी उनमें शामिल हो गया। कुछ सुधार पेश किए गए, मुख्य रूप से सदस्यों के चुनाव और उनकी सत्ता हस्तांतरित करने के तरीके से संबंधित। यह वही प्रणाली है जिसका उपयोग आज तक यूके की संसद बनाने के लिए किया जाता है।

वैसे, यह संसद में है कि 15वीं शताब्दी से शुरू होने वाले सभी दस्तावेज़ और अपनाए गए अधिनियम संग्रहीत हैं। यहां अधिकारों का मूल विधेयक भी है, जिसने शाही शक्ति की सीमा स्थापित की और संवैधानिक राजतंत्र की आधुनिक प्रणाली को जन्म दिया।

संरचना

जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, यूके संसद में दो भाग या कक्ष होते हैं। दूसरे तरीके से इसे द्विसदनीय कहा जा सकता है। संयुक्त राज्य अमेरिका, रूस, जर्मनी आदि सहित दुनिया के कई देशों में विधायी निकाय इसी तरह काम करते हैं।

तथाकथित निचले हिस्से को हाउस ऑफ कॉमन्स कहा जाता है, और ऊपरी हिस्से को लॉर्ड्स कहा जाता है। उनमें से प्रत्येक का एक अध्यक्ष-अध्यक्ष होता है, जो सबसे सम्मानित सदस्यों में से चुना जाता है। उम्मीदवारी पर संसद में प्रतिनिधित्व करने वाले सभी दलों के नेताओं की सहमति होनी चाहिए और सम्राट द्वारा अनुमोदित होना चाहिए। पुरानी परंपरा के अनुसार, अध्यक्ष तब तक अपना पद बरकरार रखता है जब तक कि वह अपना जनादेश खो नहीं देता या अपनी पहल पर इस्तीफा नहीं दे देता। इसके बाद, उन्हें बैरन की उपाधि और हाउस ऑफ लॉर्ड्स में एक सीट प्राप्त होती है।

अध्यक्ष औपचारिक रूप से किसी भी पार्टी से संबंधित नहीं होता है, कुछ मामलों को छोड़कर, बोलता नहीं है या मतदान में भाग नहीं लेता है। इसका कार्य संसद और अन्य सरकारी संस्थानों के बीच बातचीत सुनिश्चित करना, साथ ही सामान्य संगठनात्मक मुद्दों को हल करना है। इसके अलावा, उनके तीन प्रतिनिधि हैं - उपाध्यक्ष, जो उनकी अनुपस्थिति में बैठकें आयोजित करते हैं। वे वोट देने और विधेयकों पर चर्चा करने के अधिकार से भी वंचित हैं, साथ ही पार्टियों से भी संबंधित हैं।

उच्च सदन में, लॉर्ड स्पीकर नेता के रूप में कार्य करता है। यह स्थिति लगभग 10 वर्ष पहले लागू की गई थी जब सुधार लागू किए गए थे। परिणामस्वरूप, लॉर्ड चांसलर ने अपनी कुछ ज़िम्मेदारियाँ स्पीकर को हस्तांतरित कर दीं, और उन्होंने स्वयं अपने पद के साथ न्याय मंत्री की शक्तियों को संयोजित करना शुरू कर दिया।

बहुत दिलचस्प बात यह है कि यूके की संसद अपने काम से जुड़ी विभिन्न प्रक्रियाओं को बहुत महत्व देती है। हालाँकि, वे कहीं भी लिखित रूप से तय नहीं हैं, इसके अलावा, वे दीक्षांत समारोह और सत्र के आधार पर थोड़ा बदलते हैं। सामान्य तौर पर अंग का कार्य अलिखित नियमों और सदियों पुराने रीति-रिवाजों से ही नियंत्रित होता है।

निचला सदन

ब्रिटेन की संसद की संरचना यह मानती है कि इस भाग में प्रस्तावित विधेयकों पर प्रारंभिक चर्चा होती है, कुछ संशोधन किये जाते हैं, जिसके बाद मतदान होता है। हाउस ऑफ कॉमन्स के सदस्य, जैसा कि इसे कहा जाता है, इसमें चुने जाते हैं और 5 वर्षों के लिए अपनी सीट पर बने रहते हैं। परंपरागत रूप से, जीतने वाली पार्टी का नेता प्रधान मंत्री बनता है, हालांकि संसद का औपचारिक रूप से सरकार बनाने से कोई लेना-देना नहीं है। कैबिनेट का गठन हाउस ऑफ कॉमन्स के लिए चुने गए लोगों में से किया जाता है।

