Международное экономическое право понятие предмет место. Международное экономическое право (мэп): понятие, предмет, система

Введение………………………………………………………2

Глава 1. Понятие, субъекты, источники и принципы

международного экономического права …………………3

Понятие международного экономического права………..3

Субъекты международного экономического права………4

Цели международного экономического права……………7

Принципы международного экономического права……...7

Глава 2.Международные экономические организации ..10

Виды международных экономических организаций……..10

Универсальные экономические организации……………..10

Региональные экономические организации……………….14

Заключение……………………………………………………16

Литература…………………………………………………….17

ВВЕДЕНИЕ

Понимание сущности и значения международного права необходимо сегодня достаточно широкому кругу лиц, поскольку международное право оказывает воздействие практически на все сферы современной жизни. Применение международного права - важная сторона деятельности всех тех, кто так или иначе связан с международными отношениями. Однако, и те юристы, которые напрямую не занимаются международными отношениями, периодически сталкиваются по роду деятельности с нормативными актами международного права и должны правильно ориентироваться при принятии решений по такого рода делам. Это относится и к следственным работникам при расследовании хозяйственный преступлений международных корпораций, фирм, занимающихся внешнеэкономической деятельностью или оперативным подразделениям, ведущим борьбу с терроризмом и международной преступностью, и к нотариусам, удостоверяющим юридические действия, касающиеся иностранных граждан, находящихся на территории Украины, и т. д.

Окончание второго тысячелетия современной эры в истории человечества совпадает с началом нового этапа развития международного права. Рассуждения о пользе международного права или сомнения в его необходимости сменяются всеобщим признанием этой правовой системы в качестве объективной реальности, которая существует и развивается независимо от субъективной воли людей.

Генеральная Ассамблея ООН приняла в 1989 году резолюцию 44/23 "Десятилетие международного права Организации Объединенных Наций". В ней отмечается вклад ООН в содействие "более широкому принятию и уважению принципов международного права" и в поощрение "прогрессивного развития международного права и его кодификации". Признается, что на данном этапе необходимо укреплять главенство права в международных отношениях, для чего требуется содействовать его преподаванию, изучению, распространению и более широкому признанию.

Предложенная ниже тема - "международное экономическое право" - интересна тем, что позволяет наглядно понять и проследить принципы экономического сотрудничества между народами, имеющими различные обычаи, традиции, религии, государственное устройство и т. п.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ, СУБЪЕКТЫ, ИСТОЧНИКИ И ПРИНЦИПЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРАВА.

Понятие международного экономического права Как отрасль международного права международное экономическое право пред­ставляет собой совокупность норм, регулирующих отношения ме­жду субъектами международного права в связи с их деятельностью в области международных экономических отношений.

Предметом международного экономического права являются международные экономические отношения между государствами и иными субъектами международного права. К ним относятся отношения в сфере внешней торговли, научно-технического со­трудничества, производственной и технологической кооперации, транспорта, судоходства, обмена услугами, финансов, кредитов, тарифов и налогового обложения, регулирования цен на сырье­вые ресурсы и товары, охраны промышленной собственности и авторских прав, туризма, оказания различных видов экономиче­ских содействий и помощи.

Специфика норм международного экономического права со­стоит в том, что они как бы проникают в другие отрасли общего международного права: воздушное право, космическое право, право охраны окружающей среды, право интеграции, междуна­родного сотрудничества в области интеллектуальной собствен­ности, международного туризма и др.

Специальные принципы, нормы и институты международно­го экономического права применяются в процессе регулирова­ния различных международных отношений экономического характера, их действия распространяются на все правоотношения такого рода.

Крупная международная значимость международных эконо­мических отношений не требует особых доказательств, посколь­ку сотрудничество государств с целью повышения экономиче­ского развития является одним из основных принципов между­народного права.

Объем нормативно-правового материала в сфере международ­ных экономических отношений весьма обширен. Он включает двух- и многосторонних договоры и соглашения о товарообороте и платежах, о научно-техническом и экономическом сотрудни­честве, о международных экономических, кредитных и валютно-финансовых организациях. Правотворческая деятельность этих организаций приводит к принятию решений, норм, имеющих юридически обязательный характер для стран участниц.

Таким образом, и отдельные государства, и все международ­ное сообщество заинтересованы в выделении международного экономического права как самостоятельной отрасли. Это под­тверждается не только приведенными выше фактами, но и посто­янным совершенствованием правового регулирования междуна­родных экономических отношений, нормотворческой деятель­ностью международных экономических органов и организаций.

