एक आधुनिक झोपड़ी का आधार. अधिकार निर्धारित सिद्धांत सामान्य, प्रत्यक्ष, गुप्त और समान चुनाव . यह मानता है कि राज्य के सभी वयस्क नागरिक, लिंग, नस्ल, राष्ट्रीयता, उम्र, धर्म, निवास स्थान की परवाह किए बिना, सीधे सत्ता के सभी कार्यक्षेत्रों को चुनते हैं। मतदान गुप्त रूप से किया जाता है, अर्थात्। किसी को भी यह जानने का अधिकार नहीं है कि उसने नागरिक की जानकारी के बिना किसे वोट दिया।

सार्वभौमिकता का सिद्धांत मानता है कि जो नागरिक कानून द्वारा स्थापित आयु तक पहुँच चुके हैं उन्हें वोट देने का अधिकार है, और कोई संपत्ति या अन्य प्रतिबंध नहीं होना चाहिए। दरअसल, वहां एक सामान्य झोपड़ी है. यह अधिकार केवल मतदाताओं द्वारा चुनाव में भाग लेने तक ही सीमित है, अर्थात वे नागरिक जिन्हें कानून द्वारा वोट देने का अधिकार है। एक नियम के रूप में, मतदाता और झोपड़ियों तक पहुंचने वाले नागरिकों की कुल संख्या। उम्र मेल नहीं खाती. रूसी संघ की संहिता के अनुसार, नागरिकों को अदालत द्वारा अक्षम घोषित किया जाता है, अदालत के फैसले द्वारा जेल में बंद व्यक्तियों को, साथ ही जिनके खिलाफ निवारक उपाय चुना गया है, उन्हें हिरासत में रखा जाता है।

समानता के सिद्धांत का अर्थ है कि मतदाताओं के पास समान संख्या में वोट हैं। प्रत्येक झोपड़ी में मतदाताओं की संख्या. जिला भी लगभग बराबर होना चाहिए. हालाँकि, व्यवहार में ये आवश्यकताएँ हमेशा पूरी नहीं होती हैं, और "एक व्यक्ति, एक वोट" नियम का उल्लंघन होता है। जिले की सीमाएँ जिस तरह से खींची गई हैं वह महत्वपूर्ण है।

जैसा कि कला के भाग 2 की संवैधानिकता की पुष्टि के मामले में 23 मार्च 2000 के रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय के संकल्प में उल्लेख किया गया है। 18 सितंबर 1997 के ऑरेनबर्ग क्षेत्र के कानून के 3 "ओरेनबर्ग क्षेत्र की विधान सभा के प्रतिनिधियों के चुनाव पर" नागरिकों से प्राप्त शिकायतों के संबंध में, बहुमत से चुनाव कराने का प्रावधान। एकल और बहु-जनादेश झोपड़ियों में एक साथ प्रणाली। जिले रूसी संघ की संहिता और सार्वजनिक प्राधिकरणों के लिए चुने जाने और चुने जाने के लिए इसमें निहित नागरिकों के अधिकारों की समानता का खंडन नहीं कर सकते हैं। हालाँकि, इसकी अनुमति केवल तभी दी जाती है जब नागरिकों द्वारा झोपड़ियों की बिक्री के लिए समान शर्तों की गारंटी दी जाती है। सही चूँकि विवादित क्षेत्रीय कानून ऐसी गारंटी प्रदान नहीं करता था, जिससे मतदाताओं को विभिन्न जिलों में असमान संख्या में वोट मिलते थे, इसलिए इसे उस हिस्से में असंवैधानिक घोषित कर दिया गया जिसने ऐसी असमानता की अनुमति दी थी। समान प्रतिनिधित्व के सिद्धांत के उल्लंघन की संभावना को बाहर करने के लिए, izb. कानून कई कानूनी संस्थाओं के उपयोग का प्रावधान करता है। तंत्र. विशेष रूप से, इसमें झोपड़ियों के निर्माण की प्रक्रियाओं के लिए नियमों (आवश्यकताओं) का एक सेट शामिल है। जिले.

73. रूसी संघ की नागरिकता के सिद्धांत: नागरिकता संबंधी मुद्दों को हल करने के लिए तंत्र।

रूसी संघ की नागरिकता के सिद्धांतों और रूसी संघ की नागरिकता के मुद्दों को नियंत्रित करने वाले नियमों में सामाजिक, नस्लीय, राष्ट्रीय, भाषाई या धार्मिक संबद्धता के आधार पर नागरिकों के अधिकारों को सीमित करने वाले प्रावधान नहीं हो सकते हैं।

1. रूसी संघ की नागरिकता एक समान है।रूस की संघीय संरचना के कारण, यह सिद्धांत सबसे महत्वपूर्ण में से एक है और संविधान (अनुच्छेद 6) में निहित है। किसी संघीय राज्य में एकल नागरिकता उसकी संप्रभु स्थिति और अखंडता के संरक्षण के लिए एक आवश्यक शर्त है।

2. अधिग्रहण के आधारों की परवाह किए बिना रूसी संघ की नागरिकता समान है. कानून उन व्यक्तियों की कानूनी स्थिति में कोई विशिष्टता स्थापित नहीं करता है जो विभिन्न आधारों पर रूसी संघ के नागरिक बन गए हैं: जन्म से, नागरिकता में प्रवेश के संबंध में, नागरिकता की बहाली, गोद लेने, आदि। नागरिकता प्राप्त करने का समय कोई कानूनी महत्व नहीं.