दूसरी सबसे बड़ी पार्टी के सांसद आधिकारिक विपक्ष बन जाते हैं और छाया सरकार बनाते हैं। इसका कार्य निर्णयों के निष्पादन और मंत्रियों की मुख्य कैबिनेट के काम को नियंत्रित करना है।

साथ ही, संसद के निचले सदन को विभिन्न क्षेत्रों के मुद्दों से निपटने के लिए डिज़ाइन की गई विभिन्न समितियों और संस्थाओं में विभाजित किया जा सकता है। वे विशेष, सामान्य या संयुक्त हो सकते हैं। पूरे सदन की एक समिति भी होती है - संचालन का एक तरीका जब सभी सदस्य आमतौर पर वित्तीय प्रकृति के विधेयकों पर विचार में भाग लेते हैं। संसद के निचले स्तर पर अनुमोदन के बाद, विधेयक शीर्ष पर चला जाता है। यह पूरी तरह से अलग सिद्धांतों पर काम करता है।

ऊपरी सदन

दिलचस्प बात यह है कि वर्तमान स्थिति में इस हिस्से के पास संसद के निर्वाचित सदस्यों की तुलना में बहुत कम शक्तियां हैं। इसकी गतिविधियों से संबंधित लगभग सभी हालिया सुधारों का उद्देश्य इस निकाय की शक्ति को सीमित करना और इसकी वैधता को बढ़ाना है।

तथ्य यह है कि संसद का ऊपरी सदन प्रत्यक्ष रूप से निर्वाचित निकाय नहीं है। तथाकथित भगवान आध्यात्मिक और लौकिक (या सहकर्मी) यहां बैठते हैं। रचना में पादरी वर्ग के सर्वोच्च पद शामिल हैं (उनमें से 24 हैं), साथ ही वे लोग भी शामिल हैं जिन्हें विरासत में या जीवन भर के लिए विधायी प्रक्रिया में भाग लेने का अधिकार प्राप्त हुआ है। इस प्रकार, चैंबर के धर्मनिरपेक्ष हिस्से का गठन एक जटिल प्रणाली के अनुसार होता है, जिसमें सभी प्रतिभागियों के साथ-साथ संसद में प्रतिनिधित्व करने वाले दलों के सदस्यों द्वारा मतदान भी शामिल होता है। हालाँकि, कोई संख्यात्मक सीमा नहीं है; वर्तमान में 763 लोग सहकर्मी हैं। इसके अलावा, इस विशेषाधिकार का पिता से पुत्र को हस्तांतरण, जो पहले बेहद आम हुआ करता था, वास्तव में अतीत की बात बनता जा रहा है - अब यह अधिकार जीवन भर के लिए दिया जाता है और विरासत में नहीं मिल सकता है।

शक्तियों के संदर्भ में, हाउस ऑफ लॉर्ड्स के पास कॉमन्स की तुलना में बहुत कम है। हाल के कई सुधारों के परिणामस्वरूप, वीटो के अधिकार को कुछ विधेयकों पर विचार स्थगित करने की क्षमता से बदल दिया गया है। हालाँकि, कुछ बिलों को लंबे समय तक विलंबित नहीं किया जा सकता है। इसके अलावा, औपचारिक रूप से साथियों के पास वर्तमान कैबिनेट की नीतियों का विरोध करने और वित्तीय बिलों में महत्वपूर्ण संशोधन करने का अवसर नहीं है। हालाँकि, कभी-कभी हाउस ऑफ़ कॉमन्स उन्हें यह अधिकार सौंप देता है।

सरकार की शाखाओं का अंतर्संबंध

प्रारंभ में, ग्रेट ब्रिटेन के प्रधान मंत्री, साथ ही उनके द्वारा बनाया गया मंत्रिमंडल, संसद के प्रति जवाबदेह थे। वास्तव में, बहुसंख्यक चुनाव प्रणाली के कारण अब ऐसा नहीं हो रहा है - इसके अनुसार, सत्तारूढ़ दल के पास हाउस ऑफ कॉमन्स में बहुमत है। सामान्य तौर पर, विधायिका का सरकार पर काफी कम नियंत्रण होता है। फिर भी, 20वीं सदी का इतिहास तीन मामलों को जानता है जब हाउस ऑफ कॉमन्स ने वर्तमान सरकार पर कोई भरोसा नहीं व्यक्त किया, जिसका प्रतिनिधित्व ग्रेट ब्रिटेन के प्रधान मंत्री ने किया था।

हालाँकि, विधायी और कार्यकारी शक्तियाँ अभी भी जुड़ी हुई हैं। परंपरा के अनुसार, प्रधान मंत्री और फिर उनके मंत्रिमंडल को संसद के निचले सदन के प्रतिनिधियों से इकट्ठा किया जाता है। हालाँकि, यह बिल्कुल भी अनिवार्य शर्त नहीं है, जिसे फिर भी बहुत लंबे समय से देखा जा रहा है।