Различные сферы экономического сотрудничества имеют свое специфическое предметное содержание, порождающее необхо­димость специального правового регулирования, в результате чего в отрасли международного экономического права сформи­ровались такие подотрасли, как:

Международное торговое право;

Международное финансовое право;

Международное инвестиционное право;

Международное таможенное право;

Международное транспортное право;

Международное техническое право.

Каждая подотрасль представляет собой комплекс междуна­родно-правовых норм, регулирующих межгосударственное со­трудничество в конкретной сфере экономических отношений.

Сегодня международное экономическое право переживает период активного развития. Особенно велика его регулирующая роль в рамках интеграционных объединений государств, разви­вающихся на региональном уровне (Европейский Союз, СНГ, Северо-американская ассоциация свободной торговли (НАФТА), Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН) и др.).

Субъекты международного экономического права Среди субъектов международного экономического права центральное место занимает государство, ибо его суверенитет распространяет­ся и на экономическую сферу. Осуществление суверенных прав государств в экономической сфере возможно лишь при актив­ном использовании международных экономических связей в ин­тересах своего национального (народного) хозяйства в рамках международного экономического права.

Государство может вступать в хозяйственные отношения ме­ждународного характера с физическими и юридическими лица­ми, принадлежащими другим государствам (создавать совмест­ные предприятия, заключать концессионные соглашения и т.д.). Такие отношения являются частноправовыми и регламентиру­ются национальным и международным частным правом.

Рост значения и усложнение международных экономических отношений делают необходимым усиление управления ими со­вместными усилиями государств через международные организа­ции, что ведет к росту числа международных организаций и их роли в развитии экономического межгосударственного сотруд­ничества. В результате международные организации являются важными субъектами международного экономического права.

Источники международного экономического права Основным источником международного экономического права являются двусторонние и многосторонние договоры, регламентирующие различные аспекты экономических отношений. Они столь же многообразны, как и межэкономические связи.

Международный экономический договор представляет собой со­глашение между субъектами международного права относительно установления, изменения или прекращения их взаимных прав и обязанностей в области международных экономических отно­шений. Международные экономические договоры заключаются главным образом на двусторонней основе.

По объектам регулирования такие договоры можно подраз­делить на несколько групп.

1. Важнейшей формой экономического сотрудничества яв­ляются торговые договоры, которые содержат международно-пра­вовые принципы и условия торговых и иных экономических от­ношений между государствами. Они устанавливают:

Правовой режим, который стороны предоставляют друг другу в отношении налогового и таможенного обложения (например, исключение двойного налогообложения юри дических лиц, ведущих торговлю в государствах подписав­ших договор);

Регулирование ввоза и вывоза товаров, торгового морепла­вания, транспорта, транзита;

Деятельность юридических и физических лиц одной стра­ны на территории другой страны,

Другие вопросы экономических взаимоотношений между договаривающимися государствами

2. Торговые {контингентные) соглашения (соглашения о това­рообороте) регулируют товарный оборот между отдельными стра­нами. Они заключаются, как правило, на краткосрочный период (6-12 месяцев), но в последнее время получают все большее рас­пространение долгосрочные, обычно на пять лет, соглашения. При заключении соглашений о товарообороте контрагенты при­нимают на себя определенные обязательства. Они заключаются в том, что правительства и надлежащие органы сторон должны всячески содействовать взаимной торговле, обеспечивать выдачу разрешений на экспорт и импорт товаров в пределах согласо­ванных контингентов.

3. Соглашения о платежах устанавливают общие принципы регулирования платежей между договаривающимися сторонами.

4. Международные товарные соглашения заключаются в целях стабилизации международного рынка сырьевых товаров, путем регулируемого определения экспортно-импортных квот и уста­новления максимального и минимального предела цен на эти товары (обычно сельскохозяйственные и минеральные).

Страны-экспортеры принимают обязательства не предлагать на экспорт данного товара сверх установленных квот. В свою очередь, страны-импортеры обязуются закупить у стран-экспортеров опре­деленное количество данного товара.

Например, действуют товарные соглашения по пшенице, кофе, сахару, натуральному каучуку, оливковому маслу, олову, тропической древесине и др.

Поскольку абсолютно точно регулировать объем и количест­во того или иного товара невозможно, в товарных соглашениях предусмотрена международная система контролируемых запасов. Запасы подразделяются на национальные (хранящиеся в странах-экспортерах), «квазимеждународные» (хранящиеся в странах-экспортерах, но распределяемые в соответствии с международ­ными нормами) и международные, хранящиеся на складах меж­дународных организаций.