3. रूसी नागरिकता खुली और मुफ़्त है. 1) यह इस तथ्य में व्यक्त किया गया है कि, कानून के अनुसार, रूसी संघ में प्रत्येक व्यक्ति को नागरिकता का अधिकार है; प्रवेश के रूप में नागरिकता के अधिग्रहण के ऐसे रूप की उपस्थिति में, जो किसी व्यक्ति के लिए सुलभ आधार पर भी किया जाता है। अंतरराष्ट्रीय मानवाधिकार दस्तावेजों के अनुसार राज्यों से राज्यविहीन व्यक्तियों की संख्या को कम करने का प्रयास करने का आह्वान करते हुए, रूसी संघ इस संबंध में एक सक्रिय नीति अपना रहा है, इसके क्षेत्र में रहने वाले राज्यविहीन व्यक्तियों द्वारा रूसी नागरिकता के अधिग्रहण को प्रोत्साहित करनाऔर उन्हें दूसरी नागरिकता प्राप्त करने से रोके बिना। 2) रूसी संघ की नागरिकता की स्वतंत्र प्रकृति इस तथ्य में व्यक्त की गई है कि संविधान और कानून एक नागरिक के नागरिकता बदलने के अधिकार को स्थापित करते हैं। इस अधिकार से किसी को वंचित नहीं किया जा सकता.

4. रूसी संघ के किसी नागरिक को उसकी नागरिकता से वंचित नहीं किया जा सकता है. नागरिकता से वंचित करना एक शर्त के रूप में नागरिक की सहमति प्रदान किए बिना, राज्य की पहल पर एकतरफा रूप से नागरिक संबंधों की समाप्ति है। रूसी संघ की संहिता और नागरिकता कानून में किसी व्यक्ति को नागरिकता से वंचित करने का निषेध नागरिकता के मानव अधिकार से होता है, एक व्यक्ति और राज्य के बीच संबंध की द्विपक्षीय प्रकृति, जो इस संबंध को समाप्त करने का अनुमान लगाती है। दोनों पक्ष केवल आपसी सहमति से।

5. रूसी संघ के नागरिक के पास किसी विदेशी राज्य की नागरिकता हो सकती है (दोहरी नागरिकता). यह अवसर एसीसी द्वारा प्रदान किया गया है। खिलाया से. रूसी संघ का कानून या अंतर्राष्ट्रीय संधि (रूसी संघ की संहिता का अनुच्छेद 62)।

रूसी संघ के नागरिक जिनके पास दूसरी नागरिकता भी है, इस आधार पर, अपने अधिकारों को सीमित नहीं कर सकते, कर्तव्यों की पूर्ति से बच नहीं सकते या रूसी संघ की नागरिकता से उत्पन्न होने वाली जिम्मेदारी से मुक्त नहीं हो सकते। उनकी सैन्य या वैकल्पिक सेवा रूसी संघ और संघीय गणराज्य की अंतर्राष्ट्रीय संधियों द्वारा विनियमित होती है। कानून।

6. रूसी कानून से आता है इसकी सीमाओं के बाहर रहने वाले व्यक्तियों द्वारा रूसी नागरिकता बनाए रखने के सिद्धांत से. इस प्रकार का सिद्धांत किसी व्यक्ति के अपने निवास स्थान को चुनने, रूसी संघ के बाहर स्वतंत्र रूप से यात्रा करने और बिना किसी बाधा के लौटने के प्राकृतिक अधिकार का पालन करता है। अतीत में इस स्वतंत्रता से इनकार करना मानवाधिकारों और स्वतंत्रता का घोर उल्लंघन था।

7. रूसी नागरिकता पर आधारित है रूसी संघ के एक नागरिक द्वारा उसकी नागरिकता से बाहर के व्यक्ति के साथ विवाह के समापन या तलाक पर, साथ ही दूसरे पति या पत्नी द्वारा नागरिकता बदलने पर इसके स्वत: परिवर्तन से इनकार. यह सिद्धांत एक व्यक्ति के रूप में नागरिकता के सार, एक व्यक्ति और राज्य के बीच व्यक्तिगत संबंध, व्यक्ति की इच्छा के बिना और स्थापित प्रक्रिया के अनुपालन के बिना नागरिकता की स्वत: समाप्ति की अस्वीकार्यता को दर्शाता है।

8. रूसी संघ अपने नागरिकों को अपनी सीमाओं के बाहर सुरक्षा और संरक्षण की गारंटी देता है. यह सिद्धांत रूसी संघ की संहिता (अनुच्छेद 61) और नागरिकता कानून में निहित है। रूसी संघ के किसी नागरिक को उसकी सीमाओं से निष्कासित नहीं किया जा सकता या किसी अन्य राज्य में प्रत्यर्पित नहीं किया जा सकता. विदेश में एक रूसी नागरिक द्वारा किए गए अपराधों के लिए, उस पर आपराधिक मुकदमा चलाया जा सकता है। आपके देश के कानूनों के तहत दायित्व। यह सिद्धांत एक नागरिक की अपने राज्य के प्रति जिम्मेदारी, देश में उसके अधिकारों और हितों की सुरक्षा के लिए राज्य में अपनाई गई गारंटी सुनिश्चित करने की आवश्यकता को व्यक्त करता है। प्रक्रिया।