सामान्य तौर पर, यूके में सरकार की शाखाएं आपस में जुड़ी होने के बजाय अलग-अलग हैं, जो कि आधुनिक अंतरराष्ट्रीय कानून की आवश्यकता है। शायद यहीं पर एक राज्य के रूप में यूनाइटेड किंगडम की स्थिरता और लचीलेपन का एक बड़ा हिस्सा निहित है।

विधायी कार्य

यूके संसद की शक्तियाँ मुख्य रूप से कानून बनाने से संबंधित हैं। एक नियम के रूप में, नियमित सत्र के दौरान, बैठक में भाग लेने वाले अपने सहयोगियों या मंत्रियों द्वारा प्रस्तावित बिलों पर विचार करते हैं। ये बिल जीवन के विभिन्न पहलुओं से संबंधित हो सकते हैं, यही कारण है कि पहले से उल्लिखित गठन, आयोग और समितियाँ आवश्यक हैं। लेकिन पूरी प्रक्रिया कैसे व्यवस्थित की जाती है?

कानून बनाना यूके संसद की संपूर्ण संरचना द्वारा किया जाने वाला मुख्य कार्य है। यह प्रक्रिया एक विधेयक के प्रस्ताव से शुरू होती है, जो आमतौर पर राजा के मंत्रियों द्वारा किया जाता है, लेकिन निचले और ऊपरी दोनों सदनों के किसी भी सदस्य को ऐसा करने का अधिकार है।

इसके बाद, चर्चा के कई चरण होते हैं, जिसके दौरान दस्तावेज़ को समायोजित और पूरक करना आवश्यक हो सकता है। प्रक्रिया के दौरान बिल को खारिज किया जा सकता है, लेकिन अगर ऐसा नहीं होता है तो इसे समिति के पास भेजा जाता है। वह लेख-दर-लेख बिल का विश्लेषण करता है और आगे के संशोधनों का प्रस्ताव करता है। तीसरी रीडिंग में मंजूरी के बाद बिल को हाउस ऑफ लॉर्ड्स में भेजा जाता है, जहां इसमें समायोजन भी किया जा सकता है। यदि वे वहां नहीं हैं, तो विधेयक अनुमोदन के लिए सम्राट के पास प्रस्तुत किया जाता है, लेकिन यदि संसद का एक हिस्सा दूसरे के संशोधनों से सहमत नहीं है, तो गोद लेने की कोई बात नहीं हो सकती है। कुछ मामलों में, हाउस ऑफ कॉमन्स लॉर्ड्स की मंजूरी के बिना किसी विधेयक को मंजूरी दे सकता है। लेकिन यह नियम का अपवाद है।

अंतिम चरण संप्रभु द्वारा अनुमोदन या अस्वीकृति है। सिद्धांत रूप में, सम्राट इस या उस विधेयक को वीटो कर सकता है, लेकिन व्यवहार में लंबे समय से ऐसा नहीं हुआ है। आखिरी मामला 1708 में था। इसलिए कानून बनाना एक जटिल प्रक्रिया है जिसके लिए संसद के तीनों अंगों से विचार और अनुमोदन की आवश्यकता होती है। लेकिन इसके कार्य यहीं समाप्त नहीं होते हैं।

न्यायिक शक्तियाँ

ब्रिटिश संसद की एक और दिलचस्प विशेषता है। कुछ मामलों में, वह न्यायिक कार्य करता है जो उसे अन्याय के सुधार के लिए याचिका दायर करने की प्राचीन परंपरा से प्राप्त हुआ था। यह मुख्य रूप से हाउस ऑफ लॉर्ड्स से संबंधित है। उदाहरण के लिए, 1948 तक, यह संसद ही थी जो साथियों के बीच उच्च राजद्रोह के मामलों पर विचार करती थी। 2005 के बाद इस समारोह को हाउस ऑफ लॉर्ड्स से हटा दिया गया। हालाँकि, पूरी संसद एक और न्यायिक प्रक्रिया शुरू कर सकती है - महाभियोग की कार्यवाही शुरू कर सकती है। हालाँकि आखिरी प्रयास सदियों पहले किया गया था, कुछ लोग इस परंपरा को नवीनीकृत करने की उम्मीद कर रहे हैं।

गठन क्रम

संसद के चुनाव तभी संभव हैं जब हम हाउस ऑफ कॉमन्स की बात कर रहे हों। इसके अलावा, ऐसे नागरिक भी चुने जा सकते हैं जो किसी भी पार्टी से संबंधित नहीं हैं। लेकिन इसकी भी सीमाएं हैं. उदाहरण के लिए, 21 वर्ष से कम आयु का व्यक्ति, विदेशी, उच्च राजद्रोह के लिए सजा काट रहा नागरिक, हाउस ऑफ लॉर्ड्स का सदस्य, सिविल सेवक और सैन्य कर्मी, मानसिक बीमारी से पीड़ित व्यक्ति और कुछ अन्य श्रेणियों को निर्वाचित नहीं किया जा सकता है। ब्रिटेन की संसद.