5. Соглашения об экономическом и научно-техническом сотруд­
ничестве, об оказании технической помощи представляют собой

международные правовые акты, одновременно регулирующие от­ношения между государствами в разных областях, например в промышленной и научно-технической.

Подобные соглашения могут иметь разные наименования: соглашения о сотрудничестве в области экономики и промыш­ленности, соглашения об экономическом, политическом и про­мышленном сотрудничестве и т.п.

Соглашения о научно-техническом сотрудничестве включают совместную разработку научных и технических проблем, совме­стную разработку технологических процессов с возможным по­следующим внедрением в национальное хозяйство.

6. Одной из новых форм международных экономических до­
говоров являются долгосрочные программы развития экономиче­
ского, промышленного и научно-технического сотрудничества.

Договоры о промышленном сотрудничестве основываются йа долгосрочной основе и представляют собой экономические взаимоотношения и деятельность организаций договаривающих­ся сторон. Кроме операций купли-продажи они охватывают ряд дополнительных или взаимовыгодных операций - в производ­стве, разработке и передачи технологий, маркетинге. Промыш­ленное сотрудничество многообразно и может предусматривать:

Лицензионные соглашения с оплатой произведенной по лицензии продукции;

Совместное производство и специализацию:

Соглашения о субподряде и аренде;

Соглашения о создании совместных предприятий и компа­нии;

Компенсационные сделки, предусматривающие создание промышленных предприятий на основе совместного кре­дитования и последующих расчетах за кредиты готовой продукцией.

Движение капиталов через государственные границы регули­руется соглашениями о кредитах, займах и расчетах.

7. Кредитные соглашения - это международные договоры, по
которым одно государство (кредитор) предоставляет другому го­
сударству (должнику) определенную сумму денег или товаров, а
другие дают обязательство в определенный срок погасить сумму
долга на предусмотренных в договоре условиях.

Соглашения о поставках товаров в кредит имеют свои осо­бенности:

Кредит предоставляется на определенную сумму;

Поставка товаров одной стороны (кредитора) по сроку пред­шествуют поставкам товара другой стороны (заемщика);

За пользование кредитом правительство-заемщик выпла­чивает правительству-кредитору определенный процент от
суммы кредита.

8. Соглашения о международных расчетах - международные соглашения о порядке осуществления расчетов за товары, пре­доставление услуг и прочие торговые и неторговые операции.

В международной практике встречаются следующие виды со­глашений:

- «платежные», по которым государства дают согласие на то, чтобы расчеты между ними осуществлялись в свободно или ограничено конвертируемой валюте;

- «клиринговые», предусматривающие взаимный зачет дол­гов и требований по внешнеторговым и другим операциям без перевода валюты;

- «платежно-клиринговые» (смешанного типа), по которым кредитор имеет право потребовать от другой стороны оп­латы задолженности по клирингу золотом или свободно конвертируемой валютой в части, превышающий установ­ленный соглашением лимит.

Кроме перечисленных видов международных экономических договоров в практике международного экономического взаимо­действия известны и другие их специальные разновидности, ре­гулирующие экономические отношения, например, в области транспорта, туризма, охраны интеллектуальной собственности, о международном регулировании производства, о безвозмездной экономической помощи, связи, сельском хозяйстве и др.

Среди источников международного экономического права постоянно возрастает роль многосторонних экономических догово­ров. Среди таких договоров в первую очередь следует назвать:

■ Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) 1947 г.;

■ договоры о создании экономических организаций (напри­мер, Бреттон-Вудские соглашения о создании МВФ и МБРР);

■ международные товарные соглашения, направленные на унификацию норм, регулирующих частноправовые отно­шения в экономической сфере (например, Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи това­ров» 1980 г.).

Однако в настоящее время нет универсального договора, создающего общую правовую базу экономического сотрудниче­ства. Общие положения и принципы экономического сотруд-

ничества сформулированы лишь в решениях и резолюциях меж­дународных организаций, в том числе:

1) Принципы, определяющие международные торговые от­ношения и торговую политику, способствующие общему разви­тию, принятые Первой конференцией ЮНКТАД в 1964 г.

2) Декларация об установлении нового экономического по­рядка, принятая резолюцией Генеральной Ассамблеей ООН 1 мая 1974 г.;

3) Хартия экономических прав и обязанностей государств, принятая резолюцией ГА ООН 12 декабря 1974 г.;

4) Резолюция ГА ООН «О международной экономической безопасности» 1985 г.

Как резолюции международных организаций они не имеют обязательной юридической силы и не являются источниками международного права, но именно они определяют его содержа­ние. Их юридическая обязательность вытекает из международной практики, имевшей место и до принятия данных актов. Следова­тельно, основополагающие нормы международного экономиче­ского права существуют в форме международно-правового обычая.