रूसी संघ में राष्ट्रपति चुनाव हर 6 साल में कम से कम एक बार होते हैं, जब तक कि समय से पहले चुनाव निर्धारित न हों। रूसी संघ के राष्ट्रपति का चुनाव संघीय विधानसभा की फेडरेशन काउंसिल द्वारा नियुक्त किया जाता है।

रूसी संघ के नागरिक जो मतदान के दिन 18 वर्ष की आयु तक पहुँच चुके हैं, उन्हें रूसी संघ के राष्ट्रपति के चुनाव में सक्रिय मतदान का अधिकार है, उन लोगों को छोड़कर जो अक्षम हैं और जो अदालत के फैसले के कारण जेल में हैं। इसके अलावा, प्रत्येक मतदाता के पास किसी भी योग्यता, लिंग, निवास स्थान आदि की परवाह किए बिना एक वोट होता है।

रूसी संघ के राष्ट्रपति पद के उम्मीदवार को निम्नलिखित आवश्यकताओं को पूरा करना होगा :

रूसी नागरिकता है (किसी भी कारण से प्राप्त);

कम से कम 35 वर्ष की आयु होनी चाहिए (कानून कोई आयु सीमा स्थापित नहीं करता है);

1978 के संविधान के अनुसार, उम्मीदवार की आयु 65 वर्ष से अधिक नहीं हो सकती); कम से कम दस वर्षों तक रूसी संघ में स्थायी रूप से निवास करें (इस अवधि के दौरान निरंतर निवास की आवश्यकता का कोई संकेत नहीं है);

इसके अलावा, उम्मीदवार रूसी संघ के राष्ट्रपति के चुनाव की तैयारी और संचालन के दौरान रूसी संघ के क्षेत्र के बाहर निवास कर सकता है या स्थित हो सकता है)।

रूसी संघ का कोई नागरिक रूसी संघ का राष्ट्रपति नहीं चुना जा सकताजिसके संबंध में एक निश्चित अवधि के लिए सार्वजनिक पद धारण करने के अधिकार से वंचित करने वाला अदालत का फैसला लागू हो गया है और यह अवधि मतदान के दिन, साथ ही प्रारंभिक चुनावों में समाप्त नहीं हुई है - रूसी संघ का नागरिक जो रूसी संघ के राष्ट्रपति का पद भरा और स्वैच्छिक इस्तीफे, स्वास्थ्य कारणों से सौंपी गई शक्तियों का प्रयोग करने में लगातार असमर्थता या पद से हटाने के कारण शक्तियों का प्रयोग जल्दी समाप्त कर दिया।

उम्मीदवारों का नामांकन शायद:

राजनीतिक दल, चुनावी ब्लॉक, जबकि एक पार्टी, ब्लॉक केवल एक उम्मीदवार को नामांकित कर सकता है, जिसमें वे लोग भी शामिल हैं जो इस पार्टी या चुनावी ब्लॉक में शामिल पार्टियों और संघों के सदस्य नहीं हैं;

स्व-नामांकन द्वारा, अर्थात्, स्वयं नागरिक द्वारा, जिसके पास निष्क्रिय चुनावी अधिकार है, बशर्ते कि कम से कम 500 लोगों के मतदाताओं के समूह द्वारा उसके स्व-नामांकन का समर्थन किया जाए।

अभ्यर्थियों का पंजीकरण किसी उम्मीदवार के समर्थन में एकत्र किए गए कम से कम 2 मिलियन मतदाता हस्ताक्षरों का सत्यापन करने के बाद केंद्रीय चुनाव आयोग द्वारा किया जाता है। साथ ही, रूसी संघ के एक विषय में 50 हजार से अधिक हस्ताक्षर नहीं होने चाहिए, यानी उम्मीदवार को कम से कम 40 रूसी क्षेत्रों (लगभग आधे) में प्रारंभिक समर्थन प्राप्त करना होगा। रूसी संघ के राष्ट्रपति का चुनाव एक एकल (अखिल रूसी) एकल-जनादेश चुनावी जिले में किया जाता है, चुनाव के परिणाम केंद्रीय चुनाव आयोग द्वारा निर्धारित किए जाते हैं।