चुनाव किसी एक सीट की रिक्ति से संबंधित सामान्य या मध्यवर्ती हो सकते हैं। प्रतिनिधियों की संख्या चुनावी जिलों की संख्या से निर्धारित होती है; 2010 में उनमें से 659 थे, सापेक्ष बहुमत की बहुमत प्रणाली है, अर्थात, जो उम्मीदवार अपने प्रतिद्वंद्वियों की तुलना में सबसे अधिक वोट प्राप्त करता है, वह जीतता है।

यूके संसद की शक्तियां चुनाव के बाद या विघटन तक 5 साल तक रहती हैं, जो अत्यंत दुर्लभ है। हालाँकि, कभी-कभी चैंबर स्वयं ऐसा निर्णय ले सकता है या इसके विपरीत, अपने कार्य की अवधि बढ़ा सकता है, जो अक्सर होता भी नहीं है। सामान्य तौर पर, संसद का गठन कई वर्षों तक बिना किसी गंभीर समस्या के आगे बढ़ता रहा है।

जगह

ब्रिटिश संसद कई शताब्दियों से एक ही इमारत में स्थित है - वेस्टमिंस्टर का महल, जो टेम्स के उत्तरी तट पर स्थित है। यह मूल रूप से एक शाही निवास था, लेकिन 1530 में सम्राट ने इसे व्हाइटहॉल में स्थानांतरित कर दिया, ताकि विधायकों को उनके उपयोग के लिए पूरी इमारत मिल सके। इसके सबसे पुराने हिस्से 11वीं शताब्दी में बनाए गए थे, लेकिन 1834 की आग के कारण इसका अधिकांश भाग संरक्षित नहीं किया गया था। इसलिए इमारत का निर्माण और पुनर्निर्माण आम तौर पर 19वीं शताब्दी में किया गया था। इसका कॉलिंग कार्ड, साथ ही लंदन का प्रतीक, बिग बेन नामक घंटाघर था, जिसकी तस्वीरें पर्यटक निश्चित रूप से लेते हैं।

एक पर्यटक के रूप में वेस्टमिंस्टर पैलेस के अंदर जाना काफी कठिन है। संसद के कामकाज के दौरान, आगंतुकों की संख्या सख्ती से सीमित है; यहां तक कि सभी नागरिक भी पूर्वानुमति के बिना नहीं आ सकते। अपवाद गर्मी की छुट्टियां हैं, जब आप एक संगठित समूह के साथ महल में जा सकते हैं।

परंपराएँ

इस तथ्य के बावजूद कि अधिकांश आधुनिक राज्यों में अंग्रेजी विधायी निकायों के समान संरचनाएं मौजूद हैं, ब्रिटिश अपने समारोहों और शिष्टाचार के लिए भी दिलचस्प है।

उदाहरण के लिए, निचले सदन की प्रत्येक बैठक से पहले एक सामान्य प्रार्थना होती है। प्रतिभागियों को दीवार का सामना करना पड़ता है; वे घुटने नहीं टेक सकते, क्योंकि यह परंपरा उन दिनों से चली आ रही है जब संसद में तलवारें ले जाया जाता था। जिस दिन किसी सदस्य की मृत्यु हो जाती है, उस दिन अतिरिक्त प्रार्थना भी की जाती है।

एक अन्य विशेषता बैठकों के दौरान पदक और सम्राट के पक्ष के अन्य चिन्ह पहनने पर प्रतिबंध है। इसके अलावा, भाषण और चर्चा के दौरान, आप केवल विशेष अभिव्यक्तियों का उपयोग करके अपने विचारों को बेहद सही ढंग से व्यक्त कर सकते हैं। अन्यथा, स्पीकर स्पीकर को कमरे से बाहर जाने के लिए कह सकता है।