Особенностью международного экономического права и его источников является значительная роль так называемого «меж­дународного мягкого права», т.е. таких норм, которые используют выражения типа «принять меры», «содействовать», «стремиться к осуществлению» и т.д. Они не содержат четких прав и обя­занностей государств, но тем не менее являются юридически обязательными.

Международное экономическое право (МЭП) - отрасль международного права, принципы и нормы которой регулируют экономические отношения между его субъектами.

Такое понимание МЭП1 является доминирующим в доктрине и особенно в практике. Но существуют и иные концепции. Из них наиболее часто встречающейся, пожалуй, является та, согласно которой к МЭП причисляют все виды правовых норм, имеющих отношение к международным экономическим связям.

Американский профессор С. Замора считает, что МЭП охватывает широкий круг законов и обычной практики, которые регулируют отношения между действующими лицами разных государств. Оно включает: частное право, местное право, национальное право и международное право.

Из этого видно, что речь идет не об отрасли международного права, а о некоем конгломерате норм различной правовой природы. Такая концепция может быть использована для определения содержания справочника или учебника по МЭП. Практикующему юристу удобно иметь под рукой все виды норм, относящихся к международным экономическим связям. Но при этом необходимо различать разные виды норм, поскольку им присущ различный механизм действия, разная сфера и т.д. В противном случае ошибки неизбежны. Отмеченные концепции отражают и объективное обстоятельство - особенно тесное взаимодействие МЭП с внутренним правом государств.

Этот момент в начале 20-х гг. ХХ в. вызвал к жизни концепцию международного хозяйственного права. В отечественной литературе она была разработана выдающимся юристом профессором В.М. Корецким. Ссылаясь на то, что мирохозяйственные отношения регулируются не только международным, но и внутренним правом, он объединил их в единой системе международного хозяйственного права.

МЭП заслуживает особого внимания в силу огромного значения его функций и особой сложности объекта регулирования. Нельзя также не учитывать, что эта отрасль переживает период активного развития. Некоторые специалисты говорят даже о «революции международного экономического права» (профессор Дж. Трахтман, США).

Сказанное определяет то обстоятельство, что МЭП занимает особое положение в общей системе международного права. Специалисты пишут о том, что МЭП имеет первостепенное значение для формирования учреждений, управляющих международным сообществом, и для международного права в целом. Некоторые даже полагают, что «девяносто процентов международного права в той или иной форме являются по существу международным экономическим правом» (профессор Дж. Джексон, США). Подобная оценка, возможно, преувеличена. Тем не менее практически все отрасли международного права действительно связаны с МЭП. Мы это видели, рассматривая права человека. Все большее место экономические проблемы занимают в деятельности международных организаций, дипломатических представительств, в договорном праве, в морском и воздушном праве и др.

Роль МЭП привлекает к нему внимание растущего числа ученых. Компьютер библиотеки ООН в Женеве выдал список соответствующей литературы, изданной за последние пять лет в разных странах, который образовал солидную брошюру. Все это побуждает уделить МЭП дополнительное внимание, несмотря на ограниченность объема учебника. Это оправдывается также тем, что как ученые, так и юристы-практики подчеркивают, что незнание МЭП чревато отрицательными последствиями для деятельности юристов, обслуживающих не только бизнес, но и иные международные связи.

Объект МЭП отличается исключительной сложностью. Он охватывает многообразные виды отношений с существенной спецификой, а именно: торговые, финансовые, инвестиционные, транспортные и др. Соответственно МЭП представляет собой исключительно крупную и многоплановую отрасль, охватывая такие подотрасли, как международное торговое, финансовое, инвестиционное, транспортное право.

Глобализация экономики обусловила рост ее роли как в мировой политике, так и в жизни любого государства. Глобализация представляет собой объективную закономерность и имеет большое значение для развития экономики, хотя в то же время порождает немало сложных проблем. На первое место выдвигается проблема управляемости мировым хозяйством. Недостаточный уровень управления порождает серьезные отрицательные последствия для всех стран. Финансово-экономический кризис 1998 г. не обошел стороной ни одно государство, а некоторые из них лишились плодов, добытых трудом целого поколения. В особенно тяжелом положении находятся развивающиеся страны, а также страны с экономикой переходного периода.

Сказанное относится и к России. Рассечение государственными границами единого хозяйственного комплекса бывшего СССР поставило проблему налаживания связей с его бывшими частями на основе международного права. К сожалению, отсутствие необходимого опыта у новых независимых государств ведет к тому, что их рынки осваиваются капиталом из «дальнего зарубежья».