के लिए चुनाव परिणाम का निर्धारणपूर्ण बहुमत की बहुसंख्यक चुनावी प्रणाली का उपयोग किया जाता है: जिस उम्मीदवार को मतदान में भाग लेने वाले आधे से अधिक वोट (50% प्लस एक वोट) प्राप्त होते हैं, उसे निर्वाचित माना जाता है। साथ ही, चुनावों को वैध मानने के लिए मतदाता मतदान की सीमा सक्रिय मतदान अधिकार वाले मतदाताओं की संख्या का 50% है। यदि अन्य उम्मीदवारों की तुलना में सबसे अधिक वोट प्राप्त करने वाले उम्मीदवार के लिए डाले गए वोटों की संख्या सभी उम्मीदवारों के खिलाफ डाले गए वोटों की संख्या से कम है, और यदि दो पंजीकृत उम्मीदवारों में से किसी को भी 50% से अधिक वोट नहीं मिले हैं, चुनाव अवैध घोषित किये जाते हैं. यदि तीन या अधिक उम्मीदवारों में से किसी को भी पूर्ण बहुमत नहीं मिला, तो 21 दिनों के बाद दो सर्वश्रेष्ठ उम्मीदवारों पर दोबारा वोट (दूसरे दौर में) आयोजित किया जाता है, यानी जिन्हें पहले दौर में सबसे अधिक वोट मिले थे। यदि पुन: मतदान के दिन तक उनमें से एक बाहर हो जाता है, तो पहले दौर में प्राप्त वोटों की संख्या के अनुसार अगला उम्मीदवार रूसी संघ के राष्ट्रपति पद की दौड़ में शामिल होता है।

यदि रूसी संघ के राष्ट्रपति के चुनावों को अमान्य या अमान्य घोषित कर दिया जाता है, तो दोबारा चुनाव निर्धारित होते हैं, जो चार महीने से अधिक समय बाद नहीं होने चाहिए।

रूसी संघ के राष्ट्रपति की संवैधानिक और कानूनी स्थिति में निम्नलिखित तत्व शामिल हैं:

1) रूसी संघ के राष्ट्रपति के चुनाव और पद ग्रहण की प्रक्रिया को परिभाषित करने वाले कानूनी मानदंड;

2) रूसी संघ के राष्ट्रपति की क्षमता स्थापित करने वाले कानूनी मानदंड (रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 80);

3) रूसी संघ के राष्ट्रपति की शक्तियों को समाप्त करने की प्रक्रिया को नियंत्रित करने वाले कानूनी मानदंड।

रूसी संघ के राष्ट्रपति के कार्य:

प्रतिनिधि कार्य: एक संप्रभु राज्य का प्रमुख होने के नाते, राष्ट्रपति अंतरराष्ट्रीय संबंधों और देश के भीतर - रूसी संघ के घटक संस्थाओं, नगर पालिकाओं आदि के साथ संबंधों में रूसी संघ का प्रतिनिधित्व करता है।

गारंटर समारोहरूसी संघ का संविधान, मनुष्य और नागरिक के अधिकार और स्वतंत्रता, संप्रभुता, स्वतंत्रता और राज्य। रूसी संघ की अखंडता;

सतत कार्यप्रणाली सुनिश्चित करनाऔर विभिन्न शाखाओं और स्तरों के सरकारी निकायों के बीच बातचीत;

घरेलू और विदेश नीति की मुख्य दिशाओं का निर्धारणरूसी संघ के संविधान और संघीय कानूनों के अनुसार राज्य।

रूसी संघ के राष्ट्रपति की शक्तियाँ:

1.अन्य सरकारी निकायों के गठन और अधिकारियों की नियुक्ति से संबंधित शक्तियाँ:

राज्य ड्यूमा की सहमति से रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष की नियुक्ति; रूसी संघ की सरकार के अध्यक्ष की सिफारिश पर सरकार के सदस्यों की नियुक्ति;

रूसी संघ की सरकार के इस्तीफे पर निर्णय लेना;

संघीय अदालतों के न्यायाधीशों की नियुक्ति (उच्च न्यायालयों के न्यायाधीशों के अपवाद के साथ - रूसी संघ का संवैधानिक न्यायालय, रूसी संघ का सर्वोच्च न्यायालय, रूसी संघ का सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय;

रूसी संघ के सेंट्रल बैंक के अध्यक्ष के पद पर नियुक्ति के लिए एक उम्मीदवार के राज्य ड्यूमा को प्रस्तुत करना;

2. संघीय विधानसभा के साथ बातचीत करने, विधायी (नियम-निर्माण) प्रक्रिया में भाग लेने और सरकारी निकायों के समन्वित कामकाज को सुनिश्चित करने की शक्तियाँ:

राज्य ड्यूमा में प्रतिनिधियों के चुनाव बुलाना;

रूसी संघ के संविधान द्वारा प्रदान किए गए मामलों में राज्य ड्यूमा को भंग करने का अधिकार;

संघीय जनमत संग्रह बुलाना;

विधायी पहल का अधिकार रखना;

रूसी संघ की सरकार की बैठकों की अध्यक्षता करने का अधिकार;

संघीय और क्षेत्रीय सरकारी निकायों के बीच असहमति को दूर करने के लिए सुलह प्रक्रियाओं का उपयोग। अधिकारियों के साथ-साथ क्षेत्रीय सरकारी निकायों के बीच (विवाद को सुलझाने के लिए अदालत में जाने सहित);

रूसी संघ के संविधान, संघीय कानूनों और रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमानों के विरोधाभास के मामले में रूसी संघ की सरकार के कृत्यों को निरस्त करना और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों के कृत्यों को निलंबित करना। रूसी संघ के संविधान, संघीय कानूनों, रूसी संघ के अंतर्राष्ट्रीय दायित्वों या मानवाधिकारों और स्वतंत्रता के उल्लंघन के उनके विरोधाभास के मामले में।