नए कानून को पारित करने की प्रक्रिया में, सदनों के बीच विधेयकों का आदान-प्रदान किया जाता है। नॉर्मन फ़्रेंच में वाक्यांशों का उपयोग किया जाता है। एक और दिलचस्प तथ्य यह है कि उच्च सदन के लॉर्ड चांसलर (अब स्पीकर) ऊन की बोरी पर बैठते हैं। यह परंपरा उस समय की है जब इंग्लैंड यूरोप को इस उत्पाद का मुख्य आपूर्तिकर्ता था। अब बैग न केवल द्वीपों पर, बल्कि राष्ट्रमंडल के अन्य देशों में भी उत्पादित ऊन से भरा है - यह उनकी एकता का प्रतीक है।

ग्रेट ब्रिटेन का यूनाइटेड किंगडम आश्चर्यजनक रूप से एक रूढ़िवादी देश है। परंपराएं और संकेत यहां शासन करते हैं, लेकिन साथ ही देश समय के साथ चलने और दुनिया की अराजकता में सापेक्ष शांति और स्थिरता का एक द्वीप बने रहने का प्रबंधन करता है।

ग्रेट ब्रिटेन में, सम्राट संसद का प्रमुख होता है, उसे बुला और भंग कर सकता है, हर साल हाउस ऑफ लॉर्ड्स में एक संसदीय सत्र खोलता है, कानूनों को मंजूरी देता है - शाही सहमति के बिना, कानून में कोई कानूनी बल नहीं होता है

यूके संसद की संरचना

निचला सदन (हाउस ऑफ कॉमन्स)

इसका गठन 5 वर्ष की अवधि के लिए गुप्त मतदान द्वारा प्रत्यक्ष चुनाव के आधार पर किया जाता है।

650 प्रतिनिधिचुनावी जिलों की संख्या के अनुसार:
533 इंग्लैंड से
59 स्कॉटलैंड से
40 वेल्स से
18 उत्तरी आयरलैंड से

हाउस ऑफ कॉमन्स के कार्य

बिलों को स्वीकार करता है और उन्हें (वित्तीय बिलों को छोड़कर सभी) हाउस ऑफ लॉर्ड्स की मंजूरी के लिए प्रस्तुत करता है। बजट को अपनाता है और वित्तीय बिलों की समीक्षा करता है। कराधान और सरकारी खर्च को मंजूरी देने का विशेष अधिकार है।

लगभग 1550 लोग

पार्टी रचना

नवीनतम के अनुसार, 55वां दीक्षांत समारोह (2010)

306 परंपरावादियों
258 श्रम
57 उदार लोकतंत्रवादी
8 लोकतांत्रिक संघवादी
6 स्कॉटिश राष्ट्रवादी
5 आयरिश रिपब्लिकन (सिन फेन)
3 वेल्श राष्ट्रवादी (प्लेड सिमरू)
3 सोशल डेमोक्रेट्स और लेबर पार्टी से
1 "गठबंधन" से
1 ग्रीन पार्टी से
1 निर्दलीय सांसद
1 वक्ता

वक्ता- हाउस ऑफ कॉमन्स के अध्यक्ष, बैठकों का नेतृत्व करते हैं और रानी, हाउस ऑफ लॉर्ड्स और अन्य सरकारी निकायों के साथ अपने संबंधों में चैंबर का प्रतिनिधित्व करते हैं। उनके इस्तीफे के बाद, उन्हें विस्काउंट की उपाधि और हाउस ऑफ लॉर्ड्स में एक सीट प्राप्त हुई।

उच्च सदन (हाउस ऑफ लॉर्ड्स)

गैर-वैकल्पिक आधार पर गठित

774 लोगजिन्हें चैम्बर के कार्य में भाग लेने का अधिकार है

हाउस ऑफ लॉर्ड्स के कार्य

वित्तीय विधेयकों को छोड़कर, हाउस ऑफ कॉमन्स द्वारा पारित विधेयकों की समीक्षा और संशोधन करता है। दीवानी और फौजदारी मामलों में अदालती फैसलों के खिलाफ अपील पर विचार करता है। हाउस ऑफ लॉर्ड्स का फैसला अंतिम है।

सेवा कर्मियों की संख्या- लगभग 450 लोग

मिश्रण

26 आध्यात्मिक प्रभु ( प्रभु आध्यात्मिक) - इंग्लैंड के चर्च के पादरी वर्ग के प्रतिनिधि
87 वंशानुगत साथी(जन्म से प्राप्त उपाधि: ड्यूक, मार्क्वेस, अर्ल, विस्काउंट या बैरन)
661 जीवन साथी(वंशानुगत स्थानांतरण के अधिकार के बिना एक उपाधि राजा द्वारा राज्य को विशेष सेवाओं के लिए सौंपी गई थी)

दुनिया की सबसे पुरानी संसद- आइसलैंडिक अलथिंग - की स्थापना 930 में हुई थी। 979 में बनाई गई, आइल ऑफ मैन की संसद, टाइनवाल्ड, लगातार काम करने वाली सबसे पुरानी संसद है।