Особо отметим, что существенные трудности в развитии как национальной экономики, так и внешних связей создает постоянный дефицит и противоречивость правовой основы регулирования экономических отношений. Довольно многочисленные экономические соглашения между странами СНГ пока не отличаются эффективностью.

От решения отмеченных проблем зависят жизненно важные интересы России, включая интересы безопасности. Показательна в этом плане утвержденная Указом Президента РФ от 29 января 1996 г. №608 «Государственная стратегия экономической безопасности Российской Федерации»1. Стратегия обоснованно исходит из необходимости «эффективной реализации преимущества международного разделения труда, устойчивости развития страны в условиях ее равноправной интеграции в мирохозяйственные связи». Поставлена задача активно влиять на происходящие в мире процессы, затрагивающие национальные интересы России. Указывается, что «без обеспечения экономической безопасности практически невозможно решить ни одну из задач, стоящих перед страной, как во внутреннем, так и в международном плане». Подчеркивается значение права в решении поставленных задач.

Нынешнее состояние мировой экономики порождает серьезную опасность и для мировой политической системы. Наблюдается, с одной стороны, беспрецедентное повышение жизненного уровня, научно-технический прогресс в ряде стран, а с другой - нищета, голод, болезни большей части человечества. Подобное состояние мировой экономики создает угрозу политической стабильности.

Глобализация экономики привела к тому, что управление ею возможно только совместными усилиями государств. Попытки решать проблемы с учетом интересов лишь некоторых государств дают отрицательные результаты.

Совместные усилия государств должны опираться на право. МЭП выполняет важные функции поддержания общеприемлемого режима функционирования мировой экономики, защиты долговременных общих интересов, противодействия попыткам отдельных государств добиться временных преимуществ за счет других; служит инструментом смягчения противоречий между политическими целями отдельных государств и интересами мировой экономики.

МЭП содействует предсказуемости в деятельности многочисленных участников международных экономических связей и тем самым способствует развитию этих связей, прогрессу мировой экономики. Существенное значение для развития МЭП обрели такие концепции, как новый экономический порядок и право устойчивого развития.

Итак, международное экономическое право, как это следует из вышеизложенного, – только часть международной экономической системы; более того, только часть ее регулятивного компонента. Наряду с международным экономическим правом, в нормативном регулировании международных экономических отношений участвуют нормы национального права государств, разного рода неправовые нормы. В эпоху глобализации важно видеть и понимать связь международного экономического права с прочими нормативными комплексами.

Международное экономическое право представляет собой систему международно-правовых норм и принципов, регулирующих международные экономические отношения (в торговой, финансовой, инвестиционной и некоторых иных сферах). Это означает, что международное экономическое право регулирует не всю гамму данных отношений, а только ту их часть, которая осуществляется с участием государств и международных организаций, т.е. между публичными лицами. Международное экономическое право – отрасль международного права, состоящая из подотраслей и институтов.

Что же входит в предмет международного экономического права? Какие вопросы регулируются посредством международного экономического права? Выделим следующие группы отношений, которые и составляют, главным образом, предмет международного экономического права:

1) первая группа – это двусторонние и многосторонние отношения между публичными лицами по поводу ресурсов (вещей). Термин ресурс имеет, скорее, экономическое звучание. Любой ресурс является благом, ценностью, несет некую выгоду, стоимость. Можно заменить термин ресурс на более юридический термин – вещь. Государства, например, передают, продают, дарят друг другу вещи; у сторон возникают права и обязанности, касающиеся этой вещи. Вещи (или ресурсы ) попадают в международный публичный оборот, передаются из одной экономики в другую по публичным каналам. Часто государства регулируют глобальный рынок одного товара или услуги, когда ресурс движется из государств-произ- водителей к государствам-потребителям.

На практике это выглядит так: одно государство передает другому вексель в порядке урегулирования долга, и стороны определяют все, что связано с векселем; государство поставляет за рубеж в дар другому государству военный вертолет, и стороны согласовывают все аспекты, касающиеся вертолета; одно государство предоставляет другому государству или международной организации финансовые ресурсы в порядке участия в совместном проекте, и стороны согласовывают правовой режим этих финансовых ресурсов; государство запрашивает у международной организации консультационную услугу, касающуюся тех или иных сторон национальной экономики, и стороны определяют содержание данной услуги; группа государств посредством многостороннего договора договаривается о правилах управления глобальным рынком кофе или сахара;

2) вторая группа отношений, являющихся предметом международного экономического права, – это отношения между публичными лицами по поводу внутреннего права, внутренних правовых режимов государств. Внутренние правовые режимы взаимодействующих государств в экономической сфере должны быть комфортными для частных лиц, взаимно адекватными. Вещи и лица, происходящие из государства-партнера, должны чувствовать себя в стране пребывания в надлежащем правовом режиме – как минимум недискриминационном. Для этого приходится вносить изменения в действующее законодательство, отменять или принимать новые законы, вносить коррективы в толкование правовых актов и в правоприменительную практику.