3.विदेश नीति के क्षेत्र में शक्तियाँ:

रूसी संघ की विदेश नीति का प्रबंधन;

विदेशी राज्यों की मान्यता और राजनयिक संबंधों की स्थापना पर अधिनियमों का प्रकाशन;

रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों पर बातचीत करना और हस्ताक्षर करना;

विदेशी राज्यों और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों में रूसी संघ के राजनयिक प्रतिनिधियों की नियुक्ति और वापसी।

4.रक्षा एवं सुरक्षा के क्षेत्र में शक्तियाँ:

सैन्य सिद्धांत का अनुमोदन;

रूसी संघ के सशस्त्र बलों की सर्वोच्च कमान की नियुक्ति और बर्खास्तगी;

रूसी संघ की सुरक्षा परिषद का गठन और उसकी गतिविधियों का प्रबंधन;

रूसी संघ के सशस्त्र बलों के सर्वोच्च कमांडर-इन-चीफ की शक्तियों का प्रयोग(लगातार: शांतिकाल और युद्धकाल दोनों में);

रूसी संघ के पूरे क्षेत्र में या मार्शल लॉ के विशेष कानूनी शासन के कुछ क्षेत्रों में परिचय।

5.व्यक्तिगत स्थिति के कानूनी विनियमन के क्षेत्र में शक्तियाँ:

नागरिकता और राजनीतिक शरण देने के मुद्दों को हल करना;

राज्य पुरस्कारों की स्थापना, राज्य पुरस्कार प्रदान करना, विदेशी राज्यों के राज्य पुरस्कार प्राप्त करने की सहमति देना, मानद उपाधियाँ प्रदान करना;

क्षमा का कार्यान्वयन.

राष्ट्रपति की शक्तियों का प्रयोग कानूनी कृत्यों को अपनाने के माध्यम से किया जाता है. राष्ट्रपति के कार्य रूसी संघ के संविधान और संघीय संविधान का खंडन नहीं कर सकते। कानून

सार्वभौमिक मताधिकार के सिद्धांत का अर्थ है कि प्रत्येक नागरिक, लिंग, जाति, भाषा, राष्ट्रीयता, मूल, संपत्ति की स्थिति, आधिकारिक स्थिति, निवास स्थान, धर्म, सार्वजनिक संघों में सदस्यता आदि की परवाह किए बिना। वोट देने और निर्वाचित होने का अधिकार है।

निःसंदेह, सार्वभौमिक मताधिकार पर प्रतिबंध संभव हैं यदि वे एक लोकतांत्रिक समाज के हितों की रक्षा की आवश्यकता से निर्धारित हों। इस तरह के प्रतिबंधों में शामिल हैं: तथाकथित आयु सीमा (न्यूनतम आयु की स्थापना से संबंधित प्रतिबंध जिस पर किसी व्यक्ति को चुनाव में भाग लेने का अधिकार है), अदालत द्वारा अक्षम के रूप में मान्यता प्राप्त व्यक्तियों के चुनाव में भागीदारी पर प्रतिबंध। अदालती सजा के तहत स्वतंत्रता से वंचित स्थानों पर रखे गए व्यक्तियों को भी वोट देने या निर्वाचित होने का अधिकार नहीं है। कानून एक सांसद या एक निर्वाचित अधिकारी की स्थिति से संबंधित प्रतिबंधों का प्रावधान करता है, जिसमें राज्य या नगरपालिका सेवा में होने में असमर्थता, राज्य सत्ता के एक विधायी (प्रतिनिधि) निकाय का सदस्य होना, स्थानीय स्व का एक प्रतिनिधि निकाय शामिल है। -सरकार, या अन्य भुगतान गतिविधियों में संलग्न होना। यह, उदाहरण के लिए, एक पद पर लगातार 2 बार से अधिक न रहना, कुछ पदों पर बने रहने के अधिकार से वंचित होना है; एक निश्चित अधिकतम आयु तक पहुंचना।

सार्वभौमिक मताधिकार पर प्रतिबंधों में अन्य योग्यताएँ भी शामिल हैं: नागरिकता, निवास, भाषा, संपत्ति, आदि। इस प्रकार, रूसी संघ के संविधान के अनुसार, रूसी संघ के नागरिकों को सरकारी निकायों और स्थानीय सरकारी निकायों के लिए चुनाव करने और चुने जाने का अधिकार है, साथ ही जनमत संग्रह में भाग लेने का भी अधिकार है (अनुच्छेद 32, संविधान का भाग 2) रूसी संघ का)। रूसी संघ का संविधान रूसी संघ के राष्ट्रपति पद के लिए निष्क्रिय मताधिकार के लिए निवास योग्यता प्रदान करता है। कला के अनुसार. रूसी संघ के संविधान के 81 भाग 2 रूसी संघ का एक नागरिक जो कम से कम 35 वर्ष का है और कम से कम 10 वर्षों से रूसी संघ में स्थायी रूप से निवास कर रहा है, रूसी संघ का राष्ट्रपति चुना जा सकता है। रूसी संघ के संवैधानिक न्यायालय का संकल्प दिनांक 27 अप्रैल, 1998 एन 12-पी।