लगभग 50 वर्षों से अमेरिकी सीनेट में हैं "कैंडी टेबल" परंपरा. 1965 में, इसे मीठे दांतों वाले सीनेटर जॉर्ज मर्फी द्वारा पेश किया गया था, जिन्होंने अपने सहयोगियों का इलाज किया था। डेस्क पर कई मर्फी अनुयायी थे, जिनमें से सभी ने सीनेटरों को खाना खिलाया, जो वर्तमान में प्रायोजकों से प्रति वर्ष लगभग 180 किलोग्राम कैंडी और चॉकलेट खाते हैं।

वह क्षेत्र जिस पर वह स्थित है ऑस्ट्रेलियाई संसद, 32 हेक्टेयर पर कब्जा करता है। इमारत में 4,500 कमरे हैं जिनका कुल क्षेत्रफल 250,000 वर्ग मीटर है।

ब्रिटिश संसद के हाउस ऑफ कॉमन्स में 20 साल पहले की तुलना में दोगुना खाएं: 1990 के दशक की शुरुआत में, प्रतिदिन 4,000 भोजन तैयार किए जाते थे, जो 2010 में बढ़कर 8,000 हो गए।

सैन मैरिनो में दो राष्ट्राध्यक्ष हैं- प्रतिस्पर्धी दलों से 6 महीने के लिए राज्य परिषद (एक सदनीय संसद) द्वारा चुने गए कप्तान-रीजेंट।

संसद का आकार

14 सदस्य- माइक्रोनेशिया के संघीय राज्यों की कांग्रेस (दुनिया की सबसे छोटी संसद)
63 - अलथिंग, आइसलैंड
100 - सीमास, लातविया
601 - नेपाल की दूसरी संविधान सभा
620 - रूसी संघ की संघीय विधानसभा (170 - फेडरेशन काउंसिल में, 450 - राज्य ड्यूमा में)
687 - डीपीआरके की सुप्रीम पीपुल्स असेंबली
2987 - नेशनल पीपुल्स कांग्रेस (विश्व की सबसे बड़ी संसद)

सांसदों का वेतन

(प्रति माह अमेरिकी डॉलर और रूबल में)

~ $21,000 (~ RUB 750,000) - जापान में (दुनिया में सबसे अधिक वेतन पाने वाले प्रतिनिधि)
~$15,300 (~ आरयूबी 546,500) - ऑस्ट्रेलिया में
$14,500 (~ RUB 517,650) - संयुक्त राज्य अमेरिका में
~ $11,765 (आरयूबी 420,000) - रूसी संघ में (1 सितंबर 2014 से)
~$11,060 (~ आरयूबी 395,000) - जर्मनी में
~9445$ (~337,000 रूबल) - यूके में
$6,250 (~ आरयूबी 223,100) - केन्या में (2013 में $10,000 से कटौती)
$370 (~ RUB 13,200) - ज़िम्बाब्वे में (सबसे कम वेतन में से एक)

जब सामंतों ने राजाओं के साथ एक व्यवस्थित संघर्ष में प्रवेश किया, तो उनकी मुख्य मांगों में सामान्य से ऊपर और परे आपातकालीन सब्सिडी को अधिकृत करने के लिए सामंती कांग्रेस बुलाने की चिंता थी (4 मामलों को जागीरदारों से सब्सिडी इकट्ठा करने के सामान्य कानूनी कारण माना जाता था: जब एक स्वामी ने अपनी बेटी का विवाह तब किया, जब उसने अपने बेटे को शूरवीर बनाया, जब उसे धर्मयुद्ध पर जाने पर कैद से छुड़ाना पड़ा)। 1215 में, बड़े जमींदारों ने जॉन द लैंडलेस से मैग्ना कार्टा पर हस्ताक्षर प्राप्त किए, जिसके अनुसार राजा शाही परिषद (क्यूरिया रेजिस) की सहमति के बिना नए कर नहीं लगा सकते थे, जो धीरे-धीरे संसद में विकसित हुआ।

9 सदस्यों की एक परिषद का आयोजन किया, जिसने वास्तव में राजा को अपने अधीन कर लिया और राज्य मामलों का सर्वोच्च नेतृत्व ग्रहण किया। इस परिषद का समर्थन करने के लिए, मोंटफोर्ट ने 1265 की शुरुआत में एक संसद बुलाई, जो पिछली सामंती कांग्रेसों से संरचना में भिन्न थी: मोंटफोर्ट की पार्टी का समर्थन करने वाले बैरन, बिशप और मठाधीशों को बुलाया गया था, और इसके अलावा प्रत्येक काउंटी से दो शूरवीर और सबसे अधिक से 2 प्रतिनिधि बुलाए गए थे। महत्वपूर्ण शहर.