В реальной международной жизни это выглядит следующим образом: государства заключают договор, в соответствии с которым обязуются устранить из национального законодательства все барьеры на пути инвестиций друг друга либо унифицировать налогообложение, касающееся таких инвестиций; государства договариваются, что усилят защиту интеллектуальной собственности и внесут для этого необходимые изменения во внутреннее право; государства берут на себя обязательство не повышать в одностороннем порядке ставки таможенных тарифов и не пересматривать таможенные кодексы в сторону ухудшения условий таможенного обложения товаров во взаимной торговле; государства предоставляют друг другу режим наибольшего благоприятствования в торговле с определенными исключениями из такого режима и т.п.

Данная группа правоотношений быстро растет. Это означает, что внутреннее право и международное право все более и более переплетаются между собой. В такой неразрывной связи двух правовых систем и проявляется процесс формирования глобальной правовой системы;

3) третья группа отношений, являющихся предметом международного экономического права, – это отношения между публичными лицами по поводу международного экономического правопорядка и принципов, на которых он основан. Здесь речь идет о международно-правовом режиме для всей мировой экономики – на ее макроуровне либо в отдельных ее секторах.

"Живыми" примерами такого рода правоотношений могут служить концепции и правовые позиции многих государств и групп государств, озвученные в международных организациях и оформленные международными актами, в части перестройки международных экономических отношений на более справедливой основе. В ходе глобального финансово-экономического кризиса 2008–2010 гг. от имени мирового сообщества государств были сформулированы идеи реформирования международной финансовой архитектуры.

Получается, что международное экономическое право выступает как своего рода "международное ресурсное право", с одной стороны, и "международное рамочное право" – с другой. Как "международное ресурсное право" международное экономическое право регулирует на международном публичном уровне трансграничный оборот вещей, благ – ресурсов, обладающих материальной ценностью, стоимостью, выгодой. Как "международное рамочное право" международное экономическое право задает рамки внутренних правовых режимов в экономической сфере для нормального взаимодействия частных лиц разных стран. Одновременно международное экономическое право задает рамки для глобального экономического правопорядка.

Существуют, впрочем, и иные точки зрения на предмет международного экономического права. В некоторых учебниках предмет сводится, по существу, к международной торговле, а финансовые, инвестиционные отношения либо не замечаются, либо рассматриваются лишь как второстепенные, вторичные, подчиненные. Вряд ли подобный "торговоцентризм" в современных условиях соответствует реалиям.

Часто под предметом видят коммерческие отношения в широком смысле – включая производственные, валютнофинансовые и другие сферы отношений. Наличие коммерческого элемента (извлечение прибыли) становится критерием для того, чтобы отнести соответствующие отношения к предмету международного экономического права. Однако данный критерий (коммерческий характер) нельзя применить к межгосударственным отношениям. Да, на частноправовом уровне экономические отношения международного характера носят, как правило, коммерческий характер; в отношениях же между государствами определяющим фактором становятся не прибыль и коммерция, а выгода, интерес, которые измеряются государственными аппаратами с учетом большого набора обстоятельств и соображений. Межгосударственные отношения – это отношения межвластного, а не коммерческого характера.

Есть также точка зрения, что предметом международного экономического права являются "международные имущественные отношения", отношения по защите прав собственности. С данным термином можно согласиться, если иметь в виду под международным имущественным правом международноправовой институт государственной и межгосударственной собственности. Известно, что Россия, например, имеет в зарубежных странах большое число объектов недвижимости – земельных участков и строений, оформленных международноправовыми актами и актами внутреннего права.

Однако и здесь требуется ряд оговорок. Имущественные отношения международного характера на частноправовом уровне не являются предметом международного экономического права и попадают в правовое поле зрения государств лишь опосредованно – когда государства договариваются о развитии или корректировке внутреннего права, внутренних правовых режимов (как, например, это происходит с вопросами защиты прав интеллектуальной собственности).