रूस में सार्वभौमिक मताधिकार के सिद्धांत की वैज्ञानिक साहित्य में सबसे अधिक आलोचना की गई है। उदाहरण के लिए, कुछ वैज्ञानिकों का कहना है कि “कानून में सार्वभौमिक मताधिकार के सिद्धांत की घोषणा करने के बाद, हम पहले से जानते हैं कि न्यूनतम योग्यताओं के साथ भी, यह वास्तव में ऐसा नहीं है। शायद, हर चुनाव अध्ययन में हर बार यह समझाने के बजाय कि सार्वभौमिक मताधिकार का मतलब सभी के लिए मताधिकार नहीं है, हमें इस घोषणा को कानून से हटा देना चाहिए या भविष्य में मताधिकार के विकास के लिए एक आशाजनक लक्ष्य के रूप में इसके कार्यान्वयन की घोषणा करनी चाहिए। ऐसा लगता है कि इस तरह के बयान किसी भी तरह से चुनावी संबंधों के कानूनी विनियमन के आधार के रूप में सार्वभौमिक मताधिकार के सिद्धांत के अस्तित्व के अधिकारों को कम नहीं करते हैं।

समान मताधिकार का सिद्धांत मतदान अधिकारों के प्रयोग के लिए समान परिस्थितियों और अवसरों के निर्माण की परिकल्पना करता है। जैसा कि साहित्य में उल्लेख किया गया है, यह नागरिकों की संवैधानिक रूप से गारंटीकृत समानता का परिणाम और सबसे महत्वपूर्ण अभिव्यक्तियों में से एक है। मतदान के अधिकार की समानता, सबसे पहले, प्रत्येक मतदाता के पास समान संख्या में वोट होने से सुनिश्चित होती है। चुनावी प्रणाली के आधार पर, प्रत्येक मतदाता के पास एक से अधिक वोट हो सकते हैं। इसलिए, यह महत्वपूर्ण है कि सभी मतदाताओं के पास ये समान रूप से हों। उदाहरण के लिए, जर्मनी में संसदीय चुनावों में, प्रत्येक मतदाता के पास दो वोट होते हैं, और बवेरिया में स्थानीय सरकार के प्रतिनिधि निकायों के चुनावों में - तीन। इसके अलावा, यह आवश्यक है कि सभी मतों का महत्व समान हो, अर्थात चुनाव के परिणाम पर समान प्रभाव पड़े। यह प्रतिनिधित्व का एक समान मानदंड सुनिश्चित करके हासिल किया जाता है: प्रत्येक डिप्टी के लिए निवासियों (कभी-कभी मतदाता) की समान संख्या होनी चाहिए।

समान मताधिकार के सिद्धांत का बहुवचन वोट (शाब्दिक रूप से, एकाधिक मतदान) द्वारा खंडन किया जाता है। इस सिद्धांत के अनुसार, परिस्थितियों के आधार पर, कुछ मतदाताओं को दूसरों की तुलना में अधिक वोट मिल सकते हैं।

समान मताधिकार के सिद्धांत का क्यूरियल चुनावों द्वारा भी खंडन किया जाता है, जो मतदाताओं को समूहों में पूर्व-विभाजित करता है - क्यूरिया (उदाहरण के लिए, राष्ट्रीयता, धर्म, वर्ग-जाति और अन्य मानदंडों के अनुसार) इनमें से प्रत्येक समूह को पूर्व निर्धारित संख्या में जनादेश प्रदान किए जाते हैं। . उदाहरण के लिए, चीन में, पीएलए सैन्य कर्मियों द्वारा एक विशेष क्यूरिया का प्रतिनिधित्व किया जाता है, जिनका बोत्सवाना, गाम्बिया और सिएरा लियोन में जन प्रतिनिधियों की सभाओं में विशेष प्रतिनिधित्व होता है, आदिवासी नेताओं के लिए विशेष चुनावी क्यूरिया बनाए जाते हैं।

इस सिद्धांत पर मामूली प्रतिबंधों की अनुमति विधायी रूप से योग्यताएं स्थापित करके दी जाती है।

प्रत्यक्ष मताधिकार का सिद्धांत अंतर्राष्ट्रीय स्तर पर स्थापित नहीं है और इसे कानून में प्रतिबिंबित नहीं किया जा सकता है। इस सिद्धांत का अर्थ है कि नागरिक किसी भी स्तर पर राज्य सत्ता और स्थानीय सरकार के प्रतिनिधि निकायों का सीधे चुनाव कर सकते हैं। प्रत्यक्ष चुनावों के विपरीत, कई राज्यों के कानून अप्रत्यक्ष चुनावों का भी प्रावधान करते हैं। उसी समय, मतदाता एक विशेष निर्वाचक मंडल बनाते हैं, जो तब आवश्यक निकाय की संरचना का चुनाव करता है। विश्व अभ्यास में बहु-स्तरीय चुनावों को भी जाना जाता है, जब सामान्य मतदाता सीधे तौर पर केवल निम्नतम स्तर के निकाय बनाते हैं, और वे प्राथमिकता के क्रम में राज्य सत्ता या स्थानीय स्वशासन के उच्च निकायों का चुनाव करते हैं।