मोंटफोर्ट के प्रतिद्वंद्वी और विजेता एडवर्ड प्रथम को अपने लिए पर्याप्त सब्सिडी सुनिश्चित करने के लिए उसी प्रणाली में लौटने के लिए मजबूर होना पड़ा। 1295 की शुरुआत में, उन्होंने 1265 के मॉडल के अनुसार संसद बुलाना शुरू किया। 1297 में, जब उन्होंने मैग्ना कार्टा की पुष्टि की, तो उन्होंने संसद की सहमति के बिना कर नहीं लगाने का वादा किया।

मध्यकालीन संसद

1649 में, चार्ल्स प्रथम को फाँसी दे दी गई, राजशाही गिर गई और अंग्रेजी गणराज्य की घोषणा की गई। 1653 में, ओलिवर क्रॉमवेल, जो लॉर्ड प्रोटेक्टर की उपाधि के साथ तानाशाह बन गया था, ने लॉन्ग पार्लियामेंट को भंग कर दिया (जिसमें से, उस समय तक, 1648 में प्राइड पर्ज के बाद केवल तथाकथित रम्प ही बचा था)। 1654 में उन्होंने जो संसद बुलाई (एन: फर्स्ट प्रोटेक्टोरेट पार्लियामेंट) उसमें एक कक्ष शामिल था (1649 में लांग पार्लियामेंट द्वारा हाउस ऑफ लॉर्ड्स को समाप्त कर दिया गया था)। पिछली चुनावी प्रणाली को अनुपयुक्त माना जाता था, क्योंकि इसमें छोटे शहरों से प्रतिनिधियों के लिए कई सीटें प्रदान की जाती थीं, जो अक्सर बड़े जमींदारों पर निर्भर होते थे, जबकि नए शहरों में कोई प्रतिनिधि नहीं था। इस कमी को दूर करने के लिए संसद में सीटों का जनसंख्या के आकार के अनुसार पुनर्वितरण किया गया।

नई संसद का राज्य परिषद के सदस्यों की नियुक्ति को लेकर क्रॉमवेल के साथ विवाद हो गया। संसद कम से कम इन अधिकारियों की स्वीकृति बरकरार रखना चाहती थी, लेकिन क्रॉमवेल इस क्षेत्र में किसी भी संसदीय हस्तक्षेप की अनुमति देने को तैयार नहीं थे। इसका अंत क्रॉमवेल द्वारा संसद को भंग करने के साथ हुआ। 1656 में, उन्होंने एक नई संसद (एन: सेकेंड प्रोटेक्टोरेट पार्लियामेंट) बुलाई, जिसमें से, हालाँकि, शुरुआत से ही उन्होंने 93 कानूनी रूप से निर्वाचित प्रतिनिधियों को जबरन हटा दिया। इस संसद ने, क्रॉमवेल की पहल पर, फिर से उच्च सदन बनाने का प्रयास किया, लेकिन वंशानुगत साथियों के सदन के रूप में नहीं, बल्कि लॉर्ड प्रोटेक्टर द्वारा नियुक्त आजीवन सदस्यों से मिलकर यह प्रयास फिर से किया गया क्रॉमवेल के साथ संघर्ष हुआ और इस संसद को भंग कर दिया गया, इसे अंतिम रिपब्लिकन संसद (एन: थर्ड प्रोटेक्टोरेट पार्लियामेंट) द्वारा प्रतिस्थापित किया गया, जो 1659 में एक वर्ष से भी कम समय के लिए अस्तित्व में थी, फिर इसे रम्प ऑफ़ द द्वारा प्रतिस्थापित किया गया। लंबी संसद, जो 1660 तक चली।

गणतंत्र के प्रगतिशील विचार - चुनावी सुधार की आवश्यकता, उच्च सदन का सुधार, विधायी और कार्यकारी शक्तियों के बीच घनिष्ठ संचार - 1660 में स्टुअर्ट रेस्टोरेशन द्वारा त्याग दिए गए, जब हाउस ऑफ लॉर्ड्स को बहाल किया गया था।

13वीं सदी की शुरुआत तक. इंग्लैंड में, सामंती राज्य के एक नए रूप - वर्ग प्रतिनिधित्व के साथ एक राजशाही - में परिवर्तन के लिए वस्तुनिष्ठ पूर्वापेक्षाएँ उभर रही हैं। 13वीं शताब्दी में शाही सत्ता की राजनीति के विरुद्ध संघर्ष का परिणाम। वे संघर्ष हैं जो मैग्ना कार्टा को अपनाने के साथ समाप्त हुए, और 1258-1267 का गृहयुद्ध। गृहयुद्ध का सबसे महत्वपूर्ण परिणाम इंग्लैंड के इतिहास में पहली संपत्ति-प्रतिनिधि संस्था - संसद (1265) का आयोजन था, जिसमें शूरवीरों और सबसे महत्वपूर्ण शहरों के प्रतिनिधियों को बैरन और आध्यात्मिक सामंतों के साथ आमंत्रित किया गया था प्रभु.