Иногда в состав "международного имущественного права" включают другие правовые комплексы, например "международное инвестиционное право". Однако международное инвестиционное право состоит из множества разнообразных норм, и только часть их в той или иной степени регулирует отношения имущественного характера. Правильнее было бы утверждать, что международное имущественное право как комплексный институт частично входит в состав международного инвестиционного права, а не наоборот.

Когда говорят о предмете международного экономического права, возникает также вопрос об отношениях по поводу производства материальных и нематериальных благ (вещей/ ресурсов) – о производственных отношениях. Согласно отдельным представлениям, производственные отношения входят в предмет международного экономического права, согласно другим представлениям – нет. С одной стороны, что и как производить – прерогатива производителей и юрисдикция внутреннего права. С другой стороны, появляется все больше международных договоров, в которых государства обговаривают детали совместного производства того или иного товара (услуги), создания на основе общей собственности производственных предприятий.

Это означает, что публичные лица вторгаются в сферу производства; производственные отношения интернационализируются, что служит свидетельством постепенного расширения предмета международного экономического права (и изменения функций государств). Об этом же свидетельствует, в частности, и участившееся воздействие государств на ценообразование в международных экономических отношениях.

В качестве методов правового регулирования в международном экономическом праве используются, в частности, запреты, обязывание и дозволения; диспозитивное и императивное регулирование; методы односторонних действий, двустороннего, многостороннего, универсального регулирования.

С точки зрения целей и интересов, государства предпочитают либо координационный, либо субординационный методы регулирования. В отдельных отраслях и подотраслях международного экономического права могут быть свои – специальные –методы регулирования.

При этом методы правового регулирования используются зачастую в сочетании с различными методами неправового регулирования.

Международное экономическое право (МЭП) - это отрасль современного международного права, регулирующая отношения между государствами и иными субъектами международного права в сфере торгово-экономического, финансово-инвестиционного, таможенного и других видов сотрудничества.

Международное экономическое право состоит из подотраслей: международного торгового права; международного финансового права, международного инвестиционного права, международного банковского права, международного таможенного права и некоторых других.

Среди принципов МЭП необходимо выделить: принцип не дискриминации; принцип наибольшего благоприятствования при осуществлении внешней торговли товарами; принцип права на доступ к морю государств, не имеющих выхода к нему; принцип суверенитета над своими природными ресурсами; принцип права на определение своего экономического развития; принцип экономического сотрудничества и др.

Среди источников МЭП выделяются:

- универсальные договоры - Конвенция 1988 г. о международном финансовом факторинге, Конвенция 1982 г. о международной купле-продаже товаров, Конвенция о международной перевозке и др.;

- региональные договоры - Договор о Европейском Союзе, Соглашение 1992 г. о сближении хозяйственного законодательства государств-участников СНГ и др.;

- акты международных организаций - Хартия экономических прав и обязанностей государств 1974 г., Декларация об установлении нового международного экономического порядка 1974 г. и др.;

- двусторонние соглашения - инвестиционные договоры, торговые договоры, кредитные и таможенные договоры между государствами.

56.Международное экологическое право: понятие, источники, прин­ципы.

Международное экологическое право - совокупность принципов и норм международного права, составляющих специфическую отрасль этой системы права и регулирующих действия его субъектов (в первую очередь государств) по предотвращению, ограничению и устранению ущерба окружающей среде из различных источников, а также по рациональному, экологически обоснованному использованию природных ресурсов. Специальные принципы международного экологического права. Защита окружающей среды на благо нынешнего и будущих поколений - обобщающий принцип в отношении всей совокупности специальных принципов и норм международного экологического права. Экологически обоснованное рациональное использование природных ресурсов: рациональное планирование и управление возобновляемыми и невозобновляемыми ресурсами Земли в интересах нынешнего и будущих поколений; долгосрочное планирование экологической деятельности с обеспечением экологической перспективы; оценка возможных последствий деятельности государств в пределах своей территории, зон юрисдикции или контроля для систем окружающей среды за этими пределами и т. д. Принцип недопустимости радиоактивного заражения окружающей среды охватывает как военную, так и мирную область использования ядерной энергетики. Принцип защиты экологических систем Мирового океана обязывает государства: принимать все необходимые меры по предотвращению, сокращению и сохранению под контролем загрязнения морской среды из всех возможных источников; не переносить, прямо или косвенно, ущерб или опасность загрязнения из одного района в другой и не превращать один вид загрязнения в другой и т. д. Принцип запрета военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду в концентрированном виде выражает обязанность государств принимать все необходимые меры по эффективному запрещению такого использования средств воздействия на природную среду, которые имеют широкие, долгосрочные или серьезные последствия в качестве способов разрушения, нанесения ущерба или причинения вреда любому государству. Принцип контроля за соблюдением международных договоров по охране окружающей среды предусматривает создание помимо национальной также разветвленной системы международного контроля и мониторинга качества окружающей среды. Принцип международно -правовой ответственности государств за ущерб окружающей среде предусматривает ответственность за существенный ущерб экологическим системам за пределами национальной юрисдикции или контроля. В соответствии со ст. 38 Статута Международного суда ООН источниками международного права охраны окружающей среды являются:

– международные конвенции, как общие, так и специальные, как многосторонние, так и двусторонние, устанавливающие правила, определенно признанные спорящими государствами;– международный обычай как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы;– общие принципы права, признанные цивилизованными нациями;– вспомогательное право, т. е. решения судов и работы наиболее известных и квалифицированных юристов различных стран;– носящие рекомендательный характер и не имеющие обязывающей юридической силы решения международных конференций и организаций («мягкое право»).Договорное право (международные договоры) в области охраны окружающей среды и природопользования регулирует самые разнообразные области, развито в высокой степени, содержит ясно выраженные и четко сформулированные правила экологически значимого поведения, определенно признанные государствами – участниками договора.Источники международного экологического права разделяются: – на общие (Устав ООН), конвенции общего характера, регулирующие наряду с иными вопросами и охрану окружающей среды (Конвенция ООН по морскому праву 1982 г.);– специальные , посвященные непосредственно установлению обязывающих правил охраны климата, флоры, фауны, озонового слоя, атмосферного воздуха и т. д.

Международное экономическое право начало динамично развиваться только со второй половины XX века. вследствие понимания того, что либеральный подход к регулированию международных экономических отношений, который предусматривал полную свободу и дерегулирования действий хозяйствующих субъектов, не является таким эффективным и не учитывает интересов мирового сообщества в целом и, в связи с этим, возникает необходимость создания международных институциональных механизмов и правовых норм для координации международного экономического сотрудничества государств.

Международное экономическое право - это отрасль международного публичного права, регулирующая экономические отношения между государствами и другими субъектами международного публичного права.

Предметом международного экономического права являются межгосударственные экономические, в широком понимании, коммерческие отношения, а также международное экономическое сотрудничество государств, МО и других субъектов международного публичного права в различных сферах мировой хозяйственной деятельности: международной торговли, международных валютно-финансовых и кредитных отношениях, международных инвестиционных отношениях, международных таможенных отношениях, отношениях международной экономической помощи, в сфере транспорта, связи, энергетики, интеллектуальной и иной собственности, туризма и т. д.

Особенностью международного экономического права как самостоятельной отрасли международного права является ее комплексный характер, который определяется тесной взаимозависимостью в этой сфере публично-правовых и частноправовых механизмов регулирования.

Важно, что одним из первых в 1928 г. предложил концепцию международного хозяйственного права как особого регулятора международных экономических отношений, на основе современного международного экономического права, выдающийся украинский юрист-международник В. М. Корецкий, который в свое время был вице-президентом Международного суда ООН в Гааге.

международное экономическое право базируется на нормах и принципах международного публичного права, оно тоже имеет свою систему и составляющие элементы, отрасли и институты. В зависимости от сферы правового регулирования выделяют такие отрасли международного экономического права:

Международное торговое право, в рамках которого осуществляется правовое регулирование торговли не только товарами, но и услугами, правами интеллектуальной собственности и т. д;

Международное финансовое право, которое регулирует транснациональное движение капиталов через расчетные, валютные, кредитные отношения;

Международное инвестиционное право, которое тесно связано с международным финансовым правом и регулирует отношения в сфере движения иностранных инвестиций;

Международное трудовое право, которое регулирует публично-правовые отношения в сфере движения международных трудовых ресурсов;

Международное транспортное право, которое регулирует отношения в сфере международного экономического сотрудничества по вопросам использования разных видов транспорта.

Отдельно можно назвать также отрасли международного экономического права, которые регулируют отношения в сфере региональной экономической интеграции (в частности европейской), промышленного, сельскохозяйственного и научно-технического сотрудничества.

Современная система международного экономического права, как и других отраслей права, включает в себя Общую и Особенную части. Упомянутые выше подотрасли составляют Особенную часть международного экономического права.

в Свою очередь, Общую часть международного экономического права составляют международно-правовые институты, определяющие предмет, источники и специальные (отраслевые) принципы международного экономического права, правовой статус государств, МО и других субъектов международного экономического права, особенности ответственности и применение санкций в международном экономическом праве, а также другие общие принципы формирования современного международного экономического правопорядка.