मताधिकार और चुनावी प्रणाली के मूल सिद्धांत सार्वभौमिकता, समानता और प्रत्यक्ष मताधिकार हैं। इन सिद्धांतों में कभी-कभी गुप्त मतदान भी जोड़ा जाता है।

कम महत्वपूर्ण सिद्धांत हैं:

• पारदर्शिता का सिद्धांत;
• चुनाव आयोगों द्वारा चुनाव कराने का सिद्धांत;
• चुनाव आयोजित करने का क्षेत्रीय सिद्धांत (चुनाव क्षेत्रीय चुनावी जिलों में होते हैं);
• चुनावों के राज्य वित्तपोषण का सिद्धांत (रूसी संघ में मिश्रित वित्तपोषण है [चुनाव प्रचार के लिए राज्य उम्मीदवारों को जो वित्त देता है, उसके अलावा, वे अपना पैसा या उम्मीदवार या पार्टी की नींव का पैसा खर्च कर सकते हैं], साथ में मिश्रित पुनर्वित्त की धारणा)।

कुछ सिद्धांतों का संक्षिप्त विवरण:

सार्वभौमिक मताधिकार का सिद्धांत - इसके अनुसार राज्य की संपूर्ण सक्षम जनसंख्या न्यूनतम योग्यता के साथ मतदान में भाग ले सकती है।

समान मताधिकार का सिद्धांत - हर कोई दूसरों के साथ समान आधार पर चुनाव में भाग लेता है। यह सिद्धांत चुनावों के अलग-अलग वित्तपोषण के विपरीत है, क्योंकि इससे जिसके पास ज्यादा पैसा है उसे फायदा मिलता है. इस सिद्धांत का उल्लंघन उन लोगों द्वारा भी किया जाता है जो सरकारी पदों पर चुने जाते हैं। अक्सर इस पद पर बैठे लोग चुनाव प्रचार को प्रभावित करते हैं, क्योंकि उनके पास अधिक संगठनात्मक क्षमताएं हैं (एक ताजा उदाहरण, 1996 में रूसी संघ में राष्ट्रपति चुनाव)।

प्रत्यक्ष मताधिकार का सिद्धांत - यह एक अधिकार है जब मतदाता सीधे किसी उम्मीदवार को वोट देते हैं। अप्रत्यक्ष मताधिकार बहु-चरणीय होता है (प्रतिनिधि प्रकृति के श्रेष्ठ निकाय प्रतिनिधि प्रकृति के निचले निकायों द्वारा बनते हैं)। उदाहरण के लिए, सोवियत सत्ता के वर्षों के दौरान इसी तरह परिषदों का गठन किया गया था, और अब इसी तरह फेडरेशन काउंसिल का गठन किया जा रहा है। अप्रत्यक्ष चुनाव भी होते हैं, जब लोग निर्वाचकों के लिए मतदान करते हैं (उदाहरण के लिए, संयुक्त राज्य अमेरिका)।

गुप्त मतदान का सिद्धांत - मतदाताओं की इच्छा की अभिव्यक्ति पर कोई भी नियंत्रण निषिद्ध है। इस सिद्धांत का उल्लंघन बहुत भिन्न हो सकता है, उदाहरण के लिए: पैसे, पेय आदि के लिए एक निश्चित उम्मीदवार को वोट देने की पेशकश; दृष्टिबाधित व्यक्ति को मतपत्र पर उम्मीदवार चुनने में मदद करने की पेशकश और वांछित उम्मीदवार के बजाय, "सहायक" द्वारा आवश्यक उम्मीदवार को रखा जाता है; वे बस एक पेंसिल से मतपत्रों पर एक संख्या लिख ​​सकते हैं, जिसकी मदद से यह निर्धारित करना आसान होगा कि चुनावी सूची से किसी विशेष उम्मीदवार को किसने वोट दिया।

65. चुनाव आयोग: प्रकार, गठन का क्रम और शक्तियाँ।

चुनाव आयोग - ये मिश्रित राज्य-सार्वजनिक आधार पर गठित राज्य निकाय हैं जो चुनाव अभियान के संचालन में अग्रणी संगठनात्मक गतिविधियों को अंजाम देते हैं।

इन्हें प्रकारों में विभाजित किया गया है :

• केंद्रीय चुनाव आयोग - सभी निचले स्तर के आयोगों की गतिविधियों का प्रबंधन करते हैं और चुनाव कानून के समान अनुप्रयोग को सुनिश्चित करते हैं। वे रूसी संघ के राष्ट्रपति के चुनाव और चुनावी संघों से राज्य ड्यूमा के प्रतिनिधियों के चुनाव के लिए जिला चुनाव आयोग के रूप में कार्य करते हैं।
• क्षेत्रीय चुनाव आयोग - निचले स्तर के चुनाव आयोगों की गतिविधियों का समन्वय करते हैं, और महासंघ के विषयों के राज्य अधिकारियों के चुनाव के दौरान जिला चुनाव आयोग के रूप में कार्य करते हैं: प्रशासन के प्रमुख या विषय के अध्यक्ष का चुनाव। संघ, संघों से एक बहु-सदस्यीय निर्वाचन क्षेत्र में कुछ प्रतिनिधियों के चुनाव के मामले में।
• स्थानीय चुनाव आयोग - शहर, जिले, ग्राम परिषदें, आदि। वे निचले स्तर के चुनाव आयोगों (यदि कोई हो) की गतिविधियों का समन्वय करते हैं और उचित स्तर पर स्थानीय सरकार के प्रमुखों के चुनाव के लिए जिला आयोग के रूप में कार्य करते हैं।
• स्थानीय चुनावी जिलों के भीतर जिला आयोग भी हैं।
• परिक्षेत्र आयोग चुनाव आयोग हैं जो मतदान केंद्रों पर मतदान और वोटों की प्रारंभिक गिनती का आयोजन करते हैं।