1295 में, एक "मॉडल" संसद बनाई गई, जिसकी संरचना इंग्लैंड में बाद की संसदों के लिए एक मॉडल के रूप में काम करती थी। राजा द्वारा व्यक्तिगत रूप से आमंत्रित बड़े धर्मनिरपेक्ष और आध्यात्मिक सामंती प्रभुओं के अलावा, इसमें 37 काउंटियों (शूरवीरों) के दो प्रतिनिधि और शहरों के दो प्रतिनिधि शामिल थे। संसद के निर्माण से सामंती राज्य के रूप में बदलाव आया, वर्ग प्रतिनिधित्व के साथ राजशाही का उदय हुआ। 14वीं सदी के मध्य तक. अंग्रेजी जागीरें एक साथ बैठीं और फिर दो घरों में विभाजित हो गईं। उसी समय, 1) काउंटियों के शूरवीरों ने एक कक्ष (हाउस ऑफ कॉमन्स) में शहरों के प्रतिनिधियों के साथ बैठना शुरू कर दिया और 2) सबसे बड़े मैग्नेट से अलग हो गए, जिन्होंने ऊपरी सदन (हाउस ऑफ लॉर्ड्स) का गठन किया। . उच्च पादरी बैरन के साथ बैठे, और निचले - हाउस ऑफ कॉमन्स में।

सबसे पहले, शाही सत्ता की नीतियों को प्रभावित करने की संसद की क्षमता नगण्य थी। इसका कार्य चल संपत्ति पर कर की राशि निर्धारित करने तक ही सीमित था। धीरे-धीरे, संपत्ति राजशाही की अवधि के दौरान मध्ययुगीन इंग्लैंड की संसद ने अधिग्रहण कर लिया:

1) कानूनों के प्रकाशन में भाग लेने का अधिकार;

2) शाही खजाने के पक्ष में संग्रह के मुद्दों को हल करने का अधिकार;

3) वरिष्ठ अधिकारियों पर नियंत्रण रखने और कुछ मामलों में न्यायिक निकाय के रूप में कार्य करने का अधिकार।

लोक प्रशासन को अपने नियंत्रण में अधीन करने के प्रयास में, 14वीं शताब्दी के अंत से संसद। धीरे-धीरे महाभियोग प्रक्रिया शुरू की गई (इसमें देश की सर्वोच्च अदालत के रूप में हाउस ऑफ लॉर्ड्स के समक्ष सत्ता के दुरुपयोग के लिए राजा के एक या दूसरे अधिकारी के खिलाफ हाउस ऑफ कॉमन्स द्वारा आरोप दायर करना शामिल था)।

31. इंग्लैण्ड में संपदा प्रतिनिधि राजतन्त्र।

एक नई कार्यकारी संस्था, रॉयल काउंसिल, विकसित की जा रही है। यह राजा के निकटतम सलाहकारों का एक संकीर्ण समूह था, जिसके हाथों में सर्वोच्च कार्यकारी और न्यायिक शक्तियाँ केंद्रित थीं।

शाही प्रशासन का मुखिया शेरिफ रहता है, और सौ में - उसका सहायक, बेलीफ। उनके अलावा, शाही प्रशासन के स्थानीय प्रतिनिधि राज्याभिषेककर्ता और कांस्टेबल थे। तथाकथित संरक्षक, या शांति के न्यायाधीश, काउंटियों में नियुक्त किए जाते हैं। उनके पास पुलिस और न्यायिक शक्तियाँ थीं।

न्याय व्यवस्था. इंग्लैंड में सर्वोच्च अदालतें क्वीन्स बेंच की अदालत (आपराधिक मामले), सामान्य दलीलों की अदालत (दीवानी मामले) और राजकोष की अदालत थीं, जो उन दीवानी मामलों के प्रभारी थे जिनमें क्राउन एक पक्षकार था। सिविल सर्कुलेशन के विकास के साथ, लॉर्ड चांसलर का न्यायालय उच्च शाही अदालतों की सामान्य प्रणाली से उभरा, जिसने मुद्दों को "निष्पक्ष" तरीके से हल किया।