66. चुनावी जिले: गठन के प्रकार और क्रम। मतदान केन्द्र एवं मतदाता सूचियाँ।

थोड़ा इतिहास, या - हम किन कानूनों को चुनते हैं

जैसा था

अभी हाल तक रूस में सत्ता परिवर्तन किसी भी तरह से होता था, लेकिन चुनाव के ज़रिए नहीं. सिंहासन पर राजवंशीय उत्तराधिकार, तख्तापलट, खूनी और रक्तहीन, सैन्य और महल क्रांतियाँ "ऊपर से" और "नीचे से", "गुप्त" निर्णयों ने नए शासकों को क्रेमलिन या विंटर पैलेस में ला दिया। रूस में गुप्त मतदान द्वारा सार्वभौमिक, समान, प्रत्यक्ष चुनाव की पहली विधायी स्थापना 1936 के "स्टालिनवादी" संविधान द्वारा की गई थी। हालाँकि, ये सिद्धांत कल्पना से अधिक कुछ नहीं थे। "जर्जर बूढ़े लोग" शीर्ष पर खड़े थे, और लोग सत्ता से समान दूरी पर थे।

लेकिन सब कुछ के बावजूद, रूस अब अपने खाते में दो महत्वपूर्ण उपलब्धियाँ जोड़ सकता है:.उनमें से सबसे महत्वपूर्ण यह है कि एक सरल विचार लोगों की चेतना, उनके जीवन और अभ्यस्त विचारों में प्रवेश करता है: वैध प्राधिकारी- भगवान से नहीं, परंपरा से नहीं, पार्टी केंद्रीय समिति के अंतिम प्लेनम के निर्णय से नहीं, बल्कि केवल लोगों की स्वतंत्र इच्छा से.

रूस में चुनाव निम्नलिखित सिद्धांतों के अनुसार आयोजित किए जाते हैं: स्वतंत्र, सार्वभौमिक, प्रत्यक्ष, समान, गुप्त मतदान के साथ वैकल्पिक।

स्वतंत्र चुनाव का क्या मतलब है? चुनाव करना, मतदान में भाग लेना, निर्वाचित होना अधिकार है, कर्तव्य नहीं। चुनाव में भाग न लेने पर कोई दंड नहीं लगाया जाता है। हालाँकि, यदि अधिकार मौजूद है, तो इसका उपयोग किया जाना चाहिए। आख़िरकार, यदि आप वोट देने नहीं आते हैं, तो इसका मतलब है कि दूसरे आपके लिए निर्णय लेंगे। और ऐसा भी होता है कि जो लोग नहीं आते उनके लिए मतपत्र यूं ही उछाल दिए जाते हैं।

आम चुनाव का क्या मतलब है? इसका मतलब यह है कि रूसी संघ के नागरिक जो कानूनी उम्र तक पहुंच चुके हैं, उन्हें लिंग, जाति, राष्ट्रीयता, भाषा, धर्म, मूल आदि की परवाह किए बिना वोट देने और निर्वाचित होने का अधिकार स्वचालित रूप से प्राप्त होता है। इस सिद्धांत के आधार पर, 18 वर्ष से अधिक उम्र के सभी मतदाता उम्र को उनके क्षेत्र की मतदाता सूची में शामिल किया जाता है और उन्हें वास्तव में बिना किसी बाधा के मतदान करने का अवसर दिया जाता है।

डायरेक्ट का क्या मतलब है? इसका मतलब यह है कि मतदाता स्वयं सीधे अपने उम्मीदवारों को वोट देते हैं।

समान का क्या मतलब है? इसका मतलब यह है कि प्रत्येक मतदाता के पास एक वोट है और सभी का वोट समान रूप से गिना जाता है।

वैकल्पिक का क्या मतलब है? इसका मतलब यह है कि मतदाता को कई उम्मीदवारों या पार्टियों में से चुनने का अधिकार दिया गया है।

"गुप्त मतदान द्वारा" का क्या मतलब है? इसका मतलब है कि आपको अपनी पसंद की गोपनीयता की गारंटी दी जाती है। किसी को भी आपकी इच्छा की अभिव्यक्ति को प्रभावित करने या आपके द्वारा चुने गए विकल्प के लिए जिम्मेदारी के किसी भी उपाय को लागू करने का अधिकार नहीं है। मतदान की गोपनीयता सुनिश्चित करने के लिए मतदान केंद्रों पर वोटिंग बूथ स्थापित किये जाते हैं।